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Valutazione Ambientale Strategica del Programma di Sviluppo Turistico
LA SUBLIMAZIONE DELL’ACQUA
Conferenza di valutazione - seduta introduttiva
Darfo Boario Terme, 20 febbraio 2008
dott.ssa Stefania Anghinelli, dott.ssa Sara Lodrini
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La VAS
La Valutazione Ambientale Strategica si delinea come un processo
sistematico inteso a valutare le conseguenze sul piano ambientale delle
azioni proposte dagli Enti di governo del territorio – politiche, piani o
iniziative nell’ambito di programmi nazionali, regionali e locali - in modo
che queste siano incluse e affrontate, alla pari delle considerazioni di
ordine economico e sociale, fin dalle prime fasi (strategiche) del
processo decisionale.
In altre parole, la Valutazione Ambientale Strategica assolve al compito
di verificare la coerenza delle proposte programmatiche e pianificatorie
con gli obiettivi di sostenibilità, a differenza della VIA che si applica a
singoli progetti di opere.
E’ un processo di tipo partecipativo.
Riferimenti legislativi della VAS
La Valutazione Ambientale Strategica (VAS) costituisce, ai sensi delle
vigenti disposizioni, parte integrante del procedimento del Programma
di Sviluppo Turistico.
I principali riferimenti legislativi esistenti sono:• Direttiva 2001/42/CE del 27 giugno 2001 concernente la valutazione
degli effetti di determinati piani e programmi sull’ambiente
• D. Lgs. N. 152 del 03.04.2006
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Riferimenti legislativi della VAS
In particolare, la VAS in oggetto viene articolata secondo il percorso
metodologico procedurale coerente con la sequenza delle fasi del processo di
redazione dei Piani e Programmi integrato dalla dimensione ambientale, come
esposte: • nella DCR VIII/351 del 13 marzo 2007 della Regione Lombardia “Indirizzi
generali per la valutazione ambientale di piani e programmi”
• nella DGR VIII/5255 del 02 agosto 2007 della Regione Lombardia “Modalità
per l’aggiornamento e la presentazione dei Programmi di Sviluppo Turistico per
la valutazione e l’attribuzione del riconoscimento dei Sistemi Turistici (art. 4 l.r.
n. 15/2007 “Testo unico delle leggi regionali in materia di turismo)”
• nella DGR VIII/6420 del 27 dicembre 2007 della Regione Lombardia “VAS -
Ulteriori adempimenti di disciplina in attuazione dell'articolo 4 della LR 12/2005,
"Legge per il governo del territorio" e degli "indirizzi generali per la Valutazione
ambientale dei piani e programmi” approvati con DCR il 13 marzo 2007 atti n.
VIII/0351.
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Il percorso svolto finora
Avvio VAS PST La sublimazione dell’acqua - 27 dicembre 2007 con
DGP Provincia di Brescia n. 856
Conferenza di valutazione - seduta introduttiva - 20 febbraio 2008
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Documento di scoping
Contenuti Documento di scoping VAS PST La sublimazione dell’acqua
Premessa
Oggetto e contenuti del PST
Percorso metodologico procedurale per la redazione della VAS
Possibili interferenze con i siti Rete Natura 2000
Il Documento di scoping ha la finalità di definire il quadro di riferimento per la VAS del PST, con lo scopo del coinvolgimento degli enti territorialmente interessati, delle autorità aventi competenze ambientali e del pubblico mediante la possibilità di esprimere osservazioni, suggerimenti, proposte di integrazione.
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Percorso metodologico procedurale per la VASV
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Fase PST VAS
Fase 0Preparazione
Pubblicazione avviso
Incarico per la stesura del PST
Aggregazione del partenariato
Incarico per la redazione del rapportoambientale
Fase 1Orientamento
Orientamenti iniziali del PST
Definizione schema operativo per ilPST
Identificazione dei dati e delleinformazioni disponibili sul territorio esull’ambiente
Integrazione della dimensione ambientalenell’analisi preliminare del PST
Definizione schema operativo per la VAS emappatura dei soggetti e delle autoritàambientali coinvolte
Deliberazione della Giunta di avvio delprocedimento
Verifica delle interferenze con i Siti ReteNatura 2000
Conferenza divalutazione –seduta introduttiva
Avvio del confronto in merito alla definizione degli obiettivi generalidel PST e alla discussione del documento di scoping
Percorso metodologico procedurale per la VASV
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Determinazione obiettivi generali Definizione dell’ambito di influenza edefinizione delle informazioni da includere nelrapporto ambientale
Costruzione dello scenario diriferimento del PST
Analisi di coerenza esterna
Definizione obiettivi specifici e lineed’azione e costruzione dellealternative
Stima degli effetti ambientali attesi
Confronto e selezione delle alternative
Analisi di coerenza interna
Progettazione del sistema di monitoraggio
Studio di Incidenza SIC e ZPSRedazione della proposta di PST Redazione del Rapporto ambientale e della
Sintesi non tecnica
Fase 2Elaborazione eredazione
messa a disposizione e pubblicazione su web della proposta diPST, del Rapporto ambientale e della Sintesi non tecnica e relativacomunicazione
invio Studio di incidenza all’autorità competente in materia di SIC e ZPS
Percorso metodologico procedurale per la VASV
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Conferenza divalutazione –seduta conclusiva
Valutazione della proposta di PST e del Rapporto ambientaleAcquisizione del parere obbligatorio e vincolante dell’Autorità preposta sullo Studio di
Incidenza su SIC e ZPS (valutazione di incidenza)Fase 3Approvazione
Approvazione finale con redazione del Parere motivato e della Dichiarazione disintesi finaleMonitoraggio attuazione e gestionedel PST
Fase 4Attuazione egestione Aggiornamento del PST, azioni
correttive ed eventuali retroazioni
Rapporti di monitoraggio e valutazioneperiodica
Struttura del Rapporto Ambientale
Premessa
1. Sintesi degli obiettivi, delle finalità e dei contenuti del PST
2. Analisi della coerenza2.1 Analisi della coerenza esterna2.2 Analisi della coerenza interna
3. Caratteristiche del sistema territoriale e ambientale interessato dal PST3.1 Contesto di riferimento (aspetti ambientali e territoriali e aspetti socioeconomici)3.2 Aria3.3 Acqua3.4 Suolo3.5 Rischi naturali3.6 Natura e biodiversità3.7 Rifiuti3.8 Rumore3.9 Inquinamento luminoso3.10 Energia3.11 Paesaggio
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Struttura del Rapporto Ambientale
4. Obiettivi di protezione ambientale stabiliti a livello comunitario, statale e regionale
5. Possibili ricadute ambientali dalle attività turistiche
6. Valutazione degli obiettivi e delle azioni del PST
7. Integrazione dei risultati della VAS nel PST
8. Descrizioni delle eventuali difficoltà incontrate nella raccolte delle informazioni
9. Azioni di consultazione, concertazione e partecipazione
10. Metodologia e strumenti per il monitoraggio
Allegato - Studio di incidenza del PST sui siti della Rete Natura 2000
Le informazioni ambientali necessarie verranno dedotte dagli studi, dalle indagini, dalle Relazioni sullo Stato dell’Ambiente disponibili presso gli Enti e le Autorità con competenza ambientale presenti sul territorio.
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Metodologia di valutazione degli impatti
La valutazione dei potenziali impatti sull’ambiente generati dall’attuazione degli interventi contenuti nel PST verrà effettuata in due passaggi.
Valutazione generale
In una fase iniziale verrà svolta una prima valutazione degli obiettivi e delle azioni del PST dal punto di vista delle ricadute ambientali attraverso l’uso di matrici di valutazione.Si opererà dapprima costruendo una matrice di identificazione dei possibili impatti ambientali positivi/negativi/incerti incrociando le tematiche ambientali e i singoli interventi in programma nel PST e in seguito si lavorerà per arricchire tale matrice individuando, per ogni impatto potenzialmente negativo le caratteristiche principali (probabilità, durata, frequenza e reversibilità degli effetti).
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Metodologia di valutazione degli impatti
Valutazione approfonditaNella seconda fase di valutazione si prenderanno in esame esclusivamente quegli interventi passibili di generare effetti significativi. Poiché il livello di dettaglio e di progettazione operativa della maggior parte degli interventi contenuti nel PST è molto generale, in particolare per quanto riguarda la localizzazione degli interventi e la specificazione della concreta tipologia e ampiezza dell’intervento, verrà effettuata una valutazione complessiva che andrà dettagliata via via che i diversi interventi giungeranno nella fase di progettazione esecutiva.In concreto la valutazione approfondita viene svolta mediante una scheda di analisi e valutazione delle centinaia di interventi in programma nel PST “La sublimazione dell’acqua” raggruppandoli in macro categorie (es. realizzazione di piste ciclabili, recupero di edifici esistenti, ecc.).
Laddove possibile verranno effettuate valutazione anche attraverso il calcolo di indicatori; qualora la genericità degli interventi in programma non permettesse tale operazione essa verrà rimandata a successive fasi di monitoraggio dell’attuazione del PST.
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Metodologia di valutazione degli impattiV
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Tipologia di intervento
Riferimento PSTInterventi PST
Matrici ambientali e antropiche interessateAria Acqua Suolo Rischi naturali Natura e biodiv.Rifiuti Rumore Inq. luminoso Energia PaesaggioCampi elettrom. Radiaz.
ionizzantiPopolazione Salute umana Patrim. culturale
Indicatori di monitoraggioMisure di mitigazione
Elenco preliminare degli indicatoriV
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Modalità di informazione e partecipazione del pubblico e diffusione pubblicizzazione delle informazioni
Durante tutto il percorso metodologico – procedurale verranno utilizzati i mezzi ritenuti più idonei per garantire la massima informazione, partecipazione, diffusione e pubblicizzazione delle informazioni. In particolare:
Comunicazione dell’avvio del procedimento VAS agli enti territorialmente interessati, ai soggetti competenti in materia ambientale ed ai settori del pubblico interessati all’iter decisionale
Pubblicazione di un apposito avviso dell’avvenuto avvio del procedimento VAS su BresciaOggi e sull’Eco di Bergamo
In occasione delle Conferenze di valutazione invio di specifici inviti ai soggetti interessati e pubblicizzazione sul sito internet degli Enti coinvolti nel PST
Ogni documento significativo per il processo VAS è stato e verrà depositato presso gli uffici degli Enti coinvolti nel PST e reso disponibile sui rispettivi siti internet
Per consentire l’inoltro di contributi, pareri, osservazioni SECAS quale soggetto capofila del PST si è resa disponibile nell’accoglimento delle istante
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Verifica interferenze Siti Rete Natura 2000V
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08 Verifica delle possibili
interferenze tra gli interventi contenuti nel PST e i Siti Rete Natura 2000 da effettuare su:
• 26 Siti di Importanza Comunitaria
• 9 Zone di protezione speciale
Studio di incidenza
Tempistica
• Dicembre 2007Avvio VAS PST La sublimazione dell’acqua
• 20 febbraio 2008Conferenza di valutazione - seduta introduttiva
• Aprile 2008 Conferenza di valutazione - seduta conclusiva
• Estate 2008 Riconoscimento (aggiornamento) ST
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![valutazione IX [modalità compatibilità] - RSPPItalia · MoVaRisCh. Valutazione dei rischi Valutazione dettagliata Studio del ciclo Valutazione sperimentale: misurazioni Raccolta](https://img.pdfslide.tips/doc/110x75/5c677aaf09d3f2034d8bf8db/valutazione-ix-modalita-compatibilita-movarisch-valutazione-dei-rischi.jpg)
