Términos de referencia para la selección de un consultor:Objetivo:Desarrollo de una hoja de ruta tecnológica para el despliegue de tecnología de planta/s de energía solar fotovoltaica en Guinea Ecuatorial

Preparado por: ENDA Energie

1. AntecedentesComo parte operativa del mecanismo de tecnología, la CTCN proporciona asistencia técnica a los países en desarrollo para superar las barreras y facilitar la transferencia de tecnologías climáticas. En este sentido, se ha diseñado un programa específico llamado "Incubadora de aplicaciones" para que los países menos desarrollados mejoren la transferencia de tecnología para contribuir a la implementación de sus objetivos de adaptación y mitigación (Decisión - / CP.22). En la misma línea, la decisión 25 / CP.19 destacó la necesidad de que la CRTC brinde asistencia técnica para el desarrollo de una Hoja de ruta tecnológica (TRM). De hecho, el TEC y el CTCN han avanzado en el desarrollo del MRT como herramienta de planificación para facilitar el acceso a los diversos mecanismos de financiación dedicada al cambio climático, incluido el GCF.

Desde este punto de vista, el Gobierno de Guinea Ecuatorial ha recibido la aprobación de la CTCN para llevar a cabo el programa de incubación como parte de la asistencia técnica de ENDA Energie, un socio del consorcio CTCN. Como parte de un enfoque participativo e inclusivo, ENDA Energy, la ECM y un consultor nacional realizaron una revisión analítica de las políticas climáticas, los sectores, las tecnologías climáticas y las principales partes interesadas. Esta primera actividad permitió, por un lado, priorizar los sectores clave (agricultura y energía) y, por otro lado, identificar y elaborar 10 hojas de datos teniendo en cuenta los objetivos de adaptación y mitigación de los NDC en términos de Despliegue tecnológico en guinea ecuatorial. Además, las tecnologías se seleccionaron teniendo en cuenta el perfil de vulnerabilidad divergente de los distritos continentales e insulares e integrando las prioridades estratégicas nacionales y las direcciones de las políticas.

Posteriormente, ENDA Energie, en estrecha colaboración con la NDE, organizó un taller nacional de consulta con los responsables de las políticas y los expertos sectoriales para priorizar una tecnología que estará en el centro de la TRM. Tras las discusiones técnicas entre expertos, la tecnología solar fotovoltaica ha sido seleccionada para el despliegue de minicentrales fotovoltaicas de producción eléctrica, esta prioridad se basa sobre los resultados del ejercicio del grupo de trabajo utilizando análisis multicriterio y análisis de sensibilidad. De hecho, los actores de Guinea Ecuatorial (tomadores de decisiones y los expertos) hicieron hincapié en la necesidad de abordar el limitado acceso a la electricidad y más limpia para los servicios productivos (comercio, industria, uso doméstico, etc.) y sociales (electricidad para hospitales, escuelas, etc.). Los usuarios finales en Guinea Ecuatorial (industrias, uso doméstico, etc.) continúan dependiendo de la generación de electricidad basada en combustibles fósiles, con una política de subsidios ineficiente y el continuo aumento en los costos del combustible. Para abordar este problema, el gobierno se compromete a reducir su dependencia de la generación de electricidad basada en combustibles fósiles para el despliegue eficiente de la tecnología de energías renovables con el fin de aumentar el acceso a la

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energía limpia y contribuir a la política global poniendo freno el cambio climático y mejorando la producción y distribución de energías limpias.A pesar de la voluntad política y las iniciativas en curso, los proyectos actuales, como el proyecto de la central solar fotovoltaica 5MV nacional, cuyo objetivo es mejorar el acceso eléctrico a los 5.000 habitantes de Annobón, sufren un retraso en la ejecución y son necesarios para el despliegue de estas tecnologías.

En esta perspectiva, Guinea Ecuatorial busca establecer proyectos / programas financiables sobre la base de información detallada sobre el TRM que se desarrollará. De hecho, el TRM informada principalmente sobre:i) Sistemas solares fotovoltaicos • Principales beneficios climáticos

• Parámetros de rendimiento principales (p. Ej., Factor de capacidad)

• Impactos ambientales (impactos en el aire, el agua y el suelo) • Predicción del progreso tecnológico • Conexión a la red

ii) Información relevante para el país • Estado actual de desarrollo y despliegue de sistemas solares fotovoltaicos

• Costos tecnológicos • Pronósticos de tecnología (rendimiento / eficiencia, evolución de costos) • potencial tecnológico (niveles de saturación / otras limitaciones) • Penetración de mercado (análisis de actores e interconexiones)

• Previsiones de mercado en el contexto nacional y subregional (análisis de costo /beneficio, incentivos financieros)

• Políticas nacionales y subregionales para fomentar el entorno propicio para la tecnología:barreras (económicas / financieras, políticas / reglamentarias, tecnología, información / capacidad, sociales) a la implementación a gran escalaEnlaces actuales con todas las partes interesadasPosibles vínculos con otras tecnologías y mercados

iii) implementación • Objetivos de la política de TRM (por ejemplo, NDC) y planes de desarrollo económico nacional y sectorial (por ejemplo, plan de desarrollo nacional Horizonte 2020) • Teoría del cambio y recomendaciones para alcanzar el objetivo de TRM (métricas clave y estrategia de diseminación)

• Plan de implementación• mecanismos de control y revisión (p. Ej., Sistema de monitoreo y

evaluación) para monitorear apropiadamente la implementación de TRM,• análisis de riesgo

(vi) Fuente de financiación y

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• Evaluación de las necesidades de apoyo (financiero, transferencia de tecnología, desarrollo de capacidades, etc.) a nivel nacional e internacional

• Evaluación de las fuentes de financiación para la elegibilidad

2. Objetivo de los ToR para la selección de un consultor

El consultor seleccionado tendrá un objetivo principal: el desarrollo del TRM para el despliegue de plantas de energía solar fotovoltaica en Guinea Ecuatorial con el asesoramiento técnico de ENDA Energy y de gran importancia la estrecha colaboración con expertos nacionales y responsables políticos para garantizar la bancabilidad y política buy-in del producto final

.3. Tareas principales del consultor

En estrecha colaboración con la NDE, el consultor deberá realizar las siguientes tareas (más detalles en la sección 4):

• Primero, el desarrollo del proceso metodológico que describe los pasos principales que se llevarán a cabo, los enfoques para la recopilación de datos y el análisis de los parámetros relevantes (es decir, costos, beneficios medibles, acciones concretas, posibles fuentes de financiación). , etc.)

  • Segundo, el desarrollo de un TRM asegurando la integración de las directrices técnicas y los comentarios de la revisión realizada por ENDA Energie y el CTCN. El TRM debe de estar bien desarrollado y con la información detallada (costos / beneficios, barreras, medidas, plan de implementación, oportunidades potenciales de financiacion, etc.) facilitar el despliegue del sistema solar fotovoltaico a lo largo del proceso. financiación sugerida por el consultor. El TRM debe seguir el esquema descrito en la tabla 1.

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4. Detalle Actividades, Previsiones de entrega en tiempoMes 1 Mes 2 Mes 3

Actividades Entregas Responsable Semana 1

Semana 2

Semana 3

Semana 4

Semana 1

Semana 2

Semana 3

Semana 4

Semana 1

Semana 2

Semana 3

Semana 4

1 1. Contrato / servicio de acuerdo entre el consultor y ENDA Energie

1. Contrato final con el consultor

ENDA Energie

2 2. Elaboración de la guía metodológica para la elaboración del TRM.

2.Informe del acercamiento metodológico para la elaboración du TRM

Consultor internacional

3. Elaboración de un acuerdo de servicio / MoU entre el Consultor y un experto nacional que

3. Acuerdo de servicio firmado / MoU entre el Consultor y un experto nacional

Consultor internacional

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tenga un buen conocimiento de la política estratejica y la habilidades para el despliegue de plantas solares fotovoltaicas en Guinea Ecuatorial.4. Elaboración del marco TRM, revisado por ENDA.

4.Marcos de TRM validados

Consultor internacional

5. Estudio teórico (documentos de políticas, informes técnicos, etc.) en estrecha colaboración

5. Introducción al primer borrador del TRM.

Consultor internacional

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con el experto nacional y NDE6. Recopilación de datos en el país (según las actividades del Anexo I) realizada por un experto nacional con los principales interesados nacionales (es necesario preparar las herramientas de recopilación de datos, según corresponda). Los datos deben cubrir las cuatro

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secciones principales de la TRM, incluido el rendimiento tecnológico (a nivel subregional e internacional), el contexto relevante para el país, la estrategia de implementación y el esquema de financiación.

7. Análisis en profundidad de los datos recopilados(línea de base de tecnología, costo / beneficio, pronóstico de

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tecnología, barreras, etc.)8. Elaboración del primer borrador del TRM presentado para revisión técnica

8. Primer borrador del TRM

Consultor internacional

9. Revisión técnica del primer borrador del TRM

9. Informe técnico (comentarios, sugerencias, recomendaciones) proporcionado por ENDA

ENDA Energie

10. Integración de comentarios técnicos de ENDA Energie.

10. Primer borrador de TRM revisado

Consultor internacional

11. El consultor

11. Comentarios de los interesados

NDE y consultor nacional

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presenta el primer borrador revisado por la NDE y el consultor nacional. Posteriormente, la NDE y el consultor nacional presentarán el documento a los interesados nacionales para sus comentarios y opiniones.

nacionales sobre el borrador de la TRM.

12. Integración de los comentarios técnicos de las partes interesadas nacionales.

12. Borrador final del TRM

Consultor internacional

13. 13. TRM validado ENDA Energie &

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Validación del borrador final del TRM por la aprobación final de CTCN / ENDA.El consultor generara todas la entregas en español y traducirá el TRM al Ingles

en españolTraducion del TRM final en Ingles

CTCN

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5. Calificación y habilidades requeridasMaestría o título equivalente en ciencias de la ingeniería, con especialización en plantas de energía solar fotovoltaica de tamaño MW, que incluye aspectos económicos de las instalaciones solares fotovoltaicas, estudios de tecnología o disciplinas relacionadas.

• 8 años de experiencia en el despliegue de tecnología climática y especialmente en plantas de energía fotovoltaica:

• análisis de barreras: procedimiento de autorización para la conexión a la red; análisis de las condiciones del mercado local; informes técnicos y recomendaciones para el despliegue; buena comprensión de la política estratégica para el despliegue de plantas fotovoltaicas en Guinea Ecuatorial, etc.)

• Experiencia exitosa demostrada en el desarrollo de proyectos / programas relacionados con el mecanismo de transferencia de tecnología y el mecanismo de financiación climática, especialmente en lo que se refiere a las instalaciones fotovoltaicas.

• Fluidez en español e inglés tanto escrito como hablado. Las habilidades del idioma francés serán una ventaja relevante.

3. Duración

Se asignan 20 días hábiles para toda la duración de las tareas al consultor durante un período de 3 meses.

4. Criterios de evaluación.

La presentación se evaluará sobre la base de las normas de contratación del Entorno de las Naciones Unidas y se llevará a cabo por ENDA Energie. Se requiere la aprobación de NDE del consultor seleccionado antes de la firma del contrato entre el consultor y ENDA Energie.1.

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ANEXO 1: RESUMEN DEL MAPA DE LA RUTA TECNOLÓGICA1. Sumario de TRM

2. Introducción

Una breve sección introductoria debe proporcionar una justificación cuantitativa y cualitativa de cómo la tecnología elegida es relevante e importante para el país y su implementación de NDC. La sección debe incluir, entre otras cosas, una descripción de la tecnología y la relevancia climática, el desarrollo y otros beneficios ambientales (por ejemplo, aire, agua, tierra, biodiversidad, etc.), la idoneidad de la tecnología en el contexto del país y las implementaciones de NDC y el pronóstico de avance. de la tecnología y su mercado.

3. El proceso de desarrollo del TRM

La descripción del enfoque metodológico para el desarrollo del TRM adoptada por el consultor debe incluir, entre otros, la consulta a las partes interesadas, la revisión de la literatura, las políticas y las condiciones del mercado, el enfoque para el desarrollo de la línea de base, la identificación de los conductores y / o las barreras de la difusión de la tecnología, la evaluación. de potencial, etc. Para garantizar la transparencia, los datos o la información necesarios deben proporcionarse en el TRM.

4. Línea base de tecnología para el país

El TRM debe definir el escenario de referencia para la tecnología elegida. Entre otras cosas, debe proporcionar las siguientes evaluaciones:4.1. Estado de la implementación de la tecnología: debe describir el estado de la implementación de la tecnología en el país y responder, entre otras cosas, a las siguientes preguntas: i.La tecnología se implementó comercialmente o solo los proyectos piloto han estado / en proceso de implementación? Cuál es el alcance / tendencia de la implementación? ii. Cuáles son las tecnologías de apoyo y competitivas (alternativas)? Cuál es su estado de disponibilidad / despliegue y competitividad en comparación con la tecnología elegida? iii. Son diversos componentes del sistema tecnológico fabricados en el país o dependientes de las importaciones? ¿De dónde son importados?

4.2. Costo de la tecnología: proporcione las mejores estimaciones disponibles para diversos aspectos del costo del despliegue de la tecnología, por ejemplo. costo capital de los equipos , costos del sistema (incluido el costo de la tecnología de soporte y la infraestructura requerida), costo del capital inversión, costos inducidos por el IPR, costos de transacción (por ejemplo, tiempo y / o gastos monetarios incurridos para obtener todas las autorizaciones, tecnología de ensamblaje,

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movilización de recursos y configuración) vínculos de mercado) etc. Es deseable una comparación de costos con tecnologías competidoras (alternativas).

4.3. Prácticas actuales para evaluar la viabilidad de la tecnología: Proporcione los enfoques adoptados / parámetros utilizados por diferentes actores para evaluar la viabilidad de la inversión en tecnología, en particular, las prácticas adoptadas por la industria y la institución financiera. Las prácticas pueden incluir, por ejemplo, Tasa Interna de Retorno (IRR), Tasa o Retorno Económico (ERR), Tasa de Depreciación, análisis de costos del sistema, análisis de costo-beneficio financiero, análisis de costo-beneficio ambiental, etc.

4.4. Políticas actuales: Proporcionar un resumen de las políticas que afectan la difusión de la tecnología. Estos deben incluir regulaciones (estándares, normas), incentivos financieros y fiscales, flexibilidades e incentivos basados en el mercado, políticas de contratación pública, agencias específicas y sus mandatos con respecto a la tecnología identificada, etc. El resumen puede organizarse de la siguiente manera (ilustrativo): i. Políticas relevantes para la creación de mercados tecnológicos (por ejemplo, estándares, objetivos de desarrollo) ii. Políticas para enfrentar barreras específicas a la difusión de tecnología.

iii. Incentivos (desincentivos) para promover la tecnología y sus tecnologías de soporte (por ejemplo, las ICT son compatibles con el sistema de tecnología para redes inteligentes)iv. Políticas relevantes para tecnologías competidoras (alternativas) (por ejemplo, los biocombustibles son una alternativa a los vehículos eléctricos)v. Políticas de I&D

4.5. Vínculos actuales con el mercado: Proporcionar varios actores involucrados en la cadena de suministro, que incluyen: i. Fabricantes / proveedores de diferentes componentes ii. Integradores de sistemas de tecnología iii. Distribuidores iv. Los usuarios finales v. Financieros en diferentes etapas de la cadena de suministro vi. Agencias gubernamentales / reguladores involucrados en diferentes etapas de la cadena de suministro vii. Disposiciones de incentivos financieros en diferentes etapas de la cadena de suministro viii. Costo acumulado a través de la cadena de suministro

5. Previsión tecnológica en el contexto del país.

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Una descripción general de cómo la difusión de la tecnología puede evolucionar en el futuro en el país proporciona los antecedentes necesarios para diseñar las intervenciones necesarias. Tal resumen puede basarse en la revisión de la literatura; opiniones de expertos; simulaciones basadas en modelos; política impulsada análisis de tendencias, etc. Se recomienda que el pronóstico se presente con múltiples escenarios.Debe incluir, al menos, lo siguiente: i. Avances técnicos en la tecnología y sus alternativas (por ejemplo, mejoras de eficiencia) a nivel nacional y / o global ii. Crecimiento en el tamaño del mercado en comparación con el estado actual y potencial

iii. Probabilidad de cambio en el precio y costo de los componentes / de soporte

iv. Descripción de la red de distribución (vínculos de mercado) v. Descripción de los usuarios finales (¿de dónde provendrá la demanda?) vi. Partes interesadas (si se espera que las nuevas partes interesadas entren en escena, como los actores involucrados en la gestión de los desechos electrónicos una vez que las ICT alcancen un cierto nivel de penetración)

6. Barreras a la implementación a gran escalaEl análisis de barrera para realizar el futuro del mercado de la tecnología identificada en la sección 4 anterior es un requisito previo para TRM. La identificación clara de las barreras al despliegue a gran escala es esencial para planificar e implementar estrategias apropiadas. Estas barreras pueden ser de diferentes tipos y pueden afectar a diferentes actores en la cadena de suministro de manera diferente. Por lo tanto, los tipos de barreras deben identificarse en relación a los diferentes actores y / o diferentes etapas de la cadena de suministro como se indica en la siguiente tabla:

ACTORS/ Stages in supply chain

BARRERAS *

Capacidad tecnológica (adaptabilidad al contexto local, I + D, experiencia)

Alto costo de capital inicial

Largo período de amortización

Tamaño del mercado / Precio

Regulador

Capacidad de aceptación social

Infraestructura de mercado (red de distribución)

Falta de finanzas / ingresos

Tecnologías competidoras (Substitutos viables)

ServicioPost venta/repuestos Etc.)

* Las barreras enumeradas aquí no son exhaustivas. Se espera que el consultor proporcione una lista completa de las barreras económicas, financieras, comerciales, tecnológicas, institucionales, sociales y de infraestructura.

7. TRM propuesto7.1. Objetivo de la TRM: Se debe establecer un objetivo bien definido en el tiempo de la TRM. La definición de este objetivo debe tener en

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cuenta el NDC del país y las posibilidades de su "revisión progresiva", el papel potencial de la tecnología identificada para lograr el NDC, la línea de base de la tecnología, el futuro de la tecnología y el análisis de barreras. El objetivo de TRM también debe tener en cuenta su elegibilidad para recibir fondos de fuentes como el Fondo Verde para el Clima (GCF) y los vínculos con los SDG (Objetivos de Desarrollo Sostenible).

7.2. Teoría del cambio: la interacción dinámica a lo largo del tiempo entre los diferentes actores, sus acciones y sus resultados colectivos en el tiempo extra, determinan conjuntamente la dirección y la magnitud del cambio y la interacción dinámica en sí misma. Teniendo en cuenta los resultados de las consultas con las partes interesadas, la revisión de la literatura, la línea de base tecnológica, el futuro de la tecnología y el análisis de barreras, el TRM debería proponer una teoría de cambio específica del país con respecto a la tecnología identificada. Esto debería incluir, al menos, lo siguiente:

i. Las partes interesadas, sus intereses y la dependencia mutua y su posible evolución en el tiempo

ii. Principales impulsores del cambio tecnológico: impulsores de la expansión del mercado y la interacción dinámica de las partes

interesadas iii Etapas para alcanzar el objetivo del TRM iv. Barreras y riesgos para alcanzar el objetivo del TRM v. Supuestos clave (si los hay) y su justificación vi. Estudios de casos de mejores prácticas para apoyar la teoría del cambio y las recomendaciones emergentes.

7.3. Recomendaciones para lograr el objetivo: La TRM debe recomendar un conjunto de medidas que implementarán diferentes partes interesadas con el objetivo de eliminar barreras y fortalecer los impulsores. Se recomienda que estas medidas se definan con referencia a los intereses y los impulsores de cada parte interesada identificada. En cualquier caso, se debe explicar la justificación de la selección de las medidas recomendadas. Los beneficios objetivamente medibles (indicadores de progreso), los costos estimados, la fuente potencial de financiación y los actores clave de la implementación también deben definirse para cada una de las medidas recomendadas. Esto se puede organizar como se indica en la siguiente tabla:La parte interesada Barreras /

conductor

Descripción de las medidas recomendadas

Beneficios objetivamente medibles

Est. costo

Fuente Potencial de financiación

Actores, implementadores

Requisitos de apoyo internacional (financiero, tecnológico, institucional, creación de capacitación)

7.4. Plan de implementación: se debe proporcionar un plan de

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implementación con plazos específicos para cada medida recomendada con objetivos bien definidos. Se recomienda que las condiciones en términos de los indicadores de progreso o los objetivos para implementar una medida también estén claramente detalladas. Por ejemplo, una recomendación de hacer que los vehículos eléctricos sean obligatorios puede no implementarse a menos que se establezcan suficientes estaciones de carga / talleres para el cambio de baterías con un suministro adecuado. La estrategia se puede resumir como se ilustra en la tabla a continuación. Se debe proporcionar un Cuadro RACI (Responsable, Explicable, Consultado, Informado) para el plan de implementación.

MedidasPlazo de Realización

1 2 3 4 5 6 7 8 9Medida 1 Objetivo

1.1Objetivo1.2

Medida 2 Objetivo1.2

Objetivo2.2

Medidas N ObjetivoN.1

Cumplimiento del objetivo N.2(logro del objetivo 2.2)

7.5. Mecanismo examen y revisión: se debe proporcionar una estrategia para el examen y la revisión periódica (si es necesario) del plan de implementación. Esto puede incluirse en la tabla RACI (Responsable, Explicable, Consultado e Informado).

7.6. Análisis de riesgo: para cada una de las medidas recomendadas, se debe proporcionar un análisis de riesgo de implementación que indique el grado de riesgo (Alto, Medio, Bajo) junto con las posibles medidas de mitigación del riesgo / medidas alternativas.

7.7. Requisito de apoyo internacional: En los casos en que una medida recomendada específica requiera apoyo internacional, debe elaborarse en términos de tipo específico de apoyo requerido (financiero, tecnológico, asistencia técnica, institucional, desarrollo de capacidades, etc.) y se deben hacer recomendaciones adicionales para obtener apoyo internacional.

7.8. Elegibilidad para financiación: En los casos en que se requiera financiación internacional para una medida en particular recomendada, se debe evaluar su elegibilidad para financiación de diferentes fuentes. La evaluación debe incluir justificación tanto cuantitativa como cualitativa

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cuando sea posible. Alternativamente, la justificación de la elegibilidad general del TRM La elegibilidad para la financiación de una fuente preferida de financiacón debe proporcionarse en función de los criterios de elegibilidad.

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