Embed Size (px)
Citation preview
Latvijas Republikas Valsts kontrole
Skanstes ielā 50, Rīgā, LV - 1013Tālrunis: +371 67017500Fakss: +371 67017673E-pasts: [email protected]ājaslapa: http://www.lrvk.gov.lv 03.02.2016.03.02.2016.
VALSTS KONTROLES UN
ZVĒRINĀTU REVIDENTU
SADARBĪBA
VALSTS KONTROLES UN
ZVĒRINĀTU REVIDENTU
SADARBĪBA
Latvijas Republikas Valsts kontrole
www.lrvk.gov.lv
SATURS
1. Valsts kontroles un zvērinātu revidentusadarbības process
2. Identificētās problēmas sadarbības procesā unsistēmā kopumā
3. Valsts kontroles veiktās darbības sistēmaspilnveidošanā
4. Valsts kontroles turpmāk plānotās darbībassistēmas pilnveidošanā
Latvijas Republikas Valsts kontrole
www.lrvk.gov.lv
VALSTS KONTROLES UN ZVĒRINĀTU REVIDENTU SADARBĪBAS PROCESS
Valsts kontrole veic:
Finanšu revīzijas
Finanšu revīzijas ministrijās un
centrālajās valsts iestādēs
(kā atsevišķas revīzijas un kā
daļa no Saimnieciskā gada pārskata revīzijas)
Saimnieciskā gada pārskata revīzija, tajā skaitā
apakšrevīzijas:
1. par valsts budžeta
ieņēmumiem
2. par pašvaldību budžetiem
Likumības revīzijas
(gan kā atsevišķa revīzija, gan finanšu
revīziju ietvaros, gan kā likumības/
lietderības revīzija)
Lietderības revīzijas
(gan kā atsevišķa revīzija, gan kā
likumības/ lietderības
revīzija)
Operatīvās revīzijas
N.B.! Sadarbība ar zvērinātajiem revidentiem notiekfinanšu revīziju ietvaros un, atkarībā no revīzijāizskatāmajiem jautājumiem, var notikt arī likumības,lietderības un operatīvo revīziju ietvaros.
Latvijas Republikas Valsts kontrole
www.lrvk.gov.lv
VALSTS KONTROLES UN ZVĒRINĀTU REVIDENTU SADARBĪBAS PROCESS
(TURP.)
SRS nosaka VK tiesības/iespējas paļauties uz zvērinātu revidentu darbu, tāpēc mēs:
1. Revīziju plānošanas posmā:� prasām revidējamās vienības atļauju sadarbībai ar zvērinātu
revidentu� tiekamies ar zvērinātajiem revidentiem� novērtējam atlikušos revīzijas riskus un, ja tie ir augsti, plānojam
paši veikt revīzijas procedūras
2. Revīziju noslēguma posmā:� tiekamies ar zvērinātajiem revidentiem un pārrunājam revīziju
rezultātus
3. Papildus sadarbība:� ikgadēja apaļā galda diskusija, pieaicinot arī Valsts kases pārstāvjus� apmācība un pieredzes apmaiņa (konferencēs, semināros u.tml.)
Latvijas Republikas Valsts kontrole
www.lrvk.gov.lv
IDENTIFICĒTĀS PROBLĒMAS SADARBĪBAS PROCESĀ
Sadarbība ar zvērinātajiem revidentiem finanšu revīziju ietvarosnotiek gan attiecībā uz ministriju un centrālo valsts iestāžu
finanšu revīzijām, gan arī Saimnieciskā gada pārskata revīzijasietvaros – apakšrevīzijā par pašvaldību budžetiem.
Pabeidzot pašvaldību revīzijas par 2014. gada pārskatiem:
� VK revidenti konstatēja būtiskus trūkumus pašvaldību
sagatavotajos un zvērināto revidentu revidētajos gada
pārskatos, kas
� norāda arī uz trūkumiem zvērināto revidentu darbā.
Latvijas Republikas Valsts kontrole
www.lrvk.gov.lv
IDENTIFICĒTĀS PROBLĒMAS SADARBĪBAS PROCESĀ (TURP.)
Saimnieciskā gada pārskata revīzijas ietvaros Valsts kontrolesrevidenti nevarēja pilnībā paļauties uz zvērinātu revidentu
darbu:
� par 2013. gada pārskatiem – 6 no 29 pašvaldībām
� par 2014. gada pārskatiem – 5 no 29 pašvaldībām,
kā rezultātā Valsts kontroles revidentiem pašiem bija jāveic papildusrevīzijas procedūras.
Pēc sākotnējā novērtējuma 2015.gadā situācija, visdrīzāk, būs līdzīga.
Latvijas Republikas Valsts kontrole
www.lrvk.gov.lv
IDENTIFICĒTĀS PROBLĒMAS SADARBĪBAS PROCESĀ (TURP.)
Būtiskākie iemesli, kāpēc Valsts kontrole atsevišķos gadījumosnevar paļauties uz zvērinātu revidentu darbu:
� nespēja pamatot revīzijas pieeju un risku izvērtējumu
� atšķirīga izpratne par pārliecības gūšanu noteiktiem revīzijasapgalvojumiem
� lai gan zvērinātais revidents ir sniedzis pozitīvu atzinumu, Valstskontroles revidentu konstatētās kļūdas revīzijas laikā ir būtiskasun neļauj sniegt pozitīvu atzinumu
� zvērinātā revidenta sniegtā informācija atšķiras no gada pārskatānorādītā
� atšķiras gada pārskata un pārskata skaidrojumu dati
Latvijas Republikas Valsts kontrole
www.lrvk.gov.lv
IDENTIFICĒTĀS PROBLĒMAS SISTĒMĀ KOPUMĀ
� publiskā sektora revīzijās tiek piemēroti atšķirīgi revīzijas
standarti, - zvērināti revidenti piemēro ISA (pamatā reglamentēfinanšu revīziju veikšanu privātajā sektorā), Valsts kontrolepiemēro ISSAI (adaptēti revīziju veikšanai publiskajā sektorā, tajāskaitā arī atbilstības un lietderības jautājumu pārbaudēm)
� piemērotā revīzijas pakalpojumu kvalitātes kontroles prasībupārbaude nav efektīva
� revidējamā vienība pati pasūta zvērināta revidenta
pakalpojumus
� dažkārt netiek nodrošināta revidentu rotācija
Latvijas Republikas Valsts kontrole
www.lrvk.gov.lv
IDENTIFICĒTĀS PROBLĒMAS SISTĒMĀ KOPUMĀ (TURP.)
LZRA ar likumu ir uzticēts nodrošināt:
� profesionālo standartu un ētikas normu, kā arī citu uzprofesiju attiecināmo regulējošo normatīvo aktu ievērošanu
� LZRA biedru profesionālās darbības uzraudzību.
VK praksē atsevišķos gadījumos ir saskārusies ar
nepietiekamu profesijas kvalitātes uzraudzību.
Latvijas Republikas Valsts kontrole
www.lrvk.gov.lv
VALSTS KONTROLES VEIKTĀS DARBĪBAS SISTĒMAS PILNVEIDOŠANĀ
� Finanšu ministrija tiek regulāri informēta par problēmāmun iespējamajiem risinājumiem
� ir panākta konceptuāla vienošanās ar LZRA parstarptautisko publiskā sektora revīziju standartu (ISSAI)izmantošanu revīziju darbā
� ir sagatavoti un 27.11.2015. Saeimā iesniegti priekšlikumilikumprojektam “Grozījumi likumā “Par pašvaldībām””
� ir sagatavots un 01.10.2015. Saeimas komisijām nodotslikumprojekts “Grozījumi Valsts kontroles likumā”
� sniegti skaidrojumi par vienotas revīzijas pieejas publiskajāsektorā nepieciešamību Latvijas Pašvaldību savienībasFinanšu un ekonomikas komitejas sēdē
Latvijas Republikas Valsts kontrole
www.lrvk.gov.lv
VALSTS KONTROLES TURPMĀK PLĀNOTĀS DARBĪBAS SISTĒMAS
PILNVEIDOŠANĀ
1. Iesniegto likumprojektu virzības veicināšana
2. ISSAI standartu tulkošanas nodrošināšana
3. Apmācība un informatīvo pasākumu turpināšana
Tomēr ir nepieciešama:
� Finanšu ministrijas kā par zvērinātu revidentu darbībuatbildīgās institūcijas rīcība un
� LZRA atbalsts (īpaši revidentu darba kvalitātes
nodrošināšanā)
Latvijas Republikas Valsts kontrole
www.lrvk.gov.lv
Paldies par uzmanību!
