Vlada Crne Gore, na sjednici bd 15. marta 2018. godine ...zakoni.skupstina.me/zakoni/web/dokumenta/zakoni-i-drugi-akti/413/1701... · Zastita objekata i prostora u kojima se vrse

/

Crna Gora

VLADA ORNEGORE

Broj: 07-962 !Podgorica. 26. marta 2018. godine

CRNA GORA

skupStina crns gorePniMUENO:

KUKSIFlKAClONI

BROJ:

EPA:

W

W17T7BKRAtENCA: PHILCai

PREDSJEDNIKU SKUPSTINE CRNE GORE

PODGORICA

Vlada Crne Gore, na sjednici bd 15. marta 2018. godine, utvrdila jePREDLOG ZAKONA O ZA§TITI LICA I IWIOVINE, koji Vam u prilogudostavljamo radi stavljanja u proceduru Skupstine Crne Gore.

Za predstavnike Vlade koji ce ucestvovati u radu Skupstine I njenihradnih tijela, prilikom razmatranja Predloga ovog zakona, odredeni suMEVLUDIN NUHODZIC, ministar unutrasnjih poslova i SAFET KORAC,generalni direktor Direktorata za stratesko - razvojne poslove uMinistarstvu unutrasnjih poslova.

j

PREDSJEDNIK

Dusko Markovic, s. r.

go / V GOO.

Crna Gora

VLADA CRNE GORE

Broj: 07-962Podgorica, 26. marta 2018. godine

PREDSJEDNIKU SKUPSTINE CRNE GORE

PODGORICA

Vlada Crne Gore, na sjednici od 15. marta 2018. godine, utvrdila jePREDLOG ZAKONA O ZASTITI LICA I IMOVINE, koji Vam u prilogudostavljamo radi stavljanja u proceduru Skupstine Crne Gore.

Za predstavnike Vlade koji ce ucestvovati u radu Skupstine i njenihradnih tijela, prilikom razmatranja Predloga ovog zakona, odredeni suMEVLUDIN NUHODZlC, ministar unutrasnjih poslova i SAFET KORAC,generaini direktor Direktorata za stratesko - razvojne poslove uMinistarstvu unutrasnjih poslova.

j

PREDSJEDNIK

Dusko Markovic, s. r.

PREDLOG

ZAKON O ZASTITILICAIIMOVINE

I. OSNOVNE ODREDBE

Predmet

Clanl

Ovim zakonom ureduje se djelatnost zastite lica i imovine koju ne obezbjeduje drzava (udaljem tekstu: zastita), uslovi i nacin vrsenja poslova zastite i druga pitanja od znacaja za vrsenjeposlova zastite.

Djelatnost zastiteClan 2

Djelatnost zastite obuhvata sprjecavanje ugrozavanja bezbjednosti lica i imovine isprjecavanje protivpravnih radnji usmjerenih prema licima i imovini koji se stite.

Djelatnost zastite obavlja se kao fizicka i tehnicka zastita.

Vrsenje djelatnost! i poslova zaStiteClan 3

Djelatnost zastite mogu da obavljaju privredno drustvo, drugo pravno lice i preduzetnikkoji su upisani u Centralni registar privrednih subjekata i imaju odobrenje za obavljanjedjelatnosti zastite izdato u skladu sa ovim zakonom.

Poslove zastite vrse fizicka lica koja imaju dozvolu za vrsenje poslova zastite izdatu uskladu sa ovim zakonom, kao preduzetnici ili zaposleni u privrednom drustvu ili drugompravnom lieu iz stava 1 ovog clana.

Zabrane u obavljanju poslova zastite

Clan 4

U obavljanju poslova zastite zabranjeno je pracenje trecih lica bez ili uz upotrebutehnickih sredstava, prikupljanje podataka o lieu bez njegove saglasnosti i preduzimanje drugihmjera koje po sadrzaju predstavljaju policijska ovIas6enja, ako ovim zakonom nije drukcijepropisano.

U obavljanju djelatnosti zastite ne mogu se vrsiti poslovi zastite za strane odbrambene,bezbjednosne i kontraobavjestajne sluzbe.

Obrada licnih i tajnih podatakaClan 5

Privredno drustvo, drugo pravno lice i preduzetnik koji obavljaju djelatnost zastite, upogledu prikupljanja, obrade, cuvanja, koriscenja i razmjene podataka o licnosti, postupaju uskladu sa zakonom kojim se ureduje zastita podataka o licnosti.

Lice koje vrsi poslove zastite duzno je da sa tajnim podacima do kojih je doslo u vrsenjusvojih poslova postupa u skladu sa zakonom kojim se ureduje tajnost podataka.

Upotreba rodno osjetljivog jezikaClan 6

Izrazi koji se u ovom zakonu koriste za fizicka licau muskom rodu podrazumijevaju isteizraze u zenskom rodu.

Znacenje pojedinih izrazaClan?

Izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeca znacenja:1)sticeno liceje lice koje se stiti fizickom, odnosno tehnickom zastitom;2) sticeni objekat je gradevinski objekat, prostor, vozilo, plovilo ili stvar koja se stiti

fizickom, odnosno tehnickom zastitom;3) sticeni prostor je nepokretnost, odnosno povrsina koja pripada ili je u funkciji sticenog

objekta;4) narucilacje drzavni organ, organ drzavne uprave, organ lokalne samouprave, organ

lokalne uprave, privredno drustvo, drugo pravno lice i preduzetnik ili fizicko lice kojizahtijevazastitu sticenog objekta, sticenoglica ili sticenogprostora.

II. DJELATNOSTI POSLOVI ZASTITE

Foslovi zastite

Clan 8

Djelatnost zastite obuhvata poslove:1) zastite imovine i objekata od unistavanja, ostedenja, krade i izvrsenja drugih krivicnih

djela i prckrsaja;2) zastiteprirodnogbogatstva, dobara i zivotne sredine;3) odrzavanja reda na javnim okupljanjima, sportskim ili drugim javnim priredbama;4) zastite lica od ugrozavanja njihovog iivota, fizidkog i psihickog iiilegrileta, privatnosti

i licnih prava, kao i drugih oblika ugrozavanja njihove bezbjednosti;5) zastite stvari u transportu (pratnjanovca, hartija od vrijednosti, dragocjenosti i dr.);6) zastite imovine, lica i objekata projektovanjem, ugradnjom, odrzavanjem, nadzorom i

neprekidnim pradenjem alarmnih i video sistemai centrala i drugihtehnickih sistema zastite.

Ugovor

Clan 9

Privredno drustvo, drugo pravno lice i preduzetnik koji obavljaju djelatnost zastiteposlove zastite vrse na osnovu pisanog ugovora sa naruciocem.

Privredno drustvo, drugo pravno lice i preduzetnik iz stava 1 ovog clana duzni su daorganu drzavne uprave nadleznom za unutra§nje poslove (u daljem teksLu: Minislarstvo) dostaveobavjestenje o zakljucivanju ugovora, u roku od osam dana od dana zakljucenja ugovora.

Obavjestenje iz stava 2 ovog clana sadrzi:1) naziv i sjediste privrednog drustva ili pravnog lica koje obavlja djelatnost zastite; ime,

prezime i jedinstveni maticni broj i prebivaliste odgovomog lica u pravnom lieu, odnosno ime,prezime i jedinstveni maticni broj preduzetnika koji obavlja djelatnost zastite;

2) naziv, odnosno ime i prezimenarucioca;3) precizno odreden predmet ugovora;4) nacin vrsenja ugovorenih poslova zastite, vrijeme vrsenja tih poslova, broj lica koja

vrse poslove zastite po ugovoru i lokacije njihovog redovnog rasporeda, kao i vrstu i kolicinuvatrenog oruzja ako su ugovorenl poslovi zastite u cijem vrsenju je moguce upotrijebiti vatrenooruzje.

Obavjestenje o odrzavanju reda na javnom okupljanju, sportskoj ili drugoj javnoj priredbiClan 10

Ako privredno drustvo, drugo pravno lice i preduzetnik koji obavljaju djelatnost zastitecdrzavaju red na javnom okupljanju, sportskoj ili drugoj javnoj priredbi, duzni su daMinistarstvu i organu uprave nadleznom za policijske poslove (u daljem tekstu: policija)najkasnije 48 casova prije pocetka vrsenja poslova zastite o tome dostave pisano obavjestenje iplan fizicko-tehnicke zastite.

Plan fizicko-tehnicke zastite sadrzi podatke o prostoru koji su od znacaja za bezbjednovrsenje poslova zastite prilikom odrzavanja javnog okupljanja, sportske ili druge javne priredbe,podatke o broju i rasporedu lica koja vrse poslove fizicke zastite, podatke o broju i rasporedutehnickih sredstava koja se koriste u vrsenju poslova tehnicke zastite, kao i druge podatke odinteresa za bezbjedno i nesmetano odrzavanje javnog okupljanja, sportske ili druge javnepriredbe.

Obavjestenje i plan iz stava 1 ovog clana dostavljaju se organizacionoj jedinici policije umjestu odrzavanja javnog okupljanja, sportske ilidruge javne priredbe.

Fizicka zastita

Clan 11

Fizicka zastita podrazumijeva neposrednu prisutnost i aktivnost lica koje vrsi poslovezastite unutar i oko §ti6enog objekta u granicama sticenog prosLora, odnosno oko sticenog licaradi sprjecavanja protivpravnih radnji usmjerenih prema imovini, licima i objektima koji se stite.

Izuzctno od stavu 1 ovog clana, poslovi zastite iz clana 8 stav 1 tac. d i 5 ovog zakonamogu se vrsiti i van sticenog objekta i granica sticenog prostora, odnosno na javnom mjestu i uneposrednoj blizini sticenog lica.

Poslove fizicke zastite mogu vrsiti samo lica koja imaju dozvolu iz clana 28 stav 1 tac. 1,2, 4 i 5 ovog zakona.

Tehnicka zastita

Clan 12

Tehnicka zastita podrazumijeva skup radnji i mjera koje se, radi sprjecavanjaprotivpravnih radnji usmjerenih prema imovini, licima i objektima koji se stite, vrse upotrebomtehnickih sredstava i uredaja zastite koja imaju propisani kvalitet, u skladu sa utvrdenimdomacim ili mcdunarodnim standardima, unutar i oko sticenog objekta, u granicama sticenogprostora, kao i prilikom zastite sticenog lica ili stvari u transportu iz clana 8 stav 1 tacka 5 ovogzakona.

Tehnickom zastitom, u smislu ovog zakona, ne smatra se video nadzor postavljen u ciljukontrole proizvodnih procesa.

Poslove tehnicke zastite mogu vrsiti samo lica koja imaju dozvolu iz clana 28 stav 1tacka 3 ovog zakona.

Blizi nacin vrsenja poslova tehnicke zastite propisuje Ministarstvo.

Obavezno sticeni objektiClan 13

Zastita objekata i prostora u kojima se vrse djelatnosti od javnog interesa, djelatnosti kojepredstavljaju povecanu opasnost za zivot i zdravlje ljudi, kao i objekti cijim ostecenjem iliunistenjem bi mogle nastupiti teze posljedice po zivot i zdravlje veceg broja ljudi (u daljemtekstu: obavezno sticeni objekti) vrsi se na osnovu plana zastite koji se izraduje u skladu sa ovimzakonom, ako posebnim zakonom nije drukcije propisano.

Pored objekata iz stava 1 ovog clana, obavezno sticenim smatra se i prostor na kojem seti objekti nalaze i prateci objekti koji su u njihovoj funkciji.

Obavezno sticeni objekti, u smislu st. 1 i 2 ovog clana, su:1) objekti za snabdijevanje i skladistenje nafte, naftnih derivata i gasa;2) objekti za snabdijevanje i proizvodnju vode;3) objekti za proizvodnju, preradu, distribuciju i skladistenjehrane;4) objekti za proizvodnju, prenos i distribuciju elektricne energije;5) objekti u kojima se proizvode, koriste ili skladiste radioaktivne i druge opasne i stetne

materije;6) objekti saobracajne infrastrukture (autobuske i zeljeznicke stanice, aerodromi i dr.);7) dvorane, hale i drugi zatvoreni objekti kapaciteta smjestaja najmanje 500 lica;8) stadioni i drugi otvoreni objekti namijenjeni za okupljanje gradana kapaciteta

smjestaja najmanje 3.000 lica;9) trzni centri otvorenog i zatvorenog tipa povrsine najmanje 2.000 m^;10) objekti u kojima se nalaze stvari od izuzetnog znacaja za nauku, kulturu i umjetnost;11) objekti finansijskih institucija;12) objekti u kojima se vrsi postanska i telekomunikaciona djelatnost; i13) drugi objekti i prostori odredeni posebnim zakonom.

Plan zastite

Clan 14

Izradu plana zastite obavezno sticenog objekta (u daljem tekstu: plan zastite) narucilacugovorom povjcrava privrcdnom drustvu, drugom pravnom lieu ili preduzetniku koji obavijadjelatnost zastite u skladu sa ovim zakonom i ispunjava uslov iz clana 19 stav 3 ovog zakona.

Zastita obavezno sticenog objekta vrsi se na osnovu plana zastite koji sadrzi procjenubezbjednosti, ugrozenosti i rizika, elaborat fizickog obezbjedenjai projekat tehnicke zastite.

Izrada projekta tehnicke zastite ugovorom se povjerava lieu koje ima licencu iliovlascenje za izradu projekta tehnicke zastite, izdatu u skladu sa propisima kojima se propisujeuredenje prostora i izgradnja objekata,

Narucilac je duzan da jednom godisnje, a kad u toku godine dode do promjene odredenihokolnosti, na osnovu procjene rizika, i prije isteka jedne godine, angazuje privredno drustvo,drugo pravno lice ili preduzetnika koji obavija djelatnost zastite iz stava 1 ovog clana da izvrsireviziju plana zastite.

Blizi sadrzaj plana zastite iz stava 1 ovog clana propisuje Ministarstvo.

Saglasnost na plan zastiteClan 15

Saglasnost na plan zastite iz clana 14 ovog zakona, na zahtjev narucioca, dajeMinistarstvo, u roku od 90 dana od dana podnosenja zahtjeva.

Nabavka i postupanje sa oruzjemCIanl6

Radi obavljanja poslova fizicke zastite i poslova zastite stvari u transportu privrednodrustvo, drugo pravno lice i preduzetnik koji obavljaju djelatnost zastite mogu da nabavljajuvatreno oruzje i municiju za zaposlene na tim poslovima, u skladu sa zakonom kojim se uredujenabavka i postupanje sa oruzjem.

Privredno drustvo, drugo pravno lice i preduzetnik koji obavljaju djelatnost zastiteduznisu da cuvaju vatreno oruzje i municiju u sjedistu privrednog drustva, drugog pravnog lica ilipreduzetnika ili u mjestu obavljanja djelatnosti zastite, u skladu sa zakonom kojim se uredujenabavka i postupanje sa oruzjem.

Operativni centarClan 17

Privredno drustvo, drugo pravno lice i preduzetnik koji obavljaju djelatnost zastite moguda organizuju operativni centar.

Privredno drustvo, drugo pravno lice ili preduzetnik koji u okviru djelatnosti zastiteobavljaju poslove zastite stvari u transportu iz clana 8 stav 1 tacka 5 ovog zakona, duzni su daorganizuju operativni centar.

Operativni centar je mjesto opremljeno tehnickim uredajima za automatski prijem, kao ineprekidnu obradu alarmnih i drugih signala i informacija sa udaljenih objekata, vozila iliopreme koji su zastideni sredstvima tehnicke zastite.

Privredno drustvo, drugo pravno lice i preduzetnik koji su organizovali operativni centaru skladu sa st. 1 i 2 ovog clana, duzni su da obezbijede dezurstvo u operativnom centruneprekidno 24 casa.

Dezurstvo iz stava 4 ovog clana vrse zaposlena lica koja imaju dozvolu za vrsenjeposlova zastite.

Po prijemu signala ili drugog obavjestenja iz stava 3 ovog clana, iz operativnogcentra seusmjeravaju i koordiniraju aktivnosti lica koja vrse poslove fizicke zastite.

Privredno drustvo, drugo pravno lice i preduzetnik koji obavljaju djelatnost zastitemogu,radi vrsenja poslova zastite, u sticenom objektu da organizuju lokalno nadzomo mjesto.

Lokalno nadzomo mjesto, u smislu stava 7 ovog clana, je prostor ili prostorija u sticenomobjektu u kojem lica koja imaju dozvolu za vrsenje poslova zastite prate aktivnosti na sredstvimai uredajima tehnicke zastite u sticenom objektu ili na sticenom prostoru.

III. ODOBRENJE ZA OBAVLJANJE DJELATNOSTI ZASTITE

OdobrenjeClan 18

Odobrenje za obavljanje djelatnosti zastite (u daljem tekstu: odobrenje) izdaje policija, nazahtjev privrednog drustva, drugog pravnog lica i preduzetnika.

Odobrenje se moze izdati za vrsenje poslova fizicke, odnosno tehnicke zastite.Odobrenje se izdaje na vrijeme od sedam godina.

Uslovi za izdavanje odobrenjaClan 19

Odobrenje se izdaje privrednom drustvu, drugom pravnom lieu i preduzetniku koji ima:1) zaposleno odgovomo lice za poslove zastite (u daljem tekstu: odgovomo lice);2) akt 0 organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta;3) akt 0 zastitnom znaku;4) akt 0 uniformi zaposlenih lica koja vrse poslove zastite;5) najmanje cetiri zaposlena koji imaju dozvolu iz clana 28 stav 1 tac. I, 2, 4 i 5 ovog

zakona - za vrsenje poslova fizicke zastite;6) najmanje dva zaposlena koji imaju dozvolu iz clana 28 stav 1 tacka 3 ovog zakona i

najmanjejednog zaposlenog koji ima Vlll nivo kvalifikacije obrazovanja elektrotehnicke struke- za vrsenje poslova tehnicke zastite;

7) odgovarajuce prostorije;8) dokaz da prostorije ispunjavaju uslove u pogledu mjera za zastitu od pozara u skladu

sa zakonom kojim se ureduje oblast zastite i spasavanja;9) dokaz o ispunjenosti uslova za bezbjedan smjestaj i cuvanjevatrenog oruzja i municije

u skladu sa zakonom kojim se ureduje nabavka i postupanje sa oruzjem, ako vr§eposlove fizickezastite i zastite stvari u transportu iz clana 8 stav 1 tacka 5 ovog zakona; i

10) izvod iz Centralnog registra privrednih subjekata.Pored uslova iz stava 1 ovog clana, privredno drustvo, drugo pravno lice i preduzetnik za

vrsenje poslova zastite stvari u transportu iz clana 8 stav 1 tacka 5 ovog zakona duzni su daimaju specijalno vozilo, odnosno opremu za bezbjedno vrsenje poslova zastite stvari utransportu.

Ako se bavi izradom planova zastite, privredno drustvo, drugo pravno lice i preduzetnik,pored uslova iz stava 1 ovog clana, mora da ima zaposleno lice koje ima VIII nivo kvalifikacijeobrazovanja i najmanje pet godina radnog iskustva na poslovima zastite, u smislu ovog zakona.

Ispunjenost uslova iz stava 1 tacka 7 ovog clana utvrduje se na osnovu rjesenja kojedonosi Ministarstvo.

Blize uslove koje treba da ispunjavaju prostorije iz stava 1 tacka 7 ovog clana, vozila ioprema iz stava 2 ovog clana, kao i nacin vrsenja poslova zastite stvari u transportu iz clana 8stav 1 tacka 5 ovog zakona propisuje Ministarstvo.

Uslovi za odgovomo liceClan 20

Odgovomo lice mora da ispunjava sljedece uslove, i to da:1) ima prebivaliste, odnosno odobren boravak u Cmoj Gori;2) ima Vlll nivo kvalifikacije obrazovanja;3) je zdravstveno sposobno za vrsenje poslova zastite;4) nije pravosnazno osudeno za krivicno djelo za koje se goni po sluzbenoj dumosti,

odnosno da za takvo krivicno djelo protiv njega nije pokrenut krivicni postupak;5) u vremenskom periodu od jedne godine prije podnosenja zahtjeva za izdavanje

odobrenja nije kaznjavano za prekrsaj sa elementima nasilja za koji je propisana kazna zatvora iliprekrsaj propisan zakonom kojim se ureduje nabavka i postupanje sa oruzjem, odnosno da mu u

torn periodu nije izrecena zastitna mjera zabrana vrsenja djelatnosti, odnosno zastitna mjeraoduzimanja oruzja i municije u skladu sa zakonom;

6) ne postoje druge okolnosti koje ukazuju na zloupotrebu, odnosno nezakonito vrsenjeposlova zastite (uzivanje alkohola, psihoaktivnih supstanci, konfliktno ili incidentno ponasanje islicno);

7) poznaje cmogorski jezik i pismo u mjeri koja omogucavaosnovnu komunikaciju.Zdravstvena sposobnost iz stava 1 tacka 3 ovog clana dokazuje se uvjerenjem koje izdaje

nadlezna zdravstvena ustanova, u skladu sa zakonom.Uvjerenje o zdravstvenoj sposobnosti sadrzi ocjenu o zdravstvenoj sposobnosti kandidata

za vrsenje poslova zastite i ne smije da sadrzi podatke o njegovom zdravstvenom stanju.Provjeru ispunjenosti uslova iz stava 1 tacka 6 ovog clana vrsi policija, po potrebi u

saradnji sa Agencijom za nacionalnu bezbjednost Cme Gore (u daljem tekstu: Agencija zanacionalnu bezbjednost), uz saglasnost lica za koje se provjera vrsi.

Provjeru znanja jezika iz stava 1 tacka 7 ovog clana vrsi organizator obrazovanja odraslihkoji ima licencu za rad u skladu sa propisima kojima se ureduje oblast obrazovanja.

Zahtjev za izdavanje odobrenjaClan 21

Zahtjev za izdavanje odobrenja privredno drustvo, drugo pravno lice i preduzetnikpodnosepoliciji.

Uz zahtjev za izdavanje odobrenja privredno drustvo, drugo pravno lice i preduzetnikdostavljaju dokaze o ispunjenosti uslova iz 51. 19 i 20 ovog zakona.

Odbijanje zahtjevaClan 22

Policija ce rjesenjem odbiti zahtjev za izdavanje odobrenja ako:1) podnosilac zahtjeva ne ispunjava uslove za izdavanje odobrenja u skladu sa ovim

zakonom;2) odguvurno lice ne pristane iia provjeru uslova iz clana 20 stav 1 tacka 6 ovog zakona.Protiv rjesenja iz stava 1 ovog clana moze se izjaviti zalba Ministarstvu, u roku od osam

dana od dana dostavljanja rjesenja.

Privremena zabrana obavljanja djelatnosti

Clan 23

Ako prilikom inspekcijskog nadzora oviasceno sluzbeno lice Ministarstva utvrdinepravilnosti u radu privrednog drustva, drugog pravnog lica i preduzetnika koji obavljajudjelatnost zastite, rjesenjem moze privremeno zabraniti obavljanje djelatnosti zastite i nalozitimu otklanjanje nepravilnosti, u roku od 30 dana od dana dostavljanja rjesenja.

Ako lica iz stava 1 ovog clana ne otklone nepravilnosti u utvrdenom roku, Ministarstvoce o tome obavjestiti policiju.

Protiv rjeSenja iz stava 1 ovog clana moze se puki'enuti upravni spor.

Prestanak vazenja odobrenjaClan 24

Odobrenje prestaje da vazi:1) na zahtjev privrednog drustva, drugog pravnog lica i preduzetnika kojem je odobrenje

izdato;2) istekom vremena na koje je izdato;3) brisanjem privrednog drustva, drugog pravnog lica ili preduzetnika kojem je odobrenje

izdato iz Centralnog registra privrednih subjekata;4) ako privredno drustvo, drugo pravno lice ili preduzetnik kojem je odobrenje izdato ne

otpocne sa obavljanjem djelatnosti zastite u roku od jedne godine od dana izdavanja odobrenja;5) ako privredno drustvo, drugo pravno lice ili preduzetnik kojem je odobrenje izdato

prestane da ispunjava uslove za obavljanje djelatnosti zastite za kojeje odobrenje izdato;6) ako privredno drustvo, drugo pravno lice ili preduzetnik u utvrdenom roku ne otkloni

nepravilnosti iz clana 23 stav 1 ovog zakona.

Rjesenje o prestanku vazenja odobrenja

Clan 25

Rjesenje o prestanku vazenja odobrenja donosi policija.Protiv rjesenja iz stava 1 ovog clana moze se izjaviti zalba Ministarstvu, u roku od osam

dana od dana dostavljanja rje§enja.Zalba ne odlaze izvrsenje rjesenja.

Obaveza obavjestavanjaClan 26

Privredno drustvo, drugo pravno lice i preduzetnik kojima je izdato odobrenje dumi suda, u roku od osam dana od pocetka ili prestanka obavljanja djelatnosti zastite ili promjene bilokojcg od uslova iz cl. 19 i 20 ovog zakona, o tome obavijeste Ministarstvo.

Zabrana zaposljavanja lica koja nemaju dozvolu za vrsenje poslova zastiteClan 27

Privredno drustvo, drugo pravno lice ili preduzetnik koje obavlja djelatnost zastite nemoze zaposliti lice koje ncma dozvolu za vrscnjc poslova zastite izdatu u skladu sa ovimzakonom, osim lica koje ima Vlll nivo kvalifikacije obrazovanja elektrotehnicke struke iz clana19 stav 1 tacka 6 ovog zakona.

IV. DOZVOLE ZA LICA KOJA VRSE POSLOVE ZASTITE

Lica koja vrse poslove zastite i vrste dozvolaClan 28

Poslove zastite, zavisno od vrste i slozenosti poslova i ovlascenja u vrsenju ovih poslova,vrse cuvar, zastitar lica i imovine, zastitar tehnicar, tjelohranitelj i pratilac vrijednosti, kojima jeizdata dozvola za vrsenje poslova zastite, i to:

1) dozvola za cuvara;2) dozvola za zastitara lica i imovine;

3) dozvola za zastitara tehnicara;4) dozvola za tjelohranitelja;5) dozvola za pratioca vrijednosti.Dozvole iz stava 1 ovog clana izdaju se na obrascima ciji izgled i sadrzaj propisuje

Ministarstvo.

Uslovi za izdavanje dozvoleClan 29

Dozvola iz clana 28 ovog zakona izdaje se lieu:1) koje ima prebivaliste, odnosno odobren boravak u Cmoj Gori;2) koje ima navrsenih 18 godina zivota;3) koje je zdravstveno sposobno za vrsenje poslova zastite;4) koje nije pravosnazno osudeno za krivicno djelo za koje se goni po sluzbenoj duznosti,

odnosno za takvo krivicno djelo protiv njega nije pokrenut krivicni postupak;5) koje nije kaznjavano za prekrsaj sa elementima nasilja za koji je propisana kazna

zatvora ili prekrsaj propisan zakonom kojim se ureduje nabavka i postupanje sa oruzjem,odnosno da mu nije izrecena zastitna mjera zabrana vrsenja djelatnosti, odnosno zastitna mjeraoduzimanja oruzja i municije u skladu sa zakonom;

6) za koje ne postoje okolnosti koje ukazuju na zloupotrebu, odnosno nezakonito vrsenjeposlova zastite (uzivanje alkohola, psihoaktivnih supstanci, konfliktno ili incidentno ponasanje islicno);

7) koje poznaje cmogorski jezik i pismo u mjeri koja omogucava osnovnu komunikaciju;8) koje je strucno osposobljeno za vrsenje poslova zastite; i9) koje ima polozen strucni ispit za vrsenje poslova zastite.Provjeru ispunjenosti uslova iz stava 1 tacka 6 ovog clana vrsi policija, po potrebi u

saradnji sa Agencijom za nacionalnu bezbjednost,uz saglasnost lica za koje se provjera vrsi.Provjeru znanja jezika iz stava 1 laCka 7 ovog clana vrsiurganizatur ubrazuvanja odraslih

koji ima licencu za rad u skladu sa propisima kojima se ureduje oblast obrazovanja.Izuzetno od stava 1 lacka 9 ovog Clana, sti'uCni ispit ne mora da ima lice koje ima tri

godine iskustva na poslovima policijskog sluzbenika, na bezbjednosnim ili odbrambenimposlovima (sluzbenici Agencije za nacionalnu bezbjednost i profesionalna vojna lica), poslovimaizvrsenja krivicnih sankcija ili je steklo vojno ili policijsko obrazovanje, u slucaju izdavanjadozvole iz Clana 28 stav 1 Lac. 1, 2, 4 i 5 ovog zakona.

Pored uslova iz stava 1 ovog clana lice mora da ispunjava i posebne uslove i to za:1) cuvara - da ima 1-2 nivo kvalifikacije obrazovanja;2) zastitara lica i imovine - da ima III ili IV nivo kvalifikacije obrazovanja i ispunjava

uslove za drzanje, nosenje i prenosenje vatrenog oruzja, u skladu sa zakonom kojim se uredujenabavka i postupanje sa oruzjem;

3) tjelohranitelja - da ima III ili IV nivo kvalifikacije obrazovanja;4) pratioca vrijednosti - da ima 111 ili IV nivo kvalifikacije obrazovanja i ispunjava uslove

za drzanje, nosenje i prenosenje vatrenog oruzja, u skladu sa zakonom kojim se ureduje nabavkai postupanje sa oruzjem;

5) zastitara tehnicara - da ima IV nivo kvalifikacije obrazovanja.

Uvjerenje o zdravstvenoj sposobnosti

Clan 30

Zdravstvena sposobnost iz clana 29 stav I tacka 3 ovog zakona, dokazuje se uvjerenjemkoje izdaje nadlezna zdravstvena ustanova u skladu sa zakonom.

Uvjerenje o zdravstvenoj sposobnosti sadrzi ocjenu o zdravstvenoj sposobnosti kandidataza vrsenje poslova zastite i ne smije da sadrzi podatke o njegovom zdravstvenom stanju.

OsposobljavanjeClan 31

Osposobljavanje iz clana 29 stav 1 tacka 8 ovog zakona moze da vrsi organizatorobrazovanja odraslih koji ima licencu za rad izdatu u skladu sa propisima kojima se uredujeoblast obrazovanja.

Smatra se da je lice koje ima tri godine iskustva na poslovima policijskog sluzbenika, nabezbjednosnim ili odbrambenim poslovima (sluzbenici Agencije za nacionalnu bezbjednost iprofesionalna vojna lica), poslovima izvrsenja krivicnih sankcija ili je steklo vojno Hi policijskoobrazovanje osposobljeno za vrsenje poslova zastite u smislu clana 29 stav 1 tacka 8 ovogzakona, u slucaju izdavanja dozvole iz clana 28 stavl tac. 1, 2, 4 i 5 ovog zakona.

Lieu koje sa uspjehom zavr§i program obuke za vrsenje poslova zastite izdaje se sertifikat0 strucnoj osposobljenosti, u skladu sa propisima kojima se ureduje oblast obrazovanja.

Strucni ispitClan 32

Strucni ispit iz clana 29 stav 1 tacka 9 ovog zakona polaze se pred komisijom zapolaganje struCnog ispita koju obrazuje minisLar unuLrasnjih poslova (u daljem tekstu: komisija).

Clanovima komisije pripada naknada za rad koju utvrduje ministar rjesenjem.Troskove polaganja strucnog ispita za vrsenje poslova zastite snosi kandidat.Program i nacin polaganja strucnog ispita za vrsenje poslova zastite, sastav komisije,

visinu naknade za rad komisije, kao i visinu troskova za polaganje strucnog ispita propisujeMinistarstvo.

Zahtjev za izdavanje dozvole za vrsenje poslova zastiteClan 33

Dozvolu za vrsenje poslova zastite, na liCni zahtjev lica, izdaje policija.Uz zahtjev za izdavanje dozvole za vrsenje poslova zastite podnosilac zahtjeva dostavlja

dokaze o ispunjenosti uslova iz clana 29 ovog zakona.Dozvola za vrsenje poslova zastite se izdaje na vrijeme od pet godina i moze se

produzavati.Zahtjev za produzenje dozvole za vrsenje poslova zastite podnosi se najkasnije 30 dana

prije isteka vazenja dozvole.

Odbijanje zahtjeva za izdavanje ili produzenje dozvole za vrsenje poslova zastiteClan 34

Policija ce rjesenjem odbiti zahtjev za izdavanje ili produzenje dozvole za vrsenjeposlova zastite ako podnosilac zahtjeva:

1) ne ispunjava uslove za izdavanje dozvole u skladu sa ovim zakonom;

2) odbije da da saglasnost za provjeru iz clana 29 stav 2 ovog zakona.Protiv rjesenja iz stava 1 ovog clana moze se izjaviti zalba Ministarstvu, u roku od osam

dana od dana dostavljanja rjesenja.Zalba ne odlaze izvrsenje rjesenja.

Prestanak vazenja dozvole za vrsenje poslova zastiteClan 35

Dozvola za vrsenje poslova zastite prestaje da vazi:1) na zahtjev lica kome je izdata;2) istekom roka na koji je izdata;3) ako lice kome je izdata dozvola prestane da ispunjava uslove iz clana 29 stav 1 tacka 1

i tac. 3 do 6 ovog zakona;4) ako lice kojem je izdata dozvola postane trajno nesposobno za vrsenje poslova zastite

ili izgubi poslovnu sposobnost;5) prestankom radnog odnosa.

Rjesenja o prestanku vazenja dozvole za vrsenje poslova zastiteClan 36

Rjesenje o prestanku vazenja dozvole za vrsenje poslova zastite donosi policija.Protiv rjesenja iz stava 1 ovog clana moze se izjaviti zalba Ministarstvu, u roku od osam

dana od dana dostavljanja rjesenja.Zalba ne odlaze izvrsenje rjesenja.

V. OVLASCENjA U VRSENjU POSLOVA ZASTITE

Vrste ovlaseenjaClan 37

Radi vrsenja poslova zastite lice koje vrsi poslove zastite ovlasceno je da:1) utvrdi identitet lica;2) daje upozorenja;3) izdaje naredenja;4) zaustavi i izvrsi pregled lica, predmeta, vozila i plovila;5) privremeno oduzme predmete;6) zadrzi lice zateceno u izvrsenju krivicnog djela i prekrsaja;7) obezbijedi mjesto dogadaja;8) upotrijebi sredstva prinude.

Nacela primjene ovlaseenjaClan 38

U primjeni ovlaseenja iz clana 37 ovog zakona lice koje vrsi poslove zastite dumo je dapostuje dostojanstvo, ugled i cast svakog lica i osnovna ljudska prava i slobode.

Primjena ovlaseenja mora biti srazmjema svrsi zbog koje se preduzima.Primjena ovlaseenja ne smije izazvati stetne posljedice vece od onih koje bi nastupile da

oviascenje nije primijenjeno.

Granice primjene oviascenjaClan 39

Lice koje vrsi poslove zastite primjenjuje oviascenja unutar 1 oko sticenog objekta, ugranicama sticenog prostora i oko sticenog lica.

Licekoje vrsiposlove zastite duzno je dapostupi po naredenju policijskog sluzbenika.Lice koje vrsi poslove zastite duzno je da odmah obavijesti policiju o cinjenicama koje

ukazuju na vrsenje krivicnog djela, na ucinioca krivicnog djela ili na predmete koji su u vezi sakrivicnim djelom ili su nastali izvrsenjem krivicnogdjela ili prekrsajasa elementima nasilja.

Utvrdivanje identitetaClan 40

Lice koje vrsi poslove zastite utvrduje identitet lica koje:1) ulazi ili izlazi iz sticenog objekta ili sticenog prostora;2) se zatekne u sticenom objektu ili sticenom prostoru;3) se zatekne u izvrsenju krivicnog djela ili prekrsaja na podrucju sticenog objekta ili

Stidenog prostora;4) moze ugrozili zivot i bezbjednost sticenog lica.Identitet lica iz stava 1 ovog clana utvrduje se uvidom u licnu kartu ili drugu javnu

ispravu sa fotografijom.

Davanje upozorenjaClan 41

Lice koje vrsi poslove zastite upozorava lice koje svojim ponasanjem, djelovanjem ilipropustanjem radnje moze da dovcdc u opasnost svoju bezbjednost ili bezbjednost sticenog lica,bezbjednost imovine i narusi red i mir u sticenom objektu i granicama Sticenog prostora.

Upozorenje se daje radi:1) otklanjanja opasnosti po zivot. i hezhjednost sticenog lica;2) otklanjanja opasnosti za sticeni objekat;3) sprjecavanja izvrsenja krividnog djela 1 prekrgaja, hvatanja njihovih izvrsilaca i

obezbjedenja tragova koji mogu posluziti kao dokaz;4) odrzavanja rcda i mira i uspostavljanja narusenog reda i mira u sticenom objektu ili

prostoru;

5) sprjecavanja pristupa ili zadrzavanja u sticenom objektu i granicama sticenogprostora.Upozorenje se daje usmeno, pokretima ruku i tijela, svjetlosnim ili zvucnim signalima,

isticanjem znakova, pisanih upozorenja i zabrana.Upozorenje mora biti dato na jasan i nedvosmislen nacin.

Izdavanje naredenjaClan 42

Lice koje vrsi poslove zastite ce izdati naredenje:1) ako lice iz clana 41 stav 1 ovog zakona ne postupi po datom upozorenju;2) radi odbijanja fizickog napada ili napada uz upotrebu oruzja usmjerenog prema

sticenom lieu ili sticenom objektu;3) radi sprjecavanja neovlascenog ulaska u sticeni objekat;

4) radi udaljavanja lica iz sticenog objekta.Naredenje se izdaje usmeno, na jasan i nedvosmislen nacin.

Zaustavljanje i pregled lica, predmeta,voziIa i plovilaClan 43

Lice koje vrsi poslove zastlte moze da zaustavi i izvrsi pregled lica i predmeta koje licenosi sa sobom kad ulazi ili izlazi iz sticenog objekta ili sticenog prostora, vozila ili plovila kojeulazi ili izlazi iz sticenog objekta ili sticenog prostora, kao i lica koje moze ugroziti zivot ibezbjednost sticenog lica.

Pregled lica mora da vrsi lice kojeje istog pola kao lice koje pregleda.Pregledom vozila i plovila smatra se pregled otvorenih i zatvorenih prostora prevoznog

sredstva i predmeta koji se prevoze.Pregled lica, predmeta,vozila i plovila moze da se vrsi uz upotrebu tehnickih sredstava.

Privremeno oduzimanje predmetaClan 44

Lice koje vrsi poslove zastlte moze privremeno oduzeti oruzje ili predmete pogodne zanapad, odnosno predmete koji mogu posluziti kao dokaz u krivicnom iliprekrsajnom postupku.

Predmete iz stava 1 ovog clana lice koje vrsi poslove zastite ce predati policijskomsluzbenikuodmah po njegovom dolasku na mjcsto dogadaja.

Zadrzavanje lica zatecenog u izvrsenju krivicnog djela i prekrsajaClan 45

Lice koje vrsi poslove zaStile ce do dolaska policljskog sluzbenika zadrzati lice koje jezatedeno u vrsenju krivicnog djela ili prekrsaja u sticenom objektu ili sticenom prostoru ili okosticenog lica, all ne duze od dva casa.

Lice koje vrsi poslove zastite ce izvrsiti pregled zadrzanog lica, radi otkrivanja oruzja ilipredmeta pogodnih za napad, odnosno predmeta koji mogu posluziti kao dokaz u krivicnom iliprekrsajnom postupku.

Obezbjedenje mjesta dogadajaClan 46

Kad u sticenom objektu dode do izvrsenja krivicnog djela ili prekrsaja u vezi sa kojim jepotrebno izvr§iti uvidaj, utvrditi'ili razjasnili cinjenice u vezi izvrsenja krivicnog djela iliprekrsaja, lice koje vrsi poslove zastite 6e obezbijediti mjesto dogadaja.

Lice koje vrsi poslove zastite de zadrzati lice kome ne moze utvrditi identitet ako to licemoze dati obavjestenja vezana za otkrivanje krivicnog djela ili prekrsaja.

Zadrzavanje iz stava 2 ovog clana traje do dolaska policijskog sluzbenika, ali ne duze oddva casa.

0 zadrzavanju iz stava 2 ovog clana i razlozima zadrzavanja, lice koje vrsi poslovezastite ce, bez odlaganja, obavijestiti policiju.

Vrste i upotreba sredstava prinudeClan 47

Sredstva prinude, u smislu ovog zakona, su:

1) fizicka snaga;2) rucni sprej sa nadrazujudim dejstvom;3) palica;4) sredstva za vezivanje;5) posebno dresirani pas; i6) vatreno oruzje.Lice koje vrsi poslove zastite upotrijebice sredstva prinude samo ako se na drug! nacin ne

moze zastiti sticeno lice i sticeni objekat.Lice koje vrsi poslove zastite upotrijebice sredstvo prinude tako da se zastita sticenog lica

i sticenog objekta izvrsi srazmjemo opasnosti koju treba otkloniti i sa najmanje stetnih posljedicapo lice protiv koga se sredstvo prinude upotrebljava.

Lice koje vrsi poslove zastite de, ako je to u datoj situaciji mogude, prije upotrebe sredstvaprinude, na to upozoriti lice prema kome sredstvo prinude namjerava da upotrijebi.

Lice koje ima dozvolu iz clana 28 stav 1 tacka 1 ovog zakona moze da upotrijebi samosredstva prinude iz stava 1 tac. 1 do 4 ovog clana.

Lice koje ima dozvolu iz clana 28 stav 1 tacka 4 ovog zakona ne moze da upotrebljavasredstvo prinude iz stava 1 tacka 6 ovog clana.

Upotreba fizicke snageOan 48

Upotrebom fizicke snage, u smislu ovog zakona, smatra se upotreba razlicitih zahvataborilackih vjestina ili njima slicnih postupaka na tijelu drugog lica, kojima je cilj odbijanjenapada ili savladivanje otpora usmjerenog prema stidenom lieu ili stidenom objektu.

Fizicka snaga upotrebljava se na nadin da se prouzrokuje §to manje Stetnih posljedica.Napadom se smatra svaka radnja koju lice preduzima da se stideno lice povrijedi ili lisi

zivota, da nasilno ude u stideni objekat ili stideni prostor ili da lice koje vrsi poslove zastiteomete u vrSenju poslova.

Otporom se smatra svako suprotstavljanje koje se moze vrsiti oglusavanjem ilizauzimanjem klecedeg, sjededeg, lezedeg ili slicnog polozaja (pasivni otpor) ili zaklanjanjem ilidrzanjem za lice ili predmet, otimanjem, stavljanjem u izgled da de se lice napasti ilipreduzimanjem slicne radnje (aktivni otpor).

Fizicka snaga upotrebljava se u skladu sa pravilima vjestine samoodbrane, a saupotrebom se prestaje dim prestane napad ili otpor lica prema kome je upotrijebljena.

Rucni sprej sa nadrazujucim dejstvomClan 49

Rucni sprej sa nadrazujudim dejstvom je hemijsko sredstvo za privremenoonesposobljavanje koje po prestanku dejstva ne ostavlja trajne posljedice na psihofizicko i opstezdravstveno stanje lica.

Rucni sprej sa nadrazujudim dejstvom moze se upotrijebiti ako su ispunjeni uslovi zaupotrebu fizidke snage, osim u slucajevima savladavanja pasivnog otpora.

Upotreba paliceClan 50

Lice koje vrsi poslove zastite ce upotrijebiti palicu ako je upotreba fizlcke snagebezuspjesna ill ne garantuje uspjeh.

Lice koje vrsi poslove zastite ne smije upotrijebiti palicu u predjelu glave, vrata,kicmenog stuba, grudnog kosa, trbusnog zida, genitalija i zglobova lica, osim kao krajnju mjeru.

Prema licima mladim od 18 godina zivota, ocigledno bolesnim i iznemoglim licima,licima sa teskim invaliditetom i zenama cija je trudnoca vidljiva, palica se moze upotrijebitisamo ako neko od tih lica vatrenim oruzjem, orudem ili drugim opasnim predmetom ugrozavazivot drugog lica.

Upotreba sredstava za vezivanjeClan 51

Upotrebom sredstava za vezivanje smatra se upotreba lisica, plasticne zatege i drugih zato namijenjenih sredstva.

Lice koje vrsi poslove zastite de upotrijebiti sredstva za vezivanje radi:1) spijecavanja otpora lica ili odbijanja napada usmjerenog na njega;2) sprjecavanja bjekstva lica;3) onemogucavanja samopovredivanja ili povredivanja drugog lica.Sredstva za vezivanje upotrebljavaju se na naCin da se ruke lica vezuju, po pravilu, iza

leda.

Prema licima mladim od 18 godina zivota, ocigledno bolesnim i iznemoglim licima,licima sa teskim invaliditetom i zenama cija je trudnoda vidljiva, sredstva za vezivanje se moguupotrijebiti u slucaju iz clana 50 stav 3 ovog zakona.

Upotreba posebno dresiranog psaClan 52

U vrsenju poslova zastite moze se upotrijebiti posebno drcsiran pas uz nadzor lica kojevrsi poslove zastite i uz upotrebu zastitne korpe.

Posebno dresirani pas je pas koji ima odgovarajucu ispravu da je obucen za upotrebu uvrsenju poslova zastite, izdatu od nadlezne institucije.

Prostor koji se stiti uz upotrebu posebno dresiranog psa mora biti jasno oznacen.Posebno dresiran pas se moze koristiti za zastitu sticenog objekta i u granicama sticenog

prostora.

Posebno dresiran pas moze se upotrijebiti kad su ispunjeni uslovi za upotrebu:1) fizicke snage i palice;2) vatrenog oruzja.U slucaju iz stava 5 tacka 2 ovog clana posebno dresiran pas moze se upotrijebiti i bez

zastitne korpe.

Upotreba vatrenog oruzjaClan 53

Lice koje vrsi poslove zastite, a ima dozvolu iz clana 28 stav 1 tac. 2 i 5 ovog zakonamoze da upotrijebi vatreno oruzje ako upotrebom drugih sredstava prinude ne moze da zastiti

svoj zivot, zivote lica u sticenom objektu ili sticeni objekat koji su napadnuti, a postojineposredna opasnost po njegov zivot ili zivot tih lica ili bezbjednost sticenog objekta.

Izvjestaj 0 primjeni ovlas<ênjaClan 54

Lice koje vrsi poslove zastite duznoje da, odmah nakon primjene ovlascenja iz clana 37stav 1 tac. 4 do 8 ovog zakona, a najkasnije u roku od osam casova od primjene ovlascenja, upisanoj formi,o tome obavijesti odgovomo lice.

Odgovomo lice duzno je da, najkasnije u roku od 24 casa od primjene ovlascenja iz stava1 ovog clana, policiji dostavi pisani izvjestaj o primjeni ovlascenja.

Izvjestaj iz stava 2 ovog clana sadrzi:1) mjesto, vrijeme i detaljan opis dogadaja;2) podatke o ucesnicima dogadaja;3) opis cinjenicnog stanja i posljedice dogadaja;4) podatke o prisutnim licima;5) podatke o privremeno oduzetim predmetima.Odgovomo lice duzno je da, uz izvjestaj iz stava 2 ovog clana, dostavi predmete koji

mogu posluziti kao dokaz u krivicnom ili prekrsajnom postupku.

Ocjena opravdanosti primjene ovlascenjaClan 55

Na osnovu izvjestaja iz clana 54 stav 2 ovog zakona i drugihprikupljenih dokaza, policijaocjenjuje opravdanost primjene ovlasdenja.

U slucaju da policija utvrdi da je doslo do prekoracenja u primjeni ovlascenja, o tomeobavjestava nadleznog drzavnog tuzioca ili sud za prekrsaje.

Akt 0 obavljanju odredenih poslova zastiteClan 56

Blizi nacin vrsenja odredenih poslova zastite i primjenu ovlascenja u obavljanju tihposlova propisuje Ministarstvo.

VI. UNUTRASNjA SLUZBA ZASTITE

Unutrasnja sluzba zastite i usiovi za organizovanjeClan 57

Radi zastite svoje imovine i zaposlenih drzavni organ, organ drzavne uprave, organlokalne samouprave, organ lokalne uprave, privredno drustvo, drugo pravno lice i preduzetnikmogu da organizuju unutrasnju sluzbu zastiteu skladu sa ovim zakonom, ako posebnim zakonomnije drukcije propisanc.

Organi i drugi subjekti iz stava 1 ovog clana koji organizuju unutrasnju sluzbu zastitemoraju da imaju:

1) zaposleno odgovomo lice koje ispunjava uslove iz clana 20 ovog zakona;2) akt 0 uniformi zaposlenih lica koja vrse poslove zagtite;

3) najmanje dva zaposlena lica koja ima dozvolu iz clana 28 stav I tac. 1, 2, 4 i 5 ovogzakona - za vrsenje poslova fizicke zastite;

4) najmanje dva zaposlena lica koja imaju dozvolu iz clana 28 stav 1 tacka 3 ovog zakona- za vrsenje poslova tehnicke zastite.

Pored uslova iz stava 1 ovog clana, organi i drugi subjekti koji organizuju unutrasnjusluzbu zastite duzni su da imaju dokaz o ispunjenosti uslova za bezbjedan smjestaj i cuvanjeoruzja i municije u skladu sa zakonom kojim se ureduje nabavka i postupanje sa oruzjem, akoza vrsenje poslova fizicke zastite nabavljaju oruzje i municiju.

Utvrdivanje ispunjenosti uslovaClan 58

Ispunjenost uslova za organizovanje unutrasnje sluzbe zastite, na zahtjev organa ilidrugog subjekta iz clana 57 stav 1 ovog zakona, utvrduje policija i o tome donosi rjesenje.

Uz zahtjev iz stava 1 ovog clana organi i drugi subjekti dostavljaju dokaze o ispunjenostiuslova za organizovanje unutrasnje sluzbe zastite.

Ako podnosilac zahtjeva ne ispunjava usiove za organizovanje unutrasnje sluzbe zastite,policija 0 tome donosi rjesenje.

Protiv rjesenja iz stava 3 ovog clana moze se izjaviti zalba Ministarstvu, u roku od osamdana od dana dostavljanja rjesenja.

Prestanak vazenja rjesenja o ispunjenosti uslovaClan 59

Ako prilikom inspekcijskog nadzora oviascena sluzbena lica Ministarstva utvrdenepravilnosti u radu unutrasnje sluzbe zastite organa ili drugog subjekta iz Clana 57 stav 1 ovogzakona, nalozice otklanjanje nepravilnosti u roku od 30 dana.

Ako organ, odnosno subjekt iz stava 1 ovog clana ne otkloni nepravilnosti u utvrdenomroku, Ministarstvo ce o tome policiji dostaviti pisano obavjestenje.

Rjesenje o prestanku vazenja rje§enja iz clana 58 stav 1 ovog zakona donosi policija ako:1) organ ili drugi subjekt iz clana 57 stav 1 ovog zakona prestane da ispunjava propisane

usiove za organizovanje unutrasnje sluzbe zastite;2) organ ili drugi subjekt iz clana 57 stav 1 ovog zakona u utvrdenom roku ne otkloni

nepravilnosti iz stava 1 ovog clana.Protiv rjesenja iz stava 3 ovog clana moze se pokrenuti upravni spor.

Zabrana zaposljavanja licakoja nemaju dozvolu za vrsenje poslova zastiteClan 60

Organ ili drugi subjekt iz clana 57 stav 1 ovog zakona na poslovima zastite ne mozezaposliti lice koje nema dozvolu za vrsenje poslova zastite izdatu u skladu sa ovim zakonom,osim lica koje ima Vlll nivo kvalifikacije obrazovanja elektrotehnicke struke iz clana 19 stav 1tacka 6 ovog zakona.

Plan zastite

Clan 61

U slucaju kad se unutrasnja sluzba zastite organizuje radi zastite obavezno sticenogobjekta, plan zastite obavezno sticenog objektamoze izraditi zaposleni u unutrasnjoj sluzbi

zastite organizovanoj u organu, odnosno drugom subjektu iz clana 57 stav 1 ovog zakona akoispunjava uslove iz clana 19 stav 3 ovog zakona.

Ako organ ill drugi subjekt iz clana 57 stav I ovog zakona u cijem je vlasnistvu, odnosnokoje upravija ili koristi obavezno sticeni objekat nema zaposleno lice iz stava 1 ovog clana,izradu plana zastite moze ugovorom povjeriti privrednom drustvom, drugom pravnom lieu ilipreduzetniku koje obavlja djelatnost zastite u skladu sa ovim zakonom i ispunjava uslov iz clana19 stav 3 ovog zakona.

Zahtjev za izdavanje saglasnosti iz clana 15 ovog zakona Ministarstvu podnosi organ,odnosno subjekt iz clana 57 stav 1 ovog zakona.

Nabavka i postupanje sa oruzjemClan 62

Radi obavljanja poslova fizicke zastite organi i drugi subjekti koji imaju organizovanuunutrasnju sluzbu zastite mogu da nabavljaju oruzje i municiju za zaposlene na tim poslovima, uskladu sa zakonom kojim se ureduje nabavka i postupanje sa oruzjem.

Organi i drugi subjekti koji imaju organizovanu unutrasnju sluzbu zastite duî su dacuvaju oruzje i municiju u skladu sa zakonom kojim se ureduje nabavka i postupanje sa oruzjem.

VII. UNIFORMA, ZASTITNI ZNAKIIDENTIFIKACIONE OZNAKE

Uniforma

Clan 63

Poslovi zastite vrse se u uniformi.

Privredno drustvo, drugo pravno lice i preduzetnik koji obavlja djelatnost zastite duzno jeda obezbijedi uniformu lieu koje vrsi poslove zastite.

Izuzetno, tjelohranitelj poslove zastite moze vrsiti u civilnoj odjeci.Kad vrsi posao zasite u civilnoj odjeci, tjelohranitelj je duzan da se lieu prema kome

primjenjuje ovlascenje predstavi pokazivanjem dozvole.Izuzetno, tjelohranitelj nece poslupiti na nacin iz slava 4 ovog clana, ako okolnosti

primjene ovlascenja ukazuju da hi to moglo ugroziti postizanje svrhe primjene ovlascenja.Lice koje vrsi poslove zastite duzno je da, na zahtjev policijskog sluzbenika i ovlascenog

sluzbenog lica Ministarstva, pokaze dozvolu.Uniforma mora se po izgledu i boji jasno razlikovati od uniformi pripadnika policije,

vojske i drugih sluzbenih lica koja nose uniformu.

Zastitni znak

Clan 64

Zastitni znak privrednog drustva, drugog pravnog lica i preduzetnika koji obavljadjelatnost zastite nosi se na uniformi zaposlenih lica koja vrse poslove zastite i istice se naspecijalnim vozilima za vrsenje poslova zastite stvari u transportu iz clana 8 stav 1 tacka 5 ovogzakona.

Zastitni znak mora se po izgledu i boji jasno razlikovati od oznaka policije, vojske,bezbjednosnih i drugih sluzbi.

Identiflkaciona oznaka

Clan 65

Lice koje vrsi poslove zastite mora, za vrijeme vrsenja poslova zastite, nositiidentifikacionu oznaku, na vidnom mjestu.

Izdavanje identifikacione oznakeClan 66

Identifikacionu oznaku lieu koje vrsi poslove zastite izdaje policija, na zahtjevprivrednog drustva, drugog pravnog lica i preduzetnika kod kojeg je to lice zaposleno.

Zahtjev iz stava 1 ovog clana sadrzi: naziv i sjediste privrednog drustva ili pravnog licakoje obavlja djelatnost zastite, odnosno ime i prezime preduzetnika koji obavlja djelatnostzastite, ime i prezime lica koje vrsi poslove zastite, broj i datum izdavanja odobrenja zaobavljanje djelatnosti zastite i broj i datum izdavanja dozvole za vrsenje poslova zastite.

Identiflkaciona oznaka izdaje se na propisanom obrascu koji izraduje policija.Troskove izrade identifikacione oznake snosi privredno drustvo, drugo pravno lice i

preduzetnik iz stava 1 ovog clana.Izgled i sadrzaj obrasca identifikacione oznake i visinu troskova izrade identifikacione

oznake propisuje Ministarstvo.

Obaveza vracanja identifikacione oznakeClan 67

Privredno drustvo, drugo pravno lice i preduzetnik koji obavljaju djelatnost zastite duznisu da vrate identifikacionu oznaku lica koje vrsi poslove zastite policiji u roku od osam dana od:

1) izvrsnosti rjesenja iz clana 36 stav I ovog zakona;2) rasporedivanja lica koje vrsi poslove zastite na drugo radno mjesto.Privredno drustvo, drugo pravno lice i preduzetnik koji obavljaju djelatnost zastite dumi

su da, u roku od osam dana od dana nastupanja okolnosti iz stava 1 ovog clana, obavijesteMinistarstvo.

Shodna primjenaClan 68

Odredbe cl. 63, 65, 66 i 67 ovog zakona shodno se primjenjuju na organe i druge subjekteiz clana 57 stav I ovog zakona.

VIII. EVIDENCIJE

Evidencije kojevodi policijaClan 69

Policija vodi evidencije o izdatim:1) odobrenjima za obavljanje djelatnosti zastite;2) dozvolama za vrsenje poslova zastite;3) rjesenjima o ispunjenosti uslova za rad unutrasnje sluzbe zastite;4) identifikacionim oznakama lica koja vrse poslove zastite.

Evidencije kojevodi MinistarstvoClan 70

Ministarstvo vodi evidencije o:1) obavjestenjima iz clana 9 stav 2 ovog zakona;2) obavjestenjima iz clana 10 stav 1 ovog zakona;3) saglasnostima iz clana 15 ovog zakona;4) uvjerenjima o polozenom strucnom ispitu lica koja vrse poslove za^tite;5) obavjestenjima iz clana 59 stav 2 ovog zakona.

Evidencije koje vode privredna drustva, druga pravna lica i preduzetniciClan 71

Privredna drustva, druga pravna lica i preduzetnici koji obavljaju djelatnost zastite vodeevidencije o:

1) ugovorima iz clana 9 stav 1 ovog zakona, sticenim licima i sticenim objektima;2) nabavljenom vatrenom oruzju;3) primjeni ovlascenja iz clana 37 ovog zakona i izvjestajima o primjeni ovlascenja;4) dozvolama za vrsenje poslova zastite, identifikacionim oznakama i zaposlenim licima

koja vrse poslove zastite.Evidencije iz stava 1 ovog clana, osim evidencije o ugovorima iz 51ana 9stav 1 ovog

zakona, vode i organi i drugi subjekti iz clana 57 stav 1 ovog zakona.

Nacin vodenja evidencijaClan 72

Evidencije iz cl.69, 70 i 71 ovog zakona vode se u pisanoj i elektronskoj formi.Podaci u evidencijama iz stava 1 ovog clana koji sadrze podatke o licnosti obraduju se u

skladu sa zakonom kojim se ureduje zastita podataka o licnosti.Sadrzaj i nacin vodenja evidencija iz stava I ovog clana propisuje Ministarstvo.

IX. NADZOR

Clan 73

Nadzor nad sprovodenjem ovog zakona i propisa donesenih na osnovu ovog zakona vrsiMinistarstvo.

Poslove inspekcijskog nadzora, u skladu sa ovim zakonom i zakonom kojim se uredujeinspekcijski nadzor, vrsi ovlasceno sluzbeno lice Ministarstva.

X. KAZNENE ODREDBE

Clan 74

Novcanom kaznom od 2.000 eura do 10.000 eura kaznice se za prekrsaj pravno lice, ako:1) obavlja djelatnost zastite, a nije upisano u Centralni registar privrednih subjekata i

nema odobrenje za obavljanje djelatnosti zastite (clan 3 stav 1);2) ne vrsi zastitu obavezno sticenih objekata (clan 13);

3) ne povjeri izradu plana zastite obavezno sticenih objekataprivrednom drustvu, drugompravnom lieu ill preduzetniku koji obavlja djelatnost zastite u skladu sa ovim zakonom (clan 14stav 1);

4) ne vrsi zastitu obavezno sticenih objekata na osnovu plana zastite obavezno sticenihobjekata (clan 14 stav 2);

5) vrsi zastitu obavezno sticenih objekata na osnovu plana zastite na koji Ministarstvo nijedala saglasnost (clan 15);

6) ne cuva vatreno oruzje i municiju u sjedistu privrednog drustva, drugog pravnog lica ilipreduzetnika ili u mjestu obavljanja djelatnosti zastite (clan 16 stav 2);

7) za obavljanje djelatnosti zastite zaposljava lica koja nemaju dozvolu za vrsenjeposlovazastite (cl. 27 i 60).

Za prekrsaj iz stava 1 ovog clana kaznice se i odgovomo lice u pravnom lieu novcanomkaznom od 250 eura do 1.000 eura.

Za prekrsaj iz stava 1 ovog clana kaznice se preduzetnik novcanom kaznom od 500 eurado 3.000 eura.

Ako su prekrsaji iz stava 1 ovog clana izvrseni u povratu, uz novcanu kaznu, izrice se izastitna mjera zabrane obavljanja djelatnosti u trajanju od tri mjeseca do sest mjeseci.

Clan 75

Novcanom kaznom od 500 eura do 5.000 eura kaznice se za prekrsaj pravno lice, ako:1) ne vrsi poslove zastite na osnovu pisanog ugovora-sa naruciocem (clan 9 stav 1);2) ne obavjesti Ministarstvo o zakljucivanju ugovora u roku od osam dana od dana

zakljucenja ugovora (clan 9 stav 2);3) ne dostavi Ministarstvu i policiji pisano obavje§tenje o odrzavanju reda na javnom

okupljanju, sportskoj ili drugoj javnoj priredbi najkasnije 48 casova prije pocetka vrsenja poslovazastite i ne dostavi plan fizicko - tehnicke zastite (clan 10 stav 1);

4) poslove fizicke zastite vrse lica koja nemaju dozvolu za cuvara, dozvolu za zastitaralica i imovine, dozvolu za tjelohranitelja i dozvolu za pratioca vrijednosti (clan 11 stav 3);

5) poslove tehnicke zastite vrse lica koja nemaju dozvolu za zastitara tehnicara (clan 12stav 3);

6) ne angazuje privredno drustvo, drugo pravno lice ili preduzetnika koji obavljajudjelatnost zastite da izvrsi reviziju plana zastite obavezno sticenog objekta jednom godisnje (clan14 stav4);

7) ne angazuje privredno drustvo, drugo pravno lice ili preduzetnika koji obavljajudjelatnost zastite da izvrsi reviziju plana zastite obavezno sticenog objekta i prije isteka jednegodine kad u toku godine dode do promjene odredenih okolnosti,ana osnovu procjene rizika (clan14 stav 4);

8) ne organizuje operativni centar, a obavlja poslove zastite stvari u transportu iz clana 8stav 1 tacka 5 ovog zakona (clan 17 stav 2);

9) ne obezbijedi dezurstvo u operativnom centru i po prijemu signala ili drugogobavjestenja iz operativnog centra ne usmjerava i koordinira aktivnosti lica koja vrse poslovefizicke zastite (clan 17 st. 4 i 6);

10) u roku od 24 casa od primjene ovlascenja ne dostavi policiji pisani izyjestaj o primjeniovlascenja (clan 54 stav 2);

11) uz izvjestaj o primjeni ovlascenja ne dostavi predmete koji mogu posluziti kao dokazu krivicnom ili prekrsajnom postupku (clan 54 stav 3);

12) organizuje unutrasnju sluzbu zastite bez rjesenja policije (clan 58 stav 1);

13) se uniforma po izgledu i boji jasno ne razlikuju od uniformi pripadnika policije,vojske i drugih nadleznih organa (clan 63 stav 7);

14) ako zastitni znak na uniformi zaposlenih lica koja vrse poslove zastite, odnosnospecijalnim vozilima za zastitu stvari u transportu iz clana 8 stavl tacka 5 ovog zakona nijeistaknut (clan 64 stav 1);

15) se zastitni znak po izgledu i boji jasno ne razlikuje od oznaka policije, vojske,bezbjednosnih i drugih sluzbi (clan 64 stav 2).



Clan 76

Novcanom kaznom od 500 eura do 3.000 eura kaznice se za prekrsaj pravno lice, ako:1) u roku od osam dana od pocetka ili prestanka obavljanja djelatnosti zastite ill promjene

bilo kojeg od uslova iz cl. 19 i 20 ovog zakona, o tome ne obavijesti Ministarstvo (clan 26);2) ne obezbijedi uniformu lieu koje vrsi poslove zastite (clan 63 stav 2);3) ne vrati identifikacionu oznaku lica koje vrsi poslove zastite policiji u roku od osam

dana od izvrsnosti rjesenja iz clana 36 stav 1 ovog zakona ili rasporedivanja lica koje vrsiposlove zastite na drugo radno mjesto (clan 67 stav 1);

4) u roku od osam dana od dana nastupanja okolnosti iz clana 67 stav 1 ovog zakona neobavjesti Ministarstvo o nastupanju navedenih okolnosti (clan 67 stav 2);

5) ne vodi propisane evidencije o ugovorima iz clana 9 stav I ovog zakona, sticenimlicima i sticenim objektima, nabavljenom vatrenom oruzju, primjeni ovlascenja iz clana 37 ovogzakona i izvjestajima o primjeni ovlascenja, dozvolama za vrsenje poslova zastite,identifikacionim oznakama i zaposlenim licima koja vrse poslove zastite (clan 71 stav 1).



Clan 77

Novcanom kaznom od 200 do 1.000 eura kaznice se za prekrsaj odgovomo lice udrzavnom organu, organu drzavne uprave, organu lokalne samouprave i lokalne uprave, ako:

1) ne povjeri izradu plana zastite obavezno sticenih objekataprivrednom drustvu, drugompravnom lieu ili preduzetniku koji obavlja djelatnost zaStite u skladu sa ovim zakonom (clan 14stav 1);

2) za obavljanje djelatnosti zastite zaposljava lica koja nemaju dozvolu za vrsenjeposlova zastite (cl. 27 i 60);

3) organizuje unutrasnju sluzbu zastite bez rjesenja policije (clan 58 stav 1);4) ne obezbijedi uniformu lieu koje vrsi poslove zastite (clan 63 stav 2);5) se uniforma po izgledu i boji jasno ne razlikuju od uniformi pripadnika policije, vojske

i drugih nadleznih organa (clan 63 stav 7);6) ne vrati identifikacionu oznaku lica koje vrsi poslove zastite policiji u roku od osam

dana od izvrsnosti rjesenja iz clana 36 stav 1 ovog zakona ili rasporedivanja lica koje vrsiposlove zastite na drugo radno mjesto (clan 67 stav I);

7) u roku od osam dana od dana nastupanja okolnosti iz clana 67 stav 1 ovog zakona neobavjesti Ministarstvo o nastupanju navedenih okolnosti (clan 67 stav 2).

Clan 78

Novcanom kaznom od 30 eura do 2.000 eura kaznice se za prekrsaj fizicko lice kojeobavlja poslove zastite, ako:

1) nema dozvolu za vrsenje poslova zastite izdate u skladu sa ovim zakonom (clan 28stav 2);

2) ne podnese zahtjev za produzenje dozvole, najkasnije 30 dana prije isteka vazenja ( 33stav 4);

3) u primjeni ovlascenja iz clana 37 ovog zakona ne postuje dostojanstvo, ugled i castsvakog lica i osnovna ljudska prava i slobode (clan 38 stav 1);

4) ne primjenjuje ovlascenja srazmjemo svrsi zbog koje se preduzimaju (clan 38 stav 2);5) primjenom ovlascenja izazove stetne posljedice vece od onih koje bi nastupile da

oviascenje nije primijenjeno (clan 38 stav 3);6) ovlascenja ne primjenjuje unutar i oko sticenog objekta, u granicima sticenog prostora

i oko sticenog lica (clan 39 stav 1);7) ne postupi po naredenju policijskog sluzbenika (clan 39 stav 2);8) odmah ne obavijesti policiju o cinjenicama koje ukazuju na vrsenje krivicnog djela, na

ucinioca krivicnog djela ili na predmete koji su u vezi sa krivicnim djelom ili su nastaliizvrsenjem krivicnog djela ili prekrsaja sa elementima nasilja (clan 39 stav 3);

9) pregled lica ne vrsi lice istog pola kao lice koje pregleda (clan 43 stav 2);10) zadrzi lice zateceno u vrsenju krivicnog dijela ili prekrsaja u sticenom objektu ili

sticenom prostoru ili oko sticenog lica duze od dva casa (51an 45 stav 1);11) ne obezbijedi mjesto dogadaja kad u sticenom objektu dode do izvrsenja krivicnog

djela ili prekrsaja povodom koga je potrebno izvrsiti izvidaj, utvrditi ili razjasniti cinjenice (clan46 stav 1);

12) upotrijebi sredstva prinude, a mogao je na drugi nacin zastiti sticeno lice i sticeniobjekat (clan 47 stav 2);

13) ne upotrijebi sredstvo prinude tako da se zastita sticenog lica i sticenog objekta obavisrazmjemo opasnosti koju treba otkloniti i sa najmanje stetnih posljedica po lice protiv koga sesredstvo prinude upotrebljava (clan 47 stav 3);

14) ne upotrijebi fizicku snagu na nacin da se prouzrokuje sto manje stetnih posljedica(clan 48 stav 2);

15) ne upotrebljava fizicku snagu u skladu sa pravilima vjestine samoodbrane ili neprestane sa upotrebom cim prestane napad ili otpor lica prema kojem je upotrijebljena(clan 48stav 5);

16) upotrijebi rucni sprej sa nadrazujucim dejstvom a nijesu ispunjeni uslovi za upotrebufizicke snage, osim u slucajevima savladavanja pasivnog otpora (clan 49 stav 2);

17) upotrijebi palicu u predjelu glave, vrata, kicmenog stuba, grudnog kosa, trbusnogzida, genitalija i zglobova lica, osim kao krajnju mjeru (clan 50 stav 2);

18) prema licima mladim od 18 godina zivota, ocigledno bolesnim i iznemoglim licima,licima sa teskim invaliditetom i zenama cija je trudnoca vidljiva, upotrijebi palicu a niko od tihlica vatrenim oruzjem, orudem ili drugim opasnim predmetom ne ugrozava zivot drugog lica(clan 50 stav 3);

19) prilikom upotrebe sredstava za vezivanje prema licima mladim od 18 godina zivota,ocigledno bolesnim i iznemoglim licima, licima sa teskim invaliditetom i zenama cija jetrudnoca vidljiva ne postupa na nacin iz clana 50 stav 3 ovog zakona (clan 51 stav 4);

20) upotrijebi posebno dresiranog psa bez nadzora i zastitne korpe (clan 52 stav 1);21) upotrijebi vatreno cruzje a upotrebom drugih sredstava prinude moze da zastiti svoj

zivot, zivote lica u sticenom objektu ili sticeni objekat koji su napadnuti, a postoji neposrednaopasnost po njegov ili zivot tih lica ili bezbjednost sticenog objekta (clan 53);

22) odmah nakon primjene ovlascenja iz clana 37 stav 1 tac. 4 do 8 ovog zakona, anajkasnije u roku od osam casova od primjene ovlascenja, u pisanoj formi o tome ne obavjestiodgovomo lice (clan 54 stav 1);

23) se kad vrsi poslove zastite u civilnoj odjeci lieu prema kojem primjenjuje ovlascenjene predstavi pokazivanjem dozvole za vrsenje poslova zastite (clan 63 stav 4);

24) za vrijeme vrsenja poslova zastite ne nosi identifikacionu oznaku na vidnom mjestu(clan 64).

XL PRELAZNE I ZAVRSNE ODREDBE

Rok za donosenje podzakonskih akataClan 79

Propisi za sprovodenje ovog zakona donijece se u roku od sest mjeseci od dana stupanjana snagu ovog zakona.

Do donosenja propisa iz stava 1 ovog clana primjenjivace se propisi donijeti na osnovuZakona o zastiti lica i imovine ("Sluzbeni list CG", broj 1/14), ako nijesu u suprotnosti sa ovimzakonom.

Uskladivanje poslovanja privrednih drustavaClan 80

Privredno drustvo, drugo pravno lice i preduzetnik koji obavlja djelatnost zastiteuskladice poslovanje sa ovim zakonom, u roku od jedne godine od dana stupanja na snagu ovogzakona.

U roku iz stava 1 ovog clana privredno drustvo, drugo pravno lice, odnosno preduzetnikkoji obavlja djelatnost zastite na osnovu odobrenja izdatog u skladu sa Zakonom o zastiti lica iimovine ("Sluzbeni list CG", broj 1/14), dumo je da podnese zahtjev za izdavanje odobrenja zaobavjjanje djelatnosti zastite u skladu sa ovim zakonom.

Ako privrednodrustvo, drugo pravno lice, odnosno preduzetnik koji obavlja djelatnostzastite ne podnese zahtjev za izdavanje odobrenja u skladu sa stavom 2 ovog clana, odobrenjekoje mu je izdato u skladu sa Zakonom o zastiti lica i imovine ("Sluzbeni list CG", broj 1/14)prestaje da vazi.

Uskladivanje organizacije unutrasnje sluzbe zastiteClan 81

Organ i drugi subjekt iz clana 57 stav 1 ovog zakona uskladice organizaciju unutrasnjesluzbe zastite sa ovim zakonom u roku od jedne godine od dana stupanja na snagu ovog zakona.

U roku iz stava 1 ovog clana organ, odnosno drugi subjekt iz clana 57 stav 1 ovog zakonakojem je izdato rjesenje o ispunjenosti uslova za organizovanje unutrasnje sluzbe zastite u skladu

sa Zakonom o zastiti lica i imovine ("Sluzbeni list CG", broj 1/14), duzan je da podnese zahtjevza izdavanje rjesenja o ispunjenosti uslova za organizovanje unutrasnje sluzbe zastite u skladu saovim zakonom.

Ako organ, odnosno drug! subjekt iz clana 57 stav 1 ovog zakona ne podnese zahtjev zaizdavanje rjesenja o ispunjenosti uslova za organizovanje unutrasnje sluzbe zastite u skladu sastavom 2 ovog clana, rjesenje o ispunjenosti uslova za organizovanje unutrasnje sluzbe zastitekoje mu je izdato u skladu sa Zakonom o zastiti lica i imovine ("Sluzbeni list CG", broj 1/14)prestaje da vazi.

Vazenje dozvoleClan 82

Lice koje vrsi poslove zastite na osnovu dozvole izdate u skladu sa Zakonom o zastiti licai imovine ("Sluzbeni list CG", broj 1/14) nastavlja da vrsi poslove zastite do isteka te dozvole.

Prestanak vazenja zakona

Clan 83

Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da vazi Zakon o zastiti lica i imovine("Sluzbeni list CG", broj 1/14).

Stupanje na snaguClan 84

Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Sluzbenom listu CmeGore".

OBRAZLOZENJE

I. USTAVNI OSNOV ZA DONOSENJE ZAKONA

Ustavni osnov za donosenje ovog zakona sadrzan je u odredbi clana 16 stav 1 tacka 5Ustava Cme Gore („Sluzbeni list Crne Gore", br.1/07) kojom je propisano da se zakonom uskladu sa Ustavom, ureduju i druga pitanja od interesa za Cmu Goru.

II. RAZLOZI ZA DONOSENJE ZAKONA

Razlog za donosenje ovog zakona je potreba za detaljnijim i preciznijim uredenjem oveoblasti uz uspostavljanje visokih standarda za sve subjekte koji se bave djelatnoscu zastite lica iimovine, sto dovodi do podizanja stepena opste bezbjednosti u Cmoj Gori.

Drzava ima monopol upotrebe sile i jedino je ona odgovoma za unutrasnju bezbjednost.Privredna drustva, druga pravna lica i preduzetnici koji obavljaju djelatnost zastite lica i imovinepruzaju usluge namijenjene zastiti poslovanja, lica i imovine, time na koncu doprinosecisuzbijanju kriminala.

Ova privredna djelatnost se do danas nametnula kao neophodna radi zaokruzivanjasistema bezbjednostite je bitno percipirati privatno obezbjedenje kao dio sistema bezbjednosti, uzznacajnu kontrolu organizacije i nacina obavljanja ove djelatnosti. Posebno je nezamislivo da setako znacajan segment bezbjednosti realizuje bez jasno postavljenog pravnog okvira, kao sto jeZakona o zastiti lica i imovine ciji je cilj da se ova oblast normativno unaprijedi, sto je u interesudrzave, jer se na taj nacin pojacava odgovomost svih subjekata privatnog obezbjedenja (odosnivaca do izvrsilaca) i stvaraju uslovi za njihovu upotrebu u svim uslovima.

III. USAGLASENOST SA PRAVNOM TEKOVINOM EVROPSKE UNIJE IPOTVRDENIM MEDUNARODNIM KONVENCIJAMA

Ne postoje odredbe sekundamih izvora prava Evropske unije, kao ni potvrdenemcdunarodnc konvencije sa kojima je potrebno izvrsiti usaglasavanje.

IV. OBJASN.IEN.TE OSNOVNIH PRAVNIIIINSTITUTA

Koncepcijski i sadrzajno Predlog zakona o zastiti lica i imovine je sistematizovan ujedanaest poglavlja koja cine tematski zaokruzene cjeline unutar sadrzinski jedinstvenog akta.

Clanovi od 1 do 7 Predloga zakona predstavljaju osnovne odredbe kojima se utvrdujepredmet zakona, pojam djelatnosti i poslova zaStite Cijim vrgenjem se osLvaruje zaslita lica iimovine, zabrana obavljanja poslova zastite lica i imovine i primjenjivanje metoda i sredstavakoji su u nadleznosti drzavnih organa, shodna primjena propisa o zastiti podataka o licnosti itajnosti podataka, kao i znacenje odredenih izraza koji su specificni za materiju zakona.

U clanovima 8-12 taksativno su navedeni poslovi zastite, ugovor koji je osnov za vrsenjeposlova zastite i obaveza obavjestavanja Ministarstva o zakljucenim ugovorima, obavezeprivrednog drustva koje odrzava red na javnom okupljanju i sportskoj i javnoj priredbi da ovrsenju poslova zastite obavijesti policiju, nacin vrsenja tih poslova fizickom i tehnickomzastitom i uslovi pod kojima se poslovi zastite mogu vrsiti uz upotrebu vatrenog oruzja, uz

shodnu primjenu propisa o oruzju. Takode, propisanaje obaveza zakljucivanja ugovora, o kojemmoraju obavezno biti obavijesteni Ministarstvo i policija.

Predlogom zakona kroz clanove 13-15 ureduje se oblast koja se odnosl na obaveznosticene objekte. Pomenutim clanovima prosiren je krug obavezno sticenih objekata, na nacin stoJe propisano da su obavezno stideni objekti dvorane, hale, trzni centri, stadioni i drugi objektiotvorenog i zatvorenog tipa koji su namjenjeni okupljanju odnosno smjestanju veceg broja Ijudiili su vece korisne povrsine, cime se osigurava obezbjedenje veceg kruga lica.

Propisan je obavezan sadrzaj plana zastite, koji se dostavlja na saglasnost Ministarstvu,oviascenje za njegovu izradu kao 1rok u kome Ministarstvo mora da da saglasnost.

Clanom 16 prosiren je krug lica koja vrse poslove zastite a mogu koristiti vatreno oruzje uvrsenju svojih poslova na nacin sto je ukinuto ogranicenje koje se odnosilo na broj lica idopusteno privrednom drustvu, drugom pravnom lieu ili preduzetniku koji obavljaju poslovezastite da nabavljaju oruzje za sve zaposlene na poslovima fizicke zastite i zastite stvari utransportu.

Clanom 17 detaljno je ureden operativni centar u odnosu na ranije zakonsko rjesenje.Propisana je obaveza privrednih drustava koja obavljaju djelatnost zastite stvari u transportu daorganizuju operativni centar, obaveza organizovanja dezurstva u operativnom centru, kao i nacinpostupanja po prijemu signala ili drugog obavjestenja. Takode definisano je lokalno nadzomomjesto koje se moze organizovati unutar sticenog objekta.

Clanovima 18-27 Predloga zakona propisani su uslovi koje moraju ispunjavati privrednadrustva, druga pravna lica i preduzetnici za obavljanje djelatnosti zastite. Takode predvideni suposebni uslovi za privredna drustva koja vrse poslove zastite stvari u transportu u pogleduobaveze posjedovanja specijalnog vozila, odnosno opreme za bezbjedno vrsenje poslova zastitestvari u transportu. Propisani su i uslovi za privredno drustvo, drugo pravno lice ili preduzetnikakoji se bave izradom plana zastite u pogledu obaveze da ima zaposleno lice koje ispunjava uslovepropisane zakonom.

U odnosu na dusadasnja zakonska rjesenja jasnije su postavljeni i precizirani uslovi kakoza izdavanje pomenutog odobrenja tako i uslovi za odgovomo lice za poslove zastite.

Ministarstvo je ovlasceno da privremeno zabrani obavljanje djelatnosti zastite, ako se utoku inspekcijskog nadzora utvrdi da neko lice ne ispunjava uslove propisane zakonom. Ukolikose nakon utvrdenog roka nedostaci ne otklone, policija je ovlascena da oduzme odobrenje zaobavljanje djelatnosti zastite.

Ureden je i prestanak vazenja odobrenja za obavljanje djelatnosti zastite.U dijelu koji se odnosi na zaposljavanje lica koja nemaju dozvolu za vrsenje poslova

zastite jasnije je postavljana zabrana.Predlogom zakona kroz clanove 28-36 uredena su pitanja koja se odnose na dozvolu za

lica koja vrse poslove zastite i to: vrste dozvola, jasnije postavljanje uslova za izdavanje dozvoleu odnosu na dosadasrija zakonska rjegenja, situacije u kojima se odbija zahtjev za izdavanje iliproduzenje dozvole i prestanak vazenja dozvole.

Clanovima 37-56 Predloga zakona uredena su ovlascenja lica koje vrse poslove zastite, odregulisanja vrste ovlascenja koja se odlikuje propisivanjem novih ovlascenja, nacela i granicaprimjene ovlascenja kao i uredenja svakog ovlascenja pojedinacno. Kao bitan institut istice segranica primjene ovlascenja pa je tako clanom 39 stav 1 propisano da je to unutar i oko sticenogobjekta, u granicama sticenog prostora i oko sticenog lica imajuci u vidu definisanje ovihkategorija i pojmova kroz clan 7 Predloga zakona narocito imajuci u vidu da se sticenimobjektom smatra i vozilo i stvar (u slucajevima transporta dragocjenosti) te oko sticenog lica kadaje zastita pruzena angazovanjem tjelohranitelja.

U dijelu koje se odnosi na upotrebu sredstava prinude kao jednog od ovlascenjajasnije supostavljenaova sredstva u odnosu na dosadasnja zakonskarjesenja, uz propisivanje novih kao stoje upotreba rucnog spreja sa nadrazujucim dejstvom. Jasnije su definisani uslovi za upotrebuvatrenog oruzja, kao i sadrzina izvjestaja o primjeni ovlascenja.

Clanovima 57 - 62 unutrasnja sluzba zastite je, u odnosu na dosadasnja zakonska rjesenja,uredena na cjelovit nacin kroz defmisanje pojma i uslova za organizovanje, utvrdivanjeispunjenosti uslova kao i prestanka vazenja rjesenja o ispunjenosti uslova za organizovanjeunutrasnje sluzbe zastite, propisivanje obaveze izrade plana zastite, zabrane zaposljavanja licakoja nemaju dozvolu kao i nabavku i postupanje sa vatrenim oruzjem. Takode propisana jemogucnost uredenja unutrasnje sluzbe zastite posebnim propisom u kom slucaju uslovi i nacinvrsenja poslova unutrasnje sluzbe zastite bivaju propsanim tim - posebnim zakonom. Ispunjenostuslova podrazumijeva dostavljanje trazenih dokaza pa tako npr. dokaz o zaposlenim licima zafizicku, odnosno tehnickuzastitu predstavlja akt o unutrasnjoj organizaciji i sistematizaciji.

Uniforma, zastitni znak i identifikacione oznake uredeni su clanovima 63-68 Predlogazakona. Ovim odredbama propisano je da se poslovi zastite vrse u uniformi koju je duzno daobezbjedi privredno drustvo, drugo pravno lice ili preduzetnik koji obavljaju poslove zastite, uzizuzetak koji se odnosi na tjelohranitelja koji poslove moze vrsiti i u civilnom odijelu. Takodepropisana je obaveza razlikovanja ovih uniformi kao i zastitnog znaka privrednog drustva, drugogpravnog lica i preduzetnika koji obavljaju djelalriost zastite od uniformi i oznaka pripadnikapolicije, vojske i drugih sluzbenih lica kojanose uniform, odnosno bezbjednosnih i drugih sluzbi.Ovim poglavljam uredenoje i pitanje identifikacione oznake koju je duzno da nosi lice koje vrsiposlove zastite kao i izdavanje i obaveza vracanja iste. Na kraju propisana je shodna primjenaovih odredbi i na lica zaposlena u unutrasnjoj sluzbi zastite.

Predlogom zakona uredeno je i vodenje evidencija (clanovi 69-72) propisane suevidencije koje vodi policija, Ministarstvo i privredna drustva, druga pravna lica i preduzetnicikoji obavljaju djelatnost zastite, organi i subjekti koji imaju organizovanu unutraSnJu slu2buzastite kao i nacin vodenja pomenutih evidencija.

Poglavljem IX ureden je nadzor nad sprovodenjem ovog zakona, dok su poglavljem Xdefinisane kaznene odredbe (clanovi 73-77).

Na kraju poglavljem XI Predloga zakona prcdvidene su prelazne i zavrsne odredbe kojese odnose na rok za donosenje podzakonskih akata, uskladivanje poslovanja privrednih drustava,uskladivanje organizovanja unutra§nje sluibe zaStite, vaienje do sad izdatili duzvola, prestanakvazenja i stupanje na snagu ovog zakona.

V. PROCJENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA ZA SPROVODENJE ZAKONA

Za sprovodenje ovog zakona nijepotrebno obezbijediti sredstva iz Budzeta Cme Gorezatekucu godinu.

Crna Gora

Organ drzavne uprave nadlezan za oblast na koju se propisodnosi/donosilac akta

Ministarstvo unutrasniih poslova Crne Gore

j". r - x.-j r'»

•7Vi^^Nazlv^proplsa•'- Predlog zakona 0 zastiti lica i imovine

SllfSS^pod.b'blaSjfiW^^

oblast podoblast

IV.

UNUTRASNJI

POSLOVI

2. Unutrasnjabezbjednost

poglavlje potpoglavlje

24

Pravosude, sloboda ibezbjednost

24.30.10

Policijska saradnja[19.30.10]

&mKijucniitennini,#BuroYok-:aesKnptornî3^

OBRAZAG

IZVJESTAJ O SPROVEDENOJ ANALIZI PROCJENE UTICAJA PROPISA

PREDLAGAC PROPISA -Miriistarstvounutraghlh ppeiova

NAZIV PROPISA Predlog zakona o zastiti lica i Imovine

1. Deflnisanje problertia ' , \ / • : •

Kojeproblemo tfeba da rlJeSl prediozeni iald^Vr- Kojisu uzroci problema? . - . '

kbje 8u.posjJedlc©;:i3rpblema7-.- Koji su'subjdktiosteiSent; na koji:nafi|n;i^

Kako bi problem eyplulrao bez (jromjenefpioplid^-'st^^^^

Nedorecenosti dosadasnjih zakonskih rjesenja u smislu da pojedina nisu bila izvedena do krajasto je stvaralo kako probleme u praksi tako i pravne praznine;

Neizvedenost zakonskih rjesenja i postojanje pravnih praznina kao I nedosljednost kaznenihodredbi (uskladenost sa materijalnim) dovodili su do brojnih sudsklh postupaka u kojima je kaojedna od strana bila I drzava Crna Gora. Takode aspekt bezbjednosti nije do kraja ispoStovanimajuci u vidu da subjekti koji primjenjuju ovaj zakon kao 1on! na koje se istiodnosi nisu do krajamogii bitizasticeni iz kog razloga je ne samo prosiren krug npr. obavezno sticenih objekata vec jepredvidena i revizija plana zastite kao kljucnog dokumenta na kojem se bazira zastita;Svl subjekti obuhvaceni Predlogom zakona kako oni na koje se odnosi zagtita tako i oni koji jevrse su na osnovu dosadasnjih zakonskih usiovno receno bill iii mogii biti ostedeni. Navedeno izrazloga sto instituti uredeni ovim zakonom nisu jasno bili ni odredeni ni uredeni (npr. krugobavezno sticenih objekata nije bio jasno definisan ill npr unutrasnja sluzba zastit). Ovo jeiziskivalo veliki broj pitanja u pruzanju zastite i statusa ovih subjekata. Nedovoijna definisanostpojedinih dosadasnjih zakonskih rjesenja izazvala je i neujednacenost prakse odnosno primjenezakona

Dosadasnja zakonska rjesenja usijed upodobljavanja u primjeni i napora svih subjekataukljucenih I obuhvacenih ovim zakonom da se duh i ciij zakona ostvari nisu do sada izazvalastetu vecih razmjera medutim upravo ce to biti izbjegnuto usvajanjem Predloga zakona o zastitilica i imovine.

2. Ciljevi

Koji ciljevi se postlzu predlozenim p'ropisom?

Navesti uskladenost ovih ciljeva sa ppstojedim strategijama III prograrhima Vlade, akojeprimjenljivo.

- Predlozenim propisom kao sto je vec receno detaljnije i preciznije se ureduje oblast zastite lica iimovine koji ce sprijeciti nedostatke dosadasnjih zakonskih rjesenja.

3. Opclje

Koje su moguce opcije za ispunjavanje ciljeva 1rjesavanje probieriia? (uvijek trebarazmatratl "status quo" opciju i preporudljlvo je ukljuditl I neregulatornu opciju, osim akopostoji obaveza dono§enja predlozenog propisa).Obrazloziti preferiranu opciju?

Nema druge opcije jer u suprotnom se ostavija neuredenom ovako bitna oblast, a nezamislivo jeda se tako znacajan segment bezbjednosti realizuje bez jasno postavljenog pravnog okvira.4. Analizauticaja

Na koga de Ikako ce najvjeroyathije uticati;rjesen^ Inegatlvne uticaje, direktne I Indlfekina.; ' -' j?.. , •Koje trd^kove 6e primjeha propjsa Izazvati'igriadanlma^ i srednjim

. . predyzejCima), - . , ..Da li pozitivhe posljedice donoSbnJa prbptsa^pi^ydaydju troskoye kojeDa li 86 propisom podrzava 8tvaranje:ndvlh prlyr^dnih^subjekata na trzigtu i trzisnakbnkurencija. - ;V = v /UkljuCitI prbcjenu admlnlstratlvnih pptere6enja/l blzrilk^^^^

Primjena propisa ne izaziva troskove gradanlma. Prlvredna drustva, druga pravna lica ipreduzetnlcl kojl obavljaju djelatnost zastite lica i imovine Imace odredene troskove koji seodnose na dobijanje odobrenja za vrsenje poslova zastite, na dobijanje dozvoia za vrsenjeposlova zastite, kao i za polaganje strucnog Ispita za vrsenje poslova zaMite. Takode novina uodnosu na dosadasnja zakonska rjesenja a koja ima uticaja i imace uticaja je obavezapropisivanja privrednim drustvima, drugim pravnim licima i preduzetnicima obavezezaposijavanja za obavljanje poslova tehnicke zastite lica sa VIH nivoom kvaiifikacije obrazovanjaelektotehnlCke struke, odnosno po cetiri zaposlena lica kako za poslove fizicke take i za poslovetehnicke zastite u odnosu na dosadasnje zakonsko rjesenje - ukupno cetiri i za fizicku i zatehnicku zastitu.

Pozitivne posljedice donosenja propisa u potpunosti opravdavaju navedene troskove koje 6e onstvoriti.

Propis ne utice na stvaranje novih privrednih subjekata na trzistu ali stvara trzisnu konkurencijukoja 6e doprinijeti najboljem mogudem vrsenju ovih poslova i djelatnosti sto de u krajnjemdoprinijeti podizanju stepena bezbijednosti u drzavi generalno.Nema administrativnih opteredenja I biznis barijera.

.5i,Prpclen3,flska|ndg.btipaja.'.......,^Da II ]ebbirebno obezbjedenje finansljalpfesbed^^ za-Irnplementaciju propisa i u kom.Izn68ul!is^^\^ T;'^ -Da II Jo obozbjedonjo finansljskih dredetaya Jednokratrio; ill tpkpm odradonog vfemonokogperidda? Obrazloziti. • . ^Da II implementacijom propisa proizllazo medunatodne Obrazloziti.Da li su neophodna finansljska sredsbra-pjb^lbi]Qdeha u budiejtu za.tekudu fiskainugodinu, odnosno da.li su planlrana o budSetp-zarirtabadnpj-fi^

- Da li je usvajanjem propisa predvldeno ddno^.GnJp pQdzakons^ prolstedlfinansljske o'baveze?Da II 6e se Implementacijom propisa osb/antiprthodiza-budêV^Dbrazloziti metodologiju koja je korisdenja priUkom bbra&una .flnansj^îzdataka/prihoda. ; . . .Da II8U postojali problemi u.preclznom obradunuvfinaHsijskih Izdatjaka/prlhoda?Obrazloziti.

Da II su pbstojale sugestlje Mlnlstarstva flnatislja na nacrt/prediqg propisa?Da lisu dobijene primjedbe ukljudene u tekst propisa?. Obrazloziti.

Nije potrebno obezbjedenje finansijskih sredstava iz budzeta Crne Gore za implementacljupropisa.Implementacijom propisa ostvaride se prihod za budzet Crne Gore imajudi u vidu da je Zakonomo administrativnim taksama pod tarifnim brojem 22a predvidena taksa za davanje saglasnosti naplan zastite obavezno stidenog objekta u iznosu od 100 eura, a broj ovih objekata je zakonomprosiren i uspostavljena je obaveza vrsenja revizlje plana zastite.

6. Konsuitaclje zainteresovanih strana

BiA procesa IKaKo (javne ill ciijane konsuitacijej: , j . . v r \NaznagitI glavne rezultate konsujtaplja, i kojl su-pyeBl^ stranaprihvadeni odhosno nljesu pHhvadenk Obrazlplitt. ^ ^ r

U izradi propiaa korisPena je ekaterna ekspertska podrska prof. Dr Duska Tomida sefa katedre zabezbjednost i globalne studije Americkog univerziteta u Dubaiju i katedre za studije bezbjednostiAlfa Univerziteta u Beogradu.Odrzan je konsuitativni sastanak sa svim zainteresovanim subjektima ove oblasti 9. novembra2017. godine u prostorijama Uprave za kadrove, a takode u radu Radne grupe ucestvovali su ipredstavnici Privredne komcre Crne Gore.

7; RflonltoHrig levalua^ . . . . . v- . ; _- Koje'su potencfjglnkprepreXe/z^- KojO:6P.mjere-blt):|)reduzefeitoK<i!Wf^-. giaviiii prema- Kd de bit! zaduên'za sp7tfvbdenje

Nema prepreka za impiementaciju propisa.Radi ispunjenja zadatlh clljeva tokom primjene propisa vrside se pojadari nadzor od straneMinistarstva i policije.Potencijaino manji broj prekrsajnih naioga i zahtjeva za pokretanje prekrsajnog postupka koji ceukazati na postovanje odredbi zakona. Takode broj podnijetih planova zastite na saglasnostMinistarstvu imajuci narocito u vidu dinjenicu da je prosiren krug obavezno stidenih objekata.Vlada Crne Gore ce bitizaduzena za sprovodenje Zakona.

Datum i mjesto

Podgorica, 05.03. 2018. god.i'-'s

CRNA GORA

iVlINISTARSTVO FINANSUA

Broj; 02-03-3183/1 Podgorica, 05. mart 2018. godine

MINISTARSTVO UNUTRASNJIH POSLOVA

-n/r ministra, g-dlna Wlevludina Nuhodzica-

Postovani gospodine Nuhodzicu,

Povodom Predloga zakona o zastiti lica i imovine. Ministarstvo finansija daje sljedece

WIISLJENJE

Na tekst Predloga zakona i pripremljeni Izvjestaj o sprovedenoj analizi procjene uticajapropisa, sa aspekta impllkacija na posiovni ambijent, nemamo primjedbi.

Uvldom tekst i dostavljeni Izvjestaj o sprovedenoj analizi procjene uticaja propisautvrdeno je da za implementaciju ovog propisa nije potrebno ol3ezbijediti finansljskasredstava iz Budzeta Crne Gore.

Shodno navedenom, Ministarstvo finansija daje saglasnost na Predlog zakona o zastililica i imovine.

S postovanjem.

81000 Podgorica, ul. Slanka Dragojevica br. 2 .lel: 382 20 242 835; fax: >382 20 224 450; Q-mail: [email protected]

NISTAR

unovic

f/

IZIAVA 0 U5KLABSN0STI NAtfflA/PfitDlOGA propisa crne gore s pravnomTEKOVINOM EVROPSKE UNIJE

Identiflkacioni bro] Izjave MUP/IU/PZ/18/02

1 Narlv narrfa/oredloBa Dfooisa i

• na crnogorskom jezlku Predlog zakona o zastiti lica i Imovine

- na ensleskom jeziku Proposal for the Law onthe Protection ofPersons and Property2. Podaci 0 obradivacu propisa >

a) Organ drias/ne-uprave koji priprema propisMinistarstvc unutrasnjih poslovaOrgan drfavne uprave

-Sektor/odsjek

- odgovorno lice (ime^ prezime, telefon,e-mail)- kontakt osoba (ime, prezime, telefon,

e-mall)

Oirektorat za stratesko-razvojne poslove

mr Safet Kcrac

e-mail: [email protected]

Hermin §abottce-mail: [email protected]. 067 340 273

b) Pravno lice sjavnim ovlascenjem za pripremu isprovodenje propisa- Nazivpravnog lica /

- odgovorno lice (ime, prezime, telefon,e-mail)

- kontakt osoba (ime, prezime, telefon,e-mail)

3. Organi driavneuprave kojl primjenjuju/sprovode propis- Organ drzavne uprave Mlnistarstvo unutraSnjih poslova i Uprava policije

4. Uskladenost nacrta/predloga propisa s odredbama Sporazuma ostabillzaciji i pridruiivanju izmeduEvropske unije injenih driava clanica, sJedne strane 1Crne Gore, sdruge strane (SSP)a) Odredbe SSPa s kojima se uskladuje propisSporazum ne sadrzi odredbu koja se odnosi na normativni sadrzaj predloga propisa.b) Stepen ispunjenosti obaveza koje pîzilaze Iz navedenih odredbi SSPa

i&punjava u potpunostidjelimi^no ispunjavB

n ne ispunjava

c) Razlozi za djelimicno ispunjenje, odnosno neispunjenje obaveza koje prolzilaze iz navedenih odredbiSSPa

/

5.Veza nacrta/predloga propisa s Programom prlstupanja Crne Gore Evropskoj unlji (PPCG)2018-2020- PPCG za period

- Poglavlje, potpoglavlje- Rok za donosenje propisa

- Napomena

/

/DonoSenje 2akona o zaStiti lica i imovine nije predvldenoProgramom prlstupanja Crne Gore Evropskoj uniji.

6. Uskladenost nacrta/predioga propisa s pravnom tekovinom Evropske unljea) Uskladen^ts primarnim izvorima prava Evropske unijeUFEU, Dio Treci, Politike i unutrasnje nnjere Unije, Glava IV, Slobodno kretanje ljudi, usiuga i kapltala,Poglavlje 3, Usiuge, Clan 56, 57 i 61 /TFEU, Part Three, Union Policies and Internal Actions, Title IV, FreeMovement Of Persons, Services And Capital, Chapter 3, Services, Article 56, 57 and 61Potpuno uskladeno/ Fully harmonized ^b) Uskladenost sa sekundarnim izvorima prava Evropske unijeNe postoji odredba sekundarnih izvora prava EU s kojom bl se predlog propisa mogao uporediti radidobijanja stepena njegove uskladenosti.c) Uskladenost s ostalim izvorima prava Evropske unlje

stepena

lekovinom Evropske unije irok ukojem je predvideno postizanle potpune uskladenosti/

/

Ne postoje izvori medunarodnog prava s kojima jepotrebno uskladiti predlog propisa. /

prava prevedeni na crnogorski iezik fprevode dostaviti uprilogul

/

"• (prevod derail.":TriS'°' ° prevedenTiT^kiPredlog zakona ozagtiti fica timovine m'je preveden na engleski jezik.

f propisa injlhovo mislienie ousklad^nn.tiu izradi Predloga^zakona o zastiti iica i imovine nije bi ^Potpis /.oV!ij^&Ko^]^ôbra(?ivaca propisa '

1J ^ St?, ~ 'PotpIs / za poslova

\ » < k<. .y* .\^ •

Prilog obrasca:

1. Prevodt propisa Evropske unije2. Prevod nacrta/predloga ptoplsa na engleskom jeziku (ukoliko postoji)

.v

TABELA USKLAOENOSTI

1. Identifikacioni broj (IB) nacrta/predioga propisa

MUPA U/PZ/18/022. Naziv izvora prava_Eôpske oznaka

Na crnogorskom jeziku^?reSog'zakona o zastiti lica i imovine4. Uskiadenost nacrt^prcdloga propisa s izvorima prava Bvrc^ke unU

Odtedba i tekst odredbe itvora prava Evropskeunije (flan, stav, tafka)

rnTHd^StifikSdinT^broi izjave' o uskladenosti i ^datum utvrdh/anja! nacrta/predioga propisa na VladitMUP/IU/raA8/P^

b)

/

Na engleskom jeîkuFr'̂ osaiVr the ' Persons and Property

c)

Uskiadenost odredbe• 'nacrta/prediogaOdredbaitekst odredbe nacrta/predioga , propisa Crne Gore s

propisa Crne Gore (flan, stav, tacka) odredbom izvoraprava Evropske unije

d)

Razlog za djelimicnuuskiadenost ill

neuskladenost

e)

Rok 23

postizanje

potpune

uskladenosti

A

Documents

Vlada Crne Gore, na sjednici bd 15. marta 2018. godine ...zakoni.skupstina.me/zakoni/web/dokumenta/zakoni-i-drugi-akti/413/1701... · Zastita objekata i prostora u kojima se vrse