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Los manuales de la seguridad social forman parte de los diversos materiales que se han desarrollado en el marco del Programa Seguridad Social para Todos, los cuales tienen el propósito principal de promover los valores y principios de la seguridad social.
Esta serie de documentos representa uno de los esfuerzos por acercar esta temática al ámbito laboral y familiar.
Además del tema que se desarrolla en este volumen, se incluyen los siguientes cuatro:
• Persona y Sociedad
• Vida comunitaria
• Trabajo
• Responsabilidad del
Estado
Seguridad social
Conferencia Interamericana de Seguridad Social
Seguridad Social para Todos
Centro Interamericano de li"•=1= Estudios de Seguridad Social
Este documento forma parte de la producción editorial del Centro Interamericano de Estudios de Seguridad Social (CIESS), órgano de docencia, capacitación e investigación de la Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS)
Se permite su reproducción total o parcial, en copia digital o impresa; siempre y cuando se cite la fuente y se reconozca la autoría.
Carta del Director Las sociedades de nuestro continente americano,actualmente están experimentando diversas crisis estructurales dentro de sus esquemas políticos y sociales. Particularmente, es posible notarse una anomia social cada vez más intensa, con referencia a los problemas que aquejan a sus naciones. En este contexto, la seguridad social queda en un segundo o tercer plano, sin considerar ni valorar su importancia ante este mismo esquema de crisis, como elemento de bienestar de las personas.
Para construir los pilares de una sociedad funcional, no podemos dejar sin efecto los programas que promueven la proteccion social, para así, asegurar a las personas condiciones básicas que Les permita, aún en tiempos de escasez económica, contar con una base mínima para cubrir sus necesidades familiares. Visto de este modo, la seguridad social sin duda es un derecho humano inalienable, que promueve la ciudadanía y fortalece la cohesión social; no obstante, para llegar a apropiarnos de esta idea sobre este derecho básico, no resulta fácil cuando dentro de Los sistemas políticos de los países no está contemplado, y así, resulta aún más complejo cuando no existe una sociedad preparada ni conocedora de este derecho al cual debería tener acceso, convirtiendo este panorama en un problema de cultura ciudadana.
En el plano internacional, existen múltiples organizaciones que han desarrollado instrumentos jurídicos, a través de los cuales exigen y promueven los elementos básicos de la seguridad social, con los cuales, los sistemas políticos pueden fortalecer la protección y el bienestar de sus connacionales. Ejemplos concretos de estos documentos podemos mencionar, la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, que en su Artículo 22 eleva este valor al rango de derecho humano, y Convenio Número 102 de la OIT (Norma Mínima), vigente desde 1955, que señala en rumbo que deberán seguir Las normas de la seguridad social en todos los países, cualquiera que sea su grado de desarrollo.
En análisis constante de este panorama, nuestro Centro de Estudios, ha detectado la necesidad de ir más allá de la consolidación de herramientas jurídicas, pues para el desarrollo de una cultura ciudadana que logre comprender, asimilar y dar valor e importancia a la seguridad social, primeramente debe lucharse por inculcar esos valores desde el plano más básico; una forma práctica de hacerlo, es por medio de la educación. Tal es el caso de la consolidación del Programa Seguridad Social para Todos, el cual tiene como objetivo principal:
"Sensibilizar, concienciar e involucrar a la población interamericana, desde una edad temprana hasta una edad adulta, en los principios y valores de la seguridad social utilizando canales como la educación formal y la no formal, los medios de comunicación y las tecnologías de la información y la comunicación para generar, en el largo plazo, una cultura en seguridad social que permita a los ciudadanos vivir en una sociedad integrada con bases comunes de protección social".
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Con el apoyo del BID, este programa regional ha sido promovido desde distintos
ámbitos y perspectivas del conocimiento de la seguridad social, a través del
desarrollo de materiales didácticos y herramientas electrónicas disponibles
para ser transmitidos a los espacios escolares, por medio de una metodología
pedagógica bien estructurada, cuya aplicación y uso, ya ha venido arrojando
múltiples resultados de importancia.
El Programa Seguridad Social para Todos, sólo es posible aplicarse a través
del interés de los sectores formales de la educación, los cuales tienen un rol
fundamental para la extensión de estos valores.
Con la idea de lograr un armonioso y coordinado esquema de capacitación en
materia de valores, principios, derechos y obligaciones de la seguridad social, el CIESS, en el año 2009, promovió la "Declaración de Guatemala. Por una cultura de la seguridad social en las Américas", que invita a Los estados de la región a declarar
la última semana de abril de cada año, como la "Semana de la Seguridad Social", en
honor, al mencionado Convenio de la OIT "Norma Mínima". Esta Declaración, desde
un inicio ha contado con el apoyo de organismos internacionales como la Asociación
Internacional de La Seguridad Social (AISS), la Organización Internacional del
Trabajo (OIT), la Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS), entre
otras.
Hoy día, una larga lista de países han raticado esta iniciativa, por lo que hemos podido observar múltiples avances en el desarrollo de este programa. Para el CIESS,
es un logro saber del interés de todas estas instituciones que han dado el apoyo y, que cada vez Los objetivos van siendo apropiados por Los países y, sobre todo, por
las personas.
No podemos negar que las sociedades aún desconocen o poseen un vago conocimiento sobre el concepto y signicado de la seguridad social; no obstante,
para nosotros es un reto continuar promoviendo este Programa, con el n de construir
una seguridad social para todos.
En sus manos tiene este material que hemos preparado para su disposición, el cual integra información didáctica con el n de ayudar a las poblaciones interesadas, a convocar y entender este tema, para construir cada día una sociedad mejor.
Esperamos le resulte de mucha utilidad en el camino a la justicia social.
Leonel Anto o Flores Sosa Di ector del CIESS
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Índice ¿Qué es Seguridad Social para Todos? 6
Introducción 8
Solidaridad 10
La solidaridad, ¿es un valor? 11
La importancia de la solidaridad social 16
Ser solidarios 18
Solidaridad y familia 20
Solidaridad en el ámbito laboral 23
Solidaridad y seguridad social 26
Reflexiones para compartir 28
Ideas relevantes 29
Respeto e integración 30
Diversidad... ¿por qué? 31
Discriminación... ¿estás ahí? 33
De la tolerancia al respeto 36
Un paso por la tolerancia y el respeto... la integración 39
Reflexiones para compartir 41
Ideas relevantes 42
Equidad 44
¿Igualdad o equidad? 45
Igualdad de oportunidades versus discriminación
y exclusión social 48
Equidad... ¿cuál es el rol del Estado? 51
Reflexiones para compartir 52
Ideas relevantes 53
Terminología importante 52
5
Seguridad
Social.
¿Qué es Seguridad Social para Todos?
Seguridad Social para Todos es un programa social y educativo dedicado a construir los cimientos de una cultura en seguridad social que poco a poco sensibilice a la población en general acerca
de los valores y principios que la sustentan, poniendo a disposición de todas las personas, sin importar edad o situación económica,
herramientas informativas amenas sobre temáticas relacionadas con
la materia.
La iniciativa parte de la premisa de que la seguridad social está presente en todas las etapas de la vida de las personas, pero en general, se ignora
su presencia y se desconocen sus aportes en favor de una vida más
digna. En la actualidad, una proporción importante de las poblaciones
de los países de América Latina carecen de protección social y peor aún, no la entienden como un derecho exigible. El origen de esta
realidad responde a numerosos factores, entre los que se destacan la falta de información y de educación, así como una condición social de exclusión que impide disfrutar o valorar un esquema de protección
social. Esta desinformación ha dado como resultado la generación de
numerosos prejuicios relacionados con la protección social.
El acceso a las prestaciones y servicios de ta seguridad social es
un derecho humano inalienable, y como tal merece ser divulgado y
comprendido por todos los individuos.
Si un derecho no se conoce, no puede ser exigido, y por eso el objetivo
del programa Seguridad Social para Todos se orienta a sensibilizar, concienciar e involucrar a la población interamericana, desde una edad temprana hasta una edad adulta, en los principios y valores de la seguridad social utilizando canales como la educación formal y la no formal, los medios de comunicación, las tecnologías de la información y la divulgación social para generar, en el mediano y largo plazos, una cultura en materia de seguridad social que permita a los ciudadanos
vivir en una sociedad integrada, con bases comunes de protección
social.
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Para alcanzar este ambicioso objetivo, el Programa ha encarado diversas estrategias y acciones en múltiples ámbitos, a saber: una plataforma educativa virtual (www.seguridadsocialparatodos.org/aulavirtual/), desarrollo de juegos interactivos educativos (www.ajugartodos.org), uso de redes sociales (www.facebook.com/seguridadsocialparatodos - @SSTodos), un portal web (www.seguridadsocialparatodos.org) y material de divulgación.
La plataforma educativa virtual para docentes incluye actividades lúdicas para desarrollar con sus alumnos, las cuales facilitarán la vivencia de valores y principios de la seguridad social y su práctica en la vida cotidiana. Esta herramienta tecnológica se encuentra disponible para los veintidós países de Latinoamérica y el Caribe que participan activamente del Programa.
La producción de juegos interactivos educativos acerca de valores, disponibles en un portal especialmente diseñado para el uso de niños y jóvenes. Además de la presencia constante en redes sociales como Facebook y Twitter. Un portal web moderno y ágil, donde se pueden consultar aspectos propios del Programa, además de información variada acerca de seguridad social y el impacto que tiene en la vida de las personas; y el desarrollo de folletos y material de divulgación para el público en general con diversos formatos, de los cuales este Manual que tiene en sus manos es un ejemplo.
El equipo del Programa Seguridad Social para Todos desea profundamente que este material resulte de su agrado y estará satisfecho si usted comparte los conceptos y las ideas que contiene con sus hijos, familiares y amigos.
La construcción de una sociedad más armoniosa y equilibrada es tarea diaria de cada integrante. Este Manual es una pequeña colaboración para lograr ese objetivo.
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Seguridad Social
Introducción
La seguridad social representa Los mecanismos de
protección que la sociedad brinda sus miembros para
.prevenir las privaciones económicas y sociales en caso
de la desaparición o la reducción palpable de los ingresos
como consecuencia de la vejez, la enfermedad, la invalidez,
Los accidentes laborales, la maternidad o el desempleo, entre
otras contingencias.
Una forma sencilla de identificar a la seguridad social es
mediante las prestaciones sanitarias y la asistencia médica. Sin embargo, esas son solo algunas de las formas en las que se presenta en la vida cotidiana. En los hechos, la seguridad social también se encuentra en los actos solidarios e inclusivos
de las personas hacia los demás, pues en sí mismos buscan el bienestar social.
En la actualidad, existe un consenso internacional respecto
a la consideración de la seguridad social como un derecho
humano inalienable. En tal sentido, la Carta Internacional de Derechos Humanos (ONU, 1948) expresa en su Artículo 22:
Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social y a obtener, mediante el esfuerzo nacional
y la cooperación internacional, en función de La organización y los recursos de cada Estado, la satisfacción de los derechos
económicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad. Pero los derechos que
no se conocen no pueden ser disfrutados ni exigidos, por eso
es indispensable encarar una formación integral acerca del alcance de la seguridad social y los valores que la sustentan.
Los valores forman parte de la identidad de las personas
y orientan las decisiones frente a los deseos e impulsos,
fortaleciendo el sentido del deber ser. Se aprenden desde la edad temprana y la familia es la primera comunidad donde se enseñan y se convierten en el sustento para vivir en sociedad a lo largo de la vida. Los valores más representativos son la solidaridad, el respeto, la justicia, la responsabilidad,
la integración y la tolerancia; todos estos se encuentran presentes en los sistemas de seguridad social y configuran, precisamente, su sustento.
El objetivo de la formación y divulgación de estos valores y principios se orienta a lograr la inserción responsable y comprometida de las personas en un mundo complejo y en constante transformación, propiciando el desarrollo de hábitos valorativos de respeto hacia sí mismo y hacia los demás, en un contexto de reconocimiento y práctica de los derechos humanos. Sin embargo, no alcanza con conocer qué y cuáles son los valores, sino que se torna necesario vivenciarlos para asegurar la formación de personas íntegras y buenos ciudadanos.
Los valores conforman la base de la vida en comunidad ya que generan interrelaciones adecuadas y equitativas entre sus integrantes, regulando las conductas y los intereses individuales en aras de incrementar el bienestar.
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Solidaridad
En ocasiones, el valor de la
solidaridad se reduce a actitudes
individuales empáticas, a una buena
intención, a un sentimiento de
consideración hacia las injusticias
sociales, hacia la pobreza o el
hambre.
Pero la solidaridad social es un
concepto más amplio que requiere
desarrollarse y promoverse en
diversos ámbitos, ya que representa
el vínculo social entre el individuo y
la comunidad que la integra.
1 a palabra solidaridad refiere a una palabra de unión, representa la señal inequívoca de que todas las personas, de cualquier condición social, perciben que no
están solas; refleja lazos de fraternidad entre los individuos e impone la ayuda recíproca a quienes conviven en sociedad.
La solidaridad social representa el valor sublime de la condición humana: vivir armoniosamente en sociedad.
Su práctica requiere la construcción de determinadas actitudes personales, una disposición constante y perpetua hacia la toma de responsabilidad por las necesidades del conjunto, lo cual creará las condiciones indispensables para el desarrollo de una vida digna en todas sus etapas.
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La solidaridad,
¿es un valor?
Solidaridad es una palabra conocida pues está
incorporada al lenguaje cotidiano; hasta podría
decirse que su uso, y en ocasiones abuso, se
realiza casi a nivel inconsciente. Sin embargo, definir
su significado o su alcance reviste cierta dificultad.
Por ejemplo, ¿qué implica ser solidario? Cuando se
habla de solidaridad, ¿se habla de un valor o de una
obligación moral? Para encontrar la respuesta, resulta
conveniente analizar su significado.
El Diccionario de la Real Academia Española define la solidaridad como "la adhesión circunstancial a la
causa o
empresa de otros". A su vez, la raíz etimológica de la palabra refiere a comportamientos in solidum, es
decir, que unen los destinos de dos o más personas, lo que deja en manifiesto cierto grado de compromiso
entre ellas.
De esta manera, la solidaridad se relaciona con
los conceptos de empatía, adhesión, compromiso
e, incluso, con la capacidad de sentir con el otro,
comprendiendo su situación afectiva como si lo que le
pasara al prójimo le pasara a uno mismo. La adhesión a esa causa o empresa de otros implica, por ende, asumir y compartir beneficios, riesgos y obligaciones
en su nombre.
...que la palabra `solidario" viene
de soldar, que significa unir
entre sí dos cosas?
Aplicado a la
relación entre
las personas se
refiere a estar fuertemente
ligados unos a otros.
¿Sa
11
Informativo
En el año 2000 la Organización
de las Naciones Unidas (ONU) proclamó el 31 de agosto
como el "Día Internacional de la Solidaridad" con el fin de
promover y fortalecer sus ideales como valores fundamentales
para las relaciones en y entre
las naciones, los pueblos y las
personas.
En la Declaración del Milenio de
las Naciones Unidas (Resolución
55/2 de la Asamblea General) se
reconoció que la solidaridad es
uno de los valores fundamentales esenciales para las relaciones
internacionales en el siglo XXI.
Se eligió el 31 de agosto para su celebración coincidiendo con el
aniversario del movimiento social
independiente "Solidaridad"
(1980, Polonia), cuya importancia
mundial fue reconocida, en
particular, con la concesión del Premio Nobel de la Paz a su
dirigente Lech Walesa en el año 1983.
Solidaridad
Por su parte, los valores son aquellas
reglas, normas o principios que
permiten orientar el comportamiento
de las personas. Se trata de creencias fundamentales que ayudan a preferir,
apreciar y elegir unas cosas en lugar de otras, o asumir un comportamiento determinado en lugar de otro.
En ese marco, la solidaridad representa
un valor, ya que es una pauta de comportamiento individual y social
orientado a construir, de manera
colectiva, lazos profundos de empatía
e integración mutua.
De esta forma, al actuar de manera
solidaria, las personas muestran su
identificación con otros individuos y
grupos, compartiendo sus intereses o necesidades. La solidaridad, entendida como un valor, también contiene un componente afectivo, ya que no se
trata de cumplir forzadamente con un deber, sino del afán de ayudar y
participar para alcanzar una meta
común. La solidaridad representa una
actitud frente al otro, frente a uno
mismo y por ende, frente a la vida.
En ocasiones, los individuos
manifiestan que la solidaridad solo se
practica en momentos determinados,
entendidos como difíciles o críticos, como una inundación, una catástrofe natural, un accidente o una
tragedia colectiva; o en el marco de movilizaciones sociales espontáneas,
por ejemplo, las colectas nacionales
o una campaña televisiva, entre otras. Pareciera ser que ante estas
situaciones se siente que "el deber llama", produciendo una movilización masiva y popular orientada a ayudar a
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las personas que lo necesitan. Sin duda, prestar apoyo
en tales contingencias es solidaridad, pero el alcance
del concepto no termina allí ya que no solo es cuestión
de "dar", sino que más bien es cuestión de "darse", de
entregarse al otro buscando el bien de todos en el accionar conjunto de una sociedad.
Toda persona se rige por valores propios, algunos de
ellos inculcados en el seno familiar y otros adquiridos
con el paso del tiempo y de acuerdo con su experiencia,
los cuales constituyen el núcleo de su conducta.
Por ende, los valores y los principios propios condicionan
las decisiones y representan los fundamentos del comportamiento de los individuos. En otras palabras,
los valores permiten orientar la conducta o regular el
comportamiento individual para el bienestar personal
y colectivo y, de esta manera, lograr una convivencia
armónica de la sociedad.
Por su parte, una sociedad integra a un número
importante de personas que obran de manera conjunta
para satisfacer sus necesidades interactuando en un
espacio común, comparten una cultura y también
determinados valores que permiten delinear metas
comunes y sentimientos de pertenencia. En ese marco,
el accionar coordinado de sus integrantes Los acerca
al bien común, que representa todo aquello de lo que los individuos pueden beneficiarse, desde el respeto a
la vida y a la propiedad hasta los servicios educativos y todo aquello que posibilite una existencia digna.
Es decir, el bien común representa el fin mismo de cualquier sociedad.
Esta búsqueda del bien común requiere la presencia de
un ingrediente fundamental: la solidaridad social que
no solo encarna un valor que nace del ser humano y se dirige al ser humano, sino que representa una exigencia
de convivencia entre las personas que asegura la
sustentabilidad de las sociedades modernas.
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Solidaridad
"Todo los seres humanos nacen libres e iguales
en dignidad y derechos y,
dotados como están de razón
y conciencia, deben
comportarse fraternalmente
los unos con los otros"•
Artículo 10
Declaración
Universal de
Derechos Humanos.
1948
La importancia de la solidaridad social
r n la actualidad, la palabra solidaridad social ha recuperado popularidad y es común escucharla en distintos ámbitos; es, sin duda, una palabra
positiva que refiere a la unión. Representa una señal inequívoca de que todas las personas se dan cuenta de que no están solas, ya que su naturaleza social hace que no puedan prescindir de sus iguales y revela un interés casi universal por el bien del prójimo. Se la asocia a palabras como igualdad, fraternidad, ayuda mutua y tiene relación con los conceptos de responsabilidad, generosidad, desprendimiento, cooperación, participación.
Pero, ¿por qué es importante? La importancia de la solidaridad radica en que las personas son intrínsecamente vulnerables a contingencias naturales o sociales que pueden presentarse en cualquier momento de su vida, las cuales, en ocasiones no pueden ser superadas con base en un esfuerzo personal o individual, sino que requieren la ayuda del conjunto social de manera de potenciar las fuerzas individuales y construir redes de contención que mejoren las condiciones necesarias para sortear o superar los imprevistos.
La solidaridad social representa una exigencia de convivencia entre las personas y simboliza una relación de justicia: todos los individuos son iguales en dignidad y derechos, facilitando que el esfuerzo que demanda la resolución de problemas comunes pueda ser distribuido de manera equitativa en el conjunto social. En este sentido, es posible alcanzar la justicia social. en la medida que la solidaridad se convierta en una actitud personal, en una disposición constante y perpetua de tomar responsabilidad por las necesidades propias y ajenas, dando lugar a una cultura de la solidaridad social.
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"La verdadera seguridad se
halla más bien en la solidaridad que
en el esfuerzo individual
aislado"•
Fiódor
Dostoievski
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La solidaridad social es una construcción colectiva donde la participación de los ciudadanos se torna imprescindible, representa una forma de expresión conjunta que da cuenta del interés de los individuos en la promoción de bienes públicos y del bienestar general. Por ende, la solidaridad social no depende solo de sentimientos personales sino que requiere ser complementada por métodos construidos por el conjunto social del que el individuo es parte integrante a modo de facilitar la resolución de los problemas que se generan en la convivencia en común y que en ocasiones, conllevan desventajas comparativas entre las personas.
Una vez asumida esa sociabilidad, el ser humano debe de llegar a ser solidario, pues esa es su naturaleza. La solidaridad social es el modo natural en que se refleja la sociabilidad: ¿para qué el individuo es social si no es para compartir las cargas, para ayudar a otros y para crecer juntos?
La solidaridad es algo justo y natural, no es tarea de santos, de virtuosos, de ascetas, de monjes, de políticos, es tarea de personas. La solidaridad social, por ende, es una necesidad universal, connatural a todos los individuos.
Solidaridad
Lazos de ayuda mutua: Ser solidarios
ser solidarios significa construir lazos de ayuda mutua que permitan obtener diversos apoyos frente a momentos de necesidad, compartir la carga individual con los demás
y recibir su apoyo cuando sea necesario y, a su vez, sentir la responsabilidad de brindar colaboración cuando nuestro soporte sea requerido. Las personas no son islas, todas están unidas, incluso cuando no sean conscientes de esa unidad.
A menudo, las personas utilizan los términos caridad y solidaridad de manera indistinta, pero resulta necesario aclarar que se trata de conceptos diferentes. La caridad se refiere a la ayuda individual que se brinda a una persona que necesita algo. Se apoya en un sentimiento altruista que orienta el accionar de algunas personas hacia la atención de las necesidades de otras que se encuentran en situación de vulnerabilidad o de necesidad, con el objetivo de ayudarlas a superar sus problemas.
Así, para que la caridad se manifieste, se requiere, en primer lugar, alguien que quiera dar (en ocasiones, las personas se desprenden de algo que valoran o necesitan, pero por lo general la disposición a dar se orienta a aquello que sobra o que ya no tiene tanto valor para su propietario); y, en segundo lugar, alguien que esté necesitado (puntualmente, de ese bien o servicio que se quiere brindar), de forma que la transferencia en sí satisfaga la necesidad por completo.
Las actitudes caritativas se enmarcan en un sentimiento individual de compasión por los otros y se vinculan a comportamientos que respetan determinada concepción moral personal, lo cual es valioso para el desarrollo de la vida concreta de cada persona, pero difiere de manera sustancial del concepto de solidaridad social que representa el componente necesario para que la vida en comunidad se desarrolle de manera armónica. En la sociedad, la solidaridad es consecuencia de la adhesión a valores comunes que llevan a compartir creencias relacionadas con los aspectos fundamentales de los grupos. Por
16
¿Solidaridad y caridad significan lo mismo?
Solidaridad y caridad son conceptos distintos que conviene aclarar. La caridad es un sentimiento individual de compasión que manifiestan algunas personas frente a necesidades o penurias de otro individuo, y se relaciona con aspectos morales.
La solidaridad, en cambio, es un sentimiento que demuestra compromiso y responsabilidad respecto al mantenimiento del bienestar propio y de otras personas, por lo que su construcción depende de la acción conjunta de los integrantes de una sociedad.
eso, la solidaridad social no representa una actitud individual sino una construcción colectiva a partir de la cual las personas se sienten integrantes y responsables del mantenimiento del tejido social y del resguardo de la dignidad humana.
En este sentido, la solidaridad social apela a un sentimiento de ciudadanía, de compromiso y de responsabilidad por el conjunto, que es necesario desarrollar en los individuos para optimizar la convivencia común y el planteamiento de metas colectivas.
La solidaridad social representa el vínculo entre el individuo y la sociedad, el cual involucra tanto la idea de participación como la identificación de responsabilidades mutuas. Un consenso nacional, una conciencia colectiva y una voluntad general vinculan a la persona con la sociedad por medio de instituciones, organizaciones y sistemas interrelacionados. Esta comunión presupone la identificación mutua de los integrantes de la sociedad, compartir determinados sentimientos y valores, cultivar un sentido de pertenencia a algo cuya preservación conlleva una dimensión ética, todo ello en un marco de libertad individual.
Esa libertad actuará como garantía de relaciones cooperativas, en tanto sean producto de la autodeterminación y la responsabilidad individual, ya que de esa forma las personas podrán integrar los grupos sociales de su elección y modelar, por sí mismas, el compromiso público y la responsabilidad social para el mantenimiento de las instituciones.
En resumen, la solidaridad social tiene como meta asegurar a las personas el desarrollo de una vida digna en todas sus etapas (infancia, adolescencia, vida laboral, adultez mayor y ancianidad), entendiendo por dignidad el disfrute de las condiciones mínimas para desarrollar una calidad de vida aceptable y, a su vez, encontrar sentido en lo cotidiano.
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Solidaridad
Solidaridad y familia os valores que se inculcan en el hogar son los que determinan el comportamiento de los hijos y conforman el bagaje personal que desarrollarán durante su vida adulta.
El modo en que los padres vivan los valores configura un modelo
de acción de gran trascendencia en la formación de niños y jóvenes.
La familia es el grupo primario de formación de Las personas: en su seno se establecen los principios y valores con los que crecerán
y desarrollarán sus integrantes. Estas pautas originan vínculos formales que crean obligaciones de ayuda mutua y de respeto a los
demás. En este sentido, los lazos de unión derivados del parentesco,
fundan la plataforma inicial de solidaridad humana que representa La igualdad radical que une a los seres.
Solidaridad significa preocupación y empatía por el otro, por eso la familia es el ámbito privilegiado para aprender este valor. ¿Cómo?
Los expertos coinciden en que más que con palabras, la solidaridad se aprende con el ejemplo.
Padres que están pendientes de Las necesidades familiares y que
no son indiferentes a los problemas de su barrio o ciudad, son padres que con su testimonio muestran a sus hijos el significado
de la solidaridad. Predicar con el ejemplo en las cosas más simples, estimular a los hijos a salir de sí mismos para donarse a otros y
mantener una actitud responsable frente a las necesidades del entorno social, constituyen los mecanismos más adecuados para educar a los familiares en el ejercicio de la solidaridad social.
En el marco social, la familia tiene importantes tareas vinculadas de forma directa con la preservación de la vida de sus integrantes,
así como de su desarrollo y bienestar. Dentro de ella, se satisfacen
necesidades básicas como alimento, techo, salud, ropa, y se brinda
seguridad y cuidado a los niños, a las personas con discapacidad, a los ancianos. La familia representa un ámbito donde se puede aplicar
la solidaridad por medio del desarrollo de afectos que permiten valorar el socorro mutuo y la ayuda al prójimo.
Las relaciones personales y la estabilidad familiar son los
fundamentos de la libertad, de la seguridad, de la fraternidad y de la solidaridad en el seno de la sociedad.
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El ámbito familiar es donde se inicia La vida social, allí es donde se enseñan los valores que facilitarán el desarrollo de la vida en comunidad, es decir, eL lugar donde se conoce la alegría, la generosidad, el respeto, la justicia, la solidaridad, la igualdad, la responsabilidad, la lealtad, la autoestima, el cuidado, el compromiso y el amor.
Desde el rol de adultos y padres, es relevante tomar conciencia de que mediante el ejemplo se fomentarán los principios y valores que los niños incorporen en su vida. Por eso, es necesario que los padres hablen de valores con sus hijos, comprendan su alcance y las razones de por qué Los sostienen, ofrezcan testimonios de ellos en su accionar cotidiano, les enseñen el valor de la unidad familiar como forma de estrechar los lazos y fomentar el apoyo continuo dentro del hogar.
Educar a los hijos en valores se trata, entonces, de darles ejemplo de los conceptos y ayudarles a construir conductas individuales que les permitan comprender cómo sus acciones impactan a la comunidad en la que viven y cómo el bienestar de dicha comunidad es parte del propio.
19
Solidaridad
Hay varias actitudes que pueden practicarse en
el entorno familiar y que ayudan a sentar las
bases para motivar La solidaridad en los niños y
jóvenes. Entre ellas se encuentran el compartir
la mesa a la hora de las comidas, ya que ese espacio representa un momento de disfrute general que facilita la interacción y el diálogo; planear salidas recreativas (parques, paseos,
caminatas, visitas) que rompan con la rutina
y promuevan el intercambio con el entorno;
hacerlos participar en decisiones que afectan
al bienestar del hogar: tratarse con respeto y
unidad, lo cual resulta un modelo inspirador de relación para los niños; participar en Los eventos
y quehaceres cotidianos, entre otras. Si se llevan a cabo estas acciones y se trabaja en favor de la unidad familiar, se podrán generar distintos
beneficios entre sus integrantes, por ejemplo:
Sentido de pertenencia y valor propio como miembro de su familia.
Respeto por cada integrante, lo cual
implica tolerancia frente a las dife-
rencias que puedan surgir entre ellos.
Deseo de estar, convivir, participar
y ser solidarios en su hogar.
Estabilidad emocional, por el am-
biente de potección, valoración y pertenencia que se vive.
Valoración y respeto hacia los padres,
que serían modelos de unidad fami-liar y respaldo incondicional a sus hijos.
Los valores más
importantes son los que se
aprenden en el hogar;
estos conformarán
el acervo actitudinal
de los futuros adultos a lo
largo de
sus vidas. El. ejemplo es
el método más eficiente para la enseñanza
de valores.
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Solidaridad en el ámbito laboral
La vida de las personas se desarrolla en grupos, y el ámbito laboral no escapa a esa regla.
¿Por qué existen los grupos? Existen por la sencilla razón de que todos y cada uno de sus miembros creen que, en colaboración con los demás, se encuentran en mejores condiciones para abordar de manera eficiente una o varias necesidades que solos no podrían afrontar. Es decir, los grupos sirven para satisfacer diversas necesidades que no podrían resolverse de manera exitosa en forma individual o aislada, y también para potenciar los recursos que cada participante posee.
Un grupo representa más que La suma de sus partes, ya que permite al individuo contar con diversos recursos, información, perspectivas, retroalimentación, sentido de realidad y una fuerza adicional. En forma paralela, los grupos brindan sentido de pertenencia y de identidad a cada uno de sus integrantes. La conformación de los mismos contempla un proceso dinámico, donde se van aglutinando, de manera paulatina, pautas culturales, un lenguaje propio, la construcción de una historia a partir de las experiencias del conjunto, y también, con los individuos se construye al interior de ellos una representación del grupo, una imagen, un significado.
La fuerza que integra al grupo y el nivel de cohesión se expresa en la solidaridad y en el sentido de pertenencia al. mismo que manifiestan sus integrantes. Cuanta más afinidad exista, más probable será que el grupo comparta valores, actitudes y normas de conducta.
El individuo como ser social se enfrenta de forma continua al trabajo en grupo. Si cada persona se detiene a pensar en esto, reconocerá que pertenece a varios grupos creados ya sea de manera formal o informal, en los cuales se establecen polémicas, intercambios de experiencias, sentimientos y puntos de vista, entre otros aspectos.
21
Solidaridad
...que los gansos
vuelan formando V
porque cada pájaro bate sus alas pro-
duciendo un movi-miento en el aire
que ayuda al ganso
que va detrás de él?
Volando en V la banda completa au-menta por lo menos
71% más su poder de vuelo, a diferen-
cia de que si cada pájaro volara solo.
•
111P- 11~ 01111~1
En el ámbito laboral, integrar un grupo resulta provechoso no solo para las personas que lo integran sino para todo el equipo involucrado, ya
que el resultado de las actividades realizadas será más satisfactorio y facilitará la socialización de
los individuos, enseñándoles a respetar las ideas
de los demás y a ayudar a los compañeros si es
que necesitan ayuda. Por ello, para que el trabajo en equipo tenga Lugar no es suficiente que sus
integrantes se identifiquen con los objetivos, las metas y las normas acordadas, sino que es preciso
que compartan valores y principios éticos mínimos.
Al trabajar en equipo, las actividades fluyen de
manera activa y eficiente. Sin embargo, no es una tarea sencilla que los miembros de un mismo grupo
se entiendan entre sí con el objetivo de llegar a una conclusión final. Cada persona piensa diferente a los demás y en ocasiones se cree que la opinión personal
debe imperar sobre la del compañero. Para llegar al
equilibrio, se requiere saber desenvolver dentro de
un grupo de personas cuyas habilidades, formasde
pensar y disposición para trabajar son diferentes
de las propias. Por ende, el trabajo en equipo
necesariamente exige la presencia de determinados
valores y actitudes como la solidaridad, la vocación
de servicio, la equidad, la autonomía, el respeto,
la responsabilidad, la participación, el diálogo,
la concertación, el autodesarrollo y el liderazgo, e implica a su vez, el compromiso mutuo de las personas involucradas.
Con el trabajo en equipo se alcanzan resultados
mejores y más óptimos. El aprendizaje individual
deviene colectivo e institucional, facilitando la
búsqueda conjunta de soluciones y la superación mancomunada de los obstáculos.
Un adecuado desarrollo del trabajo en equipo requiere que todos sus integrantes dispongan de oportunidad para aportar sus conocimientos y experiencias, y de esta forma enriquecerse con la ayuda de los demás. El intercambio de ideas,
22
Las decisiones que se toman con la participación de todo Ael equipo tienen mayor aceptación que las decisiones tomadas por un
n L nrivir L n
.V
opiniones, maneras de ver y de sentir, permite adquirir una visión más amplia del mundo y reconocer los diversos ángulos y matices de cada situación o suceso. La práctica asidua de la solidaridad en los equipos de trabajo transforma la responsabilidad personal en responsabilidad compartida.
Las actitudes solidarias en los ambientes de trabajo generan diversos beneficios. A nivel individual, cabe resaltar que:
Se trabaja con menos tensión al compartir los trabajos más duros y difíciles.
Se comparte la responsabilidad al buscar solu-ciones desde diferentes puntos de vista.
Se enriquece la búsqueda de soluciones frente a las problemáticas que se presentan al tener en cuenta diversas perspectivas.
Se experimenta de forma más positiva La sen-sación de un trabajo bien hecho.
Se pueden intercambiar opiniones respetando las ideas de los demás.
Se logra una mayor integración entre las personas para poder conocer las aptitudes de los integrantes.
La presencia de actitudes solidarias en los ambientes de trabajo también generan ventajas en el funcionamiento de las empresas y de las organizaciones, por ejemplo el aumento de la calidad del trabajo al tomarse las decisiones por consenso, el fortalecimiento del espíritu colectivo y del compromiso con la organización, y también surgen nuevas formas de abordar un problema, se comprenden mejor las decisiones y, por último, se logra una mayor aceptación de las soluciones.
23
"Dicen que soy héroe, yo débil,
timido, casi insignificante, si siendo como soy hice lo que
hice, imagínense lo que pueden
hacer todos juntos"
Mahatma Gandhi
Solidaridad
Solidaridad
y seguridad social
La vida de los seres humanos se encuentra sometida a diversos acontecimientos y riesgos que, una vez que se presentan, originan una necesidad que requiere
atención que puede ser afectiva, pero en ocasiones demanda de acciones o servicios concretos que permitan superar las consecuencias o equilibrar los efectos negativos que puedan afectar el desarrollo normal de la vida.
La solidaridad es una exigencia entre las personas que integran una sociedad y representa el valor sublime de la convivencia armónica. En todo grupo social las relaciones y los lazos de solidaridad se entrecruzan y dejan al descubierto procesos de diferenciación social cuyo origen puede ser económico, cultural o de formación profesional, los cuales tienen lugar, precisamente, a partir de la convivencia. Si bien no existe algún sector social que se encuentre exento de sufrir contingencias o de presentar problemas, toda sociedad presenta capas más vulnerables que otras a estos eventos, y es aquí donde el desarrollo y la práctica de la solidaridad es un indicador del grado de desarrollo humano y social de ese grupo.
En ese sentido, la solidaridad social es una manifestación de la fraternidad entre las personas, que implica que quienes conviven en una sociedad se presten ayuda recíproca. En forma práctica, la solidaridad social se manifiesta como el esfuerzo de los jóvenes respecto a los mayores, de los individuos sanos frente a los enfermos, de las personas ocupadas ante quienes carecen de empleo, de quienes continúan con vida frente a los familiares de una persona fallecida, o de quienes presentan una familia numerosa frente a quienes no la tienen. Esa concepción de solidaridad social es la que debe regir el funcionamiento de los sistemas de seguridad social, ya que dicho valor es el principio rector que orienta su actividad.
24
En ese sentido, la seguridad social representa el mecanismo que las sociedades implementan para dar solución a problemas comunes que afectan a todos sus integrantes, los cuales en ocasiones son creados por la convivencia y, en otras, son producto del paso del tiempo o del azar, por medio de la distribución de los ingresos generados en el ámbito geográfico común.
La seguridad social contempla que el esfuerzo en la resolución de esos inconvenientes comunes sea compartido y razonable, no exigiendo un esfuerzo desmesurado a quien no se encuentra en capacidad de proveerlo.
En otras palabras, en el marco de los sistemas de seguridad social, el ejercicio de la solidaridad requiere que la contribución personal de los individuos no guarde una relación directa con los beneficios que luego puedan obtenerse, sino más bien con la cobertura adecuada, oportuna y suficiente, de las necesidades que cualquier individuo presente a lo largo de su vida.
Piense y reflexione acerca de las actitudes diarias que tiene en su vida social a la luz de la siguiente afirmación: "Si todos hiciéramos lo mismo, ¿qué pasaría?".
25
Reflexiones para compartir
La solidaridad es uno de los valores que más trabajo cuesta practicar en la vida cotidiana pues implica darse a los demás sin esperar recibir. Hay historias, sin embargo, que muestran los bendiciones que esta práctica lleva, por ejemplo la que se comparte a continuación:
LAS MEJORES SEMILLAS
Un empresario agricultor, con estudios escasos, participaba todos los años en la principal feria de agricultura de su ciudad. Lo más extraordinario es que él siempre ganaba, ario tras año, el trofeo: maíz del año. Entraba con su maíz en la feria y salía con la faja azul recubriendo su pecho. Su maíz era cada vez mejor.
En una ocasión, un reportero de televisión abordó al agri-cultor después de la tradicional colocación de la faja de campeón. Él quedó muy intrigado con la revelación del agricultor respecto a cómo acostumbraba cultivar su calificado y valioso producto: compartía buena parte de las mejores semillas de su plantación de maíz con sus vecinos.
—¿Cómo puede usted compartir sus mejores semillas con sus vecinos, cuando ellos están compitiendo directa-mente con usted?
El agricultor respondió:
—¿Usted no sabe? ¡Es simple! El viento recoge el polen del maíz maduro y lo lleva de campo en campo. Si mis vecinos cultivaran maíz inferior al mío, la polinización degradaría continuamente la calidad de mi maíz. Si yo quiero cultivar maíz bueno, tengo que ayudarlos a cultivar el mejor maíz, cediendo a ellos las mejores semillas.
;No es cierto que compartir nos hace ricos?
26
Ideas relevantes
El valor más importante de la condición humana es la
solidaridad social, porque permite vivir en sociedad de
manera armoniosa al asegurar los mecanismos de ayuda
recíproca ente las personas que la integran.
El desarrollo del individuo está estrechamente vinculado
con el desarrollo de la sociedad. En cierta medida, ayudar
a otros miembros de la sociedad es ayudarse a uno mismo,
puesto que la convivencia hace que lo que le pasa al prójimo
repercuta en la propia realidad.
Oponerse a la solidaridad es oponerse a la naturaleza social
del hombre y equivale a afirmar que los individuos son
autosuficientes, que no necesitan de otros, que los otros no
le merecen, etcétera. El ser humano es un ser social: necesita de otros y los otros necesitan de él.
La participación en lo público representa una experiencia crucial de solidaridad social que estimula tanto la
responsabilidad, en el sentido de hacerse cargo de sus
propias acciones, como la responsabilización, en el sentido
de comprender que el cuidado de los otros resulta parte integrante de la propia realización y del propio bienestar.
La solidaridad social no se limita a lo legalmente exigible, a
lo estrictamente justo, sino que invita a una conciencia más
profunda de entrega al bien común, a un esfuerzo de mejora
verdadera de las condiciones que favorezcan el desarrollo de
todos los individuos. La solidaridad social es una necesidad
para todos, por ello mediante los sistemas de seguridad social se busca generar los mecanismos para distribuir beneficios y
cargas de manera equitativa.
27
Valores y principios
Cada individuo presenta
características propias y que lo
distinguen de otros.
Precisamente esas particularidades
son las que le otorgan identidad y lo convierten en
un ser único e irrepetible, valioso
por sí mismo. Es común escuchar
que en la diversidad está la riqueza, pero
en ocasiones esa afirmación es más
difícil de aplicar cuando se trata de
personas diferentes.
Respeto e
integración
os estereotipos de personas bellas, exitosas, saludables que muestra la publicidad, rápidamente se
convierten en modelos a adoptar por gran parte de la sociedad y no siempre coinciden con la realidad de muchas personas o con sus posibilidades concretas, lo que a veces origina frustraciones personales, pero lo que es más grave: moldea comportamientos sociales discriminatorios que afectan la convivencia.
Frente a esta situación, es necesario preparar al conjunto de la sociedad para percibir en las diferencias una posibilidad de crecimiento.
El desafío de las sociedades modernas es aceptar y valorar estas diferencias, y poner al alcance de cada persona los mismos beneficios y oportunidades para alcanzar un nivel de vida digno.
28
Diversidad ¿por qué?
Fn toda sociedad existen diferencias y rasgos comunes entre los individuos que
.,--, la componen. Las diferencias que existen entre las personas pueden obedecer a diversas razones, algunas de ellas tienen características socioculturales, por ejemplo su rango socioeconómico, sus ideas políticas, su religión; pero otras razones se vinculan directamente a la persona en sí misma, por ejemplo su raza, su edad, su género, su ideología o su situación de discapacidad.
Cada aspecto crea identidad en una persona, que es lo que permite distinguirla de los demás. Aprender a convivir es aprender a interactuar entre personas diferentes. Las experiencias de convivencia con personas distintas son oportunidades de conocer y descubrir el verdadero valor de estas por encima de esas diferencias o dificultades. También es desarrollar actitudes y habilidades positivas de relación interpersonal como la tolerancia, el respeto y la solidaridad. La diversidad es propia del ser humano y es importante entenderla como el concurso de cosas diferentes que entrañan posibilidades de mejora tanto a nivel individual como a nivel social. Si las personas son capaces de ver esta diversidad en positivo, de forma natural se transformará en una fuente de enriquecimiento para todos.
Aprender a convivir es aprender a interactuar entre personas diferentes. Las experiencias de convivencia con personas distintas son oportunidades de conocer y descubrir el verdadero valor de estas por encima de esas diferencias o dificultades. También es desarrollar actitudes y habilidades positivas de relación interpersonal como la tolerancia, el respeto y la solidaridad.
29
Valores y principios
La vivencia de la diversidad permite tomar conciencia de que ayudar y ser ayudado es una característica innata de los seres humanos que no guarda relación con la debilidad sino con el hecho de que los individuos son dependientes unos de otros. Cada persona, desde su lugar, realiza aportes y se enriquece en el intercambio con el otro.
De esta forma, las diferencias, en lugar de representar un obstáculo, se constituyen como un factor fundamental de fomento del bienestar y del desarrollo social.
En la actualidad, podría decirse que como nunca antes los grupos han establecido infinitos contactos entre sí. El mundo moderno y globalizado es un mundo de migraciones incesantes,de comunicación cibernética y de intercambios culturales, políticos y sociales por diferentes medios. En este marco cobra especial importancia aceptar y reconocer que las diferencias entre razas, géneros, edades, condiciones sociales, culturales y lingüísticas son la base de la riqueza humana y que la aceptación de la diversidad representa uno de los primeros pasos para combatir la discriminación, la exclusión y la intolerancia.
Veh É"
-Cuando tratamos de descubrir lo mejor
que hay en los demás, descubrimos lo mejor de nosotros mismos"-
William Arthur
Ward
30
Discriminación...
¿estás ahí?
En general, las personas temen a lo diferente y les
asusta lo desconocido, lo que no guarda relación
- con ellas mismas, lo que ignoran, y es justamente
ese desconocimiento lo que en ocasiones genera
actitudes de discriminación y de rechazo, incluso aún
sin ser conscientes de dichos sentimientos.
La discriminación se refiere a una situación donde una
persona es tratada de manera desfavorable por alguna
característica que la distingue; representa una conducta
sistemáticamente injusta sobre un individuo y sobre un
grupo determinado. En ocasiones, es entendida como
una forma de menosprecio, distinción, exclusión,
restricción o preferencia hecha por una persona, por
un grupo o por una institución, con base en la raza, el
color, el género, la religión, la descendencia, el origen
étnico, la orientación sexual, la edad, la discapacidad o
cualquier otra característica que la distinga, que facilita
el deterioro del goce de sus derechos humanos en
igualdad de condiciones con el resto de los individuos.
...que el término "discriminación" proviene del latín "discriminare" que
significa "separar" o "distinguir" o "diferenciar una cosa de la otra"?
Gran número de conceptos han ido modificando su significado por medio de
la historia, y también han tenido cierta ambigüedad en su uso. El gran cambio
en el significado de la acción de discriminar, se dio en el año 1970 cuando se le otorgó una segunda acepción con mayores contenidos sociales: "Discriminar:
Dar trato de inferioridad a una persona o colectividad por motivos raciales,
religiosos, políticos, etcétera".
Esta nueva definición incorporó el problema de la discriminación en su
sentido negativo, como perjuicio a terceros y desde esa fecha este segundo
significado ha ganado terreno. Hoy día, al hablar de discriminación se habla de exclusión, ya no de selección. La discriminación no es cualquier selección, implica una selección que excluye y, por tanto, daña de distintas maneras a
la persona o grupo elegido.
31
Valores y principios
Desde el punto de vista sociopsicológico, la discriminación sugiere el trato inadecuado y diferente brindado a una persona o a un grupo por diferentes razones. Las sociedades modernas presentan numerosas situaciones de discriminación entre sus integrantes: hacia las personas con discapacidad, hacia los ancianos, hacia los pobres, hacia los integrantes de los pueblos originarios, hacia los carentes de educación.
A pesar de que la legislación de la mayoría de los países contempla regulaciones que limitan las actitudes de segregación entre sus miembros, y que incluso las propias sociedades se autodeclaran "no discriminatorias", la discriminación representa una realidad que no se elimina por decretos ni por leyes: basta que alguien se sienta discriminado para que esta exista. A partir de la percepción de quien la padece es que se constata la existencia de la discriminación. Cabe señalar que la discriminación está presente no solo cuando hace palpable la diferencia en el trato a personas que la dignidad muestra como iguales, también se produce por tratar de la misma manera realidades que son diferentes.
Es el caso de numerosas ciudades, cuyo diseño urbano es especialmente hostil con los discapacitados toda vez que presentan escasos o nulos accesos a edificios públicos, lugares de esparcimiento como cines, centros comerciales o restaurantes, o roturas de aceras o deficiencias en el acceso al transporte público. En otras palabras, la configuración homogénea del espacio vital y el diseño excluyente que prevalece en los núcleos urbanos se ha convertido en un verdadero enemigo de las personas con discapacidad. En ocasiones, el acceso de una persona en silla de ruedas a un autobús o la ausencia en hoteles u otros lugares de alarmas de incendio luminosas para personas sordas, e incluso la falta de señales sonoras para invidentes en cruces de calles y semáforos, conforman una extensa lista de barreras sociales, arquitectónicas, de comunicación y lenguaje, que conducen a la exclusión de las personas con determinadas dificultades. En este sentido, se torna
Una sociedad inclusiva valora
la diversidad humana y fortalece
la aceptación de las diferencias
individuales; es dentro de ella que
se aprende a convivir, contribuir
y construir un mundo de
oportunidades reales y
equitativas, no
obligatoriamente iguales, para todos.
Esto implica una sociedad en donde
cada uno es responsable
por la calidad de vida del otro, aún cuando ese
otro sea muy diferente
de nosotros.
32
importante recordar que el bienestar
de una sociedad requiere que todos sus
miembros sean incluidos y aceptados
tal como son, con sus características y
sus potencialidades; que todos gocen
de los mismos derechos y que se respeten las diferencias, entendiendo a
la diversidad como el concurso de cosas
distintas y reconociéndola como una
característica de la persona basada más
en lo que hace o puede hacer que en
sus carencias. Por eso, la lucha contra
la discriminación se basa en el respeto
a la diversidad y en la inclusión social
de las personas, lo cual es facilitado por
las políticas de inclusión e inserción
tendientes a regular los vínculos
sociales. Así, se trata de reconocer y
convalidar los derechos humanos de
todos los integrantes de la sociedad,
sin distinción alguna.
La seguridad social juega un papel
fundamental en la construcción de
una sociedad integrada, ya que es un
regulador natural de las asimetrías
sociales. Los esquemas de protección
social promueven el ejercicio de
acciones colectivas tendientes a crear las condiciones necesarias para
que aquella persona que presenta alguna característica particular que la
torna más vulnerable pueda, no solo
desenvolverse en forma adecuada en
su vida cotidiana y de relación, sino también vivir en un ambiente adecuado
a su realidad y con oportunidades
diversas que le faciliten el desarrollo
intelectual apetecido, que cuente con
un acceso apropiado a la recreación y
pueda ejercer en plenitud sus derechos. En definitiva, que le permita actuar
como al resto de los ciudadanos.
o Informativo
La Organización de Naciones
Unidas ha trabajado
históricamente en la lucha contra la discriminación en
todas sus formas. En ese
sentido, para celebrar el Día Internacional de la Eliminación
de la Discriminación Racial (21
de marzo) se ha establecido
el Lema "Racismo y conflicto",
con la intención de destacar el
hecho de que el racismo y la
discriminación a menudo están
en la raíz de graves conflictos.
El lema fue elegido para
reflexionar acerca de la relación
entre el racismo y el conflicto.
En muchas partes del mundo,
el racismo, los prejuicios y la
xenofobia crean una tensión
extrema y se usan como
poderosas armas para generar
miedo u odio en tiempos de
guerra. Los prejuicios y la
xenofobia pueden llevar, incluso, al genocidio, tos crímenes contra
la humanidad, la limpieza étnica y los crímenes de guerra.
En el mismo sentido, en el año
1979, la Asamblea General de
las Naciones Unidas aprobó la Convención sobre la eliminación
de todas las formas de discriminación contra la mujer, la
cual en su Artículo 17 establece
la creación del Comité para la
Eliminación de la Discriminación
contra la Mujer.
33
De la tolerancia
al respeto
Uno de los desafíos más relevantes de las sociedades modernas consiste en aceptar las diferencias y poner al
alcance de cada persona los mismos beneficios y oportunidades para alcanzar un nivel de vida digno. Esto se traduce en el acceso equitativo a los servicios de salud, a los servicios y redes educativas, ocupacionales y recreativas, así como en el aseguramiento del ejercicio de sus derechos civiles, a manera de disfrutar de una adecuada calidad de vida en igualdad de oportunidades, además de participar plenamente en todas las esferas de La sociedad y contribuir al desarrollo socioeconómico de su comunidad.
Para lograr esto, se requieren ciudadanos que sostengan valores tan trascendentes como la tolerancia y el respeto hacia los demás, en un marco de aceptación plena de la diversidad que les rodea. Al tratar de comprender el alcance del término tolerancia, se presentan diferentes formas de definirla o explicarla. El diccionario de la Real Academia Española la define como "el respeto a las ideas, creencias o prácticas de los demás cuando son diferentes o contrarias a las propias". El concepto tiene su origen en el latín tolerare ("soportar", "sostener") y hace referencia al grado de aceptación respecto a un elemento contrario a una regla moral, civil o física. En otras palabras, la tolerancia es la actitud que una persona presenta frente a aquello que es diferente de sus valores o creencias. Ahora bien, vale la pena tener en cuenta que en la vida cotidiana se generan confusiones ya
El respeto es el reconocimiento
del. valor propio y de los
derechos de los individuos que integran
una sociedad.
34
1114 triebiligebel
'4:704 4141 que las personas presentan dos formas de ejercicio de la tolerancia: la tolerancia pasiva y la tolerancia activa.
La tolerancia pasiva puede representarse en la frase "vivir y dejar vivir", en donde se podría inferir una actitud de permitir lo erróneo o equivocado, sin aprobarlo. Se trata de una actitud en donde las personas se abstienen de emitir juicios de valor, y así podría asimilarse a cierta indiferencia. Es importante considerar y repensar esta postura, muy arraigada en varias personas, ya que la meta de la tolerancia, bien entendida, no debiera ser tolerar el error, sino promover lo adecuado.
La tolerancia activa es aquella actitud que entraña el respeto a la diversidad y a las posturas diferentes a la propia. Se trata de una actitud de consideración hacia la diferencia, de una disposición a admitir en los demás una manera de ser y de obrar distinta de la propia, de la aceptación de la pluralidad. Ya no es permitir un error sino aceptar puntos de vista diferentes y legítimos, ceder en un conflicto de intereses justos.
Pero esta aceptación está limitada a una verdad objetiva, por ejemplo, resultaría extraño que una persona defienda la violencia intrafamiliar en nombre de la tolerancia, porque esta se asume como algo equivocado y hasta dañino.
o Informativo
El 12 de Diciembre de 1996, la Asamblea General de Naciones Unidas mediante Resolución 51/95 invitó a los Estados Miembros a que el 16 de Noviembre de cada año observaran el Día Internacional para la Tolerancia con actividades dirigidas tanto a los centros de enseñanza como al público en general.
Esta Resolución se aprobó tras la celebración en 1995 del Año de las Naciones Unidas para la Tolerancia, proclamado por la Asamblea en 1993, por iniciativa de la Conferencia General de la UNESCO; el 16 noviembre de 1995, los Estados miembros de la UNESCO habían aprobado la Declaración de Principios sobre la Tolerancia y el Plan de Acción de Seguimiento del Año.
En el Documento Final de la Cumbre Mundial 2005, los jefes de Estado y de Gobierno reafirman su compromiso de fomentar el bienestar, la libertad y el progreso de los seres humanos en todas partes, así como de alentar la tolerancia, el respeto, el diálogo y la cooperación entre diferentes culturas, civilizaciones y pueblos.
35
valores y principios
Informativo
Nelson Rolihlahla Dalibhunga
Mandela es el nombre
completo de este heroico
político sudafricano conocido
en el mundo entero por
su lucha incansable por la
abolición ce la discriminación
de la población negra en su
país natal, donde llevó a cabo
una batalla sin tregua que le
significó pasar veintisiete años
en la cárcel. Tras su liberación
fue elegido presidente de
la Republica de Sudáfrica,
en Las primeras elecciones
libres y democráticas que se
celebraron en toda la historia
de ese país.
En 1993 le fue concedido el
Premio Nobel de la Paz en
reconocimiento a su lucha por
la igualdad de derechos de
los negros sudafricanos. Su
ejemplo representa la lucha
por la igualdad, la esperanza,
el respero, la tolerancia y la
justita.
-Ser libre no es solamente
desamarrarse las propias
cadenas, sino vivir y mejore la
libertad de los demás-.
La tolerancia activa es la aceptación de
la diversidad de opinión, social, étnica, cultural y religiosa; es la capacidad de
saber escuchar y aceptar a los demás,
valorando las distintas formas de entender
y posicionarse en la vida, siempre y
cuando no atenten contra los derechos
fundamentales de la persona.
Por su parte, el respeto es un concepto íntimamente ligado a la tolerancia activa,
el cual consiste en un valor que permite que las personas puedan reconocer,
aceptar, apreciar y valorar las cualidades
del prójimo y sus derechos. El respeto es
el reconocimiento del valor propio y de los
derechos de los individuos que integran
una sociedad.
La práctica del respeto entre las personas
representa una aceptación y una valoración
positiva del otro por su condición como tal; supone una aprobación incondicional del individuo y su condición, una aceptación
sincera de sus cualidades, actitudes y opiniones, y también una comprensión
de sus defectos. El respeto no rehúye el
conflicto, sino que lo torna razonable y
pasible de solución. En el plano humano,
el respeto implica no considerarse superior a nadie.
La práctica de este valor permite que la sociedad pueda vivir en paz, con un razonable nivel de cohesión y convivencia
social armónica, con fundamento en normas e instituciones aceptadas y reconocidas por el conjunto. Implica reconocer en sí y en los demás los derechos y las obligaciones, situación que queda representada por el
dicho popular "no hagas a los demás lo que no quieres que te hagan a ti" o incluso desde una perspectiva proactiva "hacer a
otros lo que les gustaría le hicieran a uno".
36
"Tengo un sueño,
un solo sueño seguir sonando.
Soñar con la
libertad, soñar con la justicia
soñar con la
igualdad y ojalá
ya no tuviera
necesidad de
soñarlas".
Martin Luther King
37
Un paso por la tolerancia y el respeto... la integración
E: I proceso de comprensión del alcance de los
términos de tolerancia y respeto requiere dar
un nuevo paso que complete el significado de
dichos valores. Para alcanzar el bienestar social, no
basta con respetar la diversidad sino que también hay
que trabajar por alcanzar la integración.
La integración social se asocia a un proceso dinámico y
multifactorial que supone que gente que se encuentra
en diferentes grupos sociales —ya sea por cuestiones
económicas, culturales, religiosas o nacionales— se
reúna bajo un mismo objetivo o precepto. De esta
forma, la integración social puede darse dentro de
cierto país, por ejemplo, cuando se busca que las
personas que pertenecen a los estratos sociales
económicamente menos favorecidos, logren mejorar
su nivel de vida. Para lograr el objetivo, el Estado
y las instituciones civiles en ocasiones promueven
políticas y acciones para fomentar habilidades de
autonomía personal y social, la inserción ocupacional,
una adecuada alimentación, la salud y la educación.
También se habla de integración cuando se hace
referencia a determinadas actitudes hacia la vejez,
en donde ese proceso de evolución/involución de
una persona es acompañado por el conjunto social adecuando las circunstancias del entorno a las
capacidades de las que dispone cada individuo. En el mismo sentido, se habla de integración cuando
entendemos la salud como un estado de completo bienestar físico, mental y social que consiste no solo
en brindar acceso a la atención médica, sino también
en el acceso a todos los bienes y servicios que son
esenciales para el ejercicio de una vida provechosa. Una vivienda segura, un ambiente limpio, una
alimentación adecuada e información correcta acerca
de la prevención de enfermedades constituyen las
bases de una vida saludable.
Valores y principios
Para alcanzar un desarrollo armónico que
sea sustentable
y se disfrute
de manera
pacífica, toda sociedad debe garantizar las
oportunidades de desarrollo
a todos sus miembros e
implementar los
mecanismos necesarios
para corregir o atenuar las
desigualda-des.
Se trata, en todos los casos, de crear un mundo para todos: eso es la integración. Supone siempre el esfuerzo coordinado, la planeación conjunta y la convivencia pacífica entre los sectores que conforman el grupo o la sociedad. Esa es la única forma donde las partes pueden constituir un todo aún sin perder su individualidad. Para alcanzar un desarrollo armónico que sea sustentable y se disfrute de manera pacífica, toda sociedad debe garantizar las oportunidades de desarrollo a todos sus miembros e implementar los mecanismos necesarios para corregir o atenuar las desigualdades. El esfuerzo por alcanzar este objetivo requiere la participación activa de cada individuo y del compromiso responsable por lo público.
En este marco, el ejercicio de la integración lleva implícita la presencia de la solidaridad social y de la responsabilidad social en todo el entramado comunitario. En forma paralela es responsabilidad del Estado trabajar en el apoyo y la inserción de los grupos vulnerables que requieran apoyos especiales para superar determinados momentos críticos o situaciones desfavorables. Por lo general, frente a estas situaciones las propias sociedades son las que inducen a sus gobernantes a implementar medidas para atemperar esas asimetrías en la figura de políticas sociales públicas para atenuar las diferencias y proveer un mínimo de bienestar a todas las personas involucradas. Una sociedad inclusiva, con bajos niveles de discriminación, por lo general presenta niveles óptimos y socialmente aceptables en la redistribución de recursos entre los distintos actores sociales y económicos, entre aquellas personas que tienen recursos en un periodo determinado y quienes no los tienen en ese mismo periodo, del empleado al desempleado, del sano al enfermo, del activo al jubilado. En este sentido, los sistemas de seguridad social representan la respuesta estratégica más eficiente para la resolución de problemas comunes y universales, ya sus mecanismos facilitan la redistribución de la riqueza a partir del ejercicio de la solidaridad social.
38
11111111111 Reflexiones para rompw
En general, a los adultos Les resulta difícil reconocer
que las actitudes y acciones que ejecutan incluyen
prejuicios y formas de discriminación que, debido a su
uso frecuente, se han asimilado como comunes. Sin embargo, si estos contaran con el tiempo suficiente para reflexionar acerca de algunas de ellas, se darían
la oportunidad de detectar juicios de valor limitantes.
La siguiente historia es una muestra al respecto.
No todo es como parece
Una señora toma un tazón y le pide al camarero que se lo llene de caldo. A con-
\ tinuación se sienta en una de las muchas mesas del local, pero apenas sentada se da cuenta de que ha olvidado el pan. Entonces se levanta, se dirige a tomar un bollo para comerlo y vuelve a su sitio. ¡Sorpresa! Delante del tazón de caldo se encuentra sin inmutarse un hombre de color, un negro, que está comiendo
¡Esto es el colmo'. —piensa la señora— ypero no me dejaré d Dicho tranquilamente. robar.
¡Esto
he- tranquilamente.
cho. Se sienta al lado del negro y parte el bollo en pedazos. Los mete en el tazón
que está delante del negro y coloca la cuchara en el recipiente.
El negro, complaciente, sonríe. Cada uno toma una cucharada hasta terminar la
Terminada la sopa, el hombre se levanta, se acerca a la barra y vuelve después sopa. Todo en silencio.
con un abundante plato de espaguetis y.... dos tenedores. Comen los dos del
turnándose. mismo plato, en silencio, Al final se va el negro: ¡Hasta la vista!, se despide, reflejando una sonrisa en sus ojos. Parece satisfecho por haber realizado una buena acción. Se aleja.
La mujer lo so sue con la mirada. Una vez vencido su estupor, busca con la
mano el bol que había colgado en el respaldo de la silla. Pero el bolso ha
Entonces... aquel negro... Iba a gritar ¡al ladrón! cuando, oj desaparecido. ,ando a su alrededor,
ve su bolso colgado de una silla dos mesas más atrás de donde estaba ella, y
sobre la mesa, una bandeja con un tazón de caldo ya frío.
La realidad va siempre más allá de la primera impresión...
39
Valores y principios
Ideas relevantes Respeto e integración
El planeta está profusamente habitado: existe diversidad de rasgos y de razas que a su vez están acompañadas de sentimientos, de pensamientos y de conciencias diferentes. Sin embargo, todas ellas se encuentran hermanadas en objetivos comunes y valores compartidos, que es lo que permite la vida en sociedad.
En general, por discriminación, se entiende la modificación o alteración en las condiciones de igualdad entre las personas.
Algunas opiniones entienden que la tolerancia se refiere a la resistencia ante las molestias que puede ocasionar la presencia de diferencias entre los individuos. En la relación interpersonal, esta concepción funciona como "la medida de hasta donde se resiste sin perder la calma". Cabe seña - lar que la tolerancia así entendida, denominada "pasiva", disimula las dificultades objetivas de la convivencia entre los individuos diferentes de manera que se debe procurar que tolerar la diferencia implique no tolerar también la desigualdad que va asociada a ella.
40
1
El respeto es un valor que permite que las personas
puedan reconocer, aceptar, apreciar y valorar las
cualidades del prójimo y sus derechos. Tiene en
cuenta el reconocimiento del valor propio, pero
también de los derechos de los individuos que
integran una sociedad.
La integración implica un perfeccionamiento en
las actitudes de respeto a las diferencias, porque
adiciona a la diversidad la existencia de objetivos
y metas comunes.
41
Valores y principios
Hablar de equidad resulta de
fundamental importancia por ser un
factor determinante en la
construcción de grupos sociales más
justos y respetuosos
de la dignidad humana.
l valor de la equidad implica darle a cada quien lo que le corresponde y pertenece por derecho, reconociendo sus condiciones y características específicas. Si bien
se deben explorar y respetar las diferencias existentes, esto no debe configurar un motivo u origen de discriminación en ningún ámbito. De esta forma, la equidad es el valor que equilibra el acceso a oportunidades para hombres y mujeres, impactando en una óptima convivencia social.
Reconocer la igualdad en derechos implica dos condiciones: la igualdad de oportunidades y la creación de condiciones para que esas oportunidades puedan aprovecharse por igual.
cv 1.73
ar W
42
¿Sabía...
¿Igualdad o equidad?
El significado de la palabra igualdad ha sufrido
diversos cambios y presentado alcances diferentes en
la historia. En el siglo XVIII, por ejemplo, la igualdad se refería a los derechos y la dignidad de las personas,
pero no todas se consideraban aptas para ser
ciudadanos titulares de derechos.
Con el tiempo, con la progresiva expansión del
ejercicio de la ciudadanía y la universalización del
sufragio electoral, el término igualdad derivó en una convención mediante la cual se otorga el mismo
valor a los miembros de una sociedad cuya diversidad
puede basarse en razones de género, clase social,
etnia, cultura, raza o edad, entre otras características.
En ocasiones, al tratar de explicar el concepto de igualdad se entremezclan y confunden dos nociones: la referida a la semejanza, es decir, dos o más
...que el
fundamento de
la igualdad de la
persona?
La dignidad es
el valor intríseco
y supremo que
tiene cada
ser humano,
independiente
de su situación
económica,
social y cultural,
así como de
sus creencias o
formas de pensar.
El ser humano posee dignidad
por sí mismo,
no viene dada
por factores
o individuos externos, se tiene
desde el mismo instante de su
concepción, es
inalienable, y
con base en ella
se sustentan los derechos humanos.
43
Valores y principios
cosas o personas que son idénticas,
y la referida a la idea de justicia. En
este último caso, la igualdad transmuta
en un valor conocido como equidad
e introduce un principio ético en el
concepto de igualdad, ya que se la relaciona con la constante búsqueda de
la justicia social, en el entendimiento de que la misma asegura a las personas
condiciones de vida y de trabajo dignas e igualitarias, sin hacer diferencias entre
unos y otros a partir de la condición
social, económica, física, sexual o de
género, entre otras.
De este modo, la equidad busca la promoción del valor de las personas
como seres humanos con derecho a
tener una vida digna sin importar las
diferencias que presenten entre sí, y su ejercicio alcanza diversos ámbitos de la vida. En el aspecto económico,
por ejemplo, la equidad toma la forma de una adecuada distribución de la
riqueza entre los miembros de una
sociedad y de un proporcionado reparto
de oportunidades de diversa índole. Sin
embargo, debe comprenderse que una
perfecta igualdad de ingresos —que todas las personas reciban el mismo salario— no representa
necesariamente una adecuada justicia social, ya que no todas las personas
tienen las mismas necesidades.
Un ingreso adecuado para todos, que cubra las necesidades personales, es el criterio establecido por la Declaración Universal de los Derechos Humanos de la ONU.
Con todo, los derechos deben equilibrarse con las obligaciones, surgiendo así un segundo
o Informativo En junio de 2009, durante la Reunión 98 de la Conferencia Internacional del Trabajo, la
Oficina Internacional delTrabajo,
reconoció la importancia de
definir parámetros para el
establecimiento internacional
de políticas de protección social,
por lo que instó a instaurar una
protección social adecuada para todos, sustentada en un régimen
básico al que llamaron -Piso de
protección social".
Un piso de protección social es
un conjunto básico de derechos y de transferencias que permite
y dota de poder a todos los
miembros de una sociedad
para que tengan acceso a unos
bienes y servicios mínimos, y
que deberían ser defendidos
por cualquier sociedad digna en cualquier momento.
El Piso de Protección Social no
define nuevos derechos, sino
que más bien contribuye a la
materialización del derecho
humano a la seguridad social y del derecho a los servicios esenciales , tal y como se definen en los Artículos 22, 25 y 26 de la Decleración Universal de los
Derechos Humanos e incentiva la observancia del Convenio de la OIT sobre la seguridad social (Norma mínima), 102.
44
r oo*
„cf_ja ¿Sabía...
...que Aristóteles consideraba lo
equitativo y lo
justo como una
misma cosa?
Pero para él, aún siendo
ambos buenos,
la diferencia
existente era que lo equitativo es
aún mejor.
componente de la justicia social. El derecho de todos a un nivel de vida digno va aparejado con la responsabilidad de todos de contribuir al bienestar de la comunidad. Este es el criterio mínimo de la justicia
social, la adecuada asignación al conjunto de forma
que puedan llevar una vida decente y contribuir con
su máximo potencial al bienestar de la comunidad.
La equidad promueve la eficacia real y, en este sentido,
se relaciona con darte a cada persona lo que necesita
y a su vez exigirle una contribución con base en
sus posibilidades concretas. No representa un
enfrentamiento, sino dos caras de la misma moneda.
Por ende, una sociedad que aplique la igualdad de
manera absoluta será una sociedad injusta, ya que
no tendrá en cuenta las diferencias existentes entre personas y grupos. De forma paralela, una sociedad
donde las personas no se reconozcan como iguales,
tampoco podrá ser justa.
Es decir, la equidad supone que los diferentes
comportamientos, aspiraciones y necesidades de
todas
las personas se consideren, valoren y promuevan
de igual manera para que se cumpla el principio de
justicia en la igualdad de derechos. Esto no significa
que todos deban convertirse en iguales, sino que
sus derechos, responsabilidades y oportunidades no
deben depender de alguna condición determinada,
sea esta de género o de índole social, económica, política, religiosa o cultural. A su vez, el ejercicio de la equidad supone utilizar procedimientos diferenciales
para corregir desigualdades de origen; medidas
no necesariamente iguales, pero conducentes a
la igualdad en términos de derechos, beneficios,
obligaciones y oportunidades. Estas medidas son
conocidas como acciones positivas o afirmativas, pues
facilitan a los grupos considerados en desventaja ser
incluidos en la sociedad y asegurarles el acceso a esas oportunidades. Por ejemplo, para conseguir que unos
y otros tengan las mismas oportunidades en la vida,
a veces es necesario potenciar las capacidades de los grupos que tienen un acceso limitado a los recursos, o
bien crear esas capacidades.
45
El concepto de equidad toma relevancia a partir de la constante discriminación de la que han sido
objeto diferentes grupos a lo largo de la historia, que hoy en día se han bautizado como "grupos vulnerables". Un ejemplo de ello es la discriminación contra la mujer en el ámbito laboral y social, lo que ha impulsado la creación de diferentes organizaciones, tanto a nivel gubernamental como independiente, que luchan por la equidad de género, es decir, lidian por la igualdad entre el hombre y la mujer en el uso y el control de los bienes y servicios de una sociedad.
Personas provenientes de otras culturas o razas son a menudo discriminadas en un buen número de países desarrollados y no tanto, marginándolos de la sociedad y limitando en forma dramática sus posibilidades de adaptación, integración y desarrollo.
De esta forma,la combinación de actitudes de discriminación y de intolerancia a la diferencia en un marco de restricciones en el acceso a oportunidades de diversa
Igualdad de oportunidades versus discriminación y exclusión social
Valores y principios
La diferencia entre el género humano
ha sido marcada fuertemente en la
historia,
Desde el inicio de la vida social,
económica y política. Desde aquel
entonces, la mujer no tenía derecho
a ser escuchada ni a opinar ni
mucho menos a elegir su papel en
la familia o en la sociedad, pues
existía una división de tareas muy
diferenciada: el hombre se dedicaba
al trabajo y la mujer al cuidado de
la casa y de la familia. Si bien esta
forma de vida ha sido infundida
por medio de las diferentes
generaciones, con el tiempo esta
visión se ha modificado y las
mujeres comenzaron a actuar en la
vida social y económica, logrando
excelentes resultados, derivados
de la toma de decisiones en el
sector político, en las entidades
económicas y en los importantes
aportes en la ciencia y tecnología.
La equidad de género es la
capacidad de ser equitativo, justo
y correcto en el trato de mujeres
y hombres según sus respectivas
necesidades; representa el
respeto a los derechos como
seres humanos y la tolerancia de
las diferencias entre mujeres y
hombres, representa la igualdad
de oportunidades en todos los
sectores importantes y en
cualquier ámbito, sea este social,
cultural o político.
46
índole, promueve un circuito perverso de
exclusión social de determinados grupos, lo
cual provoca en los mismos la imposibilidad o
la incapacidad de ejercer sus derechos sociales,
fundamentalmente el derecho al trabajo, los
derechos a la educación, a la cultura, a la salud,
a una vivienda digna y a la protección social.
En este sentido, debe entenderse la exclusión
como el proceso por el que una sociedad
rechaza a determinados individuos, poniendo
de manifiesto desde la simple indiferencia
hasta actitudes de represión y aislamiento.
Vale la pena resaltar que la exclusión social,
indistintamente de dónde se origine, siempre
produce en quienes la padecen una pérdida o
una disminución del disfrute de los derechos
fundamentales que les corresponden como
personas. Así, delimita la frontera entre quienes
gozan en plenitud de sus derechos y quienes
se ven privados de una parte de ellos, con
menoscabo de sus capacidades de desarrollo como personas, agravio de su dignidad y, en
ocasiones, peligro de su propia vida.
Una sociedad que presenta situaciones de
exclusión indica que contiene en su seno a
personas que padecen incapacidad de inserción
o reinserción en el circuito económico y social, y esta imposibilidad de reinserción lleva no solo a un proceso de "descalificación social"
sino también a la pérdida de una "ciudadanía activa" con el consecuente impacto en los
mecanismos de cohesión social.
En este sentido, debe entenderse la exclusión como el proceso por el que una sociedad rechaza a determinados individuos, poniendo de manifiesto desde la simple indiferencia hasta actitudes de represión y aislamiento.
47
Valores y principios
-El derecho a tener oportunidades nos
hace capaces"
Ernesto Sábato
...es necesario crear conciencia del. impacto que tienen los roles personales en la sociedad; es importante que cada individuo, a partir de su propia intimidad y cotidianeidad, ponga en práctica el_ valor de la equidad y considere como iguales a los integrantes de su comunidad.
Es claro que toda exclusión representa una
injusticia, ya que pone de manifiesto una relación de desigualdad en el ejercicio de derechos entre
la persona y el resto de la sociedad. Asimismo, resulta conveniente no confundir el concepto
de exclusión con el de pobreza, mientras este considera una dimensión económica, la exclusión
adiciona una extensión social al contemplar la
pérdida del vínculo entre el individuo y la sociedad.
Este concepto expresa una manera de estar en la
sociedad que se encuentra definida no por lo que
la persona es (identidad) sino por aquello de lo que carece, por lo que ha perdido o, en su caso,
nunca ha tenido. De esta forma, la situación de exclusión tiende a ser definida por aquello de lo
que se está excluido, es decir, el nivel de vida y
los derechos sociales propios de la sociedad de pertenencia.
Sin embargo, es importante resaltar que la historia proporciona numerosos ejemplos donde ha
quedado demostrado que la equidad representa un antídoto poderoso contra la discriminación. Por
tanto, es necesario crear conciencia del impacto que tienen los roles personales en la sociedad; es importante que cada individuo, a partir de su propia intimidad y cotidianeidad, ponga en práctica el valor de la equidad y considere como iguales a los integrantes de su comunidad.
48
Equidad...
¿cuál es el rol del Estado?
La seguridad social no tiene por objeto imponer conductas individuales de índole ética o moral, sino pretende promover la adopción de acciones colectivas que conduzcan a crear mejores condiciones de vida para que todas las personas puedan desenvolverse en forma adecuada en su vida diaria, gozando de oportunidades ecuánimes con base en sus aptitudes y posibilidades.
La práctica de la equidad busca la promoción de la valoración de las personas como seres humanos con el derecho a tener una vida digna sin importar las diferencias que presenten entre sí, donde su ejercicio alcanza diversos ámbitos de la vida.
En este contexto, los Estados tienen el deber de promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales de hombres y mujeres en igualdad de oportunidades. Su accionar debe orientarse, por un lado, a garantizar que los individuos puedan gozar los derechos que les son propios y reconocidos (por ejemplo, el derecho al trabajo y a la protección social), y por otro, a implementar políticas sociales que regulen las asimetrías, todo ello en aras de generar las condiciones para la construcción de una sociedad integrada y equitativa.
En una economía globalizada como la actual, se torna de vital importancia para el mantenimiento de los estados de derecho que los gobiernos trabajen en el diseño de políticas que mitiguen la exclusión social y favorezcan la reinserción de sus ciudadanos en los ámbitos sociales.
Una sociedad democrática debe considerar como objetivo fundamental acciones tendientes a suministrar o equilibrar condiciones apropiadas para que todos puedan participar en la vida común, por lo que el poder público debe formular y aplicar programas, recursos, políticas y acciones orientados a atemperar las desigualdades originadas por motivos económicos, sociales o culturales.
En ese accionar público los sistemas de seguridad social toman especial relevancia ya que brindan a la sociedad mecanismos y herramientas de regulación de desigualdades económicas y sociales.
49
Valores y principios
Reflexiones para compartir
odas las personas son diferentes, pero iguales
en dignidad y derechos. Para alcanzar la
cohesión social y el bienestar de todos los
habitantes, es fundamental la práctica de la equidad
y la búsqueda de la igualdad de oportunidades
para hombres y mujeres, trabajando en aras de la
integración y evitando actitudes de discriminación
que en ocasiones sufren los grupos más vulnerables.
Para ello, la sociedad y el Estado deben abocarse al
desarrollo y la promoción de los sistemas seguridad
social, ya que estos ponen a disposición mecanismos
para equilibrar las desigualdades y moderar las asimetrías sociales.
¿Se anima a encontrar los conceptos más importantes
en la sopa de letras?
A E R I M O A R UN S F O E S T A D O D P D S V S E B A E I E A EL F S H R J S L I G R MI C H E C O M U S EN T OS R P B R I R C A M P I O V I N I A H S AM R O D T L N A O G I T D A E H T I C S N U R D G CR L I PA N A IR DI T A P C I G U A L ES L A 1 D U M C A Q T E R O A I E I C U A SON D M C O S I C I L T E A UN AD A C H E S N O T V A L ORO A G R I F D O P O R D I D S A T A DO I
Todas las personas son
diferentes, pero iguales
en dignidad y derechos.
50
Ideas relevantes Respeto e integración
La equidad se refiere a la igualdad de oportunidades, pero considerando y respetando las diferencias particulares, sociales y culturales de cada persona
La práctica de la equidad promueve la valoración de las personas como seres humanos más allá de sus condiciones puntuales o sus características, asegurando un acceso igualitario a las oportunidades en diversos ámbitos de la vida social. Se relaciona con darle a cada persona lo que necesita y exigir que esta contribuya con base en sus posibilidades.
Una sociedad inclusiva implica valorar la diversidad humana y promover la aceptación de las diferencias entre sus integrantes. Es dentro de ella que se aprende a convivir, contribuir y construir juntos un mundo de oportunidades reales y equitativas, no obligatoriamente iguales, para todos. Esto implica una sociedad en donde cada uno es responsable por la calidad de vida del otro, aún cuando ese otro es muy diferente de nosotros.
La seguridad social juega un rol fundamental en la construcción de una sociedad integrada, ya que es un mecanismo regulador de las asimetrías sociales.
Los esquemas de protección social promueven el ejercicio de acciones colectivas que crean las condiciones necesarias para que aquella persona que presenta alguna característica particular que la torna más vulnerable, pueda no solo desenvolverse en forma adecuada en su vida cotidiana y de relación, sino también vivir en un ambiente adecuado a su realidad y con oportunidades diversas que le faciliten el desarrollo intelectual, que cuente con un acceso apropiado a la recreación y pueda ejercer sus derechos en plenitud. En definitiva, que le permita actuar como al resto de los ciudadanos.
51
Terminología importante Cohesión social: Atributo de las sociedades que implica la igualdad
de oportunidades para que La población pueda ejercer sus derechos
fundamentales, y asegurar su bienestar, sin discriminación de ningún tipo y
atendiendo a la diversidad. Supone la existencia de personas que se sienten parte de una comunidad, participan activamente en diversos ámbitos de decisión y son capaces de ejercer una ciudadanía activa. También implica
el desarrollo de políticas públicas y mecanismos de solidaridad entre individuos, colectivos, territorios y generaciones.
Declaración Universal de los Derechos Humanos (DDHH): Documento
adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en París el 10 de
diciembre de 1948 que detalla los Derechos Humanos básicos, por medio de
sus treinta artículos.
Discapacidad: De ciencia física, mental o sensorial, ya sea de naturaleza
permanente o temporal, que limita la capacidad de ejercer una o más
actividades esenciales de la vida diaria, que puede ser causada o agravada
por el entorno económico y social.
Discriminación: Proviene del latín "discriminare" que signilca "separar" o "distinguir" o "diferenciar una cosa de la otra". Se re!ere a una situación donde
una persona es tratada de manera desfavorable por alguna característica
que la distingue y representa una conducta sistemáticamente injusta sobre un grupo humano determinado.
De generó: Exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto
o por resultado menoscabar o anular eL reconocimiento, goce o ejercicio de sus capacidades y facultades, independientemente de su estado civil, sobre
la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las Libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural, civil o en cualquier otra esfera. Implica que no se otorgan iguales derechos, responsabilidades y oportunidades a hombres y mujeres en el ámbito laboral y social.
Contra las personas con discapacidad: Consecuencia o percepción de una discapacidad presente o pasada, que tenga el efecto o propósito de impedir o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por parte de las personas con
discapacidad, de sus derechos humanos y libertades fundamentales.
52
Diversidad: Concurso de cosas distintas, característica de la persona basada
más en Lo que hace o puede hacer que en sus carencias. La diversidad responde
al concepto universal de que los seres humanos difieren en muchos aspectos
personales y culturales, reconociendo que todas las identidades valen por
igual.
Equidad: Proviene del latín aequfitas, que significa "igual", hace referencia a la
disposición del ánimo que se propone otorgar a cada sujeto lo que necesita y
exigir que contribuya en base a sus posibilidades. De esta manera, se relaciona
con el concepto de justicia social, la cual asegura a todas las personas
condiciones de vida y de trabajos dignos e igualitarios, sin hacer diferencias
entre unos y otros a partir de la condición social, sexual o de género, entre
otras.
Exclusión social: Proceso por el que una sociedad rechaza a determinados
individuos, poniendo de manifiesto desde la simple indiferencia hasta actitudes
de represión y aislamiento.
Familia: Se trata de un grupo social básico creado por vínculos de parentesco o matrimonio, el cual se hace presente en absolutamente todas las sociedades.
La familia debe, moralmente, proporcionar a sus miembros aspectos como
seguridad, protección, socialización y compañía.
Igualdad: Originalmente refería a los derechos y a la dignidad de las personas,
aunque con frecuencia no todas las personas se consideraban aptas para ser
ciudadanos titulares de derechos. Hoy en día, junto con la progresiva expansión
de la ciudadanía y del sufragio universal -lo cual incluyó a las mujeres en los
escrutinios-, la igualdad ha consistido en una convención mediante la cual
se otorga el mismo valor a componentes de una sociedad cuya diversidad se basa en razones de sexo, clase social, etnia, cultura, raza o edad, entre otras
características.
integración social: Proceso dinámico y multifactorial que posibilita a las
personas que se encuentran en situaciones de marginación, a participar del nivel mínimo de bienestar sociovital alcanzado en un determinado país.
Integrar socialmente a alguien significa aceptarlo en la sociedad como una
persona activa, productiva y capaz de expresar sus ideas y conocimientos.
Organización de las Naciones Unidas. Es una Organización Internacional
de Estados soberanos fundada el 24 de octubre de 1945. Los Estados
53
se afilian voluntariamente a las Naciones Unidas para colaborar en pro de
la paz mundial, promover la amistad entre todas las naciones y apoyar el
progreso económico y social.
Respeto: Proviene del latín respectus, que significa "atención", "consideración"
o "miramiento". Valor que permite reconocer, aceptar, apreciar y valorar las
cualidades del prójimo y sus derechos. Es decir, el respeto es el reconocimiento
del valor propio y de los derechos de los individuos y de la sociedad.
Responsabilidad social= Se refiere a un comportamiento ético, basado en
valores y dirigido al bien común por el cual se contribuye al desarrollo
sostenible de la sociedad y el medio ambiente. Representa el compromiso que tienen los actores económicos de responder o hacer frente a los impactos
que generan sus decisiones y actividades.
Salud: Completo estado de bienestar físico, mental y social. II El concepto moderno de salud surge a partir de la concepción compleja y sistémica del
ser humano como entidad física, psicológica y social y está representado por
el estado en el cual la persona desempeña todas sus funciones, dentro de
estos ámbitos.
Según OPS: Completo estado de bienestar físico, mental y social, y no solo la
ausencia de afecciones o enfermedades.
Derecho a: "Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la
alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios
sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de pérdida de
sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad.
La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Todos los niños, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho
a igual protección social" (de acuerdo con la Declaración Universal de los
Derechos Humanos [1948], Artículo 25).
Seguridad social. Representa el conjunto de recursos de distinta naturaleza, organizados y sistematizados por el Estado, tendientes a satisfacer las necesidades esenciales generadas a las personas que conviven en una sociedad, en función de una serie de contingencias sociales que las afectan, creadas por la desigualdad, la discapacidad, la pobreza, la enfermedad y la vejez.
Solidaridad social: Manifestación de la fraternidad entre las personas, que aplica a quienes conviven en una sociedad para prestarse ayuda recíproca.
54
Representa el vínculo real entre el individuo y la sociedad, el cual involucra
tanto la idea de participación como la identificación de responsabilidades
mutuas. Involucra un consenso nacional, una conciencia colectiva y una voluntad general que vincula a la persona con la sociedad por medio de
instituciones, organizaciones y sistemas interrelacionados.
Tolerancia: El concepto se origina en el latín tolerare ("soportar", "sostener")
y hace referencia al grado de aceptación respecto a un elemento contrario
a una regla moral, civil o física. En otras palabras, la tolerancia es la actitud
que una persona tiene respecto a aquello que es diferente de sus valores.
Principio que nos permite orientar nuestro comportamiento en función de la realización individual. II Creencia fundamental que nos ayuda a preferir,
apreciar y elegir unas cosas en lugar de otras, o un comportamiento en lugar
de otro. También es fuente de satisfacción y plenitud. Nos proporciona una
pauta para formular metas y propósitos personales o colectivos. Refleja
los intereses, los sentimientos y las convicciones más importantes de los
individuos.
Valores personales: Aquellos que se consideran principios indispensables
sobre los cuales la persona construye su vida y utiliza como guía para su
desarrollo y para el establecimiento de relaciones con otras personas. Por lo
general integran una mezcla de valores familiares y valores socioculturales,
junto a los que se agregan conforme las vivencias personales del individuo.
Valores familiares. Refieren a lo que en familia se valora y establece como
bien o mal. Se derivan de las creencias fundamentales de los padres, con las
cuales educan a sus hijos. Son principios y orientaciones básicas del nuestro
comportamiento inicial en sociedad.
Valores socioculturales: Son los que imperan en la sociedad de la que se
forma parte. Han cambiado a lo largo de la historia y difieren de una sociedad
a otra. Ayudan a dar sentido a los actos humanos dentro de una sociedad y
colaboran en la construcción de la identidad y cohesión social de la sociedad que los practica.
55
nen en común?
liteau7b________nacureancológrun Pal
Solidad(
Te canto una canción
manalizaa
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Transferencia: Pelictila —
Cadena de favo--
res— Cal --- SO
womommea
Te canto una canción
Seguridad Social La seguridad social representa una herramienta idónea que las sociedades modernas construyen y potencian para atenuar las desigualdades naturales y las que producen la convivencia en una comunidad. Debido al nivel de desarrollo que han alcanzando las sociedades, de no contarse con esta herramienta, estas desigualdades serían cada día más pronunciadas, afectarían a más personas e incluso atentarían contra la integración necesaria entre los individuos que la componen.
Sin embargo, contar con un instrumento como la seguridad social no alcanza, si este no es conocido y usado de forma adecuada por los integrantes de esa sociedad. Hoy, la seguridad social invade todos los ámbitos del desarrollo social y especialmente impacta en el mundo de Los trabajadores.
Un principio básico es que las personas no pueden defender un derecho que desconocen ni cumplir una obligación que no saben que tienen, por ello, es necesario divulgar y dar a conocer en forma amplia el alcance de la seguridad social y el impacto que tiene en la vida cotidiana de todas las personas.
El material que el GESS y el Proyecto Regional Educativo Seguridad Social para Todos ponen a su disposición, contiene frases de personajes destacados de la historia, recuadros informativos y breves actividades que buscan generar interés por la práctica de los principios y valores que fundamentan el derecho de la seguridad social y que, esperamos, se permita compartirlos con su familia. Finalmente, le pedimos que nos ayude a edificar una sociedad con cultura en seguridad social, en el convencimiento de que es una construcción de la que nadie puede quedar fuera.
www.seguridadsocialparatodos.org
45? -k<9.
Seguridad Social para Todos
