ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫКОМПЛЕКС ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА

МОСКВЫ

ГКУ «Центр реформы в ЖКХ»www . center - kgh . ru

ОБЗОР СМИ И ПЕЧАТИЗа 2 июня 2020 года

Источник Название статьи Краткое содержание

№ стр.

Онлайн о стройке: замминистра рассказал, когда отрасль выйдет из

кризиса

Интервью с заместителем

министра строительства и

жилищно-коммунального

хозяйства Российской Федерации Никитой

Стасишиным.

4

Познать окружающий мир через песочницу: как

меняется благоустройство детских

пространств

-//- 5

Новый статус рабочей документации сократит

сроки и повысит эффективность

управления стоимостью строительства

-//- 9

Малоэтажная Россия

Вирус дал импульс строительству новых коттеджных поселков

в пригородах

10

В жилых домах исчезнут мусоропроводы -//- 10

Путин утвердил день голосования по

поправкам в Конституцию

-//- 11

Роспотребнадзор разработал

рекомендации по дезинфекции

многоквартирных домов

-//- 14

Верховный поправительКак Владимир Путин

решил, что 1 июля гуляют все

14

Общественные пространства столицы

потихоньку наполняются жизнью

Но вышедшие в город соблюдают

осторожность19

Правительство представит президенту

стратегию восстановления

Признаки оживления экономики появились еще до презентации

национального плана

20

2

Закон — и порядок: как пройдет голосование по

поправкам в Конституцию 1 июля

Эксперты сошлись во мнении, что выбранная

президентом дата не только безопасна, но и

символична

23

Московская мэрия и СРО налаживают электронное

взаимодействие-//- 26

Только добросовестным

Минстрой и ДОМ.РФ обсудили с

застройщиками субсидирование стройкредитов

27

В Подмосковье будут отключать горячую воду с учетом самоизоляции

людей

-//- 29

Идею сделать мусоропроводы

необязательными изучат в кабмине РФ

-//- 29

Правительство РФ утвердило дорожную

карту введения раздельного сбора

отходов

Она включает отказ от мусоропроводов в

проектируемых домах29

3

02.06.2020Онлайн о стройке: замминистра рассказал, когда отрасль выйдет из кризиса

Интервью с заместителем министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никитой Стасишиным.

— Как ограничительные меры повлияли на строительную отрасль в России? Как ситуация обстоит в различных регионах — где останавливалась и где не останавливалась стройка?

— Если мы говорим об инфраструктурных проектах, стройка не останавливалась ни в одном регионе ни на секунду. Если мы говорим об инвестиционных проектах, в первую очередь про жилищное строительство, то стройка останавливалась только в Москве и Московской области. В остальных регионах были точечные остановки, связанные с тем, что на строительных площадках не соблюдались меры предосторожности по обеспечению безопасного проживания и работы с учетом всех рекомендаций, выпущенных Роспотребнадзором.

Какого-то серьезного снижения объемов в регионах, несмотря на все ограничительные меры, не было. И те меры поддержки, которые были реализованы и реализуются сейчас по поручению президента правительством, они как раз направлены на максимальный «разгон» строительного процесса после полуторамесячного простоя.

— Хотел уточнить, сформулировал вопрос: «Как ограничительные меры повлияли на строительную отрасль?» Это значит, что никак не повлияли?

— Сказать «ограничительные меры на строительную отрасль, конечно, никак не повлияли» — это неправда. Мы все понимаем, что были трудности с логистикой, были трудности с промышленностью с точки зрения строительных материалов, строительными рынками, магазинами. Но здесь была очень скоординированная, эффективная работа Министерства промышленности — большое им за это спасибо регионов и производителей материалов. Огромная работа была проделана, об этом мало кто говорит, Минтрансом и ГИБДД. То, как была организована работа нашей полиции, Росгвардии и ГИБДД с точки зрения «зеленых коридоров» по завозу на площадки стройматериалов, об этом мало кто говорит.

С чем мы столкнулись действительно? Мы столкнулись с оттоком рабочей силы. Особенно это было связано с закрытием границы с Белоруссией. Плюс все-таки расквартирование некоторых стройплощадок в Москве и Московской области. Но здесь огромное спасибо Федеральной миграционной службе: то, как были продлены действующие патенты, это же тоже мало кто об этом говорит. Но вышел указ президента, как работать спокойно дальше гражданам иностранных государств, у которых заканчивается патент, и так далее.

Вот это все, кирпичик за кирпичиком, привело к тому, что мы сегодня практически не видим никаких отставаний в стройке. Мы не видим никаких проблемных вопросов с жилищным строительством пока. Да, может быть, точечно где-то что-то и будет. Но пока глобально у нас идут, несмотря на все, неплохие показатели по вводу жилья. Да, они в мае-апреле немного подсократились, но у нас был мораторий на проверки, у нас не работали МФЦ.

Мы перешли на новые механизмы благодаря Центральному банку и нашим банкам — ВТБ, Сбербанку и остальным — по продаже на паях квартир онлайн, с оформлением ипотеки. Такого никогда не было. Да, это, можно сказать, работает только в Москве и у больших застройщиков, но с чего-то надо было начинать. Мы первые в мире это сделали, в нашей стране. И дальше мы сейчас с Центральным банком продолжаем и с Минфином работу над тем, чтобы это распространить на все регионы.

— Про программы [поддержки стройотрасли] хотел спросить. Вернее, про те меры, которые разработало правительство по поручению президента. Есть уже оценки их эффективности?

4

— По программе субсидирования ипотечных кредитов уже выдано порядка 30 млрд руб. ипотеки — это живые деньги, которые пошли напрямую в стройку. Это большие деньги — за полтора месяца работы программы и с учетом того, что только сейчас МФЦ начали работать.

Вторая история: очень серьезная мера поддержки, о которой говорил президент, это субсидирование застройщикам кредитов, взятых под жилищное строительство. Мы объявили сбор заявок, с 8 по 15 июня банки вместе с застройщиками формируют заявки на субсидирование кредитов, и мы будем рассматривать после 15-го числа на комиссии. У нас на это есть 12 млрд руб. в этом году, и я думаю, что мы их выберем все. И это станет второй очень эффективной мерой, чтобы сохранить численность работников в компаниях, чтобы обеспечить плановый ввод без переноса сроков. И для того, чтобы люди вовремя получили свои квартиры.

И еще одна мера — эта мера, связанная с докапитализацией Фонда обманутых дольщиков. Это тоже серьезная мера, которая в ближайшее время воплотится в дополнительные строящиеся квадратные метры и в решение вопросов пострадавших граждан.

Мера, связанная с гарантиями: «Дом.РФ» в пилотном режиме объявляет два лота по выкупу строящегося жилья на первичном рынке. Они делают то за свои средства и делают это в Красноярске, Воронеже... Формируется пул из квадратных метров, которые одномоментно будут выкуплены у региональных застройщиков и поддержат в моменте их оборотные средства.

— А будут ли выполнены целевые показатели этого года по нацпроекту в части стройки? Могут ли они быть скорректированы в связи с приостановкой строительства в ряде регионов?

— Вы знаете, с учетом комплекса мер поддержки и учитывая, что в стране стройка не останавливалась, я считаю, — я не очень люблю давать прогнозы, — что в этом году выполнить показатели по вводу не меньше прошлого года у нас есть все предпосылки.

— Через какое время строительная отрасль полностью восстановится до докризисного уровня? Такой прогноз можете дать?

— Здесь все зависит от восстановления спроса. Если спрос восстановится, особенно в регионах, в следующие полгода, выйдет на целевые показатели с точки зрения объема сделок в месяц, в том числе с учетом ипотеки, то отрасль одномоментно восстановится. Если мы говорим об инфраструктурном строительстве, за бюджетные средства либо внебюджетные средства — там, где не зависит от покупательной способности граждан (это какие-то концессии, ИЧП, бюджет) — здесь самое важное — нужно делать упор на обеспечение количества необходимой рабочей силы.

И кстати, строительная отрасль в случае, если другие отрасли будут себя не очень хорошо чувствовать и будут увольнять людей или люди будут увольняться <…> я точно могу сказать, что строительные компании будут рады видеть у себя на площадках этих людей, и которые будут участвовать в строительстве и за это получать деньги, точно не меньше, чем они получали в других отраслях.

02.06.2020Познать окружающий мир через песочницу: как меняется благоустройство детских

пространств

Портал «Будущее России. Национальные проекты» разбирался, как застройщики работают над благоустройством детских пространств.

Хотя детские площадки во многих регионах России остаются закрытыми в условиях пандемии, работа над тем, как сделать такие пространства интересными и привлекательными, не останавливается. Портал «Будущее России. Национальные проекты», оператором которого является ТАСС, узнал у урбанистов и девелоперов, как сами дети могут участвовать в проектировании игровых площадок, чем чреват чрезмерный контроль детских игр со стороны взрослых и как на месте детской площадки создать пространство для творчества и воображения.

5

Развивая зоны для развитияЕжегодно в России благоустраивается около 3,5 тыс. детских площадок. Детские зоны

также появляются внутри крупных проектов благоустройства общественных пространств. Такие данные привел порталу министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев. По его словам, регионы не планируют приостанавливать или переносить работы по благоустройству, несмотря на ограничения из-за пандемии. Поэтому новые общественные пространства, создание которых запланировано на 2020 год, россияне получат уже осенью.

Проектирование пространств для детей в России за последние годы совершило большой качественный скачок, сходятся во мнении девелоперы и урбанисты. Еще пять — десять лет назад детская площадка во дворе представляла собой типовой игровой комплекс, вспоминает директор по маркетингу группы компаний «Инград» Анна Соколова. В девелоперской компании «Донстрой» согласны: для организации детской площадки тогда вполне хватало безопасного напольного покрытия и минимального набора игровых модулей.

Но запрос на благоустройство для детей был настолько сильным, что породил большой рыночный спрос, а за ним и предложение, рассуждает главный редактор проекта «Архитектурные излишества» Павел Гнилорыбов.

«С одной стороны, в последние годы цены на оборудование для детских площадок в России сильно упали — до 25–30 тыс. рублей, поэтому их могут установить в каждой деревне. Но есть и обратный эффект: они порой откровенно портят пейзаж своей однобокостью и типизацией», — считает он.

Типовые детские площадки больше не помогают развитию ребенка и не создают условия для его игры, развивает мысль социолог города в лаборатории «Гражданская инженерия» Петр Иванов. От шаблонных детских комплексов постепенно устали не только архитектурные критики, но и заказчики благоустройства. В последние годы к проектированию детских площадок начинают привлекать специализированные архитектурные и ландшафтные бюро, а игровые пространства становятся тематическими. При этом их стараются вписать в общую концепцию местного благоустройства, единодушно отмечают опрошенные порталом девелоперы.

И архитекторы, и проектировщики также начинают понимать, что бессмысленно разрабатывать концепции детских площадок без участия самих детей. «Если мы будем делать детскую площадку, ориентируясь на мнение взрослых, то это будет отражать только представление взрослых о том, как может быть интересно играть детям», — делится эксперт.

Ребенок может дополнить план площадки неожиданными идеями. Например, в одном из проектов юный участник опроса нарисовал качели и на месте, где располагается сиденье, подписал: «Матрасик». Казалось бы, небольшое, но важное уточнение — тем самым ребенок дал понять, что хочет играть не на жестких, а на удобных качелях, вспоминает Иванов.

Конечно, привлечение детей к проектированию игровых пространств до сих пор не стало массовым, но это большой шаг вперед: еще лет десять назад специалисты даже не подумали бы, что такой подход в принципе возможен, говорит социолог города.

Развитию дворовых территорий способствует и то, что сегодня люди хотят проводить больше времени рядом со своим домом, а также меньше выезжать в центр города при доступе к многофункциональным пространствам с разнообразным досугом, считают в девелоперской компании «Брусника».

«У девелопера просто нет выбора, благоустраивать или нет, речь идет только о наборе и качестве опций. Для кварталов комфорт- и бизнес-класса концепция благоустройства может быть схожей. Но в любом ценовом сегменте независимо от того, комфорт это или бизнес-класс, застройщики стремятся придумать что-то необычное и привлекательное», — отмечает главный специалист генерального плана ГК «Пионер» Ирина Понада.

Чтобы было интересно гулятьПо данным исследования компании «Брусника» и ландшафтного бюро AFA, формула

успеха для детской площадки заключается в возрастном зонировании, которое учитывает интересы детей разного возраста, безопасности, функциональности используемых материалов,

6

абстрактности форм и цветов. «Абстрактные цвета и формы, используемые в элементах благоустройства, способствуют развитию фантазии и дают ребенку возможность самому создать сказочного персонажа в воображении», — добавили в пресс-службе девелопера.

Как объясняет генеральный директор Strelka СА Дарья Парамонова, для этого на игровой площадке можно использовать протоформы, например пирамиды и кубы, а также скульптуры. Они дают ребенку возможность придумывать игру, а не предлагают ему заранее определенные сценарии. Игра с объектами абстрактной формы, по мнению педагогов, в большей степени способствует развитию ребенка. Также она подразумевает интеграцию игровых элементов в естественную среду, например за счет использования натуральных материалов и с помощью маскировки этих элементов под ландшафт, комментирует Парамонова.

«Сегодня важно не просто организовать подрастающему поколению пространство для прогулок, а создать полезный и интересный досуг, способствующий правильному развитию», — сообщают в пресс-службе девелопера «Донстрой».

Девелоперская компания привела собственный пример: для проекта ЖК «Сердце столицы» в Москве для детей разработана специальная система навигации по кварталу. А на игровой площадке решили не ограничиваться песочницами и качелями и создали пространство с холмами, батутами, башнями.

Должны ли дети падать?Много дискуссий идет и о том, как при создании детской площадки сделать ее безопасной,

но при этом не «стерильной», то есть создать ситуацию управляемого риска и дать возможность ребенку исследовать окружающий мир.

«Сегодня в России особенно активно продвигается идея, что ребенок не может поцарапаться или удариться во время игры. Но соприкосновение с внешней средой, пусть и в таком виде, является важной составляющей изучения ребенком собственного тела», — обращает внимание социолог Иванов. Через этот опыт дети учатся в дальнейшем самостоятельно выбирать действия и игры, которые не приносят им дискомфорта или боли.

В моделировании игровых ситуаций с управляемым риском преуспела Австралия, продолжает он. На континенте особенно развиты приключенческие площадки, где происходит знакомство детей с устройством и применением каких-либо предметов, например строительных инструментов. Однако, отмечает эксперт, на таких площадках необходимо присутствие так называемого администратора, который будет следить за детьми и помогать им в приобретении навыков.

Пользу управляемого риска подтверждает и российское исследование — так, к ключевым активностям для развития детей относятся сотрудничество, игра, риск, конфликт, контакт с природой, эксперимент, выяснили в девелоперской компании «Брусника».

«Для возможности детей контактировать с природой при проектировании детской площадки предусматривается доступ к природным материалам — используются естественные покрытия, озеленение, ландшафт. А для возможности испытать риск — оборудование, позволяющее реализовать игровую активность, при этом риски получить серьезные травмы сведены к минимуму за счет безопасных материалов», — отмечают в компании. Минимальный риск детям также нужен для приобретения новых навыков и получения жизненного опыта, соглашается Понада.

«Сейчас большинство площадок — это набор алгоритмов вроде «забрался — скатился по желобу». В дополнение к этому необходимо насыщать пространство оборудованием, которое побуждает ребенка к размышлению и выбору», — уверена директор по рекламе «Интеко», идеолог проекта по созданию развивающих детских площадок Ирина Коршунова.

По ее словам, девелопер планирует интегрировать в ЖК West Garden в Москве специальное оборудование, которое способствует развитию мышления у ребенка. Коршунова говорит, что часто на детских площадках не хватает не только условий для свободной активности ребенка, но и игровых объектов, помогающих развивать вестибулярный аппарат. А его работа влияет на запуск и развитие речи, тренирует концентрацию, увеличивая ее продолжительность, что в дальнейшем

7

позволяет ребенку значительно лучше и быстрее усваивать учебный материал, говорит собеседница портала.

Сегодня во всем мире в создании детских площадок появился тренд на сенсорные пространства и сады, где ребенок может потрогать природные объекты: камни, листья кустарников, воду в пруду или речке. «Ребенок, который имеет больший сенсорный опыт, в жизни чувствует себя гораздо лучше, чем тот, который не имеет опыта контакта с разными фактурами. Например, до России также дошло движение сенсорных садов, но они, как правило, находятся в торговых центрах, галереях, домах культуры», — добавляет Иванов.

Комфортная среда для всех поколенийГрамотно организованная площадка должна учитывать интересы детей разных возрастов и

делиться на несколько зон: до трех-четырех лет, до пяти-шести лет, отмечает Гнилорыбов. Важно при этом не забывать и о подростках, подчеркивает, в свою очередь, Соколова.

По словам Понады, в детских игровых площадках нужно предусматривать шумовое поглощение, например в виде зеленых ограждений или кустарников. Это позволит избавить от дискомфорта пожилых жителей и родителей с маленькими детьми, которым необходим дневной отдых.

«Помимо детских площадок на территории кварталов должно быть спортивное оборудование. Чтобы молодые папы, гуляя с детьми, могли уделить внимание и себе — отжаться на брусьях, подтянуться на турнике либо заняться спортом вместе с детьми», — добавляет она.

При разработке проекта стоит привлекать психологов, дизайнеров, педагогов, которые могут предложить решения, как сделать зоны для детей полезными и привлекательными, считает глава Минстроя РФ.

«При проектировании также важно помнить и о других людях. Например, не стоит ставить шумную площадку там, где она мешает отдыху взрослых, или делать площадку для самых маленьких далеко от жилых домов. Проектируя детские зоны, стоит учитывать и потребности родителей, у которых должна быть возможность отдохнуть или подождать ребенка, пока он играет», — комментирует Якушев.

В свою очередь, Парамонова предлагает встраивать в пространства общего пользования многофункциональные гибкие элементы, которыми могут пользоваться и дети, и взрослые.

«Например, кубики как полускульптурный элемент могут использоваться взрослыми в качестве скамейки, а детьми — в качестве игровой площадки. В них могут быть интегрированы функции подсветки, велопарковки или столика. Примеры таких объектов можно встретить в Нидерландах, Франции и других европейских странах. Чтобы детям было комфортно пользоваться этими игровыми элементами, необходимо рассчитать параметры с учетом детского шага и роста, а также обеспечить безопасность», — поясняет эксперт.

Иванов добавляет, что общественное пространство городов стоит дополнять внедрением вневозрастных практик, которые позволяют детям и взрослым одинаково весело и полезно проводить время: городского садоводства, художественных школ, ремесленных пространств, кафе, где дети вместе с родителями занимаются приготовлением несложных блюд.

Песок или резина?Говоря о проектировании детских площадок, застройщики также отмечают тренд на

использование натуральных материалов вместо заурядных пластиковых конструкций и резиновых покрытий.

«В качестве материала на детских площадках «Брусника» отдает предпочтение песку, а не резиновому покрытию. Он более безопасный и позволяет минимизировать риски травм при падении. В сочетании с водой песок позволяет воплощать множество игровых сценариев и дает больше возможностей для творчества и экспериментов», — считает застройщик.

В свою очередь, Соколова добавляет, что резиновое покрытие становится опасным для ребенка, поскольку, нагреваясь на солнце, может выделять химические пары. А в качестве альтернативы помимо песка можно использовать щепу, ракушечник или мелкую гальку. В пример Соколова привела проект жилого комплекса RiverSky в Москве на Симоновской набережной, где в благоустройстве территории будут использовать натуральные материалы и природные оттенки.

8

«Национальный материал России — это дерево, поэтому из него нужно делать как можно больше запоминающихся форм и как можно скорее их стандартизировать. Тогда мы не утонем в потоке дешевого яркого пластика. К счастью, сейчас застройщики подходят к вопросу детского досуга гораздо серьезнее, например хорошие площадки в московском ЖК «Символ», в парке «Зеленая река», и в некоторых проектах ПИК», — считает Гнилорыбов.

Эксперт также предположил, что детские пространства должны отражать национальные или природные особенности городов, в которых растут дети. «Например, в нефтяном норвежском Ставангере есть детский комплекс из деталей для разных нефтедобывающих агрегатов. Ребенок растет и впитывает локальные смыслы, здесь есть еще и образовательный игровой элемент. Недавно похожую площадку мы встретили в Краснохолмском районе Тверской области: из разобранных комбайнов и тракторов сделаны удивительные вещи, центрифуги», — добавляет он.

Также среди удачных проектов детского благоустройства в России Гнилорыбов назвал Казанскую набережную в Туле, набережную озера Кабан, где дети работают с водоналивными аттракционами, и бульвар «Белые цветы» в Казани. И необязательно делать детскую площадку в каждом дворе. Лучше сделать одну на несколько территорий, но качественную и разнообразную, а не с базовым набором элементов, считает Парамонова.

Позиция Минстроя России совпадает с мнением урбанистов и социологов: планировать детские зоны нужно с особым вниманием и заботой, отмечает Якушев.

«Город в целом, а не только отдельные его территории, должен создаваться со вниманием к детям и их потребностям. При этом одно из главных требований — безопасность, и не важно, парк это, центральная городская площадь, набережная или территория возле многоэтажного дома», — подытожил министр строительства и ЖКХ.

02.06.2020Новый статус рабочей документации сократит сроки и повысит эффективность управления

стоимостью строительства

Строительная отрасль России обладает существенным потенциалом для увеличения скорости строительства без серьезных рисков в отношении безопасности, управляемости или удорожания градостроительной деятельности. Одним из шагов в этом направлении является разработанный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Законопроект «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части уточнения правового статуса рабочей документации на объект капитального строительства».

Законопроект был разработан во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 17 июля 2019 г. по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с градостроительной деятельностью и строительством.

«Предлагаемые проектом федерального закона изменения позволят обеспечить планомерный переход от нынешнего одностадийного к многостадийному проектированию и «встроить» в строительный процесс возможности внесения и оценки изменений в проекте без остановки строительства. По сути, законопроект не создает новый механизм, но возвращает отрасль к советскому опыту и международной практике многостадийного проектирования», - акцентировал заместитель министра Дмитрий Волков.

Он подчеркнул, что до настоящего времени понятие рабочей документации не было отрегулировано, поэтому законопроектом предлагается определить ее правовой статус и установить порядок подготовки.

При этом застройщик, технический заказчик фактически получает право принимать решение о разработке рабочей документации без подготовки проектной документации. Это

9

позволит строить и сдавать объекты по рабочей документации и дополнительно экономить не только до 6 месяцев в крупных проектах, но и гибко управлять стоимостью и, в конечном счете, экономить средства инвестора или государства.

В настоящее время законопроект прошел процедуру всех необходимых согласований в Правительстве и может быть принят в самое ближайшее время.

02.06.2020Малоэтажная Россия

Вирус дал импульс строительству новых коттеджных поселков в пригородах

Появление новых коттеджных поселков около крупных городов может простимулировать пандемия. Вслед за спросом на аренду и продажу загородного жилья, который резко увеличился в период самоизоляции, вырос и интерес к загородной недвижимости у девелоперов.

По итогам года объем продаж загородной элитной недвижимости в Столичном регионе может оказаться на 15-20% выше, чем в прошлом году, считают в Knight Frank. При этом почти за три года в этом сегменте рынка не появился ни один новый проект. Сейчас у застройщиков есть 300 ликвидных предложений, с учетом текущих темпов поглощения это число сократится почти до нуля уже к концу 2021 года. Еще больший дефицит - на рынке организованной загородной аренды, подобные поселки не появлялись в Подмосковье уже более семи лет.

На рост спроса обратили внимание застройщики. "За последнее время к нам с предложениями разных форматов партнерства обратились несколько лидеров рынка многоэтажек, всерьез рассматривающих для себя диверсификацию бизнеса, связанную с выходом в малоэтажный, загородный сегмент", - говорит замгендиректора компании "KASKAD Недвижимость" Ольга Магилина. Вдвое выросло число более мелких инвесторов, которые стали рассматривать вложения в проекты малоэтажного формата. Если в последние пять лет экспертам компании поступало не более трех запросов в год на анализ целесообразности и разработку концепции загородного поселка, то только за два месяца самоизоляции их поступило уже пять, говорит директор департамента консалтинга и аналитики Knight Frank Ольга Широкова. К 2022 году в компании прогнозируют выход до пяти новых высокобюджетных загородных проектов ежегодно. Преимущества будут у поселков со "встроенной" курортной инфраструктурой.

Крупные застройщики начнут выходить на рынок с масштабными проектами, если высокий спрос сохранится в течение по крайней мере полутора лет, полагает директор управления элитной недвижимости компании "Метриум Премиум" Анна Раджабова, и предпосылки для этого есть. "В ближайшем же будущем объем предложения может пополниться не за счет масштабных поселков на 300-500 домов, а за счет клубных проектов на 15, максимум 20 коттеджей", - говорит она. Между тем оживление будет, скорее всего, лишь в окрестностях крупных городов, считает Магилина, поскольку спрос растет из-за страха инфицирования, а этот риск выше там, где высока плотность населения. Во многих регионах развивать загородное строительство девелоперам мешают невысокие доходы жителей, отмечает она

02.06.2020В жилых домах исчезнут мусоропроводы

Правительство утвердило "дорожную карту" по введению раздельного сбора твердых коммунальных отходов. Об этом сообщает аппарат зампреда правительства Виктории Абрамченко.

10

"Дорожная карта" включает разработку изменений в строительные нормы и правила. В частности, отказ от мусоропроводов в строящихся многоквартирных домах, а также подготовку предложений по обращению с пищевыми отходами в жилой застройке для повышения уровня их утилизации - вплоть до проработки вопроса об установке в жилых домах измельчителей пищевых отходов.

"Масштабные планы по строительству жилья должны быть реализованы с учетом новой экологической реальности. Невозможно планировать повсеместный раздельный сбор отходов, подразумевая в проектируемых многоквартирных домах мусоропровод. Мы должны обеспечить системный и комплексный подход к построению отрасли - РОП, Федеральная схема, планы внедрения раздельного сбора, оборот вторичных ресурсов - это все части единой системы, которая напрямую связана с бизнес-процессами и деятельностью участников всей цепочки обращения с ТКО", - заявила вице-премьер.

Кроме того, планируется ввести в законодательство понятия "твердые коммунальные отходы", "вторичные ресурсы", а также определение механизмов их обращения.

Еще один большой блок - стимулирование обращения со вторсырьем, в том числе, с применением налоговых льгот. Деятельность по приему вторичных ресурсов у потребителей освободить от НДС и налога на прибыль, освободить физических лиц от уплаты НДФЛ при сдаче вторичных ресурсов. Также предлагается снизить плату населения за отходы, накапливаемые отдельно, в контейнерах для раздельного сбора отходов. "РГ" уже писала об этом.

Кроме того, в федеральную схему будет внесена вся цепочка сбора и движения вторичных ресурсов. Финальная цель, по мнению вице-премьера, - увеличение количества вторичных ресурсов, направляемых на утилизацию, и повышение экономической эффективности системы обращения с отходами: с одной стороны для бизнеса, с другой - для снижения платежей граждан. Реализация предлагаемых мер будет эффективной, если будет налажен учет оборота вторичных ресурсов.

Для этого в государственную информационную систему учета твердых коммунальных отходов и в федеральную схему обращения с твердыми коммунальными отходами должна вноситься информация о заготовителях и региональных операторах, осуществляющих сбор вторичных ресурсов; места сбора вторичных ресурсов; объемы вторичных ресурсов, сдаваемых потребителями и объемы вторичных ресурсов, направляемые на обработку и утилизацию, объем вторичных ресурсов, вовлеченных в оборот после утилизации.

Все меры и изменения будут прорабатываться при реализации "дорожной карты" с привлечением профильных ведомств, администраций субъектов, представителей профильных ассоциаций и бизнеса.

02.06.2020Путин утвердил день голосования по поправкам в Конституцию

Галочку за изменения в Основном законе можно будет поставить только одноразовыми ручками, в масках и перчатках

Голосование за Конституцию назначено на 1 июля, но начнётся оно за неделю объявленной даты не только на стационарных участках, но и при помощи электронного голосования, технологии «мобильный избиратель» и на дому. От голосования по почте решено отказаться из-за возникших вопросов с санитарной безопасностью и общественным контролем процедуры. Об этом было заявлено во время  рабочего совещания Президента РФ Владимира Путина с руководством Центральной избирательной комиссии и членами рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию 1 июня.

Возвращаясь к вопросу о голосовании

11

Закон о поправках в Конституцию был принят Госдумой 11 марта и в тот же день документ одобрил Совет Федерации. Чуть позже его поддержали заксобрания всех регионов, а уже 14 марта палата регионов приняла постановление по итогам рассмотрения и направила его главе государства. В конце марта президент заявил о переносе всероссийского голосования по Конституции, ранее назначенного на 22 апреля, в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19.

На совещании 1 июня предлагалось провести голосование прямо в день Парада Победы 24 июня, но Путин не поддержал идею. «Не надо ничего смешивать, это отдельная, крупная веха в жизни страны», — сказал президент.

Идеи ряда поправок в Конституцию настолько востребованы жизнью, что они имплементируются ещё даже до вступления в силу соответствующих изменений, отметил Владимир Путин. По его словам, «это говорит о том, что те поправки, которые предлагались, в том числе и рабочей группой, востребованы, просто абсолютно востребованы условиями нашей сегодняшней жизни».

По словам сопредседателя рабочей группы по изменениям в Основной закон, депутата Госдумы Павла Крашенинникова, с правовой точки зрения поправки в Конституцию уже в значительной степени прошли практическую обкатку, но для их вступления в силу необходимо проведение общероссийского голосования. Он указал, что это позволит государству и обществу преобразовать фрагментарные практические наработки в систему соцгарантий, открытости государственного управления, единства публичной власти.

В ходе совещания сопредседатель рабочей группы сенатор Андрей Клишас заявил, что голосование по поправкам к Конституции можно провести в конце июня.

«Считаю, что информированность граждан о голосовании и самих поправках находится сегодня на очень высоком уровне и уровень поддержки поправок довольно высокий», — отметил сенатор. Он считает, что дальше «не надо было откладывать» проведение голосования, так как «сейчас государство проводит действительно социально ориентированную политику» и тем самым «действует в логике закона о поправках в Конституцию».

«И весь социальный блок поправок должен стать частью Основного закона — именно это сейчас беспокоит людей, которые опасаются, что после окончания эпидемии акцент на социальную поддержку может исчезнуть», — заметил Андрей Клишас.

Центризбирком и Роспотребнадзор всё предусмотрелиПредседатель ЦИК Элла Памфилова согласилась с этим, предложив сделать день

голосования  выходным. Причем голосование она предложила начать за шесть дней до этой даты. Это позволит избежать очередей и скопления людей на избирательных участках и соблюсти все меры санэпидемиологической предосторожности.

По словам главы Центризбиркома, все участники голосования — граждане, члены комиссий, наблюдатели и представители СМИ будут обеспечены средствами индивидуальной защиты. «Маска, перчатки, даже всех обеспечим одноразовыми ручками, с Минпромторгом ведём огромную работу», — заверила Памфилова. Также перед началом голосования все члены избирательных комиссий пройдут тестирование на коронавирус, пообещала она.

Памфилова также отметила, что в двух-трёх регионах может быть проведено электронное голосование, если субъекты примут такое решение и докажут готовность к этому. От голосования по почте решено отказаться, так как возникли вопросы по поводу санитарной безопасности и общественному контролю процедуры.

Кроме того, в отдельных малочисленных населённых пунктах могут быть сформированы мобильные участки для голосования по заявкам граждан. Также будет предусмотрено голосование на дому не только для маломобильных или больных, но и для их родственников. При этом никто из членов комиссии или наблюдателей заходить в дом не будет, в то же время идентификация голосующего будет пройдена со стопроцентной гарантией.

По словам главы Роспотребнадзора Анны Поповой, волеизъявление россиян пройдёт таким образом, что «проголосовать будет безопаснее, чем сходить в магазин».  Этому есть объективные причины: на сегодня пройден острый этап пандемии, темпы распространения

12

коронавируса снизились в 13 раз и в 3 раза снизился коэффициент, определяющий, сколько человек может заразить инфицированный (сейчас 1, раньше было  больше 3).

«Сегодня мы видим, что пик заболеваемости пройден, страна постепенно переходит к нормальной жизни, и это позволило вернуться к вопросу о дате голосования», — цитирует слова председателя Госдумы Вячеслава Володина его пресс-служба. По мнению спикера, время, прошедшее после принятия закона о поправке к Конституции, показало, насколько своевременны предложенные изменения Основного закона. В первую очередь это гарантии прав граждан в социальной сфере, в том числе оказание доступной и качественной медицинской помощи.

Спикер палаты отметил: несмотря на то что с марта главная тема любых новостей — борьба с пандемией, несмотря на сложности, с которыми столкнулся каждый из нас, граждан продолжают интересовать изменения в Конституцию, за которые предстоит голосовать.

«Это — историческое событие, не рядовое. Голосование за поправки к Основному закону страны», — в свою очередь отметила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко в эфире телеканала «Россия 24». Она напомнила, что с результатами голосования предстоит жить нашим детям и внукам, «поэтому россияне должны понимать свою ответственность за это». Председатель палаты регионов заявила, что у граждан должно быть доверие к результатам голосования — каждый должен быть уверен, что его голос учтён. Для этого, по её словам, будет достаточное количество наблюдателей и волонтёров.

Валентина Матвиенко подчеркнула, что в поправках социальные гарантии «прописаны железобетонно». И после нескольких месяцев борьбы с коронавирусом, предлагаемые изменения «прошли проверку в очень жестких, экстраординарных условиях», в которых находилась страна. По ее мнению, общероссийское голосование, должно поставить в этом процессе логическую точку. После этого «какая бы ни была власть в нашем государстве — она будет обязана выполнять прописанные в основном законе социальные гарантии».

За какие поправки в Конституцию предлагается голосоватьВсего ко второму чтению было подготовлено около 400 поправок, но в итоговый текст

законопроекта попала лишь половина. Согласно поправкам, индексация пенсий в РФ будет проводиться не реже одного раза в год, а браком признаётся союз мужчины и женщины. Главе государства, как и другим высшим должностным лицам в России, запрещается открывать и иметь счета, хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами страны.

Так же предлагается внести в Основной закон упоминания «предков, передавших нам идеалы и веру в Бога», и поправку, предложенную депутатом Госдумы Валентиной Терешковой об обнулении предыдущих президентских сроков.

Кроме того, на суд граждан вынесены поправки, которые запрещают действия по отчуждению части территории России, а также призывы к ним. В соответствии с изменениями в статье 68 Конституции государственным языком на всей территории страны определяется русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов России. При этом прописано, что РФ гарантирует всем её народам право на сохранение родного языка.

Нововведениями также  утверждается порядок утверждения  министров силового блока: они будут назначаться на должности президентом после консультаций с Советом Федерации. В число сенаторов смогут входить не более 30 представителей, назначаемых президентом, из них не более семи могут  получить эту должность пожизненно.

Госдума, согласно поправкам, утверждает кандидатуру председателя Правительства по представлению президента, а также вице-премьеров и федеральных министров по представлению премьера. Закон конкретизирует порядок вынесения вотума недоверия Думой Правительству. В частности, указывается, что в случае вотума недоверия Правительству президент не будет обязан отправлять его в отставку или распускать Госдуму.

Поправки также наделяют Президента РФ правом сформировать Госсовет, но статус органа будет определён позже федеральным законом. Конституционный суд получает право разрешать вопросы о возможности исполнения решений межгосударственных органов в их

13

истолковании, противоречащем Конституции РФ. КС РФ также сможет разрешать вопросы о возможности исполнения решения иностранного или международного суда, иностранного или международного арбитража, налагающего обязанности на нашу страну, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка России.

02.06.2020Роспотребнадзор разработал рекомендации по дезинфекции многоквартирных домов

Роспотребнадзор опубликовал рекомендации по проведению дезинфекции в подъездах многоквартирных домов и на открытых пространствах населенных пунктах для борьбы с COVID-19 — они опубликованы на сайте ведомства.

«В случае ухудшения эпидемиологической обстановки в населенных пунктах с целью предотвращения распространения, профилактики и борьбы с инфекциями, вызванными коронавирусами целесообразно проведение профилактической дезинфекции объектов на открытых пространствах населенных пунктов и мест общего пользования в многоквартирных жилых домах», — говорится в рекомендациях.

Роспотребнадзор рекомендует дезинфицировать подъезды, тамбуры, холлы, коридоры, лифты, лестничные площадки и мусоропроводы.

В свою очередь, на открытых пространствах следует проводить дезинфекцию тротуаров, скамеек, площадок у входа в здание, поручней, наружных дверей, остановок общественного транспорта, подземных и наземных переходов, торговых палаток и киосков, билетных, банковских терминалов, парковочных и иных объектов.

Отмечается, что дезинфицировать объекты на открытых пространствах следует дважды в день — утром и вечером, а в многоквартирных домах — в ночное время. Об этом также необходимо предупредить жителей.

В Роспотребнадзоре также дали рекомендации, какой расход дезинфицирующего средства необходим для конкретных поверхностей.

Депутат Госдумы и бывший главный санитарный врач Геннадий Онищенко рассказал «Парламентской газете», что подъезды — самое «недооценённое» место по опасности подхватить вирус.  По его словам, чтобы максимально обезопасить себя от заражения, надо уже быть в маске и перчатках при выходе из квартиры на лестничную площадку.

Ранее замдиректора департамента развития ЖКХ Минстроя Олеся Лещенко заявила, что региональные власти должны обеспечить работы по дезинфекции подъездов многоквартирных домов в условиях пандемии COVID-19. 

В мэрии Москвы также сообщали о том, что с конца марта проводится масштабная дезинфекция подъездов. Мера должна способствовать предотвращению распространения коронавирусной инфекции.

02.06.2020Верховный поправитель

Как Владимир Путин решил, что 1 июля гуляют все

1 июня президент России Владимир Путин провел совещание с руководством Центризбиркома и членами рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию и назначил всенародное голосование на 1 июля. Специальный корреспондент “Ъ” Андрей Колесников — о том, как принимали во всех отношениях выдающееся и беспримерное, по его мнению, решение.

14

Это все-таки оказалось неожиданным. Казалось, такое не может быть так сразу, вдруг. Но Владимир Путин был тут ни при чем. Он же в самом начале сказал:

— Члены рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Основной закон, в Конституцию Российской Федерации, выступили с инициативой провести сегодня совещание в таком представительном составе.

Президент кратко изложил историю вопроса: действительно, за два месяца разобщения трудно припомнить некоторые необязательные, уже казалось, вещи.

— Мы с вами хорошо знаем,— рассказал Владимир Путин,— вся страна хорошо знает (да ладно, весь мир хорошо знает.— А. К.), что был назначен конкретный срок, конкретная дата проведения всероссийского голосования по поправкам в Конституцию. Но в связи с распространением коронавирусной инфекции мной было принято решение… 25 марта это решение было оформлено соответствующим нормативным актом… Мы перенесли (Я МЫ Владимир Путин. То есть решение было принято «мною», но перенесли все-таки «мы».— А. К.) дату всероссийского всеобщего голосования по поправкам в Конституцию исходя из основного, главного приоритета — сохранения жизни и здоровья наших граждан. Ничего не может быть важнее этого.

С тех пор что-то, видимо, изменилось. Да, изменились приоритеты. Но какие?То ли коронавирус ослаб настолько, что не может больше сопротивляться всенародному

голосованию, то ли народ стал здоровее и может наконец сделать то, что давно хочет.Впрочем, это уже не важно, так как главное — вывод:— Исходим из того, что по мере улучшения ситуации с этой пандемией мы, конечно,

возвращаемся к нормальной жизни, в том числе должны подумать и о дальнейшей работе над поправками в Конституцию,— добавил президент.— За то время, с которого мы начали заниматься борьбой с пандемией, произошли серьезные события, и в целом, хотел бы это подчеркнуть, нам всем вместе удалось решить главную задачу — не допустить взрывного характера развития ситуации по негативному сценарию. Это позволяет нам возвращаться к нормальной жизни. Обстановка, как видим, постепенно стабилизируется.

Слово досталось сопредседателю рабочей группы по подготовке поправок Талие Хабриевой. Оказывается, рабочая группа все это время «продолжала свою деятельность». Особенно когда все сосредоточились на борьбе с пандемией, члены рабочей группы сосредоточились на онлайн-общении с европейскими коллегами.

— Главное, что могу сообщить,— заверила Талия Хабриева,— результаты многочисленных дискуссий подтвердили актуальность поправок.

Это произошло, по ее словам, после встреч, а также лекций членов рабочей группы. То есть члены группы читают лекции коллегам, и пока делают это, окончательно утверждаются в мысли об актуальности поправок.

Специальное обсуждение, как она сказала, прошло в Академии наук:— Еще в марте, на заседании президиума РАН, были рассмотрены поправки к Конституции

о государственной поддержке науки… Так случилось, что эта значимость стала очевидной не только для ученых, но и для всех… Кто ожидает прорыва в лечении коронавирусной инфекции! А он невозможен без адекватного правового регулирования науки, технологий, чтобы мы могли так быстро, надежно отвечать на такие вызовы!

Это был удар ниже пояса. Ведь с этим невозможно было спорить. Иначе ты из противников коронавирусной инфекции автоматически превращался бы в ее сторонника.

— Я хочу напомнить, настойчиво, как предлагал доктор Рошаль, член нашей рабочей группы, поправку о единых правовых основах системы здравоохранения,— продолжила Талия Хабриева.— И это было поддержано! И мы теперь понимаем, что такая донастройка создает новые возможности для функциональной скоординированности…

И в общем, дальше можно не продолжать. И даже нужно.И теперь наконец понятно, чем мы обязаны тому, что у вируса начали опускаться руки.

Потому что наконец-то донастроили. Так как это было поддержано.

15

95% населения уже поддержали медицинскую часть поправок, по мнению Талии Хабриевой. Так они (незаметно для многих, а может быть, даже для подавляющего большинства) и вошли, как она сказала, оказывается, в нашу жизнь — как тот же самый коронавирус.

— Это уникальное явление,— признала она,— правовой феномен! Когда поправки еще не вступили в силу, а уже определяют содержательное наполнение законодательства.

Это было скорее лишнее замечание, тем более в таком торжествующем тоне. Оно, можно сказать, обессмысливало всенародное голосование: поправки и так уже определяют все, что нужно. Вопрос, кому? Вот именно.

Владимир Путин тем временем удовлетворенно кивнул и дал слово Павлу Крашенинникову, еще одному сопредседателю.

— У нас поправки,— подтвердил он,— не только сформированы, но в значительной степени прошли практическую обкатку.— До вступления необходимо всенародное голосование (ах, все-таки зачем-то необходимо.— А. К.), это даст возможность обществу фрагментарные практические наработки преобразовать в систему!..

Павлу Крашенинникову, который решил все-таки, видимо, деликатно поправить коллегу, нелегко давалось объяснение необъяснимого.

— У нас,— оговорился он между тем,— есть нормы, которые изложены в Конституции, но которые, тем не менее, не очень видны обществу… Связанные с поддержкой НКО (некоммерческих организация.— “Ъ”), с поддержкой волонтерства…

То есть оказывалось, что и НКО, и волонтерству можно помогать и вовсе безо всяких поправок к Конституции. Ей-богу, Павел Крашенинников говорил крамольные вещи прямо в глаза президенту.

Система единства публичной власти также, считает господин Крашенинников, уже работает:

— Уже раскрывается как никогда! — заверил он.— Поручения все и единство публичной власти в борьбе с пандемией, оно, в общем-то, используется очень даже хорошо… Очень здорово!

Он считает, что обществу пора принимать системные решения. Оно все-таки созрело для этого.

— И таким решением,— пояснил он,— является всенародное голосование! Я бы на этом закончил.

Действительно, сказать больше было и нечего.— Не могу ни с вами не согласиться,— кивнул президент,— ни с предыдущим

выступающим. Некоторые вещи мы уже имплементируем в жизнь еще до принятия поправок. И это говорит о том, что те поправки, которые предлагались, востребованы! Просто абсолютно востребованы!

И сами, как мы видим, уже пробили себе дорогу, безо всякого голосования.Но был и третий сопредседатель рабочей группы, Андрей Клишас.— Информированность о содержании поправок очень возросла в последнее время,— внес

он новый оттенок в обсуждение, пользуясь результатами опросов ВЦИОМа и непосредственных разговоров с его сотрудниками (до или после опроса? — А. К.).— Это притом, что основное пространство было занято информацией о борьбе с коронавирусной инфекцией!

Впрочем, время прямой рекламы поправок в рекламных блоках федеральных телеканалов сюда ведь не входит, скорее всего. А может, и входит.

— Это, наверное, говорит о том, что поправки продиктованы людьми (и мы даже знаем какими.— А. К.), продиктованы жизнью! Информированность, Владимир Владимирович, достигает 97%! И касается всех возрастных групп (и даже групп риска. Впрочем, в деле голосования таких групп, очевидно, не существует.— А. К.)! Люди действительно вникли в содержание поправок! — убеждал Андрей Клишас президента.

Это был, видимо, последний человек в стране, которого оставалось убедить.— Но все-таки остаются опасения,— неожиданно произнес Андрей Клишас,— что та

социально ориентированная политика, которую сегодня демонстрируют государственные власти, должна быть закреплена в Основном законе!

16

Как?! У него оставались опасения?! Это было мужественное признание человека. Может быть, даже с большой буквы.

— Люди видят,— продолжал Андрей Клишас,— очень важные для них правовые, конституционные гарантии своих прав!.. Поправки служат хорошей основой для политической, общественной консолидации всего общества!

Тезис об опасениях, между тем, остался как-то нерасшифрованным. Неужели Андрей Клишас просто оговорился, что ли? Что-то иное имел в виду? Что же? Или не оговорился, нет?

— Парламентские выборы в Корее, сенатские выборы в Ирландии… Целый ряд стран провели муниципальные выборы: Япония, Канада, Франция, в Баварии… Жизнь идет!..— заверил господин Клишас.— Нам кажется, Владимир Владимирович, что сейчас уже можно вернуться к вопросу о проведении всероссийского голосования, тем более что у нас на видео-конференц-связи были многие представители регионов!

Это был вообще решающий аргумент.— Регионы готовы проводить… Тем более что вы приняли решение о проведении парада

Победы, чемпионата России по футболу, ЕГЭ…— добавил Андрей Клишас.Как-то эти события все-таки, видимо, взаимосвязаны. И ясно как: все работают на идею

проведения всенародного голосования.Андрей Клишас закончил и замолчал.— Когда? — подсказал ему президент.— Давайте обсудим! — воскликнул Андрей Клишас.Он, видимо, не хотел попадать впросак с конкретными инициативами, как было недавно,

когда выяснилось, что он в очередной раз бежит впереди паровоза.— Можно, я думаю, с учетом всего того, что мы обсудили,— не очень уверенно продолжил

господин Клишас,— в принципе конец июня… Конец июня — это дата, когда мы можем…— Знаю, что многие юристы считают,— рассказал господин Путин,— что 30 дней (когда

граждане должны вникнуть в смысл поправок.— А. К.) уже состоялись, что у нас нет необходимости ждать еще 30 дней… У меня все-таки свое мнение на этот счет есть. Надо дать возможность людям сосредоточиться на поправках именно в Основной закон.

Надо, добавил он, чтобы люди принимали решение, абстрагируясь «от ситуации с этой коронавирусной инфекцией» (он даже рукой махнул: чур ее!).

То есть он имел в виду: да, многие получили деньги — на детей, на себя, так вот, пусть это не считается, пусть абстрагируются. Это было великодушно, конечно, но как им забыть такое, он не спросил? Как взять и просто выкинуть из головы? Нет, боюсь, так легко это не получится.

— Коллеги даже предлагали провести в день парада,— продолжил президент.— Нет, не надо… ничего смешивать.

Да, если серьезно, он и правда хочет, чтобы опыт был чистым. Чтобы потом он и себе не смог предъявить, что голосовали и потому, что было тепло и празднично на душе после парада во время выходного дня… А просто пришли и проголосовали, и чтобы это так и осталось в истории. Но все-таки в выходной день, конечно.

Но был, оказывается, и еще один аргумент:— Это отдельная крупная веха в жизни страны, поэтому парад Победы — это святое дело,

не будем его ни с чем смешивать…— продолжил президент.То есть ни с чем таким, которое святым делом не поворачивался язык назвать и у

президента.— На этом точно не будем экономить (на еще одном выходном.— А. К.),— заключил

президент.— И нам нужно 30 дней еще для решения нескольких вопросов, для решений технического характера, но не только!.. Надо сделать так, чтобы все привыкли (к средствам защиты и правилам поведения.— А. К.).

Оставалось высказаться главе ЦИКа Элле Памфиловой.— Если можно, я выскажу свою позицию, свое мнение,— оговорилась она, словно давая

понять, что слишком хорошо отдает себе отчет в том, чье мнение высказывалось до сих пор.—

17

Исходя из тенденции на улучшение санэпидемиологической ситуации, оптимальным днем для назначения общероссийского голосования было бы 1 июля!

Впрочем, особым это мнение не стало.— К 1 июля я гарантирую, что будут выполнены все необходимые требования,—

констатировала Элла Памфилова.— Открытость, прозрачность…До 1 июля такое гарантировать при всем желании не получится.— Наблюдатели, средства массовой информации… Наблюдатели у нас будут

присутствовать при всех видах голосования!Тут, видимо, Элла Памфилова сказала, может, главное: про то, что жесткие

санэпидемиологические меры в день голосования позволят не перечеркнуть все, что уже сделано правительством и народом в деле снижения коронавирусной опасности.

Это было главное, так как и это решение тоже было ведь в логике Спарты, о недопустимости которой в России однажды предупредил Владимир Путин.

Фото: Дмитрий Азаров, КоммерсантъЭлла Памфилова сообщила, что «основной принцип — рассредоточение участников во

времени и в пространстве». И это тоже было верно, и придраться к этому было никак нельзя, и все остальные принципы на этом фоне померкли.

— Принцип бесконтактности максимально! — воскликнула она.— Памятки!.. Для всех… Обеспечим всех масками, перчатками, даже одноразовыми ручками…

Это можно распространить и на послекоронавирусный период: принцип действия примерно такой же, как у одноразовых чернил,— пользуешься, и никаких следов.

Голосование начнется, по ее представлениям, еще за шесть дней до 1 июля. Так стала понятна заминка Андрея Клишаса: он понимал, что оно начнется на самом деле 24-го, но уже, конечно, опасался сказать снова что-нибудь не так и раньше времени.

— Спортивный зал в школе. Но можно провести и вне помещения,— рассказывала Элла Памфилова.— Во дворе школы можно вынести… На придомовых территориях… Где много пожилых людей… Люди ходят голосовать, а выехать не могут… Тогда мы сформируем участок по их заявке… Традиционное голосование на дому… Если человек не может оставить родственника, но не может не голосовать… При этом исключили возможность прямых контактов! Члены комиссии в дом заходить не будут! Бесконтактная процедура, которая позволяет соблюсти дистанцию два метра!.. Мы предусмотрели многие формы… При тотальном общественном наблюдении!.. И дистанционное электронное голосование. И наша гордость — «Мобильный избиратель»!.. Будет температура измеряться, дезинфекционные коврики для ног… Это будет безопаснее, чем сходить в магазин!.. Произойдет такое рассредоточение людей во времени и пространстве!..

Что и требовалось доказать.И показать.А главное, сделать.Оставалось проконсультироваться с министром просвещения Сергеем Кравцовым (Анна

Попова, глава Роспотребнадзора, тоже дала добро) насчет того, что не помешает ли голосование ЕГЭ в школах. Президент позвонил министру, тот что-то ответил.

Тут случился некоторый странный перерыв в связи, мы не услышали ответа, но Владимир Путин повторил его: не то что не помешает, а даже поможет!

А интересно, что дословно на самом деле сказал министр-то!

18

02.06.2020Общественные пространства столицы потихоньку наполняются жизнью

Но вышедшие в город соблюдают осторожность

С 1 июня Москва начинает постепенно возвращаться к нормальной жизни — открылись торговые центры и сервисные заведения, сняли полицейские ленты на входе в парки и зеленые зоны. И там появились люди — не ликующим потоком, а чуть неуверенно, как (а почему, собственно, «как»?) после тяжкой болезни. Как-то ты без нас, любимый город? Оброс за два месяца, посерьезнел, чуть осунулся — некоторые витрины пока пустуют. Но — несмотря ни на что — и мы живы, и город. Главное, как и всегда после болезни, не сорваться в загул — инфекция не отступила, силы после домашнего режима пока не те...

Большой ТЦ на Ходынском бульваре открылся по расписанию. Вроде бы все по-прежнему, снаружи видны огоньки, машины заезжают на парковку. Но парковка освещена даже не в пол-, а в четвертьнакала. Темнота — непривычно. И вместо четырех охранников на входе — двое. Входящих все равно немного. Зато все — и охрана, и посетители — как один в масках и перчатках: сознательные.

— Для понедельника не так мало народа, — оценивают охранники.За минуту в один из десятка входов заруливают двое: парень с девушкой (тоже по уши в

средствах защиты). Идут — целеустремленно, через множество эскалаторов — на высокий этаж, к дизайнерскому, мебельному, с фрикадельками магазину. «Смотри, Паша, никого народу! — радуется девушка. — Хорошо, что мы сюда рано, а то опять понабегут!»

Рано обрадовались, дорогие друзья: магазин-то закрыт. Только на колонне привинчен большущий баллон с санитайзером (пока что — ни для кого, получается) да справа все-таки виднеется одно открытое окошко. Выдача заказов и сервис.

— Откроемся 3 июня, — обещают девушки в униформе, которые в дополнение к «общегражданским» маскам и перчаткам облачены еще и в щитки из поликарбоната — почти как для сварщиков. Пока что идет подготовка: на полу расчерчены уже ставшие привычными метки социальной дистанции. Такие же есть, впрочем, и у остальных витрин.

Эскалаторы ярко освещены и — даже для немногочисленных посетителей — олицетворяют привычную цивилизацию, комфорт, удобство. Одни магазины глухо закрыты, другие ярко освещены и ждут покупателей. Вот супермаркет для творчества: посетителей, как и в обычные будние дни, немного, но какие радостные лица у сотрудниц! Помните, как было в школе или институте после каникул? Вот примерно так же. Ну и вообще — есть работа, значит, есть жизнь.

— Ну а что вы хотите, два месяца не виделись! — смеются девушки: из-за правил социальной дистанции общение небольшими группами немного напоминает хоровод. И маски с перчатками, конечно, на всех: примета времени.

— Я не могла дождаться, когда же откроются магазины, — рассказывает Ольга, пришедшая за пряжей и набравшая сразу пару десятков мотков. — Вообще-то у меня всегда были запасы, как на случай блокады. Но уникальный случай — за время самоизоляции я все их «перевязала», хоть распускай!

— Молодой человек, дистанция!!! — возмущенно оборачивается девушка, выбирающая цветную бумагу: за ее плечами вдруг «нарисовался», забывшись, парень в капюшоне и наушниках. Парня отбрасывает на пару лишних метров, а девушка, успокаиваясь, говорит сотруднице: — Извините, просто мне действительно страшно. У меня трое знакомых уже с этой гадостью в больницу попали. Больше всего боюсь, что сейчас все выйдут — и через две недели опять придется все закрывать!

Еще оживленнее в магазине для дома и сада: сезон в разгаре. Вот только большинство людей в зале — по-прежнему сотрудники, набирающие интернет-заказы. Но и просто покупатели тоже есть. Аналогичная ситуация и в ресторанном дворике: за столиками сидеть пока не разрешено, и в ожидании заказа стоят в основном курьеры, перемежаемые «штатскими». На

19

десятерых курьеров один «просто зашел». Причем те, кто «просто», — дистанцию блюдут и маски носят, а курьеры — не всегда, не всегда. Опасно, однако!..

— Здравствуйте! — радуется Алексей, мастер металлоремонта (уже не в рамках торгового центра, а отдельного, на первом этаже обычного дома). — А ваши сапоги — вот они, женские, синенькие — мы еще в марте сделали, лежат. У нас не пропадает!

Сапоги — еще зимние — за два месяца карантина покрылись слоем пыли, но целехоньки. И хорошо — с такой-то летней погодой. А еще лучше, что металлоремонт выжил: Алексей говорит, что им все эти месяцы звонили клиенты с просьбой «подпольно» что-то сделать или починить. Но — нельзя: мастерская решила не рисковать своей репутацией. И помещение, где стоят станки, так все это время и стояло опечатанным. Порядок! «Сейчас хоть в масках, но хорошо, что снова за работу. — Алексей и его коллеги тоже рады, как школьники после каникул. — Помимо всего прочего, жить тоже на что-то надо!»

Парк наконец-то: «Березовая роща» в Хорошевском районе. Вот уж где изменений полно: покидали его, когда еще не было никакой зелени, а сейчас сирень вовсю! Ленточек на входах нет — ура, можно заходить, не опасаясь. Скамейки не перемотаны, как говорили, лентой, но помечены стикерами: пожалуйста, мол, не садитесь, блюдите дистанцию! Ну и блюдут: ходят если и компаниями, то явно семейными. И дети — детям наконец раздолье. Кто считает и гоняет птиц, кто вместе с мамой определяет цветы. Площадки вот пока закрыты — что спортивные, что детские. Но все равно — радость.

— Еле высидели эти два месяца, — говорит Надежда, мама 10-летнего сына и 4-летней дочери. — Сначала они разносили весь дом, и я возмущалась. Но потом младшая у меня поскучнела, и вот тут я испугалась. Пришлось наматывать круги по двору, просто вот тупо ходить и считать голубей — это можно было без пропуска. И наконец сегодня открыли парк. Будем теперь даже в дождик гулять — возвращаться в форму.

Мелькают по парку велосипедисты. Неторопливо «смакуют» дорожки родители с детьми и собачники. Не обращая внимания на небольшой дождик, сосредоточенно идут из одного конца парка в другой люди с продуктовыми сумками (многие — с сумками на колесиках, вы заметили, что в Москву вернулся этот атрибут?). Через парк — короче и приятнее, чем по обочине дороги. Тем более — когда цветет сирень и впервые за два месяца можно — хоть и осторожно — гулять.

02.06.2020Правительство представит президенту стратегию восстановления

Признаки оживления экономики появились еще до презентации национального плана

Правительство РФ подготовило план посткризисного восстановления экономики. Этот план состоит из 500 мероприятий и будет представлен президенту Владимиру Путину во вторник. План обещает возобновление инвестиций и начало восстановительного роста ВВП. Правда, как показывают опросы, экономика уже достигла дна кризиса и теперь самостоятельно переходит в фазу медленного оживления.

Во вторник премьер-министр Михаил Мишустин доложит президенту Владимиру Путину об общенациональном плане восстановления экономики, сообщил журналистам пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. Накануне, в понедельник, Мишустин сказал, что план готов и передан в администрацию президента.

Мишустин отметил, что документ подготовлен с участием регионов и представителей делового сообщества. «План состоит из девяти разделов и содержит около 500 мероприятий по различным направлениям, выполнить его будет необходимо до конца следующего года», – сказал он.

Начать работу над планом Путин поручил кабинету министров совместно с регионами и деловыми кругами в конце апреля. По идее, документ должен содержать мероприятия по нормализации деловой жизни и росту экономики, восстановлению занятости и доходов граждан.

20

Президент отмечал, что ключевая задача плана – не только стабилизация ситуации в экономике, а обеспечение долгосрочных, структурных изменений с учетом новой реальности.

Эксперты «НГ» отмечали, что характер нынешнего кризиса и постановка задачи о подготовке такого плана – хорошая возможность произвести серьезные изменения в подходах к развитию экономики, однако они скептически расценивали способности именно этого состава кабмина произвести такую работу (см. «НГ» от 29.04.20).

Сами члены правительства делают противоречивые заявления. На прошлой неделе министр экономического развития России Максим Решетников заявил, что целевые показатели национальных проектов необходимо будет пересмотреть в августе-сентябре этого года. А глава Минтруда Антон Котяков сообщил в понедельник, что министерство не корректирует результаты, которых нужно достигнуть в рамках национальных целей на 2024 год. Он уточнил, что министерство сейчас занимается изменениями в течение 2020–2021 годов. Пока министры определяются, как им поднимать экономику, сама экономика на фоне карантинных послаблений начинает оживать и отталкиваться от дна. С 1 июня открываются непродовольственные магазины, сфера услуг. Некоторые авиакомпании постепенно наращивают пассажиропоток.

В условиях снижения динамики прироста случаев коронавируса в России 19 регионов уже отменяют ограничительные меры, заявил председатель правительства РФ Михаил Мишустин в ходе заседания президиума Координационного совета по борьбе с коронавирусом. По словам Мишустина, прирост заболеваемости за сутки по стране уже неделю не превышает 2,3%, а в некоторых регионах он ниже 2%. «Такая динамика позволила 19 субъектам федерации начать постепенную отмену карантинных ограничений, еще 25 регионов готовы и планируют такие

Владимир Путин поручил в понедельник Минздраву возобновить плановую работу федеральных и региональных больниц и поликлиник до 20 июня. Речь в том числе и о тех медучреждениях, которые были перепрофилированы для работы с больными новым коронавирусом.

Несмотря на то что в России ежедневно производится уже около 9 млн масок, глава кабинета признал, что в некоторых регионах есть нехватка защитных средств для медиков. Россияне покупают около 3,5 млн масок в сутки, сообщил в понедельник глава Минпромторга Денис Мантуров. По его словам, российские предприятия нарастят производство масок к августу до 12 млн в сутки, а закупки в Китае прекращены. Несмотря на громадье цифр, в аптеках масок как не было, так и нет, а в некоторых наиболее продвинутых супермаркетах покупателям предлагают марлю и инструкции, как самим сделать средство защиты.

Правительство притормозило с еженедельным опубликованием средств поддержки бизнеса и населения (Пенсионный фонд РФ сообщил, что 1 июня пошли реальные выплаты на детей в возрасте до 16 лет). Совещания у президента в понедельник также в основном касались детей (он провел видеоконференцию с многодетными семьями) и поправок к Конституции.

Опрос, проведенный Институтом экономической политики им. Е.Т. Гайдара (ИЭП), показал, что предприятия обрабатывающей промышленности в целом невысоко оценили антикризисные меры правительства. 30% опрошенных прямо сообщили, что нужных им мер властями предложено не было. Самая востребованная промышленностью мера (субсидирование ставки кредитов на оборотные средства) набрала 36% голосов. Тем не менее российская промышленность в мае преодолела шок первого кризисного месяца, сообщает ИЭП. Спрос на промышленную продукцию после резкого (на 39 пунктов) апрельского снижения темпа изменения спроса в мае улучшился на 11 пунктов.

Пока правительство занималось мерами поддержки, которыми не все смогли воспользоваться, и готовило общенациональный план восстановления, экономика успела, вероятно, достичь дна, а теперь подает признаки улучшения. Об этом сообщил Telegram-канал MMI, опросивший своих читателей. Традиционный ежемесячный опрос показал, что доля тех, кто ожидает улучшения экономической ситуации в России в следующие 12 месяцев, выросла в мае с 6,6 до 10,8%, в то время как доля ожидающих ухудшения снизилась с 87,2 до 77%. В оценке текущей ситуации изменений не отмечено: доля тех, кто отмечает улучшение в российской

21

экономике за последние 12 месяцев, находится на минимуме – около 3% (как и в апреле); доля тех, кто видит ухудшение, – около 90%.

Общенациональный план восстановления экономики похож больше на новый анонс и напоминание о национальных проектах, но с другим названием. В условиях неожиданного кризиса граждане позабыли о них, поэтому правительство и президент решили про них напомнить, чтобы снова воодушевить нацию на «подвиги», сказал «НГ» ведущий аналитик Forex Optimum Иван Капустянский.

Глобальные новшества в этом плане вряд ли будут, считает эксперт: «Скорее это будут скорректированные национальные проекты с учетом пандемии COVID-19. Вливание «живых» денег в экономику будет проходить в рамках национальных проектов, но под новым названием».

Для реализации некоторых пунктов плана правительству скорее всего делать даже ничего не придется, считает Капустянский. «Главным результатом первого этапа, стадии адаптации, предполагается прекращение падения экономики относительно низшей точки II квартала 2020 года. Но после выхода экономики из самоизоляции ВВП резко взлетит только за счет начала деятельности огромного количества предприятий», – говорит эксперт.

Цели второго этапа, стадии восстановления, скорее всего будут достигнуты наполовину, считает Капустянский: «Устойчивый рост, а также снижение уровня безработицы возможно, однако возврат реальных доходов населения вряд ли возможен».

Эксперт отмечает также, что результатом третьего этапа, стадии активного роста, должен стать выход на устойчивые темпы экономического роста в соответствии с целевыми значениями общенационального плана. «Фактически это описание цели национальных проектов, но с меньшими темпами роста ВВП, не менее 2,5% в годовом исчислении, то есть где-то на 0,5% меньше, чем среднемировые до кризиса. Учитывая темпы роста ВВП РФ с 2014 года, такая динамика выглядит недостижимой». 

"Оценки экономической ситуации во многом субъективны и связаны с тем, что карантинные мероприятия действуют в России уже более двух месяцев, - сказал "НГ" руководитель регионального отделения Партии Роста в Липецкой области, доцент Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова Вадим Ковригин. - Психика людей не может так долго воспринимать негатив и ожидать впереди только худшее. Бизнес и граждане ловят любые сигналы о позитиве, предпосылках восстановлении экономики. Об этом говорит и динамика фондового рынка, когда любая положительная новость сопровождается весьма бурным ростом, как в эти дни, например. Дивиденды по некоторым компаниям отложены, перспективы их выплаты не ясны, отчёты выходят крайне противоречивые, но любую надежду рынок превозносит и растет на несколько процентов".

Эксперт предполагает, что в ближайшее время экономика будет развиваться противоречиво. "Те отрасли, которые очень сильно зависят от конъюнктуры покупательской способности и при этом производят товары или услуги не первой необходимости (ресторанное обслуживание, товары престижного потребления и т.п.) могут испытывать падение и дальше. Население и бизнес за время самоизоляции научились экономить, и эти новые привычки скажутся на потреблении таких товаров и услуг", - продолжает Ковригин.

По его словам, сложно придётся и тем отраслям, где особую роль играет оборотный, а не основной капитал (торговля, мелкое производство и т.п.). "У многих компаний оборотный капитал почти исчерпан, а восстановить его в условиях падения спроса будет сложно. В этих отраслях возможно ухудшение положения. Но в целом дно если не достигнуто, то довольно близко. И большая часть экономики ожидает роста", - говорит Ковригин.

Чтобы оценить план правительства по спасению бизнеса, нужно, по его мнению, дождаться его окончательной редакции, так как пока обсуждается проект. "Остается надеяться, что те 500 мероприятий, которые анонсировал премьер-министр Михаил Мишустин, будут направлены прежде всего на стимулирование платёжеспособного спроса. Бизнес и экономику в целом спасут не отсрочки платежей, не кредиты, а именно спрос, - говорит Ковригин. - Необходимы государственные программы поддержки занятости, снижение ключевой ставки Центрального банка. Так называемая политика «дешевых денег» может поддержать производство недорогими

22

кредитами и, прежде всего, заинтересованностью населения и бизнеса в приобретении товаров или услуг. В условиях кризиса, отразившегося, в том числе и на курсе рубля, ЦБ впервые не стал повышать ставку, а наоборот снизил, такая политика внушает доверие".

02.06.2020Закон — и порядок: как пройдет голосование по поправкам в Конституцию 1 июляЭксперты сошлись во мнении, что выбранная президентом дата не только безопасна, но и

символична

Новая дата голосования по поправкам в Конституцию — 1 июля — оказалась логичной не только из-за безопасности, но и своей символичности. Волеизъявление состоится ровно через неделю после парада Победы и за неделю до Дня любви, семьи и верности. Смыслы, заключенные в этих праздниках, нашли свое отражение и в поправках. Об этом «Известиям» заявили эксперты, комментируя итоги онлайн-консультаций Владимира Путина с председателем ЦИК Эллой Памфиловой, главой Роспоребнадзора Анной Поповой и членами рабочей группы по внесению изменений в главный закон страны. Во время мероприятия президент объявил, что голосование пройдет в первый день июля. С учетом всех предусмотренных мер оно будет безопаснее похода за продуктами, согласились все участники совещания.

«Не надо ничего смешивать»Встреча Владимира Путина с рабочей группой по внесению поправок в Конституцию 1

июня поставила точку в вопросе новой даты голосования. Оно пройдет 1 июля. Президент четко дал понять, что не хочет рисковать здоровьем россиян и смешивать это историческое событие с парадом в честь Дня победы, который из-за пандемии COVID-19 был перенесен на 24 июня.

— За то время, с которого мы начали заниматься борьбой с пандемией, произошли серьезные события, и в целом, хотел бы это подчеркнуть, нам всем вместе удалось решить главную задачу — не допустить взрывного характера развития ситуации по негативному сценарию, — сказал глава государства. — Это позволяет нам возвращаться к нормальной жизни. Обстановка, как видим, постепенно стабилизируется. Поэтому нам нужно вместе с вами еще раз вернуться к совместной работе над поправками в Конституцию.

Как сообщила Владимиру Путину директор Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве, сопредседатель рабочей группы Талия Хабриева, всё это время работа над поправками продолжалась. По ее словам, изменения обсуждались и с российскими, и международными экспертами.

— Главное, что я должна сообщить по результатам многочисленных дискуссий, что они подтвердили актуальность поправок, — отметила она.

В этой связи можно вспомнить поправку в Конституцию, предложенную известным российским врачом Леонидом Рошалем, которая была поддержана позже. Ее суть — в создании единых правовых основ в системе здравоохранения.

— Теперь мы понимаем, как важна эта донастройка. Тем более, что теперь появляется и новый критерий оценки: сохранение и укрепление общественного здоровья, что будет закреплено в статье 72 основного закона, — подчеркнула Талия Хабриева, отметив, что согласно опросу ВЦИОМ большинство россиян — почти 95% — поддерживают именно поправку, связанную с качеством и доступностью медицинской помощи.

Еще один сопредседатель рабочей группы, глава думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенников обратил внимание, что поправки в Конституцию не только готовы, но и уже прошли практическую обкатку. По его словам, в первую очередь речь идет о здравоохранении, новых социальных нормах поддержки семей и единстве публичной власти.

23

— Некоторые вещи мы уже имплементируем в жизнь даже до принятия поправок в Конституцию, и это говорит о том, что те поправки, которые предлагались в том числе и рабочей группой, востребованы, просто абсолютно востребованы условиями нашей сегодняшней жизни, — отметил Владимир Путин.

За два с половиной месяца самоизоляции осведомленность населения о поправках значительно возросла, отметил сопредседатель рабочей группы, глава комитета СФ по конституционному законодательству Андрей Клишас. И это — при том, что информационное пространство было занято борьбой с коронавирусом. В ходе своего выступления он предложил президенту провести голосование до конца июня. По словам сенатора, готовность ЦИК и участковых избирательных комиссий очень высока. Кроме того, пандемия не помешала провести выборы в ряде других стран: Южной Кореи, Франции, Японии и Израиле.

— У меня есть на этот счет свое мнение, — возразил президент. — Нужно дать возможность людям сосредоточится именно на поправках в Конституцию. Это чрезвычайно важно, потому что это важный документ сам по себе. Были идеи провести голосование в день парада. Но не надо ничего смешивать, это отдельная крупная веха в жизни страны.

Глава ЦИК Элла Памфилова в свою очередь предложила, чтобы датой голосования стало 1 июля. По ее мнению, это оптимальный день, который позволит Центризбиркому сохранить накопленный потенциал и не делать заново всё, что уже сделано. Также она обратила внимание президента, что 3 июля в России начинается сдача ЕГ, поэтому не хотелось бы, чтобы эти два процесса накладывались друг на друга.

Поддержала эту дату и глава Роспотребнадзора Анна Попова.Владимир Путин принял окончательное решение после консультации с министром

просвещения Сергеем Кравцовым, уточнив у него, не помешает ли голосование проведению ЕГЭ.— Власть оказалась перед выбором, обусловленным динамикой эпидемии. Ясно, что

эпидемиологическая ситуация улучшается. Однако, например, совмещать голосование по поправкам с выборами в сентябре невозможно из-за различий в правовых и организационных условиях, — пояснил «Известиям» глава АПЭК Дмитрий Орлов. — К тому же продолжается коммуникационная кампания по информированию населения о поправках в Конституцию, эффект от которой в случае откладывания голосования на долгий срок был бы утерян.

Россияне смогут проголосовать по поправкам в Конституцию с 25 июня по 1 июля, уточнил позднее Павел Крашенинников. Провести голосование в течение шести дней до основной даты предложила и глава ЦИК. Президент инициативу поддержал.

Две смысловые точкиКак заверил «Известия» источник в ЦИК, маски, антисептики и одноразовые ручки получат

все граждане, которые примут участие в голосовании и придут на избирательные участки. Ранее глава Центризбиркома Элла Памфилова сообщила, что этот вопрос прорабатывается с Минпроторгом. В министерстве оперативный комментарий «Известиям» дать не смогли. Однако известно, что на входе избирателям будут измерять температуру, а у членов комиссий возьмут анализ на коронавирус.

Приоритетными вопросы безопасности считает и сопредседатель рабочей группы Талия Хабриева.

— Президент сказал, что главное — это здоровье и безопасность граждан, именно поэтому он перенес дату голосования. Хотя мы насчитали 11 стран, которые в период пандемии проводили выборы на разных уровнях. Но глава Роспотребнадора Анна Попова заверила нас, что к 1 июля, когда пройдут целых два инкубационных цикла, проводить голосование будет абсолютно безопасно, — пояснила она. — А Элла Памфилова отметила, что это не более опасно, чем оказаться в публичном месте, где разрешено собираться. И уж точно безопаснее, чем сходить за покупками в магазин.

Как сообщила «Известиям» секретарь Общественной палаты Лидия Михеева, в течение оставшегося времени Общественная палата России и региональные общественные палаты продолжат работу по набору и обучению общественных наблюдателей, чтобы к началу голосования быть полностью готовыми и обеспечить соблюдение закона во время всех процедур.

24

1 июля стало компромиссом между сторонниками и противниками карантина, отметил президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. Теперь многое будет зависеть от того, как будет восприниматься населением тема поправок к Конституции в условиях текущей повестки. В апреле–мае по ряду причин она уместной не воспринималась, считает политолог.

Проведение голосования гармонично встроилось в уже объявленные даты парада в честь 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной, сдачи ЕГЭ и шествия Бессмертного полка. По словам главы фонда ИСЭПИ Дмитрия Бадовского, соблюдена и юридическая составляющая — объявление о дате голосования должно произойти за 30 дней до него.

Кроме того, назначение даты голосования на 1 июля имеет и символическое значение, подчеркнул глава «Политической экспертной группы» Константин Калачев.

— После парада в честь 75-летия Победы пройдет ровно неделя. А еще через неделю — 8 июля — будет День любви, семьи и верности. То есть мы видим две смысловые точки, которые обозначены в поправках к Конституции. Речь идет об уважении к истории и к семье как союзу мужчины и женщины, — пояснил «Известиям» эксперт.

По его мнению, голосование позволит оставить гражданам 2/3 лета и дать им возможность выстраивать свои планы с учетом отступающей эпидемии. А месяц, остающийся до голосования, даст людям возможность закрепить знания о поправках, поскольку из-за эпидемии информационная кампания оказалось скомканной.

Половина из 400О необходимости внести изменения в главный закон страны Владимир Путин впервые

объявил в послании Федеральному собранию 15 января. Через пять дней он внес в Госдуму законопроект «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти». В нем шла речь о поправках в 22 главы Конституции, которые касались политических и социальных аспектов.

В их число вошли новые требования к кандидатам в президенты страны, губернаторам, сенаторам, депутатам Госдумы, председателю правительства и его замам, министрам, руководителям федеральных органов, а также судьям. Они должны не менее 25 лет постоянно проживать в России, не иметь иностранного гражданства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего проживание за границей.

Для повышения эффективности взаимодействия ветвей власти, усиления роли Госдумы и партий, а также повышения ответственности кабмина документом устанавливался новый порядок назначения председателя правительства, его заместителей и министров после их утверждения нижней палатой. В целях защиты прав граждан статья 75 Конституции дополняется нормами, устанавливающими МРОТ не ниже величины прожиточного минимума, а также устанавливаются гарантии обязательной индексации пенсий, социальных пособий и иных социальных выплат.

В процессе обсуждения в законопроект внесли около 400 поправок, половину из которых законодатели 11 марта поддержали. Ключевой стала поправка депутата Госдумы Валентины Терешковой, которая даст возможность Владимиру Путину баллотироваться в президенты в 2024 году. Кроме того, в главном законе будет определен статус русского языка как государствообразующего, а семья обозначена как союз мужчины и женщины.

Совет Федерации единогласно проголосовал за поправки 14 марта, в этот же день президент подписал законопроект. Однако голосование по нему, запланированное на 22 апреля не состоялось из-за начавшейся в России эпидемии коронавирусной инфекции.

«Вклад чистейшей пробы»В Международный день детей Владимир Путин в режиме видеоконференции также

пообщался с семьями, удостоенными орденом «Родительская слава». Им награждаются россияне, которые воспитывают или воспитали семерых и более детей. Президента ожидал весьма непростой диалог, так как маленькие участники онлайн-встречи периодически засыпали, а иногда пытались перекричать взрослых. А, например, семья Кузнецовых и вовсе решила отвлечься от беседы, решив в прямом эфире передать привет тренеру своих детей, по которому они соскучились за время самоизоляции.

25

Президент подчеркнул, что «родительство — это вклад самой высокой, абсолютно чистейшей пробы в сбережение традиционных устоев России». По его словам, при обсуждении поправок в Конституцию защита и поддержка семьи оказались в числе наиболее частых предложений со стороны россиян.

— Также убежден, что необходимо закрепить в Основном законе заботу о подрастающем поколении как безусловный приоритет государства. Эта поправка к Конституции важна не только сегодня, но и, разумеется, на десятилетия вперед, — заявил Владимир Путин.

На встрече выступила и детский омбудсмен Анна Кузнецова, которую президент поздравил с рождением седьмого малыша. Уполномоченный по правам ребенка обратилась к главе государства с предложением реформировать систему органов опеки и попечительства в стране. По ее словам, количество обращений с жалобами на работу этих структур выросло на 23%.

Обратила Анна Кузнецова внимание и на проблему, связанную с предоставлением льгот. Она подчеркнула, что сейчас в силу ряда нормативных документов дети-инвалиды — в особенности сироты, проживающие в регионах — на основании временной регистрации не могут получить помощь по месту фактического пребывания.

В этой ловушке зачастую оказываются и многодетные семьи, в которых родители зарегистрированы в различных субъектах или муниципальных образованиях, уточнила она. На этом фоне омбудсмен предложила рассмотреть возможность предоставления мер поддержки семьям с детьми по месту фактического пребывания, а не постоянной регистрации.

— Мы должны уйти от практики, когда за получение мер поддержки детям-инвалидам или многодетным семьям приходится как-то бороться, отстаивать очереди или доказывать свое право. Государственные сервисы в этом направлении должны работать, как часы, особенно в сложное время вынужденных эпидемиологических ограничений, — заявил «Известиям» депутат Госдумы Виктор Зубарев.

В этот же день Владимир Путин провел и два телефонных разговора. Премьер-министра Армении Никола Пашиняна российский лидер не только поздравил с днем рождения, но и пожелал ему и членам его семьи, заразившимся COVID-19, скорейшего выздоровления.

Весьма обстоятельную беседу президент РФ провел с главой Белого дома Дональдом Трампом. Глава РФ поздравил американского коллегу с состоявшимся 30 мая запуском пилотируемого космического корабля Crew Dragon, который доставил американских астронавтов на МКС. При этом президенты отметили обоюдный настрой на развитие кооперации в космической сфере.

Кроме того, Владимир Путин выразил признательность в связи с поставкой в нашу страну американских аппаратов ИВЛ. Дональд Трамп проинформировал президента РФ об идее проведения саммита G7 с возможным приглашением лидеров России, Австралии, Индии и Республики Корея. Обсудили политики и ситуацию на мировом нефтяном рынке с учетом недавнего соглашения ОПЕК+.

02.06.2020Московская мэрия и СРО налаживают электронное взаимодействие

Столичные власти рассматривают возможность подключения саморегулируемых организаций к Единой цифровой площадке взаимодействия участников строительства. Об этом сообщил руководитель Департамента градостроительной политики Москвы Сергей Левкин. Как известно, на отраслевые СРО законом возложен контроль за исполнением членами организаций своих договорных обязательств. Для оперативного реагирования на возникающие проблемы саморегулируемым организациям нужны сведения об предприятиях, работающих по городским контрактам, а также информация от контролирующих органов — Мосгосстройнадзора и Мосгосэкспертизы.

26

«Думаю, что нам нужно наладить электронное взаимодействие по линии Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) — СРО — Департамент градостроительной политики — Мосгосстройнадзор, — заявил Сергей Левкин. — Кроме того, нужно проработать вопрос об интеграции алгоритмов и систем, разработанных НОСТРОЙ, в Единую цифровую площадку взаимодействия всех участников строительного процесса».

Надо отметить, что ранее нацообъединием был успешно реализован пилотный проект в этой области: столичные СРО и Мосгосстройнадзор теперь уже осуществляют обмен документами в электронном виде. В целом НОСТРОЙ за последние годы накопил большой опыт по автоматизации строительной деятельности и информационной интеграции своих систем с базами данных органов государственной власти.

В ходе недавней всероссийской онлайн-конференции «Цифровизация строительной отрасли» глава НОСТРОЙ Антон Глушков рассказал, что, в отличие от проектируемых сейчас на федеральном уровне информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, которые строятся на учете и классификации объекта строительства, разрабатываемые и эксплуатирующиеся членами НОСТРОЙ системы используют субъектный подход, при котором информация в системе формируется и классифицируется в разрезе деятельности юрлица — субъекта строительного процесса. Такая архитектура электронной платформы, по его словам, связана со спецификой деятельности строительных СРО. Они несут ответственность по возмещению ущерба третьим лицам и по обеспечению выполнения договорных обязательств, поэтому учет результатов деятельности ведется не по объекту, а по исполнителю.

В ближайших планах НОСТРОЙ — подключение цифровой площадки нацобъединения к системе межведомственного электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти (СМЭВ ФОИВ). Это не только повысит достоверность и актуальность сведений, но и позволит осуществить интеграцию с такими государственными информационными системами, как ГИСОГД, ЕГРЗ и другими ГИС, входящими в контур единого цифрового пространства российской стройотрасли.

02.06.2020Только добросовестным

Минстрой и ДОМ.РФ обсудили с застройщиками субсидирование стройкредитов1 июня 2020 года в режиме онлайн по инициативе Национального объединения

строителей (НОСТРОЙ) состоялось обсуждение по принятым в конце мая документам, позволяющим проводить субсидирование ранее выданных застройщикам кредитов на проекты жилищного строительства. В совещании приняли участие заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никита Стасишин, директор Департамента жилищной политики Минстроя России Ольга Корниенко, управляющий директор ДОМ.PФ Алексей Ниденс, координаторы и члены Совета НОСТРОЙ и около 50 представителей строительных и саморегулируемых организаций из разных регионов.

Открывая совещание, президент НОСТРОЙ Антон Глушков перечислил принятые меры поддержки строительной отрасли, которые реально заработали и уже помогают строителям или находятся в стадии реализации:

субсидирование процентных ставок по ипотеке; выкуп жилья у застройщиков со степенью его готовности более 30%, которое проводит

ДОМ.РФ; предоставленная саморегулируемым организациям возможность кредитования своих

членских организаций — в ближайшее время должно выйти постановление правительства, регламентирующее эту процедуру и ее использование.

27

«Если перечисленные меры касались не всех компаний-застройщиков, то четвертая мера — возмещение кредитным организациям недополученных доходов по кредитам, выданным в целях реализации проектов жилищного строительства, доступна практически всем застройщикам. У всех есть кредитная нагрузка и целевое финансирование, поэтому мера нужная и очень востребованная», — подчеркнул Антон Глушков.

Никита Стасишин отметил, что эта мера — последняя из тех, что должны заработать во исполнение решений, принятых на совещании у президента России Владимира Путина. 30 апреля вышли постановление правительства РФ № 629, которое утвердило правила возмещения кредитной организации, и распоряжение правительства РФ о выделении на эти цели 12 млрд рублей — деньги уже находятся на счетах Минстроя. Для исполнения постановлений подписан приказ Минстроя России от 18.05.2020 №265/пр и создана специальная межведомственная комиссия под руководством Никиты Стасишина. Техническим оператором программы назначен ДОМ.РФ.

Никита Стасишин остановился на основных условиях реализации программы: банкам компенсируются недополученные процентные доходы до ключевой ставки; кредитный договор должен быть заключен до 1 мая 2020 года; заемщик в течение всего периода должен сохранить численность работающих; заемщик должен ввести в эксплуатацию дома без переноса сроков до конца 2021 года; возмещение процентов осуществляется до 31 декабря 2021 года; кредитные средства должны направляться на жилищное строительство конкретных

объектов.Особо заместитель главы Минстроя акцентировал внимание на требованиях к

застройщикам, подчеркнув, что помогать реструктурировать и субсидировать кредиты будут только добросовестным застройщикам, которые честно выполняют свои обязательства. Во избежание каких-либо нарушений при использовании перекредитования и возврате кредитных средств в состав межведомственной комиссии вошли представители центрального аппарата ФСБ.

Заявления и документы принимаются с 8 по 15 июня 2020 года для принятия решений о компенсации межведомственной комиссией.

Алексей Ниденс сообщил, что ДОМ.РФ как оператор программы провел необходимые организационно-технические мероприятия. Работа с кредиторами будет идти через единую информационную систему жилищного строительства. В ней уже работают более 60 кредитных организаций. Разработан дополнительный модуль, с помощью которого можно передавать все необходимые документы и подписывать их усиленной квалифицированной электронной подписью. В ДОМ.РФ на сегодняшний день поступило семь заявок от кредитных организаций. Управляющий директор ДОМ.PФ отметил, что, судя по поступающим от банков вопросам, работа уже началась — с застройщиками подписываются дополнительные соглашения, которые предусматривают снижение ставки кредита до ключевой в целях подачи документов в межведомственную комиссию.

В онлайн-режиме представители СРО и застройщики смогли задать все интересующие их вопросы, рассмотреть вместе с представителями Минстроя частные случаи и получили исчерпывающие комментарии и пояснения.

В завершение Никита Стасишин поблагодарил НОСТРОЙ за организацию совещания, предложил провести аналогичное мероприятие с участием банков (это совещание состоится 4 июня 2020 года) и обратился к представителям регионов с просьбой своевременно информировать Минстрой России и его лично как главу межведомственной комиссии о возникающих проблемах с банками, чтобы Минстрой мог оперативно подключить к их решению Центральный Банк Российской Федерации.

«Чем больше мы поможем региональным застройщикам, тем эффективнее поддержим строительную отрасль в регионах», — заключил Никита Стасишин.

28

02.06.2020В Подмосковье будут отключать горячую воду с учетом самоизоляции людей

Графики отключения горячей воды в Московской области будут сформированы с учетом того, что многие люди еще соблюдают самоизоляцию, сообщает Telegram-канал главы региона Андрея Воробьева.

"Графики отключения горячей воды должны быть выстроены с учетом того, что многие люди еще сидят дома", - говорится в сообщении.

02.06.2020Идею сделать мусоропроводы необязательными изучат в кабмине РФ

Минстрой РФ оценит возможность сделать мусоропровод необязательным элементом многоквартирного жилого дома, говорится в дорожной карте по внедрению раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов, утвержденной вице-премьером Викторией Абрамченко.

"Подготовка предложений по внесению изменений в строительные нормы и правила в части исключения требований, предусматривающих использование мусоропроводного оборудования в строящихся многоквартирных домах",- говорится в документе, обнародованном пресс-службой Абрамченко.

Уточняется, что доклад Минстроя по этому вопросу должен быть представлен к 1 августа.Кроме того, чиновники намерены к 1 октября определить, можно ли для уменьшения

количества пищевых отходов устанавливать в жилых домах измельчители продуктов.Также намечено проведение эксперимента с четвертого квартала 2020 по третий квартал

2021 года по приему потребительской упаковки в торговых центрах, по итогам которого будут подготовлены соответствующие предложения.

Дорожная карта предусматривает введение особого расчета платы за отходы при введении раздельного сбора. Предложения по таким расчетам будут представлены в первом квартале 2021 года.

В документ также включены меры по налоговому стимулированию компаний и граждан, которые строят бизнес на вторичных ресурсах. Граждане могут быть освобождены от НДФЛ, а компании - от НДС. Доклад о возможности введения таких стимулов будет представлен в правительство в третьем квартале 2020 года.

02.06.2020Правительство РФ утвердило дорожную карту введения раздельного сбора отходов

Она включает отказ от мусоропроводов в проектируемых домах

Заместитель председателя правительства РФ Виктория Абрамченко утвердила план внедрения раздельного сбора бытовых отходов, включающий отказ от мусоропроводов в проектируемых домах, сообщает во вторник пресс-служба вице-премьера.

По итогам послания президента Федеральному собранию 15 января было дано поручение правительству и главам регионов к 1 июня разработать и утвердить план мероприятий по введению в России раздельного сбора отходов. Мониторинг исполнения регионами поручения

29

главы государства по введению раздельного сбора бытовых отходов проведет до 8 июня Общероссийский народный фронт.

"Масштабные планы по строительству жилья должны быть реализованы с учетом новой экологической реальности. Невозможно планировать повсеместный раздельный сбор отходов, подразумевая в проектируемых многоквартирных домах мусоропровод. Мы должны обеспечить системный и комплексный подход к построению отрасли - расширенная ответственность производителя, федеральная схема, планы внедрения раздельного сбора, оборот вторичных ресурсов - это все части единой системы, которая напрямую связана с бизнес-процессами и деятельностью участников всей цепочки обращения с отходами", - сказала Абрамченко, чьи слова приводятся в сообщении.

Также план мероприятий включает подготовку предложений по обращению с пищевыми отходами в жилой застройке для повышения уровня их утилизации - вплоть до проработки вопроса об установке в жилых домах измельчителей пищевых отходов.

Отдельный блок посвящен стимулированию обращения с вторсырьем, в том числе, с применением налоговых льгот, для максимального извлечения вторичных ресурсов и их вовлечения в хозяйственный оборот. Как примеры обсуждаемых механизмов - легализовать деятельность по приему вторичных ресурсов у потребителей, освободить физических лиц от уплаты налога на доходы физически лиц при сдаче вторичных ресурсов; снизить плату населения за отходы, накапливаемые отдельно, в контейнерах для раздельного накопления отходов.

"Кроме того, отмечена необходимость внесения в федеральную схему всей цепочки сбора и движения вторичных ресурсов. Финальная цель по мнению вице-премьера - увеличение количества вторичных ресурсов, направляемых на утилизацию, и повышение экономической эффективности системы обращения с отходами: с одной стороны для бизнеса, с другой - для снижения платежей граждан. Реализация предлагаемых мер будет эффективной, если будет налажен учет оборота вторичных ресурсов", - уточняет пресс-служба.

Об отрасли отходовРеформа отрасли обращения с отходами началась в России 1 января 2019 года. Она

призвана сделать обращение с мусором более цивилизованным, решить проблему с незаконными свалками и значительно сократить объемы вывозимых на полигоны отходов. Основные показатели реформы определены паспортом нацпроекта "Экология". Например, на переработку к 2024 году должно будет отправляться 36% бытового мусора вместо 7% в 2019 году.

30