Vsebina

Zakon o sodnih taksahUvodna p o jasn ila ..................................................................... 17

I. Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakonao sodnih taksah (ZST-1 A) ............................................ 17

II. Postopek in odmera sodnih taks v postopkiho prekrških ....................................................................... 45

Zakon o sodnih taksah .......................................................... 61Pravilnik o obrazcu izjave o premoženjskem stanju . . . 141

Zakon o odvetniški tarifiUvodna pojasnila in kritično razmišljanje ....................... 155Zakon o odvetniški ta r i f i ....................................................... 181

Notarska tarifaUvodna p o jasn ila ..................................................................... 235Notarska ta r i f a .......................................................................... 241

5

ZAKON O SODNIH TAKSAH(ZST-1)

Uradni list RS, št. 37/2008, 97/2010 (ZST-1 A)(zakon je objavljen z vidnimi spremembami in dopolnitvami ZST-1 A)

ZST-1 Kazalo

Kazalo

Uvodna pojasnilaI. Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona

o sodnih taksah (ZST-1 A)................................................... 171. Spremembe, ki jih uvaja ZST-1 A .............................. 192. Uporaba ZST-1 pred prekrškovnimi organi.............. 193. Smiselna uporaba procesnih zakonov ....................... 204. Zapadlost sodne takse v plačilo................................... 235. Nastanek taksne obveznosti......................................... 246. Sprememba glede zavezancev za plačilo sodnih

ta k s ..................................................................................... 267. Plačevanje in ugotavljanje plačil sodnih taks........... 278. Posebna vrnitev v prejšnje stanje................................ 309. Postopek za plačilo sodne takse................................... 32

10. Ugovor zoper plačilni nalog......................................... 3311. Oprostitev, odlog in obročno plačilo sodnih taks . . 3512. Spremembe glede izjave o premoženjskem stanju . 3613. Vprašanje vrnitve sodne ta k se ..................................... 3814. Izpopolnitev sistema sodnih taks v okviru taksne

ta rife ................................................................................... 3915. Pravdni p o s to p ek ............................................................ 3916. Postopki zaradi insolventnosti..................................... 4017. Taksa za postopek o prekrških..................................... 4118. Zemljiškoknjižni postopek ............................................ 4119. Nepravdni postopki.......................................................... 42

Kazalo ZST-1

20. Druge spremembe............................................................ 42

21. Časovna uporaba določb ZST-1 A .............................. 43

II. Postopek in odmera sodnih taks v postopkiho prekrških.............................................................................. 45

1. Sodna taksa nadomesti povprečn ino ..................... 46

2. Postopek o prekrških (ZP-1) ima glede na vsedruge sodne postopke, za katere velja ZST-1, določene posebnosti................................................... 48

2.1. Sodne takse, določene po ZP-1, niso vselejprihodek proračuna R S .............................................. 48

2.2. Vodenje evidence zapadlih, neplačanih sodnihtaks in izterjava neplačanih sodnih t a k s .............. 48

2.3. Dolžnost plačila ali oprostitev plačila sodnetakse se vedno določi v odločbi ............................ 49

2.3.1. Odmera sodne takse v hitrem postopku................ 51

2.3.2. Postopek odmere sodne takse, če zahtevaza sodno varstvo ni bila v lo ž e n a ............................ 52

2.3.3. Postopek odmere sodne takse, če je vloženazahteva za sodno v a rs tv o .......................................... 52

2.3.4. Odmera sodne takse v rednem sodnem postopku 54

2.3.5. Odmera sodne takse za sklep o prenehanjuveljavnosti vozniškega dovoljenja ......................... 54

2.3.6. Odmera sodne takse za sklep o določitvi uklonilnega zapora in za sklep o predlogu za nadomestitev globe z opravo nalog v splošnok o ris t.............................................................................. 55

2.3.7. Posebne sodne takse v postopku o prekršku . . . . 55

3. Vročitev naloga za plačilo sodne taksezavezancu za plačilo ................................................ 56

10

ZST-1 Kazalo

4. Ugovor zoper nalog za plačilo sodne takse, sklep o ugovoru in pravica do pritožbe oziroma do vložitve zahteve za sodno varstvo zopersklep o ugovoru .......................................................... 56

5. Rok za plačilo sodne takse ........................................ 586. Dolžnost plačila sodne takse ne ugasne

s smrtjo ali stečajem zavezanca ............................ 597. S k le p ............................................................................... 59

Zakon o sodn ih ta k sa hI. Splošne določbe

Temeljna določba (1. člen)................................................ 61Področje veljavnosti (2. člen)............................................ 62Zavezanec za plačilo (3. č len )......................................... 62Posebni primeri zavezanca za plačilo (4. člen)............ 64Nastanek taksne obveznosti, zapadlost v plačilo(5. č l e n ) ................................................................................ 65Način plačila (6. č le n ) ....................................................... 69Dan plačila (6.a člen).......................................................... 70Domneva pravočasnosti plačila (6.b člen)..................... 71Posebna vrnitev v prejšnje stanje (6.c č le n ) ................ 71Način določanja taksne obveznosti (7. č le n ) ................ 72Plačilo sodne takse kot procesna predpostavka(8. č l e n ) ................................................................................ 72Zastaranje pravice zahtevati plačilo sodne takse(9. č l e n ) ................................................................................ 72

II. Oprostitev, odlog in obročno plačilo taksTaksne oprostitve na podlagi zakona (10. č le n ) ......... 73Pogoji za oprostitev, odlog ali obročno plačilo taks na podlagi sodne odločbe (11. č le n ) .............................. 73

Kazalo ZST-1

Postopek za uveljavitev oprostitve, odloga aliobročnega plačilo taks na podlagi sodne odločbe(12. člen)................................................................................. 75

Obseg veljavnosti in razveljavitev sklepa o oprostitvi, odlogu ali obročnem plačilu taks (13. č le n ) ................ 77

Osebna veljavnost sklepa o oprostitvi, odlogu ali obročnem plačilu taks (14. č le n ) ..................................... 78

Obseg plačila in povrnitve sodnih taks kot stroškov postopka (15. člen).............................................................. 78

III. Takse glede na vrednost predmeta postopka, načelo enkratnega plačila takse

Takse glede na vrednost spornega predmeta (16. člen) 79

Takse glede na vrednost predmeta v nepravdnih postopkih (17. č le n ) ............................................................ 79

Načelo enkratnega plačila takse, obseg plačila takse za pravna sredstva (18. č le n ) ............................................ 80

IV. Ugotovitev vrednosti predmeta postopka

Splošna določba o vrednosti (19. č len )......................... 81

Vrednosti več spornih predmetov (20. č le n ) ................ 81

Omejitev vrednosti predmeta postopka (21. člen). . . . 82

Najemna in zakupna razmerja ter spori za izpraznitev in izročitev nepremičnine (22. č le n ) .............................. 82

Spori v zvezi z zakonito preživnino (23. č len )............ 82

Stečajni postopek in postopek prisilne poravnave(24. č l e n ) .............................................................................. 82

Zapuščinski postopek (25. č le n ) ..................................... 83

Postopek za določitev odškodnine (26. č le n ) .............. 83

Delitveni postopek (27. č len )............................................ 84

Zemljiškoknjižni postopek (28. člen).............................. 84

12

ZST-1 Kazalo

Spori zaradi motenja posesti, spori o stvarnih inosebnih služnostih ter spori o dosmrtnempreživljanju (29. člen).......................................................... 84Določitev vrednosti predmeta postopka po prostempreudarku (30. č len)............................................................ 85

Sodna določitev vrednosti predmeta postopka(31. č len)................................................................................. 85

Sprememba vrednosti predmeta med postopkom(32. č l e n ) .............................................................................. 86

V. Taksa zaradi zavlačevanja sodnih postopkov

Opredelitev takse zaradi zavlačevanja sodnihpostopkov (33. č len)............................................................ 86

VI. Izterjava neplačane taksePostopek za plačilo takse (34. č le n ) .............................. 87

Ugovor zoper plačilni nalog (34.a č le n ) ....................... 89

Postopek zaradi izterjave neplačane takse (35. člen) . 90

VII. Vrnitev takse

Pravica do vrnitve takse (36. č le n ) ................................ 91

Postopek vrnitve takse (37. č len )..................................... 91

VIII. Posebna določba

Nadzor nad uporabo predpisov o sodnih taksah(38. č l e n ) .............................................................................. 91

IX. Prehodne in končne določbe

Splošno pravilo o postopkih, ki že potekajo(39. č l e n ) .............................................................................. 92

Začetek uporabe določb, ki se nanašajo na taksev kazenskem postopku ali postopku o prekrških(40. č l e n ) .............................................................................. 92

Spremembe zakona, ki ureja izvršbo in zavarovanje(41. č len )................................................................................ 92

Kazalo ZST-1

Sprejem predpisa (42. č len ).............................................. 93Razveljavitev predpisov in prehodna ureditev gledesodnih kolkov (43. č l e n ) ................................................... 93Končna določba (44. člen)................................................ 94

TAKSNA TARIFA1. Pravdni postopek .................................................................. 95

1.1 Redni postopek .............................................................. 951.2 Postopek v zakonskih sporih, v sporih o ugotovitvi

ali izpodbijanju očetovstva ali materinstva inv sporih o varstvu, vzgoji in preživljanju otrok . . . 97

1.3 Postopek za izdajo plačilnega ali izpraznitveneganaloga................................................................................ 98

2. Postopek o delovnih in socialnih sp orih ...................... 992.1 Postopek o socialnih sporih premoženjske narave . 992.2 Postopek o individualnih delovnih sporih

o posamičnih pravicah in obveznostih iz delovnega razmerja ali v zvezi z delovnim razmerjem, ki niso premoženjske n a ra v e ..................................................... 100

3. Posebne tak se......................................................................... 1004. Postopki po zakonu, ki ureja izvršbo in

zavarovanje.............................................................................. 1035. Stečajni postopki, postopek prisilne poravnave in

postopek prisilne likvidacije.............................................. 1055.1 Stečajni postopek nad pravno osebo, postopek

prisilne poravnave in postopek prisilne likvidacije. 1055.2 Postopek osebnega stečaja in stečaja zapuščine . . 107

6. Postopek v upravnem sporu............................................. 1076.1 Postopek v upravnem sporu in postopki za sodno

varstvo po posebnih zakonih, v katerih odloča Vrhovno sodišče Republike Slovenije....................... 107

14

ZST-1 Kazalo

6.2 Postopek v upravnem sporu v zadevah socialnegav a rs tv a .............................................................................. 109

6.3 Premoženjskopravni zah tev ek .................................... 1107. Kazenski postopek................................................................ 110

7.1 Kazenski postopek o kaznivem dejanju, ki sepreganja po uradni do lžnosti....................................... 110

7.2 Kazenski postopek na zasebno tožbo, vstopoškodovanca kot tožilca v p o s to p ek ......................... 113

7.3 Premoženjskopravni zah tev ek .................................... 1157.4 Posebne takse v kazenskem postopku...................... 115

8. Postopek o p rek ršk ih ......................................................... 1178.1 Redni sodni postopek.................................................... 1178.2 Postopek o zahtevi za sodno varstvo......................... 1188.3 Premoženjskopravni zah tev ek .................................... 1198.4 Posebne takse v postopku o p rek ršk ih .................... 119

9. Nepravdni postopki............................................................. 1219.1 Splošne določbe.............................................................. 1219.2 Zapuščinski postopek.................................................... 1229.3 Sestava in hramba o p o rok e ......................................... 1229.4 Postopek za določitev odškodnine............................. 1239.5 Postopek za cenitev in prodajo s tv a r i ....................... 1239.6 Delitveni postopek......................................................... 1249.7 Postopek za ureditev meje, postopek za ureditev

medsebojnih razmerij v primeru gradnje čez mejo nepremičnine in postopek za določitev nujne poti . 125

9.8 Overitev podpisov, pisave in prepisov...................... 1269.9 Ustanavljanje sklada za omejitev odgovornosti

ladjarja, pomorski protest.............................................. 1289.10 Zemljiškoknjižni postopek........................................... 1299.11 Nepravdni postopki po zakonu, ki ureja

gospodarske d ru ž b e ....................................................... 132

Kazalo ZST-1

9.12 Postopki po zakonu, ki ureja vzpostavitev etažne lastnine na predlog pridobitelja posameznega dela stavbe in določanje pripadajočega zemljiščak stavbi............................................................................ 133

10. Posebni p r im eri..................................................................... 13410.1 Sodna potrdila, preslikave, izdajanje podatkov

v elektronski o b l ik i ..................................................... 13410.2 Izpiski iz javnih k n j ig ................................................. 13510.3 Sodni pologi................................................................... 13510.4 Pravna pom oč................................................................. 136

Priloga 1: Višina taks s količnikom 0,1 po tabeli iz16. člena tega z a k o n a .............................................. 137

Priloga 2: Višina taks s količnikom 0,1 po tabeli iz17. člena tega z a k o n a .............................................. 138

Iz Zakona o spremembah in dopolnitvahZakona o sodnih taksah (Z S T -1A )...................................... 140

PRAVILNIK o obrazcu izjave o premoženjskem stanju 141

16

ZST-1 Uvodna pojasnila

Uvodna pojasnila

I. Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o sodnih taksah (ZST-1 A)

Zakon o sodnih taksah je pomemben predpis, ki določa pravila v zvezi s plačevanjem taks v vseh sodnih postopkih. Po vsebini gre za sistemski predpis, ki pomembno vpliva na potek sodnih postopkov. Sodne takse je od leta I979 urejal Zakon o sodnih taksah (ZST),' ki je bil večkrat spremenjen, predvsem v tarifnem delu, medtem ko se zasnova zakona ni bistveno spreminjala.

Od 1. oktobra 2008 sodne takse ureja Zakon o sodnih taksah (ZST-1),2 ki je prinesel številne novosti. Ena najpomembnejših je bila uvedba enkratne enotne takse za celoten postopek na posame­zni stopnji, ki jo je v večini primerov treba plačati ob vložitvi vloge, s katero se začne postopek. V zvezi s postopkom plačila sodne takse je ZST-1 določil, da po opravljenem plačilu taksnemu zavezancu v večini primerov ni treba dostavljati sodišču nikakršnih dokazil o plačilu, kar pomeni, da mora sodišče samo ugotoviti, ali je sodna taksa plačana. Poleg tega je bil spremenjen tudi postopek izterjave neplačane takse, tako da v primeru, ko sodna taksa ob nastanku taksne obveznosti ni v celoti plačana, sodišče taksnemu zavezancu pošlje plačilni nalog z natančno določenimi obveznimi sestavinami, zoper katerega je dopustno vložiti ugovor. V zvezi s tem je bilo na

1 Zakon o sodnih taksah, Uradni list SRS, št. 1 /1990, Uradni list RS, št. 14/1991. 38/1996, 20/1998, 70/2000, 29/2001 - Skl. US: U-I-97/00-9 (46/2001 popr.), 93/2001, 16/2002 - Skl. US: U-I-97/00-18, 73/2003 - Odi. US: U-I-32/02-19, 121/2003, 20 /2004-U P B I .2 Uradni list RS, št. 37/2008.

17

Uvodna pojasnila ZST-1

novo določeno, da prisilno izterjavo sodnih taks tako za fizične kot za pravne osebe opravljajo davčni organi. Precej novosti je ZST-1 uvedel glede taksnih oprostitev. Tako so med drugim natančneje določeni pogoji za oprostitev, odlog in obročno plačilo sodnih taks, čas odloga plačila oziroma skupni čas plačevanja obrokov, spremenjen pa je tudi postopek za uveljavitev oprostitve, odloga in obročnega plačila sodnih taks. V zvezi z izračunavanjem sodnih taks je ZST-1 odpravil točkovni sistem in uvedel takse, izražene neposredno v evrih, oziroma določil nov način odmere tistih sodnih taks, ki so določene glede na vrednost predmeta postopka. Na novo so bile določene sodne takse v kazenskem postopku in postopku o prekrških, poleg teh pa še nekatere druge takse, katerih uvedba je bila potrebna zaradi spremenjene procesne zakonodaje. V okviru taksne tarife so bile uvedene tabele, deloma pa se je spremenila tudi njena sistematika.

Namen večine sprememb je bil poenostaviti plačevanje sodnih taks in zagotoviti racionalnejše sprožanje sodnih postopkov. S tem naj bi se v korist taksnih zavezancev odpravile administrativne ovire pri plačevanju in dokazovanju plačanih sodnih taks, hkrati pa bi se zmanjšal obseg dela sodišč na področju sodnih taks, kar bi pripo­moglo k pospešitvi postopkov in odpravi sodnih zaostankov.3 Vendar pa je takoj ob uveljavitvi novega zakona v praksi prišlo do zapletov v zvezi z njegovo uporabo. Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o sodnih taksah (ZST-1 A),4 ki je začel veljati 1.1. 2011, naj bi odpravil pomanjkljivosti, na katere je opozorila praksa po dobrih dveh letih uporabe ZST-1.

3 Predlog Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o sodnih taksah, prva obravnava, EVA 2010-2011-(X)0l, http://www.dz-rs.si/index.php?id=10l&type= 98&vt=336&st=a&epa= 1150-V&mandate=-1 &unid=PZ5IC 12565D400354E68C 12577530057D5A7&showdoc= I.4 Uradni list RS, št. 97/2010.

18

ZST-1 Uvodna pojasnila

1. Spremembe, ki jih uvaja ZST-1A

Novosti, ki jih uvaja novela, so dokaj obsežne, bistvene pa so tiste, ki odpravljajo sistemske napake v zakonu, zaradi katerih je v sodnih postopkih prihajalo do precejšnjih težav in se je postopek velikokrat vrtel okrog vprašanja sodne takse, ki naj bi bilo vendarle stranskega pomena.

2. Uporaba ZST-1 pred prekrškovnimi organi

V 1. členu spremenjenega ZST-1 je določeno, da se pred prekrš­kovnimi organi v RS plačujejo takse po določbah tega zakona in taksne tarife, k ije njegov sestavni del, v skladu s posebnimi predpisi, ki veljajo za prekrške. Namen te določbe, skupaj z drugimi določ­bami, ki zadevajo postopek o prekršku, je bil odpraviti neskladnosti ZST-1 in zakonodaje s področja prekrškov, do katerih je prišlo zaradi prehoda s sistema povprečnin na sistem sodnih taks.

Pred uveljavitvijo ZST-1 v postopku pred prekrškovnimi organi ni bilo sodnih taks. V postopkih zaradi prekrškov se do 1. januarja 2009, ko je s e je tudi za te postopke začel uporabljati ZST-1, taksa ni odmerjala. Obstajal je le sistem povprečnine, ki jo je odmerilo sodišče ali jo je odmeril prekrškovni organ kot nadomestilo za opravljeno delo organa v postopku o prekršku.5 Določila se je samo povprečnina za delo organa, in sicer v odločbi (sodbi oziroma odločbi o prekršku), ne glede na njeno pravnomočnost. ZST-1 pa je določil, da nastane taksna obveznost z dnem pravnomočnosti odločbe. Tak način določitve sodne takse velja za odločbe, izdane v kazenskem postopku, in tudi za odločbe, izdane v postopku o prekršku, ne glede na to, ali je odločba izdana v hitrem postopku pred prekrškovnim organom ali v rednem sodnem postopku o pre­kršku. Uveljavitev ZST-1 je povzročila še več težav na področju

5 Gril Suzana, Sodne takse v postopku o prekršku, Pravna praksa, št. 2/2009, stran 22.

19

Uvodna pojasnila ZST-1

postopka o prekršku, zaradi »vezanosti« sodne takse na izrečeno sankcijo in zaradi spremenjenega načina določanja časa nastanka taksne obveznosti.6

Po novem nastane taksna obveznost za postopek o prekrških ob pravnomočnosti odločbe, s katero se izreče sankcija za prekršek ali se storilcu prekrška sankcija odpusti, v primeru, če storilec prekrška ne more dokazati identitete ali nima stalnega prebivališča ali če bi se z odhodom zaradi prebivanja v tujini lahko izognil odgovornosti za prekršek, pa takoj po izdaji odločbe o prekršku. Za pravna sredstva v postopku o prekrških taksna obveznost nastane ob pravnomočnosti odločbe o pravnem sredstvu.

3. Smiselna uporaba procesnih zakonov

Izredno pomembna je dopolnitev zakona, brez katere v dolo­čenih primerih ni bilo mogoče uporabiti ZST-1. Gre za smiselno uporabo določb zakonov, ki urejajo posamezne postopke, za katere se plačujejo sodne takse. V postopkih odločanja glede plačil sodnih taks se po novem smiselno uporabljajo določbe procesnih zakonov, razen če ZST-1 izrecno določa, da se uporabljajo določbe tega zakona.

Sodne takse so urejene z enim zakonom za pravdni, nepravdni, izvršilni, kazenski in prekrškovni postopek ter druge sodne postopke. Druga postopkovna vprašanja pa so glede na naravo odločanja v vsa­kem postopku določena posebej (čeprav se nekateri v posameznih delih ali v celoti podrejeno oziroma smiselno sklicujejo na druge; na primer zakon, ki ureja prekrške, na Zakon o splošnem upravnem postopku pri vročanju, zakon, ki ureja upravni spor, na Zakon o pravdnem postopku itd.). Razumemo lahko, da je bila torej namera sodno takso opredeliti kot enotno obveznost, katere vir je v matičnem

6 Orel Nuša, Kovač Polona, Čas Petra, Vročanje in izvrševanje sodb ter sklepov po zahievah /.a sodno varstvo z. odmero sodnih taks, Pravna praksa, št. 21/2009, stran 22.

20

ZST-1 Uvodna pojasnila

postopku, a je obveznost oziroma postopek njene odmere samostojna pravna celota, ne glede na naravo matičnega postopka.7

Ker ZST-1 ni določal smiselne uporabe določb ZPP ali katere­gakoli drugega procesnega zakona, so določene procesne situacije, povezane z odločanjem o obveznosti plačila sodnih taks, ostale nejasne in jih je morala zapolnjevati sodna praksa. Tako stanje lahko pripelje do tega, da sodišča v enakih procesnih situacijah postopajo različno, kar je v nasprotju z ustavnim načelom enakega varstva pravic.

Zaradi uveljavitve ZST-1 so postopki ugotavljanja, odmere, opro­stitev ipd. v zvezi s sodnimi taksami neredko postali posebno vpra­šanje, s katerim se lahko odločujoči ukvarja celo bolj poglobljeno kot z glavnim predmetom postopka, v katerem je taksna obveznost nastala. Z vidika procesnih vprašanj glede sodnih taks pa je pomemb­no vprašanje, ki se je v zadnjem času postavilo v več primerih: ali je sodna taksa samostojna javnopravna obveznost taksnega zavezanca v razmerju do države ali le postransko vprašanje v postopku, v katerem se taksa odmerja. Če zavzamemo stališče, da gre pri sodni taksi za sicer na matični postopek vezano, a v temelju samostojno javnoprav­no obveznost taksnega zavezanca (v razmerju do države, v postopkih odmere, oprostitev ipd.), se vsaj smiselno uporablja ZUP, kot določa ZUP v 4. členu. Smiselna raba ZUP pomeni uporabo načel in pravil tega zakona le, če s področnim zakonom postopek ni urejen v celoti ali pa je pomanjkljiv glede posameznih institutov, pri čemer se ZUP uporablja, če je to mogoče glede na naravo stvari (na primer pri delu policije in vzgojno-izobraževalnih zavodov).8

Ker je ZST-1 izključil smiselno uporabo ZPP, s e je v postopkih, v katerih se uporablja ZPP, postavilo vprašanje, ali je dopustna pritožba zoper sklep, s katerim sodišče odloči o ugovoru zoper pla­

7 Kovač, Polona, op. cit.8 Kovač Polona, Raba ZUP pri postopkih v zvezi s sodnimi taksami. Pravna praksa, št. 45/2009, stran 11.

21

Uvodna pojasnila ZST-1

čilni nalog za sodno takso v skladu z določbami ZST-19 Po doslej veljavnem ZST-1 je sodišče v postopku za plačilo sodne takse izdalo plačilni nalog. Zoper plačilni nalog je lahko stranka vložila ugovor, da je taksa že plačana ali da je napačno odmerjena. O ugovoru odloči sodišče prve stopnje s sklepom. Ugovor lahko zavrže, zavrne ali pa mu ugodi. ZST-1 pa ni ničesar navajal o pravnem sredstvu zoper sklep o ugovoru. Zato se je postavilo vprašanje, kateri zakon je treba uporabiti v tem primeru, ZPP ali ZUP. Evidenčni oddelek Vrhovnega sodišča RS je zavzel stališče, ki se je pozneje odrazilo v odločbah sodišč,10 da ni mogoče uporabiti določb ZPP, saj ZST-1 nikjer ni določal smiselne uporabe določb tega zakona, kot določajo drugi civilni procesni zakoni. Hkrati postopek plačila sodne takse ni civilni postopek (da bi lahko kljub izostanku določbe o smiselni uporabi določb ZPP uporabili ta zakon), temveč je prej podoben upravnemu postopku. Ta postopek namreč poteka med stranko in državo/sodiščem, ki odloča o obveznosti plačila po naravi javne dajatve (sodne takse) te stranke, ne glede na spor med strankama. Prvi odstavek 363. člena ZPP lahko velja le za sklep, ki ga sodi­šče izda na podlagi določb ZPP (ali drugega civilnega procesnega zakona, ki glede pritožbe zoper sklep ne določa drugače), ne pa kar za vse sklepe, ki jih izda sodišče prve stopnje med pravdnim postopkom.11

Navedena vprašanja so z uveljavitvijo ZST-1 A rešena. Zaradi zagotovitve spoštovanja ustavnega načela enakega varstva pravic in s tem večje pravne varnosti je ZST-1A nekatere procesne situacije, do katerih prihaja pri odločanju o sodnih taksah, uredil neposredno, glede drugih pa napotil na smiselno uporabo ustreznega procesnega

9 To vprašanje jc še zlasti pomembno za izvršbo, saj se v tem postopku strankam v primerjavi z drugimi postopki pošlje največ takih nalogov. V dilemo je tudi v tem primeru posegel Evidenčni oddelek Vrhovnega sodišča z neobvezujočim mnenjem.10 Sklep Višjega sodišča v Ljubljani, opr. št. I Cp 518/2009 z dne 16. 4. 2009.11 Sodnikov informator, opr. št. Sp 13/2009-9, št. 9/2009 z dne 24. 6. 2009.

22

ZST-1 Uvodna pojasnila

predpisa. Od 1. 1. 2011 se torej v postopkih odločanja glede plačil sodnih taks po ZST-1 smiselno uporabljajo določbe zakonov, ki urejajo posamezne postopke, za katere se plačujejo sodne takse, razen če ta zakon določa drugače.

4. Zapadlost sodne takse v plačilo

Glede nastanka taksne obveznosti pri večini postopkov ni spre­memb. Vendar pa je bistveno, da zakon ne določa več, da je treba takso plačati, ko nastane taksna obveznost, saj je bila določba prvega odstavka 5. člena ZST-1 črtana. Po ureditvi, ki je veljala do uveljavitve novele, je bilo treba takso plačati, ko je nastala taksna obveznost. To je v praksi pripeljalo tudi do absurdnih situacij, na primer stranka ni mogla vedeti, kdaj je spis z izvršilnega oddelka prispel na pravdni oddelek.12

Novela v primerjavi s prej veljavno ureditvijo drugače opredelju­je, kdaj mora taksni zavezanec plačati sodno takso. Zakon po novem določa, da je treba takso plačati najpozneje v roku, določenem v plačilnem nalogu. Izjemi sta le taksi za postopek o predlogu za izvršbo na podlagi verodostojne listine, ki je vložen po elektronski poti, in dejanja, ki jih sodišče izvede neposredno potem, ko jih stranka zahteva. Takso za ta dejanja je treba plačati po nastanku taksne obveznosti v roku, ki je določen v 29.b členu ZIZ, torej v osmih dneh od oddaje predloga v informacijski sistem.

Za sodne prepise in za druga dejanja, ki jih sodišče izvede neposredno potem, ko jih stranka zahteva, je treba plačati takso ob nastanku taksne obveznosti, kar je v bistvu enako ureditvi pred uveljavitvijo ZST-1 A.

12 Tekavc Janez, Sodne lakse, odvetniška tarifa, notarska tarifa, Pravna praksa, št. 14/2009, stran 30. Navedeni problem je zaznala tudi sodna praksa. Glej na primer sklepa Višjega sodišča v Ljubljani, opr. št. I Cpg 485/2010 z dne 21. 4. 2010 in I Cpg 147/2010 z dne 4. 3. 2010.

23

Uvodna pojasnila ZST-1

5. Nastanek taksne obveznosti

Kar zadeva nastanek taksne obveznosti, se določbe 5. člena ZST-1 za večino postopkov niso spremenile. Praviloma taksna obveznost nastane za vsak postopek, ki ga vodi sodišče, ob vložitvi tožbe, predloga za začetek postopka ali pravnega sredstva, če je ta vloga dana na zapisnik, pa ob dokončanju zapisnika, razen če je za posamezne primere v 3. členu ZST-1 določeno drugače.

Za pravdni postopek, če je pred njim tekel postopek za izdajo plačilnega ali izpraznitvenega naloga oziroma postopek izvršbe na podlagi verodostojne listine, nastane taksna obveznost takrat, ko prispe spis k pristojnemu sodišču, pred katerim bo tekel pravdni postopek. Taksna obveznost pri postopkih o socialnih sporih pred sodiščem prve stopnje nastane takrat, ko je sodna odločba vročena stranki.

Nova je 4. točka 3. člena, ki določa nastanek taksne obveznosti za postopek o predlogu za izvršbo na podlagi verodostojne listine, vloženem po elektronski poti. Taksna obveznost v tem primeru nastane ob oddaji predloga v informacijski sistem.

Glede nastanka taksne obveznosti za povprečno takso v stečaj­nem postopku zakon še vedno določa, da slednja nastane ob prav­nomočnosti odločbe o delitvi, v postopku prisilne poravnave pa ob pravnomočnosti odločbe, s katero se potrdi sklenjena poravnava.

Nekoliko drugače zakon določa, ki zadeva nastanek taksne ob­veznosti v upravnem sporu in zadevah socialnega varstva. Za posto­pek v upravnem sporu v zadevah, v katerih mora sodišče odločiti v zakonsko določenem roku, in za postopek v upravnem sporu v stvareh socialnega varstva pred sodiščem prve stopnje nastane taksna obveznost takrat, ko je sodna odločba vročena stranki.

Kar zadeva nastanek taksne obveznosti v kazenskem postop­ku, ostaja ureditev enaka. Novela pa je spremenila ureditev glede nastanka taksne obveznosti za postopek o prekrških. Doslej je ta nastala ob pravnomočnosti odločbe, s katero sodišče izreče sank­

24

ZST-1 Uvodna pojasnila

cijo za prekršek ali storilcu prekrška sankcijo odpusti; za pravna sredstva v postopku o prekrških pa ob pravnomočnosti odločbe o pravnem sredstvu. Po novem nastane taksna obveznost za postopek o prekrških ob pravnomočnosti odločbe, s katero se izreče sankcija za prekršek ali se storilcu prekrška sankcija odpusti, če storilec prekrška ne more dokazati identitete ali nima stalnega prebivališča ali če bi se z odhodom zaradi prebivanja v tujini lahko izognil odgovornosti za prekršek, pa takoj po izdaji odločbe o prekršku. Za pravna sredstva v postopku o prekrških pa taksna obveznost nastane ob pravnomočnosti odločbe o pravnem sredstvu.

Glede nastanka taksne obveznosti v zapuščinskem postopku ni sprememb. Taksna obveznost v zapuščinskem postopku pred sodiščem prve stopnje nastane, ko je zapuščinska obravnava kon­čana. Če sodišče ne opravi nove zapuščinske obravnave, nastane taksna obveznost za dodatni sklep o dedovanju z vročitvijo tega sklepa dedičem. Prav tako ni sprememb glede takse za postopek za določitev odškodnine pred sodiščem prve stopnje. Ta nastane z vročitvijo sklepa o odškodnini udeležencu, ki mu je naloženo plačilo odškodnine.

Po novem nastane taksna obveznost za takso za vpis v zemlji­ško knjigo, ki se opravi po uradni dolžnosti, z vročitvijo sklepa o dovolitvi vpisa zavezancu za plačilo.

Zakon na novo ureja nastanek taksne obveznosti za postopek za vzpostavitev etažne lastnine po zakonu, ki ureja vzpostavitev etažne lastnine na predlog pridobitelja posameznega dela stavbe in določa­nje pripadajočega zemljišča k stavbi, pred sodiščem prve stopnje. Ta nastane z vročitvijo odločbe o vzpostavitvi etažne lastnine.

Glede taksne obveznosti za poravnavo, pri kateri vrednost predmeta poravnave presega vrednost predmeta postopka, za tisti del vrednosti predmeta poravnave, ki presega vrednost predmeta postopka, ni sprememb. Taksna obveznost v tem primeru nastane ob sklenitvi poravnave.

25

Uvodna pojasnila ZST-1

Novela ni spremenila določb o nastanku taksne obveznosti za pritožbeni postopek, če ustrezen procesni zakon določa napoved pritožbe (obveznost nastane ob napovedi pritožbe). Prav tako se ni spremenila ureditev nastanka taksne obveznosti za takso za sklep o zavarovanju, ki ga izda sodišče po uradni dolžnosti, ter za takse po tarifnih številkah 7408, 74010, 74012 in 8406. Taksna obveznost nastane ob pravnomočnosti ustreznega sklepa.

Taksna obveznost za takso zaradi zavlačevanja sodnih postopkov ter za takse po tarifnih številkah 3005, 7401, 7402, 8401 in 8402 tudi po novi ureditvi nastane ob pravnomočnosti ustrezne odločbe. Taksna obveznost za takso, ki jo je treba plačati ob domnevi umika oziroma ob zavrženju vloge zaradi neplačila takse za postopek, nastane ob pravnomočnosti ustreznega sklepa.

Za druga dejanja taksna obveznost nastane takrat, ko se dejanje zahteva oziroma ko sodišče začne postopek, za sodne prepise pa takrat, ko se prepis zahteva, kar pomeni, da v zvezi s to ureditvijo ZST-1 A ni prinesel sprememb.

6. Sprememba glede zavezancev za plačilo sodnih taks

Po novem je poleg tega, da mora takso za izdajo sklepa o zavaro­vanju po uradni dolžnosti plačati dolžnik, določeno, da mora takso za postopek o predlogu za vpis v zemljiško knjigo, ki ga mora predlagati notar v skladu z zakonom, ki ureja stvarnopravna razmerja, plačati zastavitelj, kar je prilagoditev novi ureditvi zemljiške knjige. Takso za vpis v zemljiško knjigo, ki se opravi po uradni dolžnosti, pa je še naprej dolžan plačati tisti, v korist katerega se opravi vpis.

Spremenjene so tudi določbe, ki zadevajo plačevanje taks v kazenskem postopku o kaznivem dejanju, ki se preganja po urad­ni dolžnosti. V tem postopku mora takso za postopek na prvi stopnji plačati obdolženec, ki mu je bila pravnomočno izrečena kazenska sankcija ali mu je bila kazen pravnomočno odpuščena. Druge določbe 3. člena ZST-1 v zvezi s kazenskim postopkom

26

ZST-1 Uvodna pojasnila

niso spremenjene. Pri vstopu oškodovanca kot tožilca v postopek mora plačati takso oškodovanec kot tožilec. Če je v tem postopku obdolžencu pravnomočno izrečena kazenska sankcija ali mu je kazen pravnomočno odpuščena, mora doplačati takso za postopek na prvi stopnji obdolženec, sicer pa mora takso doplačati oškodovanec kot tožilec. Navedeno smiselno velja tudi za kazenski postopek na zasebno tožbo.

Glede plačevanja sodne takse v postopku o prekrških zakon po novem določa, da mora takso za postopek na prvi stopnji plačati storilec prekrška, ki mu je bila pravnomočno izrečena ali odpuščena sankcija za prekršek. Razlika med prejšnjo in novo ureditvijo je v tem, da novela izrecno določa, da mora zavezanec plačati samo na prvi stopnji.

Zakon na novo ureja, kdo mora plačati takso v postopku za vzpostavitev etažne lastnine po zakonu, ki ureja vzpostavitev etaž­ne lastnine na predlog pridobitelja posameznega dela stavbe in določanje pripadajočega zemljišča k stavbi. Takso za postopek na prvi stopnji mora plačati tisti, o katerega vpisu lastninske pravice na posameznem delu stavbe je sodišče s sklepom o vzpostavitvi etažne lastnine prvič odločilo.

7. Plačevanje in ugotavljanje plačil sodnih taks

Takoj po uveljavitvi ZST-1 A se je izkazalo, da novosti na področju plačevanja in ugotavljanja plačil sodnih taks sodiščem in strankam povzročajo precejšnje težave. ZST-1 je namreč v besedilu iz leta 2008 določil, da strankam ni treba predložiti nikakršnega dokazila o plačilu sodne takse. Ker je bilo v tretjem odstavku 6. člena ZST-1 določeno, da taksnemu zavezancu po plačilu sodne takse sodišču ni treba dostaviti nikakršnih dokazil o plačilu, so morala sodišča sama ugotavljati, ali je bila v posameznem primeru taksa v resnici plačana, v kakšni višini je bila plačana in kdaj je bilo plačilo opravljeno. Sodišča za to uporabljajo spletno aplikacijo

27

Uvodna pojasnila ZST-1

Ministrstva za finance, Uprave RS za javna plačila, elektronsko bančništvo (UJPnet), ki omogoča vpogled v podatke o evidenčnem stanju in prometu na ustreznem podračunu.

Za hitro in učinkovito preverjanje plačil sodnih taks prek UJPnet mora imeti sodišče na voljo čim bolj natančne podatke v zvezi s posameznim plačilom. Ker je ZST-1 dopuščal, d a je taksni zavezanec plačal sodno takso že ob vložitvi vloge, ko še ni bila znana opravilna številka zadeve, te številke ni bilo mogoče navesti pri plačilu takse. Zaradi tega je moralo sodišče poiskati konkretno plačilo s pomočjo drugih meril, kot so: ime in priimek plačnika, dan plačila, znesek plačila, namen plačila, kraj plačila, navedba strank postopka in podobno. To pa so merila, ki pogosto niso zadoščala za ugotovitev konkretnega plačila takse. Če sodišče ni ugotovilo, da je bila sodna taksa plačana, je taksnemu zavezancu poslalo nalog za plačilo takse, zoper katerega je dopustno vložiti ugovor. S tem so se podaljševali postopki tudi v primerih, ko je zavezanec dejansko plačal sodno takso, vendar sodišče plačila ni moglo samo ugotoviti. Poleg tega so se v praksi pojavljali primeri, ko je ista oseba vložila več istovrstnih vlog zoper različne stranke in je bila višina takse za vse zahtevke enaka, pri čemer je ta oseba plačala le eno takso za eno zadevo, sodišče pa je zaradi odsotnosti ustrezne reference štelo ta znesek za plačan v različnih zadevah. Nekateri plačniki pa so celo z istim plačilnim nalogom plačali takse za več različnih zadev, pri čemer so navedli le skupni znesek, tako da sodišče spet zaradi odsotnosti ustreznih referenc ni moglo ugotoviti, za katere zadeve je bila taksa plačana.

ZST-1 A je spremenil postopek plačila sodnih taks tako, da je treba po novem pri plačilu navesti ustrezno referenco, ki jo taksnemu zavezancu sporoči sodišče. V tem primeru mora sodišče samo opra­viti poizvedbo o plačilu sodne takse, zavezancu pa ni treba predložiti potrdila o plačilu. Gre za situacijo, ko je referenca plačniku takse znana, ker mu je sodišče s plačilnim nalogom, katerega obvezna sestavina je referenca za plačilo takse, naložilo plačilo takse, ali pa

28

ZST-1 Uvodna pojasnila

je referenca razvidna na primer iz pouka o pravnem sredstvu, ki ga stranka vloži ali jo lahko zavezanec pridobi iz informacijskega si­stema, kot pri elektronskem vlaganju predloga za izvršbo na podlagi verodostojne listine. V teh primerih sodišče lahko preveri plačilo sodne takse na podlagi reference. Zato taksni zavezanec vlogi, za katero je plačal sodno takso z uporabo reference, ni zavezan priložiti potrdila o plačani sodni taksi.

Kadar zavezanec od sodišča ne prejme reference za plačilo, mu ta ne more biti znana. Gre za primere, ko stranka vlogo vlaga prvič (na primer tožbo, predlog za izvršbo na podlagi izvršilnega naslova, torej vloge, za katere je lahko plačilo sodne takse procesna predpostavka za njihovo obravnavanje). V tem primeru mora sodišču predložiti potrdilo o opravljenem plačilu. Ker sodišče v primerih, ko je taksa plačana brez reference, pogosto ne razpolaga z dovolj podatki za iskanje konkretnega plačila, bodo zaradi predložitve potrdila o pla­čilu odpravljene težave z ugotavljanjem plačila sodne takse.

Ker je treba sodno takso po novem v večini primerov plačati najpozneje v roku, določenem v plačilnem nalogu, jo lahko taksni zavezanec plača že ob nastanku taksne obveznosti ali pa šele pozne­je, vendar najpozneje do izteka roka iz plačilnega naloga. Če se bo taksni zavezanec odločil za takojšnje plačilo, mu v času plačila še ne bo znana ustrezna referenca, zato bo moral sodišču predložiti dokazilo o plačilu. Tako bo sodišče obveščeno o plačilu takse in mu, če bo taksa plačana v celoti, ne bo treba voditi postopka izterjave sodne takse. Če pa ob nastanku taksne obveznosti sodišče ne bo obveščeno o plačilu celotne takse, bo taksnemu zavezancu poslalo plačilni nalog z natančno določenimi obveznimi sestavinami, med katerimi bo tudi referenca za plačilo sodne takse. Tudi v tem primeru lahko taksni zavezanec plača sodno takso brez ustrezne reference, vendar mora dostaviti sodišču dokazilo o plačilu, lahko pa plača takso z navedbo ustrezne reference in se s tem izogne dokazovanju plačila.

29

Uvodna pojasnila ZST-1

Novost so tudi pravila ZST-1 A, ki določajo, kdaj velja sodna taksa za plačano. Tako se v večini primerov taksa šteje za plačano na dan, ko je denarno nakazilo prejeto v dobro prehodnega podračuna sodišča, če ta zakon ne določa drugače.

V korist taksnih zavezancev novela določa dve izjemi od navede­nega pravila. Prvič, če taksni zavezanec plača takso pri sodišču, se šteje, d a je taksa plačana na dan plačila pri blagajni sodišča. Drugič, taksni zavezanec lahko pred pretekom roka za plačilo, določenega v plačilnem nalogu, dostavi sodišču dokazilo o plačilu. Če v tem primeru znesek plačane takse prispe na račun sodišča šele po preteku roka za plačilo, to taksnemu zavezancu ni v škodo, saj se taksa šteje za plačano že na dan, ko sodišče prejme dokazilo o plačilu.

Poleg tega je v noveli določena zakonska domneva pravočasnosti plačila sodne takse, tako da se v primeru plačila sodne takse prek ponudnika plačilnih storitev šteje, da je taksa plačana pravočasno, če denarno nakazilo prispe na prehodni podračun sodišča v treh delovnih dneh po izteku roka za plačilo, določenega v plačilnem nalogu. Pri plačilu sodne takse mora torej plačnik upoštevati določ­be, ki se nanašajo na način plačila sodne takse, pri čemer je še zlasti pomembno pravilo v zvezi z obvezno uporabo reference oziroma dokazovanjem plačane takse, in določbe glede pravočasnosti plačila sodnih taks. Taksa je po novem pravilno plačana le, če sta izpolnjena oba pogoja, in sicer tako glede načina kot glede pravočasnosti plačila sodne takse. Tako bodo sodišča lahko nedvomno ugotovila, ali je bila posamezna sodna taksa plačana in ali je bila plačana pravočasno.

8. Posebna vrnitev v prejšnje stanje

Z ZST-1 A se uvaja institut posebne vrnitve v prejšnje stanje. Po novem je namreč zoper sklep o ustavitvi postopka ali sklep o zavrze- nju zasebne tožbe, k ije bil izdan zaradi nepravočasnega plačila takse, dopustno v 15 dneh od vročitve sklepa vložiti predlog za vrnitev v prejšnje stanje. Predlog je dovoljen, Če je bila plačilna transakcija

30

ZST-1 Uvodna pojasnila

za plačilo sodne takse ponudniku plačilnih storitev odrejena tako, da je prejel ali odtegnil s plačnikovega računa znesek sodne takse pred pretekom roka, določenega v plačilnem nalogu iz 34. oziroma 34.a člena noveliranega ZST-1.

Glede na to, da posledica neplačila sodne takse ni vedno ustavi­tev sodnega postopka v celoti ali zavrženje zasebne tožbe, se postav­lja vprašanje, ali se sklep o ustavitvi lahko razlaga tudi kot sklep, s katerim sodišče šteje za umaknjeno vlogo (na primer pritožbo v pravdnem postopku), za obravnavanje katere je plačilo sodne takse procesna predpostavka.13 Vsekakor bi bila takšna razlaga smotrna, kajti pri teh vlogah je odločitev, ali bo sodišče določeno vlogo obravnavalo ali ne, odvisna od plačila sodne takse.

Predlogu za vrnitev v prejšnje stanje je treba priložiti dokazilo, da je bila plačilna transakcija za plačilo sodne takse ponudniku pla­čilnih storitev odrejena tako, da je slednji prejel ali odtegnil s plač­nikovega računa znesek sodne takse pred pretekom roka, določenega v plačilnem nalogu. Predlog za vrnitev v prejšnje stanje se vloži pri sodišču, ki je izdalo sklep o ustavitvi postopka ali sklep o zavrženju zasebne tožbe. O predlogu odloči to sodišče brez naroka.

Če dovoli vrnitev v prejšnje stanje, mora sodišče razveljaviti sklep o ustavitvi postopka ali sklep o zavrženju zasebne tožbe. Prepozen ali nedovoljen predlog za vrnitev v prejšnje stanje mora sodišče zavreči s sklepom, zoper katerega je dopustno vložiti pri­tožbo v 15 dneh od njegove vročitve.

Po eni strani je takšna rešitev smotrna, saj bo omogočila odpra­vo neugodne pravne posledice za stranko že v postopku odločanja o sodni taksi. Po drugi strani pa utegnejo predlogi za vrnitev v

13 Tožba, nasprotna tožba, predlog /.a sporazumno ra/ve/.o, tožba, ki vsebuje predlog za izdajo plačilnega naloga, predlog za obnovo postopka, predlog za zavarovanje dokazov pred začetkom pravdnega postopka, predlog za poskus poravnave, vloga, ki vsebuje napoved pritožbe, pritožbe, predlog za dopustitev revizije in revizija po I05.a členu ZPP ali predlog za izvršbo, ugovor in pritožba po 29.b členu ZIZ.

31

Uvodna pojasnila ZST-1

prejšnje stanje dodatno obremeniti sodišča, saj se lahko postopek odločanja o vrnitvi v prejšnje stanje spremeni v malo pravdo znotraj osnovnega postopka.

9. Postopek za plačilo sodne takse

Na novo je urejen postopek za plačilo sodne takse (34. člen ZST-1). Če taksa ob nastanku taksne obveznosti ni plačana in izka­zana v skladu s 6. členom noveliranega ZST-1, sodišče izroči ali pošlje taksnemu zavezancu plačilni nalog, naj v 15 dneh, v postopku izvršbe in zavarovanja pa v osmih dneh od vročitve naloga, plača dolgovano takso. Plačilni nalog mora vsebovati osebno ime in naslov zavezanca, za pravno osebo pa naziv in sedež, višino dolgovane sodne takse in pravno podlago za njeno odmero, številko računa za nakazilo, referenco in opozorilo glede posledic, če taksa ne bi bila pravočasno plačana.

Zaradi specifičnosti izvršbe na podlagi verodostojne listine, za katero je pristojen Centralni oddelek za verodostojno listino Okrajnega sodišča v Ljubljani (CoVL), novela izrecno določa, da sodišče v postopku o predlogu za izvršbo na podlagi verodostojne listine, ki je vložen po elektronski poti, ne izda plačilnega naloga. Za ta postopek velja posebno pravilo 29.b člena ZIZ - taksa mora biti plačana ob vložitvi predloga, sicer se šteje, da predlog ni bil vložen.

ZST-1 je že pred novelo določal, da mora stranka, v primeru, če se vloga šteje za umaknjeno ali se zavrže, ker taksa za postopek o vlogi ni bila plačana, plačati takso, ki je v tarifnem delu ZST-1 določena za umik vloge. Če ta taksa v tarifnem delu zakona ni določena, se plača tretjina takse za postopek o vlogi. Novost je, da mora sodišče zaradi plačila te takse taksnemu zavezancu poslati nov plačilni nalog. Nova je tudi določba, po kateri se v obravnavanem primeru, če je bila taksa za postopek o vlogi deloma plačana ali če je bila plačana brez ustrezne reference in se je zaradi tega štela za neplačano, taksa plača iz takse, ki je bila plačana za postopek

32

ZST-1 Uvodna pojasnila

o vlogi. Če je taksa, plačana za postopek o vlogi, večja od takse iz prejšnjega odstavka, se presežek vrne, če je manjša, pa jo je treba doplačati. Zaradi doplačila mora sodišče poslati taksnemu zavezancu nov plačilni nalog.

10. Ugovor zoper plačilni nalog

V sodni praksi je postopek z ugovorom zoper plačilni nalog, zaradi odsotnosti določb o smiselni uporabi procesnih zakonov pri odločanju o sodnih taksah, povzročil kar nekaj težav. Ugovor je sredstvo, ki ga stranke, ker ga pač imajo na razpolago, dokaj pogosto izrabijo. Tudi če gre za očitno neutemeljen ugovor, mora sodišče o njem odločiti. S tem se zavlačujejo sodni postopki. V primerjavi z zahtevo za izdajo odločbe o odmeri sodne takse pomeni nova ure­ditev bistveno večjo obremenitev za sodišča, saj so stranke to izjavo vlagale razmeroma redko, medtem ko je ugovorov zoper plačilni nalog bistveno več.

ZIZ-1A uvaja nov, 34.a člen. S tem se v posebnem členu ureja ugovor zoper plačilni nalog, ki je bil prej urejen v 34. členu ZST-1.

Zoper plačilni nalog za plačilo sodne takse je dopustno v osmih dneh od vročitve naloga vložiti ugovor iz razlogov, da je taksa že plačana ali d a j e sodišče takso napačno odmerilo. Ugovoru, vlože­nemu iz razloga, da je taksa že plačana, je treba priložiti potrdilo o opravljenem plačilu.

Zakon daje po novem sodišču možnost, da samo odpravi napako v izdanem nalogu in tako pospeši postopek ter se posveti glavni vsebini postopka. Če oseba, ki je izdala plačilni nalog, ugotovi, da je pravočasni, popolni in dovoljeni ugovor utemeljen iz razloga, da je sodišče takso napačno odmerilo, lahko s sklepom ugovoru ugodi, izpodbijani plačilni nalog spremeni in določi novo višino takse. Zaradi plačila te takse pošlje taksnemu zavezancu nov plačilni nalog, ki je sestavni del sklepa o ugovoru.

33