46
V . ORGANIZACIJA I NADLEŽNOST MINISTARSTAVA I POSEBNIH ORGANIZACIJA I OBLAST 1. ORGANI DRŽAVNE UPRAVE Poslove državne uprave obavljaju ministarstva. za obaljanje odredjenih poslova državne uprave iz delokruga organa koji zbog svoje prirode, celovitosti i načina obavljanja zatevaju samostalnost i posebno organizovanje mogu se obrazovati organi uprave u sastavu ministarstva. Za obavljanje stručnih poslova i poslova državne uprave kad je to zakonom odredjeno, obrazujuse posebne organizacije. Ministarstva i posebne organizacije (organi drž. uprave) obrazuju se zakonom. Posebne organizacije obrazju se kao republički sekretarijati, uprave, zavodi i direkcije. Kad su im povereni zakonom odredjene poslove drž. uprave mogu kao poverene obavljati organi opština, gradova i AP. Poslvoe drž. uprave mogu se poveriti na obavljanje i preduzećima, ustanovama i dr. organizacijama. Organi drž. uprave obaljaju poslove na osnovu i u okviru Ustava i zakona. 2. POSLOVI ORGANA DRŽAVNE UPRAVE Organi državne uprave obavljaju poslove na osnovu i u okviru Ustava i zakona. U okviru nadležnosti organa drž. uprave, ovl. lice primenjuje propise, i na osnovu utvrdjenih činjenica i drugih okolnosti, po svom 1

V. ORGANIZACIJA I NADLEŽNOST MINISTARSTVA I POSEBNIH ORG

Embed Size (px)

Citation preview

V . ORGANIZACIJA I NADLEŽNOST MINISTARSTAVA I POSEBNIH ORGANIZACIJA

I OBLAST

1. ORGANI DRŽAVNE UPRAVE

Poslove državne uprave obavljaju ministarstva. za obaljanje odredjenih poslova državne uprave iz delokruga organa koji zbog svoje prirode, celovitosti i načina obavljanja zatevaju samostalnost i posebno organizovanje mogu se obrazovati organi uprave u sastavu ministarstva.

Za obavljanje stručnih poslova i poslova državne uprave kad je to zakonom odredjeno, obrazujuse posebne organizacije.

Ministarstva i posebne organizacije (organi drž. uprave) obrazuju se zakonom.

Posebne organizacije obrazju se kao republički sekretarijati, uprave, zavodi i direkcije.

Kad su im povereni zakonom odredjene poslove drž. uprave mogu kao poverene obavljati organi opština, gradova i AP. Poslvoe drž. uprave mogu se poveriti na obavljanje i preduzećima, ustanovama i dr. organizacijama.

Organi drž. uprave obaljaju poslove na osnovu i u okviru Ustava i zakona.

2. POSLOVI ORGANA DRŽAVNE UPRAVE

Organi državne uprave obavljaju poslove na osnovu i u okviru Ustava i zakona.

U okviru nadležnosti organa drž. uprave, ovl. lice primenjuje propise, i na osnovu utvrdjenih činjenica i drugih okolnosti, po svom uverenju ocenjuje dokaze, donosi akte i preduzima druge upravne mere i radnje. Pojedinačni akti, mere i radnje organa drž. uprave zasvnivaju se na zakonu ili drugom propisu donetom na osnovu zakona.

Organi drž. uprave dužni su da svakom obezbede jednaku pravnu zaštitu u ostvarivanju njihovih prava, obaveza i nteresa.

Poslovi iz delokruga organa drž. uprave utvrdjuju se z akonom.Rad organa državne uprave dostupan je javnosti. javnost u radu organa

drž. uprave može se ograničiti ili isključiti u slučajevima utvrdjenim zakonom. Rad organa drž. uprave podložan je kritici gradjana, kao i javnoj kontroli gradjana na način utvrdjen zakonom.

Zaposleni u drž. organima i postavljena lica dužna su da obavljaju svoje poslove savesno i nepristrasno, pri čemu se ne mogu rukovoditi svojim političkimubedjenjima niti ih mogu izražavati i zastupati. Zabranjeno je u

1

organima drž. uprave osnivati političke stranke i druge političke organizacije ili pojedine njihove unutrašnje organizacione oblike.

Sredstva za finansiranje poslova drž. uprave obezbedjuju se u budžetu republike.

3. POSLOVI MINISTARSTVA

Ministarstva obavljaju poslvoe drž. uprave koji se odnose na razvoj, programiranje, organizaciju, upravljanje i unapredjenje oblasti za koju su obrazovana (pripremaju nacrte zakona i drugih propisa i opštih akata i vrše druge stručne poslove).

Znači, ministarstva:- primenjuju zakone i druge propise i opšte akte Narodne skupštine,

Vlade i opšte akte predsednika Republike, odnosno obezbedjuju njihovo izvršenje,

- rešavaju u upravnim stvarima,- vrše upravni nadzor,- pripremaju zakone, druge propise i opšte akte i- obavljaju stručen i druge poslove utvrdjene zakonom i drugim

propisima.Ministarstva naposredno primenjuju zakone i druge propise i opšte akte

donošenjem upravnih i drigih mera i vršenjem upravnih i drugih radnji.Ministarstva obezbedjuju izvršenjem zakona, drugih propisa i opštih

akata donošenjem propisa, vršenjem upravnog nadzora, pružanjem stručne pomoći i staranjem o njihovom blagovremenom i zakonitom izvršavanju.

Ministarstva rešavaju u pravnimstvarima o pravima, obavezama i pravnim interesima gradjana, pravnih lica ili drugih stranaka.

Ministarstva vrše upravni nadzor:- nad zakonitošću rada preduzeća, ustanova i drugih organizacijaa) predlažu tj. pokreću postupak za ocenu zakonitosti opštih akata

preduzeća, ustanova i drugih organizacija,b) predlažu prestanak, odnosno zabranu rada preduzeća, ustanova i dr.

organizacija,c) nalažu izvršavanje zakonom odredjenih obaveza,d) pokreću inicijativu za drugačije uredjivanje zakonom uredjenih

odnosa,e) preduzimaju druge mere za koje su ovlašćeni zakonom.

- nad zakonitošću akata preduzeća, ustanova i drugih organizacija kad oni na osnovu zakona rešavaju o pravima, obavezama i pravnim interesima gradjana i drugih pravnih lica.

- inspekcijskim nadzorom. Ovim nadzorom ministarstva ostvaruju neposredan uvid u poslovanju i postupanju preduzeća, ustanova i drugih organizacija u pogledu pridržavanja zakona i drugih propisa i

2

opštih akata, izriču upravne mere i preduzimaju druge radnje za koje su ovlašćeni zakonom.

Ministarstva pripremaju zakone i druge propise i opšte akte iz svog delokruga, u skladu sa svojim nadležnostima i obavljaju druge poslove utvrdjene zakonom.

Ministarstva obavljaju poslove koji se odnose na razvoj, programiranje, organizaciju i unapredjenje rada u oblasti za koju su obrzovana.

Ministarstva ne mogu preuzimati poslvoe iz nadležnosti organa opština, gradova i AP.

Ministarstva mogu poveravati vršenje pojedinih poslova iz svoje nadležnosti u slučajevima i na način predvidjen zakonom.

4. POSLOVI POSEBNIH ORGANIZACIJA

Posebne organizacije obavljaju stručne poslove od značaja za osvarivanje prava i dužnosti Republike i druge poslove odredjene zakonom i drugim propisom. Posebne organizaacije mogu obavljati i pojedine poslove državne uprave odredjene zakonom. Kada obavljaju poslove drž. uprave posebne organizacije, ako i ministarstva, primenjuju zakone, druge propise i opšta akta Narodne skupštine, Vlade i predsenika Republike, obezbedjuju njihovo izvršavanje, rešavaju u upravnim stavima, vrše upravni nadzor, pripremaju zakne i druge propise i obavljaju stručne i druge poslove utvrdjena zakonom i drugim propisima.

Posebne organizacije organizuju se kao: republički sekretarijati, uprave, direkcije, zavodi agenicije.

Prema Zakonu o ministarstvima usvojenom 26.02.2004.g. posebne organizacije su:

- republ. sekretarijat za zakonodavstvo,- republ. zavod za razvoj,- republ. zavod za statistiku,- republ.nidrometerorološki zavod,- republ. geodetski zavod,- republ. direkcija za imovinu RS,- republ. zavod za informatiku i internet,- agencija za razvoj infrastrukture lokalne samouprave,- agencija za strane ulaganja i promociju izvoza,- centar za razminiranje.

5. POVERAVANJE POSLOVA DRŽAVNE UPRAVE

Kad je to utvrdjeno zakonom odredjene poslvoe državne uprave mogu kao poverene obavljati organi AP, gradova i opština kao i preduzeća, ustanove i druge oraganizacije.

U tom slučaju, ministarstva u čijem su delokrugu povereni poslova i ovlašćena su da izdaju obavezne instrukcije za njihovo obavljanje a po potrebi i da preuzmu neposredno obavljanje tih poslova ili na drugi način obezbede njihovo obavljanje.

U tim slučajevima ministarstvo može:- tražiti izveštaje, podatke i obaveštenja o vršenju poverenih poslova,- davati obavezne instrukcije,

3

- upozoriti na neizvršavanje poverenih poslova i utvrditi rok za izvršavanje koji ne može biti duži od 30 dana,

- neposredno preuzeti izveštavanje poverenih poslova ako ih nadležni organi pored upzorenja ne izvrši,

- preuzeti na odredjeno vreme izvršavanje poverenih poslova od organa koji ih ne vrši a rešenjem funkcionera koji rukovodi organom državne uprave oredjuju se vreme i način preuzimanja izvršavanja,

- privremeno uputiti na rad radnika ministarstva u organ kome su povereni poslovi,

- propisati uslove koje moraju ispunjavati zaposleni u organu koji vrše poverene poslove u pogledu vreste i stepena školske spreme, radnog iskustva, posebnih znanja i broja zaposlenih a koji se unose u akt o sistematizaciji tog oragana,

- propisati način vodjenja evidencije u vezi s poverenim poslovima,- ukinuti ili poništiti akte organa tj. organizacije donete u vršenju

poverenih poslova osim akata dnetih u pravnom postupku,- naložiti donošenje propisa zakje je organ ili organizacija ovlašena s

tim što će ministarstvo doneti takav propis ako ga organ tj. organizacija ne donese.

Organu koji nije izvršio pojedini upravni posao ili ne vrši poverene poslove ukratiće se odgovarajuća sredstva za finasiranje tih poslova.

Organ drž. uprave mođe pokrnuti pitanje odgovornosti funkcionera koji rukovodi organom ili organizacijom.

6. INSPEKCIJSKI NADZOR

Ovaj nadzor všre ministarstva preko inspektora odnosno drugih ovl. lica u skladu sa zakonom. Inspektor obavlja neposredno inspekcijske poslove. Pojedini poslovi. Pojedini poslovi inspekcijskog nadzora zakonom se mogu poveriti organima opština, gradova i AP.

Inspektor ima pravo i dužnost da u vršenju inspekcijskog nadzora:- Pregleda opšte i pojedinačne akte, evidencije i drugu dokumentaciju,- sasluša i uzima izjave od odgovornih i zainteresovanih luca,- pregleda posl. prostorije, objekte, postrojenja, uredjaje, predmete,

robu,- uzme uzorke robe i drugih predmeta radi analize, ekspertize i sl.,- naredi merenja koja obavlja druge stručna organizacija kad

preduzeće ili druga organizacija sama ili preko odredjene stručen organizacije vrše merenja u odgovarajućim oblastima,

- preduzima druge mere i radnje za koje je ovlašen zakonom ili uredbom.

Inspektori su samostalni uredu u granicama ovlašećnja utvrdjenih zakonom i drugim propisima i za svoj rad su lično odgovorni. Inspektor obaveštava ministra o pojavama bitnijeg narušavanja samostalnosti i nezkonitog uticaja na njegov rad. Inspektor je poseno odgovoran:

- ako u vršenju nadzora ne preduzime, predloži ili ne odredi meru za koju je ovlašćen,

4

- ako ne predloži ili na pkrene postupak pred nadl. organom zbog utvrdjene nezakonitosti,

- ako prekorači granice ovlašćenja,

O svakom izvršenom inspekcijskom pregledu i radnjama inspektor sastavlja zapisnik koji sadrži nalaze stanja i predložene ili naredjene mere. Zapisnik se obavezno dostavlja preduzeću, odnosno ustanovi i drugoj organizaciji odnosno grajaninu nad čijim je poslovanjem tj. postupanjem izvršen uvid. Ovi nabrojani subjekti obaveštavaju inspektora o preduzetim merama naloženim u zapisniku.

Inspektor u granicama ovlašćenja može:- naložiti rešenjem izvršenje mera i radnji uz odredjivanje roka,- izreći mandatnu kaznu,- podneti prijavu nadležom organu za izvršeno KD ili privr. prestup ili

podneti zahtev za pokretanje prekršajnog postupka,- izdati privremena naredjenja, odnosno zabrane u skladu s zakonom,- doneti mere obezbedjenja u slučaju opasnosti za život i zdravlje ljidi

ili za druge javne interese,- obavestiti drugi organ ako postoje razlozi za preduzimanje mera za

koje je taj organ nadležan,- pokrenuti inicijativu kod ovl. organa za obustavljanje od izvršenja,

osnosno za pništenje ili ukidanje propisa ili drugog opšteg akta organa ili organizacije koja vrše poslove drž. uprave odnosno za obustavljanje od izvršenja opšteg akta preduzeća, ustnove i druge organizacije ako nisu u skladu s Ustavom i zakonom.

- preduzimati druge mere i radnje za koje je zakonom i dr. propisom ovlašćen.

Inspektor u vršenju poslova nadzora saradjuje s drugim inspektorima, pravosudnim organima, prekršajnim organima i drugim zainteresovanim organima i organizacijama. Inspektor je dušan da preduzima i predlaže potrebne preventivne mere i akcije u cilju sprečavanja povrede zakona i drugih propisa. Kad je vršenje pojedinih inspekcijskih poslova povereno organima opštine, gradova i AP, inspektor ima u odnosu na te organe pravo i dužnost da :

- izdaje obavezne instrukcije za izvršavanje zakona i dr. propisa i za vršenje poslova, kao i da kontroliše njihovo izvršavanje,

- ostvaruje neposredan nadzor nad njihovim radom,- vrši neposredan inspekcijski nadzor u svim poslovima i sa svim

ovlašćenjima ako ih ovi organi ne vrše.- oduzme ovlašćenje pojedinom inspektoru i predloži utvrdjivanje

odgovornosti u organu opštine, grada ili AP, koji poslove ne obavljaju blagovremeno, stručno, zakonito i savesno,

- organizuje zajedničke akcije sa inspektorima u organima opština, gradova i AP uvek kad to potrebe zahtevaju,

- traži izveštaje, podatke i obaveštenja o vršenju poverenih poslova inspekcijskog nadzora.

Inspektor može o svom dolasku radi vršenja nadzora u organu, preduzeću, ustanovi i organizaciji obavestiti funkcionera koji rukovodi tim organom, tj. odgovorno lice u preduzeću ili organizaciji.

5

Organi, preduzeća, ustanove i dr. organizacije tj. gradjani dužni su da inspektoru omoguće nesmetano vršenje poslova, stave na uvid potrebna dokumenta i predmete i pruže drutgu traženu pomoć. Inspektor je dužan da uzme u postupka prijave gradjana, preduzeća i drugih organizacija u vezi s poslovima iz njihove nadležnosti i da o rezultatima postupka obavesti podnosioca prijave.

Ako inspektor oceni da jej povredom propisao učinjeno KD, privr. prestup, prekršaj ili povrede radne dužnosti nad čijom primenom vrši nadzor, dužan je bez odlaganja podneti odgovarajuću prijavu ili zahteva za utvrdjivanje odgovornosti zbog povrede radne dužnosti. Organ ili organizacija kojoj je podneta prijava ili zahtev, dužan je da o ishodu obavesti inspektora.

Ako u vršenju insp. nadzora dodje do saznanja da opšti akt organa ili organizacije nije u sagalsnosti s zakonom ili dr. propisom, inspektor će na to ukazati organu koji je doneo taj akt i predložiti da se utvrdjene nezakonitosti ili nepravilnosti otklone najduže u roku od 60 dana.

Ako organ ili organizacije ne postupi u roku, inspektor obaveštava o tom organ nadležan za preduzimanje mera protiv akata kji nisu u skladu s Ustavom, zakonom i drugim propisima.

Inspektor je dužan da čuva kao sl. tajnu podatke do kojih dodje prilikom vršenja nadzora ili koje mu organi, organizacije i gradjani dostave u vršenju nadzora.Insp. poslvoe može obavljati lice koje ima VSS odgovarajućeg smera, položen stručni ispit za rad u organima uprave i najmanje 3 godiine radnog iskustva. Izuzetno zakonom se može odrediti da pojedine manje složene poslvoe insp. nadzora obavljaju inspektori koji imaju višu SS.

Inspektor mora imati legitimaciju prilikom vršenja nadzora, kojom dokazuje svojstvo inspektora. Obrazac legitimacije i način izdavanja propisuje ministar nadležanza poslove uprave.

7. UPRAVNI NADZOR

Nadzor na primenom zakona i dr. propisa od drž. upravi i kancelarijskom poslovanju, kao i propisa o upravnom postupku koji se odnse na efikasnost i ažurnogst u rešavanju upravnih stvari, stručnu spremu zaposlenih koji vrše radnje u upravnom postupku, na objavljivanje imena radnika koji su ovlašćeni za rešavanje u upravnim stvarima i za preduzimanje radnji i postupka pre donošenja rešenja vrši upravna inspekcija.

Ovaj nadzor upravna inspekcija vrši u organima kojima su povereni poslovi državne uprave, preduzećima i organizacijama koje vrše upravna olvšaćenja, službama predsednika Republike, Narodne skupštine, Vlade i službe za vršenje zajedničkih poslova republ. organa. Ovaj nadzor vrši se i u službi Ustavnog suda Srbije, sudovima, javnim tužilaštvima, javnim pravobranilaštvima, organima za vodjenje prekršajnog postupka, KP i VP ustanovama.

Poslove upravne inspekcije obalja ministarstvo nadležno za upravne poslove. Poslove iz nadležnosti upravne inspekcije obavlja upravni inspektor. Upravni inspektor može biti lice koje ima zavšren pravni fakultet, položen stručni ispit i najmanje 5 godina radnog iskustva u tom stepenu obrazovanja.

Ako prilikom všrenja nadzora utvrdi odredjenu nepravilnost, upravni inspektor doneće rešenje kojim nalaže njeno otklanjanje i odrediti rok u kome se

6

to mora učiniti. Ako je zakonom ili drugim propisom predvidjeno da se za utvrdjenu nepravilnost postupi na drugi način, upravni inspektor postupa na način utvrdjen tim zakonom.

Protiv rešenja upr. inspektor može se izjaviti žalba u roku od 8 dana. Žalba ne odlaže izvršenje rešenja.

8. ORGANIZACIJA ORGANA DRŽAVNE UPRAVE

Osnovna načela za unutrašnju organizaciju i sistematizaciju radnih mesta u organima drž. uprave utvrdjuju Vlada.

Unutrašnja organizacija i sistematizacija radnih mesta u organima državne uprave uredjuej se aktom koji donosi ministar tj. funkcioner koji rukovodi posebnomorganizacijom. Na ove akte saglasnost daje Vlada. Zakonom se mogu radi celovitog obavljanja poslova iz delokruga ministarstva, za pojedine oblasti uprave obrazovati posebni organizacioni oblici, u skladu s prirodom zadataka i poslvoa koje organ vrši.

9. UNUTRAŠNJA ORGANIZACIJA

Unutrašnja organizacija i sistematizacija radnih mesta organa državne uprave utvrdjuje se pravilnikom svakog konkretnog ministarstva, sekretarijata, uprave, zavoda ili drugih organizacionog oblika. Pri donošenju pravnilnika ministar odnosno funkcioner koji rukovodi rganom ili organizacijom polazi od delokruga organa i nadležnosti utvrdjenih zakonom ili drugim propisom. Ministar ili funcioner dostavlja pravilnik na mišljenej MInistarstvu pravde i republičkom sekretarijatu za zakonodavstvo. Saglasnost na pravilnik daje Vlada. Pravilnik na koji je Vlada dala saglasnost organ dostavlja Ministarstvu pravde radi evidencije i praćenja organizacije i sistematizacije radnih mesta u svim organima.

Pravilnikom se utvrdjuje :- organizacione jedinice i njihov delokrug,- način rukovodjenja org. jedinicama,- ukupan broj radnih mesta s nazivom i opisom poslova za svako

radno mesto ili grupu radnih mesta i brojem potrebnih izvršilaca,- uslovi za obavljanje poslova svakog radnog mesta ili grupe radnih

mesta,- radna mesta na koje se mogu primiti savetnici ministar ili dr.

funkcionera,- radna mesta na koja se zaposleni primaju bez oglasa,- radna mesta na koja se mogu primati pripravnici,- način programiranja i planiranja poslova u organu.

Finansijsko-materijalne, kancelarijske, zanatske, poslove obezbedjenja i dr. za potrebe organa obalja služba za zajedničke poslove republike, a ako zbog prirode poslova, njihove složenosti ili unutrašnje organizacije organa služba za zajedničke poslvoe nije u mogućnosti da ih obavlja, sami organi obezbedjuju obavljanje tih poslova.

Organizacione jedinice obrazuju se kao osnovne i kao org. jedinice u sastavu osnovih tj. unutrašnje org. jedinice

7

Osnovne org. jedinice u ministarstvima su resori a u posebnimorganizacijama sektori. U ministarstvima se mogu obrazovati sekretarijati ministarstva kao posebne org. jedinice.

Unutrašnje org. jedinice jesu odeljenja, odseci i grupe. Vrste i broj org. jedinica utvrdjuje se prema vrsti, medjusobnoj povezanosti i obimu poslova u organu. Unutrašnje org. jedinice mogu imati i druge nazive ako to više odgovara prirodi poslova koji se u tim jedinicama obavljaju: centar, služba, računovodstvo itd.

Organi mogu obrazovati org. jedinice i van svog sedišta. Vlada odlukom utvrdjuje sedište org. jedinice i način koordinacije rada i rukovodjenja tim org. jedinicama. U organu se izuzetno može obrzovatni unutrašnja org. jedinica van sastava osnovne org. jedinice ako su priroda i sadržina poslova takvi da zahtevaju njihovu neposrednu povezanost s ministrom ili funkcionerom.

Resor se obrazuje za obavljanje poslova iz jedne ili više oblasti iz delokruga ministarstva.

Sektor se obrzuje za obavljanje poslvoa iz jedne ili više oblasti u delokrugu posebne organizacije ili radi objedinjavanja poslova više unutrašnjih org. jedinica.

Sekretarijat ministarstva obrazuje se za obavljanje poslova koji su od zajedničkog interesa za celo ministarstvo.

Odeljenje se obrazje za obavljanje medjusobno povezanih normativno-pravnih, studijko-analitičkih, dokumentacionih, kancelarijskih zanatskih i dr. poslova koje je potrebno objediniti, a koji se vrše u odsecima i grupama.

Odsek se obrazje za obavljanje srodnih upravnih, upravno-nadzornih, informatičkih, dokumentacionih, kancelarijskih, zanatskih i dr. poslova koji zahtevaju neposrednu povezanost i org. posetnost.

Grupa se obrazuje za obavljanje medjusobno povezanih normativno-pravnih i studijsko-analitičkih poslvoa.

Ministarstva izuzetno mogu biti i bez org. jedinica i u tom slučaju u ministarstvima se mogu postavljati pomoćnici ministra za obavljanje poslova utvrdjenih pravilnikom. U organima pojedine poslove mogu obavljati samostalni izvršioci van orga. jedinica ako to nalažu priroda i obim poslova.

Radom org. jedinica rukovode:Resorom tj. sektorom - pomoćnik ministra (sekretara, direktora)Sekretrijatom ministarstva - sekretar ministarstvaOdeljenjem - načelnik odeljenjaOdsekom - šef odsekaGrupom - rukovodilac grupeOdeljenjem može rukovoditi savetnik ministra odnosno savetnik

sekretara ili direktora.Rukovodioci org. jedinica organizju, objedinjuju i usmravaju rad tih

jedinica tj. pojedinih radnika u njima i odgovaraju za blagovremno, zakonito i pravilno obavljanje poslova iz delokruga org. jedinice kojom rukovode.

Pomoćnik ministra tj. sekretara ili direktora odgovara čza svoj rad i rad org. jedinice kojom rukovodi ministru, sekretaru, direktoru.Sekretar ministarstva objedinjava rad resora i dr. org. jedinica ministarstva, pomaže ministru u rukovodjenju ministarstvom i odgovara za svoj rad ministru.

Rukovodioci unutrašnjih org. jedinica odgovaraju za svoj rad i rad org. jedinica kojom rukovode rukovodiocu resora tj. sektora u čijem je sastavu unutrašnja org. jedinica.

8

10. OBAVLJANJE POSLOVA VAN SEDIŠTA ORGANA DRŽAVNE

UPRAVE

Organi državne uprave mogu radi obavljanja poslova iz svog delokruga, obrazvoani rog. jedinice van svog sedišta za područja koja odredi Vlada. To su područje jedinice. Područne jedinice i broj radnih mesta u tim jedinicama utvrdjuju se aktom o organizaciji i sistematizaciji radnih mesta u organu drž. uprave. Područne jedinice svih organa drž. uprave obrazovane za odredjeno područje čine područni centri državne uprave ili okruga. Sedište okruga odredjuje Vlada.

Načelnika okruga postavlja Vlada na 4 godine. Načelnik okruga stara se o obezbedjenju uslova za obavljanje poslova u okrugu i ostvaruje saradnju s organima opština, gradova i AP u obavljanje poslova na području okruga i u skladu sa tim ovlašećen je da predlaže i preduzima odredjene disciplinske i druge mere u skladu sa aktom Vlade. Načelnik okruga je obavezan da saradjuje s funkcionerom koji rukovodi organom drž. uprave, u ostvarivanju programa i plana u područnoj jedinici u postupanju područnih jedinica po uputstvima, smernicama i drugim nalozima funkcionera.

11. RUKOVODJENJE RADNOM ORGANA DRŽAVNE UPRAVE

Ministar ostvaruje prava i dužnosti utvrdjena Ustavom i zakonom i rukovodi radom inistarstva u skladu s zakonom o drž. upravi.

Radom organa uprave u sastavu ministarstva takodje rukovodi funkcioner koga postavlja Vlada.

Ministar odnosno funkcioner koji rukovodi posebnom organizacijom, predstavlja ministarstvo odnosno posebnu organizaciju, organizuje i obezbedjuje zakonito i efikasno obavljanje poslova i odlučuje o pravima dužnosima i odgovornostima zaposlenih.

Ministar tj. funkcioner koji rukovodi posebnom organizacijom, odgovoran je za obavljanje funkcije koja mu je poverena kao i za rad ministarstva tj. posebne organizacije.

Ministar može imati zamenika. Zamenik ministra zamenjuje ministra u njegovom odsustvu, na sednicama Vlade učestvuje i raspravljanju o pitanjima iz delokruga ministarstva i obavlja druge poslove koje mu odredi ministar. Zamenik ministra može biti odredjen za poverenika Vlade u Narodnoj skupštini kad se razmetraju zakoni, drugi propisi ili pitanja iz delokruga ministarstva. Zmenika ministra postavlja vlada na vreme do 4 god. a najduže na vreme dok traje mandat Vlade koja imenuje zamenika ministra..

Funkcioner koji rukovodi organom uprave u sastavu ministarstva organizuje i obezbedjuje zakonito i efikasno obavljanje poslova iz delokruga organa uprave u sastavu ministarstva. U izvršavanju ovih poslova funkcioner je dužan da se pridržava naloga i uputstva ministra.

U ministarstvu se postavljaju pomoćnici ministra koji rukovode odredjenim resorima, obavljaju poslove utvrdjivanje aktom o organizaciji i sistematizaciji radnih mesta kao i druge poslove koje ima odredi ministar. Pomoćnike ministra postavlja i razrešava Vlada na predlog ministra na 4 god.

9

Ministarstvo može imati ssekretara ministarstva. On obavlja poslove koji se odnose na unutrašnju organizaciju i rad ministarstva, ostvarivanje saradnje s drugim organima, izvršavanje programa rada ministarstva kao i druge poslove za koje ga ministar ovlasti. Sekretar ministarstva postavlja i razrešava Vlada na predlog ministra.

Funkcioner koji rukovodi posebnom organizacijom ima zamenika. U posebnoj organizaciji mogu se postavljati pomoćnici funkcionera koji rukovodi posebnom organizacijom. I zamenika i pomoćnike postavljaju Vlada na 4 godine na predlog funkcionera koji rukovodi posebnom organizacijom.

Ministar ne može vršiti nikakvu javnu, profesionalnu i drugu dužnost koja je nespojiva s njegovom funkcijom ministra.

Zamenik ministra, funkcioner koji rukovodi posebnomorganizacijom pomoćnik ministra, sekretar ministarstva, z amenik i pomoćnik funkcionera koji rukovodi posebnomorganizacijom tj. svi funkcioneri drž. uprave ne mogu raditi u drugom organu drž. uprave, drugoj organizaciji, odnosno kod drugog poslodavca niti mogu obavljati samostalnu profesionalnu delatnost koja nije spojiva sa njihovim statusom funkcionera u organima drž. uprave, izuzev funkcioneri sa naučnim zvanjima koji mogu raditi u naučno-obrazovnim ustanovama ukoliko se time ne dovodi u pitanje efikasan rad organa drž. uprave i uz saglasnost Vlade.

O odgovornosti funkcionera u organima drž. uprave odlučuje Vlada na način i po postupku kojiona utvrdi.

U cilju razmatranja odredjenih značajnih pitanja iz delokruga ministarstva, u ministarstvu se može obrazovati savet ministara kao savetodavno telo kojim rukovodi ministar.

Za obavljanje funansijsko-materijalnih, administrativno-tehničkih, birotehničkih i informaciono-dokumentacionih poslova, poslova mehanografske obrade podataka, tekućeg i investicionog održavanja i obezbedjenja odredjenih poslovnih zgrada i obezbedjivanja drugih uslova rada može se osnovati služba za zajedničke poslove republičkih organa. Tu službu osniva Vlada. Aktom o osnivanju utvrdjuje se organizacija, način rada i rukovodjenje službom i druga pitanja od nteresa za njen rad.

12. ODNOSI ORGANA DRŽAVNE UPRAVE prema:

Narodnoj skupštini, predsedniku Republike i Vlade z asnivaju se na pravima i dužnostima utvrdjenim Ustavom, zakonom i drugim propisima.

Organi drž. uprave obavezni su da Narodnoj skupštini ipredsedniku Republike daju obaveštenja, objašnjenja i podatke iz svog delokruga koji su neophodni za njihov rad. Organi drž. uprave izvršavaju akte predsenika Republike donete za vreme ratnog stanja ili neposredne ratne opasnosti kao i akte donete za vreme vanrednog stanja.

Organi drž. uprave se u vršenju poslova iz svoje nadležnosti pridržavaju smernica i načelnih stavova Vlade, kojima se odredjuje način rada organa drž. uprave u primenjivanju propisa, nalažu rokovi za donođenje propisa zakoje su organi drž. uprave ovlašćeni i odredjuje način i oblik saradnje s drugim organima i organizacijama. Organi drž. uprave imaju pravo da od Vlade traže da zauzme načelne stavove o odredjenim pitanjima od značaja za izvršavanje zakona, drugih propisa opštih akata a Vlada je dužna da ih o svom stavu obavesti.

10

U ostvarivanju prava i obaveza utvrdjenih Ustavom i zakonom, medjusobni odnosi organa drž. uprave i organa AP, gradova i opština zasnivaju se na saradnji i obaveštavanju. Organi drž. uprave ostvaruju kontrolu nad zakonitošću u obavljanju poslova iz nadležnosti organa AP, grada, opštine. Kad organ drž. uprave smatra da opšti akt organa AP, grada ili opštine nije u skladu s z akonom ili drugim republ. propisom, dužan je da pokrene postupak za ocenjivanje ustavnosti i zakonitosti pred Ustavnim sudom. Do donošenja odluke Ustavnog suda, organ drž. uprave može predložiti Vladi da obustavi od izvršenja ovakav opšti akt.

Kada nadležni organ AP, grada, opštine ne izvršava odluke ili opšte akte koji se odnose na ostvarivanje sloboda, prava i dužnosti čoveka i gradjanina, organa drž. uprave upozoriće na to nadležni organ u AP, gradu ili opštini i zatražiti da u roku koji ne možebiti duži od mesec dana preduzme mere za izvršavanje te odluke ili akta. Ako i pored tog, organ PA, grada ili opštine ne preduzme mere, organ drž. uprave može:

-odrediti drugi organ AP, opštine ili grada da izvrši odluku ili opšti akt,-neposredno preuzeti izvršavanje odluke tj. opšteg akta a najduže 3

meseca.U tom slučaju organ drž. uprave pokreće postpak za utvrdjivanje

odgovornosti funkcionera koji rukovodi organom AP, grada, opštine.Ako organ AP smatra da je radom ili aktom organa drž. uprave učinjena

povreda zakonom utvrdjenih prava AP, obratiće se Vladi radi zaštite tih prava.Ako je povreda zakonom utvrdjenih prava AP učinjena radom ili aktom

Vlade, organ AP obratiće se Narodnoj skupštini.Narodna skupština tj. Vlada preduzeće mere u skladu sa Ustavom i

zakonom.

Odnosi prema gradjanima, preduzećeima i dr. organizacijama

Organi drž. uprave dužni su da gradjanima omoguće nesmetano ostvarivanje njihovih prava i obaveza, daju im potrebne podatke i obaveštenja, prružaju pravnu pomoć, saradjuju s gradjanima, poštuju ljudsku ličnost i čuvaju ugled oragana drž. uprave. Organi drž. uprave dužni su da razmatraju predstavke, peticije i predloge koje im gradjani podnose, da postupaju po njima i o tom obaveštavaju gradjane.

Gradjanin koji se uredno odazove pozivu organa drž. uprave a službena radnja radi koje je pozvan nije obavljena bez njegove krivice, ima pravo na naknadu troškova koje je usled toga imao. Gradjanin koji u vreme odredjeno za rad sa strankama nije krivicom sl. lica obavljao posao radi kog je došao i bez poziva organa, ima pravo na naknadu troškova. O zahtevu gradjana kao i o visini naknade troškova, odlučuje organ drž. uprave po propisima kojima se odrdjuje naknada troškova svedocima u upravnom postupku. Protiv rešenja org. državne uprave stranka može uložiti prigovor ministru. Naknada troškova iplaćuje se na teret sredstava za finansranje poslova dotičnog drž. organa. Ako sl. radnja nije obavljena usled propusta sl. lica, organ drž. uprave ima pravo obeštećenja prema tom licu u visini isplaćene naknade troškova.

Odnosi organa drž. uprave prema preduzećima, ustanovama i dr. organizacijama kao organi drž. uprave rešavaju o pravima i obavezama preduzeća, ustanova i dr. organizacija, isti su kao i prema gradjanima.

11

13. MEDJUSOBNI ODNOSI ORGANA DRŽAVNE UPRAVE

Zasnivaju se na pravima i dužnostima utvrdjenim zakonom i drugim propisima. Organi drž. uprave dužni su da medjusobno saradjuju kada to zahteva proroda poslova drž.,uprave, a jedni drugima dostavljaju podatke i obaveštenja neophodna za rad, obrazuju zajedničke službe i stručna tela, kao i da ostavaruju i druge oblike zajedničkog rada i saradnje. kada je u organu drž. uprave neosnovano odbijena ovakva saradnja, o tom će obavestiti Vladu.

Oragani drž. uprave u obavljanju poslova iz svog delokruga saradjuju sa sudovima, javnim tužilaštvima i drugim drž. organima u skladu sa zakonom.

14. PRAVNI AKTI ORGANA DRŽAVNE UPRAVE

Organi drž. uprave donose pravilnike, naredbe, uputstva i rešenja kad su na to zakonom ovlašćeni. Organi drž. uprave mogu izdavati instrukcije i davati ojašnjenja. Ova akta mogu donositi i organi kojima je povereno vršenje poslova iz okvira prava i dužnosti Republike.

Pravilnikom se razradjuju pojedine odredbe zakona i propisa Vlade radi njihovog izvršenja.

Naredbom se radi izvršavanja pojedinih odredaba zakona i drugih propisa naredjuje ili zabranjuje postupanje u odredjenoj situaciji koja ima opšti značaj.

Uputstvom se propisuje način rada i vršenja poslvoa organa drž. uprave, kao ipreduzeća, ustanova id r. organizacije kada vrše poverene poslove drž. uprave uu izvršavanju pojedinih odredaba zakona i drugih propisa.

Ovim pravnim aktima ne mogu se za gradjana, preduzeća, ustanove i druge organizacije ustanovljavati prava i obaveze koji nisu zasnovani na zakonu niti se mogu utvrdjivati nadležnosti organa drž. uprave.

Ovi pravni akti objavljuju se u Službenom glasniku RS.Rešenjem se odlučuje o pojedinačnim upravnim i drugim pojedinačnim

stvarima u skladu s zakonom i drugim propisima.Obaveznom instrukcijom uredjuju se, kad je to odredjeno zakonom,

obavezna pravila o načinu rada i postupanja organa kao i preduzeća, ustanova id r. organizacija kada vrše poverene poslove drž. uprave u primenjivanju zakona, kojima se obezbedjuje uspešno izvršavanje poslova.

Stručno uputstvo sadrži pravila za stručno organizovanje službene i za stručni rad zaposlenih u organima drž. uprave i u drugim organima i organizacijama koje vrše poverene poslove drž. uprave.

Objašnjenjem se daje mišljenje koje se odnosi na primenu pojedinih odredbi zakona i drugih propisa.

Pravilnike, naredbe i uputstva donosi funkcioner koji rukovodi organom drž. uprave. Ukoliko su ovi akti od interesa za dva ili više oragana uprave, donose ih funkcioneri sporazumno ako su na to ovlašćeni zakonom.

Rešenje donosi funkcioner koji rukovodi organom drž. uprave ako zakonom nije drukčije odredjeno.

15. ODLUČIVANJE PO ŽALBI

Po žalbi protiv prvostepenog rešenja područne jedinice osnovane za vršenje upravnih poslova rešava ministar.

12

Po žalbi protiv prvostepenog rešenja organa koji vrši poverene poslove drž. uprave iz okvira prava i dužnosti Republike rešava ministar ako zakonom nije drugačije odredjeno.

Protiv prvostepenog rešenja ministarstva, mogu se izjaviti žalba samo kad je to zakonom predvidjeno kao i u slučaju kad se radi o stvari u kojoj je isključen upravni spor. Po žalbi protiv ovog prvostepenog rešenaj rešava Vlada ako zakonom nije drugačije odredjeno. Sve ovo važi i za posebne organizacije kad rešavaju u upr. stvarima.

16. REŠAVANJE SUKOBA NADLEŽNOSTI

Vlada rešava sukobe nadležnosti između:1. Ministarstava, ministarstava i posebnih organizacija i posebnih

organizacija2. Organa drž. uprave i organa kojima su povereni poslovi drž. uprave3. Organa drž. uprave i preduzeća, ustanove i druge organizacije kada u

vršenju upravnih ovlašćenja odlučuju o pojedinačnim pravima i obavezama iz okvira prava i dužnosti Republike

4. Organa kojima su povereni poslovi uprave iz okvira prava i dužnosti Republike

5. Preduzeća, ustanova i dr. organizacija kada u vršenju upravnih ovlašćenja odlučjuju o pojedinačnim pravima i obavezama iz okvira prava i dužnosti Republike.

Sukob nadležnosti između područnih jedinica ministarstva, odnosno posebnih organizacija, rešava ministar odnosno funkcioner koji rukovodi posebnom organizacijom.

Sukob nadležnosti između sudova i organa državne uprave rešava Ustavni sud.

Po ZAKONU O MINISTARSTVIMA Sl. Glasnik RS 79/2005 od 16.09.2005.godineMinistarstva su:

1. Ministarstvo unutrašnjih poslova2. Ministarstvo finansija3. Ministarstvo pravde4. Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu5. Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede6. Ministarstvo privrede7. Ministarstvo rudarstva i energetike8. Ministarstvo za kapitalne investicije9. Ministarstvo trgovine, turizma i usluga10. Ministarstvo za ekonomske odnose sa inostranstvom11. Ministarstvo rada, zapošljavanja i socijalne politike12. Ministarstvo nauke i zaštite životne sredine13. Ministarstvo prosvete i sporta 14. Ministarstvo kulture15. Ministarstvo zdravlja

13

16. Ministarstvo vera17. Ministarstvo za dijasporu.

Broj i naziv ministarstva treba shvatiti relativno. Često dolazi do cepanja jednog ministarstva na dva ili ukrupnjavanja dva ministarstva u jedno, kao što i sada ima zahteva da se ministarstvo prosvete i sporta pocepa kao i ministarstvo za kapitalne investicije na čak tri ministarstva. Nije isključeno da se formiraju i neka nova ministarstva. Novim zakonom će sigurno biti formirana ministarstva za inostrane poslove i za odbranu.

Po istom zakonu, POSEBNE ORGANIZACIJE su:

1. Republički sekretarijat za zakonodavstvo2. Republički zavod za razvoj3. Republički zavod za statistiku4. Republički hidrometeorološki zavod5. Republički geodetski zavod6. Republička direkcija za imovinu RS7. Republički zavod za informatiku i internet8. Agencija za strana ulaganja i promociju izvoza9. Centar za razminiranje

MINISTARSTVO UNUTRAŠNJIH POSLOVA obavlja poslove drž. uprave koji se odnose na:

- zaštitu života, lične i imovinske bezbednosti građana- sprečavanje i otkrivanje KD i pronalaženje i hvatanje učinilaca

KD i njihovo privođenje nadležnim organima- održavanje JRM- obezbeđivanje zborova i drugih okupljanja građana- obezbeđivanje određenih ličnosti i objekata uključujući i strana

DKP na teritoriji Republike- bezbednost, regulisanje i kontrolu saobraćaja na putevima- bezbednost drž. granice i kontrolu prelaska granice i kretanja i

boravka u graničnom pojasu- boravak stranaca- promet i prevoz oružja, municije, eksplozivnih i određenih drugih

opasnih materija- zaštitu od požara- državljanstvo- JMBG- prebivalište i boravište građana- lične karte- putne isprave- međunarodnu pomoć i druge oblike međunarodne saradnje u

oblasti unutr. poslova- obučavanje kadrova- upravno rešavanje u drugostepenom postupku po osnovu propisa

o izbeglicama- druge poslove određene zakonom

14

MINISTARSTVO FINANSIJA obavlja poslove drž. uprave koji se odnose na:

- republički budžet- utvrđivanje konsolidovanog bilansa javnih prihoda i rashoda- sistem i politiku poreza, taksa i dr. javnih prihoda- politiku javnih rashoda- upravlajnje raspoloživim sredstvima javnih finansija RS- javni dug i finansijsku imovinu RS- javne nabavke- makroekonomsku analizu, fiskalnu analizu- devizni sistem i kreditne odnose sa inostranstvom- sistem i praćenje međunarodnih ugovora i izbegavanje

dvostrukog oporezivanja- carinski sistem, carinsku tarifu, mere vancarinske zaštite i

slobodne zone- osnove sistema doprinosa za socijalno osiguranje- kreditno-monetarni sistem- bankarski sistem- osiguranje imovine i lica- sistem plaćanja i platni promet- hartije od vrednosti i tržište kapitala- sistem računovodstva i revizije računovodstvenih iskaza- knjihovodstvo- privatizaciju i sanaciju banaka i dr. finansijskih organizacija- prijavljivanje u stečajnim postupcima potraživanja Republike- zaštitu imovine Srbije u inostranstvu- eksproprijaciju, svojinsko-pravne i dr. stvarno-pravne odnose- režim i promet nepokretnosti- sprečavanje pranja novca- igre na sreću- budžetsku kontrolu i reviziju direktnih i indirektnih korisnika

sredstava budžeta Srbije- upravni nadzor u imovinsko-pravnim poslovima- fiskalne monopole- drugostepeni upravni i prekršajni postupak u oblastima iz

delokruga ministarstva- obezbeđivanje sredstava solidarnosti i dr. poslove određene

zakonom.

UPRAVA CARINA, kao organ uprave u sastavu ministarstva finansija obavlja poslove drž. uprave i stručne poslove koji se odnose na:

- carinjenje robe, carinski nadzor i dr. poslove kontrole putnika i prometa roba i usluga sa inostranstvom kao i dr. poslove određene zakonom.

MINISTARSTVO PRAVDE obavlja poslove drž. uprave koji se odnose na:

- kriv. zakonodavstvo i zakonodavstvo o privr. prestupima i prekršajima

15

- obligacione odnose- nasleđivanje- postupak pred sudovima izuzev upravnog spora- organizaciju i rad pravosudnih organa i organa za prekršaje- veštačenje- izvršenje sankcija- amnestiju i pomilovanje- advokaturu i druge pravosudne profesije- izbor i statusna pitanja nosilaca praosudnih funkcija- stručno usavršavanje zaposlenih u pravosudnim i organima za

prekršaje- međunarodnu pravnu pomoć- pripremu propisa o postupku pred ustavnim sudom i pravnom

dejstvu odluka Ustavnog suda, kao i dr. poslove određene zakonom.

MINISTARSTVO ZA DRŽAVNU UPRAVU I LOKALNU SAMOUPRAVU obavlja poslove drž. uprave koji se odnose na:

- organizaciju i rad ministarstva i posebnih organizacija izuzev primene propisa

- ombudsmana- upravnu inspekciju- upravni postupak i upravni spor- praćenje kadrovskih potreba u upravi- radne odnose u drž. organima izuzev pripreme propisa- stručno usavršavanje zaposlenih u drž. organima- matične knjige- pečate- političko i drugo organizovanje izuzev sindikalnog- neposredno izjašnjavanje građana- sistem lokalne samouprave i teritorijalne autonomije i izbore za

organe lokalne samouprave- teritorijalnu organizaciju Republike- komunalne delatnosti kao i dr. poslove određene zakonom

MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I VODOPRIVREDE obavlja poslove državne uprave koji se odnose na:

- strategiju i politiku razvoja poljoprivrede i prehrambene industrije

- analizu proizvodnje i tržišta poljoprivrednih proizvoda- bilanse poljoprivredno-prehrambenih proizvoda i sistem robnih

rezervi osnovnih PP proizvoda- mere tržišno cenovne politike, strukturne politike i zemljišne

politike u poljoprivredi- mere podsticaja za unapređenje poljoprivredne proizvodnje- predlaganje sistemskih rešenja i mera zaštite pri uvozu PP

proizvoda- zaštitu i korišćenje poljoprivrednog zemljišta

16

- kontrolu kvaliteta poljopr. proizvoda i prehrambenih proizvoda, vina alkoholnih i bezalkoholnih pića, voćnih sokova, voćnih nektara, sokova u prahu, mineralnih voda, etanola, duvana

- ruralni razvoj- stručne poljopr. službe- sistem tržišnih informacija u poljoprivredi- proizvodnju, sertifikaciju i kontrolu kvaliteta i prometasemena i

sadnog materijala- priznavanje i zaštitu sorti bilja i rasa domaćih životinja- utvrđivanje ispunjenosti uslova, procenu rizika i sprovođenje

mera kontrole vezanih za biološku sigurnost kod ograničene upotrebe, uvođenja u proizvodnju, stavljanje u promet i uvoz genetički modifikovanih organizama

- očuvanje i održivo korišćenje biljnih i životinjskih genetičkih resursa za htranu i poljoprivredu kao i druge poslove određene zakonom.

UPRAVA ZA VETERINU kao organ uprave u sastavu ministarstva PŠV obavlja poslove državne uprave i stručne poslove koji se odnose na:

- zdravstvenu zaštitu životinja- veterinarsku i sanitarnu kontrolu u proizvodnji i u unutrašnjem i

spoljnjem prometu životinja, proizvoda, sirovina i otpadaka životinjskog porekla, semena za veštačko osemenjavanje, oplođenih jajnih ćelija, embriona i dr. organizama i predmeta kojima se može preneti zarazna bolest, hrane za životinje i komponenti za proizvodnju hrane

- registraciju i kontrolu rada objekata za proizvodnju namirnica životinjskog porekla (klanice, mlekare)

- kontrolu objekata za proizvodnju hrane za životinje i neškodljivo uklanjanje leševa i otapada životinjskog porekla

- kontrolu proizvodnje i unutrašnji i spoljnji promet lekova i bioloških sredstava za upotrebu u veterini, kao i druge poslove određene zakonom.

UPRAVA ZA ZAŠTITU BILJA kao organ uprave u sastavu ministarstva PŠV, obavlja poslove državne uprave i stručne poslove koji se odnose na:

- zaštitu bilja od biljnih bolesti i štetočina- kontrolu sredstava za zaštitu bilja i đubriva u proizvodnji,

unutrašnjem i spoljnjem prometu- kontrolu primene sredstava za zaštitu bilja- proizvodnju i registraciju sredstava za zaštitu i ishranu bilja- fitosanitarni nadzor i inspekciju u unutrašnjem i spoljnjem

prometu bilja, semena i sadnog materijala kao i dr. poslove.

REPUBLIČKA DIREKCIJA ZA VODE kao organ uprave u sastavu ministarstva PŠV obavlja poslove drž. uprave i stručne poslove koji se odnose na:

17

- politiku vodoprivrede- višenamensko korišćenje voda- vodosnabdevanje izuzev distribucije vode - zaštitu od voda- sprovođenje mera zaštite voda i plansku racionalizaciju potrošnje

vode,- uređenje vodnih režima- praćenje i održavanje režima voda koji čine i presecaju granicu

UPRAVA ZA ŠUME kao organ uprave u sastavu ministarstva PŠV obavlja poslove drž. uprave i stručne poslove koji se odnose na:

- politiku šumarstva- očuvanje šuma- unapređenje i korišćenje šuma i divljači- sprovođenje mera zaštite šuma i divljači- kontrolu semena i sadnog materijala u šumarstvu- druge poslove određene zakonom

MINISTARSTVO PRIVREDE obavlja poslove drž. uprave koji se odnose na:

- privredu i privredni razvoj- položaj preduzeća i drugih oblika poslovanja- povezivanje preduzeća i dr. oblika organizovanja za obavljanje

delatnosti- upotrebu naziva Srbije u firmi preduzeća- poslovno i finansijsko prestruktuiranje preduzeća- privatizaciju- stečaj- strukturno prilagođavanje privrede- utvrđivanje industrijske politike- predlaganje mera ekonomske politike za rast ind. proizvodnje u

celini i po pojedinim granama- predlaganje mera za podsticanje investicionih ulaganja- podsticanje razvoja privrede i nedovoljno razvijenih područja - predlaganje mera ekon. politike za razvoj malih i srednjih

preduzeća- koordinaciju poslova u vezi s procenom vrednosti kapitala- koordinaciju poslova u vezi s vlasničkim povezivanjem

preduzeća sa strateškim inostranim investitorima- pripremu propisa u oblasti preduzeća i preduzetništva,

privatizacije, stečaja kao i dr. propisa koji se odnose na reforme privrede

- uticaj mera ekon. politike na kretanje ind. proizvodnje u celini i po pojedinim granama i dr. poslove

MINISTARSTVO RUDARSTVA I ENERGETIKE obavlja poslove drž. uprave koji se odnose na:

- rudarstvo- energetiku i energetski bilans Srbije

18

- naftnu i gasnu privredu- bezbedan cevovodni transport gasovitih i tečnih ugljovodonika- nuklearna energetska postrojenja čija je namena proizvodnja

elek. Odnosno toplotne neergije, proizvodnju, korišćenje i odlaganje radioaktivnih materija u tim objektima

- izradu bilansa mineralnih sirovina- geološka istraživanja koja se odnose na eksploataciju mineralnih

sirovina osim za podzemne vode- izradu godišnjih i srednjoročnih programa detaljnih istražnih

radova u oblasti geoloških istraživanja koja se odnose na eksploataciju mineralnih sirovina

- preduzimanje mera radi obezbeđivanja uslova za rad javnih preduzeća u oblastima za koje je ministarstvo obrazovano

- nadzor u oblastima iz delokruga ministarstva i dr. poslove

MINISTARSTVO ZA KAPITALNE INVESTICIJE obavlja poslove drž. uprave u oblasti železničkog, drumskog, rečnog, vazdušnog, poštanskog, tele-komunikacionog i intermodalnog saobraćaja koji se odnose na:

- obligacione i svojinsko-pravne odnose- nadzor- bezbednost i uređenje tehničko-tehnološkog sistema- položaj stranih prevoznika u prevozu robe i putnika na teritoriji

republike- plovne puteve na vodama na kojima važi međunarodni i

međudržavni režim plovidbe- međunarodni telekomunikacioni i poštanski saobraćaj- utvrđuje predlog plana namene radio-frekvencijskih opsega i

planove raspodele radio frekvencija- strategiju razvoja saobr. Sistema, planove razvoja i dr. planove

vezane za uređenje, organizaciju sistema i odnose u transportu putnika i robe

- odobravanje izgradnje i upotrebe saobr. Infrastrukture i opreme- organizovanje finansijske i tehničke kontrole- prostorno planiranje i urganizam- utvrđivanje uslova za izgradnju objekata- uređivanje stambenih odnosa i stambenog poslovanja- građevinarstvo i građevinsko zemljište- poslove inženjerske geodezije i dr. poslove

MINISTARSTVO TRGOVINE, TURIZMA I USLUGA obavlja poslove drž. uprave koji se odnose na:

- funkcionisanje tržišta- strategiju i politiku razvoja trgovine- unutrašnju trgovinu- promet robe i usluga sa inostranstvom- predlaganje sistemskih rešenja i propisa u oblasti posebnih

dažbina pri uvozu poljopr. i prehrambenih proizvoda

19

- iniciranje mera prilagođavanja propisa i mera ekon. politike iz oblasti carinskog i vancarinskog poslovanja

- kontrolu kvaliteta industrijsko-neprehrambenih proizvoda u proizvodnji i prometu i kontrolu usluga

- kontrolu merila i mernih jedinica, upotrebe robnih i uslužnih žigova znaka kvaliteta i oznake porekla proizvoda

- snabdevensot tržišta i cene- sprečavanje monopolskog delovanja i nelojalne konkurencije - zaštita potrošača- osnivanje i rad robnih berzi i berzanskih posrednika- intergralno planiranje razvoja turizma- zaštitu, rezervaciju i održivo korišćenje turističkih prostora- promociju turizma- istraživanje turističkog tržišta i razvoj trusitičkih inf. Sistema- podsticanje razvoja turizma i obezbeđivanje materijalnih i dr.

uslova za razvoj i promociju turizma- obavljanje nautičke delatnosti- kategorizaciju marina- obaljvljanje delatnosti i pružanje usluga na javnim skijalištima- usluge turističkih vodiča i turističkih animatora- inspekcijski nadzor u oblasti trgovine, turizma i usluga i dr.

poslove određene zakonom

REPUBLIČKA DIREKCIJA ZA ROBNE REZERVE kao organ uprave u sastavu ovog ministarstva, obavlja poslove drž. uprave i stručne poslove koji se odnose na:

- organizaciju sistema robnih rezervi- obrazovanje, smeštaj, čuvanje i obnavljanje republ. RR- utvrđivanje obima, strukture i kvaliteta bilansa RR- upravljanje tokovima količina s ciljem održavanja rezervi na

nivou neophodnog minimuma- izgradnju skladišnih kapaciteta za potrebe RRR- materijalno-finansijsko i evidenciono poslovanje RR i dr.

MINISTARSTVO ZA EKONOMSKE ODNOSE SA INOSTRANSTVOM obavlja poslove državne uprave koji se odnose na:

- unapređenje ekon. odnosa sa inostranstvom- politiku i režim spoljne trgovine- strana ulaganja- koordinaciju aktivnosti u oblasti planiranja, obezbeđivanja i

korišćenja donacija i dr. oblika razvojne pomoći iz inostranstva - praćenje aktivnosti domaćih privrednih subjekata u inostranstvu- unapređenje i praćenje ekonomske bilateralne i regionalne

saradnje- praćenje i sprovođenje saradnje republ. Organa sa međunarodnim

ekonomskim organizacijama i agencijama OUN- drugi poslovi određeni zakonom

20

MINISTARSTVO RADA, ZAPOŠLJAVANJA I SOCIJALNE POLITIKE obavlja poslove drž. uprave koji se odnose na:

- sistem u oblasti radnih odnosa i prava iz rada u svim oblicima rada izuzv u drž. organima

- zarade i ostala primanja iz radnog odnosa i plate u javnom sektoru izuzev u drž. organima

- zapošljavanje u zemlji i inostranstvu i materijalno obezbeđenje za slučaj privremene nezaposlenosti

- zapošljavanje invalida- bezbednost i zdravlje na radu- sindikalno organizovanje- štrajk- ostvarivanje prava iz radnog odnosa radnika privremeno

zaposlenih u inostranstvu- zaštitu građana zaposlenih u inostranstvu- evidencije u oblasti rada i zapošljavanja- međunarodne konvencije u oblasti rada- inspekcijski nadzor u oblasti radnih odnosa- zaključivanje opštih ugovora o zapošljavanju s inostranim

poslovidavcima i njihovim asocijacijama- praćenje kretanja na domaćem i inostranom tržištu rada- prikupljanje, obradu i objavljivanje podataka i informacija o

zapošljavanju, nezaposlenosti u zemlji i zapošljavanju građana u inostranstvu

- praćenje spoljnih migracija- utvrđivanje jedinstvenih standarda i kodeksa šifara za vođenje

evidencija u oblasti rada- sistem socijalne zaštite- sistem porodično-pravne zaštite- brak, planiranje porodice, porodicu i decu- sistem penzijskog i invalidskog osiguranja- boračko invalidsku zaštitu i zaštitu spomenika i spomen-obeležja

boraca u zemlji iinostranstvu- boračko-invalidske i invalidske organizacije i udruženja i dr.

MINISTARSTVO NAUKE I ZAŠTITE ŽIVOTNE SREDINE obavlja poslove drž. uprave koji se odnose na:

- sistem razvoj i unapređenje naučnoistraživačke delatnosti u funkciji naučnog, tehnološkog i privrednog razvoja

- utvrđivanje i realizaciju politike i strategije naučnog i tehnološkog razvoja

- utvrđivanje i realizaciju programa naučnih, tehnoloških i razvojnih istraživanja

- usavršavanje kadrova za naučnoistraživački rad- utvrđivanje i realizaciju inovacione politike- podsticanje tehnopreduzetništva i transfera znanja i tehnologija u

privredu- utvrđivanje politike i strategije izgradnje informacionog društva

21

- pripremu zakona, drugih propisa standarda i mera u oblasti elektronskog poslovanja

- primenu informatike i interneta i pružanje informacionih usluga- razvoj i unapređenje akademske računarske mreže- koordinacija u izradi strateško-razvojnih dokumenata na nivou

RS- istraživanje u oblasti nuklearne energije i sigurnost nuklearnih

objekata, proizvodnju i odlaganje radioaktivnog materijala izuzev u nuklearnim energetskim postrojenjima i dr. poslove.

UPRAVA ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE kao organ uprave u sastavu Ministarstva nauke i zaštite živ. sredine, obavlja poslove drž. uprave i stručne poslove koji se odnose na:

- sistem zaštite i održivog korišćenja prirodnih bogatstava odnosno resursa (vazduha, vode, zemljišta, mineralnih sirovina, šuma, riba, divljih biljnih i životinjskih vrsta)

- izradu strateških dokumenata, planova i programa istraživanja u oblasti održivog korišćenja prirodnih bogatstava i obnovljivih izvora energije

- izradu bilansa rezervi podzemnih voda, normativa i standarda za izradu geoloških karata

- izradu programa istražnih radova u oblasti osnovnih geoloških istraživanja

- obezbeđivanje materijalnih i dr. uslova za realizaciju tih programa

- sistem zaštite i unapređenja životne sredine i osnove te zaštite- zaštitu prirode, ozonskog omotača, praćenje klimatskih promena- prekogranično zagađenje vazduha i vode- utvrđivanje uslova zštite živ. sredine u planiranju prostora i

izgradnji objekata- zaštitu od buke i vibracija, jonizujućeg i nejonizujućeg zračenja- proizvodnju, promet otrova i dr. opasnih materija izuzev droga- upravljanje hemikalijama- upravljanje otpadom izuzev radioaktivnim- odobravanje prekograničnog prometa otpada i zaštićenih biljnih i

životinjskih vrsta- inspekcijski nadzor u oblasti održivog korišćenja prirodnih

bogatstava- ekološki inspekcijski nadzor na granici i dr. poslove

AGENCIJA ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE kao organ u sastavu Ministarstva nauke i zaštite životne sredine sa svojstvom pravnog lica, obalja stručne poslove koji se odnose na:

- razvoj, usklađivanje i vođenje nacionalnog inform. Sistema zaštite životne sredine (katastar zagađivača)

- prikupljanje i objedinjavanje podataka o životnoj sredini, njihovu obradu i izradu izveštaja o stanju životne sredine i sprovođenju politike zaštite živ. sredine

22

- vođenje podataka o najboljim dostupnim tehnikama i praksama i njihovoj primeni u oblasti zaštite životne sredine

- saradnja sa Evropskom agencijom za zaštitu živ. sredine (EEA) i evropskom mrežom za informacije i posmatranje (EIONET) i dr.

MINISTARSTVO PROSVETE I SPORTA obavlja poslove državne uprave koji se odnose na:

- istraživanje, planiranje i razvoj predškolskog, osnovnog, srednjeg, višeg i visokog obrazovanja i učeničkog i studentskog standarda

- dopunsko obrazovanje dece domaćih državljana u inostranstvu- upravni nadzor u svim oblastima obrazovanja i standarda- stručno-pedagoški nadzor u predškolskom, osnovnom i srednjem

obrazovanju i učeničkom standardu- nadzor nad stručnim radom u višem obrazovanju- organizaciju, vrednovanje rada i nadzor nad stručnim

usavršavanjem zaposlenih u prosveti- nostrifikaciju i ekvivalenciju javnih isprava stečenih u

inostranstvu- unapređenje društ. brige o nadarenim učenicima i studentima- unapređenje društ. brige o učenicima i studentima s posebnim

potrebama i dr. poslove

UPRAVA ZA SPORT obavlja poslove drž. uprave i stručne poslove koji se odnose na sport, fiz. kulturu, ostvarivanje prava stranih sportista i sportskih organizacija i saveza u RS i dr. poslove.

MINISTARSTVO KULTURE obavlja poslove drž. uprave koji se odnose na:

- razvoj i unapređenje kulture i umetničkog stvaralaštva- praćenje i istraživanje u oblasti kulture- obezbeđivanje materijalne osnove za delatnosti kulture- razvoj i unapređenje književnog, prevodilačkog, muzičkog i

scenskog stvaralaštva, likovnih i primenjenih umetnosti i dizajna, filmskog i stvaralaštva u oblasti drugih audio-vizuelnih medija

- zaštitu kulturnih dobara- bibliotečku, izdavačku, kinematografsku i muzičko-scensku

delatnost- zadužbine, fondacije i fondove- sistem javnog informisanja- delatnost stranih inform. ustanova, stranih sredstava javnog

informisanja, dopisništva i dopisnika u RS- registraciju stranih kulturnih i informativnih ustanova- pružanje pomoći u radu stanim novinarima i dopisnicima- saradnju u oblasti zaštite kulturne baštine, stvaralaštva i

informisanja na jeziku i pismu pripadnika srpskog naroda u regionu

- osnivanje i razvoj kulturno-inform. centara u inostranstvu i dr.

23

MINISTARSTVO ZDRAVLJA obavlja poslove državne uprave koji se odnose na:

- sistem zdravstvene zaštite- sistem obaveznog zdravstvenog osiguranja, drugih oblika

zdravstvenog osiguranja idopirnosa za zdravstveno osiguranje- bliže uređivanje prava iz zdravstvenog osiguranja- učestvovanje u pripremi i sprovođenju međunarodnih sporazuma

o obaveznom socijalnom osiguranju- sadržaj zdravstvene zaštite, očuvanje i unapređenje zdravlja

građana i praćenje zdravstvenog stanja i zdravstvenih potreba stanovništva

- organizaciju zdravstvene zaštite- stručno usavršavanje i specijalizaciju zdravstvenih radnika- zdravstvenu inspekciju- organizaciju ndzora nad stručnim radom zdravstvene službe- obezbeđivanje zdravstvene zaštite iz javnih prihoda- zdravstvenu zaštitu stranaca- evidencije u oblasti zdravstva- uslove za uzimanje i presađivanje delova ljudskog tela- proizvodnju i promet lekova, medicinskih sredstava i pomoćnih

lekovitih sredstava i inspekcijske poslove u tim oblastima- proizvodnju i promet opojnih droga- iskopavanje i prenošenje umrlih lica u zemlji, prenošenje umrlih

lica iz inostranstva u zemlju i iz zemlje u inostranstvo- sanitarnu inspekciju- zdravstveni i sanitani nadzor u oblasti zaštite stanovništva od

zaraznih i nezaraznih bolesti- zdravstvene ispravnosti životnih namirnica i predmeta opšte

upotrebe u proizvodnji i prometu- javnog snabdevanja stanovništva higijenski ispravnom vodom za

piće- kontrolu sanitarno-higijenskog stanja objekata pod sanitarnim

nadzorom i sredstava javnog saobraćaj- sanitarni nadzor nad licima koja su zakonom stavljena pod

zdravstveni nadtzor kao i nadzor nad postrojenjima, uređajima iopremom koja se koristi radi obavljanja delatnosti pod sanitanim nadzorom

- utvrđivanje sanitanro-higijenskih i zdravstvenih uslova objekata pod sanitarnim nadzorom u postupcima izgradnje ili rekonstrukcije i redovnu kontrolu nad tim objektima

- sanitarni nadzor na državnoj granici i dr. poslove

MINISTARSTVO ZA DIJASPORU obavlja poslove državne uprave koji se odnose na:

- položaj i prava državljana RS koji žive van teritorije RS- poboljšanje njihovih veza i veza njihovih organizacija sa RS- stvaranje uslova za njihovo uključivanje u politički, kulturni i

ekonomski život RS i njihov povratak

24

- omogućivanje olakšica kod uvoza stvari i opreme radi obavljanja njihove delatnosti u RS

- omogućivanje uslova za ostvarenje njihovog biračkog prava u inostranstvu i dr. poslove

MINISTARSTVO VERA obavlja poslove državne uprave koji se odnose na:

- ostvarivanje i unapređenje odnosa i saradnje države sa SPC, drugim tradicionalnim crkvama i verskim zajednicama i unapređenje njihovog položaja u društvu

- afirmaciju, razvoj i praćenje poštovanja verske slobode- nastavni plan i program verske nastave u osnovnoj i srednjoj

školi, vrstu stručne spreme nastavnika verske nastave, kriterijume i načine ocenjivanja učenika koji pohađaju versku nastavu i dr. poslove u ostvarivanju i organizovanju verske nastave u osnovnoj i srednjoj školi

- praćenje pojava i odnosa od spoljno-političkog značaja u vezi s crkvama i verskim zajednicama

- pružanje podrške i pomoći pri zaštiti crkvenog kulturnog nasleđa van granica RS posebno manastira Hilandar

- praćenje zaštite i unapređenje verskog aspekta nacionalnog identiteta van granica RS i dr. poslove

Sva Ministarstva u okviru svog delokruga ostvaruju međunarodnu saradnju i staraju se o njenom unapređenju i obezbeđenju usklađivanja propisa sa pravom Evropske unije.

POSEBNE ORGANIZACIJE

REPUBLIČKI SEKRETARIJAT ZA ZAKONODAVSTVO obavlja stručne poslove koji se odnose na:

- izgrađivanje, praćenje i unapređenje pravnog sistema- obezbeđivanje usaglašenosti propisa i opštih akata u pravnom

sistemu u postupku njihovog donošenja i staranje o njihovoj normativno-tehničkoj i jezičkoj valjanosti

- nadzor nad objavljivanjem i staranje o objavljivanju propisa i drugih akata Vlade, ministarstava i dr. organa i organizacija za koje je to zakonom određeno i dr. poslove

- pripremu propisa koji se odnose na izbore za republičke organe, državne simbole, sl. Upotrebu jezika i pisama, organizaciju i način rada Vlade, sistem drž. uprave i organizaciju i rad ministarstava i posebnih organizacija, radne odnose u drž. organima

- drugi propisi koji ne spadaju u delokrug ministarstva

REPUBLIČKI ZAVOD ZA RAZVOJ obavlja stručne poslove koji se odnose na:

- društveno-ekonomski razvoj RS i razvojnu ekonomsku politiku

25

- strategiju i politiku regionalnog razvoja- funkcionisanje i dogradnju sistema privrednog, socijalnog,

regionalnog i održivog razvoja,- okvire, kriterijume i pravce strukturnog prilagođavanja privrede i

prestruktuiranje preduzeća- izradu analize privrednog, socijalnog i regionalnog razvoja- demografski razvoj- koordiniranje i usmeravanje regionalnog razvoja- izradu posebnih regionalnih programa- razvoj sistema podsticaja za ulaganje u nedovoljno razvijena

područja i ravnomerni regionalni razvoj- okvire, kriterijume i pravce usmeravanja sredstava za regionalni

razvoj- procene osnovnih ekonomskih proporcija i bilansa- simuliranje, testiranje i ocenu efekata ekonomskih i metodoloških

instrumenata- projektovanje baza podataka i razvoj inform. sistema u funkciji

ekonomskih analiza i dr. poslove

REPUBLIČKI ZAVOD ZA STATISTIKU obavlja stručne poslove koji se odnose na:

- donošenje programa, organizaciju, sprovođenje statističkih istraživanja, tj. izradu metodologije, prikupljanje, obradu, statističku analizu i objavljivanje statističkih podataka

- pripremu i donošenje jedinstvenih statističkih standarda- razvoj, održavanje i korišćenje republičkih administrativnih i

statističkih registara- formiranje i održavanje sistema nacionalnih računa- saradnju i stručnu koordinaciju s organima i organizacijama

ovlašćenim za vršenje statističkih istraživanja- saradnju s međunarodnim organizacijama radi standardizacije i

obezbeđivanja uporedivosti podataka- obradu podataka radi utvrđivanja rezultata izbora i referenduma

na republičkom nivou i dr. poslove

REPUBLIČKI HIDROMETEOROLOŠKI ZAVOD obavlja stručne poslove koji se odnose na:

- meteorološki, meteorološko-radarski, agrometeorološki i hidrološki osmatrački i analitičko-prognostički sistem

- sistematska meteorološka, klimatološka, agrometeorološka i hidrološka merenja i osmatranja i sprovođenje propisanih i usaglašenih programa za kontrolu kvaliteta vazduha, površinskih voda, podzemnih voda i padavina

- banku osmotrenih i izmerenih hidroloških i meteoroloških podataka

- praćenje, analiziranje i prognoziranje stanja ipromena vremena, klime i voda, uključujući kvalitet vazduha i voda

26

- razvoj metoda, operativno osmatranje i najavu pojava nepogoda u atmosferi i hidrosferi

- utvrđivanje stepena opasnosti od grada i delovanje na gradonosne oblake

- istraživanje procesa u atmosferi i hidrosferi i razvoj metoda i modela za prognozu vremena, klime i voda

- modifikaciju vremena- izradu predloga za korišćenje energetskog potencijala Sunca i

vetra- hidrometeorološku podršku rečnoj plovidbi- saradnja u oblasti međunarodnih hidroloških i meteoroloških

informacionih sistema- izvršavanje međunarodnih obaveza u domenu meteorologije i

hidrologije i dr. poslove

REPUBLIČKI GEODETSKI ZAVOD obavlja stručne poslove i poslove drž. uprave koji se odnose na:

- državni premer i katastar i upis prava na nepokretnostima i njihovu obnovu i održavanje

- izradu osnovne državne karte- održavanje registra prostornih jedinica- utvrđivanje kućnih brojeva, označavanje zgrada brojevima i

označavanje naziva naseljenih mesta, ulica, trgova i vođenje registra

- utvrđivanje katastarskog prihoda- uređenje zemljišta putem komasacije- povezivanje geodetskih mreža i razmenu geodetskih i

kartografskih podataka sa susednim državama- izradu i razvoj geodetskog informacionog sistema i dr. poslove

REPUBLIČKA DIREKCIJA ZA IMOVINU RS vodi jedinstvenu evidenciju o nepokretnostima i zbirnu evidenciju pokretnih stvari (po vrsti i vrednosti) u državnoj svojini i obavlja stručne poslove koji se odnose na:

- pribavljanje, otuđenje, davanje na korišćenje tj. u zakup nepokretnosti u drž. svojini

- upravljanje sredstvima u državnoj svojini (održavanje, osiguranje)

- raspoređivanje na korišćenje stambenih zgrada, tj. stanova i poslovnih prostorija

- čuvanje i evidenciju poklona u drž. svojini- uknjižbu državne svojine na nepokretnostima- staranje o naplati zakupnine i dr. poslove

REPUBLIČKI ZAVOD ZA INFORMATIKU I INTERNET obavlja stručne poslove i poslove drž. uprave koji se odnose na:

- unapređenje, razvoj i funkcionisanje inf. sistema drž. organa, lokalne samouprave i javnih službi

27

- primenu i korišćenje interneta u radu drž. organa, lok. samouprave i javnih službi

- zaštitu podataka- razvoj i primenu standarda u uvođenju informacionih tehnologija

u drž. organima i dr. poslove

AGENCIJA ZA STRANA ULAGANJA I PROMOCIJU IZVOZA obavlja stručne poslove koji se odnose na promociju direktnih stranih ulaganja u RS i koji obuhvataju: (ova agencija ima svojstvo pravnog lica)

- pripremu, razvoj i predstavljanje informacija o različitim poslovnim mogućnostima i prednostima ulaganja u privredu RS

- obaveštavanje stranih ulagača o programima za ulaganja i izvoz i mogućnostima za konkretna strana ulaganja u određenim oblastima

- pružanje stručne pomoći stranim ulagačima u procesu donošenja odluke o izboru oblasti i lokaliteta za ulaganje

- pružanje pomoći stranim ulagačima prilikom pribavljanja licenci i dozvola za obavljanje određenih delatnosti

- organizovanje neposrednih kontakata domaćih pravnih i fizičkih lica i zainteresovanih stranih ulagača

- saradnju s odgovarajućim institucijama u zemlji i inostranstvu radi povećanja direktnih stranih ulaganja

- stvaranje i ažuriranje baze podataka o mogućnostima RS u oblasti stranih ulaganja

- stručni poslovi koji se odnose na promociju izvoza:- ukazivanje na komparativne prednosti RS u osnovnim ciljnim

sektorima- pružanje stručne pomoći pojedinim preduzećima u razvoju

njihovih izvoznih mogućnosti- obaveštavanje izvoznika iz RS o potrebama potencijalnih stranih

korisnika domaćih proizvoda i usluga i obaveštavanje stranih korisnika o mogućnostima domaćih izvoznika

- saradnju s odgovarajućim institucijama i organizacijama u zemlji i inostranstvu radi povećanja izvoza

- stvaranje i ažuriranje baze podataka o mogućnostima RS u oblasti izvoza i dr. poslove

CENTAR ZA RAZMINIRANJE obavlja stručne poslove u oblasti humanitarnog razminiranja koji se odnose na:

- usklađivanje razminiranja u RS- pripremu propisa iz oblasti razminiranja- prikupljanje, obrađivanje i čuvanje podataka i vođenje evidencija

o površinama zagađenih minama i dr. neeksplodiranim ubojnim sredstvima, o razminiranim površinama, o nastradalim od mina

- opšte i tehničko izviđanje površina za koje se sumnja da su zagađene minama

- izradu planova i projekata za razminiranje i praćenje ostvarivanja- izradu projektnih zadataka za razminiranje

28

- izdavanje odobrenja preduzećima i dr. organizacijama za obavljanje razminiranja

- odobravanje planova izvođača radova za obavljanje razminiranja naodređenoj površini i izdavanje uverenja da je ta površina razminirana

- kontrola kvaliteta razminiranja- upoznavanje stanovništva sa opasnostima od mina- učešće u obuci lica za obavljanje poslova opšteg i tehničkog

izviđanja i razminiranja- praćenje primene međunarodnih ugovora i standarda u oblasti

razminiranja- ostvarivanje međunarodne saradnjei dr. poslove

I Centar za razminiranje ima status pravnog lica.

29