TELAAHAN STAF TENTANG
Aspek hukum dan kondisi dilematis muslimah wanita TNI terhadap
pelarangan seragam jilbab, berpotensi mengurangi profesionalitas
dan fungsi tiang negara serta menghilangkan kepercayaan terhadap
institusi TNI
Wanita adalah tiang Negara, baik buruknya suatu bangsa dilihat
dari wanitanya. Ungkapan tersebut dari ulama yang memahami betapa
pentingnya komponen wanita terlebih seorang ibu dalam membangun
sebuah bangsa bahkan peradaban. Peran mereka mempunyai makna
tersendiri dalam peradaban dunia Islam. Rasulullah sangat
memperhatikan nasib dunia dan akhirat termasuk peran kemasyarakatan
kaum ibu/ muslimah. Seorang wanita sholehah lebih baik dari 70 wali
atau lelaki sholeh, belum lagi kasih sayang Allah kepada wanita
sholehah. Cinta Rasulullah kepada nasib kaum wanita diakhirat
sering menyebabkan beliau menangis.Jika arti pertahanan kita batasi
hanya pada pertahanan militer, peran wanita TNI dalam mewujudkan
tujuan-tujuan pertahanan tersebut sudah berjalan baik, di antaranya
seperti peran militer untuk membantu pertahanan keamanan, dukungan
moril untuk para prajurit, bekerja di kantor pertahanan,menyediakan
informasi dan data yang akurat, perawatan dan pengobatan , bekerja
dalam bidang administrasi, keuangan dan sebagainya.
Sepulang dari kantor, sebagai benteng rumah tangga mereka akan
berhadapan dengan selain hal militer, mereka mendapati dirinya
harus mampu sebagai penjaga terhadap serangan pemikiran,perubahan
ekonomi, budaya, politik dan moral bagi keluarganya.
Konsekuensinya, peran kaum wanita dalam pertahanan menjadi lebih
luas lagi. Peran wanita sebagai ibu, istri, guru, dan lain
sebagainya, adalah peran penting untuk menguatkan pondasi
pemikiran, budaya, akidah, ilmu dan seterusnya yang merupakan
bagian pertahanan keluarga. Inilah fungsi tiang negara.Aljannatu
tahta aqdamil ummahat, bahagia dan celakanya bangsa ini ada dibawah
kaki ibu
PERSOALAN
Wanita TNI mengambil peran dalam pertahanan Nasional melalui
Institusi TNI, sayangnya institusi TNI belum berperan melindungi
wanita TNI dalam usahanya membentuk dan memperkokoh pertahanan
keluarganya. Semenjak adanya pelarangan penggunaan seragam jilbab
pada wanita TNI, kecuali yang di Aceh, maka kemungkinan adanya
dilema kejiwaan bagi wanita TNI yang kesehariannya berjilbab dan
ingin menguatkan keimanan menjadi hal yang harus diperhatikan TNI.
Jiwa adalah bagian yang turut membentuk profesionalitas.
Profesionalitas harus ditopang oleh kesehatan mental sebagai
aspek utama kejiwaan seseorang. Kesehatan mental menurut Islam
identik dengan ibadah atau pengembangan potensi diri yang dimiliki
manusia dalam rangka pengabdian kepada Allah, kemampuan menjalankan
perintah dan menjauhi larangannya. Kesehatan mental di dalam Islam
dikenal dengan istilah qalbun salim, sebagaimana dalam QS.
Asy-Syuara ayat 89 yang artinya,kecuali orang-orang yang menghadap
Allah dengan hati yang bersih. Maknanya yaitu jiwa merasa tenang
dan tentram dalam menjalankan kehidupannya.
PRA ANGGAPANTNI dalam menekankan profesionalitas prajurit laki-
laki maupun perempuan menekankan pentingnya menjunjung HAM dan
ketentuan hukum nasional. Selayaknya perhatian TNI tehadap HAM dan
ketentuan hukum nasional harus juga ditujiukan untuk memperhatikan
kepentingan prajurit TNI itu sendiri, jika tidak hal itu bisa
menimbulkan kekecewaan dan berkurang/ hilangnya kepercayaan
terhadap institusi TNI. Fitrah dan jati diri seorang wanita ada
yang menganggap jilbab sebagai bagian HAM , bertujuan untuk menjaga
kehormatan, sebagai upaya mendekatkan diri kepada Tuhan agar urusan
pertahanan keluarganya lebih terjamin. Prajurit laki-laki dan
perempuan sejatinya mempunyai komponen jati diri yang sama sebagai
tentara rakyat, pejuang, dan nasional namun sebagai tentara
profesional keduanya bisa berbeda dalam hubungannya dengan hak yang
sesuai dengan fitrah gendernya. Profesionalitas tertinggi jika
ditujukan untuk mencapai rahmat dan ridho Allah Swt, yaitu
melaksanakan perintah dan menjauhi larangannya, termasuk perintah
berjilbab. Kewajiban institusi TNI menjaga dan mengembangkannya.
Adalah hal yang sia-sia bahkan zhalim mengabaikan fitrah
gendernya.FAKTOR YANG MEMPENGARUHIBeberapa kondisi dibawah ini
mempengaruhi rasa kejiwaan dan jati diri muslimah wanita TNI; (a).
Indonesia adalah negara muslim terbesar, adalah hal yang wajar
mempunyai seragam jilbab bagi wanita TNI dan tidak wajar jika ada
pelarangan(b) Banyaknya muslimah di berbagai instansi mendapatkan
hak mengembangkan diri dengan tetap terjaga kehormatan dan hak
beragama(c) Dengan adanya seragam dinas di Aceh ternyata tak ada
masalah dalam efektifitas tugas termasuk hal soliditas.
DISKUSIDizaman partisipasi penuh untuk wanita maka perlu
diperluas kesempatan bagi wanita dengan tetap menjaga eksistensi
kejiwaannya. Arah dan tujuan pengaturan atas izin seragam jilbab
wanita TNI adalah(a) Mengembangkan profesionalitas wanita TNI
sesuai nilai Sapta Marga dan Sumpah prajurit yang menekankan
ketakwaan(b) Membentuk disiplin prajurit wanita TNI yang menekankan
pada nilai ketakwaan(c) Membentuk jati diri wanita TNI yang
mengedepankan ketakwaan(d) Membentuk soliditas wanita TNI ditengah
pluralistik yang sesuai nilai ketakwaan yaitu berlomba menuju
kebaikan(e) Terjaganya jiwa dan sikap wanita muslimah wanita TNI
karena siapnya kondisi jiwa untuk pertahanan militer bagi Negara
dan pertahanan non militer bagi keluarga(f) Meningkatkan
kepercayaan masyarakat terhadap TNI yang menjunjung falsafah negara
Pancasila(g) Agar TNI mempunyai sub sistem pertahanan keluarga yang
lebih baik, sehingga kesolidan TNI menjadi lebih utuh. Hal yang
sebaliknya jika kegelisahan dan kekecewaan ada pada jiwa penghuni
dalam hal ini sang ibu, dikhawatirkan turut mengganggu fungsi TNI
secara keseluruhan(h) Mendapat ke Ridhoan Allah Swt. Harus difahami
kedaulatan/keutuhan/keselamatan bangsa itu ada dalam genggaman
Allah Swt bukan pada makhlukNya namun memang harus dijaga bersama.
Dasar Hukum untuk izin jibab1. Pancasila dan Undang-undang Dasar
1945, Bab XI, pasal 29 tentang jaminan beragama sesuai keyakinan
masing-masing1. Warga negara Indonesia sama dalam hukum sesuai
dengan UUD 1945 Pasal 27 ayat 1 dan Pasal 29 ayat 2, hal kebebasan
menjalankan ibadah1. Undang-undang nomor 39 tahun 1999 tentang Hak
Asasi Manusia (HAM)1. Surat Keputusan Panglima No. : Skep/ 346 / X
/ 2004 tanggal 5 Oktober 2004 tentang Pedoman, Penggunaan Pakaian
Dinas Seragam wanita TNI dan PNS1. Keputusan Panglima TNI No:
Kep/22/VIII/2005. Tanggal 10 Agustus 2005 tentang Peraturan
Disiplin Prajurit TNI, mengedepankan aspek ketakwaan1. Pedoman
hidup TNI Sapta Marga dan Delapan wajib TNI, mengedepankan aspek
ketakwaan1. Doktrin Sishankamrata tentang hakikatnya seluruh rakyat
adalah juga TNI dalam arti luas.1. Undang-undang RI nomor 34 tahun
2004 tentang TNI pada penjelasannya Bab II tentang Jati diri, pasal
2 ayat c menyebutkan bahwa yang dimaksud dengan TNI sebagai Tentara
Nasional adalah TNI sebagai tentara kebangsaan. Maka berarti pula
memahami akar historis religiusitas dan kebhinekaan.
KESIMPULANBelum ada aturan yang jelas bahkan pelarangan atas
penggunaan seragam jilbab wanita TNI selain di Aceh, adalah tidak
sesuai dengan dasar sikap hidup TNI dan berpotensi merugikan
institusi TNI secara umum. SARAN TINDAK Berdasarkan telaahan
tersebut diatas, kami sampaikan dengan hormat kepada ibu Winayadati
Kanya Sena saran tindak sebagai berikut : Mohon dukungan atas
diterbitkan surat keputusan Panglima bagi seragam jilbab wanita TNI
dimanapun berada, yang dapat digunakan bagi personil yang
membutuhkan.
PENUTUP
Semoga Allah memuliakan bangsa ini atas bangsa lainnya, dan
pemimpin yang ikhlas kepada tuntunanNYA. Dan seorang ibu akan
menjadi saksi pula amal baik kita. Kumpulkanlah seribu ulama untuk
berdoa,maka doa ibumu (wanita solehah) lebih mustajab.....ibumu
ibumu ibumu baru bapakmu,SUBHANALLAH.
