Restaurering och Miljöbalken (MB)Magdalena Lindberg Eklund

(vattenverksamhetsgruppen på Länsstyrelsen)

• Vad är vattenverksamhet?• Måste man söka tillstånd?

• Prövningen

Vad är vattenverksamhet?

Tex grävning, utfyllnader,uppförande/utrivning av dammar, åtgärder som syftar till att ändra

vattnets djup eller läge

”Arbeten i vattenområden”

• 11 kap Miljöbalken (MB)• Lag med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet (LSV)

Viktiga begrepp

• Rådighet är en förutsättning, ”rätt att använda vattnet” (2:1 LSV) – fastighetsägare/avtal

• Vattenområde (11:4)

• Underhållsskyldighet (11:17 MB)

Tillstånd, anmälan eller inget alls?

1. Generellt krävs tillstånd från Miljödomstolen11 kap 9 § MB (även för utrivning)

2. Anmälan till Länsstyrelsen för vissa mindre vattenverksamheter11 kap 9a § MB, bla- våtmark <5ha- grävning i vattendrag <500m2

- grävning i annat vattenområde <3000m2

- omgrävning av vattendrag med MQ högst 1 m3/s)

3. Undantag11 kap 12 § MB - om uppenbart att varken allmänna eller enskilda intressen skadas

(Markavvattning har speciella regler)

Vad innebär de tre olika nivåerna?

1. Tillstånd gäller mot allaEtt tillstånd har rättskraft (24:1)

2. Anmälan ger ”OK” för tillfället av tillsynsmyndighetenTillsynsmyndigheten kan agera för att begränsa skador på miljön, myndigheten har möjlighet att agera i efterhand om förutsättningarna ändras.

3. Undantaget har inte bedömts av myndighetVu har bevisbördan för att han fattat rätt beslut. Beviskravet är mycket starkt.

Miljöbalksprövningen…

…inleds med samråd

Ex Tillståndsprövning – återmeandring Höje å

VU samråder med lstoch enskilda berörda

VU skickar minnes-anteckningar

från samråden till lst

Lst fattar beslutom miljöpåverkan

Icke betydandemiljöpåverkan

Betydandemiljöpåverkan

VU samrådermed vidare krets

Ansökan & MKBSkickas till MD

Ansökan & MKBSkickas till MD

TillståndsprocessenSamrådet syftar till att belysa ev motstående intressen och till att vu ska kunna belysa verksamhetens påverkan på dessa i miljökonsekvensbeskrivningen (MKB:n)

MD: Ev kompletteringar, lst mfl yttrar sig, domstolsförhandling, dom avkunnas, kungörelser

Andra tillstånd/dispenser enl MB• Strandskydd – dispens (kmn alt lst)• Biotopskydd – dispens (lst)• Landskapsbildsskydd – tillstånd (lst)• Natura 2000 – tillstånd (lst)• Naturreservat – dispens alt tillstånd (lst)• Vattenskyddsområden – dispens alt tillstånd (kmn alt lst)• Artskyddsförordningen – dispens (lst)

Övrigt:• Tillstånd enligt kulturminneslagen (samråd ska ske med lst om kulturmiljöer

eller fornlämningar berörs) (lst)• Bygglov/marklov, upplägg av massor –(kontakta kmn)

Ex Anmälan – Anläggande av meanderslinga i Saxån

Anmälningsblanketttill Länsstyrelsen

Ansökningsavgift1200 kr

Kompletteringar?MKB?

Remisser (kmn, FiV)?

Lst fattar beslut

Ingen erinran Förelägger om

försiktighetsåtgärderFörelägger om att

söka tillståndFörbud

Anmälningsprocessen

8 veckor

Samrådet viktigt även här!

Hur avgöra vad som krävs?

• Vara säker på att uppfylla miljölagstiftningen – OK att bedriva verksamheten

• Tänka efter före (Minimera konflikter – naturvärden, fiskeintressen, dikningsföretag, markägare, infrastruktur)

• Osäker? – Samråd med lst

Det är slutligen verksamhetsutövaren (vu) som avgör om tillstånd ska sökas eller inte! Vu ansvarig för konsekvenserna av bedömningen.

Felaktig bedömning kan ev bli tillsynsfråga

• Vu har bevisbördan för att visa att verksamheten är uppenbart oskadlig (2 kap MB)

• Vu har juridiskt ansvar för ev skador som uppstår till följd av vattenverksamheter utan tillstånd (32 kap MB)

• Länsstyrelsen är tillsynsmyndighet och måste agera om 11 kap MB inte följs

Jämförelse mellan tillstånd, anmälan resp undantag enl 11:12 MB

0

20

40

60

80

100

120

Utrednin

gar

Tidså

tgån

g

Rätts

trygg

hetRisk

TillståndAnmälanUndantag

Tack och hej!

• www.lansstyrelsen.se/skane (sök på vattenverksamhet)

• 040/044-25 20 00 (vxl)