คมอกำหนดมตรฐนกรปฏบต

งนกรบรกรจำกดขยะมลฝอย

และสงปฏกล

องคกรบรหรสวนตำบลละหนน

อำเภอแวงนอย จงหวดขอนแกน

คำนำ

แนวทางการปฏบตงาน เรอง การบรหารจดการขยะมลฝอย เปนเรองทมความจำาเปนทเจาหนาท ผมสวนเกยวของ ผบรหารองคกรปกครองสวนทองถน หรอแมแตประชาชนทวไปจะตองมความรในการบรหาร จดการ เนองจากปจจบนปญหาขยะมลฝอยไดทวความรนแรงขน โดยมขยะเกดขนในประเทศไทยกวาวนละ 40,000 ตน โดยแตละคนจะผลตขยะเฉลยประมาณ 0.62 กโลกรมตอคนตอวน และมแนวโนมเพมขนใน อนาคต ดงนนการเสรมสรางความร ความเขาใจและจตสำานกใหแก ผมสวนเกยวของ องคกรปกสวน ทองถน นกเรยน นกศกษา และประชาชนไดทราบถงปญหาและแนวทางการแกไขปญหาขยะมลฝอย การน า ขยะกลบมาใชประโยชนใหม พรอมทงสนบสนนการมสวนรวมของประชาชนในการลดและแยกขยะอยางเปน รปธรรมจงถอไดวาเปนภารกจทสำาคญทจะตองดำาเนนการใหสำาเรจลลวง อกภารกจหนงขององคการบรหารสวนตำาบลละหานนา อำาเภอแวงนอย จงหวดขอนแกน

สำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลละหานนา

บทสรปองคควมร

1. ควมสำคญ

มลพษจากขยะมลฝอย เปนหนงในปญหาสงแวดลอมททวความรนแรงขน โดยเฉพาะอยางยง ในสงคมเมองทมการขยายตวของเมองสงตามจำานวนประชากรทเพมขน รวมไปถงการขยายตวและพฒนาดาน เศรษฐกจ สงคม และเทคโนโลย โดยแตละปหนวยงานทรบผดชอบการจดการขยะมลฝอยทงภาครฐ และ องคการปกครองสวนทองถน ตองเสยคาใชจายเปนจำานวนมากในจดการขยะมลฝอยทเกดขน เนองจากการ ด าเนนงานขององคกรปกครองสวน ทองถนสวนใหญยงขาดความพรอม ทงดานงบประมาณ บคลากรทชำานาญ ความพรอมในการบรหารจดการ เปนผลทำาใหการจดการขยะมลฝอยไมมประสทธภาพ องคการบรหารสวนตำาบลละหานนาไดดำาเนนการจดทำาแนวทางการบรหารจดการขยะมลฝอยระดบตำาบลในปงบประมาณ พ.ศ.2559 เพอเปนแนวทางปฏบตงานประกอบดวย 1) แผนปฏบตการจดการขยะมลฝอย 2) กจกรรมลด คดแยก และใชประโยชนขยะมลฝอย/ ของเสยอนตรายชมชน 3) ประสทธภาพในการใหบรการเกบขนขยะมลฝอย 4) การบรหารจดการขยะมลฝอยในลกษณะรวมศนย 5) ประสทธภาพในการกำาจดขยะมลฝอย 6) รายไดในการจดการขยะมลฝอย

2. วตถประสงค

1) เพอเสรมสรางสมรรถนะใหกบองคการบรหารสวนตำาบลละหานนาในการบรหารจดการขยะมลฝอย 2) องคการบรหารสวนตำาบลละหานนามการดำาเนนการตามแผนปฏบตการจดการขยะมลฝอย อยางตอเนอง 3) เปาหมายการดำาเนนงานในปงบประมาณ พ.ศ. 2559-2560

3. ผลทคดวจะไดรบ

1) องคกรปกครองสวนทองถนมเปาหมายในการบรหารจดการขยะมลฝอยเพมขน

2) ปรมาณขยะมลฝอยไดรบการจดการอยางถกตองตามหลกวชาการมากขน

4. แนวทงกรดำเนนงนเพอเพมสมรรถนะกรบรหรจดกรขยะ มลฝอยและของเสยอนตรยจกชมชน

1. วางแผนการจดการขยะมลฝอยดวยการจดใหมแผนปฏบตการจดการขยะมลฝอยระดบตำาบล/ระดบกลมพนท แผนปฏบตการขยะมลฝอยระดบตำาบล หมายถง แผนปฏบตการบรหาร จดการขยะมลฝอยแบบ ผสมผสานระดบตำาบลซงองคการบรหารสวนตำาบลละหานนารวมกบองคกรปกครองสวนทองถนทมการรวมกลมพนทเพอจดตงศนย จดการขยะมลฝอย ไดมการดำาเนนการจดทำาโดยกำาหนดกจกรรมทมการดำาเนนการอยางใดอยางหนง เชน การ ลด คดแยกและนำาขยะมลฝอยกลบมาใชประโยชนและของเสยอนตรายไปกำาจดอยางถกตอง การจดหาทดน การปรบปรงสถานทกำาจด การศกษาออกแบบรายละเอยดการจดตงศนยการตดตามความกาวหนาและการ จดทำารายงานผลการดำาเนนงาน การสนบสนนใหองคการบรหารสวนตำาบลจดทำาแผนปฏบตการจดการขยะมลฝอยระดบตำาบล/กลมพนท ทำาไดโดย ทบทวนแผนจดการขยะมลฝอยขององคการบรหารสวนตำาบลทมอย และจดทำาไแผนปฏบตการ จดการขยะมลฝอยระดบตำาบลทงในระยะสนและระยะยาวกรณทองคการบรหารสวนตำาบลมการรวมกลมพนทกนเพอจดตง ศนยจดการขยะมลฝอยแลว และตำาบลนนๆ เปนหนวยงานหลกในการบรหารจดการศนย ใหองคการบรหารสวนตำาบลจดทำาแผนปฏบตการจดการขยะมลฝอยระดบกลมพนทแทน นำาแผนปฏบตการจดการขยะมลฝอยทจดทำาขน บรรจ ในแผนยทธศาสตรระดบจงหวดหรอแผนปฏบตการเพอจดการคณภาพสงแวดลอมในระดบจงหวด เพอเสนอ ขอรบการสนบสนนงบประมาณดำาเนนการ ตอไป

2. ลดปรมาณขยะมลฝอยดวยการจดใหมการดำาเนนกจกรรมลด คดแยกและนำาขยะมลฝอยกลบมาใช ประโยชน การรไซเคลหรอการนำาขยะมลฝอยกลบมาใชใหมเปนการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมและชวยลดภาระการกำาจดขยะมลฝอยขนสดทาย ทำาใหยดอายการใชงานของสถานทฝงกลบขยะ มลฝอย รวมทง ยงชวยลดการปลอยกาซเรอนกระจกดวย โดยการสนบสนนใหองคการบรหารสวนตำาบลเนนกจกรรม

• จดทำาแผนปฏบตการ (เฉพาะดาน) การลด คดแยกและใชประโยชนจากขยะมลฝอย ใหเหมาะสมกบสภาพพนทและองคประกอบขยะมลฝอยและการจดการขยะมลฝอยแบบครบวงจร

• จดระบบคดแยกขยะมลฝอยและของเสยอนตรายจากชมชนแบบแยกประเภท และ จดระบบการเกบรวบรวมในรปแบบตางๆ อาท การเกบรวมโดยชมชน การเกบรวบรวมวสดรไซเคลตามจดทกำาหนด

• ดำาเนนกจกรรมคดแยกและนำาขยะมลฝอยกลบมาใชประโยชนตามแผนปฏบตการ เชน การจดตงศนยรไซเคลชมชน การตงธนาคารขยะรไซเคลของชมชน การนำาขยะอนทรยไปทำาปยหมกหรอปยนำา

• ใหความรกบประชาชน/ชมชนในการลด คดแยก ณ แหลงกำาเนดและใหมการนำาขยะ มลฝอยกลบมาใชประโยชน โดยการรณรงคประชาสมพนธผานผนำาชมชน/เสยงตามสาย

• สรางเครอขายกลมอาชพรบซอของเกา เชน จดทำาทะเบยน/อบรมใหความร/จด สวสดการ ดานสขภาพอนามยจดระเบยบรานรบซอของเกาทงน องคการบรหารสวนตำาบลทมการดำาเนนงานดานการลดคดแยก และใชประโยชนขยะมลฝอยอยางเปนรปธรรมแลวใหมการพฒนาเปนตนแบบในการดำาเนนงานในพนทอนๆ

3. เพมประสทธภาพการใหบรการเกบขนขยะมลฝอยใหครอบคลมพนทบรการ การเพมประสทธภาพการใหบรการเกบขนขยะมลฝอยใหครอบคลมพนทบรการ จะชวยลด ปญหาขยะมลฝอยตกคาง และผลกระทบตอสขภาพและสงแวดลอมตามมาโดยทวไป ประสทธภาพการเกบขน ขยะมลฝอย จะขนอยกบองคประกอบหลายอยาง อาท เสนทางเกบขน ปรมาณขยะมลฝอย การจราจร เสนทางเกบขน ระยะทางเกบขน รวมถงพฤตกรรมการเกบขนเชน การคดแยกขยะมลฝอยการใชเครองทนแรง เปนตนจากการวจยของสำานก สงแวดลอม กรงเทพมหานคร พบวา พฤตกรรมของพนกงานเกบขน โดยเฉพาะ การแยกขยะมลฝอย ใชเวลาถงรอยละ 40 ของเวลาทงหมดในการเกบขน การเพมประสทธภาพการใหบรการเกบขนขยะมลฝอยใหครอบคลมพนทบรการ อาจทำาไดหลายวธ อาท

• จดหาอปกรณในการเกบ รวบรวมและขนสงขยะมลฝอยใหเพยงพอและสอดรบกบปรมาณขยะมลฝอยทเกดขนในชมชนและควรจดใหมระบบการเกบรวบรวมขนสง ของเสยอนตรายจากชมชน (อาท ภาชนะรองรบรถยนตบรรทกของเสย รวมทงอปกรณตางๆ) แยกตางหากจากระบบการเกบรวบรวม ขนสงขยะมลฝอยทวไป

• รณรงคประชาสมพนธและปลกจตสำานกใหประชาชนปรบเปลยนพฤตกรรม การทง ขยะ มลฝอยในสถานทและภาชนะรองรบทจดเตรยมไว

• ปรบเปลยนรปแบบการจดเกบขยะมลฝอยใหเหมาะสมกบพนท

• กำาหนดจำานวนรถเกบขนขยะมลฝอยใหเหมาะสมกบปรมาณทจดเกบในพนทและ กำาหนด เสนทางการเกบขนใหสอดคลองกบปรมาณขยะมลฝอย

• สงเสรมและสนบสนนใหภาคเอกชนเขามามสวนรวมดำาเนนงานเกบรวบรวมและขนสงขยะมลฝอย โดยมการกำาหนดเกณฑและเงอนไขตามความเหมาะสม

4. แกไขปญหาการกำาจดขยะมลฝอย โดยการบรหารจดการขยะมลฝอยในลกษณะรวมศนย หรอมการใช บรการสถานทกำาจดขยะมลฝอยรวมกนกบ อปท.ใกลเคยง

5. ประสทธภาพในการกำาจดขยะมลฝอย การกอสรางสถานทฝงกลบขยะมลฝอยสวนใหญมกจะถกตอตานทงทเปนสงจำาเปนสำาหรบชมชนสาเหตท ประชาชนมกตอตานเนองจากเกรงวาจะมปญหาเรองกลน การรวไหลของนำาชะมลฝอย และการเขาในพนท ของรถขนขยะมลฝอย ดงนน การดำาเนนการดแลและเดนระบบกำาจดขยะมลฝอย จงตองมการดำาเนนการอยาง มประสทธภาพเพอปองกนมใหเกดผลกระทบตอสงแวดลอม รวมทงตองมการตดตามตรวจสอบคณภาพนำาใตดนบรเวณสถานทกำาจดขยะมลฝอยเปนระยะเพอเปนการตรวจสอบประสทธภาพของสถานทกำาจด และ นำาไปสการกำาหนดแนวทางการปรบปรงสถานทกำาจดขยะมลฝอยตอไป การเพมประสทธภาพการกำาจดขยะมลฝอย ทำาไดโดย

• อบรมการดแลและเดนระบบใหกบเจาหนาทระดบปฏบตการของ อปท.

• จดทำาแผนงานการฟ นฟสถานทกำาจดขยะมลฝอยเพอขอรบการสนบสนนงบประมาณ และดำาเนนการฟ นฟเพมประสทธภาพระบบ

6. เพมรายไดจากการบรหารจดการขยะมลฝอย องคการบรหารสวนตำาบลละหานนา มกประสบปญหารายไดทไดจากการใหบรการจดการขยะมลฝอยตำากวาคาใชจายจรงมากทำาใหเปนอปสรรคในการปรบปรงและพฒนาประสทธภาพการใหบรการ ดงนน จงควรม การพจารณา หาแนวทางทจะเพมรายไดจากการใหบรการ อาทจดฝกอบรมการใชโปรแกรมประยกตแนวทางการกำาหนด อตราคาบรการกำาจดขยะมลฝอยเชงพนทศกษาตนทนคาใชจายในการดำาเนนการเกบรวบรวม และขนสงขยะมลฝอยเพอ เปนขอมลในการวางแผนและกา หนดคาบรการลดตนทนการจดการขยะมลฝอยดวยการพฒนากระบวนการ มสวนรวมของประชาชนในการลดและคดแยกขยะมลฝอยจากตนทาง ปรบปรงระบบการจดเกบทมประสทธภาพ เชน ใหสมปทานหรอจดจางภาคเอกชนใหทำาการเกบคาบรการใหขยายฐานการ จดเกบใหครอบคลมเขตการใหบรการมากขนปรบเพมอตราคาธรรมเนยมอยางเหมาะสม ซงควรนำาหลก ผกอมลพษเปน“ผจาย มาประยกตและตองพจารณา ความสามารถในการจาย ควบคไปดวย” “ ”ใหความรดาน สงแวดลอมเพอปลกฝงจตสำานกและสรางความตระหนกดาน สงแวดลอมแกประชาชนและใหความรวมมอในการจายคาบรการ

6. กรตดตมและประเมนผล

สำานกปลด องคการบรหารสวนตำาบลละหานนา อำาเภอแวงนอย จงหวดขอนแกน

กรมควบคมมลพษ สำานกงานสงแวดลอมภาคท 10 สำานกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จงหวดขอนแกน

7. กรยกยองชมเชยกลมเปหมย

1) การมอบรางวลและเกยรตบตรแกองคกรปกครองสวนทองถนทผานเกณฑการประเมนสมรรถนะ การบรหารจดการขยะมลฝอย

2) มอบเกยรตบตรแกชมชนทกชมชนในเขตองคการบรหารสวนตำาบลละหานนา ทเขารวมโครงการ

3) มอบประกาศ/เกยรตบตรเกยรตบตรแกผใหการสนบสนนองคความร

8. องคควมรทได

กรจดกรขยะมลฝอยชมชน

1. ความหมายของขยะมลฝอย มลฝอย (Solid Wastes) คอ ของเสยทเกดขนจากการกระทำาหรอกจกรรมซงโดยปรกตจะเปน ของแขง (Solid) หรอกงของแขง (Semisolid) และจะถกทงหลงจากมการใชหรอเมอไมมความตองการ มลฝอย หมายความวา เศษกระดาษ เศษผา เศษอาหาร เศษสนคา ถงพลาสตก ภาชนะทใชใสอาหาร เถา มลสตว หรอซากสตว รวมตลอดถงสงอนใดทเกบจากถนน ตลาด ทเลยงสตว หรอท อน ๆ (พระราชบญญตรกษาความ สะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง พ.ศ. 2535) ความหมายของขยะมลฝอยในมตของการจดการ มลฝอยควรจะหมายถง สงของทเหลอประโยชน หรอสงของทไมสามารถนำากลบมาใชประโยชนใหม หรอเพอใหมขยะมลฝอยทไมมประโยชนเหลอนอยทสด อน จะสรางมลพษนอยทสด

2. แหลงกำาเนดขยะมลฝอย แหลงกำาเนดของขยะมลฝอย เกดขนจาก กจกรรมตาง ๆ ในครวเรอนและสถานประกอบการตาง ๆ ในชมชน สามารถเกบรวบรวมไดจากสถานทตาง ๆ เชน แหลง ชมชนหรออาคารบานเรอน รานอาหาร การทำาความสะอาดทางเทาทสาธารณะ หรอตลาด โรงงานอตสาหกรรมหรอแหลง พาณชยกรรม เปนตน แหลงก าเนดขยะมล ฝอยทสำาคญ ไดแก ทอยอาศย สถานท สาธารณะ สถานทตงระบบสาธารณปโภค ตาง ๆ โรงงานอตสาหกรรมและลกษณะ ขยะมลฝอยจากแหลงกำาเนดตางๆ เหลาน จะมความแตกตางกนไปตามของกจกรรม

3. ประเภทของขยะมลฝอย ขยะมลฝอยสามารถแบงออกไดหลายประเภทตามเกณฑทใชแบง เชน ขยะเปยกกบขยะแหง หรอ ขยะ ทสามารถนำากลบมาใชไดอกกบขยะทตองกำาจด เปนตน โดยทวไปอาจแบงประเภทของขยะมลฝอยตาม คณลกษณะออกเปน 4 ประเภท ดงน

1) ขยะทวไป เปนขยะทไมสามารถนำากลบมาใชประโยชนใหม ไดแก เศษวสดกอสราง กระดาษทม แผนฟลมหรอแผนพลาสตกเคลอบ กลองลกฟกทท า

จากฟางอด กลองเครองดมตาง ๆ พลาสตกทมสวนผสม ของไฟเบอร ฟองนำา เศษผา เศษหนง เศษยาง เศษพรม ขยะประเภทนไมเกดการสลายและเนาเหมน

2) ขยะอนทรย หรอขยะทยอยสลายได เปนขยะจากครวเรอน ภตตาคาร โรงอาหาร ตลาดสด และ การเกษตรกรรม ไดแก เศษอาหาร เศษผก เศษเนอ เศษผลไม ซากสตว มลสตว ขยะประเภทนสามารถสลาย และ เนาเป อยไดงาย มกลนเหมน เพราะวาเปนสารประกอบอนทรยทม ดงนนการกำาจดขยะประเภทนควร พจารณา ความเปนไปไดในการหมกทำาปยกอน

3) ขยะทสามารถนำากลบมาใชประโยชนใหมได ขยะประเภทนไมเกดการยอยสลาย สามารถนำากลบมาใชใหมไดดวยกรรมวธตาง ๆ เชน กระดาษ พลาสตก แกว โลหะ อโลหะ เปนตน ในการก าจดควร พจารณาการแยกชนสวน ทยงสามารถนำากลบมาใชได

4) ขยะตดเชอและขยะอนตราย เปนขยะจากสถานพยาบาล โรงงานอตสาหกรรม หรออน ๆ ซงตองใช กรรมวธในการทำาลายเปนพเศษ ไดแก วสดทผานการใชในโรงพยาบาล แบตเตอร กระปองส ฟลมถายรป ถานไฟฉาย เปนตน การกำาจดขยะตดเชอจากโรงพยาบาลจะทำาโดยการเผาขยะตดเชอ สวนขยะอนตรายอน ๆ ตองดำาเนนการอยางระมดระวง

4. ปญหา ผลกระทบของขยะมลฝอยตอสงแวดลอมและสขภาพ

1. ทำาใหเกดทศนะอจาด (Visual Pollution) ปญหาการทงขยะมลฝอยไมถกททำาให เกดความสกปรก ขาดความเปนระเบยบเรยบรอย เปนทนารงเกยจแกผอยอาศยในบรเวณใกลเคยงรวมทงผพบเหน ซงปญหา ดงกลาวอาจเนองมาจากการขาดความรบผดชอบหรอจตสำานกทดในการทงมลฝอยของประชาชน หรอความไม เพยงพอของภาชนะรองรบมลฝอยกได

2. เปนแหลงเพาะพนธและแพรกระจายของเชอโรค โดยเฉพาะมลฝอยตดเชอจากสถานพยาบาล ซง มกมการทงปะปนมากบมลฝอยทวไปของชมชนอยเสมอ ทำาใหประชาชนทไปคยเขยมลฝอย (Scavenger) ม การสมผสกบเชอโรคตางๆ ทปะปนมากบมลฝอยได นอกจากนมลฝอยทยอยสลายไดมกมแบคทเรยทำาหนาท ยอยสลาย มกจะมเชอโรคจากกองมลฝอยจะแพรกระจายไปกบแมลงวน แมลงสาบ หน และสนขทมาคยเขย กองมลฝอยซงเปนแหลง

อาหารและทอยอาศยของสตวเหลานนได เชน เชอททำาใหเกดโรคอหวาต ไทฟอยด และโรคบด เปนตน

3 ทำาใหดนเสอมและเกดมลพษ มลฝอยทเทกองทงไว จะทำาใหพนดนสกปรกดนมสภาพเปนกรดหรอ ดางหรอมสารพษทเปนอนตรายตอสงมชวตในดน ตลอดจนทำาใหคณสมบตทางกายภาพของดนเปลยนแปลงไป เชน โซเดยม ทำาใหเนอดนแตกรวน นอกจากนในกองมลฝอยอาจมพวกโลหะหนก ทปะปนมากบมล ฝอย เชน ปรอท แคดเมยม ตะกว เปนตน หากมการปนเป อนลงสดนแลวอาจมการปนเป อนมาสคน ทำาใหเกดอนตราย ตอสขภาพได

4. ทำาลายแหลงนำามลฝอยทตกในแหลงนำาหรอทอระบายนำาจะทำาใหแหลงนำาตนเขนหรออดตน นอกจากนยงทำาใหเกดมลพษทางนำาทำาใหไมเหมาะแกการใชอปโภคบรโภค หากนำาเสยมความสกปรกสงมาก จะทำาใหพชและ สตวในนำาตายอยางรวดเรว

5. ทำาใหเกดมลพษทางอากาศ เนองจากการเผาขยะมลฝอยทำา ใหเกดควนและกาซพษ นอกจากนการ กองทงขยะทสามารถยอยสลายไดจะเกดการยอยสลายโดยจลนทรยกอใหเกดกลนเหมนของกาซไฮโดรเจน ซลไฟล ซงมผลกระทบตอสขภาพอนามยของและกอใหการรองเรยนปญหาเหตร ำาคาญขน

5. การจดการมลฝอย ณ แหลงกำาเนด

การจดการมลฝอย ณ แหลงกำาเนดตางๆ เชน บานเรอน สำานกงาน อาคาร โรงงาน โดยการใช หลกการ 3R มวตถประสงคเพอใหแหลงกำาเนดมลฝอย ลด คดแยก และใชประโยชนจากมลฝอยใหมากทสด กอนสงมลฝอยทไมมคาแลวไปกำาจดอยางถกหลกสขาภบาล โดยมหลกการ ดงน

R1 = Reduce (ลดการใช) คอ ลดระดบการใชในปจจบนลง โดย“ควบคมปรมาณการใชใหอยใน สดสวนทพอเหมาะเพอท าใหเกดการสญเปลาใหนอยทสด กลาวไวโดย ” Middleton and Hawkins ใน Swarbrooke (1998) หรอ ถาจะพดใหเขาใจงาย คอ ลดการใชอยางฟมเฟอย และ ใชทกสงอยางคมคา เลอกใชเทาทจำาเปน ใชสนคาทมอายการใชงานนาน

R2 = Reuse (การใชซำา) เปนการนำาสงของทใชงานไปแลวแตยงสามารถใชงานไดมาใชอก ใหคมคา บำารงรกษาสงของนนๆใหมอายการใชงาน

นานๆ หรออาจนำาไปใหผอนใชตอหรอบรจาคกได ขยะหลายชนดท เรา ทง “ “ ”อาจเปนวตถดบในการผลตสำาหรบอกคน เชน เศษไมจากการกอสราง สามารถนำามาทำาเฟอรนเจอร ได ถงใสเมลดกาแฟในรานขายกาแฟสามารถนำามาทำากระเปา ขเลอยสามารถทำาเปนธป หรอแมแตการ ดดแปลงของใชงายๆ ในบาน เชน การนำาขวดโหลกาแฟมาลางทำาความสะอาด และใชเปนขวดโหลใสของ ขวด นำาอดลมททำาดวยพลาสตก นำามาใสนำาดม หรอน าไปใสปยนำาชวภาพ กากนำาตาล ถงพลาสตกกใชหลาย ๆ ครง ตามสภาพและความเหมาะสม ”

R3 = Recycle (การนำากลบมาใชใหม) เปนการนำาวสดตางๆ เชน กระดาษ แกว พลาสตก เหลก อะลมเนยม ฯลฯ มาแปรรปโดยกรรมวธตางๆ เพอนำากลบมาใชใหม ซงนอกจากจะเปนการลดปรมาณขยะมล ฝอยแลว ยงเปนการลดการใชพลงงานและลดมลพษทเกดกบสงแวดลอมอกดวย วธการจดการในแตละ R Reduce (ลดการใช) เปนการปรบเปลยนพฤตกรรมของตวเราเองในการใชสนคาและบรการตางๆ โดยคำานงถงผลกระทบทจะเกดขน เชน ขยะทจะเกดขน การใชพลงงานในการผลต ความสนเปลองในการใชทรพยากรธรรมชาต ซงพวกเราทกคนมสวนชวยกนได โดยคดกอนซอสนคา พจารณาวาสงนนมความจำาเปนมาก แคไหน หากจำาเปนตองซอควรพจารณาวาหลงจากใชสนคานนแลวบรรจภณฑทเหลอสามารถนำา กลบมาใชซำา หรอนำามาแปรรปใชใหมไดหรอไม เชน การไปจายตลาด ถาเรานำาเอาถงผา ถงกระดาษ หรอประเภทตะกราจกสานททำาดวยหวายหรอไมไผ ตดมอ ไปดวย กจะชวยลดปรมาณการใชถงพลาสตกลงได การขอถงใหญใบเดยว แทนการใชถงพลาสตกเลกๆหลายๆใบ การใชแกวนำาเซรามค แทนแกวพลาสตกหรอแกวกระดาษ ปฏเสธหรอหลกเลยงสนคาหรอผลตภณฑฟมเฟอย เชน สนคาลดราคาตางๆ ปฏเสธหรอหลกเลยงสนคาหรอผลตภณฑทมหบหอบรรจภณฑฟมเฟอยมการหอหมหลายชน ปฏเสธหรอหลกเลยงการเลอกซอสนคาชนดใชครงเดยวหรอผลตภณฑทมอายการใชงานตำาและเปนอนตราย เชน ถานไฟฉายทไมไดมาตรฐาน ปฏเสธหรอหลกเลยงการซอผลตภณฑขนาดเลกสำาหรบผลตภณฑทใชเปนประจำา ควรเลอกทมขนาด ใหญเพราะคมคา และใชบรรจภณฑนอยกวา การใชสนคาหรอผลตภณฑชนดเตม นอกจากนนยงรวมถงการลดการใชทรพยากรในการออกแบบ การออกแบบเพอลดอตราการใช วตถดบ ในกระบวนการผลต การออกแบบเพอลดอตราการใชพลงงานในกระบวนการผลต

และ การออกแบบ เพอลดอตราการใชพลงงานในระหวางการใชงาน เปนตน ผลดทเกดจากการจดการขยะตามหลก 3R 1. ประหยดงบประมาณในการจดการมลฝอย ตวอยาง เชน ในปจจบน กทม.มภาระในการกำาจดขยะถง วนละ 8,700 ตน/วน หรอประมาณ 3.2 ลานบาท เสยคาใชจายในการจดเกบและก าจดโดยเฉลยตนละ 1,000 บาท คดเปนคาใชจายวนละ 8,700,000 บาท คดเปนคาใชจายในการจดการขยะปละ 3,200 ลานบาท หาก เรานำาขยะมลฝอยกลบมารไซเคลกอนทงรวมกนเปนขยะ เราจะสามารถลดปรมาณขยะไดอยางนอย 30% หรอ ประมาณ 2,700 ตน/วน สามารถประหยดงบประมาณไดวนละ 2,700,000 บาท/วน หรอปละประมาณ 1,000 ลานบาท นอกจากนหากมการคดแยกเศษอาหารทเหลอจากการประกอบอาหารหรอการรบประทานในแตละ วนรวมถงเศษกงไมใบไม ซงเปนองคประกอบหลกในขยะของบานเราถง 50% คดแยกออกมาใชประโยชนใน รปของปยหมก อาหารสตวหรอน ไปผลตเปนกาซหงตม นอกจากจะเปนการแปรรปขยะกลบมาใชเปน ทรพยากรแลวยงสามารถ ลดปรมาณขยะไดถงวนละ 4,000 ตน/วน ประหยดงบประมาณไดวนละ 4 ลานบาท หรอปละประมาณ 1,600 ลานบาท เพยงแคนจะสามารถประหยดงบประมาณไปไดถงปละ 2,600 ลานบาท

2. ประหยดพนทรองรบและกำาจดมลฝอย การคดแยกและนำาขยะกลบมารไซเคล สามารถลดปรมาณ ขยะ ทตองกำาจดโดยการฝงกลบถง 2.6 ลานตน/ป ประหยดพนทฝงกลบไดอยางนอย ปละกวา 500 ไร (ประเมนจากการ ฝงกลบอยางถกหลกสขาภบาล โดยการขดหลมลกชนละ 3 เมตร สง 3 ชน และใชความ หนาแนนขณะบดอด 400 กโลกรม/ลกบาศกเมตร)

3. ประหยดพลงงานและทรพยากรธรรมชาตในกระบวนการผลต เมอเปรยบเทยบกบการใชวตถดบ ใหม เชน ลดพลงงานทใชในการตดตนไม เพอนำามาทำากระดาษหรอเชอเพลง ลดการขดทรายธรรมชาตขนมา ในกระบวนการผลตแกวลดการขดแรธาต เหลก ทองแดง อะลมเนยมหรอโลหะอนๆ

4. การนำาวสดรไซเคลมาเปนวตถดบในการผลตสนคา ชวยผประกอบการลดตนทนทเกยวของเชน ลด ตนทนดานพลงงานในการหลอมประมาณรอยละ 15 5. ลดการปลดปลอยกาซคารบอนไดออกไซด (CO2) เมอเปรยบเทยบกบการำาาไปฝงกลบหรอเผาใน เตาเผา

6. กอใหเกดอาชพและการจางงาน เชนอาชพการคดแยกขยะ พอคาคนกลางทจะรวบรวมขยะ บรรจ ภณฑ ผผลตและแปรรปสนคาจากวสดรไซเคล มการตงรานรบซอของเกาหรอโรงงานคดแยกและแปรสภาพ เพมขน กอใหเกดการจางงานเพมขนดวย

6. กรเกบรวบรวมขยะมลฝอย

องคกรปกครองสวนทองถนทมหนาทรบผดชอบดานการจดการขยะในชมชน จะตองจดเตรยมภาชนะ และ รถสำาหรบเกบรวบรวมขยะมลฝอย ตามขอกำาหนดดงตอไปน

6.1 ภาชนะสำาหรบรองรบขยะมลฝอย

(1) จดวางภาชนะรองรบขยะในบรเวณพนททมประชากรอาศยอยอยางหนาแนนเชน ตลาด ทพกอาศย สถาบนการศกษา ชมชน อตสาหกรรม หรออนๆ ตามขอกำาหนดอยางใดอยางหนง ดงตอไปน จดวางภาชนะรองรบขยะแบบ•แยกประเภทในอตราไมนอยกวา 500 ลตรตอ 50 – 80 หลงคาเรอน หรอตอประชากร 350 คน หรอตามความเหมาะสมของชมชน

• จดใหมภาชนะหรอสถานททใชสำาหรบเกบกกขยะแบบแยกประเภท ณ จดรวบรวมขยะ (Station) ของชมชนเพอรอการเกบขนไปก าจดหรอดำาเนนการอยางอน โดยใหมความจไมนอยกวา 3 เทาของปรมาณขยะทเกดขนในแตละวนหรอตามความเหมาะสมของสถานท

(2) การจดหาภาชนะรองรบขยะ หรอสถานทเกบกกขยะรวมในชมชน จะตองพจารณาตาม ลกษณะของขยะทจะทำาการคดแยก เชน จดหาภาชนะหรอสถานทเกบกกขยะยอยสลายและขยะร ไซเคล หรอขยะ รไซเคล ขยะยอยสลาย และขยะทวไป หรอขยะรไซเคล ขยะยอยสลาย ขยะทวไป และขยะอนตราย

(3) สถานททใชสำาหรบเกบกกขยะรวมในชมชนจะตองมลกษณะ ดงตอไปน

• ผนงตองทำาดวยวสดถาวรและทนไฟ

• พนผวภายในตองเรยบและกนนำาซม

• ตองมการปองกนกลน นำาฝน และสตวคยเขยหรอพาหะนำาโรค

• มความสะดวกในการทำาความสะอาดและรวบรวมนำาเสยทเกดจากขยะเพอนำาไปบำาบด

• ตองมระบบระบายและถายเทอากาศทด และปองกนนำาเขาสสถานทเกบกก

• ตงอยหางจาก แหลงนำาเพอการอปโภค บรโภค สถานทประกอบอาหารสถานทรบประทาน อาหาร บรเวณทเลยงเดกออน หรอสนามเดกเลนตามขอกำาหนดของทองถนหรอกฎหมายทเกยวของ

• ตงอยในบรเวณทสาธารณชนเขาถงไดงาย และรถเกบขนขยะสามารถเขาไปดำาเนนการขน ถายไดสะดวก

• มเครองปดกนใหพนจากสายตาสาธารณชนและมรวรอบขอบชด

• มเครองหมายแสดงวาเปนสถานทเกบกกขยะ ปายแสดงแผนการเกบขนและแผนฉกเฉน สำาหรบชวงเวลาทความจของสถานทไมเพยงพอเนองจากความลาชาในการขนสงขยะไปจดการ

(4) ภาชนะรองรบขยะ หรอสถานทเกบกกขยะรวมในชมชน จะตองตงอยในททไมมสงกด ขวางทางจราจร และการสญจรของประชาชน

(5) ขยะจะตองถกเกบรวบรวมไวในภาชนะรองรบแบบแยกประเภทตามทไดระบไวบน ภาชนะหรอสถานทเกบกกขยะซงไดจดเตรยมไวสำาหรบชมชนนน

6.2 ผคดแยกขยะมลฝอย

(1) หามบคคลใดดำาเนนการคดแยกขยะเพอประโยชนในเชงพาณชยในภาชนะรองรบขยะ หรอสถานทเกบกกขยะรวมของชมชน เวนแต

• บคคลดงกลาวไดรบอนญาตจากหนวยงานทรบผดชอบในการจดการขยะในชมชน

• บรเวณหรอสถานทเกบกกขยะดงกลาวไดจดไวเปนพนทเฉพาะสำาหรบใหมการคดแยก

• กรณอนๆ ตามทหนวยงานสวนทองถนกำาหนด

(2) บคคลใดทไดรบอนญาตใหเปนผคดแยกขยะในภาชนะหรอสถานทเกบกกขยะในชมชน จะตองปฏบตตามขอกำาหนดดงตอไปน

• ควบคมมใหมการหกหลน ปลวฟงของขยะและการรวไหลของนำาชะขยะในขณะดำาเนนการ คดแยก

• จดเกบขยะและภาชนะรองรบใหอยในสภาพเดมหลงจากคดแยกแลวเสรจ

• ของมคม เชน เศษแกว หรอเขมฉดยา จะตองคดแยกออกจากขยะอนๆ และใสถงมอทม ความหนาเพยงพอ เพอปองกนการเกดบาดแผลในขณะทำาการคดแยก

• หามทำาการคดแยกวตถตองสงสยหรอภาชนะบรรจวสดทไมทราบแนชดหากพบเหน ใหรบ แจงหนวยงานทเกยวของเพอดำาเนนการตรวจสอบตอไป

• หามเผา หลอม สกดหรอดำาเนนกจกรรมอนใด เพอการคดแยก การสกดโลหะมคาหรอ ทำาลายขยะในบรเวณพนททไมมระบบปองกนและควบคมของเสยทจะเกดขน

• ไมคดแยกขยะในขณะทรางกายมบาดแผล หรอเจบปวย

• ในขณะดำาเนนการคดแยกขยะจะตองสวมเสอผาใหรดกมและสวมใสอปกรณปองกนตนเอง เชน ถงมอ ผาปดจมก แวนตา หมวกคลมผม และรองเทาบท

• เมอคดแยกขยะแลวเสรจใหทำาความสะอาดรางกายโดยการอาบนำาฟอกสบทกครง

• ควรทำาความสะอาดเสอผาหรออปกรณปองกนตางๆ ภายหลงเลกใชงานในแตละครงและให ทำาความสะอาดแยกตางหากจากชดอนๆ

• ควรรบประทานอาหารและดมนำาทสะอาด รวมทงลางมอกอนรบประทานอาหารทกครง

• ควรมการตรวจสขภาพประจำาป เชน ตรวจเลอด ตบ ไต และปอด และฉดวคซนปองกนโรค เชน บาดทะยก ไทฟอยดและอนๆ

6.3 จำานวนรถเกบรวบรวมขยะ จดหารถเกบรวบรวมขยะและพนกงานประจำารถใหเพยงพอกบปรมาณขยะทเกดขนตามเกณฑ ตอไปน

(1) จดหารถยนตเกบรวบรวมขยะ 1 คน ประเภทธรรมดาเปดขาง ขนาด 4 ลบ.ม.(5 ลบ. หลา) ตอประชากร 2,000 คน หรอ

(2) จดหารถยนตเกบรวบรวมขยะ 1 คน ประเภทธรรมดาเปดขาง ขนาด 10 ลบ.ม.(13 ลบ. หลา) ตอประชากร 5,000 คน หรอ

(3) จดหารถยนตเกบรวบรวมขยะ 1 คน ประเภทธรรมดาเปดขาง ขนาด 12 ลบ.ม.(15 ลบ. หลา) ตอประชากร 6,000 คน หรอ

(4) จดหารถยนตเกบรวบรวมขยะแบบอดทายขนาดความจ 8 ลบ.ม. (10 ลบ.หลา)1 คน ตอ ประชากร 12,000 คน หรอ

(5) จดหารถยนตเกบรวบรวมขยะแบบอดทายขนาดความจ 10 ลบ.ม. (13 ลบ.หลา)1 คน ตอประชากร 15,000 คน

6.4 การดำาเนนการจดเกบ

(1) จดเกบขยะใหหมดทกวนหรอใหมปรมาณขยะตกคางนอยทสด เพอปองกนปญหาเรอง กลน ทศนยภาพและพาหะน าโรค

(2) จดเกบขยะแยกตามประเภท/ชนดของขยะทไดคดแยกไว เชน การจดเกบขยะรไซเคล แยกตางหากจากขยะยอยสลาย ขยะทวไปและขยะอนตราย

(3) จดเกบขยะอนตรายแยกตางหากจากขยะรไซเคล ขยะยอยสลายและขยะทวไป

(4) จดใหมวนเกบรวบรวมพเศษสำาหรบขยะรไซเคลและขยะอนตรายอยางนอยสปดาหละ 1 ครง และหามใชรถเกบรวบรวมทมระบบอดขยะเกบรวบรวมขยะอนตราย

(5) ควบคมมใหเกดการฟงกระจายของขยะและการหกรวของนำาชะขยะในขณะจดเกบ รวบรวม

(6) หามมใหระบายนำาเสยทเกดจากการลางหรอทำาความสะอาดภาชนะ และสถานทเกบกก ขยะ ลงสแมนำา แองนำา ลำานำา คลองระบายนำา แหลงนำาสาธารณะหรอแหลงนำาธรรมชาตอนๆ โดย ปราศจากการบำาบดจนไดคาตามมาตรฐานคณภาพนำาทงตามกฎหมายทเกยวของกำาหนด

(7) จดเกบขยะตดเชอตามมาตรฐานทกระทรวงสาธารณสขกำาหนด

(8) จดการขยะอนตรายตามทกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมกำาหนด

6.5 เสนทางการจดเกบ

(1) กำาหนดเสนทางใหจดสดทายของการเกบขยะ อยใกลสถานขนถายขยะ หรอพนทกำาจด ขยะมากทสด สวนเสนทางการเกบรวบรวมขยะรไซเคลควรใหจดสดทายของการเกบรวบรวมอยใกล โรงงานคดแยกและแปรสภาพขยะมากทสด

(2) ถาบรเวณใดมการจราจรตดขดมากๆ ใหหลกเลยงการเกบรวบรวมในเวลานนโดย ดำาเนนการ ในเวลาทมการจราจรนอยทสด

(3) ควรเกบรวบรวมขยะ ในบรเวณทมปรมาณมากทสดกอนในชวงวนทท าการเกบขนขยะ

(4) ในกรณทพบวามพนททมขยะปรมาณนอย และมจดเกบรวบรวมอยกระจดกระจาย ใหทำาการเกบรวบรวมในบรเวณพนทดงกลาวเปนทสดทายแตเกบใหหมดในวนเดยวกน

6.6 การปองกนอนตรายสำาหรบพนกงานเกบขน

(1) จดอปกรณปองกนอนตรายสวนบคคลใหเพยงพอสำาหรบพนกงานเกบรวบรวมขยะ เชน ถงมอ รองเทา ผาปดจมก เปนตน รวมทงกำาชบใหพนกงานแตงกายใหถกสขลกษณะโดยใชอปกรณ ปองกนอนตรายทจดเตรยมให ไดแก การสวมเสอผาทรดกม ใสถงมอใหมดชด สวมรองเทาหมสน และใชผาปดจมกตลอดระยะเวลาการปฏบตงาน

(2) ตรวจสขภาพพนกงานเกบรวบรวมขยะเปนประจำาทกปดแลรกษาอปกรณและรถเกบ รวบรวมขยะใหอยในสภาพดตลอดเวลา

7. กรเกบขนขยะมลฝอย กรขนสง หรอเคลอนยยขยะควรจะปฏบต ตมขอกำหนดดงตอไปน

7.1 ควบคมดแลมใหมการบรรทกขยะเกนพกดนำาหนกทกำาหนดไว สำาหรบรถเกบรวบรวมขยะนนๆ

7.2 ปฏบตตามขอจำากดนำาหนก และระเบยบวธการขนสงวสดบนถนนสาธารณะซงก าหนด โดย หนวยงานทเกยวของ

7.3 ขยะจะตองถกขนสงในภาชนะบรรจหรอตทปดของยานพาหนะขนสง อาท การปดฝาดานขาง และดานทายของรถยนตเกบขนขยะแบบเปดขางเททายในระหวางการขนสง

7.4 ควบคมการรวไหลของนำาชะขยะ ระหวางการขนสงโดยการจดใหมถงรองรบนำาชะขยะ (Holding tank)

7.5 ควบคมการหกหลน ปลวฟงของขยะออกนอกยานพาหนะขนสงโดยจดใหมผาใบหรอ ตาขายปกคลมขยะในระหวางการขนสง

7.6 ขนสงขยะรไซเคลแยกตางหากจากขยะยอยสลาย ขยะทวไปและขยะอนตราย

7.7 ขยะอนตรายจะตองขนสงแยกตางหากจากขยะรไซเคล ขยะยอยสลาย และขยะทวไปและปฏบต ตามกฎระเบยบขอกำาหนดของการขนสงวตถอนตรายตามพระราชบญญต วตถอนตรายหรอกฎหมายอนท เกยวของ

7.8 จำากดความเรวของรถในชวงทวงผานชมชนบรเวณทางรวมหรอทางแยกใหมความเรวไมเกน 40 กโลเมตรตอชวโมง เพอปองกนปญหาดานการฟงกระจายของฝนละอองและอบตเหต

7.9 พนกงานขบรถ จะตองปฏบตหนาทดวยความระมดระวง และปฏบตตามกฎจราจรอยางเครงครด

7.10 หามมใหระบายนำาชะขยะ และนำาเสยทเกดจากการลาง หรอทำาความสะอาดรถยนตเกบขนขยะ ลงสแมนำา แหลงนำา ลำานำา คลองระบายนำา แหลงนำาสาธารณะหรอแหลงนำาธรรมชาตอนๆโดยปราศจากการ บำาบดจนไดคาตามมาตรฐานคณภาพนำาทงตามกฎหมายทเกยวของกำาหนด ตดตงปายหรอ

เครองหมายแสดง ทางเขาสถานทกำาจดขยะใหชดเจน เพอปองกนอบตเหตทอาจจะเกดขนจากประชาชนทสญจรผานไปมา

8. กรกำจดขยะมลฝอย วธการกำาจดมลฝอยทถกตองจะตองมลกษณะดงตอไปน

8.1 ไมทำาใหเกดผลกระทบตอสขภาพอนามยของมนษยและสตวเชน ทำาใหเกดแหลงอาหารแหลง เพาะพนธของสตวและแมลงทเปนพาหะนำาโรค ไดแก หน แมลงวน ยง แมลงสาบ และสนข เปนตน

8.2 ไมทำาใหเกดการปนเป อนแกแหลงนำาและพนดน

8.3 ไมเปนสาเหตของความเดอดรอนรำาคาญอนเนองมาจากเสยง กลน ควน ผง และฝนละออง

8.4 ไมกอใหเกดความเสอมโทรมตอคณภาพสงแวดลอมหรอทำาใหสงแวดลอมเสยหายนอย ระบบการกำาจดขยะมลฝอยทถกหลกวชาการและกอใหเกดผลกระทบตอคณภาพสงแวดลอมนอย ทใชกนอยในปจจบนมอย 3 ระบบ ไดแก 1. ระบบฝงกลบอยางถกหลกสขาภบาล (Sanitary Landfill) 2. ระบบการหมกทำาปย (Composting) 3. ระบบการเผาในเตาเผา (Incineration) ซงระบบกำาจดแตละวธมแนวคดหรอการดำาเนนการแตกตางกนไป สรปไดดงน

1. วธฝงกลบอยางถกหลกสขาภบาล (Sanitary Landfill) ใชไดกบขยะมลฝอยทกประเภท ยกเวนมลฝอยตดเชอ หรอสารพษ มอยดวยกน 2 วธ คอ

- วธฝงกลบบนพนท (Area Method) เปนการฝงกลบทเรมจากระดบดนเดมโดยทำาการบดอดมลฝอยตาม แนวราบกอน แลวคอยบดอดทบในชนถดไปสงขนเรอยๆ จนไดระดบทกำาหนดการฝงกลบวธนจำาเปนตองทำาคน ดน (Embankment) เพอทำาหนาทเปนผนงทำาหนาทปองกนนำาเสยทเกดจากการยอยสลายของมลฝอยทบดอดและฝงกลบแลวไมใหซมออกทำาใหเกดมลภาวะนำาเสยได ลกษณะพนททจำาเปนตองใชวธนคอทราบลม หรอททมระดบนำาใตดนสง หรอนำาใตดนตำากวาผวดนไมเกน 1 เมตร เพราะจะทำาใหเกดการปนเป อนของนำา

เสยตอนำา ใตดนไดการกำาจดดวยวธนจำาเปนจะตองจดหาดนมาจากทอนเพอมาทำาคนดนทำาใหเสยคาใชจายในการดำาเนนการสงขน

- วธฝงกลบแบบขดรอง (Trench Method) เปนวธฝงกลบทเรมจากระดบทตำากวาดนเดมโดยการขดดนใหได ระดบตามทกำาหนด แลวเรมบดอดมลฝอยใหเปนชนบางๆทบกน หนาขนเรอยๆ จนไดระดบตามทกำาหนดของมล ฝอยบดอดแตละชน โดยทวไปความลกของการขดรองจะถกกำาหนดดวยระดบนำาใตดน กนรองควรอยสงกวา ระดบนำา ใตดนไมนอยกวา 1 เมตร โดยยดระดบนำาในฤดฝนเปนเกณฑเพอปองกนไมใหเกดการปนเป อนตอน ต ดน ไมตองทำาคนดน เพราะสามารถใชผนงของรองขดเปนกำาแพงยน ทำาใหไมจำาเปนตองขนดนมาจากขางนอก และสามารถใชดนทขดออกมากลบมลฝอยไดอก

2. การหมกมลฝอยเพอทำาปย (Composting) ใชกบสารอนทรยทยอยสลายได มความชน 50-70% หลกการ หมกขยะเพอทำาปย อาศยขบวนการทางชววทยาของจลนทรยในการยอยสลายอนทรยวตถทมอยในมลฝอย โดยเฉพาะจลนทรยพวกทตองการออกซเจน (Aerobic Bacteria) ภายใตสภาวะทเหมาะสมในดานความชน อณหภม ปรมาณออกซเจน รวมทงอตราสวนระหวางคารบอนและไนโตรเจน ผลผลตทไดเปนสารอนทรยทสลาย แลวเปนผงหรอกอนเลกๆ สนำาตาล เรยกวา คอมโพสต (Compost) สามารถนำาไปใชเปนสารปรบปรงคณภาพ ดน

3. วธเผาในเตา (Incineration) ควรเปนสารทเผาไหมไดมคาความรอนไมตำากวา 4,500 Kl/kg ความชนไม มากกวา 40 % การเผาขยะดวยเตาเผาขยะเหมาะสมมากทจะใชในการกำาจดขยะพเศษบางชนด เชน ขยะทม การปนเป อนของเชอโรค และขยะทมสวนทเผาไหมไดปนอยดวยมาก

ขอบงคบองคกรบรหรสวนตำบลละหนน เรอง กรกำจดสงปฏกลและมลฝอย พ.ศ. 2559

โดยทเปนการสมควรตราขอบงคบตำาบลวาดวยการกำาจดสงปฏกลและมลฝอย ในเขตองคการบรหารสวนตำาบลละหานนา อาศยอำานาจตามความในมาตรา 71 แหงพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ. 2537 ประกอบกบ มาตรา 20 มาตรา 54 มาตรา 55 มาตรา 58 มาตรา 63 แหงพระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ. 2535 องคการบรหารสวน

ตำาบลละหานนา โดยไดรบความเหนชอบจากสภาองคการบรหารสวนตำาบลละหานนา และนายอำาเภอแวงนอย จงตราขอบงคบตำาบลไว ดงตอไปน

ขอ 1 ขอบงคบตำาบลนเรยกวา ขอบงคบองคกรบรหรสวนตำบล“ละหนน เรอง กรกำจดสงปฏกลและมลฝอย พ.ศ. 2559”

ขอ 2 ขอบงคบตำาบลน ใหใชบงคบตงแตวนทไดประกาศไวโดยเปดเผย ณ สำานกงานองคการบรหารสวนตำาบลละหานนา แลว เจดวน

ขอ 3 ขอบงคบตำาบลน“สงปฏกล ” หมายความวา อจจาระหรอปสสาวะ และหมายความ

รวมถงสงอนใด ซงเปนสงโสโครกหรอมกลนเหมน“มลฝอย ” หมายความวา เศษกระดาษ เศษผา เศษอาหาร เศษ

สนคา ถงพลาสตก ภาชนะทใสอาหาร เถา มลสตวหรอซากสตว รวมตลอดถงสงอนใดทเกบกวาดจากถนน ตลอดทเลยงสตวหรอทอน

“ทหรอทงสธรณะ ” หมายความวา สถานทหรอทางซงมใชเปนของเอกชนและประชาชนสามารถใชประโยชนหรอใชสญจรได

“อคร ” หมายความวา ตก บาน เรอน โรง ราน แพ คลงสนคา สำานกงาน หรอสงสรางขนอยางอน ซงบคคลอาจเขาอยหรอใชสญจรได

“ผบรหารทองถน หมายความวา นายกองคการบรหารสวนตำาบล”ละหานนา

“เจพนกงนทองถน ” หมายความวา ขาราชการองคการบรหารสวนตำาบลละหานนา และใหหมายความรวมถง นายกองคการบรหารสวนตำาบลละหานนา รองนายกองคการบรหารสวนตำาบลละหานนา ประธานสภาองคการบรหารสวนตำาบลละหานนา สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลละหานนา เลขนการและทปรกษาผบรหารทองถน ตามกฎหมายวาดวยการนน ลกจางหรอพนกงานจางขององคการบรหารสวนตำาบลละหานนา ซงไดรบคาจางจากเงนงบประมาณรายจายขององคการบรหารสวนตำาบลละหานนา ตลอดจนผไดรบมอบหมายใหปฏบตหนาท ซงไดรบความเหนชอบจากองคการบรหารสวนตำาบลละหานนา

“เจพนกงนสธรณสข ” หมายความวา เจาพนกงานซงไดรบการแตงตงจากรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสข ใหปฏบตการตามพระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ. 2535

ขอ 4 การกำาจดสงปฏกลและมลฝอย ในเขตองคการบรหารสวนตำาบลละหานนา เปนอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลละหานนา แตฝายเดยวเทานน

ในกรณทมเหตอนสมควร องคการบรหารสวนตำาบลละหานนา อาจมอบใหบคคลใดดำาเนนการตามวรรคหนงแทนกได ภายใตการควบคมดแลขององคการบรหารสวนตำาบลละหานนา

ขอ 5 หามมใหผใด ถาย เท ทง หรอทำาใหมสงปฏกลและมลฝอย ในทหรอทางสาธารณะเปนตนวา ถนน ตรอก ซอย แมนำา คลอง ค สระนำา บอนำา เวนแตในทซงองคการบรหารสวนตำาบลละหานนาจดตงไวใหโดยเฉพาะ

ขอ 6 หามมใหผใด นำาสงปฏกลไปในทหรอทางสาธารณะ เวนแตจะไดใสภาชนะหรอทเกบมดชดไมใหมสงปฏกลหรอกลนเหมนรวออกมาขางนอก

ขอ 7 หามมใหผใด ถาย เท ทงสงปฏกลลงในทรองรบมลฝอยขอ 8 หามมใหผใด ทำาการถาย เท ขน หรอเคลอนยายสงปฏกลและ

มลฝอยในถงรบ รถขน เรอขน สถานทเท เกบ หรอพกสงปฏกลและมลฝอยขององคการบรหารสวนตำาบลละหานนา เวนแตเปนการกระทำาของพนกงานหรอเจาหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลละหานนา

ขอ 9 หามมใหผใด ทำาการขน ถาย เท คย เขยหรอขดมลฝอยในทรองรบ รถขน เรอขน หรอสถานทพกมลฝอยใด ๆ ขององคการบรหารสวนตำาบลละหานนา เวนแตเปนการกระทำาของพนกงาน หรอเจาหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลละหานนา

ขอ 10 เจาของหรอผครอบครองอาคารหรอสถานทใด ๆ ตองจดใหมทรองรบสงปฏกลและมลฝอยในอาคารหรอสถานทนน ๆ ใหถกตองตามสขลกษณะ

ขอ 11 ทรองรบสงปฏกลและมลฝอยตองเปนภาชนะปดมดชด ไมรว ไมซม และไมมกลนเหมนรวออกมาขางนอก และทรองรบมลฝอยตองไมรวมฝาปดมดชดกนแมลงและสตวได ตามแบบซงเจาพนกงาน

ขอ 12 เจาของหรอผครอบครองอาคารหรอสถานทใด ๆ ตองรกษาบรเวณอาคาร หรอสถานทนนไมใหมการถาย เท หรอทงสงปฏกลและมลฝอยในประการทขดตอสขลกษณะ

ขอ 13 หามมใหเจาของหรอผครอบครองอาคารหรอสถานทใด ๆ ทำาการกำาจดสงปฏกลและมลฝอยอนอาจทำาใหเกดมลภาวะทเปนพษ เชน ควน กลน

หรอแกส เปนตน เวนแตจะไดกระทำาโดยวธการทถกสขลกษณะ หรอกระทำาตามคำาแนะนำาของเจาพนกงานสาธารณสขหรอเจาพนกงานทองถน

ขอ 14 ถาเจาพนกงานทองถนเหนวา อาคาร สถานทหรอบรเวณใด ควรทำาการเกบขนสงปฏกลและมลฝอย ไปทำาการกำาจดใหถกตองดวยสขลกษณะยงขน เจาพนกงานทองถนจะแจงเปนหนงสอไปยงเจาของหรอผครอบครองอาคาร สำาถานทหรอบรเวณนน ๆ ใหทราบลวงหนาไมนอยกวา 15 วน หรอเมอไดทำาการปดประกาศไวในทเปดเผย กำาหนดบรเวณทตองทำาการเกบขนสงปฏกลและมลฝอยไมนอยกวา 3 แหง เปนเวลาไมนอยกวา 15 วนนบแตวนประกาศแลว เจาของหรอผครอบครองอาคาร สถานท หรอบรเวณใด ๆ จะตองใหเจาหนาทของเจาพนกงานทองถนแตฝายเดยวเทานน เกบขนสงปฏกลและมลฝอยจากอาคาร สถานทหรอบรเวณนน ๆ ซงตนเปนเจาของหรอครอบครองอย โดยเสยคาธรรมเนยมเกบขนตามอตราทไดกำาหนดไวทายขอบงคบตำาบลน

ขอ 15 เจาของหรอผครอบครองอาคาร สถานทหรอบรเวณใด ซงอยนอกบรเวณเกบขนสงปฏกลและมลฝอยตามขอ 14 ตองกำาจดสงปฏกลและมลฝอย ตามคำาแนะนำาของเจาพนกงานสาธารณสขหรอเจาพนกงานทองถน โดยการเผา ฝง หรอวธอนใดทไมขดตอสขลกษณะ

กจกรทำกรเกบ ขน หรอกำจดสงปฏกลและมลฝอย

ขอ 16 หามมใหผใดดำาเนนกจการรบทำาการเกบ ขน หรอกำาจดสงปฏกลและมลฝอย โดยทำาเปนธรกจหรอโดยไดรบประโยชนตอบแทนดวยการคดคาบรการ เวนแตจะไดรบใบอนญาตจากเจาพนกงานทองถน

ขอ 17 ผใดประสงคจะดำาเนนกจการรบทำาการเกบ ขน หรอกำาจดสงปฏกลและมลฝอย โดยทำาเปนธรกจหรอโดยรบประโยชนตอบแทนดวยการคดคาบรการ ใหยนคำาขอรบใบอนญาตตามแบบ สม.1 ตอเจาพนกงานทองถน พรอมกบหลกฐานตาง ๆ ตามทองคการบรหารสวนตำาบลละหานนา กำาหนด

ขอ 18 คณสมบตของผขออนญาตดำาเนนกจการรบทำาการเกบ ขน หรอกำาจดสงปฏกลและมลฝอยตลอดจนหลกเกณฑ วธการและเงอนไขในการขอและการออกใบอนญาต ใหเปนไปตามทองคการบรหารสวนตำาบลละหานนา กำาหนด

ขอ 19 เมอเจาพนกงานทองถนไดรบคำาขอรบใบอนญาต ใหตรวจสอบความถกตองและความสมบรณของคำาขอ หากปรากฏวาผขออนญาตปฏบตถกตองตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทกำาหนดไวแลวและเปนกรณทเจา

พนกงานทองถนเหนสมควร ใหเจาพนกงานทองถนออกใบอนญาตตามแบบ สม.2

ขอ 20 ผไดรบอนญาต ตองมารบใบอนญาตพรอมกบชำาระเงนคาธรรมเนยมตามอตราทายขอบงคบตำาบลน ภายในกำาหนด 15 วน นบแตวนทไดรบหนงสอแจงจากเจาพนกงานทองถน หากมไดมารบใบอนญาตและชำาระคาธรรมเนยมภายในระยะเวลาทกำาหนดจะถอวาสละสทธ

ขอ 21 ในการใหบรการตามใบอนญาต ผรบใบอนญาตตองทำาสญญาเปนหนงสอกบผรบบรการทกราย โดยสญญาดงกลาวอยางนอยตองระบถงอตราคาบรการ ระยะเวลาในการใหบรการและความรบผดชอบในกรณผดสญญา โดยสงสำาเนาและใบเสรจรบเงนใหเจาพนกงานทองถนภายในกำาหนด 30 วนกอนวนทเรมการใหบรการ

ทงน อตราคาบรการตองไมเกนอตราทกำาหนดไวในบญชอตราคาบรการชนสงทายขอบงคบตำาบลน

ขอ 22 เมอผรบใบอนญาตเลกการใหบรการแกผรบบรการรายใด จะตองทำาเปนหนงสอแจงพนกงานทองถนภายในกำาหนด 30 วน กอนวนทไดเรมการใหบรการตามสญญาใหม

ขอ 23 ผรบใบอนญาตตองปฏบต ดงน1. รกษาคณสมบตตามทกำาหนดไวในขอ 18 ตลอดเวลาทยงดำาเนน

กจการตามใบอนญาต2. ปฏบตตามรายละเอยดทไดยนไวตามขอ 213. ปฏบตการอนใดเกยวดวยสขลกษณะ ความปลอดภย และการรกษา

คณภาพสงแวดลอมตามคำาแนะนำา หรอคำาสงเจาพนกงานสาธารณสขและคำาสงเจาพนกงานทองถน รวมทงระเบยบขอบงคบและประกาศขององคการบรหารสวนตำาบลละหานนา

ขอ 24 เมอผรบใบอนญาตประสงคจะขอตออายใบอนญาต ใหยนคำาขอตอเจาพนกงานทองถนตามแบบ สม.3 กอนใบอนญาตสนอาย เมอไดยนคำาขอพรอมกบชำาระคาธรรมเนยมแลวใหประกอบกจการไดจนกวาเจาพนกงานทองถนจะสงไมตออายใบอนญาต หากมไดชำาระคาธรรมเนยมทคางชำาระ

ขอ 25 ใบอนญาตใหมอาย 1 ป นบแตวนทออกใบอนญาต และใหใชไดเพยงในเขตอำานาจขององคการบรหารสวนตำาบลละหานนา

ขอ 26 เมอผรบใบอนญาต ไมประสงคจะประกอบกจการตอไป ใหยนคำาขอเลกการดำาเนนกจการตอเจาพนกงานทองถนตาม แบบ สม.4

ขอ 27 หากผรบใบอนญาตสญหาย ถกทำาลาย หรอชำารดสาระสำาคญผรบใบอนญาตจะตองยนคำาขอรบใบแทนใบอนญาต ตอเจาพนกงานทองถนตามแบบ สม.4 ภายใน 15 วน นบแตวนทไดทราบถงการสญหาย ถกทำาลาย หรอชำารดในสาระสำาคญแลวแตกรณ พรอมหลกฐานดงตอไปน

1. เอกสารการแจงความตอสถานตำารวจ กรณการสญหายหรอถกทำาลาย

2.ใบอนญาตเดม กรณชำารดในสาระสำาคญขอ 29 การออกใบแทนใบอนญาต ใหเจาพนกงานทองถนดำาเนนการ

ตามหลกเกณฑ วธการและเงอนไข ดงน1.การออกใบแทนใบอนญาตใหใชแบบ สม.2 โดยประทบตราส

แดงคำาวา ใบแทน“ ” กำากบไวดวย และใหม วน เดอน ป ทออกใบแทนพรอมทงลงลายมอชอเจาพนกงานทองถนหรอผทไดรบมอบหมายจากเจาพนกงานทองถน ในใบแทนและตนขวใบแทน

2. ใหใชใบแทนอนญาตไดเทากบเวลาทเหลอของอายใบอนญาตเดมนน

3.บนทกดานหลงตนขวใบอนญาตเดม ระบสาเหตการสญหาย ถกทำาลาย หรอชำารดในสาระสำาคญของใบอนญาตเดมแลวแตกรณ และลงเลมท เลขท ป ของใบแทนใบอนญาต

ขอ 30 ผรบใบอนญาตตามขอบงคบตำาบลน ตองแสดงใบอนญาตไวโดยเปดเผยและเหนไดงาย ณ สถานทประกอบกจการตลอดเวลาทประกอบกจการ

ขอ 31 ใหใชแบบพมพตาง ๆ ตามทกำาหนดไวทายขอบงคบตำาบลน ดงตอไปน

1. คำาขอรบใบอนญาตประกอบกจการรบทำาการเกบ ขน หรอกำาจดสงปฏกลและมลฝอยโดยทำาเปนธรกจ หรอโดยรบประโยชนตอบแทนดวยการคดคาบรการ ใหใชแบบ สม.1

2. ใบอนญาตประกอบกจการรบทำาการ เกบ ขน หรอกำาจดสงปฏกลและมลฝอย โดยทำาเปนธรกจ หรอโดยรบประโยชนตอบแทนดวยการคดคาบรการ ใหใชแบบ สม.2

3. คำาขอตออายใบอนญาตประกอบกจการรบทำาการเกบ ขน หรอกำาจดสงปฏกลหรอมลฝอย โดยทำาเปนธรกจ หรอโดยรบประโยชนตอบแทนดวยการคดคาบรการ ใหใชแบบ สม.3

4. คำาขออนญาตการตาง ๆ ใหใชแบบ สม.4ขอ 32 กรณทปรากฏวาผรบใบอนญาตไมปฏบต หรอปฏบตไมถกตอง

ตามขอบงคบตำาบลน เจาพนกงานทองถนมอำานาจสงพกใชใบอนญาตไดคราวหนงไมเกน 15 วน

กรณทปรากฏวาผรบใบอนญาตถกสงพกใชใบอนญาตตงแตสองครงขนไปและมเหตจะตองถกสงพกใชใบอนญาตอก เจาพนกงานทองถนมอำานาจออกคำาสงเพกถอนใบอนญาตได

ขอ 33 ผใดฝาฝนขอบงคบตำาบลน ในขอ 16 มความผดตามมาตรา 71 แหงพระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ. 2535

ขอ 34 ผใดฝาฝนขอบงคบตำาบลน ในขอ 21 ขอ 22 หรอขอ 23 มความผดมาตรา 73 วรรคหนง แหงพระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ. 2535

ขอ 35 ผใดฝาฝนขอบงคบตำาบลน ในขอ 28 หรอขอ 30 มความผดตามมาตรา 33 วรรคหนง มความผดตามมาตรา 84 แหงพระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ. 2535

ขอ 36 ผใดฝาฝนขอบงคบตำาบลน ในขอหนงขอใด มความผดตามมาตรา 73 วรรคสองแหงพระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ. 2535 เวนแตการฝาฝนนนตองดวยความในขอ 33 ขอ 34 และ ขอ 36 แหงขอบงคบตำาบลน

ขอ 37 ประธานกรรมการบรหารองคการบรหารสวนตำาบลละหานนา มหนาทรกษาการใหเปนไปตามขอบงคบตำาบลน และใหมอำานาจออกระเบยบ ขอบงคบ หรอคำาสง เพอปฏบตการใหเปนไปตามขอบงคบตำาบลน

อตรคธรรมเนยมกรออกใบอนญตขอบงคบตำบลละหนนเรอง กรกำจดสงปฏกลและมลฝอย พ.ศ. 2559

ลำดบท

รยกร จำนวนเงน หมยเหต

1. อตราคาเกบและขนสงปฏกลหรอมลฝอยตามมาตรา 20(40)1.1 คาเกบขนอจจาระหรอสงปฏกลครงหนง

ๆ บอละ1.2 ก. คาเกบขนมลฝอยประจำาเดอน

สำาหรบอาคารหรอเคหะทอยอาศยวนหนงไมเกน 20 ลตร เดอนละ

วนหนงเกน 20 ลตร แตไมเกน 50 ลตร เดอนละ วนหนงเกน 50 ลตร ขนไป เดอนละข. คาเกบขยะมลฝอยประจำาเดอนสำาหรบรานคา และรานจำาหนายหรอสะสมอาหาร เดอนละค. คาเกบขยะมลฝอยประจำาเดอนสำาหรบตลาดเอกชนหรอโรงงานอตสาหกรรมซงมขยะมลฝอยมาก วนหนงไมเกน 1 ลกบาศกเมตร เดอนละวนหนงไมเกน 5 ลกบาศกเมตร เดอนละ

50.-

15.-20.-30.-

15.-

200.-400.-

2 อตราคาธรรมเนยมในการออกใบอนญาต1.1 ใบอนญาตดำาเนนกจการตาม

มาตรา 19ก. รบทำาการเกบ ขน สงปฏกลหรอ

มลฝอยโดยทำาเปนธรกจหรอโดยไดรบประโยชนตอบแทนดวยการคดคาบรการ ฉบบละ

ข. รบทำาการกำาจดสงปฏกลหรอมลฝอย โดยทำาเปนธรกจหรอโดยไดรบ

5,000.-

5,000.-

ประโยชนตอบแทนดวยการคดคาบรการฉบบละ

ชองทางการตดตอ การรองเรยน รองทกข เกยวกบการบรหารจดการขยะมลฝอยและสงปฏกลในชมชน

บคลคล/หนวยงานตดตอ เบอรโทรศพทตดตอ1.นายกองคการบรหารสวนตำาบล 080-76850472.ปลดองคการบรหารสวนตำาบล 081-97494153.โทรศพทสำานกงาน 043-4994774.โทรสาร 043-4994795.เวปไซดหนวยงาน www.lahanna.co.th6.facebook อบต.ละหานนา อำาเภอแวงนอย

จงหวดขอนแกน7.line อบต.ละหานนา

แผนผงขนตอนการรบเรองรองเรยน รองทกข ดานการบรหารจดการขยะมลฝอยและสงปฏกลในชมชน

ประชาชนผแจงขอรองเรยนรองทกข ตามชองทางการ

รองเรยน รองทกข

เจาหนาทรบเรองรองทกข (1 ชวโมง)

เสนอผบรหารทองถน (1 วน)

1 วน 1 วน

กรณแกไขปญหาไดทนท

กรณไมสามารถดำาเนนการแกไขไดทนท

ประชมคณะกรรมการบรหารและจดการขยะระดบตำาบล (3 วน)

เสนอผบรหารทองถนพจารณาแกไข (1 วน)

ดำาเนนการแกไขปญหา (1 วน)

ผบรหารสงการดำาเนนการแกไขปญหาทนท (1

วน)