VĂN KIỆNĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ

TỈNH Bắc NINH LẦN THỨ XX,NHIỆM KỲ 2020 - 2025

VĂN KIỆNĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ

TỈNH Bắc NINH LẦN THỨ XX,NHIỆM KỲ 2020 - 2025

đảng cộng sản việt namTỈNH ủy Bắc NINH

THÁNG 10 NĂM 2020

5

LỜI GIỚI THIỆU

đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh Bắc ninh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020 - 2025 diễn ra từ ngày 24 đến ngày 26/9/2020 tại Hội trường trung tâm văn hóa Kinh Bắc, thành phố Bắc ninh. Dự đại hội có 315 đại biểu gồm đại biểu đương nhiên và đại biểu được bầu tại các đảng bộ trực thuộc. đại tướng tô Lâm, Ủy viên Bộ chính trị, Bộ trưởng Bộ công an thay mặt Bộ chính trị về dự, chỉ đạo đại hội.

đại hội thực hiện 4 nội dung quan trọng theo quy định của điều lệ đảng và chỉ thị số 35-ct/tW, ngày 30/5/2019 của Bộ chính trị gồm: tổng kết thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ tỉnh Bắc ninh lần thứ XiX và xác định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp của nhiệm kỳ 2020 - 2025. thảo luận đóng góp ý kiến vào dự thảo các văn kiện đại hội Xiii của đảng và chương trình hành động thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ tỉnh Bắc ninh lần thứ XX. Bầu Ban chấp hành đảng bộ tỉnh Bắc ninh khóa XX, nhiệm kỳ 2020 - 2025. Bầu đại biểu đại diện cho đảng bộ tỉnh dự đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ Xiii của đảng.

nhằm phục vụ kịp thời công tác quán triệt, tuyên truyền, nghiên cứu, tổ chức thực hiện nghị quyết đại hội. tỉnh ủy Bắc ninh biên tập, xuất bản cuốn: Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020 - 2025, làm cơ sở để cấp ủy các cấp và đảng viên trong đảng bộ tổ chức thực hiện thắng lợi nghị quyết./.

Bắc Ninh, tháng 10 năm 2020

7

DIỄN VĂN KHAI MẠc ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ TỈNH Bắc NINH LẦN THỨ XX,

NHIỆM KỲ 2020 - 2025(Do đồng chí Nguyễn Nhân Chiến, Ủy viên Ban Chấp hành

Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy khóa XIX, Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh trình bày ngày 24/9/2020)

Kính thưa Đại tướng Tô Lâm, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an!

Kính thưa Đại tướng Phạm Văn Trà, Nguyên Ủy viên Bộ Chính trị, Nguyên Bộ Trưởng Bộ Quốc phòng!

Kính thưa các đồng chí Ủy viên BCH Trung ương Đảng, lãnh đạo các cơ quan Trung ương, các đại biểu khách quý,

Kính thưa Đại hội! trong không khí hào hùng của những ngày thu lịch sử,

kỷ niệm 75 năm cách mạng tháng tám và Quốc khánh nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa việt nam 2/9.

thực hiện điều lệ đảng cộng sản việt nam và chỉ thị số 35-ct/tW, ngày 30/5/2019 của Bộ chính trị về đại hội đảng các cấp, tiến tới đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ Xiii của đảng.

sau thời gian chuẩn bị tích cực, khẩn trương, nghiêm túc và trách nhiệm, được sự nhất trí của Bộ chính trị, hôm nay Ban chấp hành đảng bộ tỉnh Bắc ninh long trọng tổ chức đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020 - 2025. đây là sự kiện chính trị quan trọng của đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh Bắc ninh.

8

đại hội chúng ta vui mừng được đón đại tướng tô Lâm, Ủy viên Bộ chính trị, Bộ trưởng Bộ công an, thay mặt Bộ chính trị về dự và chỉ đạo đại hội; chào mừng các đồng chí Ủy viên Bộ chính trị, Bí thư trung ương đảng, nguyên Ủy viên Bộ chính trị; các đồng chí Ủy viên BcH trung ương, nguyên Ủy viên BcH trung ương; các đồng chí lãnh đạo các Ban, Bộ, ngành, cơ quan trung ương; đại diện lãnh đạo Quân khu i; lãnh đạo và chuyên viên các cơ quan trung ương theo dõi tỉnh; lãnh đạo tỉnh Bắc giang anh em; các đồng chí lãnh đạo chủ chốt của tỉnh qua các thời kỳ; đại biểu mẹ việt nam anh hùng; anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, anh hùng Lao động; đại biểu thay mặt cho những người con quê hương Bắc ninh đang sinh sống, làm việc tại Hà nội và đặc biệt xin được nhiệt liệt chào mừng 315 đại biểu chính thức, những đảng viên tiêu biểu cho trí tuệ, bản lĩnh chính trị và sức mạnh đoàn kết, đại diện cho hơn 58 nghìn đảng viên của toàn đảng bộ đã về dự đại hội.

đại hội xin chào mừng và cảm ơn các cơ quan thông tấn, báo chí của trung ương và địa phương đã về dự, theo dõi và đưa tin về đại hội.

Kính chúc các đồng chí và các vị đại biểu sức khỏe, hạnh phúc và thành công.

Kính thưa Đại hội! với niềm tự hào và kính yêu vô hạn, đại hội chúng ta

thành kính tưởng nhớ chủ tịch Hồ chí minh, người sáng lập và rèn luyện đảng ta, lãnh tụ vĩ đại của đảng và của nhân dân việt nam, anh hùng giải phóng dân tộc, danh nhân văn hóa thế giới, người đã để lại cho toàn đảng,

9

toàn dân ta di sản vô cùng quý giá là tư tưởng, đạo đức và phong cách Hồ chí minh cùng với chủ nghĩa mác-Lênin hợp thành nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho hành động của đảng và của cách mạng việt nam.

đại hội thành kính tưởng nhớ các đồng chí lãnh đạo cách mạng tiền bối của quê hương Bắc ninh: ngô gia tự, nguyễn văn cừ, Hoàng Quốc việt và nhiều đồng chí khác; các thế hệ cán bộ, đảng viên, chiến sỹ, đồng bào, đồng chí những người con ưu tú của quê hương Bắc ninh đã cống hiến, anh dũng hy sinh vì sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng và bảo vệ tổ quốc việt nam xã hội chủ nghĩa. đó là động lực tinh thần quan trọng, tiếp thêm sức mạnh cho đảng bộ và nhân dân Bắc ninh phấn đấu vươn lên.

Kính thưa Đại hội! Hướng về đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh lần thứ XX và

đại hội lần thứ Xiii của đảng; từ nhiều tháng nay, các cấp ủy đảng đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ chính trị trên các lĩnh vực, đồng thời tiến hành tổ chức đại hội đảng bộ cấp cơ sở và trên cơ sở thành công tốt đẹp, thực sự trở thành đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng trong toàn đảng bộ và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh. đã có hàng nghìn ý kiến tâm huyết của các đồng chí lãnh đạo đảng, nhà nước, các Ban, Bộ, ngành, đoàn thể, cơ quan trung ương; các đồng chí nguyên là lãnh đạo các cấp qua các thời kỳ; các tổ chức đảng, chính quyền, mttQ, đoàn thể, tổ chức xã hội; nhà khoa học, cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân tham gia vào dự thảo các văn kiện đại hội đảng các cấp. nhiều phong trào thi đua sôi nổi,

10

thiết thực lập thành tích chào mừng đại hội đã được các cấp, các ngành, mttQ và các đoàn thể phát động rộng rãi. thông qua các phong trào thi đua đã xuất hiện nhiều điển hình tiên tiến trên các lĩnh vực của đời sống xã hội, đó là những thành quả rất đáng tự hào, thể hiện niềm tin, tình cảm sâu sắc của cán bộ, đảng viên và nhân dân hướng về đại hội, góp phần hoàn thành các nhiệm vụ chính trị của tỉnh năm 2020 và của cả nhiệm kỳ 2015 - 2020 theo nghị quyết đại hội đảng bộ tỉnh lần thứ XiX đã đề ra. đây chính là động lực, tiền đề quan trọng, góp phần làm cho đại hội đảng bộ tỉnh lần thứ XX thành công. đại hội nhiệt liệt hoan nghênh, ghi nhận và cảm ơn sự đóng góp to lớn đó.

Kính thưa Đại hội! sau gần 35 năm thực hiện đường lối đổi mới, 10 năm

thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 và thực hiện nghị quyết đại hội lần thứ Xii của đảng, việt nam đã đạt được nhiều thành tựu rất quan trọng, đất nước tiếp tục phát triển nhanh và khá toàn diện trên hầu hết các lĩnh vực, tạo nhiều dấu ấn nổi bật; những thành tựu đó đã khẳng định và nâng cao vị thế, uy tín của việt nam trong khu vực và trên thế giới.

Hòa trong thành tựu chung của cả nước, đảng bộ, chính quyền và nhân dân Bắc ninh luôn tự hào về những thành quả đạt được sau hơn 23 năm tái lập tỉnh và 5 năm thực hiện nghị quyết đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh Bắc ninh lần thứ XiX. mặc dù gặp nhiều khó khăn, thách thức, sự tác động do suy giảm kinh tế toàn cầu và đại dịch covid-19; song, được sự quan tâm chỉ đạo, hỗ trợ kịp thời của trung ương đảng, Quốc hội, chính phủ, các Ban, Bộ, ngành, đoàn thể

11

cơ quan trung ương và sự hợp tác của các tỉnh, thành phố bạn; đảng bộ, chính quyền và nhân dân trong tỉnh đã phát huy truyền thống, kết quả của nhiều nhiệm kỳ trước, đoàn kết, nỗ lực phấn đấu giành được những thành tựu quan trọng trên các lĩnh vực. đến nay, đã cơ bản hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu chủ yếu mà nghị quyết đại hội đảng bộ tỉnh Bắc ninh lần thứ XiX đề ra; nhiều chỉ tiêu kinh tế - xã hội đạt cao trong nhóm các tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước, như: Quy mô nền kinh tế, giá trị sản xuất công nghiệp, thu hút vốn đầu tư nước ngoài, kim ngạch xuất nhập khẩu, xây dựng nông thôn mới, một số chỉ tiêu về giáo dục, y tế, an sinh xã hội…công tác quốc phòng, quân sự địa phương được củng cố, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; đối ngoại được mở rộng; công tác xây dựng, chỉnh đốn đảng có nhiều đổi mới, khối đại đoàn kết toàn dân được tăng cường; hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở tiếp tục được củng cố.

Bắc ninh là một cực tăng trưởng của vùng thủ đô và vùng đồng bằng Bắc Bộ, cơ bản là tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại, tạo nền tảng phấn đấu trở thành thành phố trực thuộc trung ương và có đóng góp tích cực cho sự phát triển chung của cả nước.

Bên cạnh những thành tích, kết quả đạt được, chúng ta cũng nhận thấy rõ một số hạn chế, tồn tại trên các lĩnh vực cần sớm khắc phục.

Kính thưa Đại hội!Bước vào giai đoạn phát triển mới, Bắc ninh đang đứng

trước những thời cơ, vận hội mới, nhưng cũng phải đối mặt với những nguy cơ, thách thức khó lường, cần được dự báo

12

cụ thể, để đề ra phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp phù hợp.

thực hiện nhiệm vụ do điều lệ đảng quy định và chỉ thị số 35-ct/tW của Bộ chính trị, đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh Bắc ninh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020 - 2025 triển khai thực hiện 4 nội dung quan trọng như sau:

1- tổng kết thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ tỉnh Bắc ninh lần thứ XiX và xác định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp của nhiệm kỳ 2020 - 2025.

2- thảo luận đóng góp ý kiến vào dự thảo các văn kiện đại hội Xiii của đảng và chương trình hành động thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ tỉnh Bắc ninh lần thứ XX.

3- Bầu Ban chấp hành đảng bộ tỉnh Bắc ninh khóa XX, nhiệm kỳ 2020 - 2025.

4- Bầu đại biểu đại diện cho đảng bộ tỉnh dự đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ Xiii của đảng.

với phương châm: “đoàn kết - Dân chủ - Kỷ cương - sáng tạo - Phát triển” đoàn chủ tịch đề nghị mỗi đồng chí đại biểu dự đại hội hãy nêu cao tinh thần trách nhiệm đoàn kết, tập trung trí tuệ, phát huy dân chủ, giữ vững kỷ cương, thực hiện tốt nội dung, chương trình đại hội đề ra, góp phần vào thành công chung của đại hội.

với ý nghĩa đó, thay mặt đoàn chủ tịch đại hội, tôi xin trân trọng tuyên bố khai mạc đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh Bắc ninh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020 - 2025.

Kính chúc đồng chí đại thướng tô Lâm, Ủy viên Bộ chính trị, Bộ trưởng Bộ công an; các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo đảng, nhà nước, các vị khách quí, các đồng chí đại biểu mạnh khỏe, hạnh phúc!

Chúc Đại hội thành công tốt đẹp!

13

PHÁT BIỂU cHỈ ĐẠOcủA ĐÔNG cHI ĐẠI TƯỚNG TÔ LÂM,

ủy viên Bộ chính trị, Bộ trưởng Bộ công antai Đai hội đai biêu Đang bộ tinh Băc Ninh

lân thư XX, nhiêm ky 2020 - 2025(Ngày 25 thang 9 năm 2020)

Kính thưa Đoàn Chủ tịch Đại hội! Kính thưa các đồng chí Lão thành cách mạng,

Mẹ Việt Nam anh hùng; các đồng chí Nguyên lãnh đạo chủ chốt của tinh Bắc Ninh qua các thời kỳ!

Kính thưa các đồng chí lãnh đạo các ban Trung ương Đảng và Văn phòng Trung ương!

Thưa các đồng chí đại biểu, khách quý và toàn thể Đại hội!Hôm nay, trong không khí toàn đảng, toàn dân và toàn

quân đang ra sức phấn đấu hoàn thành thắng lợi nghị quyết đại hội lần thứ Xii của đảng và tích cực thi đua lập thành tích chào mừng đại hội lần thứ Xiii của đảng, đảng bộ tỉnh Bắc ninh long trọng tổ chức đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020 - 2025.

theo phân công của Bộ chính trị, tôi và đoàn công tác của trung ương về dự đại hội của các đồng chí. thay mặt Bộ chính trị, tôi xin trân trọng gửi tới các đồng chí Lão thành cách mạng, mẹ việt nam anh hùng, anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân, anh hùng Lao động, các đồng chí lãnh đạo tỉnh Bắc ninh qua các thời kỳ, các vị đại biểu khách quý cùng 315 đại biểu là những đảng viên

14

ưu tú đại diện cho trên 58.000 đảng viên của đảng bộ tỉnh Bắc ninh về dự đại hội lời chúc mừng tốt đẹp nhất. chúc đại hội thành công tốt đẹp.

Thưa các đồng chí! Thưa Đại hội! Bắc ninh là vùng đất “địa linh - nhân kiệt”; nơi phát

tích vương triều Lý; triều đại khai mở và xây dựng nền văn minh đại việt; nơi sinh thành và nuôi dưỡng nhiều nhà cách mạng lãnh đạo tiền bối của đảng, nhà nước như: ngô gia tự, nguyễn văn cừ, Hoàng Quốc việt, Lê Quang đạo...; nơi có làn điệu Dân ca Quan họ đặc sắc được UnEscO công nhận là văn hóa phi vật thể đại diện của nhân loại; đồng thời Bắc ninh cũng là địa phương có tiềm năng, vị trí thuận lợi; con người năng động, sáng tạo, nhiều kinh nghiệm trong sản xuất, kinh doanh... các thế hệ lãnh đạo, cán bộ, đảng viên và nhân dân trong tỉnh luôn đoàn kết, khát vọng, tâm huyết, trách nhiệm với sự phát triển chung của quê hương, đó chính là động lực, nguồn cổ vũ to lớn, góp phần xây dựng và phát triển Bắc ninh năng động, ấn tượng, toàn diện như hôm nay.

thực hiện chỉ thị số 35-ct/tW, ngày 30/5/2019 của Bộ chính trị về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ Xiii của đảng, trong nhiều tháng qua, Ban chấp hành đảng bộ tỉnh Bắc ninh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thành công 576 đại hội đảng cấp cơ sở, 11 đảng bộ trực thuộc tỉnh ủy theo đúng kế hoạch và hướng dẫn của trung ương. các đại hội đều được tổ chức thành công tốt đẹp, được đại biểu và các

15

tầng lớp nhân dân đánh giá cao; đảm bảo đúng nguyên tắc, điều lệ đảng. đồng thời đã chủ động chuẩn bị các văn kiện và đề án nhân sự đảm bảo nghiêm túc, công phu, khoa học, chất lượng, bám sát định hướng và thực tiễn địa phương để tổ chức đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020 - 2025.

Thưa các đồng chí! Thưa Đại hội! nhiệm kỳ 2015 - 2020 vừa qua, trong bối cảnh quốc tế,

khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, khó dự báo, đất nước phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức và tác động của thiên tai, dịch bệnh, đặc biệt là ảnh hưởng của đại dịch covid-19, nhưng dưới sự lãnh đạo của trung ương đảng, Quốc hội, chính phủ; đảng bộ, chính quyền, nhân dân tỉnh Bắc ninh đã chủ động, sáng tạo, linh hoạt, với quyết tâm chính trị cao, nỗ lực phấn đấu, đạt được nhiều kết quả quan trọng, nổi bật là:

(1) đảng bộ tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thành và hoàn thành vượt mức 19/26 chỉ tiêu nghị quyết đại hội lần thứ XiX đề ra (nếu không ảnh hưởng dịch covid-19 thì Bắc ninh sẽ hoàn thành vượt mức 22/26 chỉ tiêu). công tác xây dựng chỉnh đốn đảng và hệ thống chính trị được củng cố, tăng cường, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. thực hiện nghiêm túc nghị quyết trung ương 4 (khóa Xi, Xii), gắn với chỉ thị số 05-ct/tW của Bộ chính trị về “đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ chí minh”. năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng không ngừng được nâng lên; phương thức

16

lãnh đạo của các cấp ủy đảng được đổi mới và hiệu quả; trong nhiệm kỳ kết nạp 8.245 đảng viên mới, đạt 110% chỉ tiêu nghị quyết đề ra. thường xuyên đổi mới nội dung, hình thức sinh hoạt chi bộ; đảm bảo tính nghiêm túc, chặt chẽ, thực chất, khách quan trong đánh giá chất lượng tổ chức đảng, đảng viên. Quy chế làm việc của cấp ủy các cấp được xây dựng, sửa đổi, bổ sung kịp thời theo quy định, hướng dẫn của trung ương, thể hiện rõ vai trò lãnh đạo của đảng, bảo đảm tính tổ chức, kỷ luật, mở rộng công khai, minh bạch và phát huy dân chủ trong đảng bộ.

công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của đảng được cấp ủy, UBKt các cấp thực hiện nghiêm túc, có trọng tâm, trọng điểm; trong nhiệm kỳ đã thi hành kỷ luật 33 tổ chức đảng và 1.643 đảng viên; kiểm tra 73 tổ chức đảng và 265 đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm.

công tác sắp xếp tổ chức bộ máy, cán bộ được thực hiện với quyết tâm chính trị cao, nhất là nghị quyết số 18,19 của Ban chấp hành trung ương (khóa Xii), toàn tỉnh đã giải thể, sáp nhập được 211 cơ quan, đơn vị, đầu mối; thành lập mới 21 cơ quan đơn vị (sau giải thể, sáp nhập giảm 276 lãnh đạo quản lý); thực hiện chủ trương bí thư cấp ủy, chủ tịch UBnD cấp huyện không là người địa phương, đến nay đã có 05/08 Bí thư cấp huyện (chiếm 62,5%) và 04/08 Phó Bí thư, chủ tịch UBnD cấp huyện (chiếm 50%) không phải người địa phương. công tác kiểm tra, giám sát, nội chính, đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí được tăng cường. công tác dân vận, hoạt động của mttQ và các tổ chức chính trị - xã hội có nhiều đổi mới, hướng về

17

cơ sở, tạo sự đồng thuận, nâng cao niềm tin của nhân dân với đảng và chính quyền.

(2) Kinh tế tiếp tục tăng trưởng cao, tổng sản phẩm trên địa bàn (gRDP) bình quân giai đoạn 2016 - 2020 ước tăng 6,6% (riêng giai đoạn 2016-2019 tăng 9,2 %), cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, quy mô kinh tế được mở rộng, giá trị sản xuất công nghiệp năm 2020 ước đạt 1.066 nghìn tỷ đồng, gấp 1,7 lần năm 2015 (riêng năm 2019 đạt 1.109 nghìn tỷ đồng) đứng thứ nhất cả nước, bình quân giai đoạn 2016 - 2020 ước tăng 11,2/năm; kim ngạch xuất, nhập khẩu năm 2020 ước đạt 65 tỷ UsD, trong đó xuất khẩu năm 2020 ước đạt 36 tỷ UsD đứng thứ 2 toàn quốc, đóng góp quan trọng vào kim ngạch xuất khẩu cả nước. thu hút đầu tư nước ngoài xếp thứ 6 toàn quốc, lũy kế đến nay có 1.598 dự án FDi còn hiệu lực, tổng vốn đăng ký 19,8 tỷ UsD; đầu tư trong nước có 1.352 dự án còn hiệu lực, tổng vốn đăng ký 161 nghìn tỷ đồng. tổng doanh thu bán lẻ hàng hóa và dịch vụ năm 2020 ước đạt 63,9 nghìn tỷ đồng, gấp 1,8 lần năm 2015; bình quân giai đoạn 2016 - 2020 tăng 12,5%/năm. tổng thu ngân sách năm 2020 ước đạt 27 nghìn tỷ đồng, gấp 1,8 lần so với năm 2015 (riêng năm 2019 đạt 30,4 nghìn tỷ đồng), bình quân giai đoạn 2016 - 2020 tăng 12,2%/năm. tỷ lệ điều tiết ngân sách về trung ương ngày càng tăng từ 7% lên 17%. gRDP bình quân đầu người ước đạt 5.900UsD, gấp 1,2 lần năm 2015, gấp 2,1 lần bình quân cả nước. thu nhập bình quân đầu người năm 2020 đạt 79,9 triệu đồng/năm, gấp 1,7 lần so với năm 2015 và gấp 1,47 lần bình quân cả nước.

18

Bắc ninh cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại. các lĩnh vực giao thông, xây dựng, đô thị, nông thôn mới, tài chính, đất đai, xây dựng chính quyền điện tử, cải cách hành chính,... được tập trung chỉ đạo quyết liệt, hiệu quả, góp phần nâng cao các chỉ số năng lực cạnh tranh và làm thay đổi diện mạo của tỉnh ngày càng khang trang, hiện đại; thành phố Bắc ninh được công nhận là đô thị loại i; 100% số xã và các huyện, thị xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, tỉnh Bắc ninh được nâng hạng trở thành đơn vị hành chính loại ii.

(3) sự nghiệp văn hóa - xã hội, giáo dục - đào tạo, y tế, khoa học công nghệ, thông tin truyền thông tiếp tục phát triển và đạt nhiều kết quả quan trọng. Phát huy giá trị bản sắc văn hóa Kinh Bắc và hệ thống di sản văn hóa vật thể, phi vật thể, nhất là Dân ca Quan họ gắn với xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh. chính sách an sinh xã hội được quan tâm mở rộng đối tượng và ở mức cao hơn so với cả nước, tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh còn 1,2%.

(4) công tác quốc phòng an ninh đảm bảo, khu vực phòng thủ được tăng cường, nền quốc phòng toàn dân được củng cố vững chắc. chủ động nắm chắc tình hình, triển khai quyết liệt các biện pháp phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn có hiệu quả, làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, đối tượng phản động, bất mãn, cơ hội chính trị; giữ vững an ninh nội địa, không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống; tăng cường công tác quản lý nhà nước, phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội... công tác đối ngoại, hợp tác hội nhập quốc

19

tế ngày càng được nâng cao và mở rộng, hiện có 37 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư vào Bắc ninh.

thay mặt Bộ chính trị, tôi đánh giá cao, biểu dương và chúc mừng những thành tích xuất sắc mà đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh Bắc ninh đã đạt được trong nhiệm kỳ vừa qua.

Thưa các đồng chí! Thưa Đại hội! Bên cạnh những thành tựu đã đạt được là cơ bản,

đại hội cũng đã thẳng thắn chỉ ra một số mặt còn hạn chế, tồn tại, đó là: (1) tính ổn định trong tăng trưởng kinh tế của tỉnh chưa cao, kinh tế chịu ảnh hưởng lớn của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài và xuất khẩu; việc phát triển công nghiệp hỗ trợ còn hạn chế; thương mại dịch vụ có chuyển biến, song chưa phát huy được tối ưu các tiềm năng lợi thế; sản xuất nông nghiệp còn khó khăn. (2) một số chỉ tiêu đại hội chưa đạt kế hoạch đề ra như: tốc độ tăng trưởng kinh tế, gRDP bình quân đầu người, tỷ lệ đô thị hóa, công tác bảo vệ, xử lý ô nhiễm môi trường, nhất là tại các cụm công nghiệp, làng nghề, khu dân cư... (3) công tác quản lý đất đai, quy hoạch, xây dựng, phát triển đô thị; các lĩnh vực văn hóa - xã hội có mặt còn hạn chế. (4) tình hình đơn thư, khiếu kiện có lúc, có nơi còn tiềm ẩn phức tạp. (5) công tác xây dựng, chỉnh đốn đảng và một số mặt trong công tác xây dựng đảng và công tác chỉ đạo, điều hành của các cấp chính quyền, hoạt động của mặt trận tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan tư pháp còn có mặt hạn chế… những khuyết điểm, tồn tại trên có cả nguyên nhân khách

20

quan và chủ quan, tôi đề nghị đại hội thảo luận, làm rõ và sớm đề ra giải pháp khắc phục trong thời gian tới.

Thưa các đồng chí! Thưa Đại hội! trong những năm tới, hòa bình, hợp tác, phát triển sẽ

tiếp tục là xu thế chủ đạo, nhưng cạnh tranh chiến lược, chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, tranh chấp chủ quyền lãnh thổ, biển, đảo, tài nguyên, xung đột sắc tộc, tôn giáo, hoạt động can thiệp, lật đổ, ly khai, khủng bố tiếp tục gia tăng. những vấn đề toàn cầu như bảo vệ hòa bình, an ninh nguồn nước, an ninh con người, an ninh xã hội, các mối đe dọa an ninh truyền thống, an ninh phi truyền thống, nhất là biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh, ô nhiễm môi trường…; đáng chú ý, đại dịch cOviD-19 đã và đang tác động, ảnh hưởng sâu sắc đến tất cả các quốc gia, khu vực đặt ra thách thức, nguy cơ lớn, thậm chí làm thay đổi quan hệ quốc tế; kinh tế thế giới đứng trước nguy cơ rơi vào đợt suy thoái mới; các hoạt động bảo hộ thương mại gia tăng, tác động tiêu cực tới tăng trưởng, làm nền kinh tế thế giới biến động phức tạp hơn. Do vậy, tỉnh Bắc ninh cần tiếp tục nghiên cứu, cập nhật bối cảnh quốc tế, trong nước, nhận định rõ hơn các thời cơ, thuận lợi cũng như khó khăn, thách thức đặt ra trong nhiệm kỳ mới.

tôi cơ bản đồng tình với nội dung các văn kiện đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh Bắc ninh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020 - 2025, trong đó, các đồng chí đã xác định rõ phương hướng, mục tiêu chung, các chỉ tiêu và lựa chọn 05 nhiệm vụ trọng tâm, 03 giải pháp đột phá, cùng một số nhiệm vụ, giải

21

pháp chủ yếu trong 5 năm tới (2020 - 2025). đề nghị đại hội tập trung thảo luận để tạo sự đồng thuận, thống nhất cao, đồng thời, tôi xin nhấn mạnh thêm một số nội dung sau:

Một là, đảng bộ tỉnh Bắc ninh cần tiếp tục nắm vững các quan điểm, chủ trương của đảng, chính sách pháp luật của nhà nước để nghiên cứu, bổ sung, vận dụng sáng tạo vào điều kiện thực tế của tỉnh và phát huy, kế thừa, tận dụng tối đa những thành tựu của đất nước, của địa phương đã đạt được trong những năm qua, sớm hoàn thành các tiêu chí cơ bản để Bắc ninh trở thành thành phố trực thuộc trung ương theo hướng văn minh, hiện đại.

Hai là, tiếp tục tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn đảng và hệ thống chính trị trong sạch vững mạnh, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ mới, trong đó cần chú trọng 04 vấn đề:

- Xây dựng đảng trên các lĩnh vực chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ; tiếp tục thực hiện hiệu quả nghị quyết trung ương 4 (khóa Xi, Xii) về xây dựng đảng gắn với thực hiện chỉ thị số 05-ct/tW của Bộ chính trị về “đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ chí minh”. chú trọng nâng cao năng lực và sức chiến đấu của tổ chức đảng, đặc biệt là lập trường, bản lĩnh chính trị, trình độ, trí tuệ, tính chiến đấu, ý thức, trách nhiệm nêu gương của mỗi cán bộ, đảng viên, trước hết là người đứng đầu, cán bộ chủ chốt; thực hiện nghiêm các nguyên tắc, cơ chế, quy định của trung ương và tỉnh ủy, thực hành dân chủ gắn liền với tăng cường kỷ luật, kỷ cương của đảng.

22

- thực hiện nghiêm túc Quy định của Bộ chính trị về kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ, chống chạy chức, chạy quyền. tiếp tục đổi mới công tác tổ chức cán bộ của đảng bộ và hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở, đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; chuẩn bị tham gia tích cực vào đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ Xiii của đảng; cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa Xv và HđnD các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026. nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên thực sự tiên phong, gương mẫu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới, làm tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ.

- tăng cường chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, trong đó chú trọng những địa bàn, lĩnh vực nhạy cảm, có đơn thư, dư luận phản ánh tiêu cực. Làm tốt công tác nội chính; đấu tranh, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực và công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án,…

- thường xuyên quan tâm đổi mới nội dung, phương thức, chất lượng hoạt động công tác dân vận; đẩy mạnh phong trào “Dân vận khéo”; coi trọng công tác vận động quần chúng, tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa đảng, nhà nước với nhân dân, tạo sự đồng thuận và đảm bảo sự lãnh đạo của đảng. đổi mới, nâng cao chất lượng các hoạt động của mặt trận tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội; đa dạng hóa các hình thức vận động, tập hợp, nắm bắt kịp thời tâm tư, nguyện vọng của nhân dân; tăng cường hiệu quả, chất lượng công tác giám sát, phản biện xã hội.

23

Ba là, Bắc ninh là tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và vùng thủ đô, là cầu nối giữa Hà nội với các tỉnh trung du và miền núi phía Bắc, nằm trên trục đường giao lưu chính với trung Quốc, cần tập trung nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch, lấy quy hoạch làm cơ sở quản lý phát triển. Quy hoạch tỉnh Bắc ninh thời kỳ 2021 - 2030 cần phù hợp với quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng. cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp liên kết, kết nối nội vùng và với các địa phương khác. Xây dựng tỉnh Bắc ninh phát triển bền vững trên 03 trụ cột cơ bản: (1) Phát triển về kinh tế; (2) tiến bộ về xã hội; (3) đảm bảo về môi trường. Quan tâm đến công tác lập quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và phát triển đô thị. Lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030 và xây dựng kế hoạch sử dụng đất 5 năm giai đoạn 2021- 2025 phải đảm bảo sự phù hợp với định hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

đẩy mạnh cơ cấu kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng theo hướng kinh tế đô thị, quan tâm phát triển kinh tế số nhằm thúc đẩy tăng trưởng. tăng cường hiệu quả hoạt động của trung tâm hành chính công các cấp, đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh, tiếp tục là “điểm sáng” cả nước trong thu hút đầu tư FDi, thực hiện có hiệu quả chương trình quốc gia về tăng năng suất lao động. tiếp tục cơ cấu hợp lý lĩnh vực đầu tư công, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, đẩy mạnh huy động các nguồn lực xã hội. chú trọng điều hành ngân sách nhà nước theo hướng đảm bảo tài chính an toàn, bền vững. nâng cao

24

hiệu quả hoạt động của các tổ chức kinh tế tập thể, hợp tác xã. Phát triển và hỗ trợ kinh tế tư nhân đổi mới sáng tạo, tăng nội lực của nền kinh tế.

Bốn là, tập trung phát triển công nghiệp theo hướng hiện đại, công nghệ cao và chuyển đổi số, thích ứng khai thác cơ hội của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4. tiếp tục thu hút mạnh đầu tư nước ngoài vào các khu công nghiệp của tỉnh, tập trung ưu tiên, lựa chọn vào một số ngành công nghiệp mũi nhọn: công nghệ thông tin, điện tử, viễn thông, sản xuất phần mềm, sản phẩm số… Quan tâm phát triển công nghiệp hỗ trợ gắn với phát huy hiệu quả các khu, cụm công nghiệp, làng nghề và đẩy mạnh phát triển theo hình thức cụm liên kết ngành, nhóm sản phẩm chuyên môn hóa theo lợi thế của địa phương.

có giải pháp đột phá đẩy mạnh phát triển thương mại - dịch vụ, trong đó ưu tiên tập trung vào các lĩnh vực như: tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, pháp lý, y tế, giáo dục đào tạo, giao thông vận tải, Logistics, trung tâm thương mại, thương mại điện tử, nhà ở, giải trí quy mô lớn... tăng cường xuất khẩu, mở rộng và đa dạng hóa thị trường. Quan tâm phát triển du lịch văn hóa kết hợp với dịch vụ, sinh thái, nghỉ dưỡng …

Năm là, đẩy mạnh hiệu quả các làng nghề truyền thống; tập trung chăn nuôi theo hướng trang trại, phát triển nuôi trồng thủy sản đi đôi với các giải pháp bảo vệ môi trường; ứng dụng công nghệ cao, sạch, hữu cơ, sinh thái đạt tiêu chuẩn về an toàn thực phẩm. Xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu gắn với quá trình

25

đô thị hóa đi vào chiều sâu, hiệu quả, bền vững tạo sự kết nối mạnh mẽ hơn giữa đô thị và nông thôn. thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào khu vực nông thôn để xây dựng liên kết theo chuỗi giá trị; đẩy mạnh thực hiện chương trình “mỗi xã một sản phẩm”, quan tâm xây dựng thương hiệu, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, làng nghề...

Sáu là, cùng với nhiệm vụ phát triển kinh tế, đô thị, cần chú ý phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa, xã hội, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội. Phát huy những giá trị văn hóa tốt đẹp, nhân cách của con người Bắc ninh - Kinh Bắc. đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, phát huy thành tích là tỉnh có chất lượng giáo dục cao trong cả nước. nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, gắn với phát triển khoa học công nghệ; thu hút, tuyển dụng nhân tài làm việc và cống hiến tại địa phương và coi đây là khâu đột phá trong quá trình phát triển; đẩy mạnh đào tạo, phát triển nghề, gắn với giải quyết việc làm. thực hiện tốt các chính sách với người có công, an sinh xã hội, công tác xóa đói, giảm nghèo. nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác y tế, bảo đảm các dịch vụ cơ bản, phục vụ tốt công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân (chỉ tiêu nhiệm kỳ 2020 - 2025 đặt ra là, tỷ lệ người dân được lập hồ sơ quản lý về sức khỏe đạt 95%, đây là điểm mới ít địa phương đặt ra).

Bảy là, tiếp tục quán triệt sâu sắc các chỉ thị, nghị quyết, chiến lược, chủ trương của đảng, nhà nước về tăng cường quốc phòng - an ninh đối với cán bộ, đảng viên, cấp ủy, chính quyền các cấp trong hệ thống chính trị trên

26

địa bàn tỉnh, trong đó chú trọng nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ chủ chốt các cấp; kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng - an ninh trong quy hoạch, kế hoạch và từng chương trình phát triển của tỉnh. Quan tâm xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân (Quân đội, công an) cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; lực lượng dự bị động viên, dân quân tự vệ vững mạnh, đủ khả năng tác chiến khu vực phòng thủ; phát huy vai trò nòng cốt, hạt nhân của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc tại địa bàn cơ sở. chủ động phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn các loại tội phạm, đẩy lùi tệ nạn xã hội, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội. Quan tâm chỉ đạo thực hiện tốt dân chủ ở cơ sở, làm tốt công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, không để phát sinh “điểm nóng” về an ninh, trật tự, giữ vững ổn định chính trị, tạo môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội. đảm bảo tuyệt đối an ninh, an toàn các hoạt động diễn ra trước, trong và sau thời điểm tổ chức đại hội toàn quốc lần thứ Xiii của đảng; cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa Xv và HđnD các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026.

Thưa các đồng chí! Thưa Đại hội! cuối cùng, đại hội có nhiệm vụ quan trọng đó là bầu

Ban chấp hành đảng bộ tỉnh Bắc ninh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020 - 2025 bảo đảm sự lãnh đạo của đảng bộ thực hiện thắng lợi nghị quyết đại hội đề ra. tôi tin tưởng rằng, với truyền thống đoàn kết và trách nhiệm cao, phát huy nguyên tắc

27

tập trung dân chủ, đại hội sẽ sáng suốt lựa chọn các đồng chí đảm bảo tiêu chuẩn, tiêu biểu về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, gương mẫu, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, là trung tâm tập hợp, quy tụ sức mạnh đại đoàn kết của đảng bộ và nhân dân để bầu vào Ban chấp hành đảng bộ tỉnh lần thứ XX đúng quy định của đảng, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ như kỳ vọng và niềm tin của các đồng chí lãnh đạo đảng, nhà nước đối với tỉnh Bắc ninh; đồng thời bầu đoàn đại biểu dự đại hội Xiii của đảng bảo đảm số lượng, cơ cấu được trung ương phân bổ, đóng góp tích cực vào sự thành công cho đại hội Xiii của đảng.

Thưa các đồng chí! Thưa Đại hội! tôi tin tưởng rằng, với truyền thống đoàn kết, thống

nhất cùng với sự năng động, sáng tạo, khát vọng quê hương giàu mạnh và quyết tâm chính trị cao của toàn đảng bộ, chính quyền và nhân dân trong tỉnh, nhất định Bắc ninh sẽ vượt qua mọi khó khăn, thách thức, thực hiện thắng lợi nghị quyết đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh lần thứ XX đã đề ra và hoàn thiện các tiêu chí cơ bản sớm trở thành thành phố trực thuộc trung ương.

Chúc các quý vị đại biểu, cùng toàn thể các đồng chí luôn mạnh khỏe, hạnh phúc, găt hái nhiêu thành công trong nhiệm kỳ mới.

Xin trân trọng cảm ơn!

28

DIỄN VĂN Bế MẠc ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ TỈNH Bắc NINH LẦN THỨ XX,

NHIỆM KỲ 2020 - 2025(Do đồng chí Đào Hồng Lan, Ủy viên dự khuyết

Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy khóa XX trình bày ngày 26/9/2020)

Kính thưa các vị đại biểu, khách quý! Kính thưa Đại hội! sau 3 ngày làm việc tích cực, khẩn trương, nghiêm túc,

với tinh thần trách nhiệm cao trước đảng bộ và nhân dân trong tỉnh, đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh Bắc ninh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020 - 2025 đã hoàn thành toàn bộ nội dung, chương trình đề ra.

đại hội đã thể hiện tinh thần đoàn kết, dân chủ, tập trung trí tuệ thảo luận thống nhất thông qua báo cáo tổng hợp ý kiến đóng góp vào các dự thảo văn kiện của trung ương trình đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ Xiii của đảng; Báo cáo chính trị, Báo cáo kiểm điểm của Ban chấp hành đảng bộ tỉnh khóa XiX; nghị quyết của đại hội; đại hội đã thảo luận chương trình hành động và giao Ban chấp hành đảng bộ tỉnh khóa XX tiếp thu ý kiến của đại hội hoàn chỉnh, ban hành và tổ chức thực hiện.

với tinh thần thẳng thắn, trung thực, khách quan và trách nhiệm, đại hội đánh giá nghiêm túc những kết quả đã đạt được, chỉ rõ những nguyên nhân của ưu, khuyết điểm trong lãnh đạo, chỉ đạo, rút ra những bài học kinh nghiệm, đặc biệt

29

nhấn mạnh kinh nghiệm: tăng cường đoàn kết thống nhất trong đảng, nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy nguồn lực con người; tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, tạo đồng thuận xã hội để thực hiện đạt hiệu quả cao nhất các chủ trương, chính sách của trung ương, của tỉnh. từ đó, xác định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp cho giai đoạn phát triển 5 năm tới với mục tiêu “Tăng cường xây dựng, chinh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân; đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, xây dựng tinh Bắc Ninh phát triển bên vững; cơ bản trở thành thành phố trực thuộc Trung ương theo hướng văn minh, hiện đại”, các nội dung này được cụ thể hóa trong nghị quyết đại hội đảng bộ tỉnh lần thứ XX với 5 nhiệm vụ trọng tâm, 3 giải pháp đột phá và 8 nhóm nhiệm vụ giải pháp chủ yếu với 27 chương trình hành động cụ thể, toàn diện trên các lĩnh vực.

với tinh thần trách nhiệm cao, công tâm, khách quan, dân chủ, sáng suốt, đại hội đã biểu quyết thông qua số lượng ủy viên Ban chấp hành đảng bộ tỉnh khoá XX là 49 đồng chí, thống nhất bầu tại đại hội là 48 đồng chí và đã bầu đủ 48 đồng chí, đảm bảo tiêu chuẩn, điều kiện theo đúng tinh thần chỉ thị 35-ct/tW của Bộ chính trị, có đủ tiêu chuẩn, năng lực và bản lĩnh để gánh vác trọng trách mà đảng bộ và nhân dân giao phó, Ban chấp hành đảng bộ thể hiện được tính liên tục, kế thừa và đổi mới; Ban chấp hành đảng bộ nhiệm kỳ mới đã họp phiên đầu tiên bầu Ban thường vụ tỉnh ủy gồm 15 đồng chí, bầu các đồng chí Bí thư, Phó bí thư; bầu Ủy ban Kiểm tra tỉnh ủy và bầu chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra tỉnh uỷ.

30

đại hội đã bầu 18 đồng chí đại biểu chính thức, 01 đồng chí đại biểu dự khuyết đại diện cho đảng bộ tỉnh đi dự đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ Xiii của đảng.

với những kết quả đạt được, chúng ta vui mừng báo cáo với Bộ chính trị, Ban Bí thư trung ương đảng, cùng toàn thể đảng bộ và nhân dân trong tỉnh: đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh Bắc ninh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020 - 2025 đã thành công rất tốt đẹp.

Kính thưa Đại hội! thành công của đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh lần

thứ XX, nhiệm kỳ 2020 - 2025 là kết quả của sự nỗ lực, đồng thuận, quyết tâm cao của toàn đảng bộ và nhân dân tỉnh Bắc ninh trong suốt quá trình chuẩn bị và tiến hành đại hội; sự lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, thường xuyên của Bộ chính trị, Ban Bí thư trung ương đảng; sự quan tâm giúp đỡ của các ban, bộ, ngành, đoàn thể, cơ quan trung ương; sự phối hợp, hợp tác của các tỉnh, thành phố bạn; sự động viên, khích lệ của các đồng chí Lãnh đạo chủ chốt cùng các cán bộ, đảng viên trong tỉnh qua các thời kỳ; sự tin tưởng và kỳ vọng của nhân dân trong tỉnh; sự cộng tác có hiệu quả của các cơ quan thông tấn, báo chí của trung ương và địa phương; sự đoàn kết, thống nhất đóng góp đầy tâm huyết, trí tuệ và tinh thần trách nhiệm đối với đảng, với nhân dân của các đồng chí đại biểu dự đại hội.

đại hội trân trọng cám ơn Bộ chính trị, Ban Bí thư trung ương đảng đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo đại hội; trân trọng cám ơn đại tướng tô Lâm, Ủy viên Bộ chính trị, Bộ trưởng Bộ công an, thay mặt Lãnh đạo đảng, nhà nước đã về dự,

31

phát biểu chỉ đạo đại hội; cảm ơn các đồng chí Lãnh đạo, nguyên Lãnh đạo đảng, nhà nước, lãnh đạo các ban, bộ, ngành, cơ quan trung ương đã về dự, theo dõi và động viên đại hội. trong thời gian tới, đảng bộ và nhân dân Bắc ninh rất mong thường xuyên nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tạo điều kiện giúp đỡ nhiều hơn nữa của các đồng chí để Bắc ninh ngày càng phát triển.

đại hội chân thành cám ơn các đồng chí đại diện đảng ủy Bộ tư lệnh Quân khu i, thường trực tỉnh ủy Bắc giang anh em; các đồng chí là lãnh đạo các cơ quan trung ương là con em quê hương Bắc ninh; đại diện Lão thành cách mạng, mẹ việt nam anh hùng, anh hùng lượng vũ trang, anh hùng lao động, các đồng chí nguyên Lãnh đạo tỉnh, Lãnh đạo các cơ quan ban ngành tỉnh qua các thời kỳ, các vị đại biểu khách quý đến tham dự, động viên, góp phần vào thành công chung của đại hội.

đại hội xin trân trọng cám ơn cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân trong tỉnh và con em Bắc ninh đang công tác, học tập, sinh sống ở ngoài tỉnh đã hướng về đại hội, dành cho đại hội những tình cảm tốt đẹp. đại hội cảm ơn các cơ quan thông tấn, báo chí của trung ương và địa phương đã đến dự, theo dõi, đưa tin về đại hội.

đại hội biểu dương và cám ơn các tổ chức, cá nhân, cán bộ, chiến sĩ, người lao động trong các cơ quan liên quan đã làm việc hết sức trách nhiệm, hiệu quả để phục vụ đại hội thành công.

Kính thưa Đại hội! nghị quyết đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh lần thứ XX

mà đại hội vừa biểu quyết nhất trí thông qua được xây dựng

32

bằng trí tuệ, tâm huyết, nguyện vọng và quyết tâm của toàn đảng bộ và nhân dân trong tỉnh.

Phát huy kết quả tốt đẹp của đại hội, quyết tâm đưa nghị quyết đại hội đi ngay vào cuộc sống; đại hội yêu cầu các cấp uỷ và tổ chức đảng cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức tốt việc nghiên cứu, quán triệt, tuyên truyền đầy đủ, sâu sắc nghị quyết đại hội đến từng cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh. trên cơ sở nghị quyết đại hội, chương trình hành động thực hiện nghị quyết, cần tập trung chỉ đạo xây dựng các kế hoạch thực hiện cụ thể toàn khóa, từng năm, phù hợp với các quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội đã được phê duyệt và tình hình thực tế của địa phương. trong quá trình triển khai thực hiện nghị quyết đại hội; chương trình hành động thực hiện nghị quyết cần xác định nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp đột phá để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tập trung nguồn lực tổ chức thực hiện có hiệu quả, tránh dàn trải, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, đánh giá kết quả thực hiện để có giải pháp thúc đẩy kịp thời, năng động, sáng tạo; quyết tâm cao để tăng cường công tác xây dựng đảng, xây dựng hệ thống chính trị, phát triển kinh tế - xã hội và thực hiện các nhiệm vụ chính trị trong nhiệm kỳ 2020 - 2025, đáp ứng sự mong đợi và tin tưởng của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh.

trong quá trình triển khai thực hiện nghị quyết đại hội, chắc chắn sẽ có nhiều vấn đề mới, nhiều khó khăn, thách thức mới. Ban chấp hành khoá XX sẽ phát huy cao độ trí tuệ của tập thể, dân chủ lắng nghe những ý kiến đóng góp của cán bộ, đảng viên và nhân dân trong tỉnh để triển khai thực hiện có hiệu quả nghị quyết đại hội.

33

đại hội kêu gọi toàn thể cán bộ, đảng viên, nhân dân trong tỉnh, tiếp tục phát huy truyền thống vẻ vang của đảng, của dân tộc, truyền thống văn hiến và cách mạng, bản sắc văn hóa của quê hương Bắc ninh - Kinh Bắc đoàn kết, thống nhất, đề cao tinh thần trách nhiệm, khát vọng xây dựng và phát triển quê hương, vượt qua khó khăn, thách thức, đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước trên các lĩnh vực, thiết thực lập thành tích chào mừng đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ Xiii của đảng, phấn đấu hoàn thành thắng lợi mục tiêu nghị quyết đại hội đảng bộ tỉnh lần thứ XX đề ra, cơ bản xây dựng tỉnh Bắc ninh trở thành thành phố trực thuộc trung ương theo hướng văn minh, hiện đại.

với niềm phấn khởi vào thành công của đại hội và tin tưởng vào sự đổi mới phát triển của quê hương, đất nước, thay mặt đoàn chủ tịch, tôi xin tuyên bố bế mạc đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh Bắc ninh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020 - 2025.

Kính chúc các đồng chí lãnh đạo, các vị đại biểu, khách quý, các cán bộ, đảng viên, người lao động và toàn thể Nhân dân trong tinh sức khoẻ, hạnh phúc và thành công! Chúc tinh Bắc Ninh ngày càng phát triển

Xin trân trọng cám ơn!

34

TĂNG cƯỜNG XÂy DỰNG, cHỈNH ĐỐN ĐẢNG VÀ HỆ THỐNG cHINH TRỊ TRONG SẠcH, VỮNG MẠNH; PHÁT HUy SỨc MẠNH ĐẠI ĐOÀN KếT TOÀN DÂN;

ĐẨy MẠNH ĐỔI MỚI SÁNG TẠO, XÂy DỰNG TỈNH Bắc NINH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG, cƠ BẢN

TRỞ THÀNH THÀNH PHỐ TRỰc THUỘc TRUNG ƯƠNG THEO HƯỚNG VĂN MINH, HIỆN ĐẠI

(Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tinh Bắc Ninh khóa XIX trình Đại hội đại biểu Đảng bộ tinh lần thứ XX,

nhiệm kỳ 2020 - 2025)-----

đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh Bắc ninh lần thứ XX là sự kiện chính trị quan trọng, có nhiệm vụ tổng kết thực hiện nghị quyết đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh lần thứ XiX và xác định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nhiệm kỳ 2020 - 2025; kiểm điểm sự lãnh đạo của Ban chấp hành đảng bộ tỉnh khóa XiX; đóng góp ý kiến vào dự thảo văn kiện đại hội Xiii của đảng; bầu Ban chấp hành đảng bộ tỉnh khóa XX và đoàn đại biểu dự đại hội toàn quốc lần thứ Xiii của đảng.

TỈNH ủy Bắc NINH*

số: 382-Bc/tU

ĐẢNG cỘNG SẢN VIỆT NAM

Bắc Ninh, ngày 09 tháng 9 năm 2020

35

Phân thư nhấtĐÁNH GIÁ KếT QUẢ THỰc HIỆN

NGHỊ QUyếT ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ TỈNHLẦN THỨ XIX, NHIỆM KỲ 2015 - 2020

Bắc ninh thực hiện nghị quyết đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ Xii, nghị quyết đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh lần thứ XiX trong bối cảnh có những thuận lợi cơ bản: đất nước đạt được nhiều thành tựu to lớn sau hơn 30 năm đổi mới, kinh tế - xã hội phát triển, quốc phòng, an ninh được giữ vững, đối ngoại được tăng cường mở rộng; công tác xây dựng, chỉnh đốn đảng và đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực đạt được nhiều kết quả quan trọng; vai trò, vị thế của nước ta trên trường quốc tế và lòng tin của nhân dân đối với đảng ngày càng được củng cố, tăng lên. sau 23 năm tái lập, Bắc ninh đã cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại với nhiều chỉ tiêu kinh tế - xã hội thuộc nhóm các tỉnh, thành phố đứng đầu cả nước, cơ sở hạ tầng được đầu tư đồng bộ, hiện đại, diện mạo đô thị, nông thôn phát triển; môi trường được quan tâm bảo vệ; hệ thống chính trị được củng cố, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được nâng lên rõ rệt.

Bên cạnh những thuận lợi, Bắc ninh cũng gặp một số khó khăn, thách thức, do tình hình thế giới, trong nước có những diễn biến phức tạp, khó lường; trên địa bàn, công nghiệp hỗ trợ quy mô còn nhỏ, dịch vụ chưa có nhiều nhân tố đột phá lớn; ô nhiễm môi trường, nhất là ở một số làng nghề tuy bước đầu được khắc phục nhưng chưa đáp ứng

36

yêu cầu của phát triển bền vững; dịch bệnh diễn biến phức tạp, đặc biệt là đại dịch covid-19 đã ảnh hưởng sâu rộng đến kinh tế - xã hội, đời sống của nhân dân và kết quả thực hiện các chỉ tiêu chủ yếu đại hội đảng bộ tỉnh lần thứ XiX đề ra.

trong điều kiện đó, đảng bộ, chính quyền, mặt trận tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân trong tỉnh đã nghiêm túc quán triệt, triển khai, tổ chức thực hiện các chủ trương, đường lối của đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước. Phát huy sức mạnh đoàn kết, năng động, sáng tạo, nắm bắt thời cơ, vận hội, khai thác tối đa các lợi thế về vị trí địa lý với khả năng liên kết vùng và cả nước, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng, nguồn nhân lực chất lượng, phát huy bản sắc văn hóa Bắc ninh - Kinh Bắc, vượt qua khó khăn, thách thức, quyết tâm cao thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ tỉnh lần thứ XiX đạt nhiều thành tựu quan trọng, hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra.

I. NHỮNG KếT QUẢ ĐẠT ĐƯỢcXác định xây dựng đảng là then chốt, phát triển kinh tế

là nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng văn hóa là nền tảng tinh thần của xã hội; đồng thời đảm bảo quốc phòng, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế. trong nhiệm kỳ qua, tỉnh ủy đã tập trung thực hiện có hiệu quả chủ đề đại hội “tăng cường xây dựng đảng bộ trong sạch vững mạnh; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, bản sắc văn hóa Kinh Bắc; đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa; phấn đấu xây dựng

37

tỉnh Bắc ninh trở thành thành phố trực thuộc trung ương vào những năm 20 của thế kỷ XXi theo hướng văn minh, hiện đại”; chủ động nghiên cứu, cụ thể hóa thực hiện nghị quyết đại hội toàn quốc lần thứ Xii của đảng và nghị quyết đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh lần thứ XiX; ban hành 17 nghị quyết, 37 chỉ thị, 688 kết luận và các chương trình hành động, kế hoạch; thường xuyên kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết việc triển khai, thực hiện tại các cơ quan, đơn vị, địa phương; kịp thời tháo gỡ, giải quyết những khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân; quyết liệt lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thành và hoàn thành vượt mức 19/26 chỉ tiêu chủ yếu (trong đó có nhiều chỉ tiêu thuộc nhóm các tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước).

1. công tac xây dựng, chinh đốn Đang và hê thống chính trị được chú trọng; năng lực lãnh đao, sưc chiến đấu của tổ chưc đang không ngừng được nâng lên; công tac phòng, chống tham nhũng, lãng phí có chuyên biến tích cực

1.1. Công tác xây dựng Đảng vê chính trị được coi trọng; phương thức lãnh đạo của các cấp ủy đảng được đổi mới và hiệu quả; phát huy tốt vai trò của người đứng đầu cấp ủy, cán bộ chủ chốt các cấp trong giữ gìn kỷ luật, kỷ cương, tăng cường sự đoàn kết thống nhất trong đảng và cả hệ thống chính trị, đồng thuận trong xã hội, niềm tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của đảng, sự quản lý của chính quyền được nâng lên.

38

tỉnh ủy đã ban hành nghị quyết số 08-nQ/tU, ngày 10/4/2017 về “tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của đảng bộ đối với công tác tuyên giáo trong tình hình mới”. việc quán triệt, nghiên cứu, tuyên truyền, tổ chức thực hiện và kiểm tra, giám sát việc triển khai các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của trung ương đảm bảo nghiêm túc, chất lượng, kịp thời và có nhiều đổi mới, thí điểm trang bị máy chiếu, màn hình phục vụ học trực tuyến cho 100% xã, phường, thị trấn và các thôn, khu phố; tỷ lệ đảng viên tham gia học tập nghị quyết đạt 96%, tăng 0,43% so với nhiệm kỳ trước, góp phần nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân. công tác sơ kết, tổng kết các nghị quyết, chỉ thị của đảng đảm bảo kịp thời.

1.2. Công tác xây dựng Đảng vê tư tưởng được tăng cường; các hoạt động giáo dục lý luận chính trị, bồi dưỡng cập nhật kiến thức cho cán bộ, đảng viên, giáo dục truyền thống được đổi mới về nội dung, phương pháp và phát huy hiệu quả, đến nay: 100% cán bộ Ban thường vụ tỉnh ủy quản lý; 78,2% cán bộ Ban thường vụ cấp huyện ủy quản lý có trình độ cao cấp lý luận chính trị; 79,2% cán bộ, đảng viên có trình độ sơ cấp lý luận chính trị trở lên. các cấp ủy lãnh đạo thực hiện nghị quyết số 04-nQ/tU, ngày 31/8/2016 của tỉnh ủy về “tăng cường giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống, truyền thống văn hóa cho thế hệ trẻ tỉnh Bắc ninh giai đoạn 2016 - 2020”; biên soạn và đưa vào giảng dạy lịch sử đảng bộ tỉnh trong các trường học. công tác thông tin tuyên truyền đa dạng hóa với nhiều hình thức phong phú, thiết thực, hiệu quả; làm tốt công tác

39

bảo vệ nền tảng tư tưởng, đối ngoại của đảng, định hướng tuyên truyền và nắm bắt, điều tra dư luận xã hội.

1.3. Công tác xây dựng Đảng vê đạo đức được triển khai nghiêm túc, trọng tâm là thực hiện nghị quyết trung ương 4 (khóa Xi, Xii) về xây dựng, chỉnh đốn đảng gắn với chỉ thị số 05-ct/tW của Bộ chính trị (khóa Xii) về “đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ chí minh” đạt kết quả thiết thực.

các cấp ủy, tổ chức đảng thực hiện nghiêm túc việc kiểm điểm, tự phê bình và phê bình những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống và biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, đồng thời tổ chức sinh hoạt chuyên đề học tập tác phẩm “tự chỉ trích” của tổng Bí thư nguyễn văn cừ; gợi ý kiểm điểm đối với các đảng viên có biểu hiện vi phạm; Ban thường vụ đảng ủy cơ sở và cấp trên cơ sở thường xuyên tự kiểm điểm tập thể, tự phê bình và đối chiếu với 27 biểu hiện nêu trong nghị quyết. Qua đó, các cấp ủy, đảng viên trong đảng bộ tỉnh đã tự giác kiểm điểm khắc phục hạn chế, tồn tại.

việc học tập, quán triệt và triển khai thực hiện chỉ thị số 05-ct/tW của Bộ chính trị và thực hiện các chuyên đề hằng năm đã đi vào nền nếp, góp phần xây dựng đảng, hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; chuyển trọng tâm từ học tập sang làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ chí minh đối với 100% cơ quan, đơn vị, người đứng đầu cấp ủy, cán bộ chủ chốt và trên 90% cán bộ, đảng viên, gắn với vai trò nêu gương theo Quy định số 08-Qđi/tW, ngày 25/10/2018 của Ban chấp hành

40

trung ương, các quy định của Bộ chính trị, Ban Bí thư và Quy định số 12-Qđi/tU, ngày 29/7/2019 của tỉnh ủy. chú trọng phát hiện, nhân rộng điển hình tiên tiến với nhiều cách làm hình thức phong phú, sáng tạo gắn với việc thực thi công vụ và giữ gìn đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên; nhất là phát huy tinh thần thi đua yêu nước, thực hiện lời căn dặn của chủ tịch Hồ chí minh khi về thăm Bắc ninh và 50 năm thực hiện Di chúc của Bác.

1.4. Công tác kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy của Đảng và hệ thống chính trị được tập trung thực hiện với quyết tâm chính trị cao

chủ động xây dựng, ban hành các quy định, chương trình hành động, kế hoạch, đề án và các văn bản cụ thể hoá chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện có hiệu quả các nghị quyết, chỉ thị của trung ương về công tác tổ chức xây dựng đảng; xây dựng đề án tổ chức bộ máy ở các cơ quan đảng, chính quyền, mặt trận tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh.

thực hiện nghị quyết trung ương 6 (khóa Xii) về “một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, Ban thường vụ tỉnh uỷ đã xây dựng chương trình hành động, Kế hoạch triển khai thực hiện. tập trung chỉ đạo rà soát, sắp xếp, kiện toàn, tinh gọn đầu mối bên trong các tổ chức của hệ thống chính trị gắn với tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

tổng kết 5 năm thực hiện nghị quyết số 39-nQ/tW của Bộ chính trị và sơ kết 3 năm thực hiện nghị quyết

41

số 18, 19 của Ban chấp hành trung ương (khóa Xii), đến nay toàn tỉnh giải thể, sáp nhập giảm được 211 cơ quan, đơn vị, đầu mối (trong đó giải thể 25; sáp nhập giảm 186); thành lập mới 21 cơ quan, đơn vị. sau khi sáp nhập, giải thể giảm 276 lãnh đạo quản lý (Khối đảng, đoàn thể giảm 28 cấp trưởng; khối nhà nước giảm 190 cấp trưởng và giảm 58 cấp phó). đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, khu phố giảm 3.809 người. về quản lý, sử dụng, tinh giản biên chế: tính đến tháng 8 năm 2020, đã phân bổ 1.481 chỉ tiêu biên chế công chức (giảm 144 người, tương đương 8,83%); phân bổ 24.120 người làm việc (giảm 1.830 người, tương đương 7,63%) và phân bổ 760 hợp đồng theo nghị định 68 (giảm 59 người, tương đương 6,95%). thực hiện 5/8 Bí thư (chiếm 62,5%) và 4/8 chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện (chiếm 50%) không phải là người địa phương.

việc cụ thể hóa các quy định, hướng dẫn của trung ương về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy, mối quan hệ công tác, quy chế làm việc của địa phương, cơ quan, đơn vị; việc phân công, phân cấp, phân quyền gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát và kiểm soát quyền lực, chống chạy chức, chạy quyền được Ban chấp hành đảng bộ tỉnh quan tâm chỉ đạo. Quy chế làm việc của cấp ủy các cấp được xây dựng, sửa đổi, bổ sung kịp thời theo quy định, hướng dẫn của trung ương, thể hiện rõ vai trò lãnh đạo của đảng, bảo đảm tính tổ chức, kỷ luật, mở rộng công khai, minh bạch và phát huy dân chủ trong đảng bộ. thực hiện nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách,

42

phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo, trách nhiệm người đứng đầu.

1.5. Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở Đảng và chất lượng Đảng viên được nâng lên

các cấp ủy đảng gắn công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh, củng cố tổ chức đảng yếu kém với xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở đã có những chuyển biến tích cực. đẩy mạnh thực hiện nghị quyết số 08-nQ/tU của Ban chấp hành đảng bộ tỉnh về việc tiếp tục thực hiện đề án của tỉnh ủy về “nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, nâng cao chất lượng đảng viên”; cấp ủy các cấp đã xây dựng các chương trình, kế hoạch, đề án chuyên đề tập trung chỉ đạo củng cố tổ chức cơ sở đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức; nâng cao chất lượng và quan tâm công tác phát triển tổ chức cơ sở đảng và đảng viên. đến tháng 7 năm 2020, đảng bộ tỉnh có 576 tổ chức cơ sở đảng (giảm 35 so với năm 2015); 58.143 đảng viên (tăng 6.842 so với năm 2015); trong nhiệm kỳ kết nạp 8.245 đảng viên mới, đạt 110% chỉ tiêu đại hội. thường xuyên đổi mới nội dung, hình thức sinh hoạt chi bộ; đảm bảo tính nghiêm túc, chặt chẽ, thực chất, khách quan trong đánh giá chất lượng tổ chức đảng, đảng viên.

1.6. Công tác cán bộ và bảo vệ chính trị nội bộ được quan tâm và chi đạo thường xuyên

thực hiện đồng bộ các khâu: đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, luân chuyển, điều động và thực hiện chính sách cán bộ bảo đảm công khai,

43

dân chủ, đúng quy định, quy trình, hướng dẫn của trung ương. triển khai thực hiện nghiêm túc nghị quyết số 26-nQ/tW, ngày 19/5/2018 của Ban chấp hành trung ương về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược đầy đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; cán bộ lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị của tỉnh thực hiện đúng theo nghị quyết trung ương 3 (khóa viii) và tiêu chuẩn, điều kiện cụ thể đối với 351 chức danh cán bộ thuộc diện Ban thường vụ tỉnh ủy quản lý theo quy định. Bố trí cán bộ theo cơ cấu 3 độ tuổi, bảo đảm sự phát triển và chuyển tiếp giữa các thế hệ; thường xuyên rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ hằng năm theo hướng “động” và “mở” đối với 383 cán bộ chủ chốt cấp tỉnh và 194 cán bộ chủ chốt cấp huyện; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, giới thiệu ứng cử kiện toàn đối với 762 cán bộ lãnh đạo, quản lý theo hướng tinh gọn, hiệu quả.

chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức: mở 218 lớp bồi dưỡng đối tượng đảng với 15.613 học viên; phối hợp với học viện chính trị quốc gia Hồ chí minh mở lớp bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho 176 học viên là cán bộ lãnh đạo, quản lý thuộc nguồn quy hoạch của tỉnh.

công tác bảo vệ chính trị nội bộ được thực hiện thường xuyên và chủ động: tiến hành tổng kết 10 năm thực hiện quy chế phối hợp giữa Ban tổ chức tỉnh ủy với các cơ quan liên quan và sửa đổi, bổ sung quy chế phối hợp trong công tác

44

bảo vệ chính trị nội bộ cho phù hợp với tình hình mới. tổ chức quán triệt và thực hiện nghiêm túc Quy định số 126-Qđ/tW, ngày 28/2/2018 của Bộ chính trị về một số vấn đề bảo vệ chính trị nội bộ đảng.

1.7. Công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng được coi trọng, triển khai toàn diện, đồng bộ, hiệu lực, hiệu quả

tỉnh ủy và các cấp ủy quan tâm, tích cực lãnh đạo, chỉ đạo triển khai, quán triệt các quy định của điều lệ đảng, nghị quyết, quy định, hướng dẫn của trung ương về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của đảng; ban hành nhiều văn bản để lãnh đạo, chỉ đạo như: Quy chế làm việc của UBKt, quy chế phối hợp giữa UBKt với các tổ chức đảng và cơ quan có liên quan trong công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của đảng… thường xuyên quan tâm kiện toàn tổ chức, bộ máy, đổi mới phương pháp, xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm tra, đảm bảo về số lượng, nâng cao chất lượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

cấp ủy, UBKt các cấp xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát nhiệm kỳ và hằng năm với phương châm giám sát phải mở rộng, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm, bảo đảm quy trình, chất lượng, hiệu quả, tạo sự chuyển biến tích cực: cấp ủy kiểm tra 2.354 tổ chức đảng và 13.300 đảng viên; giám sát chuyên đề 2.115 tổ chức đảng và 8.207 đảng viên theo điều 30 điều lệ đảng. cấp ủy, UBKt các cấp đã giải quyết xong đơn tố cáo đối với 12 tổ chức đảng và 173 đảng viên; thi hành

45

kỷ luật 33 tổ chức đảng và 1.643 đảng viên; giải quyết 27 đơn khiếu nại kỷ luật đảng của đảng viên; kiểm tra 73 tổ chức đảng và 265 đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm; kiểm tra 6.872 tổ chức đảng cấp dưới thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát về thi hành kỷ luật trong đảng, về thu chi ngân sách, thu nộp, quản lý và sử dụng đảng phí; giám sát chuyên đề đối với 1.489 tổ chức đảng và 3.032 đảng viên. trong quá trình thực hiện đã có sự điều chỉnh, tập trung vào những lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực như: công tác quản lý, sử dụng đất đai, xây dựng, quản lý tài chính, ngân sách, công tác cán bộ, những nơi có vấn đề phức tạp, nổi cộm, vi phạm nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng, có nhiều đơn thư tố cáo, mất đoàn kết nội bộ… chỉ đạo UBKt các cấp thực hiện toàn diện nhiệm vụ do điều lệ đảng quy định, nhất là kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm; giải quyết dứt điểm đơn thư tố cáo, khiếu nại; tăng cường kiểm tra cách cấp; xử lý, tham mưu với cấp ủy xử lý nghiêm tổ chức đảng, đảng viên vi phạm, đảm bảo công minh, chính xác, kịp thời. tổ chức hội thảo khoa học; định kỳ sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm để lãnh đạo và thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát được chất lượng, hiệu quả hơn.

Qua kiểm tra, giám sát đã chủ động giáo dục, phòng ngừa; giúp cấp ủy đánh giá đúng những ưu, khuyết điểm của tổ chức đảng và đảng viên trong lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. từ đó có biện pháp khắc phục, sửa chữa những khuyết điểm, tồn tại đã chỉ ra.

46

1.8. Công tác dân vận có nhiêu đổi mới vê nội dung, phương thức vận động quần chúng, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đăt ra

thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện nghiêm túc và sơ, tổng kết các nghị quyết, chỉ thị của trung ương, của tỉnh về công tác dân vận; đồng thời ban hành nhiều văn bản chỉ đạo các cấp ủy, chính quyền các cấp tổ chức thực hiện nhiệm vụ dân vận gắn với tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương. triển khai năm dân vận chính quyền 2018, 2019, trọng tâm là bổ sung, hoàn chỉnh các quy định về văn hóa công sở, quy tắc ứng xử, nâng cao đạo đức công vụ của cán bộ, công chức trong quá trình tiếp xúc, giải quyết công việc với nhân dân.

Quan tâm chỉ đạo duy trì, củng cố, kiện toàn và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các Ban chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ, công tác tôn giáo, phong trào thi đua dân vận khéo, hoạt động của tổ dân vận ở khu dân cư. toàn tỉnh có 2.002 mô hình “Dân vận khéo” tăng 975 mô hình so với nhiệm kỳ trước; có 732 tổ dân vận với 3.441/6.089 thành viên là đảng viên... đã thu hút các tầng lớp nhân dân tham gia, có tác động tích cực, hiệu quả trên các lĩnh vực của đời sống xã hội.

nắm bắt tình hình, phản ánh, tham mưu, đề xuất với cấp ủy, chính quyền giải quyết các vấn đề phát sinh ngay từ cơ sở; các cấp duy trì nghiêm túc tiếp dân theo quy định; công tác đối thoại đã đi vào nền nếp, chất lượng được nâng lên. đã tổ chức 2.117 cuộc đối thoại (trong đó cấp tỉnh 34, cấp huyện 592, cấp xã 1.491 và có 29 cuộc

47

do Bí thư tỉnh ủy và chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trực tiếp đối thoại với nhân dân, người lao động...).

1.9. Công tác nội chính, đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí được lãnh đạo, chi đạo đồng bộ, quyết liệt, tạo sự đồng thuận cao

cấp ủy đã quán triệt, triển khai và tổ chức thực hiện nghiêm túc, kịp thời các văn bản chỉ đạo của trung ương về xây dựng, chỉnh đốn đảng và phòng, chống tham nhũng, lãng phí; trên cơ sở đó ban hành nhiều văn bản của tỉnh, nhằm khắc phục những sơ hở, bất cập trong thực thi pháp luật và quản lý nhà nước, có tác dụng phòng ngừa tham nhũng đạt hiệu quả; thực hiện nghiêm túc việc công khai, minh bạch các cơ chế, chính sách theo đúng quy định của đảng và nhà nước; vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu được đề cao, đã tạo chuyển biến tích cực đối với cán bộ, đảng viên trong thực thi nhiệm vụ và đạo đức công vụ.

công tác phối hợp giữa các cơ quan nội chính được chú trọng; công tác điều tra, thực hành quyền công tố và kiểm sát, xét xử các vụ án có nhiều chuyển biến, không để oan sai, bỏ lọt tội phạm, đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân; triển khai thí điểm về đổi mới, tăng cường hòa giải, đối thoại trong giải quyết các tranh chấp dân sự, khiếu kiện hành chính; thành lập các trung tâm hòa giải đối thoại tại tòa án nhân dân tỉnh và 05 tòa án nhân dân cấp huyện; công tác thi hành án dân sự được quan tâm. các cơ quan chức năng đã giải quyết tin báo về tội phạm, đạt 97%/năm; thụ lý kiểm sát điều tra xử lý

48

đạt 90%/năm; tỷ lệ xử lý án sơ thẩm đạt 87%/năm; án phúc thẩm đạt 95%/năm; tỷ lệ bắt, tạm giữ sau đó chuyển xử lý hình sự đạt 99,9%; tổng số vụ việc được trung tâm hòa giải thụ lý, giải quyết đạt tỷ lệ 95%; thi hành án dân sự đạt 87,5% tổng số việc thụ lý, với số tiền 1.413 tỷ đồng.

công tác kiểm tra, giám sát phòng, chống tham nhũng được chỉ đạo có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào những lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực như: Quản lý đất đai, xây dựng, tài chính… đã kiểm tra, giám sát công tác phòng, chống tham nhũng được 20 đơn vị cấp sở, ngành, huyện; kiểm tra, giám sát theo chuyên đề được 103 đơn vị; kiểm tra, giám sát công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo 3 đơn vị; đưa 33 vụ việc, vụ án tham nhũng, phức tạp, kéo dài, dư luận xã hội quan tâm vào diện theo dõi, đôn đốc và giám sát. công tác thanh tra, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án các vụ án tham nhũng, kinh tế, việc giám định tư pháp được chỉ đạo quyết liệt, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm minh các sai phạm; ngăn chặn, xử lý tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực, “tham nhũng văt”.

công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo được chú trọng; tổ chức tiếp 10.300 lượt công dân; tiếp nhận 9.474 đơn thư và chỉ đạo giải quyết đơn thuộc thẩm quyền đạt 84,96%; rà soát, giải quyết dứt điểm nhiều đơn thư tồn đọng, kéo dài, giảm bức xúc của nhân dân, chất lượng giải quyết đơn thư được nâng cao, góp phần ổn định tình hình an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội.

49

1.10. Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng và xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh

* Phương thức lãnh đạo của Đảng được đổi mới theo tinh thần sáng tạo, chi đạo có hiệu quả các nhiệm vụ chính trị ở địa phương:

chỉ đạo xây dựng, sửa đổi bổ sung và thực hiện nghiêm túc Quy chế làm việc của Ban chấp hành đảng bộ tỉnh khóa XiX, nhiệm kỳ 2015 - 2020 và chương trình làm việc toàn khóa, hằng năm, hằng tháng đảm bảo có trọng tâm, trọng điểm và hiệu quả cao; thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, sơ kết, tổng kết kịp thời việc thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của trung ương; tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có tính chuyên nghiệp, kỹ năng hành chính cao, kỷ cương, kỷ luật.

thực hiện nghiêm nguyên tắc “tập trung dân chủ”, “tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách”; giải quyết công việc đúng thẩm quyền, bảo đảm sự lãnh đạo tập thể, đồng thời phát huy được vai trò, trách nhiệm cá nhân trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được phân công; ban hành Hướng dẫn số 01-HD/tU thực hiện Quyết định số 99-Qđ/tW của Ban Bí thư trung ương đảng để tiếp tục phát huy vai trò của nhân dân trong đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ.

* Hoạt động của hệ thống chính quyên được tập trung chi đạo, điêu hành, tổ chức thực hiện đạt nhiêu kết quả:

Hoạt động của đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh được cử tri và nhân dân đánh giá cao; công tác tham gia xây dựng pháp luật, hoạt động giám sát, khảo sát, tiếp xúc cử tri, tiếp nhận,

50

theo dõi xử lý đơn thư, kiến nghị của công dân được quan tâm; thực hiện tốt hoạt động chất vấn tại các kỳ họp Quốc hội.

Hội đồng nhân dân các cấp có nhiều đổi mới, chất lượng hoạt động được nâng lên, thực hiện tốt chức năng, vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương; quyết định nhiều chính sách, chủ trương quan trọng, đáp ứng tình hình thực tiễn, yêu cầu phát triển của tỉnh; hoạt động giám sát được thực hiện tích cực, có trọng tâm, trọng điểm, bảo đảm thiết thực, hiệu quả; tăng cường trách nhiệm giải trình, nhiều vấn đề bức xúc được đưa ra chất vấn công khai với tinh thần dân chủ, thẳng thắn. thực hiện tốt công tác tiếp xúc cử tri; tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Hội đồng nhân dân các cấp bầu; đa số đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp phát huy được vị trí, vai trò của người đại biểu dân cử.

năng lực quản lý, điều hành của các cơ quan hành chính nhà nước có chuyển biến tích cực. công tác lãnh đạo, chỉ đạo điều hành tiếp tục được đổi mới theo tinh thần sâu sát, cụ thể, chỉ đạo quyết liệt có hiệu quả các nhiệm vụ chính trị của địa phương. tiếp tục củng cố bộ máy chính quyền các cấp và từng bước sắp xếp theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ phẩm chất, năng lực, trình độ, chú trọng nâng cao đạo đức công vụ, văn hóa ứng xử, tính chuyên nghiệp; kỷ cương, kỷ luật được thực hiện nghiêm túc, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân. công tác sắp xếp, tuyển dụng và tổ chức thi nâng ngạch công chức, viên chức đảm bảo đúng quy định.

51

Quyết liệt thực hiện cải cách hành chính, nâng cao chất lượng quản trị địa phương, xây dựng chính quyền kiến tạo với nhiều giải pháp đồng bộ và có bước đột phá thông qua việc thành lập, đưa vào hoạt động có hiệu quả trung tâm Hành chính công tỉnh, cấp huyện và Bộ phận “một cửa” cấp xã, đã nâng tỷ lệ giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính trước thời hạn trên 95%, gắn với đẩy mạnh ứng dụng dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3, 4, hướng tới sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp.

triển khai đánh giá và công bố chỉ số năng lực cạnh tranh của các sở, ngành, địa phương (DDci) góp phần tạo động lực mạnh mẽ trong cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (Pci năm 2019 xếp hạng 4/63 tỉnh). thực hiện có hiệu quả “tổ công tác hỗ trợ doanh nghiệp” và mô hình “Bác sỹ doanh nghiệp” đã tạo ra chuyển biến mới trong văn hóa ứng xử giữa cơ quan nhà nước và doanh nghiệp, với thông điệp “Bắc ninh luôn đồng hành cùng doanh nghiệp, thành công của doanh nghiệp cũng là thành công của tỉnh”, đưa Bắc ninh trở thành điểm đến hấp dẫn, an toàn, tin cậy của các nhà đầu tư trong và ngoài nước.

đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp đối với 11.454 đơn vị, kiến nghị xử lý về kinh tế 86.658 triệu đồng. Xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện có hiệu quả chương trình trọng tâm công tác tư pháp. công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, tư vấn, trợ giúp pháp lý có nhiều đổi mới. tăng cường

52

quản lý nhà nước gắn với đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở.

* Hoạt động của Măt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tiếp tục đổi mới và đi vào thực chất:

Phát huy vai trò và đổi mới hoạt động theo hướng sâu sát thực tiễn, lấy cơ sở là địa bàn hoạt động, lấy nhân dân, đoàn viên, hội viên là chủ thể để tuyên truyền, vận động, phổ biến các chủ trương của đảng, chính sách pháp luật nhà nước; đẩy mạnh chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, hội viên và nhân dân; hoạt động giám sát, phản biện xã hội đạt kết quả, phát huy tinh thần sáng tạo và tự quản của nhân dân.

các cuộc vận động, phong trào thi đua yêu nước được triển khai theo hướng chất lượng, sáng tạo, có trọng tâm, trọng điểm như: cuộc vận động “toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, mặt trận tổ quốc các cấp đã vận động ủng hộ được 81 tỷ đồng cho Quỹ “vì người nghèo”, hỗ trợ xây dựng mới 2.411 nhà “đại đoàn kết” trị giá trên 130 tỷ đồng; phong trào thi đua Lao động giỏi”, “Lao động sáng tạo” được tổ chức sâu rộng trong các cấp công đoàn với 8.387 đề tài, sáng kiến được áp dụng; triển khai mô hình “cánh đồng không bao bì thuốc bảo vệ thực vật”, vận động 100% cơ sở Hội nông dân ký cam kết “nói không với thực phẩm bẩn”; Hội Phụ nữ các cấp đã thành lập 136 mô hình “Làng 3 sạch” trong cuộc vận động “Xây dựng gia đình 5 không, 3 sạch”, trồng được 273 km đường hoa, 19 km đường cây xanh; đẩy mạnh hỗ trợ

53

“Phụ nữ khởi nghiệp” 76 dự án với nguồn vốn trên 50 tỷ đồng; công trình thanh niên cấp tỉnh “tuyến đường nông thôn mới” được vinh danh là 1 trong 50 công trình thanh niên tiêu biểu làm theo lời Bác toàn quốc, chương trình “đồng hành với thanh niên khởi nghiệp, lập nghiệp” 58 dự án với nguồn vốn 43 tỷ đồng; phong trào “cựu chiến binh giúp nhau giảm nghèo, làm kinh tế giỏi”, “cựu chiến binh hiến đất làm đường giao thông nông thôn”… và nhiều nội dung thiết thực khác đã vận động được đông đảo đoàn viên, hội viên, nhân dân tham gia.

mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội thường xuyên quan tâm kiện toàn tổ chức, tập hợp, kết nạp thành viên, đoàn viên, hội viên; tăng cường hoạt động giám sát và phản biện xã hội, tham gia góp ý xây dựng đảng, chính quyền; thực hiện tốt cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khoá Xiv và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021, tham gia nhiều ý kiến vào dự thảo Luật, chương trình, dự án của tỉnh; tổ chức thành công đại hội mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp; từng bước xây dựng, củng cố tổ chức và tinh thần đoàn kết, góp phần xây dựng mối quan hệ mật thiết giữa nhân dân với đảng, tạo sự đồng thuận cao trong thực hiện các nhiệm vụ chính trị.

2. Kinh tế - xã hội có những bước phat triên năng động, toàn diên trên cac lĩnh vực, với nhiều chi tiêu thuộc nhóm cac tinh, thành phố dẫn đâu ca nước

2.1. Tập trung thực hiện sáu nhiệm vụ trọng tâm, ba đột phá chiến lược theo Nghị quyết Đại hội XII của Đảng

54

đạt được nhiêu kết quả tích cực, tạo động lực xây dựng Bắc Ninh phát triển toàn diện

- Nghiên cứu, xây dựng và triển khai nhiêu cơ chế chính sách đột phá, phát huy lợi thế so sánh, năng lực cạnh tranh, tận dụng ưu thế của thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa để thúc đẩy kinh tế tăng trưởng, hướng tới phát triển bên vững. tỉnh ủy chỉ đạo xây dựng nhiều chương trình, kế hoạch, đề án, cơ chế chính sách khuyến khích, hỗ trợ để thúc đẩy kinh tế tăng trưởng; tập trung đầu tư hạ tầng các khu, cụm công nghiệp tập trung, quy mô lớn, đẩy nhanh thu hút vốn đầu tư nước ngoài hướng vào các ngành công nghiệp điện tử, công nghệ cao, công nghiệp chế biến, chế tạo từng bước nâng cao hàm lượng khoa học công nghệ, tiếp cận và ứng dụng thành tựu cách mạng công nghiệp lần thứ tư. công nghiệp trong nước được quan tâm và tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và xây dựng thương hiệu sản phẩm theo hướng xanh, bền vững. một số dịch vụ có giá trị gia tăng cao được quan tâm, khuyến khích và thu hút như: giáo dục đào tạo, y tế, khách sạn, vui chơi giải trí… Hệ thống chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp, nông dân và nông thôn được điều chỉnh theo hướng thiết thực, hiệu quả, hình thành nhiều vùng sản xuất hàng hóa, trang trại tập trung có giá trị kinh tế cao theo hướng hiện đại. Quy mô nền kinh tế Bắc ninh ngày càng lớn, nằm trong nhóm các tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước và trở thành cực tăng trưởng quan trọng của vùng thủ đô và vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ.

55

- Đẩy mạnh đầu tư phát triển đồng bộ và hiện đại hệ thống kết cấu hạ tầng: tỉnh ủy chỉ đạo rà soát, điều chỉnh quy hoạch tổng thể gắn với quy hoạch xây dựng đô thị hiện đại, đảm bảo đồng bộ giữa hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, tiếp tục phát triển các tuyến giao thông kết nối với các tỉnh trong vùng với thủ đô; quy hoạch và phát triển các khu, cụm công nghiệp; khu các trường đại học, nhà ở, đô thị, vui chơi giải trí; công trình phúc lợi công cộng; các khu du lịch văn hóa lịch sử, sinh thái… đẩy nhanh quá trình đô thị hóa, diện mạo đô thị Bắc ninh đã có thay đổi rõ nét, với nhiều kiến trúc hiện đại gắn với bảo tồn văn hóa Kinh Bắc. Quan tâm đầu tư hỗ trợ hạ tầng nông thôn đồng bộ với phát triển đô thị hiện đại, đảm bảo 100% số xã và các huyện, thị xã đạt chuẩn nông thôn mới. Bắc ninh tiếp tục phát triển toàn diện tạo nền tảng trở thành thành phố trực thuộc trung ương.

- Tạo bước đột phá trong phát triển nguồn nhân lực: triển khai quy hoạch phát triển nguồn nhân lực; quan tâm đầu tư xây dựng hệ thống trường học, nhất là các trường trọng điểm, chất lượng cao theo hướng đồng bộ, hiện đại. tập trung đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục - đào tạo; chú trọng nâng cao chất lượng dạy và học ngoại ngữ gắn với giáo dục kỹ năng xã hội cho học sinh, sinh viên và người lao động. nguồn nhân lực tăng nhanh về số lượng, đa dạng về cơ cấu, cơ bản đáp ứng nhu cầu phát triển của tỉnh; các cơ sở giáo dục nghề nghiệp được sắp xếp, kiện toàn, chất lượng đào tạo nghề được nâng lên. Quan tâm

56

thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao và đội ngũ tri thức, chuyên gia trong và ngoài nước làm việc trên địa bàn. thu hút, tiếp nhận các trường đại học, trung tâm đào tạo có uy tín về xây dựng, triển khai hoạt động; tạo tiền đề cơ bản đưa Bắc ninh trở thành trung tâm nghiên cứu, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao của vùng.

2.2. Thực hiện tái cơ cấu kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng theo hướng phát huy lợi thế so sánh, năng lực cạnh tranh, đẩy nhanh quá trình đô thị hóa, xây dựng các yếu tố nên tảng đưa Bắc Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương

- Quy mô kinh tế tiếp tục được mở rộng, đưa Bắc Ninh trở thành cực tăng trưởng của Vùng Thủ đô và Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ:

tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (gRDP) bình quân giai đoạn 2016 - 2020 ước tăng 6,6%/năm (tính riêng giai đoạn 2016 - 2019 tăng 9,2%), mục tiêu nghị quyết đại hội đề ra 10,5%/năm. năm 2020: Quy mô gRDP (giá hiện hành) ước đạt 195,4 nghìn tỷ đồng, gấp 1,5 lần năm 2015 và chiếm 3% gDP cả nước; gRDP bình quân đầu người ước đạt 5.900 UsD, gấp 1,2 lần với năm 2015 và gấp 2,1 lần bình quân cả nước; thu nhập bình quân đầu người ước đạt 79,9 triệu đồng/năm, gấp 1,7 lần với năm 2015 và gấp 1,47 lần bình quân cả nước. năng suất lao động bình quân tăng 6,5%/năm (cao hơn mức 5,6%/năm bình quân cả nước). Bắc ninh trở thành cực tăng trưởng của vùng thủ đô và vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, đóng góp tích cực cho tăng trưởng chung của cả nước.

57

năm 2020, tỷ trọng khu vực công nghiệp - xây dựng chiếm 74,7%; dịch vụ chiếm 22,1%; nông, lâm nghiệp và thủy sản còn 3,2% (năm 2015, tỷ trọng tương ứng là: 73,6%; 22,3% và 4,1%).

- Công nghiệp điện tử, công nghiệp công nghệ cao trở thành ngành mũi nhọn, giữ vai trò quan trọng trong phát triển công nghiệp, đưa Bắc Ninh trở thành trung tâm công nghiệp điện tử, công nghiệp công nghệ cao của cả nước:

với cơ chế chính sách có nhiều đổi mới, sáng tạo, Bắc ninh đã thu hút được nhiều nhà đầu tư đến từ 37 quốc gia và vùng lãnh thổ có nền sản xuất công nghiệp tiên tiến, hiện đại, như: nhật Bản, Hàn Quốc, EU, mỹ...; quy hoạch 16 khu công nghiệp tập trung được thủ tướng chính phủ phê duyệt với tổng diện tích 6.397ha; trong đó có 10 khu công nghiệp đi vào hoạt động; tỷ lệ lấp đầy đạt 63,6%. công nghiệp điện tử là ngành mũi nhọn với tỷ trọng chiếm hơn 80% giá trị sản xuất toàn ngành công nghiệp, khẳng định vững chắc vai trò “đầu tàu” cho tăng trưởng và phát triển kinh tế. năm 2020 giá trị sản xuất công nghiệp (giá so sánh 2010) ước đạt 1.066 nghìn tỷ đồng, gấp gần 1,7 lần năm 2015 (riêng năm 2019 đạt 1.109 nghìn tỷ đồng); bình quân giai đoạn 2016 - 2020 ước tăng 11,2%/năm và đóng góp 5,3% trong 6,6% tăng trưởng gRDP.

công nghiệp chế biến, chế tạo từng bước nâng cao hàm lượng khoa học công nghệ, tiếp cận và ứng dụng thành tựu cách mạng công nghiệp lần thứ tư, tỷ trọng sản phẩm công nghiệp công nghệ cao tăng từ 61,7% năm 2015

58

lên 86% năm 2020. công nghiệp hỗ trợ từng bước phát triển, hình thành các cụm liên kết, nhiều doanh nghiệp trên địa bàn trở thành nhà cung ứng cấp 1, 2, 3 cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và từng bước tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu; công nghiệp trong nước được quan tâm và tháo gỡ khó khăn với các cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và xây dựng thương hiệu sản phẩm theo hướng xanh, bền vững.

- Thương mại, dịch vụ phát triển theo hướng văn minh, hiện đại, thu hẹp khoảng cách giữa thị trường khu vực thành thị và nông thôn:

Hạ tầng thương mại, dịch vụ được đẩy mạnh đầu tư, hình thành mạng lưới 4 trung tâm thương mại quy mô lớn; 469 siêu thị, chợ truyền thống, cửa hàng tiện ích; 3 tuyến phố chuyên doanh; đa dạng hóa các kênh phân phối gắn kết giữa thành thị với nông thôn, giữa Bắc ninh với các địa phương trong cả nước và phục vụ xuất khẩu. năm 2020, tổng doanh thu bán lẻ hàng hóa và dịch vụ ước đạt 63,9 nghìn tỷ đồng, gấp 1,8 lần năm 2015; bình quân giai đoạn 2016 - 2020 tăng 12,5%/năm. trong đó, tỷ trọng hàng hóa và dịch vụ từ các trung tâm thương mại, siêu thị, cửa hàng tiện ích năm 2020 ước đạt 35% (tăng 22,2% so với năm 2015).

Hoạt động ngoại thương đóng góp lớn cho kim ngạch xuất nhập khẩu cả nước; năm 2020 kim ngạch xuất khẩu ước đạt 36 tỷ UsD (vượt 4 tỷ UsD so mục tiêu đại hội), gấp 1,7 lần năm 2015 và đứng thứ 2 cả nước; trong đó hàng điện tử chiếm từ 60-65% tổng kim ngạch xuất khẩu

59

mặt hàng này cả nước. nhập khẩu năm 2020 ước đạt 29 tỷ UsD (vượt 3 tỷ UsD so mục tiêu đại hội) và gấp 1,6 lần so năm 2015.

Dịch vụ vận tải phát triển, cùng với hệ thống các cảng cạn icD và 14 trung tâm kho vận logistics, 25.000 phương tiện kinh doanh vận tải, gấp 4,3 lần năm 2015; vận chuyển 22,4 triệu hành khách và vận chuyển 32,4 triệu tấn hàng hóa, gấp 1,5 lần năm 2015.

Dịch vụ du lịch được quan tâm đầu tư, phát triển theo hướng gắn du lịch văn hóa với làng nghề truyền thống; hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật ngành du lịch được gắn kết đồng bộ với dịch vụ lưu trú và ăn uống, từng bước tạo thành chuỗi dịch vụ phục vụ du khách trong nước và quốc tế, góp phần quảng bá hình ảnh Bắc ninh năng động và phát triển.

các loại hình dịch vụ kinh doanh bất động sản, tư vấn hỗ trợ cá nhân và cộng đồng được mở rộng về quy mô, đa dạng về hình thức, loại hình và chất lượng.

- Nông nghiệp chuyển dịch tích cực theo hướng sản xuất hàng hóa, ứng dụng công nghệ cao, gắn với đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới:

tập trung tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp theo hướng liên kết, tích tụ ruộng đất, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ tiên tiến, hình thành 552 vùng sản xuất hàng hóa tập trung ứng dụng công nghệ cao; tăng tỷ trọng chăn nuôi và thủy sản; chuyển từ số lượng sang tập trung vào chất lượng, giá trị. năng suất lao động bình quân của khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 14,5%/năm.

60

Hệ thống chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp, nông dân và nông thôn được điều chỉnh theo hướng thiết thực, hiệu quả, góp phần thay đổi phương thức sản xuất, đẩy mạnh cơ giới hóa, tăng quy mô vùng sản xuất hàng hóa, thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao và nâng cao hiệu quả sản xuất; tỷ trọng giá trị sản xuất nông nghiệp công nghệ cao năm 2020 chiếm 28% (tăng 13% so với năm 2015).

chuyển đổi theo Luật Hợp tác xã năm 2012 đối với 722 HtX nông nghiệp; hình thành các tổ chức sản xuất, dịch vụ với quy mô lớn hơn, nâng doanh thu gấp 1,9 lần so với năm 2015. Kinh tế trang trại được quan tâm, chăn nuôi được đưa ra ngoài khu dân cư, từng bước được mở rộng quy mô và gắn kết theo chuỗi giá trị, đem lại hiệu quả kinh tế cao và giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho nông dân.

Hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp như hệ thống đê điều, tưới tiêu, giao thông nội đồng... được cải tạo, nâng cấp và đầu tư mới theo hướng hiện đại, đảm bảo mục tiêu phòng chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu gắn kết hợp hạ tầng xã hội.

chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới được triển khai tích cực gắn với cuộc vận động “toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, hệ thống cơ sở vật chất, hạ tầng nông thôn được đầu tư, nâng cấp theo phương châm xã hội hóa, nhà nước và nhân dân cùng làm, hướng tới tiêu chuẩn đô thị. đến hết năm 2020: 94/94 xã và các huyện, thị xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới (vượt 15% so với kế hoạch đề ra);

61

100% dân số nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh, trong đó 82,4% được sử dụng nước sạch. tiếp tục triển khai xây dựng xã nông thôn mới kiểu mẫu, nông thôn mới nâng cao. chú trọng hỗ trợ phát triển kinh tế 30 làng nghề truyền thống; hoàn thành chương trình mỗi xã, phường, thị trấn một sản phẩm; các ngành nghề nông thôn được nhân rộng tạo thêm nhiều việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân khu vực nông thôn.

2.3. Thu ngân sách Nhà nước tăng nhanh, chi ngân sách được quản lý chăt chẽ, hiệu quả; hệ thống ngân hàng, tổ chức tín dụng được mở rộng và hoạt động hiệu quả, đảm bảo nguồn lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội

Quy mô kinh tế tăng đã góp phần gia tăng và nuôi dưỡng các nguồn thu, đóng góp ngày càng cao cho ngân sách trung ương và đảm bảo cân đối chi ngân sách địa phương, nhất là chi đầu tư phát triển. tổng thu ngân sách trên địa bàn tỉnh năm 2020 ước đạt 27 nghìn tỷ đồng, gấp 1,8 lần năm 2015 (riêng năm 2019 đạt 30,4 nghìn tỷ đồng), bình quân tăng 12,2%/năm; trong đó thu nội địa bình quân tăng 15,8%/năm. từ năm 2017, tỷ lệ điều tiết về ngân sách trung ương tăng lên 17%. chi ngân sách địa phương được quản lý chặt chẽ và ngày càng hiệu quả, tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an sinh và phúc lợi xã hội; tổng chi ngân sách địa phương năm 2020 ước đạt 18,7 nghìn tỷ đồng; gấp 2 lần năm 2015; bình quân giai đoạn 2016 - 2020 tăng 15,3%/năm.

Hoạt động ngân hàng và các tổ chức tín dụng phát triển mạnh và mở rộng với 165 đầu mối ngân hàng, tổ chức

62

tín dụng, phòng giao dịch; dư nợ cho vay đạt hơn 91 nghìn tỷ đồng, tăng gấp hơn 2 lần so với năm 2015.

- Hoạt động hợp tác, xúc tiến, thu hút đầu tư được quan tâm, chú trọng, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, phát triển các thành phần kinh tế và các loại hình tổ chức sản xuất, kinh doanh:

Hoạt động xúc tiến đầu tư và phát triển doanh nghiệp được đẩy mạnh gắn với phát triển bền vững các khu, cụm công nghiệp. đảm bảo nhất quán trong chính sách thu hút, hỗ trợ, cam kết mạnh mẽ và sát cánh, đồng hành cùng các nhà đầu tư, tổ chức nhiều cuộc đối thoại, giải quyết kiến nghị, kịp thời tháo gỡ khó khăn, tôn vinh nhiều doanh nghiệp, doanh nhân có nhiều đóng góp cho sự phát triển của tỉnh. đẩy mạnh thu hút đầu tư có chọn lọc, đầu tư chất lượng cao; tích cực thực hiện có hiệu quả việc cấp đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử, nhận và trả kết quả thủ tục hành chính trực tuyến, qua dịch vụ bưu chính công ích. đẩy mạnh thực hiện tái cơ cấu và hoàn thành công tác cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước.

thu hút đầu tư nước ngoài xếp thứ 6 toàn quốc, lũy kế đến nay có 1.598 dự án FDi còn hiệu lực, tổng vốn đăng ký 19,8 tỷ UsD; đầu tư trong nước có 1.352 dự án còn hiệu lực, tổng vốn đăng ký 161 nghìn tỷ đồng; khởi nghiệp và phát triển doanh nghiệp đạt kết quả tích cực, với 17.561 doanh nghiệp và 3.467 đơn vị trực thuộc, tổng vốn đăng ký 265 nghìn tỷ đồng.

năng suất lao động của các loại hình kinh tế có sự thay đổi đáng kể, trong đó khu vực ngoài nhà nước năm 2020

63

ước đạt 137,8 triệu đồng/lao động, gấp 1,9 lần năm 2015, bình quân tăng 13,4%/năm; khu vực nhà nước năm 2020 ước đạt 442,8 triệu đồng/lao động, gấp 1,7 lần năm 2015 và tăng 10,9%/năm.

2.4. Công tác quy hoạch, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng được triển khai đồng bộ, thúc đẩy nhanh quá trình đô thị hóa

Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch xây dựng vùng tỉnh, quy hoạch đô thị, quy hoạch các ngành, lĩnh vực, địa phương; chương trình phát triển đô thị, hạ tầng kỹ thuật, không gian kiến trúc, cảnh quan… được quan tâm xây dựng và triển khai đồng bộ, phù hợp với quy hoạch vùng thủ đô, gắn kết với vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và cả nước theo định hướng “hiện đại, văn minh, văn hiến, hài hòa và bền vững”; tôn trọng, bảo tồn và phát huy các giá trị truyền thống, các di sản văn hóa, các di tích lịch sử. Diện mạo đô thị Bắc ninh đã có thay đổi rõ nét, với nhiều công trình kiến trúc hiện đại, thể hiện hình ảnh của một đô thị “năng động - Hiện đại - Phát triển”; năm 2017, thành phố Bắc ninh được công nhận là đô thị loại i trực thuộc tỉnh, năm 2019 thị xã từ sơn là đô thị loại iii, năm 2020 huyện Quế võ là đô thị loại iv, thành lập 3 phường: Hòa Long, Kim chân, nam sơn (thành phố Bắc ninh); xã nhân thắng (huyện gia Bình) được công nhận là đô thị loại v… tích cực triển khai đề án xây dựng Bắc ninh trở thành thành phố trực thuộc trung ương; định hướng phát triển hành lang xanh sông đuống với phát triển du lịch, vui chơi giải trí.

64

Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tiếp tục được quan tâm đầu tư và đẩy nhanh tiến độ thực hiện bằng nguồn vốn đầu tư công, xã hội hóa và đầu tư theo hình thức đối tác công - tư, góp phần phát triển cơ sở hạ tầng đồng bộ, hiện đại; công tác quản lý đô thị, trật tự xây dựng được tăng cường. Khởi công đầu tư xây dựng và hoàn thành nhiều công trình, dự án trọng điểm, có ý nghĩa lớn đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, như: nhà hát dân ca Quan họ Bắc ninh, cung quy hoạch - kiến trúc, nút giao khu công nghiệp Yên Phong với QL18, nút giao tây nam thành phố Bắc ninh, nút giao QL18, QL38, tL295B, tL277, tL286, cầu Phật tích - đại đồng thành, chùa Dạm, đền thờ thái úy Lý thường Kiệt... và các công trình hợp khối, cao tầng hiện đại, công trình hạ tầng kỹ thuật (điện, thông tin, viễn thông, nước sạch, xử lý nước thải, rác thải…). tổng vốn đầu tư phát triển giai đoạn 2016 - 2020 ước đạt 419 nghìn tỷ đồng (vượt 56 nghìn tỷ đồng so mục tiêu đại hội); tỷ lệ vốn đầu tư toàn xã hội so với gRDP bình quân giai đoạn 2016 - 2020 đạt 46% (vượt 8,6% so mục tiêu đại hội), cao hơn mức 38,5% của giai đoạn 2011 - 2015; hiệu quả sử dụng vốn đầu tư tăng lên, hệ số icOR giảm từ 6,9 giai đoạn 2011-2015 xuống còn 6,6 giai đoạn 2016 - 2020.

2.5. Tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường theo hướng phát triển bên vững

triển khai thực hiện chiến lược phát triển bền vững trên cơ sở kết hợp chặt chẽ và hài hòa 3 lĩnh vực: Kinh tế, xã hội, sử dụng tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường trong quá trình phát triển. công tác quản lý đất đai

65

được tăng cường hiệu quả, được chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối 2016 - 2020; tập trung chỉ đạo giải phóng mặt bằng các dự án trọng điểm; tổ chức thực hiện tốt việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân; hoàn thành việc xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai tại huyện Lương tài và gia Bình; rà soát việc sử dụng đất các dự án tại các khu, cụm công nghiệp; các dự án đấu giá quyền sử dụng đất, dự án chuyển mục đích sử dụng đất; kiểm tra, rà soát các dự án chậm đưa đất vào sử dụng; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đất dân cư dịch vụ và giải quyết các tồn tại, vướng mắc về đất đai.

thực hiện đề án tổng thể bảo vệ môi trường, chủ đề “Bắc ninh hành động vì môi trường sạch”, tạo chuyển biến tích cực, khắc phục ô nhiễm, cải thiện chất lượng môi trường, nhất là khu, cụm công nghiệp, làng nghề, hạn chế tác động do ô nhiễm môi trường đến sức khỏe của nhân dân; tập trung triển khai xây dựng 03 khu xử lý chất thải sinh hoạt tập trung và hệ thống các lò đốt rác thải; 9/10 khu công nghiệp được đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung, lắp đặt trạm quan trắc nước thải tự động liên tục; lắp đặt và duy trì hiệu quả hoạt động 12 trạm quan trắc nước mặt và 18 trạm quan trắc môi trường không khí tự động. Quản lý, khai thác tài nguyên nước; kiểm soát chặt chẽ các hoạt động gây ô nhiễm, xả nước thải vào nguồn nước; bảo vệ các hành lang lưu vực sông.

66

tăng cường quản lý và hoàn thành xây dựng cơ sở dữ liệu đối với các khu vực quy hoạch bến, bãi tập kết cát, sỏi lòng sông và vật liệu xây dựng.

2.6. Lĩnh vực văn hóa - xã hội phát triển toàn diện - Giáo dục và đào tạo có nhiêu đổi mới và đạt kết quả

tích cực: các cấp ủy, chính quyền đã ban hành, chỉ đạo thực

hiện có hiệu quả nhiều chủ trương, nghị quyết, chương trình, đề án, chính sách, kế hoạch phát triển giáo dục và đào tạo, được nhân dân đồng tình ủng hộ. Quy mô, mạng lưới trường, lớp học tiếp tục được mở rộng, tổ chức, sắp xếp hợp lý với 503 trường học, đáp ứng nhu cầu học tập của trên 345.000 học sinh. Phổ cập giáo dục, xóa mù chữ được củng cố và nâng cao, là tỉnh đầu tiên được công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục - xóa mù chữ ở mức độ cao nhất. chất lượng giáo dục toàn diện và mũi nhọn được nâng lên rõ rệt; luôn nằm trong nhóm các tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước về phong trào giáo dục với nhiều điểm sáng như: đứng thứ 3 toàn quốc về thi học sinh giỏi quốc gia và một số em đoạt giải quốc tế; công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống, truyền thống lịch sử, văn hóa cho học sinh được quan tâm; đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục cơ bản đủ về số lượng, cơ cấu, có chất lượng đáp ứng yêu cầu (tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn 100% và trên chuẩn 85,3%).

cơ sở vật chất, thiết bị dạy học được đầu tư đạt chuẩn, đồng bộ và hiện đại; hệ thống trường tHPt chuyên và trường tHcs trọng điểm được quan tâm đầu tư lớn.

67

chương trình sữa học đường dành cho trẻ mầm non và học sinh tiểu học; dạy hát Quan họ; dạy học ngoại ngữ, tin học; ứng dụng công nghệ thông tin, nghiên cứu khoa học; giáo dục kỹ năng sống được triển khai có hiệu quả; đầu tư xây dựng bể bơi trường học. công tác quản lý giáo dục và đào tạo có nhiều đổi mới; phong trào học tập suốt đời trong gia đình, dòng họ, cộng đồng và xã hội hóa giáo dục được đẩy mạnh; xây dựng xã hội học tập; công tác khuyến học, khuyến tài được các cấp ủy, chính quyền và xã hội quan tâm, phát huy truyền thống đất học Kinh Bắc.

Xây dựng hạ tầng kỹ thuật, chính sách hỗ trợ khuyến khích giáo dục và đào tạo ngoài công lập, thu hút, tiếp nhận các trường: đại học Luật, đại học Dược, đại học tài nguyên môi trường, đại học ngoại thương, đại học Kinh doanh và công nghệ mở cơ sở đào tạo tại Bắc ninh… tạo tiền đề xây dựng Bắc ninh trở thành trung tâm nghiên cứu, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao của vùng.

- Công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân có nhiêu tiến bộ, chất lượng dịch vụ y tế được nâng cao:

sự nghiệp y tế có chuyển biến tích cực, mạng lưới y tế được tổ chức sắp xếp lại theo hướng tinh gọn; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập; cơ sở vật chất, trang thiết bị được quan tâm đầu tư đồng bộ, hiện đại; chú trọng phát triển nhân lực và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực y tế.

thực hiện đồng bộ các giải pháp nâng cao chất lượng khám chữa bệnh; triển khai bộ 83 tiêu chí chất lượng bệnh viện; tăng cường ứng dụng khoa học kỹ thuật, triển khai

68

thành công nhiều kỹ thuật chuyên sâu, phổ cập nhiều kỹ thuật cao đến tuyến huyện; cải cách thủ tục khám chữa bệnh; đổi mới phong cách thái độ phục vụ của cán bộ y tế gắn với hoạt động đánh giá chất lượng dịch vụ y tế công, hướng tới sự hài lòng của người bệnh.

nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống y tế dự phòng, trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh, chủ động ứng phó kịp thời, hiệu quả với dịch covid-19 và các dịch bệnh khác. đẩy mạnh thực hiện chương trình sức khỏe việt nam; tăng cường các hoạt động nâng cao sức khỏe, phát hiện sớm, quản lý các bệnh không lây nhiễm; năm 2018, 100% xã, phường, thị trấn đạt bộ tiêu chí quốc gia về y tế và lập hồ sơ quản lý sức khỏe người dân tại trạm y tế; mở rộng diện bao phủ BHYt đạt 91,5% (tăng 16,5% so với năm 2015).

chất lượng công tác dân số kế hoạch hóa gia đình, chăm sóc sức khỏe bà mẹ, trẻ em, phòng chống suy dinh dưỡng được nâng lên; tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng thể nhẹ cân còn 6,5% (vượt 3,5% so mục tiêu đại hội); tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng thể thấp còi còn 13,8%; thực hiện tốt các hoạt động: chẩn đoán, sàng lọc trước sinh và sơ sinh; kiểm soát tốt tốc độ tăng dân số tự nhiên, giảm tỷ lệ sinh con thứ 3, thực hiện các biện pháp kiểm soát cân bằng giới tính khi sinh, chất lượng và cơ cấu dân số được cải thiện.

Ban Quản lý an toàn thực phẩm tỉnh Bắc ninh được thủ tướng chính phủ cho phép thí điểm thành lập và đi vào hoạt động từ đầu năm 2018 bước đầu đạt kết quả tốt,

69

thể hiện quyết tâm cao của tỉnh nhằm thực hiện mục tiêu “Bắc ninh phấn đấu không còn thực phẩm bẩn”.

- Hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao được chú trọng, phát triển toàn diện gắn với bản sắc văn hóa Kinh Bắc:

sự nghiệp xây dựng và phát triển văn hóa, con người Bắc ninh phát triển toàn diện, mang đậm bản sắc văn hóa Kinh Bắc; tổ chức thành công nhiều sự kiện văn hóa, thể thao, du lịch có quy mô lớn của tỉnh, quốc gia và quốc tế; đẩy mạnh các hoạt động quảng bá hình ảnh Bắc ninh văn hiến, giàu tiềm năng, phát triển năng động, là điểm đến của các nhà đầu tư trong, ngoài nước và khách du lịch, tạo hiệu ứng tích cực trong thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Hệ thống di sản văn hóa vật thể và phi vật thể được quan tâm quản lý, bảo tồn, giữ gìn và phát huy giá trị; đặc biệt là giá trị Dân ca Quan họ Bắc ninh với 41 làng quan họ cổ, 369 làng quan họ thực hành; 1.589 di tích lịch sử văn hóa. Hoạt động văn học nghệ thuật với các sáng tác theo hướng tôn vinh, phát huy giá trị di sản và con người, giữ gìn bản sắc, xây dựng tỉnh giàu đẹp, đáp ứng các yêu cầu, phát triển toàn diện, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần, hạnh phúc của nhân dân.

Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” được triển khai đồng bộ, đạt nhiều kết quả; nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, tổ chức lễ hội có nhiều chuyển biến tích cực; 92,2% gia đình văn hóa, 90,7% làng, khu phố văn hóa; tỷ lệ người qua đời được điện táng,

70

hỏa táng đạt 57%. Hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao, các điểm vui chơi giải trí, không gian công cộng và tiện ích đô thị từ tỉnh đến cơ sở được đầu tư xây dựng.

thể dục thể thao quần chúng phát triển cả về quy mô và chất lượng, ngày càng sâu rộng với nhiều loại hình phong phú, đa dạng. thể thao thành tích cao có bước đột phá; đội bóng chuyền nữ Kinh Bắc vô địch giải hạng a toàn quốc, thăng hạng và đạt hạng ba tại giải Bóng chuyền vô địch Quốc gia Pvgas 2019; vận động viên Bắc ninh tiếp tục giành nhiều thành tích cao ở đấu trường thể thao trong nước, khu vực và quốc tế.

- Thực hiện đồng bộ, toàn diện, các chính sách an sinh xã hội; công tác giải quyết việc làm, giảm nghèo đạt nhiêu kết quả; đời sống nhân dân được nâng lên:

đào tạo lao động, giải quyết việc làm được quan tâm, an toàn vệ sinh lao động được chú trọng; tích cực chuyển dịch cơ cấu lao động; duy trì hoạt động thường xuyên sàn giao dịch việc làm cho thị trường lao động; quản lý tốt lao động nước ngoài. công tác đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm, trợ giúp về giáo dục, nâng cao chất lượng dạy nghề cho lao động nông thôn, đáp ứng nhu cầu tuyển dụng lao động của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 60% và tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 75%. chú trọng nâng cao thời gian lao động ở nông thôn đạt 86%.

thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các chủ trương, chính sách, huy động sự vào cuộc của toàn xã hội cho công tác

71

an sinh, phúc lợi xã hội, từ thiện, nhân đạo; nhiều chính sách của tỉnh được mở rộng đối tượng và có mức trợ cấp cao hơn so với quy định chung của cả nước như: trợ cấp xã hội hằng tháng, hỗ trợ kinh phí mua thẻ bảo hiểm y tế cho người cao tuổi; hỗ trợ trẻ em mổ tim bẩm sinh; hỗ trợ người nghiện ma túy đi cai nghiện tập trung, cai nghiện ở cộng đồng...

thực hiện hiệu quả chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững; tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh, còn 1,2% (vượt 1,3% so với mục tiêu đại hội); tích cực thực hiện đề án hỗ trợ nhà ở cho 4.669 hộ nghèo, người có công với cách mạng, hoàn thành sớm hơn so với quy định. Phối hợp đẩy nhanh thực hiện các thủ tục và tiến độ xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao, trường học và 21 dự án nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân nhằm đáp ứng tối đa nhu cầu của nhân dân và người lao động.

Phong trào “Ðên ơn đáp nghĩa” trở thành hoạt động thường xuyên, tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm ngày thương binh liệt sĩ; ban hành và thực hiện nhiều cơ chế, chính sách đặc thù để chăm lo tốt hơn đời sống vật chất và tinh thần cho thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ và người có công, như: Hỗ trợ xây dựng cải thiện nhà ở, chăm sóc sức khỏe, ưu đãi tín dụng, đào tạo nghề, tạo việc làm; tư liệu để phát triển sản xuất; ưu tiên bố trí sắp xếp con liệt sỹ, thương binh nặng vào làm việc tại các cơ quan nhà nước theo quy định; thăm hỏi động viên tặng quà đối tượng và gia đình chính sách; chăm sóc phụng dưỡng Bà mẹ

72

việt nam anh hùng; tu bổ xây dựng các công trình ghi công liệt sỹ, nâng cấp nghĩa trang liệt sỹ…

2.7. Quan tâm thúc đẩy ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo

Hoạt động khoa học và công nghệ chuyển biến tích cực, đóng góp có hiệu quả vào việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, thúc đẩy nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả sản xuất; chọn tạo, khảo nghiệm và đưa vào sản xuất các loại giống cây trồng, vật nuôi mới; xây dựng các mô hình phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, sản xuất các sản phẩm nông nghiệp chất lượng, an toàn, hiệu quả, bền vững.

Hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng công nghệ, sản phẩm mới, tiết kiệm nguyên, nhiên, vật liệu, năng lượng, nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm công nghiệp địa phương, giảm thiểu ô nhiễm môi trường. tỷ lệ đổi mới công nghệ của doanh nghiệp đạt 33,7% (tăng 8,7% so với năm 2015).

Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn tcvn isO 9001:2008/2015 được duy trì và áp dụng rộng rãi; hoạt động tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới sáng tạo được tăng cường, xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến, bảo hộ sở hữu trí tuệ, xây dựng thương hiệu, nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm, thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế. thực hiện 737 đề tài, dự án khoa học và cấp văn bằng bảo hộ 356 nhãn hiệu hàng hóa, kiểu dáng công nghiệp.

73

2.8. Nâng cao hiệu quả hoạt động báo chí, phát thanh, truyên hình; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, bước đầu triển khai xây dựng thành phố thông minh

công tác quản lý báo chí, xuất bản, hoạt động tuyên truyền được quan tâm, phát triển mạnh, thông tin kịp thời, chính thống tạo sự đồng thuận và định hướng dư luận xã hội, phát huy vai trò là cầu nối giữa đảng, chính quyền và nhân dân; hoạt động thông tin đối ngoại được triển khai có hiệu quả, với nhiều hình thức đa dạng, nội dung phong phú; quảng bá hình ảnh Bắc ninh trên 30 quốc gia, vùng lãnh thổ trên thế giới.

Xây dựng chính quyền điện tử, thành phố thông minh bước đầu đạt kết quả như: vận hành thử nghiệm trung tâm dữ liệu thành phố thông minh; lắp đặt gần 300 camera an ninh; 53 điểm wifi miễn phí và triển khai 797 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4. Ứng dụng công nghệ thông tin từng bước tạo đột phá trong xây dựng chính quyền điện tử, cải cách hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp và cải thiện vị trí của Bắc ninh trong các chỉ số xếp hạng cấp tỉnh; chỉ số sẵn sàng cho ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin và truyền thông (ict index) năm 2019 xếp thứ 6/63 tỉnh.

Hạ tầng viễn thông được đầu tư công nghệ hiện đại, đồng bộ, 100% các thôn, khu phố được cáp quang hóa, mạng 4g được phủ sóng rộng khắp toàn tỉnh, thông tin liên lạc được đảm bảo; hệ thống bưu cục và các điểm phục vụ bưu chính được mở rộng, đáp ứng nhu cầu phát triển thương mại điện tử và phục vụ giải quyết thủ tục hành chính; chuyển phát dịch vụ bưu chính công ích đạt 30,5%.

74

3. công tac quốc phòng, quân sự địa phương được giữ vững, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được bao đam, đối ngoai tiếp tục được mở rộng, tao môi trường thuận lợi phat triên kinh tế - xã hội

3.1. Đảm bảo công tác quốc phòng - an ninhXây dựng lực lượng vũ trang vững mạnh toàn diện,

đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu; củng cố vững chắc thế trận quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân. Duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, tuần tra canh gác, bảo đảm an toàn tuyệt đối các mục tiêu; thường xuyên nắm chắc tình hình địa bàn, chủ động xử lý kịp thời các tình huống ngay từ cơ sở, không để bị động, bất ngờ. tập trung đầu tư nâng cấp, mở rộng các thao trường huấn luyện, các công trình chiến đấu, hầm đH1, trong khu vực phòng thủ tỉnh, trụ sở Doanh trại cơ quan Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh... tổ chức thành công diễn tập khu vực phòng thủ cấp tỉnh; chỉ đạo các địa phương tiến hành diễn tập khu vực phòng thủ, diễn tập phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn. Lãnh đạo, chỉ đạo tốt công tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng an ninh; thực hiện hiệu quả công tác dân vận, xây dựng, củng cố “thế trận lòng dân” ngày càng vững chắc. Xây dựng, mở rộng tổ chức tốt huấn luyện lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên. chất lượng huấn luyện, trình độ khả năng sẵn sàng chiến đấu của các lực lượng từng bước được nâng cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc trong tình hình mới. công tác tuyển quân hằng năm thực hiện chặt chẽ, hoàn thành 100% chỉ tiêu được giao. Bảo đảm

75

đầy đủ vật chất hậu cần, trang bị kỹ thuật cho các nhiệm vụ, sẵn sàng động viên theo yêu cầu.

Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, trong đó lực lượng công an, Quân đội làm nòng cốt trong tham mưu thực hiện nhiệm vụ giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và nhiệm vụ chính trị, đối ngoại của tỉnh. chủ động nắm chắc tình hình, triển khai quyết liệt các biện pháp phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn có hiệu quả, làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, đối tượng phản động, bất mãn, cơ hội chính trị; giữ vững an ninh nội địa, không để xảy ra các hoạt động kích động người dân biểu tình, gây rối an ninh, trật tự, khủng bố, phá hoại; làm tốt công tác bảo đảm an ninh chính trị nội bộ, an ninh thông tin, an ninh mạng, bảo vệ bí mật nhà nước, bảo vệ tuyệt đối an toàn các mục tiêu trọng điểm và các sự kiện lớn diễn ra trên địa bàn; bảo đảm tốt an ninh kinh tế tạo môi trường thuận lợi thu hút đầu tư; bảo đảm an ninh nông thôn, an ninh tôn giáo, không để phát sinh điểm nóng về an ninh trật tự.

đẩy mạnh đấu tranh, phòng chống, kiềm chế, làm giảm tội phạm, tệ nạn xã hội, tỷ lệ điều tra phá án đạt trên 80%, tạo chuyển biến tích cực về trật tự an toàn xã hội; trong đó tập trung đấu tranh có hiệu quả với tội phạm ma túy, tín dụng đen và tội phạm băng ổ nhóm, không để tội phạm hoạt động, gây bức xúc trong dư luận. thực hiện quyết liệt giải pháp giảm tai nạn giao thông; đảm bảo giao thông đường bộ, đường sắt và đường thủy nội địa thông suốt.

76

công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu hộ, cứu nạn triển khai đồng bộ, hiệu quả. tăng cường và gắn kết chặt chẽ với các phong trào xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh, phát triển kinh tế; nhiều mô hình điển hình tiên tiến được nhân rộng và phát huy hiệu quả, góp phần tích cực giữ gìn trật tự an toàn xã hội.

3.2. Công tác đối ngoại, hợp tác quốc tế được mở rộng tăng cường mở rộng hợp tác, đối ngoại và tổ chức ký

kết, thực hiện thỏa thuận quốc tế đảm bảo đúng trình tự, nội dung và thẩm quyền; thúc đẩy hợp tác song phương với các địa phương, tổ chức nước ngoài trên nhiều lĩnh vực, nhất là thu hút đầu tư, thương mại - dịch vụ, văn hóa… đặc biệt, Bắc ninh trực tiếp viện trợ cho tỉnh Hủa Phăn - nước cộng hòa dân chủ nhân dân Lào khoảng 4 triệu UsD để xây dựng cơ sở hạ tầng giáo dục, văn hóa.

thực hiện tốt việc theo dõi, quản lý đoàn ra, đoàn vào, cán bộ đi nước ngoài theo đúng quy định. tạo môi trường thuận lợi thu hút các nhà đầu tư của 37 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư sản xuất tại Bắc ninh; đến nay có 12.000 người nước ngoài lưu trú trên địa bàn tỉnh và 14.500 người Bắc ninh đang sinh sống, học tập và làm việc tại nước ngoài.

II. KHUyếT ĐIỂM, HẠN cHế VÀ NGUyÊN NHÂN1. Khuyết điêm, han chế1.1. Vê công tác xây dựng Đảng, chính quyên, Măt trận

Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hộimột số cấp ủy, tổ chức đảng trong triển khai, quán triệt,

tuyên truyền nghị quyết, chỉ thị còn có biểu hiện hình thức;

77

xây dựng chương trình hành động chưa sát thực tế, thiếu khả thi. nắm bắt, định hướng tư tưởng, dư luận xã hội có lúc, có nơi chưa kịp thời. Hiệu quả công tác tuyên truyền ở một số cơ sở chưa tốt. một số chương trình đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị nội dung chưa bắt kịp với thực tiễn. công tác khoa giáo ở một số đơn vị chưa được quan tâm đúng mức.

việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế ở một số địa phương, đơn vị thực hiện chưa nghiêm, chưa đạt mục tiêu, yêu cầu đề ra. công tác đánh giá cán bộ một số nội dung còn định tính, có biểu hiện nể nang, né tránh; công tác xây dựng đội ngũ cán bộ còn một số bất cập.

vai trò, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của một số tổ chức cơ sở đảng chưa cao, nhất là khi giải quyết những vấn đề khó khăn, phức tạp nảy sinh tại cơ sở. tinh thần tự phê bình và phê bình, dân chủ trong sinh hoạt ở một số cấp ủy, chi bộ chưa cao. công tác phát triển đảng viên đặc biệt ở các chi bộ nông thôn còn khó khăn. công tác nắm tình hình chính trị nội bộ ở một số cấp ủy chưa thường xuyên.

chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát ở một số tổ chức đảng chưa cao. một số cấp ủy cơ sở chưa thực sự quan tâm thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, chưa xây dựng và thực hiện nhiệm vụ giám sát chuyên đề; một số UBKt chưa thực hiện được nhiệm vụ kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm.

việc phát hiện, xử lý tham nhũng, tiêu cực qua công tác tự kiểm tra của một số tổ chức đảng và số vụ việc vi phạm pháp luật về tham nhũng được phát hiện qua

78

công tác thanh tra, kiểm tra chuyển cơ quan điều tra còn hạn chế. việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân một số vụ việc còn chậm, hiệu quả chưa cao, nhất là đơn thư phức tạp, kéo dài, vượt cấp.

công tác chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc thực hiện nhiệm vụ dân vận ở một số địa phương, đơn vị chưa thường xuyên; sự phối hợp giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị về công tác dân vận có nơi, có việc chưa chặt chẽ. việc tiếp nhận, xử lý góp ý, phản ánh của chính quyền các cấp có nơi chưa kịp thời; thông báo kết quả xử lý góp ý, kiến nghị cho người dân, tổ chức còn chậm.

công tác cải cách hành chính còn có mặt chưa đồng bộ; một số ngành, lĩnh vực, đơn vị, cơ sở chưa thực sự quyết liệt, hiệu quả chưa cao. chính quyền cấp cơ sở một số địa phương còn buông lỏng quản lý, nhất là trong lĩnh vực đất đai, trật tự đô thị.

Hoạt động giám sát, phản biện xã hội của mặt trận tổ quốc cấp cơ sở còn khó khăn. công tác tuyên truyền, giáo dục đoàn viên, hội viên của một số tổ chức chính trị - xã hội ở cơ sở chưa sâu rộng, còn mang tính hình thức, nội dung chưa phong phú, đa dạng.

tỷ lệ tập hợp quần chúng vào tổ chức còn thấp, nhất là khu vực doanh nghiệp, vùng đồng bào theo đạo; việc tổ chức sinh hoạt của một số chi hội, chi đoàn chậm đổi mới.

1.2. Vê kinh tế - xã hộimột số chỉ tiêu nghị quyết đại hội thực hiện chưa đạt:

tốc độ tăng trưởng, gRDP bình quân đầu người, cơ cấu kinh tế, quy mô công nghiệp, tốc độ tăng tổng mức bán lẻ

79

hàng hóa và doanh thu dịch vụ, tỷ lệ đô thị hóa, tỷ lệ rác thải sinh hoạt được thu gom.

tăng trưởng kinh tế tỉnh Bắc ninh có xu hướng chậm lại và thiếu ổn định; nền kinh tế chịu ảnh hưởng lớn của khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài và xuất khẩu; doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ có vốn đầu tư trong nước bước đầu phát triển nhưng đa số có quy mô nhỏ, năng lực cạnh tranh yếu; Kinh tế khu vực trong nước (doanh nghiệp nhỏ và vừa, kinh tế tư nhân, hợp tác xã, làng nghề) phát triển chưa tương xứng, một bộ phận năng lực quản trị thấp và chưa liên kết có hiệu quả với khu vực kinh tế nước ngoài.

nông nghiệp chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hóa phát triển chưa ổn định, hiệu quả chưa cao; doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp tăng nhưng vẫn chiếm tỷ lệ thấp so với lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ; sản xuất nông sản theo tiêu chuẩn sạch, an toàn có quy mô chưa đáng kể; chưa hình thành các khu nông nghiệp công nghệ cao… chưa tương xứng với tiềm năng và đáp ứng nhu cầu phát triển của tỉnh.

ngành dịch vụ, thương mại có tốc độ tăng trưởng tuy ổn định nhưng chưa tạo được những yếu tố bứt phá; thu hút, tiến độ triển khai thực hiện các trường đại học lớn còn chậm; sản phẩm du lịch chưa đa dạng, hấp dẫn, chất lượng chưa cao, hiệu quả và tỷ lệ đóng góp vào gRDP của tỉnh thấp.

công tác quản lý tài nguyên, đầu tư công, tài chính tại một số địa phương, đơn vị còn có mặt bất cập; công tác xử

80

lý vi phạm về đất đai có lúc, có nơi còn chưa triệt để; tình trạng ô nhiễm môi trường ở một số địa bàn còn diễn biến phức tạp, xử lý chậm, nhất là tại cụm công nghiệp, làng nghề và khu dân cư.

việc quản lý quy hoạch, xây dựng, kiến trúc, phát triển đô thị còn có mặt hạn chế: tại một số khu đô thị, khu nhà ở, việc đầu tư, xây dựng một số hạ tầng công cộng còn chậm tiến độ; còn tình trạng vi phạm quy hoạch, trật tự xây dựng ở một số địa phương.

việc đầu tư xây dựng các thiết chế văn hoá, thể thao, trường học, khu vui chơi còn chưa đồng bộ và còn một số khó khăn, nhất là ở một số thôn, khu phố và các khu công nghiệp; công tác xã hội hóa còn hạn chế.

số học sinh/nhóm lớp ở một số trường học vượt quá quy định; chất lượng giáo dục đại trà chưa tương xứng với truyền thống và tiềm năng, thế mạnh của tỉnh; chất lượng giáo dục ở một số cơ sở ngoài công lập, giáo dục thường xuyên còn thấp, đội ngũ giáo viên còn thiếu so với quy định; phát triển trường phổ thông ngoài công lập còn chậm. công tác phân luồng và hướng nghiệp còn hạn chế; thiếu nguồn lao động chất lượng cao.

1.3. Vê an ninh - quốc phòng, đối ngoạitình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại

một số địa phương còn tiềm ẩn phức tạp, đặc biệt là an ninh nông thôn, tội phạm về kinh tế, công nghệ cao, tệ nạn ma túy, vụ việc liên quan đến người nước ngoài.

công tác vận động, thu hút người việt nam ở ngoài nước về đầu tư, đóng góp cho tỉnh chưa nhiều.

81

2. Nguyên nhân của khuyết điêm, han chế2.1. Nguyên nhân khách quan Kinh tế việt nam nói chung và kinh tế Bắc ninh trong

những năm gần đây chịu tác động lớn do biến động của tình hình chính trị, kinh tế thế giới, nhất là chiến tranh thương mại giữa các nước lớn và xu hướng bảo hộ đã tác động đến sản xuất của các tập đoàn lớn, trong khi quy mô kinh tế của tỉnh ngày càng mở rộng và chịu ảnh hưởng lớn từ khu vực đầu tư nước ngoài (FDi). đặc biệt, đại dịch covid-19 xuất hiện và diễn biến phức tạp, tác động sâu rộng đến nhiều ngành kinh tế của tỉnh, xuất hiện nguy cơ nhiều doanh nghiệp phá sản, giải thể, người lao động mất việc làm… các chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế bị chững lại và là nguyên nhân trực tiếp Bắc ninh không đạt mục tiêu tăng trưởng đại hội đề ra.

Hệ thống cơ chế chính sách chưa đầy đủ, kịp thời, một số còn bất cập, thiếu đồng bộ; khu vực doanh nghiệp nhỏ và vừa, làng nghề hoạt động với quy mô nhỏ, khả năng thích ứng chưa cao, chưa chủ động hội nhập, năng lực quản trị, sản xuất thấp, khả năng cạnh tranh yếu, sử dụng công nghệ thủ công, lạc hậu gây ô nhiễm môi trường; sự hỗ trợ để kết nối với khu vực kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài còn chậm và chưa hiệu quả; quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa làm giảm diện tích đất sản xuất nông nghiệp, biến đổi khí hậu, dịch bệnh khó kiểm soát và xu hướng nông dân bỏ ruộng không canh tác tăng.

2.2. Nguyên nhân chủ quan chất lượng quản trị địa phương chưa được nâng cao

tương xứng với mức gia tăng nhanh chóng của quy mô

82

kinh tế, việc ứng dụng phương thức quản lý mới, công nghệ thông tin, tích hợp dữ liệu, phối hợp trong quản lý, điều hành còn hạn chế.

năng lực và ý thức trách nhiệm một số cán bộ các sở, ngành, địa phương, nhất là ở cơ sở còn chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; cập nhật kiến thức mới và kinh nghiệm thực tiễn thích ứng với giai đoạn mới chưa nhanh dẫn tới công tác tham mưu chính sách mới chưa chủ động và thường xuyên, còn thiếu những cơ chế chính sách phát huy động lực từ bên trong nền kinh tế, khuyến khích tính năng động, sáng tạo trong đội ngũ cán bộ.

việc kiểm tra, đôn đốc thực hiện các nhiệm vụ chính trị ở một số địa phương chưa kiên quyết, thiếu chủ động và thường xuyên; sự phối hợp trong quá trình thực hiện một số việc còn chưa tốt. một số cán bộ lãnh đạo cơ quan, đơn vị, địa phương ngại va chạm, tư tưởng ỷ lại. có một bộ phận nhân dân ý thức chấp hành chính sách, pháp luật của nhà nước chưa cao.

một số cấp uỷ chưa quan tâm đến việc đổi mới và tăng cường nâng cao chất lượng công tác tuyên giáo. năng lực, sức chiến đấu của một số cấp ủy, tổ chức cơ sở đảng còn có mặt hạn chế, vai trò người đứng đầu chưa được thể hiện rõ nét. một số UBKt thực hiện công tác phát hiện, kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với tổ chức đảng và đảng viên chưa thực sự chủ động và chưa kịp thời, còn có biểu hiện né tránh.

sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị liên quan trực tiếp đến công tác nội chính và việc phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng có lúc chưa kịp thời.

83

III. ĐÁNH GIÁ cHUNG VÀ BÀI HỌc KINH NGHIỆM1. Đanh gia chung* Qua 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu

Đảng bộ tinh lần thứ XIX, Đảng bộ và nhân dân trong tinh đã giành được nhiêu thành tựu quan trọng trên các lĩnh vực, cơ bản hoàn thành và hoàn thành vượt mức các mục tiêu chủ yếu đê ra, trong đó những kết quả nổi bật là:

nhiệm kỳ 2015 - 2020, đảng bộ, chính quyền, mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh đã bám sát và thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các chủ trương, nghị quyết của trung ương, tập trung chỉ đạo thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực. chấn chỉnh, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nói đi đôi với làm, xây dựng bộ máy chính quyền kiến tạo, hỗ trợ, phục vụ, tinh gọn và hiệu quả. thực hiện đồng bộ các giải pháp phát triển để đạt được nhiều kết quả quan trọng.

công tác xây dựng, chỉnh đốn đảng, hệ thống chính trị và đội ngũ cán bộ trong sạch vững mạnh được tăng cường. Phương thức lãnh đạo của đảng được đổi mới, dân chủ được mở rộng. chỉ đạo và tập trung quán triệt, thực hiện nghiêm túc chỉ thị số 05 của Bộ chính trị (khóa Xii), nghị quyết trung ương 4 (khóa Xi, Xii), các nghị quyết, chỉ thị, kết luận chuyên đề của trung ương gắn với nhiệm vụ chính trị của tỉnh đạt những kết quả quan trọng. các mặt công tác xây dựng đảng được quan tâm, chú trọng; hoạt động của mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội có nhiều đổi mới, lòng tin của nhân dân nâng cao.

84

Kinh tế - xã hội phát triển, thu nhập dân cư tăng nhanh, hình thành các yếu tố nền tảng để trở thành thành phố trực thuộc trung ương và trung tâm công nghệ cao của cả nước. Phát triển hài hòa trong từng bước tăng trưởng với phát triển văn hóa và đảm bảo tiến bộ công bằng xã hội. sản xuất công nghiệp phát triển mạnh. công tác xúc tiến và thu hút đầu tư có hiệu quả, đầu tư trực tiếp nước ngoài tăng nhanh, thu hút được các tập đoàn kinh tế lớn, có thương hiệu, uy tín toàn cầu. Ban hành nhiều chính sách hỗ trợ, thúc đẩy phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn và hoàn thành chương trình xây dựng nông thôn mới thích ứng với phát triển đô thị.

thu ngân sách tăng nhanh, đáp ứng nhu cầu chi ngân sách địa phương và điều tiết về trung ương, tập trung chi đầu tư phát triển. tích cực thực hiện tái cấu trúc đầu tư, trọng tâm là đầu tư công, đẩy mạnh xã hội hóa nguồn vốn; tập trung nguồn lực đầu tư các dự án trọng điểm, cấp bách, khởi công nhiều công trình có tính liên kết không gian vùng, tạo động lực Bắc ninh là cực tăng trưởng vùng thủ đô. công tác quản lý tài nguyên được tăng cường, có nhiều giải pháp trong khắc phục ô nhiễm môi trường để phát triển bền vững.

Phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa - xã hội, nhiều chỉ tiêu, lĩnh vực nằm trong nhóm các tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước, nhiều chính sách an sinh xã hội thực hiện ở mức cao hơn, đời sống nhân dân được nâng lên. đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất và đời sống; ứng dụng công nghệ thông tin, bước đầu triển khai xây dựng thành phố thông minh.

85

Quốc phòng được củng cố, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí có chuyển biến tích cực; đơn thư khiếu kiện vượt cấp, đông người giảm; xây dựng hệ thống chính trị kiến tạo và phục vụ, phát hiện những vấn đề giải quyết từ cơ sở; tăng cường cải cách hành chính, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo; chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, chỉ số ứng dụng công nghệ thông tin luôn nằm trong nhóm tốt trong cả nước.

vai trò, vị thế tỉnh Bắc ninh ngày càng được nâng cao và hội nhập quốc tế sâu rộng, thành phố Bắc ninh được chính phủ công nhận là đô thị loại i; tỉnh Bắc ninh được xếp loại đơn vị hành chính loại ii và cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng văn minh, hiện đại.

* Nguyên nhân đạt được kết quả trên do:đảng bộ, chính quyền và nhân dân trong tỉnh đã phát

huy tinh thần đoàn kết, thống nhất, luôn sáng tạo trong cách nghĩ, cách làm, tranh thủ sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo tạo điều kiện giúp đỡ của trung ương, tận dụng tối đa lợi thế và tiềm năng của tỉnh, nỗ lực phấn đấu vượt qua khó khăn, thách thức, chủ động, sáng tạo, quyết liệt trong điều hành; nâng cao niềm tin của cán bộ, đảng viên và nhân dân vào sự lãnh đạo của đảng, vào thắng lợi của công cuộc đổi mới. cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu các cấp luôn có bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định; có phẩm chất đạo đức tốt; có năng lực, uy tín, trách nhiệm cao trong công việc, luôn đồng thuận và có quyết tâm cao trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực

86

hiện các chủ trương, đường lối của đảng, chính sách, pháp luật nhà nước.

2. Bài học kinh nghiêmQua quá trình triển khai, thực hiện Nghị quyết

Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2015 - 2020 rút ra một số bài học kinh nghiệm:

Một là, nghiêm túc quán triệt, triển khai tổ chức thực hiện các chủ trương, đường lối của đảng, chính sách pháp luật của nhà nước, nhất là nghị quyết đại hội Xii và các nghị quyết của đảng; thực hiện nghiêm sự lãnh đạo, chỉ đạo của trung ương đảng, Quốc hội, chính phủ, sự phối hợp của các bộ, ban, ngành, mặt trận tổ quốc và các đoàn thể trung ương; cụ thể hóa và vận dụng đúng đắn, chủ động, sáng tạo vào địa phương thông qua các chương trình, kế hoạch, đề án phù hợp.

Hai là, thực hiện tốt công tác xây dựng, chỉnh đốn đảng; nâng cao chất lượng, hiệu quả các mặt công tác xây dựng đảng; thường xuyên thực hiện nghị quyết trung ương 4 (khóa Xi, Xii) gắn với chỉ thị 05-ct/tW của Bộ chính trị (khóa Xii) về “đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ chí minh”, Quy định số 08-Qđi/tW của Ban chấp hành trung ương và các quy định khác về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên. Duy trì thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc; phát huy vai trò tính tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu cấp ủy trong thực hiện nhiệm vụ. Phát huy vai trò của mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội,

87

các cơ quan dân cử, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra.

Ba là, phát huy truyền thống văn hiến, cách mạng của quê hương Bắc ninh - Kinh Bắc, sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân và cả hệ thống chính trị trong thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra. tiếp thu kinh nghiệm, kết quả của các nhiệm kỳ trước; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành quyết liệt có trọng tâm, trọng điểm theo từng thời gian.

Bốn là, phát huy nội lực, tập trung lãnh đạo phát triển kinh tế đi liền với phát triển văn hóa - xã hội, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội gắn với bảo vệ môi trường; thường xuyên bảo đảm an sinh, chăm lo, cải thiện, nâng cao đời sống cho nhân dân. tăng cường gặp gỡ, đối thoại, lắng nghe và giải quyết kịp thời khó khăn, vướng mắc, những vấn đề bức xúc từ cơ sở; giữ vững quốc phòng, an ninh, đẩy mạnh hợp tác quốc tế, tạo sự ổn định, môi trường thuận lợi để phát triển bền vững.

Năm là, quyết liệt đẩy mạnh cải cách hành chính, ban hành cơ chế, chính sách phù hợp khuyến khích thu hút đầu tư, lao động chất lượng cao trong và ngoài nước; kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tạo điều kiện hỗ trợ khởi nghiệp, sáng tạo và phát triển. Phát huy tối đa lợi thế là địa phương nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, cực tăng trưởng của vùng thủ đô, tạo chuỗi liên kết vùng trong phát triển kinh tế - xã hội.

88

Phân thư haiPHƯƠNG HƯỚNG, MỤc TIÊU, NHIỆM VỤ

VÀ GIẢI PHÁP cHủ yếU NHIỆM KỲ 2020 - 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐếN NĂM 2030 VÀ TẦM NHÌN

ĐếN NĂM 2045

I. BỐI cẢNH VÀ DỰ BÁO TÌNH HÌNHtrong những năm tới, dự báo tình hình thế giới và khu

vực tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường; môi trường chính trị, an ninh, kinh tế khu vực và thế giới đang trở nên bất ổn với tác động nhanh; cạnh tranh chiến lược, xung đột cục bộ, chủ nghĩa bảo hộ và các thách thức an ninh phi truyền thống như biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh, an ninh mạng... tiếp tục diễn biến phức tạp. các “điểm nóng” khu vực, chiến tranh thương mại giữa các nước lớn đang hiện hữu, vai trò của các thể chế đa phương lớn trên thế giới đang bị ảnh hưởng.

Ở trong nước, với nỗ lực của toàn đảng, toàn dân, vị thế và uy tín của đất nước được nâng cao và khẳng định trên trường quốc tế. tuy nhiên, dự báo còn gặp nhiều khó khăn, thách thức: tác động tiêu cực, sâu rộng của đại dịch covid-19 kéo dài, chiến tranh thương mại, thời cơ và thách thức của hội nhập quốc tế, cách mạng công nghiệp lần thứ tư… ngày càng mạnh mẽ trong bối cảnh sức cạnh tranh của nền kinh tế cải thiện chưa nhiều, tăng năng suất lao động chưa trở thành động lực chính cho tăng trưởng kinh tế, các yếu tố lợi thế vốn có đang dần thu hẹp, việt nam có nguy cơ rơi vào “bẫy thu nhập trung bình”; những bất ổn trong

89

bảo vệ độc lập chủ quyền và một số khó khăn trong công tác phòng, chống tham nhũng, xây dựng, chỉnh đốn đảng.

Bắc ninh bước vào giai đoạn phát triển ở tầm cao mới với các động lực hướng tới đạt các tiêu chí thành phố trực thuộc trung ương, hợp tác quốc tế ngày càng sâu rộng, các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài vẫn là nhân tố chính để thúc đẩy phát triển kinh tế của tỉnh được bổ sung bởi nhiều lợi thế mới trong phát triển kinh tế đô thị và xu hướng đổi mới công nghệ, mở rộng thị trường. tuy nhiên, cơ cấu kinh tế chuyển dịch chưa đáp ứng sự biến động nhanh chóng của nhu cầu thị trường trong và ngoài nước; công nghiệp hỗ trợ chưa thực sự phát triển; một số yếu tố lợi thế so sánh đang giảm dần vai trò; các vấn đề ô nhiễm môi trường, chi phí mặt bằng, đầu tư kinh doanh gia tăng là những thách thức đối với sự phát triển. các nguy cơ tụt hậu, suy thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”… chưa được ngăn chặn triệt để, ảnh hưởng đến công tác xây dựng đảng, chính quyền, mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội.

Do đó cần phải có quyết tâm chính trị cao, nâng cao vai trò, năng lực lãnh đạo của đảng; tiếp tục nắm vững và xử lý tốt các quan hệ giữa phát triển nhanh và bền vững; giữa phát triển theo chiều rộng và chiều sâu; giữa vị trí địa lý với liên kết vùng và giữa phát triển kinh tế với giảm sự chênh lệch giàu, nghèo trong xã hội. tập trung chỉ đạo toàn diện, thực hiện đột phá chiến lược, phát huy lợi thế so sánh và năng lực cạnh tranh mới, nâng cao năng suất và hiệu quả nền kinh tế, tạo động lực mới thúc đẩy phát triển

90

toàn diện, bền vững kinh tế - xã hội giai đoạn 2020 - 2025 và những năm tiếp theo.

II. PHƯƠNG HƯỚNG, MỤc TIÊU ĐếN NĂM 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐếN NĂM 2030 VÀ TẦM NHÌN ĐếN NĂM 2045

1. Giai đoan 2020 - 2025: tăng cường xây dựng, chỉnh đốn đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, giá trị bản sắc văn hóa Kinh Bắc. Khai thác có hiệu quả tiềm năng, cơ hội mới; đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, cải cách hành chính; tăng cường quản lý phát triển xã hội, tạo chuyển biến trên các lĩnh vực; tiếp tục thu hút, phát triển công nghiệp công nghệ cao, thương mại, dịch vụ, nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp đô thị, ứng dụng công nghệ thông tin, phát triển đô thị, bảo vệ môi trường, phát triển toàn diện văn hóa - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân. giữ vững quốc phòng - an ninh; tăng cường đối ngoại và hội nhập quốc tế, đẩy mạnh liên kết vùng. Phấn đấu xây dựng tỉnh Bắc ninh phát triển bền vững, cơ bản trở thành thành phố trực thuộc trung ương theo hướng văn minh, hiện đại.

2. Định hướng đến năm 2030: Phấn đấu xây dựng Bắc ninh là thành phố có nền công nghiệp hiện đại, công nghệ cao; một trong những trung tâm thương mại - dịch vụ, giáo dục, đào tạo nhân lực, chăm sóc sức khỏe, nghiên cứu, ứng dụng và phát triển khoa học - công nghệ, đáp ứng yêu cầu của thành phố trực thuộc trung ương; là động lực phát triển của vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, vùng thủ đô và cả nước.

91

3. Tâm nhìn đến năm 2045: Bắc ninh là thành phố công nghiệp công nghệ cao, thông minh.

III. cÁc cHỈ TIÊU cHủ yếU GIAI ĐOẠN 2021 - 20251. Về công tac xây dựng Đang, hê thống chính trị - Hằng năm, có từ 80% tổ chức cơ sở đảng hoàn thành

tốt nhiệm vụ trở lên, không có tổ chức cơ sở đảng không hoàn thành nhiệm vụ; trên 80% đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ; hằng năm kết nạp trên 1.500 đảng viên mới.

- Hằng năm, trên 85% số cơ quan, chính quyền cơ sở hoàn thành tốt và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.

- Hằng năm, trên 85% tổ chức cơ sở của mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội hoàn thành tốt nhiệm vụ.

2. Về kinh tế - xã hội2.1. Vê kinh tế- tốc độ tăng trưởng gRDP bình quân giai đoạn

2021 - 2025 từ 7-8%/năm; trong đó công nghiệp và xây dựng tăng 7-8%/năm, dịch vụ tăng 8,3-9,1%/năm, thuế sản phẩm tăng 7,0-7,5%/năm, nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 1-1,2%/năm.

- đóng góp của năng suất các nhân tố tổng hợp (tFP) vào tăng trưởng đến năm 2025 đạt từ 45-47%.

- cơ cấu kinh tế đến năm 2025: tỷ trọng công nghiệp và xây dựng 74,0%; dịch vụ 19,5%; thuế sản phẩm 4,2%; nông, lâm nghiệp và thủy sản còn 2,3%.

- đến năm 2025, gRDP bình quân đầu người đạt từ 7.800-8.200 UsD; thu nhập bình quân đầu người đạt từ 130-136 triệu đồng.

- tốc độ tăng năng suất lao động xã hội đạt từ 8,5-9%/năm.

92

- đến năm 2025, kim ngạch xuất khẩu 37,7 tỷ UsD; nhập khẩu 33,2 tỷ UsD.

- tổng vốn đầu tư toàn xã hội so với gRDP giai đoạn 2021 - 2025 đạt 36-38%; hệ số sử dụng vốn (icOR) đạt từ 5,8 - 6,0.

- thu ngân sách nhà nước năm 2025 đạt 38.000 tỷ đồng; trong đó, thu nội địa đạt 31.500 tỷ đồng. tổng chi ngân sách địa phương năm 2025 đạt 26.915 tỷ đồng.

- 100% các xã duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí, phấn đấu có ít nhất 02 huyện và 30% số xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu, 50% số xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao.

2.2. Vê phát triển đô thị, bảo vệ môi trường- tỷ lệ đô thị hóa đạt trên 55%.- đảm bảo 100% người dân có nước sạch sử dụng. - tỷ lệ các cụm công nghiệp và các làng nghề truyền

thống có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt chuẩn từ 40-50%.

- tỷ lệ hệ thống xử lý nước thải tập trung ở đô thị loại iv trở lên đạt 80%, các chung cư, tòa nhà cao tầng đạt 100%.

- tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt phát sinh tại các đô thị được thu gom và xử lý đạt 100% và tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt phát sinh tại khu dân cư nông thôn được thu gom, tự xử lý, vận chuyển, xử lý tập trung đạt trên 90%.

- tỷ lệ chất thải công nghiệp thông thường, chất thải nguy hại, chất thải y tế được thu gom và xử lý tại khu công nghiệp đã đi vào hoạt động đạt 100%.

93

2.3. Vê phát triển văn hóa - xã hội- giảm tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị còn 1,3%.- tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 80%, trong đó tỷ lệ lao

động qua đào tạo nghề đạt 68%; tỷ trọng lao động nông nghiệp dưới 10%.

- 99% trẻ trong trường mầm non được học bán trú, 100% học sinh tiểu học được học 2 buổi/ngày; 100% học sinh phổ thông được học ngoại ngữ; 85% số trường mầm non và phổ thông công lập đạt chuẩn quốc gia mức độ 2.

- tỷ lệ học sinh tốt nghiệp tHPt bình quân hằng năm đạt 98%.

- tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng thể thấp còi dưới 13,6%.

- Duy trì 100% các xã, phường, thị trấn đạt bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã.

- tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 96%.- tỷ lệ người dân được lập hồ sơ quản lý sức khỏe đạt 95%.- tỷ lệ hộ nghèo còn dưới 1%.3. Về quốc phòng - an ninh, đối ngoai - Hằng năm, hoàn thành 100% kế hoạch tuyển quân.

thực hiện tốt công tác quốc phòng, quân sự địa phương, đảm bảo giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

- tăng cường đối ngoại, mở rộng hợp tác, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển.

IV. cÁc NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ GIẢI PHÁP ĐỘT PHÁ NHIỆM KỲ 2020 - 2025

1. Nhiêm vụ trọng tâm(1) tập trung xây dựng đảng, chính quyền, mặt trận

tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trong sạch,

94

vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, quan liêu, tiêu cực, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới. củng cố và tăng cường lòng tin, sự gắn bó của nhân dân với đảng, chính quyền.

(2) tiếp tục thực hiện tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng; phát triển đồng bộ và tạo ra sự liên kết giữa các thành phần kinh tế, các loại hình sản xuất kinh doanh; phát triển kinh tế số, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh; thu hút, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, tạo động lực để phát triển kinh tế, trong đó chú trọng tạo đột phá phát triển thương mại - dịch vụ.

(3) Quy hoạch và xây dựng chính sách phát triển kinh tế - xã hội với tầm nhìn dài hạn, gắn công nghiệp hóa với phát triển mở rộng không gian đô thị văn minh, hiện đại, phát huy lợi thế so sánh, tăng cường liên kết vùng, tạo động lực mới với vai trò cực tăng trưởng của vùng thủ đô. Huy động và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn; tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, gắn kết đồng bộ giữa thành thị và nông thôn để đẩy nhanh quá trình đô thị hóa.

(4) Quản lý chặt chẽ, sử dụng hợp lý, hiệu quả đất đai, tài nguyên; bảo vệ, cải thiện môi trường. Phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa - xã hội; phát huy bản sắc văn hóa Kinh Bắc và ứng dụng khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập. thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội; nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân.

95

(5) giữ vững quốc phòng - an ninh, mở rộng hợp tác đối ngoại, tranh thủ các nguồn lực và phát huy sức mạnh toàn dân, tạo sự đồng thuận và môi trường ổn định thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển toàn diện, bền vững.

2. Giai phap đột pha(1) tiếp tục thực hiện chủ trương hoàn thiện thể chế

kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; phát huy vai trò, vị thế và mở rộng kết nối cực tăng trưởng vùng; quyết liệt cải cách hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh; phát huy lợi thế so sánh, nâng cao năng lực cạnh tranh, năng suất lao động, chất lượng tăng trưởng; phát triển các thành phần kinh tế, lĩnh vực có thế mạnh.

(2) tập trung xây dựng đồng bộ hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội, thực hiện quy hoạch vùng tỉnh, đẩy nhanh lộ trình nâng cấp các đô thị và quá trình đô thị hóa, tập trung cao khắc phục ô nhiễm môi trường; hỗ trợ hạ tầng, thúc đẩy phát triển kinh tế số, sản xuất công nghệ cao, thương mại, dịch vụ quy mô lớn; phấn đấu cơ bản đạt các tiêu chí của thành phố trực thuộc trung ương.

(3) nắm bắt cơ hội cách mạng công nghiệp lần thứ tư, ứng dụng khoa học công nghệ, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và phát huy giá trị bản sắc văn hóa Kinh Bắc, nâng cao chất lượng quản lý điều hành phù hợp với quá trình chuyển đổi số, quản trị điện tử, đô thị thông minh…

V. MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP cHủ yếUnghiêm túc khắc phục những tồn tại, khuyết điểm,

hạn chế và nguyên nhân được chỉ ra trong nhiệm kỳ 2015 - 2020; trên cơ sở cụ thể hóa nghị quyết đại hội

96

đại biểu đảng bộ tỉnh lần thứ XX gắn với thực hiện nghị quyết đại hội toàn quốc lần thứ Xiii của đảng; đồng thời bám sát sự chỉ đạo của trung ương và căn cứ vào tình hình thực tế, trong đó tập trung vào các nhiệm vụ, giải pháp sau:

1. Lĩnh vực xây dựng, chinh đốn Đang và hê thống chính trị trong sach, vững manh toàn diên

1.1. Tăng cường xây dựng Đảng vê chính trịđẩy mạnh tuyên truyền, quán triệt, kiên định mục tiêu

độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; đẩy mạnh công cuộc đổi mới đất nước và xây dựng quê hương phát triển toàn diện. tiếp tục nâng cao chất lượng công tác quán triệt và triển khai tổ chức thực hiện nghị quyết, chỉ thị của đảng, nâng cao chất lượng xây dựng chương trình hành động thực hiện nghị quyết, cụ thể hóa các chủ trương, chính sách phù hợp, sát tình hình thực tế của địa phương, cơ sở, nhằm sớm đưa nghị quyết vào cuộc sống.

chú trọng nâng cao năng lực và sức chiến đấu của tổ chức đảng, đặc biệt là lập trường, bản lĩnh chính trị, trình độ, trí tuệ, tính chiến đấu, ý thức, trách nhiệm nêu gương của mỗi cán bộ, đảng viên, trước hết là người đứng đầu, cán bộ chủ chốt; thực hiện nghiêm các nguyên tắc, cơ chế, quy định của trung ương và tỉnh ủy, thực hành dân chủ gắn liền với tăng cường kỷ luật, kỷ cương của đảng, đáp ứng yêu cầu và hoàn thành tốt nhiệm vụ đề ra.

1.2. Đổi mới công tác xây dựng Đảng vê tư tưởng nâng cao nhận thức về vai trò đặc biệt quan trọng

của công tác tư tưởng; thực hiện tốt phương châm “toàn đảng và cả hệ thống chính trị làm công tác tư tưởng”.

97

các cấp ủy đảng, nhất là cán bộ chủ chốt dành thời gian nghiên cứu lý luận và tổng kết thực tiễn. tăng cường công tác giáo dục lý luận chính trị, thông tin đối ngoại, định hướng tuyên truyền báo chí, bảo vệ nền tảng tư tưởng của đảng, chủ động, tích cực đấu tranh phản bác các quan điểm, thông tin sai trái, vu khống, xuyên tạc sự thật, ngăn ngừa nguy cơ “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, làm thất bại âm mưu “diễn biến hòa bình” trên lĩnh vực tư tưởng, văn hóa của các thế lực thù địch trong tình hình mới. thực hiện phương châm công tác tuyên giáo hướng về cơ sở, tạo sự chuyển biến thực sự từ cơ sở…

nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác văn hóa, văn nghệ, khoa giáo và lịch sử đảng; duy trì nghiêm túc chế độ cung cấp, cập nhật thông tin cho cán bộ, đảng viên và bồi dưỡng trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ báo cáo viên và cán bộ làm công tác tuyên giáo trong tình hình mới. đổi mới nội dung, nâng cao hiệu quả giáo dục truyền thống, lịch sử, văn hóa cho cán bộ, đảng viên và nhân dân, nhất là đối với thế hệ trẻ.

thường xuyên thông tin, chủ động nắm bắt, sớm phát hiện những vấn đề nổi cộm, phức tạp, bức xúc trong xã hội; chủ động làm tốt định hướng tư tưởng, dư luận xã hội trong cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân.

1.3. Tiếp tục đổi mới xây dựng Đảng vững mạnh vê tổ chứctăng cường công tác tổ chức xây dựng, chỉnh đốn

đảng, hệ thống chính trị và đội ngũ cán bộ trong sạch, vững mạnh. tiếp tục chỉ đạo thực hiện đề án của tỉnh ủy về “nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của

98

tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ đảng viên”. Quan tâm phát triển và thành lập tổ chức đảng, đoàn thể trong doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước, nhất là tại các khu công nghiệp, vùng đồng bào có đạo. Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng phát triển đảng viên nữ, tuổi trẻ, cán bộ khoa học, cán bộ ở thôn, khu phố… thực hiện nghiêm túc việc kiểm điểm đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm đối với tổ chức đảng, đảng viên và tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý, bảo đảm thực chất, khách quan theo các tiêu chí đánh giá, xếp loại của trung ương và đặc điểm, tình hình thực tế, chức năng nhiệm vụ của từng địa phương, đơn vị và các cá nhân.

thực hiện nghiêm Quy định số 205-Qđ/tW của Bộ chính trị về việc kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ và chống chạy chức, chạy quyền; cụ thể hóa Quy định số 214-Qđ/tW của Bộ chính trị về khung tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí đánh giá cán bộ thuộc diện Ban thường vụ tỉnh ủy quản lý; quản lý chặt chẽ đảng viên, thường xuyên rà soát, sàng lọc những đảng viên không còn đủ tư cách theo tinh thần chỉ thị số 28-ct/tW của Ban Bí thư; tiếp tục thực hiện việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, giảm đầu mối, tinh giản biên chế các cơ quan trong hệ thống chính trị bảo đảm tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả theo tinh thần nghị quyết số 39-nQ/tW của Bộ chính trị, nghị quyết số 18, 19 và nghị quyết số 26-nQ/tW của Ban chấp hành trung ương khóa Xii, hoạt động theo đúng chức năng, nhiệm vụ; sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã phù hợp theo quy định; từng bước đổi mới phương thức, hiệu quả lãnh đạo theo hướng

99

khoa học, dân chủ, công khai, đồng bộ với quá trình phát triển kinh tế. thực hiện rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy của các cơ quan đảng và hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ.

tiếp tục thực hiện hiệu quả quy định các đồng chí cấp ủy viên định kỳ dự sinh hoạt chi bộ và tăng cường đối thoại trực tiếp với nhân dân, nhằm giải quyết những vấn đề phức tạp, nổi cộm tại địa phương. đề cao nguyên tắc tập trung dân chủ, tinh thần tự phê bình và phê bình, thường xuyên củng cố, xây dựng khối đoàn kết, thống nhất, trước hết là trong cấp ủy, tổ chức đảng.

chỉ đạo chặt chẽ, thành nền nếp việc đánh giá cán bộ, bảo đảm dân chủ, khách quan, đúng quy trình gắn với xây dựng và thực hiện kế hoạch luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ. Quy hoạch cán bộ thực sự “động” và “mở”; chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị, ngoại ngữ, tin học, đạo đức công vụ. tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên thật sự tiêu biểu về phẩm chất, trí tuệ, gần dân, sát dân. tiếp tục thực hiện chủ trương bố trí một số chức danh không phải người địa phương theo quy định của trung ương, thực hiện chủ trương bổ nhiệm cán bộ phải thông qua chương trình hành động có tính cạnh tranh, kết quả sản phẩm nổi trội, tiến tới thi tuyển các chức danh lãnh đạo, quản lý.

Làm tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ theo Quy định số 126-Qđ/tW của Bộ chính trị về một số vấn đề bảo vệ

100

chính trị nội bộ đảng, nhất là phát hiện, giải quyết vấn đề chính trị hiện nay. chủ động nắm bắt tình hình có liên quan đến công tác bảo vệ chính trị nội bộ, kịp thời xử lý, không để xảy ra bị động, bất ngờ. Kiên quyết đấu tranh, ngăn chặn những hiện tượng cục bộ, bè phái, lợi ích nhóm gây mất đoàn kết trong đảng.

1.4. Tăng cường và nâng cao hiệu quả xây dựng Đảng vê đạo đức, gắn với tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI, khóa XII) vê xây dựng, chinh đốn Đảng và Chi thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa XII) vê “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên

triển khai có hiệu quả công cuộc xây dựng, chỉnh đốn đảng, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiệu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, gắn với việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ chí minh.

thường xuyên rà soát việc sửa chữa, khắc phục khuyết điểm, hạn chế sau kiểm điểm với phương châm nói đi đôi với làm, trong đó đặc biệt chú ý đến giải quyết, khắc phục những vấn đề nổi cộm được chỉ ra. Xác định rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân và thời gian khắc phục, sửa chữa đối với từng khuyết điểm, hạn chế, gắn với việc thực hiện quy định nêu gương, trách nhiệm của người đứng đầu. Kiên quyết đấu tranh với những biểu hiện tham nhũng, lãng phí, quan liêu. mỗi địa phương, cơ quan, đơn vị thường xuyên rà soát, bổ sung, xây dựng chuẩn mực đạo đức

101

nghề nghiệp. cán bộ, đảng viên, tổ chức đảng hằng năm đăng ký giải quyết những nhiệm vụ trọng tâm, bức xúc.

1.5. Tăng cường kiểm tra, giám sát và thi hành nghiêm kỷ luật trong Đảng

tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của đảng gắn với thực hiện nghị quyết trung ương 4 (khóa Xi, khóa Xii) và chỉ thị số 05-ct/tW của Bộ chính trị (khóa Xii); Quy định số 01-Qđi/tW của Bộ chính trị quy định về trách nhiệm và thẩm quyền của Ủy ban Kiểm tra trong công tác phòng, chống tham nhũng. tập trung chỉ đạo kiểm tra, giám sát việc chấp hành điều lệ đảng, nghị quyết, chỉ thị, kết luận, quy định của đảng, pháp luật nhà nước; chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc, chế độ công tác, thực hiện dân chủ trong đảng, giữ gìn đoàn kết nội bộ, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của đảng.

tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với công tác phòng, chống tham nhũng; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý kiên quyết những lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực; chủ động nắm tình hình, tăng cường giám sát theo chuyên đề; giải quyết đơn thư tố cáo, khiếu nại theo đúng quy định.

thường xuyên kiểm tra, giám sát đảng viên trong việc rèn luyện, nêu gương, chống biểu hiện suy thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống. chú trọng xây dựng chương trình, nội dung kiểm tra, giám sát người đứng đầu tổ chức đảng, nhà nước, mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ,

102

quyền hạn được giao. tập trung kiểm tra, giám sát các lĩnh vực: đất đai, tài chính, xây dựng và tổ chức cán bộ, việc thực hiện các kết luận sau thanh tra, kiểm tra, kiểm toán. chủ động kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm, nhất là những nơi có nhiều vấn đề phức tạp, bức xúc nổi cộm, có nhiều đơn thư tố cáo dư luận bức xúc; xử lý nghiêm tổ chức đảng, đảng viên vi phạm đảm bảo công minh, chính xác, kịp thời.

thực hiện tốt quy chế phối hợp giữa Ủy ban Kiểm tra với các tổ chức đảng và cơ quan có liên quan trong công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của đảng. Quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ kiểm tra đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới.

1.6. Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác dân vận của Đảng

Quán triệt quan điểm đổi mới công tác dân vận của đảng “Lấy Dân làm gốc”; các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền cần tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác dân vận, xác định công tác dân vận là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị; củng cố lòng tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của cấp ủy đảng, quản lý điều hành của chính quyền; tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân. tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, vận động, tổ chức thực hiện các chủ trương, đường lối của đảng, chính sách, pháp luật nhà nước; nâng cao nhận thức của toàn xã hội, trước hết là cấp ủy đảng, chính quyền, tổ chức chính trị - xã hội các cấp về phát huy vai trò của nhân dân trong thực hiện các nhiệm vụ chính trị.

103

tăng cường công tác dân vận chính quyền các cấp; tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao chất lượng hiệu quả việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, quy chế đối thoại, hòa giải ở cơ sở; nâng cao chất lượng đời sống nhân dân; đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phong trào thi đua “Dân vận khéo”. đổi mới nội dung, nâng cao chất lượng, hiệu quả cơ chế phối hợp hoạt động giữa chính quyền với Ban Dân vận của cấp ủy, mặt trận tổ quốc và tổ chức chính trị - xã hội các cấp, nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp trong công tác dân vận của đảng. đa dạng hóa các hình thức vận động, tập hợp, nắm bắt nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của các tầng lớp nhân dân.

1.7. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác nội chính, cải cách tư pháp; tăng cường công tác phòng chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí

tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục các chủ trương, nghị quyết của đảng, chính sách, pháp luật nhà nước về công tác nội chính và phòng, chống tham nhũng; tạo sự thống nhất cao về ý chí và hành động, sự tự giác trong cán bộ, đảng viên và nhân dân; gắn công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí với trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị.

nắm chắc tình hình, nâng cao chất lượng, toàn diện hoạt động các cơ quan nội chính, tăng cường phối hợp chặt chẽ, tham mưu chỉ đạo và xử lý kịp thời những vấn đề phát sinh. chú trọng thực hiện tốt công tác phòng ngừa,

104

phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng khu vực ngoài nhà nước, hạn chế thất thoát tài sản nhà nước.

triển khai đồng bộ, có hiệu quả các biện pháp phòng ngừa tham nhũng, nhất là việc công khai, minh bạch hoạt động của cơ quan, đơn vị, địa phương trong quản lý đất đai, xây dựng cơ bản, quản lý tài chính, kê khai tài sản, thu nhập, quy trình nghiệp vụ, công tác cán bộ, chế độ thông tin… Xây dựng đội ngũ cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới. nâng cao năng lực, sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị chuyên trách trong thực thi nhiệm vụ; tăng cường giám sát và chống tham nhũng trong các cơ quan bảo vệ pháp luật; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng ngừa, phát hiện, điều tra và xử lý nghiêm minh, kịp thời đúng quy định các vụ án, vụ việc tham nhũng; ngăn chặn xử lý kịp thời “Tham nhũng văt”; thực hiện có hiệu quả công tác cải cách tư pháp; đảm bảo công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án theo đúng quy định.

Phát huy vai trò của cơ quan dân cử, mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp trong công tác phòng, chống tham nhũng. tăng cường kỷ luật, kỷ cương công vụ; xử lý kịp thời, nghiêm khắc những hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn để tham nhũng và những người bao che, ngăn cản chống tham nhũng. nâng cao chất lượng công tác thanh tra, tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và bảo vệ người phát hiện, tố giác, người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; thực hiện nghiêm túc các quyết định, kết luận sau thanh tra, kiểm toán, kiểm tra…

105

1.8. Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng và xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh toàn diện

* Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng:các cấp ủy đảng, cán bộ, đảng viên, đặc biệt là người

đứng đầu xác định trách nhiệm và không ngừng đổi mới phương thức lãnh đạo của đảng. đẩy mạnh việc phân cấp, phân quyền gắn với cải cách hành chính và kiểm tra, giám sát, có cơ chế để địa phương, đơn vị phát huy quyền chủ động, sáng tạo, đồng thời bảo đảm sự lãnh đạo, quản lý thống nhất.

tiếp tục đổi mới công tác tổ chức cán bộ, xây dựng hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đổi mới phương thức lãnh đạo của cấp ủy đối với hoạt động của chính quyền, mặt trận tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội. đổi mới trong việc ban hành nghị quyết, chỉ thị của cấp ủy sát thực tiễn, tính khả thi cao. mở rộng và phát huy dân chủ trong đảng, đồng thời nâng cao vai trò, tính chủ động, sáng tạo và trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong hệ thống chính trị; từng bước đổi mới phương thức lãnh đạo theo hướng khoa học, dân chủ, công khai.

chú trọng đổi mới phong cách lãnh đạo, phương pháp công tác, lề lối làm việc của các cơ quan, đơn vị, của cán bộ, đảng viên theo hướng thực tiễn, khoa học, gần dân, sát dân, trọng dân, tập hợp được sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tạo nên sức mạnh tổng hợp, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển.

106

* Xây dựng chính quyên kiến tạo, phục vụ hướng tới sự hài lòng của doanh nghiệp và người dân, giải quyết kịp thời bức xúc ngay từ cơ sở:

Quan tâm xây dựng, củng cố hệ thống chính quyền trong sạch, vững mạnh, hiệu lực, hiệu quả, thật sự sâu sát cơ sở; chủ động ngăn ngừa và giải quyết kịp thời các vấn đề nảy sinh, đặc biệt là ở những nơi khó khăn và có diễn biến phức tạp. tiếp tục thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, tạo điều kiện để nhân dân phát huy quyền làm chủ trong việc tham gia xây dựng chính quyền.

chỉ đạo thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa Xv và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026. tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp; phát huy vai trò giám sát; nâng cao chất lượng các hoạt động thẩm tra; quyết định các chính sách, giải pháp lớn phát triển kinh tế - xã hội; tăng cường trách nhiệm giải trình, trả lời chất vấn và kiến nghị của cử tri. nâng cao sự gắn kết giữa giám sát của đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh và Hội đồng nhân dân các cấp với kiểm tra, giám sát của cấp ủy, mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội và giám sát của nhân dân.

Rà soát sắp xếp bộ máy tổ chức tinh gọn và nâng cao chất lượng cán bộ, thực hiện có hiệu quả công tác luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý gắn với việc xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; đồng thời kết hợp chặt chẽ với việc thu hút, tạo nguồn cán bộ từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ, cán bộ xã, phường, thị trấn…

107

nâng cao đạo đức và văn hóa công sở. thực hiện nghiêm túc quy định trách nhiệm người đứng đầu trên các lĩnh vực; nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở. thực hiện tốt công tác khen thưởng, kỷ luật trong thực hiện nhiệm vụ của tập thể và cá nhân.

thực hiện có hiệu quả đề án về đổi mới việc lập, giao và thực hiện Kế hoạch của tỉnh và các ngành; gắn chỉ tiêu kế hoạch với nguồn lực tài chính, nâng cao chất lượng ban hành các văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp đảm bảo tuân thủ tính pháp lý và phù hợp với điều kiện của địa phương.

* Măt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tiếp tục đổi mới và đi vào thực chất:

Phát huy vai trò của mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, hướng mạnh về cơ sở, khu dân cư. Bám sát nhiệm vụ chính trị của địa phương, yêu cầu thực tiễn, chủ động, sáng tạo triển khai nâng cao chất lượng các cuộc vận động, phong trào thi đua yêu nước và chương trình hành động, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị đề ra. Xây dựng, kiện toàn hệ thống tổ chức cơ quan mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tinh gọn, hiệu quả; nâng cao tỷ lệ tập hợp thành viên, hội viên, đoàn viên.

tăng cường tuyên truyền, vận động, xây dựng và mở rộng khối đại đoàn kết toàn dân; tham gia xây dựng đảng, chính quyền, thực hiện tốt quy chế giám sát và phản biện xã hội, quy chế dân chủ ở cơ sở; quan tâm chăm lo bảo vệ

108

quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của các thành viên, đoàn viên, hội viên, nhân dân.

tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, “người việt nam ưu tiên dùng hàng việt nam”, gắn với chương trình xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu, nông thôn mới nâng cao; vận động ủng hộ quỹ “vì người nghèo” và các hoạt động an sinh xã hội.

tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động của tổ chức công đoàn; phát triển giai cấp công nhân cả về số lượng, chất lượng và thích ứng với cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư; xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn chuyên nghiệp, bản lĩnh, trí tuệ, tâm huyết, trách nhiệm. củng cố, mở rộng, thành lập mới các tổ chức công đoàn trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước. nâng cao chất lượng các phong trào, hoạt động của công đoàn, hỗ trợ thúc đẩy doanh nghiệp, doanh nhân phát triển.

tăng cường giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống, truyền thống văn hóa cho thế hệ trẻ, hình thành thế hệ thanh niên có những phẩm chất tốt đẹp, bản lĩnh, khát vọng và quyết tâm hành động vì mục tiêu, lý tưởng của đảng. Xây dựng tổ chức đoàn vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức. nâng cao hiệu quả công tác đoàn kết tập hợp thanh niên, chất lượng các phong trào hành động cách mạng; tạo động lực cho thanh niên xung kích trong học tập, lao động sáng tạo, khởi nghiệp. chăm lo xây dựng đội thiếu niên tiền phong Hồ chí minh.

Xây dựng tổ chức Hội nông dân đáp ứng yêu cầu, làm tốt công tác vận động nông dân trong tình hình mới.

109

Phát huy vai trò của Hội và giai cấp nông dân trong phát triển nông nghiệp thịnh vượng, nông dân giàu có, nông thôn văn minh, hiện đại; gắn xây dựng giai cấp nông dân với hiện đại hóa nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới.

nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Hội Phụ nữ các cấp, nhất là nguồn nhân lực nữ, đáp ứng yêu cầu phát triển; phát huy tiềm năng, thế mạnh và tinh thần làm chủ, khát vọng vươn lên của các tầng lớp phụ nữ. đẩy mạnh các phong trào, cuộc vận động của phụ nữ trên cơ sở bám sát nhiệm vụ chính trị; thực hiện các chương trình bình đẳng giới và phát triển, hỗ trợ cho phụ nữ có hoàn cảnh khó khăn.

Phát huy bản chất truyền thống “Bộ đội cụ Hồ” của cựu chiến binh trong xây dựng, bảo vệ đảng, chính quyền, nhân dân; tập hợp, đoàn kết, động viên hội viên và cựu chiến binh giúp nhau làm kinh tế, cải thiện đời đống, góp phần ổn định chính trị xã hội; tích cực giáo dục truyền thống cách mạng cho thế hệ trẻ và tham gia xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh và ổn định tình hình ở địa phương.

2. Lĩnh vực kinh tế - xã hội2.1. Phát huy lợi thế cạnh tranh thuộc Vùng kinh tế

trọng điểm Bắc Bộ và cực tăng trưởng của Vùng Thủ đô, tái cơ cấu kinh tế, nâng cao đóng góp của năng suất các nhân tố tổng hợp và kinh tế số, tạo động lực mới trong phát triển kinh tế theo hướng hiện đại, bên vững

- Phát triển các ngành công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ; nâng cao năng lực cạnh tranh của làng nghê, doanh nghiệp nhỏ và vừa:

110

tập trung công tác quy hoạch, phát huy nội lực, đảm bảo phát triển bền vững, giảm thiểu tác động bất lợi của thị trường và đầu tư từ bên ngoài. tiếp tục thu hút và nâng cao chất lượng dòng vốn đầu tư trong và ngoài nước, thu hút các dự án có công nghệ cao, tăng hàm lượng khoa học, suất đầu tư lớn, giảm định mức về sử dụng đất, tài nguyên, năng lượng, lao động, hiệu quả cao, thân thiện với môi trường, nâng cao tỷ trọng giá trị nội địa hóa trong sản phẩm. Quan tâm và tạo các điều kiện thuận lợi thúc đẩy phát triển các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn, đặc biệt là các doanh nghiệp lớn tạo động lực cho phát triển kinh tế.

Phát triển các khu, cụm công nghiệp hiện có theo chiều sâu; tận dụng tối đa làn sóng chuyển dịch đầu tư nước ngoài mới; hình thành các trung tâm phát triển công nghiệp hỗ trợ, trung tâm nghiên cứu phát triển ứng dụng và chuyển giao; xây dựng khu công nghệ thông tin, cụm công nghiệp liên kết. đẩy mạnh phát triển công nghiệp hỗ trợ để chuyển công nghiệp sang sản xuất, chế tạo, công nghệ cao, kết nối doanh nghiệp trong nước với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài hình thành chuỗi cung ứng; hỗ trợ cải tiến doanh nghiệp, khuyến công, sử dụng năng lượng tiết kiệm hiệu quả cho doanh nghiệp.

thực hiện chương trình quốc gia về tăng năng suất lao động nhằm hiện đại hóa nền kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng, nâng cao sức cạnh tranh. Hỗ trợ, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho các doanh nghiệp để tiếp nhận khoa học kỹ thuật và quản lý điều hành trong các doanh nghiệp, có vốn đầu tư nước ngoài.

111

Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận các chính sách ưu đãi, tham gia các cụm liên kết ngành trong chuỗi giá trị. nâng cao năng lực cạnh tranh của làng nghề, doanh nghiệp nhỏ và vừa, kinh tế tư nhân, hợp tác xã; đẩy mạnh khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo; tập trung tháo gỡ khó khăn và xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ đầu tư, thúc đẩy chuyển sản xuất theo hướng bền vững, nhất là phát triển thương mại và dịch vụ, đổi mới công nghệ gắn với đổi mới quản trị doanh nghiệp, xử lý môi trường, xây dựng các thương hiệu sản phẩm làng nghề, quản lý chất lượng, trách nhiệm xã hội, tiết kiệm năng lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm…

- Phát triển các ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao gắn với phát triển kinh tế đô thị:

đẩy mạnh và mở rộng thị trường xuất khẩu một số sản phẩm làng nghề truyền thống, xuất khẩu nông sản; thu hút đầu tư vào sản phẩm xuất khẩu có lợi thế. Phát triển loại hình phân phối hiện đại, thương mại điện tử, khuyến khích các doanh nghiệp kinh doanh theo chuỗi; phát triển hệ thống cửa hàng bán lẻ tiện ích; đầu tư xây dựng trung tâm hội chợ, triển lãm, hỗ trợ khởi nghiệp, xúc tiến đầu tư; các trung tâm logistics cấp vùng, cảng nội địa (icD), mạng lưới siêu thị, trung tâm mua sắm, tuyến phố chuyên doanh gắn với chuyển đổi, nâng cao hiệu quả hệ thống chợ truyền thống, phát triển thương mại hiện đại, tạo kết nối thị trường trong và ngoài nước, hỗ trợ quảng bá sản phẩm và thương hiệu cho doanh nghiệp.

112

Quy hoạch và tổ chức không gian để phát huy lợi thế cực phát triển của vùng thủ đô, tạo đột phá, nâng cao tốc độ và tỷ trọng đóng góp của khu vực dịch vụ vào tăng trưởng kinh tế. Khuyến khích cung cấp dịch vụ cho các khu công nghiệp. tập trung phát triển mạnh vào các loại hình: cung cấp lương thực, thực phẩm cho chế biến; suất ăn cho công nhân; dịch vụ môi trường; đào tạo, y tế, chăm sóc sức khỏe; bảo vệ và đảm bảo an ninh, trật tự; nhà ở xã hội; vận tải công cộng…

thu hút đầu tư phát triển hạ tầng thương mại, đặc biệt là các hạ tầng có quy mô, tính chất cấp vùng và khu vực, nâng cấp hệ thống thương mại ở khu vực nông thôn. đẩy nhanh việc thực hiện đầu tư các khu đô thị, các trường đại học, du lịch sinh thái, văn hóa - lịch sử, nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí. Phát triển các dịch vụ cao cấp quy mô lớn, có lợi thế: Du lịch, viễn thông, công nghệ thông tin, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, giáo dục và đào tạo, y tế, văn hóa thể thao… Huy động các nguồn lực đầu tư hạ tầng du lịch, phát triển du lịch cộng đồng dựa trên di sản văn hóa dân ca Quan họ Bắc ninh và các di tích lịch sử văn hóa, làng nghề.

đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, hội chợ, triển lãm, các chương trình kết nối cung - cầu, phát triển dịch vụ hỗ trợ xuất khẩu. tăng cường hoạt động pháp lý bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. Quản lý thị trường, kiểm soát tốt vệ sinh an toàn thực phẩm.

- Tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong phát triển nông nghiệp nông thôn, trọng tâm là đẩy mạnh nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao gắn với xây dựng và phát triển nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu:

113

đẩy mạnh phát triển nông, lâm nghiệp, thủy sản toàn diện, an toàn, hiệu quả, bền vững, nâng cao giá trị gia tăng trên một đơn vị diện tích, đảm bảo an ninh lương thực, thực phẩm, ổn định xã hội. tiếp tục chuyển đổi cơ cấu sản xuất hợp lý, phát triển nông nghiệp công nghệ cao, hình thành và thúc đẩy nông nghiệp đô thị. tập trung phát triển sản xuất theo chuỗi, nhất là đối với các sản phẩm nông nghiệp chủ lực cấp tỉnh theo hướng tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ; ưu tiên áp dụng công nghệ thông tin, công nghệ sinh học trong sản xuất, phát triển nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ với các vùng sản xuất chuyên canh tập trung, an toàn, ổn định và lâu dài.

Phát triển kinh tế trang trại, khai thác hiệu quả các vùng chăn nuôi tập trung, các vùng nuôi cá thâm canh an toàn theo hướng khép kín, ứng dụng công nghệ cao, an toàn sinh học, an toàn thực phẩm đảm bảo môi trường; tập trung phát triển đàn vật nuôi mang lại giá trị kinh tế cao; bảo tồn, khai thác và phát triển nguồn gen giống vật nuôi bản địa. Rà soát, bổ sung và thực hiện tốt các cơ chế, chính sách đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn; tăng cường chỉ đạo, đẩy nhanh quá trình tích tụ ruộng đất để sản xuất hàng hóa quy mô lớn; thu hút các nguồn lực, khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư phát triển nông nghiệp; đẩy mạnh hợp tác liên kết theo chuỗi giá trị.

Quan tâm thúc đẩy phát triển kinh tế tập thể; củng cố và nâng cao hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã nông nghiệp theo các ngành hàng, nhóm sản phẩm gắn với xây dựng chương trình mỗi xã, phường, thị trấn một sản phẩm;

114

xúc tiến xây dựng và quảng bá nhãn hiệu, thương hiệu sản phẩm nông sản. gắn phát triển nông nghiệp với phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

củng cố, nâng cấp cứng hóa các tuyến đê đảm bảo an toàn chống lũ, kết hợp với đường giao thông. nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác, phát triển hạ tầng công trình thủy lợi theo hướng cung cấp nước phục vụ dân sinh và sản xuất công nghiệp, đảm bảo thích ứng với biến đổi khí hậu.

Duy trì và nâng cao chất lượng tiêu chí xây dựng nông thôn mới gắn với phát triển đô thị, đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu..

2.2. Tăng thu ngân sách, quản lý hiệu quả đầu tư công, thúc đẩy các hoạt động tài chính, ngân hàng, đáp ứng nguồn vốn cho phát triển:

thực hiện nhất quán các biện pháp và tạo mọi điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế nhằm tăng thu cho ngân sách, thực hiện mạnh mẽ cải cách hành chính về thuế và hải quan; đảm bảo quản lý chặt chẽ và khai thác hiệu quả nguồn thu; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra; ngăn ngừa và xử lý nghiêm các hành vi gian lận, trốn thuế; áp dụng hiệu quả các biện pháp thu hồi nợ; xây dựng quy định về phân cấp quản lý thu, chi ngân sách phù hợp với phân cấp quản lý, theo quy mô nguồn thu, đảm bảo nguyên tắc cân đối ngân sách. Xây dựng và thực hiện kế hoạch tài chính trung hạn và phát huy chủ động tích cực của các cấp; kế hoạch đầu tư công trung hạn phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo phân bổ ngân sách có trọng tâm, trọng điểm, minh bạch, khách quan, đúng quy định;

115

quản lý chi ngân sách chặt chẽ, thiết thực, hiệu quả. tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

nâng cao chất lượng hoạt động tín dụng, ngân hàng. Phát triển thị trường các dịch vụ tài chính, phục vụ sản xuất kinh doanh và đời sống nhân dân, tăng cường công tác quản lý hoạt động các ngân hàng thương mại; hệ thống tín dụng phục vụ chính sách an sinh xã hội, hỗ trợ người nghèo, giải quyết việc làm, cho vay đối với học sinh, sinh viên…

- Cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, tiếp tục thúc đẩy phát triển các thành phần kinh tế:

tạo môi trường thuận lợi, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp; coi trọng phát triển kinh tế tập thể, tạo động lực phát triển kinh tế tư nhân, thúc đẩy khởi nghiệp sáng tạo trong các lĩnh vực có ưu thế. nâng cao hiệu quả các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo; thúc đẩy hình thành các cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị trong các lĩnh vực thế mạnh của tỉnh và các mô hình kinh tế tuần hoàn; đa dạng hóa các kênh và khuyến khích hình thành trung tâm, khu vực tư nhân cung cấp các dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, hỗ trợ trực tuyến; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động các trung tâm tư vấn; kịp thời giải quyết dứt điểm kiến nghị, khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp.

đẩy mạnh cải cách hành chính; thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, quản lý điều

116

hành của các cơ quan nhà nước, hướng tới sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp; hiện đại hóa công cụ quản lý, điều hành theo kiến trúc tổng thể về chính quyền điện tử, xây dựng thành phố thông minh; nâng cao năng lực và trách nhiệm của cán bộ, tăng cường kỷ luật, kỷ cương. Duy trì và tiếp tục cải thiện các chỉ số chất lượng quản trị địa phương: năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (Pci); Hiệu quả quản trị và hành chính công (PaPi); cải cách hành chính (PaR index); chỉ số về độ sẵn sàng cho ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin (ict index) nằm trong nhóm 10 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước.

2.3. Tập trung đầu tư hạ tầng, phát triển đô thị, tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, đáp ứng các tiêu chí trở thành thành phố trực thuộc Trung ương

- Xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, đẩy nhanh quá trình đô thị hóa:

Hoàn thành việc lập và triển khai thực hiện Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, các quy hoạch vùng và phát triển đô thị, đồ án điều chỉnh quy hoạch chung đô thị Bắc ninh đến 2035, tầm nhìn 2050; triển khai các đồ án quy hoạch phân khu; quy hoạch chi tiết, cải tạo chỉnh trang các khu đô thị cũ; hoàn chỉnh bộ khung về quy hoạch, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý và đầu tư xây dựng, phát triển đô thị, kinh tế - xã hội. Phát triển đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và bảo vệ cảnh quan, môi trường, ứng dụng công nghệ thông tin vào quy hoạch và xây dựng các khu đô thị, khu nhà ở, công trình xanh, vui chơi giải trí, du lịch sinh thái... thúc đẩy liên kết giữa các địa phương thuộc

117

vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, vùng thủ đô, làm cầu nối giữa Hà nội với các tỉnh trung du và miền núi phía Bắc.

tăng cường quản lý kiến trúc, cảnh quan đô thị theo hướng hiện đại, có nhiều công trình kiến trúc hợp khối, cao tầng, hiện đại, thể hiện nét đặc trưng của văn hóa Bắc ninh, chú trọng bảo tồn và phát huy các công trình kiến trúc cổ; giữ gìn và phát triển không gian xanh, mặt nước gắn với các khu đô thị du lịch, sinh thái như Phật tích, núi Dạm, thiên thai, hành lang xanh sông đuống, sông cầu; kênh Kim đôi, ngòi con tên...

tập trung rà soát, phấn đấu đảm bảo các tiêu chuẩn của thành phố trực thuộc trung ương theo nghị quyết số 1211/2016/UBtvQH13 của Ủy ban thường vụ Quốc hội; xây dựng lộ trình và đẩy nhanh tiến độ nâng cấp các đô thị phù hợp, nâng cao tỷ lệ đô thị hóa, đưa tiên Du, Yên Phong, thuận thành lên đô thị loại iv làm cơ sở tổ chức lập đề án thành lập thị xã tiên Du, Yên Phong, Quế võ, thuận thành và thành phố từ sơn.

tăng cường huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư toàn xã hội; xây dựng các chính sách thu hút đầu tư hấp dẫn vào các lĩnh vực đô thị, đô thị sinh thái, khu nhà ở, các khu thương mại, dịch vụ, du lịch, giáo dục, y tế, vui chơi giải trí quy mô lớn; các khu đô thị Phú Lâm, Phật tích, nam sơn, Hòa Long - Kinh Bắc; tập trung chỉ đạo thực hiện các công trình trọng điểm: cầu Phật tích - đại đồng thành, cầu chì, tỉnh lộ 285B, 282B, 281, 277B, 295c, đường H… và các nhà máy xử lý nước thải, nhà máy cấp nước, các khu, cụm công nghiệp.

118

tiếp tục thực hiện hiệu quả chương trình phát triển nhà ở; tạo bộ mặt kiến trúc đô thị khang trang, hiện đại trên cơ sở quy hoạch được duyệt; đẩy mạnh phát triển các khu đô thị, các thiết chế văn hóa, thể thao, khu vui chơi giải trí, trường học, cơ sở y tế, các khu thương mại, dịch vụ, đáp ứng yêu cầu về nhà ở cho các đối tượng thu nhập thấp, công nhân các khu công nghiệp. tăng cường quản lý quy hoạch, chú trọng khu vực nông thôn, khu vực gần đô thị.

- Quản lý chăt chẽ, sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả đất đai, tài nguyên; hạn chế ô nhiễm, phục hồi suy thoái và nâng cao chất lượng môi trường:

Hoàn thành công tác điều tra cơ bản, quản lý chặt chẽ, sử dụng có hiệu quả nguồn tài nguyên đất, cát, sỏi, nước (nước mặt và nước ngầm); chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu. Hoàn thành xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai tỉnh.

tăng cường kỷ luật, kỷ cương và nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong quản lý, sử dụng đất đai. tiếp tục rà soát, xử lý các tồn tại về đất đai theo quy định và đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng đất. Xây dựng, thực hiện có hiệu quả kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021 - 2025 đảm bảo đúng quy định.

tập trung quyết liệt thực hiện đề án tổng thể bảo vệ môi trường tỉnh Bắc ninh; nâng cao trách nhiệm của cộng đồng và đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư; lựa chọn công nghệ tiên tiến cho công tác bảo vệ môi trường, bảo đảm nước thải, chất thải được xử lý đạt tiêu chuẩn. đầu tư xây dựng,

119

đưa vào hoạt động, phát huy hiệu quả các nhà máy xử lý rác thải, nhất là nhà máy đốt rác phát điện công nghệ cao tại huyện Quế võ, thuận thành và Lương tài. đồng thời, đẩy mạnh xử lý ô nhiễm môi trường cụm công nghiệp, làng nghề và khu vực nông thôn.

2.4. Đẩy mạnh phát triển các lĩnh vực văn hóa - xã hội- Tiếp tục đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục - đào tạo

đáp ứng yêu cầu nâng cao nguồn nhân lực chất lượng cao và hội nhập:

tăng cường đổi mới công tác quản lý; chủ động xây dựng và thực hiện có hiệu quả các chủ trương, đề án, cơ chế, chính sách phát triển giáo dục và đào tạo. Quan tâm chăm lo công tác giáo dục, bồi dưỡng và bảo vệ trẻ em. tiếp tục đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo theo hướng mở, hội nhập, phát triển toàn diện năng lực, thể chất, nhân cách, đạo đức, lối sống, ý thức tôn trọng pháp luật, trách nhiệm công dân và các yêu cầu của hội nhập quốc tế; phấn đấu đưa Bắc ninh trở thành trung tâm đào tạo nhân lực chất lượng cao của vùng. Xây dựng xã hội học tập, khuyến học, khuyến tài, tạo các nguồn lực phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân chăm lo phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo.

sắp xếp, mở rộng, phát triển quy mô, mạng lưới trường, lớp hợp lý, khoa học; đẩy mạnh công tác xã hội hóa giáo dục theo hướng đa dạng hóa các loại hình học tập, bảo đảm khả năng tiếp nhận học sinh, đáp ứng nhu cầu học tập của người dân; phát triển hợp lý, bảo đảm bình đẳng giữa giáo dục công lập, ngoài công lập và các đối tượng chính sách;

120

khuyến khích phát triển các trường chất lượng cao ở các cấp học; thí điểm thực hiện cơ chế tự chủ đối với một số trường phổ thông công lập; củng cố vững chắc, nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục, xóa mù chữ và trường chuẩn quốc gia.

đổi mới phương pháp dạy học, thi, kiểm tra và đánh giá kết quả; nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, chú trọng đào tạo nhân lực, bồi dưỡng, thu hút nhân tài; mở rộng và nâng cao chất lượng dạy học ngoại ngữ, tin học; tăng cường công tác giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống, truyền thống, kỹ năng sống cho học sinh, sinh viên; đẩy mạnh công tác hướng nghiệp, phân luồng học sinh sau trung học cơ sở, trung học phổ thông và du học nước ngoài; tích cực ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và dạy học.

đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực, nghiệp vụ đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý đáp ứng yêu cầu đổi mới; tiếp tục đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm thiết bị dạy học đồng bộ, hiện đại; chuẩn bị đầy đủ các điều kiện bảo đảm để thực hiện tốt chương trình, thay sách giáo khoa giáo dục phổ thông mới.

đẩy nhanh việc đầu tư đồng bộ hạ tầng kỹ thuật khu nghiên cứu và đào tạo; tiếp tục tạo điều kiện để xây dựng các trường: đại học Luật, đại học Dược, đại học ngoại thương, đại học tài nguyên và môi trường… sớm hoàn thành đi vào hoạt động. đồng thời tổ chức sắp xếp lại mạng lưới các cơ sở giáo dục, nghề nghiệp theo hướng tinh gọn, hiệu quả, đảm bảo đúng quy định.

121

- Nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân, phát triển các kỹ thuật mới, đổi mới quản lý, nâng cao sự hài lòng của người dân:

nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về công tác y tế; chú trọng y đức của đội ngũ y bác sỹ, cán bộ ngành y; phát huy vai trò của các tổ chức, mỗi người dân và cộng đồng trong công tác bảo vệ, chăm sóc, và nâng cao sức khỏe nhân dân.

Xây dựng mạng lưới y tế dự phòng hoàn chỉnh, hiện đại, chủ động, đủ năng lực giám sát, kiểm soát dịch bệnh, ngộ độc thực phẩm; kiểm soát tốt các yếu tố nguy cơ, có hại cho sức khỏe liên quan đến môi trường, thực phẩm, lối sống; chú trọng dự phòng, nâng cao năng lực sàng lọc, phát hiện sớm, đẩy mạnh quản lý, điều trị các bệnh không lây nhiễm, bệnh mạn tính tại y tế cơ sở.

đẩy mạnh triển khai đề án xây dựng và phát triển mạng lưới y tế cơ sở trong tình hình mới, chương trình sức khỏe việt nam, mở rộng bao phủ BHYt toàn dân; đổi mới phương thức hoạt động của y tế cấp xã; bảo đảm mọi người dân được lập, quản lý hồ sơ, được tiếp cận sớm với các dịch vụ chăm sóc sức khỏe có chất lượng ngay từ y tế cơ sở. Xây dựng các trung tâm y tế, chăm sóc sức khỏe, nghỉ dưỡng của vùng.

nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, đẩy mạnh phát triển y học cổ truyền kết hợp với y học hiện đại, chú trọng phát triển kỹ thuật chuyên sâu cho tuyến tỉnh và hỗ trợ chuyên môn cho tuyến dưới.

122

Phấn đấu nâng cao chất lượng dân số về thể chất, trí tuệ, tinh thần, phát triển con người toàn diện. đa dạng hóa các hình thức truyền thông, vận động người dân thực hiện tốt chính sách dân số; duy trì mức sinh hợp lý, giảm mất cân bằng giới tính khi sinh; nâng cao tỷ lệ sàng lọc trước sinh và sơ sinh, đảm bảo chất lượng và cơ cấu dân số.

- Phát huy bản sắc văn hóa và con người Bắc Ninh - Kinh Bắc tạo động lực phát triển trong giai đoạn mới:

Xây dựng văn hóa và con người Bắc ninh phát triển toàn diện, thực sự trở thành nguồn lực, động lực phát triển bền vững; tạo ra nhiều sản phẩm văn hóa đặc trưng, có chất lượng cao mang đậm bản sắc văn hóa Kinh Bắc; phát huy truyền thống và tự hào quê hương văn hiến, khoa bảng, lịch sử cách mạng, đoàn kết, sáng tạo, năng động trong hội nhập và phát triển. chú trọng xây dựng môi trường văn hóa công sở. Phát huy ý thức tự giác của toàn dân, xây dựng và thực hiện các quy định, quy ước xã hội. Bảo tồn và phát huy tốt giá trị di sản văn hóa vật thể và phi vật thể; tập trung các nguồn lực để bảo tồn và phát huy giá trị di tích Quốc gia đặc biệt, di tích quốc gia tiêu biểu, Dân ca Quan họ Bắc ninh, hát ca trù, các loại hình nghệ thuật trình diễn dân gian truyền thống, nghề làm tranh dân gian đông Hồ, các làng nghề truyền thống tiêu biểu… gắn với phát triển du lịch, dịch vụ.

đẩy mạnh và nâng cao chất lượng, hiệu quả các cuộc vận động, phong trào “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội, mừng thọ, kỷ niệm ngày truyền thống, đón nhận danh hiệu thi đua.

123

tăng cường đầu tư xây dựng thiết chế văn hóa, thể thao; phấn đấu 100% cấp xã có trung tâm văn hóa, thể thao; 100% thôn, làng, khu phố hoàn thành việc quy hoạch quỹ đất xây dựng nhà văn hóa và khu thể thao; cơ bản hoàn thành xây dựng hạ tầng khu trung tâm văn hóa thể thao cấp huyện; đầu tư xây dựng khu Liên hợp thể dục, thể thao tỉnh tại khu đô thị nam sơn. Phát triển mạnh phong trào thể dục, thể thao quần chúng và trong trường học làm nền tảng để phát triển thể thao thành tích cao; tiếp tục đầu tư xây dựng, phát triển đội bóng chuyền nữ và đội bóng đá nam, nâng cao thành tích thi đấu trong nước, quốc tế. đẩy mạnh công tác xã hội hóa, khơi dậy tiềm năng, phát huy truyền thống, thu hút các nguồn lực trong xã hội phát triển sự nghiệp văn hóa, thể thao; phấn đấu một số môn thể thao thế mạnh của tỉnh đạt trình độ khu vực, châu lục.

- Tăng cường đào tạo nghê và giải quyết việc làm; đảm bảo an sinh xã hội, tăng cường quản lý phát triển xã hội bên vững:

tập trung hỗ trợ đào tạo và thu hút nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao, cán bộ chuyên môn giỏi, đáp ứng yêu cầu của các cơ quan, doanh nghiệp. tiếp tục đẩy mạnh đa dạng hóa các loại hình đào tạo nghề với nhiều cấp trình độ phù hợp với từng loại hình doanh nghiệp, gắn đào tạo thực tế sử dụng theo địa chỉ, theo đơn đặt hàng; nâng cao chất lượng dạy nghề cho lao động nông thôn. đầu tư xây dựng phát triển trường cao đẳng công nghiệp Bắc ninh trở thành trường chất lượng cao.

124

tiếp tục ban hành chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo lao động và nâng cao chất lượng nhân lực; tăng đầu tư từ ngân sách nhà nước, gắn với huy động nguồn lực xã hội để phát triển nhân lực; nâng cao ý thức kỷ luật, tính chuyên nghiệp của người lao động; tổ chức hiệu quả các phong trào, cuộc vận động gắn với hỗ trợ đổi mới sáng tạo, ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ trong doanh nghiệp.

tăng cường chương trình hỗ trợ khởi nghiệp, khai thác tối đa các cơ hội tìm kiếm và tạo việc làm. tổ chức tốt mạng lưới dịch vụ cung ứng lao động, sàn giao dịch, giới thiệu việc làm; chú trọng chính sách tạo việc làm, hỗ trợ đối tượng nghèo khi tham gia các loại hình bảo hiểm; chính sách nhà ở, chăm lo đời sống, vật chất tinh thần cho công nhân ở các khu công nghiệp; hỗ trợ người lao động ngoại tỉnh, người nước ngoài dễ dàng tiếp cận với các dịch vụ công, đảm bảo an ninh trật tự giúp người lao động yên tâm làm việc, sinh sống an toàn.

thực hiện đồng bộ, toàn diện và hiệu quả các chương trình giảm nghèo. mở rộng phạm vi, đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp. thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, công tác nhân đạo. đẩy mạnh phong trào “đền ơn đáp nghĩa” nhằm huy động mọi nguồn lực từ cộng đồng cùng nhà nước chăm sóc tốt hơn đời sống vật chất, tinh thần đối với người có công với cách mạng và các đối tượng chính sách có mức sống cao hơn trung bình của tỉnh.

tăng cường quản lý phát triển xã hội bền vững, hài hòa, bảo đảm tiến bộ và công bằng xã hội; gắn chính sách

125

phát triển kinh tế với chính sách xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người dân.

2.5. Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ, thông tin truyên thông, tăng cường đầu tư nâng cao chất lượng, hiệu quả chính quyên điện tử, thành phố thông minh

đẩy mạnh nghiên cứu và áp dụng các giải pháp khoa học và công nghệ phục vụ xây dựng cơ sở hạ tầng, gắn với bảo tồn và phát huy các giá trị truyền thống, đặc trưng trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

nâng cao năng lực tiếp cận và thích ứng với yêu cầu của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư; ứng dụng và phát triển công nghệ mới, tập trung công nghệ ưu tiên, có khả năng ứng dụng cao như: công nghệ sạch, tự động hóa, cơ điện tử, công nghệ sinh học, năng lượng tái tạo và bảo vệ môi trường… vào sản xuất và đời sống. Hỗ trợ khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo; khuyến khích phát triển các doanh nghiệp và đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động khoa học và công nghệ; đề xuất chính sách thu hút đầu tư trong hoạt động nghiên cứu và triển khai (R&D).

đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động quản lý nhà nước; tiếp tục xây dựng chính quyền điện tử, thành phố thông minh theo mô hình tập trung, dùng chung bảo đảm thiết thực, tương tác hiệu quả với người dân; tập trung vào dịch vụ công, nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng hạ tầng công nghệ thông tin; thu hút doanh nghiệp công nghệ số; phát triển hạ tầng bưu chính viễn thông, công nghệ thông tin đồng bộ, hiện

126

đại, trở thành nền tảng thiết yếu cho nền kinh tế số; tập trung phát triển và tăng tỷ trọng kinh tế số trong tổng sản phẩm kinh tế; mở rộng phủ sóng Wifi, mạng di động 5g và mạng truyền số liệu chuyên dùng tốc độ cao. đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính, chú trọng bảo đảm an toàn thông tin.

nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về báo chí, xuất bản. tăng cường hoạt động thông tin truyền thông, định hướng dư luận, tạo sự thống nhất trong tư tưởng của cán bộ, đảng viên và nhân dân, phản bác kịp thời những luận điệu sai trái của các thế lực thù địch; đẩy mạnh hoạt động thông tin đối ngoại, tập trung quảng bá tiềm năng, thế mạnh của tỉnh nhằm thu hút đầu tư, du lịch, nâng cao vị thế của tỉnh trong quá trình đổi mới, hội nhập và phát triển.

3. Lĩnh vực quốc phòng, an ninh và đối ngoai3.1. Đảm bảo giữ vững quốc phòng - an ninhKết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc

phòng - an ninh trong quy hoạch, kế hoạch và từng chương trình phát triển; xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân, thế trận lòng dân vững chắc. Xây dựng lực lượng thường trực cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; lực lượng dự bị động viên, dân quân tự vệ vững mạnh, có độ tin cậy cao về chính trị, đủ khả năng tác chiến khu vực phòng thủ. nâng cao chất lượng huấn luyện, diễn tập, trình độ, khả năng sẵn sàng chiến đấu của các lực lượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc trong tình hình mới.

127

tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện quy chế phối hợp giữa bộ đội địa phương, dân quân tự vệ với các lực lượng khác trên địa bàn trong thực hiện nhiệm vụ quốc phòng - an ninh.

thực hiện tốt quy chế phối hợp giữa Quân đội và công an; phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị trong thực hiện nhiệm vụ giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường ổn định, góp phần phát triển kinh tế - xã hội. chủ động làm tốt công tác nắm tình hình, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý các tình huống, giải quyết ổn định tình hình ngay từ cơ sở, không để bị động, bất ngờ, tạo “điểm nóng”; tiếp tục làm tốt công tác phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn, kiềm chế làm giảm tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật; công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu hộ, cứu nạn; sẵn sàng ứng phó với các mối đe dọa an ninh phi truyền thống, nhất là an ninh môi trường, an ninh mạng; tăng cường quản lý chặt chẽ người nước ngoài trên địa bàn. Phát huy vai trò công an xã cùng với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc; tăng cường và nâng cao hiệu quả cuộc vận động xây dựng xã, phường lành mạnh, không có tội phạm và tệ nạn xã hội; ngăn chặn bạo lực gia đình, xâm hại trẻ em; thực hiện các giải pháp kiềm chế, làm giảm tai nạn giao thông.

3.2. Tăng cường công tác đối ngoại và hội nhập phát triểntích cực triển khai thực hiện các chủ trương, đường lối,

chính sách đối ngoại của đảng và nhà nước; đẩy mạnh các hoạt động hội nhập nhằm mở rộng quan hệ hợp tác, kết nghĩa với cấp tương ứng của một số quốc gia và vùng lãnh thổ.

128

tăng cường tuyên truyền, quảng bá với bạn bè quốc tế và trong nước về hình ảnh quê hương, bản sắc văn hóa, con người Bắc ninh - Kinh Bắc; tiềm năng, thế mạnh để kêu gọi, thu hút các nguồn lực bên ngoài cho đầu tư phát triển.

** *

Bắc Ninh trên đường đổi mới và phát triển, Đại hội Đảng bộ tinh lần thứ XX khẳng định quyết tâm của Đảng bộ, Chính quyên và Nhân dân trong tinh nêu cao truyên thống văn hiến, cách mạng, đoàn kết, thống nhất, khát vọng quê hương; tranh thủ thời cơ, vượt qua khó khăn thách thức, phát huy mạnh mẽ thành tựu vượt bậc đạt được trong 23 năm tái lập tinh; đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, quyết tâm phấn đấu thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tinh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020 - 2025, xây dựng Bắc Ninh cơ bản trở thành thành phố trực thuộc Trung ương theo hướng văn minh, hiện đại./.

T/M BAN cHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH BÍ tHƯ

Nguyễn Nhân chiến

129

PHỤ

LỤ

c 1

Kế

T Q

UẢ

TH

Ực

HIỆ

N c

Ác

MỤ

c T

IÊU

cH

ủ y

ếU

Đ

ẠI H

ỘI Đ

ẢN

G B

Ộ T

ỈNH

LẦ

N T

HỨ

XIX

Số

ttch

i tiêu

ĐVT

Mục

tiêu

Đa

i hội

K

ết q

ua

thực

hiên

Ghi

chú

1tố

c độ

tăng

trưở

ng tổ

ng sả

n ph

ẩm tr

ên đ

ịa b

àn

(gRD

P) b

ình

quân

hàn

g nă

m%

10,5

-11,

56,

6ch

ưa đ

ạt

- Côn

g ng

hiệp

và xâ

y dựn

g%

11,3

-12,

67,

1- D

ịch vụ

%9,

0-9,

56,

3- N

ông,

lâm

nghi

ệp và

thủy

sản

%0,

8-1

,72

cơ cấ

u ki

nh tế

đến

năm

202

0- N

ông,

lâm

nghi

ệp và

thủy

sản

%2,

63,

2- C

ông

nghi

ệp và

xây d

ựng

%75

,374

,7ch

ưa đ

ạt- D

ịch vụ

%22

,122

,13

gRDP

bình

quân

đầu n

gười

(the

o giá

HH) n

ăm 20

20U

sD9.

000

5.90

0ch

ưa đ

ạt

4g

iá tr

ị sản

xuấ

t côn

g ng

hiệp

năm

202

0 th

eo g

iá

so sá

nh 2

010

tỷ đ

ồng

1.11

0.00

01.

066.

456

chưa

đạt

5tố

c độ t

ăng t

ổng m

ức bá

n lẻ h

àng h

óa và

doan

h thu

dịc

h vụ h

àng n

ăm%

1412

,5ch

ưa đ

ạt

130

Số

ttch

i tiêu

ĐVT

Mục

tiêu

Đa

i hội

K

ết q

ua

thực

hiên

Ghi

chú

6K

im n

gạch

xuấ

t khẩ

u nă

m 2

020

tỷ U

sD32

36v

ượt 1

2,5%

7K

im n

gạch

nhậ

p kh

ẩu n

ăm 2

020

tỷ U

sD26

29v

ượt 1

1,5%

8th

u ng

ân sá

ch tr

ên đ

ịa b

àn n

ăm 2

020

tỷ đ

ồng

24.7

5026

.973

vượ

t 9,0

%Tố

c độ

tăng

bìn

h qu

ân%

11,6

12,2

9ch

i ngâ

n sá

ch đ

ịa p

hươn

g đế

n nă

m 2

020

tỷ đ

ồng

14.7

3118

.703

vượ

t 26,

9%Tố

c độ

tăng

bìn

h qu

ân%

6,3

15,3

10tổ

ng vố

n đầu

tư xã

hội g

iai đo

ạn 20

16-2

020

tỷ đ

ồng

363.

450

419.

398

vượ

t 15,

4%Tỷ

lệ vố

n đầ

u tư

so G

RDP

%35

-40

46,0

11tỷ

lệ đ

ô th

ị hóa

năm

202

0%

40-4

538

,6ch

ưa đ

ạt12

tỷ lệ

xã đ

ạt ch

uẩn

nông

thôn

mới

năm

202

0%

6010

0v

ượt 4

0%13

tỷ lệ

thất

ngh

iệp

thàn

h th

ị%

2,5

1,74

vượ

t 0,7

6%14

tỷ lệ

trẻ e

m d

ưới 5

tuổi

bị s

uy d

inh

dưỡn

g%

106,

5v

ượt 3

,5%

15tỷ

lệ h

ộ ng

hèo

(theo

tiêu

chí m

ới) đ

ến n

ăm 2

020

%2,

51,

2v

ượt 1

,3%

16tỷ

lệ tr

ường

đượ

c kiên

cố h

óa v

à đạt

chuẩ

n qu

ốc

gia đ

ến n

ăm 2

020

%10

010

0Đạ

t

131

Số

ttch

i tiêu

ĐVT

Mục

tiêu

Đa

i hội

K

ết q

ua

thực

hiên

Ghi

chú

- Tỷ l

ệ phò

ng họ

c đượ

c kiên

cố hó

a (Ch

i tính

cho

các t

rườn

g côn

g lập

)%

100

100

đạt

- Tỷ l

ệ Trư

ờng đ

ạt ch

uẩn q

uốc g

ia (C

hi tí

nh ch

o cá

c trư

ờng c

ông l

ập)

%10

010

0

17số

lượn

g th

uê b

ao đ

iện

thoạ

i và i

nter

net đ

ến

năm

202

0th

uê b

ao

- Thu

ê bao

điện

thoạ

i trê

n 10

0 dâ

nTB

155

156

đạt

- Thu

ê bao

inter

net t

rên

100

dân

TB12

529

5v

ượt 1

36%

Tron

g đó

: sử

dụng

điện

thoạ

i thô

ng m

inh

TB25

58v

ượt 1

32%

18tỷ

lệ dâ

n số đ

ô thị

và nô

ng th

ôn đư

ợc sử

dụng

nước

sạ

ch đế

n năm

2020

- Tỷ l

ệ dân

số đ

ô th

ị đượ

c sử

dụng

nướ

c sạc

h%

100

100

Đạt

- Tỷ l

ệ dân

số n

ông

thôn

đượ

c sử

dụng

nướ

c sạ

ch/n

ước m

áy sạ

ch, n

ước h

ợp vệ

sinh

%10

010

0

19tỷ

lệ rá

c thả

i sin

h ho

ạt đ

ược t

hu g

om, c

ơ bả

n xử

lý

đến

năm

202

0- T

ỷ lệ c

hất t

hải r

ắn si

nh h

oạt đ

ược t

hu g

om%

100

95ch

ưa đ

ạt- T

ỷ lệ c

hất t

hải r

ắn si

nh h

oạt đ

ược x

ử lý

%10

080

132

Số

ttch

i tiêu

ĐVT

Mục

tiêu

Đa

i hội

K

ết q

ua

thực

hiên

Ghi

chú

20tỷ

lệ rá

c thả

i y tế

, côn

g ng

hiệp

đượ

c thu

gom

, cơ

bản

đượ

c xử

lý đ

ến n

ăm 2

020

- Tỷ l

ệ chấ

t thả

i côn

g ng

hiệp

thôn

g th

ường

đượ

c th

u go

m và

xử lý

%10

010

0đ

ạt- T

ỷ lệ c

hất t

hải n

guy h

ại đ

ược t

hu g

om và

xử lý

%10

010

0- T

ỷ lệ c

hất t

hải y

tế đ

ược t

hu g

om và

xử lý

%10

010

021

tỷ lệ

lao

động

qua

đào

tạo

đến

năm

202

0%

7075

vượ

t 5%

22g

iải q

uyết

việ

c làm

bìn

h qu

ân h

àng

năm

Lao đ

ộng

27.0

0027

.300

vượ

t 1,1

%

23H

ệ số

sử d

ụng

thời

gia

n la

o độ

ng ở

nôn

g th

ôn

vào

năm

202

0%

80-8

586

vượ

t 6%

24cơ

cấu

lao

động

đến

năm

202

0- n

ông,

lâm

ngh

iệp

và th

ủy sả

n%

2512

,9v

ượt 1

2,1%

- côn

g ng

hiệp

- xâ

y dự

ng%

4255

,8- D

ịch

vụ%

3331

,3

25tỷ

lệ cá

c xã đ

ạt ti

êu ch

í quố

c gia

về y

tế x

ã đến

nă

m 2

018

%10

010

0đ

ạt

26g

iảm

tai n

ạn g

iao

thôn

g về

cả 3

tiêu

chí

%5-

105-

10đ

ạt

133

PHỤ

LỤ

c 2

MỘ

T SỐ

Kế

T Q

UẢ

cÔ

NG

TÁ

c T

Uy

ÊN

GIÁ

O N

HIỆ

M K

Ỳ 2

015

- 202

0

tt

Nội

dun

gK

ết q

ua th

ực h

iên

Năm

20

16N

ăm

2017

Năm

20

18N

ăm

2019

Năm

20

20

IT

ỷ lê

đan

g vi

ên th

am g

ia h

ọc tậ

p N

ghị

quyế

t (%

)96

,695

,795

,897

,4-

IITr

iên

khai

học

tập,

ngh

iên

cưu

thực

hi

ên c

hi th

ị 05

và c

ac c

huyê

n đề

hà

ng n

ăm1

tỷ lệ

đản

g vi

ên d

ự họ

c (%

)93

,795

,095

,690

,895

,72

cán

bộ,

đản

g vi

ên đ

ăng

ký là

m th

eo47

.543

47.6

5448

.082

48.9

4449

.579

- Tỷ

lệ (%

):94

,594

,895

,595

,798

,53

cán

bộ,

chủ

chố

t đăn

g ký

làm

theo

2.16

52.

373

2.72

42.

993

3.24

7- T

ỷ lệ

(%):

97,6

100

100

100

100

4số

vấn

đề

bức

xúc

đã lự

a ch

ọn63

075

01.

135

1.14

9-

- Số

vấn

đê đ

ã gi

ải q

uyết

578

602

1.04

31.

027

-

134

tt

Nội

dun

gK

ết q

ua th

ực h

iên

Năm

20

16N

ăm

2017

Năm

20

18N

ăm

2019

Năm

20

20

5đ

ưa c

t05

vào

sHc

B th

ường

xuy

ên (%

)90

,292

,894

,596

,796

,8

III

Kết

qua

đào

tao,

bồi

dưỡ

ng lý

luận

ch

ính

trị

1c

ao c

ấp (s

ố lớ

p/họ

c vi

ên)

1 / 9

01

/ 85

1 / 9

01

/ 89

1 / 8

52

trun

g cấ

p (s

ố lớ

p/họ

c vi

ên)

7 / 5

466

/ 464

6 / 4

494

/ 324

6 / 4

80

3sơ

cấp

(số

lớp/

học

viên

)1

/ 36

17 /

1.42

411

/ 85

69

/ 547

9 / 5

70

4c

ác lớ

p đà

o tạ

o, b

ồi d

ưỡng

khá

c (s

ố lớ

p/họ

c vi

ên)

264

/ 35

.959

279

/ 36

.211

232

/ 31

.619

230

/ 30

.492

213

/ 29

.937

IVĐ

ội n

gũ B

ao c

ao v

iên

1số

Báo

cáo

viê

n1.

106

1.26

31.

175

1.13

01.

182

2tỷ

lệ %

Bc

v tr

ực ti

ếp tr

uyền

đạt

90,3

92,5

97,7

99,9

99,6

135

PHỤ

LỤ

c 3

ĐÁ

NH

GIÁ

cH

ẤT

LƯỢ

NG

Tc

cS

ĐẢ

NG

, ĐẢ

NG

VIÊ

N N

HIỆ

M K

Ỳ 2

015

- 202

0

ttTI

ÊU c

HINĂ

M 20

15NĂ

M 20

16NĂ

M 20

17NĂ

M 20

18NĂ

M 20

19Tổ

ng

số%

Tổng

số

%Tổ

ng

số%

Tổng

số

%Tổ

ng

số%

Iđá

nh gi

á xếp

loại

chất

lượn

g tcc

s đả

ng

1số

đản

g bộ c

ơ sở c

ó đế

n cuố

i năm

61

162

562

761

258

1

2số

được

đánh

giá,

phân

loạ

i chấ

t lượ

ng60

762

162

110

060

510

058

010

0

atr

ong s

ạch,

vững

mạn

h47

377

,9249

078

,9049

880

,19Tr

ong d

ó: T

SVM

tiêu

biể

u (HT

XSNV

)12

927

,2713

327

,1413

426

,9112

120

,0012

221

,03

bHo

àn th

ành t

ốt nh

iệm vụ

114

18,78

107

17,23

9715

,6240

266

,4539

467

,93

cHo

àn th

ành n

hiệm

vụ20

3,30

243,8

626

4,19

7211

,9064

11,04

dYế

u kém

(Khô

ng

Htnv

)0

0 0

0 0

010

1,65

00

136

ttTI

ÊU c

HINĂ

M 20

15NĂ

M 20

16NĂ

M 20

17NĂ

M 20

18NĂ

M 20

19Tổ

ng

số%

Tổng

số

%Tổ

ng

số%

Tổng

số

%Tổ

ng

số%

IIđá

nh gi

á xếp

loại

chất

lượn

g đản

g viên

1số

đản

g viên

có

mặt đ

ến th

ời đi

ểm

Kđ,đ

g,XL

51.30

110

052

.956

100

54.92

310

054

.263

100

57.70

610

0

2số

được

miễn

Kđ,

đg,

XL

chất

lượn

g6.6

7913

,026.9

7513

,177.3

4813

,387.7

4614

,277.8

8413

,66

3số

đã K

đ, đ

g, X

L ch

ất lư

ợng

43.43

384

,6644

.932

84,85

46.26

284

,2345

.646

84,12

48.86

184

,67

aHo

àn hà

nh xu

ất sắ

c nh

iệm vụ

5.145

11,85

5.327

11,86

5.602

12,11

6.468

14,17

6.793

13,90

bHo

àn th

ành t

ốt nh

iệm vụ

32.22

274

,1933

.466

74,48

34.23

774

,0133

.189

72,71

36.56

674

,84c

Hoàn

thàn

h nhiệ

m vụ

5.771

13,29

5.820

12,95

6.051

13,08

5.523

12,10

5.046

10,33

dKh

ông h

oàn t

hành

nh

iệm vụ

295

0,68

319

0,71

372

0,80

466

1,02

456

0,93

IIIKế

t nap

đan

g viên

m

ới h

àng n

ăm1.5

241.6

251.7

691.5

771.2

50

* G

hi c

hú:

từ n

ăm 2

018

đánh

giá

xếp

loại

tcc

s đả

ng th

eo 4

mức

: a. H

oàn

thàn

h xu

ất sắ

c nhi

ệm v

ụ;

b. H

oàn

thàn

h tố

t nhi

ệm v

ụ; c.

Hoà

n th

ành

nhiệ

m v

ụ; d

. Khô

ng h

oàn

thàn

h nh

iệm

vụ.

137

PHỤ

LỤ

c 4

MỘ

T SỐ

Kế

T Q

UẢ

TH

Ực

HIỆ

N N

HIỆ

M V

Ụ K

IỂM

TR

A,

GIÁ

M S

ÁT

cÁ

c c

ẤP,

NH

IỆM

KỲ

201

5 - 2

020

ttN

ội d

ung

Kết

qua

thực

hiê

nK

ết q

ua

so n

hiêm

ky

trướ

cN

ăm

2015

Năm

20

16N

ăm

2017

Năm

20

18N

ăm

2019

Năm

2020

Tổng

cộ

ngi

Nhi

êm v

ụ ki

êm tr

a

1K

iểm

tra

theo

điề

u 30

đ

iều

lệ đ

ảng

-đ

ối v

ới t

ổ ch

ức đ

ảng

360

470

508

482

440

942.

354

giả

m

27 t

cđ

-đ

ối v

ới đ

ảng

viên

1.96

82.

962

2.69

52.

893

2.49

029

213

.300

giả

m

2.20

7 đ

v

2K

iểm

tra t

ổ ch

ức đ

ảng,

đả

ng v

iên

khi c

ó dấ

u hi

ệu

vi p

hạm

-đ

ối v

ới t

ổ ch

ức đ

ảng

119

1525

103

73tă

ng

17 t

cđ

-đ

ối v

ới đ

ảng

viên

3631

6268

4325

265

giả

m

156

đv

138

ttN

ội d

ung

Kết

qua

thực

hiê

nK

ết q

ua

so n

hiêm

ky

trướ

cN

ăm

2015

Năm

20

16N

ăm

2017

Năm

20

18N

ăm

2019

Năm

2020

Tổng

cộ

ng

3th

i hàn

h kỷ

luật

tron

g đ

ảng

của

cấp

uỷ

-đ

ối v

ới t

ổ ch

ức đ

ảng

32

315

91

33g

iảm

16

tcđ

-đ

ối v

ới đ

ảng

viên

299

255

304

362

314

109

1.64

3tă

ng

238

đv

4g

iải q

uyết

đơn

thư

khiế

u nạ

i của

cấp

uỷ

-đ

ối v

ới đ

ảng

viên

63

12

21

15g

iảm

8

đơn

5g

iải q

uyết

đơn

thư

tố c

áo

-đ

ối v

ới t

ổ ch

ức đ

ảng

35

12

112

tăng

6 đ

ơn

-đ

ối v

ới đ

ảng

viên

4536

2537

1515

173

giả

m

28 đ

ơn

6g

iải q

uyết

đơn

thư

khiế

u nạ

i của

UBK

t cá

c cấ

p

-đ

ối v

ới đ

ảng

viên

34

12

212

giả

m

23 đ

ơn

7K

iểm

tra

tổ c

hức

đảng

cấ

p dư

ới th

ực h

iện

nhiệ

m

vụ k

iểm

tra,

giá

m sá

t39

449

247

451

346

110

32.

422

giả

m

181

tcđ

139

ttN

ội d

ung

Kết

qua

thực

hiê

nK

ết q

ua

so n

hiêm

ky

trướ

cN

ăm

2015

Năm

20

16N

ăm

2017

Năm

20

18N

ăm

2019

Năm

2020

Tổng

cộ

ng

8Ki

ểm tr

a việc

thi h

ành k

ỷ luậ

t củ

a tổ c

hức đ

ảng c

ấp dư

ới27

440

735

340

436

674

1.87

8tă

ng

433

tcđ

9K

iểm

tra t

hu, c

hi n

gân

sách

đối

với

tổ

chức

đản

g17

2115

2589

2719

4tă

ng

194

tcđ

10K

iểm

tra

thu

nộp

và sử

dụ

ng đ

ảng

phí đ

ối v

ới t

ổ ch

ức đ

ảng

385

621

396

471

428

772.

378

giả

m

377

tcđ

IIN

hiêm

vụ

giam

sat

1g

iám

sát t

ổ ch

ức đ

ảng

của

UBK

t cá

c cấ

p23

529

523

834

721

715

71.

489

tăng

29

4 tc

đ

2g

iám

sát đ

ảng

viên

của

U

BKt

các

cấp

311

1.16

032

967

947

776

3.03

2g

iảm

89

7 đ

v

3g

iám

sát c

huyê

n đề

theo

đ

iều

30 đ

LD

-đ

ối v

ới t

ổ ch

ức đ

ảng

427

588

296

366

270

168

2.11

5tă

ng

919

tcđ

-đ

ối v

ới đ

ảng

viên

736

3.36

21.

485

1.37

976

647

98.

207

tăng

4.

278

đv

140

PHỤ

LỤ

c 5

MỘ

T SỐ

KếT

QU

Ả c

ÔN

G T

Ác

NỘ

I cH

INH

, PH

ÒN

G, c

HỐ

NG

TH

AM

NH

ŨN

G, N

HIỆ

M K

Ỳ 2

015

- 202

0

ttNộ

i dun

gđơ

n vị

tín

h

Kết

qua

thực

hiên

Nhiêm

ky

Nă

m

2015

Năm

20

16Nă

m

2017

Năm

20

18Nă

m

2019

Năm

20

20

1Ki

ểm tr

a, giá

m sá

t côn

g tác

phòn

g, ch

ống t

ham

nhũn

g:đơ

n vị

0405

0404

0201

20

+

cấp

sở,

ngà

nh:

đơn

vị04

0302

0201

0113

+

cấp

huy

ện:

đơn

vị-

0202

0201

-07

2Ki

ểm tr

a, gi

ám sá

t the

o ch

uyên

đề

đơn

vị39

2912

1508

-10

3

3Ki

ểm tr

a, gi

ám sá

t côn

g tác

tiếp

cô

ng d

ân, g

iải q

uyết

đơn

thư,

kh

iếu n

ại, tố

cáo

đơn

vị-

--

--

0303

4số

vụ/

ngườ

i tha

m n

hũng

bị

phát

hiện

qua

công

tác k

iểm tr

a, gi

ám sá

t

vụ/

ngườ

i0

00

00

-0

5số

vụ

việc

, vụ

án đ

ược k

iến n

ghị

xử lý

vụ04

0510

0705

0233

141

PHỤ

LỤ

c 6

MỘ

T SỐ

Kế

T Q

UẢ

cÔ

NG

TÁ

c D

ÂN

VẬ

N, N

HIỆ

M K

Ỳ 2

015

- 202

0

STT

Nội

dun

gK

ết q

ua th

ực h

iên

Nhi

êm

kyTỷ

lê

%20

1520

1620

1720

1820

1920

20

1số

văn

bản

chỉ

đạo

về

công

tác

dân

vận

0904

0309

0507

37-

2số

cuộ

c đố

i tho

ại27

949

950

348

734

932

2.14

9-

3số

mô

hình

Dv

khé

o90

21.

425

1.72

21.

975

2.00

220

022.

002

-

4số

tổ

Dv

ở k

hu d

ân c

ư73

273

273

273

273

273

273

210

0%

5số

cuộ

c sơ

, tổn

g kế

t07

0807

0406

0840

100%

142

PHỤ

LỤ

c 7

Kế

T Q

UẢ

ĐÁ

NH

GIÁ

cH

ẤT

LƯ

ỢN

G H

OẠ

T Đ

ỘN

G c

ủA

MT

TQ

VÀ

c

Ác

TỔ

cH

Ức

cH

INH

TR

Ị - X

à H

ỘI G

IAI Đ

OẠ

N 2

015

- 202

0

STT

đơn

vị

Tỷ

lê tổ

chư

c cơ

sở

vững

man

hT

ỷ lê

tập

hợp

đoàn

viê

n,

hội v

iên

Kết

quả

So v

ới m

ục ti

êu

Ngh

ị quy

ếtK

ết q

uảSo

với

kế

hoạc

h

1m

ặt tr

ận t

ổ qu

ốc tỉ

nh87

,7%

vượ

t 17,

7%14

7%v

ượt 4

7%

2Li

ên đ

oàn

Lao

động

76,5

%v

ượt 1

1,5%

296,

22%

vượ

t 196

,22%

3H

ội n

ông

dân

100%

vượ

t 15%

89,3

7%v

ượt 2

,37%

4đ

oàn

than

h ni

ên85

%v

ượt 5

%55

,2%

vượ

t 0,2

%

5H

ội L

iên

hiệp

Phụ

nữ

99%

vượ

t 19%

90,5

%v

ượt 1

6,8%

6H

ội c

ựu c

hiến

bin

h96

%v

ượt 1

6%97

,2%

vượ

t 2,2

%

143

PHỤ

LỤ

c 8

TÌN

H H

ÌNH

PH

ÁT

TR

IỂN

KIN

H T

ế -

XÃ

HỘ

I TỈN

H B

ắc

NIN

H

GIA

I ĐO

ẠN

201

6 - 2

020

ttch

i tiêu

Đơn v

ị tín

hTH

năm

2015

TH nă

m 201

6TH

năm

2017

TH nă

m 201

8TH

năm

2019

Ước T

H năm

2020

KH KT

-XH

đến

2020/

BQ 5 n

ăm

2016-2

020

Kết qu

a thực

hiên

2020

so với

2015

(Lân)

Tốc đ

ộ tăng

BQ/nă

m (20

16-202

0) (%

)I

VỀ KI

NH Tế

1Tă

ng trư

ởng kin

h tế

1.1.T

ốc độ

tăng tr

ưởng G

RDP (g

ia 2010

)%

8,9

6

,2

19,1

11,3

1,0

-3,3

10,

5-11,5

x

6,6

nô

ng, lâm

nghiệ

p và th

ủy sản

% 1,1

-0,3

-0,9

2,2

-8,4

-0,6

0,8-1,0

x

-1,7

cô

ng ngh

iệp - x

ây dựn

g%

1

0,2

5

,9

23,6

12,9

-0,1

-4,5

11,

3-12,6

x

7,1

Dịc

h vụ

%

6,5

8,3

9,5

7,6

6,1

0,3

9,0-9,5

x

6,3

1.2.Q

uy mô

tổng sa

n phẩm

(GRD

P)

*GR

DP gia

2010

Tỷ đồ

ng 8

4.810

90.0

27 10

7.252

119.4

06 12

0.555

116.5

78 1

74.279

1

,4

6,

6 *

GRDP

(Gia H

H) tín

h theo

VNĐ

Tỷ đồ

ng 12

8.673

137.1

65 16

8.488

193.9

03 20

0.127

195.4

00 2

53.146

1

,5 8,7

2

cơ cấ

u GRD

P

10

0,0

100,

0

100,0

100,0

100,0

100,0

10

0,0

nông,

lâm ng

hiệp v

à thủy

sản%

4,1

3

,9

3,0

2,8

2,7

3,2

2,6

x x

144

ttch

i tiêu

Đơn v

ị tín

hTH

năm

2015

TH nă

m 201

6TH

năm

2017

TH nă

m 201

8TH

năm

2019

Ước T

H năm

2020

KH KT

-XH

đến

2020/

BQ 5 n

ăm

2016-2

020

Kết qu

a thực

hiên

2020

so với

2015

(Lân)

Tốc đ

ộ tăng

BQ/nă

m (20

16-202

0) (%

)

công

nghiệp

- xây

dựng

%

73,6

73,4

7

6,2

7

7,2

7

6,0

74

,7

75,3

x

x

Dịch v

ụ%

2

2,3

22

,7

20,8

20,0

21,3

22,1

2

2,1

x x

3GR

DP bìn

h quân

đâu n

gười

3.1the

o giá h

iện hà

nh

tính th

eo vn

đtr.đ

ồng

105,6

1

09,0

12

9,8

14

5,0

14

5,2

138

,3

197,

8 1

,3 5,5

tính th

eo Us

DUs

D

4.871

4

.973

5.

823

6.2

77

6.233

5.900

9

.000

1,2

3,9

3.2

theo g

iá so sá

nh năm

2010

tín

h theo

vnđ

tr.đồng

6

9,6

71

,6

82,6

89,3

87,4

82,5

1,2

3,5

tín

h theo

UsD

UsD

3.

211

3.26

4

3.707

3.866

3.

755

3.5

21

6.20

0

1,1

1,9

*thu

nhập

bình q

uân đầ

u ngườ

itr.đ

ồng

42,0

51,7

5

7,9

6

5,4

7

3,4

79

,9

1,7

11

,5

*nă

ng suấ

t lao đ

ộng bìn

h quân

tr.đồng

/lao

động

18

4,1

193,

1

231,6

261,2

262,9

275,7

Không

XD

KH

1,5

8,4

4Gia

trị san

xuất

4.1.c

ông ng

hiêp

GT

SX cô

ng ngh

iêp (G

ia so sa

nh 201

0)Tỷ

đồng

628.41

7699

.791

1.020.

0791.1

50.239

1.109.

6011.0

66.456

1.110.

000 1

,7 11

,2

Tốc độ

tăng G

TSXCN

hàng

năm%

10,0

11

,4

45,8

12,8

-3,5

-3,9

13,1

x x

145

ttch

i tiêu

Đơn v

ị tín

hTH

năm

2015

TH nă

m 201

6TH

năm

2017

TH nă

m 201

8TH

năm

2019

Ước T

H năm

2020

KH KT

-XH

đến

2020/

BQ 5 n

ăm

2016-2

020

Kết qu

a thực

hiên

2020

so với

2015

(Lân)

Tốc đ

ộ tăng

BQ/nă

m (20

16-202

0) (%

)

GTSX

công

nghiêp

(gia h

iên hà

nh)Tỷ

đồng

718.35

8790

.535

1.141.

3551.2

95.801

1.278.

2521.2

30.262

1.376.

100 1

,7 11

,4

Tốc độ

tăng G

TSXCN

hàng

năm%

9,6

10

,0

44,4

13,5

-1,4

-3,8

14,2

x x

4.2.N

ông, lâ

m nghi

êp và

thủy sa

n

Gia

trị san

xuất (

Gia so

sanh 2

010)

Tỷ đồ

ng

8.687

8.6

89

8.636

8.8

56

8.082

8.0

25

8.956

0

,9 -1,6

Tốc độ

tăng G

TSX NL

TS hàn

g năm

%

3,61

0,0

2 -0,6

2

2,6

-8,7

-0,7

1,00

x x

Gia

trị san

xuất (

Theo

gia hiê

n hành

)Tỷ

đồng

10.8

41 1

1.075

10.4

45 1

1.162

11.1

03 1

2.853

11.

500

1,2

3,5

Tốc

độ tăn

g GTSX

NLTS

hàng n

ăm%

5,5

2

,2 -5,7

6,9

-0,5

15

,8

1,50

x

x

Giá trị

sản ph

ẩm trê

n 1 ha

canh

tácTr.đ

ồng

105,8

1

09,1

10

9,7

11

3,8

12

7,0

138

,0

133,

0 1

,3 5,5

Trong

đó: Trồ

ng trọ

tTr.đ

ồng

92,9

95,3

9

5,7

9

9,7

11

0,0

11

9,0

118

,3

1,3

5,1

Nă

ng suấ

t lúa

Tạ/ha

6

1,8

62

,0

60,1

61,8

61,4

62,0

66,3

1,0

0,0

5 5

Thươn

g mai v

à ngoa

i thươn

g

tổng m

ức bán

lẻ HH

và Dt

Dvtỷ

đồng

35.385

42.828

49.209

54.275

61.159

63.860

90.000

1,8

12

,5

Tốc độ

tăng h

àng nă

m%

1

5,5

21

,0

14,9

10,3

12,7

4,4

1

4,0

x x

Xu

ất khẩu

Tr.USD

21.

532

22.14

4

31.352

3

6.967

34.

012

36.0

00

32.00

0 1

,7 10

,8

Tốc độ

tăng h

àng nă

m%

0,4

2

,8

41,6

17,9

-8,0

5,8

7,3

x x

146

ttch

i tiêu

Đơn v

ị tín

hTH

năm

2015

TH nă

m 201

6TH

năm

2017

TH nă

m 201

8TH

năm

2019

Ước T

H năm

2020

KH KT

-XH

đến

2020/

BQ 5 n

ăm

2016-2

020

Kết qu

a thực

hiên

2020

so với

2015

(Lân)

Tốc đ

ộ tăng

BQ/nă

m (20

16-202

0) (%

)

nhập

khẩu

Tr.USD

18.

444

17.87

0

30.160

2

9.813

28.

015

29.0

00

26.00

0 1

,6 9,5

Tốc độ

tăng h

àng nă

m%

2,1

-3,1

68

,8 -1,2

-6,0

3,5

7,6

x x

6Th

u - ch

i ngân

sach

6.1Th

u ngân

sach tr

ên địa

bàn

Tỷ đồ

ng 1

5.171

17.8

10 2

2.557

28.0

76 3

0.391

26.9

73

24.750

1,

8 12

,2

Tốc độ

tăng h

àng nă

m%

1

9,7

17

,4

26,7

24,5

8,2

-11

,2

11,6

x

x

trong

đó: th

u nội đ

ịatỷ

đồng

10.

397

12.48

2 1

6.851

21.

911

24.3

50

21.623

14.930

2,

1 15

,8

Tốc độ

tăng h

àng nă

m%

2

3,8

20

,1

35,0

30,0

11,1

-11

,2

9,8

x

x 6.2

chi ng

ân sac

h địa p

hương

Tỷ đồ

ng

9.172

11.4

98 1

2.119

15.0

09 1

7.719

18.7

03

14.731

2

,0 15

,3

Tốc độ

tăng h

àng nă

m%

2

5,9

25

,4

5,4

23

,8 18

,1 5,6

6,3

x x

tro

ng đó:

chi câ

n đối n

sđP

tỷ đồn

g

8.582

11

.165

11.

948

14.5

69

17.486

1

8.244

12

.897

2,1

16,3

Tốc

độ tăn

g hàng

năm

%

25,9

30,1

7,0

21,9

20,0

4,3

9

,8 x

x 7

Vốn đ

âu tư

toàn x

ã hội

Tỷ đồ

ng 5

7.535

78.1

96 11

8.804

84.1

24 7

0.241

68.0

33 3

63.450

x

419.

398

Tốc

độ tăn

g hàng

năm

39,9

35,9

5

1,9

-29,2

-16,5

-3,1

7

,0 x

3,4

Tỷ

lệ vốn

đầu tư

so với G

RDP

%

44,7

57,0

7

0,5

4

3,4

3

5,2

32

,1

37,4

x

46,0

IIVề

văn h

óa - xã

hội

8Tỷ

lê đô th

ị hóa (T

ính đến

31/12 h

àng năm

)%

2

7,6

27

,5

27,4

27,3

32,5

38,6

40-45

147

ttch

i tiêu

Đơn v

ị tín

hTH

năm

2015

TH nă

m 201

6TH

năm

2017

TH nă

m 201

8TH

năm

2019

Ước T

H năm

2020

KH KT

-XH

đến

2020/

BQ 5 n

ăm

2016-2

020

Kết qu

a thực

hiên

2020

so với

2015

(Lân)

Tốc đ

ộ tăng

BQ/nă

m (20

16-202

0) (%

)

9Gia

i quyết

viêc là

m bình

quân

hàng n

ămNg

hìn

LĐ

26,5

27,0

2

7,1

2

7,2

2

7,9

27

,5

27,0

10Tỷ

lê thấ

t nghiê

p thành

thị%

3

,11

2,3

5

2,46

2,50

2,50

1

,74

2,5

0

11

Tỷ lê

lao độ

ng qua

đào ta

o%

6

0,0

63

,0

66,0

69,0

72,0

75,0

7

0,0

12

Tỷ trọ

ng lao

động

phi nô

ng ngh

iêp%

7

6,5

80

,4

83,5

84,8

86,4

87,1

7

5,0

13Hê

số sử

dụng th

ời gian

lao độ

ng ở

nông th

ôn%

8

2,8

82

,7

82,8

83,1

84,0

8

6,0

80-85

14cơ

cấu la

o động

%

100,0

1

00,0

10

0,0

10

0,0

10

0,0

100

,0

100,0

nông,

lâm ng

hiệp v

à thủy

sản%

2

3,5

19

,6

16,5

15,2

13,5

12,9

25,0

cô

ng ngh

iệp - x

ây dựn

g%

5

1,7

53

,2

55,1

56,0

55,5

55,8

42,0

Dịc

h vụ

%

24,8

27,2

2

8,4

2

8,8

3

1,0

31

,3

33,

0

15

Tỷ lê

hộ ngh

èo the

o tiêu

chí 20

16-202

0%

3

,53

2,5

3

2,06

1,62

1,27

1,20

2,5

16Tỷ

lê trẻ

em <5

tuổi bị

suy d

inh dư

ỡng

tính th

eo thể

nhẹ câ

n%

1

0,6

10

,4

8,1

7,7

6,9

6,5

<10

17Tỷ

lê tram

y tế cấ

p xã đ

ược kiê

n cố h

óa%

10

0,0

100,

0

100,0

100,0

100,0

100,0

10

0,0

18

Tỷ lê c

ac xã đ

at tiêu

chí quố

c gia về

y tế xã

%

73,0

93,7

10

0,0

10

0,0

10

0,0

100

,0

100,0

148

ttch

i tiêu

Đơn v

ị tín

hTH

năm

2015

TH nă

m 201

6TH

năm

2017

TH nă

m 201

8TH

năm

2019

Ước T

H năm

2020

KH KT

-XH

đến

2020/

BQ 5 n

ăm

2016-2

020

Kết qu

a thực

hiên

2020

so với

2015

(Lân)

Tốc đ

ộ tăng

BQ/nă

m (20

16-202

0) (%

)19

Tỷ lê

số xã đ

at tiêu

chí nô

ng thô

n mới

%

36,1

59,8

7

2,1

9

1,8

9

9,0

100

,0 >6

0

20Tỷ

lê phò

ng học

được

kiên c

ố hóa

(chi

tính c

ho cac

trường

công

lập)

%

95,4

90,6

9

3,5

9

6,2

99

,2

100,0

1

00,0

21Tỷ

lê Trư

ờng đa

t chuẩn

quốc

gia (c

hi tín

h cho

cac trư

ờng cô

ng lập

)%

8

4,7

87

,4

91,6

94,6

98,4

10

0,0

99

,0

22thu

ê bao

điện th

oại trê

n 100

dânthu

ê bao

10

7,1

112,

0

114,8

126,7

135,8

156,0

1

55,0

thu

ê bao in

ternet t

rên 10

0 dân:

đã qu

y đổi

thuê b

ao

94,6

2

10,5

23

4,5

25

2,5

28

1,5

295

,5

125,

0

23giả

m tng

t hàng

năm t

heo 3 t

iêu ch

í

số vụ

% x

-4,0

-5,0

-9,3

-5,5

5-10

5-10%

số ngư

ời chết

% x

-8,2

-3,3

-10,5

-4,8

5-10

5-10%

số ngư

ời bị th

ương

% x

-5,8

-10,2

-18,7

-7,5

5-10

5-10%

III

Về ba

o vê m

ôi trườ

ng

24tỷ

lệ dân

số được

sử dụ

ng nướ

c hợp

vệ sin

h

tỷ

lệ dân s

ố đô th

ị được s

ử dụng

nước s

ạch%

9

5,0

90

,0

92,0

95,0

98,0

100,0

1

00,0

tỷ

lệ dân

số nông

thôn đ

ược sD

nước

sạch/n

ước má

y sạch,

nước

hợp vệ

sinh

%

97,8

85,0

8

8,0

9

1,0

9

5,0

100

,0

100,

0

149

ttch

i tiêu

Đơn v

ị tín

hTH

năm

2015

TH nă

m 201

6TH

năm

2017

TH nă

m 201

8TH

năm

2019

Ước T

H năm

2020

KH KT

-XH

đến

2020/

BQ 5 n

ăm

2016-2

020

Kết qu

a thực

hiên

2020

so với

2015

(Lân)

Tốc đ

ộ tăng

BQ/nă

m (20

16-202

0) (%

)

25tỷ

lệ chất

thải rắ

n sinh

hoạt th

u gom

và

xử lý

%

tỷ

lệ chất

thải rắ

n sinh

hoạt đư

ợc thu

gom

%

75,0

80,0

9

0,0

9

0,0

9

0,0

95

,0

100,

0

tỷ

lệ chất

thải rắ

n sinh

hoạt đư

ợc xử

lý%

4

5,0

50

,0

60,0

64,0

70,0

80,0

1

00,0

tỷ

lệ chất

thải cô

ng ngh

iệp thô

ng thư

ờng

được th

u gom

và xử

lý%

80,0

95,0

9

6,0

9

8,0

100

,0

100,

0

26tỷ

lệ chất

thải ng

uy hại

được

thu go

m và

xử lý

%

9

0,0

95

,0

96,0

98,0

100,0

1

00,0

27tỷ

lệ chất

thải y

tế được

thu go

m và

xử lý

%

10

0,0

100,

0

100,0

100,0

100,0

1

00,0

28tỷ

lệ cụm

công

nghiệp

và làn

g nghề

truy

ền thố

ng có

hệ thố

ng xử

lý nước

thải

tập tru

ng đạt

chuẩn

%

5,4

5,4

8,9

8,9

8,9

8

,9

100,

0

150

PHỤ

LỤ

c 9

cÁ

c M

Ục

TIÊ

U c

Hủ

yế

U Đ

ẠI H

ỘI Đ

ẢN

G B

Ộ T

ỈNH

LẦ

N T

HỨ

XX

Số

tt

chi

tiêu

ĐV

TM

ục ti

êu

Đai

hội

1tỷ

lệ t

ổ ch

ức c

ơ sở

đản

g ho

àn th

ành

tốt n

hiệm

vụ

trở lê

n hà

ng n

ăm%

80,0

2tỷ

lệ t

ổ ch

ức c

ơ sở

đản

g kh

ông

hoàn

thàn

h nh

iệm

vụ

%0

3tỷ

lệ đ

ảng

viên

hoà

n th

ành

tốt n

hiệm

vụ

hàng

năm

%80

,04

Kết

nạp

đản

g vi

ên m

ới h

àng

năm

ngư

ời1.

500

5tỷ

lệ c

ơ qu

an, c

hính

quy

ền c

ơ sở

đạt

tron

g sạ

ch, v

ững

mạn

h hà

ng n

ăm%

85,0

6tỷ

lệ tổ

chứ

c cơ

sở c

ủa m

ttQ

và

các

tổ c

hức

chín

h trị

- xã

hộ

i hoà

n th

ành

tốt n

hiệm

vụ

hàng

năm

%85

,0

7tố

c độ

tăng

trưở

ng g

RD

P bì

nh q

uân/

năm

% 7

,0-8

,0

N

ông,

lâm

ngh

iệp

và th

ủy sả

n%

1,0

-1,2

Côn

g ng

hiệp

- Xâ

y dự

ng%

7,0

-8,0

Dịc

h vụ

% 8

,3-9

,1

Thuế

sản

phẩm

%7,

0-7,

5

151

Số

tt

chi

tiêu

ĐV

TM

ục ti

êu

Đai

hội

8

cơ

cấu

kinh

tế n

ăm 2

025

% 1

00,0

Nôn

g, lâ

m n

ghiệ

p và

thủy

sản

% 2

,3

C

ông

nghi

ệp -

Xây

dựng

% 7

4,0

D

ịch

vụ%

19,

5 Th

uế sả

n ph

ẩm%

4,2

9g

RD

P bì

nh q

uân

đầu

ngườ

i năm

202

5 (g

iá H

H)

UsD

7.80

0-8.

200

10đ

óng

góp

của

năng

suất

các

nhâ

n tố

tổng

hợp

(tFP

) vào

tă

ng tr

ưởng

đến

năm

202

5%

45-4

7

11th

u nh

ập b

ình

quân

đầu

ngư

ời n

ăm 2

025

(giá

HH

)tr

.đồn

g13

0-13

6 12

tốc

độ tă

ng n

ăng

suất

lao

động

xã

hội/n

ăm%

8,5

-9,0

13

Kim

ngạ

ch x

uất n

hập

khẩu

năm

202

5

Xu

ất k

hẩu

Tỷ U

SD 3

7,7

Nhậ

p kh

ẩuTỷ

USD

33,

2 14

tổng

thu

ngân

sách

nhà

nướ

c nă

m 2

025

tỷ đ

ồng

38.0

0015

tổng

chi

ngâ

n sá

ch đ

ịa p

hươn

g nă

m 2

025

tỷ đ

ồng

26.9

1516

vốn

đầu

tư p

hát t

riển

Tỷ lệ

vốn

đầu

tư so

với

GRD

P gi

ai đ

oạn

2021

-202

5%

36-

38

Hệ

số sử

dụn

g vố

n (I

CO

R)5,

8-6,

0

152

Số

tt

chi

tiêu

ĐV

TM

ục ti

êu

Đai

hội

17

tỷ lệ

đô

thị h

óa%

55

18X

ây d

ựng

nông

thôn

mới

Số h

uyện

đạt

chu

ẩn n

ông

thôn

mới

kiể

u m

ẫuH

uyện

2

Tỷ lệ

xã

đạt c

huẩn

nôn

g th

ôn m

ới k

iểu

mẫu

% 3

0,0

Tỷ lệ

xã

đạt c

huẩn

nôn

g th

ôn m

ới n

âng

cao

% 5

0,0

19tỷ

lệ th

ất n

ghiệ

p kh

u vự

c th

ành

thị n

ăm 2

025

% 1

,3

20tỷ

lệ la

o độ

ng q

ua đ

ào tạ

o%

80,

0

Tron

g đó

: Tỷ

lệ la

o độ

ng q

ua đ

ào tạ

o ng

hê%

68,

0 21

tỷ tr

ọng

lao

động

nôn

g ng

hiệp

%<1

022

giá

o dụ

c

Tỷ

lệ tr

ường

mầm

non

và

phổ

thôn

g cô

ng lậ

p đạ

t chu

ẩn

quốc

gia

mức

độ

2%

85,

0

Tỷ lệ

học

sinh

mầm

non

đượ

c họ

c bá

n tr

ú%

99,

0 Tỷ

lệ h

ọc si

nh ti

ểu h

ọc đ

ược

học

2 bu

ổi/n

gày

% 1

00,0

Tỷ

lệ h

ọc si

nh p

hổ th

ông

được

học

ngo

ại n

gữ%

100,

0Tỷ

lệ h

ọc si

nh tố

t ngh

iệp

THPT

hằn

g nă

m%

98,

0 23

Y tế

Tỷ lệ

dân

số th

am g

ia B

HYT

% 9

6,0

153

Số

tt

chi

tiêu

ĐV

TM

ục ti

êu

Đai

hội

Tỷ

lệ n

gười

dân

đượ

c lậ

p hồ

sơ q

uản

lý sứ

c kh

ỏe%

95,

0 Tỷ

lệ x

ã, p

hườn

g, th

ị trấ

n đạ

t tiê

u ch

í Quố

c gi

a vê

y tế

xã

% 1

00,0

Tỷ

lệ tr

ẻ em

dướ

i 5 tu

ổi su

y di

nh d

ưỡng

thể

thấp

còi

% 1

3,6

24tỷ

lệ h

ộ ng

hèo

đến

năm

202

5%

<125

Xử

lý n

ước

thải

Tỷ lệ

các

cụm

côn

g ng

hiệp

và

các

làng

ngh

ề tru

yền

thốn

g có

hệ

thốn

g xử

lý n

ước

thải

tập

trung

đạt

chu

ẩn%

40-5

0

Tỷ lệ

hệ t

hống

xử lý

nướ

c thả

i tập

trun

g ở

đô th

ị loạ

i IV

trở lê

n %

80

Tỷ lệ

hệ

thốn

g xử

lý n

ước

thải

tập

trun

g ở

các

chun

g cư

, tòa

nh

à ca

o tầ

ng%

100

,0

26tỷ

lệ n

gười

dân

có

nước

sạch

sử d

ụng

%

100,

0 27

thu

gom

và

xử lý

chấ

t thả

i sin

h ho

ạt

Tỷ

lệ c

hất t

hải r

ắn si

nh h

oạt p

hát s

inh

tại c

ác đ

ô th

ị đượ

c th

u go

m v

à xử

lý%

100

,0

Tỷ lệ

chấ

t thả

i rắn

sinh

hoạ

t phá

t sin

h tạ

i khu

dân

cư

nông

th

ôn đ

ược

thu

gom

, tự

xử lý

, vận

chu

yển,

xử

lý tậ

p tr

ung

%90

,0

28tỷ

lệ c

hất t

hải c

ông

nghi

ệp th

ông

thườ

ng, c

hất t

hải n

guy

hại,

chất

thải

y tế

đượ

c th

u go

m v

à xử

lý tạ

i khu

côn

g ng

hiệp

đã

đi v

ào h

oạt đ

ộng

% 1

00,0

154

BÁO cÁO KIỂM ĐIỂM củA BAN cHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH

KHÓA XIX, NHIỆM KỲ 2015 - 2020-----

Phân thư nhấtĐẶc ĐIỂM TÌNH HÌNH

đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh Bắc ninh lần thứ XiX, nhiệm kỳ 2015 - 2020 đã bầu Ban chấp hành đảng bộ tỉnh gồm 51 đồng chí, giảm 02 đồng chí so với cấp ủy khoá Xviii, trong đó nữ 08 đồng chí chiếm 15,71%, tuổi trẻ 05 đồng chí chiếm 9,8%. tại Hội nghị lần thứ nhất Ban chấp hành đảng bộ đã bầu Ban thường vụ tỉnh ủy gồm 15 đồng chí, trong đó có Bí thư và 03 Phó Bí thư tỉnh ủy. trong nhiệm kỳ vừa qua, có 17 đồng chí Ủy viên Ban chấp hành chuyển công tác và nghỉ hưu (trong đó có 03 đồng chí Phó Bí thư tỉnh ủy, 06 đồng chí Ủy viên Ban thường vụ tỉnh ủy). Ban chấp hành đảng bộ tỉnh đã kiện toàn bổ sung 10 đồng chí Ủy viên Ban chấp hành, 07 Ủy viên Ban thường vụ và 03 đồng chí Phó Bí thư tỉnh ủy. đến nay, Ban chấp hành đảng bộ có 49 đồng chí, Ban thường vụ tỉnh ủy có 14 đồng chí, thường trực tỉnh ủy có 04 đồng chí.

TỈNH ủy Bắc NINH*

số: 383-Bc/tU

ĐẢNG cỘNG SẢN VIỆT NAM

Bắc Ninh, ngày 09 tháng 9 năm 2020

155

nhiệm kỳ 2015 - 2020, Ban chấp hành đảng bộ tỉnh lãnh đạo thực hiện nghị quyết đại hội trong điều kiện có nhiều thuận lợi đó là: Kinh tế Bắc ninh tiếp tục ổn định, đảm bảo sự kế thừa, phát triển, tình hình an ninh chính trị được giữ vững, niềm tin của nhân dân đối với đảng và hệ thống chính trị được nâng lên, môi trường đầu tư, các hoạt động đối nội, đối ngoại tiếp tục được mở rộng phát triển. công tác của Ban chấp hành thường xuyên nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Bộ chính trị, Ban Bí thư trung ương, chính phủ, Quốc hội, sự ủng hộ, phối hợp chặt chẽ của các ban, bộ, ngành, mttQ và các đoàn thể trung ương; sự đồng tình quyết tâm của các cấp ủy đảng, chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội cùng toàn thể nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp trong tỉnh vì một Bắc ninh thân thiện, đổi mới, hội nhập và phát triển.

Bên cạnh các mặt thuận lợi là cơ bản, trong nhiệm kỳ qua, hoạt động của Ban chấp hành đảng bộ cũng còn gặp một số khó khăn nhất định, đó là: tình hình kinh tế thế giới có nhiều diễn biến phức tạp, đã ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất kinh doanh và môi trường đầu tư trong tỉnh; tình hình dịch bệnh trên đàn gia súc, gia cầm và đặc biệt trong năm cuối nhiệm kỳ xuất hiện đại dịch covid-19 trên phạm vi toàn cầu đã tác động và ảnh hưởng lớn đến nền kinh tế của cả nước, trong đó có Bắc ninh. vì vậy, có một số chỉ tiêu đại hội đề ra đạt kết quả không cao.

với những thuận lợi, khó khăn nêu trên và kết quả tổ chức thực hiện nghị quyết đại hội XiX được thể hiện trong Báo cáo chính trị trình tại đại hội, Ban chấp hành đảng bộ tỉnh khóa XiX kiểm điểm sự lãnh đạo, chỉ đạo có những ưu, khuyết điểm như sau:

156

Phân thư haiKIỂM ĐIỂM củA BAN cHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ

TỈNH KHÓA XIX

A. VỀ ƯU ĐIỂMI. cÔNG TÁc LÃNH ĐẠO, cHỈ ĐẠO củA BAN

cHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH1. Lãnh đao công tac xây dựng, chinh đốn Đang1.1. Công tác giáo dục chính trị tư tưởngBan chấp hành đảng bộ tỉnh đã tổ chức triển khai

nghiêm túc, kịp thời, đầy đủ các chỉ thị, nghị quyết, quyết định, kết luận của Bộ chính trị, Ban Bí thư trung ương, chính phủ, Quốc hội, kế hoạch, hướng dẫn của các ban, bộ, ngành trung ương; nội dung, hình thức triển khai thường xuyên có sự đổi mới, cơ bản triển khai, quán triệt theo hình thức trực tuyến hoặc hội nghị truyền hình nhằm truyền đạt thông tin một cách đầy đủ, chính xác đến đông đảo cán bộ, đảng viên và nhân dân trong tỉnh. mặt khác, thông qua hình thức triển khai này đã tiết kiệm đáng kể thời gian và các điều kiện chi phí khác. sau mỗi kỳ triển khai nghiên cứu, quán triệt nghị quyết, Ban chấp hành luôn quan tâm chỉ đạo xây dựng chương trình hành động đúng với nội dung nghị quyết đề ra, phù hợp với tình hình, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, địa phương, tổ chức thảo luận công khai, dân chủ theo đúng quy định. Xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ và tầm quan trọng của công tác giáo dục chính trị tư tưởng trong tình hình hiện nay, Ban chấp hành đảng bộ tỉnh đã xây dựng nhiều văn bản

157

chỉ đạo trên lĩnh vực này, trong đó có nghị quyết chuyên đề số 08-nQ/tU, ngày 04/10/2017 về “tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của đảng đối với công tác tuyên giáo trong tình hình mới”.

tổ chức thực hiện nghiêm túc, thường xuyên chỉ thị số 05-ct/tW của Bộ chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ chí minh trong cả hệ thống chính trị, chỉ đạo 100% tổ chức, cán bộ chủ chốt và trên 90% cán bộ, đảng viên xây dựng chương trình và đăng ký nội dung làm theo, trong đó đặc biệt quan tâm đến vai trò nêu gương của đội ngũ cán bộ đảng viên, người đứng đầu cấp ủy, đứng đầu cơ quan, đơn vị; thường xuyên coi trọng việc sơ kết, tổng kết nhằm kịp thời chấn chỉnh, rút kinh nghiệm những mặt còn thiếu sót trong chỉ đạo và tiếp thu bổ sung nội dung triển khai học tập đảm bảo phù hợp, thiết thực và phong phú, sâu sắc hơn, qua đó đã góp phần tích cực nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác, lao động, nâng cao ý thức trách nhiệm trong công việc; số tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến hằng năm đều tăng lên.

công tác nắm bắt tình hình, dư luận xã hội được cấp ủy quan tâm chỉ đạo; thường xuyên sâu sát, kịp thời phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, giải quyết các vấn đề phát sinh ngay từ cơ sở.

công tác giáo dục lý luận chính trị được coi trọng, chỉ đạo theo đúng kế hoạch. số đông cán bộ lãnh đạo các cấp được đào tạo cơ bản cả về chuyên môn nghiệp vụ và trình độ lý luận chính trị, thực hiện chuẩn hóa đội ngũ cán bộ lãnh đạo, việc tổ chức các lớp cao cấp, trung cấp lý luận

158

chính trị, các lớp bồi dưỡng chuyên viên, chuyên viên chính, các lớp cập nhật kiến thức, bồi dưỡng lý luận chính trị được triển khai đúng quy định, kế hoạch đặt ra; công tác biên soạn Lịch sử đảng ở các đảng bộ, địa phương được quan tâm chỉ đạo, đã đưa vào giảng dạy tại trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện và các trường học trong tỉnh.

1.2. Công tác tổ chức xây dựng Đảngngay sau đại hội, Ban chấp hành đảng bộ tỉnh đã xây

dựng Quy chế làm việc của cấp ủy; ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định, phân công nhiệm vụ cấp ủy viên, xây dựng chương trình công tác toàn khóa của cấp ủy làm cơ sở cho việc xây dựng chương trình công tác tháng, năm.

trong công tác xây dựng đảng, Ban chấp hành luôn đặt nhiệm vụ xây dựng tổ chức đảng các cấp trong sạch, vững mạnh là mục tiêu hàng đầu, xuyên suốt trong cả nhiệm kỳ. trong đó, nội dung bao trùm là không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, nâng cao chất lượng đảng viên.

Duy trì và tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả nghị quyết trung ương 4 (khóa Xi, Xii) về xây dựng, chỉnh đốn đảng. Ban hành nghị quyết chuyên đề và nhiều văn bản chỉ đạo về nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, sinh hoạt chi bộ, nêu cao tinh thần tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt, chủ động và kịp thời phát hiện, ngăn chặn các biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống và các biểu hiện tự diễn biến, tự chuyển hóa trong nội bộ đảng.

159

tổ chức thực hiện có hiệu quả nghị quyết 18, 19 của Ban chấp hành trung ương đảng khóa Xii về “một số vấn đề về tiếp tục đổi mới sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả”, nghị quyết số 39-nQ/tW của Bộ chính trị về “tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ công chức, viên chức”, nghị quyết số 26-nQ/tW của Ban chấp hành trung ương đảng khóa Xii về “tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ”. Quá trình chỉ đạo thực hiện, Ban chấp hành đã giao Ban thường vụ tỉnh ủy xây dựng kế hoạch chi tiết, lộ trình thực hiện cụ thể, phân công, phân nhiệm từng cấp, từng ngành đồng thời làm tốt công tác phổ biến, quán triệt, tạo sự thống nhất cao về nhận thức và hành động, mặt khác tỉnh đã xây dựng và ban hành các chính sách hỗ trợ, khuyến khích việc tinh giản biên chế để từng bước xây dựng tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu quả. trong nhiệm kỳ, thực hiện giải thể, sáp nhập giảm được 211 cơ quan, đơn vị, đầu mối; giảm 276 lãnh đạo quản lý; giảm 3.809 người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, khu phố. Quá trình tổ chức thực hiện theo đúng quy định và tạo sự đồng thuận, thống nhất cao.

công tác cán bộ, quy hoạch, điều động, luân chuyển, đề bạt đảm bảo dân chủ, công khai đúng quy định, quy trình, quan tâm bồi dưỡng, đào tạo đội ngũ cán bộ có trình độ, năng lực. sau khi bố trí vào vị trí công việc các đồng chí được phân công đều phát huy năng lực, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

160

đã xây dựng và ban hành đề án số 03-đa/tU, ngày 23/10/2018 tập trung chỉ đạo rà soát, sắp xếp, kiện toàn, tinh gọn đầu mối bên trong các tổ chức của hệ thống chính trị gắn với tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Kết luận số 165-KL/tU về một số chủ trương thực hiện nghị quyết trung ương 6 (khóa Xii) về đổi mới, sắp xếp lại tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Quy định số 12-Qđi/tU, ngày 29/7/2019 về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, trước hết là thường trực cấp ủy, Ủy viên Ban thường vụ, Ủy viên Ban chấp hành và các cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp; Kết luận số 643-KL/tU về tăng cường lãnh đạo thực hiện chế độ học tập lý luận chính trị trong đảng theo Quy định số 54-Qđ/tW của Bộ chính trị; Kết luận số 61-KL/tU chỉ rõ những nhiệm vụ, giải pháp nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên của tỉnh.

1.3. Công tác kiểm tra, nội chính, đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí

Kiểm tra, giám sát theo đúng chương trình, kế hoạch. tập trung kiểm tra việc chấp hành cương lĩnh chính trị, điều lệ đảng, kiểm tra việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. tăng cường kiểm tra tổ chức đảng, đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm; tập trung vào các lĩnh vực phức tạp, dễ phát sinh tiêu cực như: công tác quản lý, sử dụng đất đai, xây dựng, quản lý tài chính, ngân sách, công tác cán bộ,... đã xây dựng và ban hành đề án số 02-đa/tU,

161

ngày 30/11/2017 về đổi mới, tăng cường và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật của đảng ở đảng bộ tỉnh thời kỳ 2017 - 2020. tổ chức thực hiện tốt các cuộc kiểm tra chuyên đề theo chỉ đạo của trung ương và kế hoạch kiểm tra của tỉnh ủy, UBKt tỉnh ủy.

đã tổ chức quán triệt, triển khai kịp thời, đầy đủ và nghiêm túc xây dựng chương trình hành động thực hiện các văn bản của trung ương về công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí như: chỉ thị số 45-ct/tU, ngày 02/4/2015 về “tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí trên địa bàn tỉnh; Kết luận số 631-KL/tU về kết quả kiểm tra, giám sát công tác lãnh đạo và thực hiện các quy định pháp luật về tạm đình chỉ, tách vụ án hình sự về kinh tế, tham nhũng trên địa bàn tỉnh; Kết luận số 1237-KL/tU về việc rà soát, đề xuất giải quyết các đơn thư khiếu kiện phức tạp; vụ việc địa bàn có nhiều bức xúc ảnh hưởng đến tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. chỉ đạo thực hiện nghiêm túc công tác kê khai tài sản, tài chính hằng năm đối với cán bộ lãnh đạo các cấp.

1.4. Công tác Dân vận của Đảngđã đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động quần

chúng, tạo sự đồng thuận cao trong xã hội; thường xuyên đổi mới nội dung, phương thức hoạt động công tác dân vận, sâu sát quần chúng, nắm vững tình hình trong nhân dân, xử lý kịp thời các vấn đề ngay từ cơ sở. chỉ đạo xây dựng nhiều mô hình, điển hình “Dân vận khéo”; xây dựng và thực hiện nghiêm túc quy chế dân chủ, công tác

162

dân vận chính quyền, công tác tôn giáo, xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc. đã xây dựng và ban hành chỉ thị số 04-ct/tU, ngày 01/4/2016 về tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy đảng, quản lý của nhà nước đối với các hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn tỉnh; chỉ thị số 32-ct/tU, ngày 02/01/2019 về tăng cường vận động, đoàn kết các tôn giáo trên địa bàn; Kết luận số 599-KL/tU về tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy đảng đối với hoạt động của tổ dân vận ở khu dân cư; Kết luận số 819-KL/tU về việc tiếp tục thực hiện Quyết định số 819-Qđ/tU về “Quy định lãnh đạo các cấp thực hiện đối thoại trực tiếp với nhân dân”.

2. Lãnh đao xây dựng chính quyền, MTTQ và cac tổ chưc chính trị - xã hội

tỉnh ủy đã ban hành chỉ thị số 06-ct/tU, ngày 03/02/2016 về lãnh đạo cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa Xiv và bầu cử đại biểu HđnD các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021; Kết luận số 388-KL/tU về việc tổ chức lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HđnD bầu; Kết luận về thí điểm thành lập trung tâm Hành chính công tỉnh, cấp huyện; chương trình hành động thực hiện nghị quyết hội nghị lần thứ 6 Ban chấp hành trung ương đảng (khóa Xii) “một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp, tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” và “tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập”; chương trình hành động thực hiện nghị quyết hội nghị lần thứ 7

163

Ban chấp hành trung ương đảng (khóa Xii) về “tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ”; các Kế hoạch kiểm tra, giám sát công tác phòng, chống tham nhũng hàng năm của tỉnh ủy, Kế hoạch số 96-KH/tU về phòng, chống “tham nhũng vặt” trên địa bàn tỉnh...

trong nhiệm kỳ qua, hoạt động của đoàn đBQH tỉnh có nhiều đổi mới trong việc tham gia xây dựng pháp luật, giám sát, tiếp xúc cử tri, tiếp nhận, theo dõi xử lý đơn thư kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân và thực hiện chất vấn tại các kỳ họp Quốc hội, được cử tri và nhân dân đánh giá cao.

chất lượng công tác của HđnD các cấp được nâng lên, các chính sách được ban hành kịp thời đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; HđnD các cấp đã thực hiện tốt chức năng, vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân.

công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành của chính quyền các cấp được đổi mới theo tinh thần sâu sát, quyết liệt, hiệu lực, hiệu quả, kịp thời giải quyết các vướng mắc, khó khăn. đề xuất và được chính phủ cho thí điểm thành lập trung tâm Hành chính công, Ban Quản lý an toàn thực phẩm tỉnh gắn với đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, chính quyền điện tử theo hướng kiến tạo, phục vụ tạo môi trường thu hút đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, góp phần thực hiện hoàn thành toàn diện các nhiệm vụ chính trị của địa phương.

164

Ban chấp hành đảng bộ tỉnh thường xuyên quan tâm lãnh đạo mttQ, các tổ chức chính trị - xã hội đổi mới nội dung, phương thức hoạt động trên các lĩnh vực công tác; đã ban hành Kết luận số 546-KL/tU về lãnh đạo, chỉ đạo việc tiếp tục đổi mới nội dung phương thức hoạt động của mttQ và các tổ chức chính trị - xã hội theo tinh thần Kết luận số 62-KL/tW của Bộ chính trị và nghị quyết số 13-nQ/tU của Ban chấp hành đảng bộ tỉnh (khóa Xvii); Kết luận số 97-KL/tU về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Quyết định 217 của Bộ chính trị về giám sát và phản biện xã hội, Quyết định 218 về việc mttQ, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân tham gia đóng góp xây dựng đảng, xây dựng chính quyền; Kết luận số 295-KL/tU về tiếp tục tổ chức thực hiện nghị quyết số 23-nQ/tW của Ban chấp hành trung ương đảng về phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc vì dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Qua đó, hoạt động của mttQ và các tổ chức chính trị - xã hội được tập trung hướng về cơ sở, khu dân cư với nội dung, mục tiêu, phương thức thực hiện linh hoạt, sáng tạo, thiết thực, hiệu quả; đẩy mạnh các hoạt động chăm lo đời sống vật chất, tinh thần, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, hội viên, thành viên và nhân dân. đẩy mạnh các hoạt động giám sát và phản biện xã hội; tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của đảng bộ.

165

3. Lãnh đao thực hiên phat triên kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh và đối ngoai

3.1. Vê lĩnh vực kinh tếBan chấp hành đảng bộ tỉnh đã chủ động triển khai

nghiên cứu, xây dựng các chương trình hành động thực hiện nghị quyết đại hội Xii của đảng, nghị quyết đại hội đảng bộ tỉnh lần thứ XiX và các chương trình hành động, kế hoạch chuyên đề nhằm cụ thể hóa các nghị quyết của trung ương về phát triển kinh tế phù hợp tình hình thực tế của tỉnh. định kỳ 6 tháng, 1 năm tỉnh ủy họp bàn các nội dung quan trọng về tình hình phát triển kinh tế - xã hội. Kết luận của các kỳ họp được ban hành với nhiều chủ trương, cơ chế, chính sách chỉ đạo quyết liệt, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm, giải quyết có hiệu quả những khó khăn, vướng mắc, các vấn đề bức xúc của doanh nghiệp và người dân.

Hướng tới mục tiêu đưa công nghiệp điện tử trở thành ngành mũi nhọn, giữ vững vai trò đầu tàu trong phát triển kinh tế và đưa Bắc ninh trở thành trung tâm công nghiệp điện tử của cả nước, tỉnh ủy đã ban hành các chủ trương, chính sách thúc đẩy phát triển công nghiệp như: Kết luận số 33-KL/tU về việc điều chỉnh bổ sung quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh giai đoạn 2011 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Kết luận số 470-KL/tU về đồ án Quy hoạch chung tỷ lệ 1/5.000 khu công nghiệp Yên phong ii; triển khai thực hiện các dự án khu công nghiệp Yên Phong 2c và khu công nghiệp vsiP Bắc ninh ii, khu công nghiệp gia Bình và khu công nghiệp nam sơn - Hạp Lĩnh.

166

đến nay, Bắc ninh có 16 khu công nghiệp tập trung được thủ tướng chính phủ phê duyệt quy hoạch, với tổng diện tích 6.398ha; trong đó, có 10 khu công nghiệp đi vào hoạt động, thu hút nhiều dự án đầu tư trong và ngoài nước, đặc biệt là nguồn vốn FDi đạt 19,8 tỷ UsD, góp phần đưa Bắc ninh trở thành tỉnh có quy mô công nghiệp lớn trong toàn quốc.

Quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo hỗ trợ sản xuất nông nghiệp phát triển; đã xây dựng và ban hành một số chủ trương, chính sách thu hút nguồn lực phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn đủ mạnh và có tính đột phá, đúng, sát với tình hình thực tế để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong sản xuất nông nghiệp, hỗ trợ nông dân và đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, tích tụ đất đai, phát triển nông nghiệp công nghệ cao, kinh tế trang trại, gắn kết theo chuỗi giá trị như: nghị quyết số 15-nQ/tU, ngày 27/4/2018 về tăng cường sự lãnh đạo của đảng đối với phát triển kinh tế trang trại trên địa bàn tỉnh; Kết luận số 423-KL/tU về việc xây dựng chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp và hạ tầng nông thôn; Kết luận số 603-KL/tU về việc thực hiện chương trình mỗi xã, phường, thị trấn một sản phẩm giai đoạn 2019 - 2020...

tập trung nguồn lực hỗ trợ hoàn thành chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới vào năm 2020; ban hành Kết luận số 100-KL/tU về “chương trình mtQg xây dựng nông thôn mới gắn với sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, giai đoạn 2010 - 2020”. Hệ thống

167

cơ sở vật chất và hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn được đầu tư, nâng cấp đồng bộ, hiện đại, phục vụ nhân dân và đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh. đến nay, 100% số xã và các huyện, thị xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới (vượt 15% so với mục tiêu đề ra), tiến tới xây dựng xã nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu và công nhận tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới.

Ban chấp hành đảng bộ tỉnh đã đề ra chủ trương đẩy nhanh tiến trình phát triển đô thị của tỉnh và các địa phương; ban hành nhiều chính sách đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nông thôn và đô thị theo hướng đồng bộ, hiện đại bao gồm: Kết luận số 159-KL/tU về nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc ninh đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050; Kết luận số 200-KL/tU về một số nội dung liên quan đến lộ trình phát triển đô thị phấn đấu tỉnh Bắc ninh trở thành thành phố trực thuộc trung ương; Kết luận số 398-KL/tU về nhiệm vụ điều chỉnh Quy hoạch chung đô thị Bắc ninh đến năm 2035, tầm nhìn đến 2050; Kết luận số 483-KL/tU về đề án đề nghị công nhận đô thị Lim mở rộng, huyện tiên Du là đô thị loại iv và danh mục các công trình phục vụ nâng loại đô thị tiên Du, Yên Phong, Quế võ; Kết luận số 859-KL/tU về đề án đề nghị công nhận đô thị Hồ mở rộng (đô thị thuận thành) là đô thị loại iv... đến nay, tỉnh Bắc ninh được nâng hạng là đơn vị hành chính loại ii, thành phố Bắc ninh được công nhận là đô thị loại i trực thuộc tỉnh, thị xã từ sơn là đô thị loại iii, huyện Quế võ là đô thị loại iv, các thị trấn, thị tứ trong tỉnh phát triển với tốc độ nhanh.

168

Ban chấp hành đảng bộ tỉnh đã tập trung chỉ đạo các cấp, các ngành tăng cường công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, đảm bảo thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định, có trọng tâm, trọng điểm. giao Ban thường vụ tỉnh ủy ban hành Kết luận số 575-KL/tU về thực hiện các quy định của pháp luật liên quan đến đất đai và đầu tư xây dựng, góp phần khắc phục những hạn chế, tồn tại, phát huy hiệu quả, giảm thất thoát cho nhà nước trong công tác đầu tư xây dựng cơ bản; Kết luận số 303-KL/tU về việc rà soát một số dự án thực hiện theo hình thức hợp đồng Bt; tăng cường quản lý, sử dụng tài sản công trên địa bàn tỉnh.

tỉnh ủy ban hành chỉ thị số 29-ct/tU, ngày 9/5/2018 về việc tăng cường sự lãnh đạo của đảng đối với công tác quản lý đất đai trên địa bàn và nhiều chủ trương liên quan, như: Kết luận số 469-KL/tU và Kết luận số 551-KL/tU về việc rà soát các dự án liên quan đến quản lý và sử dụng đất đai, chính sách tài chính về đất đai; Kết luận số 575-KL/tU và Kết luận số 1268-KL/tU chỉ đạo thực hiện các quy định của pháp luật liên quan đến đất đai, tài chính đất đai và đầu tư xây dựng; Kết luận 163-KL/tU về kết quả kiểm tra, giám sát các vụ việc, vụ án vi phạm pháp luật đất đai, nhằm ngăn chặn vi phạm, kịp thời xử lý, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong lĩnh vực quản lý đất đai; tập trung bồi thường, giải phóng mặt bằng, nhất là những dự án trọng điểm. chỉ đạo thực hiện việc thu hồi, giao, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; các dự án đấu giá, chuyển mục đích sử dụng đất theo đúng quy định.

169

3.2. Vê lĩnh vực văn hóa - xã hộiBan chấp hành đảng bộ tỉnh xác định mục tiêu của cả

nhiệm kỳ tạo tiền đề cơ bản xây dựng tỉnh trở thành trung tâm nghiên cứu, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao; đã xây dựng và ban hành nghị quyết số 04-nQ/tU, ngày 31/8/2016 về “tăng cường giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống, truyền thống văn hóa cho thế hệ trẻ tỉnh Bắc ninh giai đoạn 2016 - 2020”; Kết luận số 92-KL/tU về quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo tỉnh Bắc ninh giai đoạn 2017 - 2025 và định hướng đến năm 2030; Kết luận số 537-KL/tU về việc giới thiệu địa điểm 220 khu đất tại các huyện, thị xã, thành phố để đầu tư xây dựng công trình giáo dục - đào tạo các cấp... đồng thời, quan tâm khuyến khích phát triển giáo dục - đào tạo ngoài công lập, chỉ đạo xây dựng cơ chế, chính sách, thu hút các trường đại học về đầu tư xây dựng tại tỉnh. cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học được tăng cường đầu tư đồng bộ, hiện đại; công tác xã hội hóa giáo dục - đào tạo được đẩy mạnh.

tỉnh ủy lãnh đạo các cấp, các ngành chú trọng phát triển toàn diện công tác văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, du lịch gắn với bản sắc văn hóa Kinh Bắc; giao Ban thường vụ tỉnh ủy ban hành Kết luận số 205-KL/tU về việc bảo tồn, giữ gìn và phát huy giá trị dân ca Quan họ Bắc ninh; Kết luận số 466-KL/tU quy định chế độ hỗ trợ kinh phí hoạt động đối với làng Quan họ gốc, làng Quan họ thực hành trong tỉnh; Kết luận triển khai đề án Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao tỉnh giai đoạn 2017 - 2025, định hướng đến năm 2030.

170

trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe nhân dân, đảm bảo an toàn thực phẩm, tỉnh ủy đã ban hành Kết luận số 467-KL/tU về đề án nâng cao năng lực hoạt động mạng lưới y tế cơ sở tỉnh giai đoạn 2019 - 2025, nghị quyết số 03-nQ/tU, ngày 06/6/2016 về “tăng cường sự lãnh đạo của đảng đối với công tác đảm bảo an toàn thực phẩm”.

đã chỉ đạo thực hiện đồng bộ, toàn diện các chính sách an sinh xã hội, giảm nghèo, giải quyết việc làm đạt kết quả; tỉnh ủy ban hành nghị quyết số 07-nQ/tU, ngày 04/10/2017 về “thực hiện công tác giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2017 - 2020” và nhiều cơ chế, chính sách an sinh, phúc lợi xã hội khác, một số chính sách của tỉnh được mở rộng đối tượng và có mức trợ cấp cao hơn quy định của cả nước như: Kết luận số 98-KL/tU và Kết luận số 846-KL/tU về việc tiếp tục thực hiện chương trình “sữa học đường” trong các trường mầm non, trường tiểu học trên địa bàn tỉnh Bắc ninh giai đoạn 2017 - 2020 và giai đoạn 2020 - 2025, theo đó đối tượng học sinh thụ hưởng mở rộng đến hết bậc tiểu học; Kết luận số 216-KL/tU về việc quy định chế độ, chính sách về an sinh xã hội đối với người cao tuổi trên địa bàn tỉnh, đảng viên dưới 75 tuổi được tặng huy hiệu 40 năm tuổi đảng trở lên…; Kết luận số 615-KL/tU về việc hỗ trợ xây dựng nhà ở cho người có công với cách mạng, hộ nghèo trên địa bàn tỉnh, đã hoàn thành sớm hơn so với quy định của trung ương; tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 1,2% (vượt 1,3% so mục tiêu đại hội).

171

Ban chấp hành đảng bộ tỉnh xác định nhiệm vụ trước mắt và lâu dài là tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường theo hướng phát triển bền vững. Quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo cả hệ thống chính trị tập trung quyết liệt giải quyết vấn đề môi trường; tỉnh ủy đã ban hành nghị quyết số 05-nQ/tU, ngày 08/11/2016 về “tăng cường sự lãnh đạo của đảng đối với công tác Bảo vệ môi trường”; Kết luận số 468-KL/tU về đề án tổng thể bảo vệ môi trường tỉnh, giai đoạn 2019 - 2025. chỉ đạo các ngành chức năng, địa phương tập trung đẩy nhanh tiến độ triển khai đầu tư xây dựng các Khu xử lý rác thải tập trung tại các huyện và hệ thống các lò đốt rác tại khu dân cư, các dự án xử lý rác thải phát năng lượng; giải quyết ô nhiễm môi trường tại cụm công nghiệp, làng nghề; kiểm soát, xử lý tình trạng khai thác trái phép cát, sỏi lòng sông; chỉ đạo mttQ và các tổ chức chính trị - xã hội phát động các phong trào làm sạch đồng ruộng, đường làng, ngõ xóm, tạo sự đồng thuận và tham gia tích cực của các tầng lớp nhân dân trong bảo vệ môi trường.

3.3. Lĩnh vực quốc phòng - an ninh và đối ngoạitập trung lãnh đạo, chỉ đạo củng cố công tác quốc

phòng, giữ vững an ninh chính trị, tiếp tục thực hiện chiến lược bảo vệ tổ quốc trong tình hình mới, củng cố vững chắc thế trận quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường thuận lợi phục vụ hiệu quả phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. đã xây dựng và ban hành chỉ thị về lãnh đạo công tác đảm bảo an ninh, trật tự, lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ quốc

172

phòng - quân sự địa phương hằng năm; Kết luận về tăng cường lãnh đạo thực hiện cuộc vận động “Xây dựng phong cách người công an Bắc ninh bản lĩnh, nhân văn, vì nhân dân phục vụ”…

công tác đối ngoại, hợp tác quốc tế được mở rộng; tăng cường thúc đẩy hợp tác song phương với các địa phương, tổ chức nước ngoài trên nhiều lĩnh vực, nhất là về thu hút đầu tư, thương mại - dịch vụ, văn hóa… Hiện nay, Bắc ninh đang thu hút các nhà đầu tư của 37 quốc gia, vùng lãnh thổ và khoảng 12.000 người nước ngoài lưu trú trên địa bàn.

4. Viêc xây dựng và chấp hành Quy chế làm viêc của Ban chấp hành

ngay sau đại hội, tỉnh ủy đã xây dựng, sửa đổi, bổ sung ban hành Quy chế làm việc của Ban chấp hành, Ban thường vụ, UBKt tỉnh ủy đảm bảo kịp thời, chấp hành nghiêm cương lĩnh chính trị, điều lệ đảng, các nghị quyết, chỉ thị của trung ương, của tỉnh ủy và nghị quyết đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh lần thứ XiX (Quyết định số 103-QĐ/TU, ngày 21/12/2015; Quyết định số 644-QĐ/TU, ngày 24/11/2017; Quy chế số 02-QC/TU, ngày 29/7/2019). Ban hành nghị quyết phân công công tác đối với các đồng chí tỉnh uỷ viên và uỷ viên Ban thường vụ tỉnh ủy, thể hiện rõ vai trò lãnh đạo của đảng, bảo đảm tính tổ chức, kỷ luật, mở rộng và phát huy dân chủ trong đảng bộ (Nghị quyết số 01-NQ/TU, ngày 24/11/2015; Nghị quyết số 02-NQ/TU, ngày 31/12/2015). Quan tâm chỉ đạo việc cụ thể hóa các quy định, hướng dẫn của trung ương về chức năng,

173

nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy, mối quan hệ công tác, quy chế làm việc của địa phương, cơ quan, đơn vị; thực hiện việc phân cấp, phân quyền gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát.

các đồng chí tỉnh ủy viên trong quá trình thực hiện nhiệm vụ luôn tuân thủ nghiêm túc Quy chế làm việc của Ban chấp hành đảng bộ tỉnh, các nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng; bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, thống nhất trong chỉ đạo điều hành, thực hiện nghiêm việc giải quyết công việc theo đúng thẩm quyền và trách nhiệm được giao, tránh hiện tượng đùn đẩy, không nhận trách nhiệm cá nhân khi xảy ra sai sót trong triển khai thực hiện nhiệm vụ; phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm của mỗi cá nhân, nhất là trách nhiệm, vai trò nêu gương của người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị…

thực hiện nghiêm túc chương trình công tác toàn khóa, hằng năm, hằng tháng, lịch công tác tuần của cấp ủy, các chế độ công tác và hội nghị theo Quy chế làm việc của Ban chấp hành đảng bộ tỉnh. theo thường lệ, tỉnh ủy họp 3 tháng một lần, Ban thường vụ tỉnh ủy họp một tháng 1-2 lần, thường trực tỉnh ủy họp định kỳ mỗi tuần một lần và họp đột xuất khi cần thiết; thực hiện chế độ hội ý, trao đổi công việc thường xuyên (có thể hằng ngày) giữa đồng chí Bí thư tỉnh ủy với Phó Bí thư thường trực tỉnh ủy, Phó Bí thư tỉnh ủy phụ trách xây dựng tổ chức cơ sở đảng, mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội; khi cần giữa Bí thư tỉnh ủy và Phó Bí thư tỉnh ủy - chủ tịch Hội đồng

174

nhân dân tỉnh, chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để xử lý công việc đột xuất.

chế độ họp tỉnh ủy, Ban thường vụ, thường trực tỉnh ủy đã được thực hiện thành nền nếp, kịp thời bổ sung vào chương trình họp Ban thường vụ tỉnh ủy định kỳ hằng tháng những nội dung mới do yêu cầu nhiệm vụ đặt ra, đảm bảo tính khoa học, thực tiễn, đúng quy định của pháp luật và sự lãnh đạo toàn diện của cấp ủy. Hằng quý, thường trực tỉnh uỷ giao ban với Khối đảng, đoàn thể, nội chính, đảm bảo hoạt động đúng quy chế và đáp ứng yêu cầu trong việc giải quyết các công việc thường xuyên hàng ngày và giữa các kỳ họp của Ban thường vụ.

công tác chuẩn bị nội dung các Hội nghị Ban chấp hành đảng bộ tỉnh theo tinh thần đổi mới phương pháp làm việc, nâng cao chất lượng và hiệu quả các kỳ họp. các báo cáo, đề án trình tại Hội nghị được chuẩn bị kỹ, đầy đủ nội dung và gửi trước 3 ngày để các đồng chí tỉnh ủy viên nghiên cứu, chuẩn bị ý kiến đóng góp, chất vấn. nội dung các kỳ họp được sắp xếp và thực hiện theo chương trình, điều hành khoa học, các đề án, báo cáo được trình bày tóm tắt những nội dung chính, những vấn đề quan trọng, có trọng tâm, trọng điểm, chú trọng các giải pháp đột phá, đồng thời kèm theo dự thảo các văn bản chỉ đạo (chỉ thị, nghị quyết, kết luận…) để hội nghị thảo luận, xem xét và quyết định, đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện. thực hiện dân chủ trong thảo luận, biểu quyết để kết luận theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy trách nhiệm lãnh đạo tập thể, tính chủ động, sáng tạo của từng cấp uỷ viên.

175

việc ban hành các văn bản chỉ đạo (chỉ thị, nghị quyết, kết luận…) của cấp uỷ có bước đổi mới, đảm bảo quy trình từ khâu thảo luận báo cáo, dự thảo văn bản, lấy ý kiến tham gia của các cơ quan liên quan và thẩm định văn bản trước khi trình cấp uỷ. các quyết định của tỉnh ủy đều đảm bảo đúng chủ trương, đường lối của đảng, chính sách, pháp luật nhà nước và sát thực tiễn, đáp ứng kịp thời yêu cầu nhiệm vụ của tỉnh. các nghị quyết, kết luận của tỉnh uỷ đều được các tổ chức đảng, các cấp chính quyền, mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trong tỉnh triển khai, tổ chức thực hiện nghiêm túc, đạt kết quả thiết thực.

trong nhiệm kỳ qua, Ban chấp hành đảng bộ tỉnh đã họp 19 hội nghị thường kỳ và 18 hội nghị bất thường, bàn và lãnh đạo thực hiện 192 chuyên đề, ban hành 8 nghị quyết, 21 kết luận. Ban thường vụ tỉnh uỷ họp 74 phiên thường kỳ và 20 phiên đột xuất, bàn và chỉ đạo thực hiện 925 chuyên đề, ban hành 9 nghị quyết, 37 chỉ thị, 667 kết luận, 22 chương trình hành động thực hiện nghị quyết, kết luận của trung ương và triển khai thực hiện nhiệm vụ chính trị của tỉnh trong từng năm.

về thực hiện chế độ thông tin, Ban chấp hành đảng bộ tỉnh đã thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo theo quy định của trung ương. định kỳ hằng tháng, Ban thường vụ tỉnh ủy có báo cáo tình hình chung những công việc Ban chấp hành, Ban thường vụ, thường trực tỉnh ủy đã giải quyết. trong hội nghị của tỉnh ủy, các đồng chí tỉnh ủy viên được Ban thường vụ tỉnh ủy báo cáo những

176

công việc quan trọng đã giải quyết giữa hai kỳ Hội nghị Ban chấp hành đảng bộ tỉnh, thực hiện chế độ chất vấn đối với thường trực, Ban thường vụ tỉnh ủy. nội dung và phương pháp chất vấn, trả lời chất vấn thực hiện theo Quy chế chất vấn trong đảng do Bộ chính trị ban hành và Quyết định số 540-Qđ/tU, ngày 24/7/2012 của Ban thường vụ tỉnh ủy.

về chế độ đi cơ sở và tiếp dân, đối thoại trực tiếp với nhân dân: thực hiện nghiêm túc Quy định của tỉnh ủy về việc các đồng chí tỉnh ủy viên đi công tác và dự sinh hoạt chi bộ tại cơ sở (ít nhất mỗi quý 1 lần), Quy định lãnh đạo các cấp thực hiện đối thoại trực tiếp với nhân dân. các đồng chí cấp ủy viên đã lắng nghe, tiếp thu ý kiến, kiến nghị, đề xuất phản ánh từ cơ sở, nhất là các ý kiến phản hồi của cán bộ, đảng viên và nhân dân trong việc tổ chức, triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách của đảng, của tỉnh ở cơ sở. nhiều vấn đề bức xúc, tâm tư, nguyện vọng chính đáng của cán bộ, đảng viên và nhân dân đã được các đồng chí thường trực cấp ủy, các đồng chí cấp ủy viên phụ trách ngành, lĩnh vực kịp thời làm rõ và chỉ đạo giải quyết tại chỗ tạo sự phấn khởi, tin tưởng cho cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân. Qua việc đi công tác cơ sở và dự sinh hoạt chi bộ các đồng chí cấp ủy viên từng bước hoàn thiện, bổ sung kiến thức thực tiễn, từ đó nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, giải quyết công việc đạt hiệu quả cao; đồng thời tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của cấp uỷ các cấp đối với cơ sở, đặc biệt là những chi bộ

177

trực thuộc đảng bộ cơ sở trong việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, nâng cao chất lượng, nội dung, nền nếp sinh hoạt.

trong nhiệm kỳ, đã có 1.012 lượt các đồng chí tỉnh ủy viên đi công tác và dự sinh hoạt chi bộ tại cơ sở; đã tổ chức 594 hội nghị lãnh đạo cấp tỉnh và huyện đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp, người dân (trong đó có 29 hội nghị do đồng chí Bí thư tỉnh ủy và đồng chí Phó Bí thư tỉnh ủy, chủ tịch UBnD tỉnh trực tiếp đối thoại).

triển khai thực hiện nghiêm túc Quy định số 11-Qđi/tW của Bộ chính trị, tỉnh ủy đã ban hành thông báo số 1113-tB/tU, ngày 07/3/2019, Quy chế số 03-Qc/tU, ngày 29/7/2019 về trách nhiệm của Bí thư tỉnh ủy, các đồng chí thường trực tỉnh ủy trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý những phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của dân; kịp thời nắm tình hình, lắng nghe, giải đáp và chỉ đạo giải quyết các ý kiến, nguyện vọng, đề xuất, kiến nghị của các tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên và nhân dân; đồng thời, qua nắm bắt tình hình, đồng chí Bí thư tỉnh ủy và các đồng chí thường trực tỉnh ủy đã có sự điều chỉnh phương pháp chỉ đạo một cách phù hợp, khoa học hơn đối với một số lĩnh vực, địa phương nhằm giải quyết có hiệu quả các điểm phức tạp ở cơ sở; qua đó góp phần củng cố niềm tin, tạo sự đồng thuận của cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp trong tham gia thực hiện nhiệm vụ chính trị của tỉnh.

178

5. Kết qua khăc phục những han chế, khuyết điêm của nhiêm ky 2010 - 2015

căn cứ Báo cáo số 200-Bc/tU, ngày 15/9/2015 về kiểm điểm của Ban chấp hành đảng bộ tỉnh khóa Xviii, nhiệm kỳ 2010 - 2015 đã chỉ ra một số hạn chế, khuyết điểm; Ban chấp hành đảng bộ tỉnh khóa XiX, nhiệm kỳ 2015 - 2020 đã tập trung chỉ đạo khắc phục toàn diện, đạt kết quả:

5.1. Vê kinh tế tăng trưởng cao nhưng phát triển chưa bên vững, khu vực kinh tế trong nước phát triển chưa tương xứng, tính cạnh tranh thấp. Tình trạng vi phạm pháp luật vê đất đai, môi trường, xây dựng cơ bản, quản lý tài chính ở một số nơi vẫn xảy ra; cơ cấu dịch vụ trong tổng sản phẩm GRDP trong tinh thấp; công tác đào tạo nghê, chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu.

tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện toàn diện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng kịch bản tăng trưởng từng quý, hằng năm để xác định các giải pháp thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu phát triển kinh tế theo nghị quyết đại hội đảng bộ tỉnh lần thứ XiX đề ra. Quan tâm hỗ trợ doanh nghiệp trong nước phát triển; khuyến khích doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp tham gia liên kết, liên doanh với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tham gia chuỗi giá trị toàn cầu, tăng tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm. Xây dựng đề án hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2020 - 2025 trên địa bàn tỉnh.

Ban hành chỉ thị số 29-ct/tU, ngày 29/5/2018 và các kết luận về việc tăng cường sự lãnh đạo của đảng đối với

179

công tác quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh; xử lý nghiêm những vi phạm pháp luật về đất đai, môi trường, xây dựng cơ bản, quản lý tài chính ở một số địa phương, đơn vị trong tỉnh.

Ban hành nghị quyết số 09-nQ/tU, ngày 04/11/2017 về đẩy mạnh phát triển thương mại, dịch vụ tỉnh Bắc ninh theo hướng văn minh, hiện đại đến năm 2025; Kết luận số 35-KL/tU điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển ngành thương mại tỉnh Bắc ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 nhằm đẩy mạnh đầu tư hạ tầng thương mại, dịch vụ theo hướng xã hội hóa, hình thành các kênh phân phối hàng hóa và dịch vụ gắn kết giữa thành thị với nông thôn, giữa tỉnh với các địa phương trong cả nước và xuất khẩu. tỷ trọng dịch vụ trong gRDP đạt 22,1%, đạt mục tiêu đại hội.

Xây dựng hạ tầng kỹ thuật, chính sách hỗ trợ khuyến khích giáo dục và đào tạo ngoài công lập, thu hút, tiếp nhận các trường: đại học Luật, đại học Dược, đại học tài nguyên môi trường, đại học ngoại thương, đại học Kinh doanh và công nghệ… mở cơ sở đào tạo tại Bắc ninh, tạo tiền đề cơ bản đưa Bắc ninh trở thành trung tâm nghiên cứu, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao của vùng.

5.2. Vê một số ngành, địa phương chưa chủ động thực hiện cải cách hành chính; chi số cải cách hành chính và dịch vụ công thấp. Thái độ, tác phong, tinh thần phục vụ nhân dân của một số cán bộ chuyển biến chậm; công tác kiểm tra, phát hiện và xử lý vi phạm còn hạn chế. Sự phối hợp ở một số sở, ban, ngành và địa phương trong tham mưu giải quyết các vấn đê bức xúc chưa cao, có hiện tượng

180

đùn đẩy trách nhiệm. Công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chưa đồng bộ, còn hạn chế.

từ đầu nhiệm kỳ, Ban chấp hành đảng bộ tỉnh đã đề ra chủ trương quyết liệt thực hiện cải cách hành chính, với nhiều giải pháp đồng bộ và có bước đột phá thông qua việc thành lập, đưa vào hoạt động có hiệu quả trung tâm Hành chính công tỉnh, cấp huyện và bộ phận “một cửa” cấp xã gắn với đẩy mạnh ứng dụng dịch vụ công trực tuyến cấp độ 3, 4, hướng tới sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp. năm 2019, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (Pci) xếp thứ 4/63 (tăng 11 bậc); chỉ số cải cách hành chính công (PaR inDEX) xếp thứ 18/63 (tăng 5 bậc); chỉ số sẵn sàng cho ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin và truyền thông (ict index) xếp thứ 6/63 tỉnh, thành phố.

tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ phẩm chất, năng lực, trình độ, chú trọng nâng cao đạo đức công vụ, văn hóa ứng xử, tính chuyên nghiệp trong thực thi nhiệm vụ. tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân.

Quan tâm công tác đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ dự nguồn lãnh đạo cấp tỉnh, cấp huyện; bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho 176 cán bộ lãnh đạo, quản lý thuộc nguồn quy hoạch của tỉnh.

công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được tập trung chỉ đạo. Ban thường vụ tỉnh ủy đã ban hành Kế hoạch số 96-KH/tU,

181

ngày 30/8/2019 về phòng chống “tham nhũng vặt” trên địa bàn; tạo sự thống nhất cao về ý chí và hành động, sự tự giác trong cán bộ, đảng viên và nhân dân; gắn chặt công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí với trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền. trong nhiệm kỳ, thực hiện 907 cuộc thanh tra, kiểm tra tại 11.454 cơ quan, đơn vị, đã kiến nghị xử lý kinh tế 86.658 triệu đồng; đưa 24 vụ việc án tham nhũng, phức tạp, kéo dài, dư luận quan tâm vào diện theo dõi và giám sát; cơ quan thi hành án hai cấp đã thi hành và giải quyết xong 24.547 việc với số tiền 1.413 tỷ đồng.

5.3. Vê tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội còn tiêm ẩn yếu tố phức tạp; công tác giải quyết khiếu nại tố cáo chưa kịp thời.

Hằng năm, Ban thường vụ tỉnh ủy ban hành chỉ thị về lãnh đạo công tác đảm bảo an ninh, trật tự; thực hiện nhiệm vụ quốc phòng - quân sự địa phương nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, trong đó lực lượng công an, Quân đội làm nòng cốt trong tham mưu thực hiện nhiệm vụ giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và nhiệm vụ chính trị, đối ngoại của tỉnh.

chú trọng công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo, bám sát các chỉ đạo của trung ương, của tỉnh để thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp; rà soát, giải quyết dứt điểm nhiều đơn thư tồn đọng, kéo dài, hạn chế bức xúc của nhân dân, số lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo giảm. thành lập đoàn giám sát của tỉnh ủy về công tác

182

tiếp dân, giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ánh của công dân trên địa bàn tỉnh và 4 đoàn kiểm tra của UBnD tỉnh về việc khắc phục những vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo dài.

5.4. Vê việc triển khai, quán triệt nghị quyết, chi thị ở một số cấp ủy, tổ chức đảng chưa thật sâu rộng, hiệu quả, còn có biểu hiện làm lướt, hình thức, qua loa; xây dựng và thực hiện chương trình hành động thiếu cụ thể, chưa sát thực tiễn địa phương. Việc nắm bắt tình hình tư tưởng, dư luận xã hội còn chưa kịp thời nhất là những vấn đê mới, bức xúc. Vai trò, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của một số tổ chức cơ sở đảng, chi bộ còn hạn chế, yếu kém nhất là khi giải quyết những vấn đê khó khăn, phức tạp nảy sinh, thậm chí còn có biểu hiện tiêu cực làm giảm sút lòng tin trong nhân dân. Còn có cơ sở đảng đạt trong sạch, vững mạnh nhưng chưa thực chất.

Ban chấp hành đảng bộ tỉnh đã tổ chức thực hiện nghiêm túc và có nhiều đổi mới trong việc quán triệt, học tập, nghiên cứu các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của trung ương và của tỉnh ủy. chú trọng xây dựng tổ chức đảng và đảng viên trong sạch, vững mạnh, tăng cường lòng tin giữa đảng với dân.

Lãnh đạo toàn diện việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của tỉnh. Kịp thời cụ thể hóa các quy định, hướng dẫn của trung ương về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy, mối quan hệ công tác, quy chế làm việc của địa phương, cơ quan, đơn vị; việc phân công, phân cấp, phân quyền gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát và kiểm soát

183

quyền lực. thực hiện nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo, trách nhiệm của cá nhân, nhất là trách nhiệm người đứng đầu địa phương, cơ quan, đơn vị trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao.

5.5. Trong hội nghị cấp uỷ, một số đồng chí Tinh uỷ viên chưa tích cực tham gia đóng góp ý kiến vào công việc chung của cấp uỷ. Có đê án trong chương trình công tác của cấp uỷ và Ban Thường vụ do các đồng chí Tinh uỷ viên chi đạo chuẩn bị nhưng không đảm bảo cả vê thời gian và chất lượng đê án. Trong đấu tranh tự phê bình và phê bình còn có tình trạng hữu khuynh, né tránh, ngại va chạm. Có đồng chí Tinh uỷ viên thiếu trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ được giao, bị xử lý kỷ luật, cá biệt còn vi phạm pháp luật.

trong nhiệm kỳ, các đồng chí ủy viên Ban chấp hành đảng bộ tỉnh đã thực hiện nghiêm túc Quy chế làm việc và các chương trình công tác của cấp ủy. chế độ họp tỉnh ủy, Ban thường vụ tỉnh ủy đã được thực hiện thành nề nếp. công tác chuẩn bị nội dung các Hội nghị Ban chấp hành đảng bộ tỉnh theo tinh thần đổi mới phương pháp làm việc, nâng cao chất lượng và hiệu quả. các báo cáo, đề án trình tại Hội nghị được chuẩn bị kỹ, đầy đủ nội dung và gửi trước đến các đồng chí tỉnh ủy viên nghiên cứu, chuẩn bị ý kiến đóng góp, chất vấn.

tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; tự phê bình và phê bình từng bước

184

đi vào nề nếp, khắc phục tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm và bảo vệ người thẳng thắn, dám đấu tranh.

5.6. Vê thực hiện Chi thị 03-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa XI) còn chưa đêu, thiếu quyết tâm, thiếu sáng tạo, có tư tưởng ỷ lại, trông chờ vào cấp trên, chưa trở thành nhiệm vụ thường xuyên ở cơ quan, đơn vị, cơ sở. Việc xây dựng chuẩn mực đạo đức nghê nghiệp đối với một số cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức chưa phù hợp, sát thực tế, lúng túng; chưa có nhiêu mô hình điển hình, cách làm hay.

Ban chấp hành đảng bộ tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo cấp ủy, chính quyền, mttQ và tổ chức chính trị - xã hội các cấp trong hệ thống chính trị triển khai nghiên cứu, quán triệt, học tập và thực hiện chỉ thị 05-ct/tW của Bộ chính trị nghiêm túc, kịp thời, đồng bộ và có nhiều đổi mới; chuyển trọng tâm từ học tập sang làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ chí minh, gắn với vai trò nêu gương theo Quy định số 08-Qđi/tW, ngày 25/10/2018 của Ban chấp hành trung ương và Quy định số 12-Qđ/tU, ngày 29/7/2019 của tỉnh ủy; chú trọng phát hiện, nhân rộng mô hình tiêu biểu của địa phương trong học tập và làm theo Bác Hồ với nhiều cách làm hay, hình thức phong phú, sáng tạo gắn với việc thực thi nhiệm vụ và giữ gìn đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên. tổ chức tọa đàm, hội thảo cấp tỉnh và hội nghị giải thưởng sáng tác, quảng bá các tác phẩm văn học, nghệ thuật, báo chí với chủ đề “Bắc ninh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ chí minh”.

185

5.7. Vê nhận thức của một số tổ chức đảng và đảng viên chưa sâu sắc và đầy đủ vê tính cấp bách của Nghị quyết Trung ương 4, vì vậy trong triển khai thực hiện còn lúng túng, báo cáo kiểm điểm còn thiếu cụ thể, ý kiến đóng góp còn chung chung chưa có tính chiến đấu cao, né tránh, xuôi chiêu, không bám sát 3 vấn đê yêu cầu của nghị quyết. Sau kiểm điểm việc đê ra giải pháp khắc phục các khuyết điểm, yếu kém, tồn đọng đã chi ra, một số việc đã tiến hành, song chuyển biến chưa nhiêu, kết quả khắc phục chậm.

công tác kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng đối với tổ chức, tập thể, cá nhân được Ban chấp hành đảng bộ tỉnh khóa XiX tập trung lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, đồng bộ, toàn diện từ tỉnh đến cơ sở. đẩy mạnh công tác tự kiểm điểm theo tinh thần nghị quyết trung ương 4 (khóa Xi, khóa Xii) gắn với kiểm điểm hằng năm và kiểm điểm thực hiện việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ chí minh. công tác kiểm điểm tự phê bình và phê bình đảm bảo dân chủ, thẳng thắn, công khai; việc đánh giá, xếp loại chất lượng được thực hiện chặt chẽ, khách quan, đúng nguyên tắc, đảm bảo phản ánh đúng thực chất về chất lượng tổ chức đảng, đảng viên và tập thể, cá nhân cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp.

Hằng năm, Ban thường vụ tỉnh ủy phân công đồng chí Ủy viên Ban thường vụ tỉnh ủy phụ trách dự và chỉ đạo công tác kiểm điểm tại các đảng bộ trực thuộc đảng bộ tỉnh.

6. Kết qua thực hiên nhiêm vụ cấp ủy viêntập thể Ban chấp hành, Ban thường vụ, thường trực

tỉnh ủy luôn nêu cao tinh thần đoàn kết, thống nhất, trên

186

cơ sở cương lĩnh chính trị, điều lệ đảng, luôn có tư duy đổi mới, sáng tạo, có bản lĩnh chính trị vững vàng, quyết tâm và trách nhiệm cao trong công việc, luôn thể hiện tính đảng, tính tiền phong, gương mẫu; chấp hành nghiêm túc các nguyên tắc trong sinh hoạt của đảng.

các đồng chí tỉnh ủy viên chịu trách nhiệm trước tỉnh ủy về lĩnh vực, địa bàn được phân công phụ trách. mỗi đồng chí tỉnh ủy viên đều nghiêm chỉnh chấp hành và làm tốt chức trách, nhiệm vụ được giao. chủ động đề xuất ý kiến, chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp và chương trình hoạt động của tỉnh ủy, Ban thường vụ và thường trực tỉnh ủy liên quan đến lĩnh vực, địa bàn được phân công phụ trách. thường xuyên nắm chắc tình hình, chủ động phát hiện, giải quyết kịp thời những vấn đề thuộc thẩm quyền hoặc báo cáo Ban thường vụ, thường trực tỉnh ủy các vấn đề đột xuất, phức tạp vượt thẩm quyền. các cấp ủy, ban cán sự đảng, đảng đoàn, lãnh đạo cơ quan cùng với các đồng chí cấp ủy cơ sở làm tốt nhiệm vụ chuyên môn và công tác xây dựng đảng, góp phần xây dựng tổ chức đảng nơi mình sinh hoạt trong sạch, vững mạnh.

nghiêm chỉnh chấp hành cương lĩnh chính trị, điều lệ đảng, chủ trương, đường lối của đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước. giữ gìn sự thống nhất ý chí, hành động và đoàn kết trong đảng; không nói trái, làm trái nghị quyết, chỉ thị, quy định, quyết định, kết luận của trung ương và tỉnh ủy; kiên quyết đấu tranh, phản bác các thông tin, quan điểm sai trái, thù địch; bảo vệ nền tảng tư tưởng, đường lối của đảng.

187

gương mẫu thực hiện chỉ thị số 05-ct/tW của Bộ chính trị về học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ chí minh; các quy định của trung ương và của tỉnh ủy về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ chủ chốt các cấp. thường xuyên tự soi mình với các biểu hiện suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” và đề ra giải pháp khắc phục. có lối sống gương mẫu, lành mạnh; xây dựng gia đình văn hóa; không để vợ (chồng), con lợi dụng làm những việc trái quy định của đảng, pháp luật của nhà nước, làm ảnh hưởng đến uy tín của đảng.

nghiêm chỉnh chấp hành sự phân công và điều động của cấp có thẩm quyền. trong nhiệm kỳ, có sự thay đổi về lãnh đạo chủ chốt (do trung ương điều động công tác, nghỉ hưu) và luân chuyển một số đồng chí cấp ủy viên đảm nhiệm lãnh đạo một số sở, ban, ngành, địa phương song vẫn đảm bảo sự ổn định, nội bộ đoàn kết, thống nhất, cá nhân từng đồng chí tỉnh uỷ viên đều phát huy tốt nhiệm vụ của mình.

thực hiện nghiêm túc việc đi công tác và dự sinh hoạt chi bộ theo quy định của trung ương và của tỉnh ủy, quy định về việc đảng viên giữ mối liên hệ với tổ chức đảng và nhân dân nơi cư trú; sâu sát cơ sở, gắn bó với đảng viên, quần chúng nhân dân, nắm bắt tình hình, phát hiện, kịp thời xử lý hoặc đề nghị giải quyết các vấn đề mới nảy sinh.

tích cực tham gia xây dựng quy hoạch, bồi dưỡng cán bộ kế cận, nhất là cán bộ thay thế chức vụ mình đang đảm nhiệm. chỉ đạo kiểm tra, giám sát, nhận xét, đánh giá

188

cán bộ và triển khai các biện pháp phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tiêu cực và thực hành tiết kiệm ở đơn vị, địa bàn được phân công phụ trách.

Hằng năm tự phê bình về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, phong cách công tác, ý thức tổ chức kỷ luật và kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao tại Hội nghị cấp ủy. Lắng nghe, cầu thị tiếp thu ý kiến góp ý nhằm khắc phục các hạn chế, khuyết điểm của mình hoặc có liên quan.

tích cực, tự giác học tập, cập nhật thông tin, kiến thức mới và được bồi dưỡng, nâng cao trình độ về lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ và năng lực hoạt động thực tiễn.

trong công tác hằng ngày, mỗi đồng chí tỉnh ủy viên giải quyết công việc theo thẩm quyền, không dùng danh nghĩa thay mặt tỉnh ủy (nếu không được sự ủy nhiệm của Tinh ủy, Ban Thường vụ Tinh ủy và Thường trực Tinh ủy) để nâng cao trách nhiệm cá nhân trong thực thi nhiệm vụ.

tham dự đầy đủ các phiên họp tỉnh ủy, tích cực thảo luận, đóng góp ý kiến vào các nghị quyết, quyết định, văn bản của tỉnh ủy và cùng tỉnh ủy chịu trách nhiệm trong việc lãnh đạo thực hiện. có trách nhiệm chuẩn bị các chương trình, đề án, dự án… thuộc ngành, lĩnh vực được phân công phụ trách, bảo đảm chất lượng để trình tỉnh ủy, Ban thường vụ tỉnh ủy đúng thời gian quy định. thực hiện chế độ bảo mật thông tin, giữ nghiêm kỷ luật phát ngôn của đảng, nhà nước.

Qua đánh giá chất lượng đảng viên hằng năm, hầu hết các đồng chí đều hoàn thành tốt nhiệm vụ, nhiều đồng chí hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.

189

II. cÔNG TÁc KIỂM ĐIỂM TỰ PHÊ BÌNH VÀ PHÊ BÌNH

thực hiện nghị quyết trung ương 4 (khóa Xii), Ban thường vụ tỉnh ủy đã xây dựng và ban hành Kế hoạch số 18-KH/tU, ngày 05/12/2016 về tổ chức học tập, quán triệt và triển khai nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành trung ương đảng (khóa Xii); Kế hoạch số 21-KH/tU, ngày 30/12/2016 để nhận diện các biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, các biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ bằng nhiều hình thức như: thông qua việc nắm bắt tình hình tư tưởng của đội ngũ cán bộ, đảng viên; dư luận xã hội; qua công tác kiểm tra, giám sát; kiểm điểm, đánh giá, xếp loại cán bộ, đảng viên hằng năm; qua thực hiện quy chế giám sát và phản biện xã hội của mặt trận tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng đảng, chính quyền… làm cơ sở cho việc kiểm điểm, đánh giá chất lượng cán bộ, đảng viên hằng năm.

Ban thường vụ tỉnh ủy đã chỉ đạo 100% các đảng viên trong toàn đảng bộ cam kết bằng văn bản đối với chi bộ, lãnh đạo cơ quan, đơn vị mình về việc giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, không có biểu hiện suy thoái, để rèn luyện, phấn đấu và làm cơ sở kiểm điểm đánh giá, xếp loại cuối năm.

công tác kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng đối với tổ chức, cá nhân được Ban chấp hành đảng bộ tỉnh tập trung lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, đồng bộ, toàn diện từ tỉnh đến cơ sở đảm bảo thực chất, khách quan. đẩy mạnh công tác tự kiểm điểm theo tinh thần nghị quyết trung

190

ương 4 (khóa Xii) gắn với kiểm điểm hằng năm và kiểm điểm thực hiện việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ chí minh. công tác kiểm điểm tự phê bình và phê bình đảm bảo dân chủ, thẳng thắn, công khai; chú trọng nhận diện và xác định rõ những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ từng cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên. sau kiểm điểm cá nhân tiếp thu, xây dựng kế hoạch sửa chữa, khắc phục khuyết điểm và báo cáo cấp có thẩm quyền.

Hằng năm, Ban thường vụ tỉnh ủy phân công đồng chí Ủy viên Ban thường vụ tỉnh ủy phụ trách dự và chỉ đạo công tác kiểm điểm tại các đảng bộ trực thuộc đảng bộ tỉnh. cá nhân các đồng chí tỉnh ủy viên kiểm điểm tự phê bình và phê bình trong hội nghị kiểm điểm của tập thể Ban thường vụ cấp ủy, đảng đoàn, ban cán sự đảng hoặc tập thể lãnh đạo cơ quan nơi công tác; các đồng chí ủy viên Ban thường vụ tỉnh ủy tiến hành kiểm điểm tự phê bình và phê bình trong Hội nghị của Ban thường vụ tỉnh ủy; các bản kiểm điểm có nhận xét của cấp ủy nơi công tác và chi ủy nơi cư trú. tổ chức Hội nghị Ban chấp hành đảng bộ tỉnh để lấy ý kiến tham gia đóng góp vào Báo cáo kiểm điểm công tác lãnh đạo, chỉ đạo của tập thể Ban thường vụ tỉnh ủy. Kết quả kiểm điểm đối với các đồng chí thường trực, Ban thường vụ tỉnh ủy được gửi về báo cáo Bộ chính trị, Ban Bí thư trung ương theo quy định. căn cứ Quy chế làm việc, từ nội dung kiểm điểm về những kết quả đạt được cũng như những hạn chế, khuyết điểm chung của tập thể, cá nhân từng đồng chí Ủy viên

191

Ban thường vụ tỉnh ủy đối chiếu với những nhiệm vụ được phân công sẽ kiểm điểm, đánh giá, phân tích làm rõ hơn những kết quả đạt được, những hạn chế còn tồn tại, xác định nguyên nhân của những khuyết điểm và đề ra biện pháp, thời gian, lộ trình khắc phục cụ thể những khuyết điểm.

trong các hội nghị kiểm điểm, từng đồng chí tỉnh ủy viên đã nâng cao tinh thần trách nhiệm, đóng góp những ý kiến hết sức thẳng thắn, dân chủ trên tinh thần xây dựng đối với tập thể, cá nhân và tự nhận trách nhiệm liên quan đến lĩnh vực được phân công phụ trách, từng bước khắc phục được tình trạng hình thức, nể nang, né tránh, ngại va chạm, ít góp ý về khuyết điểm trong kiểm điểm tự phê bình và phê bình. Qua kiểm điểm đã xác định những hạn chế, khuyết điểm của tập thể, cá nhân các đồng chí Ủy viên Ban thường vụ tỉnh ủy và cấp ủy các cấp trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát đối với tổ chức đảng cấp dưới.

trong nhiệm kỳ, Ban thường vụ tỉnh ủy đã gợi ý kiểm điểm đối với 35 tập thể và 4 cá nhân các đồng chí cán bộ thuộc diện quản lý. nội dung chủ yếu liên quan đến lĩnh vực đất đai, công tác bảo vệ môi trường, tiến độ đầu tư xây dựng các khu tập kết rác thải tập trung của huyện, việc giải quyết đơn thư, khiếu nại tố cáo… Yêu cầu các tập thể, cá nhân phải kiểm điểm tập trung làm rõ những kết quả nổi bật và những vấn đề cần rút kinh nghiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo, đề ra kế hoạch sửa chữa, khắc phục; đồng thời tập trung giải trình làm rõ và xác định trách nhiệm của tập thể, cá nhân liên quan. tỉnh ủy đã thành lập tổ công tác để dự

192

và chỉ đạo kiểm điểm, phân công đồng chí Ủy viên Ban thường vụ tỉnh ủy phụ trách làm tổ trưởng; kết quả kiểm điểm và biện pháp khắc phục được báo cáo về cấp ủy theo quy định.

III. ĐÁNH GIÁ cHUNGvới trách nhiệm là cơ quan lãnh đạo giữa hai kỳ

đại hội, Ban chấp hành đảng bộ tỉnh khóa XiX nhận thấy đã hoàn thành tốt nhiệm vụ mà đại hội giao cho. tập thể Ban chấp hành luôn đảm bảo sự đoàn kết, thống nhất, giữ vững nguyên tắc, kỷ cương trong lãnh đạo, chỉ đạo. Quá trình tổ chức thực hiện nghị quyết đại hội luôn bám sát các mục tiêu, nhiệm vụ đại hội đề ra, tranh thủ sự lãnh đạo của trung ương, sự phối hợp của các ban, bộ, ngành, đoàn thể trung ương; làm việc có chương trình, kế hoạch cụ thể; quan tâm việc xây dựng, ban hành, tổ chức thực hiện nghị quyết và kiểm tra việc thực hiện nghị quyết.

các đồng chí ủy viên Ban chấp hành luôn đề cao vai trò trách nhiệm của mình, chấp hành nghiêm túc cương lĩnh chính trị, điều lệ đảng, có lập trường tư tưởng chính trị vững vàng, khẳng định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; luôn giữ gìn phẩm chất đạo đức, phong cách của người cán bộ, đảng viên, cấp ủy viên, luôn có tư duy sáng tạo, phát triển, luôn có trách nhiệm xây dựng đảng bộ vững mạnh, khát vọng xây dựng quê hương giàu đẹp, văn minh.

B. KHUyếT ĐIỂM, HẠN cHế VÀ NGUyÊN NHÂNI. VỀ KHUyếT ĐIỂM, HẠN cHế 1. công tác xây dựng, chỉnh đốn đảng được tập trung

chỉ đạo nhưng còn có mặt hạn chế. công tác nắm bắt,

193

định hướng tư tưởng, dư luận, tuyên truyền ở một số cơ sở chưa tốt. việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế ở một số địa phương, đơn vị thực hiện chưa nghiêm, thiếu quyết liệt, chưa đạt mục tiêu, yêu cầu đề ra. chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát ở một số tổ chức đảng chưa cao. việc phát hiện, xử lý tham nhũng, tiêu cực qua công tác tự kiểm tra, giám sát của một số tổ chức đảng vẫn chưa quyết liệt. công tác dân vận, tuyên truyền, giáo dục đoàn viên, hội viên ở một số nơi chưa sâu rộng; tỷ lệ tập hợp quần chúng vào tổ chức còn thấp; hoạt động giám sát, phản biện xã hội của mttQ cấp cơ sở còn hạn chế.

2. việc xây dựng chương trình hành động thực hiện nghị quyết của trung ương, xây dựng nghị quyết chuyên đề chưa sát với yêu cầu nhiệm vụ của địa phương, đơn vị. còn có đề án, báo cáo trong chương trình công tác của tỉnh ủy và Ban thường vụ tỉnh ủy do các đồng chí tỉnh uỷ viên chỉ đạo chuẩn bị nhưng chưa đảm bảo về thời gian và chất lượng. một số đồng chí tỉnh ủy viên chưa thực hiện đủ các buổi đi công tác và sinh hoạt chi bộ tại cơ sở theo Quy định.

3. việc bổ sung và tổ chức thực hiện Quy chế làm việc của Ban chấp hành, Ban thường vụ và UBKt tỉnh ủy còn có mặt hạn chế. việc rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy và điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ của một số cơ quan, đơn vị chưa kịp thời; hiệu quả chưa cao. mối quan hệ công tác trong cấp ủy và tính tiền phong gương mẫu, sáng tạo, linh hoạt, chủ động, trách nhiệm của một số đồng chí cấp ủy viên chưa phát huy được vai trò nêu gương của người đứng

194

đầu, trong nhiệm kỳ còn có một đồng chí cấp ủy viên bị kỷ luật bằng hình thức khiển trách.

4. Lĩnh vực kinh tế - xã hội được Ban chấp hành đảng bộ tỉnh tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đạt nhiều kết quả toàn diện nổi bật, có nhiều chỉ tiêu xếp trong nhóm các tỉnh đứng đầu toàn quốc, tuy nhiên còn một số chỉ tiêu chưa đạt nghị quyết đại hội, như: tốc độ tăng trưởng kinh tế; cơ cấu kinh tế; gRDP bình quân đầu người; quy mô công nghiệp; tốc độ tăng tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ; thu gom, xử lý rác thải; quản lý, sử dụng đất đai; hỗ trợ doanh nghiệp trong nước kết nối, liên kết chuỗi giá trị để thúc đẩy thương mại, dịch vụ, du lịch phát triển; việc đầu tư các công trình phúc lợi công cộng; kết nối hạ tầng đảm bảo đồng bộ, hiện đại và đẩy nhanh đô thị hóa còn khó khăn…

5. công tác đảm bảo an ninh quốc phòng còn tiềm ẩn những vấn đề phức tạp liên quan an ninh nông thôn, an ninh đô thị, an ninh kinh tế; quản lý người nước ngoài, tội phạm công nghệ cao. công tác đối ngoại, hợp tác đầu tư cần tiếp tục mở rộng để nâng cao vai trò, vị thế và thúc đẩy Bắc ninh phát triển toàn diện.

II. NGUyÊN NHÂN củA NHỮNG KHUyếT ĐIỂM, HẠN cHế

1. trong lãnh đạo, chỉ đạo một số lĩnh vực còn chưa tập trung cao, quyết liệt, chưa lựa chọn được nhiều việc mới, trọng tâm, trọng điểm, tạo đột phá để phát triển kinh tế, xây dựng đô thị, văn hóa - xã hội…

2. năng lực, sức chiến đấu của một số cấp ủy, tổ chức đảng còn có mặt hạn chế; vai trò người đứng đầu một số

195

cấp ủy chưa được thể hiện rõ nét, chưa nâng cao vai trò, trách nhiệm của cấp ủy viên.

3. một số đồng chí cấp ủy viên là người đứng đầu địa phương chưa kiên quyết, thiếu chủ động và thường xuyên trong việc kiểm tra, đôn đốc thực hiện các nhiệm vụ chính trị ở địa phương; sự phối hợp với các cơ quan chức năng của tỉnh, các địa phương khác trong quá trình thực hiện một số việc còn hạn chế.

4. việc đổi mới phương thức lãnh đạo trên một số lĩnh vực hoạt động còn chưa nhiều; tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm còn chưa cao. chất lượng quản trị địa phương chưa theo kịp với mức gia tăng nhanh chóng của quy mô nền kinh tế.

5. một số đồng chí tỉnh uỷ viên, cán bộ lãnh đạo, cơ quan, đơn vị, địa phương còn có tư tưởng thỏa mãn, chậm đổi mới tư duy, chưa đáp ứng kịp yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; ngại va chạm, chưa phát huy hết tinh thần chủ động sáng tạo và trách nhiệm cá nhân; cá biệt có đồng chí tỉnh ủy viên ít tham gia hoặc đề xuất vào công việc chung của cấp uỷ.

III. TRÁcH NHIỆM củA TẬP THỂ, cÁ NHÂN1. Trach nhiêm chungBan chấp hành đảng bộ tỉnh khóa XiX, nhiệm kỳ 2015

- 2020 nhận trách nhiệm còn để có những hạn chế, khuyết điểm đã nêu trong Báo cáo; tập thể Ban thường vụ tỉnh ủy, thường trực tỉnh ủy chịu trách nhiệm chung trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và các đồng chí Ủy viên Ban chấp hành đảng bộ tỉnh có trách nhiệm xây dựng phương hướng, biện pháp khắc phục các hạn chế, khuyết điểm đối với các lĩnh vực, đơn vị được phân công phụ trách.

196

2. Trach nhiêm đối với cac han chế, khuyết điêm trong từng lĩnh vực cụ thê

2.1. về những hạn chế trong công tác xây dựng đảng, mttQ và các tổ chức chính trị - xã hội: thuộc trách nhiệm của đồng chí Bí thư tỉnh ủy, Phó Bí thư tỉnh ủy, các đồng chí Ủy viên Ban thường vụ tỉnh ủy là trưởng các Ban xây dựng đảng, chủ tịch Ủy ban mặt trận tổ quốc việt nam tỉnh và các đồng chí Ủy viên Ban chấp hành đảng bộ tỉnh là trưởng các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh, Hiệu trưởng trường chính trị nguyễn văn cừ, Báo Bắc ninh.

2.2. về một số hạn chế trong công tác xây dựng chính quyền; lãnh đạo, chỉ đạo thuộc lĩnh vực kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, công tác đối ngoại: thuộc trách nhiệm của đồng chí Phó Bí thư tỉnh ủy, chủ tịch Hđnđ, chủ tịch UBnD tỉnh, các đồng chí Ủy viên Ban thường vụ tỉnh ủy, Ủy viên Ban chấp hành đảng bộ tỉnh là Phó chủ tịch HđnD, UBnD tỉnh, thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc UBnD tỉnh.

2.3. những hạn chế trong lãnh đạo, chỉ đạo các mặt công tác trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố làm ảnh hưởng tới việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị chung của tỉnh: thuộc trách nhiệm của các đồng chí Ủy viên Ban thường vụ tỉnh ủy được phân công phụ trách các đảng bộ huyện, thị xã, thành phố và các đồng chí Bí thư các huyện ủy, thị ủy, thành ủy.

2.4. về hạn chế trong việc chưa làm tốt công tác xây dựng văn bản chỉ đạo và đề án báo cáo với tỉnh ủy, chưa thực hiện đủ số buổi đi sinh hoạt chi bộ tại cơ sở: thuộc trách nhiệm điều hành của các đồng chí trong

197

thường trực tỉnh ủy, cá nhân từng đồng chí tỉnh ủy viên chưa chủ động, sâu sát trong chỉ đạo xây dựng đề án, báo cáo thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách, chưa nghiêm túc thực hiện Quy định về việc đi công tác và dự sinh hoạt chi bộ tại cơ sở.

Phân thư baNHỮNG NHIỆM VỤ cẦN TẬP TRUNG LÃNH ĐẠO, cHỈ ĐẠO SAU ĐẠI HỘI

1. cụ thể hóa và triển khai thực hiện có hiệu quả nghị quyết đại hội Xiii của đảng và nghị quyết đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh lần thứ XX. gắn thực hiện chương trình hành động và chương trình công tác toàn khóa, hằng năm theo hướng xác định rõ các báo cáo, đề án, trọng tâm, trọng điểm có thời gian triển khai cụ thể để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện 3 giải pháp đột phá và 5 nhiệm vụ trọng tâm của nhiệm kỳ 2020 - 2025.

2. Khẩn trương xây dựng và tổ chức thực hiện nghiêm túc Quy chế làm việc của Ban chấp hành, Ban thường vụ, UBKt tỉnh ủy; phát huy tinh thần đoàn kết, thống nhất trong tập thể cấp ủy; đổi mới phương thức lãnh đạo, phương pháp công tác của cấp ủy; đổi mới lề lối làm việc, nâng cao tính chủ động, năng lực tư duy và hoạt động thực tiễn của các đồng chí Ủy viên Ban chấp hành đảng bộ tỉnh.

3. tiếp tục lãnh đạo toàn diện trên các mặt công tác xây dựng đảng; trọng tâm là nghị quyết trung ương 4

198

(khóa Xii) về xây dựng, chỉnh đốn đảng gắn với chỉ thị số 05-ct/tW của Bộ chính trị về đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ chí minh và Quy định về trách nhiệm nêu gương.

4. nâng cao chất lượng, hiệu quả điều hành của bộ máy nhà nước; xây dựng chính quyền kiến tạo, phục vụ hướng tới sự hài lòng của người dân; giải quyết kịp thời những vấn đề bức xúc ngay từ cơ sở; đẩy mạnh cải cách tư pháp; tăng cường công tác phòng chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí.

5. Phát huy lợi thế cạnh tranh, tái cơ cấu kinh tế, tạo động lực mới trong phát triển kinh tế theo hướng hiện đại, bền vững. tập trung đầu tư hạ tầng, phát triển đô thị, tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường. đảm bảo giữ vững quốc phòng - an ninh gắn với kết hợp phát triển kinh tế - xã hội. tăng cường công tác đối ngoại và hội nhập phát triển.

trên đây là Báo cáo kiểm điểm của Ban chấp hành đảng bộ tỉnh Bắc ninh khóa XiX trình tại đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020 - 2025 xem xét, quyết định./.

T/M BAN cHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH BÍ tHƯ

Nguyễn Nhân chiến

199

NGHỊ QUyếTĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ TỈNH Bắc NINH

LẦN THỨ XX, NHIỆM KỲ 2020 - 2025-----

đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh Bắc ninh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020 - 2025 diễn ra từ ngày 24 đến ngày 26 tháng 9 năm 2020 tại trung tâm văn hoá Kinh Bắc, thành phố Bắc ninh, tỉnh Bắc ninh.

QUyếT NGHỊ

I- tán thành những nội dung cơ bản về đánh giá công tác xây dựng, chỉnh đốn đảng, chính quyền, mttQ và các tổ chức chính trị - xã hội, tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, đối ngoại nhiệm kỳ 2015 - 2020 và phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2020 - 2025 nêu trong báo cáo chính trị tại đại hội.

1- Về đanh gia kết qua thực hiên Nghị quyết Đai hội Đang bộ tinh lân thư XIX, nhiêm ky 2015 - 2020

Đại hội khẳng định: Qua 5 năm thực hiện nghị quyết đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh lần thứ XiX, đảng bộ và nhân dân trong tỉnh đã đạt được nhiều thành tựu

TỈNH ủy Bắc NINH*

số: 01-nQ/tU

ĐẢNG cỘNG SẢN VIỆT NAM

Bắc Ninh, ngày 26 tháng 9 năm 2020

200

quan trọng trên các lĩnh vực, cơ bản hoàn thành và hoàn thành vượt mức các mục tiêu chủ yếu đề ra: công tác xây dựng, chỉnh đốn đảng và củng cố hệ thống chính trị đạt nhiều kết quả; triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả các chủ trương, nghị quyết của trung ương, nghị quyết trung ương 4 (khóa Xi, Xii) gắn với chỉ thị số 05-ct/tW của Bộ chính trị (khóa Xii) và các nhiệm vụ chính trị của tỉnh. Phương thức lãnh đạo của đảng được đổi mới, dân chủ trong đảng được mở rộng. sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Hoạt động của mttQ và các tổ chức chính trị - xã hội tiếp tục đổi mới; tạo sự đồng thuận và nâng cao niềm tin của nhân dân đối với đảng, nhà nước.

Quy mô kinh tế tiếp tục được mở rộng, đưa Bắc ninh trở thành cực tăng trưởng của vùng thủ đô và vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2016 - 2020 ước tăng 6,6%/năm. sản xuất công nghiệp phát triển mạnh, quy mô năm 2020 ước đạt 1.066 nghìn tỷ đồng, gấp 1,7 lần năm 2015; thu hút đầu tư nước ngoài xếp thứ 6 toàn quốc, với 1.598 dự án, tổng vốn đăng ký đạt 19,8 tỷ UsD; thương mại, dịch vụ phát triển theo hướng văn minh, hiện đại; nông nghiệp chuyển dịch tích cực sang sản xuất hàng hóa; thu ngân sách năm 2020 ước đạt 27 nghìn tỷ đồng, gấp 1,8 lần năm 2015, đóng góp ngày càng cao cho ngân sách trung ương và đảm bảo cân đối chi ngân sách địa phương. công tác quy hoạch, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng được triển khai đồng bộ, hiện đại, bộ mặt đô thị - nông thôn có nhiều đổi mới. tăng cường quản lý tài nguyên, đất đai;

201

tập trung xử lý ô nhiễm môi trường. Phát huy giá trị bản sắc văn hóa Kinh Bắc và phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa - xã hội; giáo dục, y tế, an sinh xã hội; trong đó: nhiều chỉ tiêu, lĩnh vực nằm trong nhóm các tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước. tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh còn 1,2% (vượt 1,3% so với mục tiêu đại hội). đời sống vật chất và tinh thần của người dân được nâng cao.

Quốc phòng được củng cố, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; công tác nội chính, phòng, chống tham nhũng, lãng phí có chuyển biến tích cực; đơn thư khiếu kiện vượt cấp, đông người giảm; xây dựng hệ thống chính trị kiến tạo và phục vụ; tăng cường cải cách hành chính, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo; chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, chỉ số ứng dụng công nghệ thông tin luôn nằm trong nhóm tốt trong cả nước. vai trò, vị thế tỉnh Bắc ninh ngày càng được nâng cao và hội nhập quốc tế sâu rộng, thành phố Bắc ninh được chính phủ công nhận là đô thị loại i; 100% số xã và các huyện, thị xã đạt chuẩn nông thôn mới; tỉnh Bắc ninh được xếp loại đơn vị hành chính loại ii và cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng văn minh, hiện đại.

Tuy nhiên, việc thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tinh lần thứ XIX còn có những khuyết điểm, hạn chế:

- công tác xây dựng, chỉnh đốn đảng còn có mặt hạn chế. nắm bắt, định hướng tư tưởng, dư luận xã hội có lúc, có nơi chưa kịp thời. việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế ở một số địa phương, đơn vị thực hiện chưa đạt yêu cầu đề ra. chất lượng, hiệu quả công tác

202

kiểm tra, giám sát ở một số tổ chức đảng chưa cao. công tác dân vận, tuyên truyền, giáo dục đoàn viên, hội viên ở một số nơi chưa sâu rộng; tỷ lệ tập hợp quần chúng vào tổ chức còn thấp; hoạt động giám sát, phản biện xã hội của mttQ cấp cơ sở còn khó khăn.

- một số chỉ tiêu nghị quyết đại hội chưa hoàn thành là: tốc độ tăng trưởng, gRDP bình quân đầu người, cơ cấu kinh tế, quy mô công nghiệp, tốc độ tăng tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ, tỷ lệ đô thị hóa, tỷ lệ rác thải sinh hoạt được thu gom. ngành dịch vụ chưa tạo được những yếu tố bứt phá, sản phẩm du lịch chưa hấp dẫn. công tác quản lý đất đai, tài nguyên, đầu tư công, xây dựng cơ bản, tài chính tại một số địa phương còn có mặt bất cập; xử lý ô nhiễm môi trường chậm. chất lượng giáo dục đại trà chưa tương xứng; thiếu lao động chất lượng cao.

giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng có lúc còn chưa kịp thời. tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại một số địa phương còn tiềm ẩn phức tạp.

Qua quá trình triển khai, thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tinh lần thứ XIX, rút ra một số bài học kinh nghiệm:

Một là, nghiêm túc quán triệt, triển khai tổ chức thực hiện các chủ trương, đường lối của đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước, nhất là nghị quyết đại hội Xii và các nghị quyết của đảng; thực hiện nghiêm sự lãnh đạo, chỉ đạo của trung ương đảng, Quốc hội, chính phủ, sự phối hợp của các bộ, ban, ngành, mặt trận tổ quốc và các đoàn thể

203

trung ương; cụ thể hóa và vận dụng đúng đắn, chủ động, sáng tạo vào địa phương thông qua các chương trình, kế hoạch, đề án phù hợp.

Hai là, thực hiện tốt công tác xây dựng, chỉnh đốn đảng; nâng cao chất lượng, hiệu quả các mặt công tác xây dựng đảng; thường xuyên thực hiện nghị quyết trung ương 4 (khóa Xi, Xii) gắn với chỉ thị 05-ct/tW của Bộ chính trị (khóa Xii), Quy định số 08-Qđi/tW của Ban chấp hành trung ương và các quy định khác về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên. Duy trì thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc; phát huy vai trò tính tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu cấp ủy. Phát huy vai trò của mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan dân cử, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra.

Ba là, phát huy truyền thống văn hiến, cách mạng của quê hương Bắc ninh - Kinh Bắc, sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân và cả hệ thống chính trị trong thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra. tiếp thu kinh nghiệm, kết quả của các nhiệm kỳ trước; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành quyết liệt có trọng tâm, trọng điểm theo từng thời gian.

Bốn là, phát huy nội lực, tập trung lãnh đạo phát triển kinh tế đi liền với phát triển văn hóa - xã hội, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội gắn với bảo vệ môi trường; thường xuyên bảo đảm an sinh, chăm lo, cải thiện, nâng cao đời sống cho nhân dân. tăng cường gặp gỡ, đối thoại,

204

lắng nghe và giải quyết kịp thời khó khăn, vướng mắc, những vấn đề bức xúc từ cơ sở; giữ vững quốc phòng, an ninh, đẩy mạnh hợp tác quốc tế, tạo sự ổn định, môi trường thuận lợi để phát triển bền vững.

Năm là, quyết liệt đẩy mạnh cải cách hành chính, ban hành cơ chế, chính sách phù hợp khuyến khích thu hút đầu tư, lao động chất lượng cao; kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tạo điều kiện hỗ trợ khởi nghiệp, sáng tạo và phát triển. Phát huy tối đa lợi thế là địa phương nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, cực tăng trưởng của vùng thủ đô, tạo chuỗi liên kết vùng trong phát triển kinh tế - xã hội.

2- Về phương hướng, mục tiêu, nhiêm vụ và giai phap nhiêm ky 2020 - 2025

Đại hội nhất trí2.1- Phương hướng chung- Giai đoạn 2020 - 2025: tăng cường xây dựng, chỉnh

đốn đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, giá trị bản sắc văn hóa Kinh Bắc. Khai thác có hiệu quả tiềm năng, cơ hội mới; đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, cải cách hành chính; tăng cường quản lý phát triển xã hội, tạo chuyển biến trên các lĩnh vực; tiếp tục thu hút, phát triển công nghiệp công nghệ cao, thương mại, dịch vụ, nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp đô thị, ứng dụng công nghệ thông tin, phát triển đô thị, phát triển toàn diện văn hóa - xã hội, bảo vệ môi trường, nâng cao đời sống nhân dân. giữ vững quốc phòng - an ninh; tăng cường đối ngoại và hội nhập

205

quốc tế, đẩy mạnh liên kết vùng. Phấn đấu xây dựng tỉnh Bắc ninh phát triển bền vững, cơ bản trở thành thành phố trực thuộc trung ương theo hướng văn minh, hiện đại.

- Định hướng đến năm 2030: Phấn đấu xây dựng Bắc ninh là thành phố có nền công nghiệp hiện đại, công nghệ cao; một trong những trung tâm thương mại - dịch vụ, giáo dục, đào tạo nhân lực, chăm sóc sức khỏe, nghiên cứu, ứng dụng và phát triển khoa học - công nghệ, đáp ứng yêu cầu của thành phố trực thuộc trung ương; là động lực phát triển của vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, vùng thủ đô và cả nước.

- Tầm nhìn đến năm 2045: Bắc ninh là thành phố công nghiệp công nghệ cao, thông minh.

2.2- Mục tiêu chủ yếu- Vê công tác xây dựng Đảng, hệ thống chính trị:Hằng năm, có từ 80% tổ chức cơ sở đảng hoàn thành tốt

nhiệm vụ trở lên, không có tổ chức cơ sở đảng không hoàn thành nhiệm vụ; trên 80% đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ; hằng năm kết nạp trên 1.500 đảng viên mới; trên 85% số cơ quan, chính quyền cơ sở hoàn thành tốt và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; trên 85% tổ chức cơ sở của mttQ và các tổ chức chính trị - xã hội hoàn thành tốt nhiệm vụ.

- Vê kinh tế - xã hội:tốc độ tăng trưởng gRDP bình quân giai đoạn

2021 - 2025 từ 7-8%/năm; trong đó công nghiệp và xây dựng tăng 7-8%/năm, dịch vụ tăng 8,3-9,1%/năm, thuế sản phẩm 7,0-7,5%/năm, nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 1-1,2%/năm.

206

đóng góp của năng suất các nhân tố tổng hợp (tFP) vào tăng trưởng đến năm 2025 đạt từ 45 - 47%.

cơ cấu kinh tế đến năm 2025: tỷ trọng công nghiệp và xây dựng 74,0%; dịch vụ 19,5%; thuế sản phẩm 4,2%; nông, lâm nghiệp và thủy sản còn 2,3%.

đến năm 2025, gRDP bình quân đầu người đạt từ 7.800 - 8.200 UsD; thu nhập bình quân đầu người đạt từ 130 - 136 triệu đồng.

tốc độ tăng năng suất lao động xã hội đạt từ 8,5 - 9%/năm.đến năm 2025, kim ngạch xuất khẩu 37,7 tỷ UsD;

nhập khẩu 33,2 tỷ UsD.tổng vốn đầu tư toàn xã hội so với gRDP giai đoạn

2021 - 2025 đạt 36-38%; hệ số sử dụng vốn (icOR) đạt từ 5,8-6,0%.

thu ngân sách nhà nước năm 2025 đạt 38.000 tỷ đồng; trong đó, thu nội địa đạt 31.500 tỷ đồng. tổng chi ngân sách địa phương năm 2025 đạt 26.915 tỷ đồng.

100% các xã duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí, phấn đấu có ít nhất 02 huyện và 30% số xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu, 50% số xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao.

tỷ lệ đô thị hóa đạt trên 55%.tỷ lệ các cụm công nghiệp và các làng nghề truyền

thống có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt chuẩn từ 40-50%.

tỷ lệ hệ thống xử lý nước thải tập trung ở đô thị loại iv trở lên đạt 80%, các chung cư, tòa nhà cao tầng đạt 100%.

đảm bảo 100% người dân có nước sạch sử dụng.

207

tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt phát sinh tại các đô thị được thu gom và xử lý đạt 100% và tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt phát sinh tại khu dân cư nông thôn được thu gom, tự xử lý, vận chuyển, xử lý tập trung đạt trên 90%.

tỷ lệ chất thải công nghiệp thông thường, chất thải nguy hại, chất thải y tế được thu gom và xử lý tại Kcn đã đi vào hoạt động đạt 100%.

giảm tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị còn 1,3%.tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 80%, trong đó tỷ lệ lao

động qua đào tạo nghề đạt 68%; tỷ trọng lao động nông nghiệp dưới 10%.

99% trẻ trong trường mầm non được học bán trú, 100% học sinh tiểu học được học 2 buổi/ngày; 100% học sinh phổ thông được học ngoại ngữ; 85% số trường mầm non và phổ thông công lập đạt chuẩn quốc gia mức độ 2.

tỷ lệ học sinh tốt nghiệp tHPt bình quân hằng năm đạt 98%.

tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng thể thấp còi dưới 13,6%.

Duy trì 100% các xã, phường, thị trấn đạt bộ tiêu chí quốc gia về y tế.

tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 96%.tỷ lệ người dân được lập hồ sơ quản lý sức khỏe đạt 95%.tỷ lệ hộ nghèo còn dưới 1%.- Vê quốc phòng - an ninh, đối ngoại:Hằng năm, hoàn thành 100% kế hoạch tuyển quân.

thực hiện tốt công tác quốc phòng, quân sự địa phương, đảm bảo giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội.

208

tăng cường đối ngoại, mở rộng hợp tác, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển.

2.3- Các nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp đột phá nhiệm kỳ 2020 - 2025

- Nhiệm vụ trọng tâm:(1) tập trung xây dựng đảng, chính quyền, mttQ

và các tổ chức chính trị - xã hội trong sạch, vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, quan liêu, tiêu cực, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới. củng cố và tăng cường lòng tin, sự gắn bó của nhân dân với đảng, chính quyền.

(2) tiếp tục thực hiện tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng; phát triển đồng bộ và tạo ra sự liên kết giữa các thành phần kinh tế, các loại hình sản xuất kinh doanh; phát triển kinh tế số, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh; thu hút, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, tạo động lực để phát triển kinh tế, trong đó chú trọng tạo đột phá phát triển thương mại - dịch vụ.

(3) Quy hoạch và xây dựng chính sách phát triển kinh tế - xã hội với tầm nhìn dài hạn, gắn công nghiệp hóa với phát triển mở rộng không gian đô thị văn minh, hiện đại, phát huy lợi thế so sánh, tăng cường liên kết vùng, tạo động lực mới với vai trò cực tăng trưởng của vùng thủ đô. Huy động và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn; tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, gắn kết đồng bộ giữa thành thị và nông thôn để đẩy nhanh quá trình đô thị hóa.

209

(4) Quản lý chặt chẽ, sử dụng hợp lý, hiệu quả đất đai, tài nguyên; bảo vệ, cải thiện môi trường. Phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hóa - xã hội; phát huy bản sắc văn hóa Kinh Bắc và ứng dụng khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập. thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội; nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân.

(5) giữ vững quốc phòng - an ninh, mở rộng hợp tác đối ngoại, tranh thủ các nguồn lực và phát huy sức mạnh toàn dân, tạo sự đồng thuận và môi trường ổn định thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển toàn diện, bền vững.

- Giải pháp đột phá:(1) tiếp tục thực hiện chủ trương hoàn thiện thể chế

kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; phát huy vai trò, vị thế và mở rộng kết nối cực tăng trưởng vùng; quyết liệt cải cách hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh; phát huy lợi thế so sánh, nâng cao năng lực cạnh tranh, năng suất lao động, chất lượng tăng trưởng; phát triển các thành phần kinh tế, lĩnh vực có thế mạnh.

(2) tập trung xây dựng đồng bộ hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xã hội, thực hiện quy hoạch vùng tỉnh, đẩy nhanh lộ trình nâng cấp các đô thị và quá trình đô thị hóa, tập trung cao khắc phục ô nhiễm môi trường; hỗ trợ hạ tầng, thúc đẩy phát triển kinh tế số, sản xuất công nghệ cao, thương mại - dịch vụ quy mô lớn; phấn đấu cơ bản đạt các tiêu chí của thành phố trực thuộc trung ương.

(3) nắm bắt cơ hội cách mạng công nghiệp lần thứ tư, ứng dụng khoa học công nghệ, phát triển nguồn nhân lực

210

chất lượng cao và phát huy giá trị bản sắc văn hóa Kinh Bắc, nâng cao chất lượng quản lý điều hành phù hợp với quá trình chuyển đổi số, quản trị điện tử, đô thị thông minh…

2.4- Nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu:2.4.1- Tăng cường xây dựng, chinh đốn Đảng và

hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện- chú trọng nâng cao năng lực và sức chiến đấu của tổ

chức đảng. tăng cường công tác giáo dục lý luận chính trị, thông tin đối ngoại, định hướng tuyên truyền báo chí, bảo vệ nền tảng tư tưởng của đảng, chủ động, tích cực đấu tranh phản bác các quan điểm, thông tin sai trái, vu khống, xuyên tạc sự thật, ngăn ngừa nguy cơ “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, làm thất bại âm mưu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch trong tình hình mới. chú trọng công tác kiểm tra, giám sát; sơ kết, tổng kết việc thực hiện nghị quyết, chỉ thị. thường xuyên thông tin, chủ động nắm bắt, sớm phát hiện những vấn đề nổi cộm, phức tạp, bức xúc trong xã hội; làm tốt định hướng tư tưởng, dư luận xã hội trong cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân.

- tăng cường và nâng cao hiệu quả xây dựng đảng về đạo đức, gắn với tiếp tục thực hiện nghị quyết trung ương 4 (khóa Xi, khóa Xii) về xây dựng, chỉnh đốn đảng và chỉ thị số 05-ct/tW của Bộ chính trị (khóa Xii) về “đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ chí minh”. thường xuyên kiểm tra việc sửa chữa, khắc phục khuyết điểm, hạn chế gắn với việc thực hiện quy định nêu gương, trách nhiệm của người đứng đầu.

211

- tăng cường công tác tổ chức xây dựng, chỉnh đốn đảng, hệ thống chính trị và đội ngũ cán bộ trong sạch, vững mạnh. tiếp tục sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, giảm đầu mối, biên chế bảo đảm tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; làm tốt công tác quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán bộ.

thực hiện hiệu quả quy định các đồng chí cấp ủy viên định kỳ dự sinh hoạt chi bộ và tăng cường đối thoại trực tiếp với nhân dân. nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên. đề cao nguyên tắc tập trung dân chủ, tinh thần tự phê bình và phê bình trong cấp ủy, tổ chức đảng. Quan tâm phát triển tổ chức đảng, đoàn thể trong doanh nghiệp ngoài nhà nước, vùng đồng bào có đạo.

- tăng cường kiểm tra, giám sát và thi hành nghiêm kỷ luật đảng. tập trung kiểm tra, tăng cường mở rộng những lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh vi phạm như: Quản lý đất đai, tài chính, xây dựng và tổ chức cán bộ; xử lý nghiêm tổ chức đảng, đảng viên vi phạm, giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật của đảng.

- tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác dân vận của đảng. triển khai có hiệu quả công tác dân vận chính quyền, quy chế dân chủ, quy chế đối thoại, hòa giải ở cơ sở; tập trung chỉ đạo giải quyết những bức xúc, kiến nghị chính đáng của nhân dân; tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phong trào thi đua “Dân vận khéo” tạo sự đồng thuận trong xã hội.

212

- nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác nội chính. tập trung lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng ngừa, phát hiện và xử lý nghiêm minh, kịp thời các vụ án, vụ việc tham nhũng; ngăn chặn xử lý kịp thời “tham nhũng vặt”; thực hiện có hiệu quả công tác cải cách tư pháp; đảm bảo công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án theo đúng quy định. nâng cao chất lượng công tác thanh tra, tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo; thực hiện nghiêm các quyết định, kết luận sau thanh tra, kiểm tra, kiểm toán.

2.4.2- Xây dựng chính quyên kiến tạo, phục vụ hướng tới sự hài lòng của doanh nghiệp và người dân, giải quyết kịp thời bức xúc ngay từ cơ sở.

Xây dựng, củng cố hệ thống chính quyền trong sạch, vững mạnh, hiệu lực, hiệu quả, thật sự sâu sát cơ sở; chủ động ngăn ngừa và giải quyết kịp thời các vấn đề nảy sinh. tiếp tục thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, tạo điều kiện để nhân dân phát huy quyền làm chủ trong việc tham gia xây dựng chính quyền; đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của HđnD các cấp; phát huy vai trò giám sát thẩm tra; quyết định các chính sách, giải pháp lớn phát triển kinh tế - xã hội; tăng cường trách nhiệm giải trình, trả lời chất vấn và kiến nghị của cử tri. nâng cao sự gắn kết giữa giám sát của đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh và HđnD các cấp với kiểm tra, giám sát của cấp ủy, mttQ và các tổ chức chính trị - xã hội và giám sát của nhân dân. tổ chức thành công cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa Xv và HđnD các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026.

213

Rà soát sắp xếp bộ máy tổ chức tinh gọn và nâng cao chất lượng cán bộ, thực hiện có hiệu quả công tác luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý gắn với việc xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ và đạo đức, văn hóa công sở.

2.4.3- Phát huy vai trò và nâng cao hiệu quả hoạt động của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội.

đổi mới nội dung và phương thức hoạt động, hướng mạnh về cơ sở, về khu dân cư. tăng cường xây dựng tổ chức hội vững mạnh và nâng cao tỉ lệ tập hợp đoàn viên, hội viên. nâng cao chất lượng các cuộc vận động, các phong trào thi đua yêu nước; thực hiện tốt quy chế giám sát và phản biện xã hội; quy chế dân chủ ở cơ sở; quan tâm chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của các thành viên, đoàn viên, hội viên và nhân dân; phát huy dân chủ và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân.

2.4.4- Phát huy lợi thế cạnh tranh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và cực tăng trưởng của Vùng Thủ đô, tái cơ cấu kinh tế, nâng cao đóng góp của năng suất các nhân tố tổng hợp và sức cạnh tranh, tạo động lực mới trong phát triển kinh tế theo hướng hiện đại, bên vững.

- Phát triển các ngành công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ; nâng cao năng lực cạnh tranh của làng nghề, doanh nghiệp nhỏ và vừa; tập trung công tác quy hoạch, phát huy nội lực, đảm bảo phát triển bền vững, giảm thiểu tác động bất lợi của thị trường và đầu tư từ bên ngoài; nâng cao tỷ trọng giá trị nội địa hóa trong sản phẩm. Quan tâm và tạo các điều kiện thuận lợi

214

thúc đẩy phát triển các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn, đặc biệt là các doanh nghiệp lớn tạo động lực cho phát triển kinh tế.

Phát triển các khu, cụm công nghiệp theo chiều sâu; tận dụng tối đa làn sóng chuyển dịch đầu tư mới; hình thành các trung tâm phát triển công nghiệp, trung tâm nghiên cứu phát triển ứng dụng và chuyển giao; xây dựng khu công nghệ thông tin. Hỗ trợ đẩy mạnh phát triển công nghiệp hỗ trợ để chuyển công nghiệp sang sản xuất, chế tạo, kết nối doanh nghiệp trong nước với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài hình thành chuỗi cung ứng; hỗ trợ cải tiến doanh nghiệp, khuyến công, sử dụng năng lượng tiết kiệm hiệu quả. thực hiện chương trình quốc gia về tăng năng suất lao động nhằm hiện đại hóa nền kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng, nâng cao sức cạnh tranh. Hỗ trợ, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho các doanh nghiệp để tiếp nhận khoa học kỹ thuật và quản lý điều hành trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

nâng cao năng lực cạnh tranh của làng nghề, doanh nghiệp nhỏ và vừa, kinh tế tư nhân, hợp tác xã; đẩy mạnh khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo; tập trung tháo gỡ khó khăn và xây dựng cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ đầu tư, thúc đẩy chuyển sản xuất theo hướng bền vững, nhất là phát triển thương mại và dịch vụ, đổi mới công nghệ gắn với đổi mới quản trị doanh nghiệp, xử lý môi trường, xây dựng các thương hiệu sản phẩm làng nghề, quản lý chất lượng, trách nhiệm xã hội, tiết kiệm năng lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm…

215

- Phát triển các ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao gắn với kinh tế đô thị. đẩy mạnh và mở rộng thị trường xuất khẩu một số sản phẩm làng nghề truyền thống, xuất khẩu nông sản. Phát triển loại hình phân phối hiện đại, thương mại điện tử, khuyến khích các doanh nghiệp kinh doanh theo chuỗi; phát triển hệ thống cửa hàng bán lẻ tiện ích; đầu tư xây dựng trung tâm hội chợ, triển lãm, hỗ trợ khởi nghiệp, xúc tiến đầu tư; các trung tâm logistics cấp vùng, cảng nội địa (icD), mạng lưới siêu thị, trung tâm mua sắm, tuyến phố chuyên doanh gắn chuyển đổi, nâng cao hiệu quả hệ thống chợ truyền thống, tạo kết nối thị trường trong và ngoài nước, hỗ trợ quảng bá sản phẩm và thương hiệu cho doanh nghiệp.

Quy hoạch và tổ chức không gian để phát huy lợi thế cực phát triển của vùng thủ đô, tạo đột phá, nâng cao tốc độ tăng trưởng và tỷ trọng đóng góp của khu vực dịch vụ. Khuyến khích cung cấp dịch vụ cho các khu công nghiệp gắn với phát triển đô thị; các dịch vụ cao cấp có quy mô lớn, có lợi thế: Du lịch, viễn thông, công nghệ thông tin, tài chính, ngân hàng, giáo dục và đào tạo, y tế, văn hóa thể thao… Huy động các nguồn lực đầu tư hạ tầng, phát triển du lịch cộng đồng dựa trên di sản văn hóa dân ca Quan họ Bắc ninh và các di tích lịch sử văn hóa. đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, hội chợ, triển lãm, các chương trình kết nối cung - cầu, phát triển dịch vụ hỗ trợ xuất khẩu. Quản lý thị trường và kiểm soát tốt vệ sinh an toàn; thực phẩm trên địa bàn.

- tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong phát triển nông nghiệp nông thôn, trọng tâm là đẩy mạnh nông nghiệp

216

ứng dụng công nghệ cao gắn với xây dựng và phát triển nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu. đẩy mạnh phát triển nông, lâm nghiệp, thủy sản toàn diện, an toàn, hiệu quả, bền vững, nâng cao giá trị gia tăng trên một đơn vị diện tích; tiếp tục rà soát các cơ chế, chính sách, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu và khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn. gắn phát triển nông nghiệp với phát triển công nghiệp đô thị trên địa bàn tỉnh.

2.4.5- Tăng thu ngân sách, quản lý hiệu quả đầu tư công, thúc đẩy các hoạt động tài chính, ngân hàng, đáp ứng nguồn vốn cho phát triển.

Khai thác hiệu quả các nguồn thu ngân sách nhà nước; quản lý chi ngân sách chặt chẽ, thiết thực, hiệu quả. Xây dựng kế hoạch tài chính; kế hoạch đầu tư công trung hạn, đảm bảo phân bổ ngân sách trọng tâm, trọng điểm, đúng quy định, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. nâng cao chất lượng hoạt động tín dụng, ngân hàng.

cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, tiếp tục thúc đẩy phát triển các thành phần kinh tế. Quan tâm, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, các tổ chức, cá nhân sáng tạo, khởi nghiệp. đẩy mạnh cải cách hành chính, hướng tới sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp.

2.4.6- Tập trung đầu tư hạ tầng, phát triển đô thị, tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, đáp ứng các tiêu chí trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.

triển khai thực hiện Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, các quy hoạch vùng và phát triển đô thị, đồ án điều chỉnh quy hoạch chung đô thị Bắc ninh đến 2035, tầm nhìn 2050...

217

Phát triển đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và bảo vệ cảnh quan, môi trường. tăng cường quản lý kiến trúc, cảnh quan đô thị; giữ gìn và phát triển không gian xanh, mặt nước gắn với các khu đô thị du lịch, sinh thái. tăng cường huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đầu tư toàn xã hội; xây dựng lộ trình nâng cấp các đô thị phù hợp và nâng cao tỷ lệ đô thị hóa. Xây dựng chính sách thu hút đầu tư vào các lĩnh vực đô thị, nhà ở, khu thương mại, dịch vụ, du lịch, giáo dục, y tế, vui chơi giải trí quy mô lớn; các công trình đáp ứng tiêu chí thành phố trực thuộc trung ương.

tăng cường quản lý đất đai; sử dụng có hiệu quả nguồn tài nguyên. thực hiện quyết liệt đề án bảo vệ môi trường; nâng cao trách nhiệm của cộng đồng và người đứng đầu; lựa chọn công nghệ tiên tiến cho công tác bảo vệ môi trường. đầu tư xây dựng, đưa vào hoạt động, phát huy hiệu quả các nhà máy xử lý rác thải, nước thải.

2.4.7- Đẩy mạnh phát triển các lĩnh vực văn hóa - xã hội, thông tin, truyên thông, khoa học công nghệ.

- tiếp tục đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo; tăng cường giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống, truyền thống, kỹ năng sống, ngoại ngữ; xây dựng xã hội học tập, quỹ khuyến học, khuyến tài; nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục và trường chuẩn quốc gia. Phát triển đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý đáp ứng yêu cầu; đẩy mạnh xã hội hóa phát triển trường chất lượng cao; phát triển quy mô, mạng lưới trường, lớp học; đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị dạy học đồng bộ, hiện đại. Hoàn thành hạ tầng

218

kỹ thuật khu nghiên cứu và đào tạo, làng đại học, tổ chức sắp xếp lại mạng lưới các cơ sở giáo dục nghề nghiệp theo hướng tinh gọn, hiệu quả.

- Xây dựng mạng lưới y tế dự phòng hoàn chỉnh, hiện đại, đủ năng lực giám sát, kiểm soát dịch bệnh, an toàn vệ sinh thực phẩm. triển khai đề án xây dựng và phát triển mạng lưới y tế cơ sở trong tình hình mới, chương trình sức khỏe việt nam, tiến tới Bảo hiểm y tế toàn dân. Làm tốt công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân.

- Xây dựng văn hóa và con người Bắc ninh phát triển toàn diện, thực sự trở thành động lực phát triển bền vững; tạo ra nhiều sản phẩm văn hóa đặc trưng, có chất lượng cao mang đậm bản sắc văn hóa Kinh Bắc; phát huy truyền thống và tự hào quê hương văn hiến, khoa bảng, lịch sử cách mạng, đoàn kết, sáng tạo, năng động trong hội nhập và phát triển. Bảo tồn và phát huy tốt giá trị di sản văn hóa vật thể và phi vật thể; tập trung các nguồn lực để bảo tồn và phát huy giá trị di tích Quốc gia, Dân ca Quan họ Bắc ninh, các làng nghề truyền thống tiêu biểu… gắn với phát triển du lịch, dịch vụ.

đẩy mạnh và nâng cao chất lượng, hiệu quả các cuộc vận động, phong trào “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và thực hiện nếp sống văn minh. tăng cường đầu tư xây dựng thiết chế văn hóa. Phát triển mạnh phong trào thể dục, thể thao quần chúng và thể thao thành tích cao.

- tăng cường đào tạo nghề và giải quyết việc làm, đảm bảo an sinh xã hội, quản lý phát triển xã hội bền vững, hài hòa. tập trung hỗ trợ đào tạo và thu hút nguồn nhân lực,

219

nhất là nhân lực chất lượng cao. tiếp tục ban hành chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo, thu hút lao động; hỗ trợ đổi mới sáng tạo, ứng dụng tiến bộ khoa học. chú trọng chính sách tạo việc làm và dạy nghề, giảm nghèo, bảo trợ xã hội và đảm bảo an sinh xã hội.

- tăng cường nghiên cứu, ứng dụng, tiếp thu và làm chủ các tiến bộ kỹ thuật; hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp; khuyến khích phát triển doanh nghiệp, đẩy mạnh hoạt động khoa học và công nghệ. đề xuất chính sách thu hút đầu tư trong hoạt động nghiên cứu và triển khai (R&D). đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động quản lý, điều hành. tiếp tục xây dựng chính quyền điện tử, thành phố thông minh bảo đảm thiết thực, hiệu quả.

2.4.8- Tăng cường quốc phòng; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; mở rộng đối ngoại và hợp tác phát triển.

Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng - an ninh; xây dựng nền quốc phòng toàn dân, gắn với thế trận an ninh nhân dân. nâng cao chất lượng huấn luyện, diễn tập, trình độ, khả năng sẵn sàng chiến đấu của các lực lượng. Phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường ổn định. Phát huy vai trò công an xã cùng với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc. tập trung đấu tranh phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội; giảm tai nạn giao thông, giữ vững ổn định tạo môi trường thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển.

220

tăng cường công tác đối ngoại và hội nhập phát triển, nhằm mở rộng quan hệ hợp tác, thu hút đầu tư và kết nghĩa với cấp địa phương tương ứng của một số quốc gia và vùng lãnh thổ.

II- thông qua Báo cáo kiểm điểm của Ban chấp hành đảng bộ tỉnh khoá XiX, nhiệm kỳ 2015 - 2020. từ kinh nghiệm của khoá trước, Ban chấp hành đảng bộ tỉnh khoá XX cần tiếp tục phát huy ưu điểm, tiếp thu các ý kiến tham gia đóng góp tại đại hội đã được đoàn chủ tịch tiếp thu để bổ sung vào báo cáo kiểm điểm, tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác trong nhiệm kỳ tới.

III- thông qua Báo cáo tổng hợp ý kiến của tổ chức đảng các cấp và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh đóng góp vào dự thảo các văn kiện trình đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ Xiii của đảng. Ban chấp hành đảng bộ tỉnh khoá XX tổng hợp ý kiến thảo luận tại đại hội để bổ sung, hoàn chỉnh văn bản, báo cáo Ban chấp hành trung ương.

IV- thông qua kết quả bầu Ban chấp hành đảng bộ tỉnh khoá XX gồm 48 đồng chí, bầu đoàn đại biểu đi dự đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ Xiii của đảng gồm 18 đồng chí đại biểu chính thức và 01 đồng chí đại biểu dự khuyết. Ban chấp hành đảng bộ tỉnh khoá XX hoàn chỉnh hồ sơ về kết quả bầu cử, báo cáo Bộ chính trị, Ban Bí thư và các Ban đảng trung ương có liên quan để quyết định chuẩn y theo quy định.

V- giao Ban chấp hành đảng bộ tỉnh khoá XX căn cứ vào nghị quyết đại hội, trên cơ sở quán triệt sâu sắc

221

nghị quyết đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ Xiii của đảng, tiếp thu hoàn chỉnh chương trình hành động, các kế hoạch công tác để tổ chức thực hiện có hiệu quả nghị quyết đại hội ngay từ đầu nhiệm kỳ.

đại hội kêu gọi toàn thể cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh tiếp tục phát huy truyền thống của đảng bộ, đoàn kết, nhất trí, khắc phục khó khăn, nêu cao tinh thần chủ động, sáng tạo, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, quyết tâm phấn đấu hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ mà nghị quyết đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh lần thứ XX đã đề ra, góp phần xứng đáng cùng cả nước thực hiện thắng lợi nghị quyết đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ Xiii của đảng./.

T/M BAN cHẤP HÀNH ĐẢNG BỘ TỈNH BÍ tHƯ

Đào Hồng Lan

Lời giới thiệu

Diễn văn khai mạc đại hội đảng bộ tỉnh Bắc ninh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020 - 2025

Phát biểu chỉ đạo của đồng chí đại tướng tô Lâm, Ủy viên Bộ chính trị, Bộ trưởng Bộ công an tại đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh Bắc ninh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020 - 2025

Diễn văn bế mạc đại hội đảng bộ tỉnh Bắc ninh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020 - 2025

tăng cường xây dựng, chỉnh đốn đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân; đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, xây dựng tỉnh Bắc ninh phát triển bền vững, cơ bản trở thành thành phố trực thuộc trung ương theo hướng văn minh, hiện đại (Báo cáo chính trị của Ban chấp hành đảng bộ tỉnh Bắc ninh khóa XiX trình đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020 - 2025)

Báo cáo Kiểm điểm của Ban chấp hành đảng bộ tỉnh khóa XiX, nhiệm kỳ 2015 - 2020

nghị quyết đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh Bắc ninh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020 - 2025

l

l

l

l

l

l

l

5

7

13

28

34

154

199

MỤc LỤc

l in 4.000 cuốn, khổ 14,5cm x 20,5cm. l giấy phép xuất bản số:160/gP-stttt do sở tt & tt Bắc ninh cấp ngày 16/10/2020l chế bản và in tại Xưởng in Báo Bắc ninhl in xong và nộp lưu chiểu tháng 10 năm 2020