Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky obce za ... · Jako podklad pro vypracování Výroční zprávy o realizaci protidrogové politiky obce za rok 2015 byla použita

Osnova VZ ORP 2015

Strana 1 (celkem 17)

Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky obce za rok 2015 Obec: Turnov Zpracoval (jméno a funkce): Bc. Lucie Cagáňová, DiS. Projednáno a/nebo schváleno (kým): Mgr. Hana Kocourová, vedoucí odboru sociálních věcí Odkaz na internetovou prezentaci obce, věnovanou drogám: http://www.turnov.cz/cs/zpravy/mestsky-urad-informuje/zaverecna-zprava-o-realizaci-protidrogove-politiky.html

Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky obce je určena pro laickou i odbornou veřejnost. Je zdrojem základních informací o koordinaci a institucionálním zajištění protidrogové politiky a politiky v oblasti hazardního hraní v obci, koncepčních opatřeních, spolupráci v rámci ORP, finančním zajištění a finančních deficitech protidrogové politiky, charakteristice drogové scény, síti služeb pro uživatele drog a problémové hráče a aktivitách realizovaných v oblasti protidrogové politiky.

Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky obce je jedním ze zdrojů při vytváření Výroční zprávy o realizaci protidrogové politiky Libereckého kraje, Souhrnné zprávy o realizaci protidrogové politiky v krajích a Výroční zprávy o stavu ve věcech drog v ČR a Výroční zprávy o hazardním hraní v ČR a jeho dopadech. Zároveň je také důležitým informačním materiálem pro politiky na místní, krajské i centrální úrovni.

http://www.turnov.cz/cs/zpravy/mestsky-urad-informuje/zaverecna-zprava-o-realizaci-protidrogove-politiky.html


Obsah a struktura výroční zprávy:

1 Drogová scéna – situace v obci .................................................................................................. 3

2 Koordinace protidrogové politiky .............................................................................................. 9

2.1 Institucionální zajištění ................................................................................................................... 9 2.1.1 Místní protidrogový koordinátor ............................................................................................ 9 2.1.2 Místní protidrogová/jiná komise, pracovní skupina (dále PS) ................................................ 9 2.1.3 Vzájemná spolupráce subjektů protidrogové politiky na úrovni ORP .................................. 11

2.2 Strategické dokumenty obce zahrnující protidrogovou politiku ................................................... 12

2.3 Zadané/realizované studie/šetření v oblasti závislostí ................................................................. 13

2.4 Další významné aktivity v oblasti protidrogové politiky v r. 2015 ................................................ 14

3 Finanční zajištění služeb pro uživatele drog .............................................................................. 14

3.1 Způsob financování protidrogových služeb obcí (popis) ............................................................... 14

3.2 Finanční nároky na zajištění protidrogových služeb v obci/regionu ............................................. 16

4 Služby poskytované uživatelům drog a osobám ohroženým drogami v obci/regionu ................ 17

5 Různé - další údaje ............................................................................................................... 17

Osnova VZ ORP 2015


1 Drogová scéna – situace v obci

Jako podklad pro vypracování Výroční zprávy o realizaci protidrogové politiky obce za rok 2015 byla použita Zpráva o realizaci terciální protidrogové prevence ve Městě Turnov v období od 1.1.2015 do 31.12.2015 (dále jen Zpráva o realizaci), zpracovaná Mostem k naději, dále informace z odboru Přestupkového řízení MÚ Turnov, Městské policie a Finančního odboru. Všechny údaje zde uvedené jsou použity s vědomím jejich poskytovatelů.

Užívání drog v obecné populaci

Situace v Turnově se oproti předešlým letům výrazně nezměnila. Drogovou scénu je stále možné označit za specifickou, stabilní a spíše uzavřenou. Realizuje se převážně na tzv. uživatelských bytech, což je vnímáno jako pozitivní jev, protože ve větší míře není vystavena potencionálnímu nebezpečí nedrogová veřejnost. K nálezům odhozených injekčních stříkaček dochází jen zřídka a ve městě nejsou žádná zjevná aplikační místa. Tato skutečnost pravděpodobně souvisí s velikostí města a ze strachu uživatelů, že budou odhaleni.

Dlouhodobě platí, že na území města Turnov je z hlediska vysoké společenské závažnosti nejvíce zneužívanou látkou pervitin, následován poměrně masivním zneužíváním marihuany. Ze Zprávy o realizaci vyplývá, že uživatelé marihuany jsou nezřídka nízkého věku, často pod patnáct let. Většina uživatelů pervitinu užívá rovněž marihuanu s cílem zmírnit tzv. dojezd.

Uživatelé pervitinu si ho aplikují zpravidla nitrožilně, mnozí jej užívají rovněž jinými způsoby, zejména šňupáním, ale také třeba kouřením přes alobal nebo orálně přes želatinové kapsle. Z výše uvedené Zprávy o realizaci vyplývá, že se u většiny uživatelů pervitinu nejedná o denní užívání, ale spíše víkendové - převážná část z nich pracuje nebo se o práci snaží a mají zajištěno bydlení, což není úplně obvyklé.

Co se věku a gender uživatelů týče, lze konstatovat, že se většinou jedná o muže. Žen je zhruba o polovinu méně. Věk se pohybuje v rozmezí od 18 do 48 let, s průměrnou hodnotou 26 let. Ze Zprávy o realizaci lze rovněž vyčíst, že relativně velkou skupinu na místní drogové scéně tvoří experimentátoři ve věku okolo devatenácti let, kteří šňupou pervitin v prostředí klubů a barů. O těchto uživatelích, ale nemáme bližší informace, neboť nejsou klienty občanského sdružení Most k naději. Věk nejmladších uživatelů pervitinu se v Turnově pohybuje kolem osmnácti let.


Statistika - Meziroční srovnání výkonů TP ve městě Turnov v letech 2012, 2013, 2014, 20151

Srovnávaná data

TP Liberec MOST k NADĚJI leden-prosinec 2012




Počet kontaktů 191 101 103 94

Počet klientů 19 23 31 23

Další uživatelé 30 219 57 30

Počet vyměněných stříkaček

vybraných: 2247/ vydaných: 2512




Počet nalezených stříkaček 2 4 2 7

Textové doplnění statistiky: Terénní pracovník vydal celkem za sledované období kromě injekčních setů, také 71 kusů sterilního materiálu (sterilní vody, dezinfekce, kondomy, filtry), 23 kusů zdravotnického materiálu (obvazy, mastě atd.). Dále celkem 147 krát poskytl poradenství z oblasti sociální nebo zdravotnictví. Věkové složení klientů je 17-48 let, přičemž průměr je přibližně 26 let. V uplynulém roce byli kontaktováni 4 noví klienti. Počet dalších osob z místní drogové scény využívajících služby Harm Reduction je podle kvalifikovaného odhadu je, jednorázových kontaktů a informací od klientů 30. Mezi nimi především příležitostní uživatelé marihuany a jiných drog, ale také pervitinu, přičemž mnozí z nich jej užívají nitrožilně a využívají tzv. sekundárních výměn našich klientů.

Ze Zprávy o realizaci vyplývá, že zejména v letních měsících, docházelo k opakovaným stížnostem ze strany uživatelů OPL (omamných a psychotropních látek) a na kvalitu pouličních drog. Důvodem je prý skutečnost, že zkušené vařiče totiž v Turnově nahradili experimentátoři bez zkušeností.

Užívání drog ve školní populaci

Ze Zprávy o realizaci vyplývá, že uživateli marihuany jsou často osoby velmi nízkého věku, nezřídka mladší 15 let. Na tuto skupinu se však nezaměřují terénní pracovníci občanského sdružení Most k naději. Z tohoto důvodu nemáme bližší informace o této skupině uživatelů.

Užívání drog v prostředí zábavy, nočního života

Informace nejsou k dispozici.

Problémové formy užívání drog (odhady počtu, užívané drogy, vzorce užívání)

Na území Turnova jsou nejvíce užívanými látkami pervitin a marihuana. Pervitin si většina klientů aplikuje nitrožilně, dále šňupáním nebo orálně (přes želatinovou kapsli). Četnost užívání u jednotlivých klientů je individuální a závisí na řadě faktorů, jako např. finanční situace klienta nebo dostupnost drog. Dalšími užívanými látkami jsou LSD a extáze, jejich užívání je zpravidla spojeno s konkrétní situací jako např. party apod. V nemalé míře je rovněž užíván alkohol. Mladí lidé, zejména v letních měsících, chodí pít alkohol a kouřit marihuanu do parků v centru města

Z informací občanského sdružení Most k naději lze vyčíst, že téměř celá „toxi – scéna“ má přístup ke službám terénních pracovníků a sterilnímu injekčnímu materiálu a že jejich klienti nemají problémy

1 RON L., VENDÉGOVÁ I., STICH J. Zpráva o realizaci terciární protidrogové prevence ve městě Turnov. Liberec, Most

k naději: 2016. 7 s.


s respektováním pravidel služby. To se týká také výměnného programu, kdy bez problému vrací použitý materiál pracovníkům za účelem odborné likvidace.

Užívání drog ve specifických skupinách

Informace nám z úřední činnosti nejsou známy.

Sociálně vyloučené lokality

Na území města Turnov, ani v obcích spadajících do jeho územního obvodu, nejsou evidovány žádné vyloučené lokality.2

Uživatelé drog v léčbě (zdravotnická a komerční zařízení) a ve službách

Informace ohledně uživatelů drog v léčbě nám nejsou známy. Informace o počtu klientů Mostu k naději - terénního programu pro uživatele drog, které jsou shrnuty ve Zprávě o realizaci, jsou uvedeny v následující tabulce. Údaje se týkají počtu klientů za rok 2015.

Informace o počtu klientů Mostu k naději, který působí na území Turnova3

SROVNÁVANÁ DATA TP Liberec MOST KNADĚJI leden - prosinec 2015

Počet kontaktů 94

Počet klientů 23

Další uživatelé 30

Počet vyměněných stříkaček Vybraných: 4929/vydaných: 4318

Počet nalezených stříkaček 7

Nově se objevující trendy, např. užívání nových látek nebo kombinace látek, nové způsoby aplikace, nové skupiny uživatelů

Situace v oblasti užívaných látek v Turnově se v posledních letech významně nemění a její charakter je setrvalý. Stále je zde z hlediska vysoké společenské závažnosti nejvíce zneužíván pervitin, následován marihuanou.

Informace o tom, že by se objevily nové látky, nové způsoby užívání nebo aplikace, případně nové skupiny uživatelů, nemáme k dispozici.

Nové syntetické drogy, míra jejich rozšíření

Informace ohledně nových drog a míry jejich rozšíření nám nejsou z úřední činnosti známy.

2 SOCIO.FACTOR. Analýza sociálně vyloučených lokalit a dostupnosti sociálních služeb prevence v těchto lokalitách

v Libereckém kraji. In: http://www.esfcr.cz [online]. [vid. 2016-03-07]. Dostupné z: http://www.esfcr.cz/file/9431/ 3 RON L., VENDÉGOVÁ I., STICH J. Zpráva o realizaci terciární protidrogové prevence ve městě Turnov. Liberec, Most

k naději: 2016. 7 s.


Hraní sázkových a hazardních her, zdravotní a sociální dopady gamblingu, regulace hraní ze strany obce, vývoj počtu vydaných povolení k provozování VHP - porovnání s předchozími roky, výše příjmu obce z provozování sázkových a hazardních her za r. 2014 a 2015, výskyt hazardního hraní v obecné a školní populaci, hraní v sociálně vyloučených lokalitách, zadluženost hráčů, kriminalita související s hazardním hraním)

V roce 2012 Zastupitelstvo Města Turnov přijalo obecně závaznou vyhlášku č. 7/2012 o regulaci provozu loterií a jiných podobných her. V této vyhlášce je upraveno, že sázkové a hazardní hry mohou být provozovány pouze v hernách, a to na místech, jejichž číslo popisné a adresné označení je uvedeno v příloze zmíněné vyhlášky. Ve vyhlášce je rovněž vymezen čas provozování, a to od 10:00 hod. do 02:00 hod. následujícího dne. Vyhláška č. 7/2012 nabyla účinnosti dne 01.01.2013 a provoz VHP v Turnově nepovoluje.

V roce 2015 činil odvod za herní zařízení (videoterminály) celkem 8 521 970 Kč, za sázky pak 600 091 Kč. Ve srovnání s rokem 2014 došlo u videoterminálů k navýšení odvodu o 1 758 352 Kč, u sázek o 70 083 Kč.4

Drogová kriminalita:

Analýza bezpečnostní situace OOPČR

Z pohledu lokálních bezpečnostních rizik jsou stále aktuální místa s větší koncentrací osob, jako např. náměstí, trhy, prostředí obchodních domů a apod., kde dochází k majetkové trestné činnosti v podobě drobných krádeží. Další potenciální hrozbu představují podniky s nočním provozem, bary a diskotéky, kde se koncentrují mladí lidé pod vlivem alkoholu nebo jiných návykových látek. S touto skutečností souvisí páchání trestné činnosti zejména násilné, majetkové, přestupky proti veřejnému pořádku a na úseku podávání alkoholu a omamných látek.

Kriminalita v územním obvodu - srovnání rok 2014 a 20155

Zjištěné trestné činy 2014 objasněno 2015 objasněno

Vraždy 0 0 0 0

Znásilnění 1 1 0 0

Fyzické útoky 24 19 25 18

Loupeže 6 2 3 0

Vloupání do obydlí 8 0 6 4

Krádeže automobilů 28 10 6 2

Krádeže věcí z automobilů 24 1 19 0

Krádeže jízdních kol 18 2 9 4

Výroba, držení a distribuce drog 16 8 10 1

Řízení pod vlivem alkoholu 13 8 10 1

Všechny zbývající činy 278 51 183 98

Celkem 460 53% 281 51%

4 Informace poskytl Finanční odbor MÚ Turnov 5 HLADÍK V. Plán prevence kriminality Města Turnova na rok 2016. Turnov, Městská Policie Turnov: 2016. 15 s


Výroba a distribuce drog v ORP

V minulosti byl Turnov neprávem označen za centrum výroby pervitinu. Důvodem bylo několik případů, kdy se podařilo odhalit varny této drogy v okolí města. Přestože tato situace byla rychle vyřešena a nikdy nebyla považována za kritickou, zůstala tato informace v povědomí drogových dealerů i uživatelů pervitinu a není neobvyklé, že se toto lidé pohybují a snaží se drogu koupit.6

Drogové trestné činy a přestupky

Tabulka 1-1: Počet pachatelů přestupků projednaných v r. 2015 podle § 30, odst. 1, písm. j) zákona č. 200/1990 Sb. v rozdělení podle věku pachatele a druhu drogy:7

Přestupky držení drog § 30 odst. 1, písm. j

Věk osoby

Do 18 let Přes 18 let

Konopné drogy 0 3

Pervitin 0 1

Extáze 0 0

Heroin 0 0

Kokain 0 0

Subutex/Suboxone 0 0

Houby obsahující OPL 0 0

Jiná OPL 0 0

Celkem osob 0 4

Tabulka 1-2: Počet pachatelů přestupků projednaných v r. 2015 podle § 30, odst. 1, písm. k) zákona č. 200/1990 Sb. podle věku pachatele a druhu drogy:

Přestupky pěstování rostlin a hub § 30 odst. 1, písm. k

Věk osoby

Do 18 let Přes 18 let

Rostliny konopí 0 1

Jiné rostliny nebo houby obsahující OPL 0 0

Celkem osob 0 1

Tabulka 1-3 Množství drog zajištěných v rámci projednaných přestupků v r. 2015 podle § 30, odst. 1, písm. j) a k) zákona č. 200/1990 Sb. v rozdělení podle druhu drogy:8

Druh drogy Celkové množství

Konopné drogy (g) 1,7

Rostliny konopí (ks rostlin) 4

Pervitin (g) 0,9

Extáze (ks tablet) 0

Heroin (g) 0

Kokain (g) 0

6 RON L., VENDÉGOVÁ I., STICH J. Zpráva o realizaci terciární protidrogové prevence ve městě Turnov. Liberec, Most

k naději: 2016. 7 s 7 Informace k tabulkám 1-1, 1-2, 1-3, 1-4, 1-5 poskytl Odbor přestupkového řízení, MÚ Turnov


Subutex/Suboxone (ks tablet) 0

Houby obsahující OPL (ks) 0

Jiné rostliny obsahující OPL (ks) 0

Tabulka 1-4: Počet osob/pachatelů přestupků projednaných v r. 2015 na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi podle § 30 odst. 1, zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích.

Přestupek Počet osob/pachatelů

přestupků

§ 30, odst. 1, písm. a) 0

§ 30, odst. 1, písm. b) 0

§ 30, odst. 1, písm. d) 0

§ 30, odst. 1, písm. e) 0

§ 30, odst. 1, písm. f) 0

§ 30, odst. 1, písm. p) 0

Tabulka 1-5: Počet osob/pachatelů správních deliktů podle zákona č. 379/2005 o opatřeních k ochraně před škodami způsobenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami.

Správní delikt Počet osob/pachatelů

správního deliktu

§ 4: Prodej tabáku pomocí automatu, u kterého nelze vyloučit prodej osobě mladší 18 let věku

0

§ 6 Prodej tabáku osobám mladším 18 let 0

§ 8 Zákaz kouření na veřejných a jiných zákonem specifikovaných místech

0

§ 12 Zákaz prodeje alkoholu (mladším 18 let, pomocí automatů apod.)

0

§ 13 Zákaz prodeje alkoholu na veřejných akcích s důvodným rizikem nárůstu problémů

0

§ 15 Zákaz vstupu osob zjevně pod vlivem alkoholu nebo jiných návykových látek

0


2 Koordinace protidrogové politiky

2.1 Institucionální zajištění

2.1.1 Místní protidrogový koordinátor

Jméno: Lucie Cagáňová

Kontaktní údaje: Městský úřad Turnov

Odbor sociálních věcí

Antonína Dvořáka 335

511 22 Turnov

Tel.: 481 366 855

E-mail: [email protected]

Vykonává funkci MPK od data: 1.4.2015

Zařazení ve struktuře úřadu kraje: Odbor sociálních věcí

Přímý nadřízený (jméno, funkce): Mgr. Hana Kocourová

Vedoucí odboru sociálních věcí

Velikost pracovního úvazku MPK: 0,19

Jiné agendy vykonávané MPK: Sociální práce - provádí komplexní sociální šetření a depistážní činnost, poskytuje krizovou pomoc a odborné sociální poradenství, zpracovává sociální anamnézu a zajišťuje poskytnutí okamžité pomoci při ohrožení života a zdraví a další dle §109 zákona + veřejné opatrovnictví.

2.1.2 Místní protidrogová/jiná komise, pracovní skupina

Specifická protidrogová komise není v ORP zřízena, problematika, je-li třeba, se řeší v Komisi sociální a bytové.

Pracovní skupina Prevence kriminality

Pracovní skupina prevence kriminality funguje od roku 2013 a vychází z Koncepce prevence kriminality města Turnov a Programu prevence kriminality na aktuální rok. Pracovní skupina prevence kriminality obce je orgánem obce, který navazuje na činnosti v oblasti prevence kriminality a společensky nebezpečných jevů, které byly dříve zahrnuty do komunitního plánování a zavazuje plnit plán kriminality. Jejím cílem je sjednotit postupy a metodiku prevence kriminality všech zúčastněných skupin do jednotné, účinné a funkční strategie prevence kriminality města. Pracovní skupina se schází jedenkrát za rok, zpravidla v druhé polovině roku.

9 V roce 2015 došlo ke změně úvazku MPK z 0,25 na 0,1

mailto:[email protected]


Složení PS prevence kriminality

Jméno a příjmení Instituce Funkce v instituci

Mgr. Petra Houšková Město Turnov místostarostka Města Turnov

Bc. Vladimír Hladík Městská policie Turnov strážník Městské policie Turnov

Luboš Trucka Městská policie Turnov velitel Městské policie Turnov

npor. Mgr. Milan Drahoňovský Obvodní oddělení Policie ČR velitel OO Policie ČR

Mgr. Hana Kocourová Městský úřad Turnov vedoucí odboru sociálních věcí

Mgr. Jana Svobodová Město Turnov místostarostka Města Turnov

Mgr. Martina Marková10 Městský úřad Turnov vedoucí OŠKS

Mgr. Martin Féna Městský úřad Turnov odbor správy majetku

Nejdůležitější témata projednávaná v roce 2015:

Prodávání alkoholu mladistvím

Výroba, prodej a šíření omamných látek

Riziko vzniku vyloučených lokalit

Narušování veřejného pořádku – noční život

Šikana, kouření a užívání návykových látek dětmi

Sprejerství, ničení majetku

Majetková trestná činnost

Narušování veřejného pořádku – den

Černé skládky, táboření, rozdělávání ohňů

Absence noclehárny pro osoby v nouzy

V rámci komunitního plánování byla vytvořena pracovní skupina (dále PS) „Osoby ohrožené sociálním vyloučením“, cílem je udržení a rozvoj stávajících sociálních služeb pro tuto cílovou skupinu na Turnovsku.

Složení PS Osoby ohrožené sociálním vyloučením

Jméno a příjmení Instituce Funkce v instituci

Dagmar Bláhová Městský úřad Turnov Sociální kurátor na OSV MěÚ Turnov

Petr Boudný Jednota bratrská Turnov Kazetel Jednoty bratrské Turnov

Petr Hampacher Maják Liberec Ředitel organizace

B. Zdeňka Hejnová Městský úřad Turnov Kurátor pro mládež na OSV Turnov

Bc. Vladimír Hladík Městská policie Turnov Strážník Městské policie Turnov

Mgr. Petra Houšková Městský úřad Turnov Místostarostka Města Turnov

Luďka Kanclířová FOKUS Turnov Předsedkyně a ředitelka spolku

Mgr. Hana Kocourová Městský úřad Turnov Vedoucí OSV

Miroslav Kostřík OO PČR Turnov Zástupce vedoucího oddělení

10 Došlo ke změně člena z PhDr. Mgr. René Brož na Mgr. Martina Marková.


Jana Macháčková Úřad práce ČR – KoP Turnov Referentka dávek HN

Mgr. Jana Maříková KÚLK Úřednice KÚLK

Mgr. Alena Nožičková Městský úřad Turnov Sociální kurátor

Bc. Karel Pauch Neděje Jablonec nad Nisou Terénní sociální pracovník

Bc. Pavel Pech Most k naději, o. s Vedoucí terénního programu

Karin Rohlová REP Turnov Pracovnice REP z.s.

Bc. Jiří Simeth Most k naději, o.s. Vedoucí K - Centra Liberec

Mgr. Jaroslava Štoudková Speciální škola Turnov Ředitelka

Bc. Lucie Cagáňová, DiS11 Městský úřad Turnov Protidrogový koordinátor

Pracovní skupina Osoby ohrožené sociálním vyloučením se sešla v roce 2015 dvakrát, poprvé 15.6.2015 a podruhé 8.10.2015. Pracovní skupina se v roce 2015 zabývala, mimo jiné, následujícími tématy:

Akční plán na příští období

Podpora samostatného bydlení

Přístavba nových domů k stávajícím domům pro seniory

Přístavba zařízení pro dospělé s poruchou autistického centra (odlehčovací služby)

Nedostatečná kapacita sociálního bydlení (po zrušení ubytovny v Bezručově ulici), absence sociálních bytů a ubytování azylového typu

Doplnění komunitního plánu na rok 2016

Zástupci spolku Most k naději informovali o činnosti TP na Turnovsku, představili program Harm reduction

2.1.3 Vzájemná spolupráce subjektů protidrogové politiky na úrovni ORP

Policie České republiky

Odbor sociálních věcí Městského úřadu Turnov, zejména kurátor pro mládež z úseku sociálně – právní ochrany dětí, spolupracuje s Policií ČR při řešení konkrétních případů.

Městská policie Turnov

Odbor sociálních věcí Městského úřadu v Turnově spolupracuje se strážníkem Městské policie Bc. Vladimírem Hladíkem, manažerem prevence kriminality. Společně s ním byla v roce 2015 uspořádána jedna preventivní akce s názvem Senior – nejčastější oběť protiprávního jednání. Tato akce byla v průběhu roku celkem třikrát zopakována v různých zařízeních pro seniory. Bc. Hladík pořádá v rámci programu primární prevence řadu jiných přednášek a akcí, byla jím vytvořena Koncepce prevence kriminality pro Město Turnov 2014 – 2016. Dále pan Hladík uspořádal ve spolupráci s MÚ Turnov přednášky pro děti v mateřských školách na téma Děti a bezpečnost v dopravě. Přednáška proběhla ve třech mateřských školách.

11 Došlo ke změně pracovníka na pozici protidrogový koordinátor z Klára Vlková, DiS. na Bc. Lucie Cagáňová, DiS.


Základní školy, střední školy

Pracovnice OSV, úseku sociálněprávní ochrany dětí, průběžně spolupracují se základními a středními školami a dle potřeby dochází ke sdílení a vzájemnému předávání informací.

REP z. s.

REP z. s. je městem Turnov finančně podporován z Fondu na podporu sociální oblasti.

Program výchovného poradenství pro rodinu a děti

Program resocializace mladých obviněných nebo odsouzených

Vzájemná spolupráce subjektů protidrogové politiky mimo ORP

Spolek Most k naději

Již tradičně na území města Turnov působí terénní pracovníci spolku Most k naději. V loňském roce zde působili jednou týdně, vždy ve čtvrtek od 13:30 do 17:00 hodin, s výjimkou sudých týdnů druhé poloviny roku, během kterých zajížděli do Semil. Pravidelná trasa pracovníků vede od Nádraží ČD, Nádražní ulicí, přes Palackého ulici, Hlubokou ulicí na náměstí Českého ráje. Odtud Skálovou ulicí do parku a do ulice 5. května. Odtud přes nádraží ČSAD v centru zpět na nádraží ČD, kde ještě monitorují park u obchodního domu Billa.

V roce 2015 byla Mostu k naději přidělena dotace z Fondu na podporu sociální oblasti Města Turnova ve výši 80.000 Kč. Dotace byla poskytnuta na základě uzavřené smlouvy na projekt Kontaktní centrum pro lidi ohrožené drogou – terénní programy. Spolek pravidelně zasílá roční zprávy o realizaci místní protidrogové prevence. V rámci komunitního plánování jsou dva pracovníci Mostu k naději členy pracovní skupiny „Osoby ohrožené sociálním vyloučením“. V březnu proběhla schůzka terénních pracovníků s pracovnicemi OSV MěÚ Turnov. Při této byly odpovědné pracovnice OSV seznámeny s aktualitami na místní drogové scéně a obdržely letáčky na případné odkazování klientů.

Probační a mediační služba (Semily, Liberec, Jablonec nad Nisou)

Spolupráce zejména v rámci agendy kurátora pro mládež. Dle sdělení kurátorky, spolupráce s jednotlivými pracovišti je na dobré úrovni.

Předávání informací a spolupráce s obcemi I. stupně v rámci protidrogové politiky je zajištěna v rámci komunitního plánu sociálních služeb regionu Turnovsko 2011 - 2015. Spolupráce s poskytovateli sociálních služeb se uskutečňuje dle potřeby.

2.2 Strategické dokumenty obce zahrnující protidrogovou politiku

Strategický dokument města, který by se věnoval protidrogové problematice neexistuje. Existují však materiály, které v sobě zahrnují oblast sociálně – patologických jevů, hazardu, alkoholických nápojů a tabákových výrobků.


Akční plán 2015

Komunitní plán sociálních služeb regionu Turnovsko 2011 – 2015 V rámci komunitního plánování funguje pracovní skupina „Osoby ohrožené sociálním vyloučením“ a pracovní skupina „Děti a mládež“. Tyto skupiny se, mimo jiné, zabývají prevencí vzniku a šíření sociálně-patologických jevů.

Obecně závazná vyhláška č. 7/2012 o regulaci a provozu loterií a jiných podobných her12

Zastupitelstvo Města Turnov se na svém zasedání dne 29. listopadu 2012, usnesením č. 194/2012, usneslo vydat obecně závaznou vyhlášku č. 7/2012 o regulaci provozu loterií a jiných podobných her. Tato vyhláška snížila počet míst, kde je možné loterie a jiné podobné hry provozovat, a to z 10 na 7. Reguluje také čas provozování, a to od 10:00 hod. do 02:00 hod. následujícího dne.

Obecně závazná vyhláška č. 5/2013, kterou se stanoví zákaz konzumace alkoholických nápojů na veřejném prostranství

Zastupitelstvo Města Turnov na svém zasedání dne 28. Listopadu 2013 usneslo vydat podle ustanovení § 10 písm. a), § 35, §84 odst. 2 písm. h) zákona č. 128/2000 Sb. o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, tuto obecně závaznou vyhlášku.

Cílem bylo vymezit některé plochy veřejného prostranství, na kterých se zakazuje konzumovat alko-holické nápoje, a tím vytvořit opatření napomáhající ochraně veřejného pořádku a zachování dobrých mravů, a to zejména s ohledem na děti a mladistvé. Vyhláška zakazuje konzumace alkoholických nápojů na všech veřejně přístupných dětských hřištích ve městě.

Obecně závazná vyhláška č. 6/2013, kterou se stanoví zákaz kouření na veřejně přístupných dětských hřištích na území města

Zastupitelstvo Města Turnov se na svém zasedání dne 28. Listopadu 2013 usneslo vydat podle ustanovení § 9 a zákona č. 379/2005 Sb. o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, ustanovení § 10 písm. d) a ustanovení § 84 odst. 2 písm. h) zákona č. 128/2000 Sb. o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, tuto obecně závaznou vyhlášku. Cílem bylo zvýšení ochrany dětí a mládeže před negativními vlivy pasivního kouření, omezení negativního příkladu kouření a ochrana zdraví osob. Ve městě je kouření zakázáno na všech veřejně přístupných dětských hřištích.

2.3 Zadané/realizované studie/šetření v oblasti závislostí

V roce 2015 nebyly městem Turnov zadány ani realizovány žádné studie nebo šetření v oblasti závislostí. Jediným dokumentem, který mapuje místní drogovou scénu je roční Zpráva o realizaci

12 Všechny Obecně závazné vyhlášky, na které je v textu odkazováno jsou dostupné na:

http://www.turnov.cz/cs/mesto/vyhlasky-a-narizeni-mesta.html

http://www.turnov.cz/cs/mesto/vyhlasky-a-narizeni-mesta.html


terciární protidrogové prevence ve městě Turnov, kterou každý rok zpracovává spolek Most k naději na základě působení svých terénního ve zdejší lokalitě.

2.4 Další významné aktivity v oblasti protidrogové politiky v r. 2015

Tabulka 2-1: Aktivity v oblasti protidrogové politiky (např. konference, semináře, včetně vzdělávání pořádané v rámci ORP např. pro pracovníky prevence, úředníky, veřejnost, poskytovatele služeb, atp.)

V roce 2015 žádné další aktivity z oblasti protidrogové politiky nebyly realizovány.

Název aktivity Realizátor Cílová skupina Popis aktivity

3 Finanční zajištění služeb pro uživatele drog

3.1 Způsob financování protidrogových služeb obcí (popis)

Fond na podporu sociální oblasti Města Turnov13 Město Turnov se podílí na spolufinancování protidrogových služeb a služeb prevence formou dotací z Fondu na podporu sociální oblasti města Turnov, který je spravován odborem sociálních věcí MÚ Turnov. Výzvy k předkládání žádostí o dotace jsou vyhlašovány jednou nebo dvakrát ročně. V roce 2015 činil rozpočet fondu 1 466 000 Kč. V loňském roce proběhlo pouze jedno kolo výzev a bylo podáno celkem 18 žádost. Formální a administrativní úplnost žádostí posuzuje odbor sociálních věcí MěÚ Turnov. Správní rada fondu (SRF) žádosti vyhodnotí podle schválených kritérií. Své návrhy poté předkládá Zastupitelstvu města Turnov, které rozhoduje o přidělení finančních prostředků. Přidělené dotace jsou žadatelům poskytnuty na základě uzavřené smlouvy, ve které je přesně specifikován předmět smlouvy, trvání smlouvy (většinou na období jednoho roku) a přísná účelovost vynaložených prostředků.

Obec Podpořená služba/poskytovatel Výše dotace

(v Kč)

Způsob poskytnutí dotace (dotační titul, přímá

podpora) Obec Turnov Most k naději/KC pro lidi ohrožené

drogou – terénní programy 80 000,- Fond na podporu sociální oblasti

Města Turnova

Celkem 80 000,-

13 Fond na podporu sociální oblasti Města Turnov byl zřízen usnesením Zastupitelstva Města Turnov č. 63/2009, ze dne

28.4.2009 jako trvalý účelový fond Města podle §84 c) zákona 128/200 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů.


Tabulka 3-1: Souhrn výdajů obce podle typu služeb / podle účelu za r. 2015 (v Kč)

3.2 Finanční nároky na zajištění protidrogových služeb v obci/regionu

Finanční příspěvky na zajištění protidrogových služeb jsou zahrnuty do Akčního plánu 2015.

14 Publikace, letáky, konference, semináře, analýzy, koncepce apod.

Typ služeb Název podpořené

organizace Název služby

(projektu) Výše finanční

podpory

Primárně-preventivní programy škol a školských zařízení

Primárně-preventivní programy NNO, případně jiných subjektů

REP – občanské sdružení

Poradna pro rodinu a děti

5 000 Kč

Jednota bratrská Rodinné centrum Bouda

20 000 Kč

Primární prevence celkem 25 000 Kč

Terénní programy Most k naději

Kontaktní centrum pro lidi ohrožené drogou – terénní programy

80 000 Kč

Kontaktní centra

Harm Reduction celkem 80 000 Kč

Ambulantní služby zdravotní

Ambulantní služby sociální

Jiné a nezařazené ambulantní služby

Ambulantní služby celkem

Terapeutické komunity

Lůžkové zdravotní služby

Rezidenční služby celkem

Preventivní a léčebné služby ve vězení

Služby následná péče

Záchytné stanice a ošetření intoxikovaných osob

Informace/výzkum/koordinace14

Sociální podniky

Ostatní (specifikujte)

CELKEM 105 000 Kč


4. Služby poskytované uživatelům drog a osobám ohroženým drogami v obci/regionu

Síť služeb pro uživatele drog na Turnovsku je uvedena v analytické části Komunitního plánu sociálních služeb regionu Turnovsko 2011 – 2015.

Primární prevence probíhá prostřednictvím občanských sdružení, volnočasových aktivit, sportovních nebo zájmových organizací, přednášek připravovaných manažerem prevence kriminality (strážníkem Bc. Vladimírem Hladíkem MP). Základní školy využívají nabídky NNO na besedy, přednášky nebo akce dle vlastních potřeb a zájmu.

Prevence kriminality – Městská policie Turnov (dále MP)

V oblasti kriminality a společensky nebezpečných jevů na úrovni primární prevence má MP v Turnově dlouholeté zkušenosti. Primární prevence MP v Turnově je realizována ve spolupráci se školkami a organizacemi, které se věnují péči o seniory a některými odbory MÚ.

Některé další akce jsou také pořádány ve spolupráci s Policií ČR nebo Sborem dobrovolných hasičů města Turnov. Školy mají velký zájem o přednášky zaměřené na aktuální témata – kyberšikana, internetová kriminalita apod. Realizaci těchto přednášek má na starosti manažer prevence kriminality – Bc. Hladík.

Město Turnov nemá vlastní terénní pracovníky, kteří by zajišťovali sekundární prevenci. V Turnově funguje program terciální protidrogové prevence spolku Most k naději – terénní program. V poslední době byl zaznamenán zvýšený zájem ze strany rodin o informace a odborné poradenství. Základní informace poskytuje protidrogová koordinátorka na OSV MÚ Turnov.

Tabulka 4-1: Programy primární prevence realizované v r. 2015

Název projektu / programu

Realizátor programu

Cílová skupina

Charakteristika aktivit

Počet akcí / osob

Senior - nejčastější oběť protiprávního jednání

Město Turnov, OSV

+ MP

Senioři

Beseda pro seniory ohledně jejich bezpečnosti, rizika podomního prodeje a prodejních akcí + promítání + konkrétní případy

3/28

Děti - bezpečnost v dopravě

Město Turnov,

OSV+MP Děti

Nácvik správného chování v silničním provozu

3/20


Tabulka 4-2: Služby v oblasti snižování rizik poskytované v r. 2015 (terénní programy, kontaktní centra)

Název programu Realizátor Cílová skupina

Počet klientů

Počet kontaktů15

Počet vydaných inj. stř.

Počet vybraných použitých inj. stř.

Kontaktní centrum pro lidi ohrožené drogou – terénní programy

Občanské sdružení Most

k naději

Osoby experimentující s OPL, lidé užívající a závislí na drogách, problémoví uživatelé OPL

30 94 4929

4318

Tabulka 4-3: Služby v oblasti ambulantní léčby v r. 2015 (včetně AT poraden – zdravotnických, komerčních)

Název programu

Realizátor Cílová skupina

Počet klientů

- z toho nových

Tabulka 4-4: Služby v oblasti rezidenční léčby v r. 2015

Název programu

Realizátor Typ služby*

Cílová skupina

Kapacita16

Počet klientů

Počet nových žádostí o léčbu

*DXT – detoxifikace, LZS – lůžkové zdravotní služby, RPTK – terapeutické komunity, DSZR – domovy se zvláštním režimem,

5. Různé - další údaje

a. Uveďte jakékoli jiné informace, které jsou zajímavé.

15 Kontakt: Každá návštěva/situace, při které dochází k interakci mezi klientem a pracovníkem programu (tzn. poskytnutí určité služby, informace, nebo poradenství - včetně skupinového. Příjem telefonického hovoru není kontakt. 16 Kapacita – pro kolik klientů současně je program maximálně určen; počet míst v zařízení/programu. V tomto případě jde o

počet lůžek.

Documents

Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky obce za ... · Jako podklad pro vypracování Výroční zprávy o realizaci protidrogové politiky obce za rok 2015 byla použita