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ESTUDIO IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIN DE UN CEMENTERIO
EN LA CIUDAD DE PROGRESO
RESMEN
1 IDENTIFICACIN DEL PROYECTO
a) Identificacin del Titular Nombre: Sr. Intendente Dr. Marcos
Carmbula Direccin: Toms Berreta 370, Canelones Telfono: 033-24993
Mail: [email protected]
b) Identificacin del Propietario Nombre: Intendencia Municipal
de Canelones Direccin: Toms Berreta 370, Canelones Telfono:
033-24089 (Sr. Luis Pimienta Direccin de Necrpolis) Mail:
[email protected]
c) Identificacin del padrn y superficie del rea Padrn nmero:
4781 de la 17 Seccin Judicial del departamento de Canelones.
Superficie del predio: 2 hs. 666m2.
d) Identificacin del tcnico responsable del proyecto Sr. Arq.
Gabriel De Benedetti. Direccin: Toms Berreta 370, Canelones.
Telfono: (033) 23145 interno 1295 Mail:
[email protected]
e) Identificacin del tcnico responsable del anlisis ambiental
Sra. Ing.Agr. Marisa Prez Direccin: Baltasar Brum y Dr. Luis Brause
Telfono: 0332-3017 Mail: [email protected]
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2 DESCRIPCIN DEL PROYECTO
a) Localizacin y acceso
El rea solicitada para la construccin de un cementerio se
encuentra ubicada en la 17 Seccin Judicial del departamento de
Canelones. Se puede acceder a ella por la Ruta 5 vieja, doblando en
el kilmetro 29 hacia el Este, (700 m de la Ruta 5 vieja, ver plano
de ubicacin y deslinde).
b) Objetivo del Proyecto
El objetivo del proyecto es la construccin de un cementerio
municipal en la localidad de Progreso.
c) Diseo de la obra y fases de ejecucin y cronograma
El futuro cementerio ser de dimensiones limitadas 2 hs. 660m, Se
comenzar con la limpieza y destape del terreno, as como tambin su
nivelacin y obras de drenaje, cercado perimetral, construccin de
estacionamiento, caminera, edificios, criptas (subterrneas e
impermeables). La construccin de los panteones corresponder a
privados y se ajustar a la reglamentacin municipal El cronograma se
indica en documento anexo.
d) Generacin de empleos
Durante la ejecucin de las obras y cuando el cementerio est
funcionando va a generar una nueva fuente de trabajo para los
habitantes de la zona. Se calculan 20 puestos de trabajo durante la
fase de ejecucin y 10 puestos de trabajo permanente.
3 - ANLISIS DE LOS ELEMENTOS DEL MEDIO
a) Medio fsico y bitico
En el subsuelo se encuentra la Formacin Libertad, caracterizada
por sedimentos arcillo limosos con abundantes concreciones de
carbonato de calcio que presenta espesores que van desde 10m a 30m
(pleistoceno). Las formas de relieve son suavemente
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onduladas y onduladas. La vegetacin natural es la pradera
invernal muy modificada. La unidad presenta una importante
edafizacin con desarrollo de suelos de hasta 1,5m. No hay
afloramientos rocosos. Los suelos dominantes corresponden a la
clasificacin de brunosoles.
b) Medio socio econmico
La ciudad tiene 12000 habitantes en el centro poblado y 17000 en
la periferia y zona rural, un total de 29000 personas. La principal
actividad de la zona es la fruticultura, algo de lechera,
horticultura y ganadera en los ltimos 3 aos.
4 ANLISIS DE LOS IMPACTOS Y MEDIDAS DE MITIGACIN
Los impactos van a ser muy pocos. Existira un escaso impacto
sonoro en el momento que se realicen las tareas de destape,
limpieza, nivelacin del terreno y construccin. Prcticamente no
existir contaminacin del aire, ni de los cursos de agua.
Propuesta de clasificacin del proyecto
Categora A: Se ha clasificado en esta categora por presentar
este proyecto impactos ambientales mnimos y puntuales, que sern
causados en un ecosistema ya muy degradado. Este emprendimiento es
una gran necesidad ya que la ciudad ha crecido mucho y el
cementerio ms cercano se encuentra en la ciudad de Las Piedras a 8
Km. de distancia y est sobresaturado. Por todo lo expuesto se
clasifica con la categora A.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIN DE UN
CEMENTERIO EN LA CIUDAD DE PROGRESO
1 IDENTIFICACIN DEL PROYECTO
a) Identificacin del Titular Nombre: Sr. Intendente Dr. Marcos
Carmbula Direccin: Toms Berreta 370, Canelones Telfono: 033-24993
Mail: [email protected]
b) Identificacin del Propietario Nombre: Intendencia Municipal
de Canelones Direccin: Toms Berreta 370, Canelones Telfono:
033-24089 (Sr. Luis Pimienta Direccin de Necrpolis) Mail:
[email protected]
c) Identificacin del padrn y superficie del rea Padrn nmero:
4781 de la 17 Seccin Judicial del departamento de Canelones.
Superficie del predio: 2 hs. 666m2.
d) Identificacin del tcnico responsable del proyecto Sr. Arq.
Gabriel De Benedetti. Direccin: Toms Berreta 370, Canelones.
Telfono: (033) 23145 interno 1295 Mail:
[email protected]
e) Identificacin del tcnico responsable del anlisis ambiental
Sra. Ing.Agr. Marisa Prez Direccin: Baltasar Brum y Dr. Luis Brause
Telfono: 0332-3017 Mail: [email protected]
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2 DESCRIPCIN DEL PROYECTO
a) Localizacin y acceso
El rea solicitada para la construccin de un cementerio se
encuentra ubicada en la 17 Seccin Judicial del departamento de
Canelones. Se puede acceder a ella por la Ruta 5 vieja, doblando en
el kilmetro 29 hacia el Este, (700 m de la Ruta 5 vieja, ver plano
de ubicacin y deslinde).
b) Objetivo del Proyecto
El objetivo del proyecto es poder construir un cementerio
municipal para la ciudad de Progreso. En el ao 1871 llega el
ferrocarril, llamando a la estacin Progreso, fue un gran centro de
movimiento de ganado, se desembarcaba el ganado proveniente del
interior del pas para luego tropearlo hasta la Tablada por el
llamado Camino Real o camino de las Tropas. Fueron propietarios de
tierras muchos ciudadanos prominentes de la poca, Joaqun Surez,
Dmaso Antonio Larraaga, la familia Joanic, Francisco Piria etc.
Tambin se afincaron muchos agricultores inmigrantes tanto italianos
como espaoles, se plant mucho trigo y maz y posteriormente a fines
del siglo XIX olivos, viedos y frutales. Con el transcurrir de los
aos se continu poblando la zona hasta llegar a la poca actual. La
ciudad nunca cont con cementerio propio, esta carencia motiv y
motiva grandes inconvenientes a la poblacin, ya que para sepultar
sus seres queridos tienen que desplazarse a los cementerios ms
cercanos, en Las Piedras o en Canelones, ambos cementerios
sobresaturados. El tener un nuevo cementerio descongestionara los
antes mencionados. Tambin la poblacin de Joanic utilizar el nuevo
cementerio.
c) Diseo de la obra y fases de ejecucin y cronograma
El futuro cementerio ser de dimensiones limitadas 2 hectreas
660m, pudindose prever una ampliacin en un futuro. Se comenzar con
la limpieza y destape del terreno, as como tambin su nivelacin y
obras de drenaje.
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El diseo del cementerio abarca el cercado perimetral del predio,
arbolado, caminera interna, estacionamiento, accesos, sala
velatoria, servicios higinicos y cocina. Tambin se proyectan
construcciones destinadas a depsitos, vestuarios, SS.HH. para el
personal y oficina. Se destinan espacios sectorizados para la
disposicin de los cuerpos; parcelas para la construccin de
panteones particulares, nichos, criptas subterrneas individuales
(CSI).
La obra se har en una fase inicial de cercado perimetral,
construccin de estacionamiento, caminera, arbolado, accesos,
edificaciones de acceso, velatorio, oficinas, SS.HH., vestuarios y
depsitos proyectados y aproximadamente 50 criptas subterrneas
individuales (CSI). En etapas sucesivas se ejecutar la construccin
de los restantes CSI y nichos. Los panteones se realizarn por
particulares, de acuerdo a autorizacin y reglamentacin
municipal.
El cronograma se indica en documento anexo.
d) Generacin de empleos
El funcionamiento del cementerio va a generar una nueva fuente
de trabajo para los habitantes de la zona. Se calculan 20 puestos
de trabajo durante la fase de ejecucin de las obras del proyecto y
10 puestos de trabajo permanentes, adems de 5 o 6 puestos
indirectos (puestos de venta de flores, urnarios etc.).
3 - INTRODUCCIN
Este estudio tiene como finalidad evaluar el impacto ambiental
que puede producir la construccin y funcionamiento de un cementerio
en la 17 Seccin Judicial del Departamento de Canelones. La ciudad
de Progreso nunca cont con un cementerio propio, y este proyecto es
un deseo sentido de su poblacin desde hace ya mucho tiempo. Se
realiz una descripcin y anlisis de los factores ambientales en el
rea solicitada y sus alrededores, se diagnosticaron los posibles
impactos al medio.
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Se proponen algunas medidas tendientes a disminuir el impacto al
ecosistema.
4- IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS EN LAS DISTINTAS FASES DEL
PROYECTO
4.1 Impactos de la fase de implantacin.
En esta fase de implantacin se debern realizar diferentes
trabajos tendientes a la organizacin del paisaje y
acondicionamiento del predio:
- Acondicionamiento del camino que llega al rea del
emplazamiento del nuevo cementerio.
- Acondicionamiento y limpieza del predio. - Nivelacin del
predio. - Realizacin de obras de drenaje de pluviales. - Realizacin
de obras de cercado perimetral
Los trabajos que se plantean en esta fase permitirn organizar el
paisaje. de tal forma que quede pronto para iniciar las obras de
construccin. Teniendo en cuenta los trabajos planteados en esta
etapa no se producir ningn impacto al medio natural. Tampoco se
producirn impactos al medio natural durante las obras de
construccin.
4.2 Impactos de la fase de operacin
-Generacin de olores. El sistema de nichos contar con un sistema
de chimeneas para evacuar los gases producidos durante la
descomposicin de los cuerpos, estas chimeneas tendrn un filtro de
carbn activado o similar a los efectos de no contaminar el aire con
olores desagradables, as que no van a generar malos olores.
-Generacin de efluentes. El sistema de enterramiento es totalmente
innovador, se trata de un sistema de nichos subterrneos de cemento
(impermeables), que contienen bandejas de acero inoxidable donde se
colectarn los fluidos corporales generados durante la
descomposicin.
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Estos fluidos se evaporarn por efecto del calor. No se va a
contaminar la napa fretica Los nicos efluentes que se van a generar
son los de los servicios higinicos, que van a ir a una fosa sptica
impermeable, que se desagotar con servicio de baromtrica. -Residuos
slidos Existirn dos tipos de residuos: los residuos slidos del
funcionamiento de la oficina y los restos vegetales, que son
asimilables a residuos slidos domsticos. El otro tipo de residuos,
restos de atades, se trasladarn al cementerio de San Jacinto donde
sern incinerados.
Generacin de empleos Este es un impacto positivo, se van a
generar 20 puestos de trabajo temporales de 6 meses de duracin y 10
puestos permanentes adems de 5 o 6 puestos indirectos (puestos de
venta de flores, urnarios, etc.).
5 ANALISIS DE LOS ELEMENTOS DEL MEDIO
5.1 El medio Fsico
5.1.1 Clima
El clima del Uruguay es templado semi-hmedo subtropical
caracterizado por su variabilidad e irregularidad, pero a pesar de
ello no sobrepasa valores de extrema rudeza y est considerado como
uno de los ms ventajosos y aprovechables, permitiendo trabajar sin
problema durante todo el ao, aunque en los meses del invierno el
tiempo se presenta algo ms problemtico por las bajas temperaturas y
las nieblas, existentes. Los datos climticos de la zona
corresponden a: pluviosidad media anual del orden de 1100 mm.,
siendo su distribucin irregular. Las temperaturas oscilan en
promedio entre 10 C en el invierno a 22 C en el verano, con una
temperatura promedio anual de 16 C. Estos datos climticos
corresponden a la Estacin Meteorolgica de Carrasco.
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5.1.2 Geologa
5.1.2.1 Geologa del predio
La zona se encuentra ubicada en la fosa tectnica del Sta Luca.
En el subsuelo se encuentra la Formacin Libertad con espesores que
van desde 10 a 30m. caracterizada por sedimentos arcillo limosos
cuaternarios (pleistoceno) de color pardo amarronado, friables y
masivas con abundantes concreciones de carbonato de calcio. Como
litologas subordinadas ocurren: arcillas marrones friables y
masivas, siendo algo arenosas hacia la base, tambin presentan
abundantes concreciones de carbonato de calcio y restos ornicos.
Las formas de relieve son suavemente onduladas. En el predio no se
observan afloramientos rocosos-
5.1.3 Geomorfologa
El relieve se caracteriza por ser ondulado a suavemente ondulado
y con pendientes que no sobrepasan el 4 %. Estos relieves aparecen
con formas redondeadas generalmente convexas en los interfluvios, a
ligeramente cncavas en la base. Son formas que en general estn
influenciadas por el sustrato y entalladas por la red de
drenaje.
5.1.4 Hidrografa
El diseo y densidad de los cursos de agua, estn relacionadas con
las diferentes litologas, el clima y la tectnica. En general la red
de drenaje se ordena en forma dendrtica, siendo esto controlado por
la tectnica en algunas partes. Al Noreste del pedimento corre una
pequea caada que corre en direccin Oeste, desemboca en el arroyo de
La Lana que a su vez luego de varias canalizaciones vierte sus
aguas en el A Colorado Chico. Las aguas pluviales se van a
canalizar hacia la caada.
5.2 Medio fsico bitico
5.2.1 Suelo
El rea solicitada se encuentra ubicada al Noreste de la ciudad
de Progreso, a unos 700 m de la Ruta 5 vieja. Presenta un
relieve
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suavemente ondulado con pendientes de 3 a 4 %. Los materiales
geolgicos madre a partir de los cuales se formaron estos suelos
estn constituidos bsicamente por rocas gneas y sedimentos
cuaternarios de la Formacin Libertad. Los suelos predominantes son
los Brunosoles subutricos tpicos. La fertilidad natural es alta el
ndice coneat es 189, la textura es arcillo- limosa, son suelos cuyo
drenaje es muy pobre por ser muy arcillosos. El predio de la
concesin est sobre una pendiente, el suelo se encuentra en parte
cubierto con pedregullo compactado, puesto que las obras para
construir el cementerio en Progreso se haban comenzado en el ao
2001 (parte de la caminera y desages) . La zona lindera a la
concesin ubicada al Norte presenta erosin laminar severa de grado
2. Esta regin fue de las primeras en incorporarse a la agricultura
en el pas y ha sufrido una sobre utilizacin de sus recursos
naturales, al tener pendientes el riesgo a erosin es muy alto. Los
sucesivos cultivos anuales, la falta de rotaciones adecuadas y la
falta de medidas de conservacin de suelos fueron los causantes del
estado actual de deterioro del suelo, con gran prdida de nutrientes
y de material edfico. La erosin laminar es tal que el horizonte A
hoy es prcticamente inexistente y el B presenta una textura
fuertemente arcillosa con drenaje impedido. Las limitantes de uso
de este suelo en la agricultura son: su pendiente, su textura
fuertemente arcillosa, su pobre drenaje y su alto riesgo a
erosin.
5.3 - Medio bitico
La vegetacin natural de la zona es la pradera predominantemente
de ciclo invernal. Dentro de la pradera en el rea de la concesin
encontramos especies tales como: Cynodon dactilum (muy abundante),
Eryngium horridum, Baccharis trmera, Eupatorium buniifolium
(abundante), Panicum prionitis, , Bromus unioloides, Paspalum
dilatatum, Avena barbata, , Schizachyrium microstachyum, (
abundante), Artemisia verlotorum, Conyza bonaeriensis , Xanthium
cavanillesii etc.. Esta pradera se encuentra muy sucia, existiendo
una gran cantidad de malezas invasivas, lo que demuestra una vez ms
la gran degradacin del ecosistema, no hay animales a pastoreo. En
cuanto a la fauna esta ha sido diezmada por la antrpizacin de la
zona, pero an se encuentran algunos reptiles, aperes, aves etc.
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5.4 - Medio socio econmico
5.4.1- Poblacin
La zona se caracteriza por presentar reas densamente pobladas,
si bien es una zona frutcola por excelencia. Los aspectos histricos
y culturales relevantes son: las actividades agrcolas y ser un
pueblo dormitorio, puesto que mucha gente vive en Progreso, por
estar en la periferia de Montevideo y ser un lugar cercano y ms
econmico. Otros centros urbanos son Las Piedras que se encuentra a
8 Km., Canelones que est a 17 Km. y la ciudad de Montevideo a 27
Km. La densidad de la poblacin rural es ms baja, existiendo chacras
y quintas.
5.4.2 - Uso actual del suelo
El suelo actualmente se utiliza en fruticultura, viticultura,
horticultura, lechera y ganadera. El mal manejo de las prcticas
agrcolas y ganaderas se evidencia en la erosin laminar y severa que
presenta la zona. Las limitantes del suelo para su uso en
agricultura son sus pendientes, su gran contenido en arcillas y el
alto riesgo a erosin.
6 EVALUACION DE LOS IMPACTOS
6.1- Identificacin de los impactos ms relevantes
Los impactos potenciales directos ocurrirn durante la
construccin del proyecto, mientras que los impactos potenciales
indirectos ocurrirn solamente en la etapa de operacin. Para
dimensionar y valorizar el grado de incidencia de los impactos
potenciales se debern tener en cuenta la relacin entre la ciudad y
el rea en estudio. -Las aguas subterrneas y las aguas superficiales
no van a ser contaminadas ya que las criptas van a ser totalmente
impermeables La calidad del aire no se va a afectar, se va a
generar polvo durante la construccin, durante la fase operativa la
emisin de malos olores se va a evitar con el uso de filtros. Como
la vegetacin natural ha sido modificada, adaptndose como ya se
explic a otro tipo de asociacin vegetal con especies
-
diferentes a las autctonas, la construccin del cementerio va a
estar afectando este nuevo tipo de asociacin vegetal, (en este caso
una pradera muy modificada) solo puntualmente en el rea del
cementerio. Esta zona no es turstica, el cementerio es lindero por
el Norte, Sur y Este por un establecimiento ganadero, la ciudad de
Progreso se encuentra hacia el Oeste a 500m, el cementerio no se
puede visualizar desde all por la presencia de un gran monte de
Eucalyptus que lo oculta.
6.2-Impacto sonoro
El impacto sonoro est dado solo durante la fase de construccin
del cementerio. El impacto sonoro no afectara a nadie porque hay
poca poblacin en los alrededores del futuro cementerio.
6.3-Impacto de generacin de malos olores
El sistema de criptas contar con un sistema de chimeneas para
evacuar los gases producidos durante la descomposicin de los
cuerpos, estas chimeneas tendrn un filtro de carbn activado o
sililar a los efectos de no contaminar el aire con olores
desagradables, as que no van a generar malos olores.
6.4-Impacto de contaminacin de subsuelo y aguas subterrneas
-Generacin de efluentes. El sistema de enterramiento es
totalmente innovador, se trata de un sistema de criptas subterrneas
de cemento, que contienen bandejas de acero inoxidable donde se
colectarn los fluidos corporales generados durante la
descomposicin. Estos fluidos se evaporarn por efecto del calor. No
se va a contaminar la napa fretica. Las aguas pluviales se
canalizarn hacia una pequea caada y no van a provocar contaminacin.
Los nicos efluentes que se van a generar son los de los servicios
higinicos, que van a ir a una fosa sptica impermeable, que se
desagotar con servicio de baromtrica.
6.5-Impacto generacin de residuos slidos
Existirn dos tipos de residuos: los residuos slidos del
funcionamiento de la oficina y los restos vegetales que son
-
asimilables a residuos slidos domsticos. El otro tipo de
residuo, restos de atades sern trasladados e incinerados en el
cementerio de San Jacinto.
6.6-Impactos positivos
La construccin y apertura del cementerio va a generar nuevos
puestos de trabajo directa e indirectamente. Adems de brindar un
servicio que la poblacin de Progreso necesita al tener la
disponibilidad de un lugar adecuado para la inhumacin de sus seres
queridos.
Acciones del proyecto y sus impactos
Acciones del proyecto
Impactos
Movimiento de tierra
Construccin de caminos, desages.
Construccin de criptas subterrneas
Construccin de oficinas y reas de servicios
Cerramientos con cercos vivos
Necesidades de mano de obra
Incremento de niveles sonoros
Destruccin de la vegetacin Destruccin y compactacin de
suelos
Cambios en el uso de suelo Intrusin visual
Contaminacin de suelos y aguas
Calidad del aire Generacin de empleos
Matriz sencilla de las acciones del proyecto y sus impactos
tanto negativos como positivos
Impactos producidos durante el funcionamiento del cementerio
Intrusin visual SI cerco perimetral Contaminacin de suelos y
aguas NO criptas subterrneas impermeables Afectacin calidad del
aire SI el grado va a ser muy bajo, se van a usar filtros Generacin
de empleos SI 20 temporales, 10 permanentes
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7- IDENTIFICACIN DE LAS MEDIDAS CORRECTIVAS
De acuerdo a lo expuesto se puede deducir que el impacto
producido por la construccin del cementerio es prcticamente nulo.
Como etapa final nos proponemos adoptar en forma apropiada las
medidas correctoras pertinentes a disminuir los impactos negativos.
Hoy se tiende a reorganizar el paisaje. Se proponen varias prcticas
tendientes a mitigar los impactos producidos: 1-Plantar rboles y
especies ornamentales como una nueva forma de aprovechar parte de
los espacios y crear una ambiente ms natural. 2-El cerco perimetral
no ser de concreto, si no que ser con especies arbustivas, a los
efectos que armonice con el medio natural circundante. 3-Las tareas
de mantenimiento edilicio son a su vez medidas correctivas.
8 CONCLUSIONES
Se concluye que el proyecto tendr un impacto ambiental positivo
moderado fundamentado en la calidad del servicio de inhumacin de
cuerpos y en el compromiso de llevar a cabo el plan de manejo
ambiental del proyecto. En cuanto al impacto ambiental indirecto
casi no existir alteracin y esto se justifica debido a que el rea
es pequea y que ya el ecosistema se encuentra alterado y
degradado.
-El impacto producido al medio ambiente es casi nulo. -La zona
circundante tiene baja densidad de poblacin, y las principales
actividades son las ganaderas. -Las actividades de produccin de la
zona no se vern afectadas durante la construccin y funcionamiento
del futuro cementerio. - El paisaje casi no se modificara. -La
apertura del cementerio proporcionara trabajo y brindara un
servicio que la ciudad de Progreso no cuenta.
Ing.Agr. Marisa Prez rea de Calidad Ambiental
y Gestin de Residuos
-
Canelones, 1 de febrero de 2008.
Sra. Directora de DINAMA Ing. Agr. Alicia Torres Presente
De mi mayor consideracin:
El que suscribe Dr. Mrcos Carmbula Intendente Municipal del
departamento de Canelones domiciliado en Toms Berreta 370,
Canelones, comunica a Ud. la intencin de llevar a cabo la
construccin de un cementerio en la ciudad de Progreso. El Padrn es
el nmero: 4781 de la 17 Seccin Judicial del departamento de
Canelones, cuya superficie es 2 hs. 666m2, se accede al predio por
la ruta 5 vieja Km. 29, se dobla hacia el Oeste y por camino
vecinal a 700m se llega al predio.
Se solicita a Ud. tenga a bien realizar la clasificacin del
proyecto al amparo del decreto 349/05 del 21 de septiembre de 2005.
A tales efectos se adjuntan datos de identificacin del proyecto,
resumen y el Estudio de Impacto Ambiental.
Sin otro particular saluda a Ud. muy atentamente:
-
Dr. Marcos Carmbula
