27
Vårbudget för 2020 Finansminister Magdalena Andersson 15 april 2020 Finansdepartementet 1

Vårbudget för 2020 - Regeringskansliet...Övrigt 1 Summa 107 Övriga revideringar / automatiska stabilisatorer Övriga revideringar, i huvudsak minskade skatteintäkter 96 Ökad

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Vårbudget för 2020 - Regeringskansliet...Övrigt 1 Summa 107 Övriga revideringar / automatiska stabilisatorer Övriga revideringar, i huvudsak minskade skatteintäkter 96 Ökad

Vårbudget för

2020

Finansminister

Magdalena Andersson

15 april 2020

Finansdepartementet 1

Page 2: Vårbudget för 2020 - Regeringskansliet...Övrigt 1 Summa 107 Övriga revideringar / automatiska stabilisatorer Övriga revideringar, i huvudsak minskade skatteintäkter 96 Ökad

Sammanfattning

Finansdepartementet

• Utgiftstaket höjs med 350 miljarder för 2020

• Ökade utgifter när fler får a-kassa eller vårdar barn med mera

10 miljarder kronor

• Finansiella sparandet jämfört med BP20: minus 200 miljarder

kronor, ungefär hälften aktiva åtgärder

• Vårbudget 2020• Smittspridningen ska begränsas

• Konsekvenserna för svenska jobb och företag ska tryckas tillbaka

• Trygghet och omställning för den som blir arbetslös

• Fortsatt kamp mot samhällsproblemen

2

Page 3: Vårbudget för 2020 - Regeringskansliet...Övrigt 1 Summa 107 Övriga revideringar / automatiska stabilisatorer Övriga revideringar, i huvudsak minskade skatteintäkter 96 Ökad

Agenda

3Finansdepartementet

• Det ekonomiska läget

• Vårbudget 2020• Smittspridningen ska begränsas

• Konsekvenserna för svenska jobb och företag ska tryckas tillbaka

• Trygghet och omställning för den som blir arbetslös

• Fortsatt kamp mot samhällsproblemen

Page 4: Vårbudget för 2020 - Regeringskansliet...Övrigt 1 Summa 107 Övriga revideringar / automatiska stabilisatorer Övriga revideringar, i huvudsak minskade skatteintäkter 96 Ökad

Nyckeltal prognos

4

2019 2020 2021 2022 2023

1,2 (1,1) -4,0 (1,1) 3,5 (1,6) 3,4 (1,9) 3,1

68,3 (68,3) 66,9 (68,3) 67,0 (68,3) 67,5 (68,5) 68,7

6,8 (6,8) 9,0 (7,0) 9,0 (7,0) 8,4 (6,9) 7,0

0,4* (0,4) -3,8 (0,1) -1,4 (0,1) 0,1 (0,8) 1,5

0,4 (0,1) -0,9 (0,3) 0,6 (0,5) 1,2 (1,0) 1,7Strukturellt

sparandeProcent av pot. BNP

ArbetslöshetProcent av arbetskraften

Finansiellt

sparandeProcent av BNP

Syssel-

sättningsgradProcent av befolkningen

BNP SverigeProcent, tillväxt

*Ej uppdaterad för nytt utfall sparande 2019 (0,5).

Not: Prognos från jan-20 i parentes. Arbetslöshet och sysselsättningsgrad avser åldersgruppen 15-74 år.

Källa: SCB, Finansdepartementet.

Page 5: Vårbudget för 2020 - Regeringskansliet...Övrigt 1 Summa 107 Övriga revideringar / automatiska stabilisatorer Övriga revideringar, i huvudsak minskade skatteintäkter 96 Ökad

• Utgiftstaket för 2020 höjs med 350 miljarder kronor

• Historisk åtgärd

• Påverkar inte förtroendet för de offentliga finanserna

Utgiftstaket för 2020 höjs

Finansdepartementet 5

Page 6: Vårbudget för 2020 - Regeringskansliet...Övrigt 1 Summa 107 Övriga revideringar / automatiska stabilisatorer Övriga revideringar, i huvudsak minskade skatteintäkter 96 Ökad

• Utöver de aktiva åtgärder som genomförs uppkommer

ökade kostnader för ökade volymer i bland annat:

• A-kassan. 5,7 miljarder, utöver de 5,3 miljarder kronor som

presenterades den 30 mars

• Aktivitetsstödet, 0,8 miljarder kronor för ca 20 000 fler deltagare

i jobb- och utvecklingsgarantin

• Den statliga lönegarantin med 1,6 miljarder till följd av fler

företag i konkurs

• Ökat antal VAB-dagar 1,7 miljarder (1,7 miljoner fler dagar)

Ökade kostnader för bl.a. a-kassa med 10

miljarder i år

Finansdepartementet 6

Page 7: Vårbudget för 2020 - Regeringskansliet...Övrigt 1 Summa 107 Övriga revideringar / automatiska stabilisatorer Övriga revideringar, i huvudsak minskade skatteintäkter 96 Ökad

Kalenderkorrigerade

siffror 2020 2021

BNP

Bas -4,2 3,3

Sämre -10,0 4,0

Arbetslöshet

Bas 9,0 7,5

Sämre 13,5 13,0

Finansiellt

sparande

Bas -3,8 -1,4

Sämre -9,0 -7,0

Maastricht-

skuld

Bas 39,9 38,3

Sämre 49,0 53,0

Alternativscenario

Finansdepartementet 7

• Större negativ effekt på

ekonomin under 2020

• Långsammare ekonomisk

återhämtning efter 2020

Page 8: Vårbudget för 2020 - Regeringskansliet...Övrigt 1 Summa 107 Övriga revideringar / automatiska stabilisatorer Övriga revideringar, i huvudsak minskade skatteintäkter 96 Ökad

IMF:s nya prognos

• IMF har överlag en djupare

nedgång 2020 och

starkare uppgång 2021

• BNP-nivån 2021 relativt

lika

• IMF högre prognos för den

svenska arbetslösheten

2020, dock samma 2021

Finansdepartementet 8

IMF VÅP IMF VÅP IMF VÅP

2020

%

2020

%

2021

%

2021

%

2021

nivå,

p.e.*

2021,

nivå,

p.e.*

WO BNP -3,0 -1,0 5,8 4,5 3 4

US BNP -5,9 -3,5 4,7 3,5 -1 0

EA BNP -7,5 -5,0 4,7 3,0 -3 -2

CN BNP 1,2 0,0 9,2 9,0 10 9

SE BNP -6,8 -4,0 5,2 3,5 -2 -1

SE Arbets-

löshet10,1 9,0 8,9 9,0

Anm.: *Approximativ BNP-nivå 2021 vs. 2019 utifrån %-prognos för 2020-21,

avrundade siffror.

Page 9: Vårbudget för 2020 - Regeringskansliet...Övrigt 1 Summa 107 Övriga revideringar / automatiska stabilisatorer Övriga revideringar, i huvudsak minskade skatteintäkter 96 Ökad

Agenda

9Finansdepartementet

• Det ekonomiska läget

• Vårbudget 2020• Smittspridningen ska begränsas

• Konsekvenserna för svenska jobb och företag ska tryckas tillbaka

• Trygghet och omställning för den som blir arbetslös

• Fortsatt kamp mot samhällsproblemen

Page 10: Vårbudget för 2020 - Regeringskansliet...Övrigt 1 Summa 107 Övriga revideringar / automatiska stabilisatorer Övriga revideringar, i huvudsak minskade skatteintäkter 96 Ökad

Smittspridningen ska

begränsas

Finansdepartementet 10

• Staten står för regioners och

kommuners extraordinära

sjukvårdskostnader kopplade till

det nya Coronaviruset

• Slopat karensavdrag och kravet

på läkarintyg

• Resurstillskott till myndigheter

• Ökat anslag smittbärarpenning Foto: Mikael Fritzon/TT

Page 11: Vårbudget för 2020 - Regeringskansliet...Övrigt 1 Summa 107 Övriga revideringar / automatiska stabilisatorer Övriga revideringar, i huvudsak minskade skatteintäkter 96 Ökad

Finansdepartementet 11

• Höjd låneram Socialstyrelsen –

för beredskapsinvesteringar

• Ökad testning för covid-19

• Tillfälligt slopat prestationskrav för

kömiljarderna

• MSB informationsinsatser

• Satsning på virus- och

pandemiforskning

Smittspridningen ska

begränsas

Foto: Anders Wiklund/TT

Page 12: Vårbudget för 2020 - Regeringskansliet...Övrigt 1 Summa 107 Övriga revideringar / automatiska stabilisatorer Övriga revideringar, i huvudsak minskade skatteintäkter 96 Ökad

Agenda

12Finansdepartementet

• Det ekonomiska läget

• Vårbudget 2020• Smittspridningen ska begränsas

• Konsekvenserna för svenska jobb och företag ska tryckas tillbaka

• Trygghet och omställning för den som blir arbetslös

• Fortsatt kamp mot samhällsproblemen

Page 13: Vårbudget för 2020 - Regeringskansliet...Övrigt 1 Summa 107 Övriga revideringar / automatiska stabilisatorer Övriga revideringar, i huvudsak minskade skatteintäkter 96 Ökad

Finansdepartementet 13

Konsekvenserna för

svenska jobb och företag

ska tryckas tillbakaLYFTA AV KOSTNADER

• Korttidspermittering

• Staten står tillfälligt för

sjuklönekostnaderna under två

månader – även egenföretagare ersätts

• Tillfälligt nedsatta arbetsgivar- och

egenavgifter under fyra månader

• Hyresrabatter Foto: Maskot/Folio

Page 14: Vårbudget för 2020 - Regeringskansliet...Övrigt 1 Summa 107 Övriga revideringar / automatiska stabilisatorer Övriga revideringar, i huvudsak minskade skatteintäkter 96 Ökad

• Likviditetsförstärkning via

skattekontot – företag som betalat

in skatt för januari–mars kan få

skatten återbetald från Skatteverket

• Momsanstånd helårsredovisare

• Återbetald skatt till egenföretagare

genom periodiseringsfond

Finansdepartementet 14

LIKVIDITETSFÖRSTÄRKNING

Foto: Maskot / Folio

Konsekvenserna för

svenska jobb och företag

ska tryckas tillbaka

Page 15: Vårbudget för 2020 - Regeringskansliet...Övrigt 1 Summa 107 Övriga revideringar / automatiska stabilisatorer Övriga revideringar, i huvudsak minskade skatteintäkter 96 Ökad

Finansdepartementet 15

• Statlig företagsakut: Riskdelning för lån

till i första hand små och medelstora

företag –100 miljarder kronor i

garantier

• Kapitaltillskott ALMI

• Höjd och breddad låneram SEK

• Höjd garantiram EKN

• Kreditgarantier till flygföretag

GARANTIER M.M.

Foto: Maskot/Folio

Konsekvenserna för

svenska jobb och företag

ska tryckas tillbaka

Page 16: Vårbudget för 2020 - Regeringskansliet...Övrigt 1 Summa 107 Övriga revideringar / automatiska stabilisatorer Övriga revideringar, i huvudsak minskade skatteintäkter 96 Ökad

• Möjlighet att lägga företag

vilande under 2020

• Stöd till lokal journalistik

• Stöd till idrott och kultur

Finansdepartementet 16

Konsekvenserna för

svenska jobb och företag

ska tryckas tillbaka

Foto: Maskot / Folio

Page 17: Vårbudget för 2020 - Regeringskansliet...Övrigt 1 Summa 107 Övriga revideringar / automatiska stabilisatorer Övriga revideringar, i huvudsak minskade skatteintäkter 96 Ökad

Åtgärderna används

17

• Korttidspermittering: Över 127 000 anställda har beviljats

korttidspermittering. 7 miljarder kronor i stöd har redan

kommit arbetsgivarna till del

• Anstånd: 10 262 skattebetalare*, summa beslut 14,4

miljarder kronor

• Statlig företagsakut: Riksgälden har fått in över 60

ansökningar från kreditinstitut. Garantiramar motsvarande

en utlåning på runt 40 miljarder kronor har delats ut

* En enskild skattebetalare kan ha sökt betalningsanstånd med mer än en period, varje period som beslutas om blir ett eget beslut.

Page 18: Vårbudget för 2020 - Regeringskansliet...Övrigt 1 Summa 107 Övriga revideringar / automatiska stabilisatorer Övriga revideringar, i huvudsak minskade skatteintäkter 96 Ökad

Agenda

18Finansdepartementet

• Det ekonomiska läget

• Vårbudget 2020• Smittspridningen ska begränsas

• Konsekvenserna för svenska jobb och företag ska tryckas tillbaka

• Trygghet och omställning för den som blir arbetslös

• Fortsatt kamp mot samhällsproblemen

Page 19: Vårbudget för 2020 - Regeringskansliet...Övrigt 1 Summa 107 Övriga revideringar / automatiska stabilisatorer Övriga revideringar, i huvudsak minskade skatteintäkter 96 Ökad

• Kraven i arbetsvillkoret sänks

• Medlemsvillkoret uppnås snabbare, på 3

månader istället för 12

• Höjning av taket i A-kassan från 910 till 1

200 kronor

• Höjning av grundbeloppet från 365 till 510

kronor

• De sex karensdagarna slopas

• A-kassorna tillförs medel för handläggning

Trygghet och omställning

för den som blir arbetslös

Finansdepartementet 19

TILLFÄLLIG FÖRSTÄRKNING AV

A-KASSAN

Foto: Maskot / Folio

Page 20: Vårbudget för 2020 - Regeringskansliet...Övrigt 1 Summa 107 Övriga revideringar / automatiska stabilisatorer Övriga revideringar, i huvudsak minskade skatteintäkter 96 Ökad

Trygghet och omställning

för den som blir arbetslös

Finansdepartementet 20

• Aktiv arbetsmarknadspolitik, bl.a.

gröna jobb

• Mer yrkesutbildning i hela landet

• Fler platser och mer

distansutbildning på universitet

och högskolor

• Fribeloppet CSN slopas tillfälligt

OMSTÄLLNING OCH UTBILDNING

Foto: Maskot/Folio

Page 21: Vårbudget för 2020 - Regeringskansliet...Övrigt 1 Summa 107 Övriga revideringar / automatiska stabilisatorer Övriga revideringar, i huvudsak minskade skatteintäkter 96 Ökad

Agenda

21Finansdepartementet

• Det ekonomiska läget

• Vårbudget 2020• Smittspridningen ska begränsas

• Konsekvenserna för svenska jobb och företag ska tryckas tillbaka

• Trygghet och omställning för den som blir arbetslös

• Fortsatt kamp mot samhällsproblemen

Page 22: Vårbudget för 2020 - Regeringskansliet...Övrigt 1 Summa 107 Övriga revideringar / automatiska stabilisatorer Övriga revideringar, i huvudsak minskade skatteintäkter 96 Ökad

Finansdepartementet 22

Stötta kommuner och regioner

• Totalt 20 miljarder extra i

generella bidrag till

kommuner och regioner

2020 i VÄB (inkl de 5

som aviserades i januari)

• 12,5 miljarder per år

permanent från 2021

5 5 5 5

5 5 5

5

2,5

15

12,5 12,5

5

32,5

22,5 22,5

0

5

10

15

20

25

30

35

2019 2020 2021 2022

Beslutat

Beslutat

Generella statsbidrag till kommuner och regioner

Miljarder kronor

Redan beslutat

Aviserat på pressträff i januari

Beslutat av riksdagen

Aviserades 2/4

Page 23: Vårbudget för 2020 - Regeringskansliet...Övrigt 1 Summa 107 Övriga revideringar / automatiska stabilisatorer Övriga revideringar, i huvudsak minskade skatteintäkter 96 Ökad

• Förlängt biogasstöd

• Utökning stöd för solceller

Foto: Andreas Ulvdell / Folio

Finansdepartementet 23

Sverige ska bli

världens första

fossilfria välfärdsland

Page 24: Vårbudget för 2020 - Regeringskansliet...Övrigt 1 Summa 107 Övriga revideringar / automatiska stabilisatorer Övriga revideringar, i huvudsak minskade skatteintäkter 96 Ökad

• Förstärkning av

rättsväsendet

• Rättsliga biträden

• Stöd till våldsutsatta barn

och kvinnor

24Finansdepartementet

Tryggheten ska öka

Foto: Astrakan / Folio

Page 25: Vårbudget för 2020 - Regeringskansliet...Övrigt 1 Summa 107 Övriga revideringar / automatiska stabilisatorer Övriga revideringar, i huvudsak minskade skatteintäkter 96 Ökad

Påverkan offentliga finanser

Finansdepartementet 25

(mdr kronor)

Aktiva åtgärder

Smittspridningen ska begränsas 7

Konsekvenserna för svenska jobb och företag ska tryckas tillbaka 67

Trygghet och omställning för den som blir arbetslös 11

Fortsatt kamp mot samhällsproblemen 22

Övrigt 1

Summa 107

Övriga revideringar / automatiska stabilisatorer

Övriga revideringar, i huvudsak minskade skatteintäkter 96

Ökad volym a-kassan 6

Ökad VAB, aktivitetsstöd, lönegarantiersättning 4

Summa 106

Justering effekt offentliga finanser -12

Effekt offentliga finanser (jämfört med BP20) 201

Page 26: Vårbudget för 2020 - Regeringskansliet...Övrigt 1 Summa 107 Övriga revideringar / automatiska stabilisatorer Övriga revideringar, i huvudsak minskade skatteintäkter 96 Ökad

Fördelningsanalys

Finansdepartementet 26

Genomsnittlig effekt på utökad inkomst till följd av åtgärder som

föreslagits efter budgetpropositionen för 2020Procent

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1

1,2

1,4

1,6

1,8

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Bidrag från välfärdsatsningar Bidrag från ekonomisk standard

Förändring av utökad inkomst

Lägre inkomst Högre inkomst

0,0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

1,0

Kvinnor Män

Bidrag från välfärdssatsningar

Bidrag från förändrad individuell disponibel inkomst

Förändring av utökad inkomst

Genomsnittlig effekt på individuell utökad inkomst till följd av

åtgärder som föreslagits efter budgetpropositionen för 2020Procent

Page 27: Vårbudget för 2020 - Regeringskansliet...Övrigt 1 Summa 107 Övriga revideringar / automatiska stabilisatorer Övriga revideringar, i huvudsak minskade skatteintäkter 96 Ökad

Vårbudget för 2020

Finansminister

Magdalena Andersson

15 april 2020

Finansdepartementet 27