VOLUMEN II CONTINUACIÓN DE LA SESIÓN No. 20 DEL 30 DE …cronica.diputados.gob.mx/PDF/59/2006/mar/060330-2.pdf · 2006-06-07 · se agrupan en la categoría de plantas medicinales

PROGRAMA NACIONAL FORESTAL 2001-2006

El Secretario diputado Marcos Morales Torres: «Escu-do Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.� Cámarade Diputados.� LIX Legislatura.

Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y RecursosNaturales, con punto de acuerdo para exhortar a la Comi-sión Nacional Forestal a aumentar sus esfuerzos de tal for-ma que se puedan concretar los objetivos del Programa Na-cional Forestal 2001-2006 al concluir el sexenio

HONORABLE ASAMBLEA:

A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales lefue turnada para su análisis y dictamen, la proposición conPunto de Acuerdo para exhortar a la Secretaría de MedioAmbiente y Recursos Naturales a emprender acciones con-tundentes contra la explotación indiscriminada de bosquesdel país e implantar con la mayor brevedad la siembra y re-forestación de éstos.

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39, nume-ral 1; 45, numeral 6, inciso f), de la Ley Orgánica del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos; así comode los artículos 60, 87, 88 y demás relativos y aplicablesdel Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos, esta Comisión deMedio Ambiente y Recursos Naturales de la H. Cámara deDiputados es competente para dictaminar la proposición encomento por lo que se somete a la consideración de la ho-norable Asamblea el presente Dictamen, con base en los si-guientes antecedentes y consideraciones:

ANTECEDENTES

1.- En sesión celebrada el día 10 de noviembre de 2005, fuepresentada la proposición con Punto de Acuerdo, para ex-hortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Na-turales a emprender acciones contundentes contra la explo-tación indiscriminada de bosques del país e implantar conla mayor brevedad la siembra y reforestación de éstos, sus-crito por la Diputada Dolores Padierna Luna, a nombre dela Fracción Parlamentaria del Partido de la Revolución De-

mocrática, siendo turnada en esa fecha a la Comisión deMedio Ambiente y Recursos Naturales.

Tomando como base la información disponible, así comola propuesta multicitada, esta Comisión se abocó al estudiopara cumplir con el mandato del Pleno de esta Cámara deDiputados, bajo los siguientes:

CONSIDERANDOS

1.- Que debido a la situación geográfica de México atra-viesa por su parte media el Trópico de Cáncer que lo ubicaen un área de contacto de las floras boreal y tropical, debi-do a su forma, climas, orografía, geología y suelos, presen-ta una gran diversidad florística y de tipos de vegetación.La diversidad que existe de estos factores ecológicos ex-plica que en México se observen casi todas las formacionesvegetales descritas a nivel mundial.

2.- Que en México, de acuerdo con los resultados del In-ventario Nacional Forestal Periódico, el 70 % del territorionacional, equivalente a 141.7 millones de hectáreas, estácubierto por terrenos forestales. Las áreas arboladas, cons-tituidas por bosques y selvas, ocupan 56.8 millones de hec-táreas. Se estima que alrededor de 20 millones de hectáre-as arboladas tienen potencial de producción maderablesustentable.

3.- Que México cuenta con uno de los acervos más impor-tantes a nivel mundial de recursos forestales, tanto en tér-minos de superficie cubierta como por la diversidad de es-pecies que habitan dentro en estos.

4.- Que actualmente se aprovechan alrededor de 9 millonesde hectáreas con programas de manejo forestal autoriza-dos. Los recursos no maderables se encuentran en todas lasregiones forestales del país.

5.- Que por su importancia económica destacan la resina depino, los hongos comestibles, la candelilla, la lechuguilla,la yuca o palmilla y el orégano, entre otros como las cactá-ceas y las orquídeas. Además, existen otros recursos nomaderables que se distribuyen en todos los ecosistemas yse agrupan en la categoría de plantas medicinales.

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Segundo Periodo, 30 de marzo de 2006173

VOLUMEN II

CONTINUACIÓN DE LA SESIÓN No. 20DEL 30 DE MARZO DE 2006

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Año III, Segundo Periodo, 30 de marzo de 2006 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados174

6.- Que aunque al parecer, con una tendencia a disminuir,persisten altos niveles de deforestación, degradación y talaclandestina de los recursos forestales, especialmente en zo-nas de alta densidad demográfica. Se requiere mejorar elmanejo técnico y la productividad, incorporar nuevas áreasde bosque natural a la producción sustentable.

7.- Que los principales rezagos en materia productiva son:baja productividad, falta de infraestructura caminera, técni-cas de extracción y transformación poco eficientes y produc-tivas, escasa inversión y, como resultado, poca competitivi-dad en general, ante productos del exterior y para exportar.

8.- Que en las zonas forestales habitan la mayoría de la po-blación indígena del país y la que tiene niveles más altos depobreza. Se requiere llevar los servicios básicos a las zonasmontañosas y aisladas. También los apoyos necesarios, pa-ra que los dueños y poseedores que tienen más del 95% delos recursos forestales reciban los ingresos y beneficios ne-cesarios, que propicien que los protejan y aprovechen sus-tentablemente.

9.- Que para el 2001, la Secretaría de Medio Ambiente yRecursos Naturales reportaba una Tasa anual de Deforesta-ción, de una superficie equivalente al Estado de Querétarou 8 veces la superficie del Distrito Federal.

10.- Que entre las principales causas de deforestación seencuentran la ganadería extensiva, la agricultura, los in-cendios forestales, la construcción de caminos, la mineríay extracción de petróleo.

11.- Que de acuerdo a la SEMARNAT, los Estados más afec-tados en su cobertura vegetal, para finales de 2002, son:

BOSQUEESTADO PERDIDACAMPECHE 100%TABASCO 58.12%HIDALGO 9.76%VERACRUZ 9.64%NAYARIT 8.65%

SELVAESTADO PERDIDAYUCATÁN 35.21%QUERETARO 30.21%VERACRUZ 22.38%TABASCO 20.71%HIDALGO 20.49%

12.- Que la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) fuecreada por Decreto Presidencial el 4 de abril del 2001, co-mo un Organismo Público Descentralizado cuyo objeto esdesarrollar, favorecer e impulsar las actividades producti-vas, de conservación y restauración en materia forestal, asícomo participar en la formulación de los planes y progra-mas, y en la aplicación de la política de desarrollo forestalsustentable.

13.- Que la misión de la CONAFOR es: Contribuir a ele-var la calidad de vida de los mexicanos y al crecimiento deempleo y oportunidades de desarrollo por medio del mane-jo forestal sustentable (MFS), asunto de seguridad nacio-nal, a través de la aplicación de los criterios de inclusión,competitividad y desarrollo regional, con base en la plane-ación de largo plazo y en las normas de gobernabilidad, de-mocracia, federalismo, transparencia y rendición de cuen-tas, para avanzar en la construcción de una mejor realidadforestal para México en el entorno global, en la cual cobrenvigencia los principios de humanismo, equidad y cambio.

14.- Que la visión de la CONAFOR es:

- Las personas que habitan en las zonas forestales habránmejorado su calidad de vida, pues contarán con más y me-jores empleos; los dueños y poseedores de terrenos, ejidosy comunidades, obtendrán mayores beneficios provenien-tes de las actividades forestales y del pago de servicios am-bientales. Se habrá incrementado la contribución del sectorforestal al P. I. B. nacional y reducido el déficit de la ba-lanza de pagos sectorial. Las plantaciones comerciales, laindustrial de transformación y las empresas pequeñas ymedianas del ramo habrán incrementado su productividady competitividad en el mercado global, mediante la inte-gración de la cadena productiva, el acceso a mejores fuen-tes de incentivos y financiamiento, la investigación y des-arrollo tecnológico y la formación de talento.

- Los impactos ambientales desfavorables disminuirán yaque se reducirá la tasa de deforestación, millones de hectá-reas de suelos degradados habrán sido restauradas y se lo-grará el rescate de cuencas a través de programas de refo-restación y restauración de suelos con altos niveles deeficacia. Se contará con un sistema nacional de corredoresecológicos y áreas naturales protegidas integrado y fortale-cido, lo que disminuirá la presión sobre áreas clave de labiodiversidad; declinará la pérdida y fragmentación deecosistemas forestales por causa de incendios y aumentarála captura de CO2 y la disponibilidad de agua.

- Habrá un cambio notable en la actitud de las personas ha-cia el entorno ecológico; el cuidado de los bosques, suelosy agua formará parte importante de los programas educati-vos, se respetará la biodiversidad y existirán menos espe-cies amenazadas o en peligro de extinción, se utilizarán ra-cionalmente los productos obtenidos de los ecosistemasforestales y su reciclaje será práctica generalizada. Las per-sonas, las instituciones y los medios de comunicación par-ticiparán activamente en los programas de conservación yrestauración tanto en las ciudades como en el medio rural.

- Se habrá fortalecido la corresponsabilidad entre sociedady gobierno en la definición y aplicación de las políticas fo-restales; una vez efectuadas las reformas jurídicas, se con-tará con una normatividad accesible, sencilla y eficaz quese aplicará de manera coordinada entre los tres órdenes degobierno en el contexto de un auténtico federalismo fores-tal. La sociedad supervisará y evaluará el desempeño de lasinstituciones públicas y el cumplimiento de los compromi-sos internacionales suscritos por el país en materia de des-arrollo sustentable, por lo cual se incrementará la calidad yproductividad de los servicios y disminuirá la corrupción.Los servicios técnicos forestales se ejecutarán con profe-sionalismo y sentido social.

- Se habrá contribuido al fortalecimiento de la seguridadnacional ya que disminuirá la tala clandestina y otras acti-vidades ilícitas, se reducirá el tráfico y cultivo de enervan-tes y se contará con el ordenamiento territorial para esta-blecer el uso del suelo de acuerdo a su vocación natural. Sepropiciará la prosperidad social y económica en las comu-nidades que habitan las zonas forestales, aspecto funda-mental para contribuir a un clima de seguridad

Por lo anterior, esta Comisión, con fundamento en las fa-cultades que le confieren los artículos 39, 40 y demás rela-tivos de la Ley Orgánica del Congreso General; y los artí-culos 58 y 60 y demás relativos del Reglamento para elGobierno Interior del Congreso General, somete a la con-sideración de los integrantes de esta honorable Asamblea elpresente dictamen con:

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.- Se exhorta a la Comisión Nacional Forestal (Co-nafor) a aumentar sus esfuerzos de tal forma que se puedanconcretar los objetivos del Programa Nacional Forestal2001-2006 al concluir el sexenio e informen de los resulta-dos a esta Cámara de Diputados a través de la Comisión deMedio Ambiente y Recursos Naturales.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro a los 15 días del mes demarzo de dos mil seis.

La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, diputados:Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán (rúbrica), Presidenta; Fran-cisco Javier Lara Arano (rúbrica), Roberto Aquiles Aguilar Hernández(rúbrica), Carlos Manuel Rovirosa Ramírez (rúbrica), José Luis Ca-brera Padilla (rúbrica), secretarios; Irene Herminia Blanco Becerra,Raúl Leonel Paredes Vega (rúbrica), Raúl Rogelio Chavarría Salas (rú-brica), Lorena Torres Ramos (rúbrica), Mario Ernesto Dávila Aranda(rúbrica), Regina Vázquez Saut (rúbrica), María Guadalupe García Ve-lasco, Guillermo Tamborrel Suárez, Bernardo Loera Carrillo (rúbrica),Óscar Rodríguez Cabrera (rúbrica), Julián Nazar Morales (rúbrica),Víctor Manuel Alcerreca Sánchez (rúbrica), Roberto Antonio MarrufoTorres (rúbrica), Óscar Félix Ochoa, Miguel Amezcua Alejo (rúbrica),Alfredo Bejos Nicolás (rúbrica), Jacobo Sánchez López (rúbrica), Er-nesto Alarcón Trujillo (rúbrica), Maximino Alejandro Fernández Ávi-la (rúbrica), Pascual Sigala Páez (rúbrica), Carlos Silva Valdés, Maríadel Rosario Herrera Ascencio, Nancy Cárdenas Sánchez (rúbrica),Adrián Chávez Ruiz, Modesta Vázquez Vázquez (rúbrica).»

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se re-serva para su votación económica en conjunto.

ESTADO DE HIDALGO


Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y RecursosNaturales, con punto de acuerdo para exhortar al titular delEjecutivo federal a realizar, por conducto de la Secretaría deMedio Ambiente y Recursos Naturales, los estudios necesa-rios a fin de decretar como área natural protegida la lagunade Tecocomulco, Hidalgo

HONORABLE ASAMBLEA:

A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales lefue turnada para su análisis y dictamen, la proposición conPunto de Acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal a rea-lizar por conducto de la SEMARNAT los estudios necesa-rios a efecto de que se decrete la Laguna de Tecocomulco,Hidalgo, como Área Natural Protegida.

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39, nu-meral 1; 45, numeral 6, inciso f), de la Ley Orgánica del



Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; asícomo de los artículos 60, 87, 88 y demás relativos y aplica-bles del Reglamento para el Gobierno Interior del Congre-so General de los Estados Unidos Mexicanos, esta Comi-sión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la H.Cámara de Diputados es competente para dictaminar la pro-posición en comento por lo que se somete a la considera-ción de la honorable Asamblea el presente Dictamen, conbase en los siguientes antecedentes y consideraciones:

ANTECEDENTES

1.- En sesión celebrada el día 23 de febrero de 2006, fuepresentada la proposición con Punto de Acuerdo, para ex-hortar al Ejecutivo Federal a realizar por conducto de la SE-MARNAT los estudios necesarios a efecto de que se decre-te la Laguna de Tecocomulco, Hidalgo, como Área NaturalProtegida, suscrita por los Diputados Cuauhtemoc OchoaFernández y Alfredo Bejos Nicolas, siendo turnada en esafecha a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Natu-rales.

Tomando como base la información disponible, así como lapropuesta multicitada, esta Comisión se abocó al estudiopara cumplir con el mandato del Pleno de esta Cámara deDiputados, bajo los siguientes:

CONSIDERANDOS

1.- Que la Laguna de Tecocomulco se localiza entre los me-ridianos 19°53�20� y 19°50�08� de Latitud Norte y los pa-ralelos 98° 21�54� y 98°25�44� de Longitud Oeste. Esta seencuentra comprendida dentro de la provincia del Eje Vol-cánico Transversal. Pertenece a la Región Hidrológica No.26 del Río Pánuco, es un humedal que forma parte de laCuenca hidrográfica de Valle de México.

2.- Que el sitio se ubica en la parte sureste del Estado de Hi-dalgo, dentro de los municipios de Tepeapulco, Apan yCuautepec de Hinojosa, con una distancia de 46 Km. en lí-nea recta del centro del humedal a la capital del Estado quees Pachuca de Soto. Las sierras que rodean la vegetaciónprimaria es de Bosque de Pino-Encino en gran parte taladocon vegetación secundaria de Juniperus, magueyes y cactá-ceas.

3.- Que la ciudad más cercana que concentra el mayor nú-mero de población es Ciudad Sahagún con algo mas de28,000 habitantes, representando el 1.2% de la poblacióntotal del Estado, le sigue la Ciudad de Apan con el 1.1%,

Cuautepec de Hinojosa con el 0.7% y Tepeapulco con el0.6%, respectivamente.

4.- Que la Laguna presenta una altitud media de 2,514.30metros sobre el nivel del mar y cuenta con una superficieaproximada de 1,769 hectáreas de conformidad con laDeclaración publicada en el Diario Oficial de la Federa-ción del 22 de junio de 1951, marcando su límite con 86monumentos.

5.- Que la cuenca de Tecocomulco que es donde se ubica lalaguna, cubre una extensión de 49,300 hectáreas que com-prende parte de los Municipios de Apan, Almoloya, Cuau-tepec de Hinojosa, Singuilucan y Tepeapulco del Estado deHidalgo, así como parte del Municipio de Chignahuapandel Estado de Puebla.

6.- Que de acuerdo a la clasificación realizada por la Comi-sión Nacional de Agua (CNA), la Cuenca de Tecocomulcoes una subdivisión regional hidrológica de la Cuenca delValle de México, esta se ubica en el borde sur de la mesacentral, queda comprendida en el centro de una gran zonavolcánica que atraviesa la República Mexicana de oeste aeste, se le considera dentro del grupo de las �Cuencas ce-rradas� que se ubica en la Región Hidrológica No. 26.

7.- Que la laguna es considerada como el último humedalrelicto del antiguo sistema lacustre que predominó en todala Cuenca del Valle de México, en que se refugian y habitanpeces, anfibios y aves acuáticas características de lo quefueron los lagos de Anáhuac. Diversos estudios muestranque en la laguna habitan 26 especies de fanerógamas acuá-ticas que sirven de alimento a aves herbívoras, así mismocrecen charales y carpas, alimento de aves piscívoras y ensus riveras existen playas donde se alimentan aves limíco-las. Lo anterior motivo que el 29 de septiembre de 2003fuera incluida como sitio RAMSAR.

8.- Que se comporta como un vaso regulador para recar-ga de acuíferos de la región. Alberga una rica biodiversi-dad y una gran cantidad de hábitat; algunas especies enpeligro de extinción (Ajolote Ambystoma mexicanus, Pa-to real Chairina moschata y la Rana montezumae) y otrascon el estatus de protegidas (Pato mexicano Anas diazi,Pato golondrino Anos acutatzitzihoa y el Pato boludoCaythia affinis).

9.- Que Tecocomulco es de gran importancia ecológica to-da vez que es sitio de nidificación, reproducción y paso degran cantidad de especies de aves acuáticas y terrestres,

encontrando más de una decena de aves migratorias prove-nientes del norte de México, Estados Unidos y Canadá.

10.- Que de acuerdo al documento: Programa Integral deProtección, Conservación, Restauración y Aprovechamien-to de la Cuenca de Tecocomulco, elaborado por la Secreta-ría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y Pesca (SE-MARNAP), 1999, en la Laguna se cuenta con 48 especiesde aves terrestres identificadas, pertenecientes a 8 Órdenesy 21 Familias, de las cuales 27 son residentes y 20 son mi-gratorias de invierno y solo una Hirundo rustica es migrato-ria de verano, destacando durante la época migratoria: lagarcita blanca dedos amarillos Egretta tula y el garzón blan-co Casmerodius albus con poblaciones de 60 a 200 indivi-duos.

11.- Que otra familia de aves la constituyen la Anatidae (pa-tos) con 14 especies; de las que más abundan en la época demigración son la cerceta de alas azules Anas discors y el pa-to tepalcate Oxyura jamaicensis con poblaciones de 3000 a5000 individuos.

12.- Que de conformidad con la clasificación de humedalespropuesta por Dugan (1992), la laguna de Tecocomulco, seubica dentro de los Sistemas Lacustrinos; depósitos de aguaformados por depresiones causadas por fenómenos de ori-gen volcánico. La cuenca es alimentada por los ríos Coatla-co, Coyuco y Tepozan, además de otras corrientes de menorimportancia que bajan de los cerros. La parte central de lacuenca recibe aportaciones de corrientes pluviales formadasen las laderas de los cerros que la rodean y son estimadas en12.5 millones de m3 anuales que dan origen a la porción la-custre.

13.- Que la Laguna de Tecocomulco fue un polo de atrac-ción para la actividad humana desde épocas muy tempra-nas. Testimonio de lo anterior son las pinturas rupestres, lo-calizadas en un abrigo rocoso en la población de SanMiguel Allende. Aunque los arqueólogos no han hecho unfechamiento preciso, algunos pictóricos hacen suponer lapresencia humana en Tecocomulco alrededor de 9,000 añosantes del presente siglo. Se trata de grupos recolectores ca-zadores, que podrían fácilmente sobrevivir de las posibili-dades que presentaba la Laguna, como es la caza de avesacuáticas migratorias y algunas especies acuáticas nativascomo: pato mexicano, cucaste, pato real, bocón, chalcoán,tepalcate, lista verde, entre otras.

14.- Que durante el surgimiento de la agricultura en el Te-rritorio Nacional, hace aproximadamente 2,500 años, Teco-

comulco debió presentar posibilidades para el surgimientode los primeros intentos de los cultivos. Un mayor númeroen las estribaciones Noroestes de la Laguna, donde sonabundantes los vestigios de muros, plataformas y tiestosque permiten suponer una población numerosa de habitan-tes, sobre todo en los años inmediatamente anteriores a laconquista de México.

15.- Que con el propósito de contrarrestar el deterioro queha sufrido la cuenca en su conjunto, se han realizado en di-ferentes períodos trabajos tendientes a su recuperación; ta-les como reforestaciones en los municipios de Almoloya,Cuautepec de Hinojosa, Singuilucan y Tepeapulco. Con elapoyo del Gobierno Estatal, FIRCO y el PET se ha realiza-do el cercado y la apertura de brechas corta-fuego en algu-nos ejidos de la cuenca; por ejemplo, los Ejidos de Tecoco-mulco de Juárez y Tres Cabezas, Municipio de Cuautepec.

Así mismo, se han realizado algunos trabajos de conserva-ción de suelo y agua, consistentes en la construcción de pre-sas de gaviones en el Ejido Jagüey Prieto.

16.- Por ultimo, que Tecocomulco es un ambiente naturalcaracterístico de Hidalgo, con un ecosistema frágil, que re-quiere asegurar su equilibrio y la continuidad de los proce-sos evolutivos y ecológicos; y que como lo prevé la Ley Ge-neral del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente,para decretar Áreas Naturales Protegidas, necesitamos con-tar con biodiversidad representativa del territorio nacional,con especies que están en categoría de riesgo, ser zona deprotección de poblados por su área boscosa, de recarga delciclo hidrológico, así como ser área de importancia para larecreación, la cultura e identidad nacionales y de los pue-blos indígenas

Por lo anterior, esta Comisión, con fundamento en las fa-cultades que le confieren los artículos 39, 40 y demás rela-tivos de la Ley Orgánica del Congreso General; y los artí-culos 58 y 60 y demás relativos del Reglamento para elGobierno Interior del Congreso General, somete a la consi-deración de los integrantes de esta honorable Asamblea elpresente dictamen con:

PUNTO DE ACUERDO

UNICO.- Se exhorta al titular del Ejecutivo federal porconducto de la Secretaría de Medio Ambiente y RecursosNaturales a realizar los estudios necesarios a fin de decretarla laguna de Tecocomulco, Hidalgo, como área natural pro-tegida, de conformidad con lo previsto por el artículo 57 de



la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección alAmbiente.


La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, diputados:Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán (rúbrica), Presidenta; Francis-co Javier Lara Arano (rúbrica), Roberto Aquiles Aguilar Hernández (rú-brica), Carlos Manuel Rovirosa Ramírez (rúbrica), José Luis CabreraPadilla (rúbrica), secretarios; Irene Herminia Blanco Becerra, Raúl Le-onel Paredes Vega (rúbrica), Raúl Rogelio Chavarría Salas (rúbrica),Lorena Torres Ramos (rúbrica), Mario Ernesto Dávila Aranda (rúbrica),Regina Vázquez Saut (rúbrica), María Guadalupe García Velasco, Gui-llermo Tamborrel Suárez, Bernardo Loera Carrillo (rúbrica), Óscar Ro-dríguez Cabrera (rúbrica), Julián Nazar Morales (rúbrica), Víctor Ma-nuel Alcerreca Sánchez (rúbrica), Roberto Antonio Marrufo Torres(rúbrica), Óscar Félix Ochoa, Miguel Amezcua Alejo (rúbrica), AlfredoBejos Nicolás (rúbrica), Jacobo Sánchez López (rúbrica), Ernesto Alar-cón Trujillo (rúbrica), Maximino Alejandro Fernández Ávila (rúbrica),Pascual Sigala Páez (rúbrica), Carlos Silva Valdés, María del RosarioHerrera Ascencio, Nancy Cárdenas Sánchez (rúbrica), Adrián ChávezRuiz, Modesta Vázquez Vázquez (rúbrica).»


ESTADO DE VERACRUZ


Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y RecursosNaturales, con punto de acuerdo para exhortar a la Semar-nat a publicar los planes y programas, así como resultadosy grado de avance con relación a la problemática de dete-rioro ecológico de la reserva de la biosfera de los Tuxtlas,Veracruz

HONORABLE ASAMBLEA:

A la comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales lefue turnada para su análisis y dictamen, la proposición conPunto de Acuerdo para que se se exhorte a la SEMARNATa que publique los planes y programas, así como resultadosy grado de avance con relación a la problemática de dete-

rioro ecológico de la Reserva de la Biosfera de los �TUX-TLAS�, en el Estado de Veracruz, presentada por el Dipu-tado Marcelo Herrera Herbert del Grupo Parlamentario delPartido de la Revolución Democratica.

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39 nume-ral 1; 45, numeral 6, inciso f), de la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos; asícomo de los diversos artículos 60, 87, 88 y demás relati-vos y aplicables del Reglamento para el Gobierno Interiordel Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,esta Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturalesde la H. Cámara de Diputados es competente para dicta-minar la proposición en comento por lo que se somete ala consideración de la honorable Asamblea el presenteDictamen, con base en los siguientes antecedentes y con-sideraciones:

ANTECEDENTES

1.- El sesión celebrada en fecha 8 de diciembre de 2005,por la Cámara de Diputados del honorable congreso de laUnión, se presentó el Punto de Acuerdo para que se exhor-te a la SEMARNAT a que publique los planes y programas,así como resultados y grado de avance con relación a laproblemática de deterioro ecológico de la Reserva de laBiosfera de los �TUXTLAS�, en el Estado de Veracruz; yse dictó el tramite de turno a esta Comisión.

2.- Se recibió oficio emitido por la Mesa Directiva de estaCámara de Diputados de fecha 8 de diciembre de 2005 conanexo duplicado del expediente número 4610 que contienela proposición con punto de acuerdo citada.

Tomando como base la información disponible los antece-dentes citados, así como la propuesta en comento, esta Co-misión se aboco a su estudio para cumplir con el mandatodel Pleno de esta Cámara de Diputados, bajo los siguientes:

CONSIDERANDOS

De la exposición de motivos del punto de acuerdo que nosocupa, se desprende que �Los grandes avances de indus-trialización del mundo, en los que México no puede ser laexcepción, han llevado a la agonía de los espacios natura-les con que contamos; la reserva de Los Tuxtlas, el casoque hoy nos ocupa, fue decretado como área natural prote-gida de competencia federal el 23 de noviembre de 1998,bajo la inteligencia de evitar su gradual destrucción, sinembargo, los muchos y diferentes problemas generados por

el hombre tales como la agricultura, el crecimiento pobla-cional, la cacería furtiva, la deforestación, la contamina-ción de cuerpos de agua, y sin lugar a dudas por la inade-cuada y torpe aplicación de políticas en materia ecológica,han dado como resultado que gran parte de esa área seaconsumida día con día.

Los Tuxtlas, es un área �protegida� que se encuentra so-metida a una intensa presión derivada del gran número dehabitantes en la región. Dentro de los límites del área pro-tegida viven 25,447 habitantes de tres municipios en la sie-rra de Santa Marta.

Esta Reserva, representa un ecosistema clave constituyen-do el área de mayor importancia en la región para la capta-ción de agua de lluvia, y la principal fuente proveedora deagua para ciudades importantes de los alrededores tales co-mo Coatzacoalcos, Minatitlán, Acayucan, San Andrés Tux-tla y Catemaco.

Los Tuxtlas es una de las reservas mejor estudiadas en La-tinoamérica, pero también es una de las áreas protegidasdonde mejor, desgraciadamente, se han documentado losprocesos de deforestación de las selvas tropicales. A pesarde los múltiples estudios y trabajos de investigación porinstituciones académicas y programas gubernamentales dedesarrollo social para la región, no se ha podido detener elavance de la deforestación, tráfico de especies silvestres ygrave contaminación de cuerpos de agua. Las actividadesagrícolas y ganaderas en la región han causado la pérdidade cobertura forestal en más del 85% de la original. Lasamenazas mencionadas ponen en serio riesgo la integridadbiológica de la reserva, por lo que se considera altamenteamenazada. Sin embargo, a partir de 1998 cuando se de-cretó la Reserva de la Biosfera Los Tuxtlas, el gobierno im-plementó una serie de programas y acciones para promoverproyectos de desarrollo que no dañaran el medio ambiente,todo esto desde luego, sin resultados positivos.

Los graves problemas que enfrenta esta maravilla natural,pueden corregirse implementando políticas públicas quefavorezcan el desarrollo de las comunidades bajo un es-quema de desarrollo sustentable, dicho esto, ya que resultaque la principal causa de deforestación, es el cambio de usode suelo para convertirlo en potreros o campos de cultivo.Esa práctica ha sido fomentada por todos los niveles de go-bierno, que sólo han visto los bosques y las selvas como te-rrenos ociosos, sin poder entender sus múltiples beneficiosni su carácter vital. Mas aun, la deforestación propicia unafatal disminución en la captación de agua a escala incluso

nacional, por si fuera poco, rompe con su equilibrio, lo cualrepresenta una grave amenaza en los cambios climáticos.

Otro factor que atenta contra los bosques y selvas, es la ta-la ilegal, un problema grave en nuestro país pues se estimaque el 70% del mercado nacional de madera, tiene proce-dencia ilegal. La marginación que por décadas se ha pade-cido en el campo, la falta de oportunidades laborales asícomo la nula cultura ecológica para el buen aprovecha-miento de bosques y selvas, han privilegiando la tala indis-criminada, en el mayor de los casos para su venta ilegal, se-gún datos de Greenpeace, el 82 por ciento de ladeforestación se debe a esa causa.

La enorme importancia biológica y los servicios ambienta-les que brinda la reserva de Los Tuxtlas a las poblacioneshumanas de la región, al parecer no han sido argumentos losuficientemente sólidos como para impulsar políticas dedesarrollo sustentable que permitan frenar el avance del de-terioro sobre los bosques y las selvas.

Ahora los mexicanos tenemos la responsabilidad de ser ob-servadores del cumplimiento de los compromisos adquiri-dos por la presente administración. En 1998, como ya semencionó, se dieron una serie de avances y logros al de-cretar la Reserva de la Biosfera Los Tuxtlas, así como ini-ciar programas de ordenamiento ecológico, expropiaciónde tierras y desarrollo de proyectos productivos alternati-vos que deben seguir siendo apoyados y auditados.

En Los Tuxtlas, a pesar que se ha perdido más del 85% dela superficie original de la región aún quedan áreas de granimportancia biológica, como tres zonas núcleo que cuentancon cerca de 30.000 ha de selvas conservadas, además deun gran número de fragmentos de selva de suma importan-cia. La región de Los Tuxtlas representa uno de los sitioscon las más altas precipitaciones anuales del país, entre1.700 mm en la época de secas de marzo a mayo, y 4.700mm en la época de lluvias de junio a febrero. Este hechocomo la captación de agua de lluvia, el control del arrastrede suelo, regulación del clima, mantener temperaturas es-tables, la filtración y purificación del agua, son algunos delos servicios ambientales que proporcionan los bosques yselvas de la Sierra de Los Tuxtlas.�1

De conformidad con el artículos 65 y 66 de la LGEEPA laSecretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, tienela obligación de expedir dentro del plazo de un año conta-do a partir de la publicación de la declaratoria respectiva enel Diario Oficial de la Federación los programas de manejo



de las áreas naturales protegidas; así mismo, la Secretaríadeberá publicar un resumen de dicho programa y el croquisde localización del área. Aunado a que en el mismo decre-to se señala:

TERCERO.- La Secretaría de Medio Ambiente, Recursosnaturales y Pesca, conforme a lo dispuesto en el presenteDecreto, deberá elaborar el programa de manejo de la re-serva de la biosfera Los Tuxtlas, en un término no mayorde 365 días naturales contados a partir de la fecha de pu-blicación del presente Decreto en el Diario Oficial de laFederación.

Sin embargo y no obstante haberse decretado la Reserva dela Biosfera �Los Tuxtlas� el 23 de noviembre de 1998 co-mo ya quedo asentado, la Comisión Nacional de Áreas Na-turales Protegidas (Conanp) hasta el 3 de diciembre de2003, público en su pagina Web lo siguiente: �La Reservade la Biosfera Los Tuxtlas, fue decretada el 23 de noviem-bre de 1998. El programa de manejo está en elaboración ycontendrá las estrategias para lograr las metas de conserva-ción, investigación, desarrollo económico y recreación.

Es administrada por la Comisión Nacional de Áreas Natu-rales Protegidas. El personal operativo ha realizado pro-yectos de capacitación técnica productiva, reforestación,colecta de semilla, establecimiento de viveros; capacita-ción en tecnologías alternativas y fomento al ecoturismo.Se desarrollan actividades de inspección, vigilancia, com-bate de incendios; logrando mecanismos de vinculaciónentre los diferentes actores regionales, para que todos jun-tos logremos conservar este patrimonio natural.

El equipo operativo asignado a la Reserva de la BiosferaLos Tuxtlas está impulsando talleres de capacitación, pro-yectos productivos, de reforestación, proyectos alternati-vos y otros, que tienen el objetivo de integrar a los habi-tantes de la reserva en trabajos en pro de la conservaciónde los recursos naturales y que participen activamente en laelaboración y ejecución del Programa de Manejo.�2

Ocho años después de la declaratoria y tres años despuésde la publicación de la Comisión Nacional de Áreas Natu-rales Protegidas, dicha área no cuenta con su programa demanejo, y mientras tanto la gente se pregunta el por que di-cha zona a pesar de estar protegida se esta acabando.

Los programas de manejo constituyen instrumentos para elmanejo y administración de las áreas naturales protegidas

del país, en ellos se establecen aspectos que son de utilidadpara una gestión adecuada de estas áreas; las acciones a re-alizar a corto, mediano y largo plazo, estableciendo su vin-culación con el Plan Nacional de Desarrollo, así como conlos programas sectoriales correspondientes; la forma de or-ganización para la administración del área y los mecanis-mos de participación social; los inventarios biológicosexistentes; y las reglas administrativas o reglamento delárea en el cual se encuentra la regulación de las obras y ac-tividades que pueden realizarse en el área natural protegi-da de que se trate.

Entonces como es que la Conanp dice que la administra; sino cuenta con su respectivo programa de manejo.

Cabe hacer mención, que si un área natural protegida nocuenta con su programa de manejo, presupuestariamenteno se le pueden asignar recursos, en el presupuesto deegresos de la federación 2006 en el capitulo correspon-diente a las reglas de operación para programas, se regulacomo operaran estos y que no operaran los programas queno tengan reglas de operación como lo es el caso de losTuxtlas, es por esto que urge que se elabore y publique elprograma de manejo, no de esta área únicamente sino detodas las del país.

Por lo que, por todo anterior, esta Comisión, encuentra pro-cedente la proposición presentada por el Diputado Marce-lo Herrera Herbert, del Grupo Parlamentario del Partido dela Revolución Democrática, y con fundamento en las fa-cultades que le confieren los artículos 39, 40 y demás rela-tivos de la Ley Orgánica del Congreso General y los artí-culos 58 y 60 y demás relativos del Reglamento para elGobierno Interior del Congreso General somete a la consi-deración de los integrantes de esta honorable Asamblea elpresente dictamen con:

PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.- Se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente yRecursos Naturales, publique a la brevedad posible el Pro-grama de Manejo de la Reserva de la Biosfera "Los Tux-tlas", en el estado de Veracruz, de conformidad con lo es-tablecido en los artículos 65 y 66 de la Ley General delEquilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; asimis-mo se informe de los resultados a esta Cámara de Diputa-dos a través de la Comisión de Medio Ambiente y Recur-sos Naturales.

Notas:

1 Cámara de Diputados. Gaceta Parlamentaria. Punto de Acuerdo pre-sentado por el Diputado Marcelo Herrera Herbert. Exposición de mo-tivos.

2 http://www.conanp.gob.mx/




ESTADO DE MICHOACAN


Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y RecursosNaturales, con puntos de acuerdo para exhortar a la Secre-taría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a intervenirpara que se ataque la plaga en el bosque de oyamel de lamariposa monarca en Michoacán

HONORABLE ASAMBLEA:

A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales lefue turnada para su análisis y dictamen, la proposición con

Punto de Acuerdo para exhortar a la Secretaría de MedioAmbiente y Recursos Naturales a intervenir para que seataque la plaga en el Bosque de Oyamel de la MariposaMonarca, en el Estado de Michoacán.

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39, nume-ral 1; 45, numeral 6, inciso f), de la Ley Orgánica del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos; así comode los artículos 60, 87, 88 y demás relativos y aplicablesdel Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos, esta Comisión deMedio Ambiente y Recursos Naturales de la H. Cámara deDiputados es competente para dictaminar la proposición encomento por lo que se somete a la consideración de la ho-norable Asamblea el presente Dictamen, con base en los si-guientes antecedentes y consideraciones:

ANTECEDENTES

1.- En sesión celebrada el día 22 de noviembre de 2005, fuepresentada la proposición con Punto de Acuerdo, para ex-hortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Na-turales a intervenir para que se ataque la plaga en el Bos-que de Oyamel de la Mariposa Monarca, en el Estado deMichoacán, suscrita por la Diputada Jacqueline G. Argüe-lles Guzmán, a nombre de la Fracción Parlamentaria delPartido Verde Ecologista de México, siendo turnada en esafecha a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Natu-rales.


CONSIDERANDOS

1.- Que la palabra oyamel procede del náhuatl oyametl ysignifica abeto, nombre que se le da en la parte central deMéxico a la especie Abies religiosa, conífera de la familiade las Pinaceae. La Enciclopedia de México señala queprobablemente por sus ramillas colgantes, casi siempreopuestas y en forma de cruz, se le aplicó la denominaciónespecífica de �religiosa�.

2.- Que el oyamel se localiza en lugares fríos o templadosentre los 2 mil o 3 mil metros de altitud. Abunda en lasmontañas del Valle de México y de los estados de México,Morelos, Hidalgo, Puebla, Michoacán, Jalisco, Guerrero,Tlaxcala, Veracruz y en el Distrito Federal.


http://www.conanp.gob.mx/


3.- Que el bosque de oyamel es un ecosistema especializa-do de altura que se presenta en 13 islas vegetacionales enlos picos más altos de México y se localiza en menos del0.5% del territorio mexicano. Nueve de estas islas monta-ñosas se ubican en el Eje Neovolcánico Transversal, tres enla Sierra Madre Oriental y una al norte de Baja California.

4.- Que la revista Ciencia Forestal en México, del InstitutoNacional de Investigaciones Forestales y Agropecuarias,INIFAP, Vol. 20 núm. 77, ene-jun 1995, se refiere a estosárboles como: �Dichos árboles estructuran bosques forma-dos por comunidades clímax (aquellas que se perpetúancon escasas y pequeñas alteraciones) de la vegetación deconíferas, que domina las partes altas de los montes que ro-dean al valle y cuya conservación es determinante para lacalidad de vida del área metropolitana de la Ciudad de Mé-xico�.

5.- Que dichos oyameles han estado presentes en el territo-rio mexicano desde tiempos prehispánicos, sin embargo,las oportunidades que ellos brindan para trabajar su made-ra propició un aprovechamiento sistemático y exagerado,que contribuyó fuertemente al deterioro de su entorno y,consecuentemente a la reducción de sus poblaciones.

6.- Que el bosque de oyamel ocupa importantes extensio-nes del subsistema montañoso y las partes altas de los apa-ratos volcánicos, se caracteriza por la predominancia deAbies religiosa y constituye el hábitat característico de lamariposa monarca. En las áreas perturbadas, principalmen-te en las laderas, se desarrolla un estrato arbóreo inferiorcon presencia de especies como Quercus, Alnus, Arbutus,Salix y Prunus, entre otros. El estrato arbustivo y el herbá-ceo se encuentran representados por los géneros Juniperos,Senecio, Eupatorium, Stevia y Archivacharis. El estrato ra-sante está dominado por musgos como Thuidium y Mi-nium y hongos basidiomicetos en las épocas de lluvias.

7.- Que es la comunidad más representativa de la zona nú-cleo de la Reserva de la Biosfera de la Mariposa monarca.Ocupa importantes extensiones del subsistema montañosoy las partes altas de los aparatos volcánicos, se caracterizapor la predominancia de Abies religiosa y constituye el há-bitat característico de la mariposa Monarca. En las áreasperturbadas, principalmente en las laderas, se desarrolla unestrato arbóreo inferior con presencia de especies comoQuercus, Alnus, Arbutus, Salix y Prunus, entre otros. El es-trato arbustivo y el herbáceo se encuentran representadospor los géneros Juniperus, Senecio, Eupatorium, Stevia yArchibaccharis. El estrato rasante está dominado por mus-

gos como Thuidium y Minium y hongos basidiomicetos enlas épocas de lluvias.

8.- Que la mariposa monarca (Danaus plexippus plesippus)habita la franja fronteriza de Canadá y los Estados Unidosdurante el verano, cuando los días largos y las altas tempe-raturas le permiten madurar y reproducirse. Al terminar elverano, los días se hacen más cortos y aparecen las prime-ras ventiscas de aire polar, causando una disminución drás-tica de la temperatura. La falta de control de la temperatu-ra interna y la escasez de alimento por el letargo invernalen que entran las plantas de las que se alimenta la monar-ca, la obligan a desplazarse hace latitudes más cálidas.

9.- Que hasta la fecha se conocen tres rutas migratorias.Las monarca que viven entre el Pacífico y las MontañasRocallosas se dirigen hacia el estado de California, cercade San Diego. Las poblaciones que habitan entre el Atlán-tico y los Grandes Lagos cruzan los estados de Carolina yFlorida, para llegar a Cuba, aunque después de ahí no se sa-be con certeza hacia dónde se dirigen. La tercera ruta es laque, a fines de septiembre, parte de la zona ubicada entrelas Rocallosas y los Grandes Lagos, y baja hacia Méxicopor la Sierrra Madre Oriental, entra al Altiplano por lasmontañas más bajas, para llegar a mediados de noviembrea los estados de México y Michoacán.

10.- Que la mariposa monarca establece sus colonias en losbosques de oyamel (Abies religiosa) de las laderas sur y su-roeste de las montañas en donde haya algún arroyo cerca-no, a más de 2,700 metros sobre el nivel del mar.

11.- Que el Programa de Manejo de la Reserva de la Bios-fera de la Mariposa Monarca, menciona que como conse-cuencia del debilitamiento del arbolado por incendios y elmal aprovechamiento que hace la explotación clandestina,se deja un gran volumen de desperdicio en el monte y se in-duce la aparición de hongos, brotes virulentos, plagas y di-versas enfermedades forestales que llegan a constituir unverdadero problema epidémico para la salud del recursosilvícola.

12.- Entre las principales plagas que llegan a presentarse enel área se encuentran: los insectos descortezadores del pinoDendroctonus mexicanus, D. adjunctus, D. parallelocollis,D. Valens e Ips spp; el descortezador del oyamel Scolytusaztecus y Pseudohylesinus variegatus; los barrenadores debrotes y yemas Eucosoma sonomana y, Rhyacionia frus-trana; la mariposa resinera Synanthedon cardinalis; el de-foliador del pino Neodiprion vallicola; el barrenador del

cono Conophtorus sp. Y plantas parásitas como el muérda-go enano Arcenthobium globosum y el muérdago verdade-ro Psittacanthus spp.

13.- Que el Programa de Manejo de la Reserva de la Bios-fera de la Mariposa Monarca alude que la falta de manejopara conservar las áreas núcleo y de amortiguamiento ori-ginó la presencia de estas pudriciones de raíz que facilitanla muerte de oyameles y pinos por derribo del viento o pordebilitamiento y el ataque a la regeneración. Este problemaestá presente en toda la Reserva afectando aproximada-mente 7,700 hectáreas y puede generar una problemáticamayor con muerte masiva de árboles.

Las masas forestales que se encuentran bajo proteccióndentro de las áreas naturales protegidas requieren de vigi-lancia permanente, ya que son bosques susceptibles de pre-sentar plagas que si no se controlan pueden extenderse yafectar áreas de tamaño considerable.

Los principales agentes de plaga que se presentan en la zo-na de la Reserva de la Biosfera Mariposa Monarca y queperiódicamente causan daños de importancia ecológica yeconómica son:

1) El defoliador de oyamel (Evita hyalinaria blandaria).Insecto que se presenta cada 8 -10 años provocando gene-ralmente la exfoliación total del arbolado.

2) Los insectos descortezadores del oyamel (Scolytus mun-dus y Pseudohylesinus variegatus). Generalmente se aso-cian para atacar el arbolado de oyamel y se presenta en in-tervalos de 10 años. El último periodo de daño se presentóen 1988-1989.

3) La planta parásita (Arceuthobium abietis religiosa). Co-nocida como muérdago enano o injerto está presente en to-da la zona de la Reserva de la Biosfera Mariposa Monarcaprovocando debilitamiento del arbolado en grados que vandesde el ligero hasta el severo. El daño causado por estaplanta parásita se refleja en la caída prematura del follaje,deformación del arbolado (formación de escobas de bruja),reducción en el crecimiento y consecuentemente en el vigor.

4) Palomilla de los conos Muchas especies de palomillasno sólo atacan las yemas y brotes jóvenes de determinadasespecies forestales, sino también a sus frutos y semillas.Frecuentemente, los frutos y semillas son atacados durantela estación seca, cuando los árboles no tienen yemas ni bro-tes tiernos.

14.- Que los días, 26 de Noviembre de 2005, NOTIMEXde Morelia Michoacán y el 27 de Noviembre, el periódicode cobertura nacional, La Crónica, publicaron la siguienteinformación:

�Que el representante de los ejidatarios del Santuario ElRosario, Homero Gómez Rosales, denunció que la zonanúcleo del santuario corre riesgo de morir a consecuenciade una plaga que está secando los árboles de oyamel, don-de los insectos se mantienen a salvo de las bajas tempera-turas. El ejidatario indicó en entrevista que los cuatro milmetros que abarca el área núcleo están afectados por un gu-sano barrenador, que inicia por secar las copas de los árbo-les y se extiende hasta acabar con las raíces. �Son miles deárboles los afectados, es toda la zona núcleo, la enfermedadataca al oyamel, que es donde vive la mariposa�, puntuali-zó. Resaltó que investigadores de la Universidad de Cha-pingo ya han detectado el tipo de plaga que afecta a lossantuarios de la mariposa monarca.

El subdirector de la Reserva de la Biosfera de la Monarca,Miguel Martínez, reconoció la presencia de plagas en lazona donde hiberna la mariposa, �entre ellas se encuentranel muérdago, una planta parásita de los oyameles que lessucciona la savia, los escarabajos Dendroctonus valens yD. mexicanus, que hacen canales por debajo de la cortezade los árboles.

15.- Que la Diputada promovente manifiesta haber recibi-do en sus oficinas varias denuncias de pobladores de la zo-na de la monarca, donde se menciona la grave afectaciónque esta causando una plaga en el bosque de oyamel.

16.- Que la fracción XXXV del artículo 22, de la Ley deDesarrollo Forestal Sustentable, menciona que la ComisiónNacional Forestal (CONAFOR) tendrá entre sus funciones:�Formular, coordinar y evaluar los programas y accionesde saneamiento forestal, así como diagnosticar, prevenir,combatir y controlar las plagas y enfermedades forestales�.

17.- Que en la fracción II del artículo 24, dice: La Federa-ción, a través de la Secretaría y de la Comisión, podrá sus-cribir convenios o acuerdos de coordinación, con el objetode que los gobiernos del Distrito Federal o de los estados,con la participación, en su caso, de municipios, en el ám-bito territorial de su competencia asuman las siguientesfunciones: II. Programar y operar las tareas de prevención,detección y combate de incendios forestales en la entidad,así como los de control de plagas y enfermedades.



18.- Que en el artículo 119 de la citada Ley dice: �La Co-misión establecerá un sistema permanente de evaluación yalerta temprana de la condición sanitaria de los terrenos fo-restales y difundirá con la mayor amplitud y oportunidadsus resultados; promoverá y apoyará los programas de in-vestigación necesarios para resolver los problemas fitosa-nitarios forestales, en el marco del Sistema de Investiga-ciones para el Desarrollo Rural Sustentable, y difundirá,con el apoyo de los gobiernos de las entidades y de los mu-nicipios y de los Consejos, las medidas de prevención ymanejo de plagas y enfermedades.

La Secretaría, expedirá las normas oficiales mexicanas pa-ra prevenir, controlar y combatir las plagas y las enferme-dades forestales, así como para evaluar los daños, restaurarel área afectada, establecer procesos de seguimiento y lasobligaciones o facilidades para quienes cuenten con pro-gramas de manejo vigentes, y las facilidades para quienesno los dispongan.

19.- Que el 25 de Octubre de 2000 se publicó en el DiarioOficial de la Federación, la Norma Oficial MexicanaNOM-019-RECNAT-1999, Que establece los lineamientostécnicos para el combate y control de los insectos descor-tezadores de las coníferas.


PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO. Se exhorta a la Procuraduría Federal de Pro-tección al Ambiente (Profepa) a vigilar el cumplimiento dela Norma Oficial Mexicana NOM-019-RECNAT-1999,que establece los lineamientos técnicos para el combate ycontrol de los insectos descortezadores de las coníferas, deconformidad con lo previsto por el numeral 6.1 de dichanorma.

SEGUNDO. Se exhorta a la comisión Nacional Forestal(Conafor) en coordinación con la Comisión Nacional deÁreas Naturales Protegidas (Conanp) y el gobierno del es-tado de Michoacan a implementar un Programa de Controlde Plagas y Enfermedades Forestales en el bosque de Oya-mel y áreas circundantes de la reserva de la biosfera de la

mariposa monarca e informe de los resultados a esta Cá-mara de Diputados a través de la Comisión de Medio Am-biente y Recursos Naturales.


La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, diputados:Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán (rúbrica), Presidenta; Fran-cisco Javier Lara Arano (rúbrica), Roberto Aquiles Aguilar Hernández(rúbrica), Carlos Manuel Rovirosa Ramírez (rúbrica), José Luis Ca-brera Padilla (rúbrica), secretarios; Irene Herminia Blanco Becerra,Raúl Leonel Paredes Vega (rúbrica), Raúl Rogelio Chavarría Salas (rú-brica), Lorena Torres Ramos (rúbrica), Mario Ernesto Dávila Aranda(rúbrica), Regina Vázquez Saut, María Guadalupe García Velasco,Guillermo Tamborrel Suárez, Bernardo Loera Carrillo (rúbrica), ÓscarRodríguez Cabrera (rúbrica), Julián Nazar Morales (rúbrica), VíctorManuel Alcerreca Sánchez (rúbrica), Roberto Antonio Marrufo Torres(rúbrica), Óscar Félix Ochoa, Miguel Amezcua Alejo (rúbrica), Alfre-do Bejos Nicolás (rúbrica), Jacobo Sánchez López (rúbrica), ErnestoAlarcón Trujillo (rúbrica), Maximino Alejandro Fernández Ávila (rú-brica), Pascual Sigala Páez (rúbrica), Carlos Silva Valdés, María delRosario Herrera Ascencio, Nancy Cárdenas Sánchez (rúbrica), AdriánChávez Ruiz, Modesta Vázquez Vázquez (rúbrica).»


ZONA FEDERAL MARITIMO-TERRESTRE


Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y RecursosNaturales, con puntos de acuerdo para exhortar a la Secre-taría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a impulsarun proceso que permita descentralizar los trámites relacio-nados con la administración de la zona federal marítimo-te-rrestre de los estados y municipios

HONORABLE ASAMBLEA:

A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturalesde la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, lefue turnado para su análisis y dictamen, la proposición conPunto de Acuerdo para exhortar a la Secretaría de Medio

Ambiente y Recursos Naturales a impulsar un proceso quepermita descentralizar los trámites relacionados con la ad-ministración de la Zona Federal Marítimo Terrestre a losestados y municipios, presentado por el Dip. Zeferino To-rreblanca Galindo del grupo parlamentario del Partido de laRevolución Democrática, el 30 de abril de 2004.

Esta Comisión, con fundamento en los artículos 72 y 73 dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;39, 45, numeral 6, inciso f), de la Ley Orgánica del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos; 66, 87 y88 del Reglamento para el Gobierno Interior del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, y demás relati-vos; somete a la consideración del Pleno de esta honorableAsamblea, el presente Dictamen con Proyecto de Decreto,conforme a los siguientes:

ANTECEDENTES

1.- En sesión celebrada el día 30 de abril de 2004, fue tur-nada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Natu-rales, para su análisis y dictamen, la proposición con Pun-to de Acuerdo para exhortar a la Secretaría de MedioAmbiente y Recursos Naturales a impulsar un proceso quepermita descentralizar los trámites relacionados con la ad-ministración de la Zona Federal Marítimo Terrestre a losestados y municipios, presentado por el Dip. Zeferino To-rreblanca Galindo del grupo parlamentario del Partido de laRevolución Democrática.

Tomando como base la información disponible así como lapropuesta multicitada, esta Comisión se abocó al estudiopara cumplir con el mandato del Pleno de esta Cámara deDiputados, bajo los siguientes:

CONSIDERANDOS

1.- Que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Natu-rales, a partir de la definición de manejo integral de zonascosteras y los lineamientos de las estrategias planteadas porla Agenda 21 y la OCDE, establece la siguiente definicióndel manejo integral de las zonas costeras: �proceso inte-grado de formulación de estrategias y adopción de decisio-nes por los poderes públicos a los niveles nacional, regio-nal y local, que refuercen la integración y la armonizaciónde las políticas sectoriales que influyen en la gestión de laszonas costeras, para fomentar la compatibilidad y el equi-librio entre los distintos usos de los recursos costeros, des-tinados a lograr la conservación y uso sustentable de la zo-na costera.�

Fijando para esta síntesis conceptual del manejo integral delas zonas costeras lo siguiente:

a).- Objetivo: lograr la conservación y uso sustentablede la zona costera.

b).- Estrategias:

-Ordenamiento: compatibilidad y el equilibrio entre losdistintos usos de los recursos naturales costeros;

-Corresponsabilidad: adopción de decisiones por los po-deres públicos a los niveles nacional, regional (estatal)y local (municipal):

-Integralidad: reforzamiento de la armonización de laspolíticas sectoriales que influyen en la gestión de las zo-nas costeras. Y

-Concertación: Dar a las personas, los grupos y las or-ganizaciones interesados, en la medida de lo posible, ac-ceso a la información pertinente y oportunidad de quesean consultados y participen en la planificación y en laadopción de decisiones en los planos apropiados.

c).- Entre otras la siguiente línea de acción:

-Establecimiento de mecanismos de coordinación de laspolíticas sectoriales sobre el desarrollo sostenible de losasentamientos, la agricultura, el turismo, la pesca, lospuertos y las industrias que utilizan la zona costera oque la afectan.

2.-.- Que la Zona Federal Marítimo Terrestre (�ZOFE-MAT�), es la franja de 20 metros transitable y contigua lamar, que se determina a partir de la cota de pleamar máxi-ma y es regulada principalmente por la Constitución Polí-tica de los Estados Unidos Mexicanos, por la Ley Generalde Bienes Nacionales, por el Reglamento Para el Uso yAprovechamiento del Mar Territorial, Vías Navegables,Playas, Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos Gana-dos al Mar y por la Ley General de Equilibrio Ecológico yla Protección al Ambiente.

Esta zona de acuerdo al artículos 3, 7 y 29 de la Ley Ge-neral de Bienes Nacionales es un bien nacional de uso co-mún del dominio público de la Federación, y por lo tantoinalienable, imprescriptible e inembargable y no esta suje-to a acción de posesión definitiva o provisional. Los te-rrenos ganados al mar son también considerados bienes



de dominio público y por ello están sujetos a la misma re-gulación.

Los particulares y las instituciones públicas solo podránusar, aprovechar y explotar los bienes de dominio publicoa través de una concesión o permiso de acuerdo a las reglasy condiciones que establezcan las leyes aplicables y el titu-lo de concesión. Independientemente de lo anterior es im-portante destacar que los bienes de uso común son librespara cualquier persona y solo los aprovechamientos espe-ciales requieren de una concesión. Así, para realizar unuso, aprovechamiento y explotación especial en la ZonaFederal Marítimo Terrestre es necesario tener una conce-sión.

3- Que el Artículo 120 de la Ley de Bienes Nacionales es-tablece que �El Ejecutivo Federal, a través de la Secretaríade Medio Ambiente y Recursos Naturales, promoverá eluso y aprovechamiento sustentables de la zona federal ma-rítimo terrestre y los terrenos ganados al mar. Con este ob-jetivo, dicha dependencia, previamente, en coordinacióncon las demás que conforme a la materia deban intervenir,establecerá las normas y políticas aplicables, considerandolos planes y programas de desarrollo urbano, el ordena-miento ecológico, la satisfacción de los requerimientos de

la navegación y el comercio marítimo, la defensa del país,el impulso a las actividades de pesca y acuacultura, así co-mo el fomento de las actividades turísticas y recreativas.�

4.- Que la Dirección General de Zona Federal MarítimoTerrestre y Ambientes Costeros,: Expresa: ��El Territoriosobre los que el Estado ejerce su soberanía, sirve de asien-to a su población y esta delimitado por las fronteras natu-rales (litorales marinos) y artificiales (fronteras definidasen tratados internacionales); es dominio directo del Estadosobre su territorio: �(La propiedad de las tierras y aguascomprendidas dentro de territorio nacional, correspondenoriginalmente a la Nación la cual ha tenido y tiene el dere-cho de transmitir dominio de ellas a los particulares, cons-tituyendo la propiedad privada)�. artículo 27�.

5.- Que del análisis en relación con los Trámites que se re-alizan ante la Dirección General de Zona Federal MarítimoTerrestre y Ambientes Costeros, se encontró lo siguiente:

a).- El procedimiento general de la Semarnat para otor-gar un permiso se encuentra resumido en el siguientediagrama

b).- Los trámites a realizarse ante la Dirección Generalde Zona Federal Marítimo Terrestre y Ambientes Coste-ros son:

SEMARNAT-01-001.- Concesión para el uso, apro-vechamiento o explotación de una superficie de pla-ya y/o zona federal marítimo terrestre y/o terrenosganados al mar o a cualquier otro depósito natural deaguas marinas.

SEMARNAT-01-002.- Solicitud de autorización paramodificar las bases y condiciones de la concesión.

SEMARNAT-01-003.- Solicitud de Prórroga de Con-cesión.

SEMARNAT 01-004.- Solicitud de autorización parala cesión de derechos y obligaciones derivadas de laconcesión.

SEMARNAT-01-005.- Permiso para el uso y aprove-chamiento transitorio de una superficie de playa y/ozona federal marítimo terrestre y/o terrenos ganadosal mar o a cualquier otro depósito natural de aguasmarinas.

SEMARNAT-01-006.- Solicitud de Autorización pa-ra Modificar las Bases y Condiciones del PermisoTransitorio.

SEMARNAT-01-007.- Solicitud de Prórroga del Per-miso de uso y aprovechamiento transitorio de la zo-na federal marítimo terrestre.

SEMARNAT-01-008.- Solicitud de Permiso deConstrucción de Obras.

SEMARNAT-01-009.- Autorización para Modificarlas Bases y Condiciones del Permiso para Construc-ción de Obras.

SEMARNAT-01-010.- Prórroga del Permiso paraConstrucción de Obras.

SEMARNAT-01-011.- Permiso para ejercer el co-mercio ambulante en superficie no concesionada deplaya y/o zona federal marítimo terrestre y/o terrenosganados al mar o a cualquier otro depósito natural deaguas marinas.

SEMARNAT-01-012.- Prórroga del Permiso paraejercer el comercio ambulante.

SEMARNAT-01-013.- Autorización de obras paraganar terrenos al mar.

SEMARNAT-01-014.- Solicitud de desincorporaciónde terrenos ganados al mar.

SEMARNAT-01-015.- Aviso de la invasión de aguasy de la ejecución de obras de defensa.

6.- Que el 26 de septiembre de 2005 se publicó en el Dia-rio Oficial de la Federación el �Acuerdo por el que se de-legan a favor de los delegados federales de la Secretaría deMedio Ambiente y Recursos Naturales los tramites que seseñalan�; y son los siguientes�

SEMARNAT-01-005.- Permiso para el uso y aprove-chamiento transitorio de una superficie de playa y/ozona federal marítimo terrestre y/o terrenos ganadosal mar o a cualquier otro depósito natural de aguasmarinas.

SEMARNAT-01-006.- Solicitud de Autorización pa-ra Modificar las Bases y Condiciones del PermisoTransitorio.

SEMARNAT-01-007.- Solicitud de Prórroga del Per-miso de uso y aprovechamiento transitorio de la zo-na federal marítimo terrestre.

SEMARNAT-01-015.- Aviso de la invasión de aguasy de la ejecución de obras de defensa.

7.- Que los trámites que se realizan ante la Dirección Ge-neral de Zona Federal Marítimo Terrestre y AmbientesCosteros están inscritos en el Registro Federal de Trámitesy Servicios de la Comisión de Mejora Regulatoria (Cofe-mer) con sus respectivas homoclaves, y que de ellos, deacuerdo a información del registro mencionado, es posi-ble realizar todos en las delegaciones federales así comoen las oficinas centrales de la Dirección General de ZonaFederal Marítimo Terrestre y Ambientes Costeros de laSecretaría de Medio Ambinet y Recursos Naturales y en-contrándose que únicamente el tramite SEMARNAT-00-0001 (recurso de revisión) se debe realizar directamenteen la Dirección mencionada en los casos en que se esté endesacuerdo con los actos y/o resoluciones definitivas



emitidas por la SEMARNAT, cuando la resolución de unacto administrativo afecte los derechos del particular.

8.- Que al revisar el trámite SEMARNAT-01-011.- �Solici-tud de permiso para ejercer el comercio ambulante en su-perficie no concesionada de playa y/o zona federal maríti-mo terrestre y/o terrenos ganados al mar o a cualquier otrodepósito natural de aguas marinas�, mencionado por elpromovente, se encontró que efectivamente el tramité esrealizado por las delegaciones federales de la Secretaría deMedio Ambiente y Recursos Naturales y el formato marcaque se atenderán los criterios por zonas, que para el efectoemita la Secretaría de Turismo del Gobierno Federal, y quecorresponde al cumplimiento del Capítulo II, Sección I, delReglamento para el uso y aprovechamiento del mar territo-rial, vías navegables, playas, zona federal marítimo terres-tre y terrenos ganados al mar.

9.- Que el 28 de septiembre de 2004 se publicó en el Dia-rio Oficial de la Federación el Acuerdo por el que se creala Comisión Intersecretarial de Turismo en la cual la Se-cretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales formaparte de dicha comisión intersecretarial y en su Artículo 2,establece que ��para el cumplimiento de su objeto, co-rresponderá a la Comisión:

I. Acordar las medidas necesarias para atender los asuntosrelacionados con la actividad turística nacional y respectode los cuales se involucre la participación de dos o más de-pendencias o entidades de la Administración Pública Fede-ral;

II. En el ámbito de competencia de cada uno de sus miem-bros, proponer la actualización y mejoramiento del marcojurídico, cuando de manera directa o indirecta incida en laactividad turística del país;

III. Proponer, de conformidad con las disposiciones legalesaplicables, la definición de criterios para la homogeniza-ción y simplificación administrativa de los trámites corres-pondientes al otorgamiento de autorizaciones, licencias ypermisos que se relacionen con las actividades turísticas, acargo de las dependencias y entidades de la AdministraciónPública Federal�.�

10.- Que el artículo duodécimo del Acuerdo de la Confe-rencia para la Dirección y Programación de los TrabajosLegislativos relativo al Orden del Día, las discusiones delos dictámenes y la operación del sistema electrónico devotación, expresa en su párrafo segundo �No se considera-

rá materia para una proposición con punto de acuerdoaquella que verse sobre asuntos que entrañen una gestión,los cuales deberán exponerse de manera directa ante el Co-mité de Información, Gestoría y Quejas. De igual forma noconstituye objeto de una proposición la solicitud de infor-mación a una dependencia gubernamental, ni la peticiónpara que una comisión se reúna con un funcionario públi-co del ejecutivo federal. Tales trámites deberán hacerse conbase en lo preceptuado por el artículo 45 numeral 4 de laLey Orgánica del Congreso General, así como de los artí-culos 89 y 90 del Reglamento para el Gobierno Interior.

11.- Que la Dirección de Sistemas, Métodos y Procedi-mientos de la Dirección General de Zona Federal MarítimoTerrestre y Ambientes Costeros de la Secretaría de Me-dioambiente y Recursos Naturales ha emitido criterios am-bientales y técnicos para la expedición de permisos y con-cesiones.

13.- Que siendo consideración de esta Comisión Dictami-nadora que la atribución de la Semarnat, en relación a lostrámites de la Zona Federal Marítimo-Terrestre está repre-sentada en las competencias de sus delegaciones federales,ya que la mayoría de los trámites relacionados pueden rea-lizarse ante dichas delegaciones, lo anterior en base a la in-formación de: la COFEMER; del Acuerdo de delegaciónde trámites a las delegaciones federales de la Semarnat del26 de septiembre de 2005 y de la propia Dirección Generalde Zona Federal Marítimo Terrestre y Ambientes Costeros.Esta comisión considera que no es necesario que los go-biernos estatales y los municipios conserven y vigilen losbienes de la Zona Federal Marítimo Terrestre ya que dichaatribución corresponde a la Federación.

14.- En relación a la solicitud de informes requerida por elpromovente se considera pertinente atender lo estipuladoen el acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Pro-gramación de los Trabajos Legislativos referido anterior-mente por lo que se considera que la solicitud de informa-ción sobre las acciones requeridas en el punto primero, asícomo del informe sobre el rezago que guardan los trámitesrelacionados con los expedientes en materia de Zona fede-ral Marítimo Terrestre y Terrenos ganados al mar conteni-do en punto de acuerdo segundo de la proposición en co-mento, se atienda lo dispuesto por el artículo 45 numeral 4de la Ley Orgánica del Congreso General, así como de losartículos 89 y 90 del Reglamento para el Gobierno Interior.

15.- Que en relación con los criterios por zonas para ejer-cer el comercio ambulante que deberá emitir la Secretaría

de Turismo contenidos en el tramite SEMARNAT-01-011�Permiso para ejercer el comercio ambulante en superfi-cie no concesionada de playa y/o zona federal marítimo te-rrestre y/o terrenos ganados al mar o a cualquier otro de-pósito natural de aguas marinas�, atendiendo lasatribuciones conferidas a esta Comisión Dictaminadora enel Articulo 39 numeral 3, de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, y siendo que laSecretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales perte-nece a la Comisión Intersecretarial de Turismo, y que den-tro de las atribuciones lde dicha Secretaría se encuentra lorelativo a la Zofemat, y asimismo tal dependencia es la en-cargada de otorgar el permiso en comento, esta comisiónconsidera pertinente, por lo que respecta a los efectos queproduce el comercio ambulante en las playas, emitir un ex-horto a La Secretaría del Ramo a fin de que, como está es-tablecido en el Acuerdo por el que se crea la Comisión In-tersecretarial de Turismo en su Artículo 2 se definan decriterios para la homogenización y simplificación adminis-trativa de los trámites correspondientes al otorgamiento deautorizaciones, licencias y permisos que se relacionen conlas actividades turísticas, y se siga la línea de acción esta-blecida por la Dirección General de Zona Federal Maríti-mo Terrestre y Ambientes Costeros a fin de que se esta-blezcan mecanismos de coordinación de las políticassectoriales sobre el desarrollo sostenibles de los asenta-mientos, agricultura , turismo , pesca, puertos e industriasque utilizan la zona costera, derivada de la síntesis concep-tual del manejo integral de las zonas costeras propuesto porlas definiciones planteadas por la agenda 21 y la OCDE,mencionadas al principio de estos considerandos, y seatienda la problemática real del efecto negativo en el am-biente provocado por el comercio ambulante.


PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.- Se exhorta a la Secretaría de Medio Ambien-te y Recursos Naturales para que dentro de la Comisión In-tersecretarial de Turismo se definan convenios interinstitu-cionales y criterios aplicables a la realidad actual en lorelativo a los permisos para ejercer el comercio ambulanteen superficie no concesionada de playa y/o zona federal

marítimo terrestre y/o terrenos ganados al mar o a cual-quier otro depósito natural de aguas marinas, a fin de re-solver la problemática ambiental ejercida por el comercioambulante y lograr un desarrollo sustentable en la zona fe-deral marítimo terrestre y terrenos ganados al mar.

SEGUNDO.- Se solicita a la autoridad anteriormente ex-hortada a que informe de los resultados a esta cámara de di-putados a través de la Comisión de Medio Ambiente y Re-cursos Naturales.




ESTADO DE MICHOACAN


Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y RecursosNaturales, con puntos de acuerdo para solicitar a la Secre-taría de Medio Ambiente y Recursos Naturales que destinemayores recursos a los santuarios de tortuga marina de lasplayas michoacanas y que éstos sean considerados en losprogramas de conservación y manejo



HONORABLE ASAMBLEA:

A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales lefue turnada para su análisis y dictamen, la proposición conPunto de Acuerdo para solicitar a la Secretaría de MedioAmbiente y Recursos Naturales que destine mayores re-cursos a los santuarios de tortuga marina de las playas mi-choacanas y que éstos sean considerados en los Programasde Conservación y Manejo.

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39, nume-ral 1; 45, numeral 6, inciso f), de la Ley Orgánica del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos; así comode los diversos artículos 60, 87, 88 y demás relativos yaplicables del Reglamento para el Gobierno Interior delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos, estaComisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de laH. Cámara de Diputados es competente para dictaminar laproposición en comento por lo que se somete a la conside-ración de la honorable Asamblea el presente Dictamen, conbase en los siguientes antecedentes y consideraciones:

ANTECEDENTES

1.- En sesión celebrada el día 4 de noviembre de 2005, fuepresentada la proposición con Punto de Acuerdo, para soli-citar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Natu-rales que destine mayores recursos a los Santuarios de tor-tuga marina de las playas michoacanas y que éstos seanconsiderados en los Programas de Conservación y Manejo,suscrita por el Diputado Fernando Espino Arévalo a nom-bre de la Fracción Parlamentaria del Partido Verde Ecolo-gista de México, siendo turnada en esa fecha a la Comisiónde Medio Ambiente y Recursos Naturales.

2.- En la misma fecha fue recibido oficio Núm. DGPL 59-II-5-2024, con anexo del expediente Núm. 4262 contenien-do la proposición en comento.


CONSIDERANDOS

1.- Que las tortugas marinas forman parte de la biodiversi-dad mundial, son un grupo primitivo y singular con carac-terísticas anatómicas únicas que no han cambiado substan-cialmente desde que aparecieron en la tierra.

2.- Que las tortugas marinas en México son importantesdesde diversos puntos de vista, entre los que podemosmencionar los de índole místico, religioso, cultural, educa-tivo-didáctico, estético, biológico, ecológico, económico,investigación, conservación y recreación entre otros; semencionan a continuación los considerados más importan-tes

3.- Que hasta el siglo XlX, las tortugas marinas fueron muyabundantes en sus áreas de distribución en los océanostemplados y tropicales, estando sus poblaciones formadaspor millones de individuos.

En la actualidad las poblaciones de las diferentes especiesde tortugas marinas se encuentran reducidas. Esta mermaen el ámbito de su distribución mundial es resultado de lainteracción de diversas causas como son: la pesca excesi-va, el comercio ilícito, el saqueo de nidadas, la captura ysacrificio de hembras anidadoras, la modificación y degra-dación de hábitat y la captura incidental de juveniles yadultos.

4.- Que en los últimos años, el hombre ha diezmado drás-ticamente la capacidad de estas especies para mantener suviabilidad, por lo que la mayoría de sus poblaciones se en-cuentran en declinación, frecuentemente a niveles críticos.

A partir de la segunda mitad del siglo XX, la importanciade las tortugas marinas aumentó rápidamente, especial-mente en los años sesenta como pesquería ribereña. EnMéxico, la captura de tortugas marinas se desarrolló de talmanera que durante casi dos décadas (1965-1982) contri-buyó al mercado con más de la mitad de la producciónmundial debido a que su piel se comenzó a utilizar comosustituto de la piel de cocodrilo. El caparazón y la carne seprocesaron industrialmente y se recolectaron grandes can-tidades de huevo para su venta.

5.- Que de acuerdo a información del Instituto Nacional dePesca, la captura de tortuga se mantuvo hasta 1989, conuno de los peores años para la pesquería de tortuga golfina,dado los bajos volúmenes de captura que se lograron; al noconsiderarse los límites biológicos de las poblaciones,pronto se rebasaron los niveles óptimos de explotación y seagotaron varias de las colonias más importantes de esta es-pecie. Desde mucho tiempo antes se paró la captura de lasotras especies, pues fueron llevadas con mayor rapidez aniveles incosteables económica y ambientalmente parapropósitos de captura legal.

6.- Que las pesquerías de tortuga marina en las aguas na-cionales fueron prohibidas total e indefinidamente median-te el Acuerdo por el que se establece la veda total para lasEspecies y Subespecies de Tortuga Marina en Aguas de Ju-risdicción Federal, publicado en el Diario Oficial de la Fe-deración el 31 de mayo de 1990, y derivado de esta prohibi-ción, aunado a la falta de opciones de desarrollo económicoy a la permanente demanda, la cotización de productos ysubproductos de las tortugas marinas se ha disparado, fo-mentando su captura en forma clandestina por lo que no secuenta con datos reales y claros de dicha actividad.

Hasta ahora, la naturaleza no ha sufrido la pérdida de nin-guna de las ocho especies de tortugas marinas conocidas.Sin embargo, muchas de sus poblaciones se han reducidoal mínimo, poniendo en riesgo a las propias especies, sien-do la principal causa de la reducción de sus poblaciones,las de origen antropogénico.

7.- Que de acuerdo a los datos informados por el Gobiernode Michoacán, la tasa de mortalidad de las tortugas mari-nas en las playas mexicanas es alta, lo cual es posible evi-denciar expresando que menos del 0.2% de ellas alcanzanla edad adulta, lo que ha propiciado que se puedan catalo-gar a todas sus especies como en peligro de extinción. Loanterior ha sido originado principalmente por causas hu-manas, como la contaminación de las playas, la pesca inci-dental y el tráfico de huevos de tortuga y otros productos,como el caparazón y su aceite.

8.- Que en nuestro país, el Gobierno Federal ha estableci-do diversas acciones de índole técnica, jurídica y adminis-trativa encaminadas a la protección, conservación, recupe-ración e investigación de las tortugas marinas, que hancontribuido a contrarrestar el deterioro en las poblacionesde tortugas marinas a través de diversas acciones.

9.- Que una de las estrategias establecidas por el gobiernomexicano para la recuperación de las poblaciones de tortu-gas marinas, fue la instalación y operación de campamen-tos tortugueros en las playas más importantes de anidaciónde las diferentes especies.

La época de anidación de tortugas, de acuerdo a informa-ción de Semarnat ocurre desde marzo hasta marzo del si-guiente año, iniciando con la tortuga lora (Lepidochelyskempii ) de marzo a octubre del mismo año, en playas delGolfo de México y Océano Atlántico, terminando con latortuga prieta (Chelonia agassizii) de agosto a diciembre y

la tortuga laúd (Dermochelys coriacea), de octubre a mar-zo del siguiente año, en las costas del Océano Pacifico yocéano Atlántico, mientras que a la tortuga golfina (Lepi-dochelys olivacea) se le puede encontrar anidando casi to-do el año (principalmente de junio a marzo del siguienteaño) en las playas del Océano Pacífico.

10.-Que para finales del 2004, el Gobierno Federal ya ope-raba 28 Centros para la Protección y Conservación de lasTortugas Marinas (CPCTM) antes campamentos tortugue-ros, ocho en el Golfo de México (Tamaulipas, Veracruz yCampeche); dos en el Caribe (Yucatán y Quintana Roo); y18 en el Pacífico (Baja California, Baja California Sur, Si-naloa, Nayarit, Jalisco, Colima, Michoacán, Guerrero, Oa-xaca y Chiapas), incluido el Centro Mexicano de la Tortu-ga, ubicado en Mazunte, Oaxaca. Así mismo, 174 centrosmás son operados por diversas organizaciones, universida-des, centros de enseñanza media, grupos de pescadores,particulares, que refuerzan sin lugar a dudas las accionesde protección hasta ahora desarrolladas.

11.- Que a partir del 16 de marzo del 2005, los proyectosde recuperación de especies prioritarias (PREP), y en par-ticular el �Programa Nacional de Protección, Conserva-ción, Investigación y Manejo de Tortugas Marinas�, que havenido operando la Secretaría de Medio Ambiente y Re-cursos Naturales (SEMARNAT) por conducto de la Subse-cretaría de Gestión para la Protección Ambiental, a travésde la Dirección General de Vida Silvestre; están siendooperados por esta Comisión Nacional de Áreas NaturalesProtegidas, Órgano Administrativo desconcentrado de laSEMARNAT, quien recibió mediante acta entrega-recep-ción, de Unidad Administrativa antes citada, y que deacuerdo a el informe de logros 2005 de la Comisión Na-cional de Áreas Naturales Protegidas, el �Programa Nacio-nal de Conservación de Tortugas Marinas� para el periodo2000-2005 se han liberado más de 160 millones de crías detortuga� y se dará especial énfasis a la tortuga laúd, seve-ramente amenazada a nivel mundial.

12.- Que de acuerdo a información de la Procuraduría Fe-deral de Protección al Ambiente (PROFEPA), en el �Pro-grama de Protección y Conservación de la Tortuga Marina�si bien se protegieron 1 011 928 tortugas que arribaron a lasplayas oaxaqueñas para depositar sus huevos, en 216 visi-tas de inspección y 381 recorridos de vigilancia se asegu-raron 2 110 huevos de tortuga marina y pusieron a disposi-ción del ministerio público de la federación a 20 personas;y en la revisión de los dispositivos excluidores de tortugas



marinas (DET�S) a embarcaciones camaroneras durante latemporada 2005, el 13.7 % de la embarcaciones inspeccio-nadas presentaron irregularidades.

De acuerdo a los resultados 2005 de la PROFEPA, ��serealizaron 12 operativos especiales en materia de recursosmarinos y ecosistemas costeros con el objetivo de verificarel cumplimiento de la normatividad ambiental, así comopara la protección de especies en riesgo como son las tor-tugas marinas, entre otras, en siete áreas naturales protegi-das y cuatro fuera de éstas. Asimismo, derivado de estasacciones se levantaron 143 actas de inspección, aseguran-do precautoriamente 798 huevos de tortuga, cuatro tortugasmarinas destazadas y se puso a disposición del MinisterioPúblico Federal a 10 presuntos infractores.� y ��dichasacciones se realizaron en coordinación con las delegacio-nes de PROFEPA de los estados de Baja California, BajaCalifornia Sur, Sonora, Colima, Michoacán, Guerrero, Oa-xaca, Campeche y Quintana Roo, así como con SEMAR,CONANP, CONAPESCA, PGR, Centro Mexicano de laTortuga, Policía Ecológica del H. Ayuntamiento de Aca-pulco, Seguridad Pública y Protección Civil del Gobiernodel Estado de Guerrero, Delegación SEMARNAT en Gue-rrero, Campamento Ixtapilla en Michoacán., Secretaría deEcología del Estado de Campeche y Subprocuraduría Jurí-dica.�

13.- Que el 11 de Octubre de 2005, fue aprobado por el ple-no del Senado de la Republica la proposición con Punto deAcuerdo con los siguientes resolutivos:

PRIMERO.- Se Solicita la Secretaría de Medio Ambientey Recursos Naturales que informe detalladamente a estaSoberanía, cuáles han sido las actividades llevadas a caboy cuáles se están aplicando para dar cumplimiento al Con-venio de Colaboración Interestatal para conservar y recu-perar la población de la tortuga Laúd del Pacífico Oriental,celebrado entre la Federación y los Estados de Oaxaca,Guerrero y Michoacán;

SEGUNDO.- Se solicita a la Secretaría de Medio Ambien-te y Recursos Naturales que informe detalladamente sobreel estado que guardan los campamentos tortugueros quedependen de ella y del Instituto Nacional de Ecología, asícomo aquellos en los que participa mediante convenios decolaboración, y

TERCERO.- Se exhorta respetuosamente a la honorableCámara de Diputados del Congreso de la Unión para que,

en el ámbito de su competencia Constitucional y en el mar-co del análisis y aprobación del Presupuesto de Egresos dela Federación para el Ejercicio Fiscal 2006, se destinen re-cursos a una partida especial para los campamentos tortu-gueros del país.


PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.- Se exhorta a la Procuraduría Federal de Pro-tección al Ambiente a implementar un operativo perma-nente de inspección y vigilancia en las playas de Michoa-can, toda vez que desde junio hasta finales del mes demarzo arriban tortugas marinas de las especies lepido-chelys olivacea, chelonia agassizii y dermochelys coriacea(golfina, prieta y laud).

SEGUNDO.- Se exhorta a la Secretaría de Medio Am-biente y Recursos Naturales y a la Comisión Nacional deÁreas Naturales Protegidas, a implementar una estrategiafinanciera que permita dotar de mayores recursos a loscampamentos tortugueros de todo el país y que sea inclui-da dentro de los próximos proyectos de ley de ingresos yde presupuesto de egresos de la federación.

TERCERO.- Se solicita a las autoridades anteriormenteexhortadas informen de los resultados a esta Cámara de Di-putados a través de la Comisión de Medio Ambiente y Re-cursos Naturales.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 15 días del mes demarzo de dos mil seis.

La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, diputados:Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán (rúbrica), Presidenta; Fran-cisco Javier Lara Arano (rúbrica), Roberto Aquiles Aguilar Hernández(rúbrica), Carlos Manuel Rovirosa Ramírez (rúbrica), José Luis Ca-brera Padilla (rúbrica), secretarios; Irene Herminia Blanco Becerra,Raúl Leonel Paredes Vega (rúbrica), Raúl Rogelio Chavarría Salas (rú-brica), Lorena Torres Ramos (rúbrica), Mario Ernesto Dávila Aranda(rúbrica), Regina Vázquez Saut (rúbrica), María Guadalupe García Ve-lasco, Guillermo Tamborrel Suárez, Bernardo Loera Carrillo (rúbrica),

Óscar Rodríguez Cabrera (rúbrica), Julián Nazar Morales (rúbrica),Víctor Manuel Alcerreca Sánchez (rúbrica), Roberto Antonio MarrufoTorres (rúbrica), Óscar Félix Ochoa, Miguel Amezcua Alejo (rúbrica),Alfredo Bejos Nicolás (rúbrica), Jacobo Sánchez López (rúbrica), Er-nesto Alarcón Trujillo (rúbrica), Maximino Alejandro Fernández Ávi-la (rúbrica), Pascual Sigala Páez (rúbrica), Carlos Silva Valdés, Maríadel Rosario Herrera Ascencio, Nancy Cárdenas Sánchez (rúbrica),Adrián Chávez Ruiz, Modesta Vázquez Vázquez (rúbrica).»


ESTADO DE CHIAPAS

La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.�Cámara de Diputados.� LIX Legislatura.

Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y RecursosNaturales, con puntos de acuerdo para exhortar a la Secreta-ría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a realizar losestudios de impacto ambiental en la zona que abarca el po-blado de Santa Teresa 1ª, 2ª y 3ª secciones en la rancheríaMundo Nuevo Arriba, en el municipio de Juárez, Chiapas

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales lefue turnada para su análisis y dictamen, la proposición conPunto de Acuerdo para exhortar a la Secretaría de MedioAmbiente y Recursos Naturales, a realizar los estudios deimpacto ambiental en la zona de abarca el poblado de SantaTeresa 1ª., 2ª. y 3ª. Secciones y la Ranchería Mundo NuevoArriba, en el Municipio Juárez, en el Estado de Chiapas, pre-sentada por la Diputada María Elena Orantes López, delGrupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institu-cional.

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39 nume-ral 1; 45, numeral 6, inciso f), de la Ley Orgánica del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos; así comode los diversos artículos 60, 87, 88 y demás relativos yaplicables del Reglamento para el Gobierno Interior delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos, estaComisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de laH. Cámara de Diputados es competente para dictaminar la

proposición en comento por lo que se somete a la conside-ración de la honorable Asamblea el presente Dictamen, conbase en los siguientes antecedentes y consideraciones:

Antecedentes

1.- En sesión celebrada en fecha 28 de abril del 2005, porla Cámara de Diputados del honorable congreso de laUnión, se presentó el Punto de Acuerdo para exhortar a laSecretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a re-alizar los estudios de impacto ambiental en la zona de abar-ca el poblado de Santa Teresa 1ª., 2ª. y 3ª. Secciones y laRanchería Mundo Nuevo Arriba, en el Municipio Juárez,en el Estado de Chiapas. Y se dictó el trámite de turno a es-ta Comisión.

2.- Se recibió oficio emitido por la Mesa Directiva de estaCámara de Diputados de fecha 28 de abril de 2005 con ane-xo duplicado del expediente número 3514, que contiene laproposición con punto de acuerdo citada.

Tomando como base la información disponible los antece-dentes citados, así como la propuesta en comento, esta Co-misión se abocó a su estudio para cumplir con el mandatodel Pleno de esta Cámara de Diputados, bajo los siguientes:

Considerandos

La explotación del petróleo en México, es una de las princi-pales actividades que ofrecen desarrollo, progreso y prospe-ridad a la nación, sin embargo el conjunto de técnicas inade-cuadas, la explotación acelerada, la falta de mantenimiento yde seguridad en las instalaciones de la empresa PetróleosMexicanos (PEMEX), ha ocasionado que esta paraestatalsea la principal generadora de emergencias ambientales,causa del grave deterioro ambiental provocado en el país.

Petróleos Mexicanos (PEMEX), a pesar de ser el principalgenerador de emergencias ambientales, siempre ha busca-do evadir la aplicación de la legislación ambiental. De laexposición de motivos del presente punto de acuerdo sedesprende que �la paraestatal no sólo ha incumplido de ma-nera recurrente con medidas establecidas por la Secretaríade Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) parasus instalaciones, sino además ha interpuesto numerososprocedimientos en contra de la actuación de la Procuradu-ría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) y ha recu-rrido a amparos para no ser sancionada.



La empresa es responsable de 1500 emergencias ambienta-les aproximadamente con sustancias peligrosas que se pre-sentaron en el país en los últimos años, y que dejaron 55mil 600 personas afectadas, de las cuales cerca de 300 mu-rieron. El sureste del país es la zona que ocupa el primer lu-gar en cuanto a afectaciones de este tipo, recalcando queestos accidentes se presentan repetidamente en las mismasregiones, sin que se apliquen medidas definitivas.

A fin de evadir el cumplimiento de sus obligaciones encuanto a su infraestructura siguiendo el parámetro de losestipulado por la ley que rige la materia, Pemex interpusoante el Tribunal de Justicia Fiscal y Administrativa unos500 procedimientos contra la Profepa, en los cuales im-pugnó los mecanismos aplicados en su contra derivados depresuntas violaciones a las disposiciones ambientales don-de la paraestatal obtuvo amparos en los tribunales colegia-dos en contra de la aplicación de sanciones impuestas porel organismo ambiental, los cuales fueron otorgados por-que se consideró inconstitucional el precepto 171 de la LeyGeneral del Equilibrio Ecológico y la Protección al Am-biente (LGEEPA), el cual considera las sanciones aplica-bles por dañar el medio ambiente y violar regulaciones enla materia.�

�La empresa incumple invariablemente en muchas disposi-ciones de la ley casos donde el saldo de los daños econó-micos y ambientales es aun in cuantificable.�

�Chiapas no es la excepción, son muchos los casos en losque la población de mi estado particularmente la zona nor-te es afectada por las constantes fallas y descuidos que tie-ne PEMEX en sus instalaciones, es por eso que hoy comoen repetidas ocasiones nos encontramos con protestas jus-tas de los afectados, pidiendo solo unos minutos de au-diencia para tratar de erradicar los constantes atropella-mientos. Son muchas las irregularidades, pero solo unaprueba de ello son los poblados de Santa teresa 1ª, 2ª y 3ªsecciones y la Ranchería Mundo Nuevo Arriba ambos delMunicipio de Juárez, donde han llegado a los niveles masaltos de inseguridad y peligro, donde mucha gente ha per-dido la vida y a muchos mas se les mina la salud minuto aminuto, donde en algunos casos aun sin haber nacido yacontraen repercusiones en su salud, es alarmante el nume-ro de personas que se les ha detectado cáncer en la sangrecontraído por las malas condiciones del medio que les ro-dea, donde permanentemente se desprende un olor fétidode la batería Artesa planta de separación de gas Co2, comoconsecuencia hay severos daños en el sistema respiratoriode todos los habitantes, grandes perdidas en la economía

regional debido a que la agricultura y ganadería estánigualmente expuestas y son susceptibles a estos factorescontaminantes, como lo son los gases, la contaminación delagua y sobretodo de los constantes derrames�1

Esto nos hace pensar en la necesidad de un cambio en laspolíticas seguidas por PEMEX que se basan en la indemni-zación, eludiendo cualquier compromiso de restauraciónecológica o de transformación de sus prácticas contami-nantes. Es decir, en el mejor de los casos se indemniza,mientras los daños al ambiente aumentan.

La PROFEPA en su pagina Web publicó un Análisis Na-cional de Emergencias Nacionales, durante el periodocomprendido de 1997 a 2001, en donde se advierte que el57 % de las mismas ocurre en instalaciones de PEMEX conmateriales peligrosos.2



En el año 2002 el ING. RAÚL MUÑOZ LEOS, en confe-rencia de prensa informo a los medios de comunicación loque de manera textual se transcribe:

�Voy a dar lectura a unas notas que tengo aquí, para poste-riormente pasar a que nos hagan preguntas, recomendacio-nes y comentarios.

Señoras y señores, compañeros y compañeros de los me-dios de comunicación, aunque ésta conferencia de prensafue convocada con el fin de exponer a ustedes diversos te-mas relativos a los programas de Petróleos Mexicanos, de-bo comenzar haciendo referencia a los dos últimos acci-dentes asociados a instalaciones y equipos de la empresa,accidentes que verdaderamente todos lamentamos.

Alrededor de las 23:00 horas del día de ayer, se presenta-ron dos fugas de petróleo crudo en el ducto de 30 pulgadasde PEMEX Refinación conocido como Nuevo Teapa-Ven-ta de Carpio-Tula. Es el crudo que se bombea desde Vera-cruz a las refinerías de Tula y Salamanca.

La primera fuga sucedió en la estación de rebombeo nú-mero 6, en San Baltazar Temaxcalac, Municipio de SanMartín Texmelucan, Puebla; la segunda fuga se situó en el

kilómetro 170 de la autopista Puebla-Orizaba. O sea, elducto va paralelo a la autopista en ese tramo.

Durante la madrugada se realizaron varios trabajos deemergencia para resolver el evento y minimizar su impac-to, tanto para los habitantes de la zona afectada, como pa-ra el medio ambiente y las instalaciones de la empresa.

Lamento muchísimo informar que como consecuencia dela fuga de petróleo, falleció la niña Mari Tere NolascoZambrano, de 4 años de edad. Adicionalmente, 5 adultosmás sufrieron una intoxicación por aspirar los vapores quevienen en el crudo, y se encuentran en estado delicado,aunque los médicos los reportan estables, hasta antes deiniciar esta conferencia.

El derrame es considerable. Se están preparando fosas pa-ra capturar este crudo. El bloqueo anterior del punto de fu-ga de la línea no está cercano, se encuentra a 32 kilómetros.La zona afectada se estima en un kilómetro y medio de lar-go por 10 metros de ancho y es una zona eminentementerural.

PEMEX ha movilizado a mil 500 trabajadores en el áreadel accidente, también a brigadas médicas. El Director Ge-neral de PEMEX Refinación, el ingeniero Armando LealSanta Ana, está atendiendo la emergencia en esa zona.

Hemos estado en comunicación con la oficina del Gober-nador, para asegurarle que cuenta con todo el apoyo en to-do lo que se está haciendo, para tener una coordinación es-trecha y obviamente con el personal de protección.

Hasta el momento no conocemos las causas de este acci-dente, estamos investigando su posible relación con el sis-mo de la tarde de ayer, así como con posibles fallas en lasestaciones de bombeo.

Hoy en la mañana también ocurrió un accidente en el surde la ciudad de México, provocado por la volcadura de unautotanque de PEMEX, lo cual tuvo como consecuencia unincendio con daños materiales a casas habitación y auto-móviles. Aquí afortunadamente no se reportaron personaslesionadas.

Igual que el primer accidente, éste se va a investigar. Debodecir que se trataba de un autotanque nuevo, con goberna-dor automático de control de velocidad, que cumplía ade-más con la normatividad aplicable y obviamente aseguradopor daños a terceros.



Debo señalar que PEMEX dió de inmediato toda la aten-ción que el caso merecía, y también hemos estado en con-tacto con el delegado de la delegación, y para atender lasconsecuencias en ambos accidentes, hicimos contacto conlas autoridades correspondientes, y hemos establecido unacoordinación ágil.

Reitero que lamentamos las consecuencias de los accidentesque les he comentado, especialmente el deceso de la niña.

PEMEX está respondiendo por estos actos y ofrece todo suapoyo a las personas y a las familias afectadas. Está ha-ciendo todo su esfuerzo para normalizar la situación y re-parar los daños�3

La anterior declaración se transcribe con el objeto de ejem-plificar la manera con que los funcionarios de PEMEX seconducen y se han conducido ante los llamados accidenteso emergencias ambientales ocasionados por PEMEX, suintención ante las muertes y daños ambientales siempre esla de brindar apoyo a las personas y familias afectadas,normalizar la situación y reparar los daños; sin embargo enla mayoría de los casos esto no sucede.

Los directivos de PEMEX ignoran que además de los da-ños ecológicos y sus consecuencias socioeconómicas, lasemergencias ambientales le pueden costar al país impor-tantes sanciones por el incumplimiento de compromisosinternacionales que México ha suscrito respecto a la con-servación del medio ambiente.

Nuestra Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protec-ción al Ambiente, señala en su artículo 78, que en aquellasáreas que presenten procesos de degradación o graves des-equilibrios ecológicos, la Secretaría del Medio Ambiente yRecursos Naturales deberá formular y ejecutar programasde restauración ecológica, promoviendo la participación delos propietarios, poseedores, organizaciones sociales, pú-blicas o privadas, pueblos indígenas, gobiernos locales, ydemás personas interesadas. Esto con el propósito es que selleven a cabo las acciones necesarias para la recuperacióny el restablecimiento de las condiciones que propicien laevolución y continuidad de los procesos naturales en las re-giones afectadas.

La ley también establece, en su artículo 78 bis, que en ca-so de procesos acelerados de degradación con afectacionesirreversibles a los ecosistemas, la SEMARNAT promoveráante el Ejecutivo Federal la expedición de declaratorias pa-ra el establecimiento de zonas de restauración ecológica.

Para tal efecto, elaborará previamente, los estudios que lasjustifiquen.

Previo estudio del punto de acuerdo en que se actúa y porlas consideraciones antes expuestas; esta Comisión en-cuentra procedente la proposición presentada por la Dipu-tada María Elena Orantes López, del Grupo Parlamentariodel Partido Revolucionario Institucional, y con fundamen-to en las facultades que le confieren los artículos 39, 40 ydemás relativos de la Ley Orgánica del Congreso Generaly los artículos 58 y 60 y demás relativos del Reglamentopara el Gobierno Interior del Congreso General somete a laconsideración de los integrantes de esta honorable Asam-blea el presente dictamen con:

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.- Se exhorta a la Semarnat a formular y ejecu-tar programas de restauración ecológica en la zona que abar-ca el poblado de santa teresa 1ª, 2ª y 3ª secciones y la ran-chería Mundo Nuevo Arriba, municipio de Juárez en elestado de Chiapas, promoviendo la participación de los pro-pietarios, poseedores, organizaciones sociales, públicas oprivadas, pueblos indígenas, gobiernos municipales, y de-más personas interesadas; con el propósito de que se llevena cabo las acciones necesarias para la recuperación y el re-establecimiento de las condiciones que propicien la evolu-ción y continuidad de los procesos naturales en las regionesafectadas.

SEGUNDO.- En caso de existir procesos de degradacióncon afectaciones irreversibles a los ecosistemas, se exhortaa la Semarnat a promover la expedición de declaratoriaspara el establecimiento de zonas de restauración ecológicaen dicha zona, elaborando previamente, los estudios quelas justifiquen.

Notas:

1 Congreso de la Unión, Comisión Permanente, Presidencia, Comisiónde Medio Ambiente y Recursos Naturales. Proposición con punto deacuerdo presentado por la Diputada María Elena Orantes López, expo-sición de motivos.

2 Sitio Web de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.Análisis ambiental.

http://www.profepa.gob.mx/recursos/EmerPemex.ppt

3 Pagina Web Petróleos Mexicanos PEMEX. Conferencias.

http://www.profepa.gob.mx/recursos/EmerPemex.ppt

http://www.pemex.com/index.cfm?action=content&sectionID=8&ca-tID=41&subcatID=90



DISTRITO FEDERAL


Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y RecursosNaturales, con puntos de acuerdo a fin de que la Secretaríade Medio Ambiente y Recursos Naturales cree y financieun programa especial para el rescate integral de las áreasnaturales protegidas de la delegación Tlalpan

HONORABLE ASAMBLEA:

A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales lefue turnada para su análisis y dictamen, la proposición conPunto de Acuerdo, a fin de que la Secretaria de Medio Am-biente y Recursos Naturales cree y financie un programaespecial para el rescate integral de las áreas naturales pro-tegidas de la delegación Tlalpan, a cargo de la diputada Su-sana Manzanares Cordova, del grupo parlamentario delPartido de la Revolución Democrática.

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39, nume-ral 1; 45, numeral 6, inciso f), de la Ley Orgánica del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos; así comode los diversos artículos 60, 87, 88 y demás relativos yaplicables del Reglamento para el Gobierno Interior delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos, laComisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de laH. Cámara de Diputados es competente para dictaminar laproposición en comento por lo que se somete a la conside-ración de ésta honorable Asamblea el presente Dictamen,con base en los siguientes antecedentes y consideraciones:

A N T E C E D E N T E S

1.- Con fecha 13 de noviembre de 2003, fue presentada alpleno de la Cámara de Diputados la proposición con Puntode Acuerdo, a fin de que la Secretaria de Medio Ambientey Recursos Naturales cree y financie un programa especialpara el rescate integral de las áreas naturales protegidas dela Delegación Tlalpan, a cargo de la diputada Susana Man-zanares Cordova, del grupo parlamentario del Partido de laRevolución Democrática y fue turnada a esta Comisión pa-ra su análisis y dictaminación.

Tomando como base la información disponible, así comola propuesta, esta Comisión se abocó al estudio para cum-plir con el mandato del Pleno de esta Cámara de Diputa-dos, bajo los siguientes:

C O N S I D E R A N D O S

I.-Qué la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protec-ción al Ambiente en sus artículo 5° determina las facultadesde la Federación y en su artículo 7° las de los Estados en ma-teria de establecimiento, regulación, administración y vigi-lancia de las áreas naturales protegidas de su respectiva com-petencia. Asimismo considerando que el artículo 11, de lacitada Ley determina la facultad de suscribir convenios oacuerdos de coordinación, con el objeto de que los gobier-nos del Distrito Federal o de los Estados, con la participa-ción, en su caso, de sus municipios, asuman la administra-ción y vigilancia de las Áreas Naturales Protegidas deCompetencia de la Federación, conforme a lo establecidoen el programa de manejo respectivo, en el ámbito de su ju-risdicción territorial; y que el artículo 67 de la misma Leycontempla que la Federación podrá otorgar la administra-ción de Áreas Naturales Protegidas de Competencia Fede-ral a los Gobiernos de los Estado y del Distrito Federal.


http://www.pemex.com/index.cfm?action=content&sectionID=8&ca-


II.-Qué los Parques Nacionales, están reconocidos comoÁreas Naturales Protegidas de Competencia de la Federa-ción, en el artículo 46, de la Ley General del EquilibrioEcológico y la Protección Ambiental, y que por lo tanto lasáreas mencionadas en la proposición con punto de acuerdoen comento siguientes: Parque Nacional �Cumbres delAjusco�; Parque Nacional �Desierto de los Leones�, Par-que Nacional �Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla�, Par-que Nacional �Cumbres del Ajusco�, Parque Nacional �Fuentes Brotantes de Tlalpan�, Parque Nacional �El Tepe-yac�, Parque Nacional �Cerro de la Estrella� y Parque Na-cional �Lomas de Padierna�, son de Competencia Federal

IV.-Qué en el Acuerdo de Coordinación celebrado entre laSecretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y Pes-ca y el Gobierno del Distrito Federal y publicado en el dia-rio Oficial de la Federación del 16 de abril de 1999, tiene:

Como primer objeto otorgar la administración de las ÁreasNaturales Protegidas: Parque Nacional �Cumbres del Ajus-co�; Parque Nacional �Desierto de los Leones� y ParqueNacional �Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla�.

Como segundo objeto llevar a cabo acciones coordinadasque apoyen la preservación, restauración, desarrollo y vigi-lancia de dichas áreas.

Y; como tercer objeto recategorizar las Áreas NaturalesProtegidas de interés de la Federación siguientes: ParqueNacional �Fuentes Brotantes� de Tlalpan�, Parque Nacio-nal �El Tepeyac�, Parque Nacional �Cerro de la Estrella� yParque Nacional �Lomas de Padierna� en una acción si-multánea del Gobierno Federal de abrogar estas áreas y elGobierno del Distrito Federal de constituirlas como ÁreasNaturales Protegidas de su competencia.

V.-Qué el proponente manifiesta que se está deteriorandode manera sustancial la biomasa de esta región, lo que po-ne en riesgo la vegetación y la fauna silvestre representati-vas del ecosistema del Valle de México, a este respecto laComisión de Recursos Naturales y Desarrollo Rural delGobierno del Distrito Federal, en su página de Internet, pu-blicó un informe en lo concerniente a la transformación dela cobertura del suelo de conservación en siete delegacio-nes con presencia de bosques, entre los años 1994 y 2000,y de cuyos resultados se observa que las áreas de bosquepresentaron una perdida de 2,400 hectáreas con un índicede cambio de uso de suelo de conservación hacia las zonasagrícolas del 5.5% y hacia los pastizales del 5.4%; El cam-bio hacia el uso urbano se dio en un 3%. Mencionando que

las delegaciones de Milpa alta, Tlalpan y Cuajimalpa fue-ron las delegaciones con mayor pérdida del bosque por mo-tivos agrícolas. Igualmente, Milpa Alta presentó los cam-bios más drásticos de uso forestal hacia pastizales con1,280 hectáreas, mientras que Tlalpan con 625 hectáreas,ocupó el segundo lugar. También se observó que Tlalpantuvo el mayor cambio de uso de suelo pasando de bosquea uso urbanos con una cantidad de 623 hectáreas, Datosque corroboran la tendencia a la degradación de las áreasforestales naturales en dicha zona.

VI.-Que de acuerdo a entrevista telefónica con el Directorde la Comisión de Recursos Naturales y Desarrollo Ruraldel Distrito Federal, en el año 2000 se trasfirieron a la ad-ministración del Gobierno del Distrito Federal, medianteacta respectiva, los parques: �Cumbres del Ajusco�, �Des-ierto de los Leones� e �Insurgente Miguel Hidalgo y Cos-tilla� en su tramo correspondiente al Distrito Federal;mientras que están pendientes para la recategorización ylas acciones de coordinación para preservación, manteni-miento, desarrollo y restauración de las Áreas NaturalesProtegidas de Competencia Federal siguientes el ParqueNacional �Fuentes Brotantes de Tlalpan�, el Parque Nacio-nal �El Tepeyac�, el Parque Nacional �Cerro de la Estrella�y el Parque Nacional �Lomas de Padierna�.

VII.-Que hasta el día de hoy, el sistema de información dela Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas re-porta como Áreas Naturales Protegidas de CompetenciaFederal vigentes a las siguientes: Parque Nacional �Cum-bres del Ajusco�; Parque Nacional �Desierto de los Leo-nes�, Parque Nacional �Insurgente Miguel Hidalgo y Cos-tilla�, Parque Nacional �Cumbres del Ajusco�, ParqueNacional �Fuentes Brotantes de Tlalpan�, Parque Nacional�El Tepeyac�, Parque Nacional �Cerro de la Estrella� yParque Nacional �Lomas de Padierna�.

Por todo lo anterior, esta Comisión, con fundamento en lasfacultades que le confieren los artículos 39, 40 y demás re-lativos de la Ley Orgánica del Congreso General y los ar-tículos 58 y 60 y demás relativos del Reglamento para elGobierno Interior del Congreso General somete a la consi-deración de los integrantes de esta honorable Asamblea elpresente dictamen con:

Punto de Acuerdo

Primero.- Se exhorta a la Secretaría de Medio Ambientey Recursos Naturales, para que, diseñe un Programa Espe-cial para el mantenimiento Integral de las Áreas Naturales

Protegidas de Competencia Federal ubicadas en el DistritoFederal y en consecuencia, incluya en el próximo Presu-puesto de Egresos de esa Secretaría, la partida presupues-tal necesaria.

Segundo Se exhorta al Gobierno del Distrito Federal y a laSecretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales cum-plir con el segundo objeto del Acuerdo de Coordinación ce-lebrado entre la Secretaría del Medio Ambiente y el Go-bierno del Distrito Federal publicado en el Diario Oficialde la Federación del 16 de abril de 1999, a fin de llevar acabo las acciones coordinadas que apoyen la preservación,restauración, desarrollo y vigilancia de las Áreas NaturalesProtegidas de Competencia Federal existentes en el Distri-to Federal.



NIÑAS Y NIÑOS MIGRANTES


Dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exte-riores, y de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios,con puntos de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal aredoblar esfuerzos para la protección y debida atención de

niñas y niños migrantes en los procesos de repatriación se-gura y ordenada en la frontera norte de México

Honorable Asamblea:

Las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Po-blación, Fronteras y Asuntos Migratorios, con fundamentoen lo dispuesto por los artículos 39 y 45 numeral 6, incisose) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Es-tados Unidos Mexicanos; 56, 87, 88 y demás aplicables delReglamento para el Gobierno Interior del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos, presentan a la hono-rable Asamblea el siguiente:

DICTAMEN

Antecedentes

A las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y dePoblación, Fronteras y Asuntos Migratorios de la Cámarade Diputados les fue turnado el pasado 10 de Noviembre de2005 para su estudio y dictamen, la proposición con puntode acuerdo por el que la Cámara de Diputados del H. Con-greso de la Unión Exhorta al Ejecutivo Federal a redoblaresfuerzos para la protección y debida atención de niñas yniños migrantes en los procesos de repatriación segura yordenada en la frontera norte de México, presentada por laDiputada Federal Blanca Gámez Gutiérrez del Grupo Par-lamentario del Partido Acción Nacional.

Consideraciones

La protección de los derechos humanos de los mexicanosen el exterior y el despliegue de acciones que permitan me-jorar sus condiciones de vida, son parte fundamental de lapolítica exterior del gobierno del presidente Vicente Fox ytarea permanente de la red consular de la Secretaría de Re-laciones Exteriores, aún queda pendiente la protección dela niñez migrante en la frontera norte.

En el caso específico de menores migrantes, cuyas causasde migración se deben al deseo de los infantes por reunir-se con sus familiares que se encuentran en Estados Unidos,o de encontrar un trabajo en este país, es necesario que lasautoridades pongan especial énfasis toda vez que éstos flu-jos propician la violación sistemática de los derechos hu-manos de los infantes. Debido a su excesiva vulnerabili-dad, los menores pueden ser involucrados en la comisiónde delitos y caer en redes dedicadas al narcotráfico, a la ex-plotación sexual o laboral, sufrir accidentes e inclusive



perder la vida. Además, este tipo de migración provoca quelas niñas y niños no disfruten plenamente de sus derechosa la alimentación, a la salud, a la educación y a la recrea-ción, entre otros.

Por tal motivo es de vital importancia, verificar y atenderlos mecanismos de repatriación segura y ordenada de niñosmigrantes en la frontera norte, tomando en consideraciónlos criterios de unidad familiar; el respeto de los derechoshumanos de los infantes; la notificación de las autoridadesque están facultadas para recibir a los menores mexicanosen territorio mexicano; y aquellas encargadas de brindarhospedaje, alimentación, asistencia social, atención médicay psicológica a los menores; horarios diurnos que garanti-cen la seguridad de los menores en los procesos de repa-triación; identificación de los puntos de contacto donde sereciben a los menores y/o donde se transmite la informa-ción sobre incidentes de maltrato o posibles violaciones alos derechos humanos.

De acuerdo con el estudio Niñez migrante en la fronteranorte: legislación y procesos, elaborado por el Sistema Na-cional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) y elFondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF),la mayoría de los niños y niñas migrantes provienen delcentro del país, aunque también hay niños y niñas origina-rios de las ciudades fronterizas. El 70 por ciento de los me-nores que son repatriados de los Estados Unidos a Méxicoson del sexo masculino mientras que el 30 por ciento res-tante son del sexo femenino.

La Secretaría de Relaciones Exteriores reportó que desde1994 todos los consulados mexicanos en Estados Unidos,han apoyado a 87,757 niñas, niños y adolescentes mexica-nos no acompañados. En el curso de 2003, en el marco delPrograma Interinstitucional de Atención a Menores Fronte-rizos, los consulados han reportado la repatriación de 5,457niñas y niños mexicanos no acompañados.

Por su parte, entre enero de 1998 y mayo de 2003 los al-bergues de las once ciudades fronterizas (Tijuana, Mexica-li, Ojinaga, Ciudad Juárez, Ciudad Acuña, Piedras Negras,Nogales, Agua Prieta, Nuevo Laredo, Reynosa y Matamo-ros), que forman parte de este Programa Interinstitucionalrecibieron a 42,342 niñas, niños y adolescentes migrantesy repatriados.

Como ejemplo de la dimensión del fenómeno podemosmencionar que, solamente en 2002, los albergues de Tijua-na, Baja California, recibieron a 1,936 niños, niñas y ado-

lescentes repatriados, mientras que en Nogales, Sonora, sealbergaban 1,154.

En ocasiones las niñas y niños migrantes indocumentadosque cruzan la frontera con sus padres o parientes son sepa-rados de ellos por las autoridades migratorias norteameri-canas y repatriados en una localidad distinta y alejada deaquella donde se les detectó con la finalidad de dificultar lareunificación familiar y desalentar un nuevo intento de cru-ce.

Los niños y niñas indocumentados detectados en territorioestadounidense por la Patrulla Fronteriza son aseguradosen centros de detención para indocumentados en los queson ubicados en celdas con adultos que también han sidodetenidos por carecer de permisos migratorios.

El Convenio de coordinación para la atención a la infan-cia migratoria en la frontera San Diego-Tijuana, establececompromisos de coordinación para las autoridades encar-gadas de procedimientos de repatriación y protección a ni-ñas, niños y adolescentes migrantes y repatriados en estalocalidad. En ocasiones, el Consulado de México en SanDiego, brinda apoyo económico a los niños y niñas repa-triados para el traslado a su lugar de origen y reintegraciónfamiliar (el DIF o los albergues se encargan de conseguirlos boletos con esos recursos).

Las autoridades del Instituto Nacional de Migración nopermiten que los adultos puedan recoger a los niños y ni-ñas en sus oficinas. Todos los niños y niñas son canaliza-dos al DIF.

En Mexicali rige el arreglo binacional firmado con EstadosUnidos denominado Procedimientos para la repatriaciónsegura y ordenada de nacionales mexicanos, en dicho ins-trumento se establece que las repatriaciones de los niños,niñas y adolescentes no acompañados deben realizarse delas 8:00 a las 15:00 horas, con la finalidad de que descan-sen y evitar el traslado nocturno. Sin embargo, algunas deesas repatriaciones se efectúan fuera de los horarios dis-puestos para ello en el arreglo binacional. En Mexicali aúnno se ejecuta un sistema de seguimiento y evaluación inte-gral de las actuaciones de las instituciones encargadas de laprotección de los derechos de los niños, niñas y adolescen-tes migrantes y repatriados.

Aún cuando Chihuahua ha cumplido con la mayoría de losAcuerdos implementados, una ausencia significativa en laproblemática migratoria en la entidad es la relativa a que en

Ciudad Juárez aún no existe un sistema con indicadores deseguimiento y evaluación integral del procedimiento inte-rinstitucional que se sigue a niños, niñas y adolescentes mi-grantes y repatriados. No obstante, en Ojinaga algunas deestas repatriaciones de niños, niñas y adolescentes noacompañados de familiares adultos se realizan fuera de loshorarios convenidos para ello, con lo que se incumple lodispuesto en el arreglo binacional al respecto. Los menoresrepatriados que no son recogidos por familiares en las ofi-cinas del Instituto son remitidos al albergue del DIF muni-cipal. Dicho albergue es el único que existe en la localidady asiste a personas de todas las edades y condiciones.

En Coahuila, las repatriaciones de menores se rigen por elArreglo para la repatriación segura y ordenada de naciona-les mexicanos en las fronteras de Ciudad Acuña, Coahuila-Del Río, Texas y Piedras Negras, Coahuila-Eagle Pass, Te-xas. Con posterioridad se suscribió el Protocolo queenmienda el arreglo para la Repatriación segura y Ordena-da y sin embargo las repatriaciones nocturnas de menoresse siguen llevando a cabo. Asimismo en el municipio dePiedras Negras muchos niños y niñas locales son utilizadoscomo guías por los traficantes de personas.

Por lo anterior, es conveniente que se haga evidente esta si-tuación en los mecanismos consulares creados para ello,como es el Grupo de Trabajo sobre Migración y AsuntosConsulares de la Comisión Binacional; los Mecanismos deEnlace Fronterizo; y los Mecanismos de Consulta sobreFunciones del Servicio de Inmigración y Naturalización yProtección Consular y profundizar en las conversaciones ylos acuerdos en este sentido entre las autoridades migrato-rias norteamericanas y los funcionarios de los respectivosconsulados de México. Además de que el Gobierno Fede-ral deberá tomar las medidas convenientes para la protec-ción, verificación y debida atención de dichos sucesos.

Por las consideraciones anteriormente expuestas, se some-te a la consideración del Pleno de esta Asamblea, el si-guiente:

Acuerdo

Primero.- La Cámara de Diputados del H. Congreso de laUnión exhorta al Ejecutivo federal, a través de la Secreta-ría de Relaciones Exteriores, a efecto de que verifique elcumplimiento de los acuerdos binacionales y del Memo-rándum de Entendimiento sobre la Repatriación Segura,Ordenada, Digna y Humana de Nacionales Mexicanos, pa-ra que en su caso, realice las acciones conducentes a favor

de que los procesos de repatriación segura y ordenada demenores migrantes en la frontera norte del país se apeguena los criterios de la unidad familiar, el respeto de los dere-chos humanos de los infantes y se notifique a las autorida-des que están facultadas para recibir a los menores mexi-canos en territorio mexicano.

Segundo.- La Cámara de Diputados del H. Congreso de laUnión exhorta a la Secretaría de Gobernación, por mediode su Instituto Nacional de Migración, para dar cumpli-miento a los procesos y acuerdos para la repatriación segu-ra y ordenada de los menores migrantes en la frontera nor-te, para informar de la observancia de estos mecanismos alSistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familiacon la finalidad de que verifique su cabal cumplimiento ypara formalizar, mediante un convenio de colaboración, algrupo de trabajo surgido del Programa Interinstitucional deatención a menores fronterizos.

Tercero.- La Cámara de Diputados del H. Congreso de laUnión exhorta a la Secretaría de Gobernación a honrar, ha-cer valer y promover la suscripción de aquellos conveniosde colaboración entre los gobiernos de los estados recepto-res y de origen de las niñas, los niños y adolescentes mi-grantes repatriados con la finalidad de crear compromisose implementar estrategias que permitan hacer frente al fe-nómeno y garantizar sus derechos de manera conjunta.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 1 de diciembre de 2005.

Comisión de Relaciones Exteriores, diputados: Adriana GonzálezCarrillo (rúbrica), Presidenta; Gustavo Adolfo de Unanue Aguirre, se-cretario; Carlos Jiménez Macías (rúbrica), secretario; Arturo RoblesAguilar (rúbrica), secretario; Jorge Martínez Ramos (rúbrica), secreta-rio; Rodrigo Iván Cortés Jiménez, Ángel Juan Alonso Díaz Caneja,Humberto Cervantes Vega (rúbrica), José Alberto Aguilar Iñarritu (rú-brica), Sami David David, Homero Díaz Rodríguez, José Luis FloresHernández (rúbrica), Rogelio Alejandro Flores Mejía, Carlos FloresRico, Blanca Gámez Gutiérrez (rúbrica), Fernando Alberto GarcíaCuevas (rúbrica), Juan José García Ochoa, Isidoro Ruiz Argaiz (rúbri-ca), Alejandro González Yáñez, Benito Chávez Montenegro (rúbrica),Leticia Gutiérrez Corona (rúbrica), Guadalupe Suárez Ponce (rúbrica),Guadalupe Morales Rubio (rúbrica), Sergio Penagos García (rúbrica),Cristina Portillo Ayala, Francisco Saucedo Pérez (rúbrica), Carlos No-el Tiscareño Rodríguez, Marco Antonio Torres Hernández.

Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, diputa-dos: Juan Antonio Guajardo Anzaldúa (rúbrica), Presidente; EmilioBadillo Ramírez (rúbrica), secretario; Jaime Fernández Saracho, secre-tario; Ruth Trinidad Hernández Martínez (rúbrica), secretaria; Rosa



María Avilés Nájera, secretaria; Fernando Álvarez Monje (rúbrica),Blanca Judith Díaz Delgado (rúbrica), Marco Antonio Gama Basarte,Alfonso Moreno Morán (rúbrica), Homero Ríos Murrieta, María Gua-dalupe Suárez Ponce, José Isabel Trejo Reyes, Carlos Osvaldo PanoBecerra, Nora Elena Yu Hernández (rúbrica), Jesús Zúñiga Romero,Laura Elena Martínez Rivera (rúbrica), Roberto Pedraza Martínez (rú-brica); Alfonso González Ruiz (rúbrica), Juan Manuel Vega Rayet (rú-brica); Julio César Córdova Martínez (rúbrica), Francisco Herrera Le-ón, Ricardo Rodríguez Rocha, Francisco Mora Ciprés (rúbrica),Elpidio Tovar de la Cruz (rúbrica), Reynaldo Valdés Manzo (rúbrica),Enrique Torres Cuadros (rúbrica), Ana Lilia Guillén Quiroz (rúbrica),María Ávila Serna.»


EXPORTACIONES


Dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exte-riores y de Economía, con puntos de acuerdo sobre la de-fensa legal de las empresas mexicanas que exportan a Es-tados Unidos

Honorable Asamblea:

Las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Eco-nomía de la Cámara de Diputados del Congreso de laUnión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39y 45 numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos; 56, 87, 88y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Inte-rior del Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, presentan a la honorable Asamblea el siguiente:

DICTAMEN

Antecedentes

A las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y deEconomía les fue turnado el pasado 28 de Abril de 2005para su estudio y dictamen, la proposición con punto deacuerdo sobre la defensa legal de las empresas mexicanasque exportan a Estados Unidos, presentada por el Diputa-

do Federal Juan José García Ochoa del Grupo Parlamenta-rio del Partido de la Revolución Democrática.

Consideraciones

El sector agropecuario mexicano estuvo sometido a variasreformas estructurales desde mediados de la década de losochenta que buscaban desmantelar el modelo de sustitu-ción de importaciones (SI) y establecer otro en base al li-bre mercado en un entorno de mercado abierto. Se argu-mentó que las reformas macroeconómicas que apuntaronhacia el desmantelamiento de dicha estrategia de creci-miento eliminarían la discriminación hacia el sector agro-pecuario y estimularían el crecimiento de su productividad.

Algunas actividades agrícolas o ciertos productores que sehabían beneficiado con la protección o los subsidios del SI,se le concedieron nuevamente apoyos induciendo tasas re-ales de protección altas. Estos sectores consiguieron con-servar algunas de estas políticas de apoyo, lo que trajo co-mo resultado que los efectos de las reformas estructuralessobre la agricultura fueran ambiguos.

Así, en los últimos años el campo mexicano ha tenido queenfrentar diversos problemas, entre los que destacan los si-guientes: insuficiente inversión sectorial y en infraestructu-ra; reducción sustantiva del crédito; deficiencias en los siste-mas de apoyo implementados por el gobierno federal;inestabilidad, con tendencia a la baja, de los precios interna-cionales de los productos agrícolas; políticas distorsionantesde subsidios de nuestros socios comerciales; disparidades enlas condiciones de producción y comercialización de losproductores; rezagos estructurales en el desarrollo de losmercados regionales, etc.

Todo esto se ha traducido en que la participación del sectoragropecuario en el Producto Interno Bruto nacional es de-masiado pequeña para el nivel de desarrollo con que cuentanuestro país. La productividad de la agricultura mexicana esmenor a la productividad media de la economía nacional,por su limitada capacidad de generar valor agregado.

La conclusión extraída de este proceso es que no es sufi-ciente con abrir los mercados a la competencia externa pa-ra hacer más competitivos a los productores nacionales. Esindispensable contar con una infraestructura suficiente queintegre los mercados y haga más rentables las inversiones.

Al mismo tiempo, a pesar de todos los fenómenos y facto-res adversos arriba señalados, algunos sectores específicos

de la agricultura mexicana han presentado ganancias deeficiencia en los últimos años. Se han fortalecido las ex-portaciones agroindustriales, que tienen un mayor valoragregado nacional.

La competencia externa ha elevando la productividad y lacompetitividad. Durante el periodo de instrumentación delTLCAN, las exportaciones de frutas y hortalizas de Méxi-co a Estados Unidos crecieron significativamente, convir-tiendo a México en uno de los principales exportadores deproductos agroalimentarios a Norteamérica, concentrandomás del 30% de las importaciones totales agropecuarias aEstados Unidos.

De esta manera, muchos empresarios productores mexica-nos han podido enfrentar eficazmente los retos y oportuni-dades que presenta el actual contexto internacional de aper-tura de mercados, dando empleo a muchos mexicanos queno pueden ser ocupados en otras partes.

Tenemos información de que varias empresas exportadorasagroalimentarias mexicanas han sufrido de la discrimina-ción y de procesos fraudulentos en Estados Unidos. Cadavez es más común que nuestros empresarios tengan que en-frentar la falta de pago y el incumplimiento de los contra-tos firmados con comercializadoras estadounidenses quie-nes han venido actuando con toda impunidad.

La gravedad de esta situación se acentúa pues en Méxicosólo la empresa �Corporación de Solución de Controver-sias sobre Frutas y Hortalizas�, integrada por miembros dela industria de frutas y hortalizas de los tres países de Amé-rica del Norte, se encarga de la ayuda sin fines de lucro asus miembros para solucionar las controversias relaciona-das con la calidad, la condición, el precio, la falta de pagoy ruptura de contrato en la compra-venta de frutas y horta-lizas frescas tanto a nivel nacional como internacional.

Por lo anterior, es preciso que el Gobierno Mexicano, a tra-vés de sus representaciones en el exterior, se constituya co-mo un elemento más de defensa de los productores mexi-canos en Estados Unidos.

Por las consideraciones anteriormente expuestas, se sometea la consideración del Pleno de esta Asamblea, el siguiente:

Acuerdo

Primero.- Se exhorta respetuosamente a la Secretaría deRelaciones Exteriores y a la Secretaría de Economía del

Ejecutivo federal a brindar todas las facilidades necesariasy otorgar el sustento jurídico profesional indispensable, pa-ra evitar que empresas fraudulentas de nacionalidad esta-dounidense continúen incumpliendo sus responsabilidadescontractuales ante empresas mexicanas.

Segundo.- De la misma manera, se solicita a la Secretaríade Relaciones Exteriores, a la Secretaría de Economía, aBancomext y a las representaciones de México en EstadosUnidos, a evaluar la posibilidad de constituir un padrón deempresas estadounidenses suficientemente solventes, conel fin de que las empresas exportadoras mexicanas cuentencon la seguridad jurídica necesaria de exportar sus produc-tos con la garantía de que no serán defraudados.

Tercero.- Se exhorta a la Sagarpa ampliar los recursos conlos que se apoya al organismo denominado �Corporaciónde Solución de Controversias sobre Frutas y Hortalizas�(DRC por sus siglas en inglés) dado que es la única que lle-va a cabo este procedimiento a nivel nacional.

Cuarto.- Se exhorta al Ejecutivo federal, por medio de laSecretaría de Relaciones Exteriores, a la Secretaría de Eco-nomía y a Bancomext, a otorgar mayor apoyo económico,logístico y de publicidad, para que los diversos productorespuedan ser beneficiados.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 24 de noviembre de 2005.

Comisión de Relaciones Exteriores, diputados: Adriana GonzálezCarrillo (rúbrica), Presidenta; Gustavo Adolfo de Unanue Aguirre (rú-brica), secretario; Carlos Jiménez Macías (rúbrica), secretario; ArturoRobles Aguilar (rúbrica), secretario; Jorge Martínez Ramos (rúbrica),secretario; Homero Díaz Rodríguez (rúbrica), María Cristina Díaz Sa-lazar (rúbrica), José Luis Flores Hernández (rúbrica), Rogelio Alejan-dro Flores Mejía (rúbrica), Carlos Flores Rico (rúbrica), Rodrigo IvánCortés Jiménez (rúbrica), Ángel Juan Alonso Díaz Caneja, HumbertoCervantes Vega (rúbrica), José Alberto Aguilar Iñarritu (rúbrica), SamiDavid David, Benito Chávez Montenegro (rúbrica), Leticia GutiérrezCorona (rúbrica), Guadalupe Suárez Ponce (rúbrica), Guadalupe Mo-rales Rubio (rúbrica), Sergio Penagos García (rúbrica), Cristina Porti-llo Ayala, Blanca Gámez Gutiérrez (rúbrica), Fernando Alberto GarcíaCuevas (rúbrica), Juan José García Ochoa (rúbrica), Isidoro Ruiz Ar-gaiz (rúbrica), Alejandro González Yáñez, Francisco Saucedo Pérez(rúbrica), Carlos Noel Tiscareño Rodríguez, Marco Antonio TorresHernández (rúbrica).

Comisión de Economía, diputados: Manuel López Villarreal (rúbri-ca), Presidente; Jorge Luis Hinojosa Moreno (rúbrica), Nora Elena YuHernández (rúbrica), Eduardo Alonso Bailey Elizondo (rúbrica), Javier



Salinas Narváez (rúbrica), Julio Horacio Lujambio Moreno, secreta-rios; Ricardo Alegre Bojórquez (rúbrica), Francisco Javier Barrio Te-rrazas, Jaime del Conde Ugarte, José Francisco J. Landero Gutiérrez(rúbrica), Jesús Antonio Nader Nasrallah, Miguel Ángel Rangel Ávila(rúbrica), María Eloísa Talavera Hernández (rúbrica), Elizabeth Oswe-lia Yáñez Robles (rúbrica), José Manuel Abdalá de la Fuente, Fernan-do Ulises Adame de León (rúbrica), Jorge Baldemar Utrilla Robles,Óscar Bitar Haddad (rúbrica), Carlos Blackaller Ayala, Juan ManuelDávalos Padilla, Norma Violeta Dávila Salinas (rúbrica), Alfredo Gó-mez Sánchez, Gustavo Moreno Ramos (rúbrica), José Mario Wong Pé-rez (rúbrica), Juan José García Ochoa (rúbrica), Isidoro Ruiz Argaiz(rúbrica), Yadira Serrano Crespo, Víctor Suárez Carrera, Jazmín ElenaZepeda Burgos (rúbrica).»


IMPORTACION DE MAIZ Y FRIJOL


Dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exte-riores y de Economía, con puntos de acuerdo para exhortaral titular de la Secretaría de Economía, para que en la cele-bración de una próxima reunión con sus homólogos de losEstados Unidos de América y Canadá, se aborde el temareferente a la apertura en el año 2008 de la libre importa-ción de maíz y frijol

Honorable Asamblea:

Las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Eco-nomía de la Cámara de Diputados del Congreso de laUnión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39y 45 numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos; 56, 87, 88y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Inte-rior del Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, presentan a la honorable Asamblea el siguiente:

DICTAMEN

Antecedentes

A las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y deEconomía les fue turnado el pasado 10 de Noviembre de

2005 para su estudio y dictamen, la proposición con puntode acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Rela-ciones Exteriores para que establezca conversaciones conlos gobiernos de Canadá y Estados Unidos y se acuerde noaplicar la libre importación de maíz y frijol a partir del año2008 como lo establece el Tratado de Libre Comercio, pre-sentada por la Dip. Dolores Padierna Luna del Grupo Par-lamentario del Partido de la Revolución Democrática.

Consideraciones

A partir de un proceso de mayor integración del sectoragropecuario a la economía internacional y una mayor par-ticipación del sector privado en todas las fases de todas lascadenas productivas agropecuarias del país, se ha camina-do por un proceso de internacionalización de la agriculturacomercial. Por ello, es pertinente que el Estado Mexicanocontinúe reconociendo como una de las actividades estra-tégicas para el país la del Sector Agrícola; entre las cuales,figuran la producción de granos básicos, fundamentalmen-te el del maíz y del frijol.

Para estas Comisiones, el sector agropecuario requiere deimportantes impulsos en el nivel de actividad productiva,tanto en el área agrícola, en la pecuaria, como en el sectorforestal.

Los niveles de pobreza rural, necesitan de especial aten-ción y consideraciones, al grado de considerarse como unade las prioridades de este Gobierno. Prueba de ello, los lo-gros alcanzados por el Acuerdo Nacional Para el Campo yespecialmente por la implementación a partir del año 2003del denominado blindaje agroalimentario.

Precisamente, de esos mexicanos que viven en el campo yque actualmente suman más de 23 millones de personas;más de 3 millones están directamente vinculados a las ac-tividades productivas de maíz y frijol.

Pues bien, son esos últimos 3 millones de personas quienesse verán seriamente perjudicados a partir del año 2008 enque entra en vigor la cláusula del Tratado de Libre Comer-cio que establece la libre importación de maíz y frijol.

Debido a lo anterior, se requieren de programas específicosque permitan que los campesinos más pobres del país pue-dan competir internacionalmente con su producción de ma-íz y frijol frente a productores de Estados Unidos y Cana-dá que cuentan con los más diversos esquemas de apoyo ysubsidio que les otorgan sus respectivos gobiernos.

Resulta de la mayor importancia, que el Congreso de laUnión y el Gobierno federal emprendan en estos momen-tos las gestiones pertinentes para salvaguardar los interesesde esos millones de trabajadores del campo mexicano.

Por las consideraciones anteriormente expuestas, se some-te a la consideración del Pleno de esta Asamblea, el si-guiente:

Acuerdo

Primero.- La Cámara de Diputados del Congreso de laUnión, resuelve que se integre un grupo plural de diputa-dos cuyo objeto será elaborar un estudio y la estrategia ju-rídica que sirva como base para analizar y elaborar pro-puestas de apoyo a los productores de maíz y frijol de caraa la entrada en vigor para el año 2008, de la libre importa-ción de estos granos.

Segundo.- La Cámara de Diputados del Congreso de laUnión, exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería,Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a efecto de que in-forme a esta Soberanía sobre los logros y alcances delAcuerdo Nacional para el Campo.

Tercero.- La Cámara de Diputados del Congreso de laUnión, exhorta al Titular de la Secretaría de Economía, pa-ra que en la celebración de una próxima reunión con sushomólogos de los Estados Unidos de América y Canadá, seaborde el tema referente a la apertura en el año 2008 de lalibre importación de maíz y frijol.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 13 de diciembre de 2005.

Comisión de Relaciones Exteriores, diputados: Adriana GonzálezCarrillo (rúbrica), Presidenta; Gustavo Adolfo de Unanue Aguirre (rú-brica), secretario; Carlos Jiménez Macías (rúbrica), secretario; ArturoRobles Aguilar (rúbrica), secretario; Jorge Martínez Ramos, secretario;Rodrigo Iván Cortés Jiménez , Ángel Juan Alonso Díaz Caneja, Hum-berto Cervantes Vega (rúbrica), José Alberto Aguilar Iñarritu (rúbrica),Sami David David (rúbrica), Homero Díaz Rodríguez (rúbrica), JoséLuis Flores Hernández (rúbrica), Rogelio Alejandro Flores Mejía (rú-brica), Carlos Flores Rico (rúbrica), Blanca Gámez Gutiérrez (rúbrica),Fernando Alberto García Cuevas (rúbrica), Juan José García Ochoa(rúbrica), Isidoro Ruiz Argaiz, Alejandro González Yáñez, Benito Chá-vez Montenegro (rúbrica), Leticia Gutiérrez Corona (rúbrica), Guada-lupe Suárez Ponce (rúbrica), Guadalupe Morales Rubio (rúbrica), Ser-gio Penagos García (rúbrica), Cristina Portillo Ayala (rúbrica),Francisco Saucedo Pérez, Carlos Noel Tiscareño Rodríguez (rúbrica),Marco Antonio Torres Hernández (rúbrica).

Comisión de Economía, diputados: Manuel López Villarreal (rúbri-ca), Presidente; Jorge Luis Hinojosa Moreno (rúbrica), Nora Elena YuHernández (rúbrica), Eduardo Alonso Bailey Elizondo (rúbrica), JavierSalinas Narváez (rúbrica), Julio Horacio Lujambio Moreno, secreta-rios; Ricardo Alegre Bojórquez (rúbrica), Francisco Javier Barrio Te-rrazas, Jaime del Conde Ugarte, José Francisco J. Landero Gutiérrez(rúbrica), Gustavo Moreno Ramos (rúbrica), José Mario Wong Pérez(rúbrica), Juan José García Ochoa (rúbrica), Isidoro Ruiz Argaiz (rú-brica), Yadira Serrano Crespo, Víctor Suárez Carrera, Jazmín ElenaZepeda Burgos (rúbrica), Jesús Antonio Nader Nasrallah, Miguel Án-gel Rangel Ávila (rúbrica), María Eloísa Talavera Hernández (rúbrica),Elizabeth Oswelia Yáñez Robles (rúbrica), José Manuel Abdalá de laFuente, Fernando Ulises Adame de León (rúbrica), Jorge BaldemarUtrilla Robles, Óscar Bitar Haddad (rúbrica), Carlos Blackaller Ayala,Juan Manuel Dávalos Padilla, Norma Violeta Dávila Salinas (rúbrica),Alfredo Gómez Sánchez.»

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Con-sulte la Secretaría a la Asamblea si se aprueban éste y losanteriores puntos de acuerdo.

La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Porinstrucciones de la Presidencia, en votación económica sepregunta si se aprueban éste y los anteriores puntos deacuerdo.

Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados queestén por la afirmativa sírvanse manifestarlo por favor...

Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados queestén por la negativa sírvanse manifestarlo por favor...Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Apro-bados; comuníquense.

Esta Presidencia saluda a alumnos de la licenciatura en co-municación de la Benemérita Universidad Autónoma dePuebla, invitados por el señor diputado Guillermo Aréchi-ga Santamaría.

LEY GENERAL DE SALUD

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: El si-guiente punto del orden del día es la discusión de los dic-támenes negativos relativos a iniciativas. En virtud de quese encuentra publicados, se ruega a la Secretaría consultar



a la Asamblea si sólo se da lectura a los enunciados y se re-servan para su votación económica en conjunto.

La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Porinstrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea,en votación económica, si se autoriza que sólo se dé lectu-ra a los puntos de acuerdo.

Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados queestén por la afirmativa sírvanse manifestarlo...

Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados queestén por la negativa sírvanse manifestarlo... Mayoría porla afirmativa, diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se au-toriza. Si algún legislador tiene interés en la discusión dealgún dictamen en lo particular, se ruega que lo haga sabera esta Presidencia. Continúe la Secretaría.

La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.�Cámara de Diputados.� LIX Legislatura.

Dictamen de la Comisión de Salud, con punto de acuerdopor el que se desecha la iniciativa que adiciona los artícu-los 193 Bis 1, 193 Bis 2 y 193 Bis 3 a la Ley General deSalud

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Salud fue turnada para su estudio y pos-terior dictamen la iniciativa con proyecto de decreto por elque se adicionan los artículos 193 Bis 1, 193 Bis 2, y 193Bis 3 a la Ley General de Salud, presentada por el diputa-do Isidro Camarillo Zavala.

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39 nu-merales 1º y 3º, 43, 44 y 45 y demás relativos de la Ley Or-gánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexi-canos; y 55, 56, 60, 88, 89, 93 y 94 del Reglamento para elGobierno Interior del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, la Comisión de Salud somete a consi-deración de esta honorable asamblea, el presente dictamenel cual se realiza de acuerdo con la siguiente

Metodología

I. En el capítulo de �antecedentes� se da constancia delproceso legislativo, en su trámite de inicio, recibo de

turno para el dictamen de la referida iniciativa y de lostrabajos previos de la Comisión.

II. En el capítulo correspondiente a �contenido de la ini-ciativa� se exponen los motivos y alcance de la pro-puesta de reforma en estudio.

III. En el capítulo de �consideraciones� la Comisióndictaminadora expresa los argumentos de valoración dela propuesta y de los motivos que sustentan la decisiónde respaldar o desechar la iniciativa en análisis.

I. Antecedentes.

En sesión celebrada con fecha 24 de Noviembre de 2005,fue presentada ante el pleno de la H. Cámara de Diputadospor diputado Isidro Camarillo Zavala, la Iniciativa con Pro-yecto de Decreto por el que se adicionan los artículos 193Bis 1, 193 Bis 2, y 193 Bis 3, A la Ley General de Salud.

Con la misma fecha, la Mesa Directiva, turnó la menciona-da iniciativa a la Comisión de Salud para su estudio y pos-terior dictamen.

II. Contenido de la iniciativa.

En su exposición de motivos el diputado promovente ma-nifiesta su preocupación por el problema de las adicciones,en particular de la ludopatía, la que afirma, ha encontradouna comorbilidad con otras adicciones, como abuso de al-cohol o sustancias psicoactivas y un más alto índice de ta-baquismo de hasta 5 a 1 con relación a no jugadores, a loque habría que sumar lo que se denomina �enganchamien-to� de los ludópatas, consistente en que las máquinas tra-gamonedas se instalan preferentemente en bares y que enlos casinos o casas de juego existe amplia disponibilidadpara el consumo de alcohol y tabaco, e incluso estos pro-ductos se obsequian a los jugadores.

Señala que al menos un 72% de los ludópatas han tenido uncuadro de depresión mayor, el 52% de ellos, trastornosafectivos mayores, el 57.1% son polidependientes a dos omás sustancias además de la adicción comportamental, loque explica su ausentismo laboral, incumplimiento de lasobligaciones financieras, problemas familiares, ausentismoescolar y crecientes deudas, conductas antisociales comogirar cheques sin fondos, desfalco y robos, o confundir aincautos en juegos de destreza.

Asimismo afirma que este trastorno es más frecuente enhombres en una proporción de 3 a 1 que en mujeres, y aun-que las mujeres por lo regular inician a mayor edad esta en-fermedad, ellas son más propensas a la depresión y a bus-car en el juego más un escape que una fuente de excitación.Por otro lado, el problema más grave en los hombres es quegeneralmente empiezan a jugar en la adolescencia, sobretodo en aquellas localidades donde existen casinos, ya queaun cuando se prohíbe la entrada a menores ellos encuen-tran la forma de jugar, por ejemplo vía Internet.

Manifiesta que el índice de suicidios entre ludópatas que esal menos del doble que entre no jugadores, quizá debido ala morbilidad que presenta junto a depresión, asimismo losjugadores patológicos tienen al menos en un 91% el deno-minado �craving� o ansía por jugar, el cual se acompaña deinsomnio, dolor de cabeza, trastornos digestivos, temblor,sudoración y otros síntomas de abstinencia.

Por estos motivos propone diversas adiciones a la Ley Ge-neral de Salud para incluir en el Título Décimo Primero, unCapítulo Quinto denominado �Programa contra las Adic-ciones Comportamentales�, adicionando los artículos 193Bis 1 al 193 Bis 3.

III. Consideraciones.

A. Según lo dispuesto por el artículo 184 Bis de la LeyGeneral de Salud, se crea el Consejo Nacional Contralas Adiciones, que tendrá por objeto promover y apoyarlas acciones de los sectores público, social y privadotendientes a la prevención y combate de los problemasde salud pública causados por las adicciones.

B. La misión del Conadic es promover y proteger la sa-lud de los mexicanos, mediante la definición y conduc-ción de la política nacional en materia de investigación,prevención, tratamiento, formación y desarrollo de re-cursos humanos para el control de las adicciones con elpropósito de mejorar la calidad de vida individual, fa-miliar y social.

C. Según el artículo 2 del Reglamento Interior del Co-nadic, algunas de sus atribuciones son:

� Promover las políticas, estrategias y programas enmateria de adicciones, que deberán considerar el al-coholismo, tabaquismo y farmacodependencia, asícomo promover las adecuaciones y modificacionesnecesarias;

� Promover las acciones que coadyuven al eficazcumplimiento de los programas contra las adiccio-nes, así como evaluar sus resultados;

� Promover y acordar mecanismos de coordinaciónentre las autoridades de la Federación, de las entida-des federativas y de los municipios para la eficazejecución de los programas a que se refiere el propioreglamento;

� Fomentar que los programas de educación para lasalud y seguridad e higiene en el trabajo, incorpo-ren conceptos que tiendan a disminuir en la poblaciónel uso y abuso de bebidas alcohólicas, así como elalcoholismo, el tabaquismo y la farmacodependen-cia;

� Promover en forma permanente actividades de in-vestigación que apoyen las acciones contra el alco-holismo, el tabaquismo y la farmacodependencia;

� Promover las acciones de sensibilización entre lapoblación acerca de las adicciones y convocar a lacomunidad a participar en la prevención y en la rein-serción social de los adictos;

� Recomendar medidas para el control sanitario de lapublicidad relativa a bebidas alcohólicas y tabaco;

� Proponer reformas a las disposiciones legales y ad-ministrativas relativas a la producción, comerciali-zación y consumo de bebidas alcohólicas, tabaco yotras sustancias psicoactivas;

� Promover la integración de grupos de trabajo ten-dientes al establecimiento de acciones en materia deregulación, investigación, prevención, tratamiento yrehabilitación en materia de adicciones;

� Promover acciones que tiendan a la disminución delos riesgos asociados con el consumo de tabaco, bebi-das alcohólicas y otras sustancias psicoactivas; entreotras.

D. Según algunos estudios lo que se considera o se co-noce como ludopatía es la el juego patológico, mismoque fue reconocido oficialmente en 1980. El juego pa-tológico, podría clasificarse como una adicción no tó-xica.



E. De acuerdo con algunos estudios el diagnóstico deludopatía se estable cuando se cumplen al menos cuatrode las condiciones o características siguientes:

� Frecuente y creciente preocupación por el juego opor obtener dinero para jugar, con tendencia a reme-morar experiencias lúdicas del pasado y a planearnuevas actividades.

� Jugar con frecuencia mayor cantidad de dinero opor un periodo de tiempo más largo en relación conlo previsto.

� Necesidad de incrementar el volumen o la frecuen-cia de las apuestas para conseguir la excitación de-seada.

� Intranquilidad e irritabilidad en caso de no poderjugar o al intentar reducir o dejar el juego.

� Pérdidas repetidas de dinero debidas al juego y rei-teración en la conducta de juego con el propósito derecuperar las pérdidas.

� Repetidos esfuerzos infructuosos por abandonar oreducir el juego.

� Aumento de la conducta de juego ante dificultadespsicológicas o sociales.

� Sacrificio de obligaciones familiares, sociales uocupacionales para poder jugar.

� Persistencia en el juego (incapacidad de absten-ción) a pesar de la imposibilidad de pagar las deudascrecientes o a pasar de otros problemas significati-vos (sociales, ocupacionales, legales), que la perso-na sabe que son incrementados por el juego.

F. A pesar de lo anterior y de que, sin duda es una con-ducta que está siendo analizada por diversas institucio-nes de salud, no existe aún un consenso en la forma dediagnostico de la llamada ludopatía.

G. Por otra parte, es necesario señalar que la ludopatíaes epidemiológicamente muy inferior a otro tipo deadicciones toxicas como el alcoholismo, la fármaco de-pendencia y el tabaquismo, las cuales tienen evidentesrepercusiones en la salud de quienes las padecen.

H. No es ningún secreto que dentro de las principalescausas de morbi mortalidad en nuestro país se encuen-tran enfermedades relacionadas directamente con el ta-baquismo, por citar solo un ejemplo.

I. Así mismo, es importante señalar que la iniciativa pre-sentada por el diputado Camarillo, no aporta ningunadefinición de lo que se debería entender por �adiccionescomportamentales� contribuyendo a crear mayor confu-sión sobre el tema, que de por sí es controvertido aúnentre los estudiosos del mismo.

J. Por otra parte es necesario señalar que a pesar de queestamos a favor de que se investigue y estudie el tema,esto no significa que se distraigan recursos necesariospara combatir adicciones que, efectivamente originan,no sólo enfermedades, sino muertes en gran parte de lapoblación, por lo que no es prudente limitar esos recur-sos en aras de combatir las llamadas �adicciones com-portamentales� que no tienen la misma repercusión enla salud de la población.

K. Los integrantes de la Comisión de Salud nos mani-festamos a favor de la investigación de este tipo de adic-ciones, y como lo señala el propio artículo 2 del Regla-mento Interior del Conadic, estamos a favor depromover acciones que tiendan a la disminución de losriesgos asociados con el consumo de tabaco, bebidas al-cohólicas y otras sustancias psicoactivas; pero el esta-blecer acciones de este tipo no quiere decir que se tengaque elevar a rango de ley el combate a una actividad cu-yo diagnostico es sumamente controvertido y no tieneuna repercusión directa en la salud de la población, ade-más de carecer de las mínimas definiciones técnicas, asícomo los tratamientos para las mismas.

Por lo anteriormente expuesto los integrantes de la Comi-sión de Salud con las atribuciones que les otorgan los artí-culos 73 fracción XVI, de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, así como los artículos 45 nu-meral 6, inciso e) y f) de la Ley Orgánica del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos, 87 y 88 del Re-glamento para el Gobierno Interior del Congreso Generalde los Estados Unidos Mexicanos, ponen a su considera-ción el siguiente

Acuerdo

Único. Se desecha la iniciativa con proyecto de decreto porel que se adicionan los artículos 193 Bis 1, 193 Bis 2, y 193

Bis 3, a la Ley General de Salud, presentada por el diputa-do Isidro Camarillo Zavala, el 24 de noviembre de 2005.

La Comisión de Salud, diputados: José Ángel Córdova Villalobos(rúbrica), José Javier Osorio Salcido, Pablo Anaya Rivera (rúbrica),María Cristina Díaz Salazar, Rafael García Tinajero Pérez (rúbrica),Raúl Rogelio Chavarría Salas (rúbrica), María del Rocío Jaspeado Vi-llanueva (rúbrica), Gisela Juliana Lara Saldaña (rúbrica), Lucio Gali-leo Lastra Marín (rúbrica), Maki Esther Ortiz Domínguez (rúbrica),Francisco Rojas Toledo (rúbrica), María Salomé Elyd Sáenz (rúbrica),Jesús Aguilar Bueno, Marco Antonio García Ayala, Jaime FernándezSaracho, Hugo Rodríguez Díaz (rúbrica), Alfredo Bejos Nicolás (rú-brica), Isaías Soriano López, Rosa Hilda Valenzuela Rodelo (rúbrica),Martha Palafox Gutiérrez, Martín Remigio Vidaña Pérez, Ivonne Ara-celly Ortega Pacheco, José Porfirio Alarcón Hernández (rúbrica), Ma-ría Angélica Díaz del Campo (rúbrica), Julio Boltvinik Kalinka, Mar-tha Lucía Mícher Camarena, Irma Sinforina Figueroa Romero, JoséLuis Naranjo y Quintana (rúbrica), Raúl Piña Horta, María AngélicaRamírez Luna.»


LEY GENERAL DE SALUD

La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.�Cámara de Diputados.� LIX Legislatura.

Dictamen de la Comisión de Salud, con punto de acuerdopor el que se desecha la iniciativa que reforma diversas dis-posiciones de la Ley General de Salud

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados del H.Congreso de la Unión, de la LIX Legislatura, fue turnadapara su estudio y dictamen, la iniciativa con proyecto dedecreto para adicionar un Capítulo Tercero Bis con el nom-bre de Investigación de Enfermedades Degenerativas; ypara adicionar los artículos 115 Bis, 115 Ter y 115 Quátera la Ley General de Salud, presentada por el diputado Je-sús Martínez Álvarez, del grupo parlamentario del PartidoConvergencia.

Los integrantes de la Comisión dictaminadora, con funda-mento en los artículos 39, numerales 1° y 3°, 43, 44, y 45,y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso Gene-

ral de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, 56, 60, 87, 88,89, 93 del Reglamento para el Gobierno Interior del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete-mos a la consideración de los miembros de esta honorableasamblea, el presente dictamen mismo que se realiza bajola siguiente:

Metodología

La Comisión encargada del análisis y dictamen de la ini-ciativa mencionada anteriormente, desarrolla su trabajoconforme el procedimiento que a continuación se describe:

I. En el capítulo de �Antecedentes� se da constancia deltrámite de inicio del proceso legislativo, del recibo de tur-no para el dictamen de la referida iniciativa y de los traba-jos previos de la Comisión dictaminadora.

II. En el capítulo correspondiente a �Contenido de la ini-ciativa�, se sintetiza el alcance de la iniciativa con proyec-to de decreto en estudio.

III. En el capítulo de �Consideraciones�, las Comisionesexpresan los argumentos de valoración de la propuesta ylos motivos que sustentan el resolutivo del dictamen a lainiciativa en análisis.

I. Antecedentes.

En sesión celebrada por el Pleno de la Cámara de Diputa-dos de la LIX Legislatura el 6 de octubre de 2005, el dipu-tado Jesús Martínez Álvarez, integrante del grupo parla-mentario Convergencia, presentó la iniciativa con proyectode decreto para adicionar un Capítulo Tercero Bis con elnombre de Investigación de Enfermedades Degenerativas;y para adicionar los artículos 115 Bis, 115 Ter y 115 Quá-ter a la Ley General de Salud.

En la misma fecha fue turnada dicha iniciativa, a la Comi-sión de Salud de la Cámara de Diputados del H. Congresode la Unión, para su respectivo estudio y dictamen.

II. Contenido de la iniciativa.

En su iniciativa, el diputado proponente manifiesta queMéxico es un país que se mantiene en lucha para posicio-narse en la vanguardia de la investigación y la promociónde la salud, sin embargo no se ha logrado robustecer elcampo de investigación sobre ciertos tipos de enfermeda-des que no son conocidas ampliamente, como es el caso de



la espondilitis anquilosante, la enfermedad del Crohn y ladel CUCI (colitis ulcerativa crónica inespecífica), que sonenfermedades degenerativas del estómago y de los huesos.

Asimismo, afirma que estas enfermedades no son muy co-nocidas en México y que no se cuenta con medicamentosque representen una cura para las mismas, pero presentanun riesgo, ya que, aunque no se presentan como una epide-mia, sí son peligrosas y al no tenerse conocimiento sufi-ciente de las mismas, desconocemos su factor de expansióno contagio, si es que ello es factible. Además, expresa quesólo algunos hospitales han generado avances importantesen la investigación de estas enfermedades, por lo que sóloéstos pueden lograr con mayor facilidad su detección.

III. Consideraciones.

A. La salud es un valor fundamental e indispensable en to-do ser humano que condiciona el desarrollo y bienestar delas comunidades humanas. La Constitución Política de losEstados unidos mexicanos, en su artículo 4, párrafo terce-ro, señala que toda persona tiene derecho a la protección dela salud y que para hacer efectiva esta prerrogativa, el Es-tado tiene la obligación de establecer las bases y modalida-des de acceso a los servicios de salud a través de sus leyes.

B. Si bien entendemos el espíritu de la propuesta, es me-nester señalar que el Capítulo Tercero Bis que se pretendeadicionar con la iniciativa al título de �Promoción de la Sa-lud�, no es congruente con el artículo 111 de la Ley Gene-ral de Salud, el cual establece que la promoción de la saludcomprende únicamente la educación para la salud; nutri-ción; control de los efectos nocivos del ambiente en la sa-lud; salud ocupacional, y fomento sanitario; por lo que in-cluir un capítulo referente a enfermedades degenerativasresulta improcedente por cuestiones de técnica legislativa.

C. Por otro lado, el artículo 115 Bis que se pretende adi-cionar muestra error de técnica legislativa, ya que por unlado abarca en forma general el tema de las enfermedadesdegenerativas y por otro enuncia a manera de ejemplo lasenfermedades del Crohn, la espondilitis anquilosante y lacolitis ulcerativa crónica inespecífica, en forma innecesa-ria, toda vez que el uso de una palabra con carácter de gé-nero abarca a todos los elementos dentro de su espectro.

D. En lo que respecta al artículo 115 Ter, es propicio seña-lar que tanto la Ley General de Salud, en sus artículos 97,98, 99, 160 y 161; como el Reglamento de la Ley Generalde Salud en materia de Investigación para la Salud, en sus

artículos 6o. y 11; ya regulan en torno a convenios de co-laboración o de concertación en la investigación en salud.

Además, cabe mencionar que la Secretaría de Salud cuen-ta con mecanismos para investigar y prevenir el desarrollode todo tipo de enfermedades y no sólo las degenerativas.

De hecho, en la actualidad se cuenta con el Programa deAcción �Investigación en Salud�, el cual nace a partir de lanecesidad de acciones para ubicar a nuestro país en los ni-veles deseados para dar solución a los problemas de saludsobresalientes y estar en condiciones competitivas en elárea de la salud dentro del plano internacional.

Por ello, el propio programa plantea que para conseguir es-tos propósitos se tienen los siguientes retos desde la pers-pectiva del Sistema Nacional de Salud (SNS):

� Reorientar la investigación,

� Consolidarla,

� Aplicarla y difundirla, e

� Innovar el quehacer científico y transferir tecnologías.

Asimismo, establece a la investigación en salud como prio-ridad estratégica nacional, pilar del desarrollo y del bienes-tar social; y determina que ésta estará orientada a contribuira la satisfacción de las necesidades de salud.

En el mismo tenor, el citado programa plantea dentro desus objetivos específicos y estrategias el �Vincular el que-hacer de los investigadores en salud con las prioridades na-cionales de salud�. (Estrategia 1). A partir del estudio losproblemas de salud prioritarios más pertinentes del país,con atención particular a los proyectos interdisciplinariosorientados a estudiar, entre otras, las enfermedades cróni-cas o degenerativas.

E. Por otro lado, el artículo 115 Quáter resulta innecesario,ya que la Secretaría de Salud en la actualidad ya toma me-didas para el adecuado tratamiento de las enfermedades de-generativas.

De acuerdo a lo establecido en el artículo 133 de la LeyGeneral de Salud, corresponde a la Secretaría de Salud dic-tar normas oficiales mexicanas, establecer y operar el Sis-tema Nacional de Vigilancia Epidemiológica, realizar losprogramas, entre otras actividades, para la prevención y

control de enfermedades. De lo que se desprende que laadición del artículo 115 Quáter provocaría una doble regu-lación.

Como ejemplo de las medidas que actualmente se tomanseñalamos que el jueves 17 de marzo de 2005 se Publicó enel Diario Oficial de la Federación la vigésima actualiza-ción del cuadro básico y catálogo de medicamentos, cu-ya finalidad consiste en tener al día la lista de los medica-mentos que se requieren en las instituciones del sectorsalud para atender los principales problemas de salud de lapoblación mexicana.

En esta actualización, como en anteriores, se tomaron encuenta medicamentos para atender enfermedades reumato-lógicas, y por ello se agregó al grupo 21 �Reumatología� elmedicamento Infliximab, utilizado para el tratamiento de laenfermedad de Crohn y la espondilitis anquilosante, entreotras.

F. En cuanto al fondo del contenido de la iniciativa es pre-ciso manifestar que la Ley General de Salud en su TítuloQuinto regula lo concerniente al tema que nos ocupa, la in-vestigación para la salud, y en su artículo 96 establece quela investigación para la salud comprende el desarrollo deacciones que contribuyan:

� Al conocimiento de los procesos biológicos y psicoló-gicos en los seres humanos;

� Al conocimiento de los vínculos entre las causas de en-fermedad, la práctica médica y la estructura social;

� A la prevención y control de los problemas de saludque se consideren prioritarios para la población;

� Al conocimiento y control de los efectos nocivos delambiente en la salud;

� Al estudio de las técnicas y métodos que se recomien-den o empleen para la prestación de servicios de salud,y

� A la producción nacional de insumos para la salud.

En el mismo sentido, el artículo 160 de la propia ley esta-blece que la Secretaría de Salud coordinará sus actividadescon otras dependencias y entidades públicas y con los go-biernos de las entidades federativas, para la investigación,prevención y control de las enfermedades no transmisibles.

De lo anterior se desprende que en el texto de la ley ya secontempla la investigación de enfermedades degenerativas,dado que éstas entran dentro del género de las enfermeda-des no transmisibles, de conformidad con el texto de la LeyGeneral de Salud, máxime que su investigación también seajusta a los supuestos establecidos en el citado artículo 96.

Por lo anteriormente expuesto los integrantes de las Comi-siones dictaminadoras con las atribuciones que les otorgael artículo 73 fracción XVI, de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos así como los artículos 45numeral 6, inciso e) y f) de la Ley Orgánica del Congresode los Estados Unidos Mexicanos, 87 y 88 del Reglamen-to para el Gobierno Interior de los Estados Unidos Mexi-canos, ponemos a consideración el siguiente:

Acuerdo.

Único. Se desecha la iniciativa con proyecto de decretoque reforma la Ley General de Salud, presentada por el di-putado Jesús Martínez Álvarez, del grupo parlamentariodel Partido Convergencia, el 6 de octubre de 2005.

La Comisión de Salud, diputados: José Ángel Córdova Villalobos(rúbrica), José Javier Osorio Salcido, Pablo Anaya Rivera (rúbrica),María Cristina Díaz Salazar, Rafael García Tinajero Pérez (rúbrica),Raúl Rogelio Chavarría Salas (rúbrica), María del Rocío Jaspeado Vi-llanueva (rúbrica), Gisela Juliana Lara Saldaña (rúbrica), Lucio Gali-leo Lastra Marín (rúbrica), Maki Esther Ortiz Domínguez (rúbrica),Francisco Rojas Toledo (rúbrica), María Salomé Elyd Sáenz (rúbrica),Jesús Aguilar Bueno, Marco Antonio García Ayala, Jaime FernándezSaracho, Hugo Rodríguez Díaz (rúbrica), Alfredo Bejos Nicolás (rú-brica), Isaías Soriano López, Rosa Hilda Valenzuela Rodelo (rúbrica),Martha Palafox Gutiérrez, Martín Remigio Vidaña Pérez, Ivonne Ara-celly Ortega Pacheco, José Porfirio Alarcón Hernández (rúbrica), Ma-ría Angélica Díaz del Campo (rúbrica), Julio Boltvinik Kalinka, Mar-tha Lucía Mícher Camarena, Irma Sinforina Figueroa Romero, JoséLuis Naranjo y Quintana (rúbrica), Raúl Piña Horta, María AngélicaRamírez Luna.»


LEY DEL SEGURO SOCIAL




Dictamen de las Comisiones Unidas de Trabajo y PrevisiónSocial, y de Seguridad Social, con punto de acuerdo por elque se desecha la iniciativa que reforma el artículo 304 yadiciona el artículo 304 E de la Ley del Seguro Social

Honorable Asamblea:

A las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social yde Seguridad Social les fue turnada para su estudio y dic-tamen iniciativa con proyecto de decreto que reforma el ar-tículo 304 y adiciona el artículo 304 E de la Ley del Segu-ro Social, presentada por los diputados Elizabeth YáñezRobles y Manuel Ignacio López Villarreal, integrantes delgrupo parlamentario del Partido Acción Nacional, en se-sión ordinaria de la Cámara de Diputados del miércoles 29de septiembre de 2004.

En atención a ello, y de conformidad con las atribucionesque les otorgan los artículos 39, numerales 1 y 3, y 45, nu-meral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos; así como los ar-tículos 60, 87, 88 y demás relativos del Reglamento para elGobierno Interior del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, las Comisiones Unidas de Trabajo yPrevisión Social y de Seguridad Social someten a conside-ración de esta honorable asamblea, el siguiente

Dictamen

Antecedentes

1. Con fecha 29 de septiembre de 2004, se presentó por losdiputados Elizabeth Yáñez Robles y Manuel Ignacio LópezVillarreal, integrantes del grupo parlamentario del PartidoAcción Nacional, iniciativa con proyecto de decreto quereforma el artículo 304 y adiciona el artículo 304 E de laLey del Seguro Social.

2. En la misma fecha, la Presidencia de la H. Cámara deDiputados dictó el siguiente trámite: �Túrnese a las Comi-siones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de SeguridadSocial�.

3. Con fecha 10 de noviembre de 2004, la Presidencia de laComisión de Seguridad Social remitió el oficio númeroCSS-881/04 mediante el cual se solicita al Ejecutivo fede-ral su opinión a dicha iniciativa.

4. La Unidad de Enlace Legislativo de la Subsecretaría deEnlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, remi-

tió a la Comisión de Seguridad Social, mediante Oficio No.SEL/UEL/DGAEGFSC/0158/05 de fecha 4 de febrero de2005, la opinión vigente del Ejecutivo federal respecto a lainiciativa en comento.

Previo estudio y análisis, se procedió a elaborar el presen-te dictamen.

Contenido de la iniciativa

1. La iniciativa en comento tiene como propósito otorgarbeneficios a patrones y demás sujetos obligados que seanomisos en el cumplimiento de la obligación que la Ley delSeguro Social les impone, de cubrir cuotas a su cargo, con-siderando para este supuesto que el monto de la multa a quefueran acreedores no excederá del 40 por ciento y que ade-más por pronto pago se reducirá otro 10 por ciento. Adicio-nalmente, se propone descontar en un 50 por ciento el cobrode multas cuando el infractor sea un patrón de las micro opequeñas empresas. Por último, en la adición establece con-diciones para que se le condonen multas al infractor.

El texto de la reforma propuesta al artículo 304 y la adicióndel artículo 340 E es el siguiente:

Artículo 304.- Cuando los patrones y demás sujetosobligados realicen actos u omisiones, que impliquen elincumplimiento del pago de los conceptos fiscales queestablece el artículo 287, serán sancionados con multadel cuarenta al cien por ciento del concepto omitido; ex-cepto cuando se trate de omisión en el pago de las cuo-tas, en cuyo caso, la multa no excederá del cuarenta porciento del monto de la cuota omitida.

Tratándose de la omisión en el pago de las cuotas, ex-clusivamente, el monto de la multa no excederá del diezpor ciento del monto de la cuota omitida, cuando el in-fractor la entere dentro de los diez días hábiles siguien-tes a aquel en que la autoridad le notifique haber descu-bierto la infracción y le haya impuesto la sancióncorrespondiente.

Para efecto de considerar la gravedad de la falta en laimposición de la sanción respectiva, se tomarán en con-sideración los siguientes criterios:

a) La naturaleza propia del acto u omisión;

b) El número de trabajadores involucrados por la acciónu omisión;

c) El importe del crédito fiscal omitido, y

d) La capacidad económica del infractor.

Adicionalmente la multa se reducirá en un 50% cuandoel infractor sea un patrón de micro o pequeñas empresasen la fecha que se cometió la infracción.

Artículo 304 E. Cuando con motivo del ejercicio de fa-cultades de comprobación, las autoridades del InstitutoMexicano del Seguro Social hubiesen determinado laomisión total o parcial del pago de cuotas obrero-patro-nales, el infractor podrá solicitar la condonación de lamulta correspondiente, siempre y cuando acredite habercumplido con los siguientes requisitos:

I.- Haber presentado los avisos, declaraciones y demásinformación que establece la Ley del Seguro Social ysus reglamentos, correspondientes a sus tres últimosejercicios anuales.

II.- Que no se determinaron diferencias a su cargo en elpago de cuotas obrero-patronales superiores a un 10%,respecto de las que hubiese autodeterminado, en caso deque las autoridades del Seguro Social hubieran ejercidofacultades de comprobación respecto de cualquier de lostres últimos ejercicios anuales.

III.- En el caso de que esté obligado a dictaminarse pa-ra efectos del Seguro Social, no se hubieran observadoomisiones respecto del cumplimiento de sus obligacio-nes, o habiéndose hecho éstas hubiesen sido corregidaspor el Contribuyente.

IV.- No estar sujeto al ejercicio de una o varias accionespenales, por delitos previstos en el capítulo III del Títu-lo Sexto de la Ley del Seguro Social o no haber sidocondenado por esos delitos.

Las autoridades del Seguro Social una vez que se cer-cioren que el infractor cumple con los requisitos a quese refiere este artículo condonarán en su totalidad elmonto de las multas por infracciones a la Ley del Segu-ro Social.

La condonación de la multa se condicionará a que eladeudo sea pagado ante las oficinas autorizadas, dentrode los 10 días hábiles siguientes a aquel en que se le ha-ya notificado la resolución respectiva.

2. En la exposición de motivos, los promoventes justificanestas medidas porque consideran que el monto de las san-ciones vigentes afectan a las micro y pequeñas empresas,las que además desarrollan sus actividades en condicioneseconómicas adversas.

CONSIDERACIONES

1. Para su análisis, las Comisiones que presentan este dic-tamen contaron con la opinión vigente del Ejecutivo fede-ral, misma que fue solicitada por la Presidencia de la Co-misión de Seguridad Social, mediante oficio CSS-881/04del 10 de noviembre de 2004, y que fue remitida a dichaComisión el 4 de febrero de 2005, mediante Oficio No.SEL/UEL/311/DGAEGFSC/0158/05, por la Unidad deEnlace Legislativo de la Subsecretaría de Enlace Legislati-vo de la Secretaría de Gobernación.

Dicha comunicación contiene las opiniones del InstitutoMexicano del Seguro Social (IMSS) y de la Secretaría delTrabajo y Previsión Social (STPS).

2. En opinión del IMSS, la iniciativa omite considerar queentre los conceptos fiscales que se establecen en el artícu-lo 287 de la Ley del Seguro Social, independientemente delos gastos realizados por el Instituto por inscripciones im-procedentes y los que tenga derecho a exigir de las perso-nas no derechohabientes están las cuotas, los capitalesconstitutivos, su actualización y los recargos.

Artículo 287. Las cuotas, los capitales constitutivos, suactualización y los recargos, las multas impuestas en lostérminos de esta Ley, los gastos realizados por el Insti-tuto por inscripciones improcedentes y los que tenga de-recho a exigir de las personas no derechohabientes, tie-nen el carácter de crédito fiscal.

El pago de estas obligaciones es de primordial importanciapara el IMSS, ya que se aplican para cubrir las prestacio-nes y servicios que otorga el Instituto a sus derechohabien-tes, por lo que su incumplimiento afecta su oportuno ejer-cicio. Además, debe evitarse que se pueda dar un efectoinverso al que se pretende conseguir al generar incumpli-mientos ante los reducidos montos de las sanciones.

El Instituto señala que las modificaciones propuestas im-plican un triple beneficio a los patrones y demás sujetosobligados infractores. En primer término, se reduce elmonto de la multa al 40 por ciento, cuando se trate de omi-sión en el pago de cuotas; en segundo lugar, en este mismo



supuesto, el monto se disminuye al 10 por ciento de la cuo-ta omitida, cuando el infractor la entere dentro de los 10 dí-as hábiles siguientes a aquel en que la autoridad le notifi-que haber descubierto la infracción y le haya impuesto lasanción correspondiente; finalmente, si la multa impuestase paga dentro de los 15 días hábiles siguientes al de su no-tificación, la multa se reduce en un 20 por ciento, confor-me a lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 189 delReglamento de la Ley del Seguro Social en materia de afi-liación, clasificación de empresas, recaudación y fiscaliza-ción:

Artículo 189. Las multas impuestas deberán ser pagadasdentro de los quince días hábiles siguientes a su notifi-cación.

En el caso de que la multa se pague dentro del plazo se-ñalado en el párrafo anterior, ésta se reducirá en un vein-te por ciento de su monto, sin necesidad de que la auto-ridad que lo impuso dicte una nueva resolución.

...

De acuerdo a lo expuesto, se presentarían casos de patro-nes infractores, omisos en el pago de las cuotas a su cargo,a las que se aplicaría por ese hecho, multa por el 40 porciento del concepto omitido, monto que se reduciría al 10por ciento de la cuota omitida, sobre el cual además tendríauna reducción de un 20 por ciento, por lo que en última ins-tancia cubriría, por concepto de multa, el 8 por ciento de lacuota que omitió.

Si adicionalmente, añade el IMSS, se considera el benefi-cio que se pretende otorgar a las micro y pequeñas empre-sas, resultaría que al reducirse el monto de la multa en un50 por ciento, como se consigna en la iniciativa, cubriría elinfractor únicamente el 4 por ciento del concepto omitido.

En tal virtud, concluye en este aspecto la opinión institu-cional del IMSS, independientemente de que se podríanprovocar distintas interpretaciones y en consecuencia con-troversias, respecto de la procedencia de aplicar o no la dis-posición reglamentaria citada, concomitantemente a las dela ley, se considera que no sería procedente la reforma enlos términos en que se plantea, ya que se afectaría sensi-blemente al IMSS y beneficiaría de forma desmedida a lospatrones.

Por lo que se refiere a la adición del artículo 304 E, que re-gula lo relativo a la condonación de las multas, es conve-

niente señalar que los legisladores no toman en cuenta lasdisposiciones del Reglamento de la Ley del Seguro Socialen Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Re-caudación y Fiscalización aplicables ni los lineamientosque para tal efecto ha emitido el Consejo Técnico delIMSS.

El artículo 194 de dicho reglamento señala que:

Artículo 194. La condonación de las multas que hayanquedado firmes, y siempre que un acto administrativoconexo no sea materia de impugnación, se realizará enla forma y términos que señale el Consejo Técnico delInstituto.

Por su parte, el Consejo Técnico, mediante acuerdo187/2003, publicado en el Diario Oficial de la Federaciónel 15 de julio de 2003, aprobó, entre otros, los lineamien-tos siguientes:

Sexto.- Para los efectos de la aplicación de los presenteslineamientos, el superior jerárquico de los subdelegadosdel Instituto, es el jefe de Servicios de Afiliación y Co-branza de la delegación correspondiente o de las unida-des administrativas que los sustituyan. Séptimo. - Lacondonación será resuelta considerando los anteceden-tes del patrón o sujeto obligado en el cumplimiento desus obligaciones fiscales ante el Instituto, durante el añoanterior, contado a partir de la fecha en que se notificóla multa cuya condonación se solicita, de conformidad alo establecido en los presentes lineamientos. Octavo.-La solicitud de condonación deberá contar con los datosy la documentación indicada a continuación: I. Nombre,denominación o razón social del patrón o sujeto obliga-do; número de registro patronal ante el Instituto; y do-micilio fiscal; II. El número de crédito, periodo y la fe-cha de notificación de la multa, indicando el por cientode condonación que solicita en términos de estos linea-mientos; y III. Acompañar los documentos con los quese acredite la personalidad del promovente, así como loscorrespondientes al cumplimiento de las condicionesrespectivas señaladas en los lineamientos sexto y sépti-mo de este instrumento jurídico. Cuando no se cumplanlos requisitos a que se refiere este lineamiento, se re-querirá al solicitante a fin de que en un plazo de 10 díashábiles cumpla con el requisito omitido. En caso de nosubsanarse la omisión en dicho plazo, la solicitud setendrá por no presentada. Noveno.� Se condonará lamulta en un cien por ciento, cuando el patrón o sujetoobligado, cumpla con las dos condiciones siguientes: I.

No tener créditos fiscales de los señalados en el artícu-lo 287 de la ley vencidos o exigibles o bien, que en ca-so de tener créditos fiscales de los antes mencionados enla fecha de la solicitud de condonación, acompañe a és-ta los documentos con los que se demuestre fehaciente-mente su improcedencia, o bien, que exista por parte delInstituto autorización de prórroga para el pago en par-cialidades o diferido, y II. Haber pagado en términos delartículo 39 de la ley las cuotas obrero patronales, duran-te el año anterior señalado en el punto séptimo de estelineamiento; Décimo.- Se condonará la multa en el porciento que se indica en los casos siguientes: I. El 60%cuando el patrón cumpla con las condiciones de la frac-ción I del lineamiento noveno, y II. El 40% cuando elpatrón cumpla con las condiciones de la fracción II dellineamiento noveno. Décimo Primero.- La condonaciónque se haya autorizado de la multa en los casos señala-dos en el lineamiento décimo, quedará sin efectos sinnecesidad de resolución alguna, si no se efectúa el pagodel importe no condonado dentro del plazo de cinco dí-as hábiles, contado a partir del día hábil siguiente al enque surta efectos la notificación de la resolución de con-donación. De igual forma quedará sin efectos sin nece-sidad de resolución alguna, la condonación total o par-cial que se hubiere otorgado teniendo en cuenta laautorización de prórroga para el pago de los créditos fis-cales adeudados, a que se refiere la fracción I del puntonoveno del presente lineamiento, cuando se incumplacon los términos de dicha autorización. La solicitud decondonación no constituye instancia por lo que las reso-luciones que dicte el Instituto al respecto no podrán serimpugnadas por los medios de defensa que establece laley.

Como puede apreciarse, existen notables diferencias entrelas disposiciones que proponen los legisladores en materiade condonación de multas y los lineamientos emitidos porel Consejo Técnico con el fin de garantizar plenamente losintereses del IMSS, fundamentalmente por lo que se refie-re a requisitos y porcentajes del monto de la multa objetode condonación.

Por otra parte, según la opinión del IMSS, no se consideraprocedente elevar a rango de ley las disposiciones que re-gulan con detalle aspectos relacionados con los conceptosreferidos en el párrafo anterior, que deben ser materia denormas de menor jerarquía, que permitan flexibilidad en sucontenido y modificación. Aquí, es pertinente considerarque por esta razón, tratándose de infracciones a disposicio-nes fiscales, distintas a las establecidas en la Ley del Segu-

ro Social, el artículo 74 del Código Fiscal de la Federación,faculta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público paracondonar las multas correspondientes, apreciando discre-cionalmente las circunstancias del caso y los motivos quetuvo la autoridad que impuso la sanción:

Artículo 74.- La Secretaría de Hacienda y Crédito Pú-blico podrá condonar las multas por infracción a las dis-posiciones fiscales, inclusive las determinadas por elpropio contribuyente, para lo cual apreciará discrecio-nalmente las circunstancias del caso y, en su caso, losmotivos que tuvo la autoridad que impuso la sanción.

La solicitud de condonación de multas en los términosde este artículo, no constituirá instancia y las resolucio-nes que dicte la Secretaría de Hacienda y Crédito Públi-co al respecto no podrán ser impugnadas por los mediosde defensa que establece este Código.

La solicitud dará lugar a la suspensión del procedimien-to administrativo de ejecución, si así se pide y se garan-tiza el interés fiscal.

Sólo procederá la condonación de multas que hayanquedado firmes y siempre que un acto administrativoconexo no sea materia de impugnación.

En conclusión, por las consideraciones expuestas, el Insti-tuto estima que la reforma planteada no es jurídicamenteprocedente.

3. Las consideraciones de la STPS respecto a la iniciativaobjeto del presente dictamen son vertidas por la Subsecre-taría de Desarrollo Humano para el Trabajo Productivo yconsisten en lo siguiente:

El IMSS tiene carácter de organismo fiscal autónomo, porlo que cuenta con facultades para recaudar, administrar, yen su caso, determinar y liquidar las cuotas correspondien-tes a los seguros establecidos en la Ley del Seguro Social.Además, en caso de incumplimiento a las disposiciones le-gales, puede imponer las sanciones a que hubiere lugar.

La STPS estima que las sanciones previstas en diferentesordenamientos, como es el caso de las contempladas en laLey del Seguro Social, son las consecuencias jurídicas quese producen por la violación de la norma, y tienen por ob-jeto reestablecer el orden legal o evitar una futura violaciónal mismo.



La iniciativa de mérito pretende incorporar un artículo 304E que prevé que cuando, con motivo del ejercicio de facul-tades de comprobación, las autoridades del IMSS hubiesendeterminado la omisión total o parcial del pago de cuotasobrero patronales podrá solicitar la condonación de la mul-ta correspondiente, siempre y cuando acredite haber cum-plido ciertos requisitos.

Esta propuesta resulta contradictoria con el artículo 304 C,en virtud de que el esquema de sanciones contempla la po-sibilidad de que no se impongan multas cuando se cumplanen forma espontánea las obligaciones patronales:

Artículo 304 C. No se impondrán multas cuando secumplan en forma espontánea las obligaciones patrona-les fuera de los plazos señalados por la Ley o cuando sehaya incurrido en infracción por caso fortuito o fuerzamayor. Se considerará que el cumplimiento no es es-pontáneo en el caso de que:

I. La omisión sea descubierta por el Instituto;

II. La omisión haya sido corregida por el patrón despuésde que el Instituto hubiere notificado una orden de visi-ta domiciliaria, o haya mediado requerimiento o cual-quier otra gestión notificada por el mismo, tendientes ala comprobación del cumplimiento de sus obligacionesen materia de seguridad social, y

III. La omisión haya sido corregida por el patrón conposterioridad a los 15 días siguientes a la presentacióndel dictamen por contador público autorizado ante elInstituto, respecto de actos u omisiones en que hubiereincurrido y que se observen en el dictamen.

Inclusive, el Código Fiscal de la Federación, en su artículo73, contiene un esquema similar al que utiliza la Ley delSeguro Social, ya que prevé que no se impondrán multascuando se cumplan en forma espontánea las obligacionesfiscales fuera de los plazos señalados por las disposicionesfiscales o cuando se haya incurrido en infracción a causa defuerza mayor o de caso fortuito.

Artículo 73.- No se impondrán multas cuando se cum-plan en forma espontánea las obligaciones fiscales fue-ra de los plazos señalados por las disposiciones fiscaleso cuando se haya incurrido en infracción a causa defuerza mayor o de caso fortuito. Se considerará que elcumplimiento no es espontáneo en el caso de que:

I. La omisión sea descubierta por las autoridades fisca-les.

II. La omisión haya sido corregida por el contribuyentedespués de que las autoridades fiscales hubieren notifi-cado una orden de visita domiciliaria, o haya mediadorequerimiento o cualquier otra gestión notificada por lasmismas, tendientes a la comprobación del cumplimien-to de disposiciones fiscales.

III. La omisión haya sido subsanada por el contribuyen-te con posterioridad a los diez días siguientes a la pre-sentación del dictamen de los estados financieros de di-cho contribuyente formulado por contador público anteel Servicio de Administración Tributaria, respecto deaquellas contribuciones omitidas que hubieren sido ob-servadas en el dictamen.

Siempre que se omita el pago de una contribución cuyadeterminación corresponda a los funcionarios o emple-ados públicos o a los notarios o corredores titulados, losaccesorios serán, a cargo exclusivamente de ellos, y loscontribuyentes sólo quedarán obligados a pagar las con-tribuciones omitidas. Si la infracción se cometiere porinexactitud o falsedad de los datos proporcionados porlos contribuyentes a quien determinó las contribuciones,los accesorios serán a cargo de los contribuyentes.

4. El pago de las cuotas obrero patronales constituye laprincipal fuente de recursos para que el IMSS garantice laprestación de servicios y el pago de prestaciones en dineroque contempla el Seguro Social. Para que estos recursos serecaben íntegramente, una de las medidas de control pre-vista en la ley es la imposición de multas cuando los patro-nes incumplan con el pago de obligaciones tales como cuo-tas, capitales constitutivos, su actualización y los recargoscorrespondientes.

La sanción tiene como objeto disuadir al patrón o a sujetoobligado de incurrir en el incumplimiento de las obligacio-nes fiscales a su cargo. Lo anterior es congruente con el he-cho de que aparte del proceder de aquél, el Instituto tienela obligación de prestar al trabajador y sus beneficiarios losservicios a su cargo, por lo que debe tener un financia-miento suficiente para cumplir con su responsabilidad.Además, con la imposición de multas, se defiende al siste-ma contributivo cuando que, dados los alcances de la me-dida sancionadora se pretende igualar a todos los obligadosa cumplir con la ley de manera oportuna y correcta.

La falta de disponibilidad y la reducción de recursos queimplicaría la aplicación de las modificaciones propuestasafectarían las finanzas del Seguro Social, en la medida enque la reducción de las sanciones por el incumplimiento enel pago de cuotas representaría no sólo una pérdida de re-cursos injustificable para una institución con tantas necesi-dades como es el IMSS, sino que además enviaría una se-ñal negativa a los patrones que sí cumplen con el pagooportuno de cuotas.

Además, el argumento de que menores sanciones consti-tuirían un estímulo fiscal a las micro y pequeñas empresasolvida que la nueva Ley del Seguro Social, vigente desdeel 1 de julio de 1997, contempló una reducción en las obli-gaciones de los patrones y trabajadores, con el pretendidofin de ampliar la cobertura del IMSS y fomentar la genera-ción del empleo formal. La evidencia, después de casi 8años de vigencia, no demuestra que esto se haya dado puessigue predominando la informalidad en el mercado de tra-bajo y el Seguro Social no ha ampliado sustancialmente sucobertura.

5. Por otro lado, la iniciativa propone limitar el monto dela multa para la omisión de cuotas, para que se imponga unmáximo de 10 por ciento, y considerar un descuento en lasanción de 50 por ciento, si el infractor es patrón de unamicro o pequeña empresa.

Las Comisiones que presentan este dictamen consideranque no deben establecerse acciones específicas o situacio-nes de excepción para un sector dentro de la ley. En estesentido, el pretender incorporar en la redacción de la leyuna concesión especial para este tipo de empresas signifi-caría la discriminación del resto. La propuesta contenida enla iniciativa en comento iría clara y abiertamente en contradel principio de equidad de toda contribución, principioque radica en la igualdad ante la ley de todos los sujetospasivos de un tributo, los que en tales condiciones debenrecibir un tratamiento idéntico en lo concerniente a hipóte-sis de causación de las contribuciones.

Conclusiones

Las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y deSeguridad Social que suscriben el presente dictamen, coin-ciden en que la iniciativa en comento afectaría las finanzasdel IMSS y contiene elementos contrarios a los principiosde equidad y cumplimiento puntual de las contribucionespara el financiamiento de la seguridad social.

La iniciativa de mérito introduciría además contradiccio-nes con leyes, reglamentos y disposiciones administrativasvigentes, además de constituir un precedente negativo quedesalentaría a los patrones que cumplen con rigor el pagode sus aportaciones al régimen obligatorio comprendido enla Ley del Seguro Social.

Por estas razones, a juicio de las Comisiones que emiten elpresente dictamen, las propuestas plasmadas en esta inicia-tiva no pueden dictaminarse en sentido positivo.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, las ComisionesUnidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad So-cial, con fundamento en los artículos 39, 45 y demás rela-tivos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Es-tados Unidos Mexicanos, 87 y 88 y demás aplicables delReglamento para el Gobierno Interior del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos, someten a la consi-deración de la honorable Asamblea, el siguiente:

Acuerdo

Único.- No es de aprobarse la iniciativa con proyecto dedecreto que reforma el artículo 304 y adiciona el artículo304 E de la Ley del Seguro Social, presentada por los di-putados Elizabeth Yáñez Robles y Manuel Ignacio LópezVillarreal, del grupo parlamentario del Partido Acción Na-cional, en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del29 de septiembre de 2004.

Salón de Sesiones de las Comisiones Unidas de Trabajo y PrevisiónSocial y de Seguridad Social, Palacio Legislativo de San Lázaro, Mé-xico, D. F., a los 16 días del mes de marzo de dos mil seis.

Por la Comisión de Seguridad Social, diputados: Miguel AlonsoRaya (rúbrica), Roberto Javier Vega y Galina (rúbrica), ConcepciónOlivia Castañeda Ortiz (rúbrica), Lucio Galileo Lastra Marín (rúbrica),Manuel Pérez Cárdenas, Pablo Anaya Rivera (rúbrica), José MarioWong Pérez (rúbrica), María Cristina Díaz Salazar (rúbrica), MarcoAntonio García Ayala (rúbrica), Jaime Fernández Saracho, David Her-nández Pérez (rúbrica), Armando Neyra Chávez (rúbrica), Oscar Mar-tín Ramos Salinas (rúbrica), Alfonso Rodríguez Ochoa (rúbrica), Ro-gelio Rodríguez Javier, Martín Carrillo Guzmán (rúbrica), RobertoColín Gamboa (rúbrica), Israel Raymundo Gallardo Sevilla (rúbrica),Gisela Juliana Lara Saldaña (rúbrica), Miguel Ángel Llera Bello (rú-brica), Juan Francisco Molinar Horcasitas (rúbrica), Carlos Noel Tis-careño Rodríguez (rúbrica), Tomás Antonio Trueba Gracián (rúbrica),Agustín Rodríguez Fuentes, Rafael García Tinajero Pérez (rúbrica),Francisco Javier Carrillo Soberón, Rocío Sánchez Pérez (rúbrica),Emilio Serrano Jiménez, Francisco Amadeo Espinosa Ramos (rúbrica).



Por la Comisión de Trabajo y Previsión Social, diputados: EnriqueBurgos García (rúbrica), Presidente; Mayela Quiroga Tamez (rúbrica),secretaria; Graciela Larios Rivas (rúbrica), secretaria; María del Car-men Mendoza Flores (rúbrica), secretaria; Sergio Álvarez Mata, secre-tario; Agustín Rodríguez Fuentes, secretario; Miguel Alonso Raya (rú-brica), José Guillermo Aréchiga Santamaría, Pedro Ávila Nevárez,Francisco Javier Carrillo Soberón (rúbrica), Marko Antonio CortésMendoza, Tomás Cruz Martínez (rúbrica), Blanca Eppen Canales (rú-brica), Fernando Espino Arévalo, Pablo Franco Hernández (rúbrica),Marco Antonio García Ayala, José García Ortiz, Francisco Grajales Pa-lacios, Víctor Flores Morales, Salvador Márquez Lozornio (rúbrica),Carlos Mireles Morales (rúbrica), Armando Neyra Chávez (rúbrica),Ángel Pasta Muñuzuri, Pablo Pavón Vinales (rúbrica), Juan Pérez Me-dina, Sergio Arturo Posadas Lara (rúbrica), José Felipe Puelles Espina(rúbrica), Ricardo Rodríguez Rocha (rúbrica), Margarita Zavala Gó-mez del Campo.»


LEY DE FOMENTO A LA LECTURA Y EL LIBRO


Dictamen de la Comisión de Cultura, con punto de acuer-do por el que se desecha la iniciativa que reforma el puntouno del artículo 4 de la Ley de Fomento a la Lectura y elLibro

Honorable Asamblea:

La Comisión de Cultura, con fundamento en lo dispuestopor los artículos 39 y 45 numeral 6, incisos e) y f), de laLey Orgánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos; 56, 60, 87, 88 y demás aplicables del Regla-mento para el Gobierno Interior del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, presenta a la consideraciónde esta honorable asamblea, el siguiente:

Dictamen

Antecedentes

En sesión celebrada el 20 de octubre de 2005, fue turnadaa la Comisión de Cultura para su estudio y dictamen, la ini-

ciativa que reforma el punto uno del artículo 4 de la Ley deFomento par la Lectura y el Libro, presentada por el dipu-tado Francisco Amadeo Espinosa Ramos, integrante delgrupo parlamentario del Partido del Trabajo.

La iniciativa que se dictamina fue presentada ante el Plenode esta H. Cámara el día 20 de octubre de 2005, y una vezque la Mesa Directiva constató que la Iniciativa fue publi-cada en tiempo y forma en la Gaceta Parlamentaria y quecumple con los requisitos para ser admitida a discusión, laturnó a esta Comisión de Cultura para los efectos condu-centes.

Consideraciones

A. En el proceso de estudio y análisis de la iniciativa, la co-misión encontró argumentos esgrimidos en la exposiciónde motivos que dan razones para dictaminar en sentido ne-gativo, consecuentemente para preparar proyecto de dicta-men para someter a consideración del pleno de la Comisión

B. Esta modificación a la ley es loable, sin embargo la ma-nera en que se pretende dar un mayor impulso al fomentode la lectura en nuestro país se considera que no es el ade-cuado.

En virtud de que el planteamiento de la reforma obliga a laSecretaria de Educación Pública a proporcionar a cada edu-cando del nivel básico, un paquete de doce libros, situaciónque podría rebasar las posibilidades de la misma manera yen consecuencia transgredir la propia norma, en caso deaprobarse de esta manera. De igual forma dicha reformaplantea que el paquete de libros también sea dirigido a do-centes y padres de familia amen de que estos sean tambiénlos que supervisen y definan las estrategias para el des-arrollo de habilidades del lectura, escritura e investigación,las cuales son el fondo de la iniciativa presente, situaciónque previamente se debe de programar y planear con ex-pertos en la materia. Además que esta situación es muy am-bigua, puesto que, lo que se necesita son mecanismos téc-nico-educativos para acercar a los educandos a un mayorinterés por la lectura en nuestro país. En este sentido seconsidera que para tratar de cumplir esta disposición laobligación de definir estrategias es a través de programasespecíficos de la Secretaria de Educación Pública, que seaobligatorios para el nivel básico de educación y sus res-ponsables de operarlos sea el Estado, sus entidades federa-tivas y municipios, amén de otros organismos que partici-pan en esta tarea, de conformidad con la Ley General deEducación.

C. Lo anterior, obedece a que en la reforma planteada nobasta con la simple dotación de libros a los educandos, yaque con esta situación no se garantiza que estos por el sim-ple hecho de recibirlos se conviertan en lectores.

D. Aunado a lo anterior, comenta esta Comisión que ac-tualmente existe en el Gobierno Federal programa �Haciaun País de Lectores�, dicho programa cuenta con varios di-rectrices destacando las �Salas de Lectura�, las cuales hanayudado a una parte de la población mexicana para el acer-camiento a la lectura.

E. La Comisión dictaminadora comparte el criterio expre-sado en la iniciativa, en el sentido de que en nuestro siste-ma jurídico, la Educación Pública es una función que haestado presente como preocupación central del Estado me-xicano, y que el carácter laico, gratuito y obligatorio, queahora tiene ha sido producto de luchas que ha liberado lanación a través de su historia y que no obstante hoy por hoyse suma la crisis que padecemos en el ámbito de la lectura.Como expresión de la crisis global de nuestro sistema edu-cativo.

F. La Comisión comparte también la preocupación expre-sada en la iniciativa por los rezagos y retos de la educaciónnacional en materia de calidad, financiamiento del servi-

cio, equidad de género, eficiencia del sistema, exclusión enlos niveles medio superior y superior, el bajo porcentaje degasto de las familias en la educación de sus hijos debido alos problemas de pobreza y marginalidad que enfrenta elpaís, así como por las consecuencias que todo esto implicapara el desarrollo personal y nacional; por lo que en elcampo de la lectura estamos en los últimos lugares a nivelmundial, porque solo leemos 2.8 libros al año en promediopor cada mexicano. En cambio se hace una comparacióncon Japón, Noruega y Canadá entre otros países que ocu-pan los primeros lugares a nivel mundial con promedio percápita de 47 títulos al año.

G. Argumenta el diputado proponente que con razón en laimportancia que han revestido para el desarrollo educativodel país la implantación generalizada de los libros de textogratuitos para la educación primaria, como lo ilustra la lu-cha que en estos momentos desarrolla el pueblo español, enel sentido de que, para hacer realidad la educación gratuitaen este país, el Estado proporcione en los niveles educati-vos obligatorios libros gratuitos.

H. En virtud de lo anterior, la iniciativa se acompaña de unproyecto de decreto para reformar el punto uno del artícu-lo 4 la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro:


I. En ese tenor, el 13 de febrero de 1959 la Presidencia dela República emitió el Decreto de creación de la ComisiónNacional de Libros de Textos Gratuitos, bajo los siguientesconsiderandos:

Adolfo López Mateos. Presidente Constitucional de los Es-tados Unidos Mexicanos, en el ejercicio de las facultadesque me otorga la fracción I del articulo 89 de la Constitu-ción Federal y el tercer párrafo del artículo 22 de la LeyOrgánica de la Educación Pública, reglamentaria de los ar-tículos 3º _ 31 fracción I. 73 fracciones X y XXV y 123ºfracción XII, de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos;

Considerando I°: Que, según lo disponen las fracciones VIy VII del artículo 3º de la Constitución de los Estados Uni-dos Mexicanos, la Educación Primaria impartida por elEstado -Federación, Estados y Municipios - ha de ser, ade-más de obligatoria, gratuita;

Considerando 2º: Que dicha gratuidad sólo será plenacuando además de las enseñanzas magistrales los educan-dos reciban, sin costo alguno para ellos, los libros que lessean indispensables en sus estudios y tareas, circunstanciaesta última, prevista en el apartado 3º del artículo 22 de laLey Orgánica de la Educación Pública, del 31 de diciem-bre de 1941;

Considerando 3º Que las incidencias con que la situacióneconómica mundial ha venido reflejándose en las escalasde precios del mercado mexicano hacen cada día más one-roso, particularmente entre determinadas clases sociales,el adquirir los libros de textos escolares;

Considerando 4º : Que mientras los libros de texto seanmateria de actividad comercial resulta indefensible -puessurge entonces la tendencia a diversificarlos- que en suscaracterísticas y precios influya el interés económico delos distintos sectores que los producen, los cuales, tambiénpor la naturaleza de las cosas, se multiplican, y que, in-versamente, sometida la producción de dichos libros a lassolas decisiones de un organismo extraño a los afanes delucro, eso los abaratará en cuantía suficiente para que elEstado tome y soporte sobre si la carga de proporcionar-los gratis y

Considerando 5º: Que al recibir gratuitamente los educan-dos sus textos, y esto no como una gracia, sino por manda-to de ley, se acentuará en ellos el sentimiento de sus debereshacia la patria de la que algún día serán ciudadanos.

J. Estos mismos considerandos prevalecen en el decreto de20 de febrero de 1980, por el que se crea la Comisión Na-cional de Libros de Texto Gratuitos como organismo pú-blico descentralizado.

K. La Comisión coincide con la Iniciativa el argumento enel sentido de que los libros de texto gratuitos, con toda laimportancia que revisten para hacer realidad la gratuidadde la educación en México, es ya una medida insuficientepara garantizar condiciones que permitan a los estudiantesgarantizar su permanencia en el sistema, ante la realidadeconómica de la mayoría de las familias mexicanas.

L. Sin embargo, una política de este tipo, no puede ser ex-tensiva en relación con un paquete de doce libros paraalumnos cuyas familias estén en posibilidades de adquirir-los, sin incurrir en el grave riesgo de otorgar beneficios aquienes pueden cubrir estos gastos, habiendo en puerta ne-cesidades apremiantes y de mayor envergadura que cubrir,como es el caso de la universalización de los libros y ma-teriales para la educación secundaria y preescolar obligato-rias.

M. Se considera prioritario ampliar la política de libros detexto gratuitos a los tres niveles de la educación básicaobligatoria, que por mandato constitucional y por justiciadebe ser gratuita, pero como se hace hasta ahora a través deprogramas compensatorios de la Secretaría de DesarrolloSocial y de la Secretaría de Educación Pública a través delConsejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe).

Por lo que la Comisión de Cultura considera que no es deaprobarse la iniciativa con proyecto de decreto.

Por lo anteriormente expuesto los integrantes de esta Co-misión de Cultura de la LIX Legislatura, someten a consi-deración de la honorable asamblea el siguiente:

Acuerdo

Único.- No es de aprobarse la iniciativa con proyecto dedecreto que reforma el punto uno del artículo 4 de la Leyde Fomento para la Lectura y el Libro, presentada por elDip. Francisco Amadeo Espinosa Ramos, el día 20 de oc-tubre de 2005.

La Comisión de Cultura, diputados: Filemón Primitivo Arcos Suá-rez Peredo (rúbrica), Presidente; José Antonio Cabello Gil (rúbrica),María Elba Garfias Maldonado (rúbrica), Paulo José Luis Tapia Pa-lacios (rúbrica), secretarios; Lilia Isabel Aragón del Rivero (rúbrica),


José Guillermo Aréchiga Santamaría, Laura Reyes Retana Ramos (rú-brica), Moisés Jiménez Sánchez (rúbrica), Florencio Collazo Gómez,Alfonso Juventino Nava Díaz, Evelia Sandoval Urbán, Abel Echeve-rría Pineda, Marco Antonio Torres Hernández (rúbrica), Jesús MaríaRamón Valdez, Patricia Flores Fuentes, María Salomé Elyd Sáenz (rú-brica), María Viola Corella Manzanilla (rúbrica), Norberto EnriqueCorella Torres (rúbrica), Carla Rochín Nieto (rúbrica), Pablo AntonioVillanueva Ramírez (rúbrica), Bernardo Vega Carlos, Blanca EppenCanales, Bernardo Loera Carrillo (rúbrica), Inti Muñoz Santini (rúbri-ca), Marbella Casanova Calam, Rafael Candelas Salinas, Rafael FloresMendoza (rúbrica), Francisco Diego Aguilar, Pablo Franco Hernández,Leonardo Álvarez Romo.»


LEY GENERAL PARA LA PREVENCION Y GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS


Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y RecursosNaturales, con puntos de acuerdo por los que se desecha lainiciativa que reforma el artículo 125 de la Ley Generalpara la Prevención y Gestión Integral de los Residuos

Honorable Asamblea:

La Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, confundamento en lo dispuesto por los Artículos 39 y 45 nu-meral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos; 56, 60, 87, 88 ydemás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interiordel Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,presenta a la consideración de esta honorable Asamblea, elsiguiente:

DICTAMEN

Antecedentes

A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales lefue turnado para su estudio y Dictamen el expediente quecontiene la Iniciativa que reforma el Artículo 125 de la Leygeneral para la Prevención y Gestión para la Prevención y

gestión Integral de los Residuos, presentada por el Diputa-do Hidalgo Contreras Covarrubias, del Grupo Parlamenta-rio del Partido Acción Nacional, el día 14 de febrero de2006.

Tomando como base los elementos de información disponi-bles así como la propuesta multicitada, la Comisión de Me-dio Ambiente y Recursos Naturales se abocó al estudio pa-ra cumplir con el mandato del Pleno de esta Cámara deDiputados, bajo las siguientes:

Consideraciones

De los antecedentes y de la exposición de motivos de la ini-ciativa que nos ocupa, se desprende que �durante muchotiempo, el derecho de las personas a un medio ambienteadecuado ha sido un tema prioritario en nuestro país; elconstante desarrollo industrial y la constante actividad eco-nómica en todos sus rubros han dado lugar a la generaciónde un número mayor de residuos peligrosos que, en conse-cuencia, aumentan el riesgo de salud en nuestros habitantes.

Las adecuaciones del marco legal nos han llevado sin dudaa perfeccionar nuestras normas y procurar un desarrollosustentable, fundado en la prevención de la generación, va-lorización y gestión integral de residuos peligrosos, de losresiduos sólidos urbanos y de un manejo especial para pre-venir la contaminación de sitios con estos residuos y llevara cabo su remediación.

En este contexto, la participación ciudadana ha sido básicapara que las autoridades ambientales localicen los lugaresque están siendo contaminados o que ya sufren de elemen-tos nocivos que ponen en riesgo la salud pública. En tal cir-cunstancia, es necesario precisar con mayor amplitud laparticipación de los ciudadanos para presentar su denunciaante las autoridades correspondientes.

El artículo 125 de la Ley General para la Prevención y Ges-tión de Residuos, contenido en el Capítulo IV del TítuloSéptimo de dicho ordenamiento, establece que tanto las per-sonas, grupos sociales, organizaciones no gubernamentales,asociaciones o la misma sociedad podrá denunciar todo he-cho, acto u omisión que produzca o pueda producir des-equilibrio ecológico, daños al ambiente, a los recursos na-turales o a la salud.

En este contexto, la denuncia popular representa uno de losinstrumentos legales más adecuados para abarcar un univer-so más amplio en cuanto a la vigilancia de quien o quienes


infringen la ley causando daños al ambiente y poniendo enriesgo la salud de las personas.

No obstante que el numeral 125 antes mencionado si bienresulta genérico y abstracto, técnicamente adolece de faltade claridad, ya que no establece el tiempo posterior al queel ciudadano tiene para denunciar un hecho o conducta ilí-cita en materia ambiental.

Es decir, en la práctica principalmente en las zonas ruralesdel país se han estado registrando tiraderos clandestinos deresiduos peligrosos, incluso en predios particulares cuyospropietarios se dedican a ocultar o enterrar dichos residuosen barrancas o depósitos no autorizados, con el consecuen-te peligro de daño ecológico a mantos freáticos y otros ele-mentos naturales.

Estas actividades, por sólo mencionar algunas, deben serdenunciadas, pero por desconocer la fecha en que el ilícitose cometió o por razón de que el depósito clandestino de re-siduos ocurrió hace meses o algunos años, los ciudadanosno denuncian ya que las autoridades señalan que esos he-chos ocurrieron hace mucho tiempo.

Para que no quede duda, tanto a ciudadanos como a las ins-tancias ecológicas del Estado, debemos darle claridad a di-cho dispositivo, señalando que en todo tiempo podrá de-nunciarse todo hecho o conducta que propicie un riesgo a lasalud en términos de la ley antes citada, sin importar eltiempo en que éstos hayan sucedido, dándole el seguimien-to investigatorio administrativo por la instancia que corres-ponda, tomando en cuenta que la materia de protección alambiente en prevención y gestión de residuos actualmentees ya de orden público e interés social, resultando ademáspor disposición de ley que tanto las medidas, obras y accio-nes que sirvan para evitar el deterioro o la contaminaciónson de utilidad publica para la nación.

De tal suerte, resulta que para fomentar y alentar la denun-cia popular y lograr más certeza de los ciudadanos en elejercicio de este derecho se debe incluir en el texto vigentedel numeral en comento que en todo tiempo que hubiereocurrido el hecho delictivo al ser denunciado la autoridad ledará el trámite normal que prevé la ley adjetiva aplicable alcaso�1

De la lectura y análisis de lo anterior, se desprende que laintención del diputado promovente es la dar certidumbre yseguridad jurídica a los habitantes de la República Mexica-na, al fijar en esta Ley el tiempo en el que toda persona pue-

de acudir a denunciar todo hecho, acto u omisión que puedaproducir desequilibrio ecológico, ya que de no establecerseun tiempo dejaría a los sujetos motivo de la misma en un es-tado de incertidumbre jurídica e indefensión.

Sin embargo y de la lectura del mismo artículo motivo delpresente dictamen se desprende que: dicho artículo en su ul-tima parte nos remite a la Ley General del Equilibrio Eco-lógico y la Protección al Ambiente en cuento a la tramita-ción de la denuncia popular a que hace alusión el mismo; yen el Capitulo VII de la LGEEPA relativo a la Denuncia Po-pular, en su artículo 203 párrafo segundo señala que el ter-mino para demandar la responsabilidad ambiental, será decinco años contados a partir del momento en que se pro-duzca el acto, hecho u omisión correspondiente, por lo queno es procedente el de aprobarse dicha reforma.

Es por las razones expuestas por las cuales la Comisión deMedio Ambiente y Recursos Naturales, somete a la consi-deración de la honorable Asamblea, el siguiente:

Acuerdo

Primero.- Se desecha la iniciativa con proyecto de decretoque reforma el artículo 125 de la Ley General de Preven-ción y Gestión de los Residuos, presentada por el diputadoHidalgo Contreras Covarrubias del grupo parlamentario delPartido Acción Nacional, el 14 de febrero de 2006.

Segundo.- Archívese como asunto totalmente concluido.

Nota:

1 Cámara de Diputados del LIX Congreso de la Unión. Iniciativa conProyecto de Reforma del Artículo 125 de la Ley General de Prevencióny Gestión de los Residuos, Dip. Hidalgo Contreras Covarrubias, Expo-sición de motivos. 14 de febrero de 2006.

Salón de Sesiones de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Na-turales, Palacio Legislativo de San Lázaro, México, DF, a los 15 días delmes de marzo de 2006.

Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, diputados:Jacqueline Argüelles Guzmán (rúbrica), Presidenta; Francisco JavierLara Arano (rúbrica), Roberto Aquiles Aguilar Hernández (rúbrica),Carlos Manuel Rovirosa Ramírez (rúbrica), José Luis Cabrera Padilla(rúbrica), secretarios; Irene Herminia Blanco Becerra, Raúl Leonel Pa-redes Vega (rúbrica), Raúl Rogelio Chavarría Salas (rúbrica), LorenaTorres Ramos (rúbrica), Mario Ernesto Dávila Aranda (rúbrica), Regi-na Vázquez Saut (rúbrica), María Guadalupe García Velasco, Guillermo


Tamborrel Suárez, Bernardo Loera Carrillo (rúbrica), Óscar RodríguezCabrera (rúbrica), Julián Nazar Morales (rúbrica), Víctor Manuel Alce-rreca Sánchez (rúbrica), Roberto Antonio Marrufo Torres (rúbrica), Ós-car Félix Ochoa, Miguel Amezcua Alejo (rúbrica), Alfredo Bejos Nico-lás (rúbrica), Jacobo Sánchez López (rúbrica), Ernesto Alarcón Trujillo(rúbrica), Maximino Alejandro Fernández Ávila (rúbrica), Pascual Si-gala Páez (rúbrica), Carlos Silva Valdés, María del Rosario Herrera As-cencio, Nancy Cárdenas Sánchez (rúbrica), Adrián Chávez Ruiz, Mo-desta Vázquez Vázquez (rúbrica).»


LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE


Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y RecursosNaturales, con puntos de acuerdo por los que se desecha lainiciativa que reforma el artículo 33 de la Ley General deVida Silvestre

HONORABLE ASAMBLEA:

A la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturalesde la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, lefue turnada para su análisis y dictamen la Iniciativa conproyecto de decreto para reformar el artículo 33 de la LeyGeneral de Vida Silvestre, presentada por el Diputado Gui-llermo Velasco Rodríguez, del Grupo Parlamentario delPartido Verde Ecologista de México.

Esta Comisión, con fundamento en los artículos 72 y 73 dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;39, 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Es-tados Unidos Mexicanos; 87 y 88 del Reglamento para elGobierno Interior del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, y demás relativos; somete a la consi-deración del Pleno de esta honorable Asamblea, el presen-te Dictamen con Proyecto de Decreto, conforme a los si-guientes:

ANTECEDENTES

1.- En sesión celebrada el día 04 de Noviembre de 2005 fueturnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Na-

turales, para su análisis y dictamen, la Iniciativa con Pro-yecto de Decreto para reformar el artículo 33, de la LeyGeneral de Vida Silvestre, presentada por el Diputado Gui-llermo Velasco Rodríguez, del Grupo Parlamentario delPartido Verde Ecologista de México.

Tomando como base la información disponible así como lapropuesta multicitada, esta Comisión se abocó al estudiopara cumplir con el mandato del Pleno de esta Cámara deDiputados, bajo los siguientes:

CONSIDERANDOS

I.- El Decreto pretende reformar el artículo 33 de la LeyGeneral de Vida Silvestre, de tal forma que se mejoren lascondiciones de los organismos puestos en cuarentena.

II.- Para el desahogo de la presente iniciativa de reforma,vale la pena considerar lo siguiente:

1.- Que nuestro país tiene un importante potencial agrícolay ganadero, de gran riqueza en flora y fauna silvestre y almismo tiempo se encuentra libre de muchas de las enfer-medades y plagas existentes en otras regiones del mundo.

Algunas enfermedades y plagas, como la encefalopatía es-pongiforme bovina (síndrome de las vacas locas), fiebre af-tosa, gusano barrenador del ganado, akabane, leucosis viralbovina, enfermedad hemorrágica viral de los conejos, pes-te porcina africana, gorgojo khapra, palomilla oriental de lafruta, la cochinilla rosada y cabeza amarilla del camarón sehan conseguido mantener fuera de nuestro país.

2.- Que con objeto fijar las bases para el diagnóstico, laprevención, control y erradicación de las enfermedades yplagas de los animales, con excepción de los que tengancomo hábitat el medio acuático, se publico en el DiarioOficial de la Federación, el 18 de junio de 1993, la Ley Fe-deral de Sanidad Animal.

3.- Que en su artículo segundo define:

Cuarentena de los animales: medida zoosanitaria basadaen el aislamiento, observación y restricción de la moviliza-ción de animales, por la sospecha o existencia de una en-fermedad o plaga de los mismos, sujeta a control.

Estación cuarentenaria: conjunto de instalaciones especia-lizadas para el aislamiento de animales, donde se practican


medidas zoosanitarias para prevenir y controlar la disemi-nación de enfermedades y plagas de los animales;

Trato humanitario: las medidas para evitar dolor innecesa-rio a los animales durante su captura, traslado, exhibición,cuarentena, comercialización, aprovechamiento, entrena-miento y sacrificio;

4.- Que la Ley Federal de Sanidad Animal en la fracciónVIII de su artículo 12 menciona: Las normas oficiales po-drán comprender las siguientes medidas zoosanitarias:VII.- La cuarentena y el aislamiento;

5.- Que la citada Ley, cuenta con un Capitulo VI, de lasCampañas y las Cuarentenas, mencionando en sus artículos:

Artículo 31: La Secretaría expedirá normas oficiales queestablezcan las campañas y cuarentenas de animales nece-sarias.

Artículo 33.- Las normas oficiales que establezcan cuaren-tenas, además de fijar las medidas zoosanitarias a aplicar-se, deberán determinar las siguientes zonas:

I.- Focal, que será el área dentro de la cual los animales in-festados o infectados estarán sujetos a observación y aisla-miento. Dichos animales, así como los insumos, materialesy equipo que hayan estado en contacto con ellos, no podránser movilizados sin autorización expresa de la Secretaría; y

II.- Perifocal, que será el área dentro de la cual se vigilaráque no se presente la enfermedad o plaga, así como el cum-plimiento de los requisitos que deberán observarse para lamovilización de animales, sus productos y subproductos.

6.- Que Artículo 29 de la Ley General de Vida Silvestremenciona: Los Municipios, las Entidades Federativas y laFederación, adoptarán las medidas de trato digno y respe-tuoso para evitar o disminuir la tensión, sufrimiento, trau-matismo y dolor que se pudiera ocasionar a los ejemplaresde fauna silvestre durante su aprovechamiento, traslado,exhibición, cuarentena, entrenamiento, comercialización ysacrificio.

7.- Que el propio artículo 33 vigente de la Ley General deVida Silvestre menciona: Cuando de conformidad con lasdisposiciones en la materia deba someterse a cuarentena acualquier ejemplar de la fauna silvestre, se adoptarán lasmedidas para mantenerlos en condiciones adecuadas deacuerdo a sus necesidades.

8.- Que el 16 de agosto de 1994 se publicó en el Diario ofi-cial de la Federación, la Norma Oficial Mexicana NOM-011-PESC-1993, para regular la aplicación de cuarentenas,a efecto de prevenir la introducción y dispersión de enfer-medades certificables y notificables, en la importación deorganismos acuáticos vivos en cualesquiera de sus fases dedesarrollo, destinados a la acuacultura y ornato en los Es-tados Unidos Mexicanos.

9.- Que el 08 de Junio de 1998 se publicó en el Diario ofi-cial de la Federación, la Norma Oficial Mexicana NOM-054-ZOO-1996, relativa a el establecimiento de cuarente-nas para animales y sus productos.

10.- Que dicha Norma, en su numeral 7 menciona: Las ins-talaciones en las que se reciban a los animales para su per-manencia en cuarentena, deben de estar previamente auto-rizadas por la Delegación Estatal de la Secretaría de laentidad federativa en la que se localicen dichas instalacio-nes, las cuales deben de tener por lo menos las siguientescaracterísticas:

- Ubicación de fácil acceso y con caminos que conduzcana éstas, transitables con seguridad en lo que respecta a lavialidad.

- Con infraestructura suficiente para alojar adecuadamentea la especie y cantidad de animales por cuarentenar.

- Que los materiales de las instalaciones en general permi-tan su desinfección, el aislamiento de animales y la aplica-ción de las medidas zoosanitarias correspondientes.

- Adaptaciones para el control de ingresos y egresos de ani-males, alimentos, implementos y personal.

Por lo anteriormente expuesto, la Comisión de Medio Am-biente y Recursos Naturales, somete a la consideracióndel pleno de la H. Cámara de Diputados, el siguiente:

Primero.- Se desecha la iniciativa con proyecto de decre-to para reformar el artículo 33 de la Ley General de VidaSilvestre, toda vez que la modificación propuesta ya estacontemplada por otros ordenamientos.

Segundo.- Archívese como asunto totalmente concluido.



Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, diputados:Jacqueline Argüelles Guzmán (rúbrica), Presidenta; Francisco JavierLara Arano (rúbrica), Roberto Aquiles Aguilar Hernández (rúbrica),Carlos Manuel Rovirosa Ramírez (rúbrica), José Luis Cabrera Padilla(rúbrica), secretarios; Irene Herminia Blanco Becerra, Raúl Leonel Pa-redes Vega (rúbrica), Raúl Rogelio Chavarría Salas (rúbrica), LorenaTorres Ramos (rúbrica), Mario Ernesto Dávila Aranda (rúbrica), Regi-na Vázquez Saut (rúbrica), María Guadalupe García Velasco, Guiller-mo Tamborrel Suárez, Bernardo Loera Carrillo (rúbrica), Óscar Rodrí-guez Cabrera (rúbrica), Julián Nazar Morales (rúbrica), Víctor ManuelAlcerreca Sánchez (rúbrica), Roberto Antonio Marrufo Torres (rúbri-ca), Óscar Félix Ochoa, Miguel Amezcua Alejo (rúbrica), Alfredo Be-jos Nicolás (rúbrica), Jacobo Sánchez López (rúbrica), Ernesto Alar-cón Trujillo (rúbrica), Maximino Alejandro Fernández Ávila (rúbrica),Pascual Sigala Páez (rúbrica), Carlos Silva Valdés, María del RosarioHerrera Ascencio, Nancy Cárdenas Sánchez (rúbrica), Adrián ChávezRuiz, Modesta Vázquez Vázquez (rúbrica).»


LEY SOBRE LOS DERECHOS DE LOS MIGRANTES


Dictamen de las Comisiones Unidas de Relaciones Exte-riores y de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios,con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativacon proyecto de Ley sobre los Derechos de los Migrantes

Honorable Asamblea:

Las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Po-blación, Fronteras y Asuntos Migratorios, con fundamentoen lo dispuesto por los artículos 39 y 45 numeral 6, incisose) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Es-tados Unidos Mexicanos; 56, 87, 88 y demás aplicables delReglamento para el Gobierno Interior del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos, presentan a la hono-rable Asamblea el siguiente:

DICTAMEN

Antecedentes

A las Comisiones unidas de Relaciones Exteriores y de Po-blación, Fronteras y Asuntos Migratorios de la LVIII Le-

gislatura de la Cámara de Diputados, les fue turnado el pa-sado 12 de noviembre de 2002 para su estudio y dictamen,la iniciativa con proyecto de Ley sobre los Derechos de losMigrantes, presentada por el Dip. Víctor Emanuel Díaz Pa-lacios, del Grupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional.

Consideraciones

Aunque coincidimos, en lo general, con el espíritu del tex-to y con la necesidad de una iniciativa de ley que establez-ca los derechos que gozan los migrantes dentro del territo-rio nacional, creemos que constituye un primer esfuerzocon muchas limitaciones.

Desde su instalación, los integrantes de la Comisión de Re-laciones Exteriores han demostrado su preocupación por lapromoción y defensa de los derechos humanos de los mi-grantes, así como del pleno reconocimiento y ejercicio desus garantías individuales consagradas por nuestra CartaMagna.

Prueba de ello, han sido los numerosos puntos de acuerdopropuestos por esta Comisión y aprobados por esta Sobe-ranía relativos a la protección y salvaguarda del bienestarde nuestros migrantes mexicanos.

Estamos concientes, de que más de 150 millones de emi-grantes trabajan y viven en un país diferente al suyo, re-presentando el 2 por ciento de la población mundial.

La migración es así, un fenómeno mundializado y que ata-ñe por igual a las naciones del norte, como las del sur; a lospaíses desarrollados, y a los que están en vías de desarro-llo.

Por una parte no solo ya la Ley General de Población fa-culta al CONAPO en las materias que pretende regular lainiciativa sino que la enumeración de los derechos y laenunciación de las categorías de migrantes se encuentrapresente ya, por ejemplo, en la Ley de Nacionalidad, el Re-glamento de la Ley General de Población y, más aún, en laConvención Internacional sobre la protección de los dere-chos de todos los trabajadores migratorios y de sus fami-liares, instrumento ratificado el 8 de marzo de 1999 por elSenado de la República.

Hace falta una ley integral que establezca estos derechosy les de proyección, que reglamente su tutela y que con-tenga disposiciones adicionales y complementarias para


su defensa y no una iniciativa que solo enumere derechosy fije exclusivamente responsabilidades sobre ellos alCONAPO.

Por lo anteriormente expuesto, las Comisiones Unidas deRelaciones Exteriores y de Población, Fronteras y AsuntosMigratorios, someten a la consideración de la honorableAsamblea el siguiente:

ACUERDO

PRIMERO.- Se desecha la Iniciativa con Proyecto de deLey sobre los Derechos de los Migrantes, presentada por elDip. Víctor Emanuel Díaz Palacios, del Grupo Parlamenta-rio del Partido Revolucionario Institucional de la LVIII Le-gislatura, el 12 de noviembre de 2002.

SEGUNDO.- Archívese el asunto, como total y definitiva-mente concluido.

Palacio Legislativo de San Lázaro, México, DF, a 13 de octubre de2004.

Comisión de Relaciones Exteriores, diputados: Adriana GonzálezCarrillo (rúbrica), Presidenta; Gustavo Adolfo de Unanue Aguirre, se-cretario; Carlos Jiménez Macías (rúbrica), secretario; Arturo RoblesAguilar (rúbrica), secretario; Jorge Martínez Ramos (rúbrica), secreta-rio; Rodrigo Iván Cortés Jiménez (rúbrica), Ángel Juan Alonso DíazCaneja (rúbrica), Humberto Cervantes Vega, José Alberto Aguilar Iña-rritu, Sami David David, Homero Díaz Rodríguez (rúbrica), MaríaCristina Díaz Salazar, José Luis Flores Hernández (rúbrica), RogelioAlejandro Flores Mejía (rúbrica), Carlos Flores Rico, Blanca GámezGutiérrez (rúbrica), Fernando Alberto García Cuevas, Juan José GarcíaOchoa (rúbrica), Isidoro Ruiz Argaiz, Alejandro González Yáñez,Francisco Javier Guizar Macías (rúbrica), Leticia Gutiérrez Corona(rúbrica), Francisco Xavier López Mena, Alejandra Méndez Salorio(rúbrica), Guadalupe Morales Rubio, Sergio Penagos García (rúbrica),Cristina Portillo Ayala, Francisco Saucedo Pérez, Carlos Noel Tiscare-ño Rodríguez, Marco Antonio Torres Hernández (rúbrica).

Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, diputa-dos: Juan Antonio Guajardo Anzaldúa (rúbrica), Presidente; EmilioBadillo Ramírez (rúbrica), secretario; Jaime Fernández Saracho, secre-tario; Ruth Trinidad Hernández Martínez (rúbrica), secretaria; RosaMaría Avilés Nájera, secretaria; Fernando Álvarez Monje (rúbrica),Blanca Judith Díaz Delgado (rúbrica), Marco Antonio Gama Basarte,Alfonso Moreno Morán (rúbrica), Homero Ríos Murrieta, María Gua-dalupe Suárez Ponce, José Isabel Trejo Reyes, Marisol Vargas Bárce-na, Carlos Osvaldo Pano Becerra, Nora Elena Yu Hernández (rúbrica),Jesús Zúñiga Romero, Laura Elena Martínez Rivera (rúbrica), Rober-

to Pedraza Martínez (rúbrica); Alfonso González Ruiz (rúbrica), Mar-garita Martínez López (rúbrica), Juan Manuel Vega Rayet (rúbrica);Julio César Córdova Martínez (rúbrica), Francisco Herrera León, Ri-cardo Rodríguez Rocha, Francisco Mora Ciprés (rúbrica), Elpidio To-var de la Cruz (rúbrica), Reynaldo Valdés Manzo (rúbrica), EnriqueTorres Cuadros (rúbrica), Ana Lilia Guillén Quiroz (rúbrica), MaríaÁvila Serna.»

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Seruega a la Secretaría consultar a la Asamblea si se apruebanlos puntos de acuerdo negativos a que se ha dado lectura...a cuyos enunciados se ha dado lectura.

La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Porinstrucciones de la Presidencia se consulta a la Asamblea sison de aprobarse los dictámenes negativos a que se ha da-do lectura.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sír-vanse manifestarlo por favor...

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvan-se manifestarlo por favor... Mayoría por la afirmativa,diputado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Apro-bados, los puntos de acuerdo; archívense los expedien-tes como asuntos totalmente concluidos.

LEY ORGANICA DE LA LOTERIA NACIONAL PARA LA ASISTENCIA PUBLICA

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: EstaPresidencia recibió del diputado César Amín GonzálezOrantes, del grupo parlamentario del Partido Revoluciona-rio Institucional, iniciativa que reforma el artículo 10 de laLey Orgánica de la Lotería Nacional para la Asistencia Pú-blica.

La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina:«Iniciativa que reforma el artículo 10 de la Ley Orgánicade la Lotería Nacional para la Asistencia Pública, a cargodel diputado César Amín González Orantes, del grupo par-lamentario del PRI

El que suscribe, César Amín González Orantes, diputadofederal a la LIX Legislatura del honorable Congreso de laUnión, en uso de las facultades que me concede la fracción


II del artículo 71 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, así como de la fracción II del artículo55 del Reglamento para el Gobierno Interior del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, me permito so-meter a la consideración de esta honorable soberanía, lapresente iniciativa con proyecto de decreto para reformar yadicionar el artículo 10 de la Lotería Nacional para la Asis-tencia Pública, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

Sin duda todos coincidimos en el deseo que el municipiomexicano sea cimiento vigoroso de la organización políti-ca de nuestro país, puesto que es la escuela de la democra-cia y la ciudadanía. En tal sentido entendemos las diversasreformas al artículo 115 constitucional por las que preten-den fortalecer el municipio mexicano en la medida de susatribuciones, entre las que contienen la intención de un ma-yor apoyo a las finanzas municipales.

En el aspecto económico, en efecto, que estriba la posibili-dad de garantizar verdaderamente la autonomía, libertad yeficiencia del municipio en la realización de sus fines debienestar comunitario, y a pesar de las reformas constitu-cionales, es claro que la mayoría de los 2, 378 municipiosexistentes en la República, necesitan de más recursos pro-pios para atender satisfactoriamente los servicios públicosy auxilios sociales que le están encomendados y requierende fuentes de ingresos que sin gravar en la carga impositi-va que ya pesa sobre el contribuyente y que les permita enmejor funcionamiento.

Ahora bien, funcionan en nuestro país, debidamente regla-mentados los juegos de azar, sea la Lotería Nacional, Pro-nósticos Deportivos, Melate, Progol, e incluso en las feriasprovincianas las peleas de gallos, las carreras a caballos, laruleta, etcétera, y no siempre los municipios donde tienelugar estos eventos perciben las cantidades que debierancorresponderles por conceptos de comisiones, impuestos oderechos para fortalecer sus haciendas.

Consideramos que los municipios están capacitados para, através de sus tesorerías, controlar el manejo de tales actos yrecibir en consecuencia no sólo los impuestos, sino los por-centajes y comisiones relativas, específicamente en ésta oca-sión las de la Lotería Nacional por la venta de billetes.

Todos sabemos que mientras la Federación cuenta con ma-yores fuentes de ingresos que los municipios, en términosgenerales, mientras que estos últimos los tienen muy limi-

tadas y explican la anemia económica que los afecta. Porello creemos que debieran recibir los ingresos a que hace-mos mención en incisos anteriores constituyéndose, a tra-vés de sus tesorerías, en únicos concesionarios expendedo-res y distribuidores de los billetes, boletos, cédulas paracupones de esa actividad, independientemente de que con-tinúen operado los vendedores ambulantes, a los que en to-do caso deberá beneficiarse con un mayor porcentaje deganancia por la ley y que de hecho, tenemos entendido fun-ciona en muchos casos.

Evidentemente, los intereses económicos de los artículosque tratan de los concesionarios particulares en la materia,se verían afectados, pero entendemos que el bien comuni-tario debe prevalecer sobre el beneficio de los menos, a tra-vés de un municipio más fuerte y vendedores ambulantesmejor atribuidos.

El texto actual del artículo 10 de la Ley Orgánica de la Lo-tería Nacional, en su párrafos segundo, a la letra dice:...�Los citados expendedores y vendedores de billetes reci-birán una comisión por la venta de billetes, la que fijaránde común acuerdo con el organismo, sin exceder del 10%del valor nominal de dichos billetes.�...

Por todo lo anterior, considerando positivo el fortaleci-miento de las haciendas públicas municipales, propongoesta honorable Asamblea en su carácter de ConstituyentePermanente la siguiente

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reformael artículo 10 de la Ley Orgánica de la Lotería Nacionalpara la Asistencia Pública, al tenor del siguiente proyec-to de decreto:

Artículo Único.- Se modifican los párrafos primero y se-gundo del artículo 10 de la Ley Orgánica de la Lotería Na-cional para la Asistencia Pública, para quedar como sigue:

�Artículo 10.- La Lotería Nacional para la Asistencia Pú-blica distribuirá y venderá al público los billetes que emitadirectamente, o a través de las tesorerías de los municipios,o de vendedores ambulantes de billetes, con quienes con-tratará la realización de las citas actividades.

Las tesorerías municipales y los vendedores de billetes, re-cibirán la comisión respectiva que fijen de común acuerdocon el organismo emitente, sin exceder el 15% del valornominal de los billetes expedidos, obligándose a reinte-grarle de inmediato el excedente del importe de la venta,


por conducto de las oficinas fiscales del Estado existenteen el municipio en que tenga lugar la venta.

...�

Transitorios

Primero.- El presente decreto entrará en vigor al día si-guiente de su publicación en el Diario Oficial de la Fede-ración.

Segundo.- Se concede un plazo de 90 días naturales paraque las tesorerías municipales provean todo lo necesariopara instrumentar la cabal ejecución de esta reforma.

Dado en el Salón de Sesiones de la honorable Cámara de Diputados,en el día de su presentación.� Dip. César Amín González Orantes (rú-brica)

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Seturna a la Comisión de Gobernación.

ARTICULO 20 CONSTITUCIONAL

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: EstaPresidencia recibió de la diputada Jacqueline GuadalupeArgüelles Guzmán, del grupo parlamentario del PartidoVerde Ecologista, iniciativa que reforma el artículo 20 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.� Cá-mara de Diputados.� LIX Legislatura.

Iniciativa que reforma el artículo 20 de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la di-putada Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán, del gru-po parlamentario del PVEM

Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán, diputada de laLIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, integrantedel grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista deMéxico, con fundamento en los artículos 71, fracción II, 72de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos; 26 de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos; y 55, fracción II, 56, 60 y 64del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos, solicita se turne a

la Comisión de Puntos Constitucionales, para su dictameny posterior discusión en el Pleno de la Cámara de Diputa-dos de la Quincuagésima Novena Legislatura del honora-ble Congreso de la Unión, la siguiente iniciativa de ley, conbase en la siguiente


La Constitución es la ley fundamental de un Estado. Enella se establecen los derechos y obligaciones esenciales delos ciudadanos y gobernantes. Se trata de la norma jurídicasuprema y ninguna otra ley, precepto o disposición puedecontravenir lo que ella expresa.

Nuestra Carta Magna es la expresión de la soberanía delpueblo. Conforme a nuestra Ley Fundamental, la soberaníanacional reside esencial y originariamente en el pueblo, delcual dimana todo poder público y se instituye para benefi-cio de éste, quien además tiene el derecho inalienable dealterar o modificar en todo tiempo la forma de su gobierno.

Estableció plenamente las garantías individuales y recono-ció los derechos sociales, como el de huelga y el de orga-nización de los trabajadores, el derecho a la educación; asítambién la libertad de culto, la enseñanza laica y gratuita,la jornada de trabajo máxima de 8 horas y se reconocieroncomo fundamentales las libertades de expresión y la aso-ciación de los trabajadores.

Estableció una forma de gobierno republicana, representa-tiva, demócrata y federal. Se refrendó la división de pode-res en Ejecutivo, Judicial y Legislativo. Este último pasó aconformarse como sistema bicameral, constituido por unaCámara de Diputados y una de Senadores.

Desde su aparición, la Constitución de 1917 ha experimen-tado múltiples modificaciones para responder al entornopolítico, social y económico de nuestro país.

Como sabemos, en la Constitución se otorgan un conjuntode derechos subjetivos para el ciudadano que, en la prácti-ca, son mejor conocidos como garantías individuales.1Dentro de esos trascendentales derechos existen unos quese conocen como garantías en materia penal. Y, sin duda,de las violaciones más graves que se cometen durante elproceso penal es precisamente, la vulneración de las ga-rantías debido a dicho proceso.

Desde el inicio del proceso, el inculpado debe ser informadode los derechos que en su favor consigna la Constitución


Política de los Estados Unidos Mexicanos y los ordena-mientos diversos de aplicación directa y supletoria.

Dentro del artículo 20 constitucional se hace el señala-miento de las principales garantías de las partes que se venimplicadas en un procedimiento penal, es decir de las quese deben otorgar necesariamente, para que se considere co-mo un proceso sin vicios o regulado constitucionalmente, asu vez estas garantías se relacionan con las que la ley penalsubjetiva enumera, de ahí su importancia.

La fracción I del inciso B del artículo 20 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos hace referenciaa las garantías o derechos de la víctima o del ofendido:2

� Artículo 20.- En todo proceso de orden penal, el inculpa-do, la víctima o el ofendido, tendrán las siguientes garantías:

B. De la víctima o del ofendido:

I.- Recibir asesoría jurídica; ser informado de los dere-chos que en su favor establece la Constitución y, cuan-do lo solicite, ser informado del desarrollo del procedi-miento penal;

En virtud de la importancia que este artículo reviste, nues-tra propuesta consiste en suprimir de la fracción primera elhecho de que la víctima u ofendido deba ser informado entodo momento del desarrollo del procedimiento penal y nosólo cuando lo solicite. México como Estado democráticono se ha quedado rezagado y prueba de ello son las cons-tantes reformas constitucionales y legales que de las últi-mas legislaturas del Congreso de la Unión han emanado.Se han reformado preceptos constitucionales que tienenque ver con los elementos del tipo penal para retornar alcuerpo del delito; hemos reformado el artículo 20 para ha-cer realidad ciertas garantías en la etapa de averiguaciónprevia, y muchas más.

Es por todo lo anteriormente expuesto, que me permito so-meter ante el pleno de esta soberanía, la siguiente iniciati-va con proyecto de

Decreto por el que se reforma la fracción I del inciso Bdel artículo 20 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos

Artículo Único.- Se reforma la fracción I del inciso B delartículo 20 de la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos para quedar como sigue:

Artículo 20.- En todo proceso de orden penal, el inculpa-do, la víctima o el ofendido, tendrán las siguientes garantí-as:

B. De la víctima o del ofendido:

I.- Recibir asesoría jurídica; ser informado de los dere-chos que en su favor establece la Constitución y ser in-formado del desarrollo del procedimiento penal;

�

Transitorios

Artículo Único.- El presente decreto entrará en vigor al díasiguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Fede-ración.

Notas:

1 Burgoa Orihuela, señala que son los derechos subjetivos públicosconsagrados en la Constitución; otros autores señalan que es la protec-ción que se da a los derechos inalienables de la persona.

2 Es cualquier persona física o moral que haya sufrido daños, incluidaslesiones físicas o mentales, sufrimiento emocional, pérdida financierao menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales, como conse-cuencia de acciones u omisiones que violen la legislación penal vigen-te en los Estados miembros, incluida la que proscribe el abuso de po-der.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara deDiputados del honorable Congreso de la Unión de los Estados UnidosMexicanos, a los 30 días del mes de marzo de 2006.� Dip. Jacqueli-ne G. Argüelles Guzmán (rúbrica).»

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Seturna a la Comisión de Puntos Constitucionales.

ARTICULOS 115 Y 116 CONSTITUCIONALES

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: EstaPresidencia recibió del diputado César Amín GonzálezOrantes, del PRI, iniciativa que reforma los artículos 115 y116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Me-xicanos.


La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina:«Iniciativa que reforma los artículos 115 y 116 de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargodel diputado César Amín González Orantes, del grupo par-lamentario del PRI

El que suscribe, César Amín González Orantes, diputadofederal a la LIX Legislatura del honorable Congreso de laUnión, en uso de las facultades que me concede la fracciónII del artículo 71 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, así como de la fracción II del artículo55 del Reglamento para el Gobierno Interior del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, me permito so-meter a la consideración de esta honorable soberanía, lapresente iniciativa con proyecto de decreto para adicionarlos artículos 115 y 116 Constitucionales, al tenor de la si-guiente


Han sido diversas entidades federativas las cuales prescri-ben en sus constituciones, la figura del plebiscito, del refe-réndum o de la iniciativa popular, entre otras, por conside-rarlas como las instituciones mejores de la democracialocal o municipal, para lograr la mayor pureza y efectivi-dad de la intervención de la comunidad en la vida públicadel municipio.

La incorporación de estas figuras a nuestra vida pública,consideramos que es saludable para el desarrollo de las ins-tituciones y ahora creemos necesaria su adopción, y que nosólo enriquecerá la vida política de las comunidades sinoque será una garantía contra las medidas y disposicionescaprichosas o arbitrarias que lleguen a dictar los ayunta-mientos, en ejercicio de la facultad reglamentaria que con-forme a la Constitución ahora tienen.

Por otro lado, como es obvio, la implantación en nuestravida pública municipal y estatal de la iniciativa popular, elreferéndum y la revocación, provocarán entre los ciudada-nos un mayor interés por los asuntos públicos y conse-cuentemente promoverán una más amplia participaciónciudadana en las decisiones gubernamentales que les afec-tan, especialmente en las de carácter legislativo y regla-mentario.

Además, la más frecuente intervención del ciudadano enlas cuestiones públicas, por la vía de las consultas, le crea-rán el hábito de la participación, por tratarse de asuntos quele afectan vivamente, con lo que es previsible que la abs-

tención electoral, que tan altos índice alcanza actualmentey preocupa a todas las corrientes políticas, tienda a descen-der.

Sin duda estas tres instituciones, cuya adopción implicaríaun claro avance en materia política, representan la posibi-lidad de que los ciudadanos ejerzan control sobre ciertosactos de los órganos gubernamentales, principalmente lasleyes y la expedición de reglamentos, justamente a travésde vías impecables y plenamente democráticas, cuya fun-ción es corregir la falta de coincidencia entre las decisionestomadas por la representación legal y la voluntad populardirectamente manifestada; es decir, los propios representa-dos.

Resulta claro que mediante las instituciones que se propo-nen se evitará, con gran provecho, la expedición de leyes ydisposiciones contrarias al interés colectivo, y en caso dellegar a promulgarse tal tipo de ordenamientos, la ciudada-nía tendrá a su alcance un instrumento de defensa, y la au-toridad, arbitraria o ayuna de sensibilidad, sufrirá una es-pecie de censura por la aprobación de leyes injustas oatentatorias de derechos y libertades.

Es necesario aclarar que aunque el artículo 40 constitucio-nal establece que es voluntad del pueblo mexicano consti-tuirse en una República representativa, por tanto, el hechode introducir a nuestro sistema, como proponemos, algu-nos matices de gobierno de iniciativa popular, referéndumy revocación, no exige la reforma del propio artículo 40,como no la requirió en 1977 al instituirse para el DistritoFederal la iniciativa popular y el referéndum, que por cier-to, en el tiempo en que ambas estuvieron teóricamente vi-gentes jamás tuvieron una sola aplicación práctica.

Por lo expuesto, consideramos plantear la necesidad deque, en una primera etapa, se adicionen los artículos 115 y116 constitucionales para darles vida en el ámbito munici-pal a las tres instituciones mencionadas: iniciativa popular,referéndum y revocación, y al referéndum respecto de lasadiciones y reformas a las constituciones de los estados y alas leyes que expidan las legislaturas locales, como el casode Jalisco, San Luis Potosí, Baja California que ya cuentancon esta disposición en sus Constituciones locales, es decir,ya sentó las bases de derecho para no posponer ésta a ma-nera de reforma constitucional, que aquí propongo.

En fase posterior, una vez que el pueblo haya animadocon su comprensión, su acción entusiasta y vivido la sa-ludable experiencia democrática de estas instituciones en


los ámbitos municipal y estatal, demandaremos la exten-sión del referéndum a la esfera federal respecto de las leyesque apruebe el Congreso de la Unión, cuando dentro delprimer año de su promulgación lo solicite la quinta parte omás del cuerpo electoral. Para ello, en su oportunidad pro-moveremos la correspondiente adición al artículo 73 cons-titucional.

Por todo lo anterior, considerando positivo el fortaleci-miento de la democracia mexicana al permitir la participa-ción ciudadana en la vida política del país, propongo estahonorable Asamblea en su carácter de Constituyente Per-manente la siguiente

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicio-na un tercer párrafo a la fracción II del artículo 115 yun inciso j) a la fracción IV del artículo 116, ambos dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, al tenor del siguiente proyecto de decreto:

Artículo Primero.- Se adiciona un tercer párrafo a la frac-ción II del artículo 115 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:

�Artículo 115.- ...

I. ...

II. ...

...

Las mencionadas bases normativas incluirán y la ley or-gánica municipal reglamentarán respecto al ejercicio deestas facultades, la iniciativa popular, el referéndum y larevocación.

...�

Artículo Segundo.- Se adiciona un inciso j) a la fracciónIV del artículo 116 de la Constitución Política de los Esta-dos Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:

�Artículo 116.- ...

...

I. ...

II. ...

III. ...

IV. Las Constituciones y leyes de los estados en materiaelectoral garantizarán que:

a) a i) ...

j) Los ciudadanos ejerzan su derecho al referéndum,iniciativa popular y revocación del mandato, en lostérminos aprobados en sus Constituciones locales yleyes electorales.

...�

Transitorios

Único.- El presente decreto entrará en vigor al día siguien-te de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Dado en el Salón de Sesiones de la honorable Cámara de Diputados,en el día de su presentación.� Dip. César Amín González Orantes (rú-brica).»



El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: EstaPresidencia recibió del señor diputado don José ManuelAbdalá de la Fuente, del grupo parlamentario del PRI, ini-ciativa que reforma el artículo 71 de la Constitución Políti-ca de los Estados Unidos Mexicanos.


Iniciativa que reforma el artículo 71 de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del dipu-tado José Manuel Abdalá de la Fuente, del grupo parla-mentario del PRI

El que suscribe, diputado federal José Manuel Abdala de laFuente, con fundamento en el artículo 71, fracción II, de la


Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, asícomo de la fracción II del artículo 55 del Reglamento parael Gobierno Interior del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, someto a la consideración del Pleno dela honorable Cámara de Diputados del Congreso de laUnión proyecto de decreto mediante el cual se reforma elpárrafo segundo del artículo 71 de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos.


La propuesta de reforma que se plantea, propone la imple-mentación de modificaciones a las prácticas parlamenta-rias, en cuanto a los métodos de presentación de las inicia-tivas que tenga como resultado un proceso legislativo máságil y eficaz para aprobar las reformas estructurales paralograr el desarrollo y bienestar de la nación.

El propósito es brindar una solución a la crisis existente enlas decisiones legislativas que traerá como consecuenciaagilizar el trabajo legislativo a través de la implementaciónde prácticas parlamentarias para lograr la obtención deacuerdos de una forma expedita, mediante la modificacióna la reglamentación de la lectura y el turno a la comisión delas iniciativas.

El acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Progra-mación de los Trabajos Legislativos, relativo al orden deldía de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y laoperación del sistema electrónico de votación, aprobado el9 de octubre de 2003, establece en su artículo decimoctavoinciso a) que el tiempo que se dispone para la presentaciónde iniciativas es de hasta por diez minutos.

La aplicación del tiempo asignado para la lectura de las ini-ciativas presentadas por los legisladores particularmente,es innecesaria, ya que la lectura de dichas iniciativas no tie-ne sentido alguno, porque una vez leída, el Presidente de laMesa Directiva, dará la orden de que se turne a la comisióncorrespondiente, según la materia de la que se trate.

Tomando en cuenta que las sesiones del pleno tienen unaduración de hasta 5 horas según los dispuesto en el artícu-lo primero del Acuerdo que establece los lineamientos pa-ra acreditar las asistencias de las diputadas y diputados alas sesiones plenarias, así como para la justificación de lasinasistencias (9 de octubre 2003) y tomando en cuenta quese le otorgan 10 minutos a la lectura de las iniciativas, su-poniendo que en promedio se lean 20 iniciativas en cada

sesión, serían 200 minutos los destinados a la sola lecturade iniciativas.

De lo anterior puede desprenderse que más de tres horas desesión plenaria se destinan a la lectura de los diputados a ti-tulo personal, lo cual resulta una pérdida de tiempo en vir-tud de que las iniciativas se encuentran publicadas con an-terioridad en la Gaceta Parlamentaria, por lo cual sucontenido ya es del conocimiento de los legisladores y noes necesario dicha lectura ante el pleno para hacerla del co-nocimiento de los congresistas.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,es el marco jurídico para la formación de las leyes, esta-blece en el artículo 71, segundo párrafo, lo siguiente:

Artículo 71. El derecho de iniciar leyes o decretos com-pete:

I. Al Presidente de la República...

Las iniciativas presentadas por el Presidente de la Re-pública, por las Legislaturas de los Estados o por lasDiputaciones de los mismos, pasarán desde luego a co-misión. Las que presentaren los diputados o los senado-res, se sujetarán a los trámites que designe el Regla-mento de Debates.

Este trato distintivo que se hace de las iniciativas presenta-das, por los demás sujetos legitimados, las cuales pasan di-rectamente a comisión, no así las de los legisladores, tienerepercusiones en las sesiones del pleno, ya que la lectura dela iniciativa de los miembros del Congreso, sólo se hará aefecto de que se turne a la comisión que corresponda, se-gún la materia, no existe ningún otro motivo para dichalectura.

Desde luego el Reglamento Interior del Congreso Generaldispone que las iniciativas presentadas por los legisladores,también pasarán a comisión, pero con la salvedad de otor-gárseles la opción de leer esas iniciativas antes de que se-an turnadas a la comisión.

Esto sin duda retrasa el proceso, ya que el turno no está su-jeto a si se lee o no la iniciativa ante el pleno, por lo cualdicha lectura no tiene sentido, y lo único que genera es pér-dida de tiempo en una sesión, y asimismo propicia el reza-go de iniciativas, al no contar con mayor tiempo para ladiscusión de las mismas debido al tiempo que se les da,


para la simple lectura de las iniciativas a titulo personal delos congresistas.

El hecho de que los asambleístas, tengan oportunidad deleer sus iniciativas, para que posteriormente el Presidentemande turnar a la comisión correspondiente, solo da pie aque los miembros de la Cámara, utilicen la tribuna, parajustificar su labor legislativa, ya que su lectura carece demotivación, pues al concluir ésta se turnara a la comisiónque corresponde.

Consideramos prudente que se omitiera dicha lectura, yque se otorgue el mismo trato que a los demás proyectosque presentan los demás órganos facultados, ya que éstosson turnados directamente a la Comisión. Para destinar esetiempo a la discusión de dictámenes, puntos de acuerdo yotros temas que requieran del debate legislativo.

Para lograr garantizar esa efectividad en la presentación dedichos proyectos de ley, hemos estimado la necesidad demodificar la Constitución en su artículo 71, para que se res-pete y garantice el trámite directo de iniciativas, para quesean estudiadas y analizadas en el seno de las comisionescon el fin de que elaboren el dictamen correspondiente, sinnecesidad de pasar primeramente a ser leídas en una sesiónplenaria.

La principal pretensión es permitir el desahogo de másasuntos en las sesiones del pleno de las Cámaras, elimi-nando disposiciones, acuerdos y prácticas que no son útilespara lograr un proceso eficaz. Esto sólo se puede lograr im-plementando que todas las iniciativas que se presenten re-ciban el mismo trato al recibirse en el órgano legislativo.

Es decir garantizar el turno correspondiente a la comisión,para que lleve a cabo el estudio correspondiente. Y elimi-nar esa pérdida de tiempo en la presentación de las inicia-tivas a título personal, para dar paso al verdadero trabajo dela comisión.

Por lo antes expuesto y fundado, someto a la consideraciónde esta soberanía la siguiente:

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reformael párrafo segundo del artículo 71 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos.

Único: Se reforma el párrafo segundo del artículo 71 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,para quedar en los siguientes términos:

Artículo 71. El derecho de iniciar leyes o decretos compe-te:

I. Al Presidente de la República...

Todas las iniciativas que se presenten, pasarán desdeluego a comisión.

Transitorio

Único.- Esta reforma entrará en vigor a partir del día si-guiente de su publicación en el Diario Oficial de la Fede-ración.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de marzo de 2006.� Dip. Jo-sé Manuel Abdala de la Fuente (rúbrica).»



El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: EstaPresidencia recibió del señor diputado Alfonso Nava Díaz,del PRI, iniciativa que reforma el artículo 116 de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos.


Iniciativa que reforma el artículo 116 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del di-putado Alfonso Nava Díaz, del grupo parlamentario delPRI

El suscrito, Alfonso Nava Díaz, diputado federal a la LIXLegislatura de la H. Cámara de Diputados, en ejercicio dela facultad que le confieren los artículos 71, fracción II, dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,y 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interiordel Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,somete a la consideración de esta soberanía iniciativa conproyecto de decreto que reforma el artículo 116 de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al tenorde la siguiente



El artículo 116 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos establece las bases a que debe sujetarsela organización política de los estados de la Federación. Enla fracción IV se señalan las directrices normativas funda-mentales a partir de las cuales se regulará en el ámbito es-tatal la materia electoral, a fin de garantizar la renovaciónperiódica de los poderes, mediante el sufragio universal, li-bre, secreto y directo.

En los incisos g) y h) de esta fracción se incluye como su-puesto de toda elección el principio de equidad, refiriéndo-lo exclusivamente al derecho de los partidos políticos deacceder, en condiciones de igualdad, a los medios de co-municación social, así como a los aspectos básicos del ré-gimen jurídico que debe regular el financiamiento de cam-pañas.

Existe, no obstante, un tema que ha quedado al margen deestas prevenciones y que, de manera crónica, incide en eldesarrollo y desenlace de los procesos electorales, propi-ciando la violación del principio de equidad �utilizando demanera ilegal recursos públicos�, en perjuicio de los can-didatos postulados por partidos alternos diferentes del dequien funge ya sea como titular del Poder Ejecutivo estatalo como alcalde e incluso servidores públicos subalternos.

Si bien existe una legislación que pone a disposición de to-dos un amplio régimen de medios de impugnación, la rea-lidad es que la misma opinión de los jueces se expresa enel sentido de que, en este orden, la comprobación de los he-chos es sumamente compleja, sobre todo porque los crite-rios para apreciar la validez de las evidencias se consideranen la mayoría de los casos afectados de subjetividad.

Dejar a criterio de los jueces valorar y determinar la lesióndel principio de equidad originada por una actuación inde-bida del gobernador de un estado puede llegar a conside-rarse, a cargo del legislador, una omisión injustificable desu deber de preservar un valor fundamental de la democra-cia, como el debido proceso electoral, al no establecer le-galmente límites al comportamiento institucional de unservidor público en esos casos.

Por ello es necesario que se cuente con una disposición le-gal que de manera expresa limite la actuación de los servi-dores públicos a favor de partidos y candidatos a puestosde elección popular. De lo contrario, estaremos muy lejosde lograr equidad y equilibrio en los procesos electorales.

Por las razones expuestas y con fundamento en lo que dis-pone la Constitución General de la República en los artícu-los 71, fracción II, y párrafo final, y 135; y de conformidadcon el procedimiento que establecen los artículos 55, frac-ción II, 56, 60, 62, 64 y relativos del Reglamento para elGobierno Interior del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, me permito proponer a la considera-ción del Pleno de esta Cámara el siguiente

Proyecto de decreto que reforma el artículo 116 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Único. Se reforma el artículo 116, fracción IV, inciso g), dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,para quedar como sigue:

Artículo 116. El poder público de los estados...

Los poderes de los Estados se organizarán conforme a laConstitución de cada uno de ellos, con sujeción a las si-guientes normas:

I. a III. ...

IV. Las Constituciones y leyes de los estados en materiaelectoral garantizarán que:

a) a f) ...

g) Se propicien condiciones de equidad para el acce-so de los partidos políticos a los medios de comuni-cación social, y se establezcan los plazos dentro delos cuales el Presidente de la República y sus se-cretarios de Estado, así como los gobernadores,alcaldes y todo servidor público de la Adminis-tración Pública Federal, estatal y municipal nopodrán participar, en ninguna forma, en actospúblicos partidistas, ni publicitar por cualquiermedio la obra pública estatal, municipal o fede-ral.

h) e i) ...

III. y IV. ...

Transitorio

Artículo Único. El presente decreto entrará en vigor al díasiguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Fede-ración.


Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de febrero de 2006.� Dip. Al-fonso Nava Díaz (rúbrica).»


LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA

GUBERNAMENTAL - LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

DE LOS SERVIDORES PUBLICOS

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Tieneel uso de la palabra el señor diputado Arturo Nahle García,del grupo parlamentario del Partido de la Revolución De-mocrática, para presentar iniciativa que reforma y adicionadiversas disposiciones de la Ley Federal de Transparenciay Acceso a la Información Pública Gubernamental, y de laLey Federal de Responsabilidades Administrativas de losServidores Públicos.

El diputado Arturo Nahle García: Gracias, diputado Pre-sidente:

«Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposicionesde la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informa-ción Pública Gubernamental y de la Ley Federal de Res-ponsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

Licenciado Arturo Nahle García, diputado federal a la LIXLegislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso dela Unión, en ejercicio de las facultades que me confierenlos artículos 71, fracción II, de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos y 55, fracción II, del Regla-mento para el Gobierno Interior del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos y sustentado en la siguiente.


Primero.- La información pública gubernamental se haconstituido en uno de los temas de mayor relevancia parala sociedad mexicana. Actualmente los ciudadanos no sóloestán atentos al actuar ordinario del quehacer gubernamen-tal, sino que su participación es cada vez más activa, ya queahora se le exige al gobierno que los asuntos públicos sehagan del domino público.

Segundo.- Tal es la importancia que reviste la informaciónpública gubernamental, que el Plan Nacional de Desarrollo2000-2006 en los lineamientos relativos al �Combate a laCorrupción, Transparencia y Desarrollo Administrativo�,dispone que en el seno de las instituciones gubernamenta-les se cuenta con información limitada sobre las áreas pro-clives a la corrupción y se observa una clara resistencia areconocer y documentar conductas irregulares. Asimismoestipula que si bien la participación ciudadana se ha incre-mentado en los últimos años por medio de mecanismos co-mo la contraloría social y los sistemas de quejas y denun-cias, éstos han sido insuficientes y limitados para atenderdebidamente los intereses de la sociedad. Y continúa seña-lando que la sociedad piensa que existe un alto porcen-taje de impunidad en las decisiones para sancionar a losfuncionarios públicos que incurrieron en conductas ilí-citas, debido, entre otros factores, a los procesos burocrá-ticos y a la falta de efectividad en la aplicación de la ley.

Tercero.- Para revertir lo anterior, dicho instrumento deplaneación propone como estrategias; instrumentar normasy procedimientos dirigidos a prevenir la discrecionalidad yel abuso de autoridad de los servidores públicos en la pres-tación de los servicios bajo su responsabilidad. Igualmentepropone aplicar la ley para sancionar las conductas ilícitasde los servidores públicos, basándose en investigacionesdebidamente fundadas que permitan enfrentar casoscríticos de corrupción sin distinción alguna. Y por últi-mo plantea que es importante ampliar y garantizar la efi-cacia de mecanismos de registro, investigación y aten-ción de quejas y denuncias presentadas por laciudadanía.

Cuarto.- Con la promulgación de la Ley Federal de Trans-parencia y Acceso a la Información Pública Gubernamen-tal, se creó el Instituto Federal de Acceso a la InformaciónPública (IFAI), con el carácter de órgano de la Administra-ción Pública Federal con autonomía operativa, presupues-taria y de decisión, cuya principal función consiste en pro-mover y difundir el ejercicio del derecho de acceso a lainformación; resolver sobre la negativa a las solicitudes deacceso a la información y proteger los datos personales enpoder de las dependencias y entidades.

La relativa independencia operativa, presupuestaria y dedecisión de la que goza, le ha permitido adoptar sus deci-siones con plena autonomía y sin subordinar sus resolucio-nes al Ejecutivo Federal ni a ningún otro poder.


Quinto.- Pero sin bien es cierto esa relativa independenciale otorga un status similar a organismos como el InstitutoFederal Electoral, la Comisión Nacional de Derechos Hu-manos o el Banco de México, también lo es que resulta ne-cesario e imprescindible fortalecer sus atribuciones paraque se convierta en un órgano capaz de promover y garan-tizar uno de los derechos fundamentales de todo ciudada-no, el derecho al acceso a la información pública guberna-mental. Con ello se logrará materializar la participaciónactiva de la sociedad para que se convierta en un auténticofiscalizador del ejercicio de las funciones públicas.

Sexto.- El IFAI cuenta con tres atribuciones esenciales enlas que basa su actuación, que son: a) promover y difundirel ejercicio del derecho de acceso a la información, b) re-solver sobre la negativa a las solicitudes de acceso a la in-formación y c) proteger los datos personales en poder delas dependencias y entidades. La primera de las menciona-das se constriñe a la promoción de este derecho fundamen-tal, que bien pudiera decirse que es la premisa y razón deser de dicho organismo. La segunda, tiene una estrecha re-lación con los recursos de revisión interpuestos por los par-ticulares cuando se les niega el acceso a cualquier infor-mación y; la tercera, se circunscribe a proteger los datospersonales en poder de las dependencias y entidades, con lafinalidad de cuidar el tratamiento de los datos personalescontra ataques a su honra o reputación.

Séptimo.- Pero surge la necesidad de reflexionar sobre elalcance de sus facultades. ¿Cuenta actualmente con las po-testades necesarias para posicionarlo como un organismoconfiable y a la altura de las necesidades que en esta mate-ria demanda la población?. ¿Acaso el hecho de que carez-ca de facultades para sancionar por sí mismo a los servido-res públicos infractores a la Ley Federal de Transparencialo subordina a otro órgano y por ende le resta confiabilidady funcionalidad?

Esta reflexión nos invita a remitirnos a lo previsto en lafracción X del artículo 37 de la Ley Federal de Transpa-rencia, que señala como una facultad del IFAI, hacer delconocimiento del órgano interno de control de las Depen-dencias y Entidades, las presuntas infracciones a dicha Leyy su Reglamento. Asimismo el artículo 39 de la propia or-denanza legal establece que el IFAI en su informe anual in-formará sobre el estado que guarden las denuncias presen-tadas ante los propios órganos internos de control.

Octavo.- En síntesis, para que el IFAI sancione a un ser-vidor público por violaciones a la Ley Federal de Trans-

parencia, es necesario que dicho Instituto presente ladenuncia correspondiente ante el órgano interno decontrol de la Dependencia o Entidad a la que esté ads-crito el funcionario infractor y es aquí es donde radica elproblema, ya que el órgano interno de control es un áreaadministrativa de la Dependencia o Entidad en la que la-bora el servidor público y por ende, su resolución puedeser parcial y obedecer a cuestiones políticas, clientelares ode amistad. En esa virtud, en tanto continúe el IFAI notifi-cando a los órganos internos de control de las Dependen-cias y Entidades las violaciones a la Ley de Transparencia,sin poder de motu priopri sancionar directamente a los ser-vidores públicos infractores, continuará supeditado a un or-ganismo externo, lo que como se mencionó anteriormente,le resta credibilidad a su actuación.

Noveno.- Resulta contradictorio que por ejemplo en elcuarto párrafo del artículo 34 de la referida Ley de Trans-parencia se señale que el IFAI no estará �subordinado� aautoridad alguna y que adoptará sus decisiones con ple-na independencia y en otros artículos de la misma ley, sele �subordine� al grado de tener que presentar las denun-cias ante órganos externos; esto es, ante los órganos inter-nos de control de las Dependencias y Entidades. Por ello,es necesario reformar la Ley que nos ocupa para que elIFAI directamente pueda sancionar a los servidores públi-cos que contravengan la citada Ley de Transparencia.

Décimo.- En otro orden de ideas, para tener concordanciacon la reforma propuesta en puntos anteriores, es necesariomodificar la Ley de Responsabilidades Administrativas delos Servidores Públicos, con la finalidad de integrar al IFAIdentro de las autoridades facultadas para imponer las san-ciones consignadas en dicho ordenamiento, para que enadelante, pueda aplicar las sanciones correspondientesaplicando el procedimiento consignado en la citada Ley deResponsabilidades Administrativas.

Undécimo.- En ese contexto, con la presente reforma elIFAI contará con las atribuciones suficientes para sancio-nar �directamente� a los servidores públicos que contra-vengan las disposiciones de la Ley Federal de Transparen-cia y Acceso a la Información Pública Gubernamental,teniendo como marco para tal efecto la Ley Federal de Res-ponsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos,lo cual coadyuvará a que este organismo público no esté sub-ordinado a órganos externos y consecuentemente goce de laindependencia necesaria para que pueda emitir sus resolu-ciones con plena autonomía, lo que le permitirá cumplircabalmente con las expectativas de la sociedad mexicana


en materia de acceso a la información pública guberna-mental.

Por todo lo anterior, someto a la consideración de esta so-beranía popular la siguiente:

Iniciativa con proyecto de decreto mediante la cual sereforman y adicionan diversos artículos de la Ley Fe-deral de Transparencia y Acceso a la Información Pú-blica Gubernamental y de la Ley Federal de Responsa-bilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

Artículo Primero.- Se reforma el artículo 33, se reformala fracción X del artículo 37, se reforma el artículo 39 y sereforma el cuarto párrafo de la fracción III del artículo 56,todos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la In-formación Pública Gubernamental.

Artículo 33.- El Instituto Federal de Acceso a la Informa-ción Pública es un órgano de la Administración Pública Fe-deral, con autonomía operativa, presupuestaria y de deci-sión, encargado de promover y difundir el ejercicio delderecho de acceso a la información; resolver sobre la ne-gativa a las solicitudes de acceso a la información, protegerlos datos personales en poder de las dependencias y enti-dades y conocer de las infracciones a la presente ley eimponer las sanciones correspondientes en los términosde la Ley Federal de Responsabilidades Administrati-vas de los Servidores Públicos.

Artículo 37.- El Instituto tendrá las siguientes atribucio-nes:

I. a IX.

X. Conocer de las infracciones a la presente ley y ensu caso, imponer las sanciones correspondientes enlos términos de la Ley Federal de ResponsabilidadesAdministrativas de los Servidores Públicos;

XI. a XIX.

Artículo 39.- El Instituto rendirá anualmente un informepúblico al H. Congreso de la Unión sobre el acceso a la in-formación, con base en los datos que le rindan las depen-dencias y entidades según lo señala el Artículo 29 fracciónVII, en el cual se incluirá, al menos, el número de solicitu-des de acceso a la información presentadas ante cada de-pendencia y entidad así como su resultado; su tiempo de

respuesta; el número y resultado de los asuntos atendidospor el Instituto; el número, estado que guardan las denun-cias y las sanciones impuestas, así como las dificultadesobservadas en el cumplimiento de la Ley. Para este efecto,el Instituto expedirá los lineamientos que considere nece-sarios.

Artículo 56.- ...

I. a II.

III. ...

...

...

Cuando el Instituto determine durante la sustanciacióndel procedimiento que algún servidor público pudo ha-ber incurrido en responsabilidad, deberá proceder a lasustanciación del procedimiento de responsabilidadque corresponda en los términos de la Ley Federal deResponsabilidades Administrativas de los ServidoresPúblicos.

Artículo Segundo.- Se adiciona una fracción al artículo 3,pasando la actual fracción X a ser la XI de la Ley Federalde Responsabilidades Administrativas de los ServidoresPúblicos, para quedar como sigue:

Artículo 3.- ...

I. a IX.

X. El Instituto Federal de Acceso a la Información Pú-blica, y

XI. ...

Transitorios

Artículo Primero.- El presente decreto entrará en vigor aldía siguiente de su publicación en el Diario Oficial de laFederación.

Artículo Segundo.- Se derogan las disposiciones que con-travengan el presente decreto.


Ciudad de México, DF, a 28 de marzo de 2006.� Dip. Arturo NahleGarcía (rúbrica).»

En ese contexto, con la presente iniciativa de reformas, tan-to de la Ley de Transparencia como de la de Responsabili-dades de los Servidores Públicos, el IFAI contará con lasatribuciones suficientes para sancionar directamente a losservidores públicos que contravengan las disposiciones dela Ley Federal de Transparencia y Acceso a la InformaciónPública Gubernamental, teniendo como marco para talefecto la Ley Federal de Responsabilidades Administrati-vas de los Servidores Públicos, lo cual coadyuvará a queeste organismo público no esté subordinado a órganos ex-ternos y, consecuentemente, goce de la independencia ne-cesaria para que pueda emitir sus resoluciones con plenaautonomía, lo que le permitirá además cumplir a cabalidadlas expectativas de la sociedad mexicana en materia de ac-ceso a la información pública gubernamental. Es cuanto.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Túr-nese a las Comisiones Unidas de Gobernación, y de laFunción Pública.

Esta Presidencia saluda con todo afecto a alumnos y profe-sores de la Facultad de Administración Pública y CienciasPolíticas de la Benemérita Universidad Autónoma de Pue-bla, invitados por el señor diputado Rogelio Flores; asi-mismo, a estudiantes de la Universidad de Guadalajara, in-vitados por el señor diputado don Cruz López Aguilar.

LEY DE AMPARO

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se re-cibió del señor diputado don Jorge Kahwagi Macari, delgrupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de Méxi-co, iniciativa que reforma el artículo 197 de la Ley de Am-paro, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos.


Iniciativa que reforma el artículo 197 de la Ley de Ampa-ro, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Consti-tución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargodel diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, del grupoparlamentario del PVEM

Jorge Antonio Kahwagi Macari, diputado de la LIX Legis-latura del H. Congreso de la Unión, integrante del grupoparlamentario del Partido Verde Ecologista de México, confundamento en el artículo71, fracción II, de la ConstituciónGeneral de los Estados Unidos Mexicanos y los correlati-vos 55, fracción II, y 56 del Reglamento para el GobiernoInterior del Congreso General de los Estados Unidos Me-xicanos, ocurre a solicitar que se turne a la Comisión deJusticia y Derechos Humanos la presente iniciativa conproyecto decreto con base en la siguiente


La jurisprudencia deriva de la interpretación de las leyes enbeneficio de la certeza jurídica. Por ello los órganos facul-tados para crear jurisprudencia, de acuerdo con la Consti-tución General de la República, la Ley de Amparo y la LeyOrgánica del Poder Judicial Federal, son la Suprema Cortede Justicia de la Nación, las salas que la integran y los Tri-bunales Colegiados de Circuito, de tal manera que sonobligados a observarla en las resoluciones que emitan, losTribunales Unitarios de Circuito, Juzgados de Distrito, Tri-bunales Militares y Judiciales del orden común de los esta-dos y del Distrito Federal, y Tribunales Administrativos ydel Trabajo, locales o federales.

No hay que olvidar que la jurisprudencia es un arma útil,tanto para los abogados postulantes, jueces y magistrados,y en general para los órganos cuyo encargo es la adminis-tración de justicia.

La jurisprudencia tiene como funciones en el mundo jurí-dico, dos principalmente: la de interpretación de las leyes yla de cubrir las lagunas que presentan algunas legislacio-nes, por lo que podemos colegir que esta figura es creadapor órganos que gozan de una jerarquía dentro del rango dela actividad justicial. Por esa razón sólo pueden crear juris-prudencia nuestro Supremo Tribunal, las salas que lo inte-gran y los Tribunales Colegiados de Circuito.

Ahora bien, interpretar un texto equivale a desentrañar susentido, esto es, descubrir qué quiso decir quien lo elaboró.En el caso de la ley, su interpretación implica desentrañarsu sentido. La norma jurídica es un mandato general, pro-tector de un interés común aplicable a todos los casos querevistan la misma situación jurídica.

Existen diversas formas de interpretación, por ejemplo, laauténtica, que es la que realiza el legislador; la interpretacióndoctrinal o privada, es la que llevan a cabo los tratadistas del


derecho, los jurisconsultos; la Jurisdiccional, es la que lle-van a cabo los jueces o tribunales. Este tipo de interpreta-ción adquiere una particular relevancia porque, si sus reso-luciones crean jurisprudencia, se vuelve obligatoria y, portanto, obliga a otros órganos jurisdiccionales, en la aplica-ción del derecho.

Estos atributos permiten que la norma jurídica tenga vi-gencia indeterminada, para aplicarse a todas las personascolocadas dentro de la hipótesis prevista por ella y no diri-girse a una persona o grupo de personas individualmentedeterminado, porque esto violaría el artículo 13 de nuestraNorma Suprema.

Para crear la jurisprudencia se siguen diversos procedi-mientos y criterios, para ello se necesitan cinco ejecutoriasen un mismo sentido y ninguna en contrario. Sin embargo,cabe mencionar que también se crea por reiteración y porunificación de criterios; asimismo se presenta por interrup-ción y por modificación; sin embargo, la misma jurispru-dencia presenta alguna problemática como su aplicabili-dad, su obligatoriedad, la situación de su irretroactividad,aterrizando en su terminación.

Para complementar la idea que, sobre la jurisprudencia,hemos venido expresando, aceptamos que por jurispruden-cia, no debemos entender cualquier aplicación aislada delderecho, sino la repetida, constante, uniforme y coherente,de tal forma que revele un criterio o pauta general en laaplicación de las normas jurídicas.

En principio, la importancia de la jurisprudencia radica enhacer valer el Estado de derecho y justificar así la existen-cia de esta ciencia. No dudamos del papel trascendentalque la jurisprudencia ocupa en la conformación y aplica-ción del ordenamiento jurídico en nuestro país, tomando encuenta que la adopción que un descendiente del derecho ro-mano-germánico, como lo es el sistema jurídico mexicano,no fue producto de un mero capricho o de alguna moda, si-no resultado de una búsqueda por satisfacer necesidadesimperantes que reclamaban solución.

La jurisprudencia permite al juzgador trasladar la generali-dad y abstracción de una norma jurídica hacia un determi-nado caso en concreto, en virtud de ser representante de lasnecesidades cambiantes que se presenten en un espacio ytiempo específicos. De esta manera, la jurisprudencia senos presenta como una especie de �puente jurídico-legisla-tivo�, llenando el vacío existente entre un hecho o acto ju-rídico y el derecho, resolviendo así una controversia.

La jurisprudencia perfecciona el sistema jurídico. En oca-siones la autoridad facultada no sólo debe interpretar algu-na norma, sino realmente realizar una labor integradora enel derecho. De modo que frente a la imposibilidad de queel legislador prevea y regule todos los supuestos que pue-den entrar bajo la esfera legislada de una determinada ma-teria, la jurisprudencia debe ir creando nuevas figuras jurí-dicas o ajustando las ya existentes a las nuevas necesidadessociales, al menos en tanto no exista una nueva regulaciónpor vía legislativa. Es así como, subsanando el envejeci-miento de la ley, la jurisprudencia se llega a convertir enuna fuente del derecho, fuente que actualmente es acepta-da sin ningún problema.

Las resoluciones constituyen jurisprudencia siempre que loresuelto en ellas se sustente en cinco sentencias ejecutoriasininterrumpidas por otra en contrario, y que hayan sidoaprobadas por lo menos por ocho ministros, sí se trata delPleno, en asuntos de su competencia, lo que, en sentido la-to, puede definirse como el ámbito, la esfera o el campodentro del cual un órgano de autoridad puede desempeñarválidamente sus atribuciones y funciones.1 En cuanto a lassalas de nuestro Supremo Tribunal, se exige el mismo re-quisito, pero se pide de cuando menos cuatro votos de losministros, en el caso de los Tribunales Colegiados la vota-ción debe ser por unanimidad, para sentar jurisprudencia, aeste tipo de jurisprudencia se le conoce por reiteración decriterios.

Ahora bien, otra forma de constituir jurisprudencia es porunificación de criterios; de lo anterior podemos acotar quepor contradicción de tesis debe entenderse el sistema de in-tegración jurisprudencial, cuya finalidad es preservar launidad de interpretación de las normas que conforman elorden jurídico nacional, decidiendo los criterios que debenprevalecer cuando existe oposición entre los que sustentenlos mencionados órganos jurisdiccionales en torno a unmismo problema legal, sin que se afecten las situacionesjurídicas concretas derivadas de los juicios que hubieranoriginado dichos criterios.

Otra problemática que presenta la jurisprudencia es la queversa sobre su aclaración. En su significado literal, aclarares poner en claro algún asunto para no dejar ambigüedad oconfusión que puede generar múltiples interpretaciones.Dicho lo anterior pasaremos a decir que la aclaración de lajurisprudencia responde al principio de seguridad jurídica.La Ley de Amparo prevé los pasos para interrumpir o mo-dificar la jurisprudencia, pero no se pronuncia específica-mente sobre su aclaración. La Segunda Sala de la Suprema


Corte de Justicia ha indicado que si la resolución de unacontradicción de tesis pretende clarificar, definir y precisarla interpretación de las leyes superando la confusión cau-sada por criterios discrepantes, es lógico que, en aras de esafinalidad, la tesis jurisprudencial derivada de la contradic-ción de tesis pueda ser aclarada o precisada. El procedi-miento a seguir es que alguno de los ministros de la Supre-ma Corte de Justicia de manera oficiosa lo proponga y queademás subsista en lo esencial el criterio establecido, a finde que sea conveniente precisarlo para lograr su correctaaplicación, considerando además, que las reglas estableci-das en la ley de mérito, en cuanto a la creación, modifica-ción e interrupción de la jurisprudencia, se instituyeron pa-ra evitar que ésta permanezca estática.

En otro orden de ideas, pero sobre el mismo tema mencio-naremos que la aplicabilidad de la jurisprudencia consisteen el acto por el cual el juzgador obligado a acatarlo la ob-serva para resolver un caso concreto. Existen casos en que,al aplicarla el juzgador hace suyas las razones contenidasen la tesis, como sucede cuando al examinar una de lascuestiones controvertidas, se limita a transcribir el texto dela tesis sin tener que expresar otras consideraciones;

Cuando el juzgador estudia el problema debatido con baseen razonamientos propios, y los complementa o fortalececon la reproducción de alguna tesis jurisprudencial, relati-va al tema;

Como la creación jurisprudencial es obligatoria y de ordenpúblico, cuando a un caso concreto le sea aplicable una te-sis jurisprudencial, porque los elementos de la controversiase ajusten al criterio que informa la tesis, su aplicación esinobjetable, aunque las partes no se hayan referido al crite-rio sustentado por la jurisprudencia aplicada. Es ilegal laaplicación de una jurisprudencia, si no es acorde con loselementos del juicio donde se aplica; también es ilegal laaplicación de la jurisprudencia si el razonamiento del juezfuese incongruente o ilógico, para forzar la aplicación de lajurisprudencia a un caso concreto.

Ahora bien, el artículo 196 de la Ley de Amparo prevé quesi cualquiera de las partes invoca ante un Tribunal Cole-giado de Circuito la jurisprudencia establecida por otro, eltribunal del conocimiento deberá verificar la existencia dela tesis jurisprudencial invocada, así también cerciorarse dela aplicabilidad de la tesis jurisprudencial invocada, al ca-so concreto en estudio y adoptar dicha tesis jurisprudencialen su resolución, o resolver expresando las razones por las

cuales considera que no debe confirmarse el criterio soste-nido en la referida tesis jurisprudencial.

El objeto de la presente iniciativa responde en lo que ac-tualmente prescribe el párrafo cuarto del artículo 197 de laLey del Juicio de Garantías, al establecer una regla generalde aplicación de la jurisprudencia para los casos en queexistan modificaciones a los criterios judiciales: �Las Salasde la Suprema Corte de Justicia y los ministros que las in-tegren y los Tribunales Colegiados de Circuito y los ma-gistrados que los integren, con motivo de un caso concretopodrán pedir al Pleno de la Suprema Corte o a la sala co-rrespondiente que modifique la jurisprudencia que tuviesenestablecida, expresando las razones que justifiquen tal mo-dificación; el Pleno o la Sala correspondiente resolverán simodifican la jurisprudencia, sin que su resolución afectelas situaciones jurídicas concretas derivadas de los juiciosen las cuales se hubiesen dictado las sentencias que inte-graron la tesis jurisprudencial modificada. Esta resolucióndeberá ordenar su publicación y remisión en los términosprevistos por el artículo 195�.

Del precepto previamente citado se desprende una facultaddiscrecional a favor de los órganos y funcionarios que en élse mencionan para solicitar la modificación de la jurispru-dencia; sin embargo no los obliga a hacerlo cuando las par-tes procesales se los soliciten, pues de haberse pretendidoesto último así lo hubiera expresado la ley en el cuarto pá-rrafo del artículo que se comenta, al sustituir el término de�podrán� por el diverso �deberán�.

Aún cuando la variabilidad de la jurisprudencia deriva desu propia naturaleza, en tanto que sólo así es posible adap-tarla a la realidad social y poner por alto el interés prepon-derante que representa el objetivo y fin de la justicia. Elproblema radica en que sí las partes procesales solicitan lamodificación de la jurisprudencia cuando ésta es adversa asus intereses, sólo los Tribunales Colegiados o Magistradosque los integran o las Salas de la Suprema Corte de Justi-cia o Ministros que las integran tiene la facultad discrecio-nal de solicitar la modificación en cuya decisión puede ha-berse afectada cualquiera de las partes procesales.

Con el cambió del concepto de �podrán� por el de �debe-rán�, que se propone con la iniciativa que nos ocupa, alsustituir el primero por el segundo se quitaría esa discre-cionalidad y se les obligaría, a los órganos mencionados, asolicitar la modificación de la jurisprudencia en el casoconcreto. En relación con lo dicho, debe recordarse, que al


tenor de los artículos 192 y 197 de la Ley de Amparo, losúnicos legitimados para solicitar la modificación de la ju-risprudencia establecida por el Pleno o las Salas de la Su-prema Corte de Justicia, son las propias las Salas y los Mi-nistros que las integran y los Tribunales Colegiados deCircuito y sus Magistrados. En esa virtud, las partes care-cen de legitimación para hacer la solicitud de modificaciónde la jurisprudencia establecida por el Máximo Tribunal,toda vez que no se ubican en algunas de las hipótesis, se-ñaladas.

Debe aclararse que las Salas de la Suprema Corte de Justi-cia y sus integrantes sólo pueden solicitar la modificaciónde la jurisprudencia del Tribunal en Pleno, no de la produ-cida por otra de ellas, dado que en términos del artículo 192de la Ley de Amparo, las Salas son vinculadas exclusiva-mente por la jurisprudencia del Pleno de la Corte, pero nopor la de otra de ellas. Por tanto, si una sala, al conocer deun asunto de su competencia, estima que no comparte elcriterio jurisprudencial de la otra sala, puede fallar el ne-gocio respectivo y sustentar una postura contraria. En talcaso, desde luego, habría que denunciar ante el Pleno larespectiva contradicción de tesis, de conformidad con el ar-tículo 197, párrafos primero, segundo y tercero, de la leyinvocada.

En mérito de lo antes dicho, el diputado del grupo parla-mentario del Partido Verde Ecologista de México, sometea consideración de esta soberanía, la presente iniciativa conproyecto de

Decreto por el que se reforma el párrafo cuarto del ar-tículo 197 de la Ley de Amparo, para quedar en los si-guientes términos:

Artículo Único. Se reforma el párrafo cuarto del artículo197 de la Ley de Amparo, para quedar como sigue:

Artículo 197.- �Cuando�

La resolución�

El Pleno...

Las Salas de la Suprema Corte de Justicia y los ministrosque las integren y los Tribunales Colegiados de Circuito ylos magistrados que los integren, con motivo de un casoconcreto deberán pedir al Pleno de la Suprema Corte o ala sala correspondiente que modifique la jurisprudencia��

Transitorios

Artículo Único- El presente decreto entrará en vigor al díasiguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Fede-ración.

Nota:

1 Gómez Lara Cipriano. Teoría General del Proceso, 9ª edición, Méxi-co, Harla 1996, página 127.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara deDiputados del honorable Congreso de la Unión de los Estados UnidosMexicanos, a los 30 días del mes de marzo de 2006.� Dip. Jorge An-tonio Kahwagi Macari (rúbrica).»

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se tú-ra a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.

LEY GENERAL QUE ESTABLECE LAS BASES DE COORDINACION DEL SISTEMA

NACIONAL DE SEGURIDAD PUBLICA

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Tam-bién se recibió del señor diputado don Pedro Vázquez Gon-zález, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, ini-ciativa que reforma el artículo 24 de la Ley General queEstablece las Bases de Coordinación del Sistema Nacionalde Seguridad Pública.

La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina:«Iniciativa que reforma el artículo 24 de la Ley Generalque Establece las Bases de Coordinación del Sistema Na-cional de Seguridad Pública, a cargo del grupo parlamen-tario del PT

Los suscritos, diputados federales a la LIX Legislatura delhonorable Congreso de la Unión, integrantes del grupo par-lamentario del Partido del Trabajo, con fundamento en lodispuesto por los artículos 71, fracción II, de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos, así comopor los artículos 55, fracción II, 56 y 62 del Reglamentopara el Gobierno Interior del Congreso General de los Es-tados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideracióndel Pleno, la presente iniciativa con proyecto de decretoque adiciona un párrafo segundo al artículo 24 de la LeyGeneral que Establece las Bases de Coordinación del Sis-tema Nacional de Seguridad Pública bajo la siguiente



Una de las principales demandas de la ciudadanía es la se-guridad pública.

En los últimos cinco años más de 30 millones de mexica-nos fueron víctimas de la delincuencia. En 2005 se regis-traron diariamente en México 3 mil 897 delitos del fuerocomún y 244 del fuero federal.

Los delitos que más se cometen son los de asociación de-lictuosa, portación de arma de fuego, y delitos contra la sa-lud.

El 45 por ciento de las victimas que fueron presa del ham-pa, considera que la policía se encuentra mal capacitadapara combatir a los delincuentes.

El Estado y sus instituciones están obligados a garantizarla integridad física de las personas y la propiedad de susbienes.

El Poder Legislativo ha aprobado diversas reformas enca-minadas a combatir la comisión de delitos en todas sus ex-presiones.

Recientemente se aprobó una reforma para que la Federa-ción, los Estados y el Distrito Federal puedan perseguir ysancionar el narcomenudeo.

Todos los años esta Soberanía aprueba recursos para la pro-fesionalización de elementos policiales en todas las corpo-raciones de seguridad pública y procuración de justicia detodo el país.

Sin embargo, las instituciones encargadas de prevenir y pro-curar el delito se ven limitadas, entre otras cosas por la faltade un programa de capacitación eficaz y permanente.

Compañeras y compañeros diputados: La presente iniciativatiene por objeto reformar la Ley General que establece lasbases de Coordinación del Sistema Nacional de SeguridadPública, para incorporar a las instituciones de educación su-perior de alto prestigio en la capacitación permanente y efi-caz de los elementos policiales de nuestro país.

Como se señaló anteriormente, la percepción que la ciuda-danía tiene de la actividad policial, es su falta de profesio-nalismo y compromiso institucional, sin temor a equivo-carnos, opinamos que esta crítica popular es correcta.

En países como Francia, Italia y los Estados Unidos, pormencionar solo algunos, refuerzan la prevención y comba-te del delito a través del seguimiento del perfil profesionalde quienes son elementos encargados de la seguridad pú-blica y la procuración de justicia.

En estos casos, las agencias de policía mantienen la baseprincipal de capacitación en coordinación con institucionesde educación superior, públicas y privadas. Este apoyo re-dunda en un mejor desempeño para cada elemento de se-guridad, por lo que se necesita del apoyo de profesionales,especialitas e investigadores.

Contrariamente, nuestras fuerzas policiales de manera ge-neral, solo reciben cursos y capacitaciones de actualiza-ción, promoción de ascensos, prácticas administrativas, deprimeros auxilios, principios básicos legales y de conoci-mientos psicológicos de manera superficial.

Solo a manera de evaluación externa, son pocas las institu-ciones de seguridad en nuestro país, que solicitan el apoyoque otorgan las universidades.

Compañeras y compañeros: Para el grupo parlamentariodel Partido del Trabajo, es de suma importancia dotar a loscuerpos encargados de velar por la paz y la seguridad pú-blica de la asesoría proveniente de institutos de investiga-ción y universidades de alto prestigio académico.

Estamos convencidos de que el perfil de un profesionista es-tá determinado por la formación académica que haya adqui-rido a lo largo de sus estudios. Redunda también en el cono-cimiento de la realidad cotidiana, desarrolla habilidadesrelacionadas con la comprensión, la asociación y la relaciónde los hechos a los que se enfrenta, lo que sirve de sustentopara la actuación del individuo, en este caso, del policía.

Por tanto, consideramos que el compartir los conocimien-tos y experiencias tanto de instituciones académicas, comode los distintos organismos policiales, apuntarían una me-jor base para su profesionalización.

Hoy, somos parte del compromiso de poder arraigar en elagente de seguridad y de procuración de justicia, la baseconsciente, ética y responsable a través de su formación aca-démica.

Compañeras y compañeros diputados: Por las considera-ciones antes expuestas y con fundamento en lo dispuestopor los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política


de los Estados Unidos Mexicanos, así como por los artícu-los 55, fracción II, 56 y 62 del Reglamento para el Gobier-no Interior del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos, sometemos a la consideración del Pleno de laH. Cámara de Diputados, la presente iniciativa con pro-yecto de decreto que adiciona un párrafo segundo al ar-tículo 24 de la Ley General que Establece las Bases deCoordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pú-blica para quedar como sigue:

Artículo Único.- Se adiciona un párrafo segundo al artícu-lo 24 de la Ley General que establece las bases de Coordi-nación del Sistema Nacional de Seguridad Pública, pasan-do el actual párrafo segundo a ser párrafo tercero, paraquedar como sigue:

Artículo 24.- ...

Toda actividad de capacitación académica interna dedicadaa los elementos de seguridad pública, en sus respectivosámbitos de competencia y de manera coordinada, deberáacompañarse de la supervisión y respaldo académico deinstitutos de investigación y universidades de alto prestigioacadémico, con el firme propósito de fortalecer su profe-sionalización.

...

Transitorios

Artículo Único. El presente decreto entrará en vigor al díasiguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Fede-ración.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los treinta días del mesde marzo de dos mil seis.� Por el Grupo Parlamentario del Partido delTrabajo, diputados: Alejandro González Yáñez, Pedro Vázquez Gon-zález (rúbrica), Juan A. Guajardo Anzaldúa, Joel Padilla Peña, OscarGonzález Yáñez, Francisco A. Espinosa Ramos.»

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Seturna a la Comisión de Seguridad Pública.

LEY DE LA COMISION NACIONAL BANCARIA Y DE VALORES

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: La si-guiente iniciativa, del señor diputado don Jesús Martínez

Álvarez, del grupo de Convergencia, se pospone, pero elgrupo parlamentario de Convergencia está pidiendo a estaPresidencia �y aceptamos con mucho gusto� que el señordiputado don Juan Fernando Perdomo Bueno pase a tribu-na a efecto de presentar la iniciativa que reforma los artí-culos 11 y 14 de la Ley de la Comisión Nacional Bancariay de Valores.

El diputado Juan Fernando Perdomo Bueno: Muy ama-ble, diputado Presidente; con el permiso de todos ustedes:

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.� Cá-mara de Diputados.� LIX Legislatura.

Iniciativa que reforma los artículos 11 y 14 de la Ley de laComisión Nacional Bancaria y de Valores.

El suscrito, diputado Juan Fernando Perdomo Bueno, ennombre del grupo parlamentario de Convergencia de laLIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, en ejerciciode la facultad que me otorga la fracción II del artículo 71de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 55,56, 62 y 63 del Reglamento para el Gobierno Interior delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos, pre-senta ante esta honorable soberanía iniciativa de ley conproyecto de decreto que modifica los artículos 11 y 14 dela Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, altenor de la siguiente


La Comisión Nacional Bancaria y de Valores tiene por ob-jeto supervisar y regular las entidades financieras que ope-ran en el país, a fin de procurar su estabilidad y correctofuncionamiento, así como mantener y fomentar el sano yequilibrado desarrollo del sistema financiero en su conjun-to, todo ello, en protección de los intereses del público queutiliza los servicios financieros.

Esta función resulta tan importante que el ámbito de acciónde la CNBV alcanza la supervisión y regulación de las per-sonas físicas y demás personas morales, cuando estas rea-lizan actividades propias del citado sistema financiero.

Por ello, sin lugar a dudas podemos decir que la CNBV esel máximo supervisor del sistema financiero en México.

Hace poco más de un mes los senadores y diputados apro-bamos una nueva Ley del Mercado de Valores, después de


muchas discusiones, análisis e inclusive presiones de algu-nos actores del sistema financiero, logramos de maneraconsensuada aprobar una ley, que fue recibida con el bene-plácito de la gran mayoría.

La nueva ley tiene dos propósitos fundamentales; el prime-ro es abrir un campo para que las empresas medianas pue-dan colocar sus acciones en el mercado bursátil.

El segundo se relaciona con el asunto del régimen con elque operan las empresas y tiene que ver con la informaciónque se ofrece, la transparencia en los actos que se realizany el modo en que se constituyen y las funciones que cum-plen los órganos de dirección.

Esto se engloba en el concepto de gobierno corporativo yla nueva ley ofrece crear un entorno de mayor protección alos inversionistas minoritarios, contando con las mejoresprácticas de gobierno corporativo, para evitar conflictos deinterés, manejo de información privilegiada, y otras accio-nes contrarias a las sanas prácticas financieras.

Por ello, y para que la reforma que buscamos pueda estarcompleta, es necesario que la entidad reguladora del siste-ma financiero, también se adecue a estas mejores prácticasde gobierno corporativo, ya que la autoridad no puede exi-gir lo que no es capaz de cumplir.

Este principio es fundamental para el éxito de la nueva Leydel Mercado de Valores.

En este contexto, el artículo 11 de la Ley del Mercado deValores, establece que:

La Junta de Gobierno de la CNBV estará integrada por diezvocales, más el presidente de la Comisión, que lo será tam-bién de la Junta, y dos vicepresidentes de la propia Comisiónque aquél designe. La Secretaría de Hacienda y Crédito Pú-blico designará cinco vocales; el Banco de México tres vo-cales y las Comisiones Nacionales de Seguros y Fianzas ydel Sistema de Ahorro para el Retiro un vocal cada una.

Es decir, la Junta de Gobierno de la CNBV se integra por12 miembros y un presidente.

De la composición anterior se observa que quién posee elcontrol de la Junta de Gobierno de la Comisión NacionalBancaria y de Valores, no es la Comisión sino la propia Se-cretaría de Hacienda, ya que además de tener 5 vocales, elartículo 14 de la ley de la CNBV establece que es el secreta-

rio de Hacienda quién designa al presidente de la CNBVquién a su vez designa a dos integrantes de la Junta de Go-bierno.

De esta manera en la práctica es la Secretaría de Haciendaquién tiene el control de 8 de los 13 lugares en la Junta deGobierno de la CNBV.

Esto sin lugar a dudas es contrario a las más elementales�sanas prácticas de gobierno corporativo� ya que genera unsin número de conflictos de interés y aniquila el conceptode autonomía técnica que tiene la CNBV.

Para terminar con este problema de gobernabilidad y con-flicto �entre� intereses, y restaurar el equilibrio, la iniciati-va busca modificar la designación de los integrantes de laJunta de Gobierno y del propio presidente de la CNBV queactualmente designa el secretario de Hacienda y contar conla figura de vocal independiente, para introducir los princi-pios de transparencia e imparcialidad que deben de existiren el gobierno corporativo, y que estamos exigiendo a lasentidades privadas que participan en el sistema financiero.

De tal manera, que la Junta de Gobierno propuesta se inte-grará de 12 funcionarios, de los cuales 6 serán vocales in-dependientes y de los 6 restantes, 2 serán de la propia Co-misión, 1 de la SHCP, 1 del Banco de México, 1 de laCNSF y 1 de la Consar.

Por todo lo anterior el suscrito, y con fundamento en el ar-tículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos y el artículo 55, fracción II, delReglamento para el Gobierno Interior del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos someto a su conside-ración la siguiente iniciativa con

Proyecto de decreto que modifica los artículos 11 y 14de la ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valorespara quedar como sigue:

Artículo 11.-

La Junta de Gobierno estará integrada por diez vocales,más el presidente, y un vicepresidente de la propia comi-sión que aquél designe.

De los diez vocales uno será de la secretaría de hacienda ycrédito público; uno del banco de México, uno de la comi-sión nacional de seguros y fianzas y uno del sistema deahorro para el retiro.


Los seis vocales restantes serán denominados �vocales in-dependientes� y deberán ser personas de reconocido pres-tigio y probidad con experiencia financiera pero ajenos acualquier cargo público o en alguna institución financiera,en cuando menos 5 años atrás.

Ninguna persona que haya sido titular o suplente del Co-mité Técnico del Fobaproa, podrá desempeñarse comomiembro de la Junta de Gobierno de la CNBV.

Artículo 14.-

El presidente de la Comisión será designado por el Presi-dente de la República y ratificado por las dos terceras par-tes de la Cámara de Senadores.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguien-te de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Dado en Palacio Legislativo, a los 30 días del mes de marzo del añodos mil seis.� Dip. Juan Fernando Perdomo Bueno (rúbrica).»

Es cuanto, diputado Presidente; muchísimas gracias.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Gra-cias a usted. Túrnese a la Comisión de Hacienda y Cré-dito Público.

LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Tieneel uso de la palabra el señor diputado don Gerardo Ulloapara presentar iniciativa que reforma y adiciona los artícu-los 29 y 98 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, suscritapor diputados integrantes de la Comisión de Juventud yDeporte.

El diputado Gerardo Ulloa Pérez: Con su permiso, dipu-tado Presidente:


Iniciativa que reforma y adiciona los artículos 29 y 98 dela Ley del Impuesto sobre la Renta.

Los suscritos diputados miembros de la Comisión de Ju-ventud y Deporte a través del suscrito, diputado GerardoUlloa Pérez pertenecientes a la LIX Legislatura del H.Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos y 55 del Reglamento para el Gobierno Interior del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete-mos a consideración de esta honorable asamblea iniciativacon proyecto de decreto por el que se adiciona una fracciónVIII al artículo 29 y una fracción II al artículo 98 de la Leydel Impuesto Sobre la Renta, al tenor de la siguiente


El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, establece obje-tivos rectores y estrategias de Desarrollo Social y Humano,dirigido a toda la población, con el propósito de crear há-bitos para la práctica de actividades físicas, recreativas ydeportivas, que mejoren las condiciones generales de sa-lud, adaptabilidad, bienestar social, integración familiar ycomunitaria. Cuyo objetivo principal es el detectar talentosdeportivos, en edades tempranas para desarrollar sus habi-lidades.

Procurando fomentar la participación democrática y el des-arrollo de un modelo deportivo que pueda ser adoptado encada estado y municipio del país. Promoviendo la coordi-nación con las federaciones deportivas y los organismospúblicos y privados para el logro de mejores resultados enlas competencias deportivas nacionales e internacionales.

En ese sentido, se impulso la creación de la Comisión Na-cional de Cultura Física y Deporte, como el organismo pú-blico encargado de fomentar y promover la cultura física,la recreación y el deporte en nuestro país, para que los me-xicanos puedan elevar su calidad de vida, pero sobre todo,para ser más competitivos y aprender a trabajar en equipoy obtener como resultado deportistas exitosos a nivel na-cional e internacional.

Además de propiciar el aprovechamiento racional y ade-cuado de los recursos que la Administración Pública Fede-ral destina al deporte y la cultura física, dicha Comisióntiene la obligación de formular, proponer y ejecutar la po-lítica nacional en materia de cultura física y deporte en to-dos sus ámbitos, así como proponer mecanismos de coor-dinación entre las autoridades federales y los gobiernos delos estados, a fin de impulsar el desarrollo del deporte y deldeportista.


En el cual México sea reconocido como un país con altonivel en Cultura Física en donde se practique la actividadfísica, la recreación y el deporte a través de programas per-manentes y sistemáticos que apoyen la formación de todoslos mexicanos, más sanos, competentes con un amplio po-tencial de trabajo en equipo que se refleje en un mayor des-arrollo social y humano, en una integración comunitariasolidaria, que estimule el mejoramiento de las condicionesde vida de la población y que genere deportistas de exce-lencia internacional.

En este sentido se facultó a la Comisión Nacional de Cul-tura Física Deporte para crear, desarrollar e implantar polí-ticas de Estado que fomenten la incorporación masiva de lapoblación a actividades físicas, deportivo-recreativas, quefortalezcan su desarrollo social y humano de nuestro país,que impulsen la integración de una cultura física sólida,que orienten la utilización del recurso presupuestal no co-mo gasto, sino como inversión y que promuevan igualdadde oportunidades para lograr la participación de todos losmexicanos y con ello conseguir la excelencia en el depor-te, sin que hasta el momento se obtengan los resultados quetodos esperamos.

De está manera, uno de los compromisos y reto fundamen-tal para dicha comisión es la de lograr un financiamientosuficiente y adecuado para impulsar al deporte y obteneratletas de calidad, pero la realidad es otra, no hay un sufi-ciente y verdadero apoyo al deporte mexicano y muchomenos a sus atletas.

Es decir, no hay una verdadera política de Estado que apo-ye a quienes fomenten económicamente al deporte, noexiste un verdadero estímulo que promueva esa cultura,por que no hay una deducibilidad en el impuesto que per-mita obtener recursos de la sociedad civil y empresarial enapoyo al deporte y atletas mexicanos.

Se supone que el Ejecutivo federal ha buscado como una po-lítica de estado, garantizar que todas las organizaciones de lasociedad civil sean autosuficientes pero en la realidad no esasí, debemos priorizar un tratamiento distinto al que hoy endía se da a los incentivos económicos o en especie que lasempresas o sociedad civil aporten a favor del deporte.

Conforme lo dispone nuestro ordenamiento jurídico vigen-te en la Ley del Impuesto Sobre la Renta, actualmente nopromueve, ni mucho menos fomenta las aportaciones de lasociedad civil y empresarial por que no existe un incentivofiscal o deducibilidad en apoyo al deporte, al contrario im-

pide otorgar recursos a través de organizaciones no guber-namentales.

Como un ejemplo, tenemos que en España existen aporta-ciones o patrocinios también llamados mecenazgos, de lasociedad civil o empresarial es decir, organismos no Gu-bernamentales aportan al ámbito del deporte, dispuestas enlas leyes 3/1989 del 30 de mayo de Armonización y Cola-boración Fiscal y en la Ley 49/2000, donde se define a lospatrocinios como la participación privada en la realizaciónde actividades de interés general en beneficio del deporte yde los deportistas.

Por otra parte cabe señalar que en Estados Unidos de Amé-rica, no existen apoyos económicos de organismos guber-namentales, toda vez que los recursos que reciben las or-ganizaciones que apoyan al deporte, proviene defranquicias fiscales o patrocinios de la sociedad civil y em-presarial, para fomentar y desarrollar el deporte.

El programa sectorial de Gobierno en apoyo al deporte y enparticular el Congreso debemos de velar por generar recur-sos, para descubrir talentos deportivos, apoyarlos y pro-yectarlos tanto a nivel nacional como internacional.

En esté sentido, nosotros como representantes de la socie-dad, debemos de trabajar por México y para nuestros de-portistas, generando un escenario ideal de fomento y des-arrollo para el deporte y para nuestros atletas mexicanos dealto rendimiento.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, presentamos an-te esta soberanía el siguiente proyecto de decreto por elque se adiciona la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Artículo Único. Se adicionan, el artículo 29 con una nue-va fracción VIII recorriéndose en su orden natural las sub-secuentes; el artículo 98 con una nueva fracción II reco-rriéndose en su orden natural las subsecuentes. Ambos dela Ley del Impuesto sobre la Renta, para quedar como si-gue:

Artículo 29. Los contribuyentes podrán efectuar las de-ducciones siguientes:

I al VII ...

VIII. Las aportaciones efectuadas para promover yfomentar el desarrollo de la cultura física y el depor-te de alto rendimiento no profesional, conforme a lo


establecido en la Ley General de Cultura Física yDeporte.

IX a XI ...

Artículo 98. Las asociaciones o sociedades civiles, que seconstituyan con el propósito de otorgar becas podrán obte-ner autorización para recibir donativos deducibles, siempreque cumplan con los siguientes requisitos:

I ...

II. Que las becas se otorguen para el fomento y des-arrollo de atletas de alto rendimiento no profesiona-les conforme a lo establecido en la Ley General deCultura Física y Deporte.

III a IV ...

Transitorios

Artículo Primero: El presente decreto entrará en vigor aldía siguiente de su publicación en el Diario Oficial de laFederación.

Artículo Segundo: La Comisión Nacional de Cultura Físi-ca y Deporte establecerá los mecanismos de coordinaciónante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para quese promuevan y expidan los lineamientos necesarios parareglamentar la aplicación de la deducción fiscal, en apoyoal fortalecimiento y tratamiento de talentos de alto rendi-miento deportivo no profesional, dentro de los seis mesessiguientes a su entrada en vigor el presente decreto.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de marzo de2006.� Diputados: Rosalina Mazari Espín (rúbrica), Rafael AlejandroMoreno Cárdenas, Isaías Soriano López, María Isabel Maya Pineda,Miguel Amezcua Alejo (rúbrica), Armando Leyson Castro, GonzaloGuízar Valladares (rúbrica), J. Erandi Bermúdez Méndez (rúbrica), Jo-sé Francisco Landero Gutiérrez (rúbrica), Regina Vázquez Saut (rúbri-ca), Rodolfo Esquivel Landa, Jorge Triana Tena (rúbrica), MarisolUrrea Camarena (rúbrica), Marko Antonio Cortés Mendoza, José Ja-vier Osorio Salcido (rúbrica), Ciro García Marín, Ana Luz Juárez Ale-jo (rúbrica), Rubén Maximiliano Alexander Rábago (rúbrica), JazmínZepeda Burgos, Gerardo Ulloa Pérez (rúbrica), Lizbeth Rosas Monte-ro (rúbrica), Yadira Serrano Crespo (rúbrica), Emiliano V. Ramos Her-nández (rúbrica), Reynaldo Francisco Valdés Manzo (rúbrica), JorgeLegorreta Ondorica (rúbrica), Jorge Roberto Ruiz Esparza Oruña (rú-brica), Ángel Paulino Canul Pacab (rúbrica), José Alfonso Muñoz Mu-ñoz (rúbrica), Jesús Zúñiga Romero (rúbrica).»

Presidencia del diputado Álvaro Elías Loredo:

El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias,diputado. Túrnese a la Comisión de Hacienda y CréditoPúblico.

LEY GENERAL DE EDUCACION

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Tienela palabra la diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo, delgrupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucio-nal, para presentar iniciativa que reforma el artículo 7o. dela Ley General de Educación.

La diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo: Con supermiso, señor Presidente:

«Iniciativa que reforma el artículo 7o. de la Ley General deEducación.

La que suscribe diputada federal Diva Hadamira GastélumBajo, a la LIX legislatura de la Cámara de Diputados delH. Congreso de la Unión, integrante de la fracción parla-mentaria del Partido Revolucionario Institucional, con fun-damento en la fracción segunda del artículo setenta y unode la Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos. Presenta a la consideración del pleno, un proyecto deiniciativa mediante el cual se adiciona la fracción decimo-tercera del artículo séptimo de la Ley General de Educa-ción al tenor de la siguiente


La educación nacional es el reflejo de la historia de nues-tro país en donde se manifiesta la aspiración política y so-cial de nuestra nación.

En cada etapa de la historia de la educación nacional estácaracterizada por una estructura jurídica bien delineada,correspondiendo a las ideas que sustentaron el periodo delmomento político que lo originaron.

En el artículo tercero de nuestra ley suprema, se establecenlas bases de la educación en México. Conteniendo un pro-grama ideológico, donde define conceptos como: democra-cia, nación y el sentido social del individuo, incluyendo los


criterios que deben orientar la educación impartida por elestado en sus tres niveles de gobierno, plasmando la filo-sofía educativa emanada de la revolución mexicana.

En tiempos recientes la sociedad mexicana se ha visto in-mersa en una ola de violencia, que ha afectado todos los es-tratos socio-económicos, originada por el narcotráfico, lafalta de oferta de empleo, salarios no remunerados, corrup-ción y sobre todo un abatimiento de valores, agravado poruna cultura de la no legalidad y exaltación a la violencia, laque se vive y padece en un entorno cotidiano, promovidopor medios de comunicación masiva, la ineficacia de laaplicación de la justicia, la corrupción, la desintegraciónfamiliar y sobre todo la ya mencionada falta de valores.

Es reclamo de la sociedad una vida en convivencia armó-nica sin violencia, sin discriminación de ninguna naturale-za, por lo que el estado crea disposiciones legales, para cas-tigar a quienes rompan el orden social al que comociudadanos estamos obligados a observar.

La violencia se manifiesta desgraciadamente como unaforma de cultura actualmente y que la sociedad no aceptaque se siga permitiendo y fomentando. Quedando la ciuda-danía pacifica inerte a los sucesos violentos de manera co-tidiana sin importar edad, sexo o condición social, de quie-nes la padecen.

En lo referente al tema de violencia, el diccionario de laReal Academia Española, define a la violencia: �como cua-lidad de violento, acción y efecto de violentarse, acciónviolenta o contra el natural modo de proceder; acción deviolar una mujer�. A su vez define violento al �que estafuera de su natural estado, situación o modo�, �que obracon ímpetu y fuerza� �que se hace bruscamente, con ímpe-tu e intensidad extraordinarias�.

La violencia se debe de combatir no solo con acciones pu-nitivas por parte del Estado exclusivamente, si no tambiéna través de generar políticas educativas para crear elemen-tos que permitan una formación cultural en los educandosa la no violencia como una forma de vida.

El concepto de cultura ha tenido dos significados dife-rentes, el primero y más antiguo se refiere a la formacióndel ser humano, su desarrollo y perfeccionamiento en losensorial, psíquico, intelectual y espiritual; lo que hoyentendemos en un sentido amplio como educación per-manente.

Otro significado indica el resultado de esta formación, es-to es el conjunto de modos de vida, de valores, de hechos,de símbolos, y de procesos individuales, colectivos queforma una comunidad, la cual se establece a través de surealidad cultural, que preserva valores y tradiciones, comopuentes de comunicación o intercambios específicos quemarcan su supervivencia, su desarrollo y su futuro.

Emmanuel Kant, considera que los caminos de la culturason infinitos para el hombre, que no se conforma con vivirsino que trata siempre de dar un sentido, un porqué a suexistencia, una razón del ser.

En la Ley General de Educación en su capítulo I destinadoa disposiciones generales, en el artículo séptimo, señalaque la educación que imparte el Estado, sus organismosdescentralizados y particulares deberán cumplir con lasfracciones integrantes de dicho artículo, adicional a las queseñala el segundo párrafo del artículo tercero constitucio-nal.

Considero que un elemento importante para abatir la delin-cuencia y en consecuencia la violencia es a través de laeducación, considerando que para crear una nueva socie-dad que viva en armonía y en plenitud se requiere crear enlas nuevas generaciones una cultura que permita la interac-ción de la ciudadanía en el pleno goce de sus obligaciones,derechos y prerrogativas que como seres humanos y ciuda-danos mexicanos tenemos derecho a disfrutar

Por lo antes expuesto someto a la consideración ante el Ple-no de esta soberanía la siguiente iniciativa con proyecto dedecreto por el que se adiciona la fracción XIII al artí-culo 7 de la Ley General de Educación.

Artículo Primero.- Por el que se adiciona la fracción XIIIdel artículo 7 de la Ley General de Educación, para quedarcomo sigue:

Artículo 7o.- La educación que imparte el Estado, sus or-ganismos descentralizados y sus particulares con autoriza-ción o con reconocimiento de validez de estudios tendrá,además de los fines establecidos en el segundo párrafo delartículo 3º de la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos, los siguientes:

I. al XII. ...

XIII.- Desarrollar una cultura por la no violencia encualquier tipo de sus manifestaciones.


Transitorios

Primero.- La presente adición entrará en vigor al día si-guiente de su publicación en el Diario oficial de la Federa-ción.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de marzo de2006.� Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo (rúbrica).»

El Presidente diputado Álvaro Elías Loredo: Gracias,diputada. Túrnese a la Comisión de Educación Públicay Servicios Educativos.

LEY DE PROTECCION Y DEFENSA AL USUARIO DE SERVICIOS FINANCIEROS

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Se re-cibió de la diputada Guadalupe Morales Rubio, del grupoparlamentario del Partido de la Revolución Democrática,iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones dela Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Fi-nancieros.

La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina:«Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposicionesde la Ley de Protección y Defensa al Usuario de ServiciosFinancieros, a cargo de la diputada Guadalupe Morales Ru-bio, del grupo parlamentario del PRD

La suscrita, diputada federal Guadalupe Morales Rubio, in-tegrante de la LIX Legislatura del Congreso de la Unión,con fundamento en lo dispuesto por la fracción II del artí-culo 71 de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos; artículos 55, fracción II, y 56 del Reglamentopara el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Uni-dos Mexicanos, someto a la consideración de esta honora-ble Cámara la siguiente iniciativa de ley con proyecto dedecreto que reforma diversos artículos de la Ley de Protec-ción y Defensa al Usuario de los Servicios Financieros, altenor de la siguiente


Cualquier sistema bancario de gran capacidad, capaz deofrecer múltiples servicios de calidad, no se encuentraexento de cometer errores e injusticias a sus clientes, por loque la presencia de la Condusef en México reviste gran

importancia. El sano desarrollo del sector financiero ennuestro país requiere de equidad entre las instituciones ylos usuarios.

La Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Fi-nancieros, tiene por objeto promover, asesorar, proteger, ysobre todo defender los intereses de los usuarios; enten-diéndose por servicio financiero, el prestado por institucio-nes públicas, privadas y del sector social debidamente au-torizadas.

Vigorizar instituciones como la Condusef nos llevan aplantear reformas tendientes a fortalecer el equilibrio quedebe existir entre el usuario y los bancos. Se trata de con-ciliar, arbitrar, corregir, prevenir y proponer, no confrontar.De lo contrario no se lograría el equilibrio entre proteger ydefender a los usuarios y al mismo tiempo no ser un obstá-culo en el sano desarrollo del sistema financiero.

La experiencia internacional permite confirmar que la exis-tencia de instituciones como la Condusef ha inducido unfavorable cambio cualitativo en la relación de los prestado-res de servicios financieros y sus usuarios.

Sin embargo, los lamentables capítulos que han protagoni-zado nuestros gobiernos y la Banca, han llevado a que losbanqueros se encuentren dentro de los gremios más ataca-dos y criticados junto con el de los políticos y los aboga-dos. La falta de credibilidad y un clima de hostilidad hacennecesario transparentar aún más el ejercicio de la Condu-sef, el proceder de sus funcionarios y la productividad desus unidades administrativas.

Este lamentable escenario, ha estado presente en nuestropaís por lo menos en los últimos diez años; un hecho sig-nificativo en la vida política nacional que repercutió fuer-temente en el desempeño de las instituciones financieras ennuestro país, se llevó a cabo en 1982 a través de la nacio-nalización de la banca.

Con esta decisión, el gobierno mexicano �corona� una se-rie de políticas que habían llevado a nuestra nación a unode los momentos más importantes del denominado Estadointerventor; sin embargo, acciones como ésta, no significa-ron otra cosa sino el estancamiento de los procesos pro-ductivos y con ello de la eficiencia en el desempeño y en laprestación de servicios de instituciones como la Banca, cu-yo fin último es apoyar al desarrollo económico de indivi-duos, organizaciones y empresas.


Esta función esencial de la Banca, que por lo menos, en losúltimos diez años se fue deteriorando, ha tardado más queese tiempo en intentar demostrar su recuperación, sin queen la práctica esto sea un hecho. Los servicios financierosbrindados por la Banca Mexicana siguen teniendo unaefectividad marginal y una eficiencia que poco ha podidoser notada por los usuarios en general.

La precaria regulación del manejo, operación y rendiciónde cuentas de las instituciones de banca privada, propiciacomo en muchas otras organizaciones nacionales, que és-tas actúen con ineficacia, parcialidad e impunidad, lasti-mando los intereses de quienes tienen la necesidad de uti-lizar sus servicios, que dicho sea de paso, tienen uncarácter oligopólico dado que la totalidad de las empresasdel ramo actúan bajo los mismos preceptos normativos ycánones de conducta.

Lo anterior, aunado a los múltiples y reiterados contuber-nios existentes entre el capital privado y el gobierno, hanpropiciado que las condiciones que dictan la relación entreBanca y usuarios sean totalmente desiguales y no en pocoscasos, tenga una connotación absolutamente Leonina paralos prestadores de servicios financieros, en contraposicióna sus usuarios.

Esto ha valido para que históricamente la lista de abusosllevados a cabo por la Banca hacia los usuarios, haya cre-cido tanto que finalmente y hasta hace muy poco tiempo, elEjecutivo ha empezado a actuar acotando tímidamente alsector y básicamente con políticas de carácter informativoen materia de cobros y cuotas que la Banca aplica al usua-rio y que antaño ni siquiera esto estaba obligada a infor-mar; lo anterior sin tomar en cuenta el alto costo del finan-ciamiento en México, cuyas tasas de interés son de las másaltas en el mundo, en contraposición a las ínfimas tasas deinterés que los bancos pagan a quienes invierten en ellos, oel terrible y burocrático servicio que en la mayoría de lasinstituciones financieras se da al usuario.

El abuso asume tal dimensión que es común ver la presiónque la Banca ejerce sobre su clientela en materia de cobros,pagos, cuotas, cumplimiento de plazos, etcétera, inclusocuando ésta comete errores cuyo costo termina asumiendoel usuario, al menos de manera temporal; en contraposi-ción, resulta difícil dar cuenta de casos de agravios sufridospor usuarios, que se hayan solucionado de manera correc-ta, menos aún rápida, porque el camino a seguir en la acla-ración, reclamo del daño o simplemente imposición de la

queja, es realmente tortuoso y en la mayoría de los casosimproductivo.

Bajo este contexto resulta meritorio afirmar que el país ne-cesita instituciones financieras sanas, eficientes y que go-cen de la confianza de la población; los usuarios requierenatención, servicio, seguridad y trato equitativo.

Es por ello que en la presente Iniciativa, se propone darmayor representatividad a los directamente involucradosen las controversias derivadas de los servicios financieros;planteándose la inclusión tácita de representantes, tanto delos usuarios, como de las instituciones financieras en laJunta de Gobierno de la Condusef, a diferencia de lo que seinstruye en la ley vigente, en donde sólo se establece la par-ticipación de tres representantes provenientes del consejoconsultivo, lo cual no garantiza el involucramiento de losdestinatarios de la ley.

Atendiendo puntualmente a lo anterior, la ley es a todas lu-ces contradictoria, si tomamos en cuenta que el fin últimode esta norma, es la defensa y protección de los usuarios, yque el bien jurídico tutelado, en este caso, es el patrimonio;luego entonces, no podemos dejar de garantizar la repre-sentación de los usuarios la unidad administrativa de ma-yor jerarquía, en donde las tomas de decisiones puedanafectar los intereses de los usuarios, dispersando así, lacontradicción antes aludida,

Asimismo y como consecuencia de lo anterior, se comple-mentan los requisitos del artículo 26 de la ley, que estable-ce los requisitos que se deberán satisfacer para poder sernombrado presidente de la Junta de Gobierno, agregando altexto de la fracción IV la prohibición de contar con parien-tes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo porafinidad, prestando servicios en alguna institución finan-ciera. Por otra parte se elimina la parte final de dicha frac-ción, en virtud de que el artículo 16 BIS-7 de la Ley delMercado de Valores invocado, ha sido abrogado con ante-rioridad.

Asimismo, se introducen a la ley, los requisitos que se de-berán cumplir para poder ser nombrado representante delos usuarios, cuya propuesta deberá provenir de organiza-ciones ciudadanas, que tengan entre sus fines la defensa ypromoción de los derechos de los usuarios ante los abusosde las instituciones financieras, para garantizar la expe-riencia en la materia y el aval social que requiere, indis-pensablemente, esta representación.


Por cuanto a los consejos consultivos previstos en la ley, seha establecido que podrán sesionar por materia, es decir,sólo se convocará a la reunión, �exclusivamente� a los vin-culados con el tema a tratar; de ello puede derivar una ex-clusión al representante de los usuarios, toda vez que po-dría interpretarse indebidamente, que alguna cuestión le esajena a los intereses que defiende; y ello nos alejaría de losfines de la ley. Por tal razón, se elimina el término �exclu-sivamente� del artículo 36, y se incluye

En suma, las modificaciones propuestas, responden al inte-rés por fortalecer las condiciones de representatividad, in-corruptibilidad y de garantizar la solidez y eficiencia en laprotección de los usuarios de los servicios financiero.

Por las consideraciones anteriormente expuestas, y en ejer-cicio de las facultades constitucionales señaladas al iniciode esta iniciativa, la suscrita diputada federal, en represen-tación de diversos diputados federales a la LIX Legislaturade la Cámara de Diputados, miembros de la fracción parla-mentaria del Partido de la Revolución Democrática, some-te ante esta honorable Asamblea, la iniciativa de ley conproyecto de decreto que reforma diversos artículos dela Ley de Protección y Defensa al Usuario de los Servi-cios Financieros:

Artículo Único.- Se modifican los artículos 17, 24, frac-ción IV, 36 y se adiciona el artículo 33 Bis de la Ley deProtección y Defensa al Usuario de los Servicios Financie-ros, para quedar como sigue:

Capitulo IIDe la Dirección y Administración

de la Comisión Nacional

Artículo 17.- La Junta estará integrada por:

a) Un representante de la Secretaría,

b) Un representante del Banco de México,

c) Un representante de cada una de las Comisiones Na-cionales,

d) Un representante de los usuarios que provendrá delConsejo Consultivo Nacional,

e) Un representante de las instituciones financieras queprovendrá del Consejo Consultivo Nacional y,

f) El Presidente quien asistirá con voz pero sin voto.

Exceptuando el caso de los usuarios, cada uno de los inte-grantes de la Junta contará con su respectivo suplente,quien deberá tener el nivel inmediato inferior. La Junta se-rá presidida por el representante de la Secretaría de Ha-cienda y Crédito Público.

Esta estructura organizacional deberá repetirse en cada unade las Delegaciones regionales, estatales o locales de laComisión Nacional.

Artículo 24.- El nombramiento del Presidente deberá re-caer en persona que reúna los siguientes requisitos:

I a III ...

IV. No desempeñar cargos de elección popular, ni seraccionista, consejero, funcionario, comisario, apodera-do o agente de las instituciones financieras en el últimoaño; ni tener familiares hasta el cuarto grado de con-sanguinidad y segundo por afinidad, que se encuen-tren prestando servicio en una institución financiera.

V a VII ...

Artículo 33 Bis.- Para ser representante de los usuarios sedeberá cumplir con los siguientes requisitos:

I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento y estar enpleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y políti-cos;

II. Ser propuesto ante la Comisión Nacional por algunaorganización ciudadana legalmente constituida, promo-tora y defensora de los derechos de los usuarios de ser-vicios financieros.

III. No haber sido accionista, consejero, funcionario, co-misario, apoderado o agente de las Instituciones Finan-cieras; ni tener familiares hasta el cuarto grado de con-sanguinidad y segundo por afinidad, que se encuentrenprestando servicio en una institución financiera.

IV. No tener litigio pendiente con la Comisión Nacional;

V. Gozar de buena reputación y no haber sido condena-do por sentencia irrevocable por delito intencional quele imponga más de un año de prisión, y si se tratare de


delito patrimonial cometido intencionalmente, cualquie-ra que haya sido la pena.

Los nombramientos de los usuarios serán aprobados en se-sión plenaria de la Junta de Gobierno, o según sea el caso,por las Juntas de las Delegaciones Regionales, Estatales yLocales de la Comisión Nacional.

Artículo 36.- Los Consejos Consultivos sesionarán pormateria, debiendo convocarse a sus sesiones a las personasvinculadas con el tema a tratar en ellas; debiendo encon-trarse presente en cada sesión, al menos uno de los re-presentantes de los usuarios.

Transitorios

Primero: El presente decreto entrará en vigor a los 90 dí-as después de su publicación en el Diario Oficial de la Fe-deración.

Segundo: La Junta de Gobierno deberá emitir la convoca-toria para la selección del representante de los usuarios delos servicios financieros, sujetándose a lo previsto en el ar-tículo 33 BIS, en un plazo no mayor a 30 días a partir de laentrada en vigor de la presente ley.

Tercero: El Estatuto Orgánico deberá adecuarse en térmi-nos de lo establecido en el presente Decreto de Reformas aesta Ley.

México, Distrito Federal a 30 de marzo de 2006.� Dip. María Guada-lupe Morales Rubio (rúbrica).»

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Seturna a las Comisiones Unidas de Hacienda y CréditoPúblico, y de Economía.

LEY FEDERAL DEL DERECHO DE AUTOR

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Tienela palabra el diputado Jorge Legorreta Ordorica, del grupoparlamentario del Partido Verde Ecologista de México, pa-ra presentar iniciativa que reforma el artículo 10 de la LeyFederal del Derecho de Autor.

El diputado Jorge Legorreta Ordorica: Con el permisode la Presidencia; compañeras y compañeros legisladores:


Iniciativa que reforma el artículo 10 de la Ley Federal delDerecho de Autor.

Jorge Legorreta Ordorica, diputado de la LIX Legislaturadel H. Congreso de la Unión, integrante del grupo parla-mentario del Partido Verde Ecologista de México, con fun-damento en los artículos 71, fracción II, 72 y 73 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 26de la Ley Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos; y 55, fracción II, 56, 60 y 64 del Re-glamento para el Gobierno Interior del Congreso Generalde los Estados Unidos Mexicanos, solicito se turne a la Co-misión de Justicia, para su dictamen y posterior discusiónen el Pleno de la Cámara de Diputados de la Quincuagési-ma Novena Legislatura del honorable Congreso de laUnión, la siguiente iniciativa de ley, con base en la si-guiente


La Asamblea de Representantes del Distrito Federal, comoórgano de representación ciudadana, con facultades paradictar bandos, ordenanzas y reglamentos de policía y buengobierno, nace por decreto promulgatorio publicado en eldiario oficial el 10 de agosto de 1987. Con dichas faculta-des la I y II Asambleas funcionan hasta 1994.

Como parte del resultado de la reforma política del Distri-to Federal, publicada por decreto en el Diario Oficial del25 de octubre de 1993, se eleva a la Asamblea de Repre-sentantes como órgano de gobierno, con facultades legisla-tivas que dejan de ser meramente reglamentarias y se con-vierten en creadoras de ley para el Distrito Federal. Esentonces cuando la III Asamblea de Representantes delDistrito Federal adopta la aposición de I Legislatura.

La reforma política del Distrito Federal que dio origen a es-tas modificaciones tenía antecedentes tanto directos, en elcaso específico de la ciudad de México, como indirectos enel ámbito federal que vale la pena destacar. Desde 1987,cuando el reclamo democrático alcanzó a la capital del pa-ís con la creación de la Asamblea de Representantes delDistrito Federal, la reforma política de esta ciudad se hacentrado en dos grandes propósitos: 1) la restitución plenade los derechos políticos de los habitantes de la ciudad y 2)la construcción de instituciones democráticas de gobierno.


Al cabo de los años, para 1997 se habían alcanzado avan-ces significativos en ese sentido: con la constitución de ungobierno propio para el Distrito Federal, en el mismo terri-torio de la sede de los poderes federales, éste dejó de seruna entidad meramente administrativa para constituirse enuna entidad política; con la transformación de la Asambleade Representantes en Asamblea Legislativa a este órganode representación se le confirieron facultades tan impor-tantes como la aprobación de la Ley de Ingresos y del Pre-supuesto, la Cuenta Pública de la ciudad y la elaboraciónde su propio Código Civil.

Si bien la reforma política del DF se ha hecho por aproxi-maciones sucesivas y con disposiciones secuenciales, es unhecho que se han logrado incrementos importantes en losespacios de participación y de representación políticas delos habitantes de la ciudad capital y que el gobierno de lamisma ha adquirido una base de legitimidad democráticaindiscutible.

La Ley Federal del Derecho de Autor, entendida como de-recho intelectual, es el conjunto de normas que regulan lasprerrogativas y beneficios que las leyes reconocen y esta-blecen a favor de los autores y sus causahabientes por lacreación de obras artísticas y literarias.

En la mayoría de los países existen leyes protectoras de lasobras intelectuales, pero además en su legislación domésti-ca, los países celebran compromisos unos con otros paradar una protección internacional a los autores. Se admiteque esta protección especial se da por las siguientes razo-nes:

Por una razón de justicia social; el autor debe obtener pro-vecho de su trabajo, las regalías son el salario de los traba-jadores intelectuales.

Por una razón de desarrollo cultural; si está protegido, elautor se verá estimulado para crear nuevas obras, incre-mentando de esta manera el acervo cultural del país.

Por una razón de orden económico; las inversiones que sonnecesarias para la producción artística serán más fáciles deobtener si existe una protección efectiva.

Por una razón de orden moral; al ser la obra la expresiónpersonal del pensamiento del autor, éste debe tener derechoa que su obra se respete, es decir, derecho a decidir si pue-de ser reproducida, ejecutada en público o modificada.

Por una razón de prestigio nacional; el conjunto de lasobras de los autores de un país refleja el alma de una na-ción y permite conocer mejor sus costumbres, sus usos yaspiraciones. Si la protección no existe, el patrimonio cul-tural será escaso y no se desarrollarán las artes.

El artículo 10 de dicha ley establece que en todo lo no pre-visto en la misma debe aplicarse la legislación mercantil, laLey Federal del Procedimiento Administrativo y hace refe-rencia al Código Civil para el Distrito Federal en MateriaComún y para toda la República en Materia Federal, sinembargo debemos recordar que con la reforma política delDistrito Federal, la Asamblea Legislativa tiene la facultadde legislar en materia civil, por lo que Código Civil para elDistrito Federal en Materia Común y para toda la Repúbli-ca en Materia Federal se convirtió en el actual Código Ci-vil Federal. Por ello, es necesario modificar dicha menciónen la Ley Federal del Derecho de Autor.

Por lo anteriormente expuesto, el que suscribe se permitesometer ante el pleno de esta soberanía la siguiente inicia-tiva de

Decreto mediante el cual se reforma el artículo 10 de laLey Federal del Derecho de Autor.

Artículo Único.- Se reforma el artículo 10 de la Ley Fede-ral del Derecho de Autor, para quedar como sigue:

Artículo 10. En lo no previsto en la presente ley, se apli-carán la legislación mercantil, el Código Civil Federal yla Ley Federal del Procedimiento Administrativo.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguien-te de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara deDiputados del honorable Congreso de la Unión de los Estados UnidosMexicanos, a los 30 días del mes de marzo de 2006.� Dip. Jorge Le-gorreta Ordorica.»

Presidencia del diputado Francisco Arroyo Vieyra

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Mu-chas gracias. Túrnese a las Comisiones Unidas de Cul-tura, y de Justicia y Derechos Humanos.


ORDEN DEL DIA

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Seño-ras y señores legisladores, a esta Presidencia han llegado,por parte de la Junta de Coordinación Política, dos oficioscon cambios en comisiones ordinarias, una comunicacióncon solicitud de licencia de ciudadano diputado, dos conreincorporación de diputados y una más con acuerdo de laJunta de Coordinación Política con exhorto a la titular delInstituto Nacional de las Mujeres. Pregunte la Secretaría ala Asamblea si es de modificarse el orden del día a efectode que abordemos estos temas inmediatamente.

La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Porinstrucciones de la Presidencia, en votación económica seconsulta a la Asamblea si son de aceptarse las modificacio-nes del orden del día que acaba de mencionar el señor Pre-sidente, que consisten en dos oficios con cambios en comi-siones ordinarias, una con solicitud de licencia dediputados y dos con reincorporación de diputados, y unacon acuerdo de la Junta de Coordinación Política con ex-horto a la titular del Instituto Nacional de las Mujeres.

Los ciudadanos diputados que estén por la afirmativa sír-vanse manifestarlo por favor...

Los ciudadanos diputados que estén por la negativa sírvan-se manifestarlo... Mayoría por la afirmativa, diputadoPresidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Luegoentonces, continúe por favor... Continúe la Secretaría.

COMISIONES LEGISLATIVAS

La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.� Cá-mara de Diputados.� LIX Legislatura.� Junta de Coordi-nación Política.

Diputada Marcela González Salas y Petricioli, Presidentade la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados.� Pre-sente.

Por instrucciones del diputado Pablo Gómez Álvarez, Pre-sidente de la Junta de Coordinación Política, y con funda-mento en lo dispuesto por los artículos 34, inciso c), 43, pá-

rrafo 3, y 44, párrafo 2, de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, le solicito se décuenta al Pleno de la Cámara de Diputados de la siguienteintegración, solicitada por el diputado José Antonio de laVega Asmitia, subcoordinador de Proceso Legislativo yDebate Parlamentario del Partido Acción Nacional:

� Que el diputado Sergio Penagos García cause alta comointegrante en la Comisión de Gobernación.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente.

Palacio Legislativo, México, DF, a 30 de marzo de 2006.� Dip.Eduardo Espinoza Pérez (rúbrica).»

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Deenterado. Continúe.

COMISIONES LEGISLATIVAS



Por instrucciones del diputado Pablo Gómez Álvarez, Pre-sidente de la Junta de Coordinación Política, y con funda-mento en lo dispuesto por los artículos 34, inciso c), 43, pá-rrafo 3, y 44, párrafo 2, de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, le solicito se décuenta al Pleno de la Cámara de Diputados de los siguien-tes cambios, solicitados por el diputado Emilio ChuayffetChemor, coordinador del grupo parlamentario del PartidoRevolucionario Institucional:

� Que la diputada Claudia Ruiz Massieu Salinas causebaja como secretaria en la Comisión de Gobernación.

� Que la diputada Claudia Ruiz Massieu Salinas sustitu-ya a la diputada Rebeca Godínez y Bravo en la Presi-dencia de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.


� Que la diputada Claudia Ruiz Massieu Salinas sustitu-ya a la diputada Rebeca Godínez y Bravo como inte-grante en la Jurisdiccional.

� Que el diputado Alfonso Rodríguez Ochoa sustituya ala diputada María del Carmen Izaguirre Francos en laPresidencia del Comité de Información, Gestoría y Que-jas.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente.

Palacio Legislativo, México DF, a 30 de marzo de 2006.� Dip. Eduar-do Espinoza Pérez (rúbrica).»

En votación económica se pregunta a la Asamblea si es deaprobarse.



El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Apro-bado; comuníquese. Continúe la Secretaría.

DIPUTADO QUE SOLICITA LICENCIA

La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.� Cá-mara de Diputados.� LIX Legislatura.


Estimada Dip. González:

Solicito atentamente me sea concedido permiso para au-sentarme de mis labores legislativas a partir del 29 de mar-zo y reincorporándome el día 10 de abril del presente año,esto con motivo de poder realizar un proceso interno en elmunicipio de Matehuala, San Luis Potosí.

En espera de una respuesta favorable, aprovecho la ocasiónpara enviarle un cordial saludo.

Atentamente.

Palacio Legislativo, 29 de marzo de 2006.� Diputado federal AlfonsoNava Díaz (rúbrica).»

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Seruega someter a la consideración de la Asamblea los pun-tos de acuerdo.

La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Es-tán a discusión los siguientes puntos de acuerdo:

Primero. Se concede licencia al diputado Alfonso Nava Dí-az, para separarse de sus funciones como diputado federal,electo en el I distrito de estado de San Luis Potosí, a partirde esta fecha y hasta el 10 de abril del presente año.

Segundo. Llámese al suplente.

No habiendo quien haga uso de la palabra, en votación eco-nómica se pregunta si se aprueba.

Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados queestén por la afirmativa sírvanse manifestarlo...


El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Apro-bado. Continúe la Secretaría.

DIPUTADOS QUE SE REINCORPORAN




Por este conducto, me permito informarle a usted que apartir del día primero de abril del año 2006, me incorporoa mis actividades legislativas como diputado federal.

Por tal motivo solicito a usted que gire sus apreciables ins-trucciones a quien corresponda para realizar todos los trá-mites conducentes que devienen del presente acto.

Sin otro particular y para los efectos legales a que haya lu-gar, quedo de usted.

Atentamente.

Palacio Legislativo, a 30 de marzo de 2006.� Dip. Félix Adrián Fuen-tes Villalobos (rúbrica).»

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Deenterado.



El suscrito, diputado federal de la LIX Legislatura del H,Congreso de la Unión por el 05 distrito electoral del estadode Jalisco, con cabecera en el municipio de Puerto Vallar-ta, con fundamento en el artículo 47 del Reglamento parael Gobierno Interior del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, respetuosamente me dirijo a usted conel fin de realizar los trámites necesarios para solicitar alPleno de la Cámara de Diputados mi reincorporación a misactividades a partir del día 31 de marzo del año en curso.

Sin más por el momento, agradezco su atención y quedo asus órdenes.

Atentamente.

Palacio Legislativo, a 30 de marzo de 2006.� Dip. Francisco JavierBravo Carbajal (rúbrica).»

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Deenterado. Continúe la Secretaría con la comunicación dela Junta de Coordinación Política.

INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES


Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que seexhorta a la titular del Instituto Nacional de las Mujeres, li-cenciada Patricia Espinosa Torres, a retirar de inmediato lacampaña publicitaria en contra del acoso sexual denomina-da �La mujer no es un objeto� y sustituirla con otra quepromueva el respeto de los derechos humanos de las muje-res desde la visión de la doctrina de protección integral

La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lodispuesto por el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de laLey Orgánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos, así como en el artículo décimo cuarto delAcuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programa-ción de los Trabajos Legislativos, relativo al Orden del Díade las Sesiones , las Discusiones de los Dictámenes y laOperación del Sistema Electrónico de Votación, hace suyala proposición con punto de acuerdo relativa a la materiaobjeto del presente, que diputadas de los diversos gruposparlamentarios representados en esta soberanía presentan,por lo que se somete a la consideración del Pleno de estaCámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión,el siguiente

Acuerdo

Único.- Se exhorta a la titular del Instituto Nacional de lasMujeres, licenciada Patricia Espinosa Torres, a retirar deinmediato la campaña publicitaria en contra del acoso se-xual denominada �La mujer no es un objeto� y se sustitu-ya con otra que promueva el respeto de los derechos hu-manos de las mujeres desde la visión de la doctrina deprotección integral.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de marzo de 2006.� Diputa-do Pablo Gómez Álvarez (rúbrica p.a.), Presidente de la Junta de Co-ordinación Política y Coordinador del Grupo Parlamentario del Parti-do de la Revolución Democrática; Diputado Emilio Chuayffet Chemor(rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolu-cionario Institucional; Diputado José González Morfín, Coordinadordel Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; Diputado JorgeAntonio Kahwagi Macari, Coordinador del Grupo Parlamentario delPartido Verde Ecologista de México; Diputado Alejandro GonzálezYáñez (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido


del Trabajo; Diputado Jesús Martínez Álvarez (rúbrica p.a.), Coordi-nador del Grupo Parlamentario de Convergencia.»

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Seruega a la Secretaría someter a la consideración de laAsamblea el punto de acuerdo.

La Secretaria diputada María Sara Rocha Medina: Envotación económica se pregunta si se aprueba.


Las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados queestén por la negativa... Mayoría por la afirmativa, dipu-tado Presidente.

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Apro-bado; comuníquese. Se ruega a la Secretaria dar lectura alorden del día de la próxima sesión.

ORDEN DEL DIA

La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales:«Segundo Periodo Ordinario de Sesiones.� Tercer Año deEjercicio.� LIX Legislatura.

Orden del día

Martes 4 de abril de 2006.

Acta de la sesión anterior

Comunicaciones

Del Congreso del estado de Coahuila.

Del Gobierno del estado de Chihuahua.

Dictámenes de primera lectura

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decretoque concede permiso a la ciudadana María Eugenia Sán-chez y Díaz de Rivera, para aceptar y usar la condecoraciónde la Orden de las Palmas Académicas, en grado de Caba-llero, que le otorga el Gobierno de la República Francesa.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decretoque concede permiso a los ciudadanos Jorge Carrillo Ra-mírez, América Enríquez Castillejos y Lázaro Romero Gó-mez, para prestar servicios en las Embajadas de Colombiay del Estado de Israel, en México, respectivamente.

Dictámenes a discusión

De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales,con proyecto de decreto que reforma el párrafo primero delartículo 1o. de la Ley General para la Prevención y GestiónIntegral de los Residuos; y el párrafo primero del artículo1o. de la Ley General de Vida Silvestre.

De la Comisión de la Función Pública, con proyecto de de-creto que reforma y adiciona diversas disposiciones de laLey del Servicio Profesional de Carrera en la Administra-ción Pública Federal.

De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales,con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversasdisposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico yla Protección al Ambiente.

De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales,con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversasdisposiciones de la Ley General para la Prevención y Ges-tión Integral de los Residuos.

De la Comisión de Desarrollo Social, con proyecto de de-creto que reforma la fracción VII del artículo 4o. de la Leyde Asistencia Social.

Y los demás asuntos con los que la Mesa Directiva décuenta.»

REGISTRO DE ASISTENCIA FINAL

El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: Seruega a la Secretaría que ordene la apertura del sistemaelectrónico por seis minutos para verificar asistencia final.

La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Há-ganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Regla-mento Interior. Ábrase el sistema electrónico por seis mi-nutos para verificar la asistencia.


El Presidente diputado Francisco Arroyo Vieyra: EstaPresidencia saluda con todo afecto a alumnos del InstitutoUniversitario Franco Inglés de México, del municipio deMetepec, estado de México, invitados por la diputada doñaRebeca Godínez y Bravo.

La Secretaria diputada Patricia Garduño Morales: Se-ñora Presidenta, hay una asistencia de 348 diputados y di-putadas.

Presidencia de la diputada María Marcela González Salas y Petricioli

CLAUSURA Y CITATORIO

La Presidenta diputada María Marcela González Salasy Petricioli (a las 15:09 horas): Se levanta la sesión y se ci-ta para la que tendrá lugar el martes 4 de abril, a las 11:00horas; y se les informa que el sistema electrónico estaráabierto a partir de las 9:00 horas. Les recordamos que ya eshorario de verano.

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RESUMEN DE TRABAJOS

� Tiempo de duración: 4 horas 43 minutos.

� Quórum a la apertura de sesión: 299 diputados.

� Asistencia al cierre de registro: 365 diputados.

� Asistencia al final de la sesión: 348 diputados.

� Diputados que solicitan licencia: 5.

� Diputados que se reincorporan: 5.

� Diputado suplente que se incorpora: 1.

� Diputado que se separa de grupo parlamentario: 1.

� Comisiones reglamentarias y protocolarias: 1.

� Acuerdos de la Junta de Coordinación Política, aprobados: 6.

� Oradores en tribuna: 18PRI-4, PAN-5, PRD-6, PVEM-1, Conv-2.

Se recibió:

� 1 oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el que remite contestación a punto deacuerdo aprobado por la Cámara de Diputados;

� 1 oficio del Instituto Federal Electoral, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobadopor la Cámara de Diputados;

� 1 oficio de la Secretaría de Seguridad Pública, con el que remite contestación a punto de acuerdoaprobado por la Cámara de Diputados;

� 5 comunicaciones de la Junta de Coordinación Política, con las que propone cambios en la integra-ción de las Comisiones de: Reforma Agraria; la Función Pública; Gobernación; Puntos Constitucio-nales; Justicia y Derechos Humanos; y del Comité de Información, Gestoría y Quejas; así como en laintegración de la Comisión Jurisdiccional;

� 4 oficios de la Secretaría de Gobernación, con los que remite contestaciones a puntos de acuerdoaprobados por la Cámara de Diputados;

� 3 oficios de la Secretaría de Gobernación, con los que remite contestaciones a puntos de acuerdoaprobados por la Comisión Permanente;

� 1 minuta de ley, para los efectos del inciso d) del artículo 72 constitucional;

� 3 minutas de ley;


� 5 iniciativas del PRI;

� 3 iniciativas del PRD;

� 3 iniciativas del PVEM;

� 1 iniciativa del PT;

� 1 iniciativa de Conv.

Dictámenes de primera lectura:

� 1 de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto que refor-ma el párrafo primero del artículo 1o. de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral delos Residuos y el párrafo primero del artículo 1o. de la Ley General de Vida Silvestre;

� 1 de la Comisión de la Función Pública, con proyecto de decreto que reforma los artículos 5o.,8o., 13, 47, 58 y 60 de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Fe-deral;

� 1 de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto que refor-ma y adiciona los artículos 38 Bis 1, 38 Bis 2 y 38 Bis 3 de la Ley General del Equilibrio Ecoló-gico y la Protección al Ambiente;

� 1 de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto que refor-ma y adiciona los artículos 1o., 7o., 101, 104, 111 y 112 de la Ley General para la Prevención yGestión Integral de los Residuos;

� 1 de la Comisión de Desarrollo Social, con proyecto de decreto que reforma la fracción VII y de-roga la fracción X del artículo 4o. de la Ley de Asistencia Social.

Dictámenes aprobados:

� 1 de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el quese inscribe con letras de oro en el Muro de Honor del salón de plenos de la Cámara de Diputadosel nombre �Instituto Politécnico Nacional�;

� 1 de la Comisión de Agricultura y Ganadería, con proyecto de decreto que expide la Ley de Pla-neación para la Soberanía y Seguridad Agroalimentaria y Nutricional;

� 1 de las Comisiones Unidas de Salud, y de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de de-creto que adiciona un inciso m) a la fracción I del artículo 4o. de la Ley de Asistencia Social;

� 1 de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que reforma la fracción IV del artículo 5o.de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud;

� 1 de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que adiciona la fracción XI del artículo 5o.,y la actual fracción XI pasa a ser la XII, de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud;


� 1 de las Comisiones Unidas de Salud, y de Equidad y Género, con proyecto de decreto que reforma losartículos 108 y 111, y adiciona una fracción VIII al artículo 2o. de la Ley General de Salud;

� 1 de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que reforma la fracción III del artículo 112 de la LeyGeneral de Salud;

� 1 de la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que reforma los artículos 419, 420 y 421, y adicionael artículo 421 Bis, todos de la Ley General de Salud;

� 1 de las Comisiones Unidas de Juventud y Deporte, y de Asuntos Indígenas, con proyecto de decreto quereforma y adiciona la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud;

� 1 de las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social, con punto de acuerdopara exhortar al Ejecutivo federal a incrementar el número de guarderías infantiles del Instituto Mexicanodel Seguro Social en el estado de Tamaulipas;

� 1 de la Comisión de la Función Pública, con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de la FunciónPública a que investigue la posible comisión de delitos en la integración de beneficiarios del ProgramaOportunidades en el estado de Michoacán;

� 1 de la Comisión de la Función Pública, con puntos de acuerdo para exhortar a la Secretaría de la FunciónPública para investigar a las instituciones involucradas en el Programa Emprendedores con Discapacidad;

� 1 de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con punto de acuerdo para exhortar a la Se-cretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Comisión Nacional Forestal a llevar a cabo la re-forestación de la sierra de San Martín de Bolaños, Jalisco;

� 1 de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con punto de acuerdo para exhortar a la Pro-curaduría Federal de Protección al Ambiente a establecer un programa permanente de inspección y vigilan-cia a las empresas dedicadas a la producción camaronícola en Nayarit y Sinaloa;

� 1 de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con punto de acuerdo para exhortar al titularde la Comisión Federal de Mejora Regulatoria a publicar el proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-055-ECOL-2003, que establece los requisitos que deben reunir los sitios que se destinarán para unconfinamiento controlado de residuos peligrosos;

� 1 de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con punto de acuerdo para exhortar a la Co-misión Nacional Forestal a aumentar sus esfuerzos de tal forma que se puedan concretar los objetivos delPrograma Nacional Forestal 2001-2006 al concluir el sexenio;

� 1 de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con punto de acuerdo para exhortar al titulardel Ejecutivo federal a realizar, por conducto de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, losestudios necesarios a fin de decretar como área natural protegida la laguna de Tecocomulco, Hidalgo;

� 1 de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con punto de acuerdo para exhortar a la Se-cretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a publicar los planes y programas, así como resultados ygrado de avance con relación a la problemática de deterioro ecológico de la reserva de la biosfera de losTuxtlas, Veracruz;


� 1 de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con puntos de acuerdo para exhortar a laSecretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a intervenir para que se ataque la plaga en el bos-que de oyamel de la mariposa monarca en Michoacán;

� 1 de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con puntos de acuerdo para exhortar a laSecretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a impulsar un proceso que permita descentralizarlos trámites relacionados con la administración de la zona federal marítimo-terrestre de los estados ymunicipios;

� 1 de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con puntos de acuerdo para solicitar a laSecretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales que destine mayores recursos a los santuarios detortuga marina de las playas michoacanas y que éstos sean considerados en los programas de conserva-ción y manejo;

� 1 de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con puntos de acuerdo para exhortar a laSecretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a realizar los estudios de impacto ambiental en lazona que abarca el poblado de Santa Teresa primera, segunda y tercera secciones en la ranchería Mun-do Nuevo Arriba, en el municipio de Juárez, Chiapas;

� 1 de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con puntos de acuerdo a fin de que la Se-cretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales cree y financie un programa especial para el rescateintegral de las áreas naturales protegidas de la delegación Tlalpan;

� 1 de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, y de Población, Fronteras y Asuntos Migrato-rios, con puntos de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal a redoblar esfuerzos para la protección ydebida atención de niñas y niños migrantes en los procesos de repatriación segura y ordenada en la fron-tera norte de México;

� 1 de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Economía, con puntos de acuerdo sobre ladefensa legal de las empresas mexicanas que exportan a Estados Unidos;

� 1 de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Economía, con puntos de acuerdo paraexhortar al titular de la Secretaría de Economía, para que en la celebración de una próxima reunión consus homólogos de los Estados Unidos de América y Canadá, se aborde el tema referente a la apertura enel año 2008 de la libre importación de maíz y frijol;

� 1 de la Comisión de Salud, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa con proyecto dedecreto, que adiciona los artículos 193 Bis 1, 193 Bis 2 y 193 Bis 3 a la Ley General de Salud;

� 1 de la Comisión de Salud, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa con proyecto dedecreto, que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud;

� 1 de las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social, con puntos de acuer-do por los que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto, que reforma el artículo 304 y adicionael artículo 304-E de la Ley del Seguro Social;

� 1 de la Comisión de Cultura, con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa con proyecto dedecreto, que reforma el punto uno del artículo 4o. de la Ley de Fomento a la Lectura y el Libro;


� 1 de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con puntos de acuerdo por losque se desecha la iniciativa con proyecto de decreto, que reforma el artículo 125 de la LeyGeneral para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos;

� 1 de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con puntos de acuerdo por losque se desecha la iniciativa con proyecto de decreto, que reforma el artículo 33 de la LeyGeneral de Vida Silvestre;

� 1 de las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Población, Fronteras y AsuntosMigratorios, con puntos de acuerdo por los que se desecha la iniciativa con proyecto de Leysobre los Derechos de los Migrantes.


� Aragón del Rivero, Lilia Isabel (PRI). . . . . . . . . . . .

� Avilés Nájera, Rosa María (PRD). . . . . . . . . . . . . . .

� Carrillo Soberón, Francisco Javier (PRD). . . . . . . . .

� Córdova Villalobos, José Ángel (PAN). . . . . . . . . . .

� Flores Mejía, Rogelio Alejandro (PAN). . . . . . . . . . .

� Gastélum Bajo, Diva Hadamira (PRI). . . . . . . . . . . .

� González Schmal, Jesús Porfirio (Conv). . . . . . . . . .

� Legorreta Ordorica, Jorge (PVEM). . . . . . . . . . . . . .

� López Aguilar, Cruz (PRI). . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

� Madero Muñoz, Gustavo Enrique (PAN). . . . . . . . . .

� Nahle García, Arturo (PRD). . . . . . . . . . . . . . . . . . .

� Palafox Gutiérrez, Martha (PRI). . . . . . . . . . . . . . . .

� Perdomo Bueno, Juan Fernando (Conv). . . . . . . . . .

� Sigala Páez, Pascual (PRD). . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

� Suárez Carrera, Víctor (PRD). . . . . . . . . . . . . . . . . .

Ley de la Academia Mexicana de la Len-gua: 156 desde curul

Frente Cívico Poblano: 406

Sindicato Único de Trabajadores de laIndustria Nuclear: 48

Ley de los Institutos Nacionales de Sa-lud: 140

Frente Cívico Poblano: 405

Ley General de Educación: 249

Ley de Planeación para la Soberanía ySeguridad Agroalimentaria y Nutricio-nal: 119

Ley Federal del Derecho de Autor: 254

Ley de Planeación para la Soberanía ySeguridad Agroalimentaria y Nutricio-nal: 122, 125


Ley Federal de Transparencia y Acceso ala Información Pública Gubernamental -Ley Federal de Responsabilidades Ad-ministrativas de los Servidores Públicos:237

Ley General de Salud: 150

Ley de la Comisión Nacional Bancaria yde Valores: 245



DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION( en orden alfabético )


� Treviño Rodríguez, José Luis (PAN). . . . . . . . . . . . .

� Ulloa Pérez, Gerardo (PRD). . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Ley de Planeación para la Soberanía ySeguridad Agroalimentaria y Nutricio-nal: 121, 127

Ley del Impuesto sobre la Renta: 247



PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abdala De La Fuente José Manuel PERMISOMESA DIRECTIVA

2 Adame De León Fernando Ulises ASISTENCIA3 Aguilar Flores Ubaldo ASISTENCIA4 Aguilar Hernández Roberto Aquiles INASISTENCIA5 Aguilar Iñárritu José Alberto ASISTENCIA6 Aguirre Maldonado María de Jesús ASISTENCIA7 Aguirre Rivero Ángel Heladio INASISTENCIA8 Alarcón Hernández José Porfirio ASISTENCIA9 Alarcón Trujillo Ernesto ASISTENCIA10 Alcántara Rojas José Carmen Arturo INASISTENCIA11 Alcerreca Sánchez Victor Manuel ASISTENCIA12 Alcocer García Roger David ASISTENCIA13 Alemán Migliolo Gonzalo INASISTENCIA14 Amezcua Alejo Miguel INASISTENCIA15 Anaya Rivera Pablo INASISTENCIA16 Aragón Del Rivero Lilia Isabel ASISTENCIA17 Arcos Suárez Filemón Primitivo INASISTENCIA18 Arevalo Gallegos Daniel Raúl ASISTENCIA19 Arias Martínez Lázaro ASISTENCIA20 Arroyo Vieyra Francisco ASISTENCIA21 Ávila Nevárez Pedro ASISTENCIA22 Ávila Rodríguez Gaspar INASISTENCIA

23 Badillo Ramírez Emilio ASISTENCIA24 Bailey Elizondo Eduardo Alonso ASISTENCIA

POR CÉDULA25 Barbosa Gutiérrez Federico ASISTENCIA26 Bazan Flores Omar INASISTENCIA27 Bejos Nicolás Alfredo ASISTENCIA28 Bitar Haddad Oscar ASISTENCIA29 Blackaller Ayala Carlos ASISTENCIA30 Buendía Tirado Ángel Augusto ASISTENCIA31 Burgos Barrera Álvaro ASISTENCIA32 Burgos García Enrique INASISTENCIA33 Bustillos Montalvo Juan ASISTENCIA34 Cabrera Rivero Pedro Gustavo ASISTENCIA35 Campos Córdova Lisandro Arístides ASISTENCIA36 Carrasco Gómez César Augusto ASISTENCIA37 Carrillo Rubio José Manuel INASISTENCIA38 Castañeda Ortiz Concepción Olivia ASISTENCIA39 Castillo Cabrera Jorge de Jesús PERMISO

MESA DIRECTIVA40 Castro Ríos Sofia ASISTENCIA41 Celaya Luría Lino ASISTENCIA42 Cervantes Vega Humberto ASISTENCIA43 Chávez Dávalos Sergio Armando ASISTENCIA44 Chávez Montenegro Benito ASISTENCIA45 Chuayffet Chemor Emilio ASISTENCIA

ASISTENCIA

DE CONFORMIDAD CON LO QUE DISPONE EL REGLAMENTO PARA LA TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LAINFORMACIÓN PÚBLICA DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS, SE PUBLICA LA SIGUIENTE LISTA DE ASISTEN-CIA DE LAS DIPUTADAS Y LOS DIPUTADOS

SECRETARÍA GENERAL

Nota: Las diferencias que existen entre las listas de asistencia y el número de votos pueden variar conforme a los diputados presentes al momento de la votación.

SECRETARÍA GENERAL

REPORTE DE ASISTENCIA

GRUPO ASISTENCIA ASISTENCIA ASISTENCIA PERMISO INASISTENCIA INASISTENCIAS TOTALPARLAMENTARIO POR CÉDULA COMISIÓN MESA JUSTIFICADA

OFICIAL DIRECTIVA

PRI 130 1 0 8 0 59 198PAN 117 0 0 6 0 25 148PRD 52 3 0 0 0 41 96PVEM 10 3 0 2 0 2 17PT 1 0 0 0 0 5 6CONV 1 0 0 4 0 0 5SP 14 0 0 2 0 6 22TOTAL 325 7 0 22 0 138 492


46 Collazo Gómez Florencio ASISTENCIA47 Córdova Martínez Julio César ASISTENCIA48 Cruz Silva Isabel Carmelina ASISTENCIA49 Culebro Velasco Mario Carlos INASISTENCIA50 Dávalos Padilla Juan Manuel INASISTENCIA51 David David Sami INASISTENCIA52 Dávila Salinas Norma Violeta INASISTENCIA53 Del Valle Reyes Guillermo INASISTENCIA54 Díaz Escarraga Heliodoro Carlos ASISTENCIA55 Díaz Nieblas José Lamberto INASISTENCIA56 Díaz Rodríguez Homero ASISTENCIA57 Díaz Salazar María Cristina INASISTENCIA58 Domínguez Arvizu María Hilaria ASISTENCIA59 Domínguez Ordoñez Florentino ASISTENCIA60 Echeverría Pineda Abel ASISTENCIA61 Escalante Arceo Enrique Ariel ASISTENCIA62 Fajardo Muñoz María Concepción INASISTENCIA63 Félix Ochoa Oscar ASISTENCIA64 Fernández García Fernando INASISTENCIA65 Fernández Saracho Jaime ASISTENCIA66 Figueroa Smutny José Rubén ASISTENCIA67 Filizola Haces Humberto Francisco ASISTENCIA68 Flores Hernández José Luis ASISTENCIA69 Flores Morales Victor Félix ASISTENCIA70 Flores Rico Carlos INASISTENCIA71 Fonz Sáenz Carmen Guadalupe ASISTENCIA72 Frías Castro Francisco Cuauhtémoc ASISTENCIA73 Galindo Jaime Rafael INASISTENCIA74 Galván Guerrero Javier Alejandro INASISTENCIA75 García Ayala Marco Antonio ASISTENCIA76 García Corpus Teofilo Manuel ASISTENCIA77 García Cuevas Fernando Alberto INASISTENCIA78 García Mercado José Luis ASISTENCIA79 García Ortiz José INASISTENCIA80 Gastélum Bajo Diva Hadamira ASISTENCIA81 Godínez y Bravo Rebeca ASISTENCIA82 Gómez Carmona Blanca Estela ASISTENCIA83 Gómez Sánchez Alfredo ASISTENCIA84 González Huerta Víctor Ernesto ASISTENCIA85 González Orantes César Amín INASISTENCIA86 Gordillo Reyes Juan Antonio INASISTENCIA87 Grajales Palacios Francisco ASISTENCIA88 Guerra Castillo Marcela INASISTENCIA89 Guizar Valladares Gonzalo ASISTENCIA90 Gutiérrez de la Garza Héctor Humberto ASISTENCIA91 Gutiérrez Romero Marco Antonio ASISTENCIA92 Hernández Bustamante Benjamín Fernando INASISTENCIA93 Hernández Pérez David PERMISO

MESA DIRECTIVA94 Herrera León Francisco INASISTENCIA95 Herrera Solís Belizario Iram ASISTENCIA96 Islas Hernández Adrián Víctor Hugo INASISTENCIA97 Izaguirre Francos María Del Carmen ASISTENCIA98 Jiménez Macías Carlos Martín PERMISO

MESA DIRECTIVA99 Laguette Lardizábal María Martha ASISTENCIA100 Larios Rivas Graciela ASISTENCIA101 Leyson Castro Armando INASISTENCIA102 Lomelí Rosas J. Jesús ASISTENCIA103 López Aguilar Cruz ASISTENCIA

104 López Medina José ASISTENCIA105 Lucero Palma Lorenzo Miguel INASISTENCIA106 Madrazo Rojas Federico ASISTENCIA107 Madrigal Hernández Luis Felipe ASISTENCIA108 Marrufo Torres Roberto Antonio INASISTENCIA109 Martínez De La Cruz Jesús Humberto ASISTENCIA110 Martínez Hernández Aldo Mauricio INASISTENCIA111 Martínez López Gema Isabel ASISTENCIA112 Martínez López Margarita ASISTENCIA113 Martínez Nolasco Guillermo ASISTENCIA114 Martínez Rivera Laura Elena ASISTENCIA115 Maya Pineda María Isabel ASISTENCIA116 Mazari Espín Rosalina ASISTENCIA117 Medina Santos Felipe ASISTENCIA118 Mejía González Raúl José INASISTENCIA119 Meza Cabrera Fidel René ASISTENCIA120 Mier y Concha Campos Eugenio ASISTENCIA121 Mireles Morales Carlos ASISTENCIA122 Monárrez Rincón Francisco Luis ASISTENCIA123 Montenegro Ibarra Gerardo INASISTENCIA124 Morales Flores Jesús ASISTENCIA125 Moreno Arévalo Gonzalo ASISTENCIA126 Moreno Cárdenas Rafael Alejandro INASISTENCIA127 Moreno Ovalles Irma Guadalupe ASISTENCIA128 Murat Hinojosa Alejandro Ismael PERMISO

MESA DIRECTIVA129 Murat Macías José Adolfo PERMISO

MESA DIRECTIVA130 Muro Urista Consuelo INASISTENCIA131 Nava Altamirano José Eduviges ASISTENCIA132 Nazar Morales Julián PERMISO

MESA DIRECTIVA133 Neyra Chávez Armando INASISTENCIA134 Orantes López María Elena ASISTENCIA135 Ortega Pacheco Ivonne Aracelly ASISTENCIA136 Ortega Ramírez Heriberto Enrique ASISTENCIA137 Palafox Gutiérrez Martha INASISTENCIA138 Pano Becerra Carlos Osvaldo ASISTENCIA139 Pavón Vinales Pablo ASISTENCIA140 Pedraza Martínez Roberto ASISTENCIA141 Peralta Galicia Anibal ASISTENCIA142 Pérez Góngora Juan Carlos ASISTENCIA143 Pompa Victoria Raúl ASISTENCIA144 Ponce Beltrán Esthela de Jesús INASISTENCIA145 Posadas Lara Sergio Arturo ASISTENCIA146 Quiroga Tamez Mayela María de Lourdes INASISTENCIA147 Ramírez Pineda Luis Antonio ASISTENCIA148 Ramírez Puga Leyva Hector Pablo INASISTENCIA149 Ramón Valdez Jesús María INASISTENCIA150 Rangel Espinosa José ASISTENCIA151 Robles Aguilar Arturo ASISTENCIA152 Robles Altamirano Concepción Sofía ASISTENCIA153 Rocha Medina Ma. Sara ASISTENCIA154 Rodríguez Anaya Gonzalo ASISTENCIA155 Rodríguez Cabrera Oscar INASISTENCIA156 Rodríguez de Alba María del Consuelo ASISTENCIA157 Rodríguez Díaz Hugo ASISTENCIA158 Rodríguez Javier Rogelio INASISTENCIA159 Rodríguez Ochoa Alfonso ASISTENCIA160 Rodríguez Rocha Ricardo INASISTENCIA


161 Rojas Gutiérrez Francisco José ASISTENCIA162 Román Bojórquez Jesús Tolentino INASISTENCIA163 Rosales Olmos Samuel ASISTENCIA164 Rovirosa Ramírez Carlos Manuel INASISTENCIA165 Rueda Sánchez Rogelio Humberto ASISTENCIA166 Ruíz Vega Ofelia ASISTENCIA167 Ruiz Massieu Salinas Claudia ASISTENCIA168 Saenz López Rosario ASISTENCIA169 Salazar Macías Rómulo Isael ASISTENCIA170 Saldaña Villaseñor Alejandro INASISTENCIA171 Sánchez Vázquez Salvador INASISTENCIA172 Sandoval Figueroa Jorge Leonel INASISTENCIA173 Scherman Leaño María Esther de Jesús PERMISO

MESA DIRECTIVA174 Silva Santos Erick Agustín ASISTENCIA175 Soriano López Isaías INASISTENCIA176 Sotelo Ochoa Norma Elizabeth ASISTENCIA177 Suárez y Dávila Francisco ASISTENCIA178 Suro Barbosa Kerimme Isabel ASISTENCIA179 Tecolapa Tixteco Marcelo ASISTENCIA180 Torres Hernández Marco Antonio INASISTENCIA181 Trujillo Fuentes Fermín ASISTENCIA182 Uscanga Escobar Jorge ASISTENCIA183 Utrilla Robles Jorge Baldemar INASISTENCIA184 Valenzuela García Esteban ASISTENCIA185 Valenzuela Rodelo Rosa Hilda ASISTENCIA186 Vázquez García Quintín ASISTENCIA187 Vega Rayet Juan Manuel ASISTENCIA188 Velázquez Ramírez Aracelí INASISTENCIA189 Vidaña Pérez Martín Remigio ASISTENCIA190 Villacaña Jiménez José Javier ASISTENCIA191 Villagómez García Adrián ASISTENCIA192 Villegas Arreola Alfredo ASISTENCIA193 Wong Pérez José Mario INASISTENCIA194 Yabur Elías Amalin ASISTENCIA195 Yu Hernández Nora Elena ASISTENCIA196 Zanatta Gasperín Gustavo ASISTENCIA197 Zepahua Valencia Mario Alberto Rafael INASISTENCIA198 Zorrilla Fernández Guillermo ASISTENCIA

Asistencias: 130Asistencias por cédula: 1Asistencias comisión oficial: 0Permiso Mesa Directiva: 8Inasistencias justificadas: 0 Inasistencias: 59Total diputados: 198

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

1 Aldaz Hernández Huberto ASISTENCIA2 Alexander Rábago Rubén Maximiliano ASISTENCIA3 Alonso Díaz-Caneja Angel Juan INASISTENCIA4 Álvarez Mata Sergio ASISTENCIA5 Álvarez Monje Fernando ASISTENCIA6 Álvarez Ramos J. Irene ASISTENCIA7 Angulo Góngora Julián ASISTENCIA

8 Arabian Couttolenc Myriam De Lourdes ASISTENCIA9 Aragón Cortés Sheyla Fabiola INASISTENCIA10 Ávila Camberos Francisco Juan ASISTENCIA11 Baeza Estrella Virginia Yleana ASISTENCIA12 Bárcenas González José Juan PERMISO

MESA DIRECTIVA13 Barrera Zurita Baruch Alberto ASISTENCIA14 Barrio Terrazas Francisco Javier ASISTENCIA15 Bermúdez Méndez José Erandi PERMISO

MESA DIRECTIVA16 Blanco Becerra Irene Herminia ASISTENCIA17 Cabello Gil José Antonio ASISTENCIA18 Calderón Centeno Sebastián ASISTENCIA19 Camarena Gómez Consuelo ASISTENCIA20 Cárdenas Vélez Rómulo INASISTENCIA21 Castelo Parada Javier ASISTENCIA22 Chavarría Salas Raúl Rogelio ASISTENCIA23 Chávez Murguía Margarita ASISTENCIA24 Colín Gamboa Roberto ASISTENCIA25 Contreras Covarrubias Hidalgo ASISTENCIA26 Córdova Villalobos José Angel ASISTENCIA27 Corella Torres Norberto Enríque ASISTENCIA28 Corrales Macías José Evaristo ASISTENCIA29 Cortés Jiménez Rodrigo Iván ASISTENCIA30 Cortés Mendoza Marko Antonio ASISTENCIA31 Cruz García Concepción ASISTENCIA32 Dávila Aranda Mario Ernesto de Sn. Alberto ASISTENCIA33 de la Vega Asmitia José Antonio Pablo ASISTENCIA34 De la Vega Larraga José María ASISTENCIA35 De Unanue Aguirre Gustavo Adolfo INASISTENCIA36 Del Conde Ugarte Jaime ASISTENCIA37 Díaz Delgado Blanca Judith ASISTENCIA38 Díaz González Felipe de Jesús ASISTENCIA39 Döring Casar Federico INASISTENCIA40 Durán Reveles Patricia Elisa ASISTENCIA41 Elías Loredo Álvaro ASISTENCIA42 Elyd Sáenz María Salome ASISTENCIA43 Eppen Canales Blanca ASISTENCIA44 Escudero Fabre María del Carmen INASISTENCIA45 Esquivel Landa Rodolfo ASISTENCIA46 Esteva Melchor Luis Andrés ASISTENCIA47 Fernández Moreno Alfredo ASISTENCIA48 Flores Fuentes Patricia ASISTENCIA49 Flores Mejía Rogelio Alejandro ASISTENCIA50 Galindo Noriega Ramón ASISTENCIA51 Gallardo Sevilla Israel Raymundo ASISTENCIA52 Gama Basarte Marco Antonio ASISTENCIA53 Gámez Gutiérrez Blanca Amelia ASISTENCIA54 García Velasco María Guadalupe ASISTENCIA55 Garduño Morales Patricia ASISTENCIA56 Gómez Morín Martínez del Río Manuel ASISTENCIA57 González Carrillo Adriana INASISTENCIA58 González Furlong Magdalena Adriana ASISTENCIA59 González Garza José Julio ASISTENCIA60 González González Ramón ASISTENCIA61 González Morfín José ASISTENCIA62 González Reyes Manuel INASISTENCIA63 Gutiérrez Ríos Edelmira INASISTENCIA64 Guzmán De Paz Rocío ASISTENCIA65 Guzmán Pérez Peláez Fernando Antonio ASISTENCIA


66 Hernández Martínez Ruth Trinidad INASISTENCIA67 Herrera Tovar Ernesto INASISTENCIA68 Hinojosa Moreno Jorge Luis ASISTENCIA69 Jaspeado Villanueva María del Rocío ASISTENCIA70 Juárez Alejo Ana Luz ASISTENCIA71 Landero Gutiérrez José Francisco Javier ASISTENCIA72 Lara Arano Francisco Javier INASISTENCIA73 Lara Saldaña Gisela Juliana ASISTENCIA74 Lastra Marín Lucio Galileo ASISTENCIA75 Lemus Muñoz Ledo Francisco Isaias ASISTENCIA76 Llera Bello Miguel Angel ASISTENCIA77 Loera Carrillo Bernardo ASISTENCIA78 López Mena Francisco Xavier ASISTENCIA79 López Núñez Pablo Alejo ASISTENCIA80 López Villarreal Manuel Ignacio ASISTENCIA81 Madero Muñoz Gustavo Enrique ASISTENCIA82 Marquez Lozornio Salvador PERMISO

MESA DIRECTIVA83 Martínez Cázares Germán PERMISO

MESA DIRECTIVA84 Méndez Galvez Alberto Urcino ASISTENCIA85 Mendoza Ayala Rubén INASISTENCIA86 Mendoza Flores Ma. del Carmen ASISTENCIA87 Molinar Horcasitas Juan Francisco ASISTENCIA88 Morales De la Peña Antonio ASISTENCIA89 Moreno Morán Alfonso ASISTENCIA90 Nader Nasrallah Jesús Antonio ASISTENCIA91 Núñez Armas Juan Carlos ASISTENCIA92 Obregón Serrano Jorge Carlos ASISTENCIA93 Ortíz Domínguez Maki Esther INASISTENCIA94 Osorio Salcido José Javier ASISTENCIA95 Osuna Millán José Guadalupe ASISTENCIA96 Ovalle Araiza Manuel Enrique ASISTENCIA97 Ovando Reazola Janette ASISTENCIA98 Palmero Andrade Diego ASISTENCIA99 Paredes Vega Raúl Leonel INASISTENCIA100 Pasta Muñuzuri Angel ASISTENCIA101 Penagos García Sergio ASISTENCIA102 Pérez Cárdenas Manuel ASISTENCIA103 Pérez Moguel José Orlando ASISTENCIA104 Pérez Zaragoza Evangelina ASISTENCIA105 Preciado Rodríguez Jorge Luis ASISTENCIA106 Puelles Espina José Felipe ASISTENCIA107 Ramírez Luna María Angélica ASISTENCIA108 Rangel Ávila Miguel Ángel ASISTENCIA109 Rangel Hernández Armando ASISTENCIA110 Ríos Murrieta Homero INASISTENCIA111 Rivera Cisneros Martha Leticia ASISTENCIA112 Rochín Nieto Carla ASISTENCIA113 Rodríguez y Pacheco Alfredo INASISTENCIA114 Rojas Toledo Francisco Antonio INASISTENCIA115 Ruiz del Rincón Gabriela ASISTENCIA116 Sacramento Garza José Julián INASISTENCIA117 Saldaña Hernández Margarita PERMISO

MESA DIRECTIVA118 Sánchez Pérez Rafael ASISTENCIA119 Sandoval Franco Renato ASISTENCIA120 Saucedo Moreno Norma Patricia PERMISO

MESA DIRECTIVA121 Sierra Zúñiga Miguel ASISTENCIA

122 Sigona Torres José ASISTENCIA123 Suárez Ponce María Guadalupe ASISTENCIA124 Talavera Hernández María Eloísa ASISTENCIA125 Tamborrel Suárez Guillermo Enrique Marcos ASISTENCIA126 Tiscareño Rodríguez Carlos Noel INASISTENCIA127 Torres Ramos Lorena INASISTENCIA128 Torres Zavala Ruben Alfredo ASISTENCIA129 Toscano Velasco Miguel Ángel ASISTENCIA130 Trejo Reyes José Isabel INASISTENCIA131 Treviño Rodríguez José Luis ASISTENCIA132 Triana Tena Jorge ASISTENCIA133 Trueba Gracian Tomas Antonio ASISTENCIA134 Urrea Camarena Marisol ASISTENCIA135 Userralde Gordillo Leticia Socorro ASISTENCIA136 Valdéz De Anda Francisco Javier ASISTENCIA137 Valencia Monterrubio Edmundo Gregorio ASISTENCIA138 Valladares Valle Yolanda Guadalupe ASISTENCIA139 Varela Hall Juan Alejandro ASISTENCIA140 Vargas Bárcena Marisol ASISTENCIA141 Vázquez García Sergio INASISTENCIA142 Vázquez González José Jesús INASISTENCIA143 Vázquez Saut Regina INASISTENCIA144 Vega Casillas Salvador ASISTENCIA145 Villanueva Ramírez Pablo Antonio ASISTENCIA146 Yáñez Robles Elizabeth Oswelia ASISTENCIA147 Zavala Peniche María Beatriz ASISTENCIA148 Zavala Gómez del Campo Margarita Ester ASISTENCIA


PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

1 Alonso Raya Agustín Miguel ASISTENCIA2 Álvarez Pérez Marcos INASISTENCIA3 Arce Islas René INASISTENCIA4 Avilés Nájera Rosa María ASISTENCIA5 Bagdadi Estrella Abraham ASISTENCIA6 Boltvinik Kalinka Julio ASISTENCIA7 Brugada Molina Clara Marina INASISTENCIA8 Cabrera Padilla José Luis ASISTENCIA9 Camacho Solís Victor Manuel ASISTENCIA10 Candelas Salinas Rafael ASISTENCIA11 Cárdenas Sánchez Nancy INASISTENCIA12 Carrillo Soberón Francisco Javier ASISTENCIA13 Casanova Calam Marbella ASISTENCIA14 Chavarría Valdeolivar Francisco INASISTENCIA15 Chávez Castillo César Antonio ASISTENCIA16 Chávez Ruiz Adrián INASISTENCIA17 Cortés Sandoval Santiago INASISTENCIA18 Cota Cota Josefina ASISTENCIA19 Cruz Martínez Tomás INASISTENCIA20 de la Peña Gómez Angélica ASISTENCIA

POR CÉDULA


21 Díaz Del Campo María Angélica ASISTENCIA22 Díaz Palacios Socorro INASISTENCIA23 Diego Aguilar Francisco ASISTENCIA24 Duarte Olivares Horacio INASISTENCIA25 Espinoza Pérez Luis Eduardo ASISTENCIA26 Ferreyra Martínez David INASISTENCIA27 Fierros Tano Margarito ASISTENCIA28 Figueroa Romero Irma Sinforina ASISTENCIA29 Flores Mendoza Rafael ASISTENCIA30 Franco Hernández Pablo ASISTENCIA31 García Costilla Juan ASISTENCIA32 García Domínguez Miguel Ángel ASISTENCIA33 García Laguna Eliana ASISTENCIA34 García Ochoa Juan José INASISTENCIA35 García Solís Iván INASISTENCIA36 García Tinajero Pérez Rafael INASISTENCIA37 Garfias Maldonado María Elba INASISTENCIA38 Gómez Álvarez Pablo ASISTENCIA39 González Salas y Petricoli María Marcela ASISTENCIA40 Guillén Quiroz Ana Lilia ASISTENCIA41 Guillén Zárate Edith INASISTENCIA42 Gutiérrez Zurita Dolores del Carmen INASISTENCIA43 Guzmán Cruz Abdallán INASISTENCIA44 Hernández Ramos Minerva ASISTENCIA45 Herrera Ascencio María del Rosario INASISTENCIA46 Herrera Herbert Marcelo ASISTENCIA47 Huizar Carranza Guillermo INASISTENCIA48 Lagarde y de los Ríos María Marcela ASISTENCIA49 Luna Hernández J. Miguel ASISTENCIA50 Magaña Martínez Sergio Augusto INASISTENCIA51 Manzanares Córdova Susana Guillermina INASISTENCIA52 Manzano Salazar Javier INASISTENCIA53 Martínez Della Rocca Salvador Pablo INASISTENCIA54 Martínez Meza Horacio INASISTENCIA55 Martínez Ramos Jorge INASISTENCIA56 Medina Lizalde José Luis INASISTENCIA57 Mejía Haro Antonio ASISTENCIA58 Mícher Camarena Martha Lucía ASISTENCIA59 Mojica Morga Beatriz INASISTENCIA60 Montiel Fuentes Gelacio ASISTENCIA61 Mora Ciprés Francisco ASISTENCIA62 Morales Rubio María Guadalupe ASISTENCIA63 Morales Torres Marcos ASISTENCIA64 Moreno Álvarez Inelvo INASISTENCIA65 Muñoz Santini Inti ASISTENCIA

POR CÉDULA66 Nahle García Arturo INASISTENCIA67 Naranjo Y Quintana José Luis INASISTENCIA68 Obregón Espinoza Francisco Javier INASISTENCIA69 Ordoñez Hernández Daniel ASISTENCIA70 Ortega Alvarez Omar ASISTENCIA71 Ortiz Pinchetti José Agustín Roberto INASISTENCIA72 Padierna Luna María De Los Dolores ASISTENCIA73 Pérez Medina Juan ASISTENCIA74 Portillo Ayala Cristina INASISTENCIA75 Ramírez Cuéllar Alfonso ASISTENCIA76 Ramos Hernández Emiliano Vladimir INASISTENCIA77 Ramos Iturbide Bernardino ASISTENCIA78 Rodríguez Fuentes Agustín INASISTENCIA79 Rosas Montero Lizbeth Eugenia ASISTENCIA

80 Ruiz Argaiz Isidoro ASISTENCIA81 Salinas Narváez Javier ASISTENCIA82 Sánchez Pérez Rocío ASISTENCIA

POR CÉDULA83 Saucedo Pérez Francisco Javier ASISTENCIA84 Serrano Crespo Yadira INASISTENCIA85 Serrano Jiménez Emilio ASISTENCIA86 Sigala Páez Pascual ASISTENCIA87 Silva Valdés Carlos Hernán ASISTENCIA88 Suárez Carrera Víctor ASISTENCIA89 Tentory García Israel INASISTENCIA90 Torres Baltazar Edgar INASISTENCIA91 Torres Cuadros Enrique ASISTENCIA92 Tovar de la Cruz Elpidio ASISTENCIA93 Ulloa Pérez Gerardo ASISTENCIA94 Valdes Manzo Reynaldo Francisco ASISTENCIA95 Zebadúa González Emilio INASISTENCIA96 Zepeda Burgos Jazmín Elena INASISTENCIA


PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

1 Alvarado Villazón Francisco Xavier ASISTENCIAPOR CÉDULA

2 Alvarez Romo Leonardo ASISTENCIAPOR CÉDULA

3 Argüelles Guzmán Jacqueline Guadalupe PERMISOMESA DIRECTIVA

4 Arias Staines María de la Luz PERMISOMESA DIRECTIVA

5 Ávila Serna María ASISTENCIA6 Espino Arévalo Fernando ASISTENCIA7 Fernández Avila Maximino Alejandro INASISTENCIA8 González Roldán Luis Antonio INASISTENCIA9 Kahwagi Macari Jorge Antonio ASISTENCIA10 Legorreta Ordorica Jorge ASISTENCIA11 Lujambio Moreno Julio Horacio ASISTENCIA12 Mazoy Kuri José Luis ASISTENCIA13 Méndez Salorio Alejandra ASISTENCIA14 Ochoa Fernández Cuauhtémoc ASISTENCIA15 Orozco Gómez Javier ASISTENCIA16 Piña Horta Raúl ASISTENCIA17 Velasco Coello Manuel ASISTENCIA

POR CÉDULA



PARTIDO DEL TRABAJO

1 Espinosa Ramos Francisco Amadeo ASISTENCIA2 González Yáñez Alejandro INASISTENCIA3 González Yáñez Óscar INASISTENCIA4 Guajardo Anzaldúa Juan Antonio INASISTENCIA5 Padilla Peña Joel INASISTENCIA6 Vázquez González Pedro INASISTENCIA


CONVERGENCIA

1 González Schmal Jesús Porfirio PERMISOMESA DIRECTIVA

2 Maldonado Venegas Luis PERMISOMESA DIRECTIVA

3 Martínez Álvarez Jesús Emilio PERMISOMESA DIRECTIVA

4 Moreno Garavilla Jaime Miguel PERMISOMESA DIRECTIVA

5 Perdomo Bueno Juan Fernando ASISTENCIA


DIPUTADOS SIN PARTIDO

1 Aguilar Bueno Jesús ASISTENCIA2 Arechiga Santamaría José Guillermo ASISTENCIA3 Briones Briseño José Luis ASISTENCIA4 Camarillo Zavala Isidro INASISTENCIA5 Canul Pacab Angel Paulino ASISTENCIA6 Carrillo Guzmán Martín PERMISO

MESA DIRECTIVA7 Clouthier Carrillo Tatiana ASISTENCIA8 Gutiérrez Corona Leticia INASISTENCIA9 Ibáñez Montes José Angel ASISTENCIA10 Jiménez Sánchez Moisés INASISTENCIA11 Moreno Ramos Gustavo ASISTENCIA12 Muñoz Muñoz José Alfonso INASISTENCIA13 Ramos Salinas Óscar Martín ASISTENCIA14 Reyes Retana Ramos Laura ASISTENCIA

15 Rincón Chanona Sonia PERMISOMESA DIRECTIVA

16 Ruíz Esparza Oruña Jorge Roberto ASISTENCIA17 Sagahon Medina Benjamín INASISTENCIA18 Sánchez Hernández Alfonso ASISTENCIA19 Sandoval Urbán Evelia INASISTENCIA20 Vega Carlos Bernardo ASISTENCIA21 Vega y Galina Roberto Javier ASISTENCIA22 Zúñiga Romero Jesús ASISTENCIA



SECRETARÍA GENERAL

REPORTE DE INASISTENCIAS


Diputado AI AF1 Aguilar Hernández Roberto Aquiles F F2 Aguirre Rivero Ángel Heladio F F3 Alcántara Rojas José Carmen Arturo F F4 Alemán Migliolo Gonzalo F F5 Amezcua Alejo Miguel A F6 Anaya Rivera Pablo A F7 Arcos Suárez Filemón Primitivo F F8 Ávila Rodríguez Gaspar A F9 Bazan Flores Omar F F10 Burgos García Enrique A F11 Carrillo Rubio José Manuel A F12 Culebro Velasco Mario Carlos F F13 Dávalos Padilla Juan Manuel F F14 David David Sami F F15 Dávila Salinas Norma Violeta A F16 Del Valle Reyes Guillermo F F17 Díaz Nieblas José Lamberto F F18 Díaz Salazar María Cristina F F19 Fajardo Muñoz María Concepción F F20 Fernández García Fernando F F21 Flores Rico Carlos F F22 Galindo Jaime Rafael F A23 Galván Guerrero Javier Alejandro F F24 García Cuevas Fernando Alberto A F25 García Ortiz José A F26 González Orantes César Amín F F27 Gordillo Reyes Juan Antonio F F28 Guerra Castillo Marcela A F29 Hernández Bustamante Benjamín Fernando F F30 Herrera León Francisco F F31 Islas Hernández Adrián Víctor Hugo F F32 Leyson Castro Armando F F33 Lucero Palma Lorenzo Miguel F F34 Marrufo Torres Roberto Antonio F F35 Martínez Hernández Aldo Mauricio F F36 Mejía González Raúl José F F37 Montenegro Ibarra Gerardo F F38 Moreno Cárdenas Rafael Alejandro F F39 Muro Urista Consuelo F F40 Neyra Chávez Armando F F41 Palafox Gutiérrez Martha A F42 Ponce Beltrán Esthela de Jesús F F43 Quiroga Tamez Mayela María de Lourdes F F44 Ramírez Puga Leyva Hector Pablo F F45 Ramón Valdez Jesús María F F46 Rodríguez Cabrera Oscar A F47 Rodríguez Javier Rogelio F F48 Rodríguez Rocha Ricardo F F49 Román Bojórquez Jesús Tolentino F F50 Rovirosa Ramírez Carlos Manuel A F

51 Saldaña Villaseñor Alejandro F F52 Sánchez Vázquez Salvador F F53 Sandoval Figueroa Jorge Leonel F F54 Soriano López Isaías F F55 Torres Hernández Marco Antonio F F56 Utrilla Robles Jorge Baldemar F F57 Velázquez Ramírez Aracelí F F58 Wong Pérez José Mario F F59 Zepahua Valencia Mario Alberto Rafael F F

Faltas por grupo: 59

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

Diputado AI AF1 Alonso Díaz-Caneja Angel Juan F F2 Aragón Cortés Sheyla Fabiola F F3 Cárdenas Vélez Rómulo A F4 De Unanue Aguirre Gustavo Adolfo A F5 Döring Casar Federico A F6 Escudero Fabre María del Carmen F F7 González Carrillo Adriana F A8 González Reyes Manuel F F9 Gutiérrez Ríos Edelmira F F10 Hernández Martínez Ruth Trinidad A F11 Herrera Tovar Ernesto F F12 Lara Arano Francisco Javier F F13 Mendoza Ayala Rubén A F14 Ortíz Domínguez Maki Esther F F15 Paredes Vega Raúl Leonel F F16 Ríos Murrieta Homero A F17 Rodríguez y Pacheco Alfredo F F18 Rojas Toledo Francisco Antonio F F19 Sacramento Garza José Julián F F20 Tiscareño Rodríguez Carlos Noel F F21 Torres Ramos Lorena F F22 Trejo Reyes José Isabel F F23 Vázquez García Sergio F F24 Vázquez González José Jesús F F25 Vázquez Saut Regina F F


PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

Diputado AI AF1 Álvarez Pérez Marcos F A2 Arce Islas René A F3 Brugada Molina Clara Marina A F4 Cárdenas Sánchez Nancy F A5 Chavarría Valdeolivar Francisco F F6 Chávez Ruiz Adrián F F7 Cortés Sandoval Santiago A F8 Cruz Martínez Tomás A F9 Díaz Palacios Socorro F F


10 Duarte Olivares Horacio A F11 Ferreyra Martínez David A F12 García Ochoa Juan José F F13 García Solís Iván F F14 García Tinajero Pérez Rafael F F15 Garfias Maldonado María Elba A F16 Guillén Zárate Edith A F17 Gutiérrez Zurita Dolores del Carmen F F18 Guzmán Cruz Abdallán F F19 Herrera Ascencio María del Rosario F F20 Huizar Carranza Guillermo F F21 Magaña Martínez Sergio Augusto A F22 Manzanares Córdova Susana Guillermina F A23 Manzano Salazar Javier F A24 Martínez Della Rocca Salvador Pablo F A25 Martínez Meza Horacio A F26 Martínez Ramos Jorge F A27 Medina Lizalde José Luis F F28 Mojica Morga Beatriz F F29 Moreno Álvarez Inelvo F F30 Nahle García Arturo F A31 Naranjo Y Quintana José Luis A F32 Obregón Espinoza Francisco Javier A F33 Ortiz Pinchetti José Agustín Roberto F F34 Portillo Ayala Cristina A F35 Ramos Hernández Emiliano Vladimir F A36 Rodríguez Fuentes Agustín F F37 Serrano Crespo Yadira F F38 Tentory García Israel A F39 Torres Baltazar Edgar F F40 Zebadúa González Emilio F F41 Zepeda Burgos Jazmín Elena F A


PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

Diputado AI AF1 Fernández Avila Maximino Alejandro F F2 González Roldán Luis Antonio F F

Faltas por grupo: 2

PARTIDO DEL TRABAJO

Diputado AI AF1 González Yáñez Alejandro F F2 González Yáñez Óscar F F3 Guajardo Anzaldúa Juan Antonio F F4 Padilla Peña Joel A F5 Vázquez González Pedro A F

Faltas por grupo: 5

DIPUTADOS SIN PARTIDO

Diputado AI AF1 Camarillo Zavala Isidro F F2 Gutiérrez Corona Leticia F F3 Jiménez Sánchez Moisés F F4 Muñoz Muñoz José Alfonso F F5 Sagahon Medina Benjamín F F6 Sandoval Urbán Evelia F F

Faltas por grupo: 6


1 Abdala de la Fuente, José Manuel Ausente2 Adame de León, Fernando Ulises Favor3 Aguilar Flores, Ubaldo Favor4 Aguilar Hernández, Roberto Aquiles Ausente5 Aguilar Iñárritu, José Alberto Favor6 Aguirre Maldonado, María de Jesús Favor7 Aguirre Rivero, Ángel Heladio Ausente8 Alarcón Hernández, José Porfirio Favor9 Alarcón Trujillo, Ernesto Favor10 Alcántara Rojas, José Carmen Arturo Ausente11 Alcerreca Sánchez, Víctor Manuel Favor12 Alcocer García, Roger David Favor13 Alemán Migliolo, Gonzalo Ausente14 Amezcua Alejo, Miguel Favor15 Anaya Rivera, Pablo Ausente16 Aragón del Rivero, Lilia Favor17 Arcos Suárez Peredo, Filemón Primitivo Ausente18 Arevalo Gallegos, Daniel Favor19 Arias Martínez, Lázaro Ausente20 Arroyo Vieyra, Francisco Favor21 Ávila Nevárez, Pedro Favor22 Ávila Rodríguez, Gaspar Ausente23 Badillo Ramírez, Emilio Ausente24 Bailey Elizondo, Eduardo Alonso Ausente25 Barbosa Gutiérrez, Federico Favor26 Bazán Flores, Omar Ausente27 Bejos Nicolás, Alfredo Favor28 Bitar Haddad, Oscar Favor29 Blackaller Ayala, Carlos Favor30 Buendía Tirado, Ángel Augusto Favor31 Burgos Barrera, Álvaro Favor32 Burgos García, Enrique Favor33 Bustillos Montalvo, Juan Favor34 Cabrera Rivero, Pedro G. Favor35 Campos Cordova, Lisandro Favor36 Carrasco Gómez, Cesar Augusto Favor37 Castañeda Ortiz, Concepción Olivia Favor38 Castillo Cabrera, Jorge de Jesús Ausente39 Castro Ríos, Sofía Favor40 Celaya Luría, Lino Favor41 Cervantes Vega, Humberto Favor42 Chávez Dávalos, Sergio Armando Favor43 Chávez Montenegro, Benito Favor44 Chuayffet Chemor, Emilio Favor45 Collazo Gómez, Florencio Favor46 Córdova Martínez, Julio César Favor47 Cruz Silva, Isabel Carmelina Favor48 Culebro Velasco, Mario Carlos Ausente49 Dávalos Padilla, Juan Manuel Ausente

50 David David, Sami Ausente51 Dávila Salinas, Norma Violeta Favor52 Del Valle Reyes, Guillermo Ausente53 Díaz Escarraga, Heliodoro Carlos Favor54 Díaz Nieblas, José Lamberto Favor55 Díaz Rodríguez, Homero Favor56 Díaz Salazar, María Cristina Ausente57 Domínguez Arvizu, María Hilaria Favor58 Domínguez Ordóñez, Florentino Favor59 Echeverría Pineda, Abel Favor60 Escalante Arceo, Enrique Ariel Favor61 Fajardo Muñoz, María Concepción Ausente62 Félix Ochoa, Oscar Favor63 Fernández García, Fernando Ausente64 Fernández Saracho, Jaime Ausente65 Figueroa Smutny, José Rubén Favor66 Filizola Haces, Humberto Francisco Favor67 Flores Hernández, José Luis Favor68 Flores Morales, Víctor Favor69 Flores Rico, Carlos Ausente70 Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe Favor71 Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc Favor72 Galindo Jaime, Rafael Ausente73 Galvan Guerrero, Javier Ausente74 García Ayala, Marco Antonio Favor75 García Corpus, Teofilo Manuel Ausente76 García Cuevas, Fernando Alberto Ausente77 García Mercado, José Luis Favor78 García Ortiz, José Favor79 Gastélum Bajo, Diva Hadamira Favor80 Godínez y Bravo, Rebeca Favor81 Gómez Carmona, Blanca Estela Favor82 Gómez Sánchez, Alfredo Favor83 González Huerta, Víctor Ernesto Ausente84 González Orantes, César Amín Ausente85 Gordillo Reyes, Juan Antonio Ausente86 Grajales Palacios, Francisco Favor87 Guerra Castillo, Marcela Ausente88 Guizar Valladares, Gonzalo Favor89 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Favor90 Gutiérrez Romero, Marco Antonio Favor91 Hernández Bustamante, Benjamín Fernando Ausente92 Hernández Pérez, David Favor93 Herrera León, Francisco Ausente94 Herrera Solís, Belizario Iram Favor95 Islas Hernández, Adrián Víctor Hugo Ausente96 Izaguirre Francos, María del Carmen Favor97 Jiménez Macías, Carlos Martín Ausente98 Laguette Lardizábal, María Martha Favor99 Larios Rivas, Graciela Favor100 Leyson Castro, Armando Ausente


VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS, CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE INSCRIBE

CON LETRAS DE ORO EN EL MURO DE HONOR DEL SALÓN DE PLENOS DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS EL NOMBRE INSTITUTO POLITÉCNICO NA-CIONAL (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR)

101 Lomelí Rosas, J. Jesús Favor102 López Aguilar, Cruz Favor103 López Medina, José Favor104 Lucero Palma, Lorenzo Miguel Ausente105 Madrazo Rojas, Federico Favor106 Madrigal Hernández, Luis Felipe Favor107 Marrufo Torres, Roberto Antonio Ausente108 Martínez de la Cruz, Jesús Humberto Favor109 Martínez Hernández, Aldo Ausente110 Martínez López, Gema Isabel Favor111 Martínez López, Margarita Favor112 Martínez Nolasco, Guillermo Favor113 Martínez Rivera, Laura Elena Favor114 Maya Pineda, María Isabel Favor115 Mazari Espín, Rosalina Favor116 Medina Santos, Felipe Favor117 Mejía González, Raúl José Ausente118 Meza Cabrera, Fidel René Favor119 Mier y Concha Campos, Eugenio Favor120 Mireles Morales, Carlos Favor121 Monárrez Rincón, Francisco Luis Favor122 Montenegro Ibarra, Gerardo Ausente123 Morales Flores, Jesús Favor124 Moreno Arévalo, Gonzalo Favor125 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente126 Moreno Ovalles, Irma G. Favor127 Murat Hinojosa, Alejandro Ismael Ausente128 Murat Macías, José Antonio Favor129 Muro Urista, Consuelo Ausente130 Nava Altamirano, José Eduviges Favor131 Nava Díaz, Alfonso Juventino Ausente132 Nazar Morales, Julián Favor133 Neyra Chávez, Armando Ausente134 Orantes López, María Elena Favor135 Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly Ausente136 Ortega Ramírez, Heriberto Enrique Favor137 Palafox Gutiérrez, Martha Favor138 Pano Becerra, Carlos Osvaldo Favor139 Pavón Vinales, Pablo Favor140 Pedraza Martínez, Roberto Favor141 Peralta Galicia, Anibal Favor142 Pérez Góngora, Juan Carlos Favor143 Pompa Victoria, Raúl Favor144 Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Ausente145 Posadas Lara, Sergio Arturo Favor146 Quiroga Tamez, Mayela María de L. Ausente147 Ramírez Pineda, Luis Antonio Favor148 Ramírez Puga Leyva, Héctor Pablo Ausente149 Ramón Valdez, Jesús María Ausente150 Rangel Espinosa, José Favor151 Robles Altamirano, Sofia Favor152 Robles Aguilar, Arturo Favor153 Rocha Medina, María Sara Favor154 Rodríguez Anaya, Gonzalo Ausente155 Rodríguez Cabrera, Oscar Favor156 Rodríguez de Alba, María del Consuelo Favor157 Rodríguez Díaz, Hugo Favor158 Rodríguez Javier, Rogelio Ausente159 Rodríguez Ochoa, Alfonso Favor160 Rodríguez Rocha, Ricardo Ausente

161 Rojas Gutiérrez, Francisco José Favor162 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Ausente163 Rosales Olmos, Samuel Favor164 Rovirosa Ramírez, Carlos Manuel Favor165 Rueda Sánchez, Rogelio Humberto Favor166 Ruiz Massieu Salinas, Claudia Favor167 Ruiz Vega, Ofelia Favor168 Sáenz López, Rosario Favor169 Salazar Macías, Rómulo Isael Favor170 Saldaña Villaseñor, Alejandro Ausente171 Sánchez Vázquez, Salvador Ausente172 Sandoval Figueroa, Jorge Leonel Ausente173 Scherman Leaño, María Esther de Jesús Ausente174 Silva Santos, Erick Agustín Favor175 Soriano López, Isaías Ausente176 Sotelo Ochoa, Norma Elizabeth Favor177 Suárez y Dávila, Francisco Favor178 Suro Barbosa, Kerimme Isabel Ausente179 Tecolapa Tixteco, Marcelo Favor180 Torres Hernández, Marco Antonio Ausente181 Trujillo Fuentes, Fermín Favor182 Uscanga Escobar, Jorge Favor183 Utrilla Robles, Jorge Baldemar Ausente184 Valenzuela García, Esteban Favor185 Valenzuela Rodelo, Rosa Hilda Favor186 Vega Rayet, Juan Manuel Favor187 Velázquez Ramírez, Araceli Ausente188 Vidaña Pérez, Martín Remigio Favor189 Villacaña Jiménez, José Javier Favor190 Villagómez García, Adrián Favor191 Villegas Arreola, Alfredo Favor192 Wong Pérez, José Mario Ausente193 Yabur Elías, Amalín Favor194 Yu Hernández, Nora Elena Favor195 Zanatta Gasperín, Gustavo Favor196 Zepahua Valencia, Mario Ausente197 Zorrilla Fernández, Guillermo Ausente

Favor: 131Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 66Total: 197

PARTIDO ACCION NACIONAL

1 Aldaz Hernández, Huberto Favor2 Alexander Rábago, Rubén Maximiliano Favor3 Alonso Díaz-Caneja, Angel Juan Ausente4 Álvarez Mata, Sergio Favor5 Álvarez Monje, Fernando Favor6 Álvarez Ramos, J. Irene Favor7 Angulo Góngora, Julián Favor8 Arabian Couttolenc, Myriam de Lourdes Favor9 Aragón Cortés, Sheyla Fabiola Ausente10 Ávila Camberos, Francisco Juan Favor


11 Baeza Estrella, Virginia Yleana Favor12 Bárcenas González, José Juan Ausente13 Barrera Zurita, Baruch Alberto Ausente14 Barrio Terrazas, Francisco Javier Favor15 Bermúdez Méndez, José Erandi Ausente16 Blanco Becerra, Irene Herminia Favor17 Cabello Gil, José Antonio Favor18 Calderón Centeno, Sebastián Favor19 Camarena Gómez, Consuelo Favor20 Cárdenas Vélez, Rómulo Favor21 Castelo Parada, Javier Favor22 Chavarría Salas, Raúl Rogelio Favor23 Chávez Murguía, Margarita Favor24 Colín Gamboa, Roberto Favor25 Contreras Covarrubias, Hidalgo Favor26 Córdova Villalobos, José Angel Favor27 Corella Torres, Norberto Enrique Favor28 Corrales Macías, José Evaristo Favor29 Cortés Jiménez, Rodrigo Iván Favor30 Cortés Mendoza, Marko Antonio Favor31 Cruz García, Concepción Favor32 Dávila Aranda, Mario Ernesto Favor33 De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo Favor34 De la Vega Larraga, José María Favor35 De Unanue Aguirre, Gustavo Adolfo Favor36 Del Conde Ugarte, Jaime Favor37 Díaz Delgado, Blanca Judith Favor38 Díaz González, Felipe de Jesús Favor39 Döring Casar, Federico Ausente40 Durán Reveles, Patricia Elisa Favor41 Elías Loredo, Álvaro Favor42 Elyd Sáenz, María Salomé Favor43 Eppen Canales, Blanca Favor44 Escudero Fabre, María del Carmen Ausente45 Esquivel Landa, Rodolfo Favor46 Esteva Melchor, Luis Andrés Favor47 Fernández Moreno, Alfredo Favor48 Flores Fuentes, Patricia Favor49 Flóres Mejía, Rogelio Alejandro Favor50 Galindo Noriega, Ramón Ausente51 Gallardo Sevilla, Israel Raymundo Favor52 Gama Basarte, Marco Antonio Favor53 Gámez Gutiérrez, Blanca Amelia Ausente54 García Velasco, María Guadalupe Favor55 Garduño Morales, Patricia Favor56 Gómez Morín Martínez del Río, Manuel Favor57 González Carrillo, Adriana Ausente58 González Furlong, Magdalena Adriana Favor59 González Garza, José Julio Favor60 González González, Ramón Favor61 González Morfín, José Favor62 González Reyes, Manuel Ausente63 Gutiérrez Ríos, Edelmira Ausente64 Guzmán de Paz, Rocío Favor65 Guzmán Pérez Peláez, Fernando Antonio Ausente66 Hernández Martínez, Ruth Trinidad Ausente67 Herrera Tovar, Ernesto Ausente68 Hinojosa Moreno, Jorge Luis Favor69 Jaspeado Villanueva, María del Rocío Favor70 Juárez Alejo, Ana Luz Favor

71 Landero Gutiérrez, José Francisco Javier Favor72 Lara Arano, Francisco Javier Ausente73 Lara Saldaña, Gisela Juliana Favor74 Lastra Marín, Lucio Galileo Favor75 Lemus Muñoz Ledo, Francisco Isaias Favor76 Llera Bello, Miguel Angel Favor77 Loera Carrillo, Bernardo Favor78 López Mena, Francisco Xavier Favor79 López Núñez, Pablo Alejo Favor80 López Villarreal, Manuel Ignacio Favor81 Madero Muñoz, Gustavo Enrique Favor82 Marquez Lozornio, Salvador Ausente83 Martínez Cázares, Germán Ausente84 Méndez Galvez, Alberto Urcino Favor85 Mendoza Ayala, Rubén Favor86 Mendoza Flores, María del Carmen Favor87 Molinar Horcasitas, Juan Francisco Favor88 Morales de la Peña, Antonio Favor89 Moreno Morán, Alfonso Favor90 Nader Nasrallah, Jesús Antonio Favor91 Núñez Armas, Juan Carlos Favor92 Obregón Serrano, Jorge Carlos Favor93 Ortiz Domínguez, Maki Esther Ausente94 Osorio Salcido, José Javier Favor95 Osuna Millán, José Guadalupe Favor96 Ovalle Araiza, Manuel Enrique Favor97 Ovando Reazola, Janette Ausente98 Palmero Andrade, Diego Favor99 Paredes Vega, Raúl Leonel Ausente100 Pasta Muñuzuri, Angel Ausente101 Penagos García, Sergio Favor102 Pérez Cárdenas, Manuel Ausente103 Pérez Moguel, José Orlando Favor104 Pérez Zaragoza, Evangelina Favor105 Preciado Rodríguez, Jorge Luis Ausente106 Puelles Espina, José Felipe Favor107 Ramírez Luna, María Angélica Favor108 Rangel Ávila, Miguel Ángel Ausente109 Rangel Hernández, Armando Favor110 Ríos Murrieta, Homero Favor111 Rivera Cisneros, Martha Leticia Favor112 Rochín Nieto, Carla Favor113 Rodríguez y Pacheco, Alfredo Ausente114 Rojas Toledo, Francisco Antonio Ausente115 Ruiz del Rincón, Gabriela Ausente116 Sacramento Garza, José Julián Ausente117 Saldaña Hernández, Margarita Favor118 Sánchez Pérez, Rafael Ausente119 Sandoval Franco, Renato Favor120 Saucedo Moreno, Norma Patricia Ausente121 Sierra Zuñiga, Miguel Favor122 Sigona Torres, José Favor123 Suárez Ponce, María Guadalupe Favor124 Talavera Hernández, María Eloísa Favor125 Tamborrel Suárez, Guillermo Enrique Favor126 Tiscareño Rodríguez, Carlos Noel Ausente127 Torres Ramos, Lorena Ausente128 Torres Zavala, Ruben Alfredo Favor129 Toscano Velasco, Miguel Ángel Favor130 Trejo Reyes, José Isabel Ausente


131 Treviño Rodríguez, José Luis Favor132 Triana Tena, Jorge Favor133 Trueba Gracián, Tomás Antonio Favor134 Urrea Camarena, Marisol Favor135 Userralde Gordillo, Leticia Socorro Favor136 Valdéz de Anda, Francisco Javier Favor137 Valencia Monterrubio, Edmundo Gregorio Favor138 Valladares Valle, Yolanda Guadalupe Favor139 Varela Hall, Alejandro Favor140 Vargas Bárcena, Marisol Favor141 Vázquez García, Sergio Ausente142 Vázquez González, José Jesús Ausente143 Vázquez Saut, Regina Ausente144 Vega Casillas, Salvador Ausente145 Villanueva Ramírez, Pablo Antonio Favor146 Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Favor147 Zavala Gómez del Campo, Margarita Favor148 Zavala Peniche, María Beatriz Favor


PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

1 Alonso Raya, Agustín Miguel Favor2 Álvarez Pérez, Marcos Ausente3 Arce Islas, René Favor4 Avilés Nájera, Rosa María Favor5 Bagdadi Estrella, Abraham Favor6 Boltvinik Kalinka, Julio Favor7 Brugada Molina, Clara Marina Favor8 Cabrera Padilla, José Luis Favor9 Camacho Solís, Víctor Manuel Favor10 Candelas Salinas, Rafael Favor11 Cárdenas Sánchez, Nancy Ausente12 Carrillo Soberón, Francisco Javier Favor13 Casanova Calam, Marbella Favor14 Chavarría Valdeolivar, Francisco Ausente15 Chávez Castillo, César Antonio Ausente16 Chávez Ruiz, Adrián Ausente17 Cortés Sandoval, Santiago Ausente18 Cota Cota, Josefina Favor19 Cruz Martínez, Tomás Favor20 De la Peña Gómez, Angélica Favor21 Díaz del Campo, María Angélica Favor22 Díaz Palacios, Socorro Ausente23 Diego Aguilar, Francisco Favor24 Duarte Olivares, Horacio Ausente25 Espinoza Pérez, Luis Eduardo Favor26 Ferreyra Martínez, David Ausente27 Fierros Tano, Margarito Favor28 Figueroa Romero, Irma S. Favor29 Flores Mendoza, Rafael Favor

30 Franco Hernández, Pablo Favor31 García Costilla, Juan Favor32 García-Domínguez, Miguelángel Favor33 García Laguna, Eliana Favor34 García Ochoa, Juan José Ausente35 García Solís, Iván Ausente36 García Tinajero Pérez, Rafael Ausente37 Garfias Maldonado, María Elba Ausente38 Gómez Álvarez, Pablo Favor39 González Salas y Petricioli, Marcela Favor40 Guillén Quiroz, Ana Lilia Favor41 Guillén Zarate, Edith Favor42 Gutiérrez Zurita, Dolores del Carmen Ausente43 Guzmán Cruz, Abdallán Ausente44 Hernández Ramos, Minerva Ausente45 Herrera Ascencio, María del Rosario Ausente46 Herrera Herbert, Marcelo Favor47 Huizar Carranza, Guillermo Ausente48 Lagarde y de los Ríos, María Marcela Favor49 Luna Hernández, J. Miguel Ausente50 Magaña Martínez, Sergio Augusto Ausente51 Manzanares Córdova, Susana G. Favor52 Manzano Salazar, Javier Favor53 Martínez Della Rocca, Salvador Pablo Ausente54 Martínez Meza, Horacio Favor55 Martínez Ramos, Jorge Ausente56 Medina Lizalde, José Luis Ausente57 Mejía Haro, Antonio Favor58 Mícher Camarena, Martha Lucía Favor59 Mójica Morga, Beatriz Ausente60 Montiel Fuentes, Gelacio Favor61 Mora Ciprés, Francisco Ausente62 Morales Rubio, María Guadalupe Favor63 Morales Torres, Marcos Ausente64 Moreno Álvarez, Inelvo Ausente65 Muñoz Santini, Inti Favor66 Nahle García, Arturo Ausente67 Naranjo y Quintana, José Luis Ausente68 Obregón Espinoza, Francisco Javier Ausente69 Ordoñez Hernández, Daniel Favor70 Ortega Alvarez, Omar Favor71 Ortiz Pinchetti, José Agustín Roberto Ausente72 Padierna Luna, María de los Dolores Ausente73 Pérez Medina, Juan Favor74 Portillo Ayala, Cristina Favor75 Ramírez Cuéllar, Alfonso Favor76 Ramos Hernández, Emiliano Ausente77 Ramos Iturbide, Bernardino Favor78 Rodríguez Fuentes, Agustín Ausente79 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Favor80 Ruiz Argáiz, Isidoro Favor81 Salinas Narváez, Javier Ausente82 Sánchez Pérez, Rocío Favor83 Saucedo Pérez, Francisco Javier Favor84 Serrano Crespo, Yadira Ausente85 Serrano Jiménez, Emilio Favor86 Sigala Páez, Pascual Favor87 Silva Valdés, Carlos Hernán Ausente88 Suárez Carrera, Víctor Favor89 Tentory García, Israel Favor


90 Torres Baltazar, Edgar Ausente91 Torres Cuadros, Enrique Ausente92 Tovar de la Cruz, Elpidio Favor93 Ulloa Pérez, Gerardo Favor94 Valdés Manzo, Reynaldo Francisco Favor95 Zebadúa González, Emilio Ausente96 Zepeda Burgos, Jazmín Elena Ausente


PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

1 Alvarado Villazón, Francisco Xavier Favor2 Álvarez Romo, Leonardo Favor3 Argüelles Guzmán, Jacqueline G. Ausente4 Arias Staines, María Ausente5 Ávila Serna, María Favor6 Espino Arévalo, Fernando Favor7 Fernández Avila, Maximino Alejandro Ausente8 González Roldán, Luis Antonio Ausente9 Kahwagi Macari, Jorge Antonio Favor10 Legorreta Ordorica, Jorge Favor11 Lujambio Moreno, Julio Horacio Favor12 Mazoy Kuri, José Luis Favor13 Méndez Salorio, Alejandra Favor14 Ochoa Fernández, Cuauhtémoc Favor15 Orozco Gómez, Javier Favor16 Piña Horta, Raúl Ausente17 Velasco Coello, Manuel Favor


PARTIDO DEL TRABAJO

1 Espinosa Ramos, Francisco Amadeo Favor2 González Yáñez, Alejandro Ausente3 González Yáñez, Oscar Ausente4 Guajardo Anzaldúa, Juan Antonio Ausente5 Padilla Peña, Joel Ausente6 Vázquez González, Pedro Favor


CONVERGENCIA

1 González Schmal, Jesús Porfirio Favor2 Maldonado Venegas, Luis Ausente3 Martínez Álvarez, Jesús Emilio Ausente4 Moreno Garavilla, Jaime Miguel Ausente5 Perdomo Bueno, Juan Fernando Favor


DIPUTADOS INDEPENDIENTES

1 Aguilar Bueno, Jesús Favor2 Arechiga Santamaría, José Guillermo Favor3 Briones Briseño, José Luis Favor4 Camarillo Zavala, Isidro Ausente5 Canul Pacab, Angel Paulino Favor6 Carrillo Guzmán, Martín Favor7 Clouthier Carrillo, Tatiana Favor8 Gutiérrez Corona, Leticia Ausente9 Ibáñez Montes, José Angel Favor10 Jiménez Sánchez, Moisés Ausente11 Moreno Ramos, Gustavo Favor12 Muñoz Muñoz, José Alfonso Ausente13 Ramos Salinas, Óscar Martín Favor14 Reyes Retana Ramos, Laura Ausente15 Rincón Chanona, Sonia Favor16 Ruiz Esparza Oruña, Jorge Roberto Favor17 Sagahon Medina, Benjamín Ausente18 Sánchez Hernández, Alfonso Favor19 Sandoval Urbán, Evelia Ausente20 Vega Carlos, Bernardo Favor21 Vázquez García, Quintín Favor22 Vega y Galina, Roberto Javier Favor23 Zúñiga Romero, Jesús Favor




1 Abdala de la Fuente, José Manuel Ausente2 Adame de León, Fernando Ulises Favor3 Aguilar Flores, Ubaldo Favor4 Aguilar Hernández, Roberto Aquiles Ausente5 Aguilar Iñárritu, José Alberto Favor6 Aguirre Maldonado, María de Jesús Favor7 Aguirre Rivero, Ángel Heladio Ausente8 Alarcón Hernández, José Porfirio Favor9 Alarcón Trujillo, Ernesto Favor10 Alcántara Rojas, José Carmen Arturo Favor11 Alcerreca Sánchez, Víctor Manuel Favor12 Alcocer García, Roger David Favor13 Alemán Migliolo, Gonzalo Ausente14 Amezcua Alejo, Miguel Favor15 Anaya Rivera, Pablo Ausente16 Aragón del Rivero, Lilia Favor17 Arcos Suárez Peredo, Filemón Primitivo Ausente18 Arevalo Gallegos, Daniel Favor19 Arias Martínez, Lázaro Favor20 Arroyo Vieyra, Francisco Favor21 Ávila Nevárez, Pedro Favor22 Ávila Rodríguez, Gaspar Favor23 Badillo Ramírez, Emilio Favor24 Bailey Elizondo, Eduardo Alonso Favor25 Barbosa Gutiérrez, Federico Favor26 Bazán Flores, Omar Ausente27 Bejos Nicolás, Alfredo Favor28 Bitar Haddad, Oscar Favor29 Blackaller Ayala, Carlos Favor30 Buendía Tirado, Ángel Augusto Favor31 Burgos Barrera, Álvaro Favor32 Burgos García, Enrique Favor33 Bustillos Montalvo, Juan Favor34 Cabrera Rivero, Pedro G. Favor35 Campos Cordova, Lisandro Favor36 Carrasco Gómez, Cesar Augusto Favor37 Carrillo Rubio, José Manuel Favor38 Castañeda Ortiz, Concepción Olivia Favor39 Castillo Cabrera, Jorge de Jesús Ausente40 Castro Ríos, Sofía Favor41 Celaya Luría, Lino Favor42 Cervantes Vega, Humberto Favor43 Chávez Dávalos, Sergio Armando Favor44 Chávez Montenegro, Benito Favor45 Chuayffet Chemor, Emilio Favor46 Collazo Gómez, Florencio Favor47 Córdova Martínez, Julio César Favor48 Cruz Silva, Isabel Carmelina Favor49 Culebro Velasco, Mario Carlos Ausente

50 Dávalos Padilla, Juan Manuel Ausente51 David David, Sami Ausente52 Dávila Salinas, Norma Violeta Favor53 Del Valle Reyes, Guillermo Ausente54 Díaz Escarraga, Heliodoro Carlos Favor55 Díaz Nieblas, José Lamberto Favor56 Díaz Rodríguez, Homero Favor57 Díaz Salazar, María Cristina Ausente58 Domínguez Arvizu, María Hilaria Favor59 Domínguez Ordóñez, Florentino Favor60 Echeverría Pineda, Abel Favor61 Escalante Arceo, Enrique Ariel Favor62 Fajardo Muñoz, María Concepción Ausente63 Félix Ochoa, Oscar Favor64 Fernández García, Fernando Ausente65 Fernández Saracho, Jaime Favor66 Figueroa Smutny, José Rubén Favor67 Filizola Haces, Humberto Francisco Favor68 Flores Hernández, José Luis Favor69 Flores Morales, Víctor Favor70 Flores Rico, Carlos Ausente71 Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe Favor72 Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc Favor73 Galindo Jaime, Rafael Favor74 Galvan Guerrero, Javier Ausente75 García Ayala, Marco Antonio Favor76 García Corpus, Teofilo Manuel Favor77 García Cuevas, Fernando Alberto Ausente78 García Mercado, José Luis Favor79 García Ortiz, José Ausente80 Gastélum Bajo, Diva Hadamira Favor81 Godínez y Bravo, Rebeca Favor82 Gómez Carmona, Blanca Estela Favor83 Gómez Sánchez, Alfredo Favor84 González Huerta, Víctor Ernesto Ausente85 González Orantes, César Amín Ausente86 Gordillo Reyes, Juan Antonio Ausente87 Grajales Palacios, Francisco Favor88 Guerra Castillo, Marcela Ausente89 Guizar Valladares, Gonzalo Favor90 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Abstención91 Gutiérrez Romero, Marco Antonio Favor92 Hernández Bustamante, Benjamín Fernando Ausente93 Hernández Pérez, David Ausente94 Herrera León, Francisco Ausente95 Herrera Solís, Belizario Iram Favor96 Islas Hernández, Adrián Víctor Hugo Ausente97 Izaguirre Francos, María del Carmen Favor98 Jiménez Macías, Carlos Martín Ausente99 Laguette Lardizábal, María Martha Favor100 Larios Rivas, Graciela Favor


VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERÍA, CON PROYECTO DE DECRETO QUE EXPIDE LA LEY DE PLANEACIÓN PARA LA

SOBERANÍA Y SEGURIDAD AGROALIMENTARIA Y NUTRICIONAL (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR LOS ARTÍCULOS NO IMPUGNADOS)

101 Leyson Castro, Armando Ausente102 Lomelí Rosas, J. Jesús Favor103 López Aguilar, Cruz Favor104 López Medina, José Favor105 Lucero Palma, Lorenzo Miguel Ausente106 Madrazo Rojas, Federico Favor107 Madrigal Hernández, Luis Felipe Favor108 Marrufo Torres, Roberto Antonio Ausente109 Martínez de la Cruz, Jesús Humberto Favor110 Martínez Hernández, Aldo Ausente111 Martínez López, Gema Isabel Favor112 Martínez López, Margarita Favor113 Martínez Nolasco, Guillermo Favor114 Martínez Rivera, Laura Elena Favor115 Maya Pineda, María Isabel Favor116 Mazari Espín, Rosalina Favor117 Medina Santos, Felipe Favor118 Mejía González, Raúl José Ausente119 Meza Cabrera, Fidel René Favor120 Mier y Concha Campos, Eugenio Favor121 Mireles Morales, Carlos Favor122 Monárrez Rincón, Francisco Luis Favor123 Montenegro Ibarra, Gerardo Ausente124 Morales Flores, Jesús Favor125 Moreno Arévalo, Gonzalo Favor126 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente127 Moreno Ovalles, Irma G. Favor128 Murat Hinojosa, Alejandro Ismael Ausente129 Murat Macías, José Antonio Abstención130 Muro Urista, Consuelo Ausente131 Nava Altamirano, José Eduviges Favor132 Nava Díaz, Alfonso Juventino Ausente133 Nazar Morales, Julián Favor134 Neyra Chávez, Armando Ausente135 Orantes López, María Elena Ausente136 Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly Ausente137 Ortega Ramírez, Heriberto Enrique Favor138 Palafox Gutiérrez, Martha Favor139 Pano Becerra, Carlos Osvaldo Favor140 Pavón Vinales, Pablo Favor141 Pedraza Martínez, Roberto Favor142 Peralta Galicia, Anibal Favor143 Pérez Góngora, Juan Carlos Favor144 Pompa Victoria, Raúl Favor145 Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Ausente146 Posadas Lara, Sergio Arturo Favor147 Quiroga Tamez, Mayela María de L. Ausente148 Ramírez Pineda, Luis Antonio Favor149 Ramírez Puga Leyva, Héctor Pablo Ausente150 Ramón Valdez, Jesús María Ausente151 Rangel Espinosa, José Favor152 Robles Altamirano, Sofia Ausente153 Robles Aguilar, Arturo Favor154 Rocha Medina, María Sara Favor155 Rodríguez Anaya, Gonzalo Ausente156 Rodríguez Cabrera, Oscar Favor157 Rodríguez de Alba, María del Consuelo Favor158 Rodríguez Díaz, Hugo Favor159 Rodríguez Javier, Rogelio Ausente160 Rodríguez Ochoa, Alfonso Favor

161 Rodríguez Rocha, Ricardo Ausente162 Rojas Gutiérrez, Francisco José Abstención163 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Ausente164 Rosales Olmos, Samuel Favor165 Rovirosa Ramírez, Carlos Manuel Ausente166 Rueda Sánchez, Rogelio Humberto Ausente167 Ruiz Massieu Salinas, Claudia Favor168 Ruiz Vega, Ofelia Favor169 Sáenz López, Rosario Favor170 Salazar Macías, Rómulo Isael Ausente171 Saldaña Villaseñor, Alejandro Ausente172 Sánchez Vázquez, Salvador Ausente173 Sandoval Figueroa, Jorge Leonel Ausente174 Scherman Leaño, María Esther de Jesús Favor175 Silva Santos, Erick Agustín Favor176 Soriano López, Isaías Ausente177 Sotelo Ochoa, Norma Elizabeth Favor178 Suárez y Dávila, Francisco Abstención179 Suro Barbosa, Kerimme Isabel Ausente180 Tecolapa Tixteco, Marcelo Favor181 Torres Hernández, Marco Antonio Ausente182 Trujillo Fuentes, Fermín Favor183 Uscanga Escobar, Jorge Favor184 Utrilla Robles, Jorge Baldemar Ausente185 Valenzuela García, Esteban Favor186 Valenzuela Rodelo, Rosa Hilda Favor187 Vega Rayet, Juan Manuel Favor188 Velázquez Ramírez, Araceli Ausente189 Vidaña Pérez, Martín Remigio Favor190 Villacaña Jiménez, José Javier Favor191 Villagómez García, Adrián Favor192 Villegas Arreola, Alfredo Ausente193 Wong Pérez, José Mario Ausente194 Yabur Elías, Amalín Favor195 Yu Hernández, Nora Elena Favor196 Zanatta Gasperín, Gustavo Favor197 Zepahua Valencia, Mario Ausente198 Zorrilla Fernández, Guillermo Ausente



1 Aldaz Hernández, Huberto Favor2 Alexander Rábago, Rubén Maximiliano Favor3 Alonso Díaz-Caneja, Angel Juan Ausente4 Álvarez Mata, Sergio Favor5 Álvarez Monje, Fernando Favor6 Álvarez Ramos, J. Irene Favor7 Angulo Góngora, Julián Favor8 Arabian Couttolenc, Myriam de Lourdes Ausente9 Aragón Cortés, Sheyla Fabiola Ausente10 Ávila Camberos, Francisco Juan Favor


11 Baeza Estrella, Virginia Yleana Favor12 Bárcenas González, José Juan Favor13 Barrera Zurita, Baruch Alberto Favor14 Barrio Terrazas, Francisco Javier Favor15 Bermúdez Méndez, José Erandi Ausente16 Blanco Becerra, Irene Herminia Favor17 Cabello Gil, José Antonio Favor18 Calderón Centeno, Sebastián Favor19 Camarena Gómez, Consuelo Favor20 Cárdenas Vélez, Rómulo Favor21 Castelo Parada, Javier Favor22 Chavarría Salas, Raúl Rogelio Favor23 Chávez Murguía, Margarita Favor24 Colín Gamboa, Roberto Favor25 Contreras Covarrubias, Hidalgo Favor26 Córdova Villalobos, José Angel Favor27 Corella Torres, Norberto Enrique Favor28 Corrales Macías, José Evaristo Favor29 Cortés Jiménez, Rodrigo Iván Favor30 Cortés Mendoza, Marko Antonio Favor31 Cruz García, Concepción Favor32 Dávila Aranda, Mario Ernesto Favor33 De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo Favor34 De la Vega Larraga, José María Favor35 De Unanue Aguirre, Gustavo Adolfo Favor36 Del Conde Ugarte, Jaime Favor37 Díaz Delgado, Blanca Judith Favor38 Díaz González, Felipe de Jesús Ausente39 Döring Casar, Federico Ausente40 Durán Reveles, Patricia Elisa Favor41 Elías Loredo, Álvaro Favor42 Elyd Sáenz, María Salomé Favor43 Eppen Canales, Blanca Ausente44 Escudero Fabre, María del Carmen Ausente45 Esquivel Landa, Rodolfo Favor46 Esteva Melchor, Luis Andrés Favor47 Fernández Moreno, Alfredo Favor48 Flores Fuentes, Patricia Favor49 Flóres Mejía, Rogelio Alejandro Ausente50 Galindo Noriega, Ramón Ausente51 Gallardo Sevilla, Israel Raymundo Favor52 Gama Basarte, Marco Antonio Favor53 Gámez Gutiérrez, Blanca Amelia Favor54 García Velasco, María Guadalupe Favor55 Garduño Morales, Patricia Favor56 Gómez Morín Martínez del Río, Manuel Favor57 González Carrillo, Adriana Ausente58 González Furlong, Magdalena Adriana Favor59 González Garza, José Julio Favor60 González González, Ramón Favor61 González Morfín, José Favor62 González Reyes, Manuel Ausente63 Gutiérrez Ríos, Edelmira Ausente64 Guzmán de Paz, Rocío Favor65 Guzmán Pérez Peláez, Fernando Antonio Ausente66 Hernández Martínez, Ruth Trinidad Favor67 Herrera Tovar, Ernesto Ausente68 Hinojosa Moreno, Jorge Luis Favor69 Jaspeado Villanueva, María del Rocío Favor70 Juárez Alejo, Ana Luz Favor

71 Landero Gutiérrez, José Francisco Javier Favor72 Lara Arano, Francisco Javier Ausente73 Lara Saldaña, Gisela Juliana Favor74 Lastra Marín, Lucio Galileo Favor75 Lemus Muñoz Ledo, Francisco Isaias Favor76 Llera Bello, Miguel Angel Favor77 Loera Carrillo, Bernardo Favor78 López Mena, Francisco Xavier Favor79 López Núñez, Pablo Alejo Favor80 López Villarreal, Manuel Ignacio Favor81 Madero Muñoz, Gustavo Enrique Favor82 Marquez Lozornio, Salvador Ausente83 Martínez Cázares, Germán Ausente84 Méndez Galvez, Alberto Urcino Favor85 Mendoza Ayala, Rubén Ausente86 Mendoza Flores, María del Carmen Favor87 Molinar Horcasitas, Juan Francisco Favor88 Morales de la Peña, Antonio Favor89 Moreno Morán, Alfonso Favor90 Nader Nasrallah, Jesús Antonio Ausente91 Núñez Armas, Juan Carlos Favor92 Obregón Serrano, Jorge Carlos Favor93 Ortiz Domínguez, Maki Esther Ausente94 Osorio Salcido, José Javier Favor95 Osuna Millán, José Guadalupe Favor96 Ovalle Araiza, Manuel Enrique Favor97 Ovando Reazola, Janette Ausente98 Palmero Andrade, Diego Favor99 Paredes Vega, Raúl Leonel Ausente100 Pasta Muñuzuri, Angel Favor101 Penagos García, Sergio Favor102 Pérez Cárdenas, Manuel Favor103 Pérez Moguel, José Orlando Favor104 Pérez Zaragoza, Evangelina Favor105 Preciado Rodríguez, Jorge Luis Favor106 Puelles Espina, José Felipe Favor107 Ramírez Luna, María Angélica Ausente108 Rangel Ávila, Miguel Ángel Favor109 Rangel Hernández, Armando Favor110 Ríos Murrieta, Homero Favor111 Rivera Cisneros, Martha Leticia Favor112 Rochín Nieto, Carla Favor113 Rodríguez y Pacheco, Alfredo Ausente114 Rojas Toledo, Francisco Antonio Ausente115 Ruiz del Rincón, Gabriela Favor116 Sacramento Garza, José Julián Ausente117 Saldaña Hernández, Margarita Favor118 Sánchez Pérez, Rafael Ausente119 Sandoval Franco, Renato Favor120 Saucedo Moreno, Norma Patricia Ausente121 Sierra Zuñiga, Miguel Favor122 Sigona Torres, José Favor123 Suárez Ponce, María Guadalupe Favor124 Talavera Hernández, María Eloísa Favor125 Tamborrel Suárez, Guillermo Enrique Favor126 Tiscareño Rodríguez, Carlos Noel Ausente127 Torres Ramos, Lorena Ausente128 Torres Zavala, Ruben Alfredo Favor129 Toscano Velasco, Miguel Ángel Favor130 Trejo Reyes, José Isabel Ausente


131 Treviño Rodríguez, José Luis Favor132 Triana Tena, Jorge Favor133 Trueba Gracián, Tomás Antonio Favor134 Urrea Camarena, Marisol Favor135 Userralde Gordillo, Leticia Socorro Favor136 Valdéz de Anda, Francisco Javier Favor137 Valencia Monterrubio, Edmundo Gregorio Favor138 Valladares Valle, Yolanda Guadalupe Favor139 Varela Hall, Alejandro Favor140 Vargas Bárcena, Marisol Favor141 Vázquez García, Sergio Ausente142 Vázquez González, José Jesús Ausente143 Vázquez Saut, Regina Ausente144 Vega Casillas, Salvador Ausente145 Villanueva Ramírez, Pablo Antonio Favor146 Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Favor147 Zavala Gómez del Campo, Margarita Favor148 Zavala Peniche, María Beatriz Ausente



1 Alonso Raya, Agustín Miguel Favor2 Álvarez Pérez, Marcos Favor3 Arce Islas, René Favor4 Avilés Nájera, Rosa María Ausente5 Bagdadi Estrella, Abraham Favor6 Boltvinik Kalinka, Julio Favor7 Brugada Molina, Clara Marina Favor8 Cabrera Padilla, José Luis Favor9 Camacho Solís, Víctor Manuel Favor10 Candelas Salinas, Rafael Favor11 Cárdenas Sánchez, Nancy Ausente12 Carrillo Soberón, Francisco Javier Favor13 Casanova Calam, Marbella Favor14 Chavarría Valdeolivar, Francisco Ausente15 Chávez Castillo, César Antonio Contra16 Chávez Ruiz, Adrián Ausente17 Cortés Sandoval, Santiago Ausente18 Cota Cota, Josefina Favor19 Cruz Martínez, Tomás Contra20 De la Peña Gómez, Angélica Favor21 Díaz del Campo, María Angélica Favor22 Díaz Palacios, Socorro Ausente23 Diego Aguilar, Francisco Favor24 Duarte Olivares, Horacio Ausente25 Espinoza Pérez, Luis Eduardo Favor26 Ferreyra Martínez, David Ausente27 Fierros Tano, Margarito Favor28 Figueroa Romero, Irma S. Favor29 Flores Mendoza, Rafael Favor

30 Franco Hernández, Pablo Favor31 García Costilla, Juan Favor32 García-Domínguez, Miguelángel Favor33 García Laguna, Eliana Ausente34 García Ochoa, Juan José Ausente35 García Solís, Iván Ausente36 García Tinajero Pérez, Rafael Ausente37 Garfias Maldonado, María Elba Favor38 Gómez Álvarez, Pablo Favor39 González Salas y Petricioli, Marcela Favor40 Guillén Quiroz, Ana Lilia Ausente41 Guillén Zarate, Edith Ausente42 Gutiérrez Zurita, Dolores del Carmen Ausente43 Guzmán Cruz, Abdallán Ausente44 Hernández Ramos, Minerva Favor45 Herrera Ascencio, María del Rosario Ausente46 Herrera Herbert, Marcelo Favor47 Huizar Carranza, Guillermo Ausente48 Lagarde y de los Ríos, María Marcela Favor49 Luna Hernández, J. Miguel Contra50 Magaña Martínez, Sergio Augusto Ausente51 Manzanares Córdova, Susana G. Favor52 Manzano Salazar, Javier Contra53 Martínez Della Rocca, Salvador Pablo Favor54 Martínez Meza, Horacio Favor55 Martínez Ramos, Jorge Ausente56 Medina Lizalde, José Luis Ausente57 Mejía Haro, Antonio Favor58 Mícher Camarena, Martha Lucía Ausente59 Mójica Morga, Beatriz Ausente60 Montiel Fuentes, Gelacio Favor61 Mora Ciprés, Francisco Favor62 Morales Rubio, María Guadalupe Favor63 Morales Torres, Marcos Favor64 Moreno Álvarez, Inelvo Ausente65 Muñoz Santini, Inti Abstención66 Nahle García, Arturo Ausente67 Naranjo y Quintana, José Luis Ausente68 Obregón Espinoza, Francisco Javier Favor69 Ordoñez Hernández, Daniel Ausente70 Ortega Alvarez, Omar Favor71 Ortiz Pinchetti, José Agustín Roberto Ausente72 Padierna Luna, María de los Dolores Favor73 Pérez Medina, Juan Favor74 Portillo Ayala, Cristina Favor75 Ramírez Cuéllar, Alfonso Favor76 Ramos Hernández, Emiliano Ausente77 Ramos Iturbide, Bernardino Favor78 Rodríguez Fuentes, Agustín Ausente79 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Favor80 Ruiz Argáiz, Isidoro Abstención81 Salinas Narváez, Javier Favor82 Sánchez Pérez, Rocío Favor83 Saucedo Pérez, Francisco Javier Favor84 Serrano Crespo, Yadira Ausente85 Serrano Jiménez, Emilio Favor86 Sigala Páez, Pascual Favor87 Silva Valdés, Carlos Hernán Ausente88 Suárez Carrera, Víctor Favor89 Tentory García, Israel Favor


90 Torres Baltazar, Edgar Ausente91 Torres Cuadros, Enrique Favor92 Tovar de la Cruz, Elpidio Favor93 Ulloa Pérez, Gerardo Contra94 Valdés Manzo, Reynaldo Francisco Favor95 Zebadúa González, Emilio Ausente96 Zepeda Burgos, Jazmín Elena Favor



1 Alvarado Villazón, Francisco Xavier Favor2 Álvarez Romo, Leonardo Favor3 Argüelles Guzmán, Jacqueline G. Ausente4 Arias Staines, María Ausente5 Ávila Serna, María Favor6 Espino Arévalo, Fernando Favor7 Fernández Avila, Maximino Alejandro Ausente8 González Roldán, Luis Antonio Ausente9 Kahwagi Macari, Jorge Antonio Favor10 Legorreta Ordorica, Jorge Favor11 Lujambio Moreno, Julio Horacio Favor12 Mazoy Kuri, José Luis Favor13 Méndez Salorio, Alejandra Favor14 Ochoa Fernández, Cuauhtémoc Favor15 Orozco Gómez, Javier Favor16 Piña Horta, Raúl Ausente17 Velasco Coello, Manuel Favor


PARTIDO DEL TRABAJO

1 Espinosa Ramos, Francisco Amadeo Favor2 González Yáñez, Alejandro Ausente3 González Yáñez, Oscar Ausente4 Guajardo Anzaldúa, Juan Antonio Ausente5 Padilla Peña, Joel Ausente6 Vázquez González, Pedro Favor


CONVERGENCIA

1 González Schmal, Jesús Porfirio Favor2 Maldonado Venegas, Luis Ausente3 Martínez Álvarez, Jesús Emilio Ausente4 Moreno Garavilla, Jaime Miguel Favor5 Perdomo Bueno, Juan Fernando Favor



1 Aguilar Bueno, Jesús Favor2 Arechiga Santamaría, José Guillermo Ausente3 Briones Briseño, José Luis Favor4 Camarillo Zavala, Isidro Ausente5 Canul Pacab, Angel Paulino Favor6 Carrillo Guzmán, Martín Favor7 Clouthier Carrillo, Tatiana Favor8 Gutiérrez Corona, Leticia Ausente9 Ibáñez Montes, José Angel Favor10 Jiménez Sánchez, Moisés Ausente11 Moreno Ramos, Gustavo Favor12 Muñoz Muñoz, José Alfonso Ausente13 Ramos Salinas, Óscar Martín Favor14 Reyes Retana Ramos, Laura Favor15 Rincón Chanona, Sonia Favor16 Ruiz Esparza Oruña, Jorge Roberto Favor17 Sagahon Medina, Benjamín Ausente18 Sánchez Hernández, Alfonso Favor19 Sandoval Urbán, Evelia Ausente20 Vega Carlos, Bernardo Favor21 Vázquez García, Quintín Favor22 Vega y Galina, Roberto Javier Favor23 Zúñiga Romero, Jesús Favor




1 Abdala de la Fuente, José Manuel Ausente2 Adame de León, Fernando Ulises Favor3 Aguilar Flores, Ubaldo Favor4 Aguilar Hernández, Roberto Aquiles Ausente5 Aguilar Iñárritu, José Alberto Favor6 Aguirre Maldonado, María de Jesús Favor7 Aguirre Rivero, Ángel Heladio Ausente8 Alarcón Hernández, José Porfirio Favor9 Alarcón Trujillo, Ernesto Favor10 Alcántara Rojas, José Carmen Arturo Ausente11 Alcerreca Sánchez, Víctor Manuel Favor12 Alcocer García, Roger David Favor13 Alemán Migliolo, Gonzalo Ausente14 Amezcua Alejo, Miguel Favor15 Anaya Rivera, Pablo Ausente16 Aragón del Rivero, Lilia Favor17 Arcos Suárez Peredo, Filemón Primitivo Ausente18 Arevalo Gallegos, Daniel Favor19 Arias Martínez, Lázaro Favor20 Arroyo Vieyra, Francisco Favor21 Ávila Nevárez, Pedro Favor22 Ávila Rodríguez, Gaspar Ausente23 Badillo Ramírez, Emilio Favor24 Bailey Elizondo, Eduardo Alonso Favor25 Barbosa Gutiérrez, Federico Favor26 Bazán Flores, Omar Ausente27 Bejos Nicolás, Alfredo Favor28 Bitar Haddad, Oscar Favor29 Blackaller Ayala, Carlos Favor30 Buendía Tirado, Ángel Augusto Favor31 Burgos Barrera, Álvaro Favor32 Burgos García, Enrique Favor33 Bustillos Montalvo, Juan Favor34 Cabrera Rivero, Pedro G. Favor35 Campos Cordova, Lisandro Favor36 Carrasco Gómez, Cesar Augusto Favor37 Carrillo Rubio, José Manuel Ausente38 Castañeda Ortiz, Concepción Olivia Favor39 Castillo Cabrera, Jorge de Jesús Ausente40 Castro Ríos, Sofía Favor41 Celaya Luría, Lino Favor42 Cervantes Vega, Humberto Favor43 Chávez Dávalos, Sergio Armando Favor44 Chávez Montenegro, Benito Favor45 Chuayffet Chemor, Emilio Favor46 Collazo Gómez, Florencio Favor47 Córdova Martínez, Julio César Favor48 Cruz Silva, Isabel Carmelina Favor49 Culebro Velasco, Mario Carlos Ausente

50 Dávalos Padilla, Juan Manuel Ausente51 David David, Sami Ausente52 Dávila Salinas, Norma Violeta Favor53 Del Valle Reyes, Guillermo Ausente54 Díaz Escarraga, Heliodoro Carlos Favor55 Díaz Nieblas, José Lamberto Ausente56 Díaz Rodríguez, Homero Favor57 Díaz Salazar, María Cristina Ausente58 Domínguez Arvizu, María Hilaria Favor59 Domínguez Ordóñez, Florentino Favor60 Echeverría Pineda, Abel Favor61 Escalante Arceo, Enrique Ariel Favor62 Fajardo Muñoz, María Concepción Ausente63 Félix Ochoa, Oscar Favor64 Fernández García, Fernando Ausente65 Fernández Saracho, Jaime Favor66 Figueroa Smutny, José Rubén Favor67 Filizola Haces, Humberto Francisco Favor68 Flores Hernández, José Luis Favor69 Flores Morales, Víctor Favor70 Flores Rico, Carlos Ausente71 Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe Favor72 Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc Favor73 Galindo Jaime, Rafael Favor74 Galvan Guerrero, Javier Ausente75 García Ayala, Marco Antonio Favor76 García Corpus, Teofilo Manuel Favor77 García Cuevas, Fernando Alberto Ausente78 García Mercado, José Luis Favor79 García Ortiz, José Ausente80 Gastélum Bajo, Diva Hadamira Favor81 Godínez y Bravo, Rebeca Favor82 Gómez Carmona, Blanca Estela Abstención83 Gómez Sánchez, Alfredo Favor84 González Huerta, Víctor Ernesto Favor85 González Orantes, César Amín Ausente86 Gordillo Reyes, Juan Antonio Ausente87 Grajales Palacios, Francisco Favor88 Guerra Castillo, Marcela Ausente89 Guizar Valladares, Gonzalo Favor90 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Favor91 Gutiérrez Romero, Marco Antonio Favor92 Hernández Bustamante, Benjamín Fernando Ausente93 Hernández Pérez, David Ausente94 Herrera León, Francisco Ausente95 Herrera Solís, Belizario Iram Favor96 Islas Hernández, Adrián Víctor Hugo Ausente97 Izaguirre Francos, María del Carmen Favor98 Jiménez Macías, Carlos Martín Favor99 Laguette Lardizábal, María Martha Favor100 Larios Rivas, Graciela Favor


VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERÍA, CON PROYECTO DE DECRETO QUE EXPIDE LA LEY DE PLANEACIÓN PARA LA

SOBERANÍA Y SEGURIDAD AGROALIMENTARIA Y NUTRICIONAL (EN LO PARTICULAR LOS ARTÍCULOS 86, 87, 88, DÉCIMO SEXTO TRANSITORIO

Y 90 INCISO A RESERVADOS, CON LAS MODIFICACIONES ADMITIDAS; Y 38, 83, 85 EN SUS TÉRMINOS)

101 Leyson Castro, Armando Ausente102 Lomelí Rosas, J. Jesús Favor103 López Aguilar, Cruz Favor104 López Medina, José Favor105 Lucero Palma, Lorenzo Miguel Ausente106 Madrazo Rojas, Federico Favor107 Madrigal Hernández, Luis Felipe Favor108 Marrufo Torres, Roberto Antonio Ausente109 Martínez de la Cruz, Jesús Humberto Favor110 Martínez Hernández, Aldo Ausente111 Martínez López, Gema Isabel Favor112 Martínez López, Margarita Favor113 Martínez Nolasco, Guillermo Favor114 Martínez Rivera, Laura Elena Favor115 Maya Pineda, María Isabel Favor116 Mazari Espín, Rosalina Favor117 Medina Santos, Felipe Favor118 Mejía González, Raúl José Ausente119 Meza Cabrera, Fidel René Favor120 Mier y Concha Campos, Eugenio Favor121 Mireles Morales, Carlos Favor122 Monárrez Rincón, Francisco Luis Favor123 Montenegro Ibarra, Gerardo Ausente124 Morales Flores, Jesús Favor125 Moreno Arévalo, Gonzalo Favor126 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente127 Moreno Ovalles, Irma G. Favor128 Murat Hinojosa, Alejandro Ismael Ausente129 Murat Macías, José Antonio Ausente130 Muro Urista, Consuelo Ausente131 Nava Altamirano, José Eduviges Favor132 Nava Díaz, Alfonso Juventino Ausente133 Nazar Morales, Julián Favor134 Neyra Chávez, Armando Ausente135 Orantes López, María Elena Ausente136 Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly Ausente137 Ortega Ramírez, Heriberto Enrique Favor138 Palafox Gutiérrez, Martha Favor139 Pano Becerra, Carlos Osvaldo Favor140 Pavón Vinales, Pablo Favor141 Pedraza Martínez, Roberto Favor142 Peralta Galicia, Anibal Favor143 Pérez Góngora, Juan Carlos Favor144 Pompa Victoria, Raúl Favor145 Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Ausente146 Posadas Lara, Sergio Arturo Favor147 Quiroga Tamez, Mayela María de L. Ausente148 Ramírez Pineda, Luis Antonio Favor149 Ramírez Puga Leyva, Héctor Pablo Ausente150 Ramón Valdez, Jesús María Ausente151 Rangel Espinosa, José Favor152 Robles Altamirano, Sofia Favor153 Robles Aguilar, Arturo Favor154 Rocha Medina, María Sara Favor155 Rodríguez Anaya, Gonzalo Ausente156 Rodríguez Cabrera, Oscar Favor157 Rodríguez de Alba, María del Consuelo Favor158 Rodríguez Díaz, Hugo Favor159 Rodríguez Javier, Rogelio Ausente160 Rodríguez Ochoa, Alfonso Favor

161 Rodríguez Rocha, Ricardo Ausente162 Rojas Gutiérrez, Francisco José Ausente163 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Ausente164 Rosales Olmos, Samuel Favor165 Rovirosa Ramírez, Carlos Manuel Ausente166 Rueda Sánchez, Rogelio Humberto Favor167 Ruiz Massieu Salinas, Claudia Favor168 Ruiz Vega, Ofelia Ausente169 Sáenz López, Rosario Favor170 Salazar Macías, Rómulo Isael Favor171 Saldaña Villaseñor, Alejandro Ausente172 Sánchez Vázquez, Salvador Ausente173 Sandoval Figueroa, Jorge Leonel Ausente174 Scherman Leaño, María Esther de Jesús Favor175 Silva Santos, Erick Agustín Favor176 Soriano López, Isaías Ausente177 Sotelo Ochoa, Norma Elizabeth Favor178 Suárez y Dávila, Francisco Favor179 Suro Barbosa, Kerimme Isabel Favor180 Tecolapa Tixteco, Marcelo Favor181 Torres Hernández, Marco Antonio Ausente182 Trujillo Fuentes, Fermín Favor183 Uscanga Escobar, Jorge Favor184 Utrilla Robles, Jorge Baldemar Ausente185 Valenzuela García, Esteban Favor186 Valenzuela Rodelo, Rosa Hilda Favor187 Vega Rayet, Juan Manuel Favor188 Velázquez Ramírez, Araceli Ausente189 Vidaña Pérez, Martín Remigio Favor190 Villacaña Jiménez, José Javier Favor191 Villagómez García, Adrián Favor192 Villegas Arreola, Alfredo Favor193 Wong Pérez, José Mario Ausente194 Yabur Elías, Amalín Favor195 Yu Hernández, Nora Elena Favor196 Zanatta Gasperín, Gustavo Favor197 Zepahua Valencia, Mario Ausente198 Zorrilla Fernández, Guillermo Ausente





11 Baeza Estrella, Virginia Yleana Favor12 Bárcenas González, José Juan Favor13 Barrera Zurita, Baruch Alberto Favor14 Barrio Terrazas, Francisco Javier Favor15 Bermúdez Méndez, José Erandi Ausente16 Blanco Becerra, Irene Herminia Favor17 Cabello Gil, José Antonio Favor18 Calderón Centeno, Sebastián Favor19 Camarena Gómez, Consuelo Favor20 Cárdenas Vélez, Rómulo Favor21 Castelo Parada, Javier Favor22 Chavarría Salas, Raúl Rogelio Favor23 Chávez Murguía, Margarita Favor24 Colín Gamboa, Roberto Favor25 Contreras Covarrubias, Hidalgo Favor26 Córdova Villalobos, José Angel Favor27 Corella Torres, Norberto Enrique Favor28 Corrales Macías, José Evaristo Favor29 Cortés Jiménez, Rodrigo Iván Favor30 Cortés Mendoza, Marko Antonio Favor31 Cruz García, Concepción Favor32 Dávila Aranda, Mario Ernesto Favor33 De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo Favor34 De la Vega Larraga, José María Favor35 De Unanue Aguirre, Gustavo Adolfo Favor36 Del Conde Ugarte, Jaime Favor37 Díaz Delgado, Blanca Judith Favor38 Díaz González, Felipe de Jesús Ausente39 Döring Casar, Federico Ausente40 Durán Reveles, Patricia Elisa Favor41 Elías Loredo, Álvaro Favor42 Elyd Sáenz, María Salomé Favor43 Eppen Canales, Blanca Ausente44 Escudero Fabre, María del Carmen Ausente45 Esquivel Landa, Rodolfo Favor46 Esteva Melchor, Luis Andrés Favor47 Fernández Moreno, Alfredo Favor48 Flores Fuentes, Patricia Favor49 Flóres Mejía, Rogelio Alejandro Ausente50 Galindo Noriega, Ramón Ausente51 Gallardo Sevilla, Israel Raymundo Favor52 Gama Basarte, Marco Antonio Favor53 Gámez Gutiérrez, Blanca Amelia Favor54 García Velasco, María Guadalupe Favor55 Garduño Morales, Patricia Favor56 Gómez Morín Martínez del Río, Manuel Favor57 González Carrillo, Adriana Favor58 González Furlong, Magdalena Adriana Favor59 González Garza, José Julio Favor60 González González, Ramón Favor61 González Morfín, José Favor62 González Reyes, Manuel Ausente63 Gutiérrez Ríos, Edelmira Ausente64 Guzmán de Paz, Rocío Favor65 Guzmán Pérez Peláez, Fernando Antonio Ausente66 Hernández Martínez, Ruth Trinidad Favor67 Herrera Tovar, Ernesto Ausente68 Hinojosa Moreno, Jorge Luis Favor69 Jaspeado Villanueva, María del Rocío Favor70 Juárez Alejo, Ana Luz Favor

71 Landero Gutiérrez, José Francisco Javier Favor72 Lara Arano, Francisco Javier Ausente73 Lara Saldaña, Gisela Juliana Favor74 Lastra Marín, Lucio Galileo Favor75 Lemus Muñoz Ledo, Francisco Isaias Favor76 Llera Bello, Miguel Angel Favor77 Loera Carrillo, Bernardo Favor78 López Mena, Francisco Xavier Favor79 López Núñez, Pablo Alejo Favor80 López Villarreal, Manuel Ignacio Favor81 Madero Muñoz, Gustavo Enrique Favor82 Marquez Lozornio, Salvador Ausente83 Martínez Cázares, Germán Ausente84 Méndez Galvez, Alberto Urcino Favor85 Mendoza Ayala, Rubén Ausente86 Mendoza Flores, María del Carmen Favor87 Molinar Horcasitas, Juan Francisco Favor88 Morales de la Peña, Antonio Favor89 Moreno Morán, Alfonso Favor90 Nader Nasrallah, Jesús Antonio Ausente91 Núñez Armas, Juan Carlos Favor92 Obregón Serrano, Jorge Carlos Favor93 Ortiz Domínguez, Maki Esther Ausente94 Osorio Salcido, José Javier Favor95 Osuna Millán, José Guadalupe Favor96 Ovalle Araiza, Manuel Enrique Favor97 Ovando Reazola, Janette Ausente98 Palmero Andrade, Diego Favor99 Paredes Vega, Raúl Leonel Ausente100 Pasta Muñuzuri, Angel Favor101 Penagos García, Sergio Favor102 Pérez Cárdenas, Manuel Favor103 Pérez Moguel, José Orlando Favor104 Pérez Zaragoza, Evangelina Favor105 Preciado Rodríguez, Jorge Luis Favor106 Puelles Espina, José Felipe Favor107 Ramírez Luna, María Angélica Ausente108 Rangel Ávila, Miguel Ángel Favor109 Rangel Hernández, Armando Favor110 Ríos Murrieta, Homero Favor111 Rivera Cisneros, Martha Leticia Favor112 Rochín Nieto, Carla Favor113 Rodríguez y Pacheco, Alfredo Ausente114 Rojas Toledo, Francisco Antonio Ausente115 Ruiz del Rincón, Gabriela Favor116 Sacramento Garza, José Julián Ausente117 Saldaña Hernández, Margarita Favor118 Sánchez Pérez, Rafael Favor119 Sandoval Franco, Renato Favor120 Saucedo Moreno, Norma Patricia Ausente121 Sierra Zuñiga, Miguel Favor122 Sigona Torres, José Favor123 Suárez Ponce, María Guadalupe Favor124 Talavera Hernández, María Eloísa Favor125 Tamborrel Suárez, Guillermo Enrique Favor126 Tiscareño Rodríguez, Carlos Noel Ausente127 Torres Ramos, Lorena Ausente128 Torres Zavala, Ruben Alfredo Favor129 Toscano Velasco, Miguel Ángel Favor130 Trejo Reyes, José Isabel Ausente


131 Treviño Rodríguez, José Luis Favor132 Triana Tena, Jorge Favor133 Trueba Gracián, Tomás Antonio Favor134 Urrea Camarena, Marisol Favor135 Userralde Gordillo, Leticia Socorro Favor136 Valdéz de Anda, Francisco Javier Favor137 Valencia Monterrubio, Edmundo Gregorio Favor138 Valladares Valle, Yolanda Guadalupe Ausente139 Varela Hall, Alejandro Favor140 Vargas Bárcena, Marisol Favor141 Vázquez García, Sergio Ausente142 Vázquez González, José Jesús Ausente143 Vázquez Saut, Regina Ausente144 Vega Casillas, Salvador Favor145 Villanueva Ramírez, Pablo Antonio Favor146 Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Favor147 Zavala Gómez del Campo, Margarita Favor148 Zavala Peniche, María Beatriz Favor



1 Alonso Raya, Agustín Miguel Favor2 Álvarez Pérez, Marcos Favor3 Arce Islas, René Ausente4 Avilés Nájera, Rosa María Favor5 Bagdadi Estrella, Abraham Favor6 Boltvinik Kalinka, Julio Favor7 Brugada Molina, Clara Marina Favor8 Cabrera Padilla, José Luis Favor9 Camacho Solís, Víctor Manuel Favor10 Candelas Salinas, Rafael Favor11 Cárdenas Sánchez, Nancy Favor12 Carrillo Soberón, Francisco Javier Favor13 Casanova Calam, Marbella Favor14 Chavarría Valdeolivar, Francisco Ausente15 Chávez Castillo, César Antonio Favor16 Chávez Ruiz, Adrián Ausente17 Cortés Sandoval, Santiago Ausente18 Cota Cota, Josefina Favor19 Cruz Martínez, Tomás Ausente20 De la Peña Gómez, Angélica Favor21 Díaz del Campo, María Angélica Favor22 Díaz Palacios, Socorro Ausente23 Diego Aguilar, Francisco Favor24 Duarte Olivares, Horacio Ausente25 Espinoza Pérez, Luis Eduardo Favor26 Ferreyra Martínez, David Ausente27 Fierros Tano, Margarito Favor28 Figueroa Romero, Irma S. Favor29 Flores Mendoza, Rafael Favor

30 Franco Hernández, Pablo Favor31 García Costilla, Juan Favor32 García-Domínguez, Miguelángel Ausente33 García Laguna, Eliana Favor34 García Ochoa, Juan José Ausente35 García Solís, Iván Ausente36 García Tinajero Pérez, Rafael Ausente37 Garfias Maldonado, María Elba Favor38 Gómez Álvarez, Pablo Favor39 Guillén Quiroz, Ana Lilia Favor40 Guillén Zarate, Edith Ausente41 Gutiérrez Zurita, Dolores del Carmen Ausente42 Guzmán Cruz, Abdallán Ausente43 Hernández Ramos, Minerva Favor44 Herrera Ascencio, María del Rosario Ausente45 Herrera Herbert, Marcelo Favor46 Huizar Carranza, Guillermo Ausente47 Lagarde y de los Ríos, María Marcela Favor48 Luna Hernández, J. Miguel Favor49 Magaña Martínez, Sergio Augusto Ausente50 Manzanares Córdova, Susana G. Favor51 Manzano Salazar, Javier Favor52 Martínez Della Rocca, Salvador Pablo Favor53 Martínez Meza, Horacio Favor54 Martínez Ramos, Jorge Favor55 Medina Lizalde, José Luis Ausente56 Mejía Haro, Antonio Favor57 Mícher Camarena, Martha Lucía Abstención58 Mójica Morga, Beatriz Favor59 Montiel Fuentes, Gelacio Favor60 Mora Ciprés, Francisco Favor61 Morales Rubio, María Guadalupe Favor62 Morales Torres, Marcos Favor63 Moreno Álvarez, Inelvo Ausente64 Muñoz Santini, Inti Favor65 Nahle García, Arturo Ausente66 Naranjo y Quintana, José Luis Ausente67 Obregón Espinoza, Francisco Javier Ausente68 Ordoñez Hernández, Daniel Ausente69 Ortega Alvarez, Omar Favor70 Ortiz Pinchetti, José Agustín Roberto Ausente71 Padierna Luna, María de los Dolores Favor72 Pérez Medina, Juan Favor73 Portillo Ayala, Cristina Favor74 Ramírez Cuéllar, Alfonso Favor75 Ramos Hernández, Emiliano Ausente76 Ramos Iturbide, Bernardino Favor77 Rodríguez Fuentes, Agustín Ausente78 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Favor79 Ruiz Argáiz, Isidoro Favor80 Salinas Narváez, Javier Favor81 Sánchez Pérez, Rocío Favor82 Saucedo Pérez, Francisco Javier Favor83 Serrano Crespo, Yadira Ausente84 Serrano Jiménez, Emilio Favor85 Sigala Páez, Pascual Favor86 Silva Valdés, Carlos Hernán Favor87 Suárez Carrera, Víctor Favor88 Tentory García, Israel Favor89 Torres Baltazar, Edgar Ausente


90 Torres Cuadros, Enrique Favor91 Tovar de la Cruz, Elpidio Favor92 Ulloa Pérez, Gerardo Favor93 Valdés Manzo, Reynaldo Francisco Favor94 Zebadúa González, Emilio Ausente95 Zepeda Burgos, Jazmín Elena Favor



1 Alvarado Villazón, Francisco Xavier Favor2 Álvarez Romo, Leonardo Favor3 Argüelles Guzmán, Jacqueline G. Ausente4 Arias Staines, María Ausente5 Ávila Serna, María Favor6 Espino Arévalo, Fernando Favor7 Fernández Avila, Maximino Alejandro Ausente8 González Roldán, Luis Antonio Ausente9 Kahwagi Macari, Jorge Antonio Favor10 Legorreta Ordorica, Jorge Favor11 Lujambio Moreno, Julio Horacio Favor12 Mazoy Kuri, José Luis Favor13 Méndez Salorio, Alejandra Favor14 Ochoa Fernández, Cuauhtémoc Favor15 Orozco Gómez, Javier Ausente16 Piña Horta, Raúl Ausente17 Velasco Coello, Manuel Favor


PARTIDO DEL TRABAJO

1 Espinosa Ramos, Francisco Amadeo Favor2 González Yáñez, Alejandro Ausente3 González Yáñez, Oscar Ausente4 Guajardo Anzaldúa, Juan Antonio Ausente5 Padilla Peña, Joel Ausente6 Vázquez González, Pedro Ausente


CONVERGENCIA




1 Aguilar Bueno, Jesús Favor2 Arechiga Santamaría, José Guillermo Favor3 Briones Briseño, José Luis Favor4 Camarillo Zavala, Isidro Ausente5 Canul Pacab, Angel Paulino Favor6 Carrillo Guzmán, Martín Favor7 Clouthier Carrillo, Tatiana Favor8 Gutiérrez Corona, Leticia Ausente9 Ibáñez Montes, José Angel Favor10 Jiménez Sánchez, Moisés Ausente11 Moreno Ramos, Gustavo Favor12 Muñoz Muñoz, José Alfonso Ausente13 Ramos Salinas, Óscar Martín Favor14 Reyes Retana Ramos, Laura Favor15 Rincón Chanona, Sonia Ausente16 Ruiz Esparza Oruña, Jorge Roberto Favor17 Sagahon Medina, Benjamín Ausente18 Sánchez Hernández, Alfonso Favor19 Sandoval Urbán, Evelia Ausente20 Vega Carlos, Bernardo Favor21 Vázquez García, Quintín Favor22 Vega y Galina, Roberto Javier Favor23 Zúñiga Romero, Jesús Favor




1 Abdala de la Fuente, José Manuel Ausente2 Adame de León, Fernando Ulises Favor3 Aguilar Flores, Ubaldo Favor4 Aguilar Hernández, Roberto Aquiles Ausente5 Aguilar Iñárritu, José Alberto Favor6 Aguirre Maldonado, María de Jesús Favor7 Aguirre Rivero, Ángel Heladio Ausente8 Alarcón Hernández, José Porfirio Favor9 Alarcón Trujillo, Ernesto Favor10 Alcántara Rojas, José Carmen Arturo Ausente11 Alcerreca Sánchez, Víctor Manuel Favor12 Alcocer García, Roger David Favor13 Alemán Migliolo, Gonzalo Ausente14 Amezcua Alejo, Miguel Favor15 Anaya Rivera, Pablo Ausente16 Aragón del Rivero, Lilia Favor17 Arcos Suárez Peredo, Filemón Primitivo Ausente18 Arevalo Gallegos, Daniel Favor19 Arias Martínez, Lázaro Favor20 Arroyo Vieyra, Francisco Favor21 Ávila Nevárez, Pedro Favor22 Ávila Rodríguez, Gaspar Ausente23 Badillo Ramírez, Emilio Favor24 Bailey Elizondo, Eduardo Alonso Ausente25 Barbosa Gutiérrez, Federico Favor26 Bazán Flores, Omar Ausente27 Bejos Nicolás, Alfredo Favor28 Bitar Haddad, Oscar Favor29 Blackaller Ayala, Carlos Favor30 Buendía Tirado, Ángel Augusto Favor31 Burgos Barrera, Álvaro Favor32 Burgos García, Enrique Favor33 Bustillos Montalvo, Juan Favor34 Cabrera Rivero, Pedro G. Favor35 Campos Cordova, Lisandro Favor36 Carrasco Gómez, Cesar Augusto Favor37 Carrillo Rubio, José Manuel Ausente38 Castañeda Ortiz, Concepción Olivia Favor39 Castillo Cabrera, Jorge de Jesús Ausente40 Castro Ríos, Sofía Favor41 Celaya Luría, Lino Favor42 Cervantes Vega, Humberto Favor43 Chávez Dávalos, Sergio Armando Favor44 Chávez Montenegro, Benito Favor45 Chuayffet Chemor, Emilio Favor46 Collazo Gómez, Florencio Favor47 Córdova Martínez, Julio César Favor48 Cruz Silva, Isabel Carmelina Favor49 Culebro Velasco, Mario Carlos Ausente

50 Dávalos Padilla, Juan Manuel Ausente51 David David, Sami Ausente52 Dávila Salinas, Norma Violeta Ausente53 Del Valle Reyes, Guillermo Ausente54 Díaz Escarraga, Heliodoro Carlos Favor55 Díaz Nieblas, José Lamberto Favor56 Díaz Rodríguez, Homero Favor57 Díaz Salazar, María Cristina Ausente58 Domínguez Arvizu, María Hilaria Favor59 Domínguez Ordóñez, Florentino Favor60 Echeverría Pineda, Abel Favor61 Escalante Arceo, Enrique Ariel Favor62 Fajardo Muñoz, María Concepción Ausente63 Félix Ochoa, Oscar Favor64 Fernández García, Fernando Ausente65 Fernández Saracho, Jaime Favor66 Figueroa Smutny, José Rubén Favor67 Filizola Haces, Humberto Francisco Favor68 Flores Hernández, José Luis Favor69 Flores Morales, Víctor Favor70 Flores Rico, Carlos Ausente71 Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe Favor72 Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc Favor73 Galindo Jaime, Rafael Favor74 Galvan Guerrero, Javier Ausente75 García Ayala, Marco Antonio Favor76 García Corpus, Teofilo Manuel Favor77 García Cuevas, Fernando Alberto Ausente78 García Mercado, José Luis Favor79 García Ortiz, José Ausente80 Gastélum Bajo, Diva Hadamira Favor81 Godínez y Bravo, Rebeca Favor82 Gómez Carmona, Blanca Estela Favor83 Gómez Sánchez, Alfredo Favor84 González Huerta, Víctor Ernesto Favor85 González Orantes, César Amín Ausente86 Gordillo Reyes, Juan Antonio Ausente87 Grajales Palacios, Francisco Ausente88 Guerra Castillo, Marcela Favor89 Guizar Valladares, Gonzalo Favor90 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Favor91 Gutiérrez Romero, Marco Antonio Favor92 Hernández Bustamante, Benjamín Fernando Ausente93 Hernández Pérez, David Ausente94 Herrera León, Francisco Ausente95 Herrera Solís, Belizario Iram Favor96 Islas Hernández, Adrián Víctor Hugo Ausente97 Izaguirre Francos, María del Carmen Favor98 Jiménez Macías, Carlos Martín Ausente99 Laguette Lardizábal, María Martha Favor100 Larios Rivas, Graciela Favor


VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE SALUD, Y DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADI-CIONA UN INCISO M) A LA FRACCIÓN I DEL ARTÍCULO 4O. DE LA LEY DE ASISTENCIA SOCIAL (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR)

101 Leyson Castro, Armando Ausente102 Lomelí Rosas, J. Jesús Favor103 López Aguilar, Cruz Favor104 López Medina, José Favor105 Lucero Palma, Lorenzo Miguel Ausente106 Madrazo Rojas, Federico Favor107 Madrigal Hernández, Luis Felipe Favor108 Marrufo Torres, Roberto Antonio Ausente109 Martínez de la Cruz, Jesús Humberto Ausente110 Martínez Hernández, Aldo Ausente111 Martínez López, Gema Isabel Favor112 Martínez López, Margarita Favor113 Martínez Nolasco, Guillermo Favor114 Martínez Rivera, Laura Elena Favor115 Maya Pineda, María Isabel Favor116 Mazari Espín, Rosalina Favor117 Medina Santos, Felipe Favor118 Mejía González, Raúl José Ausente119 Meza Cabrera, Fidel René Favor120 Mier y Concha Campos, Eugenio Favor121 Mireles Morales, Carlos Favor122 Monárrez Rincón, Francisco Luis Favor123 Montenegro Ibarra, Gerardo Ausente124 Morales Flores, Jesús Favor125 Moreno Arévalo, Gonzalo Ausente126 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente127 Moreno Ovalles, Irma G. Favor128 Murat Hinojosa, Alejandro Ismael Favor129 Murat Macías, José Antonio Ausente130 Muro Urista, Consuelo Ausente131 Nava Altamirano, José Eduviges Favor132 Nava Díaz, Alfonso Juventino Ausente133 Nazar Morales, Julián Favor134 Neyra Chávez, Armando Ausente135 Orantes López, María Elena Ausente136 Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly Ausente137 Ortega Ramírez, Heriberto Enrique Favor138 Palafox Gutiérrez, Martha Favor139 Pano Becerra, Carlos Osvaldo Favor140 Pavón Vinales, Pablo Favor141 Pedraza Martínez, Roberto Favor142 Peralta Galicia, Anibal Favor143 Pérez Góngora, Juan Carlos Favor144 Pompa Victoria, Raúl Favor145 Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Ausente146 Posadas Lara, Sergio Arturo Favor147 Quiroga Tamez, Mayela María de L. Ausente148 Ramírez Pineda, Luis Antonio Favor149 Ramírez Puga Leyva, Héctor Pablo Ausente150 Ramón Valdez, Jesús María Ausente151 Rangel Espinosa, José Ausente152 Robles Altamirano, Sofia Favor153 Robles Aguilar, Arturo Favor154 Rocha Medina, María Sara Favor155 Rodríguez Anaya, Gonzalo Ausente156 Rodríguez Cabrera, Oscar Favor157 Rodríguez de Alba, María del Consuelo Favor158 Rodríguez Díaz, Hugo Favor159 Rodríguez Javier, Rogelio Ausente160 Rodríguez Ochoa, Alfonso Favor

161 Rodríguez Rocha, Ricardo Ausente162 Rojas Gutiérrez, Francisco José Ausente163 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Ausente164 Rosales Olmos, Samuel Favor165 Rovirosa Ramírez, Carlos Manuel Ausente166 Rueda Sánchez, Rogelio Humberto Favor167 Ruiz Massieu Salinas, Claudia Favor168 Ruiz Vega, Ofelia Favor169 Sáenz López, Rosario Favor170 Salazar Macías, Rómulo Isael Ausente171 Saldaña Villaseñor, Alejandro Ausente172 Sánchez Vázquez, Salvador Ausente173 Sandoval Figueroa, Jorge Leonel Ausente174 Scherman Leaño, María Esther de Jesús Ausente175 Silva Santos, Erick Agustín Favor176 Soriano López, Isaías Ausente177 Sotelo Ochoa, Norma Elizabeth Favor178 Suárez y Dávila, Francisco Favor179 Suro Barbosa, Kerimme Isabel Favor180 Tecolapa Tixteco, Marcelo Favor181 Torres Hernández, Marco Antonio Ausente182 Trujillo Fuentes, Fermín Favor183 Uscanga Escobar, Jorge Favor184 Utrilla Robles, Jorge Baldemar Ausente185 Valenzuela García, Esteban Favor186 Valenzuela Rodelo, Rosa Hilda Favor187 Vega Rayet, Juan Manuel Favor188 Velázquez Ramírez, Araceli Ausente189 Vidaña Pérez, Martín Remigio Favor190 Villacaña Jiménez, José Javier Favor191 Villagómez García, Adrián Favor192 Villegas Arreola, Alfredo Favor193 Wong Pérez, José Mario Ausente194 Yabur Elías, Amalín Favor195 Yu Hernández, Nora Elena Favor196 Zanatta Gasperín, Gustavo Favor197 Zepahua Valencia, Mario Ausente198 Zorrilla Fernández, Guillermo Ausente



1 Aldaz Hernández, Huberto Ausente2 Alexander Rábago, Rubén Maximiliano Favor3 Alonso Díaz-Caneja, Angel Juan Ausente4 Álvarez Mata, Sergio Favor5 Álvarez Monje, Fernando Favor6 Álvarez Ramos, J. Irene Favor7 Angulo Góngora, Julián Favor8 Arabian Couttolenc, Myriam de Lourdes Favor9 Aragón Cortés, Sheyla Fabiola Ausente10 Ávila Camberos, Francisco Juan Ausente


11 Baeza Estrella, Virginia Yleana Favor12 Bárcenas González, José Juan Favor13 Barrera Zurita, Baruch Alberto Favor14 Barrio Terrazas, Francisco Javier Favor15 Bermúdez Méndez, José Erandi Ausente16 Blanco Becerra, Irene Herminia Favor17 Cabello Gil, José Antonio Favor18 Calderón Centeno, Sebastián Favor19 Camarena Gómez, Consuelo Favor20 Cárdenas Vélez, Rómulo Favor21 Castelo Parada, Javier Favor22 Chavarría Salas, Raúl Rogelio Favor23 Chávez Murguía, Margarita Favor24 Colín Gamboa, Roberto Favor25 Contreras Covarrubias, Hidalgo Favor26 Córdova Villalobos, José Angel Favor27 Corella Torres, Norberto Enrique Favor28 Corrales Macías, José Evaristo Favor29 Cortés Jiménez, Rodrigo Iván Favor30 Cortés Mendoza, Marko Antonio Favor31 Cruz García, Concepción Favor32 Dávila Aranda, Mario Ernesto Favor33 De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo Favor34 De la Vega Larraga, José María Favor35 De Unanue Aguirre, Gustavo Adolfo Favor36 Del Conde Ugarte, Jaime Favor37 Díaz Delgado, Blanca Judith Favor38 Díaz González, Felipe de Jesús Ausente39 Döring Casar, Federico Ausente40 Durán Reveles, Patricia Elisa Favor41 Elías Loredo, Álvaro Favor42 Elyd Sáenz, María Salomé Favor43 Eppen Canales, Blanca Ausente44 Escudero Fabre, María del Carmen Ausente45 Esquivel Landa, Rodolfo Favor46 Esteva Melchor, Luis Andrés Favor47 Fernández Moreno, Alfredo Favor48 Flores Fuentes, Patricia Favor49 Flóres Mejía, Rogelio Alejandro Ausente50 Galindo Noriega, Ramón Ausente51 Gallardo Sevilla, Israel Raymundo Favor52 Gama Basarte, Marco Antonio Favor53 Gámez Gutiérrez, Blanca Amelia Favor54 García Velasco, María Guadalupe Favor55 Garduño Morales, Patricia Favor56 Gómez Morín Martínez del Río, Manuel Favor57 González Carrillo, Adriana Favor58 González Furlong, Magdalena Adriana Favor59 González Garza, José Julio Favor60 González González, Ramón Favor61 González Morfín, José Ausente62 González Reyes, Manuel Ausente63 Gutiérrez Ríos, Edelmira Ausente64 Guzmán de Paz, Rocío Favor65 Guzmán Pérez Peláez, Fernando Antonio Ausente66 Hernández Martínez, Ruth Trinidad Favor67 Herrera Tovar, Ernesto Ausente68 Hinojosa Moreno, Jorge Luis Favor69 Jaspeado Villanueva, María del Rocío Favor70 Juárez Alejo, Ana Luz Favor



131 Treviño Rodríguez, José Luis Favor132 Triana Tena, Jorge Favor133 Trueba Gracián, Tomás Antonio Favor134 Urrea Camarena, Marisol Favor135 Userralde Gordillo, Leticia Socorro Favor136 Valdéz de Anda, Francisco Javier Favor137 Valencia Monterrubio, Edmundo Gregorio Favor138 Valladares Valle, Yolanda Guadalupe Favor139 Varela Hall, Alejandro Favor140 Vargas Bárcena, Marisol Favor141 Vázquez García, Sergio Ausente142 Vázquez González, José Jesús Ausente143 Vázquez Saut, Regina Ausente144 Vega Casillas, Salvador Favor145 Villanueva Ramírez, Pablo Antonio Favor146 Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Favor147 Zavala Gómez del Campo, Margarita Favor148 Zavala Peniche, María Beatriz Favor



1 Alonso Raya, Agustín Miguel Favor2 Álvarez Pérez, Marcos Favor3 Arce Islas, René Ausente4 Avilés Nájera, Rosa María Ausente5 Bagdadi Estrella, Abraham Favor6 Boltvinik Kalinka, Julio Favor7 Brugada Molina, Clara Marina Ausente8 Cabrera Padilla, José Luis Favor9 Camacho Solís, Víctor Manuel Favor10 Candelas Salinas, Rafael Favor11 Cárdenas Sánchez, Nancy Favor12 Carrillo Soberón, Francisco Javier Favor13 Casanova Calam, Marbella Favor14 Chavarría Valdeolivar, Francisco Ausente15 Chávez Castillo, César Antonio Favor16 Chávez Ruiz, Adrián Ausente17 Cortés Sandoval, Santiago Ausente18 Cota Cota, Josefina Favor19 Cruz Martínez, Tomás Ausente20 De la Peña Gómez, Angélica Favor21 Díaz del Campo, María Angélica Favor22 Díaz Palacios, Socorro Ausente23 Diego Aguilar, Francisco Favor24 Duarte Olivares, Horacio Ausente25 Espinoza Pérez, Luis Eduardo Favor26 Ferreyra Martínez, David Ausente27 Fierros Tano, Margarito Favor28 Figueroa Romero, Irma S. Favor29 Flores Mendoza, Rafael Favor

30 Franco Hernández, Pablo Favor31 García Costilla, Juan Favor32 García-Domínguez, Miguelángel Ausente33 García Laguna, Eliana Favor34 García Ochoa, Juan José Ausente35 García Solís, Iván Ausente36 García Tinajero Pérez, Rafael Ausente37 Garfias Maldonado, María Elba Favor38 Gómez Álvarez, Pablo Favor39 Guillén Quiroz, Ana Lilia Favor40 Guillén Zarate, Edith Ausente41 Gutiérrez Zurita, Dolores del Carmen Ausente42 Guzmán Cruz, Abdallán Ausente43 Hernández Ramos, Minerva Favor44 Herrera Ascencio, María del Rosario Ausente45 Herrera Herbert, Marcelo Favor46 Huizar Carranza, Guillermo Ausente47 Lagarde y de los Ríos, María Marcela Favor48 Luna Hernández, J. Miguel Favor49 Magaña Martínez, Sergio Augusto Ausente50 Manzanares Córdova, Susana G. Favor51 Manzano Salazar, Javier Favor52 Martínez Della Rocca, Salvador Pablo Ausente53 Martínez Meza, Horacio Favor54 Martínez Ramos, Jorge Favor55 Medina Lizalde, José Luis Ausente56 Mejía Haro, Antonio Favor57 Mícher Camarena, Martha Lucía Favor58 Mójica Morga, Beatriz Favor59 Montiel Fuentes, Gelacio Favor60 Mora Ciprés, Francisco Abstención61 Morales Rubio, María Guadalupe Favor62 Morales Torres, Marcos Favor63 Moreno Álvarez, Inelvo Ausente64 Muñoz Santini, Inti Favor65 Nahle García, Arturo Ausente66 Naranjo y Quintana, José Luis Ausente67 Obregón Espinoza, Francisco Javier Ausente68 Ordoñez Hernández, Daniel Ausente69 Ortega Alvarez, Omar Favor70 Ortiz Pinchetti, José Agustín Roberto Ausente71 Padierna Luna, María de los Dolores Favor72 Pérez Medina, Juan Ausente73 Portillo Ayala, Cristina Favor74 Ramírez Cuéllar, Alfonso Favor75 Ramos Hernández, Emiliano Favor76 Ramos Iturbide, Bernardino Favor77 Rodríguez Fuentes, Agustín Ausente78 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Favor79 Ruiz Argáiz, Isidoro Favor80 Salinas Narváez, Javier Favor81 Sánchez Pérez, Rocío Favor82 Saucedo Pérez, Francisco Javier Favor83 Serrano Crespo, Yadira Ausente84 Serrano Jiménez, Emilio Favor85 Sigala Páez, Pascual Favor86 Silva Valdés, Carlos Hernán Favor87 Suárez Carrera, Víctor Favor88 Tentory García, Israel Ausente89 Torres Baltazar, Edgar Ausente







PARTIDO DEL TRABAJO



CONVERGENCIA

1 González Schmal, Jesús Porfirio Favor2 Maldonado Venegas, Luis Ausente3 Martínez Álvarez, Jesús Emilio Ausente4 Moreno Garavilla, Jaime Miguel Ausente5 Perdomo Bueno, Juan Fernando Favor



1 Aguilar Bueno, Jesús Favor2 Arechiga Santamaría, José Guillermo Favor3 Briones Briseño, José Luis Favor4 Camarillo Zavala, Isidro Ausente5 Canul Pacab, Angel Paulino Ausente6 Carrillo Guzmán, Martín Favor7 Clouthier Carrillo, Tatiana Favor8 Gutiérrez Corona, Leticia Ausente9 Ibáñez Montes, José Angel Favor10 Jiménez Sánchez, Moisés Ausente11 Moreno Ramos, Gustavo Favor12 Muñoz Muñoz, José Alfonso Ausente13 Ramos Salinas, Óscar Martín Favor14 Reyes Retana Ramos, Laura Favor15 Rincón Chanona, Sonia Ausente16 Ruiz Esparza Oruña, Jorge Roberto Favor17 Sagahon Medina, Benjamín Ausente18 Sánchez Hernández, Alfonso Favor19 Sandoval Urbán, Evelia Ausente20 Vega Carlos, Bernardo Favor21 Vázquez García, Quintín Favor22 Vega y Galina, Roberto Javier Favor23 Zúñiga Romero, Jesús Favor




1 Abdala de la Fuente, José Manuel Ausente2 Adame de León, Fernando Ulises Favor3 Aguilar Flores, Ubaldo Favor4 Aguilar Hernández, Roberto Aquiles Ausente5 Aguilar Iñárritu, José Alberto Favor6 Aguirre Maldonado, María de Jesús Favor7 Aguirre Rivero, Ángel Heladio Ausente8 Alarcón Hernández, José Porfirio Favor9 Alarcón Trujillo, Ernesto Favor10 Alcántara Rojas, José Carmen Arturo Ausente11 Alcerreca Sánchez, Víctor Manuel Favor12 Alcocer García, Roger David Favor13 Alemán Migliolo, Gonzalo Ausente14 Amezcua Alejo, Miguel Favor15 Anaya Rivera, Pablo Ausente16 Aragón del Rivero, Lilia Favor17 Arcos Suárez Peredo, Filemón Primitivo Ausente18 Arevalo Gallegos, Daniel Favor19 Arias Martínez, Lázaro Favor20 Arroyo Vieyra, Francisco Favor21 Ávila Nevárez, Pedro Favor22 Ávila Rodríguez, Gaspar Ausente23 Badillo Ramírez, Emilio Favor24 Bailey Elizondo, Eduardo Alonso Favor25 Barbosa Gutiérrez, Federico Favor26 Bazán Flores, Omar Ausente27 Bejos Nicolás, Alfredo Favor28 Bitar Haddad, Oscar Favor29 Blackaller Ayala, Carlos Favor30 Buendía Tirado, Ángel Augusto Favor31 Burgos Barrera, Álvaro Favor32 Burgos García, Enrique Favor33 Bustillos Montalvo, Juan Favor34 Cabrera Rivero, Pedro G. Favor35 Campos Cordova, Lisandro Favor36 Carrasco Gómez, Cesar Augusto Favor37 Carrillo Rubio, José Manuel Ausente38 Castañeda Ortiz, Concepción Olivia Favor39 Castillo Cabrera, Jorge de Jesús Ausente40 Castro Ríos, Sofía Favor41 Celaya Luría, Lino Favor42 Cervantes Vega, Humberto Favor43 Chávez Dávalos, Sergio Armando Favor44 Chávez Montenegro, Benito Favor45 Chuayffet Chemor, Emilio Favor46 Collazo Gómez, Florencio Favor47 Córdova Martínez, Julio César Favor48 Cruz Silva, Isabel Carmelina Favor49 Culebro Velasco, Mario Carlos Ausente

50 Dávalos Padilla, Juan Manuel Ausente51 David David, Sami Ausente52 Dávila Salinas, Norma Violeta Ausente53 Del Valle Reyes, Guillermo Ausente54 Díaz Escarraga, Heliodoro Carlos Favor55 Díaz Nieblas, José Lamberto Ausente56 Díaz Rodríguez, Homero Favor57 Díaz Salazar, María Cristina Ausente58 Domínguez Arvizu, María Hilaria Favor59 Domínguez Ordóñez, Florentino Favor60 Echeverría Pineda, Abel Favor61 Escalante Arceo, Enrique Ariel Favor62 Fajardo Muñoz, María Concepción Ausente63 Félix Ochoa, Oscar Favor64 Fernández García, Fernando Ausente65 Fernández Saracho, Jaime Favor66 Figueroa Smutny, José Rubén Favor67 Filizola Haces, Humberto Francisco Favor68 Flores Hernández, José Luis Favor69 Flores Morales, Víctor Favor70 Flores Rico, Carlos Ausente71 Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe Favor72 Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc Favor73 Galindo Jaime, Rafael Ausente74 Galvan Guerrero, Javier Ausente75 García Ayala, Marco Antonio Favor76 García Corpus, Teofilo Manuel Favor77 García Cuevas, Fernando Alberto Ausente78 García Mercado, José Luis Favor79 García Ortiz, José Ausente80 Gastélum Bajo, Diva Hadamira Favor81 Godínez y Bravo, Rebeca Favor82 Gómez Carmona, Blanca Estela Favor83 Gómez Sánchez, Alfredo Favor84 González Huerta, Víctor Ernesto Favor85 González Orantes, César Amín Ausente86 Gordillo Reyes, Juan Antonio Ausente87 Grajales Palacios, Francisco Favor88 Guerra Castillo, Marcela Favor89 Guizar Valladares, Gonzalo Favor90 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Favor91 Gutiérrez Romero, Marco Antonio Abstención92 Hernández Bustamante, Benjamín Fernando Ausente93 Hernández Pérez, David Ausente94 Herrera León, Francisco Ausente95 Herrera Solís, Belizario Iram Favor96 Islas Hernández, Adrián Víctor Hugo Ausente97 Izaguirre Francos, María del Carmen Favor98 Jiménez Macías, Carlos Martín Favor99 Laguette Lardizábal, María Martha Favor100 Larios Rivas, Graciela Favor


VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD, CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LA FRACCIÓN IV DEL ARTÍCULO 5O. DE LA LEY DE

LOS INSTITUTOS NACIONALES DE SALUD (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR)

101 Leyson Castro, Armando Ausente102 Lomelí Rosas, J. Jesús Favor103 López Aguilar, Cruz Favor104 López Medina, José Favor105 Lucero Palma, Lorenzo Miguel Ausente106 Madrazo Rojas, Federico Favor107 Madrigal Hernández, Luis Felipe Favor108 Marrufo Torres, Roberto Antonio Ausente109 Martínez de la Cruz, Jesús Humberto Favor110 Martínez Hernández, Aldo Ausente111 Martínez López, Gema Isabel Favor112 Martínez López, Margarita Favor113 Martínez Nolasco, Guillermo Favor114 Martínez Rivera, Laura Elena Favor115 Maya Pineda, María Isabel Favor116 Mazari Espín, Rosalina Abstención117 Medina Santos, Felipe Favor118 Mejía González, Raúl José Ausente119 Meza Cabrera, Fidel René Favor120 Mier y Concha Campos, Eugenio Favor121 Mireles Morales, Carlos Favor122 Monárrez Rincón, Francisco Luis Favor123 Montenegro Ibarra, Gerardo Ausente124 Morales Flores, Jesús Favor125 Moreno Arévalo, Gonzalo Ausente126 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente127 Moreno Ovalles, Irma G. Favor128 Murat Hinojosa, Alejandro Ismael Favor129 Murat Macías, José Antonio Ausente130 Muro Urista, Consuelo Ausente131 Nava Altamirano, José Eduviges Favor132 Nava Díaz, Alfonso Juventino Ausente133 Nazar Morales, Julián Favor134 Neyra Chávez, Armando Ausente135 Orantes López, María Elena Ausente136 Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly Ausente137 Ortega Ramírez, Heriberto Enrique Favor138 Palafox Gutiérrez, Martha Favor139 Pano Becerra, Carlos Osvaldo Favor140 Pavón Vinales, Pablo Ausente141 Pedraza Martínez, Roberto Favor142 Peralta Galicia, Anibal Favor143 Pérez Góngora, Juan Carlos Favor144 Pompa Victoria, Raúl Favor145 Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Ausente146 Posadas Lara, Sergio Arturo Favor147 Quiroga Tamez, Mayela María de L. Ausente148 Ramírez Pineda, Luis Antonio Favor149 Ramírez Puga Leyva, Héctor Pablo Ausente150 Ramón Valdez, Jesús María Ausente151 Rangel Espinosa, José Favor152 Robles Altamirano, Sofia Favor153 Robles Aguilar, Arturo Favor154 Rocha Medina, María Sara Favor155 Rodríguez Anaya, Gonzalo Ausente156 Rodríguez Cabrera, Oscar Favor157 Rodríguez de Alba, María del Consuelo Favor158 Rodríguez Díaz, Hugo Favor159 Rodríguez Javier, Rogelio Ausente160 Rodríguez Ochoa, Alfonso Favor

161 Rodríguez Rocha, Ricardo Ausente162 Rojas Gutiérrez, Francisco José Ausente163 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Ausente164 Rosales Olmos, Samuel Favor165 Rovirosa Ramírez, Carlos Manuel Ausente166 Rueda Sánchez, Rogelio Humberto Favor167 Ruiz Massieu Salinas, Claudia Favor168 Ruiz Vega, Ofelia Favor169 Sáenz López, Rosario Favor170 Salazar Macías, Rómulo Isael Favor171 Saldaña Villaseñor, Alejandro Ausente172 Sánchez Vázquez, Salvador Ausente173 Sandoval Figueroa, Jorge Leonel Ausente174 Scherman Leaño, María Esther de Jesús Favor175 Silva Santos, Erick Agustín Favor176 Soriano López, Isaías Ausente177 Sotelo Ochoa, Norma Elizabeth Favor178 Suárez y Dávila, Francisco Favor179 Suro Barbosa, Kerimme Isabel Favor180 Tecolapa Tixteco, Marcelo Favor181 Torres Hernández, Marco Antonio Ausente182 Trujillo Fuentes, Fermín Favor183 Uscanga Escobar, Jorge Favor184 Utrilla Robles, Jorge Baldemar Ausente185 Valenzuela García, Esteban Favor186 Valenzuela Rodelo, Rosa Hilda Favor187 Vega Rayet, Juan Manuel Favor188 Velázquez Ramírez, Araceli Ausente189 Vidaña Pérez, Martín Remigio Favor190 Villacaña Jiménez, José Javier Favor191 Villagómez García, Adrián Favor192 Villegas Arreola, Alfredo Ausente193 Wong Pérez, José Mario Ausente194 Yabur Elías, Amalín Favor195 Yu Hernández, Nora Elena Favor196 Zanatta Gasperín, Gustavo Favor197 Zepahua Valencia, Mario Ausente198 Zorrilla Fernández, Guillermo Ausente





11 Baeza Estrella, Virginia Yleana Favor12 Bárcenas González, José Juan Favor13 Barrera Zurita, Baruch Alberto Favor14 Barrio Terrazas, Francisco Javier Favor15 Bermúdez Méndez, José Erandi Ausente16 Blanco Becerra, Irene Herminia Favor17 Cabello Gil, José Antonio Favor18 Calderón Centeno, Sebastián Favor19 Camarena Gómez, Consuelo Favor20 Cárdenas Vélez, Rómulo Favor21 Castelo Parada, Javier Favor22 Chavarría Salas, Raúl Rogelio Favor23 Chávez Murguía, Margarita Favor24 Colín Gamboa, Roberto Favor25 Contreras Covarrubias, Hidalgo Favor26 Córdova Villalobos, José Angel Favor27 Corella Torres, Norberto Enrique Favor28 Corrales Macías, José Evaristo Favor29 Cortés Jiménez, Rodrigo Iván Favor30 Cortés Mendoza, Marko Antonio Favor31 Cruz García, Concepción Favor32 Dávila Aranda, Mario Ernesto Favor33 De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo Favor34 De la Vega Larraga, José María Favor35 De Unanue Aguirre, Gustavo Adolfo Favor36 Del Conde Ugarte, Jaime Favor37 Díaz Delgado, Blanca Judith Favor38 Díaz González, Felipe de Jesús Ausente39 Döring Casar, Federico Ausente40 Durán Reveles, Patricia Elisa Favor41 Elías Loredo, Álvaro Favor42 Elyd Sáenz, María Salomé Favor43 Eppen Canales, Blanca Ausente44 Escudero Fabre, María del Carmen Ausente45 Esquivel Landa, Rodolfo Favor46 Esteva Melchor, Luis Andrés Favor47 Fernández Moreno, Alfredo Favor48 Flores Fuentes, Patricia Favor49 Flóres Mejía, Rogelio Alejandro Ausente50 Galindo Noriega, Ramón Ausente51 Gallardo Sevilla, Israel Raymundo Favor52 Gama Basarte, Marco Antonio Favor53 Gámez Gutiérrez, Blanca Amelia Favor54 García Velasco, María Guadalupe Favor55 Garduño Morales, Patricia Favor56 Gómez Morín Martínez del Río, Manuel Favor57 González Carrillo, Adriana Favor58 González Furlong, Magdalena Adriana Favor59 González Garza, José Julio Favor60 González González, Ramón Favor61 González Morfín, José Favor62 González Reyes, Manuel Ausente63 Gutiérrez Ríos, Edelmira Ausente64 Guzmán de Paz, Rocío Favor65 Guzmán Pérez Peláez, Fernando Antonio Ausente66 Hernández Martínez, Ruth Trinidad Favor67 Herrera Tovar, Ernesto Ausente68 Hinojosa Moreno, Jorge Luis Favor69 Jaspeado Villanueva, María del Rocío Favor70 Juárez Alejo, Ana Luz Favor

71 Landero Gutiérrez, José Francisco Javier Favor72 Lara Arano, Francisco Javier Ausente73 Lara Saldaña, Gisela Juliana Favor74 Lastra Marín, Lucio Galileo Favor75 Lemus Muñoz Ledo, Francisco Isaias Favor76 Llera Bello, Miguel Angel Favor77 Loera Carrillo, Bernardo Favor78 López Mena, Francisco Xavier Favor79 López Núñez, Pablo Alejo Favor80 López Villarreal, Manuel Ignacio Favor81 Madero Muñoz, Gustavo Enrique Favor82 Marquez Lozornio, Salvador Ausente83 Martínez Cázares, Germán Ausente84 Méndez Galvez, Alberto Urcino Favor85 Mendoza Ayala, Rubén Ausente86 Mendoza Flores, María del Carmen Favor87 Molinar Horcasitas, Juan Francisco Favor88 Morales de la Peña, Antonio Favor89 Moreno Morán, Alfonso Favor90 Nader Nasrallah, Jesús Antonio Ausente91 Núñez Armas, Juan Carlos Favor92 Obregón Serrano, Jorge Carlos Favor93 Ortiz Domínguez, Maki Esther Ausente94 Osorio Salcido, José Javier Favor95 Osuna Millán, José Guadalupe Favor96 Ovalle Araiza, Manuel Enrique Favor97 Ovando Reazola, Janette Ausente98 Palmero Andrade, Diego Favor99 Paredes Vega, Raúl Leonel Ausente100 Pasta Muñuzuri, Angel Favor101 Penagos García, Sergio Favor102 Pérez Cárdenas, Manuel Favor103 Pérez Moguel, José Orlando Favor104 Pérez Zaragoza, Evangelina Favor105 Preciado Rodríguez, Jorge Luis Favor106 Puelles Espina, José Felipe Favor107 Ramírez Luna, María Angélica Ausente108 Rangel Ávila, Miguel Ángel Favor109 Rangel Hernández, Armando Favor110 Ríos Murrieta, Homero Favor111 Rivera Cisneros, Martha Leticia Favor112 Rochín Nieto, Carla Favor113 Rodríguez y Pacheco, Alfredo Ausente114 Rojas Toledo, Francisco Antonio Ausente115 Ruiz del Rincón, Gabriela Favor116 Sacramento Garza, José Julián Ausente117 Saldaña Hernández, Margarita Ausente118 Sánchez Pérez, Rafael Favor119 Sandoval Franco, Renato Favor120 Saucedo Moreno, Norma Patricia Ausente121 Sierra Zuñiga, Miguel Favor122 Sigona Torres, José Favor123 Suárez Ponce, María Guadalupe Favor124 Talavera Hernández, María Eloísa Favor125 Tamborrel Suárez, Guillermo Enrique Favor126 Tiscareño Rodríguez, Carlos Noel Ausente127 Torres Ramos, Lorena Ausente128 Torres Zavala, Ruben Alfredo Favor129 Toscano Velasco, Miguel Ángel Favor130 Trejo Reyes, José Isabel Ausente





1 Alonso Raya, Agustín Miguel Favor2 Álvarez Pérez, Marcos Favor3 Arce Islas, René Ausente4 Avilés Nájera, Rosa María Ausente5 Bagdadi Estrella, Abraham Favor6 Boltvinik Kalinka, Julio Ausente7 Brugada Molina, Clara Marina Favor8 Cabrera Padilla, José Luis Favor9 Camacho Solís, Víctor Manuel Favor10 Candelas Salinas, Rafael Favor11 Cárdenas Sánchez, Nancy Favor12 Carrillo Soberón, Francisco Javier Favor13 Casanova Calam, Marbella Favor14 Chavarría Valdeolivar, Francisco Ausente15 Chávez Castillo, César Antonio Favor16 Chávez Ruiz, Adrián Ausente17 Cortés Sandoval, Santiago Ausente18 Cota Cota, Josefina Favor19 Cruz Martínez, Tomás Ausente20 De la Peña Gómez, Angélica Favor21 Díaz del Campo, María Angélica Favor22 Díaz Palacios, Socorro Ausente23 Diego Aguilar, Francisco Favor24 Duarte Olivares, Horacio Ausente25 Espinoza Pérez, Luis Eduardo Favor26 Ferreyra Martínez, David Ausente27 Fierros Tano, Margarito Favor28 Figueroa Romero, Irma S. Favor29 Flores Mendoza, Rafael Favor

30 Franco Hernández, Pablo Favor31 García Costilla, Juan Favor32 García-Domínguez, Miguelángel Ausente33 García Laguna, Eliana Favor34 García Ochoa, Juan José Ausente35 García Solís, Iván Ausente36 García Tinajero Pérez, Rafael Ausente37 Garfias Maldonado, María Elba Favor38 Gómez Álvarez, Pablo Favor39 Guillén Quiroz, Ana Lilia Favor40 Guillén Zarate, Edith Ausente41 Gutiérrez Zurita, Dolores del Carmen Ausente42 Guzmán Cruz, Abdallán Ausente43 Hernández Ramos, Minerva Favor44 Herrera Ascencio, María del Rosario Ausente45 Herrera Herbert, Marcelo Favor46 Huizar Carranza, Guillermo Ausente47 Lagarde y de los Ríos, María Marcela Favor48 Luna Hernández, J. Miguel Favor49 Magaña Martínez, Sergio Augusto Ausente50 Manzanares Córdova, Susana G. Favor51 Manzano Salazar, Javier Favor52 Martínez Della Rocca, Salvador Pablo Ausente53 Martínez Meza, Horacio Favor54 Martínez Ramos, Jorge Favor55 Medina Lizalde, José Luis Ausente56 Mejía Haro, Antonio Favor57 Mícher Camarena, Martha Lucía Ausente58 Mójica Morga, Beatriz Ausente59 Montiel Fuentes, Gelacio Favor60 Mora Ciprés, Francisco Favor61 Morales Rubio, María Guadalupe Favor62 Morales Torres, Marcos Ausente63 Moreno Álvarez, Inelvo Ausente64 Muñoz Santini, Inti Favor65 Nahle García, Arturo Ausente66 Naranjo y Quintana, José Luis Ausente67 Obregón Espinoza, Francisco Javier Ausente68 Ordoñez Hernández, Daniel Ausente69 Ortega Alvarez, Omar Favor70 Ortiz Pinchetti, José Agustín Roberto Ausente71 Padierna Luna, María de los Dolores Favor72 Pérez Medina, Juan Ausente73 Portillo Ayala, Cristina Ausente74 Ramírez Cuéllar, Alfonso Favor75 Ramos Hernández, Emiliano Favor76 Ramos Iturbide, Bernardino Favor77 Rodríguez Fuentes, Agustín Ausente78 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Favor79 Ruiz Argáiz, Isidoro Favor80 Salinas Narváez, Javier Favor81 Sánchez Pérez, Rocío Favor82 Saucedo Pérez, Francisco Javier Favor83 Serrano Crespo, Yadira Ausente84 Serrano Jiménez, Emilio Ausente85 Sigala Páez, Pascual Favor86 Silva Valdés, Carlos Hernán Favor87 Suárez Carrera, Víctor Ausente88 Tentory García, Israel Ausente89 Torres Baltazar, Edgar Ausente







PARTIDO DEL TRABAJO



CONVERGENCIA




1 Aguilar Bueno, Jesús Favor2 Arechiga Santamaría, José Guillermo Favor3 Briones Briseño, José Luis Favor4 Camarillo Zavala, Isidro Ausente5 Canul Pacab, Angel Paulino Favor6 Carrillo Guzmán, Martín Ausente7 Clouthier Carrillo, Tatiana Favor8 Gutiérrez Corona, Leticia Ausente9 Ibáñez Montes, José Angel Favor10 Jiménez Sánchez, Moisés Ausente11 Moreno Ramos, Gustavo Favor12 Muñoz Muñoz, José Alfonso Ausente13 Ramos Salinas, Óscar Martín Favor14 Reyes Retana Ramos, Laura Favor15 Rincón Chanona, Sonia Ausente16 Ruiz Esparza Oruña, Jorge Roberto Favor17 Sagahon Medina, Benjamín Ausente18 Sánchez Hernández, Alfonso Favor19 Sandoval Urbán, Evelia Ausente20 Vega Carlos, Bernardo Favor21 Vázquez García, Quintín Favor22 Vega y Galina, Roberto Javier Favor23 Zúñiga Romero, Jesús Favor




1 Abdala de la Fuente, José Manuel Ausente2 Adame de León, Fernando Ulises Favor3 Aguilar Flores, Ubaldo Favor4 Aguilar Hernández, Roberto Aquiles Ausente5 Aguilar Iñárritu, José Alberto Favor6 Aguirre Maldonado, María de Jesús Favor7 Aguirre Rivero, Ángel Heladio Ausente8 Alarcón Hernández, José Porfirio Favor9 Alarcón Trujillo, Ernesto Favor10 Alcántara Rojas, José Carmen Arturo Ausente11 Alcerreca Sánchez, Víctor Manuel Favor12 Alcocer García, Roger David Favor13 Alemán Migliolo, Gonzalo Ausente14 Amezcua Alejo, Miguel Favor15 Anaya Rivera, Pablo Ausente16 Aragón del Rivero, Lilia Favor17 Arcos Suárez Peredo, Filemón Primitivo Ausente18 Arevalo Gallegos, Daniel Favor19 Arias Martínez, Lázaro Favor20 Arroyo Vieyra, Francisco Favor21 Ávila Nevárez, Pedro Favor22 Ávila Rodríguez, Gaspar Favor23 Badillo Ramírez, Emilio Favor24 Bailey Elizondo, Eduardo Alonso Favor25 Barbosa Gutiérrez, Federico Favor26 Bazán Flores, Omar Ausente27 Bejos Nicolás, Alfredo Favor28 Bitar Haddad, Oscar Favor29 Blackaller Ayala, Carlos Favor30 Buendía Tirado, Ángel Augusto Favor31 Burgos Barrera, Álvaro Favor32 Burgos García, Enrique Favor33 Bustillos Montalvo, Juan Favor34 Cabrera Rivero, Pedro G. Favor35 Campos Cordova, Lisandro Favor36 Carrasco Gómez, Cesar Augusto Favor37 Carrillo Rubio, José Manuel Ausente38 Castañeda Ortiz, Concepción Olivia Favor39 Castillo Cabrera, Jorge de Jesús Ausente40 Castro Ríos, Sofía Favor41 Celaya Luría, Lino Favor42 Cervantes Vega, Humberto Favor43 Chávez Dávalos, Sergio Armando Favor44 Chávez Montenegro, Benito Favor45 Chuayffet Chemor, Emilio Favor46 Collazo Gómez, Florencio Favor47 Córdova Martínez, Julio César Favor48 Cruz Silva, Isabel Carmelina Favor49 Culebro Velasco, Mario Carlos Ausente

50 Dávalos Padilla, Juan Manuel Ausente51 David David, Sami Ausente52 Dávila Salinas, Norma Violeta Ausente53 Del Valle Reyes, Guillermo Ausente54 Díaz Escarraga, Heliodoro Carlos Favor55 Díaz Nieblas, José Lamberto Ausente56 Díaz Rodríguez, Homero Favor57 Díaz Salazar, María Cristina Ausente58 Domínguez Arvizu, María Hilaria Favor59 Domínguez Ordóñez, Florentino Favor60 Echeverría Pineda, Abel Favor61 Escalante Arceo, Enrique Ariel Favor62 Fajardo Muñoz, María Concepción Ausente63 Félix Ochoa, Oscar Favor64 Fernández García, Fernando Ausente65 Fernández Saracho, Jaime Favor66 Figueroa Smutny, José Rubén Favor67 Filizola Haces, Humberto Francisco Favor68 Flores Hernández, José Luis Favor69 Flores Morales, Víctor Favor70 Flores Rico, Carlos Ausente71 Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe Favor72 Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc Favor73 Galindo Jaime, Rafael Ausente74 Galvan Guerrero, Javier Ausente75 García Ayala, Marco Antonio Favor76 García Corpus, Teofilo Manuel Favor77 García Cuevas, Fernando Alberto Ausente78 García Mercado, José Luis Favor79 García Ortiz, José Ausente80 Gastélum Bajo, Diva Hadamira Favor81 Godínez y Bravo, Rebeca Favor82 Gómez Carmona, Blanca Estela Favor83 Gómez Sánchez, Alfredo Favor84 González Huerta, Víctor Ernesto Favor85 González Orantes, César Amín Ausente86 Gordillo Reyes, Juan Antonio Ausente87 Grajales Palacios, Francisco Favor88 Guerra Castillo, Marcela Favor89 Guizar Valladares, Gonzalo Favor90 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Favor91 Gutiérrez Romero, Marco Antonio Favor92 Hernández Bustamante, Benjamín Fernando Ausente93 Hernández Pérez, David Ausente94 Herrera León, Francisco Ausente95 Herrera Solís, Belizario Iram Favor96 Islas Hernández, Adrián Víctor Hugo Ausente97 Izaguirre Francos, María del Carmen Favor98 Jiménez Macías, Carlos Martín Favor99 Laguette Lardizábal, María Martha Favor100 Larios Rivas, Graciela Favor


VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD, CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA LA FRACCIÓN XI DEL ARTÍCULO 5O., Y LA ACTUAL

FRACCIÓN XI PASA A SER LA XII, DE LA LEY DE LOS INSTITUTOS NACIONALES DE SALUD (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR CON LA MO-DIFICACIÓN ADMITIDA)

101 Leyson Castro, Armando Ausente102 Lomelí Rosas, J. Jesús Favor103 López Aguilar, Cruz Favor104 López Medina, José Favor105 Lucero Palma, Lorenzo Miguel Ausente106 Madrazo Rojas, Federico Favor107 Madrigal Hernández, Luis Felipe Favor108 Marrufo Torres, Roberto Antonio Ausente109 Martínez de la Cruz, Jesús Humberto Favor110 Martínez Hernández, Aldo Ausente111 Martínez López, Gema Isabel Favor112 Martínez López, Margarita Favor113 Martínez Nolasco, Guillermo Favor114 Martínez Rivera, Laura Elena Favor115 Maya Pineda, María Isabel Favor116 Mazari Espín, Rosalina Favor117 Medina Santos, Felipe Favor118 Mejía González, Raúl José Ausente119 Meza Cabrera, Fidel René Favor120 Mier y Concha Campos, Eugenio Favor121 Mireles Morales, Carlos Favor122 Monárrez Rincón, Francisco Luis Favor123 Montenegro Ibarra, Gerardo Ausente124 Morales Flores, Jesús Favor125 Moreno Arévalo, Gonzalo Favor126 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente127 Moreno Ovalles, Irma G. Favor128 Murat Hinojosa, Alejandro Ismael Favor129 Murat Macías, José Antonio Ausente130 Muro Urista, Consuelo Ausente131 Nava Altamirano, José Eduviges Favor132 Nava Díaz, Alfonso Juventino Ausente133 Nazar Morales, Julián Favor134 Neyra Chávez, Armando Ausente135 Orantes López, María Elena Ausente136 Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly Ausente137 Ortega Ramírez, Heriberto Enrique Favor138 Palafox Gutiérrez, Martha Favor139 Pano Becerra, Carlos Osvaldo Favor140 Pavón Vinales, Pablo Ausente141 Pedraza Martínez, Roberto Favor142 Peralta Galicia, Anibal Favor143 Pérez Góngora, Juan Carlos Favor144 Pompa Victoria, Raúl Favor145 Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Ausente146 Posadas Lara, Sergio Arturo Favor147 Quiroga Tamez, Mayela María de L. Ausente148 Ramírez Pineda, Luis Antonio Favor149 Ramírez Puga Leyva, Héctor Pablo Ausente150 Ramón Valdez, Jesús María Ausente151 Rangel Espinosa, José Favor152 Robles Altamirano, Sofia Favor153 Robles Aguilar, Arturo Ausente154 Rocha Medina, María Sara Favor155 Rodríguez Anaya, Gonzalo Ausente156 Rodríguez Cabrera, Oscar Favor157 Rodríguez de Alba, María del Consuelo Favor158 Rodríguez Díaz, Hugo Favor159 Rodríguez Javier, Rogelio Ausente160 Rodríguez Ochoa, Alfonso Favor

161 Rodríguez Rocha, Ricardo Ausente162 Rojas Gutiérrez, Francisco José Ausente163 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Ausente164 Rosales Olmos, Samuel Favor165 Rovirosa Ramírez, Carlos Manuel Ausente166 Rueda Sánchez, Rogelio Humberto Favor167 Ruiz Massieu Salinas, Claudia Favor168 Ruiz Vega, Ofelia Favor169 Sáenz López, Rosario Favor170 Salazar Macías, Rómulo Isael Favor171 Saldaña Villaseñor, Alejandro Ausente172 Sánchez Vázquez, Salvador Ausente173 Sandoval Figueroa, Jorge Leonel Ausente174 Scherman Leaño, María Esther de Jesús Favor175 Silva Santos, Erick Agustín Favor176 Soriano López, Isaías Ausente177 Sotelo Ochoa, Norma Elizabeth Favor178 Suárez y Dávila, Francisco Favor179 Suro Barbosa, Kerimme Isabel Favor180 Tecolapa Tixteco, Marcelo Favor181 Torres Hernández, Marco Antonio Ausente182 Trujillo Fuentes, Fermín Favor183 Uscanga Escobar, Jorge Favor184 Utrilla Robles, Jorge Baldemar Ausente185 Valenzuela García, Esteban Favor186 Valenzuela Rodelo, Rosa Hilda Favor187 Vega Rayet, Juan Manuel Favor188 Velázquez Ramírez, Araceli Ausente189 Vidaña Pérez, Martín Remigio Favor190 Villacaña Jiménez, José Javier Favor191 Villagómez García, Adrián Favor192 Villegas Arreola, Alfredo Ausente193 Wong Pérez, José Mario Ausente194 Yabur Elías, Amalín Favor195 Yu Hernández, Nora Elena Favor196 Zanatta Gasperín, Gustavo Favor197 Zepahua Valencia, Mario Ausente198 Zorrilla Fernández, Guillermo Favor





11 Baeza Estrella, Virginia Yleana Favor12 Bárcenas González, José Juan Favor13 Barrera Zurita, Baruch Alberto Favor14 Barrio Terrazas, Francisco Javier Favor15 Bermúdez Méndez, José Erandi Ausente16 Blanco Becerra, Irene Herminia Favor17 Cabello Gil, José Antonio Favor18 Calderón Centeno, Sebastián Favor19 Camarena Gómez, Consuelo Favor20 Cárdenas Vélez, Rómulo Favor21 Castelo Parada, Javier Favor22 Chavarría Salas, Raúl Rogelio Favor23 Chávez Murguía, Margarita Favor24 Colín Gamboa, Roberto Favor25 Contreras Covarrubias, Hidalgo Favor26 Córdova Villalobos, José Angel Favor27 Corella Torres, Norberto Enrique Favor28 Corrales Macías, José Evaristo Favor29 Cortés Jiménez, Rodrigo Iván Favor30 Cortés Mendoza, Marko Antonio Favor31 Cruz García, Concepción Favor32 Dávila Aranda, Mario Ernesto Favor33 De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo Favor34 De la Vega Larraga, José María Favor35 De Unanue Aguirre, Gustavo Adolfo Favor36 Del Conde Ugarte, Jaime Favor37 Díaz Delgado, Blanca Judith Favor38 Díaz González, Felipe de Jesús Ausente39 Döring Casar, Federico Ausente40 Durán Reveles, Patricia Elisa Favor41 Elías Loredo, Álvaro Favor42 Elyd Sáenz, María Salomé Favor43 Eppen Canales, Blanca Ausente44 Escudero Fabre, María del Carmen Ausente45 Esquivel Landa, Rodolfo Favor46 Esteva Melchor, Luis Andrés Favor47 Fernández Moreno, Alfredo Favor48 Flores Fuentes, Patricia Ausente49 Flóres Mejía, Rogelio Alejandro Ausente50 Galindo Noriega, Ramón Ausente51 Gallardo Sevilla, Israel Raymundo Favor52 Gama Basarte, Marco Antonio Favor53 Gámez Gutiérrez, Blanca Amelia Favor54 García Velasco, María Guadalupe Favor55 Garduño Morales, Patricia Favor56 Gómez Morín Martínez del Río, Manuel Favor57 González Carrillo, Adriana Favor58 González Furlong, Magdalena Adriana Favor59 González Garza, José Julio Favor60 González González, Ramón Favor61 González Morfín, José Favor62 González Reyes, Manuel Ausente63 Gutiérrez Ríos, Edelmira Ausente64 Guzmán de Paz, Rocío Favor65 Guzmán Pérez Peláez, Fernando Antonio Favor66 Hernández Martínez, Ruth Trinidad Favor67 Herrera Tovar, Ernesto Ausente68 Hinojosa Moreno, Jorge Luis Favor69 Jaspeado Villanueva, María del Rocío Favor70 Juárez Alejo, Ana Luz Favor






1 Alonso Raya, Agustín Miguel Favor2 Álvarez Pérez, Marcos Favor3 Arce Islas, René Ausente4 Avilés Nájera, Rosa María Ausente5 Bagdadi Estrella, Abraham Favor6 Boltvinik Kalinka, Julio Favor7 Brugada Molina, Clara Marina Favor8 Cabrera Padilla, José Luis Favor9 Camacho Solís, Víctor Manuel Ausente10 Candelas Salinas, Rafael Favor11 Cárdenas Sánchez, Nancy Favor12 Carrillo Soberón, Francisco Javier Favor13 Casanova Calam, Marbella Favor14 Chavarría Valdeolivar, Francisco Ausente15 Chávez Castillo, César Antonio Favor16 Chávez Ruiz, Adrián Ausente17 Cortés Sandoval, Santiago Ausente18 Cota Cota, Josefina Favor19 Cruz Martínez, Tomás Ausente20 De la Peña Gómez, Angélica Ausente21 Díaz del Campo, María Angélica Favor22 Díaz Palacios, Socorro Ausente23 Diego Aguilar, Francisco Favor24 Duarte Olivares, Horacio Ausente25 Espinoza Pérez, Luis Eduardo Favor26 Ferreyra Martínez, David Ausente27 Fierros Tano, Margarito Favor28 Figueroa Romero, Irma S. Favor29 Flores Mendoza, Rafael Ausente

30 Franco Hernández, Pablo Favor31 García Costilla, Juan Favor32 García-Domínguez, Miguelángel Favor33 García Laguna, Eliana Ausente34 García Ochoa, Juan José Ausente35 García Solís, Iván Ausente36 García Tinajero Pérez, Rafael Ausente37 Garfias Maldonado, María Elba Favor38 Gómez Álvarez, Pablo Favor39 Guillén Quiroz, Ana Lilia Favor40 Guillén Zarate, Edith Ausente41 Gutiérrez Zurita, Dolores del Carmen Ausente42 Guzmán Cruz, Abdallán Ausente43 Hernández Ramos, Minerva Favor44 Herrera Ascencio, María del Rosario Ausente45 Herrera Herbert, Marcelo Favor46 Huizar Carranza, Guillermo Ausente47 Lagarde y de los Ríos, María Marcela Favor48 Luna Hernández, J. Miguel Favor49 Magaña Martínez, Sergio Augusto Ausente50 Manzanares Córdova, Susana G. Abstención51 Manzano Salazar, Javier Favor52 Martínez Della Rocca, Salvador Pablo Favor53 Martínez Meza, Horacio Favor54 Martínez Ramos, Jorge Favor55 Medina Lizalde, José Luis Ausente56 Mejía Haro, Antonio Favor57 Mícher Camarena, Martha Lucía Ausente58 Mójica Morga, Beatriz Ausente59 Montiel Fuentes, Gelacio Ausente60 Mora Ciprés, Francisco Favor61 Morales Rubio, María Guadalupe Favor62 Morales Torres, Marcos Favor63 Moreno Álvarez, Inelvo Ausente64 Muñoz Santini, Inti Favor65 Nahle García, Arturo Favor66 Naranjo y Quintana, José Luis Ausente67 Obregón Espinoza, Francisco Javier Ausente68 Ordoñez Hernández, Daniel Ausente69 Ortega Alvarez, Omar Favor70 Ortiz Pinchetti, José Agustín Roberto Ausente71 Padierna Luna, María de los Dolores Favor72 Pérez Medina, Juan Favor73 Portillo Ayala, Cristina Ausente74 Ramírez Cuéllar, Alfonso Favor75 Ramos Hernández, Emiliano Favor76 Ramos Iturbide, Bernardino Favor77 Rodríguez Fuentes, Agustín Ausente78 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Favor79 Ruiz Argáiz, Isidoro Favor80 Salinas Narváez, Javier Favor81 Sánchez Pérez, Rocío Favor82 Saucedo Pérez, Francisco Javier Favor83 Serrano Crespo, Yadira Ausente84 Serrano Jiménez, Emilio Ausente85 Sigala Páez, Pascual Favor86 Silva Valdés, Carlos Hernán Favor87 Suárez Carrera, Víctor Favor88 Tentory García, Israel Ausente89 Torres Baltazar, Edgar Ausente





1 Alvarado Villazón, Francisco Xavier Favor2 Álvarez Romo, Leonardo Favor3 Argüelles Guzmán, Jacqueline G. Ausente4 Arias Staines, María Ausente5 Ávila Serna, María Favor6 Espino Arévalo, Fernando Favor7 Fernández Avila, Maximino Alejandro Ausente8 González Roldán, Luis Antonio Favor9 Kahwagi Macari, Jorge Antonio Favor10 Legorreta Ordorica, Jorge Ausente11 Lujambio Moreno, Julio Horacio Favor12 Mazoy Kuri, José Luis Favor13 Méndez Salorio, Alejandra Favor14 Ochoa Fernández, Cuauhtémoc Favor15 Orozco Gómez, Javier Ausente16 Piña Horta, Raúl Ausente17 Velasco Coello, Manuel Favor


PARTIDO DEL TRABAJO



CONVERGENCIA








1 Abdala de la Fuente, José Manuel Ausente2 Adame de León, Fernando Ulises Favor3 Aguilar Flores, Ubaldo Favor4 Aguilar Hernández, Roberto Aquiles Ausente5 Aguilar Iñárritu, José Alberto Favor6 Aguirre Maldonado, María de Jesús Favor7 Aguirre Rivero, Ángel Heladio Ausente8 Alarcón Hernández, José Porfirio Favor9 Alarcón Trujillo, Ernesto Favor10 Alcántara Rojas, José Carmen Arturo Ausente11 Alcerreca Sánchez, Víctor Manuel Favor12 Alcocer García, Roger David Favor13 Alemán Migliolo, Gonzalo Ausente14 Amezcua Alejo, Miguel Favor15 Anaya Rivera, Pablo Ausente16 Aragón del Rivero, Lilia Favor17 Arcos Suárez Peredo, Filemón Primitivo Ausente18 Arevalo Gallegos, Daniel Favor19 Arias Martínez, Lázaro Favor20 Arroyo Vieyra, Francisco Favor21 Ávila Nevárez, Pedro Favor22 Ávila Rodríguez, Gaspar Favor23 Badillo Ramírez, Emilio Favor24 Bailey Elizondo, Eduardo Alonso Favor25 Barbosa Gutiérrez, Federico Favor26 Bazán Flores, Omar Ausente27 Bejos Nicolás, Alfredo Favor28 Bitar Haddad, Oscar Favor29 Blackaller Ayala, Carlos Favor30 Buendía Tirado, Ángel Augusto Favor31 Burgos Barrera, Álvaro Favor32 Burgos García, Enrique Ausente33 Bustillos Montalvo, Juan Favor34 Cabrera Rivero, Pedro G. Favor35 Campos Cordova, Lisandro Favor36 Carrasco Gómez, Cesar Augusto Favor37 Carrillo Rubio, José Manuel Ausente38 Castañeda Ortiz, Concepción Olivia Favor39 Castillo Cabrera, Jorge de Jesús Ausente40 Castro Ríos, Sofía Favor41 Celaya Luría, Lino Favor42 Cervantes Vega, Humberto Favor43 Chávez Dávalos, Sergio Armando Favor44 Chávez Montenegro, Benito Favor45 Chuayffet Chemor, Emilio Favor46 Collazo Gómez, Florencio Favor47 Córdova Martínez, Julio César Favor48 Cruz Silva, Isabel Carmelina Favor49 Culebro Velasco, Mario Carlos Ausente

50 Dávalos Padilla, Juan Manuel Ausente51 David David, Sami Ausente52 Dávila Salinas, Norma Violeta Ausente53 Del Valle Reyes, Guillermo Ausente54 Díaz Escarraga, Heliodoro Carlos Favor55 Díaz Nieblas, José Lamberto Ausente56 Díaz Rodríguez, Homero Favor57 Díaz Salazar, María Cristina Ausente58 Domínguez Arvizu, María Hilaria Favor59 Domínguez Ordóñez, Florentino Favor60 Echeverría Pineda, Abel Favor61 Escalante Arceo, Enrique Ariel Favor62 Fajardo Muñoz, María Concepción Ausente63 Félix Ochoa, Oscar Ausente64 Fernández García, Fernando Ausente65 Fernández Saracho, Jaime Favor66 Figueroa Smutny, José Rubén Favor67 Filizola Haces, Humberto Francisco Favor68 Flores Hernández, José Luis Favor69 Flores Morales, Víctor Favor70 Flores Rico, Carlos Ausente71 Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe Favor72 Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc Favor73 Galindo Jaime, Rafael Ausente74 Galvan Guerrero, Javier Ausente75 García Ayala, Marco Antonio Favor76 García Corpus, Teofilo Manuel Favor77 García Cuevas, Fernando Alberto Ausente78 García Mercado, José Luis Favor79 García Ortiz, José Ausente80 Gastélum Bajo, Diva Hadamira Favor81 Godínez y Bravo, Rebeca Favor82 Gómez Carmona, Blanca Estela Favor83 Gómez Sánchez, Alfredo Favor84 González Huerta, Víctor Ernesto Favor85 González Orantes, César Amín Ausente86 Gordillo Reyes, Juan Antonio Ausente87 Grajales Palacios, Francisco Ausente88 Guerra Castillo, Marcela Favor89 Guizar Valladares, Gonzalo Favor90 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Favor91 Gutiérrez Romero, Marco Antonio Favor92 Hernández Bustamante, Benjamín Fernando Ausente93 Hernández Pérez, David Ausente94 Herrera León, Francisco Ausente95 Herrera Solís, Belizario Iram Favor96 Islas Hernández, Adrián Víctor Hugo Ausente97 Izaguirre Francos, María del Carmen Favor98 Jiménez Macías, Carlos Martín Favor99 Laguette Lardizábal, María Martha Favor100 Larios Rivas, Graciela Favor


VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE SALUD, Y DE EQUIDAD Y GÉNERO, CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTÍCU-LOS 108 Y 111, Y ADICIONA UNA FRACCIÓN VIII AL ARTÍCULO 2O. DE LA LEY GENERAL DE SALUD (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR)

101 Leyson Castro, Armando Ausente102 Lomelí Rosas, J. Jesús Favor103 López Aguilar, Cruz Favor104 López Medina, José Favor105 Lucero Palma, Lorenzo Miguel Ausente106 Madrazo Rojas, Federico Favor107 Madrigal Hernández, Luis Felipe Favor108 Marrufo Torres, Roberto Antonio Ausente109 Martínez de la Cruz, Jesús Humberto Favor110 Martínez Hernández, Aldo Ausente111 Martínez López, Gema Isabel Favor112 Martínez López, Margarita Favor113 Martínez Nolasco, Guillermo Favor114 Martínez Rivera, Laura Elena Favor115 Maya Pineda, María Isabel Favor116 Mazari Espín, Rosalina Favor117 Medina Santos, Felipe Favor118 Mejía González, Raúl José Ausente119 Meza Cabrera, Fidel René Favor120 Mier y Concha Campos, Eugenio Favor121 Mireles Morales, Carlos Favor122 Monárrez Rincón, Francisco Luis Favor123 Montenegro Ibarra, Gerardo Ausente124 Morales Flores, Jesús Favor125 Moreno Arévalo, Gonzalo Favor126 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente127 Moreno Ovalles, Irma G. Favor128 Murat Hinojosa, Alejandro Ismael Favor129 Murat Macías, José Antonio Ausente130 Muro Urista, Consuelo Ausente131 Nava Altamirano, José Eduviges Favor132 Nava Díaz, Alfonso Juventino Ausente133 Nazar Morales, Julián Favor134 Neyra Chávez, Armando Ausente135 Orantes López, María Elena Ausente136 Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly Favor137 Ortega Ramírez, Heriberto Enrique Favor138 Palafox Gutiérrez, Martha Favor139 Pano Becerra, Carlos Osvaldo Favor140 Pavón Vinales, Pablo Favor141 Pedraza Martínez, Roberto Favor142 Peralta Galicia, Anibal Favor143 Pérez Góngora, Juan Carlos Favor144 Pompa Victoria, Raúl Favor145 Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Ausente146 Posadas Lara, Sergio Arturo Favor147 Quiroga Tamez, Mayela María de L. Ausente148 Ramírez Pineda, Luis Antonio Favor149 Ramírez Puga Leyva, Héctor Pablo Ausente150 Ramón Valdez, Jesús María Ausente151 Rangel Espinosa, José Favor152 Robles Altamirano, Sofia Favor153 Robles Aguilar, Arturo Ausente154 Rocha Medina, María Sara Favor155 Rodríguez Anaya, Gonzalo Ausente156 Rodríguez Cabrera, Oscar Favor157 Rodríguez de Alba, María del Consuelo Favor158 Rodríguez Díaz, Hugo Favor159 Rodríguez Javier, Rogelio Ausente160 Rodríguez Ochoa, Alfonso Favor

161 Rodríguez Rocha, Ricardo Ausente162 Rojas Gutiérrez, Francisco José Ausente163 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Ausente164 Rosales Olmos, Samuel Favor165 Rovirosa Ramírez, Carlos Manuel Ausente166 Rueda Sánchez, Rogelio Humberto Favor167 Ruiz Massieu Salinas, Claudia Favor168 Ruiz Vega, Ofelia Favor169 Sáenz López, Rosario Favor170 Salazar Macías, Rómulo Isael Favor171 Saldaña Villaseñor, Alejandro Ausente172 Sánchez Vázquez, Salvador Ausente173 Sandoval Figueroa, Jorge Leonel Ausente174 Scherman Leaño, María Esther de Jesús Favor175 Silva Santos, Erick Agustín Favor176 Soriano López, Isaías Ausente177 Sotelo Ochoa, Norma Elizabeth Favor178 Suárez y Dávila, Francisco Favor179 Suro Barbosa, Kerimme Isabel Favor180 Tecolapa Tixteco, Marcelo Favor181 Torres Hernández, Marco Antonio Ausente182 Trujillo Fuentes, Fermín Favor183 Uscanga Escobar, Jorge Favor184 Utrilla Robles, Jorge Baldemar Ausente185 Valenzuela García, Esteban Favor186 Valenzuela Rodelo, Rosa Hilda Favor187 Vega Rayet, Juan Manuel Favor188 Velázquez Ramírez, Araceli Ausente189 Vidaña Pérez, Martín Remigio Favor190 Villacaña Jiménez, José Javier Favor191 Villagómez García, Adrián Favor192 Villegas Arreola, Alfredo Favor193 Wong Pérez, José Mario Ausente194 Yabur Elías, Amalín Ausente195 Yu Hernández, Nora Elena Favor196 Zanatta Gasperín, Gustavo Favor197 Zepahua Valencia, Mario Ausente198 Zorrilla Fernández, Guillermo Favor



1 Aldaz Hernández, Huberto Favor2 Alexander Rábago, Rubén Maximiliano Favor3 Alonso Díaz-Caneja, Angel Juan Ausente4 Álvarez Mata, Sergio Favor5 Álvarez Monje, Fernando Favor6 Álvarez Ramos, J. Irene Favor7 Angulo Góngora, Julián Ausente8 Arabian Couttolenc, Myriam de Lourdes Ausente9 Aragón Cortés, Sheyla Fabiola Ausente10 Ávila Camberos, Francisco Juan Favor


11 Baeza Estrella, Virginia Yleana Favor12 Bárcenas González, José Juan Favor13 Barrera Zurita, Baruch Alberto Favor14 Barrio Terrazas, Francisco Javier Favor15 Bermúdez Méndez, José Erandi Ausente16 Blanco Becerra, Irene Herminia Favor17 Cabello Gil, José Antonio Favor18 Calderón Centeno, Sebastián Favor19 Camarena Gómez, Consuelo Favor20 Cárdenas Vélez, Rómulo Favor21 Castelo Parada, Javier Favor22 Chavarría Salas, Raúl Rogelio Favor23 Chávez Murguía, Margarita Favor24 Colín Gamboa, Roberto Favor25 Contreras Covarrubias, Hidalgo Favor26 Córdova Villalobos, José Angel Favor27 Corella Torres, Norberto Enrique Favor28 Corrales Macías, José Evaristo Favor29 Cortés Jiménez, Rodrigo Iván Favor30 Cortés Mendoza, Marko Antonio Favor31 Cruz García, Concepción Favor32 Dávila Aranda, Mario Ernesto Favor33 De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo Favor34 De la Vega Larraga, José María Favor35 De Unanue Aguirre, Gustavo Adolfo Ausente36 Del Conde Ugarte, Jaime Favor37 Díaz Delgado, Blanca Judith Favor38 Díaz González, Felipe de Jesús Ausente39 Döring Casar, Federico Ausente40 Durán Reveles, Patricia Elisa Favor41 Elías Loredo, Álvaro Favor42 Elyd Sáenz, María Salomé Favor43 Eppen Canales, Blanca Ausente44 Escudero Fabre, María del Carmen Ausente45 Esquivel Landa, Rodolfo Favor46 Esteva Melchor, Luis Andrés Favor47 Fernández Moreno, Alfredo Favor48 Flores Fuentes, Patricia Ausente49 Flóres Mejía, Rogelio Alejandro Ausente50 Galindo Noriega, Ramón Favor51 Gallardo Sevilla, Israel Raymundo Favor52 Gama Basarte, Marco Antonio Favor53 Gámez Gutiérrez, Blanca Amelia Favor54 García Velasco, María Guadalupe Favor55 Garduño Morales, Patricia Favor56 Gómez Morín Martínez del Río, Manuel Favor57 González Carrillo, Adriana Favor58 González Furlong, Magdalena Adriana Favor59 González Garza, José Julio Favor60 González González, Ramón Favor61 González Morfín, José Favor62 González Reyes, Manuel Ausente63 Gutiérrez Ríos, Edelmira Ausente64 Guzmán de Paz, Rocío Favor65 Guzmán Pérez Peláez, Fernando Antonio Favor66 Hernández Martínez, Ruth Trinidad Favor67 Herrera Tovar, Ernesto Ausente68 Hinojosa Moreno, Jorge Luis Favor69 Jaspeado Villanueva, María del Rocío Favor70 Juárez Alejo, Ana Luz Favor

71 Landero Gutiérrez, José Francisco Javier Favor72 Lara Arano, Francisco Javier Ausente73 Lara Saldaña, Gisela Juliana Favor74 Lastra Marín, Lucio Galileo Favor75 Lemus Muñoz Ledo, Francisco Isaias Favor76 Llera Bello, Miguel Angel Favor77 Loera Carrillo, Bernardo Favor78 López Mena, Francisco Xavier Favor79 López Núñez, Pablo Alejo Favor80 López Villarreal, Manuel Ignacio Favor81 Madero Muñoz, Gustavo Enrique Favor82 Marquez Lozornio, Salvador Ausente83 Martínez Cázares, Germán Ausente84 Méndez Galvez, Alberto Urcino Favor85 Mendoza Ayala, Rubén Ausente86 Mendoza Flores, María del Carmen Favor87 Molinar Horcasitas, Juan Francisco Favor88 Morales de la Peña, Antonio Favor89 Moreno Morán, Alfonso Favor90 Nader Nasrallah, Jesús Antonio Ausente91 Núñez Armas, Juan Carlos Favor92 Obregón Serrano, Jorge Carlos Favor93 Ortiz Domínguez, Maki Esther Ausente94 Osorio Salcido, José Javier Favor95 Osuna Millán, José Guadalupe Favor96 Ovalle Araiza, Manuel Enrique Favor97 Ovando Reazola, Janette Ausente98 Palmero Andrade, Diego Favor99 Paredes Vega, Raúl Leonel Ausente100 Pasta Muñuzuri, Angel Ausente101 Penagos García, Sergio Favor102 Pérez Cárdenas, Manuel Favor103 Pérez Moguel, José Orlando Favor104 Pérez Zaragoza, Evangelina Favor105 Preciado Rodríguez, Jorge Luis Favor106 Puelles Espina, José Felipe Favor107 Ramírez Luna, María Angélica Ausente108 Rangel Ávila, Miguel Ángel Favor109 Rangel Hernández, Armando Favor110 Ríos Murrieta, Homero Ausente111 Rivera Cisneros, Martha Leticia Favor112 Rochín Nieto, Carla Favor113 Rodríguez y Pacheco, Alfredo Ausente114 Rojas Toledo, Francisco Antonio Ausente115 Ruiz del Rincón, Gabriela Favor116 Sacramento Garza, José Julián Ausente117 Saldaña Hernández, Margarita Favor118 Sánchez Pérez, Rafael Favor119 Sandoval Franco, Renato Favor120 Saucedo Moreno, Norma Patricia Ausente121 Sierra Zuñiga, Miguel Favor122 Sigona Torres, José Favor123 Suárez Ponce, María Guadalupe Favor124 Talavera Hernández, María Eloísa Favor125 Tamborrel Suárez, Guillermo Enrique Favor126 Tiscareño Rodríguez, Carlos Noel Ausente127 Torres Ramos, Lorena Ausente128 Torres Zavala, Ruben Alfredo Favor129 Toscano Velasco, Miguel Ángel Favor130 Trejo Reyes, José Isabel Ausente






30 Franco Hernández, Pablo Favor31 García Costilla, Juan Favor32 García-Domínguez, Miguelángel Favor33 García Laguna, Eliana Ausente34 García Ochoa, Juan José Favor35 García Solís, Iván Ausente36 García Tinajero Pérez, Rafael Ausente37 Garfias Maldonado, María Elba Favor38 Gómez Álvarez, Pablo Favor39 Guillén Quiroz, Ana Lilia Favor40 Guillén Zarate, Edith Ausente41 Gutiérrez Zurita, Dolores del Carmen Ausente42 Guzmán Cruz, Abdallán Ausente43 Hernández Ramos, Minerva Favor44 Herrera Ascencio, María del Rosario Ausente45 Herrera Herbert, Marcelo Favor46 Huizar Carranza, Guillermo Ausente47 Lagarde y de los Ríos, María Marcela Favor48 Luna Hernández, J. Miguel Favor49 Magaña Martínez, Sergio Augusto Ausente50 Manzanares Córdova, Susana G. Favor51 Manzano Salazar, Javier Favor52 Martínez Della Rocca, Salvador Pablo Favor53 Martínez Meza, Horacio Favor54 Martínez Ramos, Jorge Favor55 Medina Lizalde, José Luis Ausente56 Mejía Haro, Antonio Favor57 Mícher Camarena, Martha Lucía Ausente58 Mójica Morga, Beatriz Ausente59 Montiel Fuentes, Gelacio Favor60 Mora Ciprés, Francisco Favor61 Morales Rubio, María Guadalupe Favor62 Morales Torres, Marcos Favor63 Moreno Álvarez, Inelvo Ausente64 Muñoz Santini, Inti Favor65 Nahle García, Arturo Favor66 Naranjo y Quintana, José Luis Ausente67 Obregón Espinoza, Francisco Javier Ausente68 Ordoñez Hernández, Daniel Ausente69 Ortega Alvarez, Omar Favor70 Ortiz Pinchetti, José Agustín Roberto Ausente71 Padierna Luna, María de los Dolores Favor72 Pérez Medina, Juan Favor73 Portillo Ayala, Cristina Ausente74 Ramírez Cuéllar, Alfonso Favor75 Ramos Hernández, Emiliano Favor76 Ramos Iturbide, Bernardino Favor77 Rodríguez Fuentes, Agustín Ausente78 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Favor79 Ruiz Argáiz, Isidoro Favor80 Salinas Narváez, Javier Favor81 Sánchez Pérez, Rocío Favor82 Saucedo Pérez, Francisco Javier Favor83 Serrano Crespo, Yadira Ausente84 Serrano Jiménez, Emilio Ausente85 Sigala Páez, Pascual Favor86 Silva Valdés, Carlos Hernán Favor87 Suárez Carrera, Víctor Favor88 Tentory García, Israel Ausente89 Torres Baltazar, Edgar Ausente





1 Alvarado Villazón, Francisco Xavier Favor2 Álvarez Romo, Leonardo Favor3 Argüelles Guzmán, Jacqueline G. Ausente4 Arias Staines, María Ausente5 Ávila Serna, María Favor6 Espino Arévalo, Fernando Favor7 Fernández Avila, Maximino Alejandro Ausente8 González Roldán, Luis Antonio Favor9 Kahwagi Macari, Jorge Antonio Ausente10 Legorreta Ordorica, Jorge Favor11 Lujambio Moreno, Julio Horacio Favor12 Mazoy Kuri, José Luis Favor13 Méndez Salorio, Alejandra Favor14 Ochoa Fernández, Cuauhtémoc Favor15 Orozco Gómez, Javier Ausente16 Piña Horta, Raúl Ausente17 Velasco Coello, Manuel Favor


PARTIDO DEL TRABAJO



CONVERGENCIA

1 González Schmal, Jesús Porfirio Ausente2 Maldonado Venegas, Luis Ausente3 Martínez Álvarez, Jesús Emilio Ausente4 Moreno Garavilla, Jaime Miguel Favor5 Perdomo Bueno, Juan Fernando Favor








50 Dávalos Padilla, Juan Manuel Ausente51 David David, Sami Ausente52 Dávila Salinas, Norma Violeta Ausente53 Del Valle Reyes, Guillermo Ausente54 Díaz Escarraga, Heliodoro Carlos Favor55 Díaz Nieblas, José Lamberto Ausente56 Díaz Rodríguez, Homero Favor57 Díaz Salazar, María Cristina Ausente58 Domínguez Arvizu, María Hilaria Favor59 Domínguez Ordóñez, Florentino Favor60 Echeverría Pineda, Abel Favor61 Escalante Arceo, Enrique Ariel Favor62 Fajardo Muñoz, María Concepción Ausente63 Félix Ochoa, Oscar Favor64 Fernández García, Fernando Ausente65 Fernández Saracho, Jaime Favor66 Figueroa Smutny, José Rubén Favor67 Filizola Haces, Humberto Francisco Favor68 Flores Hernández, José Luis Favor69 Flores Morales, Víctor Favor70 Flores Rico, Carlos Ausente71 Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe Favor72 Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc Favor73 Galindo Jaime, Rafael Ausente74 Galvan Guerrero, Javier Ausente75 García Ayala, Marco Antonio Favor76 García Corpus, Teofilo Manuel Favor77 García Cuevas, Fernando Alberto Ausente78 García Mercado, José Luis Favor79 García Ortiz, José Ausente80 Gastélum Bajo, Diva Hadamira Favor81 Godínez y Bravo, Rebeca Favor82 Gómez Carmona, Blanca Estela Favor83 Gómez Sánchez, Alfredo Favor84 González Huerta, Víctor Ernesto Favor85 González Orantes, César Amín Ausente86 Gordillo Reyes, Juan Antonio Ausente87 Grajales Palacios, Francisco Ausente88 Guerra Castillo, Marcela Favor89 Guizar Valladares, Gonzalo Favor90 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Favor91 Gutiérrez Romero, Marco Antonio Favor92 Hernández Bustamante, Benjamín Fernando Ausente93 Hernández Pérez, David Ausente94 Herrera León, Francisco Ausente95 Herrera Solís, Belizario Iram Favor96 Islas Hernández, Adrián Víctor Hugo Ausente97 Izaguirre Francos, María del Carmen Favor98 Jiménez Macías, Carlos Martín Favor99 Laguette Lardizábal, María Martha Favor100 Larios Rivas, Graciela Favor


VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD, CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LA FRACCIÓN III DEL ARTÍCULO 112 DE LA LEY GE-NERAL DE SALUD (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR)

101 Leyson Castro, Armando Ausente102 Lomelí Rosas, J. Jesús Favor103 López Aguilar, Cruz Favor104 López Medina, José Favor105 Lucero Palma, Lorenzo Miguel Ausente106 Madrazo Rojas, Federico Abstención107 Madrigal Hernández, Luis Felipe Favor108 Marrufo Torres, Roberto Antonio Ausente109 Martínez de la Cruz, Jesús Humberto Favor110 Martínez Hernández, Aldo Ausente111 Martínez López, Gema Isabel Favor112 Martínez López, Margarita Favor113 Martínez Nolasco, Guillermo Favor114 Martínez Rivera, Laura Elena Favor115 Maya Pineda, María Isabel Favor116 Mazari Espín, Rosalina Favor117 Medina Santos, Felipe Favor118 Mejía González, Raúl José Ausente119 Meza Cabrera, Fidel René Favor120 Mier y Concha Campos, Eugenio Favor121 Mireles Morales, Carlos Favor122 Monárrez Rincón, Francisco Luis Favor123 Montenegro Ibarra, Gerardo Ausente124 Morales Flores, Jesús Favor125 Moreno Arévalo, Gonzalo Favor126 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente127 Moreno Ovalles, Irma G. Favor128 Murat Hinojosa, Alejandro Ismael Favor129 Murat Macías, José Antonio Ausente130 Muro Urista, Consuelo Ausente131 Nava Altamirano, José Eduviges Favor132 Nava Díaz, Alfonso Juventino Ausente133 Nazar Morales, Julián Favor134 Neyra Chávez, Armando Ausente135 Orantes López, María Elena Ausente136 Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly Favor137 Ortega Ramírez, Heriberto Enrique Favor138 Palafox Gutiérrez, Martha Favor139 Pano Becerra, Carlos Osvaldo Favor140 Pavón Vinales, Pablo Favor141 Pedraza Martínez, Roberto Favor142 Peralta Galicia, Anibal Favor143 Pérez Góngora, Juan Carlos Favor144 Pompa Victoria, Raúl Favor145 Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Ausente146 Posadas Lara, Sergio Arturo Favor147 Quiroga Tamez, Mayela María de L. Ausente148 Ramírez Pineda, Luis Antonio Favor149 Ramírez Puga Leyva, Héctor Pablo Ausente150 Ramón Valdez, Jesús María Ausente151 Rangel Espinosa, José Favor152 Robles Altamirano, Sofia Favor153 Robles Aguilar, Arturo Ausente154 Rocha Medina, María Sara Ausente155 Rodríguez Anaya, Gonzalo Ausente156 Rodríguez Cabrera, Oscar Favor157 Rodríguez de Alba, María del Consuelo Favor158 Rodríguez Díaz, Hugo Favor159 Rodríguez Javier, Rogelio Ausente160 Rodríguez Ochoa, Alfonso Favor

161 Rodríguez Rocha, Ricardo Ausente162 Rojas Gutiérrez, Francisco José Ausente163 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Ausente164 Rosales Olmos, Samuel Favor165 Rovirosa Ramírez, Carlos Manuel Ausente166 Rueda Sánchez, Rogelio Humberto Favor167 Ruiz Massieu Salinas, Claudia Favor168 Ruiz Vega, Ofelia Favor169 Sáenz López, Rosario Favor170 Salazar Macías, Rómulo Isael Favor171 Saldaña Villaseñor, Alejandro Ausente172 Sánchez Vázquez, Salvador Ausente173 Sandoval Figueroa, Jorge Leonel Ausente174 Scherman Leaño, María Esther de Jesús Favor175 Silva Santos, Erick Agustín Favor176 Soriano López, Isaías Ausente177 Sotelo Ochoa, Norma Elizabeth Favor178 Suárez y Dávila, Francisco Favor179 Suro Barbosa, Kerimme Isabel Favor180 Tecolapa Tixteco, Marcelo Favor181 Torres Hernández, Marco Antonio Ausente182 Trujillo Fuentes, Fermín Favor183 Uscanga Escobar, Jorge Favor184 Utrilla Robles, Jorge Baldemar Ausente185 Valenzuela García, Esteban Favor186 Valenzuela Rodelo, Rosa Hilda Favor187 Vega Rayet, Juan Manuel Favor188 Velázquez Ramírez, Araceli Ausente189 Vidaña Pérez, Martín Remigio Favor190 Villacaña Jiménez, José Javier Favor191 Villagómez García, Adrián Favor192 Villegas Arreola, Alfredo Favor193 Wong Pérez, José Mario Ausente194 Yabur Elías, Amalín Favor195 Yu Hernández, Nora Elena Favor196 Zanatta Gasperín, Gustavo Favor197 Zepahua Valencia, Mario Ausente198 Zorrilla Fernández, Guillermo Favor





11 Baeza Estrella, Virginia Yleana Favor12 Bárcenas González, José Juan Favor13 Barrera Zurita, Baruch Alberto Favor14 Barrio Terrazas, Francisco Javier Favor15 Bermúdez Méndez, José Erandi Ausente16 Blanco Becerra, Irene Herminia Favor17 Cabello Gil, José Antonio Favor18 Calderón Centeno, Sebastián Favor19 Camarena Gómez, Consuelo Favor20 Cárdenas Vélez, Rómulo Favor21 Castelo Parada, Javier Favor22 Chavarría Salas, Raúl Rogelio Favor23 Chávez Murguía, Margarita Favor24 Colín Gamboa, Roberto Favor25 Contreras Covarrubias, Hidalgo Favor26 Córdova Villalobos, José Angel Favor27 Corella Torres, Norberto Enrique Favor28 Corrales Macías, José Evaristo Favor29 Cortés Jiménez, Rodrigo Iván Favor30 Cortés Mendoza, Marko Antonio Favor31 Cruz García, Concepción Favor32 Dávila Aranda, Mario Ernesto Favor33 De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo Favor34 De la Vega Larraga, José María Favor35 De Unanue Aguirre, Gustavo Adolfo Ausente36 Del Conde Ugarte, Jaime Favor37 Díaz Delgado, Blanca Judith Favor38 Díaz González, Felipe de Jesús Ausente39 Döring Casar, Federico Ausente40 Durán Reveles, Patricia Elisa Favor41 Elías Loredo, Álvaro Favor42 Elyd Sáenz, María Salomé Favor43 Eppen Canales, Blanca Ausente44 Escudero Fabre, María del Carmen Ausente45 Esquivel Landa, Rodolfo Favor46 Esteva Melchor, Luis Andrés Favor47 Fernández Moreno, Alfredo Favor48 Flores Fuentes, Patricia Ausente49 Flóres Mejía, Rogelio Alejandro Ausente50 Galindo Noriega, Ramón Favor51 Gallardo Sevilla, Israel Raymundo Favor52 Gama Basarte, Marco Antonio Favor53 Gámez Gutiérrez, Blanca Amelia Favor54 García Velasco, María Guadalupe Favor55 Garduño Morales, Patricia Favor56 Gómez Morín Martínez del Río, Manuel Favor57 González Carrillo, Adriana Favor58 González Furlong, Magdalena Adriana Favor59 González Garza, José Julio Favor60 González González, Ramón Favor61 González Morfín, José Ausente62 González Reyes, Manuel Ausente63 Gutiérrez Ríos, Edelmira Ausente64 Guzmán de Paz, Rocío Favor65 Guzmán Pérez Peláez, Fernando Antonio Favor66 Hernández Martínez, Ruth Trinidad Favor67 Herrera Tovar, Ernesto Ausente68 Hinojosa Moreno, Jorge Luis Favor69 Jaspeado Villanueva, María del Rocío Favor70 Juárez Alejo, Ana Luz Favor

71 Landero Gutiérrez, José Francisco Javier Favor72 Lara Arano, Francisco Javier Ausente73 Lara Saldaña, Gisela Juliana Favor74 Lastra Marín, Lucio Galileo Favor75 Lemus Muñoz Ledo, Francisco Isaias Favor76 Llera Bello, Miguel Angel Favor77 Loera Carrillo, Bernardo Favor78 López Mena, Francisco Xavier Favor79 López Núñez, Pablo Alejo Favor80 López Villarreal, Manuel Ignacio Favor81 Madero Muñoz, Gustavo Enrique Favor82 Marquez Lozornio, Salvador Ausente83 Martínez Cázares, Germán Ausente84 Méndez Galvez, Alberto Urcino Favor85 Mendoza Ayala, Rubén Ausente86 Mendoza Flores, María del Carmen Favor87 Molinar Horcasitas, Juan Francisco Favor88 Morales de la Peña, Antonio Favor89 Moreno Morán, Alfonso Favor90 Nader Nasrallah, Jesús Antonio Ausente91 Núñez Armas, Juan Carlos Favor92 Obregón Serrano, Jorge Carlos Ausente93 Ortiz Domínguez, Maki Esther Ausente94 Osorio Salcido, José Javier Favor95 Osuna Millán, José Guadalupe Favor96 Ovalle Araiza, Manuel Enrique Favor97 Ovando Reazola, Janette Ausente98 Palmero Andrade, Diego Favor99 Paredes Vega, Raúl Leonel Ausente100 Pasta Muñuzuri, Angel Ausente101 Penagos García, Sergio Favor102 Pérez Cárdenas, Manuel Favor103 Pérez Moguel, José Orlando Favor104 Pérez Zaragoza, Evangelina Favor105 Preciado Rodríguez, Jorge Luis Favor106 Puelles Espina, José Felipe Favor107 Ramírez Luna, María Angélica Ausente108 Rangel Ávila, Miguel Ángel Favor109 Rangel Hernández, Armando Favor110 Ríos Murrieta, Homero Ausente111 Rivera Cisneros, Martha Leticia Favor112 Rochín Nieto, Carla Favor113 Rodríguez y Pacheco, Alfredo Ausente114 Rojas Toledo, Francisco Antonio Ausente115 Ruiz del Rincón, Gabriela Favor116 Sacramento Garza, José Julián Ausente117 Saldaña Hernández, Margarita Favor118 Sánchez Pérez, Rafael Favor119 Sandoval Franco, Renato Favor120 Saucedo Moreno, Norma Patricia Ausente121 Sierra Zuñiga, Miguel Favor122 Sigona Torres, José Favor123 Suárez Ponce, María Guadalupe Favor124 Talavera Hernández, María Eloísa Favor125 Tamborrel Suárez, Guillermo Enrique Favor126 Tiscareño Rodríguez, Carlos Noel Ausente127 Torres Ramos, Lorena Ausente128 Torres Zavala, Ruben Alfredo Favor129 Toscano Velasco, Miguel Ángel Favor130 Trejo Reyes, José Isabel Ausente






30 Franco Hernández, Pablo Favor31 García Costilla, Juan Favor32 García-Domínguez, Miguelángel Favor33 García Laguna, Eliana Favor34 García Ochoa, Juan José Favor35 García Solís, Iván Ausente36 García Tinajero Pérez, Rafael Ausente37 Garfias Maldonado, María Elba Ausente38 Gómez Álvarez, Pablo Favor39 Guillén Quiroz, Ana Lilia Favor40 Guillén Zarate, Edith Ausente41 Gutiérrez Zurita, Dolores del Carmen Ausente42 Guzmán Cruz, Abdallán Ausente43 Hernández Ramos, Minerva Favor44 Herrera Ascencio, María del Rosario Ausente45 Herrera Herbert, Marcelo Favor46 Huizar Carranza, Guillermo Favor47 Lagarde y de los Ríos, María Marcela Favor48 Luna Hernández, J. Miguel Favor49 Magaña Martínez, Sergio Augusto Ausente50 Manzanares Córdova, Susana G. Favor51 Manzano Salazar, Javier Favor52 Martínez Della Rocca, Salvador Pablo Favor53 Martínez Meza, Horacio Favor54 Martínez Ramos, Jorge Favor55 Medina Lizalde, José Luis Ausente56 Mejía Haro, Antonio Favor57 Mícher Camarena, Martha Lucía Ausente58 Mójica Morga, Beatriz Ausente59 Montiel Fuentes, Gelacio Favor60 Mora Ciprés, Francisco Favor61 Morales Rubio, María Guadalupe Favor62 Morales Torres, Marcos Favor63 Moreno Álvarez, Inelvo Ausente64 Muñoz Santini, Inti Favor65 Nahle García, Arturo Favor66 Naranjo y Quintana, José Luis Ausente67 Obregón Espinoza, Francisco Javier Ausente68 Ordoñez Hernández, Daniel Ausente69 Ortega Alvarez, Omar Favor70 Ortiz Pinchetti, José Agustín Roberto Ausente71 Padierna Luna, María de los Dolores Favor72 Pérez Medina, Juan Favor73 Portillo Ayala, Cristina Ausente74 Ramírez Cuéllar, Alfonso Favor75 Ramos Hernández, Emiliano Favor76 Ramos Iturbide, Bernardino Favor77 Rodríguez Fuentes, Agustín Ausente78 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Favor79 Ruiz Argáiz, Isidoro Favor80 Salinas Narváez, Javier Favor81 Sánchez Pérez, Rocío Favor82 Saucedo Pérez, Francisco Javier Favor83 Serrano Crespo, Yadira Ausente84 Serrano Jiménez, Emilio Ausente85 Sigala Páez, Pascual Favor86 Silva Valdés, Carlos Hernán Favor87 Suárez Carrera, Víctor Favor88 Tentory García, Israel Ausente89 Torres Baltazar, Edgar Ausente





1 Alvarado Villazón, Francisco Xavier Favor2 Álvarez Romo, Leonardo Favor3 Argüelles Guzmán, Jacqueline G. Ausente4 Arias Staines, María Ausente5 Ávila Serna, María Favor6 Espino Arévalo, Fernando Favor7 Fernández Avila, Maximino Alejandro Ausente8 González Roldán, Luis Antonio Favor9 Kahwagi Macari, Jorge Antonio Favor10 Legorreta Ordorica, Jorge Favor11 Lujambio Moreno, Julio Horacio Favor12 Mazoy Kuri, José Luis Favor13 Méndez Salorio, Alejandra Favor14 Ochoa Fernández, Cuauhtémoc Favor15 Orozco Gómez, Javier Ausente16 Piña Horta, Raúl Ausente17 Velasco Coello, Manuel Favor


PARTIDO DEL TRABAJO



CONVERGENCIA




1 Aguilar Bueno, Jesús Ausente2 Arechiga Santamaría, José Guillermo Favor3 Briones Briseño, José Luis Favor4 Camarillo Zavala, Isidro Ausente5 Canul Pacab, Angel Paulino Favor6 Carrillo Guzmán, Martín Ausente7 Clouthier Carrillo, Tatiana Favor8 Gutiérrez Corona, Leticia Ausente9 Ibáñez Montes, José Angel Favor10 Jiménez Sánchez, Moisés Ausente11 Moreno Ramos, Gustavo Favor12 Muñoz Muñoz, José Alfonso Ausente13 Ramos Salinas, Óscar Martín Favor14 Reyes Retana Ramos, Laura Favor15 Rincón Chanona, Sonia Ausente16 Ruiz Esparza Oruña, Jorge Roberto Favor17 Sagahon Medina, Benjamín Ausente18 Sánchez Hernández, Alfonso Favor19 Sandoval Urbán, Evelia Ausente20 Vega Carlos, Bernardo Favor21 Vázquez García, Quintín Favor22 Vega y Galina, Roberto Javier Favor23 Zúñiga Romero, Jesús Favor





50 Dávalos Padilla, Juan Manuel Ausente51 David David, Sami Ausente52 Dávila Salinas, Norma Violeta Ausente53 Del Valle Reyes, Guillermo Ausente54 Díaz Escarraga, Heliodoro Carlos Favor55 Díaz Nieblas, José Lamberto Ausente56 Díaz Rodríguez, Homero Favor57 Díaz Salazar, María Cristina Ausente58 Domínguez Arvizu, María Hilaria Favor59 Domínguez Ordóñez, Florentino Favor60 Echeverría Pineda, Abel Favor61 Escalante Arceo, Enrique Ariel Favor62 Fajardo Muñoz, María Concepción Ausente63 Félix Ochoa, Oscar Favor64 Fernández García, Fernando Ausente65 Fernández Saracho, Jaime Favor66 Figueroa Smutny, José Rubén Favor67 Filizola Haces, Humberto Francisco Favor68 Flores Hernández, José Luis Favor69 Flores Morales, Víctor Favor70 Flores Rico, Carlos Ausente71 Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe Favor72 Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc Favor73 Galindo Jaime, Rafael Ausente74 Galvan Guerrero, Javier Ausente75 García Ayala, Marco Antonio Favor76 García Corpus, Teofilo Manuel Favor77 García Cuevas, Fernando Alberto Ausente78 García Mercado, José Luis Favor79 García Ortiz, José Ausente80 Gastélum Bajo, Diva Hadamira Favor81 Godínez y Bravo, Rebeca Favor82 Gómez Carmona, Blanca Estela Favor83 Gómez Sánchez, Alfredo Ausente84 González Huerta, Víctor Ernesto Favor85 González Orantes, César Amín Ausente86 Gordillo Reyes, Juan Antonio Ausente87 Grajales Palacios, Francisco Favor88 Guerra Castillo, Marcela Ausente89 Guizar Valladares, Gonzalo Favor90 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Favor91 Gutiérrez Romero, Marco Antonio Favor92 Hernández Bustamante, Benjamín Fernando Ausente93 Hernández Pérez, David Ausente94 Herrera León, Francisco Ausente95 Herrera Solís, Belizario Iram Favor96 Islas Hernández, Adrián Víctor Hugo Ausente97 Izaguirre Francos, María del Carmen Favor98 Jiménez Macías, Carlos Martín Favor99 Laguette Lardizábal, María Martha Favor100 Larios Rivas, Graciela Favor


VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE SALUD, CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 419, 420 Y 421, Y ADICIONA EL AR-TÍCULO 421 BIS, TODOS DE LA LEY GENERAL DE SALUD (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR CON LAS MODIFICACIONES ACEPTADAS)

101 Leyson Castro, Armando Ausente102 Lomelí Rosas, J. Jesús Favor103 López Aguilar, Cruz Favor104 López Medina, José Favor105 Lucero Palma, Lorenzo Miguel Ausente106 Madrazo Rojas, Federico Favor107 Madrigal Hernández, Luis Felipe Favor108 Marrufo Torres, Roberto Antonio Ausente109 Martínez de la Cruz, Jesús Humberto Favor110 Martínez Hernández, Aldo Ausente111 Martínez López, Gema Isabel Favor112 Martínez López, Margarita Favor113 Martínez Nolasco, Guillermo Favor114 Martínez Rivera, Laura Elena Ausente115 Maya Pineda, María Isabel Favor116 Mazari Espín, Rosalina Favor117 Medina Santos, Felipe Favor118 Mejía González, Raúl José Ausente119 Meza Cabrera, Fidel René Favor120 Mier y Concha Campos, Eugenio Favor121 Mireles Morales, Carlos Favor122 Monárrez Rincón, Francisco Luis Favor123 Montenegro Ibarra, Gerardo Ausente124 Morales Flores, Jesús Favor125 Moreno Arévalo, Gonzalo Favor126 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente127 Moreno Ovalles, Irma G. Favor128 Murat Hinojosa, Alejandro Ismael Favor129 Murat Macías, José Antonio Ausente130 Muro Urista, Consuelo Ausente131 Nava Altamirano, José Eduviges Favor132 Nava Díaz, Alfonso Juventino Ausente133 Nazar Morales, Julián Favor134 Neyra Chávez, Armando Ausente135 Orantes López, María Elena Ausente136 Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly Favor137 Ortega Ramírez, Heriberto Enrique Favor138 Palafox Gutiérrez, Martha Favor139 Pano Becerra, Carlos Osvaldo Favor140 Pavón Vinales, Pablo Favor141 Pedraza Martínez, Roberto Favor142 Peralta Galicia, Anibal Favor143 Pérez Góngora, Juan Carlos Favor144 Pompa Victoria, Raúl Favor145 Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Abstención146 Posadas Lara, Sergio Arturo Favor147 Quiroga Tamez, Mayela María de L. Ausente148 Ramírez Pineda, Luis Antonio Favor149 Ramírez Puga Leyva, Héctor Pablo Ausente150 Ramón Valdez, Jesús María Ausente151 Rangel Espinosa, José Favor152 Robles Altamirano, Sofia Favor153 Robles Aguilar, Arturo Ausente154 Rocha Medina, María Sara Favor155 Rodríguez Anaya, Gonzalo Favor156 Rodríguez Cabrera, Oscar Favor157 Rodríguez de Alba, María del Consuelo Favor158 Rodríguez Díaz, Hugo Favor159 Rodríguez Javier, Rogelio Ausente160 Rodríguez Ochoa, Alfonso Favor

161 Rodríguez Rocha, Ricardo Ausente162 Rojas Gutiérrez, Francisco José Ausente163 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Ausente164 Rosales Olmos, Samuel Favor165 Rovirosa Ramírez, Carlos Manuel Ausente166 Rueda Sánchez, Rogelio Humberto Favor167 Ruiz Massieu Salinas, Claudia Favor168 Ruiz Vega, Ofelia Favor169 Sáenz López, Rosario Favor170 Salazar Macías, Rómulo Isael Favor171 Saldaña Villaseñor, Alejandro Ausente172 Sánchez Vázquez, Salvador Ausente173 Sandoval Figueroa, Jorge Leonel Ausente174 Scherman Leaño, María Esther de Jesús Favor175 Silva Santos, Erick Agustín Favor176 Soriano López, Isaías Ausente177 Sotelo Ochoa, Norma Elizabeth Favor178 Suárez y Dávila, Francisco Favor179 Suro Barbosa, Kerimme Isabel Favor180 Tecolapa Tixteco, Marcelo Favor181 Torres Hernández, Marco Antonio Ausente182 Trujillo Fuentes, Fermín Favor183 Uscanga Escobar, Jorge Favor184 Utrilla Robles, Jorge Baldemar Ausente185 Valenzuela García, Esteban Favor186 Valenzuela Rodelo, Rosa Hilda Favor187 Vega Rayet, Juan Manuel Favor188 Velázquez Ramírez, Araceli Ausente189 Vidaña Pérez, Martín Remigio Favor190 Villacaña Jiménez, José Javier Favor191 Villagómez García, Adrián Favor192 Villegas Arreola, Alfredo Favor193 Wong Pérez, José Mario Ausente194 Yabur Elías, Amalín Favor195 Yu Hernández, Nora Elena Favor196 Zanatta Gasperín, Gustavo Favor197 Zepahua Valencia, Mario Ausente198 Zorrilla Fernández, Guillermo Favor





11 Baeza Estrella, Virginia Yleana Favor12 Bárcenas González, José Juan Favor13 Barrera Zurita, Baruch Alberto Favor14 Barrio Terrazas, Francisco Javier Favor15 Bermúdez Méndez, José Erandi Ausente16 Blanco Becerra, Irene Herminia Favor17 Cabello Gil, José Antonio Favor18 Calderón Centeno, Sebastián Favor19 Camarena Gómez, Consuelo Favor20 Cárdenas Vélez, Rómulo Favor21 Castelo Parada, Javier Favor22 Chavarría Salas, Raúl Rogelio Favor23 Chávez Murguía, Margarita Favor24 Colín Gamboa, Roberto Favor25 Contreras Covarrubias, Hidalgo Favor26 Córdova Villalobos, José Angel Favor27 Corella Torres, Norberto Enrique Favor28 Corrales Macías, José Evaristo Favor29 Cortés Jiménez, Rodrigo Iván Ausente30 Cortés Mendoza, Marko Antonio Favor31 Cruz García, Concepción Favor32 Dávila Aranda, Mario Ernesto Favor33 De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo Favor34 De la Vega Larraga, José María Favor35 De Unanue Aguirre, Gustavo Adolfo Ausente36 Del Conde Ugarte, Jaime Favor37 Díaz Delgado, Blanca Judith Favor38 Díaz González, Felipe de Jesús Favor39 Döring Casar, Federico Ausente40 Durán Reveles, Patricia Elisa Favor41 Elías Loredo, Álvaro Favor42 Elyd Sáenz, María Salomé Favor43 Eppen Canales, Blanca Ausente44 Escudero Fabre, María del Carmen Ausente45 Esquivel Landa, Rodolfo Favor46 Esteva Melchor, Luis Andrés Favor47 Fernández Moreno, Alfredo Favor48 Flores Fuentes, Patricia Favor49 Flóres Mejía, Rogelio Alejandro Favor50 Galindo Noriega, Ramón Favor51 Gallardo Sevilla, Israel Raymundo Favor52 Gama Basarte, Marco Antonio Favor53 Gámez Gutiérrez, Blanca Amelia Favor54 García Velasco, María Guadalupe Favor55 Garduño Morales, Patricia Favor56 Gómez Morín Martínez del Río, Manuel Favor57 González Carrillo, Adriana Favor58 González Furlong, Magdalena Adriana Favor59 González Garza, José Julio Favor60 González González, Ramón Favor61 González Morfín, José Favor62 González Reyes, Manuel Ausente63 Gutiérrez Ríos, Edelmira Ausente64 Guzmán de Paz, Rocío Favor65 Guzmán Pérez Peláez, Fernando Antonio Favor66 Hernández Martínez, Ruth Trinidad Favor67 Herrera Tovar, Ernesto Ausente68 Hinojosa Moreno, Jorge Luis Favor69 Jaspeado Villanueva, María del Rocío Favor70 Juárez Alejo, Ana Luz Favor

71 Landero Gutiérrez, José Francisco Javier Favor72 Lara Arano, Francisco Javier Ausente73 Lara Saldaña, Gisela Juliana Favor74 Lastra Marín, Lucio Galileo Favor75 Lemus Muñoz Ledo, Francisco Isaias Favor76 Llera Bello, Miguel Angel Favor77 Loera Carrillo, Bernardo Favor78 López Mena, Francisco Xavier Favor79 López Núñez, Pablo Alejo Favor80 López Villarreal, Manuel Ignacio Favor81 Madero Muñoz, Gustavo Enrique Favor82 Marquez Lozornio, Salvador Ausente83 Martínez Cázares, Germán Ausente84 Méndez Galvez, Alberto Urcino Favor85 Mendoza Ayala, Rubén Ausente86 Mendoza Flores, María del Carmen Favor87 Molinar Horcasitas, Juan Francisco Favor88 Morales de la Peña, Antonio Favor89 Moreno Morán, Alfonso Favor90 Nader Nasrallah, Jesús Antonio Ausente91 Núñez Armas, Juan Carlos Favor92 Obregón Serrano, Jorge Carlos Favor93 Ortiz Domínguez, Maki Esther Ausente94 Osorio Salcido, José Javier Favor95 Osuna Millán, José Guadalupe Favor96 Ovalle Araiza, Manuel Enrique Favor97 Ovando Reazola, Janette Ausente98 Palmero Andrade, Diego Favor99 Paredes Vega, Raúl Leonel Ausente100 Pasta Muñuzuri, Angel Favor101 Penagos García, Sergio Favor102 Pérez Cárdenas, Manuel Favor103 Pérez Moguel, José Orlando Favor104 Pérez Zaragoza, Evangelina Favor105 Preciado Rodríguez, Jorge Luis Favor106 Puelles Espina, José Felipe Favor107 Ramírez Luna, María Angélica Ausente108 Rangel Ávila, Miguel Ángel Favor109 Rangel Hernández, Armando Favor110 Ríos Murrieta, Homero Ausente111 Rivera Cisneros, Martha Leticia Favor112 Rochín Nieto, Carla Favor113 Rodríguez y Pacheco, Alfredo Ausente114 Rojas Toledo, Francisco Antonio Ausente115 Ruiz del Rincón, Gabriela Favor116 Sacramento Garza, José Julián Ausente117 Saldaña Hernández, Margarita Favor118 Sánchez Pérez, Rafael Favor119 Sandoval Franco, Renato Favor120 Saucedo Moreno, Norma Patricia Ausente121 Sierra Zuñiga, Miguel Favor122 Sigona Torres, José Favor123 Suárez Ponce, María Guadalupe Favor124 Talavera Hernández, María Eloísa Favor125 Tamborrel Suárez, Guillermo Enrique Favor126 Tiscareño Rodríguez, Carlos Noel Ausente127 Torres Ramos, Lorena Ausente128 Torres Zavala, Ruben Alfredo Favor129 Toscano Velasco, Miguel Ángel Favor130 Trejo Reyes, José Isabel Ausente





1 Alonso Raya, Agustín Miguel Favor2 Álvarez Pérez, Marcos Favor3 Arce Islas, René Ausente4 Avilés Nájera, Rosa María Ausente5 Bagdadi Estrella, Abraham Favor6 Boltvinik Kalinka, Julio Favor7 Brugada Molina, Clara Marina Favor8 Cabrera Padilla, José Luis Favor9 Camacho Solís, Víctor Manuel Favor10 Candelas Salinas, Rafael Favor11 Cárdenas Sánchez, Nancy Favor12 Carrillo Soberón, Francisco Javier Favor13 Casanova Calam, Marbella Ausente14 Chavarría Valdeolivar, Francisco Ausente15 Chávez Castillo, César Antonio Favor16 Chávez Ruiz, Adrián Ausente17 Cortés Sandoval, Santiago Ausente18 Cota Cota, Josefina Favor19 Cruz Martínez, Tomás Ausente20 De la Peña Gómez, Angélica Favor21 Díaz del Campo, María Angélica Favor22 Díaz Palacios, Socorro Ausente23 Diego Aguilar, Francisco Favor24 Duarte Olivares, Horacio Ausente25 Espinoza Pérez, Luis Eduardo Ausente26 Ferreyra Martínez, David Ausente27 Fierros Tano, Margarito Favor28 Figueroa Romero, Irma S. Favor29 Flores Mendoza, Rafael Favor

30 Franco Hernández, Pablo Favor31 García Costilla, Juan Favor32 García-Domínguez, Miguelángel Favor33 García Laguna, Eliana Favor34 García Ochoa, Juan José Favor35 García Solís, Iván Ausente36 García Tinajero Pérez, Rafael Ausente37 Garfias Maldonado, María Elba Ausente38 Gómez Álvarez, Pablo Favor39 Guillén Quiroz, Ana Lilia Favor40 Guillén Zarate, Edith Ausente41 Gutiérrez Zurita, Dolores del Carmen Ausente42 Guzmán Cruz, Abdallán Ausente43 Hernández Ramos, Minerva Favor44 Herrera Ascencio, María del Rosario Ausente45 Herrera Herbert, Marcelo Favor46 Huizar Carranza, Guillermo Favor47 Lagarde y de los Ríos, María Marcela Favor48 Luna Hernández, J. Miguel Favor49 Magaña Martínez, Sergio Augusto Ausente50 Manzanares Córdova, Susana G. Favor51 Manzano Salazar, Javier Favor52 Martínez Della Rocca, Salvador Pablo Favor53 Martínez Meza, Horacio Favor54 Martínez Ramos, Jorge Favor55 Medina Lizalde, José Luis Ausente56 Mejía Haro, Antonio Favor57 Mícher Camarena, Martha Lucía Ausente58 Mójica Morga, Beatriz Ausente59 Montiel Fuentes, Gelacio Favor60 Mora Ciprés, Francisco Ausente61 Morales Rubio, María Guadalupe Favor62 Morales Torres, Marcos Favor63 Moreno Álvarez, Inelvo Ausente64 Muñoz Santini, Inti Favor65 Nahle García, Arturo Favor66 Naranjo y Quintana, José Luis Ausente67 Obregón Espinoza, Francisco Javier Ausente68 Ordoñez Hernández, Daniel Ausente69 Ortega Alvarez, Omar Favor70 Ortiz Pinchetti, José Agustín Roberto Ausente71 Padierna Luna, María de los Dolores Ausente72 Pérez Medina, Juan Favor73 Portillo Ayala, Cristina Ausente74 Ramírez Cuéllar, Alfonso Favor75 Ramos Hernández, Emiliano Favor76 Ramos Iturbide, Bernardino Favor77 Rodríguez Fuentes, Agustín Ausente78 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Favor79 Ruiz Argáiz, Isidoro Favor80 Salinas Narváez, Javier Favor81 Sánchez Pérez, Rocío Favor82 Saucedo Pérez, Francisco Javier Favor83 Serrano Crespo, Yadira Ausente84 Serrano Jiménez, Emilio Ausente85 Sigala Páez, Pascual Favor86 Silva Valdés, Carlos Hernán Favor87 Suárez Carrera, Víctor Favor88 Tentory García, Israel Ausente89 Torres Baltazar, Edgar Ausente





1 Alvarado Villazón, Francisco Xavier Favor2 Álvarez Romo, Leonardo Favor3 Argüelles Guzmán, Jacqueline G. Ausente4 Arias Staines, María Ausente5 Ávila Serna, María Favor6 Espino Arévalo, Fernando Favor7 Fernández Avila, Maximino Alejandro Ausente8 González Roldán, Luis Antonio Ausente9 Kahwagi Macari, Jorge Antonio Ausente10 Legorreta Ordorica, Jorge Favor11 Lujambio Moreno, Julio Horacio Favor12 Mazoy Kuri, José Luis Favor13 Méndez Salorio, Alejandra Favor14 Ochoa Fernández, Cuauhtémoc Quorum15 Orozco Gómez, Javier Ausente16 Piña Horta, Raúl Ausente17 Velasco Coello, Manuel Favor


PARTIDO DEL TRABAJO



CONVERGENCIA




1 Aguilar Bueno, Jesús Favor2 Arechiga Santamaría, José Guillermo Favor3 Briones Briseño, José Luis Favor4 Camarillo Zavala, Isidro Ausente5 Canul Pacab, Angel Paulino Favor6 Carrillo Guzmán, Martín Ausente7 Clouthier Carrillo, Tatiana Favor8 Gutiérrez Corona, Leticia Ausente9 Ibáñez Montes, José Angel Favor10 Jiménez Sánchez, Moisés Ausente11 Moreno Ramos, Gustavo Abstención12 Muñoz Muñoz, José Alfonso Ausente13 Ramos Salinas, Óscar Martín Favor14 Reyes Retana Ramos, Laura Favor15 Rincón Chanona, Sonia Ausente16 Ruiz Esparza Oruña, Jorge Roberto Favor17 Sagahon Medina, Benjamín Ausente18 Sánchez Hernández, Alfonso Favor19 Sandoval Urbán, Evelia Ausente20 Vega Carlos, Bernardo Favor21 Vázquez García, Quintín Favor22 Vega y Galina, Roberto Javier Favor23 Zúñiga Romero, Jesús Favor





50 Dávalos Padilla, Juan Manuel Ausente51 David David, Sami Ausente52 Dávila Salinas, Norma Violeta Ausente53 Del Valle Reyes, Guillermo Ausente54 Díaz Escarraga, Heliodoro Carlos Favor55 Díaz Nieblas, José Lamberto Ausente56 Díaz Rodríguez, Homero Favor57 Díaz Salazar, María Cristina Ausente58 Domínguez Arvizu, María Hilaria Favor59 Domínguez Ordóñez, Florentino Favor60 Echeverría Pineda, Abel Favor61 Escalante Arceo, Enrique Ariel Favor62 Fajardo Muñoz, María Concepción Ausente63 Félix Ochoa, Oscar Favor64 Fernández García, Fernando Ausente65 Fernández Saracho, Jaime Favor66 Figueroa Smutny, José Rubén Favor67 Filizola Haces, Humberto Francisco Favor68 Flores Hernández, José Luis Ausente69 Flores Morales, Víctor Favor70 Flores Rico, Carlos Ausente71 Fonz Sáenz, Carmen Guadalupe Favor72 Frías Castro, Francisco Cuauhtémoc Favor73 Galindo Jaime, Rafael Ausente74 Galvan Guerrero, Javier Ausente75 García Ayala, Marco Antonio Favor76 García Corpus, Teofilo Manuel Favor77 García Cuevas, Fernando Alberto Ausente78 García Mercado, José Luis Favor79 García Ortiz, José Ausente80 Gastélum Bajo, Diva Hadamira Favor81 Godínez y Bravo, Rebeca Favor82 Gómez Carmona, Blanca Estela Favor83 Gómez Sánchez, Alfredo Favor84 González Huerta, Víctor Ernesto Favor85 González Orantes, César Amín Ausente86 Gordillo Reyes, Juan Antonio Ausente87 Grajales Palacios, Francisco Favor88 Guerra Castillo, Marcela Favor89 Guizar Valladares, Gonzalo Favor90 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Favor91 Gutiérrez Romero, Marco Antonio Favor92 Hernández Bustamante, Benjamín Fernando Ausente93 Hernández Pérez, David Ausente94 Herrera León, Francisco Ausente95 Herrera Solís, Belizario Iram Favor96 Islas Hernández, Adrián Víctor Hugo Ausente97 Izaguirre Francos, María del Carmen Favor98 Jiménez Macías, Carlos Martín Favor99 Laguette Lardizábal, María Martha Favor100 Larios Rivas, Graciela Favor


VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE JUVENTUD Y DEPORTE, Y DE ASUNTOS INDÍGENAS, CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFOR-MA Y ADICIONA LA LEY DEL INSTITUTO MEXICANO DE LA JUVENTUD (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR)

101 Leyson Castro, Armando Ausente102 Lomelí Rosas, J. Jesús Favor103 López Aguilar, Cruz Favor104 López Medina, José Favor105 Lucero Palma, Lorenzo Miguel Ausente106 Madrazo Rojas, Federico Favor107 Madrigal Hernández, Luis Felipe Favor108 Marrufo Torres, Roberto Antonio Ausente109 Martínez de la Cruz, Jesús Humberto Favor110 Martínez Hernández, Aldo Ausente111 Martínez López, Gema Isabel Favor112 Martínez López, Margarita Favor113 Martínez Nolasco, Guillermo Favor114 Martínez Rivera, Laura Elena Favor115 Maya Pineda, María Isabel Favor116 Mazari Espín, Rosalina Ausente117 Medina Santos, Felipe Favor118 Mejía González, Raúl José Ausente119 Meza Cabrera, Fidel René Favor120 Mier y Concha Campos, Eugenio Favor121 Mireles Morales, Carlos Favor122 Monárrez Rincón, Francisco Luis Favor123 Montenegro Ibarra, Gerardo Ausente124 Morales Flores, Jesús Favor125 Moreno Arévalo, Gonzalo Favor126 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente127 Moreno Ovalles, Irma G. Favor128 Murat Hinojosa, Alejandro Ismael Favor129 Murat Macías, José Antonio Ausente130 Muro Urista, Consuelo Ausente131 Nava Altamirano, José Eduviges Favor132 Nava Díaz, Alfonso Juventino Ausente133 Nazar Morales, Julián Favor134 Neyra Chávez, Armando Ausente135 Orantes López, María Elena Ausente136 Ortega Pacheco, Ivonne Aracelly Favor137 Ortega Ramírez, Heriberto Enrique Favor138 Palafox Gutiérrez, Martha Favor139 Pano Becerra, Carlos Osvaldo Favor140 Pavón Vinales, Pablo Favor141 Pedraza Martínez, Roberto Favor142 Peralta Galicia, Anibal Favor143 Pérez Góngora, Juan Carlos Favor144 Pompa Victoria, Raúl Favor145 Ponce Beltrán, Esthela de Jesús Ausente146 Posadas Lara, Sergio Arturo Favor147 Quiroga Tamez, Mayela María de L. Ausente148 Ramírez Pineda, Luis Antonio Favor149 Ramírez Puga Leyva, Héctor Pablo Ausente150 Ramón Valdez, Jesús María Ausente151 Rangel Espinosa, José Favor152 Robles Altamirano, Sofia Favor153 Robles Aguilar, Arturo Favor154 Rocha Medina, María Sara Favor155 Rodríguez Anaya, Gonzalo Favor156 Rodríguez Cabrera, Oscar Favor157 Rodríguez de Alba, María del Consuelo Favor158 Rodríguez Díaz, Hugo Favor159 Rodríguez Javier, Rogelio Ausente160 Rodríguez Ochoa, Alfonso Favor

161 Rodríguez Rocha, Ricardo Ausente162 Rojas Gutiérrez, Francisco José Favor163 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Ausente164 Rosales Olmos, Samuel Favor165 Rovirosa Ramírez, Carlos Manuel Ausente166 Rueda Sánchez, Rogelio Humberto Favor167 Ruiz Massieu Salinas, Claudia Favor168 Ruiz Vega, Ofelia Favor169 Sáenz López, Rosario Favor170 Salazar Macías, Rómulo Isael Favor171 Saldaña Villaseñor, Alejandro Ausente172 Sánchez Vázquez, Salvador Ausente173 Sandoval Figueroa, Jorge Leonel Ausente174 Scherman Leaño, María Esther de Jesús Favor175 Silva Santos, Erick Agustín Favor176 Soriano López, Isaías Ausente177 Sotelo Ochoa, Norma Elizabeth Ausente178 Suárez y Dávila, Francisco Favor179 Suro Barbosa, Kerimme Isabel Favor180 Tecolapa Tixteco, Marcelo Favor181 Torres Hernández, Marco Antonio Ausente182 Trujillo Fuentes, Fermín Favor183 Uscanga Escobar, Jorge Favor184 Utrilla Robles, Jorge Baldemar Ausente185 Valenzuela García, Esteban Favor186 Valenzuela Rodelo, Rosa Hilda Favor187 Vega Rayet, Juan Manuel Favor188 Velázquez Ramírez, Araceli Ausente189 Vidaña Pérez, Martín Remigio Favor190 Villacaña Jiménez, José Javier Favor191 Villagómez García, Adrián Favor192 Villegas Arreola, Alfredo Favor193 Wong Pérez, José Mario Ausente194 Yabur Elías, Amalín Favor195 Yu Hernández, Nora Elena Favor196 Zanatta Gasperín, Gustavo Favor197 Zepahua Valencia, Mario Ausente198 Zorrilla Fernández, Guillermo Favor





11 Baeza Estrella, Virginia Yleana Favor12 Bárcenas González, José Juan Favor13 Barrera Zurita, Baruch Alberto Favor14 Barrio Terrazas, Francisco Javier Favor15 Bermúdez Méndez, José Erandi Ausente16 Blanco Becerra, Irene Herminia Favor17 Cabello Gil, José Antonio Favor18 Calderón Centeno, Sebastián Favor19 Camarena Gómez, Consuelo Ausente20 Cárdenas Vélez, Rómulo Ausente21 Castelo Parada, Javier Favor22 Chavarría Salas, Raúl Rogelio Favor23 Chávez Murguía, Margarita Favor24 Colín Gamboa, Roberto Favor25 Contreras Covarrubias, Hidalgo Favor26 Córdova Villalobos, José Angel Favor27 Corella Torres, Norberto Enrique Favor28 Corrales Macías, José Evaristo Favor29 Cortés Jiménez, Rodrigo Iván Favor30 Cortés Mendoza, Marko Antonio Favor31 Cruz García, Concepción Favor32 Dávila Aranda, Mario Ernesto Favor33 De la Vega Asmitia, José Antonio Pablo Favor34 De la Vega Larraga, José María Favor35 De Unanue Aguirre, Gustavo Adolfo Ausente36 Del Conde Ugarte, Jaime Favor37 Díaz Delgado, Blanca Judith Favor38 Díaz González, Felipe de Jesús Favor39 Döring Casar, Federico Ausente40 Durán Reveles, Patricia Elisa Favor41 Elías Loredo, Álvaro Favor42 Elyd Sáenz, María Salomé Favor43 Eppen Canales, Blanca Ausente44 Escudero Fabre, María del Carmen Ausente45 Esquivel Landa, Rodolfo Favor46 Esteva Melchor, Luis Andrés Favor47 Fernández Moreno, Alfredo Favor48 Flores Fuentes, Patricia Favor49 Flóres Mejía, Rogelio Alejandro Favor50 Galindo Noriega, Ramón Favor51 Gallardo Sevilla, Israel Raymundo Favor52 Gama Basarte, Marco Antonio Favor53 Gámez Gutiérrez, Blanca Amelia Favor54 García Velasco, María Guadalupe Favor55 Garduño Morales, Patricia Favor56 Gómez Morín Martínez del Río, Manuel Favor57 González Carrillo, Adriana Favor58 González Furlong, Magdalena Adriana Favor59 González Garza, José Julio Favor60 González González, Ramón Favor61 González Morfín, José Favor62 González Reyes, Manuel Ausente63 Gutiérrez Ríos, Edelmira Ausente64 Guzmán de Paz, Rocío Favor65 Guzmán Pérez Peláez, Fernando Antonio Favor66 Hernández Martínez, Ruth Trinidad Favor67 Herrera Tovar, Ernesto Ausente68 Hinojosa Moreno, Jorge Luis Favor69 Jaspeado Villanueva, María del Rocío Favor70 Juárez Alejo, Ana Luz Favor

71 Landero Gutiérrez, José Francisco Javier Favor72 Lara Arano, Francisco Javier Ausente73 Lara Saldaña, Gisela Juliana Favor74 Lastra Marín, Lucio Galileo Favor75 Lemus Muñoz Ledo, Francisco Isaias Favor76 Llera Bello, Miguel Angel Favor77 Loera Carrillo, Bernardo Favor78 López Mena, Francisco Xavier Favor79 López Núñez, Pablo Alejo Favor80 López Villarreal, Manuel Ignacio Favor81 Madero Muñoz, Gustavo Enrique Ausente82 Marquez Lozornio, Salvador Ausente83 Martínez Cázares, Germán Ausente84 Méndez Galvez, Alberto Urcino Favor85 Mendoza Ayala, Rubén Ausente86 Mendoza Flores, María del Carmen Favor87 Molinar Horcasitas, Juan Francisco Favor88 Morales de la Peña, Antonio Favor89 Moreno Morán, Alfonso Favor90 Nader Nasrallah, Jesús Antonio Ausente91 Núñez Armas, Juan Carlos Favor92 Obregón Serrano, Jorge Carlos Favor93 Ortiz Domínguez, Maki Esther Ausente94 Osorio Salcido, José Javier Favor95 Osuna Millán, José Guadalupe Favor96 Ovalle Araiza, Manuel Enrique Favor97 Ovando Reazola, Janette Ausente98 Palmero Andrade, Diego Favor99 Paredes Vega, Raúl Leonel Ausente100 Pasta Muñuzuri, Angel Favor101 Penagos García, Sergio Favor102 Pérez Cárdenas, Manuel Favor103 Pérez Moguel, José Orlando Favor104 Pérez Zaragoza, Evangelina Ausente105 Preciado Rodríguez, Jorge Luis Favor106 Puelles Espina, José Felipe Favor107 Ramírez Luna, María Angélica Ausente108 Rangel Ávila, Miguel Ángel Favor109 Rangel Hernández, Armando Favor110 Ríos Murrieta, Homero Ausente111 Rivera Cisneros, Martha Leticia Favor112 Rochín Nieto, Carla Favor113 Rodríguez y Pacheco, Alfredo Ausente114 Rojas Toledo, Francisco Antonio Ausente115 Ruiz del Rincón, Gabriela Favor116 Sacramento Garza, José Julián Ausente117 Saldaña Hernández, Margarita Favor118 Sánchez Pérez, Rafael Favor119 Sandoval Franco, Renato Favor120 Saucedo Moreno, Norma Patricia Ausente121 Sierra Zuñiga, Miguel Favor122 Sigona Torres, José Favor123 Suárez Ponce, María Guadalupe Favor124 Talavera Hernández, María Eloísa Favor125 Tamborrel Suárez, Guillermo Enrique Favor126 Tiscareño Rodríguez, Carlos Noel Ausente127 Torres Ramos, Lorena Ausente128 Torres Zavala, Ruben Alfredo Favor129 Toscano Velasco, Miguel Ángel Favor130 Trejo Reyes, José Isabel Ausente





1 Alonso Raya, Agustín Miguel Contra2 Álvarez Pérez, Marcos Contra3 Arce Islas, René Ausente4 Avilés Nájera, Rosa María Contra5 Bagdadi Estrella, Abraham Contra6 Boltvinik Kalinka, Julio Favor7 Brugada Molina, Clara Marina Contra8 Cabrera Padilla, José Luis Contra9 Camacho Solís, Víctor Manuel Contra10 Candelas Salinas, Rafael Contra11 Cárdenas Sánchez, Nancy Contra12 Carrillo Soberón, Francisco Javier Contra13 Casanova Calam, Marbella Contra14 Chavarría Valdeolivar, Francisco Ausente15 Chávez Castillo, César Antonio Contra16 Chávez Ruiz, Adrián Ausente17 Cortés Sandoval, Santiago Ausente18 Cota Cota, Josefina Contra19 Cruz Martínez, Tomás Ausente20 De la Peña Gómez, Angélica Contra21 Díaz del Campo, María Angélica Contra22 Díaz Palacios, Socorro Ausente23 Diego Aguilar, Francisco Contra24 Duarte Olivares, Horacio Ausente25 Espinoza Pérez, Luis Eduardo Contra26 Ferreyra Martínez, David Ausente27 Fierros Tano, Margarito Contra28 Figueroa Romero, Irma S. Contra29 Flores Mendoza, Rafael Contra

30 Franco Hernández, Pablo Contra31 García Costilla, Juan Contra32 García-Domínguez, Miguelángel Contra33 García Laguna, Eliana Contra34 García Ochoa, Juan José Contra35 García Solís, Iván Ausente36 García Tinajero Pérez, Rafael Ausente37 Garfias Maldonado, María Elba Ausente38 Gómez Álvarez, Pablo Contra39 Guillén Quiroz, Ana Lilia Ausente40 Guillén Zarate, Edith Ausente41 Gutiérrez Zurita, Dolores del Carmen Ausente42 Guzmán Cruz, Abdallán Ausente43 Hernández Ramos, Minerva Contra44 Herrera Ascencio, María del Rosario Ausente45 Herrera Herbert, Marcelo Contra46 Huizar Carranza, Guillermo Contra47 Lagarde y de los Ríos, María Marcela Contra48 Luna Hernández, J. Miguel Contra49 Magaña Martínez, Sergio Augusto Ausente50 Manzanares Córdova, Susana G. Contra51 Manzano Salazar, Javier Contra52 Martínez Della Rocca, Salvador Pablo Contra53 Martínez Meza, Horacio Contra54 Martínez Ramos, Jorge Contra55 Medina Lizalde, José Luis Ausente56 Mejía Haro, Antonio Contra57 Mícher Camarena, Martha Lucía Ausente58 Mójica Morga, Beatriz Ausente59 Montiel Fuentes, Gelacio Abstención60 Mora Ciprés, Francisco Contra61 Morales Rubio, María Guadalupe Contra62 Morales Torres, Marcos Favor63 Moreno Álvarez, Inelvo Ausente64 Muñoz Santini, Inti Contra65 Nahle García, Arturo Contra66 Naranjo y Quintana, José Luis Ausente67 Obregón Espinoza, Francisco Javier Ausente68 Ordoñez Hernández, Daniel Ausente69 Ortega Alvarez, Omar Contra70 Ortiz Pinchetti, José Agustín Roberto Ausente71 Padierna Luna, María de los Dolores Contra72 Pérez Medina, Juan Contra73 Portillo Ayala, Cristina Ausente74 Ramírez Cuéllar, Alfonso Contra75 Ramos Hernández, Emiliano Contra76 Ramos Iturbide, Bernardino Contra77 Rodríguez Fuentes, Agustín Ausente78 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Ausente79 Ruiz Argáiz, Isidoro Contra80 Salinas Narváez, Javier Contra81 Sánchez Pérez, Rocío Contra82 Saucedo Pérez, Francisco Javier Contra83 Serrano Crespo, Yadira Ausente84 Serrano Jiménez, Emilio Ausente85 Sigala Páez, Pascual Abstención86 Silva Valdés, Carlos Hernán Contra87 Suárez Carrera, Víctor Contra88 Tentory García, Israel Ausente89 Torres Baltazar, Edgar Ausente


90 Torres Cuadros, Enrique Contra91 Tovar de la Cruz, Elpidio Contra92 Ulloa Pérez, Gerardo Abstención93 Valdés Manzo, Reynaldo Francisco Abstención94 Zebadúa González, Emilio Ausente95 Zepeda Burgos, Jazmín Elena Abstención





PARTIDO DEL TRABAJO

1 Espinosa Ramos, Francisco Amadeo Abstención2 González Yáñez, Alejandro Ausente3 González Yáñez, Oscar Ausente4 Guajardo Anzaldúa, Juan Antonio Ausente5 Padilla Peña, Joel Ausente6 Vázquez González, Pedro Ausente


CONVERGENCIA




1 Aguilar Bueno, Jesús Favor2 Arechiga Santamaría, José Guillermo Favor3 Briones Briseño, José Luis Favor4 Camarillo Zavala, Isidro Ausente5 Canul Pacab, Angel Paulino Favor6 Carrillo Guzmán, Martín Ausente7 Clouthier Carrillo, Tatiana Favor8 Gutiérrez Corona, Leticia Ausente9 Ibáñez Montes, José Angel Favor10 Jiménez Sánchez, Moisés Ausente11 Moreno Ramos, Gustavo Favor12 Muñoz Muñoz, José Alfonso Ausente13 Ramos Salinas, Óscar Martín Favor14 Reyes Retana Ramos, Laura Contra15 Rincón Chanona, Sonia Ausente16 Ruiz Esparza Oruña, Jorge Roberto Favor17 Sagahon Medina, Benjamín Ausente18 Sánchez Hernández, Alfonso Favor19 Sandoval Urbán, Evelia Ausente20 Vega Carlos, Bernardo Favor21 Vázquez García, Quintín Favor22 Vega y Galina, Roberto Javier Favor23 Zúñiga Romero, Jesús Favor



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VOLUMEN II CONTINUACIÓN DE LA SESIÓN No. 20 DEL 30 DE …cronica.diputados.gob.mx/PDF/59/2006/mar/060330-2.pdf · 2006-06-07 · se agrupan en la categoría de plantas medicinales