VYPOŘÁDÁNÍ PŘIPOMÍNEK K MATERIÁLU S NÁZVEM: Část …€¦ · a životní styl kapitoly B. Hlavní strategické oblasti předkládaného ... Úkol č. 1 a 2 ... a resortní

VYPOŘÁDÁNÍ PŘIPOMÍNEK K MATERIÁLU S NÁZVEM: Část materiálu: V

Vládní strategie pro rovnost žen a mužů v České republice na léta 2014 – 2020 a návrh dalších opatření

Dle Jednacího řádu vlády byl materiál rozeslán do meziresortního připomínkového řízení dopisem Jiřího Dienstbiera, ministra pro lidská práva,rovné příležitosti a legislativu dne 12. září 2014, s termínem dodání stanovisek do 26. září 2014. Vyhodnocení tohoto řízení je uvedenov následující tabulce:

Bez připomínek: ČNB, MF, MO, MK, MPSV, MV, MZE, MZV, ÚVČR – VÚV, ÚVČR – RVV, ČBÚ, ČSÚ, ČTÚ, ČÚZK, DAČR, ERÚ, GIBS,GAČR, HKČR, PSP, Senát, KVOP, KUK, KZPS, kraj Jihomoravský, kraj Karlovarský, kraj Vysočina, MZE, MZV, MV, MF, MK, MO, MPSV,ASO, kraj Liberecký, kraj Moravskoslezský, kraj Olomoucký, kraj Pardubický, kraj Plzeňský, kraj Středočeský, kraj Ústecký, kraj Zlínský,MHMP, NSoud, NSSoud, RRTV, SMSČR, SMOČR, AKČR, TAČR, UZSČR, ÚOHS, ÚZSI, ÚPV, ÚSTR, ÚSOUD

Resort Připomínky VypořádáníMinisterstvo dopravy

Připomínka k materiálu Aktualizovaná opatření Priorit a postupů vládypři prosazování rovných příležitostí pro ženy a muže:

Žádáme vypustit v příloze usnesení vlády „Aktualizovaná opatření Priorita postupů vlády při prosazování rovných příležitostí pro ženy a muže“úkol č. 36 pro ministra dopravy s ohledem na skutečnost, že uvedenámetodika již není platná.

Tato připomínka je zásadní.

Akceptováno.Úkol byl vypuštěn.

Připomínka k materiálu Vládní strategie pro rovnost žen a mužů v Českérepublice na léta 2014 – 2020:

Žádáme konkretizaci a bližší specifikaci bodu č. 4 „Nedostatečnézohlednění specifických potřeb žen a mužů ve veřejné dopravě“uvedeného mezi identifikovanými problémy článku 8. Všední života životní styl kapitoly B. Hlavní strategické oblasti předkládanéhomateriálu Vládní strategie pro rovnost žen a mužů v České republicena léta 2014 – 2020.

Akceptováno.Podrobněji rozpracováno v Příloze č. 1Strategie – Popis aktuální situace v oblastirovnosti žen a mužů takto:Veřejná doprava a infrastruktura je dalšíoblastí, v níž nejsou dostatečně zohledněnyodlišné zkušenosti, potřeby a preferencežen a mužů, přestože ženy jsou převážnýmiuživatelkami veřejné dopravy. U žen

1

Tato připomínka je zásadní.se jedná zejména o potřeby spojenés každodenními povinnostmi zajišťujícímichod rodiny, péče o děti a další závislérodinné příslušníky (pohyb s kočárkem,dostupnost zastávek, intervaly a návaznostspojů apod.). Pro znevýhodněné osobypředstavuje veřejná doprava často jedinoumožnost, jak se dopravit za výdělkem,k lékaři či k zajištění dalších důležitýchpotřeb sebe i svých blízkých. Podlestatistického šetření ČSÚ z roku 2011je žen-řidiček, které využívají autoke každodenní dopravě do školyči zaměstnání, zhruba o polovinu méněnež mužů a ženy také ve větší míře nežmuži využívají městskou hromadnoudopravu a více chodí pěšky. Specificképotřeby žen v dopravě (například žens kočárky či s jinak omezenoupohyblivostí) však nejsouve strategických dokumentech MD nijakexplicitně pojmenovány, přestožewebové stránky MD informaceo genderových aspektech dopravnípolitiky obsahují, a to včetně nezbytnostivyužívání genderově senzitivníchstatistických dat.1

1 Blíže viz webové stránky MD. URL: <http://www.mdcr.cz/cs/Legislativa/Programy+a+projekty/Rovne-prilezitosti/metoda_gender_+mainstreaming.htm>.

2

http://www.mdcr.cz/cs/Legislativa/Programy+a+projekty/Rovne-prilezitosti/metoda_gender_+mainstreaming.htm

http://www.mdcr.cz/cs/Legislativa/Programy+a+projekty/Rovne-prilezitosti/metoda_gender_+mainstreaming.htm


Při plánování dopravní infrastruktury zajišťované MD a jehopodřízenými organizacemi není ve fázi plánování potřeba rozlišovatspecifické potřeby mužů a žen. Infrastruktura ve vlastnictví státu(spravované MD) je určena převážně pro dálkovou a mezistátní dopravu,při níž se nerozlišují potřeby jednotlivých pohlaví. Letiště, dráhy, silničnía vodní infrastruktura ani při svém plánování a následné výstavběnerozlišuje ve svých normách a předpisech tyto potřeby. Žádáme, aby byla problematika vztahu rovných příležitostí a přípravy arealizace liniových staveb dopravní infrastruktury konkretizovaná. Vpřípadě, že by mělo dojít k určité analýze tohoto vztahu, žádáme osdělení, čeho by se takováto analýza měla týkat (např. zda dálnice arychlostní silnice používají více muži než ženy), a k čemu by výsledkytakovéto analýzy měly sloužit? K jakým opatřením v praxi? Dle našehonázoru nemají výsledky tohoto typu vliv na přípravu a realizaci liniovýchstaveb dopravní infrastruktury.Veřejná doprava je v ČR dlouhodobě rozvíjena s ohledem na důslednéprosazování rovných příležitostí žen a mužů. To se týká přístupnostiveřejné dopravy nejen pro rodiče s kočárky, ale také seniorů a osob sesníženou schopností pohybu a orientace. Nelze popřít, že ve veřejnédopravě v ČR ještě nebylo dosaženo dostatečné míry bezbariérovosti protyto skupiny obyvatel, avšak ve všech zmiňovaných skupinách senacházejí ženy i muži. MD usiluje o dostupnost bezbariérové dopravy provšechny uvedené skupiny obyvatel bez ohledu na jejich pohlaví nazákladě rovného a nediskriminačního přístupu. Z hlediska legislativního lze uvést, že v souvislosti s dalším rozvojemveřejné dopravy je důležitým prováděcím předpisem zákona č. 194/2010Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalšíchzákonů, nařízení vlády č. 63/2011 Sb., o stanovení minimálních hodnot aukazatelů standardů kvality a bezpečnosti a o způsobu jejich prokazovánív souvislosti s poskytováním veřejných služeb v přepravě cestujících. Na

Akceptováno/bod přeformulován.Text bodu č. 4 v kap. 8 Strategie bylpřeformulován takto:Nedostatečné Prostor pro zohledněníspecifických potřeb žen a mužů ve veřejnédopravě.

Připomínkové místo s vypořádánímsouhlasí.

3

základě tohoto nařízení dochází k obměně vozidlového parku s ohledemna přepravu osob s omezenou schopností pohybu a orientace - sembezesporu patří specifické potřeby žen v dopravě (například žens kočárky či s jinak omezenou pohyblivostí).MD zajišťuje na základě § 4 odst. 1 zákona č. 194/2010 Sb., o veřejnýchslužbách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů, dopravníobslužnost státu vlaky dálkové dopravy. Ostatní veřejnou drážní osobnídopravu (vlaky regionální a příměstské dopravy, trolejbusy, tramvajea metro) a veřejnou linkovou dopravu (regionální a městské autobusovélinky) objednávají v samostatné působnosti na základě § 3 odst. 1 a 3téhož zákona jednotlivé kraje a obce. Ministerstvo dopravy nemámožnost přímo ovlivňovat zajišťování dopravní obslužnosti kraje a obce.

Vzhledem k výše uvedenému, navrhujeme vypuštění bodu č. 4„Nedostatečné zohlednění specifických potřeb žen a mužů ve veřejnédopravě“ uvedeného mezi identifikovanými problémy článku 8. Všedníživot a životní styl kapitoly B. Hlavní strategické oblasti předkládanéhomateriálu Vládní strategie pro rovnost žen a mužů v České republicena léta 2014 – 2020.


Ministerstvo pro místní rozvoj

Prosíme pouze o opravu chybného data v příloze č. 1 Zprávy o rovnostižen a mužů v roce 2013 v České republice - v části týkající se jednánípracovní skupiny pro rovné příležitosti, str. 32, správné datum je 29. 3.2013.

Tato připomínka je doporučující.

Akceptováno.Datum bylo v příloze č. 1 Zprávyo rovnosti žen a mužů v roce 2013 v Českérepublice upraveno dle připomínky.

Ministerstvo průmyslu a obchodu

Úvod:Obecně upozorňujeme, aby byly řádně zváženy všechny navrhovanéúkoly, a to s ohledem na skutečnost, že řada úkolů je již nyní plněnaa sledována a není tak nutné úkoly znovu zakotvovat. Může to véstk duplicitě a neopodstatněnému nárůstu agendy týkající se prosazování

Vzato na vědomí.

4

rovnosti žen a mužů.

Tato připomínka je doporučující.Připomínka k materiálu Vládní strategie pro rovnost žen a mužů na léta2014 – 2020:

K Návrhu některých úkolů obsažených ve Vládní strategii pro rovnostžen a mužů v ČR na léta 2014 – 2020, u nichž jsou jako odpovědníuvedeni členové a členky vlády, a kde je označen termín ,,průběžně“s tím, že informovat se má vždy do 31. ledna (konkrétně na str. 30 – 31v kapitole C. Implementace Strategie):Úkol č. 1 a 2 - nepovažujeme za zásadní zakotvovat samostatně úkolinformovat a předložit každý rok do 31. ledna vyhodnocení splněníopatření k uplatňování principu rovnosti mužů a žen a gendermainstreamingu, a resortní priority a postupy. Tyto informace jsou, dlenašeho názoru, poskytovány v rámci Souhrnné zprávy o plnění Priorita postupů vlády při prosazování rovnosti žen a mužů. Jedná se tedyo nadbytečné úkoly. Navrhujeme jejich vyřazení.


Akceptováno/úkol doplněn.Text úkolu byl doplněn následovně:V rámci své působnosti sledovata vyhodnocovat účinnost opatřeník uplatňování principu rovnosti mužů a žena gender mainstreamingu a jejich výsledkypravidelně 1x ročně předkládatprostřednictvím Zprávy o plněníaktualizovaných opatření priorita postupů vlády při prosazovánírovnosti žen a mužů členu či člence vlády,do jejíž působnosti patří rovnost žena mužů a předsedovi či předsedkyni Radyvlády pro rovné příležitosti žen a mužů.Opatření uvedená v části C Strategiepředstavují tzv. minimální standard, tedyzákladní stálý rámec, který je v současnostiresorty již v podstatě průběžně naplňován.Na tomto rámci jsou postaveny aktuálníúkoly ukládané v Prioritách. Opatřeníuvedená v tzv. minimálním standardu bylaukládána v minulých letech opakovaněa není třeba je i nadále každoročněopakovaně ukládat. S ohledemna optimalizaci dokumentů jsme protopřistoupili k jejich vyčlenění do Strategie,aby nadále bylo možné aktualizovat pouzeúkoly v Prioritách. S tím také souvisí fakt,že napříště již nebude povinnost předložitinformace obsažené v Prioritách, ale bude

5

uvedena v tomto minimálním standardu(viz také aktuální návrh Priorit a postupů).


Připomínka k materiálu Vládní strategie pro rovnost žen a mužů na léta2014 – 2020:

Úkol č. 5 - předpokládáme, že již dnes je v materiálech, ve kterýchje podstatné zdůraznit hledisko rovnosti žen a mužů, toto řádnýmzpůsobem okomentováno. Není nám zcela zřejmý záměr a cíl tohotoúkolu. Navrhujeme jeho vyřazení.


Akceptováno/úkol doplněn.Text úkolu byl doplněn následovně:Implementovat metodiku hodnocenídopadů materiálů předkládaných vláděČR do oblasti rovných příležitostí žena mužů, v relevantní koncepční,rozhodovací a vyhodnocovací činnostidovnitř i vně resortu zahrnovat hlediskorovnosti žen a mužů.Tento úkol je opět součástí minimálníhostandardu, vysvětleno výše.Dále je třeba uvést, že Oddělení rovnostižen a mužů dlouhodobě monitoruje situaciv oblasti zhodnocování dopadů na rovnostžen a mužů materiálů předkládaných vláděČR a byť je tato povinnost zakotvenav Jednacím řádu vlády, není ani zdalekavždy důsledně naplňována. Proto takénepovažujeme uložení tohoto úkolu jakonadbytečné a zároveň vyvíjíme některékonkrétní kroky k tomu, aby byl tentoproces zlepšen a důsledněji naplňován.



Akceptováno/ úkol doplněn.Indikátor úkolu byl doplněn následovně:Předložit počet jednání pracovní skupiny

6

Úkol č. 6 - Je ze strany MPO plněn a je zahrnut v opatření ministra.Navrhujeme jeho vyřazení.


a popis nejvýznamnějších projednávanýchbodů, zprávy o jednáních pracovnískupiny. Tento úkol je opět součástí minimálníhostandardu, vysvětleno výše.Zároveň je zde navrženo zvýšit početsetkání pracovní skupiny ze dvou na čtyřiročně.



Úkol č. 7 - vzhledem ke skutečnosti, že se jedná o oblast mediálnípolitiky, považujeme za stěžejní vyjádření nejen odboru komunikacea marketingu, které připravuje zprávy, ale bylo by třeba i vyjádření médií,které zprávy tvoří. Navrhujeme jeho přepracování či vyřazení.


Akceptováno/vysvětleno.Indikátor úkolu byl doplněn následovně: Předložit roční zprávu o realizovanýchkonkrétních krocích v oblasti mediálnípolitiky a vyhodnotit vývoj v této oblasti(např. tiskové zprávy).Tento úkol je opět součástí minimálníhostandardu, vysvětleno výše.Zároveň doplňujeme, že se v tomto úkolujedná o výstupy, které vycházejí z danýchresortů, nepokrývají tedy oblast médiísamotných. Nicméně, jsme také v kontaktus médii a na některých našich výstupecha činnostech se přímo podílejí jejichzástupci a zástupkyně.



Úkol č. 8 - Domníváme se, že je realizováno dostatečné množství

Akceptováno/vysvětleno.Text úkolu byl doplněn následovně:Zohledňovat v relevantních dotačníchči operačních programech téma rovnosti

7

programů, které jsou určeny bez nutnosti rozlišování. Navrhujeme jehopřepracování či vyřazení.


žen a mužů (např. jako ex-antekondicionalitu, resp. horizontálníprioritu), zahrnovat oblast rovnosti žena mužů mezi Hlavní oblasti státní dotačnípolitiky vůči NNO.Tento úkol je opět součástí minimálníhostandardu, vysvětleno výše.Navíc, v rámci nového programovéhoobdobí bude třeba zohledňovat hlediskorovnosti žen a mužů jako tzv. ex-antekondicionalitu, resp. horizontální prioritu,tedy i v operačním programu Podnikánía inovace pro konkurenceschopnost. Tatopovinnost tedy pro MPO nevyplývá pouzez předkládaného materiálu.



Úkol č. 10 - Navazování a rozšiřování spolupráce s NNO či sociálnímipartnery v oblasti rovnosti žen a mužů je ze strany MPO plněno.Navrhujeme jeho vyřazení.


Akceptováno/vysvětleno.Tento úkol je opět součástí minimálníhostandardu, vysvětleno výše.



Úkol č. 11 - Vzdělávání zaměřené na oblast rovnosti žen a mužů všichninoví zaměstnanci na MPO absolvují povinně v rámci Vstupníhovzdělávání úvodního. Doplňující vzdělávání v dané problematice není naMPO pro vedoucí pracovníky povinné, ale vychází se z finančních

Akceptováno/vysvětleno.Tento úkol je opět součástí minimálníhostandardu, vysvětleno výše. Dále uvádíme, že úkol nepožaduje, aby sekoncepční pracovníci a pracovnícis rozhodovacími pravomocemi účastnilivzdělávání povinně, ale pouze doplňkově,

8

možností úřadu a projeveného zájmu o uvedenou tématiku ze stranytěchto zaměstnanců. S přihlédnutím k jejich vysoké pracovníexponovanosti nepovažujeme za reálné zavádět povinná školení v tétooblasti. Vzhledem k přípravám na implementaci zákona o státní službě,který bude vymezovat komplexně problematiku řízení lidských zdrojůvčetně vzdělávání, považujeme v současné době za nadbytečné řešit dílčíotázky vzdělávání úředníků. S tímto úkolem nesouhlasíme anavrhujeme jej vyřadit.


a to právě z důvodu toho, že siuvědomujeme jejich vysokou pracovníexponovanost.



Úkol č. 13 - úkol se týká popisu druhů a počtů statistik týkajících sepostavení žen a mužů v rozhodujících společenských aktivitách a míryjejich podílu na těchto aktivitách. Není nám zcela zřejmý účel a záměrtohoto úkolu. Co má být jeho přínosem? Navrhujeme řádně zvážitzařazení resp. nezařazení tohoto úkolu.


Akceptováno/vysvětleno.Bylo změněno pořadí zodpovědnosti zatento úkol.Tento úkol je opět součástí minimálníhostandardu, vysvětleno výše. Zodpovědnostza zpracování nese ČSÚ, který úkol nijaknerozporuje, naopak na optimalizaci sběrustatistik s Oddělením rovnosti žen a mužůintenzivně spolupracuje (viz také dalšísoučást materiálu – Zpráva o možnostechoptimalizace sběru dat k hodnocenínaplňování principů rovnosti žen a mužů). Přínosem tohoto úkolu je získání dat, kterájsou nezbytným podkladem pro výkonagendy rovnosti žen a mužů. Tato datanapříklad mohou odhalit rozdílv odměňování žen a mužů, rozdílnézastoupení žen a mužů v různých odvětvíchtrhu práce, počty a oběti domácího násilí,znásilnění a mnoho dalších. Protopovažujeme sběr těchto statistik za zásadnědůležitý.

9



Bod č. 3 - Jestliže je připravena Vládní strategie pro rovnost žen a mužů vČR na léta 2014 - 2020, považujeme resortní strategii za nadbytečnou. Vrámci MPO je otázka rovnosti žen a mužů ošetřena. Navrhujeme tentoúkol vyřadit.


Akceptováno/vysvětleno.Text úkolu byl upraven na:V návaznosti na Vládní strategii prorovnost žen a mužů v ČR na léta 2014 -2020 zpracovat resortní strategii koncepcipro rovnosti žen a mužů do roku 2020a zajistit její implementaci.Indikátor upraven na:Zpracování, přijetí a zahájení realizaceresortní strategie pro rovnost koncepcerovnosti žen a mužů do roku 2020a nastavení mechanismu její implementacev rámci resortu.Resortní strategie by měly tvořit oporupro standardně ročně přijímané resortnípriority a zároveň také rámec pronaplňování rovnosti žena mužů v rámcijednotlivých resortů. Jen tak může býtuspokojivě dosaženo tzv. gendermainstreamingu, který si jako jeden z cílůvytyčuje právě návrh Vládní strategie.V budoucnu by rovněž mělo být možnéčerpat prostředky ze strukturálních fondů..


Bod č. 5 - upozorňujeme, že rozšíření všech statistických dat o kategoriipohlaví může být naopak v některých oblastech sběru statistických datdiskriminační, nikoliv genderově vyvážené. S tímto úkolemnesouhlasíme a navrhujeme jej vyřadit.

Akceptováno/vysvětleno.Text úkolu byl upraven na:V návaznosti na revizi Koncepcegenderové statistiky a na doporučeníobsažená ve Optimalizaci sběru dat Zprávěo možnostech optimalizace sběru datk hodnocení naplňování principůrovnosti žen a mužů rozšíření sběru

10

Tato připomínka je zásadní. statistických dat, revidovat zejménamožnost rozšíření zejména všechstatistických dat týkajících se fyzickýchosob o kategorii pohlaví.Prosíme o upřesnění, resp. vysvětlení,v kterých oblastech v rámci navrhovanékoncepce se diskriminace může projevit.Sběr genderových a genderově citlivýchdat a jejich zpracování v souladu s dokumenty Koncepce genderové statistikya Optimalizace sběru dat plně respektujeprávní řád ČR a zohledňuje mezinárodnízávazky ČR, zejména závěry čtvrté světovékonference o ženách (tzv. Pekingskádeklarace) a Úmluvu o odstranění všechforem diskriminace žen (CEDAW)a doporučení OSN (zejména doporučeník závěrům Pekingské konference vydanéZasedáním Valného shromáždění OSN vNew Yorku v září 2013).


Bod č. 8 - zastoupení žen a mužů ve vládních orgánech a na vedoucíchpozicích ve státní správě, ve státních podnicích a a.s. a správních adozorčích radách se každoročně aktualizuje. Resort MPO tento úkolkaždoročně plní. Požadujeme proto z důvodu nadbytečnostinavrhovaného úkolu navrhovaný úkol vyřadit.


Akceptováno/vysvětleno.Text úkolu byl upraven na:…vyhodnocení zastoupení žen a mužůve všech uvedených představenstvecha správních a dozorčích radách a zahrnutívyhodnocení do Zprávy o plněníaktualizovaných opatření o plněníPriorit a postupů vlády při prosazovánírovných příležitostí žen a mužů. Tento úkol je ukládán každoročně a stejnějako v případě MPO je jednotlivými resortyplněn. Ty proti němu nevznesly žádnénámitky. Je zařazen mimo jiné také z toho

11

důvodu, že vyjadřuje politiku vlády ČRa reaguje na opatření navrhovaná na úrovniEU. Zároveň jsou tato data předávánaČSÚ, který z nich čerpá pro tvorbuněkterých svých statistik.


Bod č. 13 - upozorňujeme, že zajištění specifikované podpory ženpodnikatelek, včetně podnikatelek v oblasti zemědělství či sociálníhopodnikání, cílenými programy v rámci dotační politiky by znamenalovyčlenění určité skupiny příjemců. Což může inklinovat k postupnémuvyčleňování dalších a dalších specifických skupin příjemců. Domnívámese, že je realizováno dostatečné množství programů, které jsou určeny jakpro podnikatele, tak i pro podnikatelky bez nutnosti rozlišování.Navrhujeme tento úkol vyřadit.


Akceptováno/vysvětleno.Text úkolu byl upraven na:Cílenými programy v rámci dotačnípolitiky zajistit specifickou podporu ženpodnikatelek, včetně podnikatelek v oblastizemědělství či sociálního podnikání.Indikátor upraven na:Počet a popis specifických programů napodporu žen podnikatelek, včetněpodnikatelek v oblasti zemědělství čisociálního podnikání.Tento úkol byl již v minulosti opakovaněukládán. Doplňujeme dále, že vycházímimo jiné z cílů některých operačníchprogramů nebo z doporučení Evropskékomise, která jsou obsažena ve Strategiipro rovnost žen a mužů (2010 – 2015).


Bod č. 14 - domníváme se, že vést anonymizované statistiky výše platůzaměstnankyň a zaměstnanců v jednotlivých platových třídách dlepohlaví je administrativně náročné. Předpokládáme, že relevantnívyjádření k tomuto úkolu poskytne zejména útvar /20000/. Tento úkolnepovažujeme za relevantní a přikláníme se k jeho vyřazeníz příslušného seznamu.


Akceptováno/Vysvětleno.Významným nástrojem posilujícím zásadurovného zacházení a zákazu diskriminacedle § 16 odst. 1 zákona 262/2006 Sb.,zákoníku práce a také zásadu platovétransparentnosti jsou anonymizovanéstatistiky výše platů zaměstnancův jednotlivých platových třídáchdle pohlaví, a to včetně pohyblivých složekplatu, které zaměstnavatel vede a zajišťujeinformovanost zaměstnanců v této oblasti.

12

Ve zprávě Evropské komise z prosince2013 o zavedení zásad rovného zacházenípro muže a ženy v oblasti zaměstnání(směrnice 2006/54/EC) se uvádí,že rovnoměrné odměňování je narušovánořadou faktorů. Patří mezi ně nedostatečnátransparentnost systému odměňování, nízkáprávní jasnost definice rovnocenné prácea procedurální překážky. Těmitopřekážkami jsou například nedostatečnáinformovanost pracovníků znemožňujícíúspěšně požádat o stejnou odměnu nebonedostatek informací o výši odměn projednotlivé kategorie pracovníků(IP/13/1227). Větší transparentnost přiurčování výše mezd by mohla zlepšitsituaci platově diskriminovanýchzaměstnanců – mohli by snáze porovnatsvou situaci se situací pracovníků opačnéhopohlaví.



Bod č. 16 - dle našich obecných informací je tento úkol splněn. Vizdětská skupina na MPO a je tedy, dle našeho názoru, nadbytečnéúkol ukládat.


Akceptováno/vysvětleno.Otevření dětské skupiny MPO vítámea podotýkáme, že MPO může vykázat tentoúkol jako splněný. Situace v jednotlivýchresortech je však různá. Úkol má sloužitzejména jako opora pro budoucí aktivityresortů, které dětskou skupinu chtějí otevříta pro případné rozšíření těchto čiobdobných aktivit v budoucnosti.

Připomínka k materiálu Aktualizovaná opatření Priorit a postupů vlády Akceptováno/vysvětleno.

13

http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-1227_cs.htm

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:204:0023:0036:cs:PDF

při prosazování rovných příležitostí pro ženy a muže:

Bod č. 17 - v případě odboru živností by se mohlo jednat o legislativnípodporu rozvoje dostupnosti péče o děti. V současné době považujemeúpravu živností týkajících se péče o dítě za dostatečnou a nepřipravujemežádné změny, avšak jsme připraveni reagovat na případné změnyokolností či právní úpravy jiných resortů. Navrhujeme úpravu čizrušení úkolu.


Bylo změněno pořadí zodpovědnosti zadaný úkol.Primární zodpovědnost za tento úkol neseministryně práce a sociálních věcí. MPO jezde uvedeno, jak je v podstatě uvedenoi v samotné připomínce, zejména z důvodupřípadných budoucích změn, kdypravděpodobně bude nezbytné zohlednitstanoviska několika resortů.


Bod č. 20 - dle našich informací je toto již plněno - viz OP LZZ -slaďování pracovního a rodinného života. Navrhujeme úpravu čizrušení úkolu.


Akceptováno/vysvětleno.Text úkolu byl upraven na:Vytvořit a šířit metodiku pro praktickéa právní možnosti rozšiřování opatřenípro sladění pracovního, soukroméhoa rodinného života.

Primární zodpovědnost za tento úkol neseministr pro lidská práva, rovné příležitostia legislativu a ministryně práce a sociálníchvěcí. Ostatních resortů se týká předevšímšíření metodiky, jako podstatného nástrojegenderového mainstreamingu.


Bod č. 35 - v tomto bodě je stanoven úkol novelizovat zákon č. 40/1995Sb. o regulaci reklamy tak, aby byla explicitně zakázána reklamaobsahující sexismus, jakožto typ reklamy, který je v rozporu s dobrýmimravy.K tomu uvádíme, že současnou právní regulaci reklamy považuje odborživností za dostatečnou. Jak plyne i z textu úkolu, reklamu obsahující

Akceptováno/vysvětleno.Co se týče definice, sexismus v reklaměchápeme jako zjednodušující pojímání rolížen a mužů, využívání těla jako objektuk upoutání pozornosti bez ohleduna chybějící souvislost s propagovanýmvýrobkem (viz webové stránky NNONesehnutí, program Ženská práva jsoulidská práva, online k dispozici na adrese

14

sexismus lze hodnotit jako reklamu, která je v rozporu s dobrými mravy,a ta je již v § 2 odst. 3 zákona o regulaci reklamy zakázána. V tomtoustanovení (tj. v § 2 odst. 3 ZRR) je uveden i demonstrativní výčet toho,co lze považovat za rozporné s dobrými mravy. Vzhledem k tomu, ževýčet není úplný, ale pouze příkladný, odbor živností nepovažuje ani zanezbytné ani za účelné doplňovat další příklady, tedy ani sexismus, neboťobsáhnout všechny situace, které by mohly být v rozporu s dobrýmimravy, není možné ani vhodné - i vzhledem k tomu, že kategorie dobrýchmravů podléhá vývoji. Je tedy nutné zvážit, zda je doplněnídemonstrativního výčtu nezbytné. V případě, že by tento úkol zůstalzachován, bylo by třeba v zákoně uvést definici sexismu či odkaz natakovou definici, neboť se jedná o pojem poměrně nový, jehož výkladnení zcela jednoznačný, i slovník cizích slov uvádí dva významy(přičemž je zpravidla ztotožňován s diskriminací na základě pohlaví,která je v zákoně o regulaci reklamy již uvedena). Určitost právní normyje nezbytná, především s ohledem na vynutitelnost povinností, resp.sankcionovatelnost porušení povinnosti. Navrhujeme úpravu či zrušeníúkolu.


http://zenskaprava.cz/tema/sexismus-v-reklame/). V této definici jsou dobřevystižena rizika spojená s ovlivňovánímveřejnosti sexistickou reklamou. Sexismusv reklamě považujeme za nebezpečnýfenomén především proto, že můževýznamně formovat hodnotový systém dětía mládeže a deformovat jejich představy ovzhledu, chování a způsobu životaa prohlubovat stereotypní uvažovánídospělých.V návaznosti na výše uvedené byl úkol č.35 přeformulován na:Ve spolupráci s NNO působícímiv oblasti rovnosti žen a mužůzZpracovat metodiku pro rozeznánísexismu v reklamě jakožto typureklamy, který je v rozporu s dobrýmimravy a v rozporu se zákonemč. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy,zákona č. 231/2001 Sb., o provozovánírozhlasového a televizního vysílánía zákonem č. 32/2010 Sb.,o audiovizuálních mediálních službáchna vyžádání. Zajistit distribuci tétometodiky mezi příslušné dozorovéorgány (zejm. krajské živnostenskéúřady, Rada pro rozhlasové a televiznívysílání, apod.) a podpořit její využívání.Indikátor:Zpracování metodiky, počet jejíchvýtisků a způsob distribuce příslušnýmdozorovým orgánům.

15

http://zenskaprava.cz/tema/sexismus-v-reklame/

http://zenskaprava.cz/tema/sexismus-v-reklame/

Odůvodnění:Dozorové orgány v oblasti regulacereklamy v současnosti vykazují nízkoumíru kompetencí rozeznat a sankcionovatsexismus v reklamě jakožto typ reklamy,který je v rozporu s dobrými mravy.Zároveň platí, že výskyt tohoto typureklamy je v České republice stále velmiběžný. Domníváme se, že zpracování ašíření metodiky pro rozeznání sexismu v reklamě jakožto typu reklamy, který je vrozporu s dobrými mravy a v rozporus právním pořádkem ČR, zejména sezákonem č. 40/1995 Sb., o regulacireklamy může významně přispět ke zvýšeníkompetence dozorových orgánů tento typreklamy sankcionovat stejně tak jako kezvýšení povědomí o tomto zakázaném typureklamy mezi zadavateli reklamy.


K dokumentu III. – „Strategie“, část Úkoly, č. 5: Z pohledu působnostisdělujeme, že tyto činnosti lze zajistit pouze v rámci úřadu.


Vzato na vědomí.


Domníváme se, že mnohá navrhovaná opatření budou vyžadovat novénároky na státní rozpočet a doporučujeme v tomto smyslu přepracovatPředkládací zprávu materiálu (doplnit analýzu konkrétních finančníchdopadů).

Vzato na vědomí.Tato opatření jsou součástí minimálníhostandardu a resorty je již nyní zpravidlaplní (viz také připomínky MPO výše),proto se nedomníváme, že by měly mítdalší dopad na státní rozpočet. V případězájmu o hlubší a důslednější naplňování

16

Tato připomínka je doporučující.těchto úkolů by mělo být možné v dalšímobdobí čerpat prostředky ze strukturálníchfondů.


K Aktualizovaným opatřením č. 20: Domníváme se, že uvedenýpožadavek není v působnosti MPO. Zároveň upozorňujemena nezpochybnitelný vznik finančních nároků.


Akceptováno/vysvětleno.Text úkolu byl upraven na:Vytvořit a šířit metodiku pro praktickéa právní možnosti rozšiřování opatřenípro sladění pracovního, soukroméhoa rodinného života.

Primární zodpovědnost za tento úkol neseministr pro lidská práva, rovné příležitostia legislativu a ministryně práce a sociálníchvěcí. Ostatních resortů se týká předevšímšíření metodiky, jako podstatného nástrojegenderového mainstreamingu. Metodikaje již v současné době zpracovávánaa finanční prostředky na ni vyčleněny jsou.Nedomníváme se proto, že by vznikalydalší nároky na státní rozpočet, kromě těch,se kterými je již počítáno v současné chvíli.

Ministerstvo zdravotnictví

Připomínka k úkolu č. 29 přílohy k usnesení vlády Aktualizovaná opatřeníPriorit a postupů vlády při prosazování rovných příležitostí pro ženy amuže:

Žádáme o vypuštění tohoto úkolu nebo jeho úpravu, tak aby byla tatoproblematika odstraněna v části, která se týká postavení porodníchasistentek jako zdravotnické profese, zejména pokud se stejnýmzpůsobem nebude věnovat dalším profesím, jako jsou všeobecnézdravotní sestry, zdravotně sociální pracovnice a pracovníci,fyzioterapeuti a fyzioterapeutky atd. vč. lékařek a lékařů. I toto jsouzdravotnické profese, na které dopadají povinnosti plynoucí ze zákonů ozdravotních službách stejným způsobem jako na porodní

Akceptováno. Text byl upraven ve smyslu připomínkytakto:Nadále pokračovat v revizi stávajícíhostavu porodní a poporodní péče z hlediskapráv pacientky včetně porodu mimonemocnici. a z hlediska postaveníporodních asistentek a asistentůrelevantních zdravotnických profesí(zejména porodních asistenteka asistentů)., jakožto zdravotnické profese.

17

asistentky/asistenty. Podle názoru MZ současné zákony umožňují vykonávat profesi porodníasistentky samostatně za splnění podmínek daných právními předpisy.I nadále nepovažujeme za bezpečný způsob poskytování zdravotní péčev souvislosti s vlastním porodem v domácím prostředí s ohledem namožné komplikace a jejich urgentní řešení v domácím prostředí.



Připomínka k Vládní strategii pro rovnost žen a mužů v ČR na léta 2014-2020:

Část B na str. 11, 3. odstavec zespoda, žádáme upravit větu dle aktuálníhostavu – „Aktuální právní úprava neumožňuje úhradu ze systémuzdravotního pojištění v případě předporodní péče a porodu vedenéhozvolenou porodní asistentkou“ - Toto není v současné době pravdivétvrzení, jelikož již od 1. 1. 2014 se rozšířilo spektrum zdravotní péčehrazené porodním asistentkám ze zdravotního pojištění v rámci prenatálnía porodní péče.


Akceptováno.Text byl nahrazen takto:Aktuální právní úprava neumožňuje úhraduze systému zdravotního pojištění v případěpředporodní péče a porodu vedenéhozvolenou porodní asistentkou Od 1. 1. 2014lze ze zdravotního pojištění hradit i péčiporodní/ho asistentky/a, která/ý vedefyziologický porod v porodnici, i péčiporodní/ho asistentky/a poskytovanouporodní/m asistentkou/em v prenatálnímobdobí.Dle stanoviska MSP došlo od 1.1.2014ke změně vykazování péče zdravotnímpojišťovnám, kdy nositelem takovéhovýkonu (vedení fyziologického poroduporodní asistentkou) nebude napříště lékař,ale již přímo porodní asistentka. Jde tedyspíše o formální změnu ve vykazováníposkytnuté zdravotní péčeposkytovatelem zdravotních služeb,nikoliv o novinku spočívají v zakotvenímožnosti vedení (fyziologického) poroduporodní asistentkou.

18



Bod 6. Důstojnost a integrita žen a mužů, na str. 21 odst. 3, žádámeupravit větu dle aktuálního stavu – „Nemožnost svobodné volby místa,způsobu a okolností porodu, resp. těhotenské, porodní a poporodní péče,nevyjasněné postavení porodních asistentek.“ - Viz zásad. připomínka č.2, postavení porodních asistentek není nevyjasněné. „Nemožnostsvobodné volby místa…“ požadujeme upravit na „Nemožnost volbyporodu v domácích podmínkách s úhradou ze zdravotního pojištění, přivolbě porodu ve zdravotnickém zařízení existuje volba poskytovatele a uněj způsobu i okolností porodu.“


Akceptováno.Text bodu byl upraven na:Omezená možnostNemožnost svobodnévolby místa, způsobu a okolností porodu,resp. těhotenské, porodní a poporodní péče.Nejedná se o pouze o variantu poroduv domácích podmínkách. Dle stanoviskaMSp není přesné tvrdit, že porod můžeprobíhat pouze v porodnicích. Právníúprava výslovně umožňuje zřízení tzv.porodních domů. Nic na tom nemění fakt,že zatím žádný v České republiceneexistuje.



Na str. 3 v čl. 1 „Rovnost žen a mužů v ČR v mezinárodním kontextu“žádáme vypustit bod: • „dostupnost zdravotní péče zejména pro svobodné matky s nízkými

příjmy, pro něž může být nutnost hradit regulační poplatkyomezením,“

Legislativním procesem v současné době prochází návrh zákonana zrušení regulačních poplatků ve výši 30 Kč (sněmovní tisk č. 260).Regulační poplatek ve výši 100 Kč byl zrušen již k 1. 1. 2014, tzn.,že zůstane v platnosti pouze regulační poplatek za pohotovostní službu.Pohotovostní služby nejsou využívány v takové míře, která bypředstavovala pro pojištěnce zásadní finanční zátěž, či dokonceomezovala dostupnost zdravotních služeb, jak je uvedeno v materiálu.

Akceptováno.Text byl vypuštěn dle připomínky. V tétosouvislosti upřesňujeme, že připomínka setýká zprávy Dopady ekonomické krizena situaci žen a mužů a na politiky rovnostižen a mužů vydané Evropskou komisív r. 2012.


19

Nadto je zákonem stanoveno, že jde-li o pojištěnce, který je příjemcemdávky v hmotné nouzi, žádný regulační poplatek nehradí.

Tato připomínka je zásadní.Připomínka k Příloze č. 1 Zprávy o rovnosti žena mužů v roce 2013 v ČR:

Na str. 2 v Obsahu upravit body jednotlivých kapitol, není uvedenoMinisterstvo zdravotnictví a další ministerstva (2.11 až 2.13)


Akceptováno.Materiál byl upraven dle připomínky.


Ministerstvo spravedlnosti


Vzhledem k náročnosti procesu přípravy ratifikace, vypracování analýzysouladu jednotlivých ustanovení s právním řádem a získávání aplikačníchzkušeností jiných států žádáme o posunutí termínu úkolu „Dokončitpřípravu podkladů k podpisu a ratifikaci Úmluvy Rady Evropy o prevencia potírání násilí vůči ženám a domácího násilí“ minimálně na konec roku2015. Istanbulská úmluva je poměrně mladá (otevřena k podpisu 11. 5.2011 a vstoupila v platnost 1. 8. 2014). Ministerstvo spravedlnostiza uplynulé 2 roky zpracovalo materiály k jiným úmluvám, zejménase jedná o Budapešťskou úmluvu o počítačové kriminalitě a její protokol,Lanzarotskou úmluvu, před předložením do vlády je Úmluva protiobchodování s lidmi a Úmluva o praní, vyhledávání, zmrazovánía konfiskaci výnosů trestné činnosti, které vstoupily v platnost již předněkolika lety.


Akceptováno.Termín plnění úkolu byl posunut ke dni30. 6. 2015


Připomínka k materiálu Zpráva o plnění Aktualizovaných opatření Priorita postupů vlády při prosazování rovných příležitostí žen a mužů za rok2013:

Na straně 96 uvedeného materiálu je nedokončena poslední věta. Správné

Akceptováno. Poslední věta na str. 96 byla doplněna dlepřipomínky.

Připomínkové místo s vypořádáním

20

znění, které uvedlo MSp zní takto: „…po dobu, po kterou sami budouchtít. A to není zmíněn zcela nevhodný způsob určení výšepříspěvku.“


souhlasí.


Vzhledem k tomu, že Institut pro kriminologii a sociální prevenci(výzkumná organizace v rezortu spravedlnosti) realizuje nyní výzkumnoučinnost, týkající se genderové problematiky a dokončuje výzkumné úkolyv obecné oblasti obětí trestné činnosti (včetně žen) a výzkum sexuálněmotivované trestné činnost, doporučujeme přidat do Priorit v části„Potírání genderových stereotypů“ úkol „Soustavný výzkum týkajícíse genderových otázek a to v různých oblastech životaspolečnosti“(nejen kriminologický). Ukazatelem plnění by byl početzávěrečných zpráv z prováděných výzkumů týkající se genderovýchotázek. Odpovídá: Ministryně spravedlnosti. Termín plnění 31.12.2015.


Akceptováno. Úkol byl doplněn do příslušné částimateriálu, a to včetně navrhovanéhoukazatele plnění, zodpovědnosti a termínuplnění takto:Soustavný výzkum Institutupro kriminologii a sociální prevenciv oblasti genderové rovnosti, zejménaproblematiky obětí trestné činnostia sexuálně motivované trestné činnosti


Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy

Připomínka k materiálu Zpráva o rovnosti žen a mužů v roce 2013v České republice:

Doporučujeme sjednotit v celém textu název NKC – ženy a věda(nikoli NKC-Ženy a věda) a v názvu Rovnost žen a mužů ve věděa vysokém školství namísto „věda“ uvést „výzkum“ a následně paksjednotit v celém materiálu.


Akceptováno.Název NKC – ženy a věda byl v materiálusjednocen.. Název Rovnost žen a mužůve vědě a vysokém školství byl upravenna Rovnost žen a mužů ve výzkumua vysokém školství a sjednocen v celémmateriálu.



Akceptováno/vysvětleno.Vytváření cílených programůnepovažujeme za obsahový zásah

21

Upozorňujeme, že MŠMT nemůže zasahovat do obsahové náplněstudijních programů a oborů vysokých škol. Vysoké školy mají nazákladě zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změněa doplnění dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (zákono vysokých školách), samostatnou působnost.


do náplně studijních programů a oborůvysokých škol. Opatření směřuje k vytváření nabídky doplňkovýcha motivačních programů a projektů.



Doporučujeme doplnit informaci, že „V září 2013 přijalo MŠMTstrategický dokument pro genderovou oblast s názvem Stav genderovérovnosti v resortu MŠMT a Návrh střednědobého strategického plánu voblasti genderové rovnosti, který je základem pro další rozvoj genderovétematiky v rámci působnosti rezortu MŠMT." (doplnit i v rámci bodu 2.9, str. 97), a dále doplnit, že „Cena Milady Paulové byla MŠMTvyhlášena rovněž v roce 2013. Udělena byla v oblasti experimentální aklinické farmakologie a toxikologie. MŠMT tak oceňuje vědeckou prácivýznamných českých badatelek. Milada Paulová byla první žena, kterázískala v roce 1925 právo přednášet na české univerzitě a v roce 1939se stala také vůbec první profesorkou v zemi. V roce 2013 získala totoocenění prof. MUDr. Alexandra Šulcová, CSc. ze Středoevropskéhotechnologického institutu při Masarykově univerzitě, a to za výzkumnoupráci v oblasti farmakologie, resp. experimentální a klinické farmakologiea toxikologie. Cena Milady Paulové je spojena s finanční odměnou vevýši 150 tisíc korun."


Akceptováno.Text materiálu byl v bodu 1.2 doplněntakto: V září 2013 přijalo MŠMTstrategický dokument pro genderovouoblast s názvem Stav genderové rovnostiv resortu MŠMT a Návrh střednědobéhostrategického plánu v oblasti genderovérovnosti, který je základem pro dalšírozvoj genderové tematiky v rámcipůsobnosti resortu. Cena MiladyPaulové byla MŠMT vyhlášena rovněžv roce 2013. V bodu 2.9 byl text doplněntakto: V září 2013 přijalo MŠMTstrategický dokument pro genderovouoblast s názvem Stav genderové rovnostiv resortu MŠMT a Návrh střednědobéhostrategického plánu v oblasti genderovérovnosti, který je základem pro dalšírozvoj genderové tematiky v rámcipůsobnosti resortu MŠMT. Podrobnéinformace o ceně Milady Paulové obsahujekapitola 2.9 materiálu v tomto znění: Akce:Cena Milady Paulové – v roce 2013popáté MŠMT ve spolupráci s Národnímkontaktním centrem - ženy a vědaSociologického ústavu AV ČR, vyhlásilo

22

soutěž o Cenu Milady Paulové pro ženu– vědkyni za celoživotní přínos vědě. Cena Milady Paulové byla v roce 2013udělena v oblasti experimentální aklinické farmakologie a toxikologie.MŠMT tak oceňuje vědeckou prácivýznamných českých badatelek. MiladaPaulová byla první žena, která získala vroce 1925 právo přednášet na českéuniverzitě a v roce 1939 se také stalaprvní profesorkou v zemi.V roce 2013 získala toto ocenění prof.MUDr. Alexandra Šulcová, CSc. zeStředoevropského technologickéhoinstitutu při Masarykově univerzitě, a toza výzkumnou práci v oblastifarmakologie, resp. experimentální aklinické farmakologie a toxikologie.Cena Milady Paulové je spojena sfinanční odměnou ve výši 150 tisíckorun.



Ve vztahu k MŠMT není relevantní tato informace: „V rámci genderovépolitiky Národní kontaktní centrum informuje o zahájení již 8. ročníkučeské národní soutěže Pro ženy ve vědě. Vyhlásila ji Akademie věd,UNESCO a společnost LÓréal. Stipendium LÓréal Pro ženy ve věděcelosvětově již patnáct let podporuje vědkyně. V České republice

Akceptováno. Část textu byla vypuštěna podle návrhu.

Připomínkové místo s vypořádáním souhlasí.

23

proběhne již sedmý ročník stipendijního projektu. Opět nabízí mladýmbadatelkám možnost profesního rozvoje formou stipendia v hodnotě 250000 Kč. Vědkyně mohou své projekty přihlašovat od 3. prosince 2013 do31. ledna 2014.“. Navrhujeme tuto část textu vypustit.

Tato připomínka je doporučující.Ministerstvo životního prostředí

Připomínka k materiálu Souhrnná zpráva o plnění Priorit a postupů vládypři prosazování rovnosti žen a mužů v roce 2013 a návrh dalších opatření:

Žádáme vypustit v příloze usnesení vlády „Aktualizovaná opatření Priorita postupů vlády při prosazování rovných příležitostí pro ženy a muže“úkol č. 36 pro ministra životního prostředí „Revidovat, a to i v souvislostise Zprávou Evropského institutu pro rovnost žen a mužů s názvemRovnost žen a mužů a klimatické změny, a systematicky využívatmetodiku o zapracování hlediska rovnosti žen a mužů do projektů a plánůs významnými vlivy na životní prostředí“, a to s ohledem na skutečnost,že uvedená metodika již není v rámci rezortu MŽP platná. K tomu bodudále uvádíme následující:

a. Zpráva Evropského institutu pro rovnost žen a mužů s názvem„Rovnost žen a mužů a změna klimatu“ nezmiňuje uvedenéopatření. Je zde pouze navrženo a v současné době jižvyužíváno, několik indikátorů z hlediska zapojení žen a mužůdo procesu rozhodování (decision-making) o problematicezměny klimatu na mezinárodní / EU / národní / regionálníúrovni – počet/podíl žen na příslušných pozicích ve veřejné /státní správě.

b. V případě požadavku obsaženém v úkolu č. 36 „využívatmetodiku o zapracování hlediska rovnosti žen a mužů doprojektů a plánů s významnými vlivy na životní prostředí“není jasné, o jakou metodiku se jedná. MŽP momentálně nemák dispozici žádnou obdobnou metodiku. Rovněž by bylo dobrési vyjasnit, o jaké konkrétní projekty a plány se jedná.

Akceptováno.Úkol byl vypuštěn. K tomu dále uvádíme, že vytvořenímetodiky o zapracování hlediska rovnostižen a mužů do projektů a plánůs významnými vlivy na životní prostředíbylo velmi pozitivně hodnocenona mezinárodní úrovni a prezentováno jakopříklad dobré praxe v oblasti podporyrovnosti žen a mužů v jedné z kritickýchoblastí zájmu Pekingské akční platformy(viz dále). Proto bychom uvítali, kdybyv budoucnu obdobný dokument opětvznikl. Pekingská akční platforma, přijatáčtvrtou světovou konferencí o ženáchv roce 1995, stanoví oblast „Ženy a životníprostředí“ jako jednu z dvanácti kritickýchoblastí zájmu a uvádí, že „strategickáopatření nezbytná pro řádnou správuživotního prostředí vyžadují komplexní,multidisciplinární a intersekcionálnípřístup.“ Rovněž závěry Rady EUk životnímu prostředí vyzývají členskéstáty EU mimo jiné k přijetí opatřeníke zvyšování povědomí o genderovémrozměru politiky v oblasti změny klimatu.

24

c. Přesto, že se v rámci navrženého úkolu autor odvolávána zprávu „Rovnost žen a mužů a změna klimatu“, zmínkuo problematice změny klimatu neobsahuje návrh Strategie prorovnost žen a mužů, ani Návrh optimalizace sběrustatistických dat. Ve Zprávě o rovnosti žen a mužů za rok 2013se pouze uvádí aktuální situace na mezinárodní úrovni,konkrétně na zasedání COP-19 ve Varšavě (listopad 2013),kde se vedla diskuse ke klimatu a gender aspektům.

d. Pokud jde o ukazatel plnění daného úkolu (tj. úkolu č. 36 -Popis revize a příslušných úprav metodiky o zapracováníhlediska rovnosti žen a mužů do projektů a plánů svýznamnými vlivy na životní prostředí a popis způsobu jejíhokonkrétního využívání a šíření), uvádíme, že úkol částečnězasahuje do problematiky posuzování vlivů na životníprostředí (EIA, respektive SEA), které probíhá dle směrnicdalších příslušných legislativních dokumentů EU. Tytomomentálně uvedený požadavek neobsahují a v současné doběse vyjednává jejich aktualizace, v rámci níž se o podobnémhodnocení neuvažuje.

e. Chápeme problematiku rovnosti žen v souvislosti s ochranouživotního prostředí a změnou klimatu jako důležitou. Přestonepovažujeme navržený úkol za relevantní a dle našehonázoru představuje pouze další administrativní zátěž.


Proto je nutné uplatňovat v této oblastihledisko rovnosti žen a mužů a vytvořitukazatele pro měření pokroku (blíže vizRada EU, Rovnost žen a mužů a životníprostředí: zlepšení rozhodovacího procesu,kvalifikací a konkurenceschopnostiv oblasti politiky zmírňování změny klimatuv EU – návrh závěrů Rady. 2012. Onlinek dispozici na odkazuhttp://register.consilium.europa.eu/pdf/cs/12/st08/st08876.cs12.pdf). Oblastklimatických změn chápeme jako součástširší problematiky zachycené ve Strategiijako oblast životního prostředí, v jejímžrámci je identifikován klíčový problém č.2: Nezohledňování specifických zkušenostía potřeb žen a mužů v oblasti životníhoprostředí. Tato problematika, a to včetněklimatických změn, je podrobnějirozpracována v Příloze č. 1 Strategie na str.12. Dále se domníváme, že pokuddokument existuje, byť v neaktuálnípodobě, o čemž máme informace, lze jej podílčích úpravách i nadále používat, mimojiné i s ohledem na výše uvedené.


Připomínka k materiálu Souhrnná zpráva o plnění Priorit a postupů vládypři prosazování rovnosti žen a mužů v roce 2013 a návrh dalších opatření:

S ohledem na kapitolu „Rovnost žen a mužů a ochrana životníhoprostředí“ a problematiky EIA a SEA dále uvádíme, že v rámci agendy,

Akceptováno.Úkol byl vypuštěn.K tomu dále uvádíme, že vytvořenímetodiky o zapracování hlediska rovnostižen a mužů do projektů a plánů

25

http://register.consilium.europa.eu/pdf/cs/12/st08/st08876.cs12.pdf


kterou MŽP řeší z hlediska zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivůna životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon oposuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů,nevypracováváme žádné metodiky apod., které by mohly mít významnývliv na životní prostředí, a které by tedy bylo nutné revidovat s ohledemna zajištění rovnosti žen a mužů. Rovněž nemáme ani metodiky, kterýchby se problematika rovnosti žen a mužů dotýkala nebo měla dotýkat. Vuvedené věci zároveň sdělujeme, že v souladu se zněním zákona oposuzování vlivů na životní prostředí, má KAŽDÝ právo se v rámciprocesu posuzování vlivů záměrů/koncepce na životní prostředí vyjádřit.V tomto směru tedy není dle našeho názoru řešení problematiky rovnostižen a mužů relevantní, neboť obě pohlaví mají stejné právo se vyjadřovat.Problematika rovnosti žen a mužů rovněž není ze své podstaty součástídokumentů, které řeší vlivy záměrů/koncepcí na životní prostředí.


s významnými vlivy na životní prostředíbylo velmi pozitivně hodnocenona mezinárodní úrovni a prezentováno jakopříklad dobré praxe v oblasti podporyrovnosti žen a mužů v jedné z kritickýchoblastí zájmu Pekingské akční platformy(viz dále). Proto bychom uvítali, kdybyv budoucnu obdobný dokument opětvznikl. Pekingská akční platforma, přijatáčtvrtou světovou konferencí o ženáchv roce 1995, stanoví oblast „Ženy a životníprostředí“ jako jednu z dvanácti kritickýchoblastí zájmu a uvádí, že „strategickáopatření nezbytná pro řádnou správuživotního prostředí vyžadují komplexní,multidisciplinární a intersekcionálnípřístup.“ Rovněž závěry Rady EUk životnímu prostředí vyzývají členskéstáty EU mimo jiné k přijetí opatřeníke zvyšování povědomí o genderovémrozměru politiky v oblasti změny klimatu.Proto je nutné uplatňovat v této oblastihledisko rovnosti žen a mužů a vytvořitukazatele pro měření pokroku (blíže vizRada EU, Rovnost žen a mužů a životníprostředí: zlepšení rozhodovacího procesu,kvalifikací a konkurenceschopnostiv oblasti politiky zmírňování změny klimatuv EU – návrh závěrů Rady. 2012. Onlinek dispozici na odkazuhttp://register.consilium.europa.eu/pdf/cs/12/st08/st08876.cs12.pdf). Oblastklimatických změn chápeme jako součást

26



širší problematiky zachycené ve Strategiijako oblast životního prostředí, v jejímžrámci je identifikován klíčový problémč. 2: Nezohledňování specifickýchzkušeností a potřeb žen a mužů v oblastiživotního prostředí. Tato problematika, a tovčetně klimatických změn, je podrobnějirozpracována v Příloze č. 1 Strategie na str.12. Dále se domníváme, že pokuddokument existuje, byť v neaktuálnípodobě, o čemž máme informace, lze jej podílčích úpravách i nadále používat, mimojiné i s ohledem na výše uvedené.Navíc, v rámci nového programovéhoobdobí bude třeba zohledňovat hlediskorovnosti žen a mužů jako tzv. ex-antekondicionalitu, resp. horizontální prioritu,tedy i v operačním programu Podnikánía inovace pro konkurenceschopnost. Tatopovinnost tedy pro MPO nevyplývá pouzez předkládaného materiálu.



Dále žádáme v návaznosti na výše uvedené vypustit v části III. Vládnístrategie pro rovnost žen a mužů v České republice na léta 2014 – 2020 včásti B. bod 8 „Všední život a životní styl“ specifický cíl 2.


Akceptováno/vysvětleno.Text specifického cíle byl upraven na: Zohledňování specifických zkušeností a potřeb žen i mužů v oblasti životního prostředí zejména systematickou informovaností, tvorbou opatření na snižování rizikových látek v životním prostředí, posílením spolupráce a sdílení příkladů dobré praxe mezi veřejnou

27

správou, výzkumnými pracovišti a nestátními neziskovými organizacemi.


Připomínka k materiálu Souhrnná zpráva o plnění Priorit a postupů vládypři prosazování rovnosti žen a mužů v roce 2013 a návrh dalších opatření:Z materiálu není zcela jasné, proč jsou úkoly ukládané členům vládyrozděleny do dvou dokumentů (příloha usnesení vlády - Aktualizovanýchopatření, a Strategie pro rovnost žen a mužů v České republice na léta2014 – 2020, oddíle C části 3). Podle našeho názoru by všechnanavrhovaná opatření měla být obsažena v jednom dokumentu, a to přílozeusnesení vlády.


Vysvětleno.Navrhovaná opatření do jednohodokumentu nelze sloučit. Opatření uvedenáv části C Strategie představujítzv. minimální standard, tedy základní stálýrámec, na němž jsou postaveny aktuálníúkoly ukládané v Prioritách. Pouze úkolyv Prioritách se budou aktualizovat,minimální standard nebude v příštích letechpředmětem úkolů.

Úřad vlády České republiky, odbor kompatibility

Doporučujeme předkladateli, aby z důvodu závažnosti předmětnéproblematiky, a to zejména s ohledem na aktuálně projednávané návrhypředpisů Evropské unie, předložil Vládní strategii pro rovnost žen a mužův České republice na léta 2014 – 2020 jako samostatný materiál.


Akceptováno.Materiál Vládní strategie pro rovnost žena mužů v České republice na léta2014 – 2020 včetně příloh a souvisejícíZpráva o možnostech optimalizace sběrudat k hodnocení naplňování principůrovnosti žen a mužů byly odděleny dosamostatného materiálu.

Akademie věd České republiky


k části B. Hlavní strategické oblasti, ke kapitole 5. Vzdělávání, výzkum arovnost žen a mužů ve znalostní společnosti (str. 20)

Kapitola 5. nedostatečně reflektuje situaci ve vědě a výzkumu, kdyžjako jediný problém identifikuje nízké zastoupení žen v této oblasti.Vzhledem k tomu, že u ostatních oblastí jsou identifikovanéproblémy podrobnější, navrhujeme do výčtu identifikovanýchproblémů přidat:

Akceptováno/vysvětleno.Materiál byl upraven ve smyslupřipomínky takto:V kapitole 5 byl identifikovaný problémč. 5 podrobněji rozpracován na: Nízkézastoupení žen a nízká možnost jejichprofesního uplatnění ve vědě, výzkumua inovacích. Nedostatečné zahrnutígenderové perspektivy do tvorbyvědecké znalosti a inovací.

28

- Nedostatečné zajištění legislativního a politického prostředí kzajištění genderové rovnosti ve VaVaI.

- Nedostatečné zajištění genderové rovnosti v profesním uplatněníve VaVaI.

- Nerovné zastoupení žen a mužů v rozhodovacích pozicíchVaVaI.

- Nedostatečné zahrnutí genderové perspektivy do tvorby vědeckéznalosti a inovací a nedostatečná podpora genderové expertízyve VaVaI.

Specifické cíle k řešení těchto problémů by pak v bodě 5 mohly býtdoplněny takto:Pozitivní opatření na podporu vyššího zastoupení žen ve vědě avýzkumu a v orgánech odpovědných za tvorbu národních politikVaVaI, začlenění tématu genderové rovnosti do strategickýchdokumentů, zajištění genderové rovnosti v profesním uplatnění veVaVaI, zahrnutí genderové perspektivy do tvorby vědecké znalosti ainovací.Indikátory v bodě 5 by mohly být doplněny takto:• vznik platformy pro implementaci genderové rovnosti ve VaVaI,• vznik systému účinného genderového mainstreamingu ve

strategických dokumentech a politikách VaVaI,• modernizace vysokoškolských a výzkumných institucí

prostřednictvím strukturální změny pro genderovou rovnost(http://www.nkc.cz/zmena/co/),

• podpora rozvoje expertní znalosti v oblasti genderové rovnostive VaVaI.


Specifický cíl byl v bodu 5 upraven na:Pozitivní opatření na podporu vyššíhozastoupení žen ve vědě a výzkumua v orgánech odpovědných za tvorbunárodních politik vědy, výzkumua inovací. Začlenění tématu genderovérovnosti do strategických dokumentůtýkajících se vědy, výzkumu a inovacía zahrnutí genderové perspektivydo tvorby vědecké znalosti a inovací.Indikátor v bodu 5 byl upraven na: Témagenderové rovnosti je komplexně uchopenov tvorbě národních politik VaVaI, včetněpřijímání pozitivních opatření a genderovétéma je začleněno do strategickýchdokumentů. Téma genderové rovnostije komplexně uchopeno v tvorběnárodních politik vědy, výzkumua inovací, včetně přijímání pozitivníchopatření na podporu vyššího zastoupenížen ve vědě a výzkumu a v orgánechodpovědných za tvorbu národníchpolitik vědy, výzkumu a inovací.Genderové téma je začleněnodo strategických dokumentů týkajícíchse vědy, výzkumu a inovací. Je vytvořenaplatforma pro implementaci genderovérovnosti ve vědě, výzkumu a inovacícha genderová perspektiva je zahrnovánado tvorby vědecké znalosti a inovací.


29

http://www.nkc.cz/zmena/co/

Připomínka k materiálu Vládní strategie pro rovnost žen a mužů vČeské republice na léta 2014 – 2020:

k části B. Hlavní strategické oblasti, ke kapitole 6. Důstojnost aintegrita žen a mužů (str. 21-22)Tuto kapitolu navrhujeme rozšířit o problém, týkající senerovného postavení cizinek bez dlouhodobého pobytu v ČRv přístupu k plánovanému umělému ukončení těhotenství. Tytoženy nemohou na území ČR interrupci legálně podstoupit. To setýká jak cizinek ze třetích zemí, tak občanek EU, což porušujeprincip rovného přístupu k zdravotnické péči pro občany EU naúzemí EU. Navrhujeme proto přidat identifikovaný problém č. 8: Nerovnýpřístup k legálnímu plánovanému umělému ukončení těhotenstvípro cizinky bez dlouhodobého pobytu v ČR, ať už občanky EUnebo třetích zemí.Tomu by měl odpovídat specifický cíl: Rozšíření práva naukončení těhotenství pro cizinky bez dlouhodobého pobytuna území ČR, ať už občanky EU nebo třetích zemí a indikátor:Legalizace interrupce pro cizinky bez dlouhodobého pobytu naúzemí ČR.


Akceptováno/vysvětleno.Práva migrujících osob jsou obsaženav části Rovnost žen a mužů ve vnějšíchvztazích. Pod tuto část lze vztáhnout takénavrhované úpravy.


Připomínka k materiálu Příloha č. 1 Zprávy o rovnosti žen a mužů v roce2013 v České republice:

K str. 97 ad poslední odstavec: „V rámci genderové politiky Národní kontaktní centruminformuje o zahájení již 8. ročníku české národní soutěže Pro ženyve vědě. Vyhlásila ji Akademie věd, UNESCO a společnost LÓréal. Stipendium LÓréal Pro ženy ve vědě celosvětově jižpatnáct let podporuje vědkyně. V České republice již sedmýročník stipendijního projektu. Opět nabízí mladým badatelkám

Akceptováno.Příslušný text byl ze Zprávy vypuštěn.


30

možnost profesního rozvoje formou stipendia v hodnotě 250 000Kč. Vědkyně mohou své projekty přihlašovat od 3. prosince 2013dne do 31. ledna 2014.“ Není důvod, proč o tom reportovat vevýkazu aktivit MŠMT.

Tato připomínka je zásadní.Připomínka k materiálu Vládní strategie pro rovnost žen a mužů vČeské republice na léta 2014 – 2020:

k části B. Hlavní strategické oblasti, ke kapitole 3. Rovnost žena mužů na trhu práce a v podnikání (str. 16-17)Identifikovaný problém č. 8 je formulován nedostatečně. Nízký početžen – podnikatelek nemusí nutně být problém. Naopak přesun ženze standardního zaměstnání do podnikání může pro řadu žen představovatriziko, jelikož podnikání znamená nižší stupeň sociální ochrany a jistotypráce. Zvyšování počtu žen podnikatelek musí reflektovat dobrovolnosttéto formy práce. Možno přeformulovat takto:Nízký počet žen – podnikatelek, zároveň riziko zvyšování počtu ženpracujících jako podnikatelky nedobrovolně.Tomu by pak měly odpovídat specifické cíle v bodě 7. Ty navrhujemedoplnit takto:Systematická podpora podnikání žen, zavádění cílených programů prozvýšení počtu žen – podnikatelek. Zároveň monitorování situacenedobrovolného vstupu do podnikání a motivace zaměstnavatelů kposkytování standardních pracovních smluv, potírání praktik typuzaměstnávání na „švarc-systém“.


Akceptováno.Materiál byl doplněn dle připomínky



k části B. Hlavní strategické oblasti, ke kapitole 4. Slaďovánípracovního, soukromého a rodinného života (str. 18-19)

Akceptováno.Materiál byl doplněn dle připomínky.


31

Specifické cíle v bodě 1 nereflektují identifikovaný problém č. 1, týkajícíse kvality zařízení poskytující služby v oblasti vzdělávání a péče o děti ao závislé osoby. Specifické cíle v bodě 1 proto navrhujeme doplnit takto:Zajištění dostatečné kapacity a kvality služeb vzdělávání a péče o dětipředškolního věku. Zařazení služeb v oblasti vzdělávání a péče o děti dogesce jednoho resortu. Indikátory v bodě 1 by mohly být doplněny v návaznosti na navrženédoplnění specifického cíle v bodě 1 takto:Je zajištěna dostatečná kapacita služeb vzdělávání a péče o dětipředškolního věku, která dosahuje tzv. Barcelonských cílů. Služby voblasti vzdělávání a péče o děti jsou zařazeny v gesci jednoho resortu. Jezajištěn pravidelný monitoring a plánování dostupnosti a kvality těchtoslužeb.Indikátory v bodě 3 dostatečně nereflektují identifikovaný problém č. 2a specifické cíle v bodě 3, týkající se ne/jistoty zaměstnání. Vzhledem ktomu, že flexibilní formy práce mohou být spojeny s nižší mírou jistotyzaměstnání (např. termínované pracovní smlouvy) a s nižší mírouzaměstnaneckých benefitů, indikátory v bodě 3 doporučujeme upravittakto:Jsou podporovány, a to i legislativně, flexibilní formy práce, a to tak, abynedocházelo ke snižování jistoty zaměstnání a zaměstnaneckých benefitů.Jsou sbírány statistické údaje o nabídce flexibilních forem práce a o jejímvyužívání a o počtu rodičů, kteří se po mateřské/rodičovské vracejík původnímu zaměstnavateli. Jsou sdíleny příklady dobré praxe.


k části B. Hlavní strategické oblasti, ke kapitole 4. Slaďovánípracovního, soukromého a rodinného života (str. 18-19)V souvislosti se ženami v situaci samoživitelství se dokument nikdenezmiňuje o jednom ze zásadních problémů, s nimiž se setkávají, kterými

Akceptováno.Materiál byl upraven dle připomínky.


32

jsou nízká vymahatelnost placení výživného a jeho nízká průměrná výše,která neodpovídá skutečným nákladům na výchovu dítěte, což mánegativní dopady nejen na životy matek samoživitelek, ale také na jejichděti. Doporučujeme proto identifikované problémy v této kapitolerozšířit o bod 7. „Nízká výše a vymahatelnost placení výživného naděti.“V návaznosti na to doporučujeme přidat specifický cíl 8: „Zlepšenívymahatelnosti placení výživného na děti a přizpůsobení výše výživnéhoskutečným nákladům na výchovu dětí a jejich výživu“ a indikátor:„Rodiče jsou systematicky podporováni při vymáhání svých práv navýživné na děti, výživné odpovídá skutečným nákladům na výchovu avýživu dětí, placení výživného je důsledně vymáháno.“


k části C. Implementace Strategie, ke kapitole 2. Aktéři a aktérkystrategie (str. 27)Určující pro politiky výzkumu a vývoje je v ČR Rada pro výzkum, vývoja inovace, která působí pod Úřadem vlády, resp. Sekcí pro vědu, výzkuma inovace. Tento výjimečný status umožňuje neúčastnit se standardníchvykazovacích povinností a především aktivit vyplývajících z „Priorit“.Doporučujeme ji proto zahrnout mezi aktéry, jichž se Strategie týká.


Akceptováno.Rada pro výzkum, vývoj a inovace byla do materiálu doplněna.


Připomínka k materiálu Zpráva o plnění Aktualizovaných opatření Priorit a postupů vlády při prosazování rovných příležitostí žen a mužů za rok 2013:

k části 12.1.2. Akademická obec (str. 68) a Seznam použitých zkratek (str. 4)Sociologický ústav Akademie věd ČR, v. v. i. doporučujeme zkracovat

Akceptováno.Zkratka byla v materiálu upravena dle připomínky.


33

SOÚ AV ČR, v.v.i.

Tato připomínka je zásadní.Připomínka k materiálu Zpráva o plnění Aktualizovaných opatření Priorit a postupů vlády při prosazování rovných příležitostí žen a mužů za rok 2013:

ke kapitole 6. Výchova, vzdělávání, věda a rovné příležitosti žen amužů (str. 43-45)V kapitole 6. zcela chybí informace o dokumentu přijatém MŠMT v roce2013: „Stav genderové rovnosti a Návrh střednědobé strategiev oblasti genderové rovnosti v gesci Ministerstva školství, mládežea tělovýchovy.“ Je to pro tuto oblast zcela zásadní a klíčový dokument,od kterého se odvíjejí další současné aktivity.


Akceptováno.Zmínka o strategii byla do materiálu doplněna.



Ke kapitole 6.3. Rovnost žen a mužů ve vědě a vysokém školství (str.45)a) Národní kontaktní centrum – ženy a věda doporučujeme zkracovatnásledovně: NKC – ženy a věda. b) Doporučujeme doplnit odstavec o další základní informace týkající seVaV, např. o horizontální segregaci, atp. Viz např.http://www.zenyaveda.cz/novinky/zastoupeni-zen-mezi-vyzkumniky-je-nejnizsi-od-roku-2001c) Není jasné, proč byl ze závěrů ombudsmana vybrán odstavec týkajícíse krácení výpočtu dávek a fixní termíny pro žádost o přerušení.Ombudsman kritizoval tyto skutečnosti:1. Nemožnost odložit řešení grantu v případě těhotenství.2. Rigidní pravidlo stanovující pouze dva fixní termíny (1. 1. a 1. 7.

Akceptováno/vysvětleno.Materiál byl upraven v duchu připomínky.Do materiálu byly doplněny následujícíinformace o horizontální segregaci:Monitorovací zpráva dále mimo jinéupozorňuje na vysokou míruhorizontální segregace, a to jakz hlediska sektorů, kde se výzkumprovádí, tak z hlediska oborů.Horizontální segregace se mírně zvyšuje.Velmi nízký podíl žen je mezivýzkumníky v podnikatelském sektorua technických vědách, jejich zastoupenízde navíc stále klesá. Nízké je takézastoupení žen v přírodních vědách.Nejvyrovnanější podíl žen je mezivýzkumníky v lékařských vědách

34

http://www.zenyaveda.cz/novinky/zastoupeni-zen-mezi-vyzkumniky-je-nejnizsi-od-roku-2001

http://www.zenyaveda.cz/novinky/zastoupeni-zen-mezi-vyzkumniky-je-nejnizsi-od-roku-2001

http://www.msmt.cz/file/31791/download/



daného roku) pro podání žádosti o přerušení grantu, což vede k tomu, žežadatelky jsou kráceny na výpočtu dávek nemocenského pojištěnídle zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve zněnípozdějších předpisů, na které vzniká nárok v souvislosti s péčí o dítě -konkrétně se jedná o dávku peněžité pomoci v mateřství.3. Povinnost příjemce písemně informovat GA ČR o veškerýchzměnách týkajících se řešitele/ky, které nastaly v době řešení grantovéhoprojektu a které by mohly mít jakýkoliv vliv na řešení projektu, nebokteré se jakkoliv dotýkají jeho právní subjektivity nebo údajůpožadovaných pro prokázání jeho způsobilosti nejpozději do 7kalendářních dnů ode dne, kdy se příjemce o takové skutečnostidozvěděl. Ombudsman poukazuje na nutnost dodržovat Listinuzákladních práv a svobod, která v článku 10 zaručuje ochranusoukromého a rodinného života, konkrétně právo na informačnísebeurčení a autonomní rozhodování o osobní integritě. Informace otěhotenství ženy je přitom důvěrná a je citlivým osobním údajem vesmyslu ustanovení § 4 písm. b) zákona č. 101/2000 Sb., o ochraněosobních údajů, ve znění pozdějších předpisů, a jako taková požíváochrany podle tohoto zákona.4. Možnost přerušit řešení grantu pouze na jeden rok, zejménanemožnost přerušit na dobu kratší než jeden rok. Toto pravidlonekoresponduje se systémem mateřské a rodičovské dovolené v ČR.Ombudsman zároveň konstatuje, že nelze a priori očekávat „zastarání“ anepoužitelnost výsledků výzkumného postdoktorského projektu, který jepřerušen z důvodu rodičovství.5. Neexistence jakýkoliv předem zjistitelných a dohledatelnýchtransparentních kritérií, podle kterých by se dopředu dalo usuzovat,jakou má žadatel/ka při podání žádosti šanci na úspěch.

6. Zdroj: http://www.zenyaveda.cz/menime-vedu/otevrena-vyzva-ga-cr-ve-veci-genderove-diskriminace d) Není jasné, proč je ve Zprávě uvedena aktivita VUT Brno a dalšíaktivity NKC – ženy a věda zde chybí: např. mentoring, viz Výročnízpráva NKC – ženy a věda: http://www.zenyaveda.cz/files/le12003-4.pdf.

a ve vládním sektoru, kde jejichzastoupení roste.Závěry veřejného ochránce práv jsouv kompletní podobě uvedeny v příloze č. 2Zprávy o plnění Aktualizovaných opatřeníPriorit a postupů vlády při prosazovánírovných příležitostí žen a mužů za rok2013:


35

http://www.zenyaveda.cz/files/le12003-4.pdf

http://www.zenyaveda.cz/menime-vedu/otevrena-vyzva-ga-cr-ve-veci-genderove-diskriminace

http://www.zenyaveda.cz/menime-vedu/otevrena-vyzva-ga-cr-ve-veci-genderove-diskriminace

Tato připomínka je zásadní.Připomínka k materiálu Příloha č. 1 Zprávy o rovnosti žen a mužů v roce2013 v České republice:

k Úvodu, k části 1.2 Shrnutí – významné kroky jednotlivých resortův roce 2013 (str. 4)Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy: Přijetí dokumentu „Stavgenderové rovnosti a Návrh střednědobé strategie v oblasti genderovérovnosti v gesci Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy“ je topro tuto oblast zcela zásadní a klíčový dokument, od kterého se odvíjejídalší současné aktivity. Doporučujeme přidat mezi významné kroky.




Připomínka k materiálu Příloha č. 1 Zprávy o rovnosti žen a mužů v roce2013 v České republice:k části 2.9 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (str. 97) V kapitole zcela chybí informace o dokumentu přijatém MŠMT v roce2013: „Stav genderové rovnosti a Návrh střednědobé strategie voblasti genderové rovnosti v gesci Ministerstva školství, mládeže atělovýchovy.“ Je to pro tuto oblast zcela zásadní a klíčový dokument, odkterého se odvíjejí další současné aktivity. Doporučujeme doplnit.




36

Připomínka k materiálu Zpráva o možnostech optimalizace sběru datk hodnocení a naplňování principů rovnosti žen a mužů:

k části VI. Zdroje dat pro genderovou statistikuNení zmíněno MŠMT a jeho statistiky školství, které jsou významnýmzdrojem informací o studujících i učitelstvu: http://www.msmt.cz/vzdelavani/skolstvi-v-cr/statistika-skolstvi/o-skolske-statistice-1


Akceptováno/vysvětleno.Kapitola VI. se zaměřuje na popisdruhologie zdrojů dat. Zdroje statistickýchdat z MŠMT jsou zahrnuty do bodu 3.rezortní statistiky, kam spadají zjišťovánívšech ministerstev v ČR. Statistiky MŠMTjsou využívány jako základní zdroj datz oblasti vzdělávání v genderové statisticeČSÚ (viz příslušné kapitoly publikaceZaostřeno na ženy a muže a Ženy a muživ datech).


Připomínka k materiálu Zpráva o možnostech optimalizace sběru datk hodnocení a naplňování principů rovnosti žen a mužů:

k části VII. Hlavní témata genderové statistiky a doporučenéindikátoryDokument v podstatě nepracuje se statistikami výzkumu a vývoje. Věda avýzkum z něj vypadávají, ačkoliv „Ženy a muži ve vědě“ jsou zmíněnyna str. 20 v příloze 2 mezi plánovanými indikátory. Dlouhodobý problémv této oblasti představují například chybějící data o kvalifikační struktuřevýzkumnic a výzkumníků v rozlišení podle oborů. Poslední data (prof.,doc., Ph.D., VŠ, SŠ) jsou z roku 2005. Nemáme tak informace o tom, jakse a v kterém oboru vyvíjí situace kariérní drah. Tyto informace přitomvyžaduje Evropská komise pro publikaci She Figures.


Akceptováno/vysvětleno.Kapitola VII. pracuje výhradně s popisemzákladních mezinárodních závazků vevztahu ke statistickým indikátorům.Děkujeme za podnět týkající se výzkumu avývoje, byl zapracován do přílohy č. 5, kdejsou definovány základní oblasti vsoučasnosti chybějících statistických dat, ojejichž sběr budeme v následujícím obdobípři jednání se zainteresovanými subjekty, vjejichž gesci by sběr dat mohl probíhat,usilovat.


Českomoravská konfederace odborových svazů

Připomínka k materiálu Zpráva o rovnosti žen a mužů v roce 2013 vČeské republice:

Ke Zprávě o rovnosti žen a mužů v roce 2013 v České republice nemá

Akceptováno.Role sociálních partnerů bylana relevantních místech dokumentudoplněna.

37

http://www.msmt.cz/vzdelavani/skolstvi-v-cr/statistika-skolstvi/o-skolske-statistice-1

http://www.msmt.cz/vzdelavani/skolstvi-v-cr/statistika-skolstvi/o-skolske-statistice-1

ČMKOS zásadní připomínky i s ohledem na to, že vyjádření, kteréČMKOS zaslala před zpracováním Zprávy, je součástí příloh.

Větší pozornost věnujeme kapitolám, které se týkají postavení ženna trhu práce a slaďování pracovního, soukromého a rodinného života,což jsou prioritní otázky pro ČMKOS a odborové svazy. Zpráva jev těchto pasážích objektivní, včetně komplexnějšího pojetí flexibilníchforem práce než tomu bylo dříve. Uvítali bychom však zdůraznění rolesociálních partnerů zejména na podnikové úrovni, resp. role kolektivníhovyjednávání a sociálního dialogu v prosazování rovných příležitostí.



Krajský úřad Jihočeského kraje

Připomínka k materiálu Souhrnná zpráva o plnění Priorit a postupů vlády při prosazování rovnosti žen a mužů v roce 2013 a návrh dalších opatření:

V rámci kapitoly 11.1.3.2 Rodičovská a mateřská, druhý odstavec této kapitoly neobsahuje úplné informace.Při rozhodování o úpravě výchovy a výživy nezl. dětí soudem není dlenašeho úsudku podstatné, zda výlučně pečující osobou bude žena či muž,ale záleží na celé řadě aspektů, které v materiálu nejsou uvedeny.Na základě této skutečnosti se domníváme, že nelze z pohledu rovnostižen a mužů porovnávat počty dětí svěřených do péče matky a svěřenýchdo péče otce.A v neposlední řadě příčinou možné chudoby je i fakt, že výživnépro nezl. dítě, ze strany neplatícího rodiče je problematicky vymahatelné,přesto se výše soudem vyměřeného výživného započítává jako příjempečujícího rodiče pro potřeby dávek státní sociální podpory i hmotnénouze.


Akceptováno.Text byl upraven v duchu připomínky následovně:Přestože rozhodování o úpravě výchovya výživy nezletilých dětí soudem záležína celé řadě aspektů, jedním z důvodůDůvodem může podle Zprávy být napříkladto, že žena pečovala o dítě již předrozvodem více než otec, který se na péčinemohl stejnou měrou podílet, neboť bylhlavním živitelem rodiny. Důsledkemrozhodnutí o svěření dítěte do péče matkyv drtivé většině případů, je jednak absencemožnosti otců participovat v mnohapřípadech na výchově svého dítěte,současně má tato situace celospolečenskýdopad, neboť ženy samoživitelky se častoocitají na hranici chudoby. Významnoumožnou příčinou chudoby je i fakt, ževýživné pro nezletilé dítě je naneplatícím rodiči problematickyvymahatelné, přesto se výše soudem

38

vyměřeného výživného započítává jakopříjem pečujícího rodiče pro potřebydávek státní sociální podpory i hmotnénouze.


Krajský úřad Královéhradeckéhokraje


Kap. Institucionální zabezpečení rovnosti žen a mužů:Navrhujeme specifický cíl č. 4 „Nastavení modelu spoluprácea sdílení informací mezi státní správou, sociálními partneryi akademickými pracovišti a nestátními neziskovýmiorganizacemi, zejména prostřednictvím sdílení a využíváníinformací, výsledků výzkumů či příkladů dobré praxe“ rozšířit ospolupráci se samosprávou, tj. na „Nastavení modelu spoluprácea sdílení informací mezi státní správou, samosprávou, sociálnímipartnery i akademickými pracovišti a nestátními neziskovýmiorganizacemi, zejména prostřednictvím sdílení a využíváníinformací, výsledků výzkumů či příkladů dobré praxe“.

A současně zohlednit i ve znění příslušného indikátoru:

Model spolupráce a sdílení informací mezi státní správou,samosprávou, sociálními partnery i akademickými pracovištia nestátními neziskovými organizacemi je nastaven a funguje.


Akceptováno.Specifický cíl č. 4 byl upraven dlepřipomínky:Nastavení modelu spolupráce a sdíleníinformací mezi státní správou,samosprávou, sociálními partneryi akademickými pracovišti a nestátnímineziskovými organizacemi, zejménaprostřednictvím sdílení a využíváníinformací, výsledků výzkumů či příkladůdobré praxe.Příslušný indikátor byl upraven dlepřipomínky:Model spolupráce a sdílení informací mezistátní správou, samosprávou, sociálnímipartnery i akademickými pracovištia nestátními neziskovými organizacemije nastaven a funguje.


Připomínka k materiálu Příloha č. 1 Zprávy o rovnosti žen a mužů v roce2013 v České republice:

Akceptováno. Text upraven na:

39

Str. 62: Navrhujeme upravit níže uvedenou část textu:„V roce 2013 bylo podporováno zřizování, provozování a rozvojsociálních služeb (např. pečovatelských služeb, denních stacionářů,osobní asistence a podobně, jakožto zařízení péče o další závislé osoby)prostřednictvím Operačního programu lidské zdroje a zaměstnanost (OPLZZ), oblasti podpory 3.1 Podpora sociální integrace a služeb konkrétněformou nově vyhlášené výzvy C1 určené na podporu transformacesociálních služeb, konkrétně na podporu sociálních služeb komunitníhotypu vzniklých po transformaci a dále dříve vyhlášené výzvy č. 5 určenépro předkládání individuálních projektů krajů, zahrnující mj. podporudenních stacionářů, osobní asistence a pečovatelských služeb.“

Zdůvodnění:Domníváme se, že zmiňované služby sociální péče (uváděnénapř. pečovatelské služby, denní stacionáře, osobní asistence a podobně,jakožto zařízení péče o další závislé osoby) nebyly v rámci výzvy č. 5určené pro předkládání individuálních projektů krajů podporovány.V rámci individuálních projektů krajů byly podporovány službypreventivní (ve vztahu k cílové skupině osob s postižením šlo např. oslužby sociální rehabilitace, sociálně terapeutické dílny či podporusamostatného bydlení).


V roce 2013 bylo podporováno zřizování,provozování a rozvoj sociálních služeb(např. pečovatelských služeb, denníchstacionářů, osobní asistence a podobně,jakožto zařízení péče o další závislé osoby)prostřednictvím Operačního programulidské zdroje a zaměstnanost (OP LZZ),oblasti podpory 3.1 Podpora sociálníintegrace a služeb konkrétně formou nověvyhlášené výzvy C1 určené na podporutransformace sociálních služeb, konkrétněna podporu sociálních služeb komunitníhotypu vzniklých po transformaci a dále dřívevyhlášené výzvy č. 5 určené propředkládání individuálních projektů krajů,zahrnující mj. podporu denních stacionářů,osobní asistence a pečovatelských služebslužby sociální prevence.“


V Praze dne 4. November 2014

Vypracovala: Hana Končelová, Lucia Zachariášová Podpis: …………………………………………………

40

Documents

VYPOŘÁDÁNÍ PŘIPOMÍNEK K MATERIÁLU S NÁZVEM: Část …€¦ · a životní styl kapitoly B. Hlavní strategické oblasti předkládaného ... Úkol č. 1 a 2 ... a resortní