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INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DEL PGOU DE CALVIÀ PARA LA INCLUSIÓN DE LA RESERVA
ESTRATÉGICA DEL SUELO Y ORDENACIÓN DEL REMANENTE DE LOS TERRENOS PMT-MG (PERI) NO INCLUIDOS EN ESTA RESERVA - MARINA DE CALVIÀ
(SA PORRASSA)
TÉRMINO MUNICIPAL DE CALVIÀ
VOLUMEN I - MEMORIA
CONAMBA, S.L. Consultores Ambientales de Baleares.
C/ d’Alfons el Magnànim, 29 - Bloque C - 1º 9ª / 07004
Palma, julio de 2012
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ÍNDICE
A. ANTECEDENTES ........................................................................................ 4 A.1. Introducción ............................................................................................... 4 A.2. Documentación consultada........................................................................ 7 A.3. Definición del informe................................................................................. 8 A.4. Localización geográfica.............................................................................. 9 A.5. Metodología del informe........................................................................... 11 B. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL .................................................................... 13 B.1. Introducción ............................................................................................. 13 B.2. Medio físico.............................................................................................. 14 B.2.1. Introducción……………….………………………………………………….14 B.2.2. Climatología .......................................................................................... 15 B.2.3. Substrato geológico .............................................................................. 17 B.2.4. Geomorfología ...................................................................................... 19 B.2.5. Medio hídrico ........................................................................................ 19 B.3. Vegetación ............................................................................................... 23 B.3.1. Introducción .......................................................................................... 23 B.3.2. Descripción de la vegetación ................................................................ 24 B.3.3. Consideraciones ................................................................................... 30 B.4. Fauna....................................................................................................... 32 B.4.1. Introducción .......................................................................................... 32 B.4.2. Inventario de especies animales........................................................... 33 B.4.3. Consideraciones ................................................................................... 37 B.5. Paisaje ..................................................................................................... 38 B.5.1. Introducción .......................................................................................... 38 B.5.2. Inventario de recursos definitorios de la calidad paisajística................. 39 B.5.3. Paisaje intrínseco.................................................................................. 41 B.5.4. Paisaje extrínseco................................................................................. 43 B.5.5. Visibilidad y accesos visuales ............................................................... 45 B.6. Medido socioeconómico........................................................................... 46 B.6.1. Introducción .......................................................................................... 46 B.6.2. Población .............................................................................................. 46 B.6.3. Usos del suelo ...................................................................................... 49 B.6.4. Estructura de la propiedad y superficies.………………………………… 50 C. DESCRIPCIÓN DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL.................................. 51 C.1. Antecedentes…..……………………………………………………………... 51 C.2. Tramitación del PERI-MG del Polígono XX de Magaluf........................... 52 C.3. Tramitación de la Reserva Estratégica de Suelo RES-50........................ 54 C.4. Objetivos de la Modificación Puntual ....................................................... 55 C.5. Justificación de la solución adoptada ...................................................... 56 C.6. Descripción de la ordenación................................................................... 58 C.7. Resumen de la descripción de la solución adoptada............................... 59 C.8. Sistemas de Espacios Libres Públicos .................................................... 60 C.9. Red viaria................................................................................................. 61 C.10. Infraestructuras...................................................................................... 62
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D. RELACION CON OTROS PLANES O PROYECTOS................................ 72 D.1. Introducción ............................................................................................. 72 D.2. Justificación del cumplimiento del POOT................................................. 72 D.3. Justificación del cumplimiento de la Ley 7/2012 ...................................... 74 E. ANÁLISIS DE LAS INTERACCIONES Y EFECTOS AMBIENTALES ...... 76 E.1. Introducción ............................................................................................. 76 E.2. Acciones consideradas ............................................................................ 77 E.3. Factores ambientales considerados ........................................................ 77 E.4. Definición de impactos............................................................................. 79 E.5. Valoración de impactos............................................................................ 84 F. ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS........................................................ 95 F.1. Introducción.............................................................................................. 95 G. MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTORAS O COMPENSATORIAS..... 98 G.1. Medidas aplicables a la RES-50.............................................................. 98 G.2. Medidas aplicables a la UA/MG-08 ....................................................... 102 H. INFORME DE VIABILIDAD ECONÓMICA............................................... 105 H.1. Introducción ........................................................................................... 105 H.2. Objeto .................................................................................................... 105 H.3. Valoración estimada de los costes de urbanización .............................. 105 H.4. Inversión total a realizar por la promotora.............................................. 106 H.5. Programa de actuación.......................................................................... 108 I. OTROS ASPECTOS A CONSIDERAR .………………………………….….110 I.1. Normas y parámetros urbanísticos...……………………………………..…110 I.2. Equipamientos e infraestructuras..………………………..…………………116 I.3. Gestión de residuos…………….……………………………..………………129 I.4. Gestión de la vegetación no catalogada..……………………..……………132 I.5. Nivelación de superficies………………………………………..……………134 I.6. Desmantelamiento de redes eléctricas…………………………………..…135 I.7. Uso de energías renovables……..………………………..…………………139 I.8. Ajardinamientos…..…………….……………………………..………………141 I.9. Ahorro de agua y energia………………...……………………..……………150 I.10. Previsión de consumo de recursos..…………………………..…..………151 I.11. Actuaciones alusivas a las poblaciones de Limonium sp…...…..………152 J. ESTUDIO ACUSTICO............................................................................... 158 J.1. Introducción ............................................................................................ 158 J.2. Análisis de información disponible.......................................................... 159 K. PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL ...................................................... 165 K.1. Introducción ........................................................................................... 165 K.2. Plan de vigilancia ambiental aplicable a la RES-50 ............................... 166 K.3. Plan de vigilancia ambiental aplicable a la UA/MG-08........................... 168 L. ANEXO DOCUMENTAL FINAL ............................................................... 171
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A. ANTECEDENTES
A.1. INTRODUCCIÓN
El presente Informe de Sostenibilidad Ambiental, en adelante I.S.A., se efectúa
en relación a la Modificación Puntual del PGOU de Calvià para la inclusión de la Reserva Estratégica de Suelo (en adelante RES-50) y ordenación del remanente de los terrenos PMT-MG (PERI) no incluidos en esta reserva, en la Marina de Calvià (Sa Porrassa), mediante el establecimiento de una
Unidad de Actuación.
Dicho documento de ordenación ha sido redactado en fecha de junio de 2012
por parte de D. Josep Antoni Aguiló Oliver, Arquitecto Jefe de la Unidad de
Urbanismo y Planeamiento del Ayuntamiento de Calvià, y por el también
Arquitecto D. Miquel Reynés Pujadas en nombre del gabinete
ARQUITECTURA PUNTA 2 S.L.P., actuando ambos técnicos en calidad de
representantes de ambas entidades promotoras.
El ámbito de afección que recoge esta Modificación Puntual se circunscribe a
los terrenos situados en el Polígono XX de Magaluf, conocidos como “Sa
Porrassa”, próximos a la carretera de Cala Figuera, en el término municipal de
Calvià.
Los mismos forman parte de unos terrenos modificados durante la década de
los años 70 y urbanizados en los años 80, en los cuales se llegaron a construir
promociones de viviendas. En la actualidad se mantiene la trama viaria original
así como la red de estaciones de transformación de electricidad, en
condiciones lamentables de conservación.
Posteriormente, en la revisión del Plan General del año 1.999 aprobada el 11
de Julio de 2.000, los terrenos no consolidados por la edificación de esta
urbanización, pasaron a formar parte de un Plan Especial de Reforma Interior
denominado PERI-MG del Polígono XX de Magaluf.
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Ubicación espacial del primitivo PERI (PMT-MG) del Polígono XX de Magaluf.
Fuente: Documento previo de EAE.
Dicho PERI inició su tramitación ambiental en 2.001, la cual se vio paralizada
en 2.007 a la espera de que el Ayuntamiento de Calvià adaptase su Plan
General al Plan Territorial de Mallorca, lo que se produjo el día 26 de Junio de
2009.
Durante este periodo de paralización, parte de este PERI fue incluido en la
Reserva Estratégica de Suelo número 50 (RES-50), aprobada según resolución
del Consell de Govern de 15 de Abril de 2.011, por la cual se aprobaban
definitivamente las Normas Subsidiarias y Complementarias de Planeamiento
de la RES-50 del PERI-MG del polígono XX, en Magaluf, en Calvià (ver copia
del Acuerdo de Consell de Govern de 15 de abril recogida en el Anexo Documental final de este ISA).
6
Nueva ordenación del primitivo PERI (PMT-MG) del Polígono XX de Magaluf.
Fuente: Documento previo de EAE.
Esta nueva Unidad de Actuación resultante pretende ordenar los terrenos del
PERI-MG del Polígono XX de Magaluf NO incluidos en la Reserva Estratégica
de Suelo número 50 (RES-50), tal y como solicita de hecho la “Comisió Insular
d’Ordenació del Territori, Urbanisme i Patrimoni Artistic”, en sesión del día 26
de julio de 2011 (ver Escrito de la Comisió Insular d’Ordenació del Territori,
Urbanisme i Patrimoni Artistic recogido en el Anexo Documental final de este
ISA).
El hecho de que se proponga una nueva ordenación en dichos terrenos ha
supuesto que esta actuación urbanística sea objeto de la pertinente Evaluación
Ambiental Estratégica con arreglo a lo que determina la vigente Ley 11/2006,
de 14 de septiembre, de evaluaciones de impacto ambiental y evaluaciones
7
ambientales estratégicas en las islas Baleares, no en vano dicho requerimiento
legal queda así establecido en su artículo 16.
En este sentido se presentó en fecha de diciembre de 2011 el Documento
Previo de la Evaluación Ambiental Estratégica de la Modificació Puntual del
Plan General de Calvià, para la inclusión de la Reserva Estratégica de Suelo y
Ordenación del Remanente de terreno que perteneció al PMT-MG (PERI), no
incluidos en dicha Reserva (Marina de Calvià - Sa Porrassa), recibiéndose el
pertinente Informe de Referencia (recogido en el Anexo Documental final de
este Informe) redactado por parte de la Comissió de Medi Ambient de les
Illes Balears de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori en
fecha de 29 de febrero de 2012.
Es este Informe de Referencia la base del presente ISA en tanto en cuanto en
el se determina la amplitud y el grado de especificación que debe tener este
Informe de acuerdo tanto con el artículo 5 de la Directiva 2001/42/CE del
Parlamento Europeo, como con el artículo 87 de la Ley 11/2006, de 14 de
septiembre, de Evaluaciones de Impacto Ambiental y Evaluaciones
Ambientales Estratégicas en las Islas Baleares en el cual se detalla el
contenido mínimo de estos Informes de Sostenibilidad Ambiental.
Con todo, el presente I.S.A. contribuye a identificar y a describir los probables
efectos que desde el punto de vista socioeconómico y ambiental pueda ejercer
la referida Modificación Puntual del Planeamiento de Calvià sobre el medio
receptor y su entorno.
A.2. DOCUMENTACIÓN CONSULTADA
Para la realización de este Informe de Sostenibilidad Ambiental se ha
procedido a la recopilación, consulta y análisis de los siguientes Documentos
de trabajo, a saber:
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Modificación Puntual del PGOU de Calvià para la inclusión de la
Reserva Estratégica de Suelo y la ordenación del remanente de los
terrenos PMT-MG (PERI) no incluidos en esta reserva, de fecha de junio
de 2012. Plan General de Ordenación Urbana de Calvià adaptado al Plan
Territorial de Mallorca, de fecha 26 de Junio de 2009. Ley 6/1997, de 8 de julio, del suelo rústico de las Islas Baleares,
modificada en parte por la Ley 9/1997, de 22 de Diciembre.
Plan Territorial Insular de Mallorca aprobado definitivamente por el
Consell el 13 de diciembre de 2004.
Ley 14/2000, de 21 de diciembre, de ordenación territorial, de
conformidad con las Directrices de Ordenación Territorial aprobadas por
la Ley 6/1999, de 3 de abril, de directrices de ordenación territorial y de medidas tributarias (D.O.T.).
Ley 11/2006, de 14 de septiembre, de Estudios de Impacto Ambiental y Evaluaciones Ambientales Estratégicas en las Islas Baleares.
Decreto Ley 3/2009, de 29 de mayo, de medidas ambientales para impulsar las inversiones y la actividad económica en las Illes Balears.
Ley 6/2007, de 27 de diciembre, de medidas tributarias y económico administrativas
Ley 4/2008, de 14 de mayo, de medidas urgentes para un desarrollo territorial sostenible en las Illes Balears.´
Ley 7/2012, de 13 de junio, de medidas urgentes para la ordenación urbanística sostenible.
A.3. DEFINICIÓN DEL INFORME
El fundamento de este Informe de Sostenibilidad Ambiental tiene su origen en
el cumplimiento de la Ley 9/2006, de 28 de Abril, sobre Evaluación de los
Efectos de determinados Planes y Programas en el Medio Ambiente, cuyo
reflejo en el ámbito de Comunidad Autónoma es la Ley 11/2006, de 14 de
9
septiembre de Estudios de Impacto Ambiental y Evaluaciones Ambientales
Estratégicas en las Islas Baleares, teniendo ambas como finalidad contribuir,
de acuerdo con el principio de Desarrollo Sostenible, a integrar los aspectos
medioambientales en los proyectos, las actividades, los planes y los programas
que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente, en el ámbito
de nuestra Comunidad Autónoma de las Islas Baleares.
Más concretamente, el contenido mínimo de este I.S.A. viene reflejado en el
artículo 87 de la citada Ley 11/2006, de 14 de septiembre, la cual, en
determinados aspectos que cumplimentan el contenido del ISA, fue modificada
mediante la Disposición Adicional Décima de la Ley 6/2007, de 27 de
diciembre, de medidas tributarias y económico administrativas y mediante el
posterior Decreto Ley 3/2009, de 29 de mayo, y Ley 6/2009, de 17 de
noviembre, de Medidas ambientales para impulsar las inversiones y la actividad
económica en las Islas Baleares.
A.4. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA Los terrenos objeto de esta actuación se sitúan en el término municipal de
Calvià, el cual se emplaza en la banda Meridional de la isla de Mallorca,
disponiendo la misma de una extensión aproximada de 260,22 km2.
Los terrenos correspondientes al desarrollo de esta Unidad de Actuación (en
adelante UA/MG-08), se encuentran situados en la zona conocida como “Sa
Porrassa” de Magaluf, en lo que en su momento fue el Plan Parcial del
Polígono XX, en la banda sur del municipio de Calvià.
Dichos terrenos tienen una superficie total de 239.991 m², limitando al norte
con terrenos de suelo rústico común, al sur por lo que es el ámbito de la
Reserva Estratégica de Suelo RES-50, al este con la Avenida de las Palmeras
y al oeste con más terrenos en suelo rústico.
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Este espacio territorial en evidente estado de alteración se caracteriza porque
en el mismo se desarrollaron tiempo atrás algunas actuaciones urbanísticas
consistentes en el establecimiento de ciertos servicios (estaciones de
transformación eléctricas, redes soterradas de suministros diversos, etc.) y en
la dotación parcial de vialidad, existiendo y usándose actualmente un vial de
conexión entre la carretera de Cala Figuera y el núcleo de Magaluf que
compartimenta e incluso atraviesa la zona de estudio en su banda sur y que
consta de dos trazados, uno de los cuales, el más septentrional, se encuentra
actualmente bloqueado y restringido para el tráfico rodado dado el acopio
intencionado de bloques, rocas y restos diversos (ver Dossier fotográfico y
Fotografía aérea ampliada recogidos ambos en el Anexo Documental final de
este ISA).
Se justifica esta superficie del ámbito de la UA/MG-08 (239.991 m²) como
consecuencia de haber sustraído los 392.443 m2 para el ámbito de la RES-50
de la antigua delimitación del PERI PMT-MG de 632.434 m2.
En este remanente de terrenos nos encontramos con la antigua red viaria,
infraestructuras, y ordenación de aquellas parcelas pertenecientes al antiguo
Plan Parcial del Polígono XX de Magaluf, así como con la presencia de un
espacio deportivo que preside la banda más septentrional del sector, junto a las
pistas polideportivas de Sa Porrassa.
La topografía de la zona donde se ubica dicha parcela se caracteriza por su
relieve prácticamente llano, orientado ligeramente en sentido este hacia la
franja costera establecida al otro lado de la barrera edificatoria de uso turístico
predominante. A simple vista y sobre el terreno dicho desnivel resulta
imperceptible.
En la siguiente página se adjunta una fotografía aérea correspondiente a la
Unidad de Actuación UA/MG-08 analizada, diferenciándola de la RES-50 del
PERI-MG del antiguo Polígono XX de Magaluf.
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Croquis de situación de la UA respecto de la RES-50 del PERI-MG de Magaluf.
Fuente: ESTOP, S.A.
A.5. METODOLOGÍA DEL INFORME
El presente Informe de Sostenibilidad Ambiental consta de una serie de partes
claramente diferenciadas en cuanto a su tratamiento y contenidos, siendo las
mismas las que determina el artículo 87 de la Ley 11/2006, de 14 de
septiembre, de evaluaciones de impacto ambiental y evaluaciones ambientales
estratégicas en las Illes Balears, a saber:
Una primera hace referencia a los Antecedentes, en la cual son tratados los
puntos alusivos a la Localización Geográfica del territorio tratado, la
Metodología seguida para la elaboración del Informe, así como una
pequeña Introducción.
RES-50
UA/MG-08
12
En una segunda parte se analiza el Estado Preoperacional del Medio, por lo
que al Medio Físico, Vegetación, Fauna, Paisaje, Usos del Suelo y Ámbito
Socioeconómico se refiere, mediante su pertinente Diagnóstico Medio
Ambiental.
En una tercera fase se procede al Estudio y Valoración de los Impactos
Significativos Generados en el Medio Ambiente mediante el
entrecruzamiento de unas acciones de ordenación y unas variables
ambientales previamente definidas a las cuales se les asigna una serie de
pesos o valores prefijados en cuanto a magnitud de la actuación e
importancia de la actividad.
En la cuarta fase se enumeran las posibles Alternativas de Ordenación,
incluida la alternativa 0.
En la quinta parte se proponen una serie de Medidas Correctoras para
controlar la magnitud de las alteraciones registradas y realizar un
seguimiento mediante un Plan de Vigilancia Ambiental.
En la sexta fase se realiza un Resumen no Técnico del Informe de
Sostenibilidad que, dado su contenido, se presenta en documento aparte.
Finalmente, en la séptima fase se realiza un Informe de Viabilidad
Económica de las alternativas y de las medidas dirigidas a prevenir, reducir
o paliar los efectos negativos del plan o programa.
Independientemente, se redacta un Anexo de Incidencia Paisajística que
identifica el paisaje afectado por el Plan Parcial, prevé los efectos que
producirá el desarrollo del Plan Parcial y definirá las medidas correctoras,
protectoras o compensatorias de estos efectos.
Con todo, el presente documento analiza la viabilidad y conveniencia, desde el
punto de vista ambiental, de la propuesta urbanística de Modificación Puntual
del PGOU de Calvià para la inclusión de la Reserva Estratégica de Suelo y
Ordenación del Remanente de terreno que perteneció al PMT-MG (PERI), no
incluidos en dicha Reserva (Marina de Calvià - Sa Porrassa).
.
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B. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
B.1. INTRODUCCIÓN
En este apartado se pretende analizar la situación actual o preoperacional de
aquellos aspectos del medio receptor que puedan verse modificados como
consecuencia directa la consolidación de la Modificación Puntual del PGOU de
Calvià para la inclusión de la RES-50 y Ordenación del Remanente de los
terrenos del PMT-MG (PERI) no incluidos en esta reserva, objeto del presente
Informe de Sostenibilidad Ambiental.
Dadas las características territoriales periurbanas del ámbito afectado, así
como la naturaleza del planeamiento propuesto, se han considerado relevantes
todos los aspectos que normalmente son tratados en cualquier valoración del
medio natural, a saber:
Medio Físico / Vegetación / Fauna / Paisaje / Ámbito Socio-Económico
El análisis de estos aspectos ambientales se ha realizado mediante estudio
directo del área afectada y de su entorno, así como mediante consultas
bibliográficas y también por medio de conocimientos propios del equipo
redactor, estando el mismo fundamentado en el diagnóstico territorial recogido
tanto en los estudios de impacto ambiental previos como en el documento de
inicio de procedimiento.
En nuestro caso el ámbito de estudio se circunscribe a los terrenos conocidos
como Sa Porrassa y definidos urbanísticamente como UA/MG-08, los cuales
cuentan con una superficie total de 239.991 m2, fruto de haber sustraído los
392.443 m2 para el ámbito de la RES-50 de la antigua delimitación del PERI
PMT-MG de 632.434 m2 (ver Fotografía aérea ampliada recogida en el Anexo Documental final del presente ISA).
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B.2. MEDIO FÍSICO
B.2.1. Introducción
Las modificaciones estructurales que se realizan sobre un determinado
territorio pueden condicionar la dinámica geológica, hidrogeológica,
microclimática o ambiental, en un sentido amplio del entorno.
El análisis de los impactos que pueden repercutir en este medio receptor a
consecuencia de la Modificación Puntual del PGOU de Calvià planteada, se
llevará a cabo previo Diagnóstico del territorio y de su área de influencia,
diagnóstico que ha sido extraído, previa revisión y actualización, del Estudio de
Impacto Ambiental de la Subsanación de Deficiencias del PERI del Polígono
XX de Magaluf y de la Adaptación de las Determinaciones de este ámbito
contempladas en el PGOU Adaptado al PTI, ya redactado por este mismo
equipo técnico multidisciplinar.
La naturaleza y sentido de la actuación contenida en el documento de
ordenación de referencia determinan sobre el Medio Físico una situación de
partida que podemos considerar como muy alterada debido a las pasadas, e
incluso recientes, actuaciones de origen constructivo (establecimiento y tendido
soterrado de infraestructuras y servicios, depósito de materiales de
construcción, vertidos y basuras, presencia de cancha de juego, apertura de
caminos y senderos, localización de un doble vial asfaltado, etc.) llevadas a
término sobre el territorio tratado.
Es por este motivo por lo que la práctica totalidad de las variables ambientales
alusivas al medio físico (así como a otros medios como la vegetación, el
paisaje, la fauna, o el ámbito socioeconómico) no se verán perjudicadas de
forma ostensible en este caso, todo lo contrario de que hubiera acontecido en
cualquier otro enclave natural no afectado por la actuación y presencia previa
del hombre.
15
B.2.2. Climatología
Para establecer las características climatológicas de la zona tratada se han
utilizado los datos climáticos obtenidos por el Observatorio Meteorológico de
Santa Ponça, el cual se ubica a una cota altimétrica de unos 25 metros.
Del análisis detenido de dichos datos podemos concluir que el clima dominante
en la zona es el típico Mediterráneo, no seco, con temperaturas templadas y
distribuidos ambos parámetros (tanto temperatura como pluviosidad) de la
forma típica en este clima, hecho que condiciona un único, aunque prolongado,
periodo con un acusado déficit hídrico que va desde Mayo hasta Septiembre en
el que coinciden los valores más altos de temperatura con los más bajos de
precipitación.
A continuación se expone una breve descripción de los parámetros climáticos
más importantes: temperatura, precipitaciones y calidad del aire, entre otros.
Temperaturas
En líneas generales, tanto los calores como los fríos intensos son muy poco
frecuentes, lo cual no es óbice para que de forma ocasional la columna
termométrica se dispare en ambos sentidos dando lugar a los notables valores
de las temperaturas máximas y mínimas.
En la Estación Meteorológica de Santa Ponça se constata, por lo que a las
temperaturas se refiere, como los meses más fríos son los de Enero y Febrero,
con valores situados en torno a los 10,8 ºC y 11,3 ºC respectivamente, mientras
que las temperaturas máximas se alcanzan durante los meses de Julio y
Agosto llegando a valores en torno a los 24,9 ºC y 25,4 ºC respectivamente.
En cuanto a la temperatura media anual, ésta cabe considerarla como suave,
en torno a los 17,2 oC.
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Precipitaciones
Puesto que los valores pluviométricos constituyen los términos de mayor
variabilidad en los balances hídricos, se ha considerado importante definir con
precisión tanto la pluviometría, como la evapotranspiración potencial (ETP) y la
evapotranspiración real (ETR), así como el déficit hídrico, teniendo en cuenta
para cada valor su mínimo, su máximo y su cómputo anual.
En cuanto a la pluviometría, debemos indicar como el valor máximo de lluvias
se alcanza en el mes de Octubre con 71,4 mm, siendo la mínima la
correspondiente al mes de Julio con 5,6 mm, mientras que la pluviometría
anual total asciende a 416,1 mm.
La evapotranspiración potencial mínima corresponde a Enero, Febrero y
Diciembre con 22,5 mm, 24,9 mm y 25,0 mm respectivamente, la ETP máxima
se reparte entre Julio y Agosto con 152,6 mm y 147,4 mm cada uno, siendo la
ETP anual del orden de los 875,0 mm.
La evapotranspiración real mínima también corresponde a los meses de Enero,
Febrero y Diciembre con 22,5 mm, 24,9 mm y 25,0 respectivamente (igual que
la potencial), la ETR máxima se alcanza durante Octubre con 70,7 mm, siendo
la ETR anual del orden de los 416,1 mm, hecho que produce un déficit hídrico
(diferencia de valores ETP - ETR) del orden de los 458,9 mm., no registrándose
ningún mes con exceso hídrico (ETR superior a ETP).
Calidad del aire
El sector analizado se ve afectado por la presencia de la carretera de Cala
Figuera, que constituye un notorio foco de contaminación atmosférica y/o
acústica, al que cabe sumar la presencia de los otros dos viales que delimitan
la parcela. Como foco puntual se puede considerar la pista de karting ubicada
al suroeste de la zona de estudio, y separada de ella por el Paseig Calvià, vial
que une Magaluf con la carretera de Cala Figuera.
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La calidad atmosférica, definible por una serie de parámetros tales como la
calidad del aire, la transparencia, la luminosidad, etc., resulta en nuestro caso
medianamente afectada como consecuencia del emplazamiento espacial del
enclave tratado en plena zona periurbana costera de uso turístico dominante.
Otros parámetros
El granizo y la nieve se consideran de nula aparición.
El rocío es algo frecuente dándose, por término medio, de 20 a 40 días al
año.
La escarcha es mucho menos frecuente, apreciándose menos de 4 días al
año.
B.2.3. El substrato geológico
El contexto de los materiales geológicos que sustentan el ámbito objeto de este
estudio o diagnóstico presentan una clara alternancia entre los limos arcillosos
con materia orgánica del Pleistoceno superior, mucho más extensos en superficie
(franja central y tercio Septentrional), y las limolitas y arcillas rojas con cantos de
calizas del Holoceno, mucho más predominantes en la banda Meridional del
sector analizado.
Respecto de los limos arcillosos ricos en materia orgánica debemos indicar como
integran una unidad cartográfica que representa los sedimentos de facies lagunar
correspondientes a antiguas lagunas cuaternarias aisladas del mar mediante una
barrera de dunas o depósitos litorales, que en nuestro caso han desaparecido del
medio como consecuencia del desarrollo urbano de la costa de Magaluf.
Dichas lagunas fueron desecadas a partir de la década de los años 60 con fines
urbanísticos mediante el sucesivo aporte de vertidos y restos de las excavaciones
realizadas en la costa y su entorno, por lo que en un principio dichos rellenos
deberían estar limpios de materiales o vertidos contaminantes.
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Están constituidos por sedimentos fangosos, limos arcillosos con materia
orgánica y niveles de arena con Cerastoderma glaucum y otras especies
indicadoras de aguas de fuerte contenido salino.
En cuanto a las limolitas y arcillas rojas debemos reseñar como se trata de
depósitos de origen eluvial y aluvial que ocupan la llanura circundante que se
extiende al norte y sur de esta antigua laguna hoy recubierta y totalmente
desecada. Su espesor es en general reducido y se reparten sobre el terreno
recubriendo los depósitos cuaternarios más antiguos. Están constituidas
fundamentalmente por gravas y bolsas de cantos de caliza, con una matriz de
limos y arcillas limolíticas rojas, con distintos niveles de consolidación.
La naturaleza del subsuelo descrito no se corresponde, en modo alguno, con la
actual disposición de materiales presentes en el sector, no en vano el trazado
de la carretera de cala Figuera redujo, por bloqueo, el aporte de las aguas que
permitían la alimentación de la marisma desde el interior, lo que supuso la
consiguiente y progresiva desecación de este humedal, a lo que se sumó el
continuado régimen de depósito y compactación de vertidos interiores de
escombros y material de extracción provenientes de las zonas urbanas
colindantes, los cuales motivaron la supresión de la vegetación natural
autóctona por simple aplastamiento y la completa desecación de la marisma.
Debido a la proximidad de la línea de costa, y al elevado contenido en sales del
agua del subsuelo motivada por la sobreexplotación de los acuíferos, no se
lleva a cabo la extracción de agua en la zona del Salobrar de Sa Porrassa
objeto de estudio, ya sea con fines agrícolas, alimenticios o de cualquier otro
uso, si bien es cierto que se trata de un sector abandonado sin un uso fijo
aparente.
No obstante sí se tiene constancia de la existencia en la vecina possessió de
Cas Saboners de un pozo o captación profunda que puede suministrar agua
cuyo destino o uso, caudal, parámetros físico-químicos y calidad
desconocemos en estos momentos al no habernos sido facilitados los mismos
por parte de los responsables de la explotación.
19
B.2.4. El modelado geomorfológico
El sector objeto de análisis está enclavado en la zona costera de Magaluf, justo
en la plataforma estructural que conforman los relieves más elevados del Puig
d’en Saragossa y la Serra d’en Ferreral, siendo un tramo del vial doble interior
existente el que acaba, junto con el núcleo urbano de Magaluf, de definir el
territorio objeto de estudio, el cual caracterizamos como una llanura
suavemente inclinada hacia el mar constituida por depósitos cuaternarios
recientes.
El enclave presenta una ligera pendiente en la que no destaca ninguna
elevación morfológica, hecho que conforma una topografía de suave pendiente,
que facilita según los baremos arquitectónicos un futuro impacto visual
reducido, fruto de la interceptación de las vistas motivada por el efecto pantalla
derivado de la presencia de futuras construcciones y vegetación natural
arbórea dispuestas en un mismo plano horizontal.
B.2.5. El medio hídrico
El sector objeto del presente estudio se inscribe, tal y como consta en el PGOU
de Calvià, en una zona inundable antropizada, dentro de la cual se encuentran
todavía algunas zonas húmedas residuales (como la que se extiende más allá
del límite noroeste del sector tratado). Estas zonas son las únicas de este tipo
que subsisten en el municipio.
El riesgo de inundabilidad es menos elevado en el polígono analizado que en
algunos puntos cercanos de Magaluf y Sa Porrassa debido a las fuertes
modificaciones que ha experimentado el suelo de aquél, a causa del vertido
continuado de escombros durante las últimas cuatro décadas, hecho que ha
tenido como consecuencia inmediata una apreciable elevación del terreno
natural original, disminuyéndose de forma proporcional el riesgo de inundación
en el mismo.
20
Estos vertidos también han contribuido a modificar por completo el régimen y el
curso natural del agua de escorrentía en el polígono, ya que el recorrido
original en sentido oeste-este, debido al relieve, se ha visto interrumpido en
algunos puntos por la presencia de notorias acumulaciones de residuos y
escombros diversos.
Junto a lo anterior también debemos indicar como la totalidad de la zona objeto
de estudio se encuadra en un área con riesgo de inundación elevado a pesar
de que la cartografía de las Áreas de Prevención de Riesgos del PTIM
determine lo contrario por tratarse de un suelo urbano (ver Hoja 698-7 del PTIM
recogida en el Anexo Documental final de este estudio para su consulta y
observación).
Esta calificación del sector analizado como zona con riesgo de inundación
supone, según determina el PHIB, la necesidad de caracterizar desde el punto
de vista hidrológico e hidrogeológico dichos terrenos para poder determinar la
idoneidad de los mismos para establecer en ellos futuros asentamientos
edificatorios, cosa que ya ha sido contemplada en la ordenación planteada.
En este sentido se redactó por parte de la Consultora IDOM un Estudio
Hidrológico de la totalidad del PMT-MG (PERI) según el cual se concluía la
necesidad de construir una balsa de laminación, la cual aunque se situara en el
ámbito de la RES-50, contribuiría a mitigar los riesgos de inundación de todo el
ámbito del antiguo PERI; dicho estudio hidrológico fue informado
favorablemente por Recursos Hídricos en fecha de 28 de marzo de 2011, al
tiempo que desde la propia Administración se proponía la delimitación de unas
“áreas de zonas húmedas” en todo el ámbito del PERI, zonas que se localizan
tanto en la actual RES-50 como en parte de los ELP del remanente o UA/MG-
08, las cuales deberán recuperarse tal y como contempla la legislación sectorial
vigente.
Otro punto a tener en cuenta es la escasa profundidad a la que se encuentra el
nivel freático en estos terrenos, hecho que motivará futuros riesgos de
inundación en aquellas excavaciones que se lleven a término en la zona.
21
En este sentido, tal y como determina el Informe Medioambiental del anterior
Estudio de Impacto Ambiental Simplificado del Plan Especial de Reforma
Interior del Polígono XX de Magaluf -Sa Porrassa-, informe que fue elaborado
en fecha 16 de junio de 2004 por el Jefe del Servicio de Medio Ambiente del
Excmo. Ayuntamiento de Calvià, de ahí que, tal y como se contempla en el
Documento Complementario redactado en base a la citada Evaluación
Simplificada de Impacto Ambiental del Plan Especial de Reforma Interior
(PERI) del Polígono XX de Magaluf redactada en abril de 2004, si finalmente se
adopta por parte de los distintos promotores la decisión de construir sótanos,
estos deberán realizarse de tal forma que los mismos no interfieran la normal
circulación subterránea de las aguas de escorrentía, al tiempo que no deberán
ocasionar problemas derivados de la existencia de aguas estancadas,
filtraciones, humedades, entre otros, para lo cual se aplicarán los métodos y
técnicas constructivas que se consideren más adecuadas.
Redundando en las anteriores matizaciones, y a instancias de la CBMA cuyo
acuerdo de fecha 6 de junio de 2007 ya insistía en la necesidad de incorporar
un Estudio Hidrológico al PERI (punto 10.), se promovió, por parte de la
propiedad, a la realización de un Proyecto de Construcción de una Balsa en el
área urbana de Magaluf como solución a los riesgos de inundación y contra
incendios, proyecto que fue elaborado por PlanaHurtósenginyers en fecha de
abril de 2009 y cuyo Plano de Planta de Replanteo de la Balsa figura recogido
en el Anexo Documental final de este estudio.
Según se desprende de dicho proyecto, se propone la creación de dos balsas
artificiales en las parcelas destinadas a equipamientos públicos de la RES-50 y
a la ubicación de dispositivos de retención de aguas pluviales.
Dichas nuevas balsas harán esta función de laminación de las aguas pluviales,
al tiempo que la creación de este gran humedal tendrá otras finalidades tales
como incrementar el valor paisajístico del entorno y mejorar de forma notoria la
calidad del hábitat para la avifauna acuática de la zona, ausente en estos
momentos de Sa Porrassa.
22
Otro riesgo geológico viene motivado por la naturaleza del sustrato, cuya
componente limo-arcillosa posibilita y favorece un posible riesgo de
deslizamiento en las futuras estructuras a construir, no tanto por la diferencia
de cotas del terreno, la cual ha quedado anteriormente calificada como
reducida, sino más bien por el posible movimiento en superficie de los
materiales.
Redundando en lo anterior nos volvemos a remitir al Documento
Complementario anterior para retomar la obligatoriedad de que los distintos
Proyectos Urbanísticos y de Ordenación de los suelos urbanos resultantes del
PERI de Magaluf procedan, por parte del promotor de las obras, a la realización
de los correspondientes Estudios Geotécnicos con vistas a determinar la
idoneidad de los terrenos sobre los cuales se asentarán las distintas
edificaciones (capacidad portante del medio, coeficientes de deslizamiento de
las estructuras, etc.), de tal forma que se constate la necesidad o no de
proceder a la realización de actuaciones complementarias como el anclaje de
estructuras, el pilotaje de pilares, entre otras.
23
B.3. VEGETACIÓN
B.3.1. Introducción
El Salobrar de Sa Porrassa se encuentra ubicado en la zona de contacto entre
el medio natural modificado por las actuaciones humanas y el ámbito urbano
turístico-residencial costero de la zona de Magaluf, hecho que se refleja en los
usos que se han llevado a cabo en el mismo, y que han condicionado hasta
este momento sus características ambientales.
La vegetación propia del salobrar, en condiciones no alteradas, se caracteriza
por su resistencia a las condiciones salinas y su hidrofilia, mientras que la
modificación del medio llevada a cabo durante décadas a través del vertido de
escombros y la progresiva desecación del salobrar ha dado lugar a la
proliferación de comunidades ruderales y arvenses (más propias de espacios
alterados y de uso agrícola dominante), a las que cabe sumar la introducción
de una variada vegetación ornamental destinada en un principio al
embellecimiento de los viales definidos y ejecutados tiempo atrás, no estando
estos tipos de vegetación caracterizados por su notoria valoración ecológica o
medioambiental, más bien todo lo contrario.
En efecto, la vegetación presente tanto en el ámbito seleccionado como en su
entorno inmediato está condicionada fuertemente por la actividad humana
sobre el medio, siendo el hombre el responsable directo de la ejecución de una
serie de actuaciones nocivas para el medio natural como el vertido masivo de
restos, basuras y escombros, el trazado, el posterior uso y el definitivo cierre de
viales, la construcción de numerosas edificaciones, y la realización de
actividades como el establecimiento de un mercadillo semanal o la práctica de
determinados deportes en un campo habilitado a tal efecto, entre otras, lo que
ha supuesto una clara restricción en cuanto a la presencia en el sector de
formaciones vegetales autóctonas de cierto interés tanto medioambiental como
estético.
24
Este orden de cosas determina para el enclave seleccionado una valoración
ecológica de la vegetación calificable como baja, ya que el predominio de
espacios alterados por las actuaciones humanas, apenas tiene contrapartida en
la presencia residual de otros espacios de reducidas dimensiones en los que
aún persisten unos pocos pies de elementos vegetales de notorio interés
medioambiental dado su carácter amenazado, endémico y protegido (zonas de
tamarindos y saladinas).
El presente Diagnóstico territorial se llevará a cabo desde una doble vertiente,
por un lado se analizarán los tipos de vegetación existentes en la unidad
espacial seleccionada y por otro se expondrán una serie de consideraciones
oportunas.
B.3.2. Descripción de la vegetación existente
Podemos constatar, tras las numerosas visitas de campo efectuadas, como
existen diversos tipos de vegetación en el sector, destacando la presencia de
unas pocas especies de gran interés botánico, lo que se traduce en una
elevada valoración ecológica de estas zonas residuales, que pese a las fuertes
presiones antrópicas siguen albergando en su interior especies endémicas y/o
protegidas singulares.
Seguidamente se relacionan y analizan los tipos de vegetación que han sido
diferenciados en el territorio objeto de estudio.
► Comunidades ruderales y/o nitrófilas.
La presencia de estas comunidades va asociada a la del ser humano, y se la
define como la vegetación cotidiana que éste origina con su tendencia a
enriquecer el entorno con restos nitrogenados (excrementos, residuos,
basuras, restos de diversa índole, etc.), siendo por ello su presencia familiar
tanto para los pobladores de núcleos urbanos como rurales.
25
El grado de nitrofilia de estas plantas depende de la presión humana ejercida
sobre ellas y se caracteriza por ser una vegetación totalmente oportunista que
aprovecha los nutrientes de estos espacios degradados.
Se trata de especies de una gran versatilidad, teniendo en cuenta donde viven.
Son moradoras de paredes, muros viarios, bordes de caminos, parcelas
abandonadas, lugares de vertido de restos y basuras, y se caracterizan por
contar con una serie de particularidades que las hacen resistentes a este tipo
de condicionantes ambientales.
Destacamos las siguientes como las más comunes, las margaritas:
Crisanthemum coronarium, las ortigas: Urtica dioica, el cenizo: Chenopodium
album, la hierba mora: Solanum nigrum, la acelga vulgar: Beta vulgaris, el
hinojo: Foeniculum vulgare, el “ripoll”: Oryzopsis miliacea, el “card blanc”:
Galactites tomentosa, el cardo mariano: Silybum marianum, la esparraguera:
Asparagus sp., la tabaquera: Nicotiana glauca, el espantaperros: Ecbalium
elaterium, la achicoria: Cichorium intybus, etc.
Esta comunidad vegetal se encuentra ampliamente extendida por la nueva
unidad de actuación como consecuencia del predominio espacial de los
espacios sujetos a fuertes condiciones de alteración como consecuencia de la
proliferación de vertidos y escombros diversos, siendo en ocasiones dificultoso
el tránsito a pie dada su máxima cobertura (100%).
Se trata de un tipo de vegetación bastante frecuente en enclaves sometidos a
la presión antrópica y que se caracteriza por contar con una valoración
ecológica-ambiental sólo calificable como muy baja, por no decir nula.
► Vegetación arvense.
Mencionamos aquí aquellos elementos vegetales más propios de espacios de
uso agrícola tanto de secano como de regadío, con y sin plantaciones
arbóreas.
26
En nuestro caso no podemos destacar la presencia de ningún espacio de uso
agrícola claramente definido dado la naturaleza del medio y el estado de
abandono que registra la propiedad, no obstante ello no es óbice para que en
el sector objeto de estudio se constate la presencia de algunos elementos
vegetales de carácter arvense.
Entre estas especies podemos mencionar por su mayor presencia en la zona el
“llevamà”: Calendula arvensis, la vinagrella: Oxalis pes-caprae, el anagall:
Anagallis arvensis, el lamio: Lamium amplexicaule, entre otras de presencia
menos impuesta.
Esta vegetación se caracteriza por ocupar ciertos enclaves en los cuales
proliferan los vertidos de parcelas colindantes en las que se han llevado a cabo
labores de limpieza y poda de la vegetación existente, tratándose de una
vegetación que tampoco destaca por su especial valoración estética o
ambiental.
► Vegetación ornamental.
Bajo esta denominación englobamos a todas aquellas especies vegetales
introducidas por el hombre con fines ornamentales y decorativos (debido a su
apariencia vistosa y estética y a su función apantalladora de las vistas), e
incluso con un cierto valor alimenticio (frutales sobre todo, ausentes por
completo del territorio analizado).
Su importancia ecológica, sin ser desdeñable, no alcanza los niveles de
significación naturalística de otras comunidades vegetales naturales, y se
caracteriza por su inestabilidad (precisa de toda una serie de condicionantes,
tanto edáficos como hídricos y climáticos, etc.), por su relativo poder invasor y
por su fácil implantación en el medio.
Entre la vegetación ornamental presente en la zona destacan los álamos:
Populus alba, los olmos: Ulmus minor, los cipreses: Cupressus sempervirens,
27
las parkinsonias: Parkinsonia aculeata y las pitas: Agave americana, utilizados
todos ellos para el embellecimiento de los viales interiores ya definidos, si bien
debemos destacar como la ausencia de labores de mantenimiento y
conservación han ocasionado la muerte de no pocos individuos así como el
deficiente estado de otros muchos (ver Dossier fotográfico recogido en el
Anexo Documental final de este ISA).
Por otra parte, se ha utilizado también la palmera datilera: Phoenix dactylifera
con fines estéticos y de ambientación del conjunto, sobre todo en la definición
del límite oriental del sector analizado. Estas plantas, al igual que ocurría en el
caso anterior, y a pesar de tener mejores adaptaciones para el medio en el cual
se han plantado y demandar menos cuidados, también han sufrido un claro
retroceso que incluso ha ocasionado la muerte de no pocos elementos como el
emplazado al este del CT más oriental.
► Comunidades halófilas.
Se trata en este apartado la vegetación de mayor importancia ecológica de
cuantas se encuentran en la zona de estudio, estando sus distintas especies
caracterizadas por su resistencia al contenido salino de los suelos, y por su
preferencia para establecerse y desarrollarse en zonas cercanas a la costa,
como es el caso que nos ocupa.
En el territorio estudiado se ha identificado la comunidad definida por los
botánicos como Arthrocnemion fruticosi, caracterizada por contar con una serie
de especies como la salicornia: Salicornia sp., las salsonas: Inula crithmoides,
propias de zonas donde la inundación con agua salada no es persistente, o no
pasa de un simple encharcamiento superficial, mientras que en las zonas más
húmedas, allí donde el relieve y la ausencia de vertidos facilita el paso o una
cierta retención del agua, se pueden encontrar otros elementos como el junco
común: Scirpus holoschoenus de aspecto inconfundible, si bien este último sólo
ha podido constarse en un enclave emplazado en la parte central de la unidad
de actuación.
28
Por otro lado debemos indicar como la existencia de un substrato arenoso no
consolidado, unido a la abundancia de sodio libre ha posibilitado el desarrollo y
mantenimiento de un pequeño espacio en donde aún resulta posible apreciar
una especie de saladines: Limonium boirae (ver Plano siguiente y
nuevo Plano de situación de Limonium sp. recogido en el Anexo Documental final), si bien los mismos se localizan fuera del ámbito de la zona de estudio.
En efecto, las recientes visitas de campo efectuadas han determinado la
completa ausencia de las manchas de saladines localizadas antaño en la zona
de estudio , hecho que se atribuye a la desmesurada proliferación en el
medio de las comunidades vegetales ruderales (ver Plano siguiente). Los
Planos 06. Detalle de Especies Protegidas y 06b. Detalle de Especies
Protegidas y Endémicas de la EIA del PERI MG de Magaluf recogen los
elementos vegetales sensibles presentes en el ámbito de afección, estando los
mismos recogidos en el Anexo Documental final de este ISA.
Propuesta de propuesta de ordenación de la UA/MG-08.
Fuente: Cartografía de la Modificación puntual del PGOU de Calvià.
29
La presencia de dichos elementos, aunque muy limitada espacialmente, ha
condicionado la asignación de usos prevista para la nueva Unidad de Actuación
UA/MG-08, hasta el punto de que ha sido precisa la modificación del mismo en
el sentido de redistribuir las parcelas antes descritas para incluir en los nuevos
ELP la presencia de dichos elementos, quedando así dichos espacios
preservados por completo de cualquier actuación de carácter constructivo (ver
Plano de Propuesta de la UA expuesto en la página anterior y recogido
igualmente en el Anexo Documental final de este ISA).
En la parte más alejada de Magaluf, allí donde la capa freática es más baja,
domina una especie propia de la comunidad descrita anteriormente, se trata del
salado: Atriplex halimus, siendo esta una planta de forma arbustiva densa y
notorio volumen fácilmente reconocible por la coloración clara de tallos y hojas.
En esta parte también se encuentran la mayoría de los tamariscos: Tamarix sp.
identificados en la zona, tratándose de ejemplares de tamaño apreciable y
óptimo estado de conservación, sobre todo en el caso de los presentes en la
zona cercana a la urbanización Costa Florecida, siendo igualmente destacables
los que se emplazan de forma dispersa en las parcelas más cercanas al núcleo
urbano costero de Magaluf (ver igualmente los Planos 06. Detalle de Especies
Protegidas y 06b. Detalle de Especies Protegidas y Endémicas de la EIA del
PERI MG de Magaluf, y recogidos todos ellos en el Anexo Documental final de este informe).
Como elementos vegetales acompañantes de estas especies de clara halofilia
debemos mencionar la presencia, e incluso dominancia en los espacios más
interiores, de otras plantas como la botja de cuques: Anthyllis cytisoides, la
mata: Pistacia lentiscus, los pinos blancos: Pinus halepensis, los acebuches;
Olea europaea var sylvestris, los algarrobos: Ceratonia siliqua, el romero:
Rosmarinus officinalis, las estepas: Cistus albidus, la labanda: Lavandula
dentata, los gamones: Asphodelus aestivus, entre otras de menor frecuencia de
aparición.
30
B.3.3. Consideraciones
Según el Decreto 75/2005, de 8 de julio, por el que se crea el Catálogo Balear
de Especies Amenazadas y de Especial Protección, las Áreas Biológicas
Críticas y el Consejo Asesor de Fauna i Flora de las Islas Baleares, el cual
tiene carácter complementario del “Catálogo Nacional de Especies
Amenazadas” vigente en el territorio Español, en el ámbito de estudio ha sido
posible constatar la presencia de especies en peligro de extinción, endémicas o
de especial protección.
Todas las especies del género Tamarix están catalogas en el apartado A) de
dicho Decreto como Especies de Especial Protección, mientras que en el
interior del sector no se han localizado especies de Limonium boirae las cuales
si se emplazan junto a la banda meridional del ámbito de estudio; con todo,
dicha especie no figura incluida en el citado Catálogo Balear de especies
amenazadas, si bien constituye un endemismo.
Debe tenerse en cuenta también, la inclusión de los matorrales halófilos
mediterráneos (Arthrocnemetalia fructicosae) dentro del listado de hábitats
naturales de interés comunitario para la conservación de los cuales es
necesario designar Zonas Especiales de Conservación.
En particular, a este hábitat le corresponde el código CORINE 15.16, según la
Directiva 92/43/CEE del Consejo de 21 de mayo de 1992, relativa a la
conservación de los hábitats naturales y de la flora y fauna silvestres. La
Directiva establece que en estas zonas los Estados miembros deberán adoptar
las medidas apropiadas para evitar el deterioro de los hábitats naturales y las
alteraciones que repercutan en las especies de las zonas, no obstante la
puntual presencia en la zona de dichos elementos (limitados a unos pocos pies
de mínima densidad o recubrimiento espacial) hace que no debamos
plantearnos siquiera este tipo de actuaciones.
Con todo, en agosto de 2007, la Conselleria de Medi Ambient, aprovó el Plan
de Recuperación de las Saladitas (Limonium sps).
31
En la zona colindante correspondiente a la RES-50 se incluyen 128.506 m2 de
Microreserva tal y como recoge el Plano 05-01 Zona Microreserva que se
adjunta en el Anexo Documental final de este ISA), siendo necesario
remarcar el hecho de que dichas especies han sido desplazadas por completo
del entorno de la unidad de actuación planteada en este estudio.
En otro orden de cosas podemos mencionar como la parte central de la banda
norte del ámbito de estudio se encuentra calificada como Zona con Riesgo de
Incendio tal y como se desprende de la consulta de la hoja 698-7 de la
Cartografía de Riesgo de Incendio editada por la Conselleria de Medi Ambient
del Govern de les Illes Balears y recogida en el Anexo Documental final, según la cual dicho espacio cuenta con un riesgo de incendio extremadamente
alto, cuando dicha zona se caracteriza precisamente por no contar con ningún
tipo de cubierta vegetal arbórea densa susceptible de presentar un cierto riesgo
de incendio (el área de pinar se establece de forma preferente justo al otro lado
de la zona de estudio en su franja más septentrional -ver Fotografía Aérea
ampliada recogida en el Anexo Documental final de este estudio-).
32
B.4. FAUNA
B.4.1. Introducción
En cuanto a las características del área sujeta a nueva ordenación que van a
determinar la componente faunística del medio y su entorno podemos destacar
las siguientes:
● Situación frente a un núcleo turístico de alta densidad como es Magaluf.
● Presencia en sus inmediaciones de tendidos aéreos tanto telefónicos como
eléctricos con sus correspondientes elementos sustentatorios.
● Delimitación por vías rodadas como la doble vía perteneciente a la antigua
ordenación del espacio conocido como PERI-MG, así como una amplia avenida
integrada en el núcleo urbano de Magaluf (Calle de Góngora).
● Cercanía a zonas fuertemente antropizadas, como el espacio ocupado por
las instalaciones del parque acuático y los aparcamientos adjuntos.
● Restos de un pasado aprovechamiento del medio para pastoreo de ganado.
● Existencia de numerosas áreas de vertido incontrolado de residuos.
● Presencia de unas instalaciones deportivas en la esquina Septentrional del
sector.
● Presencia de vegetación de cañizo en el límite noroeste de la parcela, que
puede acoger abundantes especies de aves, así como la existencia de una
cubierta arbórea densa a base de pinos que alcanza su mayor cobertura en la
banda Occidental, junto al vial de acceso al sector desde la carretera de Cala
Figuera.
Desde un punto de vista más general, observamos como la colindancia con un
núcleo turístico de elevada densidad y con una carretera que acoge un nivel de
tráfico importante, unido al vertido progresivo e incontrolado de residuos y
basuras de toda índole suponen una merma acusada en la calidad ambiental
del medio receptor analizado, hecho que supone una clara reducción del valor
faunístico tanto de la propiedad como de sus alrededores.
33
Seguidamente se relacionan las especies de cuya presencia se tiene
constancia, bien por observaciones de campo directas, bien por la bibliografía
disponible. También se citan aquellas especies que, por las características
ecológicas del área de estudio, son de presencia segura o más que probable,
aunque no hayan sido expresamente citadas en el sector tratado.
No tendremos en cuenta en el inventario faunístico el grupo de los
invertebrados por considerarlo poco importante en la ordenación territorial y
nos centraremos en la fauna silvestre que es la que acapara un mayor interés
en cualquier estudio del medio físico.
B.4.2. Inventario de especies animales
A continuación se exponen, mediante tablas, aquellas especies cuya presencia
de considera segura en la zona de estudio, mientras que aquellos individuos
cuya presencia ofrece dudas figuran marcados con un asterisco (*).
ANFIBIOS
Nombre científico Nombre vulgar
Rana perezi (*) Rana común
Bufo viridis subsp balearica (*) Sapo verde de Baleares
La presencia de estos anfibios en la zona de estudio no es segura, si bien es
muy posible que se localicen durante las épocas lluviosas del año,
especialmente en la banda Septentrional del sector coincidente con una densa
zona de cañaveral.
34
REPTILES
Nombre científico Nombre vulgar
Hemydactilus turcicus Salamanquesa rosada
Tarentola mauritanica Salamanquesa común
Macroprotodon cucullatus (*) Culebra de Cogulla
Testudo graeca Tortuga mora
Los dos primeros reptiles tienen su presencia más que acreditada en la zona
de estudio dados sus abundantes poblamientos en cualquier rincón de nuestra
isla; por el contrario, la presencia de la culebra no está asegurada dada la
atmósfera de alteración que registra el medio y la ausencia de grandes
espacios libres de alteración. La tortuga mora fue avistada puntualmente en la
zona central de la parcela tratada durante la última visita de campo efectuada.
MAMÍFEROS
Nombre científico Nombre vulgar
Apodemus sylvaticus Ratón de campo
Erinaceus algirus subsp. Vagans Erizo
Eliomys quercinus Lirón careto
Mus musculus Ratón gris
Mus spretus Ratón gris
Mustela nivalis (*) Comadreja
Oryctolagus cuniculus Conejo
Rattus norvegicus Rata gris
Rattus rattus Rata negra
Del anterior listado destaca la proliferación de roedores, lo cual se relaciona
directamente con el grado de alteración y abandono que registra el medio
receptor analizado.
35
Por el contrario, la presencia de mamíferos de mayor valoración ambiental y
ecológica (liebres, martas, jinetas, entre otros), queda en evidencia ante la
ausencia de hábitats adecuados para estas especies en la zona de estudio y
en sus inmediaciones.
AVIFAUNA A continuación se recoge una lista con las principales especies de aves en la
que se encuentran aquellas de las que se tiene constancia de su presencia en
la zona de estudio, ya sea por observaciones directas o bien por referencias
bibliográficas.
Además, citamos otras especies de las que no hay referencias, si bien es muy
probable que se encuentren en la zona estudiada dados los hábitats existentes
en la misma (*).
Nombre científico Nombre vulgar Periodo de presencia Época de cría
Alectoris rufa Perdiz Sedentaria Abril-Julio Anthus campestris Bisbita campestre (*) Estival - Apus apus Vencejo común Estival Abril-Agosto Asio otus Búho chico Sedentaria Marzo-Junio Carduelis cannabina Pardillo común Sedentaria Abril-Julio Carduelis carduelis Jilguero Sedentaria Abril-Junio Carduelis chloris Verderón común Sedentaria Abril-Agosto Cettia cetti Ruiseñor bastardo (*) Sedentaria Abril-Julio Columba palumbus Paloma torcaz Sedentaria Abril-Julio Delichon urbica Avión común Estival Mayo-Julio Falco tinnunculus Cernícalo vulgar Sedentaria Abril-Agosto Fringilla coelebs Pinzón vulgar Sedentaria Abril-Julio Hirundo rustica Golondrina común Estival Mayo-Julio Lanius senator Alcaudón común Estival Abril-Julio Loxia curvirostra Piquituerto (*) Sedentaria - Luscinia megarhynchos
Ruiseñor común Estival Abril-Julio
Miliaria calandra Triguero (*) Sedentaria Abril-Junio Motacilla alba Lavandera blanca Invernante - Motacilla flava Lavandera boyera Estival Abril-Julio
36
Muscicapa striata Papamoscas gris Estival Mayo-Julio Otus scops Autillo Sedentaria Mayo-AgostoParus caeruleus Herrerillo común Sedentaria Mayo-Junio Parus major Carbonero común Sedentaria Mayo-Junio Passer domesticus Gorrión común Sedentaria Abril-Julio Regulus ignicapillus Reyezuelo Sedentaria Abril-Julio Saxicola torquata Tarabilla común Sedentaria Marzo-Junio Serinus serinus Verdecillo Sedentaria Abril-Agosto Streptopelia turtur Tórtola Estival Mayo-AgostoSylvia atricapilla Curruca capirotada Sedentaria Abril-Junio Sylvia melanocephala
Curruca cabecinegra Sedentaria Marzo-Julio
Sylvia sarda Curruca sarda Sedentaria Marzo-Julio Troglodytes troglodytes
Chochín (*) Sedentaria Mayo-Junio
Turdus merula Mirlo Sedentaria Marzo-Julio Tytyo alba Lechuza Sedentaria Marzo-AgostoUpupa epops Abubilla Sedentaria Abril-Julio
Por lo general, los tipos de avifauna están relacionados directamente con la
presencia/ausencia de zonas de vegetación natural de calidad ecológica más
alta, pudiéndose afirmar que, al igual que ocurre en cualquier ámbito
seleccionado, en el área afectada directamente por la actuación propuesta, la
calidad faunística va asociada a la calidad de la vegetación presente en el
medio.
Por ello, son las condiciones tan restrictivas de la zona analizada las que
determinan una calidad faunística considerable como moderada tendente a
baja y siempre limitada como consecuencia de los usos agresivos dominantes
en el medio y por su colindancia a focos urbanos de alteración (carreteras,
viales y calles, infraestructuras y dotaciones, conjuntos edificatorios turísticos y
residenciales, salas de fiesta, pistas de karting, parques temáticos, grandes
aparcamientos, etc.).
37
B.4.3. Consideraciones
La actuación propuesta en el territorio analizado supondrá, si cabe, una mayor
antropización del espacio, con la consecuente permuta de hábitats para la
mayoría de las especies de aves citadas en el inventario, así como para
algunas de las especies de mamíferos inventariadas.
En cuanto a los reptiles, las dos salamanquesas presentan abundantes
poblamientos y una gran adaptabilidad a la presencia del hombre, factores que
minimizan al máximo los efectos negativos derivados de una futura actuación
humana sobre el medio como la que se propone.
Por lo que se refiere a las tortugas, la puntual presencia de apenas un ejemplar
coincidió geográficamente con uno de los espacios libres públicos que plantea
la nueva ordenación de la UA/MG-08 de Magaluf.
De todas las especies inventariadas, no figura ninguna encuadrada en el Anexo
normativo del Decreto 75/2005, de 8 de julio, por el que se crea el Catálogo
Balear de Especies Amenazadas y de Especial Protección, las Áreas
Biológicas Criticas y el Consejo Asesor de Fauna y Flora de las Illes Balears.
En consecuencia, no existen en el medio analizado ni especies en peligro de
extinción, ni sensibles a la alteración de su hábitat, ni vulnerables, ni de
especial protección, lo que sin duda alguna contribuye a minimizar los efectos
negativos derivados de la nueva ordenación urbanística propuesta para esta
unidad territorial.
38
B.4. PAISAJE
B.5.1. Introducción
Debemos considerar el paisaje como un recurso natural no renovable que
concreta perceptualmente la integración dinámica de las variables geóticas,
bióticas y la influencia antrópica de un territorio.
En la zona de estudio se dan cita una serie de factores ocasionados por la
presencia humana que le proporcionan al medio una estructuración paisajística
dada. Estos factores serán objeto de posterior comentario.
La totalidad de esta zona se presenta como una unidad paisajística en la que
se diversifican los condicionantes ambientales y antrópicos caracterizadores de
su actual apariencia, confiriéndole una personalidad propia y manifiesta.
En estudios de valoración del paisaje, las evaluaciones indican que la
presencia de estructuras o elementos construidos en superficie restan valor a
los paisajes donde se insertan; de aquí que la consideración del paisaje en
nuestro estudio venga enmarcada por tres aspectos fundamentales, a saber:
El concepto de paisaje como elemento aglutinador de toda una serie de
características del medio físico.
La capacidad de absorción que tiene un paisaje sobre las actuaciones que
se derivan de los proyectos de carácter constructivo.
La fuerte componente subjetiva que prevalece en cualquier valoración del
paisaje
El estudio del paisaje visual de un territorio sobre el cual se prevé desarrollar
una determinada actuación viene determinado por su calidad paisajística y se
realiza bajo dos puntos de vista que resultan complementarios entre sí: el
Paisaje intrínseco del área en sí misma y el Paisaje extrínseco de su entorno
inmediato.
39
Por lo que respecta a la calidad paisajística, esta se considera como una
cualidad propia del medio, pudiendo descomponerse para su estudio en una
serie de parámetros predefinidos.
El estudio del paisaje intrínseco considera solamente las características
visuales del área, sin considerar el entorno de la misma. Consiste en la
descripción de los elementos visuales que componen el paisaje interno del
área.
El estudio del paisaje extrínseco considera no solamente las características
internas del área, sino también las características visuales del entorno del área
estudiada. Se estudian las relaciones paisajísticas existentes entre el área y su
entorno, es decir, los accesos visuales y la intervisibilidad.
El estudio del paisaje extrínseco permitirá establecer las modificaciones
producidas en las vistas desde fuera del área hacia la misma, y en las vistas
desde el área hacia su entorno.
B.5.2. Inventario de recursos definitorios de la calidad paisajística
A continuación se exponen toda una serie de recursos paisajísticos que
determinan la apariencia perceptual del medio receptor seleccionado y por
tanto su calidad.
Factores Bióticos _________________________________________________
Tanto la valoración biótica como la calidad biológica pueden ser calificables
como moderadas, ya que a pesar de que nos encontramos ante un espacio de
alteración en completo estado de abandono y sometido a fuertes presiones
antrópicas, no es menos cierto que dicho enclave aún conserva numerosos
elementos de gran valor ecológico y estético, como son los tamarindos,
presentes en un mayor porcentaje de ocupación en la parte central del área
estudio.
40
Grado de Artificialización ___________________________________________
La presencia de residuos de todo tipo vertidos de manera incontrolada en un
buen número de zonas del Salobrar de Sa Porrassa constituye una nota muy
negativa desde el punto de vista paisajístico, contribuyendo los mismos a
incrementar el grado de artificialización del territorio estudiado.
A lo anterior debemos unirle tanto la existencia definida de varios viales ya
ejecutados y en funcionamiento cuyo trazado subdivide toda la banda
meridional del sector compartimentándolo, como la presencia de una red de
caminos interiores que subdividen el territorio y que empiezan a verse
amenazados de desaparición como consecuencia del vertido de escombros,
basuras y restos diversos.
Ya fuera del área de estudio, en su banda Oriental, destaca la presencia de
bloques edificatorios de gran altura, la mayor parte hoteles, que van desde los
3 a los 5 pisos, llegando a las 9 plantas en la zona suroriental.
Ambiente _______________________________________________________
En cuanto al ambiente del interior del área de estudio, este es bastante
tranquilo pese a la cercanía al núcleo urbano de Magaluf el cual se establece
junto al límite Oriental del sector. Esta tranquilidad se ve alterada en las
proximidades del citado núcleo, así como en la vecina carretera de Cala
Figuera y en la vía rodada que los conecta, debido al tráfico, particularmente
elevado durante la temporada turística. De todo lo anterior deducimos un valor
ambiental del sector y de sus alrededores calificable como moderado tendente
a bajo.
Singularidad _____________________________________________________
En cuanto a la singularidad del enclave, esta debemos considerarla como alta,
ya que la zona constituye el testimonio de los restos de una antigua zona
húmeda que fue desecada como consecuencia del vertido progresivo e
incesante de los materiales extraídos para la construcción de los bloques
turístico-residenciales vecinos, edificios los cuales se asentaron sobre el
sistema dunar de Magaluf.
41
De todo lo anterior podemos deducir como la valoración de los recursos
analizados para la definición de la calidad paisajística es calificable como
media-baja, puesto que el notorio valor biótico del enclave se ve anulado, en
buena medida, como consecuencia del pésimo estado de alteración que
registra la totalidad del medio receptor analizado (ver Dossier fotográfico
recogido en el Anexo Documental final de este ISA).
De cualquier modo, dicha descripción paisajística se halla ampliamente
detallada en el Anexo Específico (recogido en el Anexo Documental final de
este Informe de Sostenibilidad) que contiene un Estudio de Incidencia
Paisajística, según la disposición décimo sexta de la Ley 25/2006, de 27 de
diciembre, de Medidas Tributarias y Administrativas y según el artículo 16 de la
Ley 6/2009, de 17 de noviembre, de medidas ambientales para impulsar las
inversiones y la actividad económica en las Illes Balears.
B.5.3. Paisaje intrínseco
Constituye el paisaje interno del área directamente afectada por la Modificación
Puntual del Planeamiento de Calvià objeto de estudio. El efecto visual sobre el
paisaje propio del área afectada estará en función de los siguientes factores,
aparte, por supuesto, de las características tanto actuales del medio receptor
como del planeamiento urbanístico definido sobre el mismo:
■ Situación topográfica relativa del área afectada (en ladera, en llano, etc.).
■ Tipología y naturaleza de la vegetación del área (arbórea, arbustiva, densa).
■ Grado de transformación actual del paisaje por elementos antrópicos.
Dadas las características de la Modificación Puntual del Planeamiento
presentada, las modificaciones del paisaje intrínseco que se producirán en el
futuro por la aplicación del mismo supondrán para una parte del paisaje propio
del enclave una variación de sus condiciones actuales por lo que a uso y
estética se refiere.
42
Un resumen breve de las características del paisaje interno de la futura
UA/MG-08 de Magaluf sería el que a continuación se expone:
Vegetación: Nos encontramos con que la práctica totalidad de la superficie
analizada constituye un antiguo salobrar que fue desecado a partir de la
década de los 60 mediante el vertido de los restos de las excavaciones
provenientes de las edificaciones de la costa de Magaluf, hecho que supuso la
desaparición de las especies salobres típicas (saladines, juncos, cañas,
tamariscos) y la proliferación de otros elementos de maquias más secas como
los pinos blancos, el romero, las matas y los acebuches. En la actualidad la
zona cuenta con algunos pies de tamariscos, así como con una mancha de
saladines de gran valor ambiental por tratarse de especies endémicas
exclusivas de la zona de estudio.
Relieve: Se trata de un espacio prácticamente llano, con una ligera inclinación
hacia el este, en el que no sobresale ninguna elevación. Sobre el terreno no
resulta posible la identificación de ningún cauce de escorrentía superficial.
Elementos antrópicos: Los elementos antrópicos más destacables con que
cuenta el sector se circunscriben a la presencia de varias casetas
transformadoras de electricidad localizadas al margen de los viales interiores
existentes, así como la misma presencia de dichos viales de servicio y una red
interior de caminos en progresivo estado de abandono fruto del vertido
incesante de vertidos, basuras y escombros de obra.
De todo lo expuesto hasta el momento podemos concluir diciendo que frente a
una actuación urbanística como la aquí analizada, esta zona va a tener una
fragilidad visual que podemos calificar como moderada tendente a alta, en
cuanto al paisaje interno se refiere. Ello es así como consecuencia de la
alternancia de zonas con ausencia / presencia de barreras visuales que puedan
actuar como pantallas enmascaradoras de futuras edificaciones en altura,
siendo en la mayor parte de las ocasiones las formaciones vegetales densas y
altas las que, unidas a los bloques edificatorios colindantes, conforman
barreras que interceptan por bloqueo buena parte de las visuales lanzadas
desde la superficie del terreno.
43
B.5.4. Paisaje extrínseco
El análisis del paisaje extrínseco se inicia con el estudio de la cuenca visual del
área. La cuenca visual de cualquier área es la porción del territorio visible
desde la misma. Llegados a este punto debemos poner de manifiesto como
resulta posible diferenciar dos tipos de cuenca visual, a saber:
► Cuenca visual topográfica.
► Cuenca visual real.
En la primera, la cuenca visual topográfica, se considera únicamente la
topografía del terreno, sin tenerse en cuenta los elementos presentes en el
mismo como es el caso de las barreras o pantallas visuales (edificios,
vegetación, etc.).
La cuenca visual real es la que se obtiene considerando, aparte del relieve, las
barreras visuales como son las edificaciones o la vegetación arbórea y/o
arbustiva.
El impacto visual sobre el paisaje extrínseco, es decir, sobre las vistas desde el
entorno hacia el área tratada y viceversa, dependerá de las características
visuales de la cuenca visual del área afectada, y evidentemente de la
planificación urbanística que se aplique en ella.
Los elementos principales que definen una cuenca visual son los siguientes:
Tamaño de la cuenca visual: Para una determinada distancia máxima de
observación, cuanto mayor es la superficie de la cuenca mayor es la fragilidad
visual (al ser observable desde más zonas o puntos).
Forma: Las cuencas visuales de formas excéntricas son más frágiles. La
excentricidad de la cuenca visual se refiere al alejamiento del área afectada
con respecto al centro de gravedad de la superficie de la cuenca visual.
Proporciona un índice de la focalización de la cuenca visual. La intrusión visual
será mayor cuanto mayor sea la focalización de la cuenca visual.
44
Compacidad: Las cuencas compactas, sin "huecos" o áreas oscuras, son más
frágiles que las que tienen muchos huecos.
Presencia de observadores potenciales: La presencia de observadores
potenciales dependerá principalmente de la localización de focos de
concentración de observadores, como puedan ser poblaciones, carreteras,
viales o miradores.
Según las anteriores definiciones y teniendo en cuenta la naturaleza del sector
objeto de estudio y sus alrededores podemos deducir las siguientes
conclusiones, a saber:
La cuenca visual topográfica del espacio analizado puede considerarse como
limitada, debido a la perfecta definición del terreno entre varias formaciones
montañosas como la Serra d’en Ferrer y el Puig d’en Saragossa, estribaciones
que definen los límites Norte y Oeste del sector tratado.
En cuanto a la cuenca visual real, esta se reduce parcialmente debido a la
vegetación que se desarrolla en el sector. Al predominar los elementos
arbustivos sobre los arbóreos, la limitación de la cuenca no es demasiado
elevada. Las edificaciones existentes en las proximidades sí contribuyen a una
menor visibilidad, sobre todo por lo que respecta al límite este del área de
estudio, donde la altura de los edificios (de 3, 5 e incluso 9 pisos) impide que la
zona sea visible para los observadores ubicados más allá de los mismos (si
bien estos se configuran como excelentes miradores desde donde resulta
posible acceder visualmente a la totalidad zona la de trabajo).
La presencia de observadores potenciales se puede calificar como elevada,
tanto debido al uso y función del antiguo doble vial de conexión, cuyo trazado
define la banda meridional de la zona de estudio, y de la Calle Góngora, como
a la presencia de los hoteles ubicados frente al límite este de la zona.
Durante la temporada alta turística puede considerarse como muy elevado el
número de observadores potenciales, siendo medio durante el resto del año
dado el uso turístico imperante en el entorno.
45
A una mayor distancia, el Polígono se encuentra apantallado por la presencia
de relieves en sus márgenes oeste y norte, siendo los mismos el Puig d’En
Saragossa, con 184,34 m, junto con la Serra d’En Ferrer, de 55,89 m, y el Puig
de Sa Ginesta, con una altura máxima de 181,80 m. Estos elementos
orográficos impiden la visibilidad del sector desde Santa Ponça y desde Son
Bugadelles.
En cuanto al impacto visual del desarrollo urbanístico de la Modificación de
Planeamiento planteada sobre el paisaje extrínseco, este supondrá un cambio
de las condiciones visuales actuales, ya que los edificios de nueva creación
(Comercial y Hoteleros) podrán ser percibidos tanto desde las vías de
comunicación existentes perimetrales (carretera de Cala Figuera, Calle
Góngora y Paseig Calvià) como desde los edificios de apartamentos y hoteles
ubicados al otro lado de la Avenida de las Palmeras (paralela a la Calle
Góngora).
B.5.5. Visibilidad y accesos visuales
Las condiciones visuales -visibilidad y accesos visuales- referidas a la
Modificación Puntual del Planeamiento de Calvià que nos ocupa pueden
calificarse como elevadas, teniendo en cuenta el alto grado de frecuentación de
la carretera de Cala Figuera, la presencia de hoteles de altura considerable al
otro lado de la Avenida de las Palmeras y el parque acuático ubicado frente al
Paseig Calvià.
Recíprocamente, las vistas que desde el sector se dirigirán al resto del territorio
también resultarán interceptadas en las direcciones Este y Sur como
consecuencia de la presencia de los edificios de hoteles y apartamentos de
Magaluf y del parque acuático ubicado al sur del Paseig Calvià. Las direcciones
visuales Norte y Oeste quedarán libres de cualquier elemento apantallante,
ejerciéndose sobre las mismas un dominio visual periférico excelente debido a
la disposición de las futuras construcciones sobre el terreno, especialmente en
la parcela hotelera ubicada al norte.
46
B.6. MEDIDO SOCIOECONÓMICO B.6.1. Introducción
El objetivo concreto de este apartado del Diagnóstico se centra en la
descripción del estado actual de la zona objeto de estudio, desde el punto de
vista de los usos del suelo y de las actividades socioeconómicas que alberga
dicho espacio.
El enclave objeto del presente estudio se localiza entre la carretera de Cala
Figuera, el núcleo de Magaluf, el vial que une estos dos elementos y la
possessió de Ca’s Saboners, en el municipio de Calvià, constituyendo una
propiedad emplazada en el Salobrar de Sa Porrassa. El territorio objeto de
análisis consta de un total de 239.991,00 m2 y presenta una forma de parcela
irregular.
B.6.2. Población
La población de raíz mallorquina es escasa en Calvià, ya que en su mayoría la
forman españoles de origen peninsular que proceden principalmente de
Andalucía, los cuales llegaron a la isla en las primeras remesas importantes de
trabajadores de los años 1960, junto a sus descendientes, además de
inmigrantes extranjeros.
Contaba en 2008 con un censo de 50.777 habitantes, de los cuales 25.548
eran varones y 25.229 eran mujeres (50,31% frente al 49,69%). Se trata del
segundo municipio, en cuanto a número de habitantes, de todo el archipiélago
balear, sólo por detrás de la capital, Palma de Mallorca.
Calvià se divide en dieciocho núcleos de población. Los de mayor relevancia
son sus complejos turísticos, como Palma Nova, que fue una de las primeras
localidades turísticas que se construyeron en la isla, dentro de los terrenos de
47
una antigua finca llamada Ses Planes que, al igual que el resto, comenzó con
un proyecto que pretendía construir una zona residencial tipo Ciudad jardín,
pero que debido a la Guerra Civil, quedó paralizado.
Desde el año 2009, el municipio de Calvià está considerado como una de las
zonas turísticas más relevantes de la isla de Mallorca, tanto en cantidad de
oferta como en calidad de la misma.
A continuación se expone una pirámide de población de Calvià correspondiente
al año 2011, en la cual se aprecia, entre otras consideraciones, una distribución
similar entre hombres y mujeres.
Pirámide de población de Calvià, año 2011.
Fuente: INE.
48
Del análisis de la anterior pirámide de población se deduce lo siguiente:
◙ La población menor de 20 años es el 21% de la población total.
◙ La población comprendida entre 20-40 años es el 32%.
◙ La población comprendida entre 40-60 años es el 32%.
◙ La población mayor de 60 años es el 15%.
◙ No hay apenas diferencia en cuanto al número de mujeres y hombres.
Esta estructura de la población es típica en el régimen demográfico moderno,
con una evolución hacia un envejecimiento de la población y una disminución
de la tasa de natalidad anual.
Del total de las 50.777 personas censadas en 2008, 18.046 eran de
nacionalidad extranjera, las cuales representaban el 35,54% de la población,
porcentaje muy superior a la media nacional. Los extranjeros residentes en la
ciudad proceden de diferentes países y continentes, siendo las colonias de
nacionalidad Británica (5.832), Alemana (4.033) y Argentina (474) las más
numerosas.
Gráfico de la evolución de la población de Calvià entre 1920 y 2011.
Fuente: Datos extraídos del INE.
49
B.6.3. Usos del suelo
Actualmente, en el área de estudio se llevan a cabo diferentes usos de entre
los cuales destacamos:
- El establecimiento, los fines de semana, de un mercadillo popular
sobre el trazado de los viales más meridionales.
- El aprovechamiento de los viales y caminos interiores para la
realización de actividades como paseos, footing, etc.
- El vertido clandestino e incontrolado de basuras, restos,
escombros de obra, entre otros.
- La práctica deportiva asociada al establecimiento de un campo de
criket en la esquina septentrional del medio.
Podemos destacar como en el anterior listado no aparece como uso actual el
pastoreo de ganado ovino, procedente de fincas cercanas (Ca’s Saboners, por
ejemplo, con rebaños de aproximadamente 400 ovejas), como consecuencia
de la notoria alteración que padece el medio en estos momentos.
Debido a las características del suelo (rellenado a base de sucesivos aportes
antrópicos), no se da uso agrícola alguno. La vegetación presente en la zona
se caracterizaba por su adaptación a los suelos salinos, si bien la misma se
encuentra totalmente amenazada y desplazada del medio por los vertidos
incontrolados de residuos que se llevan a cabo en la práctica totalidad del
sector.
Por otro lado indicar como la aprobación definitiva del Plan Territorial de
Mallorca, en adelante PTM, por acuerdo del pleno del Consell Insular de
Mallorca con fecha de 13 de diciembre de 2004, desarrolla las Directrices de
Ordenación Territorial recogidas en la Ley 6/1999, figurando entre las
atribuciones de dicho PTM la regulación de los usos a realizar sobre un
territorio determinado. Por lo que al Salobrar de Sa Porrassa se refiere
debemos constatar como dicho Plan de Ordenación califica estos terrenos
como Suelo Urbano (Magaluf).
50
B.6.4. Estructura de la propiedad y superficies
La notoria superficie de terreno analizada (239.991 m2) se distribuye en una
serie de parcelas pertenecientes a un único propietario (ver cuadro siguiente).
Promotores Superficie (m2) Porcentaje
Promociones Vistarga, S.L. 239.991 100 %
Una vez realizado el topografico del área de la nueva Unidad de Actuación, se
ha comprobado que esta última es 1.428,80 m2 mayor de lo previsto en el
Planeamiento, por lo que los 239.991,00 m2 considerados a efectos
documentales son en realidad 241.419,80 m2 de superficie total, lo que supone
una proporción asumible en la futura ordenación ya que la diferencia apenas
supone el 0,6% sobre el total.
51
C. DESCRIPCIÓN DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL C.1. ANTECEDENTES
La “Comisió Insular d’Ordenació del Territori, Urbanisme i Patrimoni Artistic”, en
sesión del día 26 de julio de 2011, acuerda que la regulación urbanística del
sector de planeamiento especial no afectado por el ámbito de la reserva
estratégica de suelo se deberá llevar a cabo mediante una modificación del
Plan General de Ordenación Urbana, que definirá el régimen urbanístico que
considere más adecuado, con independencia del deber de Adaptación del
vigente PGOU a las Normas Subsidiarias en el ámbito de la reserva estratégica
del suelo afectado, en los términos previstos por la ley 5/2008, del 14 de Mayo,
de actuaciones urgentes destinadas a la obtención del suelo para viviendas de
protección pública.
Con esta modificación del Plan General de Ordenación Urbana de Calvià, se
pretende la inclusión de las aprobadas Normas Subsidiarias y
Complementarias de la Reserva Estratégica de Suelo (RES-50) de 15 de abril
de 2011, así como la ordenación del remanente de los terrenos que
pertenecieron al PMT-MG (PERI) no incluidos en dicha reserva, mediante la
creación de una Unidad de Actuación.
Situados en los terrenos del Polígono XX conocidos como “Sa Porrassa”,
próximos a la carretera de Cala Figuera en Magaluf, Calvià, apreciamos como
estos forman parte de unos terrenos urbanizados en los años 80, en los cuales
se llegaron a construir promociones de viviendas anexas a la Calle Góngora y
al Paseig Clavià.
En la actualidad se mantiene la trama viaria y la red de estaciones de
transformación de electricidad, en condiciones lamentables de conservación y
uso. Posteriormente, en la revisión del Plan General del año 1.999 aprobada el
11 de Julio de 2.000, los terrenos no consolidados por la edificación de esta
urbanización, pasaron a formar parte de un Plan Especial de Reforma Interior
denominado PERI-MG del Polígono XX de Magaluf.
52
Dicho PERI inició su tramitación en 2.001, la cual se vio paralizada en 2.007 a
la espera de que el Ayuntamiento de Calvià adaptase su Plan General al Plan
Territorial de Mallorca, hecho que aconteció el día 26 de Junio de 2.009.
Durante este periodo de paralización, parte de este PERI fue incluido en la
Reserva Estratégica de Suelo número 50 (RES-50), aprobado según resolución
del Consell de Govern de 15 de Abril de 2.011.
Los terrenos a los que se refieren esta Unidad de Actuación, pretende ordenar
los terrenos del PERI-MG del Polígono XX de Magaluf, no incluidos en la
Reserva Estratégica de Suelo, número 50 (RES-50).
Antiguo PERI-MG del Polígono XX de Magaluf y nueva UA/MB-08.
C.2. TRAMITACIÓN DEL PERI-MG DEL POLÍGONO XX DE MAGALUF
Se llegó a aprobar inicialmente y provisionalmente el Plan Especial de Reforma
Interior (PERI) por parte del Ayuntamiento de Calvià, la aprobación inicial fue el
día 5 de Julio de 2.004 y la aprobación provisional fue el día 20 de Diciembre
de 2.005, incluida la fase de Exposición Pública.
53
Posteriormente el Consell Insular paralizó su tramitación el día 30 de Julio de
2.007, debido a que el Plan Territorial obligaba al Ayuntamiento de Calvià a
adaptar su Plan General al PTM para la aprobación del PERI.
Como hemos señalado, el Municipio de Calvià, adaptó sus normas al PTM en
2.009. Mediante esta adaptación el PERI, pasó a denominarse PMT-MG
(PERI), y en su ficha municipal incluye la ordenación aprobada, y una serie de
requerimientos y condicionamientos ambientales (ver Ficha de características
del Plan Parcial recogida en el Anexo Documental final de este ISA), de entre
los que hay que destacar la inclusión del Área de Microreserva del Plan de
Recuperación de Saladinas, así como las áreas de Tamarix y Limonium.
Plano de Ordenación del PERI de Magaluf.
Fuente: Documento de inicio de procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica.
Como ya se indicó, del Departament de Territori del Consell de Mallorca
determinó la imposibilidad legal de aprobación definitiva del PERI, hasta no
acometerse la pertinente Modificación del PGOU de Calvià.
54
C.3. TRAMITACIÓN DE LA RESERVA ESTRATÉGICA DE SUELO RES-50
Como hemos comentado antes, parte de este PMT-MG (PERI), se incluyó
dentro de la RES-50, las normas subsidiarias de la cual se aprobaron día 15 de
Abril de 2.011 (ver Normas Subsidiarias de la RES-50 recogidas en el Anexo Documental final).
Para la aprobación de las Normas Subsidiarias y Complementarias de la RES-
50 se obtuvieron previamente los siguientes informes favorables:
- La Comisión Insular de Medioambiente, en fecha 7 de Julio de 2.010,
solicitando un informe específico de Recursos Hídricos, el cual se informó
favorable el día 28 de Marzo de 2.011.
- Ayuntamiento de Calvià el día 17 de Mayo de 2.010.
- Consell de Comerç i Industria el día 28 de Julio de 2.010.
- Consell de Mallorca, Departament de Territori el día 5 de Julio de 2.010.
- Direcció General de Mobilitat el día 27 de Mayo de 2.010.
Cabe destacar que tanto la ordenación de la RES-50, como su tramitación
urbanística han sido continuistas con la del PMT-MG (PERI), de esta forma
Recursos Hídricos informó favorablemente un Estudio Hidrológico redactado
por IDOM, el cual no sólo abordaba los terrenos incluidos por la RES-50, sino
los de todo el ámbito del PMT-MG (PERI). Este Estudio Hidrológico concluye
con la necesidad de construcción de una balsa de laminación, la cual aunque
se sitúe en el ámbito de la RES-50, mitiga los riesgos de inundación de todo el
ámbito del PMT-MG (PERI). A la vez, en el mismo informe, Recursos Hídricos
delimitó las “áreas de zonas húmedas”, en todo el ámbito del PERI.
La “Comissió Insular d’Ordenació del Territori, Urbanisme i Patrimoni Històric”,
en sesión celebrada el día 26 de Julio de 2.011, a consecuencia de la
aprobación de las Normas Subsidiarias y complementarias de la RES-50,
indica que según la ley 5/2008, de día 14 de Mayo, de actuaciones urgentes
destinadas a la obtención de suelo para viviendas de protección pública, regula
en su artículo 2 las determinaciones y contenido de dichas normas subsidiarias
55
y complementarias de planeamiento, estableciendo expresamente que, una vez
aprobadas vincularán todos los planeamientos urbanísticos afectados, incluidos
los planes generales de ordenación urbana, que deberán adaptarse a sus
previsiones en su primera revisión, sin perjuicio de la efectividad inmediata de
las determinaciones que se contienen.
Con esta Modificación Puntual del Planeamiento de Calvià se pretende recoger
en el planeamiento general del municipio dichas normas subsidiarias y
complementarias de planeamiento comentadas anteriormente.
Plano de Ordenación de la RES-50 de Magaluf.
Fuente: Documento de inicio de procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica.
C.4. OBJETIVOS DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL
Seguidamente se relacionan los principales objetivos que se pretende alcanzar
con la Modificación Puntual del PGOU de Calvià propuesta.
56
► El Principal objetivo de esta modificación de normas es poder obtener un
instrumento normativo para ordenar un remanente de terreno que está incluido
en el actual ámbito de actuación del PERI-MG y que, como consecuencia de la
aparición de la Reserva Estratégica RES-50, ha quedado actualmente sin
posibilidad de desarrollo.
► Otro objetivo fundamental de esta modificación de normas es recoger en el
planeamiento general del municipio de Calvià las normas subsidiarias y
complementarias pertenecientes al ámbito de la RES-50.
► Por último, y como objetivo complementario de los dos anteriores, se
pretende dar solución a la imposibilidad de aprobar definitivamente las Normas
Subsidiarias y Complementarias del PERI-MG.
► Como tanto la RES-50 y la UA/MG-08 son y deben ser CONTINUISTAS con
las determinaciones y criterios de ordenación, funcionalidad e implantación en
el medio físico que se marcaron como hoja de ruta para la tramitación del
PERI-MG; se garantiza así que estos nuevos instrumentos urbanísticos no se
desvinculan de este hecho, con los consiguientes beneficios medioambientales
que de ello se deriva.
C.5. JUSTIFICACIÓN DE LA SOCUCIÓN ADOPTADA
La aparición de la RES-50, hace que se deba ordenar el resto de los terrenos
del PMT-MG (PERI), no incluidos en ella, como indica la “Comissió Insular
d’Ordenació del Territori, Urbanisme i Patrimoni Històric” en el acuerdo de día
26 de Julio de 2.011. Este remanente de terrenos está calificado como Suelo
Urbano No Consolidado y se establecen en una Unidad de Actuación.
El PMT-MG (PERI), en el cual se ubican la RES-50 y la Unidad de Actuación,
dispone de una ficha en la cual se determinan los Usos y Aprovechamientos
Lucrativos y No Lucrativos (ver Ficha de características de Plan Parcial
recogida en el Anexo Documental final de este ISA).
57
La RES-50 incluye en su ordenación, parte de estos Usos Lucrativos y No
Lucrativos, siendo continuista en la manera que le es posible con dicha ficha
del PMT-MG (PERI) y su ordenación. De esta forma absorbe el Uso
Residencial Plurifamiliar, parte del Comercial y Servicios, y gran parte de los
Equipamientos y Comunicación e Infraestructuras. Incluso mantiene la idea de
ordenación que dispone la Aprobación Provisional del PMT-MG (PERI).
La ordenación de la Unidad de Actuación, (es decir; del resto de los terrenos
incluidos en el PMT-MG / PERI) complementa los Usos y Aprovechamientos,
no incluidos en la RES-50, siendo continuista con la Ficha del PMT-MG (PERI),
garantizando de esta forma la totalidad de superficie inicialmente destinada
para Uso Público. De esta forma el PMT-MG (PERI) tiene previsto 367.434 m2
de suelo para uso público, y con la actual ordenación de la RES-50 (307.226
m2) y la Unidad de Actuación (73.484,45 m2) se prevé un total de 380.710,45
m2 de suelo destinados a uso público, es decir se amplía el terreno destinado
en Uso Público en 13.276,45 m2.
En cuanto a los Usos y Aprovechamientos, la Unidad de Actuación
complementa también la ficha del PMT-MG (PERI), incluyendo así el Uso
Hotelero y el Comercial. Cabe destacar que en esta Unidad de Actuación no se
prevé ningún tipo de Uso Residencial.
En la ordenación de esta Unidad de Actuación, se ha tenido en cuenta los
condicionantes ambientales existentes, situando así en Espacio Libre Publico
(ELP), las aéreas de preservación de “humedales existentes y rellenos a
recuperar”. También se han incluido en estos ELP, gran parte de las áreas de
Tamarix y Limonium delimitadas en la ficha del PMT-MG (PERI).
La propuesta trata de dar salida a los usos, funcionalidades y preexistencias
que no ha resuelto la RES-50 y que si estaban previstos en el PGOU, mediante
la ficha del PMT-MG (PERI). Por lo tanto, desarrolla principalmente las
necesidades que ya prevé el PGOU: Uso Turístico, Espacio Libre, Comercial y
Viario.
58
Tal y como se ha explicado anteriormente, se dispone por parte de Recursos
Hídricos, de la delimitación de las áreas de zonas húmedas y el informe
favorable del Estudio Hidrológico de todo el ámbito del PMT-MG (PERI), ámbito
en el cual está incluida esta Unidad de Actuación.
De esta forma queda eliminada la ficha de ordenación inicial del PMT-MG
(PERI) del PGOU de Calvià en el entorno de Sa Porrassa.
C.6. DESCRIPCIÓN DE LA ORDENACIÓN
La Ordenación resulta una composición continuista con la Ordenación
propuesta en un principio en el PERI PMT-MG.
Como hemos indicado en el punto anterior los espacios libres públicos ELP
engloban prácticamente la totalidad de los condicionantes ambientales de la
zona, consistentes en los “humedales existentes y rellenos a recuperar”, y las
distintas áreas de tamarindos y saladines.
Las parcelas Lucrativas Turísticas se sitúan en el espacio comprendido entre la
vialidad situada en el límite Norte del ámbito de actuación, trazado heredado
íntegramente del PERI PMT-MG, y la vialidad peatonal situada en el límite sur
que complementa al gran vial Estructural de la RES-50 (Vial A).
Será precisamente este vial estructural de la RES-50 el que alimentará y dará
acceso a las parcelas hoteleras por el sur, así como a la parcela Comercial.
El vial peatonal sur de la Unidad de Actuación compuesto por una acera de 2
metros y una franja de aparcamientos, más los servicios necesarios, completa
y complementa al vial estructural de la RES-50.
Con esta Ordenación las parcelas hoteleras disponen de accesos tanto por el
norte como por el sur.
59
Las parcelas No Lucrativas correspondientes a los ELP también dispondrán de
acceso rodado desde el vial norte, así como de acceso rodado y de servicios
de la red viaria incluida en el ámbito de la RES-50 por su banda sur.
Plano de Ordenación de la Unidad de Actuación resultante.
Fuente: Documento de inicio de procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica.
C.7. RESUMEN DE LA DESCRIPCIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA
Resumiendo lo dicho, la descripción de las modificaciones a introducir en el
PGOU de Calvià son las siguientes:
1. Clasificar los terrenos de la Unidad de Actuación UA/MG-08 como Suelo Urbano No Consolidado.
a. Superficie Ámbito Unidad de Actuación: 239.991 m2
60
2. Calificar los terrenos Lucrativos (166.506,55 m2) que resultan de la
ordenación como:
a. TURISTICO (T): 140.000 m2. Art. 3.07 y 10.21 del PGOU.
b. COMERCIAL (C): 26.506,55 m2. Art. 3.07 y 10.29 del PGOU.
3. Calificar los terrenos No Lucrativos (73.484,45 m2) que resultan de la
ordenación como:
a. ESPACIO LIBRE PÚBLICO (EL-P): 62.350,60 m2. Art 3.10 y
10.32 del PGOU.
b. VIALES y APARCAMIENTOS: 11.133,85 m2. Art. 3.09 y 7.06 del
PGOU.
4. Asignar una edificabilidad para el uso Turístico (T) de 100.250 m2
5. Asignar una edificabilidad para el uso Comercial (C) de 15.903,93 m2
6. Asignar 2.000 plazas turísticas para el uso Turístico (T).
7. Los Espacios Libres Públicos deberán recoger las áreas de preservación
de “humedales existentes y rellenos a recuperar”, y gran parte de la
delimitación de tamarindos y saladines marcados en la anterior ficha del
PERI-MG.
C.8. SISTEMAS DE ESPACIOS LIBRES PUBLICOS
Por el cumplimiento del PGOU de Calvià (Adap. PTI 2009) en su Art. 3.10 y por
el hecho de que los Espacios Libres Públicos deberán recoger las áreas de
preservación de “humedales existentes y rellenos a recuperar”, y gran parte de
la delimitación de Tamarix y Limonium marcados en la anterior ficha PERI-MG,
se establece en esta Unidad de Actuación una reserva de terrenos para los
sistemas de Espacios Libres.
La ubicación de estos espacios se adapta a la ordenación propuesta y a los
criterios establecidos en el PGOU de Calvià (Adap. PTI 2009) para cada uno de
ellos.
61
C.9. RED VIARIA
Se proyecta un vial (Vial 1) de acceso rodado y peatonal a lo largo de límite
norte de la Unidad de Actuación, que discurre desde la Avenida Góngora por
todo el límite Norte desde la Rotonda de nueva creación R-1 (definida en la
RES-50) y como prolongación de la Calle Galio, hasta el Espacio Libre Público
que recoge las zonas húmedas a proteger.
Este vial dará acceso y servicios a las parcelas turísticas por el norte y a la
Zona de Espacio Libre público que recoge también la mayor concentración de
tamarindos y zonas húmedas existentes en la zona.
Se proyecta también un vial (Vial 2) peatonal que transcurre a lo largo del límite
sur de la Unidad de Actuación, colindante con el ámbito de la RES-50. Dicho
vial completa y complementa el vial estructural principal de la RES-50 el cual
discurre desde la Avenida Góngora a la altura de la Calle Blanc, atravesando
toda el área de la zona del antiguo PERI hasta la rotonda nueva R-3, ubicada
en las inmediaciones de la Carretera de Cala Figuera.
Este vial nos va a servir también para dar acceso y servicios tanto a una de las
parcelas turísticas como a la parcela comercial (ver Plano de Ordenación
expuesto en anteriores páginas).
En cumplimiento con el Reglamento de Supresión de Barreras Arquitectónicas
de la Conselleria de Obras Públicas, Habitatge i Transports de Les Illes
Balears, toda la red viaria se realizará suprimiendo las barreras físicas que
pudieran afectar la libre circulación y tránsito de las personas impedidas y
minusválidas, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 110/2010 de 15 de
octubre de 2010.
Las calificaciones del suelo para los nuevos trazados se realizan sobre la base
del Art. 3.09 y 7.06 del PGOU (Adap. PTI 2009) de Calvià.
62
C.10. INFRAESTRUCTURAS
Hay que tener en cuenta que para el cálculo y dimensionamiento de las
infraestructuras necesarias para la urbanización de esta Unidad de Actuación
se ha tenido que ampliar el ámbito inicial al ámbito global que contiene dicha
Unidad de Actuación más el territorio perteneciente a la RES-50.
Por tanto se recogen a continuación las determinaciones, condicionantes y
cálculos de lo que era el ámbito total del PERI PMT-MG del Polígono XX de
Magaluf.
→ Abastecimiento de agua potable.
De acuerdo con el vigente PGOU (Adap. PTI 2009) de Calvià, se ha realizado
una estimación de la posible demanda de agua potable, considerando la
capacidad de población en suelo residencial (300 l/p y día) y la capacidad de
plazas hoteleras (300 l/p y día). El siguiente cuadro resume los resultados
obtenidos:
Tabla de necesidades de agua potable diaria.
Parcela ZONA Viviendas / Usos Habitantes Q (m³/dia)1 RP-2 117 468 140,40 2 RP-2 133 532 159,60 3 T - 500 150 4 T - 500 150 5 T - 500 150 6 T - 500 150 7 C Comercial - - 7 EQ-R Servicios - - 7 EQ-R Estacionamientos - - 8 EQ-R Recreativo - - 8 EQ-R Sociocultural - - 9 EQP Equipamiento Público - -
10 - Aparcamiento - - 11 - Aparcamiento - - 12 - Aparcamiento - - - - - - -
TOTAL 250 2750 900
Fuente: Memoria de la Modificación Puntual del Planeamiento de Calvià.
63
De acuerdo con los planos adjuntos se propone crear una serie de conexiones
a las redes existentes, así como el trazado de un anillo para mallar toda la red
del complejo; todo ello con sus correspondientes diámetros de tubo, número,
así como velocidades de circulación para abastecer el caudal precisado.
Así, los diámetros de la red variarán desde ø150, para las conducciones
principales hasta ø110 para las conducciones secundarias o derivaciones. Los
materiales de las conducciones serán de fundición dúctil para los tubos de
ø150 o superiores y polietileno para las conducciones de diámetro inferior. La
presión mínima nominal de los tubos será de 10 atmósferas.
Se distribuirán por toda la red suficientes llaves de corte como para asegurar el
máximo número de suministros posible en caso de rotura o intervención en la
red.
→ Red de agua regenerada.
De acuerdo con el PGOU (Adap. PTI 2009) de Calvià se proyectará una red de
agua regenerada para los usos tales como riego de zonas verdes,
abastecimientos en parcelas hoteleras, hidrantes contraincendios, etc.
Se estima que el consumo de agua regenerada en parcelas hoteleras se
utilizará en usos de inodoros y áreas ajardinadas, principalmente.
A tal efecto se plantea la construcción de un anillo de tubería de FU ø150 que
sea capaz de abastecer a las dos parcelas hoteleras, las distintas zonas verdes
y a los hidrantes contraincendios del PERI. Dicha tubería se apoyará sobre la
existente en el Passeig Calvià y discurrirá por todos los viales garantizando de
este modo una adecuada dotación.
Cumpliendo con la normativa contraincendios vigente, se situarán dichos
hidrantes contraincendios con interdistancias inferiores a los 200 metros.
64
→ Red de saneamiento.
El caudal a evacuar de aguas residuales se puede asimilar al consumo de agua
potable. De acuerdo con los datos de la memoria de la Modificación Puntual, la
previsión de consumos es la siguiente.
Consumo diario: 900 m³/día
Consumo instantáneo: 41,66 l/s
Dicho caudal se deberá evacuar mediante redes por gravedad que verterán a
una estación de bombeo existente.
Para ello se propone una red por gravedad de diámetro mínimo ø300. Este
diámetro viene condicionado por las posibles obstrucciones que puede
presentar, ya que en muchos casos sería suficiente un diámetro menor. A
continuación se muestra la capacidad de la tubería para una pendiente mínima
del 0,6% (que se considerará el mínimo admisible en este caso):
Capacidad de una tubería de ø300 con una pendiente del 0,6%, K=0,25 y una
altura máxima de llenado del 75% de su diámetro:
Qmàx = 82,35 l/s · 0,865 = 71,23 l/s
Este valor supera ampliamente el valor de 41,66 l/s de diseño.
La red estará formada además por pozos de registro y acometidas o pozos de
bloqueo. Los pozos tendrán diámetro interior libre de un metro, arcos de
hormigón en protección de la entrada de la canalización en los mismos, pieza
troncocónica prefabricada excéntrica, dotado con pates de polipropileno de 40
cm, y asentados sobre solera de hormigón en masa HM/20/B/25/I.
Las tapas y marcos de dichos pozos serán de fundición dúctil, cumplimentando
la Norma Europea EN-124, clase D-400, con marco provisto de junta de
insonorización de polietileno, siendo el diámetro de la tapa ø 650 mm., y cierre
mediante encaje de tres pestañas.
65
Se instalarán acometidas en cada solar estando estas conectadas a la red
mediante pozos de registro. La tubería de unión entre la red y el pozo será de
las mismas características que en la red principal.
Se prevé la construcción de dos estaciones de bombeo según las normas que
considere oportunas el Ayuntamiento de Calvià. Asimismo, se prevé la
reconversión de la estación existente en el Vial A, ampliando su capacidad y
modificando su trazado de forma que su vertido se dirija directamente hasta la
estación depuradora correspondiente.
La estación de bombeo de la Calle Góngora verterá a la red de gravedad de la
misma calle, mientras que la otra estación impulsora conducirá las aguas
directamente hasta la depuradora que en su momento indiquen los SSTT
Municipales.
Finalmente apuntar que se prevé desplazar la tubería de fundición de ø400 que
cruza el ámbito de actuación del PERI. Dicha conducción se desplazará por los
bordes de la zona, dejando la correspondiente servidumbre de mantenimiento
de instalaciones. El ancho de esta servidumbre que se propone es de 4 metros.
→ Red de recogida de aguas pluviales.
Para la evaluación de las necesidades del sistema de evacuación de aguas
pluviales se realizará una zonificación aproximada del terreno. Cada una de
estas zonas tendrá un coeficiente de escorrentía medio, el cual servirá,
conociendo la superficie de la zona y suponiendo una intensidad de lluvia de
61 mm/h, para determinar el caudal generado por cada zona y así poder
asignar un diámetro a la tubería de pluviales.
Para el cálculo de los caudales se utiliza la fórmula racional:
360·· AICQ =
Donde:
66
C: Coeficiente de escorrentía. Se ha adoptado un coeficiente ponderado de 0,8
para la totalidad de la superficie.
I: Intensidad horaria en mm/h. Se ha adoptado la registrada en el aeropuerto de
Palma de Mallorca que es de 61 mm/h
A: Superficie de la zona de aporte en Ha.
Q: Caudal recogido en l/s.
Como solución propuesta se propone una red por gravedad de varios
diámetros de PVC corrugado. Los distintos diámetros vendrán condicionados
por la pendiente máxima disponible en cada caso (se estima que no será
superior al 0,6 %). En el plano de planta de la red de pluviales se encuentran
indicados los diámetros necesarios en cada caso.
La red verterá al canal de recogida de pluviales existente a lo largo del Passeig
Calvià, según indicaciones municipales. La red estará formada además por
pozos de registro, imbornales de recogida y acometidas a cada parcela.
Los pozos tendrán un diámetro interior libre de un metro, arcos de hormigón en
protección de la entrada de la canalización en los mismos, pieza troncocónica
prefabricada excéntrica, dotado con pates de polipropileno de 40 cm, y
asentados sobre solera de hormigón en masa HM/20/B/25/I. Las tapas y
marcos de dichos pozos serán de fundición dúctil, cumplimentando la Norma
Europea EN-124, clase D-400, con marco provisto de junta de insonorización
de polietileno, siendo el diámetro de la tapa ø 650 mm., y cierre mediante
encaje de tres pestañas.
Los sumideros a colocar, serán de fundición dúctil, cumplimentando la norma
EN-124, clase C-250, con reja articulada, dimensiones reja con marco exterior
de 570 x 370 mm, y se conectarán a la red de pluviales mediante tubería ø 200
mm, de las mismas características que las señaladas para la red principal.
Si en el momento de interconectar las pluviales no existiera capacidad en la red
existente en el Passeig Calvià se estudiaría otra alternativa mediante aljibes
reguladores u otras.
67
→ Red eléctrica de media y baja tensión.
Se proyecta una reconversión de las líneas de Media Tensión existentes con
incorporación de nuevas líneas según las indicaciones de la Compañía
Suministradora. Dichas redes están diferenciadas en el plano correspondiente,
con indicación de las redes que se deben retirar.
Para las parcelas turísticas se prevén acometidas en media tensión mientras
que para el resto de parcelas se dejará la instalación preparada para
posteriores definiciones de las redes interiores de baja tensión.
Se prevén canalizaciones para redes de baja tensión para alimentar los
diferentes usos municipales que existen en el ámbito de actuación: armarios de
alumbrado, estaciones de bombeo, etc.
→ Red de telefonía.
Se prevé una canalización troncal formada por un prisma de 6 tubos de ø110
de PVC. Dicha canalización troncal partirá desde el Vial B de la urbanización y
discurrirá por el Vial G hasta el Vial D. Se prevé la construcción de una cámara
de registro al inicio de dicha canalización (inicio del Vial B) o en el punto que
especifique la compañía Telefónica. También se prevé la construcción de las
arquetas D y H que sean necesarias según los planos adjuntos.
Cada parcela tiene su correspondiente acometida, para posteriormente ejecutar
su red interior. Todas las acometidas están realizadas con un prisma de 4
tubos de ø110 de PVC. Todos los elementos referidos cumplimentarán la
normativa correspondiente de Telefónica.
→ Red de telecomunicaciones.
Se ha previsto, de acuerdo con la legislación vigente, una red para que otros
operadores tengan la posibilidad de implantar sus redes (por ejemplo ONO).
68
Se prevé una canalización formada por un prisma de 4 tubos de ø110 de PVC.
Dicha red permitirá la interconexión de todas las parcelas con los viales
adyacentes con el ámbito de actuación. En los planos adjuntos se distinguen
los distintos tipos de arquetas (simples o dobles), así como las
correspondientes acometidas.
Cada parcela tiene su correspondiente acometida, para posteriormente ejecutar
su red interior. Todas las acometidas están realizadas con un prisma de 4
tubos de ø110 de PVC.
→ Red de televisión por cable.
Se prevé una canalización para la instalación del servicio de Televisión por
Cable por toda la urbanización a base de un prisma de dos tubos de ø110.
Estos tubos estarán interceptados por las correspondientes arquetas, así como
las necesarias acometidas a las respectivas parcelas.
→ Iluminación.
Se entiende que un nivel de iluminación medio comprendido entre 20 y 15 lux
con una uniformidad de 0,4 será suficiente para los viales del ámbito del PERI.
● Vial A
Se proyecta la iluminación mediante farolas con luminarias de VSAP, con
lámpara de 150 W, protección grupo óptico IP 66, portaequipos IP 65, sobre
columnas de 8 m, dispuestas bilateralmente con una interdistancia entre farolas
de 25 m.
● Vial G
Se proyecta la iluminación mediante farolas con luminarias de VSAP, con
lámpara de 100 W, protección grupo óptico IP 54, clase I, sobre columnas de 4
m, dispuestas a una interdistancia de 15 m.
69
● Vial F
Se proyecta la iluminación mediante farolas con luminarias de VSAP, con
lámpara de 100 W, protección grupo óptico IP 54, clase I, sobre columnas de 4
m, dispuestas al tresbolillo con una interdistancia de 15 m.
● Vial B
Se proyecta la iluminación mediante farolas con luminarias de VSAP, con
lámpara de 150 W, protección grupo óptico IP 66, portaequipos IP 65, sobre
columnas de 8 m, dispuestas al tresbolillo con una interdistancia entre farolas
de la misma acera de 50 m.
● Avda. Góngora
Se proyecta la iluminación mediante farolas con luminarias de VSAP, con
lámpara de 150 W, protección grupo óptico IP 66, portaequipos IP 65, sobre
columnas de 9 m, dispuestas bilateralmente a una interdistancia de 25 m.
● Unión Góngora - Palmeras
Se proyecta la iluminación mediante farolas con luminarias de VSAP, con
lámpara de 150 W, protección grupo óptico IP 66, portaequipos IP 65, sobre
columnas de 7 m, dispuestas al tresbolillo con una interdistancia entre farolas
de la misma acera de 40 m.
● Calle Galio
Se proyecta la iluminación mediante farolas con luminarias de VSAP, con
lámpara de 150 W, protección grupo óptico IP 66, portaequipos IP 65, sobre
columnas de 7 m, dispuestas al tresbolillo con una interdistancia entre farolas
de la misma acera de 50 m.
→ Pavimentación y viales.
Las secciones tipos de los paquetes de firme de los viales y aparcamiento y el
tratamiento de aceras, se hará de acuerdo con lo dispuesto al respecto en el
PGOU (Adap. PTI 2009) de Calvià.
Los firmes a considerar en la futura Unidad de Actuación serán los siguientes, a
saber:
70
► Vial principal (Vial 1)
► Vial 2 (que completa y complementa el Vial principal A de la RES-50).
Por otra parte el espesor del mismo dependerá de la naturaleza u capacidad
portante de la explanada o superficie que lo soporta, asimismo depende de los
materiales con los cuales se constituyan sus capas. En general la elección del
tipo de firme se basa en catálogos de firmes en los que se han clasificado las
soluciones posibles.
El dimensionamiento de un firme depende básicamente de las cargas que
deberá soportar durante el período que se considera como vida útil del mismo,
como de las capas portantes que lo conforman.
Dada la naturaleza de la urbanización a proyectar se considera como factores
de dimensionamiento los siguientes.
- Nivel de tráfico:
- Material de la explanada y su capacidad portante:
- Material constitutivo del firme:
Se dispondrán itinerarios con supresión de barreras arquitectónicas,
convenientemente pavimentadas y señalizadas en cumplimiento con el
Reglamento de Supresión de Barreras Arquitectónicas de la Conselleria de
Obras Publicas, Habitatge i Transports de Les Illes Balears. En toda la red
viaria se realizará la supresión de las barreras urbanísticas que pudieran
afectar a las personas impedidas y minusválidas, de acuerdo con lo establecido
en el Decreto 110/2010 de 15 de octubre de 2010
→ Plazas de aparcamiento.
El PERI proyectaba un total de 1.186 plazas de aparcamiento de las que 297
plazas (el 25% del total) se destinaban para automóviles grandes, 853 plazas
se destinan a automóviles ligeros y 36 plazas (1 plaza/33) a automóviles de
minusválidos, tal y como dispone el Art. 10.09 del PGOU (Adap. PTI 2009).
71
De estas 1.186 plazas la gran mayoría de ellas se recogen en el ámbito de la
RES-50, unas 1096 plazas como mínimo (92%), entre viales principales,
secundarios y las dos bolsas de aparcamientos. El resto de las 90 plazas (8%)
se distribuyen a lo largo del vial 2 de la UA/MG-08.
→ Zonas ajardinadas.
En nuestro caso la gran mayoría de zonas ajardinadas estarán incluidas dentro
de los espacios clasificados como Espacios Libres Públicos ya que son éstos
los que engloban la mayor parte de los polígonos de protección de las especies
endémicas y de las zonas de humedales.
También se dotará de arbolado a los viales. Las especies vegetales a plantar,
se adecuarán a las características del suelo y a las condiciones de soleamiento
del terreno considerado también el sistema de riego especial para dichas
especies y la posibilidad de uso de aguas depuradas (aguas regeneradas) tal y
como describe el Art. 10.18.
→ Otros servicios.
Otros tipos de servicios públicos como la recogida de basuras, la policía, los
servicios de prevención de incendios, etc., se encomiendan a los Servicios
Municipales del Ayuntamiento de Calvià, como extensión de los suyos propios.
Las basuras se recogerán en camiones apropiados al caso, para su traslado al
vertedero y/o zona de tratamiento de residuos que el Ayuntamiento determine.
72
D. RELACIÓN CON OTROS PLANES O PROGRAMAS D.1. INTRODUCCIÓN A continuación se analiza la justificación del cumplimiento de aquellas
determinaciones relativas al Planeamiento y reguladas por distintos
documentos de ordenación de rango superior.
D.2. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL POOT Los terrenos en los que se sitúa la Unidad de Actuación del remanente de
terrenos del PERI PMT-MG no incluidos en la Reserva Estratégica de Suelo
RES-50 están incluidos en la ZONA NUM. 04 PALMANOVA, MAGALLUF,
PORTALS VELLS del Plan Director Sectorial de Oferta Turística (POOT).
1. Determinaciones particulares de la Zona 04.
Para el control de población en esta ZONA 04, el POOT establece una
densidad máxima de crecimiento. En este punto el POOT fija una ratio turística
de 70 m2 de suelo por plaza hotelera para el nivel asignado D2.
La Ficha de Esta Unidad de Actuación fija una población máxima para las
zonas hoteleras de 2.000 plazas turísticas, que para una superficie de suelo de
uso turístico de 140.000 m2 supone un ratio turístico exacto de 70 m2/HA.
2. Determinaciones relativas a las edificaciones. Establecimientos turísticos de
nueva creación.
La categoría mínima de los establecimientos hoteleros será de 4 ESTRELLAS
para Hoteles, 3 LLAVES para Apartamentos turísticos y 3 ESTRELLAS para
Ciudad de Vacaciones.
La parcela mínima de los solares será de 14.000 m2. En los Planos de
Ordenación de la Unidad de Actuación disponemos de dos áreas Grafiadas en
73
los Planos CASU-32-33-38-39 de 70.000 m2 cada una de ellas. Éstas podrán
ser segregadas en porciones de una superficie superior a 14.000 m2 cada una.
Según las Determinaciones Relativas a las Edificaciones del POOT, la
Edificabilidad neta máxima por parcela debe ser de 0,50 m2/m2. Para una
superficie de suelo de 140.000 m2 corresponderían 70.000 m2 de edificabilidad
para uso turístico.
La ficha urbanística del la Unidad de Actuación no cumple estrictamente con
este punto del POOT ya que asigna una edificabilidad de 100.250 m2 en lugar
de los 70.000 m2 que le corresponderían. Esto se justifica indicando que tanto
la superficie de suelo destinado a uso turístico de 140.000 m2, como la
edificabilidad asignada para estos terrenos de 100.250 m2 vienen heredados de
la ficha urbanística del PERI PMT-MG, y éste se aprobó por el CIM
PROVISIONALMENTE antes de ser anulada su tramitación ante la aprobación
DEFINITIVA de las Normas Complementarias en el ámbito de la RES-50.
Dado el carácter continuista con la tramitación del PERI PMT-MG de este
remanente de suelo, se mantiene la edificabilidad entonces asignada.
El volumen máximo por edificio será de 30.000 m3. La altura máxima por
edificio será de 4 plantas (PB+3PP).
La superficie mínima de parcela destinada a equipamientos deportivos será de
9,50 m2/por plaza. Por tanto al disponer de 2.000 plazas hoteleras habrá que
reservar un total de 19.000 m2 destinados a uso deportivo privado.
La superficie mínima de parcela destinada a aparcamientos será de 3 m2 por
plaza hotelera. Por tanto esto supone disponer de 6.000 m2 de superficie de
parcelas destinadas a aparcamientos.
La superficie mínima de espejo de agua en piscina será de 1 m2 por plaza
hotelera. Por lo tanto deberemos disponer de al menos 2.000 m2 de espejos de
agua en piscinas.
74
La superficie mínima de terrazas destinadas a solárium será de 3 m2 por plaza
hotelera. Por lo tanto deberemos disponer de 6.000 m2 de terrazas.
La superficie mínima destinada a Zonas Verdes privadas será la resultante de
restar de las demás superficies mínimas a la parcela principal.
D.3. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA LEY 7/2012
En aplicación de la reciente Ley 7/2012 de 13 de junio de 2012, de Medidas
Urgentes para la Ordenación Urbanística Sostenible, la situación en que se
encuentran los terrenos comprendidos dentro de la UA/MG-08 es que se trata
de un suelo urbano pendiente de actuación de transformación urbanística y
pendiente de ordenación de acuerdo a la anterior figura de PMT del PGOU de
Calvià que, obligatoriamente, se deberá desarrollar o iniciar su ejecución de
transformación urbanística detallada en el término máximo de 3 años, a contar
desde el 23 de Junio de 2012 (BOIB nº 91).
Cabe indicar que en la citada Ley, en el artículo 1, punto 2 Concepto de suelo
urbano, suscribe: 2. La clasificación como urbanos de los terrenos debe
mantenerse al margen de que sean objeto de actuaciones de transformación
urbanística.
Y en el artículo 5 de Actuaciones de transformación urbanística indica que hay
que distinguir entre actuaciones de renovación o reforma integral de la
urbanización y actuaciones de dotación.
Nuestro ámbito de la UA/MG-08 pertenece a una actuación de dotación ya que
en ningún caso supone una modificación sustancial de las directrices ya
descritas en el PERI-PMT-MG. Tampoco supone una modificación sustancial
de la ordenación preexistente que cambie el uso predominante en más del 50%
de la edificabilidad media ponderada fijada en el ámbito por el planeamiento
anterior.
75
En la disposición transitoria 1ª de dicha ley se indica que “…los terrenos
clasificados como urbanos y que en la entrada en vigor de esta ley estén en
situación de suelo rural, se mantendrán en esta clasificación y se someterán al
régimen jurídico vigente en el momento de su ordenación detallada, siempre
que inicien la ejecución de su transformación urbanística en el plazo máximo de
tres años a contar desde la entrada en vigor de esta ley…” “….Transcurridos
estos plazos sin que se haya iniciado la ejecución de la transformación
urbanística, los terrenos pasarán a tener la clasificación de suelo urbanizable y
deberán someterse al régimen de deberes y cargas previsto en esta ley…”.
76
E. ANÁLISIS DE LAS INTERACCIONES Y EFECTOS AMBIENTALES
E.1. INTRODUCCIÓN Previamente a determinar cuales son las interacciones y los efectos
ambientales derivados de la aplicación de la Modificación Puntual del
Planeamiento de Calvià, deben definirse los factores y acciones que van a
interactuar.
Por una parte estarán las actuaciones derivadas de la adaptación del territorio
a las determinaciones del nuevo documento de ordenación del PERI PMT-MG
del polígono XX de Magaluf, es lo que denominaríamos genéricamente como
las acciones de modificación, las cuales serán fruto de la aplicación de las
condiciones físicas del ámbito territorial objeto de estudio, y la adecuación de
estas condiciones a las determinaciones recogidas en las nuevas normas
subsidiarias y complementarias de planeamiento y a las nuevas necesidades
de suelo turístico y residencial.
Por otra parte, se determinan aquellos factores ambientales posiblemente
afectados, en base a la información recogida en el apartado anteriormente
descrito correspondiente al Diagnóstico Ambiental.
Seguidamente se procede a la identificación y valoración de los posibles
impactos teniendo en cuenta la determinación del índice de incidencia para
cada impacto y su magnitud para el cálculo del valor de cada impacto
(estandarizados entre 0 y 1).
La incidencia se refiere a la severidad y forma de alteración, mientras que la
magnitud informa de su extensión y representa la cantidad e intensidad del
impacto.
Por último se calcula el impacto total sobre el medio por la suma ponderada de
los impactos sobre cada factor.
77
En este caso las acciones a valorar van a tener relación directa con los
objetivos que persigue la Modificación Puntual de Planeamiento propuesta en
el ámbito de Sa Porrassa, es decir se analizarán y valorarán las acciones de
modificación física propuestas para este espacio.
E.2. ACCIONES CONSIDERADAS
Se han considerado las siguientes Acciones de modificación derivadas de la
materialización de las directrices de la Modificación Puntual del Plan General
de Calvià para la inclusión de la RES-50 y ordenación del remanente de
terrenos que pertenecieron al PMT-MG (PERI) y que no fueron incluidos en
dicha reserva estratégica, a saber:
Nueva ordenación de los terrenos de la UA/MG-08
Inclusión en el PGOU de Calvià de las normas de la RES-50
Aprobación de la reglamentación del PERI
E.3. FACTORES AMBIENTALES CONSIDERADOS
Se han distinguido los cinco grupos de factores tratados durante la Diagnosis
Medioambiental previa, a saber:
Medio Físico / Vegetación / Fauna / Paisaje / Medio Socioeconómico
A partir de la información disponible sobre el medio físico del área, se han
establecido los siguientes Factores Ambientales:
Factores del Medio Físico _________________________________________
Dentro de los cuales se han englobado tres variables de clara importancia en
nuestro caso como pueden ser:
78
- Geología y geomorfología. - Hidrogeología. - Atmósfera. Factores del medio biótico ________________________________________
Dentro de los cuales se han englobado otras cuatro variables, en nuestro caso:
- Vegetación existente - Vegetación introducida. - Fauna terrestre. - Avifauna. Factores del Paisaje visual ________________________________________
Dentro de los cuales se han tratado tres variables paisajísticas definitorias de
las características visuales y perceptivas del territorio, a saber: - Paisaje intrínseco (del interior del área al exterior). - Paisaje extrínseco (hacia el área desde el exterior). - Fragilidad visual (susceptibilidad frente al cambio). Factores del Medio Socioeconómico ________________________________
Dentro de los cuales se han considerado aquellos factores que mayor
repercusión e incidencia tienen sobre la realidad social y económica del sector.
- Usos del suelo. - Desarrollo económico. - Consumo de recursos. - Protección ambiental. - Calidad de vida.
Es este compendio de factores alusivos a los distintos medios tratados durante
el anterior Diagnóstico el que nos definirá la realidad ambiental, social y
económica del sector seleccionado.
79
E.4. DEFINICIÓN DE IMPACTOS
En este apartado se analizan las acciones de modificación consideradas
explicando los mecanismos por los cuales se producen los distintos impactos,
y estableciendo una valoración de los mismos según la metodología que a
continuación se expone.
Una vez realizada la identificación de los impactos se procede a su valoración
teniendo en cuenta la determinación del índice de incidencia para cada impacto
y su magnitud para el cálculo del valor de cada impacto (estandarizados entre 0
y 1).
La incidencia se refiere a la severidad y forma de alteración, mientras que la
magnitud informa de su extensión y representa la cantidad e intensidad del
impacto.
Caracterización de los impactos
Para una mejor compresión de los efectos que pueden ocasionar las distintas
acciones de la actuación analizada se tipifican los impactos atendiendo a una
serie de atributos.
Una vez caracterizado el impacto, el índice de incidencia (I) se atribuye con un
código numérico a cada forma, acotado entre un valor máximo para la más
desfavorable y un mínimo para la más favorable, aplicando después una
función, suma ponderada, para obtener el valor del impacto y estandarizando
(Iestandarizada) los valores obtenidos entre 0 y 1.
Según D. Domingo Gómez Orea, los atributos que tipifican los impactos
serían los recogidos en la tabla que figura expuesta en la página siguiente, a
saber:
80
Tabla de valoración de atributos.
ATRIBUTOS CARÁCTER DE LOS ATRIBUTOS CÓDIGO Benéfico + Perjudicial -
Signo
Difícil de calificar sin estudios X Directo 3 Inmediatez Indirecto 1 Simple 1 Acumulación Acumulativo 3 Leve 1 Media 2
Sinergia
Fuerte 3 Corto 3 Medio 2
Momento
Largo plazo 1 Temporal 1 Persistencia Permanente 3 A corto plazo 1 A medio plazo 2
Reversibilidad
A largo plazo o no reversible 3 Fácil 1 Media 2
Recuperabilidad
Difícil 3 Continuo 3 Continuidad Discontinuo 1 Periódico 3 Periodicidad Irregular 1
► Obtención del Índice de Incidencia del impacto:
Incidencia = 3I+3A+3S+M+2P+3R+3R+Pr+C
► Obtención del Índice de Incidencia Estandarizado:
I estandarizada= (I-Imin)/(Imax- Imin)
Donde: Imin: Valor obtenido utilizando el valor menor de cada atributo.
Imax: Valor obtenido utilizando el valor mayor de cada atributo.
81
No obstante, la gravedad de un impacto va a venir determinada por sus
características de magnitud (por ejemplo, en cuanto al total de la superficie a
ordenar respecto del conjunto), por lo que se hace necesario transformar esto
en un valor de modo aproximativo.
MAGNITUD (M) expresada en los siguientes rangos _____________________
Mínima intensidad. Afectación sobre el medio receptor inapreciable/nula (0,1).
Baja intensidad. El área afectada es inferior a 1 hectárea o no afecta
significativamente al estado del medio receptor (0,25)
Moderada intensidad. Área afectada entre 1 y 10 hectáreas (0,5).
Alta intensidad. El área afectada por el impacto es mayor de 10 hectáreas y
puede ser atenuada hasta niveles bajos de impacto (0,75).
Extrema intensidad. El área afectada por el impacto es mayor de 10
hectáreas y no puede atenuarse por correcciones (1).
Para obtener el valor de cada impacto se multiplica la incidencia estandarizada
por la magnitud.
Sobre esta caracterización cabe realizar una valoración de los impactos que se
puede efectuar con arreglo a la siguiente clasificación diferenciada:
• Compatible: La carencia de impacto o de rápida recuperación incluso sin
medidas correctoras. Si su valor es menor o igual que 0,25.
• Moderado: La recuperación de las condiciones iniciales requiere cierto
tiempo pero no necesita medidas correctoras especiales o sólo algunas muy
simples y de fácil aplicación. Si su valor es mayor que 0,25 y menor o igual que
0,50.
• Severo: La recuperación requiere bastante tiempo y medidas correctoras
más complejas y específicas. Si su valor es mayor que 0,50 y menor o igual
que 0,75.
• Crítico: Supera el umbral tolerable y produce una pérdida permanente de la
calidad de las condiciones ambientales sin posibilidad de recuperación. Las
medidas correctoras o no pueden ser aplicadas o su coste económico las hace
inviables. Si su valor es mayor que 0,75.
82
A continuación se muestra la MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN
DE LOS IMPACTOS, donde se identifican los distintos impactos producidos por
las acciones derivadas de la ejecución de la Modificación Puntual del
Planeamiento de Calvià objeto de estudio y se valoran en función de los
anteriores atributos.
En este caso concreto para la valoración de los impactos se ha considerado
una magnitud de alta intensidad (0,75), ya que la zona de estudio ocupa una
superficie cercana a las 24 Has (239.991 m2).
De la misma forma debemos tener en consideración como la valoración de los
distintos atributos se ha realizado desde la perspectiva de disponer un medio
receptor en notorio estado de abandono y alteración, hecho que sin duda
minimiza los posibles efectos negativos derivados de una actuación de
planificación como la analizada.
83
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS Informe de Sostenibilidad Ambiental de la Modificación Puntual del PGOU de Calvià, en el entorno de Sa Porrassa.
ACCIONES DE MODIFICACIÓN ATRIBUTOS DE VALORACIÓN IMPACTOS
Sig
no
Inm
edia
tez
Acu
mul
ació
n
Sin
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Mom
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Pers
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Mag
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ión
Nueva ordenación de los terrenos de la
UA/MG-08 (+) 3 3 2 2 3 1 2 1 1 43 0,57 0,75 0,42
Inclusión en el PGOU de Calvià de las
normas de la RES-50 (+) 3 3 1 2 3 1 2 1 1 40 0,50 0,75 0,37
Aprobación final de la reglamentación
del PERI (+) 3 3 1 2 3 1 1 1 1 37 0,42 0,75 0,31
Incidencia = 3I+3A+3S+M+2P+3R+3R+Pr+C
I estandarizada= (I-Imin)/(Imax- Imin) / Imax=60 Imin=20
TOTAL DE IMPACTOS PONDERADOS: 3 IMPACTOS COMPATIBLES: 0 (0,0 %) IMPACTOS MODERADOS: 3 (100,00 %)
IMPACTOS SEVEROS: 0 (0,0 %) IMPACTOS CRÍTICOS: 0 (0,00 %)
84
E.5. VALORACIÓN DE IMPACTOS Teniendo en cuenta los valores de incidencia, magnitud y ponderación de los
impactos derivados de la actuación objeto de estudio, se procede a explicar
cada una de las tres acciones de modificación en las que se resume la
actuación planteada.
Esta definición y valoración de impactos ambientales es aproximativa dado el
nivel de definición del documento objeto de estudio, si bien es cierto que dicha
definición reflejará de forma precisa los principales elementos del medio que
van a resultar afectados por el desarrollo de las actuaciones contempladas en
la Modificación Puntual de Planeamiento de referencia.
Ni que decir tiene que los posteriores documentos de ordenación de la futura
UA/MG-08 de Sa Porrassa deberán disponer, previa su aprobación, de los
pertinentes estudios ambientales que garanticen la bondad de la intervención
sobre el medio receptor.
• Nueva ordenación de los terrenos de la UA/MG-08
En el caso que nos ocupa debemos definir previamente la situación de partida
de los terrenos que son objeto de estudio ya que los mismos, al igual que los
de la RES-50, formaban parte del denominado inicialmente Plan Especial de
Reforma Interior (PERI-MG) del Polígono XX de Magaluf -Sa Porrassa- (ver
Plano de Zonificación expuesto en la página siguiente).
Dicho PERI inició su tramitación en 2001, viéndose la misma paralizada en el
año 2007 a la espera de que el Ayuntamiento de Calvià adaptase su PGOU al
Plan Territorial de Mallorca, hecho que aconteció el día 26 de junio del año
2009. Durante este periodo de paralización, una parte de este PERI fue incluida
en la Reserva Estratégica de Suelo número 50 (RES-50), aprobada según
resolución del Consell de Govern de 15 de abril de 2011.
85
Planta de solares resultantes del ámbito del primitivo PERI MG.
Fuente: EIA del PERI del Polígono XX de Magaluf -Sa Porrassa-.
Dicho PERI reordenaba el ámbito espacial que en su momento constituyó el
Plan Parcial del Polígono XX de Magaluf (Sa Porrassa) en base a los
siguientes criterios fundamentales:
- 250 viviendas plurifamiliares en 40.000 m² construidos, en parcela de 75.000
m2.
- 2.000 plazas hoteleras (4 hoteles de 500 plazas cada uno) en 100.250 m² de
techo construidos. La parcela hotelera dispondrá de 14.000 m2 de de suelo
turístico.
- 7.700 m² construidos que se destinarán a uso comercial y establecimientos
públicos, en tanto que el resto (7.300 m²) se destinarán a servicios en parcela
total de 25.000 m2.
86
- 15.000 m² construidos destinados a sociocultural, recreativo, a un casino,
balneario sin habitaciones e instalaciones destinadas al ocio y el deporte, sin
que puedan destinarse a la creación de más alojamientos. La parcela
dispondrá de 25.000 m2 de suelo.
El suelo no ocupado por ninguno de los usos anteriormente citados, en cuantía
no inferior a 367.434,00 m² será de cesión al ayuntamiento una vez
urbanizados (del orden 58,09 % del total del suelo disponible), englobando la
referida cesión la correspondiente al 10% del aprovechamiento del ámbito, de
cesión obligatoria al Ayuntamiento de Calvià de acuerdo con el artículo 14 de la
Ley del Suelo.
La mencionada paralización urbanística del Plan Especial motivó que una parte
del mismo fuera incluida en la denominada RES-50 (ver Plano de Zonificación
expuesto a continuación).
Plano de Ordenación de la RES-50 de Magaluf.
Fuente: Documento de inicio de procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica.
87
Esta RES-50 reordenaba el ámbito espacial más meridional del primitivo PERI
en base a la siguiente asignación de usos recogida en una tabla resumen:
Tabla resumen de usos, superficies de ocupación y porcentajes.
Del análisis de la anterior tabla se desprenden una serie de criterios de
ordenación territorial como pueden ser los siguientes:
- Existe una clara diferenciación entre los suelos lucrativos (21,72 %) y los
suelos no lucrativos (78,28 %) en el sector.
- De los 392.443 m2 de superficie total de la RES-50, 220.541 m2 están
destinados a espacios verdes, lo que supone del orden del 56,20 % del total
ordenado (muy por encima de los porcentajes normales en cualquier
actuación).
- Los usos lucrativos apenas suponen el 21,72 % del territorio objeto de nueva
ordenación (porcentaje notoriamente inferior al de cualquier otra actuación de
este tipo).
- Destaca en esta ordenación la extensa superficie de ocupación presidida por
el área de microreserva, destinada a preservar aquellas especies vegetales de
mayor significación medioambiental existentes en la zona como son los
saladines (dispuesta en dos parcelas separadas entre si por la Calle Góngora
de 128.506 m2 de superficie).
88
- Los otros 92.035 m2 restantes de espacios verdes se distribuyen en el sector
como elementos separadores entre los usos residenciales y el área de
microreserva antes citada.
- La RES-50 absorbe el Uso Residencial Plurifamiliar, parte del Comercial y de
Servicios, y parte de los Equipamientos y Comunicación e Infraestructuras.
La presencia de esta RES-50 hace que se deba ordenar el resto de los
terrenos del PMT-MG (PERI) no incluidos en ella, para lo cual se propone una
Unidad de Actuación sobre unos terrenos calificados como Suelo Urbano No
Consolidado. El PMT-MG (PERI) conjunto, en el cual se ubican la RES-50 y la
Unidad de Actuación, dispone de una ficha en la cual se determinan los Usos y
Aprovechamientos Lucrativos y No Lucrativos. La RES-50 incluye en su
ordenación, parte de estos Usos Lucrativos y No Lucrativos, siendo continuista
en la manera que le es posible con dicha ficha del PMT-MG (PERI) y su
ordenación.
Plano de Ordenación de la Unidad de Actuación resultante.
Fuente: Documento de inicio de procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica.
89
Esta UA/MG-08 reordena el ámbito espacial restante del PERI de Magaluf en
base a la siguiente asignación de usos recogida en una tabla resumen:
Tabla resumen de usos, superficies de ocupación y porcentajes.
USOS GLOBALES LUCRATIVOS / PRIVADOS Uso Número de
parcelas Superficie en
m2 Porcentaje
respecto total Número máximo
residentes
Turístico 2 140.000,00 84,08 2.000
Comercial 1 26.506,55 15,92 -
Subtotal 166.506,55 100 2.000
USOS GLOBALES NO LUCRATIVOS / PÚBLICOS Espacio libre público
3 62.350,60 84,85 -
Viales y aparcamientos
2 11.133,85 15,15 -
Subtotal 73.484,45 100 -
La anterior tabla está configurada con arreglo a los siguientes criterios de
ordenación territorial, a saber:
- La ordenación de esta Unidad de Actuación complementa los Usos y
Aprovechamientos, no incluidos en la RES-50, siendo continuista con la Ficha
del PMT-MG (PERI), garantizando de esta forma la totalidad de superficie
inicialmente destinada para Uso Público.
- El PMT-MG (PERI) tiene previsto 367.434 m2 de suelo para uso público, y con
la actual ordenación de la RES-50 (307.226 m2) y la Unidad de Actuación
(73.484,45 m2) se prevé un total de 380.710,45 m2 de suelo destinados a uso
público, es decir se amplía el terreno destinado en Uso Público en 13.276,45
m2 con los consiguientes efectos muy positivos que de ello se deriva.
- El uso turístico y comercial conforman los únicos usos lucrativos privados de
la nueva ordenación, no existiendo uso residencial alguno ni aislado ni
plurifamiliar.
- El número máximo de residentes se fija en 2.000 plazas hoteleras.
90
- Se preservan todos y cada uno de los “humedales existentes y rellenos a
recuperar” determinados por la Autoridad Hidráulica correspondiente (Recursos
Hídricos), mediante los Espacios Libres Públicos del sector.
Esta diferenciación de usos por sectores de ordenación (Residencial
Plurifamiliar / Hotelero) queda asegurada mediante la ordenación propuesta.
Otro factor positivo desde el punto de vista ambiental es el hecho de que se
han tenido en cuenta todos y cada uno de los condicionantes ambientales
existentes (incluso estos se antojan a día de hoy excesivos en tanto en cuanto
la práctica totalidad de los poblamientos de saladines de la nueva UA/MG-08
se han visto suprimidos del medio por completo ante la proliferación manifiesta
tanto de la vegetación ruderal como de los usos agresivos del medio),
situándose así en los Espacios Libres Públicos (ELP) las aéreas de
preservación de “humedales existentes y rellenos a recuperar”. También se han
incluido en estos ELP, buena parte de las áreas de Tamarix y Limonium
delimitadas en la ficha del PMT-MG (PERI), si bien estas últimas especies se
han visto desplazadas del medio conforme se presenta en los siguientes
croquis.
Evolución de la vegetación protegida en la UA/MG-08.
ANTES AHORA
Fuente: Elaboración propia a partir de cartografía existente.
91
Por lo antedicho se considera que la propuesta trata de dar salida a los usos,
funcionalidades y preexistencias que no ha resuelto la RES-50 y que si estaban
previstos en el PGOU de Calvià, mediante la ficha del PMT-MG (PERI).
De lo anterior deducimos que la citada actuación desarrolla principalmente las
necesidades que ya prevé el PGOU vigente, siendo las mismas el Uso
Turístico, el Espacio Libre Público, el Comercial y el Viario.
La presente actuación contempla, a modo de resumen, las siguientes
modificaciones a introducir en el PGOU de Calvià:
- Clasificar los terrenos de la Unidad de Actuación UA/MG-08 como Suelo Urbano No Consolidado con una superficie de 239.991 m2
- Calificar los terrenos Lucrativos (166.506,55 m2) que resultan de la
ordenación como TURISTICOS (140.000 m2) y COMERCIAL (26.506,55 m2).
- Calificar los terrenos No Lucrativos (73.484,45 m2) que resultan de la
ordenación como ESPACIO LIBRE PÚBLICO (62.350,60 m2) y VIALES y
APARCAMIENTOS (11.133,85 m2).
- Asignar una edificabilidad para el uso Turístico de 100.250 m2
- Asignar una edificabilidad para el uso Comercial de 15.903,93 m2
- Asignar 2.000 plazas turísticas para el uso Turístico.
Por todo lo antedicho debemos valorar muy positivamente la nueva ordenación
de los terrenos correspondientes a la Unidad de Actuación UA/MG-08 de la
Marina de Magaluf, no en vano:
- Los ELP se establecen procurando salvaguardar todos los requerimientos
ambientales de esta gran parcela (poblaciones de tamarindos, poblaciones de
saladines -prácticamente inexistentes a día de hoy-, zonas húmedas a
recuperar y “aiguamolls” a mantener), justo lo contrario de lo que contemplaba
el PERI inicial que preveía la disposición de una única zona libre pública
adosada al vial principal resultante cuyo emplazamiento dejaba sin protección
la mayor parte de los tamarindos al tiempo que resguardaba los saladines que
son justamente los que ahora han desaparecido del medio.
92
- La parcela de uso Comercial se localiza junto a las parcelas de uso
residencial plurifamiliar de la vecina RES-50, al pie del vial de comunicación
que divide con su trazado ambos sectores, siendo su emplazamiento bastante
coincidente con el del primitivo PERI. La anterior ordenación contemplaba para
este suelo comercial el establecimiento de un casino y un balneario,
actuaciones que la presente ordenación no plantea explícitamente.
- Las dos grandes parcelas de uso Turístico se localizan en los enclaves de
menor alteración por lo que a su entorno se refiere, ya que colindan con los tres
grandes espacios libres de la ordenación y ambas están dotadas de una
notoria accesibilidad tanto rodada como peatonal. En este caso no existen
diferencias en cuanto a número de plazas turísticas (2.000) entre una y otra
propuesta.
• Inclusión en el PGOU de Calvià de las normas de la RES-50
Como hemos comentado antes, parte de este PMT-MG (PERI), se incluyó
dentro de la RES-50, cuyas normas subsidiarias se aprobaron día 15 de Abril
de 2.011 (ver Anexo Documental final de este ISA).
Para la aprobación de estas Normas Subsidiarias y Complementarias de la
RES-50 se obtuvieron previamente los siguientes informes favorables:
1- La Comisión Insular de Medioambiente, en fecha 7 de Julio de 2.010,
solicitando un informe específico de Recursos Hídricos, el cual se
informó favorable el día 28 de Marzo de 2.011.
2- Ayuntamiento de Calvià el día 17 de Mayo de 2.010.
3- Consell de Comerç i Industria el día 28 de Julio de 2.010.
4- Consell de Mallorca departamento del Territori el día 5 de Julio de 2.010.
5- Direcció General de Mobilitat el día 27 de Mayo de 2.010.
Cabe destacar que tanto la ordenación de la RES-50, como su tramitación
urbanística han sido continuistas con la del PMT-MG (PERI) inicial; de esta
forma Recursos Hídricos informó favorablemente un Estudio Hidrológico
93
redactado por IDOM, el cual no sólo abordaba los terrenos incluidos por la
RES-50, sino los de todo el ámbito del PMT-MG (PERI). Este Estudio
Hidrológico concluye con la necesidad de construcción de una balsa de
laminación, la cual aunque se sitúe en el ámbito de la RES-50, mitiga los
riesgos de inundación de todo el ámbito del PMT-MG (PERI). A la vez, en el
mismo informe, Recursos Hídricos delimitó las “áreas de zonas húmedas” que
era necesario recuperar, en todo el ámbito del PERI.
La “Comissió Insular d’Ordenació del Territori, Urbanisme i Patrimoni Històric”,
en sesión celebrada el día 26 de Julio de 2.011, a consecuencia de la
aprobación de las Normas Subsidiarias y complementarias de la RES-50,
indica que según la ley 5/2008, de día 14 de Mayo, de actuaciones urgentes
destinadas a la obtención de suelo para viviendas de protección pública, regula
en su artículo 2 las determinaciones y contenido de dichas normas subsidiarias
y complementarias de planeamiento, estableciendo expresamente que, una vez
aprobadas vincularán todos los planeamientos urbanísticos afectados, incluidos
los planes generales de ordenación urbana, que deberán adaptarse a sus
previsiones en su primera revisión, sin perjuicio de la efectividad inmediata de
las determinaciones que se contienen, siendo este el caso que nos ocupa.
Esta actuación constituye simplemente el cumplimiento de un imperativo legal
cuya finalidad reside en la inclusión en el planeamiento general del municipio
de Calvià de las citadas normas subsidiarias y complementarias de
planeamiento comentadas anteriormente para el ámbito de la RES-50.
La mencionada Ley 5/2008, de día 14 de mayo, de actuaciones urgentes
destinadas a la obtención de suelo para viviendas de protección pública, regula
la implantación de áreas denominadas Reservas Estratégicas de Suelo, que se
llevó a término, en primer lugar, con una convocatoria pública de oferta de
suelo de titularidad privada y, posteriormente, con el desarrollo mediante la
tramitación y aprobación de los correspondientes instrumentos de
planeamiento según el procedimiento previsto en el artículo 4 de la Ley.
94
La RES-50 objeto de estudio conformó uno de estos suelos que formó parte de
la convocatoria pública de oferta de suelo para la creación de reservas
estratégicas de suelo.
• Aprobación de la reglamentación del PERI
Para finalizar, la meritada “Comissió Insular d’Ordenació del Territori,
Urbanisme i Patrimoni Històric”, en sesión celebrada el día 26 de Julio de
2.011, a consecuencia de la aprobación de las Normas Subsidiarias y
Complementarias de la RES-50, en el ámbito de este PERI, nos indica la
imposibilidad legal de aprobación definitiva del mismo mientras tanto no se
realice y apruebe una Modificación Puntual del PGOU de Calvià que deberá
definir el régimen urbanístico que considere más oportuno, con independencia
del deber de Adaptación del mencionado PGOU a las Normas Subsidiarias y
Complementarias en el ámbito de la RES-50, en los términos previstos por la
Ley 5/2008, de 14 de mayo, de actuaciones urgentes destinadas a la obtención
de suelo para viviendas de protección pública.
Esta actuación de modificación deviene, en consecuencia, de las dos
actuaciones de modificación anteriores, siendo el resultado final de la
validación o realización de las mismas.
Según se desprende del análisis de la anterior Matriz de Identificación y
Valoración de Impactos, las tres acciones de modificación analizadas reciben
una asignación de peso o grado de impacto asumible por el medio a corto
plazo; es lo que definimos como un impacto moderado (la recuperación de las
condiciones iniciales requiere cierto tiempo pero no necesita medidas
correctoras especiales o sólo algunas muy simples y de fácil aplicación / valor o
peso tras la ponderación final mayor que 0,25 y menor o igual que 0,50).
95
F. ANÁLISIS DE LAS ALTERNATIVAS
F.1. INTRODUCCIÓN
Este apartado del estudio correspondería al planteamiento ambiental de varias
alternativas de la misma actuación, su respectiva evaluación ambiental y la
consiguiente selección de la menos impactante.
No obstante en el presente ISA no se plantea el análisis de Alternativas a la
Ordenación objeto de estudio, en tanto en cuanto dicho análisis de alternativas
ha sido efectuado de forma progresiva con la presentación y estudio de los
distintos Planes Especiales de Reforma Interior, Reserva Estratégica de Suelo
(RES-50), etc., que respecto del Polígono XX de Magaluf -Sa Porrassa- han
sido elaborados por el Gabinete Arquitectura Punta, S.L. a instancias de los
servicios técnicos municipales del Excmo. Ayuntamiento de Calvià, los cuales
han sido objeto de los correspondientes Estudios Ambientales elaborados
igualmente por parte del presente equipo técnico.
A continuación se exponen los contenidos y fechas de los principales estudios
que han sido desarrollados teniendo como referencia el Polígono XX de
Magaluf conocido como Sa Porrassa:
E.I.A. del PERI del Polígono XX de Magaluf - Abril de 2001.
E.I.A. del PERI del Polígono XX de Magaluf - Abril de 2004.
Documento Complementario del E.I.A. del PERI - Abril de 2005.
E.I.A. del PERI del Polígono XX de Magaluf - Septiembre de 2005.
E.I.A. del PERI del Polígono XX de Magaluf -Sa Porrassa-. Julio de 2007.
E.I.A. de Subsanación de Deficiencias y Adaptación a las Determinaciones
contempladas en el PGOU de Calvià Adaptado al PTI. Diciembre de 2009.
E.I.A. de los Proyectos de Urbanización y de Acometidas Exteriores sobre
la Reserva Estratégica del Suelo (RES-50) PERI-MG del Polígono XX de
Magaluf, y del Proyecto de Humedal para la laminación de aguas pluviales en
Magaluf, en el término municipal de Calvià. Septiembre de 2011.
96
Documento previo de la Evaluación Ambiental Estratégica de la
Modificación Puntual del PGOU de Calvià para la inclusión de la RES=50 y
ordenación del remanente de terrenos que pertenecieron al PMT-MG (PERI),
no incluidos en dicha reserva. Diciembre de 2011.
De lo anterior deducimos como la sucesiva presentación de diferentes y nuevas
propuestas de ordenación no han hecho otra cosa que mejorar, sobre todo
desde el punto de vista medioambiental dada la entidad y naturaleza del medio
receptor analizado, la ordenación urbanística definitiva de dicho espacio, a la
cual se ha llegado finalmente por consenso entre el Excmo. Ayuntamiento de
Calvià, el Órgano Ambiental y el promotor de la actuación.
A más abundancia cabe señalar como no existen otras posibles alternativas
para los suelos estudiados en tanto en cuanto:
► La RES-50, está definida normativamente (ver BOIB nº 70 de 12/05/2011 en
el cual se recoge el Acuerdo del Consell de Govern de 15 de abril de 2011 que
aprueba definitivamente las normas subsidiarias y complementarias del
planeamiento de la RES-50 del PERI-MG del polígono XX de Magaluf, estando
el mismo recogido en el Anexo Documental final de este ISA), motivo por el
cual no tiene sentido alguno plantear ahora posibles alternativas en tanto en
cuanto su ordenación queda perfectamente detallada y validada en dicho
documento.
► Por lo que respecta a la nueva unidad de actuación UA/MG-08 que
complementa la anterior RES-50 debemos poner de manifiesto como no se
contempla ninguna otra alternativa que resulte ser más viable
medioambientalmente hablando en cuanto a la asignación y emplazamiento de
usos puesto que:
- Los ELP han sido localizados con la savia finalidad de preservar la mayor
parte de las especies vegetales de interés, los “aiguamolls” de la banda
noroeste del sector, y las zonas húmedas a recuperar según determinación al
respecto de Recursos Hídricos.
97
No existe otra forma posible de mejorar, ambientalmente hablando, la
localización espacial de los tres espacios libres públicos que alberga la unidad
de actuación tratada, ya que cualquier otro emplazamiento supondría dejar
desprotegida tanto la vegetación como los espacios físicos más relevantes
presentes en el sector.
- La zona comercial se establece junto a los suelos residenciales plurifamiliares
de la vecina RES-50, adosada al vial principal que separa dicha zona de
viviendas de la unidad de actuación objeto de estudio.
Al igual que ocurriera con los espacios libres públicos, su emplazamiento anexo
a las zonas de alteración por mayor presencia antrópica no puede mejorarse
desde un punto de vista ambiental.
- Las dos grandes parcelas de uso turístico se rodean de los espacios libres
públicos y de la microreserva localizada en la RES-50 colindante. Su
emplazamiento espacial está totalmente condicionado por la localización física
de los espacios libres y del equipamiento comercial ya que únicamente son
estos tres usos los que se dan cita en la unidad de actuación analizada
(excepción hecha de los dos viales que definen las bandas meridional y
septentrional de la propiedad).
De todo lo expuesto hasta el momento concluimos que no resulta posible
analizar nuevas alternativas de implantación en la Unidad de Actuación
UA/MG-08 de Sa Porrassa, ya que cualquier otra propuesta resultaría más
impactante y agresiva desde el punto de vista ambiental.
98
G. MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTORAS O COMPENSATORIAS
En este apartado del estudio se analizan las medidas preventivas, correctoras
o compensatorias de impactos desde una doble perspectiva: las medidas que
resultan aplicables a la RES-50 y las que resultan de aplicación a la unidad de
actuación UA/MG-08, no en vano se trata de espacios físicos diferenciados y
actuaciones urbanística independientes.
G.1. MEDIDAS APLICABLES A LA RES-50 Seguidamente se relacionan todas aquellas medidas correctoras vigentes
como consecuencia de la aprobación definitiva de las normas subsidiarias y
complementarias del planeamiento de la RES-50 del PERI-MG del polígono XX
de Magaluf.
Dichas medidas se recogen, textualmente, en el punto 6. Propuestas y medidas correctoras del documento correspondiente a la Memoria Ambiental
(ver BOIB nº 70 de 12/05/2011 en el cual se recoge el Acuerdo del Consell de
Govern de 15 de abril de 2011).
6. PROPOSTES I MESURES CORRECTORES
En aquest apartat es recullen aquelles mesures que poden disminuir els
impactes potencials derivats de les actuacions previstes en la reserva
estratègica analitzada, diferenciades segons el medi en què es poden aplicar.
6.1. MESURES SOBRE EL MEDI FÍSIC
- Amb la finalitat de procedir a minimitzar la formació de pols i d’altres partícules
en suspensió, així com la reducció de partícules en l’atmosfera, produïdes
durant els processos d’execució de les obres, es prendran una sèrie de
mesures i solucions per tal de minimitzar les molèsties esmentades.
99
6.2. MESURES SOBRE LA VEGETACIÓ
- S’insta al manteniment, en la mesura del possible, de tots aquells elements
vegetals d’interès que resultin suprimits del medi com a conseqüència de
l’execució proposada de les obres. Es procedeix al seu trasplantament a l’espai
més idoni dins la mateixa àrea d’actuació.
- Les zones d’ús públic s’han de condicionar convenientment, de forma que
permetin albergar elements vegetals des del punt de vista visual i estètic. Es
procurarà que aquests elements funcionin com un espai de protecció de la
vegetació, especialment dels elements endèmics i protegits existents.
- Durant les obres es prohibirà la invasió, ocupació, i fins i tot l’accés a totes
aquelles zones poblades per saladines i d’altres espècies vegetals protegides,
fet pel qual cal procedir al marcat previ i tancament ostensible i segur dels
recintes a protegir, de manera que el normal desenvolupament de les obres no
suposi una afecció directa o indirecta sobre els elements vegetals.
- Es prendran mesures per tal de protegir les espècies vegetals d’interès
incloses en les zones residencials, comercials i públiques, per tal que la
freqüentació que tingui lloc en aquests espais no els afecti negativament
(establiment de zones de reserva, control d’accessos i delimitació d’àrees de
protecció, entre d’altres).
- Es continuarà amb criteris estètics/paisatgístics per a la sembra i plantació
d’espècies vegetals, i es prohibirà la plantació forçada d’aquelles espècies
vegetals qualificables com a ornamentals i/o exòtiques (autòctones) i espècies
vegetals amb elevats requeriments hídrics.
- Les espècies vegetals que es puguin utilitzar en la plantació lineal, desposada
sobre les voreres dels vials programats, hauran de ser preferentment
subarbòries o arbòries, de fulla perenne, de ràpid creixement, de copa densa i
voluminosa i d’escassos requeriments.
100
- Es considera extremadament positiva la mesura adoptada per la reserva
estratègica, d’acord amb la qual s’alliberen de construcció aquelles zones que
aquest estudi preserva.
6.3. MESURES SOBRE LA FAUNA TERRESTRE I L’AVIFAUNA
- Com a zones per al desenvolupament de la fauna es mantindran i potenciaran
aquells espais destinats a espai públic. Es reduiran al màxim la duració i
quantia de les actuacions nocives per al medi receptor, derivades de la fase
d’execució material de les obres en general, i es considerarà molt positiva
qualsevol actuació destinada a recuperar els nivells faunístics registrats
originalment al sector.
- Tota supressió de vegetació s’haurà de fer de forma que afecti, en la menor
mesura possible, la presència o establiment de comunitats animals pròpies del
lloc.
6.4. MESURES SOBRE EL PAISATGE
- Cal preservar totes aquelles espècies vegetals arbòries i subarbòries que,
presents al territori analitzat, no resultin afectades per la construcció de vials
interiors, elements edificables, esplanades de maniobra, aparcaments interiors i
vials d’accés, ja que aquestes constitueixen pantalles naturals que
restringiesen i dificulten amb la seva presència els fluxos visuals, tant intrínsecs
(des de l’interior del mateix sector cap a l’exterior) com extrínsecs (des de
l’exterior del sector cap al seu interior), a la vegada que incrementen tant la
qualitat paisatgística del medi com la seva singularitat mediambiental.
- Les noves edificacions proposades han de tenir un disseny d’acord amb el
seu entorn, pel que fa a formes, estils i materials. Cal evitar els impactes
visuals i estètics motivats per la presència de construccions poc respectuoses i
escassament integrades.
- Per tal d’evitar l’impacte visual que suposen, es procedirà a suprimir les
esteses aèries, soterrant les línees elèctriques i de telecomunicacions presents
en la carretera de Cala Figuera.
101
6.5. MESURES SOBRE EL MEDI SOCIOECONÒMIC
- Es cuidarà el disseny dels edificis a construir, de manera que comptin amb els
elements necessaris per tal d’afavorir l’evacuació d’aigües pluvials i impedir la
seva entrada a les plantes baixes i soterranis.
- Cal l’adopció de tècniques d’estalvi de consum d’aigua, o de racionalització de
l’ús hídric, com és el cas d’utilitzar espècies autòctones a les zones verdes i
vials amb menors necessitats hídriques, i sistemes de reg estalviador. Així
mateix, seria recomanable tant la construcció d’aljubs de reserva com la
construcció d’aljubs per a la recollida de les aigües pluvials procedents de les
cobertes dels nous edificis.
- Es potenciarà la reutilització i el reciclatge dels materials de construcció dels
nous edificis, l’aprofitament de les terres extretes a les obres a realitzar al
sector, així com l’ús d’energies alternatives.
- Es respectaran al màxim les normes de seguretat i salut en la feina, així com
totes aquelles disposicions previstes en la legislació vigent en matèria de
construcció.
- L’adjudicació de les futures obres haurà de tenir en consideració i prevaler la
disponibilitat, per part de les empreses licitadores, dels pertinents sistemas de
gestió mediambiental oportunament validats per una entitat de certificació.
- Totes aquestes mesures correctores tindran el seu reflex en els corresponents
plecs de condicions tècniques que regiran en el futur l’adjudicació de les
diferents obres d’urbanització, de tal forma que el desenvolupament del sector
es realitzi tenint en compte la seva existència i complint amb el seu contingut.
- En aquest sentit s’haurà d’exigir als diferents contractistes de les obres el
compliment del pertinent programa de vigilància ambiental, el qual s’haurà de
redactar partint del que figura recollit en la Memòria Ambiental que es redacta a
tals efectes.
102
- El promotor del projecte haurà d’assumir el compliment de totes les
determinacions que es recullen en aquesta memòria, de tal forma que es
garanteixin i millorin, si s’escau, les condicions mediambientals que registra el
sector en aquests moments previs al desenvolupament de les obres
d’urbanització.
G.2. MEDIDAS APLICABLES A LA UA-MG/08
Seguidamente se relacionan todas aquellas medidas correctoras que pueden
ser de aplicación para el correcto desarrollo medioambiental de las actuaciones
contempladas en la unidad de actuación analizada.
Las mismas se consideran exclusivas de la parcela objeto de estudio, no
relacionándose aquellas medidas comunes tanto a la RES-50 como a la
UA/MG-08 de Sa Porrassa.
- El único enclave con presencia de saladines sito en la periferia de la banda
sur del sector tratado, cerca del trazado del futuro vial 2, deberá preservarse a
toda costa puesto que el mismo se localiza en las inmediaciones de la Parcela-
2 de uso turístico más oriental y no en un espacio libre público del propio
sector; para ello, las obras de la futura unidad de actuación deberán ejecutarse
de tal forma que dicho espacio ajeno a la zona de estudio quede preservado en
su totalidad, sólo así se podrá garantizar el mantenimiento de dichos elementos
de notorio valor ambiental y ecológico.
- Respecto de la zona de “aiguamolls” que define el límite más septentrional del
sector tratado se procurará que las acciones de construcción no alteren ni
modifiquen este hábitat, considerándose muy positivamente la previsión de la
ordenación general propuesta consistente en proteger su recorrido con una
franja de espacio libre público de 16.396,10 m2 (ver Plano de espacios y
entornos naturales a proteger expuesto en la página siguiente).
103
Plano de espacios y entornos naturales a proteger.
Fuente: Elaboración propia a partir de cartografía existente.
- En cuanto a los tamarindos existentes en la unidad de actuación analizada
debemos significar como los ELP planteados garantizan el mantenimiento y
conservación de la práctica totalidad de los mismos con los consiguientes
efectos positivos que de ello se deriva, si bien es cierto que, tal y como ocurre
con las poblaciones de saladines, su presencia en la zona se ha visto reducida
en número respecto de las poblaciones constatadas en anteriores visitas de
campo llevadas a término por este mismo equipo técnico.
104
- Las obras que afectan a las cuatro zonas húmedas a recuperar deberán
llevarse a cabo sobre el terreno conforme al pertinente Plan o Programa de
Recuperación que será supervisado por la Autoridad competente, en este caso
Recursos Hídricos. Dicho programa deberá contener, aparte de los aspectos
relacionados con las obras, materiales, ejecución, etc., estos otros aspectos de
carácter ambiental:
► Tratamiento y caracterización de los materiales extraídos.
► Conducción de las aguas superficiales circundantes.
► Variaciones en el comportamiento del nivel freático.
► Introducción de vegetación propia de humedales.
► Seguimiento medioambiental de dichos espacios.
- El pertinente Proyecto de Urbanización deberá definir la tipología, carácter y
dimensiones de las nuevas edificaciones a introducir en esta unidad de
actuación, de tal forma que el espacio comercial y las dos parcelas hoteleras
alberguen elementos edificatorios lo más adaptados posible al entorno; sólo de
esta forma se podrán evitar los contrastes estéticos captadores de flujos
visuales negativos.
- El trazado del vial 1, definiendo la linde septentrional de la propiedad,
conformará un elemento separador entre los nuevos suelos turísticos y la
mancha de vegetación densa que se establece al norte de Sa Porrassa, en
cuyo margen meridional se ubican las instalaciones deportivas municipales de
atletismo. El tratamiento vegetal tanto de este vial como del peatonal más
meridional debería basarse en el empleo de elementos propios de la zona, bien
adaptados al entorno y de limitados requerimientos tanto hídricos como de
mantenimiento.
105
H. INFORME DE VIABILIDAD ECONÓMICA
H.1. INTRODUCCIÓN El siguiente Informe de Viabilidad Económica se realiza sobre la base de la
única alternativa posible para el desarrollo, ambientalmente sostenible, de la
propuesta como unidad de actuación UA/MG-08 de Sa Porrassa.
H.2. OBJETO
El objeto del presente informe es evaluar los costes de la Urbanización de la
UA/MG-08 de una forma global y analizar la cadencia de inversiones
necesarias en relación con los beneficios de las actuaciones inmobiliarias, para
en consecuencia, determinar la posible viabilidad económica de la inversión.
Para ello, se evaluarán los costes según parámetros unitarios, ya que se trata
de una estimación inicial, sin perjuicio de una evaluación más detallada de los
futuros Proyectos de Urbanización.
H.3. VALORACIÓN ESTIMADA DE LOS COSTES DE URBANIZACIÓN
Para obtener el presupuesto de Ejecución Material, se pueden emplear una
serie de módulos económicos contrastados, que se aplican sobre las
superficies netas, obteniéndose el coste aproximado de ejecución, aplicando
los coeficientes y costes a aplicar en base al coste de construcción y baremos
del COAIB. Otra manera más exacta para la obtención de dicho coste, es la de
realizar una evaluación económica, a partir de unas mediciones por partidas
globales.
Los costes a cargo de la Junta de Compensación se corresponden con los
siguientes capítulos:
106
CAPITULO EUROS % CAP 1.- DEMOLICIONES 4.154,32 € 0,124% CAP 2.- MOVIMIENTOS DE TIERRAS 35.850,52 € 1,069% CAP 3.- RESIDUALES GRAVEDAD 118.972,38 € 3,548% CAP 4.- RESIDUALES IMPULSADAS 315.090,90 € 9,397% CAP 5.- PLUVIALES 357.155,93 € 10,651% CAP 6.- AGUAL POTABLE 159.501,57 € 4,757% CAP 7.- AGUA REGENERADA 154.453,10 € 4,606% CAP 8.- TELEFONIA 127.758,38 € 3,810% CAP 9.- TELECOMUNICACION 112.047,97 € 3,342% CAP 10.- TELEVISION CABLE 72.025,72 € 2,148% CAP 11.- RED DE GAS 96.949,93 € 2,891% CAP 12.- MEDIA TENSION 348.067,60 € 10,380% CAP 13.- BAJA TENSION 144.884,39 € 4,321% CAP 14.- ALUMBRADO PUBLICO 184.617,14 € 5,506% CAP 15.- PAVIMENTACIONES 811.880,08 € 24,212% CAP 16.- SEÑALIZACIONES 12.175,15 € 0,363% CAP 17.- MUBILIARIO URBANO 16.863,61 € 0,503% CAP 18.- JARDINERIA 41.542,82 € 1,239% CAP 19.- RIEGO 17.095,08 € 0,510% CAP 20.- IMPREVISTOS 158.629,71 € 4,731% CAP 21.- SEGURIDAD Y SALUD 31.725,94 € 0,946% CAP 22.- CONTROL DE CALIDAD 31.725,94 € 0,946% TOTAL PRESUPUESTO DE EJECUCION MATERIAL 3.353.168,18 € 100%
H.4. INVERSIÓN TOTAL A REALIZAR POR LA PROMOTORA
La entidad promotora es originalmente la Junta de Compensación, formada por
el conjunto de propietarios de terrenos, por lo que en este apartado se analiza
exclusivamente la inversión a realizar por la Junta de Compensación.
Para tener en cuenta el valor aportado por los propietarios del suelo, al ceder a
la Junta los distintos terrenos, se hace necesaria una valoración del valor inicial
de los mismos.
El precio considerado medio para el terreno se estima en 17 € / m2.
107
Con estos precios, el valor total inicial de los terrenos, es de: 239.991 m2 x 17
€/m2 = 4.079.847 €
Con estas premisas, el presupuesto total de la promoción, se obtiene sumando
una serie de conceptos en la forma que se hace a continuación:
PARTIDAS EUROS %PRESUPUESTO EJECUCION MATERIAL 3.353.168,18 € 36,803%GASTOS GENERALES Y BENEFICIO INDUSTRIAL (19%) 637.101,95 € 6,993%PRESUPUESTO EJECUCION POR CONTRATA 3.990.270,13 € 43,796%IVA (18%) 718.248,62 € 7,883%TOTAL PRESUPUESTO EJECUCION POR CONTRATA 4.708.518,76 € 51,679%HONORARIOS TECNICOS. PROYECTO Y DIRECCION DE OBRA
REDACCIÓN NORMAS UA 61.397,66 € 0,674%PROYECTO URBANIZACION 116.655,57 € 1,280%PROYECTO URBANIZACION (DIRECCION OBRA) 38.885,19 € 0,427%PROYECTO SEGURIDAD Y SALUD 3.033,66 € 0,033%ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 15.349,42 € 0,168%PROYECTO DE COMPENSACION 17.542,19 € 0,193%TOTAL 252.863,68 € 2,775%IVA (16%) SOBRE HON. TECNICOS 45.515,46 € 0,500%TOTAL HONORARIOS TECNICOS 298.379,14 € 3,275%GASTOS PROMOCION TOTAL PRESUPUESTO URBANIZACION Y GESTION 5.006.897,90 € 54,954%COSTE TERRENOS 4.104.136,66 € 45,046%PRESUPUESTO TOTAL DE LA PROMOCION 9.111.034,56 € 100,000%
Con estas cifras se obtienen los siguientes módulos de referencia:
- Superficie construible de carácter lucrativo = 116.153’93 m2.
Repercusión del costo de suelo bruto sobre el m2 construible:
- 4.104.136’66 € / 116.153’93 m2 = 35’33 € /m2.
Repercusión de los costos de urbanización y gestión sobre m2 construible:
- 4.708.518,76 € / 116.153’93 m2 = 40’53 € /m2.
Repercusión total del suelo urbanizable sobre el m2 construible:
- 9.111.034,56 € / 116.153’93 m2 = 78,43 € /m2.
108
A este coste habría que añadirle la incidencia de los terrenos, así como el
factor de corrección que supone el incremento del 5% como coeficiente de
actualización anual, dado que el proceso de urbanización precisa de largos
periodos de tramitación documental.
Teniendo en cuenta la óptima, por reducida, incidencia de los costes de
urbanización por metro cuadrado de suelo edificable, está totalmente
corroborada la viabilidad económica de la actuación planteada en la
denominada unidad de actuación UA/MG-08 de Sa Porrassa.
H.5. PROGRAMA DE ACTUACIÓN
La ejecución de la presente UA/MG-08 se realizará en un solo Polígono,
conforme a las etapas y plazos máximos que a continuación se definen.
El PGOU (Adap. PTI 2009) de Calvià establece para esta UA/MG-08 el sistema
de COMPENSACIÓN.
En aplicación del mismo habrá de constituirse una Junta de Compensación
integrada por los propietarios de suelo, procediendo a la formulación de un
Proyecto de Compensación que determinará el justo reparto de las cargas y los
beneficios derivados de esta ordenación, adjudicando las parcelas y volúmenes
edificables entre los distintos propietarios y procediendo a la cesión en favor del
Ayuntamiento de Calvià, de los suelos de los viales y equipamientos, tanto de
los sistemas locales como de los sistemas generales definidos en la UA/MG-
08.
Se proyecta ejecutar esta UA/MG-08 en una sola etapa estableciendo un plazo
máximo para terminar las obras de urbanización de los sistemas locales del
viario y espacios libres, así definidas en el apartado de Deberes y derechos
básicos de los propietarios - Costos de Urbanización - de tres años desde la
fecha de publicación en el BOIB de la ley 7/2012, de 13 de Julio, de Medidas
109
Urgentes para la Ordenación Urbanística Sostenible, es decir, desde día 23 de
Junio de 2012. Por tanto el plazo para la transformación de suelo según dicha
Ley vence el 23 de Junio de 2015.
Las obras de urbanización de los sistemas generales en su ejecución deberán
coincidir con los plazos previstos para la ejecución de los sistemas locales y en
especial la del viario, como eje fundamental del transporte urbano necesario
para el desarrollo y puesta en marcha de este Polígono.
´
110
I. OTROS ASPECTOS A CONSIDERAR
A continuación son objeto de tratamiento diferenciado determinados aspectos
ambientales de notorio interés en nuestro caso, algunos de los cuales han sido
solicitados en el Informe de Referencia previo formulado por la Comissió de
Medi Ambient de les Illes Balears en escrito de fecha 29 de febrero de 2012
(en el escrito figura, por equivocación, el año 2011) recogido para su consulta
en el Anexo Documental final de este ISA.
I.1. NORMAS Y PARÁMETROS URBANÍSTICOS
Aclariment de si les normes urbanístiques i paràmetres urbanístics (edificabilitat, altures, places d'aparcaments, etc.), que regiran en aquesta UA pels usos proposats (turístic i comercial) són els mateixos que apareixien al PERI primigeni.
En el nuevo suelo de la Unidad de Actuación se propone el establecimiento de
varias unidades de uso Lucrativo de 166.506,55 m2 de superficie conjunta (el
69,38% del total de la parcela ordenada) que resultan de la ordenación de dos
zonas de uso Turístico de 70.000 m2 cada una y una zona de uso Comercial de
26.506,55 m2.
Según la Normativa de aplicación del PGOU de Calvià se señalan los
siguientes parámetros urbanísticos para cada tipo de uso:
COMERCIAL ____________________________________________________
Una parcela destinada a uso comercial (4.1), establecimientos públicos (4.4) y
servicios (4.2) parcela 7, resultando una superficie total de 25.000 m² de los
cuales se destinarán 12.830 m² a uso comercial y establecimientos públicos y
12.170 m² a servicios. En estas parcelas se podrá realizar un techo construido
de 15.000 m² como máximo, distribuidos en 7.700 m² destinados a comercial y
establecimientos públicos y 7.300 m² destinados a servicios. Los parámetros
antes indicados cumplen con las delimitaciones establecidas en la ficha de la
unidad o polígono de actuación código UA/ PERI-MG del PGOU de Calvià.
111
TURÍSTICA _____________________________________________________
Cuatro parcelas de uso hotelero, turística (4.3), parcelas 3, 4, 5 y 6 de una
superficie cada una de ellas de 35.000 m² y con una capacidad cada uno de los
establecimientos de 500 plazas como máximo, con lo que resultan en total
140.000 m² (14has) y 2.000 plazas hoteleras, con una superficie construida
máxima de 100.250 m², tal y como establece la ficha de la unidad o polígono de
actuación código UA/ PERI-MG del PGOU de Calvià (ver Tabla de normativa
de aplicación del PGOU de Calvià).
NORMATIVA DE APLICACIÓN PGOU CALVIÀ ZONAS TURISTICA
T RESIDENCI
AL PLURIFAMILIAR RP-2
COMERCIAL C
EQUIPAMIENTO
PRIVADO EQ-R
EQUIPAMIENTO
PUBLICO EQ-P
ESPACIOS LIBRES
EL-P
INFRAESTRUCTURA F
PARAMETROS Superficie parcela 14.000,0
0 m² 3.600,00
m² 1.200,0
0 m² 2.000,00
m² 400,00
m² ------ ------
Frente fachada 100 m. 30 m. 25 m. 30 m. 10 m. ------ ------Edificabilidad 0,50
m²/m² 0,60
m²/m² 0,60
m²/m² 0,50
m²/m² 1,00
m²/m² 0,03
m²/m² ------
Altura máxima 4 pl (16.00
m)
4 pl (13.00
m)
2 pl (8.00 m)
2 pl (6.50 m)
3 pl (12 m)
1 pl (4 m)
2 pl.
Altura total 18 m. 15 m. 10 m. 8 m. 12 m. 5 m. ------Ocupación 25% 30% 50% ----- ----- 2% ------Separación fachada H/2 > 5
m. H/2 > 5
m. 5 m. H/2 > 3
m. 3 m. ------ ------
Separación linderos H/2 > 5 m.
H/2 > 5 m.
5 m. H/2 > 3 m.
3 m. ------ ------
Dimensión máxima (Diam.)
60 m. 40 m. 60 m. ------ ------ ------ ------Volumen máximo 30.000,0
0 m³ 8.000,00
m³ ----- ------ ------ ------ ------
Topología edificatoria Aislada Aislada Aislada Libre Libre ------ LibreIntensidad de uso 1/70 m² 1/300 m² ------ ------ ------ ------ ------
Fuente: Memoria del PERI del Polígono XX de Magaluf, Sa Porrassa.
En la siguiente página se expone el Plano general de Zonificación del PERI de
Magaluf analizado con las zonas comercial y turística remarcadas.
112
Plano de zonificación del primitivo PERI del Polígono XX de Magaluf.
Fuente: Memoria del Plan Especial de Reforma Interior de la UA (PERI MG).
Los principales rasgos de ambos usos según el PERI inicial del Polígono XX de
Magaluf eran los que a continuación se exponen (ver Cuadro Resumen de
Ordenanzas en suelo urbano de la UA/PERI.MG Magaluf expuesto en la página
siguiente):
Uso Superficie Frente Sup. construida
Altura máxima
Altura total
Ocupac. Volum. máximo
Comercial 1.200 25 15.000 2 plantas 10 50% - Turístico 14.000 100 100.250 4 plantas 18 25% 30.000 m3
113
CUADRO RESUMEN DE ORDENANZAS EN SUELO URBANO - PLAN ESPECIAL DE REFORMA INTERIOR - UA/PERI-MG (**)
DENOMINACION SIGL
A PARCELA FORMA Y POSICION TIPO INTENSIDAD
DE USO sup. frente superfi
cie edifica
ble
prof. Edificabl
e
Altura máxima (H)
Altura total (h)
Ocupación
separaciones dimensión
máxima
Volumen
máximo
tipol. Edif.
Uso turístic
o
Uso residencial
fachada
linderos
m² m. m²/m² m. plantas
m. m. % m. m. (m) (m³) nº. Plazas
nº. Vivien
das RESIDENCIAL
PLURIFAMILIAR RP-2 3.600
m² 30 m. Según
PERI---- 4 pl. 13,0
m. 15,0 m.
30 % H/2 > 5
H/2 > 5
40 m. 8.000 m³
aislada
---- 1/300 m²
TURÍSTICA T 14.000 m²
100 m.
Según PERI
---- 4 pl. 16,0 m.
18,0 m.
25 % H/2 > 5
H/2 > 5
60 m. 30.000 m³
aislada
1/70 m²
----
COMERCIAL C 1.200 m²
25 m. Según PERI
---- 2 pl. 8,0 m. 10,0 m.
50 % 5,0 m. 5,0 m. 60 m. ---- aislada
---- ----
EQUIPAMIENTO PRIVADO
EQ-R 2.000 m²
30 m. Según PERI
---- 2 pl. 6,5 m. 8,0 m. ---- H/2 > 3
H/2 > 3
---- ---- libre ---- ----
EQUIPAMIENTO PUBLICO
EQP 400 m² 10 m. Según PERI
---- 3 pl. 12,0 m.
14,0 m.
---- 3,0 m. 3,0 m. ---- ---- libre ---- ----
ESPACIOS LIBRES EL-P ---- ---- Según PERI
---- 1 pl. 4,0 m. 5,0 m. 2 % ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
INFRAESTRUCTURA F ---- ---- ---- ---- 2 pl. ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- libre ---- ----
114
Según la Normativa de aplicación de la nueva unidad de actuación UA/MG-08
del Polígono XX de Magaluf, y considerando el limitado grado de detalle que
presenta el documento de ordenación analizado, se señalan los siguientes
parámetros urbanísticos para cada tipo de uso:
COMERCIAL ____________________________________________________
Se prevé el establecimiento de una sola parcela de uso comercial de 26.506,55
m2 de superficie, emplazada junto a los usos edificatorios plurifamiliares de la
vecina RES-50. Dicha parcela dispone de una superficie de techo construido de
15.903,93 m2.
TURÍSTICO _____________________________________________________
La categoría mínima de los establecimientos hoteleros será de 4 ESTRELLAS
para Hoteles, 3 LLAVES para Apartamentos turísticos y 3 ESTRELLAS para
Ciudades de Vacaciones.
La parcela mínima de los solares será de 14.000 m2. En los Planos de
Ordenación de la Unidad de Actuación disponemos de dos áreas Grafiadas en
los Planos CASU-32-33-38-39 de 70.000 m2 cada una de ellas. Éstas podrán
ser segregadas en porciones de una superficie superior a 14.000 m2 cada una.
Según las Determinaciones Relativas a las Edificaciones del POOT, la
Edificabilidad neta máxima por parcela debe ser de 0,50 m2/m2. Para una
superficie de suelo de 140.000 m2 corresponderían 70.000 m2 de edificabilidad
para uso turístico. La ficha urbanística del la Unidad de Actuación NO CUMPLE
estrictamente con este punto del POOT ya que asigna una edificabilidad de
100.250 m2 en lugar de los 70.000 m2 que le corresponderían.
Esto se justifica indicando que tanto la superficie de suelo destinado a uso
turístico de 140.000 m2, como la edificabilidad asignada para estos terrenos de
100.250 m2 vienen heredados de la ficha urbanística del PERI PMT-MG, y éste
se aprobó por el CIM PROVISIONALMENTE antes de ser anulada su
tramitación ante la aprobación DEFINITIVA de las Normas Complementarias en
115
el ámbito de la RES-50. Dado el carácter continuista con la tramitación del
PERI PMT-MG de este remanente de suelo, se mantiene la edificabilidad
entonces asignada.
El volumen máximo por edificio será de 30.000 m3. La altura máxima por
edificio será 4 plantas (PB+3PP).
A continuación se expone el Plano general de Zonificación de la nueva unidad
de actuación con las zonas comercial y turística remarcadas.
Plano de zonificación de la UA/MG-08 del Polígono XX de Magaluf.
Fuente: Memoria de la Modificación Puntual del PGOU de Calvià analizada.
116
Del análisis comparativo de ambas propuestas se deduce lo siguiente:
Respecto de la parcela de uso comercial:
- Se incrementa la superficie de uso comercial en la nueva propuesta de
unidad de actuación, al pasarse de los 25.000 m2 del PERI a los
26.506,55 m2 de la UA (apenas un 6% más de superficie).
- Consecuentemente, también se incrementa de forma proporcional la
superficie de techo construido que pasa de los 15.000 m2 del PERI a
los 15.903,93 m2 de la UA (otro 6% más).
- El resto de parámetros edificatorios se entienden sin cambios respecto
de los propuestos en el PERI inicial.
Respecto de las dos parcelas de uso turístico:
- La edificabilidad neta determinada por el POOT en 0,5 m2/m2 no se
cumple en este caso ya que los 70.000 m2 de edificabilidad no se
tienen en cuenta al mantenerse los 100.250 m2 de la propuesta del
PERI, hecho que se justifica con el carácter continuista de la actuación
urbanística programada.
- El resto de parámetros edificatorios se mantienen sin cambios
respecto de los propuestos en el PERI inicial.
I.2. EQUIPAMIENTOS E INFRAESTRUCTURAS
Descripció i ubicació dels equipaments i infraestructures que s'utilitzaran
quant a abastiment d'aigua, proveïment elèctric, sanejament, pluvials,
residus, telecomunicacions, gas ...
Según determina la Memoria de la Modificación Puntual del PGOU de Calvià
para la inclusión de la RES-50 y la ordenación del remanente de terrenos que
pertenecieron al PMT-MG (PERI), no incluidos en dicha reserva y definidos
como unidad de actuación UA/MG-08, se ha tenido en cuenta que para el
117
cálculo y dimensionamiento de las infraestructuras necesarias para la
urbanización de esta nueva Unidad de Actuación se ha tenido que ampliar el
ámbito de actuación analizado al ámbito global que contiene dicha Unidad de
Actuación más el ámbito de la RES-50, lo que se conoce como el ámbito total
del PERI PMT-MG del Polígono XX de Magalluf.
Por tanto se recogen a continuación las determinaciones, condicionantes y
cálculos de lo que era el ámbito total del PERI PMT-MG de Magalluf.
Abastecimiento de agua potable.
De acuerdo con el vigente PGOU (Adap. PTI 2009) de Calvià, se ha realizado
una estimación de la posible demanda de agua potable, considerando la
capacidad de población en suelo residencial (300 l/p y día) y la capacidad de
plazas hoteleras (300 l/p y día). El siguiente cuadro resume los resultados
obtenidos:
Necesidades diarias de agua potable.
Parcela ZONA VIV. HAB. Q (m³/dia) 1 RP-2 117 468 140,40 2 RP-2 133 532 159,60 3 T - 500 150 4 T - 500 150 5 T - 500 150 6 T - 500 150 7 C Comercial - - 7 EQ-R Servicios - - 7 EQ-R Estacionamientos - - 8 EQ-R Recreativo - - 8 EQ-R Sociocultural - - 9 EQP Equipamiento
Público - -
10 - Aparcamiento - - 11 - Aparcamiento - - 12 - Aparcamiento - - - - - - - TOTAL 250 2750 900
Fuente: Memoria de la Modificación Puntual analizada.
118
Para conocer el caudal instantáneo se procederá a suponer que el caudal total
diario se consume en un periodo constante de seis horas a lo largo del día. De
esta manera el caudal instantáneo resulta:
slhmdiah
diamQ /66,41/150/6
/900 33
===
De acuerdo con la siguiente tabla se muestran los diferentes diámetros de tubo,
su número, así como las velocidades de circulación para abastecer este
caudal:
Tabla de posibles opciones de abastecimiento de agua potable.
Opc. Di (mm) v (m/s) caudal nº tubos caudal tot (l/s)
1 200 1,5 47,12 1 47,12 2 150 1,5 26,51 1 26,51 3 100 1,5 11,78 2 23,56 4 200 1 31,42 1 31,42 5 150 1 17,67 2 35,34 6 100 1 7,85 3 23,56
Solución propuesta.
De acuerdo con el plano recogido en el Anexo Documental final de este ISA,
así como en la página siguiente, se propone crear una serie de conexiones a
las redes existentes, así como el trazado de un anillo para mallar toda la red del
complejo.
Los diámetros de la red variarán desde ø150, para las conducciones
principales hasta ø110 para las conducciones secundarias o derivaciones. Los
materiales de las conducciones serán de fundición dúctil para los tubos de
ø150 o superiores y polietileno para las conducciones de diámetro inferior. La
presión mínima nominal de los tubos será de 10 atm.
Se distribuirán por toda la red suficientes llaves de corte como para asegurar el
máximo número de suministros en caso de rotura o intervención en la red.
119
Plano 01. Redes de agua potable.
Fuente: Planos de la Modificación Puntual del PGOU de Calvià analizada.
Red de agua regenerada. De acuerdo con el PGOU (Adap. PTI 2009) de Calvià se proyectará una red de
agua regenerada para los usos tales como riego de zonas verdes,
abastecimientos en parcelas hoteleras, hidrantes contraincendios, etc., con
arreglo a lo que recoge la cartografía anexa correspondiente. Se estima que el
consumo de agua regenerada en parcelas hoteleras se utilizará en usos de
inodoros y áreas ajardinadas, principalmente.
Solución propuesta. Se plantea la construcción de un anillo de tubería de FU ø150 que sea capaz
de abastecer a todas las parcelas hoteleras, zonas verdes y a los hidrantes
contraincendios del PERI. Dicha tubería se apoyará sobre la existente en el
Passeig Calvià y discurrirá por todos los viales garantizando de este modo una
adecuada dotación.
120
Cumpliendo con la normativa contraincendios vigente, se situarán dichos
hidrantes contraincendios con interdistancias inferiores a los 200 metros.
Plano 06. Redes de agua regenerada.
Fuente: Planos de la Modificación Puntual del PGOU de Calvià analizada.
Red de saneamiento. El caudal a evacuar de aguas residuales se puede asimilar al consumo de agua
potable. De acuerdo con el punto anterior la previsión de consumos es la
siguiente.
Consumo diario: 900 m³/día Consumo instantáneo: 41,66 l/s
Dicho caudal se deberá evacuar mediante redes por gravedad, para evitar así
las costosas y problemáticas impulsiones, que verterán a una estación de
bombeo ya existente en el denominado vial A.
121
Solución propuesta.
Se propone una red por gravedad de diámetro mínimo ø300. Este diámetro
viene condicionado por las posibles obstrucciones que puede presentar la
conducción, ya que en muchos casos sería suficiente un diámetro menor.
A continuación se muestra la capacidad de la tubería para una pendiente
mínima del 0,6% (que se considerará el mínimo admisible en este caso):
Capacidad de una tubería de ø300 con una pendiente del 0,6%, K=0,25 y una
altura máxima de llenado del 75% de su diámetro:
Qmàx= 82,35 l/s · 0,865 = 71,23 l/s
Este valor supera ampliamente el anterior valor de 41,66 l/s de diseño.
La red estará formada además por pozos de registro y acometidas o pozos de
bloqueo. Los pozos tendrán diámetro interior libre de 1’00 metro, arcos de
hormigón en protección de la entrada de la canalización en los mismos, pieza
troncocónica prefabricada excéntrica, dotado con pates de polipropileno de 40
cm, y asentados sobre solera de hormigón en masa HM/20/B/25/I. Las tapas y
marcos de dichos pozos serán de fundición dúctil, cumplimentando la Norma
Europea EN-124, clase D-400, con marco provisto de junta de insonorización
de polietileno, siendo el diámetro de la tapa ø 650 mm., y cierre mediante
encaje de tres pestañas.
Se instalarán acometidas en cada solar estando estas conectadas a la red
mediante pozos de registro. La tubería de unión entre la red y el pozo será de
las mismas características que en la red principal.
Se prevé la construcción de dos estaciones de bombeo según las normas que
considere oportunas el Ayuntamiento de Calvià. Asimismo, se prevé la
reconversión de la estación existente en el Vial A, ampliando su capacidad y
modificando su trazado de forma que su vertido se dirija directamente hasta la
Estación depuradora correspondiente.
122
La estación de bombeo de la Calle Góngora verterá a la red de gravedad de la
misma calle, mientras que la otra estación impulsora conducirá las aguas
directamente hasta la depuradora que indiquen los SSTT Municipales.
Finalmente apuntar que se prevé desplazar la tubería de fundición de ø400 que
cruza el ámbito de actuación del PERI. Dicha conducción se desplazará por los
bordes de la zona, dejando la correspondiente servidumbre de mantenimiento
de instalaciones. El ancho de esta servidumbre que se propone es de 4 metros.
Plano 02. Redes de aguas residuales.
Fuente: Planos de la Modificación Puntual del PGOU de Calvià analizada.
Red de recogida de aguas pluviales. Para la evaluación de las necesidades del sistema de evacuación de aguas
pluviales se realizará una zonificación aproximada del terreno, teniendo en
cuenta previamente como nos encontramos en un entorno con riesgo de
inundación definido.
123
Cada una de estas zonas tendrá un coeficiente de escorrentía medio, el cual
servirá, conociendo la superficie de la zona y suponiendo una intensidad de
lluvia de 61 mm/h, para determinar el caudal generado por cada zona y así
poder asignar un diámetro a la tubería de pluviales.
Para el cálculo de los caudales se utiliza la fórmula racional:
360·· AICQ =
Donde:
C: Coeficiente de escorrentía. Se ha adoptado un coeficiente ponderado de 0,8
para la totalidad de la superficie.
I: Intensidad horaria en mm/h. Se ha adoptado la registrada en el aeropuerto de
Palma de Mallorca que es de 61 mm/h
A: Superficie de la zona portadora en Ha.
Q: Caudal recogido en l/s.
Se propone una red por gravedad de varios diámetros de PVC corrugado. Los
distintos diámetros vendrán condicionados por la pendiente máxima disponible
en cada caso (se estima que no será superior al 0,6 %). En el siguiente plano
de planta de la red de pluviales se encuentran indicados los diámetros
necesarios en cada caso.
La red verterá al canal de recogida de pluviales existente a lo largo del Passeig
de Calvià, según indicaciones municipales. La red estará formada además por
pozos de registro, imbornales de recogida y acometidas a cada parcela. Los
pozos tendrán diámetro interior libre de 1’00 metro, arcos de hormigón en
protección de la entrada de la canalización en los mismos, pieza troncocónica
prefabricada excéntrica, dotado con pates de polipropileno de 40 cm, y
asentados sobre solera de hormigón en masa HM/20/B/25/I. Las tapas y
marcos de dichos pozos serán de fundición dúctil, cumplimentando la Norma
Europea EN-124, clase D-400, con marco provisto de junta de insonorización
de polietileno, siendo el diámetro de la tapa ø 650 mm., y cierre mediante
encaje de tres pestañas.
124
Los sumideros a colocar, serán de fundición dúctil, cumplimentando la norma
EN-124, clase C-250, con reja articulada, dimensiones reja con marco exterior
de 570 x 370 mm, y se conectarán a la red de pluviales mediante tubería ø 200
mm, de las mismas características que las señaladas para la red principal.
Si en el momento de interconectar las pluviales no existiera capacidad en la red
existente en el Passeig Calvià se estudiaría otra alternativa mediante aljibes
reguladores u otras.
Plano 03. Redes de aguas pluviales.
Fuente: Planos de la Modificación Puntual del PGOU de Calvià analizada.
Red Eléctrica de media y baja tensión.
Se proyecta una reconversión de las líneas de Media Tensión existentes con
incorporación de nuevas líneas según las indicaciones de la Compañía
Suministradora. Dichas redes están diferenciadas en el plano correspondiente,
con indicación de las redes que se deben retirar.
125
Para las parcelas turísticas se prevén acometidas en media tensión mientras
que para el resto de parcelas se dejará la instalación preparada para
posteriores definiciones de las redes interiores de baja tensión.
Se prevén canalizaciones para redes de baja tensión para alimentar los
diferentes usos municipales que existen en el ámbito de actuación: armarios de
alumbrado, estaciones de bombeo, etc.
Plano 04. Red de electricidad de MT.
Fuente: Planos de la Modificación Puntual del PGOU de Calvià analizada.
Red de Telefonía.
Se prevé una canalización troncal formada por un prisma de 6 tubos de ø110
de PVC. Dicha canalización troncal partirá desde el Vial B de la urbanización y
discurrirá por el Vial G hasta el Vial D. Se prevé la construcción de una cámara
de registro al inicio de dicha canalización (inicio del Vial B) o en el punto que
126
especifique la compañía Telefónica. También se prevé la construcción de las
arquetas D y H que sean necesarias según los planos adjuntos.
Cada parcela tiene su correspondiente acometida, para posteriormente ejecutar
su red interior. Todas las acometidas están realizadas con un prisma de 4
tubos de ø110 de PVC. Todos los elementos referidos cumplimentarán la
normativa correspondiente de Telefónica.
Plano 07. Red de telefonía.
Fuente: Planos de la Modificación Puntual del PGOU de Calvià analizada.
Red de Telecomunicaciones.
Se ha previsto, de acuerdo con la legislación vigente, una red para que otros
operadores tengan la posibilidad de implantar sus redes (por ejemplo ONO).
Se prevé una canalización formada por un prisma de 4 tubos de ø110 de PVC.
Dicha red permitirá la interconexión de todas las parcelas con los viales
127
adyacentes con el ámbito de actuación. En los planos adjuntos se distinguen
los distintos tipos de arquetas (simples o dobles), así como las
correspondientes acometidas.
Cada parcela tiene su correspondiente acometida, para posteriormente ejecutar
su red interior. Todas las acometidas están realizadas con un prisma de 4
tubos de ø110 de PVC.
Plano 08. Red de telecomunicaciones.
Fuente: Planos de la Modificación Puntual del PGOU de Calvià analizada.
Red de Televisión por Cable. Se prevé una canalización para la instalación del servicio de Televisión por
Cable por toda la urbanización a base de un prisma de dos tubos de ø110.
Estos tubos estarán interceptados por las correspondientes arquetas, así como
las necesarias acometidas a las parcelas.
128
Plano 09. Red de televisión por cable.
Fuente: Planos de la Modificación Puntual del PGOU de Calvià analizada.
Red de Alumbrado público. De las características reflectoras de los pavimentos depende en buena medida
la uniformidad del alumbrado tan importante para tener unas buenas
condiciones de visibilidad en la vía. En nuestro caso se va a considerar que la
superficie de los pavimentos tiene un tipo reflexión DIFUSO.
De acuerdo con los datos y mediciones tipo de uso común en distintos
estudios, se entiende que un nivel de iluminación medio comprendido entre 20
y 15 lux con una uniformidad de 0,4 será suficiente para los viales del ámbito
del PERI del Polígono XX de Magaluf.
129
Plano 05. Red de alumbrado público.
Fuente: Planos de la Modificación Puntual del PGOU de Calvià analizada.
Todos los Planos de Infraestructuras y Equipamientos que se recogen en este
apartado figuran expuestos en formato A3 en el Anexo Documental final del
presente ISA para su consulta y observación.
I.3. GESTIÓN DE RESIDUOS
Com es retiraran i gestionaran els dipòsits de residus de tota naturalesa que
actualment hi ha dins els terrenys que abraça aquesta UA. S'haurà
d'especificar el mateix pels runams que es generaran amb el
desmantellament dels vials i voravies existents.
Seguidamente se detalla la situación que registra la zona de estudio
correspondiente a la UA/MG-08 de Magaluf respecto de los residuos.
130
Tras las numerosas visitas de campo realizadas a la zona de estudio se
constató la presencia de un predominio manifiesto de los acopios, vertidos y
depósitos de escombros, basuras, etc., de la más diversa índole los cuales se
localizan a lo largo y ancho de la propiedad y con especial intensidad en los
márgenes, límites y accesos de los numerosos caminos interiores de servicio
que fraccionan la unidad de actuación analizada.
Esta abundancia de residuos, basuras y escombros se hace manifiesta a
simple vista tras un breve recorrido por el sector, siendo este incremento del
nivel de artificialización, antropización y nitrofilia del medio el principal causante
del desplazamiento y desaparición de numerosos elementos vegetales de
cierta entidad a efectos medioambientales (entre ellos se encuentran los
saladines o Limonium sp., presentes con cierta profusión en el medio hace
apenas un lustro).
En la zona tratada no se localizaron, durante los muestreos de campo, residuos
peligrosos como fibrocemento, aceites, baterías, motores, pinturas, etc., si bien
si fueron frecuentes los avistamientos de residuos con base de madera
(muebles, persianas, cajas, palets, etc.), plástico (garrafas, carcasas, faldones
y parachoques de vehículos, bolsas, etc.), papel (revistas y periódicos, etc.),
voluminosos (neveras, minibares, lavadoras, etc.), así como escombros y
materiales de obra de cantidades significativas.
En el futuro se deberán retirar del medio todos estos residuos con arreglo a lo
que determina la legislación vigente en cuanto a la separación, recogida,
transporte y tratamiento de los residuos generados.
A tales efectos se deberá contar con un Gestor Autorizado de Residuos para
que acometa con garantías suficientes los trabajos de retirada selectiva de
dichos escombros y restos; para asegurar el correcto tratamiento, por una
aparición puntual de residuos peligrosos, seria recomendable que dicha
empresa pudiera realizar entre otros, los trabajos de desamiantado, para lo
cual debería contar con la oportuna capacitación institucional.
131
La citada retirada de escombros y restos deberá ser avalada por un gestor
autorizado final como MAC Insular el cual se deberá comprometer a recibir y
gestionar de forma adecuada los residuos de construcción y demolición
generados por las actuaciones de desescombro analizadas en este Informe,
siempre y cuando el Ayuntamiento de Calvià haya concedido previamente las
oportunas licencias de obras.
Según informaciones de la empresa MAC Insular, S.L., la recogida y gestión,
de forma ambientalmente responsable, de los principales residuos a generar en
la UA/MG.08 de Sa Porrassa presentará los siguientes costes unitarios.
Tabla de costes de residuos.
Descripción Código CER Unidades Precio unitario (€)
PNFU 160103 Toneladas 116,04 RCD 170000 Toneladas 47,08 * ELB con CFC 200123 Toneladas 557,78 ELM 200135 Toneladas 756,71 Resto Voluminosos 200307 Toneladas 184,53 * Incluida la subvención de 4€/tn del Consell de Mallorca.
Por lo que respecta a los residuos generados como consecuencia del
desmantelamiento y supresión de los viales existentes actualmente en la
unidad de actuación debemos reseñar como los mismos se producirán con
arreglo a los siguientes criterios medioambientales:
● Los bordillos de los viales a suprimir deberían ser extraídos de tal forma que
los mismos pudieran ser reutilizados en la nueva vialidad de la unidad de
actuación. En caso de recuperación defectuosa de los mismos (roturas, golpes,
fracciones, etc.), estos serán reutilizados en aquellos enclaves menos
accesibles visualmente hablando y menos significativos.
● En el caso de los firmes asfálticos, estos deberían ser retirados de forma
controlada mediante una maquinaria especial que arranca las capas de firme,
las disgrega y las descompone en fracciones aptas para su reutilización.
132
● Los viarios a desmantelar carecen de aceras de ahí que resulte innecesario
prever una improbable reutilización de las losetas.
● En total se ha previsto la retirada de 11.973,60 m2 de firme asfáltico (lo que
supone del orden de las 41,90 toneladas de material) y la generación de 1.826
metros lineales de bordillos.
I.4. GESTIÓN DE LA VEGETACIÓN NO CATALOGADA
Com es retirarà la vegetació no catalogada i gestió de la mateixa. Inventari
d'espècies al·lòctones que creixen dins l'àmbit i metodologia d'eradicació.
Tras el trabajo de campo realizado ha sido posible constatar la presencia,
estado de conservación y naturaleza de la siguiente vegetación, tanto natural
como introducida, a saber:
Especies Número Porte Estado de conservación
Posibilidadestrasplante
Pino blanco Sin deter. Variado Excelente Ínfimas Acebuche Sin deter. Variado Bueno Moderadas Tamarindos 23 Variado Bueno Buenas Agave 1 Variado Deficiente Escasas Yucas 1 Alto Excelente Moderada Palmera 2 Alto Excelente Buenas Parkinsonias 2 Variado Bueno Buenas Atriplex Sin deter. Variado Excelente Buenas Matas Sin deter. Alto Deficiente Moderadas Baladros 1 Alto Bueno Moderadas Acacia 2 Alto Deficiente Deficientes Olmos 10 Variado Bueno Deficientes
Fuente: Elaboración propia.
Seguidamente se ubican las anteriores especies sobre una fotografía aérea
ampliada correspondiente al sector de la unidad de actuación UA/MG-08.
133
Emplazamiento y tipología de la vegetación presente en la UA/MG-08 de Magaluf ____________________________________________________________________________________
Especies NúmeroCódigo
Pino blanco Sin
cuantif. P
Acebuche Sin
cuantif. U
Tamarindos 23 T
Agave / Pita 1 A
Yucas 1 Y
Palmera 2 PL
Olmos 10 O
Atriplex Sin
cuantif. X
Matas Sin
cuantifi. M
Baladros 1 B
Mimosas 2 MI
Eucaliptos 2 E
Parkinsonia 2 PK
Cañas Sin
cuantif. C
Setos Sin
cuantif. S
N
Fotografía aérea de ESTOP, S.A.
U
A
P
PL
M
X
B
T
O
Y
E
S
PK PK
OOO
O
S
S S
SS
EX
X
XX
X
X
X
X
X
XX
X
XXX
X
X
X
P
P
P
PP P
P
PP
P
PP
PP
P
P
P
U
UU
U
UU
UU
MI MI
M
MM
M
MM M
M
T
T TT T
T
T
PPP
PP
P
P
P
P
P
PL
C
C
C
C
PP
C CTT
P
MMP
P
UU
M
M
MM
M
134
De la anterior disposición de los elementos vegetales de Cas Pastors podemos
destacar la presencia de unos 300 elementos de porte apreciable, repartidos
entre pinos, matas, acebuches, a los cuales se unen los tamarindos (23) como
especie complementaria aunque de menor presencia y mayor entidad a efectos
visuales y estéticos. Unidos a estos elementos se constata una presencia
importante de atriplex como especie propia de entornos salobres y cercanos a
la línea de costa.
La erradicación de estas especies se realizará mediante medios mecánicos
(fundamentalmente palas mixtas y excavadoras de medio tonelaje). Aquellos
elementos susceptibles de preplantación serán llevados a los espacios libres
públicos del ámbito de estudio (preferentemente en la unidad de actuación
analizada dada la mayor profusión de vegetación natural de gran porte
existente en la vecina RES-50) (ver Fotografía aérea ampliada recogida en el
Anexo Documental).
I.5. NIVELACIÓN DE SUPERFICIES
Com s'anivellarà la superfície dels terrenys. Si per realitzar aquestes anivellacions s'hauran d'utilitzar materials de préstec (tipus) i quin volum. Aquest material d'on s'extraurà i com es transportarà.
La documentación cartográfica de la Modificación Puntual del PGOU de Calvià
en la zona de estudio no refleja ningún plano de movimientos de tierra lo cual
resulta lógico por varias circunstancias:
- El relieve imperante en el sector es totalmente plano, con apenas una ligera
pendiente direccionada de oeste a este (línea de costa) que resulta
imperceptible a simple vista.
- La naturaleza documental de la Modificación Puntual de Planeamiento
analizada no puede determinar, con el rigor necesario, la necesidad de llevar a
cabo labores de nivelación de terreno en el medio ni, en consecuencia,
determinar la necesidad de efectuar futuros aportes de material de relleno.
135
- Es más, la naturaleza del enclave analizado, como zona de inundación
reconocida, motiva la recomendación de un establecimiento futuro de
construcciones por encima de rasante con forjados sanitarios elevados sobre el
actual terreno. En estas condiciones la excavación de sótanos se antoja tan
dificultosa como costosa desde el punto de vista económico, hecho que sin
duda alguna contribuye a reducir al máximo las labores de nivelación y aporte
de nuevo material al medio.
I.6. DESMANTELAMIENTO DE REDES ELÉCTRICAS
Si n'hi ha, com es realitzarà el desmantellament de les xarxes elèctriques aèries i els CT existents; gestió dels elements a retirar (suports, cablejat, etc).
La cuestión plantea una diferenciación entre el desmantelamiento de redes
elécticas aéreas y el desmantelamiento de los Centros de Transformación
existentes en la futura unidad de actuación.
- Por lo que respecta al desmantelamiento de las redes aéreas
debemos señalar como dichas infraestructuras se encuentran
ausentes por completo del ámbito territorial objeto del presente
estudio.
En consecuencia, no cabe analizar aquí ni los efectos derivados de su
supresión, ni la gestión o tratamiento de los residuos inherentes a la
misma.
- Por lo que respecta al desmantelamiento de los CT existentes
debemos reseñar como Plano 04. Red de electricidad de MT prevé la
siguiente situación:
● El establecimiento de 3 nuevos centros de transformación (uno por
cada nuevo suelo lucrativo).
● El mantenimiento de 1 de los centros de transformación.
● La supresión de otro centro de transformación, tal y como se indica a
continuación.
136
Situación futura de los Centros de Transformación.
Fuente: A partir de fotografía aérea de ESTOP, S.A.
137
La anterior ilustración nos muestra la ubicación actual, justo en la esquina
sureste, del Centro de Transformación que deberá ser desmantelado como
consecuencia de la nueva distribución eléctrica de MT de la futura unidad de
actuación de Sa Porrassa.
Vista principal frontal. Vista lateral.
Dicha construcción presenta una sola altura, planta cuadrangular, un aceptable
estado de conservación y se caracteriza por su cubierta de teja árabe a cuatro
aguas y por el forro de piedra seca de sus cuatro paredes.
La supresión de esta construcción deberá realizarse mediante actuaciones
reflejadas en el oportuno Proyecto de Desmantelamiento, cuya redacción
contemplará toda una serie de requisitos legales de aplicación, a saber:
- Regulación de actividades de transporte, distribución, comercialización
suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía
eléctrica. Real Decreto 1955/2000 del 1 de diciembre
- Reglamento de acometidas eléctricas del Ministerio de Industria y Energía.
Decreto 2949/1982 de 15 de Octubre. B. O E. nº 312 de 29 de Diciembre de
1982.
- Reglamento técnico de líneas eléctricas aéreas de alta tensión. Ministerio de
Industria y Energía. Decreto 3151/1968 de 28 de Noviembre. B. O. E. número
311 de 27 de Diciembre de 1968. Corregido en B. O. E. número 58 de 8 de
Marzo de 1969.
138
- Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en centrales
eléctricas, subestaciones y centros de transformación e instrucciones
complementarias. Decreto 3275/1982 de 12 de Noviembre y Orden Ministerial
de 18 de Octubre de 1984
- Recomendación UNESA 6704 A.
- Normas ENDESA
- Normas Constructivas marcadas por la Compañía Suministradora.
- Y todas cuantas normas y/o disposiciones legales concordantes resulten ser
de aplicación.
Las principales actuaciones derivadas del mencionado desmantelamiento se
pueden resumir, junto con sus repercusiones ambientales y medidas
correctoras, en la siguiente tabla resumen:
Tabla de acciones de desmantelamiento del CT existente.
ACTUACIONES EFECTOS AMBIENTALES
MEDIDAS CORRECTORAS
Retirada de los conductores.
Los derivados del acceso de los operarios con vehículo todo terreno
hasta el CT.
Recogida y extracción de los conductores entubados mediante poleas/bobinas.
Depósito de las poleas en los vehículos y transporte del conductor al almacén
para su revisión y posterior reutilización si es que
procede.
Control de accesos de los vehículos todo terreno y
utilización del vial presentes en el sector.
Recogida integra de los conductores, tanto de los
retirados mediante bobinas como de los restos que
pudieran quedar sobre el terreno o en el mismo CT.
Retirada de los aislamientos.
Extracción de los bloques de conductores mediante
medios mecánicos.
Depósito de los aisladores en los vehículos y
transporte a almacén para su revisión y posterior
reutilización.
Control de aisladores y retirada de aquellos
elementos que resulten rotos o afectados.
La limpieza de los mismos deberá realizarse en los
almacenes de forma controlada.
139
Desmantelamiento de los cuadros e instalaciones
complementarias.
Retirada controlada y transporte a almacén para
su revisión y posterior reutilización llegado el
caso.
Control de cuadros y mecanismos y retirada de aquellos elementos que
resulten rotos o dañados.
Supresión del cierre perimetral y demolición
del CT.
Empleo de maquinaria pesada y generación de
ruido y polvo.
Retirada previa de las tejas aptas para su posterior
reutilización.
Retirada de las piedras utilizadas en el forro de
paredes para su posterior reutilización.
Recuperación de puertas y paneles metálicos de
cierre.
Labores de recuperación
del medio.
Uso de elementos móviles
de compactación del terreno y generación de
ruido y polvo.
Riego previo de la
superficie a compactar.
I.7. USO DE ENERGIAS RENOVABLES
Sistemes possibles perquè l'enllumenat tant dels vials com dels espais lliures públics funcionin mitjançant energies renovables. Se ha grafiado cartográficamente el esquema de los servicios de alumbrado
público internos de la nueva unidad de actuación tal y como figura en el Plano
05 recogido en el Anexo Documental final de este ISA, figurando igualmente
los sistemas de alimentación y posicionamiento de las farolas de alumbrado
publico de toda la estructura viaria y de los espacios libres, así como su
interconexión con los C.T. previstos en el ámbito tratado.
El documento de ordenación no define, como es de esperar, el tipo de farola a
utilizar ni en los viales ni en los espacios libres públicos (a definir mediante el
futuro Proyecto de Urbanización), ni si las mismas funcionarán o no mediante el
empleo de energías renovables o alternativas, siendo esta la posibilidad más
140
recomendable ambientalmente hablando. Con todo, será el próximo Proyecto
de Urbanización el que perfile estos extremos bajo la premisa de una selección
respetuosa para con el medio y de reducida demanda energética (ver tipos
distintos de luminarias de bajo impacto).
Ejemplos de luminarias en viales / ajardinamientos.
Farola Urbana Sharp de iluminación LED con panel solar fotovoltaico. Vida útil de 10 años.
Farolas minimalistas alimentadas por energía solar para iluminar los viales después del anochecer, con los paneles fotovoltaicos en su parte superior.
141
Farola de Panasonic alimentada con energía solar y eólica.
Esta actuación dispone de un presupuesto de ejecución de 184.617,14 € (el
5,506 % del total) tal y como refleja el Estudio Económico Financiero, coste que
consideramos muy ajustado como para introducir la componente ambiental en
la selección de luminarias de bajo consumo y de funcionamiento a base de
energías renovables o alternativas
I.8. AJARDINAMIENTOS
Tipus d'enjardinaments als espais lliures públics i arbrat de les voravies (espècies
que s'utilitzaran i mètodes de rec).
142
La Modificación Puntual analizada no define el ajardinamiento a efectuar en los
calificados como Espacios Libres Públicos, de la misma forma que tampoco
especifica el establecimiento de pantallas acústicas que separen los actuales
usos residenciales colindantes de los futuros usos turísticos y comerciales de la
unidad de actuación, por tratarse de usos poco compatibles entre sí y
generadores de ciertos conflictos.
Será precisamente este documento el que apunte, en un primer avance y
siempre pendiente del desarrollo y contenido del correspondiente Proyecto de
Urbanización, el tipo de ajardinamiento a efectuar, el tipo de arbolado a
establecer en las aceras y el tipo de pantallas sonoras a ubicar en el ámbito de
ordenación objeto de estudio.
Ajardinamiento de espacios libres ________________________________________
Tal y como determina la Memoria de la Modificación Puntual del Planeamiento
de Calvià correspondiente a la UA/MG-08 de Magaluf, en el interior de la
unidad de actuación analizada se definen tres ELP de formas y dimensiones
irregulares cuyas superficies de ocupación oscilan entre los 7.671 m2 de la más
reducida, los 16.459 m2 anexos a la banda de “aiguamolls” y los 39.689 m2 de
la mancha central de mayor superficie, computando en su conjunto un total de
63.819 m2, lo que supone el 26,43 % del total del suelo ordenado y hasta el
85,10 % del total del suelo de uso público.
Dichos espacios, por su extraordinario valor ambiental y estético futuro
(actualmente conforman enclaves invadidos por vegetación ruderal entre la
cual se establecen unos pocos elementos vegetales de interés como los
tamarindos) requerirán de un Proyecto de Ordenación que deberá hacer
especial mención a la recuperación de las zonas húmedas planteadas por
Recursos Hídricos, ya que estos ELP se han establecido dando preferencia
tanto a la presencia de dichos antiguos humedales rellenados, como a la
presencia de especies vegetales de interés como los citados tamarindos (en
estos momentos la zona carece de las poblaciones de saladines que tiempo
atrás podían ser localizadas en el interior del sector).
143
Dicho Proyecto de Ordenación deberá incorporarse al correspondiente
Proyecto de Urbanización de la Unidad de Actuación UA/MG-08 resultante de
la aprobación del documento y ambos serán sometidos a la correspondiente
Evaluación Ambiental de Impactos.
El emplazamiento de estos tres espacios libres de uso público se aprecia con
nitidez en el siguiente Plano de Ordenación extraído de la documentación
cartográfica de la Modificación Puntual analizada en el ámbito de la unidad de
actuación UA/MG-08 de Sa Porrassa, en Magaluf.
Plano de ubicación de los ELP en la UA/MG-08 del Polígono XX de Magaluf.
Fuente: Memoria de la Modificación Puntual del PGOU de Calvià analizada.
144
Los tres espacios destinados a Espacio Libre Público no han sido emplazados
en el medio aprovechando su posible uso como barrera entre usos
incompatibles o de difícil adaptación como el Turístico (propio del sector
tratado) y el Residencial (presente en el exterior de la unidad de actuación), si
bien es cierto que el ELP central de mayor superficie se establece en el terreno
para separar entre sí las dos parcelas de uso turístico.
Para ello el futuro Proyecto de Ordenación o Ajardinamiento debería incorporar
la implantación de elementos de porte dispar, densidad variable y
emplazamiento disperso de tal forma que se incrementaran los actuales efectos
que la vegetación tiene como barrera o filtro natural, dado el marcado
predominio de los elementos de porte herbáceo y arbustivo y la limitada
presencia de especies arbóreas (ver Dossier fotográfico recogido en el Anexo Documental final).
En este sentido seria recomendable la reutilización de una parte de aquellos
elementos vegetales arbóreos y subarbóreos que estando en la actualidad en
el sector tratado (ver la ubicación actual de los elementos vegetales sobre
fotografía aérea recogida en páginas anteriores), resultaran susceptibles de
trasplante con ciertas posibilidades de éxito (pinos jóvenes, acacias,
acebuches, tamarindos, entre otras especies).
De todas las especies presentes en la parcela tratada podemos resumir en la
siguiente tabla aquellas que son susceptibles de trasplante y
reaprovechamiento en los distintos espacios libres públicos del futuro sector de
uso turístico y comercial.
Tabla de aprovechamiento de especies.
Especies Porte Estado de conservación
Posibilidadestrasplante
Emplazamiento propuesto
Acebuches Variado Bueno Moderadas ELP grande Pinos Variado Excelente Mod.-Bajas ELP pequeño Parkinsonias Medio Bueno Moderadas ELP pequeño Tamarindos Variado Excelente Buenas ELP medio
Fuente: Elaboración propia.
145
Por trasplantar entendemos el conjunto de labores que conducen a la
extracción de una especie vegetal del suelo para volverla a plantar en otro
lugar (otro enclave, contenedor o maceta). Para el trasplante de árboles lo
recomendable es proceder a la realización de un análisis de viabilidad ya que
no siempre el trasplante del árbol es posible (el caso de los pinos constituye un
claro ejemplo de ello). Se hace por ello recomendable realizar un estudio previo
de viabilidad que permita analizar la probabilidad de éxito del trasplante. En
caso de ser inviable, se propondrían alternativas como la sustitución del
ejemplar por otro de la misma especie y similar porte.
Algunos motivos de inviabilidad podrían ser:
• Mala salud del individuo: enfermedades, hojas o ramas secas, etc.
• Gran tamaño: los individuos pequeños son más fáciles de trasplantar,
aunque tienen menor valor ambiental / económico.
• Estrés al individuo elevado: nueva ubicación con características edáficas
inapropiadas, condiciones atmosféricas inadecuadas, etc.
• Especies no adecuadas para efectuar trasplantes (almendros, etc.)
El estudio de viabilidad deberá tener en cuenta la especie vegetal de la que se
trate:
• Especies pequeñas y de hoja caduca pueden ser trasplantadas a raíz
desnuda.
• Especies grandes y de hoja caduca deberán extraerse con cepellón.
• Especies de hoja perenne siempre han de trasplantarse con cepellón.
Los trasplantes pueden ser a raíz desnuda o con cepellón. Sin embargo, el
riesgo de fracaso es mayor con las primeras y casi no son empleadas. Tras el
análisis de la viabilidad, debe establecerse la época idónea para efectuar el
trasplante. Lo óptimo es que se realice cuando el individuo se encuentra en
parada vegetativa (invierno) pero evitando las épocas de heladas. Ante la
imposibilidad de realizarlo en esta época, deberá obtenerse un cepellón de
mayor tamaño, aunque la probabilidad de fracaso será mayor. En época de
lluvia, se incrementa el arraigo del individuo tras el trasplante.
146
Las operaciones durante el trasplante deberán ir encaminadas a asegurar la
producción de raíces finas junto al tronco y proteger el sistema de raíces de tal
forma que se multipliquen las posibilidades de enraizamiento, siendo las
principales las siguientes:
a) Banqueo. Consiste en realizar zanjas alrededor del individuo a
trasplantar para formar un cepellón que albergará las raíces confinadas. El
diámetro del cepellón será de unas nueve-diez veces el diámetro del
tronco del árbol (a unos 30 cm del cuello de la raíz) y de un metro
aproximadamente de profundidad (depende de la especie, tamaño, tipo de
suelo, etc.) y mantendrá una estructura cónica.
Es la tarea que requiere más cuidado ya que deben dañarse la menor
cantidad posible de raíces, especialmente las principales.
b) Arpillado. Tras la realización de la zanja, conviene envolver el cepellón
con el fin de evitar roturas y que el tejido radical quede expuesto y se
seque. Posteriormente, tras la envoltura, se suele cortar la parte inferior
mediante un cable de acero de forma que se efectué un corte limpio. En
ocasiones se procede al escayolado del cepellón, que consiste en aplicar
escayola sobre una malla metálica anteriormente colocada envolviendo el
cepellón. Esta técnica reduce las roturas de raíces, provocando menor
estrés en el individuo a trasplantar.
c) Remoción. Es recomendable que la retirada del individuo se efectúe
mediante el eslingado desde el cepellón (no desde el tronco, para evitar
roturas, desgarros de corteza, etc.). Los individuos de pequeño tamaño
pueden removerse mediante medios auxiliares manuales (carretillas de
mano, por ejemplo).
d) Poda y Transporte. Según la distancia desde el origen hasta el destino,
el transporte se efectuará mediante camiones, plataformas, etc. Se
mantendrá un volumen de ramaje similar al volumen de cepellón extraído
siendo recomendable proceder a la poda de las ramas sobrantes. Las
ramas del árbol que se mantengan permanecerán protegidas mediante
amarres o elementos que las envuelvan y recojan.
e) Plantación. Tras la realización del hoyo en el destino del trasplante y su
acondicionamiento (según características edafológicas, por ejemplo,
147
podría ser necesario incrementar el drenaje de la zona añadiendo arenas
o gravas), que será mayor que el tamaño del cepellón (medio metro mayor
aproximadamente de ancho y del mismo tamaño de profundidad), se
introduce el cepellón en su interior. No conviene que el cuello del tronco
quede enterrado. Posteriormente se retiran los elementos envolventes del
mismo y se rellena el hoyo apisonando para eliminar las bolsas de aire y
regando. Es aconsejable retirar o podar las raíces dañadas durante el
transporte, pudiéndose aplicar una sustancia fungicida que reduzca
riesgos de posteriores infecciones. Suele aumentar la supervivencia de los
individuos el realizar el hoyo unos días antes a la introducción del
cepellón, ya que se encontrará más aireado.
Tras el trasplante, puede ser necesario sostener el individuo mediante
tensores, guías o tutores que permanecerán un mínimo de un año tras la
plantación que pueden ser estacas o tirantes.
Estos elementos introducidos se regarán semanalmente durante los primeros
meses tras el trasplante y mensualmente con posterioridad, utilizando para ello
la red de agua regenerada de prevista dotación en la zona. Como se conoce, el
agua permite un mayor porcentaje de enraizamiento y estabilización del suelo,
incrementando nuestras probabilidades de éxito.
Por último, debemos recordar como el Programa de Vigilancia Ambiental del
futuro Proyecto de Urbanización deberá velar tanto por el correcto
cumplimiento del Estudio de Viabilidad de Trasplantes como por el posterior
mantenimiento y cuidado de las especies trasplantadas, de tal forma que se
minimicen en la medida de lo posible las pérdidas o marras.
Arbolado de las aceras _________________________________________________
Si bien la Modificación Puntual analizada no define la introducción de
vegetación asociada a viales y caminos de acceso y servicio, se adjuntan a
continuación una serie de criterios que pueden sernos de utilidad.
148
- Para las nuevas plantaciones se elegirán especies vegetales adaptadas
ecológica y funcionalmente a las condiciones de la Marina de Magaluf, con la
finalidad de minimizar los gastos de mantenimiento; de dichas especies se
tiene una amplia representación en la Calle Góngora, en la Avenida de las
Palmeras y, especialmente, en el Passeig Calvià.
- Las plantas a introducir estarán en perfecto estado sanitario, sin golpes ni
magulladuras o cualquier otro daño estructural o físico. Su tamaño y sistema
radicular deberá ser el adecuado para un desarrollo óptimo del individuo.
- Cuando se prevea la proximidad de las plantaciones a las edificaciones, se
elegirán, aquellas que no puedan producir por su tamaño o porte una pérdida
de iluminación o soleamiento de las mismas, daños en la infraestructuras o
levantamiento de pavimentos o aceras.
- A ser posible las plantaciones deberán realizarse en el momento del año más
favorable; y/o en su defecto, el material vegetal deberá presentar las
características de preparación en función del estado vegetativo en que se
encuentre. Esta elección del periodo de plantación condicionará los posteriores
cuidados que requerirá la planta en un futuro.
- Siempre y cuando los Servicios Municipales correspondientes no consideren
lo contrario, se deberá proceder obligatoriamente al entutorado de los árboles
de nueva plantación. Los tutores deberán ser de madera y las fijaciones de los
tutores sobre el tronco se harán con cinchas anchas de nylon o de caucho o
cualquier otro sistema no abrasivo para la corteza.
- Para la plantación de arbustos en masa, esta será de una densidad mínima
de 6-9 plantas/m2 (esta densidad dependerá del tamaño medio del elemento
vegetal a plantar y de la especie).
- Para la plantación de setos, se adoptará una densidad de mínima de 3
plantas por metro lineal (dependiendo de la especie).
- En todos los alcorques y hoyos de plantación se desechará la tierra
resultante de la excavación y se rellenará con tierra vegetal convenientemente
enriquecida.
149
- Se deberá tener en cuenta la compatibilidad espacial de las plantaciones
previstas tanto con el uso futuro de las distintas parcelas como el obligado
trazado soterrado de las redes de infraestructuras proyectadas, siguiendo el
criterio de separación neto de los elementos vegetales respecto de los
restantes elementos urbanos.
- Cuanto más estrechas sean las aceras, menores dimensiones deberán tener
los elementos vegetales a introducir, de esta forma evitaremos los problemas
relacionados con las quejas, las labores de poda periódicas, la mutilación de
los árboles, etc.
Pantallas sonoras ______________________________________________________
Aunque el documento de Modificación Puntual de Planeamiento objeto de
estudio no analiza la necesidad de introducir en el medio pantallas sonoras, se
expondrá a continuación la posibilidad de establecer las mismas en el ámbito
del futuro suelo de uso turístico y comercial, no por motivos estéticos o de
ambientación del conjunto, sino por aprovechar la capacidad que tienen las
mismas para separar determinados usos poco compatibles o directamente
incompatibles entre sí.
Estos conflictos se podrían llegar a producir en nuestro caso concreto en la
linde de la parcela hotelera más oriental con la Calle Góngora, así como en la
banda meridional de la parcela comercial en su contacto con el definido como
vial 2, quedando el resto de espacios liberados del establecimiento de estas
barreras debido a la compatibilidad de usos reinantes.
Según se desprende de lo antedicho, se debe plantear la posibilidad de
establecer una pantalla sonora, e incluso visual, que separe la parcela turística
más oriental y la parcela comercial de sendas zonas ajenas a la unidad de
actuación presididas por usos residenciales, para lo cual podría aprovecharse
la plantación continuada en los alcorques de los mencionados viarios (ver
croquis siguiente).
150
Plano de ubicación de pantallas acústicas en la UA/MG-08 de Magaluf.
Fuente: Memoria de la Modificación Puntual del PGOU de Calvià analizada.
I.9. AHORRO DE AGUA Y ENERGIA
Sistemes d'estalvi d'aigua i energia pels usos hotelers i comercials prevists.
A continuación se detallan algunos sistemas de ahorro de agua y energía en
las instalaciones y edificaciones a establecer en las parcelas de usos lucrativos
previstos en la nueva unidad de actuación de Magaluf (una parcela comercial y
dos parcelas turísticas).
151
Parcela Comercial _______________________________________________
Placas solares fotovoltaicas para el agua caliente sanitaria.
Reductores de caudal en duchas y lavabos.
Grifos de descarga automática.
Detectores de presencia para las luminarias de aseos y zonas de paso.
Uso generalizado de bombillas de bajo consumo.
Uso de agua regenerada para relleno de cisternas de inodoros.
Uso de agua regenerada para los depósitos contra-incendios.
Parcelas Turísticas ______________________________________________
Todas las anteriores y además:
Aire acondicionado con control de accesos y apertura de cristaleras.
Riego por goteo en los espacios ajardinados.
Control de la vegetación a introducir en los jardines.
Programadores de encendido de luces exteriores crepusculares.
Uso del agua regenerada para el riego.
Los correspondientes Proyectos de Ejecución de las obras y sus pertinentes
Programas de Vigilancia Ambiental deberán controlar la correcta adopción de
los sistemas de ahorro de agua y energía mencionados con anterioridad,
siempre y cuando ello sea posible y viable económicamente hablando.
I.10. PREVISIÓN DE CONSUMO DE RECURSOS
- Previsions en volum, de l'increment amb el proveïment d'aigua potable per poder desenvolupar aquesta UA (ús turístic i comercial) - Previsions en volum de l'aigua residual que es generarà pels diferents usos establerts en aquesta UA - Previsions amb l'increment d'energia de proveïment pels diferents usos establerts en aquesta UA.
Las anteriores previsiones de consumos de agua y energía, así como la
previsión de generación de aguas residuales ya fueron objeto de tratamiento en
el apartado correspondiente de este ISA.
152
Un breve resumen de dichos requerimientos es el que figura a continuación:
Consumo de agua 900 m3/día
Generación de agua residual 900 m3/día
Consumo energético Sin cuantificar
De cualquier forma debemos reseñar como estas previsiones ya debieron ser
tenidas en cuenta en la pertinente valoración ambiental realizada con motivo de
la Adaptación del PGOU de Calvià al Plan Territorial Insular de Mallorca
(PTIM), cuya aprobación provisional por Pleno del Ayuntamiento data de fecha
12 de marzo de 2007 y el Acuerdo de la CIOTUPH se recoge en el BOIB nº
126 EXT de fecha 28 de septiembre de 2009.
I.11. ACTUACIONES ALUSIVAS A LAS POBLACIONES DE SALADINES
- Estudi de distribució detallat dins l'UA. - Anàlisis de sòls. - Descripció i superficialitat del nivell freàtic existent. - Alternatives de parcel·lació dins l'UA. - Alternatives d'ubicació de les edficacions i anexes. - Zones enjardinades dels hotels. - Mesures correctores per evitar alteracions indirectes des de l'UA a les poblacions de saladines endèmiques catalogades en perill d'extinció.
En cuanto a la presencia y gestión ambiental en la futura unidad de actuación
de las poblaciones de saladines debemos dejar constancia aquí de la total ausencia de estas especies en el ámbito de estudio analizado (esta
afirmación se sostiene tras las numerosas visitas de campo realizadas, en
donde nos fue imposible localizar estos elementos, especialmente en las áreas
definidas de presencia); sin embargo fuera del ámbito de la unidad de
actuación, en el interior de la RES-50, aún se puede constatar la presencia de
poblaciones de saladines en tanto en cuanto no se dan aún en el medio las
condiciones de alteración que si se registran en la vecina unidad de actuación
(proliferación de basuras, vertidos y restos diversos, invasión por parte de la
vegetación ruderal y arvense, etc.).
153
A continuación se expone, al igual que en el Anexo Documental final de este
ISA, un Plano de Situación de Limonium sp. a escala 1:2.500 en coordenadas
UTM-ETRS 89, según cartografía del Govern Balear, tomado con ayuda de la
Estación Total Leica TCRM-1203 (lectura sin prisma) y GPS Leica 1230
GLONASS (conectado a la Red Geodésica Activa de las Islas Baleares y
obteniendo correcciones diferenciadas instantáneas).
Plano de Situación de Limonium sp.
Fuente: Departamento de Topografía de ESTOP, S.A.
Según dicha cartografía de detalle, las especies de Limonium se ubican fuera
de la unidad de actuación analizada, no existiendo actualmente en su interior
ninguna población destacable (siempre según los muestreos de campo
efectuados).
154
A pesar de la ausencia de esta especie en el interior de la unidad de actuación,
se procedió a realizar el análisis de suelos que se solicitaba en el Informe de Referencia previo, para lo cual se seleccionaron 7 emplazamientos diferentes
distribuidos, tanto por las zonas destinadas a futuros espacios libres públicos y
turísticos, como por aquellos espacios en los cuales los anteriores estudios
habían confirmado su presencia, y tomando como referencia o patrón una
muestra correspondiente al enclave ajeno a la unidad de actuación pero con
presencia confirmada de dichas especies.
Sobre la siguiente imagen se han ubicado los 7 puntos de toma de muestras de
suelo, muestras que fueron tomadas teniendo en cuenta los siguientes criterios:
► La selección de áreas de toma de muestras se relacionó con la futura
presencia de ELP en la unida de actuación, marcándose previamente sobre
fotografía aérea los siete emplazamientos que iban a ser muestreados.
► Si se tiene un suelo uniforme, como es el caso, se procede a tomar una sola
muestra por cada zona de muestreo.
► La profundidad del muestreo varia de acuerdo al sistema radicular del cultivo
o planta a analizar (en este caso los saladines); en general, las muestras se
toman desde la superficie hasta el nivel inferior del sistema radicular de la
planta, en muestro caso es de 0-30 cms.
► Aquellos espacios ubicados en las inmediaciones o cercanos a
edificaciones, zonas marginales de los campos, caminos o zonas de vertidos
que se encuentren en condiciones alteradas, se deben excluir del muestreo o
muestrearse por ejemplo, como testigos.
► Se deben tener en consideración la existencia de suelos fertilizados ya que
los mismos condicionan la valoración de los distintos componentes del suelo,
no siendo este nuestro caso.
► Las muestras se toman utilizando para ello un barreno, tubo de muestreo
(Tubo Hofter), pala, picoleta o machete. El material muestreado se debe
colectar en una cubeta, bolsas de plástico u otro recipiente estéril.
155
► El suelo extraído se mezcla bien y se apartan del orden de 500 grs., que en
nuestro caso fueron recogidos en distintas bolsas de plástico o polietileno
debidamente identificadas y etiquetadas.
► Las muestras de suelo debe guardar la humedad que tienen en el campo,
ya que las mismas serán desecadas una vez que lleguen al laboratorio para su
analítica.
► El transporte al laboratorio debe ser inmediato procurando que las muestras
no se alteren durante su traslado.
Puntos de toma de muestras de suelo y numeración.
Fuente: Elaboración propia a partir de fotografía aérea.
Los resultados de los análisis de suelos se reflejan en la tabla que se expone
en la página siguiente, habiendo sido realizados en atmósfera constante y
sobre la fracción menor a 2 mm, seca.
1
7
6
4
5
3
2
156
Tabla de analíticas de suelo _________________________________________________________________________________________
Muestra Referencia pH 1:5 Sodio
canjeable (mg/Kg tierra seca <2 mm)
Potasio canjeable
(mg/Kg tierra seca <2 mm)
Cloruros (mg/Kg tierra seca <2 mm)
Nitrógeno total
(g/100g tierra seca <2 mm)
Materia orgánica total(g/100 g tierra seca <2 mm)
112832 Tierra nº 1 8,17 1088 133 8902 0,15 9,46 112833 Tierra nº 2 8,47 100,3 239,8 7526 0,18 7,26 112834 Tierra nº 3 7,97 189 471 8815 0,33 10,3 112835 Tierra nº 4 8,49 87,8 180,1 7488 0,21 7,68 112836 Tierra nº 5 8,21 111,2 268,5 8438 0,21 7,44 112837 Tierra nº 6 8,04 125,9 146,5 8284 0,28 10,77 112838 Tierra nº 7 8,18 93,2 196,3 8517 0,19 6,21
Fuente: Laboratorio de análisis químicos Quimiotest.
Del análisis detenido de los anteriores valores podemos destacar las siguientes conclusiones, a saber:
■ Las siete muestras de tierra presentan unos valores de pH que oscilan entre 7,97 (muestra 3) y 8,49 (muestra 4). Son todos ellos
básicos.
■ No son los cloruros los valores que supuestamente pudiéramos catalogar como diferenciales, hecho que cabría esperar dada la
presencia en la zona de vegetación halófila y de ambientes salinos.
■ El nitrógeno total y la materia orgánica total presentan, para las siete muestras, valores similares.
■ El parámetro que podemos catalogar como diferencial es el Sodio canjeable ya que la muestra 1 (tomada en la zona de presencia
de Limonium, fuera de la unidad de actuación) presenta valores del orden de 10 veces mayores del resto de las muestras.
157
La ausencia de poblaciones de saladines en el interior de la futura unidad de
actuación hace innecesario el tratamiento detallado de dichas especies, si bien
en anteriores apartados del presente ISA han sido analizados aspectos
relacionados con las mismas como pueden ser:
- Alternativas de parcelación dentro de la unidad de actuación (comprobando
así que la zonificación definida es la más aconsejable desde el punto de vista
medioambiental).
- Alternativas de ubicación de edificaciones y anexos (a definir por el Proyecto
de Urbanización correspondiente).
- Zonas ajardinadas de los Hoteles (para contemplar un futuro desarrollo de
estas especies de interés ambiental).
Por lo que se refiere a las medidas correctoras para evitar alteraciones en las
poblaciones de saladines presentes en el vecino ámbito de la RES-50 podemos
mencionar las siguientes:
- Control de accesos en aquellos enclaves con presencia de dichos elementos
vegetales.
- Supervisión periódica del estado de las poblaciones de saladines.
- Erradicación de la vegetación ruderal o invasora que pueda llegar a
establecerse en los entornos presididos por saladines.
- Mantenimiento de las condiciones edáficas de aquellos espacios con
proliferación de saladines, prestando especial atención al contenido de sodio
canjeable en el medio.
Los resultados de las anteriores Analíticas de suelo se recogen en el Anexo Documental final del presente ISA.
158
J. ESTUDIO ACÚSTICO
J.1. INTRODUCCIÓN
La ejecución material y posterior funcionamiento de la nueva Unidad de
Actuación supondrá un incremento de los niveles sonoros del ámbito del
planeamiento propuesto como consecuencia del aumento de la frecuentación
que se producirá durante las obras, del tráfico y operación de la distinta
maquinaria y de la futura afluencia de usuarios, trabajadores y clientes a las
nuevas instalaciones turísticas y comerciales a construir sobre un suelo total de
165.463 m2 (lo que supone el 69,37% del total de la superficie ordenada de la
futura unidad de actuación).
Dicho impacto se considera moderado y plenamente asumible por el medio
receptor, ya que apenas supondrá una ligera disminución de la calidad de vida
de los futuros trabajadores que presten servicios en el ámbito de afección e
influencia, mientras que los efectos sobre los usuarios y clientes potenciales no
deben ser calificados con otro valor que no sea reducido dada su limitada
exposición al ruido y el carácter controlado del mismo.
En la actualidad la presencia humana en el medio se considera testimonial y la
misma queda restringida a aquellos que realizan actuaciones incontroladas y a
los que emplean la red de caminos interiores para correr o pasear. Mención
especial merece el uso deportivo de la cancha de criket que se localiza en la
banda septentrional de la zona de estudio, al oeste de la pista de atletismo.
Estas nuevas emisiones acústicas de añadirán a las actualmente existentes en
el entorno tratado, fruto de la colindancia del sector con viales de reducida IMD
de vehículos (Calle Góngora) e incluso con las instalaciones de la vecina pista
de atletismo, dato que sin duda alguna contribuye a suavizar los probables
efectos negativos derivados de esta acción.
159
J.2. ANÁLISIS DE INFORMACION DISPONIBLE
A la hora de establecer el procedimiento de muestreo para la toma de valores
de ruido en el medio receptor, se ha seguido lo indicado en el anexo IV, del
Real Decreto 1367/2007, “Métodos y procedimientos de evaluación para los
índices acústicos”, en su apartado A “Métodos de evaluación para los índices
de ruido”.
Dadas las características de la actividad analizada (planificación urbanística), y
los focos de ruido existentes en sus inmediaciones, se han establecido tres
clases de puntos de muestreo: los referidos a las actividades residenciales y
turísticas (1), los referidos a las actividades viarias (2) y los referidos al propio
sector analizado (2) (ver croquis de emplazamiento de puntos de muestreo).
Croquis de ubicación de puntos de toma de niveles sonoros.
Fuente: Fotografía aérea de ESTOP, S.A.
1
2
4
5
3
160
Según los análisis acústicos realizados en los enclaves seleccionados y
grafiados en la anterior imagen, ubicados tanto en entornos urbanos (Avenida
de las Palmeras -1-) y viarios (Calle Góngora -2- y Passeig Calvià -3-), como en
el propio enclave analizado (banda norte -4- y banda sur -5-), podemos
constatar una serie de niveles sonoros diferenciados por tramos horarios.
Estas diferenciaciones son analizadas y puestas de relieve en la siguiente tabla
de niveles sonoros expresada en dBA.
NIVELES SONOROS (en dBA). RUIDO TOTAL.
Emplazamientos Ld (07-19 h.) Le (19-23 h.) Ln (23-07 h.) Lden (media)
Zona periurbana 55-60 mitad N 60-65 banda N 55-60 banda N 55-60 banda N
Passeig Calvià 70-75 junto sector 70-75 junto sector 65-70 junto sector >70 junto sector
Calle Góngora 70-75 junto sector 65-70 junto sector 60-65 junto sector 65-70 junto sector
Sa Porrassa 50-50 mitad N 55-60 resto
45-50 banda N 50-55 resto
40-45 banda N 45-50 resto
45-50 banda N 50-55 resto
Fuente: Elaboración propia a partir de mediciones in situ.
Del análisis de la anterior tabla se deducen las siguientes conclusiones:
- Son las vías de comunicación rodada las que motivan un mayor nivel sonoro
(Autopistas, carreteras principales, avenidas y paseos en ciudad, como es el
caso del Passeig Calvià).
- A partir de dichas vías de comunicación los efectos de la presión sonora se
van reduciendo conforme nos alejamos del foco emisor.
- La presencia de usos residenciales y comerciales (como los que se propone
establecer en la nueva Unidad de Actuación) no incrementan los niveles
sonoros de forma especial.
- La zona de estudio presenta en estos momentos una presión sonora muy
limitada como consecuencia de la ausencia de usos antrópicos relevantes y por
su restringida presencia humana.
161
Por todo lo anterior no consideramos que el cambio de usos del suelo
propuesto para la nueva Unidad de Actuación de Sa Porrassa tenga sobre las
emisiones acústicas unos efectos que no sean moderados y asumibles por el
medio y su entorno, dadas las condiciones de alteración que en la actualidad
evidencia el entorno del sector.
En cuanto a las fuentes de ruido exterior debemos reseñar como el principal
foco emisor de ruido lo constituye el denominado Eje de Poniente de la
Autopista Ma-1, de Palma (PK 3,8) al Port d’Andratx (PK 32), cuyo trazado se
extiende al norte de la zona de estudio.
Ubicación del Eje de Poniente respecto de la zona de estudio.
Fuente: Mapa Estratègic de Renou Eix Ponent - Llevant. CECOR.
No obstante su lejanía respecto de la zona de estudio determina unos efectos
inapreciables por lo que a ruido por trafico rodado se refiere, tal y como
podemos apreciar en los siguientes Planos.
En efecto, El Mapa de Exposición durante el día (como el periodo horario más
desfavorable como consecuencia de la mayor concentración de tráfico rodado
en la Autopista de Poniente) determina como la zona de Sa Porrassa queda
fuera por completo de la zona de exposición al ruido.
162
Mapa de exposición acústica.
Fuente: Mapa Estratègic de Renou Eix Ponent - Llevant. CECOR.
Del análisis del anterior Mapa se deduce como la lejanía de la Autopista de
Palma a Andratx, como principal foco emisor de ruido, contribuye a atenuar los
efectos del ruido por trafico rodado que cabria esperar en un entorno
periurbano como el de Sa Porrassa, a lo que se une el hecho de que los
relieves montañosos que se establecen como barrera entre el sistema viario y
la zona de estudio constituyen un elemento físico cuya presencia contribuye a
frenar la propagación del ruido.
En nuestro caso concreto los sistemas viarios perimetrales, e incluso el propio
vial asfaltado que define buena parte de la banda meridional de la propiedad,
no se erigen como focos de emisión de ruido de apreciable importancia ya sea
por la lejanía de los mismos respecto de la zona tratada o bien como
consecuencia del mínimo trafico que estos soportan en la actualidad debido,
entre otras circunstancias, al deficiente estado de conservación de los mismos
que invita a la utilización de otros viales en mejor estado como el Passeig
Calvià.
163
Mapas de niveles sonoros. Ldía/ Ltarde / Lnoche / Lden en el entorno de Sa Porrassa.
Ldía
Ltarde
164
Lnoche.
Lden.
Fuente: Mapa Estratègic de Renou Eix Ponent - Llevant. CECOR.
165
K. PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL
K.1. INTRODUCCIÓN
Los objetivos de un Programa de Vigilancia Ambiental son los siguientes:
- Realizar un seguimiento adecuado de los impactos identificados en el
Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA), determinando si se adecuan a
las previsiones del mismo.
- Detectar los impactos no previstos articulando las medidas necesarias de
prevención y corrección.
- Realizar un seguimiento para determinar con especial detalles los efectos
de la fase de construcción sobre los recursos, así como para conocer la
evolución y eficacia de las medidas preventivas y correctoras
implementadas.
- Supervisar la puesta en práctica de las medidas preventivas y correctoras
diseñadas en el ISA determinando su efectividad.
El PVA se tiene que entender como un documento de seguimiento y control
que contiene el conjunto de criterios técnicos que, en base a la predicción
realizada sobre los efectos ambientales del proyecto, permitirán a la
Administración realizar un seguimiento sistemático tanto del cumplimiento de lo
estipulado en el Informe de Sostenibilidad Ambiental, como en aquellas
alteraciones de difícil previsión que puedan aparecer. Así pues, el PVA tiene
que:
- Informar al órgano administrativo responsable de los aspectos del medio
ambiente y/o del Plan Parcial, de los aspectos que tienen que ser objeto de
vigilancia.
- Ofrecer a este órgano un método sistemático para realizar la vigilancia de
una manera eficaz.
El PVA va dirigido a todas las instancias y/o administraciones que participen en
la obra: Contratista, Director de Obra, Organismo medioambiental competente
y otros organismos encargados de la gestión ambiental del territorio.
166
En este punto, al igual que ocurriera en el apartado de medidas preventivas,
correctoras o compensatorias de impactos, se procederá al análisis del PVA
desde una doble perspectiva: el Plan que resulta aplicable a la RES-50 y las
determinaciones que resultan de aplicación a la unidad de actuación UA/MG-
08.
K.2. PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL APLICABLE A LA RES-50 Seguidamente se relaciona el contenido del PVA que aparece en la aprobación
definitiva de las normas subsidiarias y complementarias del planeamiento de la
RES-50 del PERI-MG del polígono XX de Magaluf.
Dicho Plan se recoge, textualmente, en el punto 7. Plan de Vigilancia Ambiental del documento correspondiente a la Memoria Ambiental (ver BOIB
nº 70 de 12/05/2011 en el cual se recoge el Acuerdo del Consell de Govern de
15 de abril de 2011).
7.1. OBJECTIUS DEL PLA
La funció d’un programa de vigilància ambiental consisteix, fonamentalment, a:
- Vigilar el compliment de les mesures correctores plantejades.
- Vigilar l’efectivitat de les esmentades mesures correctores, actuant en
conseqüència sobre la seva intensitat i sobre la seva manera d’execució.
- Vigilar l’aparició de nous impactes no prevists i proposar mesures correctores
addicionals per tal de corregir-los.
Aquest programa o pla de vigilància ambiental s’estructura en una sèrie de
blocs o matèries preferents susceptibles de control ambiental, les quals
s’indiquen a continuació.
167
7.2. CONTROL DE RESIDUS
Amb la finalitat d’evitar l’acumulació de residus provinents de les excavacions
d’obra, que per la seva naturalesa no puguin ser dispersats pel medi o
reutilitzats com a material de reblert, es comptarà amb els serveis d’un gestor
autoritzat que procedirà a la seva recollida i entrega a una planta o abocador
autoritzat per a la correcta gestió ambiental.
En aquell (o aquells) enclavaments que el cap d’obra consideri més adequats,
es procedirà a establir-hi un punt verd on es durà a terme la instal·lació de
dipòsits i envasos, convenientment identificats i protegits. Es destinaran a
emmagatzemar tots aquells residus perillosos generats en una obra d’aquestes
característiques, com per exemple filtres, olis, greixos, draps bruts, esprais i
aerosols, bacteris, etc., per a la seva posterior retirada per part d’un gestor
autoritzat.
La retirada d’aquests residus s’haurà de dur a terme de manera controlada per
part d’un gestor autoritzat i no podran romandre en l’obra més de 6 mesos des
del moment dels seus dipòsits (Llei de residus), i la direcció d’obra està
obligada a assegurar-ne la traçabilitat.
7.3. CONTROL DE LA VEGETACIÓ
Per tal d’evitar que qualsevol element arbori (tamarisc) o herbaci (saladines)
autòcton sigui destruït sense necessitat, es procedirà abans del començament
de les obres o, si no, abans que arribin a les zones on es trobin els esmentats
elements, tant a la catalogació d’aquests com a la seva protecció efectiva, a fi
de dur-ne un seguiment documentat.
Aquesta protecció es podrà realitzar mitjançant els mitjans oportuns i sempre
amb la col·laboració del Servei de Medi Ambient de l’Ajuntament de Calvià.
Com a conseqüència es podran establir, entre d’altres sistemes que accepti la
direcció d’obra, les zones de reserva, les àrees d’accés restringit, les
proteccions rígides per als elements arboris, etc.
168
7.4. SEGUIMIENT DE LES MESURES CORRECTORES
El compliment de les mesures correctores esmentades en l’apartat anterior, així
com les que formuli l’autoritat mediambiental competent, s’hauran de controlar
mitjançant l’establiment d’unes llistes de comprovació on es reflectiran unes
mesures correctores, llocs d’aplicació, responsable del seu compliment, estat
de seguiment, possibles desviacions o nous impactes, proposta de noves
correccions i quantificació econòmica.
Del seguiment d’aquestes llistes de comprovació es derivarà l’elaboració
d’informes que seran remesos periòdicament a l’òrgan administratiu competent.
K.3. PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL APLICABLE A LA UA/MG-08
El anterior PVA resulta de aplicación a la unidad de actuación colindante, si
bien en este caso deberemos tener en cuenta las siguientes consideraciones
adicionales, a saber:
- Se deberá realizar un control riguroso sobre aquellos elementos del medio
destacables por su significación paisajística y ambiental y/o ecológica; nos
referimos a los enclaves presididos por los humedales a recuperar, los
tamarindos y el ámbito del “aiguamoll”, ya que no quedan en el medio
poblaciones de saladines. Todos estos entornos deberán ser delimitados y
controlados por lo que a accesos se refiere.
- Las condiciones de salinidad, permeabilidad y ausencia de vegetación
invasora, deberían ser reproducidas en aquellos enclaves en los cuales se
pretendan recuperar las poblaciones vegetales típicas de estos antiguos
ámbitos salobres correspondientes a la Marina de Magaluf.
169
- Se deberá controlar especialmente la naturaleza de los residuos que deban
ser extraídos del medio para la realización de las distintas actuaciones
programadas, de tal forma que se vigile en todo momento la aparición y
correcta gestión ambiental de aquellos residuos calificables como peligrosos
por la legislación vigente.
- Los firmes y asfaltos existentes que deban ser retirados del terreno deberán
ser gestionados de forma oportuna por parte de un Gestor Autorizado de
Residuos, siendo recomendable la fragmentación y separación de sus
componentes por medios mecánicos para su posterior reutilización en labores
de similar naturaleza.
- Lo anterior será de igual aplicación a aquellas redes soterradas presentes en
el medio (alumbrado público, hidrantes, alcantarillado, etc.) que deban ser
retiradas como consecuencia de la nueva ordenación prevista de los terrenos
de la UA/MG-08.
- La futura ubicación geográfica de las edificaciones en la parcela comercial y
en las dos parcelas turísticas, deberá tener en cuenta la posible presencia en
ellas de especies vegetales relevantes las cuales serán conservadas en la
medida de lo posible o transplantadas a otros enclaves de la misma parcela
cuando ello sea factible.
- La total ausencia de poblaciones de saladines no es óbice para que los
promotores de la actuación se planeen una probable recuperación de las
mismas en cuanto la parcela abandone sus actuales condiciones de alteración
como consecuencia tanto de la proliferación de vegetación ruderal y arvense
como de la continúa artificialización del territorio motivada por el depósito y
vertido incontrolado de residuos, basuras, escombros, voluminosos, restos de
poda, etc.
- La anterior recuperación seria especialmente aconsejable en los nuevos ELP
dadas sus futuras condiciones de uso y disfrute por parte del público en
general.
170
En definitiva, y con cuanto antecede se considera cumplimentado el presente
Informe de Sostenibilidad Ambiental, alusivo a la Modificación Puntual del
Plan General de Ordenación Urbana de Calvià para la inclusión de la Reserva
Estratégica de Suelo RES-50 y para la ordenación del remanente de los
terrenos PMT-MG (PERI) no incluidos en esta reserva, en la Marina de Calvià
(Sa Porrassa).
EL DIRECTOR TÉCNICO DEL DOCUMENTO:
________________________ D. Francisco Mullor Ruiz
Licenciado Ciencias Biológicas
CONAMBA, S.L. Consultores Ambientales de Baleares.
C/ d’Alfons el Magnànim, 29 - Bloque C - 1º 9ª / 07004
Palma, julio de 2012
171
L. ANEXO DOCUMENTAL FINAL
A continuación se exponen, a modo de recopilación, todos los documentos a
los cuales se ha hecho mención a lo largo del presente Informe de
Sostenibilidad Ambiental. Dichos documentos se recogen de manera
independiente en el definido como Volumen II - Anexo Documental final.
Fotografía aérea ampliada de la zona de estudio.
Dossier fotográfico de la zona de estudio.
Informe de referencia de la CMAIB.
Cartografía de información territorial:
• Plano del PTIM de riesgos.
• Plano de calificación urbanística del suelo.
Acuerdo del Consell de Govern de 15 de abril de 2011 por el cual se
aprueban definitivamente las Normas Subsidiarias y Complementarias de
Planeamiento de la RES-50 del PERI-MG del polígono XX de Magaluf.
Escrito de la Comisió Insular d’Ordenació del Territori, Urbanisme i Patrimoni
Artistic en sesión de día 26 de Julio de 2011.
Ficha de características de Plan Parcial.
Planos de la RES-50:
• Plano 02.1. Topográfico y ámbito de actuación.
• Plano 02.4. Zonificación de solares.
• Plano 02. Situación detallada del humedal.
• Plano 05. Planta general. Estado futuro.
• Plano 05-01. Zona de Microreserva.
172
Planos del PERI-MG del Polígono XX de Magaluf:
• Plano 06. Detalle de especies protegidas.
• Plano 06-b. Detalle de especies protegidas y endémicas.
Planos de la UA/MG-08:
• Plano 01. Redes de agua potable
• Plano 02. Redes de agua residual
• Plano 03. Redes de aguas pluviales
• Plano 04. Redes de electricidad de MT
• Plano 05. Redes de alumbrado público
• Plano 06. Redes de agua regenerada
• Plano 07. Rede de telefonía
• Plano 08. Rede de telecomunicaciones
• Plano 09. Rede de TV por cable
Analíticas de suelos.
Plano de situación de Limonium sp.
Estudio de Incidencia Paisajística. (En documento aparte)
Documento de Síntesis. (En documento aparte)
Palma, julio de 2012.
