26
Til: UIM AM & FO ([email protected]), Niels Rune Brandt ([email protected]) Cc: Rigsombudsmanden på Færøerne ([email protected]), VMR-Journal ([email protected]) Fra: Nella Festirstein ([email protected]) Titel: Høringssvar fra Færøernes Landsstyre over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere m.v. og udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.) (RIGS-FO Sagsnr.: 2015 - 90) E-mailtitel: Høringssvar fra Færøernes Landsstyre over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere m.v. og udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.) (UIM Id: 1433873) (RIGS-FO Sagsnr.: 2015 - 90) Sendt: 09-11-2020 14:55 Bilag: Høringsbrev.pdf; Udkast til lovforslag.pdf; Høringsliste.pdf; Til Udlændinge- og Integrationsministeriet, Familiesammenføring Færøernes Landsstyre har fået tilsendt i høring “Udkast til Forslag til Lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere m.v. og udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.)”. Ifølge lovudkastets § 5 skal loven ikke gælde direkte for Færøerne, men loven kan senere ved kongelig anordning helt eller delvist sættes i kraft for Færøerne, såfremt færøske myndigheder anmoder herom. Har I overvejet om overgangsbestemmelserne i § 4, stk. 2 og 3 også bør kunne sættes i kraft for Færøerne? Færøernes Landsstyre har på nuværende tidspunkt ikke andre bemærkninger til lovforslaget. Venlig hilsen Nella Festirstein Afdelingschef Lagmandens Kontor Lovafdelingen Tlf. +298 30 60 00 Direkte tlf. +298 55 80 76 Fra: Rigsombuddet <[email protected]> Sendt: 28. oktober 2020 09:16 Til: Journalin hjá LMS <[email protected]>; VMR-Journal <[email protected]> Emne: Vs: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere m.v. og udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.) (UIM Id: 1433873) (RIGS-FO Sagsnr.: 2015 - 90) Góðan dagin Viðfest verður sent í hoyring uppskot um broytan innan ávikavist straffilóg, útlendingalóg og lóg viðv. pas. Møguligar viðmerkingar skulu sendast sambært viðfesta hoyringsskrivið, við cc til ríkisumboðið. bh -- AKT 1469189 -- BILAG 1 -- [ Høringssvar fra Færøernes Landsstyre over udkast til forslag til lov om ændring af str… -- Udlændinge- og Integrationsudvalget 2020-21,Udlændinge- og Integrationsudvalget 2020-21,Udlændinge- og Integrationsudvalget 2020-21 L 126 - Bilag 1,L 126 A - Bilag 1,L 126 B - Bilag 1 Offentligt

Viðfest verður sent í hoyring uppskot um broytan innan

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Til: UIM AM & FO ([email protected]), Niels Rune Brandt ([email protected])

Cc: Rigsombudsmanden på Færøerne ([email protected]), VMR-Journal ([email protected])

Fra: Nella Festirstein ([email protected])

Titel: Høringssvar fra Færøernes Landsstyre over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pastil danske statsborgere m.v. og udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.) (RIGS-FOSagsnr.: 2015 - 90)

E-mailtitel: Høringssvar fra Færøernes Landsstyre over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pastil danske statsborgere m.v. og udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.) (UIM Id:1433873) (RIGS-FO Sagsnr.: 2015 - 90)

Sendt: 09-11-2020 14:55

Bilag: Høringsbrev.pdf; Udkast til lovforslag.pdf; Høringsliste.pdf;

Til Udlændinge- og Integrationsministeriet, Familiesammenføring

Færøernes Landsstyre har fået tilsendt i høring “Udkast til Forslag til Lov om ændring af straffeloven, lov om pas til

danske statsborgere m.v. og udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.)”.

Ifølge lovudkastets § 5 skal loven ikke gælde direkte for Færøerne, men loven kan senere ved kongelig anordning helt

eller delvist sættes i kraft for Færøerne, såfremt færøske myndigheder anmoder herom. Har I overvejet om

overgangsbestemmelserne i § 4, stk. 2 og 3 også bør kunne sættes i kraft for Færøerne?

Færøernes Landsstyre har på nuværende tidspunkt ikke andre bemærkninger til lovforslaget.

Venlig hilsen

Nella Festirstein

Afdelingschef

Lagmandens Kontor

Lovafdelingen

Tlf. +298 30 60 00

Direkte tlf. +298 55 80 76

Fra: Rigsombuddet <[email protected]>

Sendt: 28. oktober 2020 09:16

Til: Journalin hjá LMS <[email protected]>; VMR-Journal <[email protected]>

Emne: Vs: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere m.v. og

udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.) (UIM Id: 1433873) (RIGS-FO Sagsnr.: 2015 - 90)

Góðan dagin

Viðfest verður sent í hoyring uppskot um broytan innan ávikavist straffilóg, útlendingalóg og lóg viðv. pas.

Møguligar viðmerkingar skulu sendast sambært viðfesta hoyringsskrivið, við cc til ríkisumboðið.

bh

-- AKT 1469189 -- BILAG 1 -- [ Høringssvar fra Færøernes Landsstyre over udkast til forslag til lov om ændring af str… --

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2020-21,Udlændinge- og Integrationsudvalget 2020-21,Udlændinge- og Integrationsudvalget 2020-21L 126 - Bilag 1,L 126 A - Bilag 1,L 126 B - Bilag 1

Offentligt

Elsa Maria L. ØstergaardChefkonsulentAmtmansbrekkan 6FO-100 Tórshavn Tlf.: +298 201200

E-mail: [email protected]

Til: 'Advokatrådet' ([email protected]), [email protected] ([email protected]),[email protected] ([email protected]), Bedsteforældre for Asyl([email protected]), [email protected] ([email protected]), '[email protected]'([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]),[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), Danmarks Biblioteksforening ([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), 'Da'([email protected]), Dansk Flygtninge Hjælp ([email protected]), Dansk Flygtningehjælp Ungdom ([email protected]), DanskMissionsråd ([email protected]), [email protected] ([email protected]), DanskSocialrådgiverforening ([email protected]), Dansk Tyrkisk Islamisk Stiftelse ([email protected]),[email protected] ([email protected]), De Danske Sprogcentre([email protected]), [email protected] ([email protected]), DenDanske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder ([email protected]), [email protected]([email protected]), '[email protected]' ([email protected]), [email protected] ([email protected]),'[email protected]' ([email protected]), [email protected] ([email protected]),[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), Finansrådet ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Foreningen afLedere ved Danskuddannelser - FLD ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater ([email protected]),Rigsombudsmanden på Færøerne ([email protected]), Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut ([email protected]),[email protected] ([email protected]), Odense Universitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik ([email protected]),[email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), 'Kommunernes Landsforening' ([email protected]),[email protected] ([email protected]), KVINFO ([email protected]), [email protected]([email protected]), Kvindernes Internationale Liga for Fred og Frihed ([email protected]), [email protected]([email protected]), Københavns Universitet - Det Juridiske Fakultet ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), KRIMs Retshjælp([email protected]), Landsorganisation af kvindekrisecentre (LOKK ([email protected]), [email protected] ([email protected]),Offerrådgivningerne i Danmark ([email protected]), Plums Fond for Fred, Økologi og Bæredygtighed([email protected]), PRO-Vest ([email protected]), [email protected] ([email protected]),Østre Landsret ([email protected]), [email protected] ([email protected]), RedenStop Kvindehandel ([email protected]), Refugees Welcome ([email protected]),Retspolitisk Forening ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Rigspolitiet([email protected]), [email protected] ([email protected]), SIRI Rådet for Etniske Minoriteter ([email protected]),[email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), Udlændingenævnet ([email protected]), [email protected]([email protected]), Vive ([email protected]), Work-live-stay Southern Denmark([email protected]), 'Aeldresagen' ([email protected]), [email protected]([email protected]), International Community ([email protected]), AalborgUniversitet - Juridisk Institut ([email protected]), Aarhus Universitet - Juridisk Institut ([email protected]), 3F([email protected]), [email protected] ([email protected]),[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), Retteni Aarhus ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),[email protected] ([email protected]), [email protected]

([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]),[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),[email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]),[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]),[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),[email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected]([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]),[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected])

Fra: Shari Boateng ([email protected])

Titel: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere m.v. ogudlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.) (UIM Id: 1433873)

Sendt: 27-10-2020 18:07

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere m.v. og

udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.)

Udlændinge- og Integrationsministeriet sender hermed udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven,

lov om pas til danske statsborgere m.v. og udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol

m.v.).

Ministeriets j.nr.: 2020-17134.

Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger senest den

24. november 2020.

Med venlig hilsen

Shari Boateng

Ministersekretariatet Direkte telefon: +45 6198 3456E-mail: [email protected] Udlændinge- og Integrationsministeriet

DepartementetSlotsholmsgade 10DK-1216 København KTelefon: +45 61 98 40 00E-mail: [email protected]

Her kan du læse om, hvordan ministeriet behandler personoplysninger

Processing of your personal data

Til: UIM AM & FO ([email protected]), Niels Rune Brandt ([email protected])

Cc: Lars Paulsen ([email protected]), [email protected]([email protected]), Steen Gershøj Petersen ([email protected]),[email protected] ([email protected]), [email protected] ([email protected]), JesperStenholm Paulsen ([email protected])

Fra: Den Danske Mission ([email protected])

Titel: SVAR: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgerem.v. og udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.)

E-mailtitel: SVAR: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgerem.v. og udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.) (UIM Id: 1433873)

Sendt: 21-11-2020 12:40

Bilag: 2020-11-21 høringssvar p.1.pdf; 2020-11-21 høringssvar p.2.pdf;

Til Udlændinge- og Integrationsministeriet

Hermed høringssvar fra Jesu Kristi Kirke af Sidste Dages Hellige i Danmark

Helge Nørrung

Mission Office

Denmark Copenhagen Mission

-- AKT 1469189 -- BILAG 2 -- [ SVAR Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til d… --

JESU KRISTIKIRKEAF SIDSTE DAGES HELLlGEif: E å! 134i. “QS Yi E. m 45232hi BNImac ;38 H 23? P3553HØRINGSSVARDato: l3. november 2029Til Udlændinge- og IntegrationsministerietMinisteriets 2020417134.GenereltJesu Kristi Kirke af Sidste Dages Hellige blev grundlagt i USA i 1830 og harsiden 1850 haft missionærer i Danmark. Vore missionærer rejser altid hjem efterendt mission på max 2 år, og kommer kun sjældent fra ikke-Vestlige lande. Viforstår derfor, at hverken dette lovudkast eller tidligere stramninger formissionærer har til hensigt at “ramme” Vore missionærer, men stramningerne hargjort det både meget dyrt og omstændeligt at være kristen missionær i Danmark.Det foreliggende lovudkast har ifølge indledningen til formål at modvirke entiltagende opdeling i samfundet og fremme integrationen, og udkastet side 6 talerbl.a. om, at den ikke-vestlige indvandring har medført negativ social kontrol, og atden foreslåede lov skal modvirke denne tendens. Disse formål kan vi fuldt udtilslutte os.Skærpet krav til danskprøvenSpecielt fremgår det af udkastet side 43, at en ændring af Udl. § 9f stk 5, l pkt-fra Al-minus-niveau til A1-niveau - har til hensigt at gøre udlændingene (her: dereligiøse forkyndere) til “medspillere - og ikke modspillere - når det gælderintegration”.Det ses ikke, at et skærpet krav til dansk-niveauet fremmer dette formål. Enhver

-- AKT 1469189 -- BILAG 3 -- [ 2020-11-21 høringssvar p.1 ] --

missionær - uanset trosretning - har vel en interesse i at gøre sig forståelig over fordansktalende. -Langt de fleste af vore missionærer er unge mennesker i 18-21 års alderen, og deklarer sig altid udmærket ved indvandringsprøven - typisk med 0 eller en enkeltfejl i både sprogdelen 0g samñindsdelen af prøven. Men vi har også nogle fåældre missionærer (typisk pensionerede ægtepar), som kan have vanskeligt ved atklare prøven. Tilmed har de ældre ægtepar ikke til opgave at arbejde medopsøgende missionærarbej de, men at virke internt i kirkens arbejde, enten ikirkens 22 menigheder eller i kirkens tempel i København.En skærpelse af sprogprøven ses således ikke at tilgodese det angivne formål medlovændringen, som dette er formuleret i indledningen side 6, men kan hæmmekirkens interne arbejde. Kirken henstiller derfor til, at denne del af forslagetudelades.Kirken kan tilslutte sig lovudkastets øvrige forslag, der har til hensigt at fremmeintegration og begrænse social kontrol.Med venlig hilsenJesu Kristi Kirke af Sidste Dages Helllige

-- AKT 1469189 -- BILAG 4 -- [ 2020-11-21 høringssvar p.2 ] --

Til: UIM AM & FO ([email protected]), Niels Rune Brandt ([email protected])

Cc: Lars Lichtenstein ([email protected]), Camilla Moe ([email protected]), Susanne Topgaard ([email protected])

Fra: Udlændingenævnet ([email protected])

Titel: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere m.v. ogudlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.)

E-mailtitel: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere m.v. ogudlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.) (UIM Id: 1433873)

Sendt: 23-11-2020 10:16

Bilag: Høring.pdf;

Kære Niels Rune,

Under henvisning til nedenstående anmodning fremsendes hermed Udlændingenævnets høringssvar af

dags dato.

Med venlig hilsen

Bolette Andresen

Fuldmægtig • Telefon (dir) +45 61 98 38 50 • E-Mail [email protected]

Udlændingenævnets sekretariatAdelgade 11-13 • 1304 København KTelefon +45 6198 3800 • E-mail [email protected]

Her kan du læse om, hvordan Udlændingenævnet behandler personoplysninger

Processing of your personal data

Fra: Shari Boateng [mailto:[email protected]] Sendt: 27. oktober 2020 18:07Til: Advoksamfundet; Amnesty International; [email protected]; Bedsteforældre for Asyl;[email protected]; Børnerådet; Børnesagens Fællesråd; Børne- og Kulturchefforeningen; Børns Vilkår;Centralorganisationernes Fællesudvalg CFU; Danes Worldwide; Danmarks Biblioteksforening; Danmarks Lærerforening;Danmarks Rederiforening; Danmarks Rejsebureau Forening; [email protected]; Dansk Arbejdsgiverforening; DanskFlygtninge Hjælp; Dansk Flygtningehjælp Ungdom; Dansk Missionsråd; [email protected]; DanskSocialrådgiverforening; Dansk Tyrkisk Islamisk Stiftelse; Danske Advokater; De Danske Sprogcentre; Den DanskeDommerforening; Den Danske Helsinki-Komité for Menneskerettigheder; Den Katolske Kirke i Danmark; DetKriminalpræventive Råd; DIGNITY - Dansk Institut Mod Tortur; Dokumentations- og Rådgivningscentret omRacediskrimination; Dommerfuldmægtigforeningen; Domstolsstyrelsen; [email protected];[email protected]; [email protected]; Finansrådet; Folkehøjskolernes Forening; Foreningen af Ledere vedDanskuddannelser - FLD; [email protected]; Line Scharf; Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen afUdlændingeretsadvokater; Rigsombuddet; Grønlands Selvstyre Naalakkersuisut; HK/Danmark; OdenseUniversitetshospital - Indvandrermedicinsk Klinik; Indvandrerrådgivningen; Institut for Menneskerettigheder; KirkernesIntegrationstjeneste; Kommunernes Landsforening; Fredsfonden; KVINFO; [email protected]; KvindernesInternationale Liga for Fred og Frihed; [email protected]; Københavns Universitet - Det Juridiske Fakultet;Landsforeningen Adoption og Samfund; Landsforeningen af Forsvarsadvokater; KRIMs Retshjælp; Landsorganisation afkvindekrisecentre (LOKK); Mellemfolkeligt Samvirke; Offerrådgivningerne i Danmark; Plums Fond for Fred, Økologi ogBæredygtighed; PRO-Vest; Vestre Landsret; Østre Landsret; Red Barnet; Reden Stop Kvindehandel; RefugeesWelcome; Retspolitisk Forening; RAD FP Sikker; Rigspolitiet; Dansk Røde Kors; SIRI Rådet for Etniske Minoriteter; SOSmod Racisme; [email protected]; Udlændingenævnet; [email protected]; Vive;Work-live-stay Southern Denmark; Ældre Sagen; Ægteskab Uden Grænser; International Community; AalborgUniversitet - Juridisk Institut; Aarhus Universitet - Juridisk Institut; 3F; [email protected];[email protected]; Københavns Byret; Retten på Frederiksberg; Retten på Bornholm; Retten i Aarhus; Retten iAalborg; Retten i Viborg; Retten i Sønderborg; Retten i Svendborg; Retten i Roskilde; Retten i Randers; Retten i

-- AKT 1469189 -- BILAG 5 -- [ Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske … --

Odense; Retten i Næstved; Retten i Nykøbing Falster; Retten i Lyngby; Retten i Kolding; Retten i Horsens; Retten iHolstebro; Retten i Holbæk; Retten i Hjørring; Retten i Hillerød; Retten i Herning; Retten i Helsingør; Retten i Glostrup;Retten i Esbjerg; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere m.v. ogudlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.) (UIM Id: 1433873)

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere m.v. og

udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.)

Udlændinge- og Integrationsministeriet sender hermed udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven,

lov om pas til danske statsborgere m.v. og udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol

m.v.).

Ministeriets j.nr.: 2020-17134.

Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger senest den

24. november 2020.

Med venlig hilsen

Shari Boateng

Ministersekretariatet Direkte telefon: +45 6198 3456E-mail: [email protected]

Udlændinge- og Integrationsministeriet

DepartementetSlotsholmsgade 10DK-1216 København KTelefon: +45 61 98 40 00E-mail: [email protected]

Her kan du læse om, hvordan ministeriet behandler personoplysninger

Processing of your personal data

Adelgade 13 1304 København K | Telefon: 6198 3800 | [email protected] | www.udln.dk

Udlændinge- og Integrationsministeriet

Familiesammenføring

Sendt pr. e-mail til [email protected] og [email protected]

Dato:

23. november 2020

Sagsnr.: 20/250406

Udlændinge- og Integrationsministeriet har ved e-mail af 27. oktober 2020 anmodet blandt andet

Udlændingenævnet om eventuelle bemærkninger til forslag til lov om ændring af straffeloven,

lov om pas til danske statsborgere m.v. og udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social

kontrol m.v.).

Udlændingenævnet bemærker, at der i lovforslagets § 3 henvises til ”udlændingeloven, jf. lov-bekendtgørelse nr. 1022 af 2. oktober 2019, som ændret ved…”. Det skal ændres til ”udlændin-geloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1513 af 22. oktober 2020”.

Derudover har Udlændingenævnet ikke bemærkninger til lovforslaget.

Med venlig hilsen

Michael Kistrup

-- AKT 1469189 -- BILAG 6 -- [ Høring ] --

Til: UIM AM & FO ([email protected]), Niels Rune Brandt ([email protected])

Fra: Helle Jørgensen ([email protected])

Titel: Høringssvar, Den Katolske Kirke i Danmark, sags nr.: 2020-17134

Sendt: 23-11-2020 12:42

Bilag: 2020, 11.24, Negativ social kontrol m.m., Ministeriets journalnr. 2020-17134..docx;

Hermed fremsendes høringssvar fra Den Katolske Kirke i Danmark i forbindelse med høring over sagsnummer 2020-

17134.

Med venlig hilsen

Helle JørgensenSprog- og Integrationskonsulent

Den katolske Kirke i Danmark

Gammel Kongevej 15

1610 København V

Tlf.: 3355 6005/Mail: [email protected]

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere m.v. og

udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.)

Udlændinge- og Integrationsministeriet sender hermed udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas tildanske statsborgere m.v. og udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.). Ministeriets j.nr.: 2020-17134. Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger senest den 24. november2020.

Med venlig hilsen

Udlændinge- og Integrationsministeriet

-- AKT 1469189 -- BILAG 7 -- [ Høringssvar, Den Katolske Kirke i Danmark, sags nr. 2020-17134 ] --

Czeslaw Kozon Romersk-katolsk biskop af København Gl. Kongevej 15 DK-1610 København V

København, den 23. November, 2020

Til

Udlændinge- og Integratinsministeriet,

Slotsholmsgade 10,

1216 København K.

På vegne af Den katolske Kirke i Danmark takker jeg for tilsendelsen den 27. oktober d.å. af udkast

til forslag til ændring af straffeloven med henblik på styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.

samt for mulighed for at afgive høringssvar (Sags nr. 2020 – 17134, Akt-id 1429533).

Den katolske Kirke i Danmark foretager ikke vielser af mindreårige, idet man henholder sig til den

gældende lov om mindstealder for indgåelse af ægteskab.

M.h.t. sprogkravet er Den katolske Kirke også selv interesseret i, at dens præster og andre medar-

bejdere i størst muligt omgang behersker dansk på et rimeligt niveau. Et begrænset antal fremmed-

sprogede præster er dog udnævnt til primært og næsten udelukkende at arbejde for deres landsmænd

eller andre udlændinge, hvor de i praksis ikke har umiddelbart behov for at tale dansk. Derfor bør

reglerne om sprogkrav ikke være for strenge.

Derudover har jeg ingen kommentarer til lovforslagt.

Med de venligste hilsener

+Czeslaw Kozon

Katolsk biskop af København

-- AKT 1469189 -- BILAG 8 -- [ 2020, 11.24, Negativ social kontrol m.m., Ministeriets journalnr. 2020-17134. ] --

Til: Niels Rune Brandt ([email protected])

Fra: Advokat Jytte Lindgård - FAU Foreningen af Udlændingeretsadvokater ([email protected])

Titel: VS: Høringssvar

Sendt: 24-11-2020 13:00

Bilag: Høringssvar.docx;

Fra: Jytte Lindgård

Sendt: 24. november 2020 12:52

Til: '[email protected]' <[email protected]>

>

Emne: Høringssvar

Se venligst vedhæftede

Med venlig hilsen

Jytte Lindgård

Foreningen af Udlændingeretsadvokater - FAU

Niels Hemmingsens Gade 10 3DK-1153 København K

Tlf.: 33 93 03 30www.fauadvokater.com

-- AKT 1469189 -- BILAG 9 -- [ VS Høringssvar ] --

Foreningen af Udlændingeretsadvokater - FAU

__________________________________________________________________________

Formand: Advokat Jytte Lindgård, Niels Hemmingsens Gade 10, 5., PB. 15., 1001 København K.

Tlf.: 33 93 03 30 - E-mail: [email protected]

Udlændinge – og Integratinsministeriet

Slotsholsgade 10

1216 København K

[email protected] & [email protected]

Den 23. november 2020

Vedr.: Høring over Udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborger

mv. og udlændingeloven (styrket indsats mod negativ social kontrol mv.)

Hermed følger Foreningen af Udlændingeretsadvokaters (FAU’s) bemærkninger til det af Ministeriet stillede lovforslag om ændring af straffeloven og udlændingeloven.

Overordnet set finder FAU de forslåede ændringer positiv mod negativ social kontrol.

Det fremgår af bemærkningerne at, den foreslåede bestemmelse til straffelovens § 260 a, stk. 2, vil

indebær at det skal være strafbart at lade sit barn indgå en religiøs vielse uden borgerlig gyldighed

eller et andet ægteskabslignende forhold eller, efter at være fyldt 18 år, frivilligt at indgå en religiøs

vielse uden borgerlig gyldighed eller et andet ægteskabslignende forhold med en person under 18

år.

Med bestemmelsen kriminaliseres både aktive handlinger og passivitet i forhold til barnets

indgåelse af en religiøs vielse uden borgerlig gyldighed eller et andet ægteskabslignende forhold.

Den forælder, der har kendskab til, at barnet vil indgå religiøs vielse uden borgerlig gyldighed eller

et andet ægteskabslignende forhold, men som undlader at underrette de sociale myndigheder eller

politiet, vil således også kunne straffes efter bestemmelsen. Oftest vil der være kvindelige

forældre, der selv er underlagt socialkontrol og har således ikke mulighed for at handle som det

kræves af den forslåede lovændring. Lovforslaget indebær således ikke en absolut beskyttelse af

alle der er underlagt socialkontrol.

Det forhold at, sådanne omstændigheder vil kunne indgå som formildende omstændigheder ved

vurderingen af straffens fastsættelse er ikke en tilstrækkelig beskyttelse, især når der samtidig

forslås en skærpelse af anvendelsesområdet for straffelovens § 260, stk. 2 og skærpelse af

udvisningsreglerne.

FAU vil på den baggrund opfordre til at der i lovforslaget også tænkes beskyttelse af den forældre

eller andre omsorgspersoner, der selv er/kan være underlagt socialkontrol.

-- AKT 1469189 -- BILAG 10 -- [ Høringssvar ] --

Foreningen af Udlændingeretsadvokater - FAU

__________________________________________________________________________

Formand: Advokat Jytte Lindgård, Niels Hemmingsens Gade 10, 5., PB. 15., 1001 København K.

Tlf.: 33 93 03 30 - E-mail: [email protected]

Endelig indeholder lovforslaget, at den mindreårige ved behandlingen af straffesagen på begæring vil

kunne få beskikket en advokat af retten, og at beskikkelse af advokat vil blive afslået, hvis

lovovertrædelsen er af mindre alvorlig karakter og advokatbistand må anses for åbenbart unødvendig.

FAU opfordre til at den mindreårig bør altid få beskikket en advokat under behandlingen af

straffesagen.

Med venlig hilsen

På vegne af Foreningen af Udlændingeretsadvokater

Jytte Lindgård Fatma Yandim

Formand Bestyrelsesmedlem

Til: UIM AM & FO ([email protected])

Cc: Niels Rune Brandt ([email protected]), Anne-Katrine Schott Poulsen ([email protected]), Mette Søndergaard([email protected]), Halima El Abassi ([email protected])

Fra: Katrine Westerdahl Skagen ([email protected])

Titel: Høringssvar vedr. 2020-17134

Sendt: 24-11-2020 17:29

Bilag: Høringsvar vedr Styrket indsats mod negativ social kontrol.doc; Høringsvar vedr Styrket indsats mod negativsocial kontrol.pdf;

Hermed fremsendes Rådet for Etniske Minoriteters høringssvar vedr. lovforslaget om en styrket indsats mod negativ

social kontrol mv.

Der henvises til ministeriets sagsnummer: 2020-17134.

Med venlig hilsen

Katrine Westerdahl Skagen

Sekretariatet for Rådet for Etniske Minoriteter

Tlf: +45 72 14 21 88

E-mail: [email protected]

-- AKT 1469189 -- BILAG 11 -- [ Høringssvar vedr. 2020-17134 ] --

Sekretariatet for Rådet for Etniske Minoriteter

Carl Jacobsens Vej 39

2500 Valby

Telefon: 72 14 24 00

Mail: [email protected]

Web: www.rem.dk

Til Udlændinge- og Integrationsministeriet

HØRINGSSVAR

Dato: 24. november 2020

Kontor: Sekretariatet

Sagsbeh.: KWS

Høringssvar til udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske

statsborgere mv. og udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol mv.)

Rådet for Etniske Minoriteter anerkender målsætningen bag lovforslaget, som er at styrke indsatsen

mod negativ social kontrol mv. ved bl.a. at præcisere, at udøvelse af negativ social kontrol gennem

ægteskabs- og skilsmissekontrakter efter omstændighederne kan være strafbart, og forbud mod

religiøse vielser af mindreårige i Danmark og andre tiltag, der har som formål at hindre, at

mindreårige bliver tvunget til at indgå ægteskab, herunder udvidelse af udvisningsregler for religiøse

forkyndere mv.

Rådet finder dog, at det ikke løser problemet, når regeringen lægger op til, at imamer og andre

skal kunne straffes, når de udøver social kontrol. Rådet støtter forslaget om at straffe nogle

mennesker, der bryder med den danske lovgivning og laver deres egne særregler.

Dette kan dog på ingen stå alene, for hvis man fjerner en imam, så kommer der bare en ny og

fjerner man denne, så kommer der blot en tredje. Straf har ikke i sig selv en tilstrækkelig

præventiv effekt i stærkt muslimske miljøer, og når der gribes så sent ind fra myndighedernes side,

så er skaden allerede sket for den unge pige, der er blevet religiøst viet mod sin vilje, eller den

bror, hvor familien forlanger, at han holder øje med sin søsters gøren og laden og rapporterer

tilbage til forældrene. Der skal gribes ind langt tidligere og med andre midler, så de personer, der

er udsat for social kontrol har et sted at gå hen for at få kompetent og fyldestgørende rådgivning

om deres situation. Man ser f.eks., at kvinder, der gerne vil skilles eller løsnes fra deres

ægtefælles negative sociale kontrol, opsøger en imam for at søge legitimitet og få vejledning, men i

stedet bliver mødt med, at de skal blive hos deres mænd og gøre, hvad han beder dem om.

Rådet savner i lovforslaget hele forebyggelsesperspektivet, herunder at kvinderne får et alternativ til

imamen, hvor de kan søge støtte og rådgivning og inddragelse af civilsamfundsorganisationerne i

-- AKT 1469189 -- BILAG 12 -- [ Høringsvar vedr Styrket indsats mod negativ social kontrol ] --

- 2 -

2

opgaven. Samtidig skal der også i højere grad sikres et efterværn for de mennesker, der har taget

kampen op med negativ social kontrol og skal til at leve med de efterfølgende konsekvenser.

Negativ social kontrol har mange ansigter. Hvis man f.eks. vil gøre op med de skilsmisse-

kontrakter, der i visse muslimske kredse udfærdiges af imamer, så skal man efter rådets opfattelse

fokusere mere på at oplyse kvinderne end på at straffe imamerne. Det er et langt sejt træk at

hjælpe disse kvinder ved at oplyse dem om deres rettigheder, sørge for at de får uddannelse og

arbejde og bliver i stand til at kunne klare sig selv og stå på egne ben i det danske samfund.

Kvinderne skal grundlæggende have større kendskab til det danske samfund og til, hvor man går

hen, når man er voldsramt, vil skilles og så videre.

Rådet anerkender, at det kan være en stor udfordring for de danske myndigheder at nå ud til

kvinder i et miljø, hvor sharia-praksis råder, men det er ikke umuligt. Rådet anbefaler i den

forbindelse, at myndighederne gør brug af de civilsamfundsorganisationer, der allerede har kontakt

til de her familier. Dem er der rigtig mange af, og de arbejder frivilligt. Rådet anbefaler derfor, at

disse organisationer skal styrkes og gives mulighed for i højere grad at være med til at løse

opgaven. De danske myndigheder kan ikke løse opgaven alene. Netop fordi organisationerne har

gjort et stort forarbejde, så er tilliden etableret, og kvinderne stoler på, at man vil dem det godt.

Rådet anbefaler, at man udover straf sætter ind over for negativ social kontrol ved at skele til de

anbefalinger, som ekspertgruppen for negativ social kontrol har afrapporteret i august 2020 i

rapporten Opgør med negativ social kontrol, Odense, som er iværksat af Odense Kommune.

Ekspertgruppen har fem anbefalinger til Odense Kommune: 1. At der skal oprettes en ny enhed i

kommunen, der skal opkvalificere medarbejdere i forhold til negativ social kontrol, 2. At der skal

udarbejdes målrettede handleplaner, som nøglemedarbejdere kan eksekvere, 3. At de unges opgør

med negativ social kontrol skal støttes ved at opkvalificere socialrådgivere til at spotte social kontrol

4. At etniske minoritetskvinder skal selvstændiggøres og i uddannelse og beskæftigelse ved

målrettede indsatser med inddragelse af enheden for negativ social kontrol og 5. At der

samarbejdes strategisk med civilsamfundsaktører og boligsociale foreninger i udsatte områder.

Mange af disse tiltag er efter rådets opfattelse også i høj grad relevante i andre af landets

kommuner, men koster penge og derfor er det vigtigt, at regeringen sørger for, at der kommer

penge ud til kommunerne, der er øremærket en styrket indsats mod negativ social kontrol, så de

kommunale medarbejdere opkvalificeres i forhold til både at spotte negativ social kontrol, men også

i forhold til at støtte de unge mennesker, der bliver udsat for det. Rådet håber derfor, at

- 3 -

3

regeringen vil komme med et opfølgende lovforslag med en langsigtet og helhedsorienteret plan for

indsatsen mod negativ social kontrol, hvor hele forebyggelsesperspektivet er med.

Opgøret med den negative sociale kontrol er efter rådets opfattelse simpelthen for vigtig til, at der

ikke sættes tilstrækkelige indsatser i værk. Det kan have betydelige konsekvenser for det enkelte

menneske, men der er også et alvorligt samfundsproblem. Undersøgelser viser, at negativ social

kontrol forhindre etniske minoritetskvinder i at tage en uddannelse og arbejde, fordi de på grund af

forældende kønsopfattelser og familiestruktur holdes væk fra det. Uddannelse og beskæftigelse er

sammen med omgangskreds helt afgørende for, at integrationen lykkes. Derfor er samfundets

indsats over for negativ social kontrol med til at afgøre, hvor langt Danmark kommer med

integrationsudfordringerne de næste mange år.

Afslutningsvis er Rådet for Etniske Minoriteter meget positivt stemt over for den del af lovforslaget,

hvor det foreslås at ligestille voldsramte ægtefællesammenførte til herboende flygtninge, der søger

om forlængelse af deres opholdstilladelse i Danmark, så der ikke blot er i en inddragelsessituation

tages særligt hensyn til, at opholdsgrundlaget – samliv på fælles bopæl – ikke længere er til stede,

fordi udlændingen eller udlændingens barn i hjemmet har været udsat for overgreb, misbrug eller

anden overlast mv. i Danmark. Og at det således foreslås, at man kan forlænge opholdstilladelsen,

hvis den pågældende udlænding har udvist særlig vilje og evne til at lade sig integrere i det

danske samfund. Det er meget positivt for de voldsramte kvinder, at man i denne situation ser på

den pågældendes vilje og evne til at lade sig integrere i det danske samfund uanset opholdets

længde, og at man i den forbindelse tillige ser på, om udlændingens integration har været

vanskeliggjort af ægtefællens eller samleverens forbud herimod.

Med venlig hilsen

Halima El Abassi

Forkvinde for Rådet for Etniske Minoriteter

Til: UIM AM & FO ([email protected]), Niels Rune Brandt ([email protected])

Cc: 'Jette M. Møller' ([email protected])

Fra: SOS Racisme Danmark ([email protected])

Titel: Høring - Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.

Sendt: 25-11-2020 00:07

Bilag: Høringssvar vedr forebyggelse af tvangsægteskaber i Danmark.doc; Høringssvar vedr forebyggelse aftvangsægteskaber i Danmark.pdf;

Til Udlændinge- og Integrationsministeriet!

Hermed indsendes høringssvar på ovennævnte lovforslag.

Venlig hilsen,

Anne Nielsen,

SOS Racisme

-- AKT 1469189 -- BILAG 13 -- [ Høring - Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v. ] --

SOS Racisme

Nørre Allé 7, 2200 Kbh. N

Tlf. 4233 1969

[email protected] sosracisme.dk

24. november 2020 Høringssvar fra SOS Racisme om: Udkast til Lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere m.v. og udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.) Til Udlændinge- og Integrationsministeriet,

[email protected] og [email protected]

SOS Racisme takker for at have fået sendt lovforslaget til høring. Grundlæggende er vi enige i lovforslagets hovedformål: at beskytte børn under 18 år mod tvangsægteskaber, og at beskytte unge mod tvangsægteskaber, der er truffet beslutning om tidligere, og at beskytte kvinders – og mænds - ret til skilsmisse. Spørgsmålet er dog om lange straffe efterfulgt af udvisning, er det rigtige middel til at forebygge tvangsægteskaber. Lovforslaget synes nogle steder at være gået for vidt i forhold til retssikkerheden for de implicerede, da lange straffe til forældre og evt. andre familiemedlemmer direkte og indirekte kan skade den (umyndige kvinde), der er offer, eller som ellers ville blive offer for et arrangeret ægteskab. Det er også et spørgsmål, om offeret vil blive udvist til hendes forældres hjemland sammen med sin familie, hvis det opdages, at hendes familie dér har indgået en ægteskabskontrakt på hendes vegne, inden hun var myndig. I det tilfælde ville hun formentlig have endnu sværere ved at komme ud af et ægteskab, end hvis hun var i Danmark. Hvis en udvisning først vil finde sted efter kvinden er blevet 18 år, og hun ikke er dansk statsborger, er det spørgsmålet om hun vil kunne få opholdstilladelse i Danmark, og om hun relativt hurtigt vil kunne få dansk statsborgerskab. Hvis forældrene får en lang fængselsstraf for ”negativ social kontrol”, kan det føre til et vedvarende brud mellem barn og forældre, eller evt. opløsning af familien. Bor familien i almen bolig i en såkaldt hård ”ghetto”, fordobles straffene. Familier med et medlem, der er straffet for en handling begået inden for 1 km fra bebyggelsen (inkl. børnene) kan miste lejligheden, og må måske flytte til en anden kommune, så børnene måske skal skifte skole, miste deres kammerater, og måske ikke vil kunne gennemføre den uddannelse, de er i gang med, og så bliver hele familien straffet. Lovforslaget lægger op til, at begge forældre normalt vil blive straffet, også hvis moderen kun er ”passiv”, dvs. ikke anmelder til politi eller sociale myndigheder, hvis faderen vil indgå en ægteskabsaftale eller planlægger et religiøst ritual om ægteskab for sit mindreårige barn. Vi er ikke sikre på, om dette er rimeligt. Bliver begge forældre fængslet, må børnene formentlig anbringes i en form for pleje, måske bliver søskende adskilt. Bliver barnet/den unge placeret på ungdomspension eller døgninstitution for børn og unge, medfører det måske øget risiko for misbrug eller kriminalitet for barnet/den unge. Straf af

-- AKT 1469189 -- BILAG 14 -- [ Høringssvar vedr forebyggelse af tvangsægteskaber i Danmark ] --

forældrene kan bryde eller ændre de følelsesmæssige bånd mellem forældre og barn, og måske mellem resten af familien og barnet/den unge i forhold til resten af familien. Efter vores mening kan et tvangsægteskab være en form for psykisk vold. Et arrangeret ægteskab er ikke det samme som et tvangsægteskab, hvis begge parter kan sige nej til det; men er det, hvis den ene eller begge parter har været under stærkt pres og udsat for vold eller trusler. Det bliver også kriminelt, hvis en fx 18-årig mand indgår i et religiøst vielsesritual med en fx 17-årig kvinde. Men indtil for få år siden, da den tidligere Udlændingeminister begyndte at tale om ”barnebrude” kunne unge mennesker, hvor den en var mindreårig, i nogle tilfælde blive gift ved ”kongebrev”. Det blev bl.a. brugt i nogle tilfælde, hvor en ung kvinde under 18 år var blevet gravid og giftede sig med barnefaderen. Hvis lovforslaget vedtages som det står, vil den unge mand blive straffet for Psykisk vold og Negativ social kontrol, hvilket synes urimeligt. Kun en fjerdedel af indvandrede har dansk statsborgerskab, og bliver forældrene som følge af dommen udvist af Danmark, bliver børnenes opholdstilladelse muligvis også ophævet, og det vil ikke være en fordel for den, den, der skulle bortgiftes, da det så kan være endnu sværere for en kvinde i hjemlandet at komme ud af et tvangsægteskab. Hvis begge forældre udvises, og deres barn er under 18 år, bliver det formentlig også udvist sammen med dem, og så risikerer barnet selv at ende med at blive tvangsgiftet i hjemlandet, hvor det for en kvinde måske kan være sværere at komme ud af et ægteskab, og oven i det, at få en evt. uddannelse i Danmark afbrudt, samt brud i forhold til vennekreds og familie. Lovforslaget lægger stor vægt på udvisninger i forbindelse med afstraffelse af forældre og religiøse forkyndere. Er det muligheden for udvisninger, der driver regeringen til at fremsætte et meget omfattende, meget straffende og ikke helt gennemtænkt lovforslag? Eller er det ønsket om at værne om børn og unges og kvinders – og måske også unge mænds – rettigheder, der er motivet for at fremsætte lovforslaget? Hvis målet ikke er straffe og udvisninger i sig selv, og hvis forslaget ikke blot er fremsat som led i en offentlig forargelse efter afsløringen i pressen af helt urimelige forhold i en ægteskabskontrakt, er det måske ikke så meget sanktionerne, man skal satse på, men hellere forebyggelsesdelen. Det er vel også meningen med de fremsatte krav om Dansk Prøve på A-niveau og en prøve om det danske samfund til de religiøse forkyndere, at de ikke skal vie mindreårige og lade dem fastholde af urimelige kontrakter som betingelse for skilsmisse. Vi tænker umiddelbart at den ønskede udvidelse af området for strafbare billigelser – se nedenfor - virker urimelig. Og selv om det i lovforslaget hævdes: ”Der er ikke med lovforslaget i øvrigt tilsigtet nogen ændringer af retstilstanden, herunder bestemmelsens strafbetingelser og strafniveau.”, er der reelt et skred, hvor der er tale om udvisninger: alene en bøde eller en betinget dom ved overtrædelse vil være tilstrækkeligt til at kræve dom til udvisning. Det er som om, det hele er ved at skride retssikkerhedsmæssigt! ”Det foreslås, at der i straffelovens § 136, stk. 3, indsættes en henvisning til straffelovens § 243 og den foreslåede bestemmelse i straffelovens § 260 a. Den foreslåede udvidelse kriminaliserer udtrykkelig billigelse af henholdsvis psykisk vold omfattet af straffelovens § 243 og indgåelse af religiøse vielser uden borgerlig gyldighed eller andet ægteskabslignende forhold med en mindreårig omfattet af straffelovens § 260 a, såfremt billigelsen sker som led i religiøs oplæring. Det bemærkes, at ytringer, der som led i religiøs oplæring udtrykkeligt billiger handlinger, der ikke

var strafbare på tidspunktet for handlingen, men som er strafbare på tidspunktet for billigelsen, også vil kunne straffes efter straffelovens § 136, stk. 3. Eksempelvis vil en billigelse af en konkret religiøs vielse af en mindreårig som led i religiøs oplæring kunne straffes efter lovens ikrafttræden, uanset at den pågældende vielse fandt sted inden ikrafttrædelsen af den foreslåede bestemmelse i straffelovens § 260 a.” Vi vil foreslå, at politikerne forsøger at tænke de religiøse forkyndere ind som en samarbejdspartner – i stedet for som modpart – og som selvstændigt tænkende mennesker i stedet for at slå alle over en kam. Myndighederne kunne gå mere i dialog med de religiøse forkyndere, og de kunne afholde særlige kurser om familieretlige forhold for forkyndere for de forskellige anerkendte trossamfund, som jo har mulighed for at vie folk. I løbet af en generations tid, har mange ting blandt etniske minoriteter ændret sig i Danmark. Hvor skilsmisser i nogle kulturer tidligere var næsten utænkeligt, er det blevet mere almindeligt i Danmark. Der er i den seneste generation i Danmark sket en stigning i alderen for indgåelse af ægteskab, også blandt udlændinge, og mange flere kvinder med udenlandsk baggrund har fået en gymnasieuddannelse og en videregående uddannelse, ligesom mange flere er i arbejde. En af de ting, der kan fastholde personer, der egentlig helst ville skilles, i et ægteskab, kan være spørgsmålet om medgift, hvor en del af den skal udbetales til kvinden ved skilsmisse. Der har fx i muslimske miljøer været diskussioner om, at medgift og bryllupsudgifter var kommet op på et alt for højt niveau, og at mange unge mænd måtte sætte sig i stor gæld for at blive gift. Flere ønsker, at beløbet ikke bliver for stort, hvilket vil gøre det nemmere at komme ud af et parforhold, så at ægtemanden ikke skal give sin fraskilte hustru et stort pengebeløb ved skilsmisse. En anden del af forebyggelsen kunne handle om undervisning i rettigheder i forhold til familie, ægteskab og børn i Folkeskolen, på ungdomsuddannelserne og i danskuddannelserne for udlændinge. Undervisning i menneskerettigheder kan ligeledes styrkes i skolen og på ungdomsuddannelserne. Det allervigtigste sted at styrke undervisningen i menneskerettigheder er måske i Folketinget! Også politikerne har især de senere år nedprioriteret menneskerettighederne på udlændingeområdet først og fremmest. Et eksempel er, at flere lovforslag på udlændingeområdet har paragraffer om negative afgørelser, fx på side 38 i nærværende lovforslag om udvisning af landet, der skal træffes ”medmindre dette med sikkerhed vil være i strid med Danmarks internationale forpligtelser”. Det vil sige politikerne påtager sig en risiko for at tabe en sag ved EMD eller ved EU-domstolen, de er altså ikke sikre på, at de lovgiver i respekt for menneskerettighederne. Men de, der reelt rammes, er jo de udviste udlændinge. I lovforslagene inddrages normalt kun domme ved EU-domstolen og Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol. Børnekonventionen, Kvindekonventionen, Flygtningekonventionen, Konventionen mod Tortur, Racediskriminationskonventionen og Konventionen om Økonomiske, Sociale og Kulturelle Rettigheder refereres der sjældent til i lovforslag. Konklusion: SOS Racisme er enig i, at tvangsægteskaber er forkerte og forkastelige. Det fremsatte lovforslag synes dog for vidtgående på mange punkter og for uigennemtænkt. Der bør satses mere på forebyggelse af tvang og tvangsægteskaber, inklusiv dialog og undervisning, end på straf og udvisning. Hvor der er tale om straf bør der være en form for proportionalitet. Vi synes, det er mærkeligt, at alle straffe nu skal følges op af udvisning! Venlig hilsen, For SOS Racisme, Anne Nielsen, medlem af landsrådet.

Til: [email protected] ([email protected]), Niels Rune Brandt ([email protected])

Fra: Mikael Sjöberg ([email protected])

Titel: høringssvar fra Dommerforeningen

Sendt: 26-11-2020 08:23

Udlændinge – og IntegrationsministerietSlotsholmsgade 101216 København K. Ved mail af 27. oktober 2020 har Udlændinge – og Integrationsministeriet hørt Dommerforeningen over udkast til lov omændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere m.v. og udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ socialkontrol m.v.) Med forslaget indføres som nyt begreb ”negativ social kontrol” ved en række ændringer i blandt andet straffelovens §

243 om psykisk vold, § 260 om ulovlig tvang og § 136 om billigelse af visse handlinger som led i religiøs oplæring.

Forslaget indeholder desuden en ny bestemmelse i straffelovens § 260 a, hvori det kriminaliseres at forestå en religiøs

vielse uden borgerlig gyldighed mv. for en person under 18 år og at indgå i en sådan, såfremt man er over 18 år.

Ændringerne har til formål at modvirke negativ social kontrol i alle dens former og forgreninger.

Dommerforeningen har drøftet lovudkastet med tilhørende bemærkninger på et bestyrelsesmøde. Lovforslaget er af udpræget politisk karakter og giver som sådan ikke Dommerforeningen anledning til bemærkninger. Dommerforeningen finder dog anledning til at pege på, at flere af forslagene i praksis kan give anledning til ikkeubetydelige bevismæssige vanskeligheder og derfor vil kunne være meget tidskrævende i retten. Den bevisførelse, mani en konkret sag eksempelvis kan forestille sig, er nødvendig for at kunne statuere negativ social kontrol, kan både iomfang og afgrænsning af personkreds og handlingernes karakter give anledning til vanskelige afvejninger. Forslaget indeholder ingen økonomiske eller andre konsekvensberegninger heraf, men der er næppe tvivl om, atsådanne sager, i det omfang, de rejses for domstolene, vil kunne være tidskrævende. Med venlig hilsen Mikael Sjöberg

Mikael SjöbergLandsdommer/Formand for Den Danske DommerforeningDirekte: + 45 99 68 65 01/ + 45 21 66 18 49

Mikael SjöbergLandsdommer/Formand for Den Danske DommerforeningDirekte: + 45 99 68 65 01/ + 45 21 66 18 49

-- AKT 1469189 -- BILAG 15 -- [ høringssvar fra Dommerforeningen ] --

Til: UIM AM & FO ([email protected])

Fra: Shari Boateng ([email protected])

Titel: Vs: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere m.v. ogudlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.) 2020-17134

E-mailtitel: Vs: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere m.v. ogudlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.) (UIM Id: 1433873) 2020-17134

Sendt: 03-11-2020 16:29:20

Kære Merethe, vil du sørge for det kommer på sagen. Tak. Vh. Shari

Fra: Foreningen A&S <[email protected]>

Dato: 3. november 2020 kl. 16.25.21 CET

Til: Shari Boateng <[email protected]>

Emne: Re: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere m.v. og

udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.) (UIM Id: 1433873)

Hej Shari,

Vi har i Adoption & Samfund ingen kommentarer til fremsendte

Venlig hilsen

Sanne Nyvang

Næstformand A&S

Den tir. 27. okt. 2020 kl. 18.08 skrev Shari Boateng <[email protected]>:

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til danske statsborgere m.v. og

udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.)

Udlændinge- og Integrationsministeriet sender hermed udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til

danske statsborgere m.v. og udlændingeloven (Styrket indsats mod negativ social kontrol m.v.).

Ministeriets j.nr.: 2020-17134.

Udlændinge- og Integrationsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger senest den 24. november

2020.

Med venlig hilsen

Shari Boateng

Ministersekretariatet Direkte telefon: +45 6198 3456E-mail: [email protected]

Udlændinge- og Integrationsministeriet

DepartementetSlotsholmsgade 10DK-1216 København KTelefon: +45 61 98 40 00E-mail: [email protected]

Her kan du læse om, hvordan ministeriet behandler personoplysninger

Processing of your personal data

-- AKT 1469189 -- BILAG 16 -- [ Vs Høring over udkast til forslag til lov om ændring af straffeloven, lov om pas til da… --