Vol.1 WINTER 2009 The fourth quarter of the year ISSN 2092-9471 Vol.1 WINTER 2009 The fourth quarter of the year ISSN 2092-9471 Vol.1 WINTER 2009 The fourth quarter of the year Vol

Vol.1 WINTER 2009 The fourth quarter of the year ISSN 2092-9471

Vol.1 WINTER 2009 The fourth quarter of the year

Vol. 1W

INTER

2009

GLOBAL COPYRIGHT

PROTECTION

저작권 보호는 세계적 트랜드이며 미래사회를 여는 원동력입니다.

창 간 사

올해 미국무역대표부(USTR)는 20년 만에 최초로 우리나라를 지적재산권 감시대상국(watch

list)에서 제외시켰으며, ‘2009 저작권 보호 연차보고서’에서도 불법복제물 시장규모가 2년 만에

약 1/4 정도로 줄어든 것으로 나타났습니다. 이는 2002년 한국 축구가 4강에 진출하자 세계 언

론들이 ‘징기스칸의 유럽 정복과 맞먹는 충격’이라며 놀랐던 것과 크게 다르지 않습니다. 이는

각계각층에서 저작권 보호를 위해 노력해주신 덕분에 이룰 수 있었던 의미 있는 결실이라고 할

수 있습니다.

이를 지속·발전시키기 위해서는 해외 주요국과 국제기구들의 저작권 보호에 대한 역동적인

변화상을 느끼고 배워 우리의 것으로 소화하는 것이 매우 중요합니다. 이에 한국저작권단체연합

회 저작권보호센터는 ‘Global Copyright Protection’을 창간하게 되었습니다. 우리 센터는 이번에

창간하게 된 ‘Global Copyright Protection’을 통해 해외 주요국들과 국제기구들의 저작권 보호를

위한 활동들을 모니터링 및 전파하고 글로벌 수준의 저작권 보호활동을 벤치마킹하는 초석을

만들어 가겠습니다.

매분기 발간될 ‘Global Copyright Protection’은 앞으로 문화콘텐츠 분야에서 우리나라 최초의

본격적인 해외 저작권보호 전문동향지로 자리매김될 것입니다. 온·오프라인을 통해 저작권보

호 관련 법·제도·정책, 기술·인력, 조직·예산, 국제협력 동향 등의 최신 이슈 및 트랜드를

통찰력 있게 전달하겠습니다. 이로써 저작권리자와 이용자 및 국내 저작권 정책기관과 집행기

관, 그리고 저작권 보호를 희망하는 기업 모두에게 유익한 정보의 장(場)으로 활용될 것으로 기

대합니다.

앞으로 저희 한국저작권단체연합회 저작권보호센터는 ‘Hawk-eyed Watcher’로서 유익한 해외

정보를 지속적으로 제공하는 저작권 보호 전문기관이 될 것을 약속합니다.

여러분의 많은 성원과 격려를 부탁드립니다.

2009년 12월

한국저작권단체연합회 저작권보호센터

이사장 정 홍 택

We Connect You to the World with Global Copyright ProtectionWINTER 2009 Global Copyright Protection❘창간사

❇ IIPA, 2010년 저작권에 대한 국가별 무역장벽보고서 작성 의견서 제출 ···························································· 8❇ 美, 저작권 보호대상에 디자인을 포함하는 개정법안 심의 ·············································································· 13❇ 美 IIPA, ｢미국 경제에서의 저작권 산업: 2003-2007 보고서｣ 발표 ······························································· 15❇ 美 영화협회, 불법영상물에 대한 삼진아웃제 도입 촉구 ················································································· 17❇ 美 국토안보부, 불법저작물 유입 방지를 위해 입국시 전자기기 등 심사 강화 ················································· 19❇ 美 상원사법위원회, 지상파 라디오 실연권 법안 승인 ···················································································· 21❇ 美 영화협회, 온라인 창작 콘텐츠 보호를 국가 브로드밴드 계획의 핵심원칙으로 촉구 ···································· 22❇ 美 출판업계, 대학가 불법 복사업체에 대한 저작권 침해 소송 승소 ······························································· 23❇ 유튜브, 디지털 콘텐츠의 저작권 보호를 위한 파트너쉽 구축 확대 ································································· 25❇ 위조 및 불법복제 방지협약(ACTA) 참가국, 제6차 협상 개최 ········································································· 26❇ 美 법무부, 지적재산권 침해 근절 위한 지원금 제공 ····················································································· 27❇ 美, 기관 간 공조 하에 불법음원 유통업체 수사 성과 ··················································································· 28❇ 美 무역대표부, 미국의 유료 TV 방송물에 대한 바하마 정부의 보호정책 환영 ················································ 30❇ 무료 스트리밍서비스제공업체 Grooveshark社, 음반사와 정식 음원계약 체결 ·················································· 31

美 저작권 관련 입법동향 모니터링 [연방관보(FR)]

❇ 저작물에 대한 기술적 보호조치 예외규정 임시 연장 ··················································································· 33❇ 美 저작권청, 2009년 웹캐스팅 사업 시행 관련 계약조건 발표 ······································································ 35❇ 온라인 전용 전자도서에 대한 납본의무 개정 입법예고 ·················································································· 44

❇ 日, 인터넷 환경변화 대응을 위해 2009년 저작권법 개정 ·············································································· 48❇ 日 지적재산전략본부, ｢지적재산 추진계획 2009｣에 국가전략 기본방향 발표 ················································· 54❇ 日 정부, 불법 다운로드 관련 저작권법 개정에 따른 저작권 침해 주의 홍보 강화 ·········································· 58❇ 日 사적녹화보상금관리협회, 디지털전용녹화기에 대한 사적녹화보상금 지급 청구소송 제기 ····························· 61❇ 日 전기통신사업자협회 & 일본레코드협회, 불법 휴대전화용 음악송신 방지를 위한 ｢위법음악송신대책협의회｣설립 ··· 63❇ 日·中 간 지적재산권 인재육성 협력을 위한 MOU 체결 ·············································································· 65❇ 日 오사카 고등검찰, 파일공유 소프트웨어 위니(Winny) 무죄판결에 불복하여 최고재판소에 상고 ····················· 67

미국| USA

GLOBAL COPYRIGHTPROTECTION

Vol. 1WINTER 2009

목차

일본| JAPAN

4❘글로벌 저작권 보호 2009

❇ 日 저작권 단체, 불법사이트 정보 게재 잡지 출판사에 자숙 요청 ·································································· 69❇ 日｢파일공유 소프트웨어 저작권침해대책협의회｣, 저작권 피해 홍보 위해 공식 웹사이트 개설 ······················· 71❇ 日 국립정보학연구소 & SHARP社, 영화 불법촬영 방지기술 개발 ·································································· 73

❇ 중국의 소프트웨어 저작권 보호를 위한 법제 및 정책 발표 ··········································································· 76❇ 中 신문출판총서, 애니메이션 저작권 보호를 위한 방향 제시 ········································································· 78❇ 中 모바일 콘텐츠의 저작권 보호를 위한 법률 규정 필요 ·············································································· 80❇ 中, 온라인 불법 영상물의 유통 근절을 위해 다각적 변화 모색 ····································································· 82❇ 中, 국제협력을 통한 저작권 보호 의지 표명 ······························································································· 85❇ 中 작가협회, 구글 디지털 도서관에 침해문제 제기 ······················································································· 86

❇ 獨, 극장 상영 영화의 40% 불법 다운로드 가능 ··························································································· 90❇ 獨 연방헌법재판소, 음반업계의 사적복제 허용에 대한 위헌법률심판 청구 기각 ·············································· 93❇ 獨, 구글의 디지털 도서관에 저작권 침해 논리로 반대 의사 표명 ·································································· 95❇ 英, 인터넷 불법파일공유자에 대해 삼진아웃제 실행 결정 ·············································································· 97❇ 佛 헌법위원회, 하도피(Hadopi) 개정법률 합헌 결정 ······················································································ 99❇ 유럽집행위원회(EC), 저작권 침해에 대한 현행 법·제도의 보완책 제시 ······················································· 101❇ 유럽집행위원회(EC), 유럽내 디지털 단일시장 구현을 위한 의견 제안 ··························································· 104❇ 유럽혁신 정상회의, 변화하는 디지털 환경에서의 저작권 보호 논의 ····························································· 107

❇ WIPO, 개발도상국의 실연자 지위 향상에 협력하기로 국제 실연자 단체와 합의 ··········································· 112❇ UN 국제상거래법위원회, 지적재산 담보권 논의 ·························································································· 113❇ WIPO, 국제 원조단체와 저개발국 성장 촉진을 위한 지적재산권 활용방안 논의 진행 ··································· 117❇ WIPO, 마비된 지적재산권 정책의 재정비 촉구 ··························································································· 119

We Connect You to the World with Global Copyright Protection

❘5

중국| CHINA

유럽 | EUROPE

국제기구| INTERNATIONAL ORGANIZATIONS

GLOBAL COPYRIGHTPROTECTION

북미 지역

미국

IIPA, 2010년 저작권에 대한 국가별 무역장벽보고서 작성 의견서 제출 ❘ 8❘美, 저작권 보호대상에 디자인을 포함하는 개정법안 심의 ❘13❘美 IIPA, ｢미국 경제에서의 저작권 산업: 2003-2007 보고서｣ 발표 ❘15❘美 영화협회, 불법영상물에 대한 삼진아웃제 도입 촉구 ❘17❘美 국토안보부, 불법저작물 유입 방지를 위해 입국시 전자기기 등 심사 강화 ❘19❘美 상원사법위원회, 지상파 라디오 실연권 법안 승인 ❘21❘美 영화협회, 온라인 창작 콘텐츠 보호를 국가 브로드밴드 계획의 핵심원칙으로 촉구 ❘22❘美 출판업계, 대학가 불법 복사업체에 대한 저작권 침해 소송 승소 ❘23❘유튜브, 디지털 콘텐츠의 저작권 보호를 위한 파트너쉽 구축 확대 ❘25❘위조 및 불법복제 방지협약(ACTA) 참가국, 제6차 협상 개최 ❘26❘美 법무부, 지적재산권 침해 근절 위한 지원금 제공 ❘27❘美, 기관 간 공조 하에 불법음원 유통업체 수사 성과 ❘28❘美 무역대표부, 미국의 유료 TV 방송물에 대한 바하마 정부의 보호정책 환영 ❘30❘무료 스트리밍서비스제공업체 Grooveshark社, 음반사와 정식 음원계약 체결 ❘31❘


저작물에 대한 기술적 보호조치 예외규정 임시 연장 ❘33❘美 저작권청, 2009년 웹캐스팅 사업 시행 관련 계약조건 발표 ❘35❘온라인 전용 전자도서에 대한 납본의무 개정 입법예고 ❘44❘

WINTER 2009 Global Copyright Protection❘미국

8❘글로벌 저작권 보호

2010년 국가별

무역장벽보고서(NTE)

작성과 관련한

협조 건에 대해

의견서 제출

IIPA, 2010년 저작권에 대한 국가별 무역장벽보고서 작성 의견서 제출

미국의 국제지적재산권연맹(IIPA)은 미국 무역대표부가 매년 분석․발표하는 2010년 ｢국가별 무역장벽보고서(National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers; NTE)｣ 작성 협조에 대한 의견서와 소프트웨어 불법복제율에 대한 확정치를 통상정책실무협의회(Trade Policy Staff Committee; TPSC)에 제출함

○ 국제지적재산권연맹(International Intellectual Property Alliance; IIPA)은 2010년도

국가별 무역장벽보고서(National Trade Estimate Report on Foreign Trade Barriers;

NTE) 작성과 관련한 협조 건에 대해 지난 11월 18일에 의견서(comments)를 미국

무역대표부 통상정책실무협의회(Trade Policy Staff Committee; TPSC)에 제출함. 본

의견서에는 해외시장 접근 장벽을 감소시키기 위한 정부조직의 글로벌 과제와 미국

사무용소프트웨어연합회(Business Software Alliance; BSA)가 제공하는 사무용 소프

트웨어 불법복제율 및 불법복제로 인한 2009년 무역손실 추정액 최종치(final 2009

estimated trade losses)를 포함하고 있음.

※ 국가별 무역장벽보고서(NTE)는 1988년 미국 종합무역법(OTCA; Omnibus Trade and

Competitiveness Act of 1988)에 의거하여 USTR이 미국 업계의 의견 등을 기초로 작성하고

매년 3월말 의회에 제출하는 연례 보고서임. NTE는 각국의 수입정책 수출보조금 등 무역장

벽을 다루고 있으며, 향후 미국의 우선감시대상국(Priority Watch List), 감시대상국(Watch

List) 선정의 기초자료로 활용됨.

○ 미국 무역대표부(United States Trade Representative; USTR)가 분석하여 매년 발표

하는 ｢스페셜 301조 보고서(Special 301)｣는 미국 지적재산권 관련 업계의 의견을 토대로 작성됨. IIPA가 제출한 2009년 스페셜 301조 관련 보고서는, 첫째, 지적재산권,

특히 저작권 보호의 부재, 둘째, 전자상거래에 영향을 미치는 무역 규제, 셋째, 현재

미국 무역협정과 WTO의 TRIPs(Trade-Related Aspects of Intellectual Property

Rights)협정에 근거한 다자간 의무를 위반하는 지적재산권 관련 관행에 대해 논의함.

Global Copyright Protection

USA

■■■ We Connect You to the World with Global Copyright Protection

❘9

Global Copyright Protection U

SA

2009년도 美 저작권

산업계의 당면과제

○ 이하에서는 2009년 미국 저작권 산업계가 직면하고 있는 가장 주요한 과제와 저작권

침해 유형을 간략하게 요약·정리함.

저작권 침해의 감소, 시장접근 장벽의 제거, 관련 법률 강화○ 2009년 미국 저작권 산업이 직면하고 있는 가장 주요한 과제는 외국정부로 하여금

첫째, 자국에서 발생하는 저작권 침해의 정도를 감소시키기 위한 지속적인 조치를

취하도록 하고, 둘째, 시장 접근에 부정적인 영향을 미치는 장벽을 제거하며, 셋째,

현재의 저작권 조약과 협정에 근거한 최소한의 의무를 충족하도록 저작권법 및 강

제방안들을 현대화하도록 하는 것임.

○ 현대 사회의 기술적 진보로 인해 외국 정부가 지속적으로 창작 콘텐츠의 합법적인

온라인 제공서비스를 자유롭게 하는 한편, 창작자에게 이용허락을 받지 않거나 정

당한 보상금 지급 없이 해당 콘텐츠의 사용을 방지할 수 있는 관련 법률 및 강제

방안들을 정비하는 것이 요구됨.

○ 범죄조직에 의한 저작권 침해 방법이 더욱 정교화 되고 고수익·저위험 침해 사업

을 지속적으로 운영함에 따라, 저작권 산업계는 정부가 저작권 침해를 예측 가능한

범죄로 보고, 이에 따른 법률의 제정과 시행을 통해 리더쉽을 보여줄 것을 기대함.

미국 저작권 산업계가 직면한 침해의 유형□ 인터넷을 통한 불법복제(Internet-based Piracy)

○ 저작권 침해 사이트나 P2P 상에서의 불법파일 공유 등 인터넷을 통한 저작권 침

해는 합법적인 전자상거래를 방해하고, 음악, 영화, 비디오 게임, 사무용 소프트

웨어와 출판업계에 막대한 손실을 야기하고 있음.

○ 이러한 불법복제를 막기 위해 정부당국은 WIPO(World Intellectual Property

Organization) 협약을 비준·실행하며 통지와 삭제(notice and takedown) 시스템

과 누적 대응의 메커니즘을 이용하여 콘텐츠 소유자와 인터넷서비스제공자(Internet

Service Provider; ISP)의 공조를 이끄는 체제를 구축해야 함. 또한 컴퓨터와 인터넷

을 통한 침해행위를 조사하고 기소할 수 있는 집행권한을 부여해야 함.



□ 광디스크를 이용한 불법복제(Optical Disk Piracy)

○ 광디스크 포맷, 예를 들어, CD, VCD, DVD, CD-ROM을 통한 불법복제 상품은

오랫동안 저작권자들에게 커다란 손해를 끼침. 생산능력은 불법복제물 시장에 제

공되는 초과분으로 합법적인 수요를 앞지르고 있음. 효과적으로 불법복제를 억제

하는 단속은 불법복제 광디스크 생산공장과 디스크 버닝 제조원으로 인해 발생하

는 손해에 초점을 두어야 함.

○ 광디스크를 이용한 불법복제가 만연하고 있는 일부 주요국은 여전히 라이선싱을

요구하고 있으며, 공장에서 생산과정을 감독하는 규제가 부족함.

□ 사무용 소프트웨어와 기타 저작물에 대한 최종 이용자의 불법복제(End-user Piracy of

Business Software and Other Copyright Materials)

○ 기업 및 정부단체에 의한 소프트웨어 무단사용 뿐만 아니라 정부와 관련기관에서

이용하는 녹음물, 영화, 비디오게임 등의 저작물에 대한 불법복제는 미국 창작업

계에 수백만 달러의 손실을 발생시킴.

○ 정부는 산하기관(agency) 및 단체, 교육기관이 합법적인 콘텐츠만을 사용하도록

명령을 내리고 기업체의 무단복제에 대해서는 형사집행을 하도록 하여 저작권 침

해를 방지하는 조치를 마련해야 함.

□ 서적 및 잡지에 대한 불법복제(Piracy of Books and Journals)

○ 출판업계는 일반 복사업체에 의한 상업적 규모(commercial scale)의 불법복사와

대학가 주변에서 영리 목적의 연구, 무단 번역, 오프셋 프린팅으로 인한 무단 복

제가 만연함에 따라 심각한 피해를 입고 있음.

○ 조직적으로 네트워크화되어 운영되는 불법복사업체를 단속하기 위해 효과적인

법집행과 상당한 액수의 벌금을 부과하는 등의 정부당국의 공동대응이 요구됨.

□ 모바일장치에 의한 불법복제(Mobile Device Piracy)

○ 휴대폰, MP3 플레이어 또는 메모리 스틱(memory stick)과 같은 모바일장치에 불

법저작물을 사전전송(pre-loading) 또는 전송하는 행위가 새로운 문제로 대두됨.


❘11


SA

모바일장치에 의한 불법복제는 대부분 쇼핑몰이나 소규모 영업점에서 발생하며,

전통적인 소매상점이나 거리 노점상에서 판매하는 불법복제물을 규제하는 것과

동등한 대응책을 필요로 함.

○ 임차인의 불법행위로 발생하는 피해를 쇼핑몰 소유주가 책임지도록 하는 것은 주

요한 법집행 수단임.

□ 상영중인 영화에 대한 캠코딩(Illegal Camcording of Theatrical Motion Pictures)

○ 오늘날 영화와 관련된 대부분의 저작권 침해는 극장에서 상영 중인 영화를 불법

으로 녹화하는 행위에서부터 시작됨.

○ 각 국가들은 영화의 복제본을 제작하거나 전송하기 위해 시청각 녹화장비를 이용

하거나 그러한 녹화를 시도하는 행위를 불법으로 하는 법을 제정하고 집행해야 함

□ 카트리지 기반의 비디오게임 불법복제(Cartridge-based Videogame Piracy)

○ 카트리지 형식의 오락용 소프트웨어를 불법복제하는 제조공장은 전세계적으로

수많은 국가에 그러한 카트리지를 공급함에 따라 심각한 문제로 대두됨.

○ 이러한 문제를 해결하기 위해 불법복제물 제조공장과 그러한 공장들의 소유주 및

투자자들에 대해 지속적 집행조치(sustained enforcement actions)를 강구해야 함.

□ 유료 TV방송에 대한 저작권 침해와 시그널 해킹(Pay TV Piracy and Signal Theft)

○ 이용허락을 받지 않은 유료 TV방송의 전송이나 인공위성 시그널은 시청각 콘텐

츠 산업계와 합법적인 방송사업자들에게 큰 손해를 야기함. 정부는 이러한 불법

행위들을 억제하는 방안을 강구해야 함.

□ 시장 접근(Market Access)

○ 합법적으로 저작물을 이용하는 비즈니스를 대상으로 자국의 시장을 개방하려는

국가의 의지와, 저작권을 침해하는 행위를 효과적으로 막는 능력 간에는 뚜렷한

상관관계를 가짐.



○ 합법적인 상품을 소개하고 유통하거나 그러한 상품의 창작이나 제조 또는 유통에

관여한 기업들의 상업적 기반설립에 장벽이 존재하는 경우 상품시장에 발생하게

되는 공백을 불법적으로 제조되거나 유통되는 상품들이 대체함.

미국 무역대표부의 2009년도 스페셜 301조

- IIPA 2007-2008년 불법복제로 인한 무역손실 추정액(백만달러 기준) 및 불법복제로 인한 시장 침해의 수준(추정) -

국가명

사무용 소프트웨어1 음반 & 음악 영화2 게임용 소프트웨어3 서적 합계

손실액불법

복제율손실액

불법복제율

손실액불법

복제율손실액

불법복제율

손실액불법

복제율손실액

불법복제율

2008 2007 2008 2007 2008 2007 2008 2007 2008 2007 2008 2007 2008 2007 2008 2007 2008 2007 2008 2007

우선감시대상국(Priority Watch List)

중국 3005 2999 80% 82% 564 451.2 90% 90% NA NA NA NA NA NA NA 95% NA 52 3569 3502.2

캐나다 742 696 32% 33% NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 742 696.0

러시아 2318 2268 68% 73% NA 313 NA 58% NA NA NA NA NA NA NA 79% NA 42 2318 2623.0

인도 1384 1013 68% 69% 36.2 13.8 55% 55% NA NA NA NA NA 129.9 NA 89% NA 38 1420.2 1194.7

감시대상국(Watch List)

이탈리아 1137 1067 48% 49% 350 45 25% 23% NA NA NA NA NA 817 NA 64% NA 20 1487 1949.0

스페인 617 542 42% 43% 13.4 16.7 20% 20% NA NA NA NA NA 510 NA 35% NA NA 630.4 1068.7

브라질 1068 889 60% 59% 117.1 151.6 48% 48% NA NA NA NA NA NA NA 91% NA 18 1185.1 1058.6

IIPA의 2009 스페셜 301조 보고서에는 포함되었지만, USTR의 2009 스페셜 301조 리스트에서 삭제된 국가

일본 748 876 21% 23% NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 748 876.0

한국 342 302 43% 43% NA NA NA NA NA NA NA NA NA 461.9 NA 66% NA 44 342 807.9

홍콩 135 134 48% 51% NA NA NA NA NA NA NA NA NA 77.8 NA 80% NA 4 135 215.8

독일 1291 1162 27% 27% NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 1291 1162.0

스위스 207 182 25% 25% NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 207 182.0

주(註):

1. BSA의 2008년도 통계자료는 최종치임. 본 통계자료는 전 세계 각국에서 사무용 소프트웨어 불법복제로 발생하는 손실액에 대한 미국 사무용 소프트웨어 발매자의 손실액을 산정한 것으로 제5차 BSA와 시장조사업체인 IDC의 글로벌 소프트웨어 불법복제 연구의 산정 방법론에 따른 것임. 이 수치는 사무용 응용 소프트웨어 외에 운영체제와 같은 컴퓨터 애플리케이션과 PC 게임, 개인자산관리 및 신용조회 소프트웨어와 같은 소비자 애플리케이션을 포함하고 있음. IIPA가 제출한‘2009년 스페셜 301조 보고서’에서 BSA의 2008년 불법복제율 통계는 임시적인 수치로 최종 확정 통계는 2009년 말에 발표될 예정임.

2. 2006-2007년 미국영화협회(Motion Picture Association of America; MPAA)의 무역손실액 및 저작권 침해 수준 자료는 제공되지 않음. 2005년 이전의 MPAA의 산정방법론에 대한 상세내용은 2009년 IIPA 의견서의 부속서(Appendix) B에 기술되어 있음.

3. 게임용소프트웨어연합(ESA; Entertainment Software Association)의 달러 수치는 시장에서의 현재 침해상품의 가치를 반영한 것임. 필리핀 시장에서 침해상품의 가치는 개인용 컴퓨터와 관련된 침해상품의 가치만을 반영함. ESA의 평가방법은 IIPA 의견서의 부속서(Appendix) B에 기술되어 있음.

4. 위의 표는 미국 무역대표부가 제공한 ‘스페셜 301조 보고서’의 내용을 부분적으로 발췌하여 주요국 위주로 구성한 것임.

5. ‘NA’는 이용 가능하지 않음(not available)을 의미함

(IIPA, 2009.11.18)


❘13


SA

美, 패션디자인의

저작권 보호를 위한

디자인도용금지법안

심의

디자인 도용금지법

하의 디자인 저작권

침해의 예외조건

美, 저작권 보호대상에 디자인을 포함하는 개정법안 심의

저작권 보호대상에 패션디자인을 포함하는 디자인도용금지법(Design Piracy Prohibition

Act; DPPA)이 미국 연방하원에 상정되어 심의 중에 있음. 본 법안은 미국 저작권청에

등록되는 패션 디자인까지도 저작권법으로 3년간 보호받을 수 있도록 저작권법을

개정하자는 내용을 담고 있음

○ 저작권 보호대상에 패션디자인을 포함하는 ‘디자인도용금지법(Design Piracy Prohibition

Act; DPPA)’이 미국 연방하원에 상정되어 심의 중이며, 이 법에서는 저작권의 보호범위

를 의류, 가방, 선글래스 프레임과 같은 패션디자인으로 확대하는 내용을 중점적으로

다루고 있음. 다만, 저작권청(U.S. Copyright Office)에 등록하기 전에 6개월 이상 대

중에게 공개된 실용품(useful article)에 적용된 디자인의 보호는 배제함.

○ 본 법안은 패션디자인의 창작성(originality)을 판단함에 있어 특정 요소들을 고려하

는 것을 금지하고, 보호기간을 3년으로 정하고 있음. 그러나 해당 디자인에 저작권이

주어졌다는 것을 모르는 상태에서 창작된 물품을 제작하거나, 제작했거나, 수입, 판

매 혹은 유통한 경우는 저작권 침해에 해당하지 않음.

○ 본 법안은 다음의 경우 저작권으로 보호되는 패션디자인을 불법복제한 것으로 보지

않음. 첫째, 해당 디자인이 저작권법으로 보호되는 디자인과 외형(visual appearance)

상 상당한 유사성을 보이지 않고 창작적인 경우, 둘째, 해당 디자인이 최신 유행 요소

만을 반영하고 있는 경우, 셋째, 해당 디자인이 여러 사람의 공동 노력으로 창작된

경우 등임.

○ 선체디자인(vessel hull design)의 경우, 해당 디자인이 저작권으로 보호되는 원디자

인과 외형상 상당한 유사성을 가지지 않고 창작적이라면, 원디자인을 복제한 것으로

간주하는 것을 금지함.


USA



저작권으로 보호받기

위해 저작권청 등록

필수

○ 본 법안은 저작권으로 보호받는 디자인과 관련된 소송에서 간접침해(secondary

infringement) 또는 간접책임(secondary liability)의 법리를 적용하도록 함.

○ 저작권으로 보호받기 위해서는 저작권청에 등록이 필요하며. 선체디자인의 경우 대

중에게 공개된 후 2년 이내에 등록이 이루어져야 하고, 패션디자인의 경우 대중에게

공개 후 6개월 이내에 등록이 이루어져야 함.

○ 저작권청은 대중이 무료로 등록된 디자인의 데이터베이스를 검색할 수 있도록 서비

스를 제공해야 함.

(Copyright Office H.R.2196, 2009.4.30)


❘15


SA

IIPA, 美 경제에

저작권 산업이

미치는 영향 분석

美 저작권 산업,

국내총생산 및

실질성장률에 공헌

美 IIPA, ｢미국 경제에서의 저작권 산업: 2003-2007 보고서｣ 발표국제지적재산권연맹(IIPA)은 저작권 산업이 미국 경제에 미치는 기여도를 분석한 ｢미국 경제에서의 저작권 산업: 2003-2007 보고서(Copyright Industries in the U.S.

Economy: The 2003-2007 Report)｣를 발표함. 이 보고서에서는 저작권 산업이 미국 경제에 있어 고용 창출과 국내총생산 및 해외무역을 증대하는데 있어 크게 기여한

것으로 평가함

○ 미국의 국제지적재산권연맹(International Intellectual Property Alliance; IIPA)은

2009년 7월 20일 워싱턴에서 영화, TV방송, DVD, 소프트웨어, 서적, 음악 등 저작권

산업이 미국 경제에 미치는 영향에 대한 조사 결과를 발표함. 이 보고서는 저작권

관련 산업이 미국의 고용 확대(job growth), 국내총생산(Growth Domestic Product;

GDP), 해외 판매(foreign sales), 수출(exports) 등에 큰 공헌을 하고 있다고 분석함.

○ 2004-2007년에는 핵심 저작권 산업(core copyright industries) 및 전체 저작권 산업

의 연간 실질성장률이 미국 경제성장률의 2배 이상으로 나타남.

※ ‘핵심 저작권 산업’은 저작물의 생산을 주된 목적으로 하는 영상, 음악, 출판, 소프트웨어 등의

산업을 의미함.

○ 2007년 미국 경제 전체의 실질성장(real growth)에 있어서 핵심 저작권 산업은

22.8%, 전체 저작권 산업(total copyright industries)은 43.1%의 기여를 하고 있음.

○ 2007년에 핵심 저작권 산업은 미국 GDP의 약 6.4%에 해당하는 8,891억 달러의 부가

가치를 창출했으며, 전체 저작권 산업은 미국 GDP의 11.1%에 해당하는 1조 5,200억

달러의 부가가치(added value)를 창출하였음.


USA




고용에 크게 기여


타 산업대비

수출기여도가

큰 것으로 분석

○ 2006년 미국의 전체 저작권 산업 수출액은 1,160억 달러였으며, 2007년에는 8% 가량

증가한 약 1,260억 달러에 달함.

○ 전체 저작권 산업의 수출은 타 산업, 즉 비행기(956억 달러), 자동차(568억 달러), 농

산품(481억 달러), 식음료(394억 달러), 의약품(279억 달러) 등의 산업에 비해 높은

것으로 나타남.

○ 미국의 핵심 저작권 산업의 수출은 2006년에 5.8%, 2007년에는 8.4%의 연간 성장률

을 기록함.

○ 2007년 미국 핵심 저작권 산업의 고용인력 수는 약 560만 명(미국 전체 고용의 약

4.1%), 전체 저작권 산업의 고용인력 수는 약 1,170만 명(미국 전체 고용자의 약

8.5%)이었음.

(IIPA Press Release, 2009.7.20)


❘17


SA

美 영화협회,

불법영상물 필터링

및 반복적 이용자

처벌에 대한

‘삼진아웃제’ 도입

촉구

美 영화협회, 불법영상물에 대한삼진아웃제 도입 촉구

미국영화협회(MPAA)는 인터넷서비스제공자(ISP)와 불법영상물을 필터링하고, 불법영

상물을 반복적으로 이용한 소비자를 처벌하는 ‘삼진아웃제(three-strikes program)’를

국가 브로드밴드 계획(national broadband plan)으로 추진하도록 연방의회(congress)

에 촉구함

○ 미국영화협회(Motion Picture Association of America; MPAA)는 2009년 10월 30일에

불법영상물을 필터링하고 영상물의 반복 이용자를 처벌하기 위한 ‘삼진아웃제

(three-strikes program)’의 도입을 의회에 촉구하는 청원서(lobbying letter)를 미국

연방통신위원회(Federal Communications Commission; FCC)에 제출하였고, FCC는

현재 국가 브로드밴드 계획(national broadband plan)으로 추진하는 안을 의회에 제

안함.

○ MPAA는 청원서에 인터넷서비스제공자(ISP)들과 공조하여 MPAA에 가입한 회원의

스튜디오와 타 분야 창작자들이 온라인에서 이루어지는 불법행위에 대처하기 위해

다양한 기술적 조치와 정책을 이용할 수 있도록 하는 내용을 포함시킴.

○ MPAA는 온라인 상에서 이루어지는 불법행위를 방지하기 위한 워터마킹(watermarking)

이나 필터링(filtering)과 같은 기술적 보호조치와 다양한 대응방안의 도입이 성공적인

것으로 평가되었으므로 FCC는 불법행위를 방지하기 위한 다각적 방안들을 의회에

촉구해야 한다고 주장함.

○ 이번 청원서는 최초로 MPAA가 인터넷 필터링의 방안으로 인터넷서비스제공자(ISP)

가 저작권의 반복적 침해자(repeated copyright infringer)의 인터넷 서비스를 정지할

수 있도록 하는 삼진아웃제의 도입을 촉구하는 것임.

○ MPAA는 콘텐츠 제작자와 ISP가 온라인 상에서 발생하는 저작권 침해행위 방지 대책

을 발전시켜 왔으며, 이 대책이 이용자의 불법적 이용을 제한하도록 고안된 법적 방


USA



안과 보안의 형태에 상관없이 정부는 저작권 침해행위를 방지하기 위한 효과적인 전

략을 찾을 수 있도록 산업계에 재량권을 주어야 한다고 촉구함.

○ 동 청원서는 삼진아웃제의 도입을 위해 2009년 4월 개정저작권법에 계정정지 명령제

도를 도입한 한국의 브로드밴드 정책을 참고할 것을 제언함.

- MPAA는 한국을 불법복제와 같은 지적재산권 침해행위를 더 이상 방관하지 않고

적극적으로 대처하는 국가로 평가하고 있음

※ 계정정지 명령제도 : 불법복제물을 반복적으로 복제·전송하여 2-3회 경고를 받은 자가 또

다시 불법복제물을 복제·전송한 경우에 해당 복제·전송자의 인터넷 계정을 정지하는 제도

○ 그러나 워싱턴 D.C.에 소재한 비영리 공익단체인 공공지식그룹(Public Knowledge

Group)은 저작물을 검색하도록 고안된 필터링 기술들이 불법복제된 콘텐츠와 이용

허락을 받았거나 공정이용에 해당하는 콘텐츠를 구별하는 것이 불완전하며, 필터링

은 사생활 침해에 해당될 수 있다고 주장하면서 MPAA의 삼진아웃제 도입에 반대

의견을 제시함.

- 이 그룹의 대변인은 “남에게서 도둑질한 책이 집에 있는지를 살펴본다는 이유로 타

인의 사적 공간에 무작정 들어가지는 않는다”면서 MPAA가 제안하는 정책은 “모든

사람들이 저작권 침해를 하고 있으므로 다 조사해야만 한다”는 유죄 추정

(assumption of guilt)에서 출발하고 있다고 말함.

(Wired, 2009.11.4)


❘19


SA

美, 불법저작물의

미국내 유입을 막기

위해 입국심사시

컴퓨터 임의 열람

허용

여행자의 안전과

사생활 보호 범위

내에서 불법복제

정밀조사 가능

美 국토안보부, 불법저작물 유입 방지를 위해 입국시 전자기기 등 심사 강화

미국 국토안보부(DHS)는 본인의 동의 없이도 컴퓨터 하드디스크를 열람할 수 있도록

입국심사규정을 강화함. 강화된 규정은 아동 포르노물이나 불법저작물 등의 유입을

막기 위해 심사관들이 컴퓨터를 열람하고, 정밀조사를 위해 해당 파일의 복제도 가능

하도록 함. 미국 정부는 기하급수적으로 증가하는 불법저작물과 음란물 유입의 차단

을 위하여 이번 조치의 필요성을 밝힘

○ 미국 국토안보부(Department of Homeland Security; DHS)는 입국심사 규정을 강화하

여 본인의 동의가 없어도 컴퓨터와 기타 전자기기를 조사할 수 있도록 했다고 2009년

8월 27일에 발표함.

○ 새롭게 강화된 규정에 따르면 미국 관세청(U.S. Customs and Border Protection;

CBP)과 이민세관단속국(U.S. Immigration and Customs Enforcement; ICE)은 전자

기기 뿐만 아니라 서류가방과 수첩 등도 조사할 수 있음.

○ 특히, 전자기기의 조사는 국가안보를 위해서 뿐만 아니라 아동 포르노물(child

pornography)이나 저작권 및 상표권 침해물(copyright or trademark infringement)

등의 유입을 차단하기 위한 정보조사에 필수적인 조치라고 밝힘.

○ 미국 국토안전부 재닛 나폴리타노(Janet Napolitano) 장관은 “기하급수적으로 팽창하

는 디지털 시대에 국민의 안전을 지켜야하는 행정당국으로서의 책임과 더불어 여행

자들의 자유(civil liberties)와 사생활(privacy) 보호 측면을 모두 고려한 결정으로, 입

국 조사는 합법적인 범위에서 이루어질 것”이라고 설명함.

○ 심사관들은 입국자들의 컴퓨터를 조사할 수 있을 뿐만 아니라 정밀조사를 위해 해당

파일을 복제할 수도 있음. 그러나 대부분은 본인이 하여금 컴퓨터를 작동시켜 내부

데이터에 기본적으로 문제가 없는지를 살펴보는 단순조사로 이루어진다고 함.


USA



○ 또한 여행객들의 권리와 사생활 보호를 위해, 본인 입회 하에 조사의 이유와 수집된

데이터들이 어떠한 방식으로 이용될 수 있는지, 그리고 본인의 법적 권리에 대해 정

보를 제공할 것이라고 밝힘.

○ 2008년 10월 1일부터 2009년 8월 11일까지 미국에 입국한 사람은 총 2억2,100만여명

에 달하며 그 중 약 1,000명의 입국자들이 심사관들로부터 컴퓨터 열람 요청을 받았

으며, 그 중에서도 46명만이 정밀조사를 받았음.

(DHS Press Releases, 2009.8.27)


❘21


SA

美 상원사법위원회,

저작인접권자의

지상파 라디오

실연권 법안(S. 379)

승인

美 상원사법위원회, 지상파 라디오 실연권 법안 승인

최근 미국 상원사법위원회(Senate Judiciary Committee)는 기존에 실연자와 음반제

작사의 음원이 위성·인터넷·케이블 등의 라디오로 연주되는 경우에만 징수하던 이

용료를 지상파 AM/FM 라디오를 통해 음원이 연주되는 경우까지 확대하여 징수할

수 있도록 하는 법안에 대해 승인함

○ 미국 상원사법위원회(Senate Judiciary Committee)는 2009년 10월 15일 기존에 실연

자(performer)와 음반제작사의 음원이 위성·인터넷·케이블 등의 라디오로 연주되

는 경우 받아오던 이용료를 지상파 AM/FM 라디오를 통해 음원이 연주되는 경우까지

확대하여 징수할 수 있도록 하는 법안에 대해 승인함.

○ 이 법안의 개정내용을 살펴보면, 첫째, 지상파 방송사업자들로부터 보상금을 받을 수

있는 권리를 녹음물의 실연자도 동등하게 보장받을 수 있으며, 둘째, 녹음물의 공연

에 대한 법정허락 관련 세부사항을 변경하도록 함.

○ 이 법안은 총 수익이 125만 달러 이하이고 비영리 목적의 공영 방송국인 개인 지상파

방송국에 대해서는 보상금을 지불하는 대신에 연간 정액 이용료(flat annual fee)를

내도록 함.

- 이 법안에 의해 보상금 지급이 면제되는 경우는 첫째, 종교 방송국에서의 이용과

음악 녹음물의 부수적인 사용, 둘째, 프로그램 라이선스 옵션당 한정된 녹음물만을

이용하는 지상파 방송국이 해당함.

○ 이 법안은 실연권이나 음악저작물의 작사자나 저작권자에게 지급되는 보상금에는 영

향을 미치지 않음.

(National Journal, 2009.10.15)


USA



美 영화협회, 온라인

콘텐츠 보호를 위한

법적 방안 촉구

美 영화협회, 온라인 창작 콘텐츠 보호를 국가 브로드밴드 계획의 핵심원칙으로 촉구

미국영화협회(MPAA)는 연방통신위원회(FCC)가 추진하는 초고속인터넷 확산 프로젝

트인 ‘국가 브로드밴드 계획’이 실효성을 거두기 위해서는 온라인 상에서 창작 콘텐츠

에 대한 권리를 보호하기 위한 구체적인 법적방안 마련이 반드시 필요하다고 촉구함

○ 2009년 10월 30일 미국영화협회(Motion Picture Association of America; MPAA)는

연방통신위원회(Federal Communication Commission; FCC)에 제출한 의견서를 통해

온라인 상의 창작 콘텐츠를 보호하는 내용을 ‘국가 브로드밴드 계획(national

broadband plan)’의 핵심원칙으로 삼을 것을 촉구함.

○연방통신위원회(FCC)는 국가 브로드밴드 계획의 발전방향을 논의하는 워크숍을 계속

적으로 개최하고 있으며, 본 의견서는 2009년 9월 17일 개최된 ‘브로드밴드 생태계에

서 콘텐츠의 역할(The Role of Content in the Broadband Ecosystem)’이라는 주제를

다룬 위원회 워크숍에 대한 미국영화협회(MPAA)의 의견을 담은 것임.

○ 미국영화협회(MPAA)는 의견서에서 ‘국가 브로드밴드 계획’이 미국 전역의 유비쿼터스

브로드밴드를 실천하기 위한 성공적인 로드맵으로 기능을 하려면 새로운 기술을 적용

함에 있어 우수한 가치의 콘텐츠가 중요한 역할을 수행한다는 것에 대해 정부가 인식해

야 함을 주장함.

- 그 이유는 창작 콘텐츠는 이용자가 인터넷을 사용하도록 하는 동시에 브로드밴드

계획을 촉진하는 중요한 역할을 담당하기 때문임.

○ 또한 미국영화협회(MPAA)는 연방통신위원회(FCC)에게 온라인 상의 창작적인 콘텐츠

가 ‘국가 브로드밴드 계획’에 있어 핵심이 되는 부분임을 강조하고 이를 보호하기 위한

법적 방안을 구체화할 것을 촉구함.

- 특히 미국영화협회(MPAA)는 인터넷 공간에서 이루어지는 불법적인 행위는 익명성

(anonymity)으로 인해 제재받지 않고 계속될 것이라는 이용자들의 인식을 정부가

더 이상 방관해서는 안 된다고 밝힘.

(MPAA, 2009.11.2)


USA


❘23


SA

미국 출판업계,

대학 주변 전문

복사업체에 대해

저작권 침해 소송

제기

美 출판업계, 대학가 불법 복사업체에 대한 저작권 침해 소송 승소

미국 출판사들은 대학가 주변의 전문 복사업체인 엑셀(Excel)을 상대로 저작권 침해

소송을 제기하여 승소함. 출판사들은 해당업체의 경우처럼, 소비자가 저작권자의 허

락 없이 직접 학교수업을 위해 제공된 자료를 복사·제본하는 행위는 저작권을 침해

한다고 밝힘. 법원은 교육목적을 위한 공정이용이라는 엑셀(Excel)측의 항변에 대해,

교수들이 제공한 수업자료를 복사하여 판매하였음이 명백하므로 인정할 수 없다고

판결함

○ 블랙웰 출판사(Blackwell Publishing), 엘스비어(Elsevier), 옥스퍼드 대학 출판사

(Oxford University Press), 세이지 출판사(Sage Publications)와 존 위레이 & 선스

(John Wiley ＆ Sons)와 같은 대형출판사들은 전문복사업체 엑셀(Excel)이 자사의 33

개 출판물의 저작권을 침해했다는 이유로 고소함.

○ 일반적으로 대학생들과 교직원들을 대상으로 강의교재를 제작하는 복사업체들은 교

직원으로부터 강의교재의 내용물을 제공받아 해당 내용물을 복사 및 제본하는 업무

를 하는 반면, 이 사건에서 엑셀(Excel)은 고객 개인이 대학교수들이 복사업체에 제

공한 강의자료 원본을 복사(copy)하고 제본(bind)할 수 있도록 하였음.

○ 출판사들은 Excel이 위와 같은 방식으로 고객에게 제공하는 ‘직접복사 할인(cheap,

do-it-yourself)’ 방침은 출판사들의 복제권을 침해하는 것이라고 하면서 2007년 6월

에 소를 제기한 것임.

- 출판사측의 변호사인 윌리엄 스트롱(William Strong)은 국내 복사업체가 출판사들

의 지적재산권을 침해하는 유사한 사안들이 많지만, Excel이 시행하고 있는 복사방

침은 저작권법을 정면으로 위반하는 것이라고 설명함.


USA



美 법원, 엑셀측

공정이용 항변 부정

○ 엑셀(Excel)은 자사의 복사 방침은 합법적인 것으로 공정이용(fair use)의 범주에 포

함되는 것이라고 주장함. 이는 강의자료를 복사하는 학생은 개인 자신을 위해 1개만

의 복사본만을 제본하는 것이므로 저작권자의 이용허락(copyright permission)이나

수수료(royalty fee)를 지불할 필요가 없기 때문이라고 주장함.

○ 그러나 법원은 약식명령(summary judgment)에서 출판사측의 편을 들어 엑셀(Excel)

측이 강의 교재의 재고를 가지고 있지 않고 단지 학생들에게 복사 서비스만을 제공했

다는 주장은 사실이 아니라고 판단함. 엑셀(Excel)은 교수들이 제공한 저작권이 있는

강의자료를 받은 사실이 인정되고, 일부 교수들은 강의계획서에 학생들은 강의교재

를 엑셀(Excel)에서 구매할 수 있다고 기재하고 있기 때문임.

○ 이러한 법원의 판결에 대해 엑셀(Excel)은 저작권법에 규정되어 있는 공정이용 면책

(fair use exemption)조항은 과학과 학문의 발전을 통한 복리를 증진하기 위한 것으

로, 학생이나 교수 또는 연구자들이 연구를 위해 필요한 복사물을 용이하게 얻을 수

없다면 이러한 공정이용의 목적은 성취될 수 없는 것이라는 의견을 밝힘.

○ 현재 출판사측과 엑셀(Excel) 간에 민사 합의가 진행 중에 있으며, 출판사측은 엑셀

(Excel)에 금전적 손해배상(monetary compensation)을 요구하고 있음.

(The Michigan daily, 2009.10.29)


❘25


SA

유튜브, 디지털

콘텐츠에 대한

저작권 보호를 위해

방송장비업체들과

파트너쉽 추진

유튜브, 디지털 콘텐츠의 저작권 보호를 위한 파트너쉽 구축 확대

최근 유튜브는 동영상을 디지털 파일로 변환하여 주요 방송사에 공급하는 소프트웨

어 업체들과 파트너쉽을 구축한다고 발표함. 유튜브는 이와 같은 기술적 파트너쉽을

통해 저작권자들이 유튜브에 업로드되는 자신의 콘텐츠를 쉽고 빠르게 식별함으로써

저작권 침해를 사전에 효과적으로 예방할 수 있을 것이라고 전망함

○ 유튜브(You Tube)는 타임 워너(Time Warner), BBC와 같은 세계적인 미디어 기업들

에게 동영상을 디지털 파일로 변환해주는 방송장비전문업체인 하모닉(Harmonic)社,

텔레스트림(Telestream)社, 디지털 래피즈(Digital Rapids)社와 파트너쉽을 구축한다

고 발표함.

○ 유튜브는 해당 방송장비업체들로부터 동영상 레퍼런스 파일(reference file)을 공급받

아 실시간 유튜브에 게시되는 동영상 파일의 특징을 분석해 불법여부를 판단할 수

있다고 밝힘.

○ 이러한 시스템을 통해 자사의 웹사이트에 게시되는 동영상 파일의 추적을 용이하게 함

으로써 저작권자들이 자신의 콘텐츠가 게시되었는지를 조사하고 유튜브에 직접 그 사

실을 통지할 수 있도록 하여 불법저작물이 원천적으로 차단될 수 있을 것으로 예상함.

○ 또한, 방송이나 영화 자료영상(footage)의 콘텐츠 소유자가 자신의 권리를 보다 용이

하게 주장할 수 있고, 해당 콘텐츠에 광고를 담아 광고수익을 얻거나 유료로 해당

콘텐츠를 제공하게 할 수 있음.

○ 유튜브 관계자는 구글(Google)이 2007년 개발한 ‘콘텐츠 ID(content ID)’와 이러한

디지털 기술이 통합되어 효과적으로 영화나 방송장면을 레퍼런스 파일로 변환하는데

도움을 준다고 설명함. 한편, ‘콘텐츠 ID’는 저작물에 대한 정보를 저작권자에게 제공

하는 기술로써 100년 이상 된 영상물에도 적용이 가능함.

(IPWorld, 2009.10.12)


USA



美 무역대표부,

위조 및 불법복제

방지협약 성명서

발표

위조 및 불법복제 방지협약(ACTA) 참가국, 제6차 협상 개최

미국 무역대표부(Office of the U.S. Trade Representative; USTR)는 ｢위조 및 불법복제 방지협약(Anti-Counterfeiting Trade Agreement; ACTA)｣ 추진 당사국들이 2009년 11월 4일부터 6일까지 서울에서 제6차 협상을 열고 내년 중 협상 타결을

목표로 상호 노력하기로 했다고 발표함

○ 미국 무역대표부(Office of the U.S. Trade Representative; USTR)는 ｢위조 및 불법복제 방지협약(Anti-Counterfeiting Trade Agreement; ACTA)｣ 추진 당사국들이 2009년 11월 4일부터 6일까지 서울에서 제6차 협상을 열고 내년 중 협상 타결을 목표로 노력

하기로 했다고 발표함.

※ 협상 참가국은 호주, 캐나다, EU(EU 집행위원회 및 EU 회원국), 한국, 일본, 멕시코, 모로코,

뉴질랜드, 싱가포르, 스위스, 미국 등이 포함됨.

○ 협상 참가국들은 이번 협약이 지적재산권 침해를 방지하기 위한 국제 공조강화 협약

이라는 점에서 그 중요성을 강조하였으며, 디지털 환경에서의 집행절차 및 형사 집행

관련 협정문안을 집중적으로 논의한 결과 성과가 있었다고 밝힘.

○ 기존에는 일반 대중 등이 협상에 참여하여 의견을 제시할 기회가 없었던 반면, 이번

협상에서는 이해관계자와 일반 대중이 모두 협상과정에 참여하여 유의미한 의견개진

이 이루어져 투명성(transparency)이 제고된 것으로 평가됨.

○ 차기 협상은 2010년 1월에 멕시코가 주최하기로 합의되었으며, 협상참가국들은 2010

년 중 조속한 시일 내 협상을 최종 타결 할 수 있도록 지속적으로 노력하겠다는 의지

를 재확인했다고 밝힘.

(USTR Press Releases, 2009.11.6)


USA


❘27


SA

美 법무부,

지적재산권 침해

근절을 위해

사법조직에 지원금

제공

美 법무부, 지적재산권 침해 근절 위한 지원금 제공

미국 법무부 산하 사법제도실(Office of Justice Programs; OJP)은 지적재산권 침해

를 근절하기 위한 국가 지원체계의 구축 및 검찰조직의 향상을 위해 지원금을 제공한

다고 밝힘

○ 미국 법무부 산하 사법제도실(Office of Justice Programs; OJP)은 2009년 8월 27일

지적재산권 침해를 근절하기 위한 국가 지원체계의 구축과 주(state)·지방(local)·

원주민(tribal) 정부의 형사사법체계(criminal justice system)를 개선하기 위해 198만

달러의 지원금(grants)을 제공한다고 밝힘.

○ 사법제도실(OJP)의 라우리 로빈슨(Laurie Robinson) 법무차관보(Assistant Attorney

General)는 이번 지원금은 국가 안녕에 위협이 되거나 대중을 위해 상품과 서비스를

창작하고 제조하는 사람들에게 손해를 입히는 지적재산권 관련 불법복제 행위를 식

별·방지(identifying and stopping)하기 위한 것이라고 설명함.

○ 본 지원금은 형사집행과정에서 발생한 비용을 상환하고, 지적재산권을 침해하는 행위

를 식별·방지하는 동시에 국민들에 대한 교육비용으로 이용될 수 있음.

- 또한, 과학적 수사와 분석 및 형사 기소(prosecution)를 담당하는 특별전담팀을 구

성하고, 전담팀의 업무 지원을 위한 장비 구입을 위해 사용된다고 밝힘.

○ 이와 함께, 미국 전역에 교육·훈련과정과 교육기관을 설립하고 그 기능을 향상시키

는 동시에, 국민안전청(Public Safety Agencies; PSA)에 대한 기술 지원과 지적재산권

분야에서의 새로운 범죄 경향 식별 및 해당업무에 필요한 사항을 평가하는데 지원됨.

(OJP Press Releases, 2009.8.27)


USA



美 법무부,

불법음원을

사전발매한

업체관계자 기소

불법음원 사전발매에

음악계 관계자들

연류

美, 기관 간 공조 하에 불법음원 유통업체 수사 성과

2009년 9월 9일 미국 법무부는 불법복제된 음악을 인터넷으로 유통시킨 업체를 고

발하였으며, 이에 대해 연방수사국(FBI)과 사이버범죄수사국(CCIPS)이 공조하여 불

법저작물 유통업체 조사를 추진함. 이 업체들에 대해 유죄 입증시, 최고 5년의 징역

형과 25만 달러의 벌금, 손해배상 및 보호관찰에 처해질 수 있음

○ 2009년 9월 9일 버지니아 동부지방법원의 연방 대배심원(federal grand jury)은 불법

복제된 음악을 인터넷으로 사전발매한 업체 관계자 4명에 대해 법무부의 기소를 받

아들임. 법원은 1999-2007년까지 운영된 불법음원 유통업체인 RNS(Rabid Neurosis)

의 고위급 직원이었던 이들 4명이 저작권으로 보호되는 음악파일들에 대해 RNS 사이

트에 불법적으로 업로드할 것을 공모하였다고 밝힘.

○ RNS는 음악이나 앨범이 국내에서 상업적으로 발매되기 전에 그러한 음악을 사전에

인터넷으로 통해 발매하는 ‘최초 유포자 그룹(first-provider group)’으로 알려짐. 일반

적으로 이러한 사전발매가 가능한 이유는 음악 디스크 제조업체의 직원, 라디오 방송

국, 판매업체 관계자들이 이러한 불법 행위에 가담하기 때문임.

○ 불법음원을 판매하는 인터넷업체 간에 발매 전 불법음원 선점 경쟁에서 우위를 점하

기 위해, RNS는 자신들이 제공하는 음원에 태그(tag)를 첨부하여 누구든지 최초 발매

된 곳이 RNS라는 것을 알 수 있게 함.

○ 미국 법무부는 기소된 4명이 사전발매한 불법음원의 수량을 확정하지는 않고, 공소

장에 제이 지(Jay-Z), 에미넴(Eminem), 어스(Us), 폴 아웃 보이(Fallout boy)와 같은

유명가수·그룹들의 수천개 음원의 사전발매에 관여했다고 밝힘. 기소된 4명의 유죄

가 입증되면, 개별적으로 최고 5년의 징역형과 25만 달러의 벌금(fine), 손해배상 및

3년 간의 보호관찰(supervised release)에 처해질 수 있음


USA


❘29


SA

저작권 침해 관련

수사국 간의

공조수사로 성과

○ 본 사건의 수사는 인터넷을 통해 영화, 소프트웨어, 게임, 음악과 같은 저작물을 불법

유통시키는 업체들을 조사하기 위해 조직된 연방수사국(FBI)과 사이버범죄수사국

(Computer Crime & Intellectual Property Section; CCIPS)의 공조 하에 이루어져 성

과를 거둠.

(USDOJ, 2009.9.9)



美 무역대표부, 자국

유료 TV 방송물에

대한 바하마 정부의

저작권 보호정책

환영

美 무역대표부, 미국의 유료 TV 방송물에 대한 바하마 정부의 보호정책 환영

미국 무역대표부 론 커크(Ron Kirk) 대표는 미국의 유료 TV 방송물의 저작권을 보호

하는 바하마(Bahamas) 정부의 정책을 환영한다고 밝히고, 이러한 정책으로 미국 방

송사의 방송물이 불법적으로 전송되어 입는 피해를 줄일 수 있는 법적 시스템이 마련

되었다고 논평함

○ 미국 무역대표부 론 커크(Ron Kirk) 대표는 바하마(Bahamas) 정부와 2000년 11월에

합의한 미국 방송사의 유료 TV 방송물에 대한 저작권 보호정책을 재건(restoration)

하기 위한 바하마 정부의 저작권 정책을 환영한다고 밝힘.

○ 과거 미국이 바하마 정부와 합의했던 내용은 바하마 정부의 저작권법(copyright act)과

규정(regulation)을 개정하여 저작권자의 허락 없이 강제로 저작물을 사용할 수 있도록

하는 강제실시권 제도(compulsory licensing regime)의 범위를 축소하는 것이었음.

○ 이번 정책은 사실상 바하마 정부가 2004년에 개정한 저작권법에 포함되어 있었지만

그동안 실행하지 않고 있었음.

○ 론 커크 무역대표는 바하마의 새로운 저작권법은 바하마에서 합법적으로 설립된 미

국 기업들이 자사의 방송을 불법적으로 전송하는 업체들과 경쟁하지 않도록 해 주는

법적 장치를 제공한다고 설명함. 또한 이러한 법적 장치가 제대로 실행된다면 미국

유료 TV 방송채널 프로그램의 새로운 수출시장을 확보할 수 있는 길을 열어줄 뿐만

아니라 자국 방송물의 지적재산권이 해외에서 보호받는 긍정적인 사례(positive

example)가 될 것이라고 논평함.

○ 한편, 미국 무역대표부는 ｢2009 스페셜 301조 보고서｣가 타 국가의 저작권법이 이용허락을 받지 않고 자국의 저작물을 방송하는 것을 금지하는 내용을 담고 있는지의

여부를 검토하고 있다고 밝힘.

(USTR Press Release, 2009.9.30)


USA


❘31


SA

이용허락을 받지 않은

음악 스트리밍서비스

제공업체, 정식

음반사와 계약 하에

합법서비스 제공

무료 스트리밍서비스제공업체 Grooveshark社, 음반사와 정식 음원계약 체결

인터넷 음악 이용자들에게 스트리밍 서비스를 제공하는 그루브샤크(Grooveshark)社

는 이엠아이(EMI) 음반사의 저작권 침해 소송 제기 이후 EMI와 정식 음원계약을 체

결함으로써 합법적인 음악 서비스를 제공할 수 있게 됨

○ 최근 EMI와 음악 스트리밍서비스제공업체 그루브샤크(Grooveshark)社가 라이선싱

계약을 체결함.

- 이 계약에 따라 그루브샤크社는 자사 웹사이트 이용자들에게 음악 스트리밍 서비스를

제공하기 위해 EMI의 음원 목록에 합법적으로 접근할 수 있는 권한을 가지게 됨.

○ 이 라이선스 계약 이전에 그루브샤크社는 무료로 이용자들에게 음악 서비스를 제공

하면서 광고수익을 올렸는데, 이러한 서비스는 이용자들이 소유한 음악을 업로드하

고 이용허락을 받지 않고 서로 공유했기 때문에 가능한 것이었음.

○ 이 업체의 사이트에는 약 600만개의 이용허락을 받지 않은(unlicensed) 음악들이 업

로드 되어 있음. 그루브샤크社는 이러한 문제를 해결하기 위해 ‘디지털 밀레니엄 저

작권법(Digital Millennium Copyright Act; DMCA)’에 근거하여 저작권을 침해하는 게

시물의 삭제조치명령에 따라 해당 음악들을 삭제함으로써 온라인서비스제공자로서

의 책임을 이행함.

○ 최근 법원이 영상물 공유서비스 제공업체인 베오(Veoh)가 자사 사이트에 게시된 저

작권 침해 영상물에 대한 삭제요청을 받은 즉시 삭제조치를 한 것과 관련하여 저작권

침해에 해당하지 않는다고 판결함에 따라 상기 그루브샤크社의 조치는 긍정적으로

평가되고 있음.

- 한편, 이러한 판결에도 불구하고, EMI는 2009년 6월에 그루브샤크社에 대한 저작권

침해 소송을 제기하였으나 합의로 종결됨.


USA



○ EMI측은 합의 후 “그루브샤크社와 같은 스트리밍 서비스 제공업체는 음악을 사랑하

는 팬들에게는 다양하고 창작적인 음악을 접할 수 있는 기회를 제공하고, 음악인들에

게는 수익원을 제공하여 많은 팬들과 교류할 수 있는 기회를 갖게 한다”고 소회를

밝힘.

○ 한편, 그루브샤크社의 최고경영자 샘 타란티노(Sam Tarantino)는 EMI 및 타 음반사

와의 지속적인 계약 체결은 향후 디지털 음악의 전형(stream)이 될 것이라고 말함.

○ 현재 그루브샤크社는 유니버셜(Universal), 소니비엠지(SonyBMG), 워너뮤직그룹

(Warner Music Group) 등의 유명 음반사들과도 정식계약 체결을 협의 중에 있음.

(IP World, 2009.10.14)


❘33


SA


다음의 내용은 美연방정부 각 기관의 동향을 신속·정확하게 파악하기 위하여 연방관보(Federal Register; FR)에 게재되

는 저작권 관련 주요 발표(announcement), 고시(notice), 규정 초안(proposed rules), 개정안(amendments), 확정규칙(final

rules and regulations) 등을 모니터링하여 정리한 것입니다.

저작물에 대한

기술적 보호조치

우회금지 예외규정

기간 만료에 따라

임시 연장

저작물에 대한 기술적 보호조치 예외규정 임시 연장

미국 의회도서관장(Librarian of Congress)은 저작물에 접근을 통제하는 기술적 보호

조치의 우회금지 예외규정의 적용기간이 만료되어 감에 따라 저작권청장(Register of

Copyrights)이 차기 청원서를 의회도서관에 제출하기 전까지 임시규칙(interim

regulation)에 따라 동 규정의 적용기간을 연장하기로 함

○ 미국 연방저작권법 제1201조 (a)항 (1)호는 저작물의 접근을 통제(control)하는 기술

적 보호조치의 우회(circumvention)를 금지하고 있으며, 저작권청장(Register of

Copyrights)은 3년마다 기술적 보호조치에 대한 예외, 즉 저작권을 침해하지 않으면

서 기술적 보호조치를 우회할 수 있는 예외사항을 검토하고 규칙을 제정하는 절차를

수행함.

○ 또한, 규칙의 제정 여부는 저작권청장의 청원서에 의거하여 의회도서관장이 결정하게

됨. 연방저작권법 제1201조 (a)(1)(D)에서 “도서관장은 (C)항 상에서 행하여진 규칙 제

정에 따라 도서관장이 저작물 이용자에 의한 비침해적 이용이 부정적으로 영향을 받게

되거나 받을 가능성이 있다고 결정하여, (A)항 상의 금지가 다음 3년 동안 그러한 유형

의 저작물에 적용되지 아니하는 저작물의 유형을 공표하여야 한다”고 규정하고 있음.

○ 2006년에 제정된 규칙에서는 2006년 11월27일부터 2009년 10월 27일까지 접근통제

조치의 우회금지 규정의 예외가 되는 저작물을 6개 유형으로 정함. 여기에는 케이블

텔레비전(cable television), 저작권(copyright), 기술적 보호조치의 우회금지에 대한

면제(exemptions to prohibition against circumvention), 어문 저작물(literary works),

녹음물(recordings), 위성방송(satellites)이 해당됨.


USA

연방관보(Federal Register) 모니터링



○ 현재 저작권청장은 네번째 규칙제정 절차를 수행하고 있으며, 의회도서관장에게 제

출할 청원서를 작성하는 마무리 작업을 진행 중에 있음. 따라서 접근통제조치의 면제

규정의 기간만료에 앞서 임시규칙(interim regulations)에 따라 일시적으로 그 적용기

간을 연장하는 개정이 필요하게 되었음.

(Federal Register, 2009.10.27)


❘35


SA

2009 웹캐스팅 사업

법안의 개요

美 저작권청, 2009년 웹캐스팅 사업 시행 관련 계약조건 발표

미국 저작권청은 올해 승인된 ‘2009 웹캐스팅 사업 관련 법안(Webcaster Settlement

Act of 2009)’의 시행을 위해 필요한 4개의 계약을 발표함. 해당 계약에는 특정 웹캐

스터가 제작하는 녹음물의 복제와 공연을 위한 로열티 요율과 계약조건을 부과하는

내용을 담고 있음. 일정한 자격요건을 충족하는 웹캐스터는 계약에 정해진 요율과

계약조건에 따른 법정허락을 바탕으로 인터넷방송을 할 수 있음

○ 미국 오바마(Obama) 대통령이 2009년 6월 30일 승인한 ‘2009 웹캐스팅 사업 법안

(Webcaster Settlement Act of 2009; WSA)’은 인터넷 방송을 하는 웹캐스터와 관련한

연방 저작권법 제114조를 개정하는 내용을 담고 있음.

○ 본 법안의 승인으로 개정된 저작권법 제114조 (f)항 (5)호는 음악인과 음반회사를 위해

음원 로열티의 징수금 및 로비를 담당하는 단체인 사운드익스체인지(SoundExchange)

가 모든 저작권자와 실연자를 대표하여 제112조와 제114조의 법정허락(statutory

licenses)을 받아 인터넷 방송을 운영하는 웹캐스터에 대한 요율과 계약조건 등을 정

하는 합의업무를 담당하도록 함.

○ 계약의 이해당사자들 간의 합의가 이루어지지 않으면 합의계약에 명시된 요율과 계

약조건은 계약에 확정된 기한까지만 적용하고, 본 합의계약의 요율과 조건은 일시적

녹음을 위한 공연과 복제물에 대한 요율과 계약조건을 정하는데 영향을 미치지 않음.

○ 의회는 이러한 점을 명확히 하기 위해 제114조 (f)(5)(C)에 “제114조 (f)(5)(A) 및 동

조항을 바탕으로 체결되는 계약의 모든 내용은 일시적 녹음에서의 공연 또는 복제물,

녹음물의 복제, (4)호 또는 제112조 (e)(4)호를 근거로 저작권 로열티 심사관에 의한

통지와 기록 보존 제도 등을 위한 보상금을 책정하는 행정, 사법 또는 기타 정부 절차

에 영향을 미치지 않는다”고 규정하여 동 조항이 선례로 적용되지 못하도록 명시함.

○ 2009년 7월 30일에 사운드익스체인지는 WSA를 시행하기 위한 4개의 개별 계약, 즉

(1) 상업적 웹캐스터의 인터넷방송을 위한 요율 및 계약조건, (2) 비영리 목적의 교육

웹캐스터를 위한 요율 및 계약조건, (3) 공영라디오를 위한 요율 및 계약조건, (4)

비영리 목적의 웹캐스터를 위한 요율 및 계약조건을 합의했다고 저작권청(U.S.


USA

연방관보(Federal Register) 모니터링



법안 시행에 필요한

웹캐스터별 계약의

주요내용

Copyright Office)에 통지하였고, 저작권청은 제114조 (f)(5)(B)에 따라 해당 계약내

용을 공개함. 그러나 저작권청은 개별 계약의 요율과 계약조건을 집행하는데 있어

일체의 책임을 지지 않음.

상업적 웹캐스터의 인터넷 방송(Webcasts by Commercial Webcasters)□ 용어 정의

○ 제114조 (f)(5)(E)(iii)에서 ‘상업적 웹캐스터(commercial webcaster)’는 인터넷 방

송을 위한 강제허락(compulsory license) 및 적격전송(eligible trandmissions)과

그에 수반하는 일시적 녹음을 제작하기 위한 이행명령을 받은 자로서 법정허락에

부과되는 모든 규정을 따르는 방송사업자(broadcaster)가 아니면서 제114조

(f)(5)(E)(i)에서 말하는 비상업적 웹캐스터에 해당하지 않는다고 정의함.

○ 여기에서 말하는 ‘적격전송‘은 인터넷으로 상업적 웹캐스터가 내보내는 적격 비예

약 전송(eligible nonsubscription transmission) 또는 새로운 예약 서비스를 통한

전송을 의미함.

□ 합의내용

○ 상업적 웹캐스터의 자격요건을 갖추면 적격전송과 일시적 녹음을 위해 본 계약에

서 제시하는 요율과 조건으로 이용할 수 있으며 기간은 2009년 1월 1일부터 2015

년 12월 31일까지 적용됨. 이러한 요율과 계약조건을 이용하기 위한 상업적 웹캐

스터는 선정서류를 해당 요율과 계약조건이 연방관보(Federal Register)에 공시된

지 15일 내에, 또는 공시기간에 적격전송에 부합하지 못하는 상업적 웹캐스터의

경우에는 적격전송을 시작 후 30일 내에 사운드익스체인지에 제출해야 함.

○ 상업적 웹캐스터로 선정되었다고 해서 해당 전송단체가 상업적 웹캐스터의 요건

을 충족하거나 법정허락에 부합하는 자격요건을 갖추었다고 승인하는 것은 아님.

저작권법 상의 법정허락의 자격요건을 갖추었는지를 확인하는 것은 개별 전송단

체의 책임사항이며, 사운드익스체인지가 개별 웹캐스터의 법적 지위를 결정하거

나 조회해야 하는 것은 아님.


❘37


SA

□ 적용범위

○ 상업적 웹캐스터는 적격전송으로 제114조의 법정허락의 범위 내에서 녹음물을

공연할 수 있고, 제112조 (e)항의 범위 내의 적격전송으로만 이용하기 위해 연관

된 일시적 녹음을 제작할 수 있음.

○ 본 계약상의 요율과 계약조건들은 상업적 웹캐스터를 선정하는 것에만 영향을 미

치며 본 계약에 명시된 내용을 제외하고는 기타 개인에게 어떠한 권리도 수여하

지 않음. 본 계약은 녹음물에 대한 저작권, 상표권 또는 트레이드 드레스(trade

dress), 해외에서의 권리, 퍼블리시티권 등의 어떠한 권리도 수여하지 않음.

□ 수수료 조항

○ 상업적 웹캐스터는 2009년부터 2015년 동안 각각의 개별 채널에 대해 매년 최소

사용료로 500달러를 지불하고, 연간 수수료의 상한선은 100개 이상의 채널 또는

방송국에 대해 총 5만 달러 이상을 초과하지 않음. 제114조에 따르는 적격전송과

제112조 (e)항에 따른 연관된 일시적 녹음 제작 및 복제물은 개별 공연을 기준으

로 사용료 지급이 이루어짐.

○ 상업적 웹캐스터는 본 계약에 따른 이용기간 중에도 저작권자들과 개별적으로 저

작물의 전송에 따른 계약을 체결할 수 있음.

비영리 목적의 교육 웹캐스터(Noncommercial Educational Webcasters)□ 용어 정의

○ 제114조 (f)항 (5)호 (E)(i)에서 비영리 목적의 교육 웹캐스터(noncommercial

educational webcaster)는 인터넷 방송을 위한 강제허락 및 적격전송과 그에 수반

하는 일시적 녹음을 제작하기 위한 이행명령을 받은 자로서 강제허락에 부과되는

모든 규정을 따르고 국내에서 공인된 교육기관이 직접 운영하거나 그러한 교육기관

이 공식적으로 인가한 것으로 제118조 (g)항의 공영방송단체(public broadcasting

entity)가 아닌 것으로 정의함.

○ 여기서 말하는 ‘적격전송’은 인터넷을 통한 비영리 목적의 교육 웹캐스터가 보내

는 적격 비예약 전송을 의미함.



○ 총 조정시간(aggregate tuning hours)은 비영리적 목적의 교육 웹캐스터가 그 분

량에 상관없이 적격전송인 오디오 프로그램을 제공하는 모든 채널과 스테이션을

통해 자국 내의 모든 청취자들에게 일정 기간에 걸쳐 전송한 프로그램 편성의 총

시간을 의미함. 비영리 목적의 교육 웹캐스터는 제114조 (d)항 (2)호와는 별도의

이용허락을 얻거나 연방저작권법 상의 이용허락을 요건으로 하지 않으므로 총 조

정시간 중 직접 이용허락을 얻거나 이용허락을 요건으로 하지 않는 시간은 제외

되어 녹음물의 실제 전송시간보다 적게 산정될 수 있음.

□ 합의내용

○ 비영리 목적의 교육 웹캐스터를 위한 요율과 계약조건을 이용하려면 매년 1월 31

일까지 또는 그 기간 내에 적격전송을 하지 못하고 있는 비영리 목적의 교육 웹캐

스터는 적격전송을 시작한 달의 마지막 날로부터 45일 이내에 선정서류를 사운드

익스체인지에 제출해야 함.

○ 비영리 목적의 교육 웹캐스터는 인가된 교육기관의 교직원 또는 관리자로부터 해

당 웹캐스터는 비영리 목적의 교육 웹캐스터이고 전년도에 정해진 총 조정시간을

초과하지 않았다는 것을 확인받은 증명서(certification)를 제출해야 함. 또한 비영

리 목적의 교육 웹캐스터는 모든 스테이션이 적격전송을 하고 있다는 것을 증명

해야 하고, 본 계약상의 요율 및 계약조건에 영향을 미치는 변동사항이 발생하는

경우에는 즉시 그러한 사항을 사운드익스체인지에 통지해야 함.

○ 비영리 목적의 교육 웹캐스터는 특별보고기간(Special Reporting Term) 동안 37

CFR Part 370.3에 근거한 보고 대신에 본 계약 제5조의 보고만을 수행하도록 선

정될 수 있음. 이를 위해서 선정서류를 제출하고 2010년 비영리 목적의 교육 웹

캐스터의 최소 수수료 등의 일정비용을 지불하면 됨. 그 밖에 인가 교육기관의

교직원 또는 관리자로부터 해당 웹캐스터는 비영리 목적의 교육 웹캐스터임을 증

명하는 증명서, 또는 모든 스테이션이 적격전송을 하고 있다는 증명서를 제출함.

○ 비영리 목적의 교육 웹캐스터의 자격을 갖춘 개인 또는 단체는 제112조 (e)항과

제114조에 근거하여 요율과 계약조건에 관한 저작권 로열티 심사관의 최종 판정

에 항의하는 절차 등에 참여하였다면, 그러한 절차를 철회하지 않고는 비영리 목

적의 교육 웹캐스터로 선정되거나 본 계약상의 이익을 요구할 수 없음.


❘39


SA

○ 비영리 목적의 교육적 웹캐스터로 선정되었다고 해서 해당 전송 단체가 비영리

목적의 교육 웹캐스터의 요건을 충족하거나 법정허락에 부합하는 자격요건을 갖

추었다고 승인하는 것은 아님. 저작권법 상의 법정허락의 자격요건을 갖추었는지

를 확인하는 것은 개별 전송단체의 책임사항에 해당하며, 사운드익스체인지가 개

별 웹캐스터의 법적 지위를 결정하거나 조회해야 하는 것은 아님. 본 계약의 이용

대상으로 선정된 비영리 목적의 교육 웹캐스터는 저작권법 상의 법정허락의 자격

요건을 확고히 하고 이를 준수해야 할 책임이 있음.

□ 적용범위

○ 비영리 목적의 교육 웹캐스터로 선정되면 제114조에 근거한 법정허락의 범위에

서 적격전송으로 녹음물을 공연하고 제112조 (e)항의 범위 내에서 적격전송을 위

한 목적으로만 이용하기 위해 연관된 일시적 녹음물을 제작할 수 있음. 그리고

본 계약의 요율과 계약조건은 비영리 목적의 교육 웹캐스터에 의한 것이거나, 동

일한 범주에 속하는 웹캐스터를 위한 모든 적격전송에 적용됨.

○ 비영리 목적의 교육 웹캐스터는 한 개의 방송채널 또는 방송국의 적격전송에 있

어 본 계약의 요율과 계약조건을 적용하지 않을 수 있고, 기타 다른 방송채널들과

방송국의 적격전송에 대해 제112조 (e)항과 제114조의 다른 요율과 계약조건들을

적용하지 않을 수 있음. 그러나 단일 교육기관이 여러 개의 적격전송 웹캐스팅

스테이션을 가진 경우에는 개개의 스테이션이 비영리 목적의 교육 웹캐스터에 해

당하는지를 개별적으로 결정할 수 있고 다른 요율과 계약조건으로 비영리 목적의

교육 웹캐스터와 공영방송단체가 동시에 존재할 수 있음.

○ 본 계약에 의해 비영리 목적의 교육 웹캐스터는 어떠한 권리도 부여받지 않음.

□ 수수료 조항

○ 비영리 목적의 교육 웹캐스터는 적격전송을 하는 각각의 채널과 스테이션에 대해

매년 최소 사용료 500달러를 지불하고, 1년 동안 본 계약 상의 요율과 계약조건을

이용할 수 있는 대상이 됨. 각 단일 스트림(individual stream)은 서로 다르게 취

급됨.

○ 제5조에 규정된 보고 면제대상이 되는 비영리 목적의 교육 웹캐스터는 100달러의



연간 수수료를 사운드익스체인지에 지불함.

○ 정해진 총 조정시간을 초과하여 전송을 한 비영리 목적의 교육 웹캐스터는 각각

의 공연당 일정 수수료를 추가적으로 지불해야 함.

□ 이용 보고 의무

○ 비영리 목적의 교육 웹캐스터는 제5조의 녹음물 이용에 관한 보고 조항과 관련하

여 보고(reporting) 의무를 가짐. 다만, 총 조정시간이 55,000시간을 초과하지 않

는 비영리 목적의 교육 웹캐스터는 녹음물의 이용에 대해 리포팅 하는 대신에 일

정수수료를 지불하고 보고를 면제받을 수 있음. 보고는 스테이션마다 개별적으로

이루어지거나, 스테이션의 개별정보를 담아 공동으로 이루어질 수 있음.

공영라디오(Public Radio)■ 공영라디오에 대한 요율과 계약조건에 관한 본 계약은 사운드익스체인지와 공영방

송협회가 회원단체를 대표하여 체결하는 것임.

■ ‘WSA 2009’는 사운드익스체인지가 연방저작권법 제112조 (e)항과 제11조에 근거한

녹음물의 복제와 공연과 관련한 합의를 체결하는 업무를 담당하게 하였고, 이에

근거하여 공영방송단체, 사운드익스체인지, 저작권자와 실연자들은 2011년 1월 1

일부터 2015년 12월 31일까지 공영라디오를 위한 요율과 계약조건에 합의함.

□ 용어 정의

○ 여기에서 ‘저작권자’란 제112조 (e)항과 제114조 (f)항에 따른 수수료에 권리가 있

는 녹음물의 저작권자를 의미함. 그리고 ‘웹사이트 공연(Web Site Performance)’

이란 녹음물의 디지털 오디오 전송을 수단으로 이루어지는 공연을 의미함.

○ 여기에서 ‘총 조정시간’이란 웹사이트 공연을 전체 또는 부분적으로 포함하는 오

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Vol.1 WINTER 2009 The fourth quarter of the year ISSN 2092-9471 Vol.1 WINTER 2009 The fourth quarter of the year ISSN 2092-9471 Vol.1 WINTER 2009 The fourth quarter of the year Vol