Obstáculos a la ESM en Nicaragua

Presentado por Norman J. Caldera

Cardenal, con insumos de Mauricio

Díaz Dávila, VicePresidente del

PSCN y Wendy Puerto,

Presidente de la UDC, Nicaragua.

VI. CONFERENCIA INTERNACIONAL DE LA

RED LATINOAMERICANA DE ECONOMÍA SOCIAL DE

MERCADO. PROYECTO REGIONAL: POLÍTICAS SOCIALES PARA AMÉRICA LATINA.

SOPLA. MONTEVIDEO 27-28 AGOSTO 2015

Crecimiento Equidad

Josef Thiesing

• La experiencia histórica demuestra que: "la Economía Social de Mercado, es solo posible en un sistema democrático de Estado de Derecho. Y, a su vez, la democracia … es solo posible en un sistema de economía de mercado, en donde estén garantizados los elementos esenciales de la Justicia Social"

Martin Netteshein: The order of Competence within the Treaty establishing a Constitution for Europe.

Gobernabilidad

Crecimiento Cohesión Social

Diplomacia

Derechos Humanos

Soberanía

Macroeconomía

Infraestructura Producción

Sector Público (G-T)

Sector Externo (X-M)

Sector Privado

(C+I)

S1: Agricultura

S2: Industria

S3: Comercio

Servicios Públicos

Infraestructura Social

Infraestructura Productiva

Educación

Salud Vivienda

EXISTEN FORMALMENTE PERO NO SE CUMPLEN

• CONSTITUCIÓN: • Arto 104: Las empresas… gozan de igualdad ante la ley y

las políticas económicas del Estado. La iniciativa económica es libre.

• LEY DE PROMOCIÓN DE LA COMPETENCIA (ver abajo) • LEY DE COMPRAS Y ADQUISICIONES DEL ESTADO. (EL CANAL SE

ADJUDICÓ SIN LICITACIÓN) • CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. (EN 2007 ME

IMPUSIERON UNA MULTA DE UN MES DE SALARIO PORQUE en el 2000 MI SECRETARIA NO DEVOLVIÓ VIÁTICOS DE US$ 200 DE UNA REUNIÓN CANCELADA SINO QUE LOS APLICÓ (SOLO RECIBIÓ 100) DE LOS 300 QUE CORRESPONDÍAN A LA REUNIÓN REPROGRAMADA. GANÉ EN APELACIÓN ADMINISTRATIVA.

• Desde 2007 con el ascenso de Ortega, no Encuentran NI UNA SOLA FALLA!!!

LEY DE PROMOCIÓN DE LA COMPETENCIA 601 del 28 de Septiembre del 2006, durante presidencia de Enrique Bolaños Geyer.

OBJETO •1. Promover y tutelar la libre competencia. •2. Garantizar eficiencia del mercado y bienestar de consumidores, mediante la cultura de competencia •3. Prevenir, prohibir y sancionar prácticas anticompetitivas

DE LA PROMOCIÓN Y ABOGACÍA DE LA COMPETENCIA a) … remoción de barreras de entrada a mercados que

limiten la participación de nuevos agentes económicos.

b) … propuestas … la liberalización y desregulación de sectores económicos y mercados claves para el desarrollo. c) … no se establezcan trabas o barreras burocráticas que obstaculicen los derechos a la libertad económica y la competencia. •

d)… iniciativas para promover la simplificación de trámites. (Retrocesos DGA: DHL)

e)… actividades de promoción de la competencia. e)… inducir una cultura de la competencia entre

los agentes económicos del país.

PRACTICAS ANTICOMPETITIVAS PROHIBICIÓN EXPRESA

Se prohíben actos o conductas, acuerdos, pactos, convenios, contratos entre agentes económicos competidores y no competidores, expresos o tácitos, escritos o verbales, cuyo objeto sea limitar la competencia o impedir el acceso o eliminar del mercado a cualquier agente económico, en los términos y condiciones establecidos en la presente ley (ARTO. 17 Ley 601)

Prácticas entre Agentes Económicos no Competidores

a) La contratación o acuerdo injustificado para la distribución exclusiva de bienes o servicios entre agentes económicos que no sean competidores entre si; o cuando el proveedor o distribuidor mayorista de un producto, venda solamente bajo la condición que el comprador minorista no compre o distribuya productos de la competencia. b) La imposición de precios y/u otras condiciones, que un distribuidor o minorista debe observar al momento de proveer bienes o servicios a compradores.

En la realidad todo es papel mojado

• La Constitución no se cumple • La Ley de Promoción de la Competencia no ha

deshecho ni un solo monopolio. • La Ley de Compras y Adquisiciones del Estado no se

aplica • La Contarloría no encuentra ninguna corrupción

RESUMEN DEl dr. mauricio díaz dávila, diputado PSC al parlamento centroamericano.

• “En Nicaragua el telón de fondo en los obstáculos ha sido la estrategia del orteguismo (nacida en La Havana) y con la complicidad de la extrema derecha, destinada, desde que perdieron el poder, a inviabilizar la consolidación de gobiernos que pudieron impulsar más acciones para el funcionamiento de una economía de mercado implantando, a la vez, valores democráticos.”

Ejemplo: Oligopolio de la Industria Eléctrica. Asamblea bloquéo adquisición de generadoras para deteriorar imagen del Ejecutivo y después repartió contratos onerosos.

E.S.M. Bajo una triple amenaza • 1. Problemas derivados del Capitalismo Salvaje y el Neoliberalismo de

la modalidad Fondomonetarista. - Monopolio privado de la Energía Eléctrica. (La Energía más cara de la

región) - Monopolio privado de la Telefonía Fija y Celular (Tarifas poco

competitivas) - Oligopolios privados sin control ni freno, en la distribución de

computadoras, automóviles, bicicletas, cemento, motocicletas., etc., - Confusión Estado-Partido, Público-Privado, muerte de las instituciones

públicas - Discriminación de la pequeña empresa en la cadena de valor y en la

aplicación del Impuesto al valor Agregado.

E.S.M. Bajo una triple influencia • 2. Problemas derivados del Populismo NeoFeudalista del Siglo XVIII - 16 de 22 - Programas de Cooperación retirados por falta de transparencia. - Persecución de las ONG: Tardaron 1 año en aprobar importación de Cáritas y la

entregaron incompleta. - Privatización de la Cooperación Venezolana - Uso populista de la Cooperación Venezolana - Partidización/apropiación indebida de la Cooperación Venezolana - Retroceso en los índices de pobreza extrema. Banco Central manipula datos.

(Incluye Exportaciones pero no importaciones de Zona Franca, inflando el PIB) - Problemas del Narcotráfico rebasan capacidad de autocontrol de la policía. - Concesión del país entero, sin licitación ni transparecia, ni garantía, a un

empresario chino. - Uso de la Ley del Canal para confiscar tierras con valor turísitico.

E.S.M. Bajo una triple amenaza

• 3. Influencias derivadas de la transición al Postcapitalismo.

- A. Auge espontáneo de la economía colaborativa, con proyectos como Wikipedia que se escapan a la lógica del mercado;

- B. La imposibilidad del mercado de formar correctamente precios, gracias a las particularidades de la información;

- C. La disminución de la demanda laboral, algo que ya ha experimentado el trabajador del siglo XXI, que ha visto cómo la barrera entre el trabajo y el ocio ha desaparecido al mismo tiempo que los sueldos no han dejado de bajar.

- -D. Aparición de actividades basadas en la red, fuera del control de los Gobiernos = UBER (Taxis), VPN’s

Ámbito Medioambiental Continuó el deterioro de la Cobertura del Bosque Tropical

Pobre progreso en el Ámbito Económico-Social: PIB e IDH Parámetros del IDH (índice de

desarrollo humano) • 1 - Salud: medida según la

‘esperanza de vida’ al nacer. • 2 - Educación: medida por la

tasa de alfabetización de adultos y la tasa bruta combinada de matriculación en educación primaria, secundaria y superior, así como los años de duración de la educación obligatoria.

• 3 - Riqueza: medida por el PIB per cápita PPA en dólares internacionales.

Virtual Estancamiento en el Ámbito Tecnológico Social

Retroceso en el Ámbito Social Educativo

Precario Ámbito Social Educativo Tercer estudio Regional Comparativo y Explicativo TERCE – 12-dic.-2014

Deterioro del Ámbito Social “Con 109 nacimientos por

mil mujeres jóvenes con edades entre los 15 y 19 años, Nicaragua ocupa el 1er puesto de país con más embarazos adolescentes de A. L.”

(11 de agosto de 2014) http://www.laprensa.com.ni/2014/08/11/nacionales/207162-nicaragua-el-pais-con-mas-

embarazos-tempranos-en-america-latina

Además del deterioro de la situación Social se han dañado severamente: la ‘Seguridad Jurídica’ y la ‘Certidumbre Política

• Se partidiza la Administración de Justicia, la Contraloría, y el Sistema de Elecciones.

• Se coloca la Bandera del FSLN en los Ministerios, las oficinas públicas y en los Actos Oficiales.

• Se sectariza la ‘participación ciudadana’.

• Se deterioran el estado de derecho y la institucionalidad.

• Elimina de facto la Ley de Autonomía Municipal,

• Reprimen con ‘violencia oficial’: reclamos políticos, gremiales y casos de reivindicación de sectores ciudadanos,

• Comisarios Políticos FSLN dirigen ‘Casos Judiciales’

• Arbitrariamente eliminan la Personería de UDC y MRS, y la Diputación de Agustín Jarquín

• Se privilegia las relaciones con Irán, Rusia, Venezuela

Represión Generalizada.

Rescate de emergencia de una ESM • Formulación de un Nuevo Plan de Desarrollo que incorpore: • Reforma al Sistema Tributaria para que no castigue al pequeño productor. • Combate verdadero a los monopolios/óligopolios. Combate a los

monopsonios • Combate económico al narcotráfico. (Operaciones de lavado de dinero con la

carne) Preservar la Casa Común.

• Corregir défict de Instituciones/Reforzar Estado de Deercho: • Seguridad Jurídica/Separación de poderes • Restablecer Autonomía Municipal. • Elinimar Sectarismo partidista incluyendo Ejército y Policía. • Uso masivo de Ordenadores/Computadores en todas las escuelas para

democratizar el acceso a la información. Buscar Modos de producción Sustentables

• Enseñanza del inglés como segunda lengua desde pre-escolar hasta la Universidad. No hay título si no pasan el TOEFL, para aprovechar la tercerización.

• Priorizar energías renovables como hizo Urugay. Ley del medidor de dos vías. • Adelantar en la Integración Centroamericana. Eliminar Aduanas.