W drodze do Unii

Ernst & Young Law Alliance

W drodze do Unii14.04.2003 Promnice, Zameczek Myśliwski

Domański Zakrzewski Palinka

Promnice, 14 kwietnia 2003 roku

Implementacja dyrektywy IPPC w prawie polskim

Konferencja

„W drodze do Unii”

Ochrona środowiska



IPPC w prawie Unii Europejskiej Dyrektywa Rady 96/61/WE z dnia 24 września 1996 roku w sprawie

zintegrowanego zapobiegania i ograniczania zanieczyszczeń

Dziennik Urzędowy Wspólnot Europejskich L 1996.237.

ang. Integrated Pollution Prevention Control – IPPC

30 października 1996 roku - wejście w życie

30 października 2007 roku - okres przejściowy na pełną implementację w państwach członkowskich Unii Europejskiej


IPPC w prawie Unii Europejskiej

Najlepsza Dostępna Technika (BAT)

ang. Best Available Technique

Pozwolenie zintegrowane

Nowa instalacja

Istniejąca instalacja



Rodzaje instalacji objętych IPPC

Załącznik I

Przemysł energetyczny

Hutnictwo i przemysł metalurgiczny

Przemysł mineralny

Przemysł chemiczny

Gospodarka odpadami

Inne



Przykłady instalacji objętych IPPC

Przemysł energetyczny

Instalacje do spalania o mocy nominalnej ponad 50MWt

Hutnictwo i przemysł metalurgiczny

Instalacja do prażenia lub spiekania rud metali

Instalacja do pierwotnego lub wtórnego wytopusurówki o zdolności produkcyjnej ponad 2,5 Mg/h


IPPC w prawie Unii Europejskiej Przykłady instalacji objętych IPPC Przemysł mineralny

Instalacja do produkcji klinkieru cementowego zdolność produkcyjna 500 Mg/doba

Instalacja do produkcji wapna zdolność produkcyjna 50 Mg/h

Instalacje do przetwarzani azbestu

Instalacje do produkcji szkła o zdolności produkcyjnej ponad 20 Mg/doba

Piece koksownicze


IPPC w prawie Unii Europejskiej Przykłady instalacji objętych IPPC Przemysł chemiczny

Instalacje do wytwarzania podstawowych produktów lub półproduktów chemii organicznej

Instalacje do wytwarzania podstawowych produktów lub półproduktów chemii nieorganicznej

Instalacje do wytwarzania nawozów sztucznych na bazie fosforu, azotulub potasu

Instalacje do wytwarzania środków ochrony roślin i produktów biobójczych

Instalacje do rafinacji ropy naftowej lub gazu


IPPC w prawie Unii Europejskiej Przykłady instalacji objętych IPPC Gospodarka odpadami

Instalacje do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych o zdolności przetwarzania ponad 10 Mg/doba

Instalacje do unieszkodliwiania odpadów innych niż niebezpieczne o zdolności przetwarzania ponad 50 Mg/doba

Instalacje do składowania odpadów o zdolności przyjmowania ponad 10 Mg/doba lub o całkowitej pojemności ponad 25.000 Mg


IPPC w prawie Unii Europejskiej Przykłady instalacji objętych IPPC Inne

Instalacje do produkcji lub przetwórstwa z surowych produktów: pochodzenia zwierzęcego o zdolności produkcyjnej ponad 75 Mg/doba

pochodzenia roślinnego o zdolności produkcyjnej ponad 300 Mg/doba

Instalacje do produkcji mleka lub wyrobów mleczarskich o zdolności przetwarzania ponad 200 Mg/doba

Instalacje do produkcji papieru lub tektury o zdolności produkcyjnej ponad 20 Mg/doba


IPPC w czasie negocjacji akcesyjnych z UE

okres przejściowy do 31 grudnia 2010 roku

lista 65 zakładów przemysłowych

w tym 17 zakładów przemysłowych z województwa śląskiego


Implementacja IPPC w prawie polskim

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska

Ustawa z dnia 27 lipca 2001 roku o wprowadzeniu ustawy Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw

Przepisy wykonawcze

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 26 lipca 2002 roku w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 4 listopada 2002 roku w sprawie wysokości opłat rejestracyjnych



Prawo ochrony środowiska

definicja BAT i pojęcia „instalacja” (art. 3)

ogólne zasady dotyczące pozwoleń środowiskowych (art. 180 – 200) eksploatacja instalacji dopuszczalna po uzyskaniu pozwolenia

wniosek zainteresowanego

czas określony, max. 10 lat

możliwość transferu pozwolenia na nabywcę całej instalacji

przesłanki ograniczenia lub cofnięcia pozwolenia


Implementacja IPPC w prawie polskim Prawo ochrony środowiska

szczególna regulacja pozwoleń zintegrowanych (art. 201 - 219) instalacje, których funkcjonowanie może powodować znaczne zanieczyszczenie

środowiska lub jego poszczególnych elementów

rozporządzenie Ministra Środowiska

pozwolenie zintegrowane obejmuje wszystkie segmenty ochrony środowiska

uzyskanie pozwolenia zintegrowanego „zastępuje” konieczność uzyskania pozostałych pozwoleń środowiskowych

BAT

„przegląd” pozwolenia zintegrowanego co 5 lat

udział społeczeństwa (organizacji ekologicznych) w postępowaniu o wydanie pozwolenia zintegrowanego

opłata rejestracyjna (max. do 3.000 euro)


Implementacja IPPC w prawie polskim Prawo ochrony środowiska

Programy dostosowawcze (art. 422 - 441)• objęte tylko niektóre instalacje objęte wymogiem IPPC

projekt rozporządzenia został skierowany do podpisu przez Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej (klauzula „w porozumieniu”)

• celem jest umożliwienie osiągnięcia norm IPPC przez instalacje, które ze względów technologicznych lub ekonomicznych nie są w stanie tego osiągnąć w terminach „ustawowych”

• max. czas programu dostosowawczego – 6 lat ale nie później niż do 31 grudnia 2010 roku

• wniosek prowadzącego instalację

• postępowanie negocjacyjne (wojewoda i komisja negocjacyjna)



Ustawa wprowadzająca Prawo ochrony środowiska

Termin wejścia w życie wymogu IPPC (art. 19)

• instalacje nowe

• formalnie od dnia 1 października 2001 roku

• faktycznie od 16 sierpnia 2002 roku



Ustawa wprowadzająca Prawo ochrony środowiska

Termin wejścia w życie wymogu IPPC (art. 19)

• instalacje istniejące

• pozwolenie na budowę przed 1 października 2001 roku a użytkowanie przed 30 czerwca 2003 roku

• 1 stycznia 2004 roku (planuje się przedłużenie na dzień 1 maja 2004 roku)

• później tylko jeżeli instalacja zostanie objęta rozporządzeniem Ministra Środowiska (maksymalnie do 31 grudnia 2010 roku)

• obecnie trwają prace grup roboczych związane z rozporządzeniem


Przydatne adresy

Krajowe Centrum BAT przy Ministerstwie Środowiska, Departament Inwestycji i Rozwoju Technologii

Osoba: Małgorzata Tytko

tel. 022–57–92–770

www.ippc-ps.pl

Europejskie Biuro IPPC w Sewilli

eippcb.jrc.es



Kontakt

Daniel Chojnacki

Zespół Prawa Ochrony Środowiska Domański Zakrzewski Palinka sp. k.ul. Emilii Plater 5300-113 Warszawa

tel. + 48 22 557 76 88 fax + 48 22 557 88 10 [email protected]

www.dzp.com.pl

Documents

W drodze do Unii