1

Vägvalet och dess konsekvenser:offentligt, ideellt eller privat

2

• Kompetenscentrum för Idrottsmiljöer

• Statusläge – hur ser det

ut idag• Vägvalen och olika

perspektiv• Vägen till samarbete • Reglera samarbetet

Upplägg

3

• Samarbetsprojekt Riksidrottsförbundet (RF) och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL)

• Projektperiod 1 april 2008 – 31 december 2010

• Kansli placerat hos SKL• Styrgrupp med

representanter från RF och SKL

4

• Totalt ca 35 000 anläggningar enligt undersökning 2006

• 70 % ägs av kommunal huvudman

• 50 % driftas av kommunal huvudman

• Resterande huvudsakligen i föreningsägande och drift

• Undantag gym, bowlinghallar, biljard, golf med mera

Ägande och drift av Idrottsanläggningar

5

ÄGANDE• Kommunal förvaltning

eller kommunalt bolag äger 426 hallar

• 5 hallar ägs av förening • 44 av hallar ägs i annan

form, ie AB, stiftelse etc

DRIFTSFORM• Kommunal förvaltning

eller kommunalt bolag är driftsansvariga för 373 hallar.

• Föreningar är ansvariga 19 hallar

• Entreprenad 34 hallar

Totalt 475 simhallar - 2006

6

• Brist på kunskap om området

• Okänt antal anläggningar, ägar- och driftförhållande samt storlek på ekonomi

• Större kedjor är Friskis och Svettis, Nautilus, SATS

• Stort antal mindre aktörer av skilda slag

Gym och fitnesscenter

Land Privata Förening

Schweiz 500/ 50% 500/ 50%

Storbritan. 2890/ 56% 2600/ 44%

Danmark 334/ 57% 248/ 43%

Frankrike 2000/ 87% 300/ 13%

Spanien 2900/ 64% 1600/ 36%

Tyskland 5554/ 92% 500/ 8%

7

• Största antalet utövare

• Ökad individualisering

• Differentiering• Vilka är

användarna?– Föreningsaktiva– Elever– Självorganiserade– Patient/Rehab– Motionären– Kvalitetsmedvetne

Trender inom idrott och motion

8

• Privat

• Offentlig• Ideell

• Kommunal regi• Intraprenad• Kommunalt företag• Bidragsfinansierad

verksamhet• Föreningsentreprenad• Privatentreprenad

Vägvalen –vem är driftansvarig

9

• Ekonomi

• Politik• Juridik

Perspektiv vid beslut

10

Vilken politisk inriktning?• Idrott• Fritid• Folkhälsa• Näringsliv• Föreningsliv• Demokrati• Integration

Hur påverkar huvudmannaskapet respektive område?

Politikområden

• Privat

• Offentlig• Ideell

11

• Inventera lokala situationen – vad är bästa för medborgarna, föreningar, och privata aktörer

• Dialog med lokala föreningslivet

• Kunskap om faktiska kostnader för verksamheten

• Precisera vad som är syftet och ha klara långsiktiga mål

• Politisk samsyn• Möjlighet till flexibilitet • Uppföljning och kontroll

av verksamheten

Vägvalen inför beslut?

12

• Tydliga avtal mellan involverade parter

• Gränsdragningar• Drift- och

underhållsansvar• Tillgänglighet för

föreningsliv och allmänhet

• Avstämningsmöten

• Incitament för investeringar - tex energieffektivisering

• Kvalitetsmått• Finansiering och ekonomi• Ansvarsfrågor och

ansvarsområden

Reglera samarbetet

13

• Offentligt, ideellt eller privat: Om ägande och drift av idrotts-anläggningar

• Juridisk handbok/uppslagsbok

• Målgrupp: Kommuner och föreningslivet

• Innehåll:– Kommunen och

kommunens roll– Val av organisationsform– Val av organisationsform– Skillnader mellan ägande

och drift av anläggningar– Lagen om offentlig

upphandling– Modell för

förändringsarbete– Ansvarsfrågor

Aktuell skrift