V¨n kiÖn ®¶ngtulieuvankien.dangcongsan.vn/Uploads/2019/3/5/11/VK Dang...V¨n kiÖn ® ng toµn tËp xuÊt b n lÇn thø nhÊt theo quyÕt ®Þnh cña ban bÝ th− trung −¬ng

V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp xuÊt b¶n lÇn thø nhÊt theo quyÕt ®Þnh cña ban bÝ th− trung −¬ng §¶ng céng s¶n ViÖt Nam, sè 208-Q§/TW, Ngµy 1 th¸ng 11 n¨m 2013

Héi ®ång xuÊt b¶n

lª hång anh Chñ tÞch Héi ®ång ®inh thÕ huynh Phã Chñ tÞch Héi ®ång trÇn quèc v−îng Phã Chñ tÞch Héi ®ång t¹ ngäc tÊn ñy viªn NguyÔn hoµng viÖt " bïi v¨n nam " mai quang phÊn " phïng h÷u phó " lª quang vÜnh " ph¹m v¨n linh " nguyÔn quang thuÊn " hoµng phong hµ "

Ban chØ ®¹o x©y dùng b¶n th¶o

trÇn quèc v−îng Tr−ëng ban hoµng phong hµ Th−êng trùc lª quang vÜnh ñy viªn hoµng quèc tuÊn " nguyÔn m¹nh hµ "

Nhãm x©y dùng b¶n th¶o tËp 57

®inh h÷u long (Chñ biªn) nguyÔn thÞ nga nguyÔn thÞ h¹nh phan thÞ h»ng

§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam

V¨n kiÖn ®¶ng

toµn tËptoµn tËptoµn tËptoµn tËp tËp 57 1998

Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia - sù thËt hµ néi - 2015

V

Lêi giíi thiÖu tËp 57

V¨n kiÖn §¶ng Toµn tËp, tËp 57 ph¶n ¸nh ho¹t ®éng cña §¶ng

n¨m 1998, lµ n¨m nh©n sù l·nh ®¹o cÊp cao nhÊt cña §¶ng ®· ®−îc

kiÖn toµn tõ sau Héi nghÞ lÇn thø t− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng

§¶ng khãa VIII (th¸ng 12-1997).

TiÕp tôc ®−êng lèi ®æi míi cña §¹i héi VIII, ®Èy m¹nh c«ng

nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc, n¨m 1998, Ban ChÊp hµnh

Trung −¬ng §¶ng khãa VIII cã hai héi nghÞ quan träng. Héi nghÞ

lÇn thø n¨m gi¶i quyÕt vÊn ®Ò x©y dùng vµ ph¸t triÓn nÒn v¨n hãa

ViÖt Nam tiªn tiÕn, ®Ëm ®µ b¶n s¾c d©n téc. Héi nghÞ ®· quyÕt ®Þnh

tiÕn hµnh ®ît sinh ho¹t chÝnh trÞ tù phª b×nh vµ phª b×nh trong

toµn thÓ çn bé, ®¶ng viªn. N¨m 1998, cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh,

tiÒn tÖ khu vùc tiÕp tôc t¸c ®éng vµo n−íc ta. Héi nghÞ lÇn thø s¸u

(lÇn 1) Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng ®· quyÕt ®Þnh nh÷ng

nhiÖm vô quan träng vÒ kinh tÕ - x· héi n¨m 1999, trong ®ã chó

träng ®Õn ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n.

Çc v¨n kiÖn cßn ph¶n ¸nh sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o vµ ho¹t ®éng

cña Trung −¬ng §¶ng trªn nhiÒu lÜnh vùc quan träng nh−: lÜnh vùc

x©y dùng hÖ thèng ph¸p luËt, x©y dùng thÞ tr−êng chøng kho¸n, thÞ

tr−êng b¶o hiÓm; chñ tr−¬ng héi nhËp quèc tÕ vÒ kinh tÕ; chØ ®¹o vÒ

lÜnh vùc an ninh, quèc phßng, ®èi ngo¹i, x©y dùng §¶ng, l·nh ®¹o

®¹i héi cña çc tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi nh−: MÆt trËn Tæ quèc ViÖt

Nam, C«ng ®oµn ViÖt Nam, Héi N«ng d©n ViÖt Nam...

VI V¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

Ngoµi v¨n kiÖn cña çc Héi nghÞ Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng

§¶ng lÇn thø n¨m, lÇn thø s¸u (lÇn 1), tËp 57 c«ng bè çc nghÞ

quyÕt, quyÕt ®Þnh, chØ thÞ, kÕt luËn, tê tr×nh, th«ng tri, th«ng b¸o,

b¸o ço... cña Bé ChÝnh trÞ, Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ, bµi ph¸t biÓu

cña Tæng BÝ th− Lª Kh¶ Phiªu.

V¨n kiÖn §¶ng Toµn tËp, tËp 57 c«ng bè 107 tµi liÖu gåm hai

phÇn: phÇn V¨n kiÖn chÝnh thøc cã 103 tµi liÖu; phÇn Phô lôc cã 4

tµi liÖu.

MÆc dï ®· cã nhiÒu cè g¾ng trong viÖc s−u tÇm, lùa chän, biªn

tËp vµ xuÊt b¶n, song khã tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt. RÊt mong

nhËn ®−îc sù gãp ý, phª b×nh cña b¹n ®äc ®Ó lÇn xuÊt b¶n sau cuèn

s¸ch hoµn thiÖn h¬n.

Xin tr©n träng giíi thiÖu tËp 57, V¨n kiÖn §¶ng Toµn tËp cïng

b¹n ®äc.

Th¸ng 4 n¨m 2015

Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia - sù thËt

1

chØ thÞ cña bé chÝnh trÞ

Sè 26-CT/TW, ngµy 8 th¸ng 1 n¨m 1998

VÒ viÖc tæ chøc thùc hiÖn NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø t− Ban ChÊp hµnh

Trung −¬ng §¶ng khãa VIII

Héi nghÞ lÇn thø t− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng

khãa VIII lµ Héi nghÞ th−êng kú nh−ng cã ý nghÜa rÊt quan

träng. Héi nghÞ ®· ra nghÞ quyÕt vÒ "TiÕp tôc ®Èy m¹nh c«ng

cuéc ®æi míi, ph¸t huy néi lùc, n©ng cao hiÖu qu¶ hîp t¸c

quèc tÕ, cÇn kiÖm ®Ó c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, phÊn

®Êu hoµn thµnh çc môc tiªu kinh tÕ - x· héi ®Õn n¨m 2000"

vµ quyÕt ®Þnh vÒ vÊn ®Ò nh©n sù, kiÖn toµn c¬ quan l·nh ®¹o

cao nhÊt cña §¶ng víi sù nhÊt trÝ rÊt cao.

Qu¸n triÖt vµ tæ chøc thùc hiÖn tèt NghÞ quyÕt Héi nghÞ

Trung −¬ng lÇn thø t− lµ ®ßi hái bøc b¸ch cña t×nh h×nh hiÖn

nay. Bé ChÝnh trÞ yªu cÇu çc cÊp ñy vµ tæ chøc ®¶ng n¾m

v÷ng yªu cÇu vµ thùc hiÖn theo kÕ ho¹ch sau:

1. Yªu cÇu

a) T¹o ra sù thèng nhÊt trong toµn §¶ng, toµn d©n,

toµn qu©n vÒ ®¸nh gi¸ t×nh h×nh vµ nguyªn nh©n, vÒ nh÷ng

v¨n kiÖn ®¶ng toµn tËp

2

quan ®iÓm chØ ®¹o vµ gi¶i ph¸p lín ®−îc x¸c ®Þnh trong NghÞ

quyÕt Trung −¬ng 4.

b) ViÖc qu¸n triÖt vµ tæ chøc thùc hiÖn nghÞ quyÕt ph¶i

khÈn tr−¬ng, thiÕt thùc, tr¸nh h×nh thøc, l·ng phÝ thêi gian

vµ tiÒn cña. Çc cÊp, çc ngµnh tõ Trung −¬ng tíi c¬ së khi

nghiªn cøu qu¸n triÖt nghÞ quyÕt ph¶i kiÓm ®iÓm, liªn hÖ víi

t×nh h×nh cña ngµnh, ®Þa ph−¬ng vµ c¬ së m×nh, cã ch−¬ng tr×nh

hµnh ®éng cô thÓ ®Ó thùc hiÖn nghÞ quyÕt, trong ®ã x¸c ®Þnh râ

çc nhiÖm vô träng t©m, çc vÊn ®Ò bøc xóc ph¶i gi¶i quyÕt,

tæ chøc ngay lùc l−îng, ph©n c«ng râ ®¬n vÞ vµ ç nh©n chÞu

tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn; th−êng xuyªn ®«n ®èc kiÓm tra viÖc

thùc hiÖn.

c) TriÓn khai thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 4 ph¶i

®ång thêi g¾n víi thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 3 vÒ x©y

dùng §¶ng, båi d−ìng ®éi ngò çn bé, nhÊt lµ çn bé c¬ së vµ

thùc hµnh çc thiÕt chÕ d©n chñ.

d) Ph¶i t¹o ra ®−îc phong trµo çch m¹ng s«i næi, sù tham

gia tÝch cùc cña toµn d©n vµo thùc hiÖn vµ kiÓm tra viÖc thùc

hiÖn nghÞ quyÕt cña §¶ng, nh»m t¹o ®−îc sù chuyÓn biÕn

m¹nh mÏ vµ nh÷ng kÕt qu¶ cô thÓ trong çc lÜnh vùc kinh tÕ -

x· héi, biÕn nghÞ quyÕt cña §¶ng thµnh hiÖn thùc.

2. KÕ ho¹ch triÓn khai

a) Trong th¸ng 1-1998, çc ®ång chÝ tham dù Héi nghÞ

Trung −¬ng 4 cã tr¸ch nhiÖm truyÒn ®¹t néi dung c¬ b¶n

cña nghÞ quyÕt trong tØnh ñy, thµnh ñy, çc ban, ®¶ng ®oµn,

ban çn sù ®¶ng do m×nh phô tr¸ch. Çc cÊp ñy tæ chøc

truyÒn ®¹t tinh thÇn nghÞ quyÕt ®Õn çc tæ chøc c¬ së ®¶ng

vµ ®¶ng viªn.

chØ thÞ cña bé chÝnh trÞ sè 26-ct/tw...

3

Tµi liÖu chÝnh thøc ®Ó phæ biÕn qu¸n triÖt lµ nghÞ quyÕt

vµ çc bµi ph¸t biÓu cña ®ång chÝ §ç M−êi vµ ®ång chÝ Lª

Kh¶ Phiªu t¹i Héi nghÞ.

Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng biªn so¹n ®Ò c−¬ng

giíi thiÖu néi dung Héi nghÞ Trung −¬ng 4 ®Ó phôc vô ®ît häc

tËp. Çc ph−¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng tuyªn truyÒn phæ

biÕn nghÞ quyÕt réng r·i trong nh©n d©n. Çc tr−êng häc,

viÖn nghiªn cøu ®−a néi dung nghÞ quyÕt vµo ch−¬ng tr×nh

gi¶ng d¹y, häc tËp, nghiªn cøu.

b) Trong th¸ng 2-1998, çc cÊp, çc ngµnh ph¶i x©y dùng

xong ch−¬ng tr×nh hµnh ®éng thùc hiÖn nghÞ quyÕt.

§¶ng ®oµn Quèc héi, Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ, Tßa ¸n

nh©n d©n tèi cao vµ ViÖn KiÓm s¸t nh©n d©n tèi cao khÈn

tr−¬ng chØ ®¹o viÖc chuÈn bÞ ch−¬ng tr×nh thùc hiÖn nghÞ quyÕt

theo ph¹m vi tr¸ch nhiÖm cña m×nh, x¸c ®Þnh râ nh÷ng nhiÖm

vô träng t©m, nh÷ng vÊn ®Ò cÊp b¸ch cÇn tËp trung gi¶i quyÕt

tr−íc, trong ®ã mét sè vÊn ®Ò cÇn cã ngay çc ®Ò ¸n, çc quy

chÕ, quy ®Þnh, chÕ ®é chÝnh s¸ch ®Ó thùc hiÖn, vÝ dô: quy chÕ vÒ

thùc hµnh tiÕt kiÖm ë çc doanh nghiÖp, çc ®¬n vÞ sö dông

ng©n s¸ch nhµ n−íc, trong x· héi; quy chÕ vÒ ph¸t huy quyÒn

lµm chñ trùc tiÕp cña nh©n d©n ë c¬ së, mét sè chÝnh s¸ch vÒ

ruéng ®Êt ®èi víi n«ng d©n, vÒ s¾p xÕp vµ cæ phÇn hãa doanh

nghiÖp nhµ n−íc... tr×nh Bé ChÝnh trÞ cho ý kiÕn.

Trong th¸ng 3-1998, Bé ChÝnh trÞ sÏ tæ chøc héi nghÞ çn

bé chñ chèt çc tØnh, thµnh phè vµ çc bé, ban, ngµnh, ®oµn

thÓ trùc thuéc Trung −¬ng (trõ nh÷ng ®ång chÝ ®· dù Héi nghÞ

Trung −¬ng 4) víi h×nh thøc thÝch hîp ®Ó phæ biÕn vµ lÊy ý

kiÕn gãp ý vµo çc ch−¬ng tr×nh, quy chÕ, quy ®Þnh... nãi trªn.

c) Çc ban cña §¶ng cã tr¸ch nhiÖm gióp Bé ChÝnh trÞ vµ


4

cÊp ñy ®¶ng çc cÊp ®«n ®èc, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn nghÞ

quyÕt, b¸m s¸t thùc tiÔn, s¸t c¬ së, tæng kÕt t×nh h×nh, ph¸t

hiÖn nh÷ng ®iÓn h×nh tèt, rót ra vµ phæ biÕn nh÷ng kinh

nghiÖm hay, uèn n¾n kÞp thêi nh÷ng lÖch l¹c, b¸o ço víi cÊp

ñy vÒ nh÷ng vÊn ®Ò míi ph¸t sinh ®Ó chñ ®éng xö lý. d) Ph¸t ®éng phong trµo thi ®ua s«i næi trong toµn §¶ng,

toµn d©n, toµn qu©n, thùc hiÖn th¾ng lîi nghÞ quyÕt víi çc néi dung chÝnh lµ:

- Ph¸t huy tinh thÇn tù lùc, tù c−êng, ra søc cÇn kiÖm, chèng xa hoa l·ng phÝ, dån vèn cho ®Çu t− ph¸t triÓn, ph¸t huy néi lùc, n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ ®èi ngo¹i, thùc hiÖn th¾ng lîi çc ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch cña tõng ngµnh, ®¬n vÞ, ®Þa ph−¬ng, gãp phÇn thiÕt thùc vµo sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa.

- Thi ®ua n©ng cao n¨ng suÊt, chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ s¶n xuÊt, c«ng t¸c.

- §Êu tranh chèng tham nhòng, bu«n lËu, quan liªu vµ çc tÖ n¹n x· héi kh¸c.

Víi ph−¬ng ch©m khÈn tr−¬ng, tÝch cùc, thiÕt thùc vµ hiÖu qu¶, çc cÊp ñy vµ tæ chøc ®¶ng ph¶i l·nh ®¹o, chØ ®¹o tèt viÖc qu¸n triÖt vµ tæ chøc thùc hiÖn nghÞ quyÕt, ®Þnh kú b¸o ço kÕt qu¶ víi Bé ChÝnh trÞ, kiªn quyÕt kh¾c phôc t×nh tr¹ng yÕu kÐm trong kh©u tæ chøc thùc hiÖn çc NghÞ quyÕt cña §¶ng.

T/M Bé CHÝNH TRÞ

Ph¹m ThÕ DuyÖt

L−u t¹i Kho L−u tr÷ Trung −¬ng §¶ng.

5

CHØ THÞ cña Bé chÝnh trÞ


VÒ viÖc thùc hiÖn nÕp sèng v¨n minh trong viÖc c−íi, viÖc tang, lÔ héi

Tõ nhiÒu n¨m qua, cuéc vËn ®éng x©y dùng nÕp sèng v¨n

minh - gia ®×nh v¨n hãa ®· ®−îc thùc hiÖn trong c¶ n−íc.

NhiÒu tØnh, thµnh phè ®· cã nh÷ng viÖc lµm thiÕt thùc ®Èy

m¹nh phong trµo x©y dùng gia ®×nh v¨n hãa, th«n Êp v¨n

hãa; b−íc ®Çu h×nh thµnh mét sè nghi thøc míi trong viÖc

c−íi, viÖc tang, lÔ héi, c¶i t¹o phong tôc tËp qu¸n l¹c hËu,

ph¸t huy truyÒn thèng ®¹o lý uèng n−íc nhí nguån, hiÕu

th¶o, thñy chung cña d©n téc.

Nh÷ng n¨m gÇn ®©y, trong qu¸ tr×nh chuyÓn ®æi nÒn

kinh tÕ sang c¬ chÕ thÞ tr−êng, chóng ta ®· cã phÇn bu«ng

láng chØ ®¹o, qu¶n lý trªn mét sè lÜnh vùc v¨n hãa - x· héi,

xem nhÑ viÖc gi¸o dôc nÕp sèng vµ lèi sèng, thiÕu sù h−íng

dÉn kÞp thêi vÒ phong tôc, thiÕu nh÷ng quy ®Þnh cô thÓ cña

Nhµ n−íc ®èi víi viÖc c−íi, viÖc tang, lÔ héi nªn ®· ®Ó ph¸t

sinh nhiÒu hiÖn t−îng kh«ng lµnh m¹nh trong x· héi. NhiÒu

gia ®×nh, trong ®ã cã c¶ nh÷ng çn bé cã chøc quyÒn, v× ®éng


6

c¬ hiÕu danh, vô lîi, tæ chøc ®¸m c−íi, ®¸m tang linh ®×nh,

ph« tr−¬ng, cã nh÷ng tr−êng hîp thùc chÊt lµ "b¸n cç thu

tiÒn". Mª tÝn dÞ ®oan cïng nhiÒu hñ tôc, kÓ c¶ mét sè hñ tôc

míi h×nh thµnh do thãi ®ua ®ßi, vµ do çch häc theo n−íc

ngoµi thiÕu sù phª ph¸n, chän läc, ®ang cã khuynh h−íng

phôc håi vµ ph¸t triÓn kh¸ phæ biÕn ë nhiÒu n¬i...

Nh÷ng hiÖn t−îng trªn trë thµnh nh÷ng vÊn ®Ò x· héi

nhøc nhèi, lµm xãi mßn çc gi¸ trÞ ®¹o ®øc truyÒn thèng, lèi

sèng cÇn kiÖm, gi¶n dÞ cña d©n téc, ph¸ ho¹i thuÇn phong,

mü tôc, ¶nh h−ëng xÊu tíi ®êi sèng tinh thÇn vËt chÊt cña

nh©n d©n, ngµy cµng bÞ nh÷ng bé phËn tiªn tiÕn trong nh©n

d©n lªn ¸n, kh«ng ®ång t×nh.

Tr−íc t×nh h×nh ®ã, Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh më cuéc vËn

®éng s©u réng trong toµn §¶ng, toµn d©n ®Èy m¹nh x©y

dùng nÕp sèng v¨n minh - gia ®×nh v¨n hãa, trong ®ã cã viÖc

thiÕt lËp nÕp sèng lµnh m¹nh trong viÖc c−íi, viÖc tang, lÔ

héi theo nh÷ng ®Þnh h−íng:

- B¶o tån cã chän läc, c¶i tiÕn, ®æi míi nh÷ng phong tôc,

tËp qu¸n tèt ®Ñp cña d©n téc; lo¹i bá dÇn trong cuéc sèng

nh÷ng h×nh thøc lçi thêi, l¹c hËu; nghiªn cøu x©y dùng vµ

h×nh thµnh dÇn nh÷ng h×nh thøc võa v¨n minh, võa gi÷ g×n

vµ ph¸t huy b¶n s¾c v¨n hãa d©n téc trong viÖc c−íi, viÖc

tang, lÔ héi.

- Lµnh m¹nh, tiÕt kiÖm, tr¸nh xa hoa l·ng phÝ, phiÒn nhiÔu.

- Chèng khuynh h−íng kinh doanh, vô lîi.

- Xãa bá hñ tôc, bµi trõ mª tÝn dÞ ®oan.

§Ó thùc hiÖn chñ tr−¬ng trªn, cÇn lµm tèt mét sè

c«ng viÖc sau ®©y:

1. CÊp ñy ®¶ng vµ chÝnh quyÒn çc cÊp ph¶i thùc sù quan


7

t©m, cã kÕ ho¹ch cô thÓ chØ ®¹o x©y dùng nÕp sèng v¨n minh

trong viÖc c−íi, viÖc tang, lÔ héi, coi ®ã lµ mét trong nh÷ng

nhiÖm vô quan träng cña ®Þa ph−¬ng ngay trong dÞp tÕt vµ

Xu©n MËu DÇn nµy.

2. Ph¸t ®éng phong trµo quÇn chóng réng r·i, nªu cao vai

trß lµm chñ, ý thøc tù gi¸c cña nh©n d©n, x©y dùng vµ thùc

hiÖn çc tiªu chuÈn vÒ nÕp sèng v¨n minh - gia ®×nh v¨n hãa.

MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ çc ®oµn thÓ chÝnh trÞ,

tæ chøc x· héi ®ãng vai trß nßng cèt phèi hîp kÕ ho¹ch tiÕn

hµnh cuéc vËn ®éng tõ c¬ së x·, ph−êng, l«i cuèn mäi

ng−êi, mäi lùc l−îng tham gia, t¹o ra d− luËn x· héi m¹nh

mÏ phª ph¸n nh÷ng biÓu hiÖn cæ hñ, xa hoa l·ng phÝ, hiÕu

danh, vô lîi trong c−íi xin, ma chay, tÕ lÔ kh«ng phï hîp

víi yªu cÇu cña cuéc sèng v¨n minh.

3. Çn bé, ®¶ng viªn, ®oµn viªn thanh niªn céng s¶n Hå

ChÝ Minh, nh©n viªn nhµ n−íc vµ çn bé, chiÕn sÜ çc lùc

l−îng vò trang nh©n d©n ph¶i g−¬ng mÉu chÊp hµnh nh÷ng

quy ®Þnh cña Nhµ n−íc, quy −íc cña ®Þa ph−¬ng, c¬ quan,

®¬n vÞ vÒ nÕp sèng v¨n minh, bµi trõ hñ tôc, mª tÝn dÞ ®oan,

cæ hñ, xa hoa l·ng phÝ, vô lîi trong viÖc c−íi, viÖc tang, lÔ héi,

coi ®©y lµ mét tiªu chuÈn ®Ó ®¸nh gi¸ çn bé, ®¶ng viªn,

®oµn viªn. Nghiªm kh¾c phª b×nh vµ xö lý kû luËt thÝch ®¸ng

®èi víi nh÷ng ®¶ng viªn, ®oµn viªn, çn bé vµ chiÕn sÜ vi

ph¹m nÕp sèng v¨n minh.

4. Ngµnh v¨n hãa - th«ng tin cã tr¸ch nhiÖm x©y dùng vµ

h−íng dÉn nh÷ng nghi thøc phï hîp trong viÖc c−íi, viÖc

tang, lÔ héi; kiÕn nghÞ nhµ n−íc bæ sung luËt lÖ vµ quy ®Þnh

vÒ lÜnh vùc nµy theo çc ®Þnh h−íng ®· nªu ë trªn; çc ®Þa

ph−¬ng dùa vµo çc quy ®Þnh nµy mµ cô thÓ hãa vµ vËn dông


8

thÝch hîp víi ®iÒu kiÖn cña tõng vïng, miÒn vµ ®ång bµo çc

d©n téc.

5. Çc c¬ quan truyÒn th«ng ®¹i chóng, v¨n ho¸, nghÖ

thuËt cã nhiÖm vô th−êng xuyªn tuyªn truyÒn vÒ cuéc vËn

®éng nµy, nªu g−¬ng nh÷ng ®iÓn h×nh tiªn tiÕn, nh÷ng m«

h×nh lµm tèt vÒ nÕp sèng v¨n minh - gia ®×nh v¨n ho¸, gi÷

g×n thuÇn phong mü tôc; h×nh thµnh nh÷ng tËp qu¸n míi

tiÕn bé, kh¾c phôc çc tËp qu¸n l¹c hËu.

6. Çc cÊp ñy ®¶ng, c¬ quan, chÝnh quyÒn t¨ng c−êng

l·nh ®¹o, chØ ®¹o vµ cã kÕ ho¹ch cô thÓ ®Ó b¶o ®¶m thùc hiÖn

th¾ng lîi cuéc vËn ®éng.

Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng, Ban Çn sù §¶ng

çc ngµnh, çc cÊp theo dâi, kiÓm tra, ®Þnh kú s¬ kÕt, tæng

kÕt, ®óc rót kinh nghiÖm vµ cã b¸o ço viÖc thi hµnh ChØ

thÞ nµy.

T/M Bé CHÝNH TRÞ

Ph¹m ThÕ DuyÖt


9

Th«ng b¸o ý kiÕn cña th−êng vô Bé chÝnh trÞ Sè 105-TB/TW, ngµy 17 th¸ng 1 n¨m 1998

VÒ chñ tr−¬ng vµ gi¶i ph¸p h¹n chÕ ¶nh h−ëng cña khñng ho¶ng tµi chÝnh, tiÒn tÖ ë çc n−íc §«ng Nam ¸ ®èi víi nÒn kinh tÕ ViÖt Nam

Ngµy 15-1-1998, sau khi nghe Ban Çn sù §¶ng ChÝnh

phñ b¸o ço vÒ khñng ho¶ng tµi chÝnh, tiÒn tÖ ë çc n−íc

§«ng Nam ¸, t¸c ®éng cña nã ®Õn nÒn kinh tÕ ViÖt Nam vµ nh÷ng gi¶i ph¸p xö lý, Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn chØ

®¹o nh− sau:

1. Cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh, tiÒn tÖ ë çc n−íc §«ng

Nam ¸ ®· g©y ra hËu qu¶ rÊt nghiªm träng vÒ nhiÒu mÆt ®èi

víi sù ph¸t triÓn cña çc n−íc trong khu vùc vµ trªn thÕ giíi,

g©y t¸c ®éng ®èi víi nÒn kinh tÕ ViÖt Nam. §Ó h¹n chÕ ¶nh

h−ëng cña cuéc khñng ho¶ng nµy viÖc ®Ò ra çc gi¶i ph¸p

chÝnh s¸ch cÇn qu¸n triÖt çc nguyªn t¾c sau:

- Ph¶i b¶o ®¶m cho nÒn kinh tÕ tiÕp tôc ph¸t triÓn æn

®Þnh vµ bÒn v÷ng trªn c¬ së triÓn khai kÞp thêi çc biÖn ph¸p

thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 4 (khãa VIII) ë tÊt c¶ çc

cÊp, çc ngµnh. TËp trung mäi nç lùc ®Ó thóc ®Èy s¶n xuÊt;


10

sö dông cã hiÖu qu¶ çc nguån lùc c¶ trong n−íc vµ ngoµi

n−íc cho ®Çu t− ph¸t triÓn.

- Ph¶i kiªn tr× phÊn ®Êu ®Ó thùc hiÖn çc môc tiªu vÒ

t¨ng tr−ëng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ ®· ®−îc ®Ò ra trong kÕ

ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ®Õn n¨m 2000; ®ång thêi

nh¹y bÐn víi t×nh h×nh, kÞp thêi ®iÒu chØnh çc chÝnh s¸ch ®Ó

h¹n chÕ tèi ®a nh÷ng ¶nh h−ëng tiªu cùc ®èi víi n−íc ta.

2. Nh÷ng biÖn ph¸p cô thÓ cÇn triÓn khai trong lÜnh vùc

®Çu t−

Ph¶i ®¸nh gi¸ l¹i t×nh h×nh vµ hiÖu qu¶ ®Çu t− thuéc tÊt

c¶ çc nguån vèn cña Nhµ n−íc, cña doanh nghiÖp vµ d©n

c−; qua ®ã lµm râ nh÷ng bÊt hîp lý vÒ c¬ cÊu ®Çu t−; ®Æc

biÖt lµ viÖc sö dông çc nguån vèn vay ng¾n h¹n vµ vay tr¶

chËm ®Ó ®Çu t− vµo ®Êt ®ai vµ bÊt ®éng s¶n, x©y dùng

kh¸ch s¹n, nhµ hµng...

§iÒu chØnh l¹i c¬ cÊu ®Çu t− thuéc nguån vèn ng©n s¸ch

nhµ n−íc theo h−íng tËp trung tr−íc hÕt cho çc c«ng tr×nh

s¾p hoµn thµnh ®Ó ®−a vµo sö dông, çc c«ng tr×nh ®−a l¹i

hiÖu qu¶ kinh tÕ cao, gi¶m bít hoÆc ®×nh ho·n çc c«ng tr×nh

ch−a thËt sù cã nhu cÇu cÊp b¸ch hoÆc chËm mang l¹i hiÖu

qu¶ (nh− ®−êng xa lé B¾c - Nam, mét sè c¶ng biÓn, mét sè

khu c«ng nghiÖp...).

Bæ sung çc chÝnh s¸ch −u ®·i khuyÕn khÝch ®Çu t− n−íc

ngoµi. Söa ®æi ngay çc thñ tôc hµnh chÝnh g©y phiÒn hµ cho

chñ ®Çu t−, thùc hiÖn c¬ chÕ mét cöa trong kh©u xÐt duyÖt vµ

cÊp giÊy phÐp ®Çu t−; kh¾c phôc t×nh tr¹ng qu¸ chËm vµ g©y

nhiÒu tiªu cùc trong c«ng t¸c ®Êu thÇu, xÐt thÇu çc dù ¸n

®Çu t−. Thùc hiÖn chÝnh s¸ch −u ®·i cao h¬n vÒ chÝnh s¸ch

thuÕ, gi¸ thuª ®Êt ®èi víi ®Çu t− n−íc ngoµi vµo çc c¬ së chÕ

th«ng b¸o ý kiÕn cña th−êng vô bé chÝnh trÞ...

11

biÕn n«ng s¶n, h¶i s¶n, s¶n xuÊt çc mÆt hµng xuÊt khÈu,

çc dù ¸n ®Çu t− vµo miÒn nói, vïng s©u, vïng xa. §Èy

nhanh viÖc gi¶i ng©n çc dù ¸n ODA ®· ký kÕt.

Xãa bá dÇn sù ph©n biÖt vÒ chÝnh s¸ch cã liªn quan ®Õn

quyÒn lîi vµ nghÜa vô gi÷a ®Çu t− n−íc ngoµi vµ ®Çu t− trong

n−íc. TiÕn tíi thùc hiÖn thèng nhÊt chÝnh s¸ch ®Çu t− c¶ ®èi

víi trong vµ ngoµi n−íc.

CÇn cã biÖn ph¸p míi ®Ó më réng h−íng thu hót vèn ®Çu

t− ë çc n−íc T©y ¢u, B¾c Mü vµ Mü.

3. §èi víi lÜnh vùc xuÊt, nhËp khÈu cÇn triÓn khai çc

gi¶i ph¸p sau

- B»ng mäi biÖn ph¸p ®Ó trô v÷ng trªn çc thÞ tr−êng

truyÒn thèng, ®Æc biÖt lµ çc thÞ tr−êng xuÊt khÈu çc

mÆt hµng cã kim ng¹ch lín nh− g¹o, cao su, cµ phª, h¶i

s¶n, may mÆc, giµy dÐp. §ång thêi, ph¶i nhanh chãng t×m

kiÕm më réng thªm çc thÞ tr−êng míi, kh«i phôc l¹i çc

quan hÖ th−¬ng m¹i víi çc n−íc thuéc SNG vµ çc n−íc

§«ng ¢u. ë trong n−íc cÇn n©ng cao hiÖu qu¶ cña çc khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt, sím nghiªn cøu h×nh thµnh

çc khu vùc mËu dÞch tù do ®Ó t¹o thªm ®iÒu kiÖn khuyÕn

khÝch xuÊt khÈu.

- Bæ sung thªm çc biÖn ph¸p chÝnh s¸ch hç trî khuyÕn

khÝch xuÊt khÈu ®Ó gi¶m bít mét phÇn thiÖt h¹i cho çc

doanh nghiÖp xuÊt khÈu do ph¶i gi¶m gi¸ c¹nh tranh, ph¶i

chuyÓn sang thÞ tr−êng míi... Thùc hiÖn miÔn toµn bé thuÕ

xuÊt khÈu g¹o, cao su, thñy s¶n, gi¶m tíi møc thÊp nhÊt

khung thuÕ suÊt ®èi víi çc mÆt hµng kh¸c. Dµnh mét kho¶n

tÝn dông −u ®·i ®Æc biÖt ®Ó hç trî cho çc doanh nghiÖp xuÊt

khÈu. §¬n gi¶n hãa çc thñ tôc xuÊt khÈu, ban hµnh ngay


12

çc quy ®Þnh cô thÓ vÒ ®Êu thÇu h¹n ng¹ch (c«ta) vµ viÖc cho

phÐp çc doanh nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ tr−íc

hÕt lµ çc doanh nghiÖp s¶n xuÊt ®−îc xuÊt khÈu trùc tiÕp

theo tinh thÇn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 4.

§èi víi çc doanh nghiÖp s¶n xuÊt nãi chung, s¶n xuÊt

hµng xuÊt khÈu nãi riªng, ®Ó v−ît qua ®−îc khã kh¨n hiÖn

nay, t¹o thÕ vµ lùc ®Ó ph¸t triÓn l©u dµi, tr−íc m¾t ph¶i tæ

chøc s¾p xÕp l¹i s¶n xuÊt vµ qu¶n lý, lµnh m¹nh hãa tµi

chÝnh (bao gåm c¶ viÖc xö lý døt ®iÓm nî giai ®o¹n II), thùc

hµnh çc biÖn ph¸p tiÕt kiÖm trong s¶n xuÊt ®Ó gi¶m chi phÝ,

chØ h¹ch to¸n nh÷ng chi phÝ x· héi cÇn thiÕt (bao gåm chi phÝ

lao ®éng vµ m¸y mãc thiÕt bÞ cÇn thiÕt, hîp lý) vµo gi¸ thµnh

®Ó h¹ch to¸n ®óng gi¸ thµnh s¶n xuÊt s¶n phÈm, c¶i tiÕn

mÉu m·, n©ng cao chÊt l−îng s¶n phÈm phï hîp víi thÞ

tr−êng vµ n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh víi hµng hãa cña

çc n−íc kh¸c.

- KiÓm so¸t chÆt chÏ nhËp khÈu ®Ó h¹n chÕ nhËp khÈu

çc mÆt hµng tiªu dïng kh«ng thiÕt yÕu, s¶n xuÊt trong n−íc

®· ®¸p øng ®−îc nhu cÇu. Gi¸m s¸t chÆt chÏ çc hîp ®ång

nhËp hµng theo ph−¬ng thøc L/C tr¶ chËm. KhuyÕn khÝch

çc doanh nghiÖp trong n−íc cã nhu cÇu vµ cã kh¶ n¨ng sö

dông cã hiÖu qu¶, tranh thñ mua c«ng nghÖ tiªn tiÕn víi gi¸

rÎ trong ®iÒu kiÖn çc n−íc ®ang khñng ho¶ng hiÖn nay,

th«ng qua sù hç trî vµ t¹o ®iÒu kiÖn cña ChÝnh phñ.

T¨ng c−êng viÖc thùc hiÖn çc biÖn ph¸p chèng bu«n

lËu, ®Æc biÖt cÇn t¨ng c−êng lùc l−îng kiÓm so¸t çc cöa

khÈu biªn giíi ®Êt liÒn vµ trªn biÓn cã hµng nhËp khÈu tõ

Th¸i Lan.


13

4. VÒ chÝnh s¸ch tØ gi¸, l·i suÊt, t¨ng c−êng qu¶n lý ho¹t

®éng cña ng©n hµng th−¬ng m¹i

- TØ gi¸ vµ l·i suÊt lµ nh÷ng vÊn ®Ò rÊt nh¹y c¶m vµ cã

t¸c ®éng d©y chuyÒn rÊt phøc t¹p, cÇn ph¶i ®−îc nghiªn cøu

mét çch thËn träng, b¶o ®¶m sù æn ®Þnh cña nÒn kinh tÕ,

viÖc xö lý ph¶i tÝnh ®Õn kh¶ n¨ng chÞu ®ùng cña s¶n xuÊt;

tÝnh to¸n kü vÒ møc ®é vµ thêi ®iÓm trong tõng b−íc ®i.

Ph−¬ng ¸n xö lý cô thÓ liªn quan ®Õn tØ gi¸ vµ l·i suÊt ph¶i

th−êng xuyªn b¸o ço Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ xem xÐt,

quyÕt ®Þnh. Tr−íc m¾t ®ång ý t¨ng møc l·i suÊt tiÒn göi ®Ó

khuyÕn khÝch göi tiÒn tiÕt kiÖm b»ng ®ång ViÖt Nam.

- T¨ng c−êng qu¶n lý ho¹t ®éng kinh doanh cña çc ng©n

hµng, bao gåm c¶ ng©n hµng quèc doanh, ng©n hµng th−¬ng

m¹i cæ phÇn vµ çc tæ chøc tÝn dông kh¸c, chÊn chØnh l¹i çc

ho¹t ®éng tÝn dông cña çc ng©n hµng th−¬ng m¹i, b»ng mäi

biÖn ph¸p ®Ó gi¶m nî qu¸ h¹n cña çc ng©n hµng th−¬ng m¹i

xuèng møc 5% tæng d− nî, xö lý døt ®iÓm nî giai ®o¹n II vµ

xö lý çc tµi s¶n thÕ chÊp cña çc doanh nghiÖp kh«ng cã kh¶

n¨ng hoµn tr¶ vèn vay cho ng©n hµng.

- Ban hµnh quy chÕ qu¶n lý ngo¹i hèi theo h−íng Nhµ

n−íc thèng nhÊt qu¶n lý toµn bé l−îng ngo¹i tÖ trong nÒn

kinh tÕ. §Èy m¹nh çc ho¹t ®éng cã thu ngo¹i tÖ nh− du

lÞch, hµng kh«ng, viÔn th«ng... Gi¸m s¸t chÆt chÏ ho¹t

®éng cña thÞ tr−êng ngo¹i tÖ liªn ng©n hµng. Cã biÖn ph¸p

®Ó ng¨n chÆn vµ chèng ®Çu c¬ ngo¹i tÖ, t¹o nhu cÇu gi¶ t¹o

trªn thÞ tr−êng.

5. Thùc hiÖn triÖt ®Ó çc biÖn ph¸p tiÕt kiÖm, gi¶m béi chi

ng©n s¸ch nhµ n−íc, dµnh vèn ®Ó ®Çu t− ph¸t triÓn

- T¨ng c−êng çc biÖn ph¸p qu¶n lý, chèng l·ng phÝ trong


14

chi tiªu ng©n s¸ch. Gi¶m tíi møc tèi ®a viÖc chi tiªu cho çc

héi nghÞ tæng kÕt, kû niÖm, rµ so¸t l¹i çc chÕ ®é, chÝnh s¸ch,

çc ®Þnh møc chi ng©n s¸ch, kiÓm so¸t chÆt çc kho¶n chi

ngoµi ®Þnh møc cña ng©n s¸ch nhµ n−íc. N¨m 1998 ngõng

viÖc mua xe «t« con. Thùc hiÖn viÖc ®iÒu chuyÓn néi bé trô

së, xe con vµ çc trang bÞ cã gi¸ trÞ lín kh¸c. Ban hµnh Ph¸p

lÖnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ trong thêi gian sím nhÊt.

Çc ngµnh, çc cÊp cÇn ®Ò ra çc biÖn ph¸p cô thÓ, thiÕt

thùc ®Ó tiÕt kiÖm chi tiªu, tr−íc m¾t chØ sö dông 90% chØ tiªu

chi ng©n s¸ch n¨m 1998 ®· ®−îc ph©n bæ ®Ó hoµn thµnh çc

môc tiªu vµ nhiÖm vô cña m×nh. Gi÷ møc béi chi ng©n s¸ch

kh«ng v−ît qu¸ 3,5% GDP. N¨m 1998 kh«ng ®Æt vÊn ®Ò c¶i

çch tiÒn l−¬ng vµ t¨ng l−¬ng tèi thiÓu (trõ viÖc hç trî l−¬ng

cho ngµnh gi¸o dôc theo NghÞ quyÕt Trung −¬ng 2).

- Ph¸t ®éng phong trµo tiÕt kiÖm trong toµn §¶ng, toµn

d©n. Çc tæ chøc ®¶ng, c¬ quan nhµ n−íc, çc doanh nghiÖp,

çc tæ chøc c«ng ®oµn vµ ®oµn thanh niªn, phô n÷, çc çn

bé, ®¶ng viªn ph¶i thùc sù lµ nßng cèt, g−¬ng mÉu ®i ®Çu

trong viÖc thùc hiÖn chñ tr−¬ng nµy.

6. C«ng t¸c th«ng tin tuyªn truyÒn trªn çc ph−¬ng tiÖn

th«ng tin ®¹i chóng vÒ khñng ho¶ng tµi chÝnh, tiÒn tÖ khu

vùc cÇn cã sù chØ ®¹o vµ h−íng dÉn. ChÝnh phñ vµ çc c¬

quan cã tr¸ch nhiÖm cÇn ph¶i c«ng bè vÒ çc nhËn ®Þnh,

ph©n tÝch t×nh h×nh mét çch c«ng khai vµ réng r·i ®Ó h−íng

dÉn d− luËn; kh¾c phôc t×nh tr¹ng tuyªn truyÒn mét chiÒu,

®−a th«ng tin kh«ng chÝnh x¸c hoÆc qu¸ nhÊn m¹nh ®Õn ¶nh

h−ëng xÊu cña cuéc khñng ho¶ng g©y t¸c ®éng t©m lý trong

x· héi bÊt lîi cho viÖc qu¶n lý vÜ m«. CÇn chó träng viÖc gi¸o


15

dôc ý thøc tiÕt kiÖm trong mäi tÇng líp nh©n d©n, tËp trung

mäi nguån vèn cho ®Çu t− ph¸t triÓn ®Êt n−íc.

7. Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ chØ ®¹o viÖc thµnh lËp

Héi ®ång Tµi chÝnh, tiÒn tÖ do Phã Thñ t−íng th−êng trùc

lµm Chñ tÞch, l·nh ®¹o çc Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t−, Tµi

chÝnh, Ng©n hµng Nhµ n−íc... lµm thµnh viªn, ®Ó th−êng

xuyªn n¾m t×nh h×nh, ®Ò ra çc gi¶i ph¸p øng phã kÞp thêi.

§ång thêi, cã sù ph©n c«ng tr¸ch nhiÖm cô thÓ cho çc bé,

ngµnh, kÓ c¶ çc c¬ quan th«ng tin tuyªn truyÒn tæ chøc

thùc hiÖn.

C¨n cø vµo ý kiÕn chØ ®¹o trªn, Ban Çn sù §¶ng ChÝnh

phñ, Ban Çn sù §¶ng çc bé, ngµnh cã liªn quan tæ chøc

tèt viÖc triÓn khai cô thÓ; th−êng xuyªn b¸o ço nh÷ng

diÔn biÕn t×nh h×nh vÒ cuéc khñng ho¶ng tµi chÝnh, tiÒn tÖ

trong khu vùc, còng nh− tiÕn ®é vµ t×nh h×nh thùc hiÖn çc

gi¶i ph¸p ng¨n ngõa khñng ho¶ng ë n−íc ta víi Th−êng vô

Bé ChÝnh trÞ. Nh÷ng vÊn ®Ò nÕu xÐt thÊy cÇn thiÕt Ban

Çn sù §¶ng ChÝnh phñ b¸o ço Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ

xem xÐt, quyÕt ®Þnh.

T/M Bé CHÝNH TRÞ

Ph¹m ThÕ DuyÖt


16

TH¤NG B¸O ý kiÕn cña Bé ChÝnh trÞ

Sè 104-TB/TW, ngµy 6 th¸ng 2 n¨m 1998

VÒ mét sè dù ¸n Ph¸p lÖnh

T¹i phiªn häp ngµy 22-1-1998, sau khi nghe §¶ng ®oµn Quèc héi tr×nh mét sè vÊn ®Ò cña çc dù ¸n Ph¸p lÖnh çn bé, c«ng chøc, Ph¸p lÖnh chèng tham nhòng vµ Ph¸p lÖnh thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ; Bé ChÝnh trÞ ®· cã ý kiÕn nh− sau:

1. Néi dung cña çc ph¸p lÖnh trªn cã quan hÖ chÆt chÏ víi nhau nh»m thùc hiÖn chñ tr−¬ng cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ vÒ chèng tham nhòng, quan liªu, l·ng phÝ, lµm trong s¹ch bé m¸y §¶ng vµ Nhµ n−íc ta. VÒ c¬ b¶n, ba dù ¸n ph¸p lÖnh ®· thÓ hiÖn ®−îc ý kiÕn chØ ®¹o cña Bé ChÝnh trÞ trong Th«ng b¸o sè 55-TB/TW, ngµy 29-3-1997. §Ó çc ph¸p lÖnh cã hiÖu lùc khi thi hµnh, ®èi t−îng ®iÒu chØnh vµ çc quy ®Þnh cô thÓ cho phÐp hoÆc kh«ng cho phÐp lµm ph¶i phï hîp víi t×nh h×nh thùc tiÔn vµ cã kh¶ n¨ng thùc hiÖn; vÊn ®Ò g× ch−a râ th× ch−a nªn quy ®Þnh.

2. VÒ Ph¸p lÖnh çn bé, c«ng chøc

- VÊn ®Ò çn bé, c«ng chøc lµm t− vÊn, nguyªn t¾c chung

th«ng b¸o ý kiÕn cña bé chÝnh trÞ sè 104-tb/tw...

17

lµ ®−îc lµm, chØ cÊm nh÷ng tr−êng hîp g©y ph−¬ng h¹i ®Õn

lîi Ých quèc gia. Trong Ph¸p lÖnh cÇn nªu cô thÓ nh÷ng

tr−êng hîp cÊm; nÕu ch−a ®ñ c¬ së ®Ó x¸c ®Þnh th× nªu

nguyªn t¾c chung vµ giao cho ChÝnh phñ nghiªn cøu, c©n

nh¾c ®Ó quy ®Þnh cô thÓ.

- VÊn ®Ò kh«ng ®−îc tham gia gãp vèn trong çc tæ chøc

kinh tÕ, t¸n thµnh quy ®Þnh ë ph¹m vi hÑp nh− §¶ng ®oµn

Quèc héi ®Ò nghÞ vµ ¸p dông ®èi víi ng−êi ®øng ®Çu vµ cÊp

phã c¬ quan vµ tæ chøc. §èi víi doanh nghiÖp nhµ n−íc thùc

hiÖn cæ phÇn hãa, çn bé l·nh ®¹o vµ qu¶n lý doanh nghiÖp

cã thÓ tham gia mua cæ phÇn, nh−ng cÇn khèng chÕ ë tØ lÖ

thÝch hîp.

- VÒ çn bé chÝnh quyÒn c¬ së, kh«ng nªn x¸c ®Þnh lµ

c«ng chøc h−ëng l−¬ng, chØ h−ëng phô cÊp sinh ho¹t phÝ.

3. Dù ¸n Ph¸p lÖnh chèng tham nhòng

- VÒ ph¹m vi ®iÒu chØnh, ®ång ý nh− §iÒu 2 cña dù ¸n

Ph¸p lÖnh. Trong chØ ®¹o thùc hiÖn Ph¸p lÖnh, cÇn nhÊn

m¹nh nh÷ng hµnh vi tham nhòng nghiªm träng ®ang x¶y ra

phæ biÕn hiÖn nay, nh−: nh÷ng hµnh vi tiªu cùc trong ®Êu

thÇu, trong ho¹t ®éng th−¬ng m¹i, trong ho¹t ®éng t− ph¸p...

- ViÖc quy ®Þnh kª khai tµi s¶n cña çn bé, c«ng chøc lµ

cÇn thiÕt, nh−ng nªn lµm tõng b−íc, tr−íc m¾t chØ nªn quy

®Þnh kª khai nhµ, ®Êt vµ tµi s¶n kh¸c cã gi¸ trÞ lín ®èi víi

mét sè ®èi t−îng theo tinh thÇn cña ChØ thÞ sè 10-CT/TW,

ngµy 4-1-1997 cña Bé ChÝnh trÞ. §èi t−îng cô thÓ ph¶i kª

khai, tr×nh tù, thñ tôc kª khai giao cho ChÝnh phñ quy ®Þnh.

- Khi cã vô viÖc tham nhòng x¶y ra, ph¶i lµm râ tr¸ch

nhiÖm cña c¶ tËp thÓ vµ ç nh©n ®Ó cã h×nh thøc xö lý thÝch


18

hîp. Ng−êi cã hµnh vi tham nhòng (bÊt kÓ ë c−¬ng vÞ, chøc

vô nµo) ph¶i ®−îc xö lý nghiªm theo ph¸p luËt; ng−êi cã

quyÒn h¹n cµng cao th× tr¸ch nhiÖm cµng lín.

CÇn cã biÖn ph¸p kiªn quyÕt ®Ó thu håi triÖt ®Ó tµi s¶n bÞ

chiÕm ®o¹t hoÆc bÞ thÊt tho¸t do hµnh vi tham nhòng.

4. VÒ dù ¸n Ph¸p lÖnh thùc hµnh tiÕt kiÖm, chèng

l·ng phÝ

- §ång ý víi ®Ò nghÞ cña §¶ng ®oµn Quèc héi vÒ ®èi

t−îng ®iÒu chØnh cña Ph¸p lÖnh lµ çc tæ chøc, ç nh©n trùc

tiÕp qu¶n lý, sö dông kinh phÝ ng©n s¸ch nhµ n−íc, vèn, tµi

s¶n nhµ n−íc, bao gåm çc c¬ quan hµnh chÝnh sù nghiÖp, lùc

l−îng vò trang, tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi vµ

mét sè tæ chøc x· héi, x· héi - nghÒ nghiÖp (h−ëng trî cÊp tõ

ng©n s¸ch nhµ n−íc) trong bèn lÜnh vùc: sö dông kinh phÝ

ng©n s¸ch nhµ n−íc; sö dông ®Êt ®ai, nhµ c«ng vô, tµi nguyªn

thiªn nhiªn; qu¶n lý, sö dông vèn ®Çu t− x©y dùng, qu¶n lý vµ

sö dông vèn, tµi s¶n t¹i çc doanh nghiÖp nhµ n−íc.

Ph¸p lÖnh cÇn nhÊn m¹nh: cÊm dïng c«ng quü ®Ó quµ

çp, biÕu xÐn; nghiªm cÊm chi tiªu ngoµi sæ s¸ch.

- §iÒu quan träng ®Ó Ph¸p lÖnh nµy ®−îc thùc hiÖn lµ

x©y dùng hÖ thèng ®Þnh møc tiªu chuÈn ®ång bé vµ nhÊt

qu¸n, phï hîp víi thùc tiÔn vµ cã kh¶ n¨ng thùc hiÖn. Çc

v¨n b¶n cña ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ vÊn ®Ò nµy cÇn ph¶i lÊy

ý kiÕn cña çc tæ chøc vµ ç nh©n cã liªn quan vµ ph¶i ®−îc

ban hµnh ngay sau khi Ph¸p lÖnh ®−îc th«ng qua.

5. ViÖc sím ban hµnh çc ph¸p lÖnh trªn lµ yªu cÇu cÊp

thiÕt hiÖn nay. Nh−ng, vÊn ®Ò ®Æc biÖt quan träng lµ viÖc tæ

chøc thùc hiÖn sau khi çc ph¸p lÖnh ®−îc ban hµnh. Çc

th«ng b¸o ý kiÕn cña bé chÝnh trÞ sè 104-tb/tw...

19

®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng, çc cÊp ñy ®¶ng, çc cÊp, çc ngµnh, çc tæ chøc, ®oµn thÓ x· héi ph¶i x¸c ®Þnh viÖc l·nh

®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn ba Ph¸p lÖnh vµ çc quy chÕ d©n

chñ ë c¬ së lµ nhiÖm vô träng t©m cña n¨m 1998. Ph¶i t¹o ra

sù chuyÓn biÕn thùc sù trong viÖc phßng vµ chèng tham

nhòng, quan liªu, l·ng phÝ, ®Ó nh©n d©n tin t−ëng cïng §¶ng

vµ Nhµ n−íc x©y dùng bé m¸y cña §¶ng vµ Nhµ n−íc ta

trong s¹ch vµ v÷ng m¹nh.

C¨n cø nh÷ng ý kiÕn chØ ®¹o trªn vµ çc ý kiÕn cña çc

®ång chÝ Bé ChÝnh trÞ t¹i phiªn häp nµy, §¶ng ®oµn Quèc héi

vµ Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ chØ ®¹o viÖc chØnh lý çc dù

¸n Ph¸p lÖnh vµ xin ý kiÕn çc ®ång chÝ Bé ChÝnh trÞ (b»ng

v¨n b¶n) tr−íc khi ñy ban Th−êng vô Quèc héi th«ng qua.

T/M Bé CHÝNH TRÞ

Ph¹m ThÕ DuyÖt


20

QUYÕT §ÞNH CñA Bé CHÝNH TRÞ

Sè 32-Q§/TW, ngµy 7 th¸ng 2 n¨m 1998

VÒ viÖc ph©n c«ng çc ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ

Sau khi Héi nghÞ lÇn thø t− Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng (khãa VIII) ®· ®ång ý ®Ó çc ®ång chÝ §ç M−êi, Lª §øc Anh, Vâ V¨n KiÖt th«i tham gia Bé ChÝnh trÞ, Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng vµ bÇu bæ sung bèn ®ång chÝ vµo Bé ChÝnh trÞ, Bé ChÝnh trÞ ®· quyÕt ®Þnh ®iÒu chØnh sù ph©n c«ng çc ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ nh− sau:

1- §ång chÝ Lª Kh¶ Phiªu, Tæng BÝ th−, BÝ th− §¶ng ñy Qu©n sù Trung −¬ng, trùc tiÕp chØ ®¹o quèc phßng, an ninh.

2- §ång chÝ TrÇn §øc L−¬ng, ñy viªn Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ, Chñ tÞch n−íc, ñy viªn Th−êng vô §¶ng ñy Qu©n sù Trung −¬ng, ñy viªn Th−êng vô §¶ng ñy C«ng an Trung −¬ng, chØ ®¹o néi chÝnh.

3- §ång chÝ Phan V¨n Kh¶i, ñy viªn Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ, Thñ t−íng ChÝnh phñ, BÝ th− Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ, ñy viªn Th−êng vô §¶ng ñy Qu©n sù Trung −¬ng, ñy viªn Th−êng vô §¶ng ñy C«ng an Trung −¬ng.

4- §ång chÝ N«ng §øc M¹nh, ñy viªn Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ, Chñ tÞch Quèc héi, BÝ th− §¶ng ®oµn Quèc héi.

quyÕt ®Þnh cña bé chÝnh trÞ sè 32-q®/tw...

21

5- §ång chÝ Ph¹m ThÕ DuyÖt, ñy viªn Th−êng vô, Th−êng trùc Bé ChÝnh trÞ.

6- §ång chÝ §oµn Khuª, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, chØ ®¹o c«ng t¸c b¶o vÖ chÝnh trÞ néi bé vµ c«ng t¸c tæng kÕt §¶ng

l·nh ®¹o chiÕn tranh.

7- §ång chÝ NguyÔn M¹nh CÇm, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, Phã Thñ t−íng ChÝnh phñ kiªm Bé tr−ëng Ngo¹i giao, chØ

®¹o c«ng t¸c ®èi ngo¹i (§¶ng, Nhµ n−íc, ®oµn thÓ).

8- §ång chÝ NguyÔn §øc B×nh, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, chØ ®¹o c«ng t¸c lý luËn vµ khoa häc x· héi; Gi¸m ®èc Häc viÖn

ChÝnh trÞ quèc gia Hå ChÝ Minh.

9- §ång chÝ NguyÔn V¨n An, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, Tr−ëng ban Tæ chøc Trung −¬ng, chØ ®¹o c«ng t¸c tæ chøc vµ

çn bé cña hÖ thèng chÝnh trÞ.

10- §ång chÝ Ph¹m V¨n Trµ, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, Bé tr−ëng Quèc phßng, Phã BÝ th− §¶ng ñy Qu©n sù Trung −¬ng.

11- §ång chÝ NguyÔn ThÞ Xu©n Mü, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, Chñ nhiÖm ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng.

12- §ång chÝ Tr−¬ng TÊn Sang, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, BÝ th− Thµnh ñy Thµnh phè Hå ChÝ Minh.

13- §ång chÝ Lª Xu©n Tïng, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, BÝ th− Thµnh ñy Hµ Néi.

14- §ång chÝ Lª Minh H−¬ng, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, Bé tr−ëng Néi vô, BÝ th− §¶ng ñy C«ng an Trung −¬ng.

15- §ång chÝ NguyÔn TÊn Dòng, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, Phã Thñ t−íng th−êng trùc ChÝnh phñ, Phã BÝ th− Ban Çn

sù §¶ng ChÝnh phñ.

16- §ång chÝ Ph¹m Thanh Ng©n, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, Chñ nhiÖm Tæng côc ChÝnh trÞ Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam.


22

17- §ång chÝ NguyÔn Minh TriÕt, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, Tr−ëng ban D©n vËn Trung −¬ng, chØ ®¹o c«ng t¸c d©n vËn,

mÆt trËn, ®oµn thÓ.

18- §ång chÝ Phan DiÔn, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, Tr−ëng ban Kinh tÕ Trung −¬ng, chØ ®¹o tµi chÝnh vµ kinh tÕ ®¶ng.

19- §ång chÝ NguyÔn Phó Träng, ñy viªn Bé ChÝnh trÞ, chØ ®¹o c«ng t¸c t− t−ëng, v¨n hãa, khoa gi¸o.

Çc ®ång chÝ ñy viªn Bé ChÝnh trÞ c¨n cø vµo QuyÕt ®Þnh nµy chØ ®¹o çc ban ®¶ng cã liªn quan x©y dùng quy chÕ lµm

viÖc cô thÓ vÒ lÜnh vùc ®−îc ph©n c«ng.

T/M Bé CHÝNH TRÞ TæNG BÝ TH¦

Lª Kh¶ Phiªu


23

CHØ THÞ cña bé chÝnh trÞ


VÒ l·nh ®¹o ®¹i héi cÊp tØnh, thµnh phè vµ §¹i héi toµn quèc lÇn thø III

Héi N«ng d©n ViÖt Nam

Thêi gian qua, nhê ®−êng lèi ®æi míi ®óng ®¾n cña §¶ng,

sù nç lùc phÊn ®Êu cña çc cÊp ñy ®¶ng, chÝnh quyÒn, cña çc

ngµnh, çc ®oµn thÓ, c«ng søc ®ãng gãp cña n«ng d©n, cña

çc cÊp Héi N«ng d©n, n«ng th«n n−íc ta ®· cã nh÷ng thay

®æi theo h−íng tÝch cùc. S¶n xuÊt n«ng nghiÖp kh«ng ngõng

ph¸t triÓn, ®êi sèng n«ng d©n ®−îc c¶i thiÖn, gãp phÇn quan

träng vµo thµnh tùu ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña ®Êt n−íc.

Cïng víi phong trµo n«ng d©n, tæ chøc, néi dung vµ ph−¬ng

thøc ho¹t ®éng cña Héi N«ng d©n tõng b−íc ®−îc ®æi míi,

hiÖu qu¶ ho¹t ®éng ngµy cµng t¨ng.

Tuy nhiªn, so víi yªu cÇu ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ

x©y dùng n«ng th«n trong thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp

hãa, hiÖn ®¹i hãa th× tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Héi cßn

nhiÒu mÆt yÕu kÐm. C¬ së Héi cßn hÑp, vai trß nßng cèt

trong phong trµo n«ng d©n ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ë


24

n«ng th«n cßn h¹n chÕ, chøc n¨ng ®¹i diÖn lîi Ých cña n«ng

d©n ch−a ®−îc thùc hiÖn ®Çy ®ñ.

§Ó §¹i héi cÊp tØnh, thµnh phè vµ §¹i héi toµn quèc lÇn

thø III cña Héi N«ng d©n ViÖt Nam ®¹t kÕt qu¶ tèt, t¹o

chuyÓn biÕn míi trong x©y dùng giai cÊp n«ng d©n vµ Héi

N«ng d©n theo tinh thÇn NghÞ quyÕt §¹i héi VIII cña

§¶ng, Bé ChÝnh trÞ yªu cÇu çc cÊp ñy ®¶ng lµm tèt mét sè

viÖc sau ®©y:

1. §¶ng ®oµn Héi N«ng d©n ViÖt Nam, Ban Th−êng vô

çc tØnh ñy, thµnh ñy chØ ®¹o Ban ChÊp hµnh Héi N«ng

d©n cÊp trung −¬ng vµ tØnh, thµnh phè chuÈn bÞ thËt tèt

néi dung §¹i héi. B¸o ço tæng kÕt c«ng t¸c Héi nhiÖm kú

võa qua cÇn ®¸nh gi¸ ®óng phong trµo n«ng d©n vµ ho¹t

®éng cña çc cÊp Héi, nhËn ®Þnh vai trß, t¸c dông cña giai

cÊp n«ng d©n, cña tæ chøc Héi trong viÖc thùc hiÖn NghÞ

quyÕt Trung −¬ng 8B (khãa VI), NghÞ quyÕt Trung −¬ng 5

(khãa VII) vµ çc NghÞ quyÕt kh¸c cña Trung −¬ng (khãa VIII);

kh¼ng ®Þnh nh÷ng viÖc lµm ®−îc, lµm râ nh÷ng viÖc ch−a

lµm ®−îc, ph©n tÝch kü nguyªn nh©n, bµi häc kinh nghiÖm;

trªn c¬ së ®ã, x¸c ®Þnh ®óng ph−¬ng h−íng ho¹t ®éng vµ

nh÷ng nhiÖm vô chñ yÕu cña Héi trong nhiÖm kú míi. CÇn

nhËn thøc ®Çy ®ñ vai trß, tr¸ch nhiÖm cña giai cÊp n«ng

d©n trong khèi liªn minh gi÷a giai cÊp c«ng nh©n, giai cÊp

n«ng d©n vµ tÇng líp trÝ thøc, tr¸ch nhiÖm cña Héi N«ng

d©n trong thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa

n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n; x©y dùng giai cÊp n«ng d©n vÒ

mäi mÆt, n©ng cao tr×nh ®é v¨n hãa, khoa häc - kü thuËt,

tham gia víi Nhµ n−íc x©y dùng c¬ chÕ vµ biÖn ph¸p ph¸t


25

huy quyÒn d©n chñ trùc tiÕp cña n«ng d©n ë c¬ së; chuyÓn

dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n theo h−íng

më mang c«ng nghiÖp, dÞch vô, t¹o thªm viÖc lµm, t¨ng

thªm thu nhËp, c¶i thiÖn ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n hãa cña

n«ng d©n. G¾n ph¸t triÓn kinh tÕ hé gia ®×nh víi ph¸t

triÓn kinh tÕ hîp t¸c víi nhiÒu h×nh thøc, tõ thÊp ®Õn cao.

TiÕp tôc ®æi míi néi dung vµ ph−¬ng thøc ho¹t ®éng,

ph¸t huy vai trß chñ ®éng, tÝch cùc, s¸ng t¹o cña çc cÊp Héi;

kh¾c phôc t×nh tr¹ng ho¹t ®éng hµnh chÝnh vµ h×nh thøc.

H−íng ho¹t ®éng cña Héi vÒ c¬ së, h−íng dÉn c¬ së cñng cè

vµ ph¸t triÓn tæ chøc. N©ng cao chÊt l−îng ho¹t ®éng, x©y

dùng Héi thùc sù lµ mét trong nh÷ng tæ chøc chÝnh trÞ m¹nh

ë n«ng th«n, d−íi sù l·nh ®¹o cña cÊp ñy ®¶ng. §oµn kÕt,

gi¸o dôc héi viªn chÊp hµnh ®óng chÝnh s¸ch, ph¸p luËt.

N¾m b¾t vµ ph¶n ¸nh kÞp thêi nguyÖn väng cña n«ng d©n víi

cÊp ñy ®¶ng vµ chÝnh quyÒn ®Ó gi¶i quyÕt vµ gi¸m s¸t viÖc

thùc hiÖn.

Thùc hiÖn tèt ph−¬ng ch©m "d©n biÕt, d©n bµn, d©n

lµm, d©n kiÓm tra"; ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña héi viªn,

tham gia ®Êu tranh chèng tham nhòng, më réng d©n chñ ®i

®«i víi gi÷ g×n trËt tù, kû c−¬ng, ph¸p luËt, gi÷ v÷ng æn

®Þnh chÝnh trÞ, x· héi. Phèi hîp víi çc ngµnh cã liªn quan

h−íng dÉn, hç trî n«ng d©n s¶n xuÊt cã hiÖu qu¶, ®Æc biÖt

chó träng hç trî vÒ vèn, çc dÞch vô khoa häc - kü thuËt, b¶o

qu¶n, chÕ biÕn, t×m thÞ tr−êng tiªu thô s¶n phÈm; chó ý

ph¸t hiÖn vµ kÞp thêi nh©n réng çc ®iÓn h×nh (hé vµ ç

nh©n) s¶n xuÊt giái.

2. TriÓn khai m¹nh mÏ phong trµo n«ng d©n thùc hiÖn


26

nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, x©y dùng n«ng th«n

míi, cñng cè quèc phßng, an ninh cña ®Þa ph−¬ng ngay tõ

®Çu n¨m 1998 theo tinh thÇn NghÞ quyÕt kú häp thø hai

Quèc héi khãa X vµ NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø t− Ban

ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa VIII. TiÕp tôc më réng vµ

n©ng cao chÊt l−îng phong trµo n«ng d©n s¶n xuÊt, kinh

doanh giái, thùc hµnh tiÕt kiÖm vµ xãa ®ãi gi¶m nghÌo. Cñng

cè, kiÖn toµn tæ chøc Héi çc cÊp, tr−íc hÕt ë c¬ së, tËp hîp

réng r·i n«ng d©n, ph¸t triÓn héi viªn míi.

3. ChuÈn bÞ chu ®¸o nh©n sù §¹i héi çc cÊp. Nh÷ng

çn bé tham gia ban chÊp hµnh nhiÖm kú míi ph¶i ®−îc

chän lùa, cã phÈm chÊt, ®¹o ®øc tèt, cã n¨ng lùc vËn ®éng

n«ng d©n, g−¬ng mÉu, ®i ®Çu trong s¶n xuÊt, nhiÖt t×nh,

n¨ng ®éng, cã uy tÝn, cã kh¶ n¨ng tham gia x©y dùng vµ tæ

chøc thùc hiÖn chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhµ n−íc

liªn quan ®Õn n«ng nghiÖp, n«ng d©n, n«ng th«n. CÊp ñy cö

cÊp ñy viªn cã n¨ng lùc ®Ó giíi thiÖu vµo c−¬ng vÞ chñ chèt

cña Héi.

4. Ban d©n vËn, ban tæ chøc thuéc çc cÊp ñy ®¶ng cã

tr¸ch nhiÖm phèi hîp chÆt chÏ víi §¶ng ®oµn Héi N«ng d©n

tham m−u, gióp cÊp ñy chØ ®¹o §¹i héi c¶ vÒ néi dung vµ

nh©n sù. ChÝnh quyÒn vµ çc ngµnh, çc ®oµn thÓ cã liªn

quan tõ trung −¬ng ®Õn ®Þa ph−¬ng cÇn phèi hîp, hç trî, t¹o

®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó Héi N«ng d©n tæ chøc tèt §¹i héi.

ChÝnh quyÒn çc cÊp cö ®¹i diÖn b¸o ço t×nh h×nh kinh tÕ -

x· héi vµ nhiÖm vô chÝnh trÞ cña ®Þa ph−¬ng, gi¶i ®¸p nh÷ng

vÊn ®Ò ®Æt ra t¹i §¹i héi.

5. §ång ý ®Ó Héi N«ng d©n ViÖt Nam tæ chøc §¹i héi ®¹i


27

biÓu toµn quèc lÇn thø III vµo cuèi n¨m 1998, t¹i Thñ ®« Hµ

Néi, víi sè l−îng ®¹i biÓu nh− §¶ng ®oµn Héi N«ng d©n ViÖt

Nam ®Ò nghÞ. §¹i héi cÇn ®−îc tæ chøc trang träng, ®Ò cao

d©n chñ, tiÕt kiÖm, tr¸nh ph« tr−¬ng, h×nh thøc.

T/M Bé CHÝNH TRÞ

Ph¹m ThÕ DuyÖt


28

CHØ THÞ cña Bé ChÝnh trÞ


VÒ t¨ng c−êng c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng

KiÓm tra lµ mét trong nh÷ng chøc n¨ng l·nh ®¹o cña

§¶ng, mét bé phËn quan träng trong toµn bé c«ng t¸c x©y

dùng ®¶ng. Çc cÊp ñy ®¶ng vµ ng−êi ®øng ®Çu cÊp ñy cã

tr¸ch nhiÖm l·nh ®¹o vµ trùc tiÕp thùc hiÖn nhiÖm vô

kiÓm tra.

Trong thêi gian qua, c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng ®· gãp

phÇn quan träng vµo viÖc b¶o vÖ ®−êng lèi, quan ®iÓm, çc

nguyªn t¾c cña §¶ng, thóc ®Èy thùc hiÖn çc nhiÖm vô chÝnh

trÞ, x©y dùng ®éi ngò çn bé, ®¶ng viªn, n©ng cao n¨ng lùc

l·nh ®¹o vµ søc chiÕn ®Êu cña tæ chøc ®¶ng, gãp phÇn t¨ng

c−êng sù ®oµn kÕt, thèng nhÊt trong §¶ng.

Çc tæ chøc ®¶ng ®· n©ng cao nhËn thøc cho çn bé, ®¶ng

viªn vÒ c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng, nhiÒu cÊp ñy ®· quan t©m

l·nh ®¹o c«ng t¸c kiÓm tra, x©y dùng ch−¬ng tr×nh kÕ ho¹ch vµ

trùc tiÕp kiÓm tra tæ chøc ®¶ng cÊp d−íi theo quy ®Þnh cña §iÒu

lÖ §¶ng, b−íc ®Çu cã kÕt qu¶ thiÕt thùc.

Tuy nhiªn, c«ng t¸c kiÓm tra cña çc tæ chøc ®¶ng vµ cÊp


29

ñy çc cÊp cßn nhiÒu thiÕu sãt, khuyÕt ®iÓm. Kh«ng Ýt cÊp ñy

ch−a nhËn thøc ®Çy ®ñ vÒ c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng, coi

®©y chØ lµ c«ng viÖc cña ñy ban kiÓm tra çc cÊp. Khi xem xÐt

kû luËt hoÆc khi ®¬n vÞ cã vô viÖc, cßn lóng tóng, thiÕu chñ

®éng c¶ vÒ néi dung vµ ph−¬ng ph¸p kiÓm tra. NhiÒu chñ

tr−¬ng, nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng kh«ng ®−îc chÊp hµnh

nghiªm tóc, thËm chÝ sai lÖch nh−ng kh«ng ®−îc kiÓm tra,

uèn n¾n. NhiÒu tiªu cùc trong qu¶n lý kinh tÕ, tµi chÝnh, tiÒn

tÖ g©y hËu qu¶ nghiªm träng, tÖ quan liªu, tham nhòng ®ang

lµm tha ho¸ mét bé phËn kh«ng nhá çn bé, ®¶ng viªn nh−ng

chËm ®−îc kiÓm tra, ph¸t hiÖn, xö lý c«ng minh, kÞp thêi.

C«ng t¸c çn bé cßn nhiÒu thiÕu sãt khuyÕt ®iÓm, ch−a ®¸p

øng yªu cÇu.

§Ó b¶o ®¶m sù l·nh ®¹o cña §¶ng ë çc cÊp tõ Trung

−¬ng ®Õn c¬ së, thùc hiÖn th¾ng lîi mäi nhiÖm vô kinh tÕ -

x· héi, an ninh - quèc phßng, ®èi ngo¹i... trong sù nghiÖp

c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc, cÇn t¨ng c−êng h¬n

n÷a c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng. Trong t×nh h×nh hiÖn nay,

c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng cÇn tËp trung vµo mét sè néi

dung sau ®©y:

1. KiÓm tra viÖc chÊp hµnh NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng lÇn

thø VIII, çc nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña Ban ChÊp hµnh Trung

−¬ng, Bé ChÝnh trÞ vµ cña cÊp ñy çc cÊp vÒ kinh tÕ - x· héi,

c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng, an ninh - quèc phßng, ®èi ngo¹i,

ph¸t hiÖn nh÷ng ®iÓn h×nh tèt vµ chØ ra nh÷ng khuyÕt ®iÓm,

lÖch l¹c cÇn uèn n¾n nh»m n©ng cao chÊt l−îng, hiÖu qu¶

l·nh ®¹o cña çc tæ chøc ®¶ng.

2. Th«ng qua çc tæ chøc cña §¶ng, kiÓm tra viÖc chÊp

hµnh chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vÒ s¶n xuÊt, ph©n phèi


30

vËt t−, tµi chÝnh, tiÒn tÖ... trong çc ngµnh, çc ®¬n vÞ trªn ®Þa

bµn kh«ng ph©n biÖt thuéc ®Þa ph−¬ng hay Trung −¬ng qu¶n

lý. KiÓm tra thu, chi ng©n s¸ch b¶o ®¶m thu ®ñ, chi ®óng môc

®Ých, tiÕt kiÖm, cã hiÖu qu¶; kiÓm tra viÖc huy ®éng vèn vµ cho

vay vèn ®óng chÝnh s¸ch, sö dông vèn ®Çu t− cã hiÖu qu¶.

KiÓm tra kh¾c phôc nh÷ng tiªu cùc, tham «, l·ng phÝ, g©y thÊt

tho¸t tiÒn cña, tµi s¶n Nhµ n−íc vµ nh©n d©n.

3. KiÓm tra c«ng t¸c çn bé, tr−íc hÕt tËp trung kiÓm tra

viÖc qu¸n triÖt vµ thùc hiÖn NghÞ quyÕt Héi nghÞ Trung −¬ng 3

vÒ "ChiÕn l−îc çn bé thêi kú ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa,

hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc". Chó träng kiÓm tra vÒ quan ®iÓm

®¸nh gi¸ çn bé, viÖc quy ho¹ch, ®µo t¹o, båi d−ìng, lùa chän,

bè trÝ, ®Ò b¹t... nhÊt lµ ®èi víi çn bé chñ chèt trong çc c¬

quan ®¶ng, c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc, qu¶n lý kinh tÕ - x·

héi, trong çc ®¬n vÞ s¶n xuÊt, kinh doanh, b¶o ®¶m ®óng

tiªu chuÈn vµ chÝnh s¸ch çn bé cña §¶ng.

Qua kiÓm tra ph¸t hiÖn biÓu d−¬ng mÆt tèt, uèn n¾n sai

lÖch, xö lý nghiªm minh, kÞp thêi nh÷ng sai ph¹m, ®óng chøc

n¨ng vµ thÈm quyÒn cña tõng cÊp; nÕu qu¸ thÈm quyÒn ph¶i

b¸o ço víi tæ chøc ®¶ng cÊp trªn xö lý. NÕu vi ph¹m thÊt

tho¸t tiÒn cña cña Nhµ n−íc ph¶i x¸c ®Þnh tr¸ch nhiÖm ®Òn

bï vµ thu håi cho Nhµ n−íc.

VÒ tæ chøc chØ ®¹o c«ng t¸c kiÓm tra, çc cÊp ñy ®¶ng cÇn

chó ý:

1. Ph¶i tæ chøc thùc hiÖn nghiªm tóc, ®Çy ®ñ, cã hiÖu qu¶

nhiÖm vô kiÓm tra cña cÊp ñy quy ®Þnh t¹i ®iÓm 2, §iÒu 30

§iÒu lÖ §¶ng. C¨n cø vµo nhiÖm vô träng t©m vµ ®Æc ®iÓm

t×nh h×nh ®Þa ph−¬ng trong tõng thêi gian, x©y dùng ch−¬ng

tr×nh kiÓm tra cña cÊp ñy theo ®Þnh kú h»ng n¨m, h»ng quý.


31

2. Çc ®ång chÝ cÊp ñy viªn ph¶i trùc tiÕp thùc hiÖn

nhiÖm vô kiÓm tra ®èi víi lÜnh vùc vµ ®Þa bµn ®−îc ph©n

c«ng phô tr¸ch. §ång chÝ bÝ th−, phã bÝ th−, th−êng trùc cÊp

ñy ph¶i ®Þnh kú mçi quý hoÆc mçi th¸ng mét lÇn nghe çc

®ång chÝ phô tr¸ch tµi chÝnh, ng©n hµng... b¸o ço, nhËn xÐt

vµ cho ý kiÕn chØ ®¹o kÞp thêi. L·nh ®¹o çc cÊp cÇn dµnh

thêi gian xuèng c¬ së ®Ó n¾m ch¾c t×nh h×nh, gi¶i quyÕt kÞp

thêi, cã hiÖu qu¶ c«ng viÖc theo chøc n¨ng, quyÒn h¹n.

Nh÷ng vÊn ®Ò cÇn tËp thÓ cÊp ñy bµn b¹c, quyÕt ®Þnh ph¶i

b¸o ço kÞp thêi ®Ó tËp thÓ quyÕt ®Þnh hoÆc b¸o ço cÊp trªn

nÕu v−ît qu¸ thÈm quyÒn.

3. §¶ng viªn lµ thñ tr−ëng çc c¬ quan, çc tæ chøc kinh

tÕ - x· héi... cã tr¸ch nhiÖm b¸o ço ®Çy ®ñ, trung thùc vµ kÞp

thêi víi cÊp ñy, phôc vô cho c«ng t¸c kiÓm tra cña §¶ng.

4. Ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n trong gi¸m s¸t

thùc hiÖn çc chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt

cña Nhµ n−íc; triÓn khai thùc hiÖn çc thiÕt chÕ d©n chñ sÏ

ban hµnh. L·nh ®¹o çc c¬ quan nhµ n−íc, çc tæ chøc ®¶ng,

®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi thùc hiÖn nghiªm tóc viÖc tiÕp

d©n, l¾ng nghe ý kiÕn cña d©n vµ gi¶i quyÕt kÞp thêi nh÷ng

kiÕn nghÞ chÝnh ®¸ng cña nh©n d©n.

5. CÊp ñy ®¶ng chØ ®¹o ñy ban kiÓm tra vµ çc ban ®¶ng

trong c«ng t¸c kiÓm tra vµ chØ ®¹o sù phèi hîp gi÷a ñy ban

kiÓm tra, çc ban cña §¶ng víi çc c¬ quan thanh tra nhµ

n−íc, thanh tra nh©n d©n, çc c¬ quan b¶o vÖ ph¸p luËt.

Çc ban cña §¶ng, ban çn sù, ®¶ng ®oµn ph¶i chñ ®éng

kiÓm tra lÜnh vùc c«ng t¸c ®−îc ph©n c«ng phô tr¸ch vµ b¸o ço

trung thùc, kÞp thêi víi cÊp ñy vµ b¸o ço lªn cÊp trªn.


32

Giao ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng h−íng dÉn çc cÊp ñy vµ ñy ban kiÓm tra çc cÊp thi hµnh ChØ thÞ nµy.

T/M Bé CHÝNH TRÞ

Ph¹m ThÕ DuyÖt


33

TH¤NG B¸O ý kiÕn cña Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ Sè 107-TB/TW, ngµy 14 th¸ng 2 n¨m 1998

VÒ chÝnh s¸ch gi¶m tiÒn mua nhµ ë cho çn bé, c«ng nh©n, viªn chøc nhµ n−íc,

lùc l−îng vò trang khi mua nhµ ®ang ë thuéc së h÷u nhµ n−íc

Ngµy 10-2-1998, sau khi nghe Ban Çn sù §¶ng ChÝnh

phñ b¸o ço vÒ chÝnh s¸ch gi¶m tiÒn mua nhµ ë cho çn bé,

c«ng nh©n, viªn chøc nhµ n−íc, lùc l−îng vò trang khi mua

nhµ ë ®ang thuª thuéc së h÷u nhµ n−íc, Th−êng vô Bé ChÝnh

trÞ cã ý kiÕn chØ ®¹o nh− sau:

1. §ång ý víi chÝnh s¸ch do Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ

®Ò nghÞ vÒ gi¶m tiÒn mua nhµ ë cho çn bé, c«ng nh©n, viªn

chøc nhµ n−íc, lùc l−îng vò trang khi mua nhµ ë ®ang thuª

thuéc së h÷u nhµ n−íc.

ChÝnh s¸ch b¸n nhµ ë thuéc së h÷u nhµ n−íc cho çn bé,

c«ng nh©n, viªn chøc nhµ n−íc, lùc l−îng vò trang lµ mét

chÝnh s¸ch lín cña §¶ng vµ Nhµ n−íc vÒ mét lÜnh vùc phøc

t¹p, v× vËy cÇn cã kÕ ho¹ch ®ång bé, tÝnh to¸n tæng thÓ víi

çc b−íc thùc hiÖn tõng n¨m, dù kiÕn çc t×nh huèng ph¶i xö


34

lý vµ cÇn ph©n ra tõng lo¹i nhµ, tõng lo¹i ®èi t−îng ®Ó cã

chÝnh s¸ch gi¶i quyÕt ®óng ®¾n, cã lý cã t×nh. Lo¹i nhµ tuy do

nhµ n−íc qu¶n lý nh−ng ®ang cã tranh chÊp khiÕu kiÖn th×

kh«ng thuéc diÖn nhµ ®Ó b¸n.

2. TiÒn thu ®−îc tõ viÖc b¸n nhµ ph¶i ®−îc sö dông vµo

viÖc x©y dùng quü nhµ míi theo quy ho¹ch ë çc thµnh phè,

khu ®« thÞ ®Ó cho thuª hoÆc b¸n cho çn bé vµ nh©n d©n.

3. X©y dùng mét sè nhµ c«ng vô, ®Æc biÖt ë Thñ ®« Hµ

Néi, ®Ó cã nhµ ë cho çn bé ®−îc ®iÒu ®éng vÒ Hµ Néi c«ng

t¸c cã nhu cÇu bøc thiÕt vÒ nhµ ë.

4. §Ò nghÞ ChÝnh phñ chñ tr× bµn víi çc ban, ngµnh liªn

quan vµ thµnh phè Hµ Néi, Thµnh phè Hå ChÝ Minh... ®Ó

triÓn khai thùc hiÖn chÝnh s¸ch nµy. Chó ý gi¶i thÝch râ

chÝnh s¸ch víi mäi ®èi t−îng tr−íc khi thùc hiÖn.

T/M TH¦êNG Vô Bé CHÝNH TRÞ

Ph¹m ThÕ DuyÖt


35

TH¤NG B¸O ý kiÕn cña Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ Sè 108-TB/TW, ngµy 14 th¸ng 2 n¨m 1998

VÒ viÖc x©y dùng khu nghØ ng¬i, gi¶i trÝ (cã s©n g«n) t¹i x· Kim Nç, huyÖn §«ng Anh,

Hµ Néi

Ngµy 10-2-1998, Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ ®· nghe

Th−êng vô Thµnh ñy vµ ñy ban nh©n d©n thµnh phè Hµ Néi b¸o ço vÒ viÖc x©y dùng khu nghØ ng¬i, gi¶i trÝ (cã s©n g«n)

t¹i x· Kim Nç, huyÖn §«ng Anh, Hµ Néi.

Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn nh− sau:

1. Khu ®« thÞ B¾c Th¨ng Long lµ mét bé phËn quan

träng trong quy ho¹ch tæng thÓ Thñ ®« Hµ Néi bao gåm

®ång bé çc khu c«ng nghiÖp, khu d©n c−, dÞch vô vµ nghØ

ng¬i, gi¶i trÝ ®· ®−îc Bé ChÝnh trÞ t¸n thµnh, Thñ t−íng

ChÝnh phñ ®· cã quyÕt ®Þnh cho x©y dùng (QuyÕt ®Þnh sè

559/TTg, ngµy 23-9-1995).

Thùc hiÖn quyÕt ®Þnh cña Thñ t−íng ChÝnh phñ, thµnh

phè Hµ Néi vµ huyÖn §«ng Anh cïng §¶ng bé vµ chÝnh

quyÒn, nh©n d©n x· Kim Nç ®· lµm ®−îc mét sè viÖc ®Ó gi¶i

phãng mÆt b»ng. §Õn nay ®· cã 446/548 hé nhËn tiÒn ®Òn bï


36

gi¶i phãng mÆt b»ng vµ tiÒn hç trî (b»ng 81,3% tæng sè hé

trong ph¹m vi quü ®Êt thuéc dù ¸n). Tuy vËy trong b−íc ®Çu

gi¶i phãng mÆt b»ng, thµnh phè cßn tá ra nãng véi, ch−a ®i

s¸t chØ ®¹o huyÖn, x· thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®Òn bï cho d©n

nªn ®Ó x¶y ra mét sè vÊp v¸p, thiÕu sãt lµm ¶nh h−ëng

kh«ng tèt ®Õn d− luËn, dù ¸n chËm ®−îc triÓn khai. Thµnh

ñy vµ ñy ban nh©n d©n thµnh phè Hµ Néi cÇn nghiªm tóc rót kinh nghiÖm.

2. Trong qu¸ tr×nh tiÕp tôc triÓn khai khu ®« thÞ B¾c

Th¨ng Long (trong ®ã cã s©n g«n Kim Nç) cÇn chuÈn bÞ kü ®Ò

¸n, triÓn khai thËn träng tõng b−íc; xóc tiÕn sím çc dù ¸n

khu c«ng nghiÖp, khu d©n c−, dÞch vô theo quy ho¹ch. NÕu

tiÕn hµnh lµm tr−íc khu nghØ ng¬i gi¶i trÝ (cã s©n g«n) th×

ph¶i ®−îc hÇu hÕt nh©n d©n hiÓu vµ ®ång t×nh; kh«ng dïng

mÖnh lÖnh hµnh chÝnh ®Ó gi¶i phãng mÆt b»ng. CÇn coi träng

biÖn ph¸p t− t−ëng, tiÕp tôc tuyªn truyÒn s©u réng chñ

tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhµ n−íc trong nh©n d©n

(nhÊt lµ cßn trªn 100 hé d©n th«n Thä §a, x· Kim Nç ch−a

nhËn tiÒn ®Òn bï) ®Ó nh©n d©n hiÓu râ lîi Ých tr−íc m¾t vµ

l©u dµi cña viÖc thùc hiÖn dù ¸n ®èi víi quèc gia g¾n víi

quyÒn lîi thiÕt thùc cña nh©n d©n ®Þa ph−¬ng. Çn bé l·nh

®¹o chñ chèt (®¶ng, chÝnh quyÒn, MÆt trËn, ®oµn thÓ) cña

thµnh phè vµ huyÖn §«ng Anh trùc tiÕp ®Õn gÆp gì trao ®æi,

thuyÕt phôc nh©n d©n, l¾ng nghe t©m t− nguyÖn väng chÝnh

®¸ng vµ quan t©m ®Õn quyÒn lîi cña nh©n d©n nh−: møc ®Òn

bï, gi¶i quyÕt viÖc lµm cho ng−êi lao ®éng cña çc hé cã ®Êt

giao cho dù ¸n, x©y dùng çc c«ng tr×nh phóc lîi t¹i ®Þa

ph−¬ng, lµm cho ®êi sèng cña nh©n d©n trong vïng dù ¸n

®−îc æn ®Þnh vµ ngµy cµng n©ng cao.

th«ng b¸o ý kiÕn cña th−êng vô bé chÝnh trÞ ...

37

3. Cñng cè vµ n©ng cao kh¶ n¨ng l·nh ®¹o, ®iÒu hµnh

cña çc tæ chøc ®¶ng, chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ x· Kim Nç vµ

th«n Thä §a. Ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n ®Ó ph¸t

triÓn kinh tÕ - x· héi, gi÷ g×n trËt tù kû c−¬ng vµ ®oµn kÕt

néi bé gi÷a nh©n d©n víi çn bé, chÝnh quyÒn c¬ së; gi÷a çc

th«n, ®éi.

Nh÷ng çn bé, ®¶ng viªn cã khuyÕt ®iÓm trong qu¸ tr×nh

thùc thi nhiÖm vô ph¶i ®−îc kiÓm ®iÓm, xö lý ®óng møc.

Kiªn tr× gi¸o dôc, thuyÕt phôc ®èi víi nh÷ng ng−êi g©y rèi,

qu¸ khÝch hoÆc lîi dông t×nh h×nh ®Ó vi ph¹m ph¸p luËt, nÕu

cè t×nh vi ph¹m th× ph¶i nghiªm kh¾c xö lý; ®ång thêi cã sù

khoan hång cho ng−êi vi ph¹m ph¸p luËt biÕt hèi c¶i.

4. Thµnh ñy, ñy ban nh©n d©n thµnh phè Hµ Néi cÇn phèi hîp chÆt chÏ víi çc ban, ngµnh, ®oµn thÓ Trung −¬ng

cã liªn quan chØ ®¹o, tæ chøc tèt viÖc triÓn khai dù ¸n, kh«ng

®−îc ®Ó x¶y ra nh÷ng ®iÒu g× ®¸ng tiÕc.

T/M Bé CHÝNH TRÞ

Ph¹m ThÕ DuyÖt


38

CHØ THÞ cña Bé chÝnh trÞ


VÒ x©y dùng vµ thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së

1. Më réng d©n chñ x· héi chñ nghÜa, ph¸t huy quyÒn

lµm chñ cña nh©n d©n lµ môc tiªu, ®ång thêi lµ ®éng lùc b¶o

®¶m cho th¾ng lîi cña çch m¹ng, cña c«ng cuéc ®æi míi.

Nh÷ng n¨m qua, §¶ng vµ Nhµ n−íc ta ®· ban hµnh

nhiÒu chÝnh s¸ch ®æi míi vÒ kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi, ph¸t

huy mét b−íc quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n, nhê ®ã ®· ®¹t

®−îc nh÷ng thµnh tùu to lín trong sù nghiÖp x©y dùng chñ

nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ Tæ quèc.

Tuy nhiªn, nh×n chung, quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n cßn

bÞ vi ph¹m ë nhiÒu n¬i, trªn nhiÒu lÜnh vùc; tÖ quan liªu,

mÖnh lÖnh, cöa quyÒn, tham nhòng, s¸ch nhiÔu, g©y phiÒn

hµ cho d©n vÉn ®ang phæ biÕn vµ nghiªm träng mµ chóng ta

ch−a ®Èy lïi, ng¨n chÆn ®−îc. Ph−¬ng ch©m "d©n biÕt, d©n

bµn, d©n lµm, d©n kiÓm tra" ch−a ®−îc cô thÓ hãa vµ thÓ chÕ

ho¸ thµnh luËt ph¸p, chËm ®i vµo cuéc sèng.

Nh− NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø ba Ban ChÊp hµnh

Trung −¬ng §¶ng (khãa VIII) (th¸ng 6-1997) ®· nhÊn m¹nh,

chØ thÞ cña bé chÝnh trÞ sè 30-ct/tw ...

39

lóc nµy ®Ó gi÷ v÷ng vµ ph¸t huy ®−îc b¶n chÊt tèt ®Ñp cña

Nhµ n−íc ta, ph¶i ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña d©n, thu hót

nh©n d©n tham gia qu¶n lý nhµ n−íc, tham gia kiÓm kª,

kiÓm so¸t nhµ n−íc, kh¾c phôc t×nh tr¹ng suy tho¸i, quan

liªu, mÊt d©n chñ vµ n¹n tham nhòng.

Kh©u quan träng vµ cÊp b¸ch tr−íc m¾t lµ ph¸t huy

quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n ë c¬ së, lµ n¬i trùc tiÕp thùc

hiÖn mäi chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n−íc, lµ

n¬i cÇn thùc hiÖn quyÒn d©n chñ cña nh©n d©n mét çch

trùc tiÕp vµ réng r·i nhÊt.

Muèn vËy, Nhµ n−íc cÇn ban hµnh Quy chÕ d©n chñ ë c¬

së cã tÝnh ph¸p lý, yªu cÇu mäi ng−êi, mäi tæ chøc ë c¬ së ®Òu

ph¶i nghiªm chØnh thùc hiÖn. Quy chÕ d©n chñ cÇn ®−îc x©y

dùng cho tõng lo¹i c¬ së x·, ph−êng, doanh nghiÖp, bÖnh

viÖn, tr−êng häc, viÖn nghiªn cøu, c¬ quan hµnh chÝnh, v.v.,

phï hîp víi ®Æc ®iÓm cña tõng lo¹i c¬ së.

2. ViÖc x©y dùng Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së cÇn qu¸n triÖt

nh÷ng quan ®iÓm chØ ®¹o sau:

- §Æt viÖc ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n ë c¬ së

trong c¬ chÕ tæng thÓ cña hÖ thèng chÝnh trÞ "§¶ng l·nh

®¹o, Nhµ n−íc qu¶n lý, nh©n d©n lµm chñ". Coi träng c¶ ba

mÆt nãi trªn, kh«ng v× nhÊn mét mÆt mµ coi nhÑ, h¹ thÊp

çc mÆt kh¸c.

- Võa ph¸t huy tèt chÕ ®é d©n chñ ®¹i diÖn, n©ng cao

chÊt l−îng vµ hiÖu lùc ho¹t ®éng cña Quèc héi, ChÝnh phñ,

Héi ®ång nh©n d©n vµ ñy ban nh©n d©n çc cÊp, võa thùc hiÖn tèt chÕ ®é d©n chñ trùc tiÕp ë cÊp c¬ së ®Ó nh©n d©n

bµn b¹c vµ quyÕt ®Þnh trùc tiÕp nh÷ng c«ng viÖc quan

träng thiÕt thùc, g¾n liÒn víi lîi Ých cña m×nh.


40

- Ph¸t huy d©n chñ ph¶i g¾n liÒn víi ph¸t triÓn kinh tÕ -

x· héi vµ n©ng cao d©n trÝ, t¹o ®iÒu kiÖn më réng d©n chñ cã

chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶.

- Néi dung çc quy chÕ ph¸t huy d©n chñ ë c¬ së ph¶i phï

hîp víi HiÕn ph¸p, ph¸p luËt, thÓ hiÖn tinh thÇn d©n chñ ®i

®«i víi kû c−¬ng, trËt tù, quyÒn h¹n g¾n víi tr¸ch nhiÖm, lîi

Ých ®i ®«i víi nghÜa vô; chèng quan liªu, mÖnh lÖnh, ®ång

thêi chèng t×nh tr¹ng v« chÝnh phñ, lîi dông d©n chñ vi

ph¹m ph¸p luËt.

- G¾n qu¸ tr×nh x©y dùng vµ thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ

víi c«ng t¸c c¶i çch hµnh chÝnh, söa ®æi nh÷ng c¬ chÕ, chÝnh

s¸ch vÒ thñ tôc hµnh chÝnh kh«ng phï hîp.

3. Néi dung Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së cÇn chó träng lµm râ

nh÷ng vÊn ®Ò sau:

- Quy ®Þnh quyÒn cña mäi ng−êi d©n ë c¬ së ®−îc th«ng

tin vÒ ph¸p luËt, çc chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña Nhµ n−íc,

nhÊt lµ nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan trùc tiÕp ®Õn ®êi sèng vµ lîi

Ých h»ng ngµy cña nh©n d©n t¹i c¬ së; cã chÕ ®é vµ h×nh thøc

b¸o ço c«ng khai tr−íc d©n c«ng viÖc cña chÝnh quyÒn, c¬

quan, ®¬n vÞ vÒ s¶n xuÊt vµ ph©n phèi, vÒ viÖc sö dông c«ng

quü, tµi s¶n c«ng, vÒ thu, chi tµi chÝnh, çc kho¶n ®ãng gãp

cña d©n, quyÕt to¸n çc c«ng tr×nh x©y dùng c¬ b¶n, chÕ ®é

thu vµ sö dông häc phÝ, viÖn phÝ...

- Cã quy chÕ vµ çc h×nh thøc ®Ó nh©n d©n, çn bé, c«ng

chøc ë c¬ së ®−îc bµn b¹c vµ tham gia ý kiÕn vµo çc chñ

tr−¬ng, chÝnh s¸ch, nhiÖm vô c«ng t¸c chuyªn m«n, c«ng t¸c

çn bé... cña chÝnh quyÒn, c¬ quan, ®¬n vÞ; kÕt qu¶ ý kiÕn

®ãng gãp ph¶i ®−îc xem xÐt, c©n nh¾c khi chÝnh quyÒn hoÆc

thñ tr−ëng ra quyÕt ®Þnh.


41

- Cã quy ®Þnh vÒ viÖc ®Ó nh©n d©n bµn vµ quyÕt ®Þnh d©n

chñ ®èi víi nh÷ng lo¹i viÖc liªn quan trùc tiÕp ®Õn ®êi sèng

cña nh©n d©n trªn ®Þa bµn (nh− chñ tr−¬ng huy ®éng søc d©n

®Ó x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng vµ çc c«ng tr×nh phóc lîi, çc

kho¶n ®ãng gãp vµ lËp çc lo¹i quü trong khu«n khæ ph¸p

luËt...); chÝnh quyÒn, thñ tr−ëng c¬ quan, ®¬n vÞ tæ chøc thùc

hiÖn theo ý kiÕn cña ®a sè nh©n d©n, cã sù gi¸m s¸t, kiÓm tra

cña nh©n d©n.

- Hoµn thiÖn c¬ chÕ ®Ó nh©n d©n, c«ng nh©n, çn bé,

c«ng chøc ë c¬ së trùc tiÕp vµ th«ng qua MÆt trËn, çc ®oµn

thÓ, ban thanh tra nh©n d©n kiÓm tra, gi¸m s¸t ho¹t ®éng

cña chÝnh quyÒn, thñ tr−ëng c¬ quan, ®¬n vÞ; kÕt qu¶

thanh tra, kiÓm tra, gi¸m s¸t cña nh©n d©n ph¶i ®−îc tiÕp

thu nghiªm tóc.

- Më réng çc h×nh thøc tæ chøc tù qu¶n ®Ó nh©n d©n,

c«ng nh©n, çn bé, c«ng chøc tù bµn b¹c vµ thùc hiÖn trong

khu«n khæ ph¸p luËt nh÷ng c«ng viÖc mang tÝnh x· héi hãa,

cã sù hç trî cña chÝnh quyÒn, c¬ quan, ®¬n vÞ (nh− viÖc x©y

dùng h−¬ng −íc, quy −íc lµng v¨n hãa, x©y dùng tæ hßa gi¶i,

tæ an ninh, phong trµo vÖ sinh - m«i tr−êng, ®Òn ¬n ®¸p

nghÜa, gióp ®ì ng−êi nghÌo, v.v.).

- X¸c ®Þnh râ tr¸ch nhiÖm vµ tæ chøc tèt viÖc tiÕp d©n,

gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè ço vµ tr¶ lêi th¾c m¾c cña nh©n

d©n, c«ng nh©n, c«ng chøc ë c¬ së, chÝnh quyÒn, c¬ quan,

®¬n vÞ m×nh, nghiªm cÊm mäi hµnh vi trï dËp ng−êi khiÕu

n¹i, tè ço.

- X¸c ®Þnh tr¸ch nhiÖm cña tæ chøc chÝnh quyÒn, thñ

tr−ëng c¬ quan, ®¬n vÞ c¬ së ®Þnh kú (ba th¸ng, s¸u th¸ng,

mét n¨m) b¸o ço c«ng viÖc tr−íc d©n, ph¶i tù phª b×nh vµ tæ


42

chøc ®Ó nh©n d©n, c«ng nh©n, çn bé, c«ng chøc ë c¬ së gãp ý

kiÕn, ®¸nh gi¸, phª b×nh; nghiªm tóc tiÕp thu nh÷ng ý kiÕn

®ãng gãp ®ã. 4. VÒ ph−¬ng ch©m, ph−¬ng ph¸p thùc hiÖn, cÇn chó ý: Tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn ph¶i g−¬ng mÉu, ®i ®Çu

trong viÖc thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së. Tæ chøc ®¶ng ph¶i lµm cho ®¶ng viªn th«ng suèt; ®¶ng viªn, nhÊt lµ çc ®¶ng viªn cã chøc vô trong chÝnh quyÒn ph¶i g−¬ng mÉu tù phª b×nh vµ phª b×nh nghiªm tóc trong ®¶ng bé vµ trong nh©n d©n.

- Ph¶i lµm tõng b−íc v÷ng ch¾c, kh«ng lµm l−ít, å ¹t. CÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp chØ ®¹o ®iÓm, rót kinh nghiÖm, båi d−ìng çn bé råi míi triÓn khai më réng.

- Qua tù phª b×nh trong néi bé vµ qua phª b×nh nhËn xÐt cña nh©n d©n, biÓu d−¬ng nh÷ng çn bé, ®¶ng viªn tèt, g−¬ng mÉu vµ xö trÝ nh÷ng çn bé, ®¶ng viªn cã sai ph¹m. ViÖc xö trÝ çn bé, ®¶ng viªn sai ph¹m ph¶i nghiªm minh, cã lý cã t×nh, lÊy gi¸o dôc lµm chÝnh. Nh÷ng ng−êi ®· sai ph¹m nÕu thµnh khÈn kiÓm ®iÓm vµ tÝch cùc söa ch÷a th× ®−îc xem xÐt gi¶m nhÑ h×nh thøc kû luËt; nÕu ngoan cè hoÆc t¸i ph¹m th× ph¶i xö trÝ nghiªm kh¾c h¬n.

5. §Ó tæ chøc thùc hiÖn ChØ thÞ nµy, cÇn lµm nh÷ng viÖc sau: - Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ cïng §¶ng ®oµn Quèc héi

chØ ®¹o çc ban, ngµnh liªn quan tËp trung nghiªn cøu x©y dùng vµ ban hµnh çc quy chÕ d©n chñ, tr−íc m¾t cho ba lo¹i c¬ së lµ x· (thÞ trÊn, ph−êng), doanh nghiÖp nhµ n−íc vµ c¬ quan hµnh chÝnh sù nghiÖp. Dùa vµo quy chÕ cña ba lo¹i c¬ së trªn sÏ nghiªn cøu, vËn dông thÝch hîp ®Ó x©y dùng vµ ban hµnh tiÕp quy chÕ ph¸t huy d©n chñ cho tÊt c¶ çc lo¹i h×nh c¬ së kh¸c.


43

- Tr−íc m¾t cã thÓ ban hµnh çc quy chÕ nãi trªn d−íi

h×nh thøc nghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ, qua mét thêi gian thùc

hiÖn sÏ rót kinh nghiÖm, hoµn chØnh çc quy chÕ vµ xem xÐt

viÖc n©ng lªn thµnh ph¸p lÖnh hoÆc luËt.

- Çc tØnh ñy, thµnh ñy tæ chøc qu¸n triÖt ChØ thÞ vµ çc

thiÕt chÕ d©n chñ c¬ së do Nhµ n−íc ban hµnh cho çc ®¶ng

bé c¬ së, cã kÕ ho¹ch triÓn khai thùc hiÖn vµ ®«n ®èc, kiÓm

tra viÖc thùc hiÖn ë ®Þa ph−¬ng.

Héi ®ång nh©n d©n tØnh, thµnh phè cã thÓ cã thªm nh÷ng

quy ®Þnh chi tiÕt s¸t víi ®Æc ®iÓm t×nh h×nh cña çc lo¹i c¬ së

trong ®Þa ph−¬ng vµ phï hîp víi nh÷ng quy ®Þnh trong Quy

chÕ d©n chñ c¬ së do Nhµ n−íc ban hµnh.

- Çc bé, çc chÝnh quyÒn tØnh, thµnh phè cÇn rµ so¸t,

®iÒu chØnh, bæ sung nh÷ng quy ®Þnh hiÖn hµnh cho phï hîp

víi Quy chÕ d©n chñ c¬ së nh− vÒ: çc thñ tôc hµnh chÝnh,

Quy chÕ lµm viÖc cña Héi ®ång nh©n d©n, ñy ban nh©n d©n x·, Quy chÕ vÒ tr−ëng th«n, Quy chÕ tiÕp d©n, gi¶i quyÕt ®¬n

th− cña d©n, h−íng dÉn x©y dùng h−¬ng −íc, Quy −íc lµng

v¨n hãa, v.v..

Nghiªn cøu söa ®æi, bæ sung LuËt tæ chøc Héi ®ång nh©n

d©n vµ ñy ban nh©n d©n theo tinh thÇn ChØ thÞ.

- Ph¶i kiÖn toµn ®¶ng bé vµ chÝnh quyÒn c¬ së trong

s¹ch, v÷ng m¹nh ®Ó tù gi¸c vµ nghiªm tóc thùc hiÖn ChØ

thÞ. MÆt kh¸c, qua viÖc thùc hiÖn d©n chñ ë c¬ së mµ sµng

läc, chØnh ®èn tæ chøc ®¶ng vµ chÝnh quyÒn trong s¹ch,

v÷ng m¹nh.

- MÆt trËn vµ çc ®oµn thÓ nh©n d©n tuyªn truyÒn, gi¸o

dôc réng r·i trong héi viªn, ®oµn viªn vµ nh©n d©n ChØ thÞ

nµy vµ çc quy chÕ d©n chñ ë c¬ së. Lµm cho mäi ng−êi hiÓu


44

vµ sö dông ®óng çc quyÒn cña m×nh ®· quy ®Þnh trong Quy

chÕ d©n chñ c¬ së, ®ång thêi chÊp hµnh ®Çy ®ñ tr¸ch nhiÖm,

nghÜa vô c«ng d©n. MÆt trËn vµ çc ®oµn thÓ phèi hîp víi

chÝnh quyÒn trong viÖc thùc hiÖn vµ gi¸m s¸t thùc hiÖn çc

quy chÕ d©n chñ ë c¬ së.

- Çc ban cña Trung −¬ng §¶ng cã tr¸ch nhiÖm kiÓm tra

viÖc thùc hiÖn trªn nh÷ng lÜnh vùc vµ ë nh÷ng ngµnh ®−îc

ph©n c«ng theo dâi.

- Çc ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng, çc ban th−êng vô tØnh ñy, thµnh ñy, ®¶ng ñy trùc thuéc Trung −¬ng, çc ban

çn sù ®¶ng, ®¶ng ®oµn trùc tiÕp chØ ®¹o thùc hiÖn ChØ thÞ

nµy trong ph¹m vi m×nh phô tr¸ch vµ ®Þnh kú b¸o ço kÕt

qu¶ víi Bé ChÝnh trÞ.

T/M Bé CHÝNH TRÞ TæNG BÝ TH¦

Lª Kh¶ Phiªu


45

TH¤NG B¸O ý kiÕn kÕt luËn cña Bé ChÝnh trÞ Sè 110-TB/TW, ngµy 23 th¸ng 2 n¨m 1998

VÒ mét sè vÊn ®Ò vÒ tæ chøc cña Bé Néi vô

Sau khi xem xÐt b¸o ço vµ kiÕn nghÞ cña §¶ng ñy

C«ng an Trung −¬ng vµ l·nh ®¹o Bé Néi vô vÒ mét sè vÊn

®Ò vÒ tæ chøc cña Bé Néi vô, Bé ChÝnh trÞ ®· cã ý kiÕn kÕt

luËn nh− sau:

1. C¨n cø vµo chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ tæ chøc cña Bé Néi

vô, ®ång ý ®æi tªn Bé Néi vô thµnh Bé C«ng an.

Mét sè nhiÖm vô hiÖn nay Bé Néi vô ®ang ®¶m nhiÖm

nh−ng kh«ng thuéc chøc n¨ng cña lùc l−îng C«ng an nh©n

d©n th× ChÝnh phñ nghiªn cøu chuyÓn cho çc c¬ quan kh¸c

phï hîp.

ChÝnh phñ b¸o ço ®Ó Quèc héi cho ý kiÕn quyÕt ®Þnh vÒ

viÖc ®æi tªn Bé Néi vô.

2. §Ó phï hîp víi chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ thuËn tiÖn

trong viÖc giao dÞch, ®ång ý ®æi tªn Tæng côc Ph¶n gi¸n

thµnh Tæng côc An ninh trùc thuéc Bé tr−ëng C«ng an.

3. §ång ý thµnh lËp Tæng côc Khoa häc - Kü thuËt vµ

C«ng nghÖ trùc thuéc Bé tr−ëng C«ng an ®Ó thèng nhÊt viÖc


46

qu¶n lý, chØ ®¹o thùc hiÖn c«ng t¸c khoa häc - kü thuËt, c«ng

nghÖ vµ m«i tr−êng trong lùc l−îng C«ng an nh©n d©n. ViÖc

thµnh lËp Tæng côc Khoa häc - Kü thuËt vµ C«ng nghÖ trùc

thuéc Bé ph¶i ®¸p øng tèt h¬n yªu cÇu c«ng t¸c nghiÖp vô

cña çc lùc l−îng trong toµn ngµnh.

4. §ång ý gi÷ nguyªn tæ chøc Bé T− lÖnh c¶nh vÖ trùc

thuéc Bé tr−ëng C«ng an. Bé T− lÖnh c¶nh vÖ ®−îc x¸c

®Þnh ngang cÊp s− ®oµn cña qu©n ®éi. T− lÖnh c¶nh vÖ do

Bé tr−ëng C«ng an quyÕt ®Þnh bæ nhiÖm.

5. §èi víi hai tr−êng §¹i häc An ninh nh©n d©n vµ §¹i

häc C¶nh s¸t nh©n d©n; §¶ng ñy C«ng an Trung −¬ng bµn

víi Ban Çn sù §¶ng Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o nÕu thÊy cã

®Çy ®ñ çc tiªu chuÈn vµ ®iÒu kiÖn ®Ó n©ng lªn thµnh Häc

viÖn An ninh nh©n d©n vµ Häc viÖn C¶nh s¸t nh©n d©n th×

tr×nh ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh.

6. Thµnh lËp ®ån c«ng an lµ ®¬n vÞ c¬ së cña tæ chøc

c«ng an trùc thuéc c«ng an quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc

tØnh. §ån c«ng an ®−îc thµnh lËp ë çc thµnh phè, thÞ x·,

çc khu chÕ xuÊt, çc côm c«ng nghiÖp tËp trung, nh÷ng

träng ®iÓm phøc t¹p vÒ an ninh, trËt tù, chñ yÕu lµm çc

nhiÖm vô c¬ ®éng chiÕn ®Êu vµ tiÕn hµnh çc biÖn ph¸p

nghiÖp vô ®Êu tranh chèng téi ph¹m, gi÷ g×n an ninh, trËt

tù. Biªn chÕ çn bé, chiÕn sÜ ®ån c«ng an lÊy tõ biªn chÕ

c«ng an ph−êng vµ quËn... Kh«ng lµm t¨ng thªm biªn chÕ

cña lùc l−îng C«ng an nh©n d©n.

Tr−íc m¾t, cÇn lµm thÝ ®iÓm lËp ®ån c«ng an ë mét sè

thµnh phè träng ®iÓm ®Ó rót kinh nghiÖm, sau ®ã míi

triÓn khai ë çc ®Þa ph−¬ng kh¸c.

7. C«ng an ph−êng cÇn tæ chøc thËt gän, tËp trung lµm

th«ng b¸o ý kiÕn kÕt luËn cña bé chÝnh trÞ...

47

nhiÖm vô chñ yÕu lµ qu¶n lý nhµ n−íc vÒ an ninh, trËt tù ë

c¬ së, qu¶n lý nh©n khÈu, hé khÈu, lµm nßng cèt trong viÖc

vËn ®éng nh©n d©n tham gia phong trµo b¶o vÖ an ninh,

phong trµo tù qu¶n ë c¬ së.

Ban Çn sù §¶ng ChÝnh phñ, §¶ng ñy C«ng an Trung

−¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn çc kÕt luËn trªn ®©y cña

Bé ChÝnh trÞ phï hîp víi luËt ph¸p cña Nhµ n−íc.

T/M Bé CHÝNH TRÞ

Ph¹m ThÕ DuyÖt


48

TH¤NG B¸O ý kiÕn kÕt luËn cña Bé ChÝnh trÞ Sè 111-TB/TW, ngµy 4 th¸ng 3 n¨m 1998

VÒ t×nh h×nh tØnh Th¸i B×nh

Ngµy 14-2-1998, Bé ChÝnh trÞ ®· nghe Tæ c«ng t¸c cña Bé

ChÝnh trÞ t¹i Th¸i B×nh b¸o ço vÒ t×nh h×nh gi¶i quyÕt

viÖc khiÕu kiÖn cña nh©n d©n ë tØnh Th¸i B×nh trong thêi

gian qua.

Bé ChÝnh trÞ cã ý kiÕn kÕt luËn nh− sau:

1. Th¸i B×nh lµ tØnh giµu truyÒn thèng çch m¹ng, nh©n

d©n Th¸i B×nh ®· cã nh÷ng ®ãng gãp xøng ®¸ng vµo sù

nghiÖp ®Êu tranh b¶o vÖ vµ x©y dùng Tæ quèc. Sau h¬n 10

n¨m thùc hiÖn ®−êng lèi ®æi míi, ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh

thÇn cña nh©n d©n ®−îc c¶i thiÖn râ rÖt, bé mÆt n«ng th«n

Th¸i B×nh ®· thay ®æi h¼n. Song trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y

®· xuÊt hiÖn t×nh tr¹ng bÊt b×nh cña nh©n d©n dÉn ®Õn viÖc

khiÕu kiÖn tËp thÓ ë nhiÒu n¬i tíi çc c¬ quan cña §¶ng vµ

chÝnh quyÒn çc cÊp, ®èi t−îng bÞ khiÕu kiÖn chñ yÕu lµ çn

bé cÊp x· (237/285 x·, ph−êng chiÕm 83% tæng sè x·, ph−êng

cã khiÕu kiÖn, trong ®ã cã 57 x· t×nh h×nh khiÕu kiÖn nghiªm

träng vµ rÊt nghiªm träng).


49

2. B¶n chÊt, néi dung viÖc khiÕu kiÖn cña nh©n d©n trong

tØnh nãi chung lµ ®óng. Nh−ng do çc cÊp ñy ®¶ng, chÝnh

quyÒn çc cÊp cña tØnh thiÕu nghiªm tóc xem xÐt, gi¶i quyÕt

ngay tõ ®Çu nªn ®· ®Ó t×nh h×nh ngµy cµng diÔn biÕn phøc

t¹p. Sè phÇn tö xÊu lîi dông viÖc khiÕu kiÖn cña nh©n d©n ë

mét sè x· vµ lîi dông viÖc "chèng tham nhòng" ®Ó kÝch ®éng, tæ

chøc thµnh çc ®oµn ®«ng ng−êi kÐo lªn trô së chÝnh quyÒn

x·, huyÖn, tØnh g©y rèi, ®ßi hái nh÷ng yªu s¸ch v« lý. Cã n¬i hä

cßn dïng thñ ®o¹n nham hiÓm, l«i kÐo c¶ gia ®×nh thuéc diÖn

chÝnh s¸ch ®Ó g©y rèi vµ vi ph¹m ph¸p luËt.

Lîi dông t×nh h×nh nµy, ë bªn ngoµi, lùc l−îng thï ®Þch

®ua nhau c«ng kÝch §¶ng vµ Nhµ n−íc, muèn nh©n c¬ héi

nµy kÝch ®éng nh©n d©n chèng l¹i §¶ng, Nhµ n−íc vµ chÕ

®é ta.

3. §Ó x¶y ra t×nh tr¹ng khiÕu kiÖn tËp thÓ gay g¾t ë Th¸i

B×nh lµ do nh÷ng sai lÇm trong l·nh ®¹o, chØ ®¹o cña TØnh

ñy, ñy ban nh©n d©n tØnh, tr−íc hÕt tr¸ch nhiÖm thuéc vÒ Th−êng vô TØnh ñy vµ Th−êng trùc ñy ban nh©n d©n tØnh trong c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng, x©y dùng bé m¸y nhµ n−íc.

L·nh ®¹o tØnh kh«ng s¸t thùc tÕ, ®Ò ra chñ tr−¬ng ®Çu

t− qu¸ søc d©n, ch¹y theo thµnh tÝch, tù ban hµnh hoÆc

bu«ng láng qu¶n lý ®Ó cÊp d−íi tïy tiÖn ®Ò ra nhiÒu quy

®Þnh thu cña d©n tr¸i víi chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch, ph¸p

luËt cña Nhµ n−íc. Cã nhiÒu sai ph¹m vÒ c«ng t¸c çn bé,

vÒ thùc hiÖn quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n ë c¬ së, lµm cho

d©n xa §¶ng. Khi sù viÖc x¶y ra th× do t− t−ëng chñ quan,

tù m·n vµ quan liªu nªn ®· mÊt kh¶ n¨ng nh¹y bÐn vÒ

chÝnh trÞ, cïng víi nh÷ng sai ph¹m vÒ phÈm chÊt cña mét

sè çn bé chñ chèt nªn võa tr¸nh nÐ, bu«ng tr«i, võa nãng


50

véi, kh«ng d¸m nh×n th¼ng vµo sù thËt, kh«ng d¸m nhËn

tr¸ch nhiÖm tr−íc d©n, ®¸nh gi¸ sai nguyªn nh©n cña t×nh

h×nh, dÉn ®Õn lóng tóng, bÞ ®éng, cã n¬i ph¹m sai lÇm

trong qu¸ tr×nh xem xÐt, xö lý; ë nhiÒu c¬ së ®· ®Ó mÊt

ngän cê l·nh ®¹o, mÊt lßng tin cña d©n.

MÆt kh¸c, ®Ó x¶y ra t×nh h×nh nghiªm träng kÐo dµi ë

Th¸i B×nh cßn cã mét phÇn tr¸ch nhiÖm cña Bé ChÝnh trÞ vµ

ChÝnh phñ; thÓ hiÖn râ nhÊt lµ t×nh tr¹ng quan liªu, kh«ng

n¾m ®−îc thùc chÊt t×nh h×nh, ®¸nh gi¸ bè trÝ çn bé chñ

chèt cña tØnh võa qua ch−a ®óng.

4. Tõ gi÷a n¨m 1997, nhÊt lµ tõ cuèi th¸ng 10-1997, sau

khi nghe çc c¬ quan chøc n¨ng b¸o ço, Bé ChÝnh trÞ ®· ®Ò

ra mét sè chñ tr−¬ng, biÖn ph¸p, thay ®æi vµ s¾p xÕp l¹i mét

sè çn bé chñ chèt cña tØnh nh»m sím gi¶i quyÕt æn ®Þnh

t×nh h×nh. Víi sù gióp ®ì cña Tæ c«ng t¸c cña Bé ChÝnh trÞ t¹i

Th¸i B×nh, Th−êng vô TØnh ñy ®· l·nh ®¹o triÓn khai ®ång

bé, cã hiÖu qu¶ çc mÆt c«ng t¸c t− t−ëng, thanh tra, kiÓm

tra tµi chÝnh, ®Þa chÝnh, néi chÝnh... nhê ®ã t×nh h×nh Th¸i

B×nh ®· b−íc ®Çu æn ®Þnh, khiÕu kiÖn cña nh©n d©n ®· l¾ng

dÞu, tæ chøc ®¶ng, chÝnh quyÒn vµ çc ®oµn thÓ ë nh÷ng c¬ së

khã kh¨n ®· ho¹t ®éng trë l¹i, nh©n d©n ®· b¾t ®Çu tin vµo

viÖc §¶ng quyÕt t©m gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò khiÕu kiÖn

®óng ®¾n cña m×nh.

Thêi gian tíi TØnh ñy cÇn tËp trung l·nh ®¹o, chØ ®¹o viÖc

phª b×nh vµ tù phª b×nh trong néi bé vµ tr−íc nh©n d©n, gi¶i

quyÕt tiÕp nh÷ng vÊn ®Ò cßn tån t¹i trong d©n, thanh tra kÕt

luËn sím nh÷ng vô viÖc phøc t¹p (nh− cho con nu«i, viÖn trî

nh©n ®¹o, ruéng ®Êt...). ChÝnh phñ cÇn chØ ®¹o çc ngµnh cã


51

liªn quan t×m biÖn ph¸p hç trî tØnh xö lý mét sè kho¶n nî

tr−íc ®©y vay cña d©n ®Ó x©y dùng c«ng tr×nh.

5. Sù viÖc võa qua ë Th¸i B×nh lµ nghiªm träng, kÐo dµi,

®Ó l¹i hËu qu¶ rÊt nÆng nÒ. ë c¸c ®Þa ph−¬ng kh¸c nh÷ng biÓu hiÖn sai ph¹m t−¬ng tù nh− Th¸i B×nh còng ®· xuÊt

hiÖn. V× vËy, viÖc tæng kÕt ®Ó rót ra bµi häc s©u s¾c vÒ c¸c

vÊn ®Ò b¶o ®¶m quy�

Documents

V¨n kiÖn ®¶ngtulieuvankien.dangcongsan.vn/Uploads/2019/3/5/11/VK Dang...V¨n kiÖn ® ng toµn tËp xuÊt b n lÇn thø nhÊt theo quyÕt ®Þnh cña ban bÝ th− trung −¬ng