Vers la Résilience

Un guide pour la Réduction des Risquesde Catastrophe et l’Adaptation au

Changement Climatique

3. La gestion du cycle de programme pour la réduction des risques de catastrophes et l’adaptation

au changement climatique

• 3.1 Aperçu de la gestion du cycle de programme

• 3.2 Analyse • 3.3 Conception • 3.4 Mise en œuvre

3 La gestion du cycle de programme pour la réduction des risques de catastrophes et l’adaptation au

changement climatique

3.1 Aperçu de la gestion du cycle de programmeLa Gestion du cycle de programme (GCP) est le terme utilisé pour décrire la gestion des activités et des procédures décisionnelles pratiquées au cours du cycle de vie d’un programme. Elle met l’accent sur la nature cyclique, récurrente de la programmation, ainsi que l’interdépendance des actions au sein d’une intervention au cours des différentes étapes. Ce guide utilise un modèle de cycle de programme simplifié comprenant trois phases principales, l’analyse, la conception et la mise en œuvre, chacune de ces phrases comportant des activités et des résultats distincts.

3.1 Aperçu de la gestion du cycle de programme

Le processus décrit dans ce guide comprend :• Mettre en place des bases de données spécifiques aux programmes ainsi que des

informations de base concernant l’environnement extérieur;• Définir et surveiller les indicateurs de changement;• Examiner et évaluer les progrès et les performances par rapport aux résultats

prévus, et les utiliser pour améliorer le programme, et• Enregistrer et partager les connaissances générées pour consolider l’apprentissage

Figure 1 : Les étapes du cycle du programme

3.2 Analyse

Le But :de la phase d’analyse consiste à : 1) recueillir des informations pertinentes afin que les parties prenantes aient une meilleure compréhension de la nature et de l’étendue des risques liés aux catastrophes et au changement climatique dans le contexte d’un nouveau programme ou d’un programme en cours (identification des problèmes),et 2) veiller à ce que la programmation continue d’être pertinente pour les besoins des populations à risque ciblées.

3.2 AnalyseBut (suite) :Plus précisément, cette étape devrait générer des informations (à partir de différentessources) concernant :• Les aléas et les conditions climatiques qui sont courants dans la zone cible.• Les changements observés et projetés relativement aux aléas et aux conditions climatiques.• L’impact des aléas et du changement climatique actuels et futurs (y compris les• niveaux d’incertitude) sur les populations à risque vivant dans la zone cible et sur les ressources dont elles

dépendent.• L’efficacité des stratégies actuelles mises en œuvre par les populations à risque• pour gérer les risques liés aux catastrophes et au changement climatique, et leur durabilité dans le

contexte des scénarios climatiques futurs.• Les groupes sociaux et les moyens d’existence particulièrement vulnérables aux aléas et aux conditions

climatiques actuels et futurs.• Les politiques et programmes gouvernementaux qui facilitent ou entravent la réduction des risques de

catastrophe et l’adaptation au changement climatique.• Les questions prioritaires identifiées par la population cible en matière de programmation de la réduction

des risques de catastrophes et de l’adaptation au changement climatique.• Les partenaires, les auxiliaires et les adversaires potentiels de la programmation de la réduction des

risques de catastrophe et de l’adaptation au changement climatique.• Les besoins concernant le développement des capacités du personnel et des partenaires qui pourraient

être chargé de la conception, de la mise en œuvre et du suivi d’un programme potentiel.• D’autres initiatives qui pourraient compléter ou coïncider avec des programmes potentiels.

3.2 Analyse

Étapes clés de la phase d’analyseLa phase d’analyse comporte cinq étapes clés :1. Définir le but et le processus de l’analyse2. Analyser le contexte des aléas et du changement climatique3. Analyser les capacités en matière de résilience et de vulnérabilité au sein de la population cible afin de comprendre 4. Analyser l’environnement de la programmation en effectuant une analyse du pouvoir 5. Valider et documenter l’analyse, et mettre en place une ligne de base contextuelle

3.2 Analyse

Extrants de l’étape d’analyse

1. Un document élaboré en consultation avec les parties prenantes, décrivant la méthode et les résultats obtenus, rédigé dans un langage accessible et partagé avec la population cible.

2. Une analyse et une ligne de base contextuelle comprenant des données clés sélectionnées parmi l’ensemble des résultats.

3. Un rapport d’évaluation initiale sur les risques liés aux catastrophes et au changement climatique identifiant les priorités clés sur lesquelles se sont entendues toutes les parties prenantes (en particulier les populations cibles), et celles pour lesquelles les parties prenantes sont le mieux placées, recommandant les activités futures (résultats et extrants), les zones cibles, et le soutien nécessaire pour entreprendre la phase de conception.

3.3 Conception

Le but de la phase de conception est d’utiliser les résultats de l’analyse pour élaborer un programme, ou de nouvelles stratégies au sein d’un programme existant, qui vont renforcer la résilience aux catastrophes et au changement climatique au sein de la population cible. C’est pendant le processus de conception que le but et les objectifs du programme devraient être définis, en même temps que les résultats visés par le programme et les activités à mener pour y parvenir. Idéalement, la conception devrait immédiatement suivre l’analyse et exploiter l’intérêt et la prise de conscience suscités chez les intervenants durant la phase d’analyse.

3.3 Conception

Les principales étapes de la phase de conceptionLa phase de conception comporte cinq étapes clés :1. Définir le processus de conception et la portée du

programme.2. Établir la logique du programme.3. Élaborer un plan de plaidoyer4. Créer un cadre de suivi et un plan de gestion des

connaissances :5. Établir le budget du programme

3.4 Mise en œuvre

La phase de mise en œuvre est celle dans laquelle les activités prévues sont réalisées, les résultats générés, et le programme contrôlé et modifié le cas échéant en réponse à de nouvelles conditions ou des situations imprévues. Le but de cette phase est de réaliser les objectifs du programme dans le délai prévu et sans dépasser le budget du projet. La mise en œuvre englobe toutes les activités d’aide directe, d’appui, de renforcement des capacités, de plaidoyer et de gestion des connaissances.

3.4 Mise en œuvre

Les principales étapes de la phase de mise en œuvre1. Produire un plan opérationnel en

collaboration avec la communauté cible et d’autres parties prenantes.

2. Confirmer les partenariats et les réseaux3. Développer les capacités du personnel et des

partenaires.

3.4 Mise en œuvre

Domaines requérant une attention constante des professionnels durant la phase de mise en œuvre1. Le suivi, l’évaluation et l’apprentissage, et la

gestion des connaissances 2. Participation des groupes à haut risque 3. Préparation et intervention dans les

situations d’urgences

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