€¦ · Web viewแผนพัฒนาท้องถิ่น 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) ขององค์การบริหารส่วนตำบลกุ. ศกร

แผนพฒนาทองถน 4 ป(พ.ศ. 2561-2564)

ขององคการบรหารสวนตำาบลกศกร อำาเภอตระการพชผล จงหวดอบลราชธาน

-----------------------------------สวนท 1 สภาพทวไป และขอมลพนฐานทสำาคญขององคกรปกครองสวนทองถน

1.ดานกายภาพ1.1 ทตงของหมบานหรอชมชนหรอตำาบล ตำ�บลกศกร ยกฐ�นะเปนองคก�รบรห�รสวนตำ�บลกศกร ต�มประก�ศ

กระทรวงมห�ดไทย เลม 113 ตอนพเศษ 52 ง ร�ชกจจ�นเบกษ� 25 ธนว�คม 2539 เรอง จดตงองคก�รบรห�รสวนตำ�บล ลงวนท 16 เดอน ธนว�คม 2539 สภ�ตำ�บลกศกร จดตงเปนองคก�รบรห�รสวนตำ�บลกศกร ( 3514 ) ซงมร�ยละเอยดของขอมลทวไปและขอมลพนฐ�นขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลกศกร ดงน

องคก�รบรห�รสวนตำ�บลกศกร ตงอยทบ�นกงใหญ หมท 5 ตำ�บลก

ศกร อำ�เภอตระก�รพชผล จงหวดอบลร�ชธ�น อยห�งจ�กทว�ก�รอำ�เภอตระก�รพชผลประม�ณ 7 กโลเมตร ห�งจ�กศ�ล�กล�งจงหวดอบลร�ชธ�น

ประม�ณ 60 กโลเมตร และห�งจ�กกรงเทพมห�นครโดยท�งรถไฟ 710 กโลเมตร โดยท�งรถยนต 640 กโลเมตร

องคก�รบรห�รสวนตำ�บลกศกร มเนอททงหมด 81 ต�ร�งกโลเมตร หรอ 50,625 ไร แยกเปนแตละหมบ�น ไดดงน

หมท 1 บ�นกศกรหมท 2 บ�นจกหมท 3 บ�นล�ดสมดหมท 4 บ�นศรสขหมท 5 บ�นกงใหญหมท 6 บ�นกงนอยหมท 7 บ�นดอนกล�งหมท 8 บ�นโนนกระโจมหมท 9 บ�นกศกร

อ�ณ�เขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บลกศกร มอ�ณ�เขต ตดตอกบองคกรปกครอง

สวนทองถน (อปท .) ต�งๆ ดงน

ทศเหนอ ตดตอกบ องคก�รบรห�รสวนตำ�บลกระเดยน และโนนกง

ทศใต ตดตอกบ องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโคกจ�น

ทศตะวนออกเฉยงเหนอ ตดตอกบ องคก�รบรห�รสวนตำ�บลต�กแดด และหวยฝ�ยพฒน�

ทศตะวนตก ตดตอกบ องคก�รบรห�รสวนตำ�บลน�พน

12. ลกษณะภมประเทศลกษณะภมประเทศขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลกศกร เปนทร�บเนน

และอ�ก�ศคอนข�งแหงแลง

1.3 ลกษณะภมอากาศ

ตำ�บลกศกรตงอยบนพนทร�บสง ล�ดเทจ�กท�งด�นทศตะวนออกเฉยงเหนอลงม�ท�งทศตะวนตกเฉยงใต ระดบคว�มสงต�งกนเฉลย 6-7 เมตร อ�ก�ศคอนข�งแหงแลง ลกษณะดนเปนดนรวนปนทร�ย ดนมคว�มเหม�ะสมในก�รปลกข�วป�นกล�ง ชนใตดนเปนชนเกลอทำ�ใหนำ�บ�ด�ลเปนนำ�กรอยในบ�งหมบ�นและบ�งพนทมคว�มเคมคอนข�งสง มลำ�หวยทเปนแหลงนำ�เพอก�รเกษตรและแหลงอ�ห�รของเกษตรกรอย 6 ลำ�หวย คอ ลำ�หวยกล�ง ลำ�หวยโหมน ลำ�หวยสมบต ลำ�หวยหนองผอ ลำ�หวยมะเขอ และรองน�ฮ ตำ�บลกศกรตงอยบนท�งหลวงหม�ยเลข 2134 อยห�งจ�กตวอำ�เภอตระก�รพชผล 7 กโลเมตร ห�งจ�กตวเมอง อบลร�ชธ�น ประม�ณ 52 กโลเมตร

1.4 ลกษณะของดน เปนทราบเนน ดนรวนปนทราย มลำาหวยนำาไหลผาน เหมาะสมกบการทำาการเกษตร

1.5 ลกษณะของแหลงนำา แหลงนำ�ธรรมช�ต

แหลงนำ�ธรรมช�ต มลำ�หวย 4 ส�ย- หวยมะเขอ- หวยโหมน- หวยสมบต- หวยกล�ง

หนองนำ�ส�ธ�รณะ (สระนำ�) 8 แหง บง,หนองและอน ๆ จำ�นวน 1 แหง

- หนองโปรง ตงอยหมท 8 แหลงนำ�ทสร�งขนและส�ม�รถใชก�รได

- ฝ�ยนำ�ลน/ฝ�ยกนนำ� 6 แหง- หวยสมบต 2 แหง- หวยกล�ง 2 แหง- หวยหนองผอ 1 แหง- รองนำ�น�ฮ 1 แหง- บอนำ�ตน 41 แหง- บอนำ�โยก(บ�ด�ล) 21 แหง

- ประป�หมบ�น 10 แหง- สระนำ�(สปก.) 6 แหง

1.6 ลกษณะของไมและปาไม ทรพย�กรธรรมช�ตในพนท (แสดงทรพย�กรธรรมช�ตทมอยใน อบต.)

- ป�ไม(ป�ส�ธ�รณะประโยชน) จำ�นวน 12 แหง- มหนองนำ�ธรรมช�ต จำ�นวน 2 แหง

- หนองไผ- กดหอยปง

2. ดานการเมอง/การปกครอง2.1 เขตการปกครององคก�รบรห�รสวนตำ�บลกศกร มเนอททงหมด 81 ต�ร�งกโลเมตร

หรอ 50,625 ไร แยกเปนแตละหมบ�น ไดดงน

หมท 1 บ�นกศกรหมท 2 บ�นจกหมท 3 บ�นล�ดสมดหมท 4 บ�นศรสขหมท 5 บ�นกงใหญหมท 6 บ�นกงนอยหมท 7 บ�นดอนกล�งหมท 8 บ�นโนนกระโจมหมท 9 บ�นกศกร

องคก�รบรห�รสวนตำ�บลกศกร มอ�ณ�เขต ตดตอกบองคกรปกครองสวนทองถน (อปท .) ต�งๆ ดงน

ทศเหนอ ตดตอกบ องคก�รบรห�รสวนตำ�บลกระเดยน และโนนกง

ทศใต ตดตอกบ องคก�รบรห�รสวนตำ�บลโคกจ�น

ทศตะวนออกเฉยงเหนอ ตดตอกบ องคก�รบรห�รสวนตำ�บลต�กแดด และหวยฝ�ยพฒน�

ทศตะวนตก ตดตอกบ องคก�รบรห�รสวนตำ�บลน�พน

2.2 การเลอกตง

จำ�นวนหมบ�น 9 หมบ�น

องคก�รบรห�รสวนตำ�บลกศกร มจำ�นวนหมบ�นทอยในเขตรบผดชอบทงหมดจำ�นวน 9 หมบ�น ดงน

หมท

ชอหมบ�น ชอผนำ�หมบ�น/ชมชน

ตำ�แหนง เบอรโทร

1 บ�นกศกร น�ยนพนธ สง

สกล ผใหญบ�น

-081

282

151

3

2 บ�นจก น�ยสนทร เจรญท�ว

ผใหญบ�น -086

878

864

3

3 บ�นล�ดสมด น�ยสบ สมวงศ


956

217

9

4 บ�นศรสข น�ยทองพน โลมรตน


497

387

4

5 บ�นกงใหญ น�ยสทศน มจนทร

ผใหญบ�น 082-1528654

6 บ�นกงนอย น�ยสนทร บญเลศ


753

346

3

7 บ�นดอนกล�ง

น�ยถวล สงสท�

กำ�นน 083-3782481

8 บ�นโนนกระโจม

น�ยวสสนต จนทะกล


250

472

0

9 บ�นกศกร น�ยสเมธ จนทรหอม


410

423

1

3.ประชากร

3.1 ขอมลเกยวกบจำานวนประชากร

จำ�นวนครวเรอนในเขต อบต.กศกร 776 ครวเรอน ประช�กรในเขต อบต.กศกร รวมทงสน 3,187 คน ช�ย 1,620 คน หญง 1,567 คน ประชากร ณ เดอน เมษายน พ.ศ. 2559

หมท ชอหมบ�น จำ�นวนครวเรอน

ประช�กรช�ย หญง รวม

1 บ�นกศกร 63 140 135 2752 บ�นจก 78 181 173 3543 บ�นล�ดสมด 143 277 302 5794 บ�นศรสข 132 258 256 5145 บ�นกงใหญ 46 103 95 1986 บ�นกงนอย 73 139 127 2667 บ�นดอนกล�ง 65 150 134 2848 บ�นโนนกระโจม 58 173 129 3029 บ�นกศกร 118 199 216 415

รวม 776 1,620 1,567 3,187

3.2 ชวงอายและจำานวนประชากรจำ�นวนประช�กร จำ�แนกต�มชวงอ�ย ป 2559 ทอ�ศำนอยในครว

เรอนในวนทสำ�รวจขอมลคว�มจำ�เปนพนฐ�น ระดบตำ�บลป 2559 ตำ�บลกศกร อำ�เภอตระก�รพชผล จงหวดอบลร�ชธ�น

สรปประช�กรทอ�ศยอยจรง ณ วนสำ�รวจมครวเรอนทงหมด 776 ครวเรอน จำ�นวนประช�กรทอ�ศยอยจรงทงหมด 3,187 คนเพศช�ย 1,620 คน เพศหญง 1,567 คน

จำาแนกตามชวงอายในขอมล จปฐ.เพศชาย เพศหญง รวม

ชวงอายคน เปอรเ

ซนตคน เปอรเซ

นตคน เปอรเซ

นตนอยกว� 1 ปเตม 11 0.68 11 0.70 22 0.691 ปเตม – 2 ป 25 1.54 22 1.40 47 1.473 ป เตม – 5 ป 56 3.46 42 2.68 98 3.076 ปเตม – 11 ป 111 6.85 97 6.19 208 6.5312 ปเตม – 14 ป 66 4.07 67 4.28 133 4.1715 ปเตม – 17 ป 68 4.20 72 4.59 140 4.3918 ปเตม – 25 ป 187 11.54 176 11.23 363 11.3926 ปเตม- 49 ป 585 36.11 558 35.61 1,14

335.86

50 ปเตม – 60 ปเตม 230 14.20 227 14.49 457 14.34ม�กว� 60 ปเตม ขนไป 281 17.35 295 18.83 576 18.07

รวม 1,620

100.00

1,567

100.00

3,187

100.00

4. สภาพทางสงคม 4.1 การศกษา

องคก�รบรห�รสวนตำ�บลกศกร มสถ�นศกษ�/แหลงทใหคว�มรกบเดกนกเรยน จำ�นวน 9 แหง ดงน

1.โรงเรยนบ�นกศกร ตงอย หมท 9 เปดสอนระดบชนประถมศกษ�ถงชนมธยมศกษ�ตอนตน จำ�นวนนกเรยน 100 คน 2. โรงเรยนล�ดสมด ตงอย หมท3 เปดสอนระดบชนประถมศกษ�

(ป -.1 ป .6) จำ�นวนนกเรยน 79 คน 3. โรงเรยนศรสข ตงอย หมท 4 เปดสอนระดบชนประถมศกษ�

(ป -.1 ป .6) จำ�นวนนกเรยน 65 คน 4. ศนยอบรมเดกเลกกอนวยเรยนวดไชยมงคล ตงอย หมท 1

จำ�นวนนกเรยน 8 คน 5. ศนยอบรมเดกเลกกอนวยเรยนวดมจจลนทร�ร�ม ตงอย หมท

2 จำ�นวนนกเรยน 7 คน 6. ศนยอบรมเดกเลกกอนวยเรยนวดร�ษฎรสมด ตงอย หมท 3

จำ�นวนนกเรยน 20 คน 7. ศนยอบรมเดกเลกกอนวยเรยนวดบรรฐ ตงอย หมท 6

จำ�นวนนกเรยน 14 คน 8. ศนยอบรมเดกเลกกอนวยเรยนวดโพธสระปทม ตงอย หมท 9

จำ�นวนนกเรยน 19 คน 9. ศนยอบรมเดกเลกกอนวยเรยนวดศรสก�ร�ม ตงอย หมท 4

จำ�นวนนกเรยน 14 คนขอมล ณ เดอน พฤษภ�คม 2559 4.2 สาธารณสข

- โรงพย�บ�ลของรฐ เรอน– - แหง- โรงพย�บ�ลสงเสรมสขภ�พตำ�บลกศกร 1 แหง- สถ�นพย�บ�ลเอกชน - แหง- ร�นข�ยย�แผนปจจบน - แหง- อตร�ก�รมและใชสวมร�ดนำ� รอยละ 100

4.3 อาชญากรรม- สถ�นตำ�รวจ - แหง- สถ�นดบเพลง - แหง- ศนย อปพร.ตำ�บลกศกร 1 แหง

4.4 ยาเสพตด ปญห�ย�เสพตดภ�ยในตำ�บลกศกรมบ�งเลกนอย ซงหมบ�นท

ประก�ศเปนพนทสแดง คอ หมท 3 บ�นล�ดสมด และในขณะนปวญห�ย�เสพตดเหล�นมปรม�ณทลดลงกว�เดมเปนทน�พอใจเปนอย�งม�ก

4.5 การสงคมสงเคราะหขอมลสวสดก�รเบยยงชพผสงอ�ย

จ�กก�รสำ�รวจขอมลของ อบต.กศกร ป 2560 ผทไดรบเบยยงชพแลว 605 คน ขอมลผสงอ�ยทยงไมไดรบเบยยงชพ - คนขอมลสวสดก�รเบยยงชพผพก�ร

จ�กก�รสำ�รวจขอมลของ อบต.กศกร ป 2560 ขอมลผทไดรบเบยยงชพแลว 164 คน ขอมลผพก�รทยงไมไดรบเบยยงชพ - คน

ขอมลสวสดก�รเบยยงชพผปวยเอดสจ�กก�รสำ�รวจขอมลของ อบต.กศกร ป 2560 ขอมลผทไดรบเบยยงชพแลว 5 คน 5. ระบบบรการพนฐาน

5.1 การคมนาคมขนสง ก�รคมน�คม(แสดงจำ�นวนและสภ�พท�งคมน�คมท�งบก)

1. ถนนส�ยหลกทตดตอกบอำ�เภอ 1 ส�ย ถนนส�ยตระก�รพชผล-ศรเมองใหม เสน 2134

2. ถนนภ�ยในหมบ�นสวนใหญเปนถนนคอนกรตและมถนนลกรงบ�งสวน

2.1 ถนนล�ดย�ง 1 ส�ย จ�กบ�นโนนกระโจมถงเขตตำ�บลโนนกง สดเขต อบต.กศกร

2.2 รถโดยส�รทใชในก�รคมน�คม มทงหมด 1 ส�ย คอ ส�ยตระก�รพชผล-ศรเมองใหม จำ�นวน 18 เทยวตอวน

5.2 การไฟฟา ก�รไฟฟ�(แสดงถงจำ�นวนหมบ�นทไฟฟ�เข�ถงและจำ�นวนประช�กร

ทใชไฟฟ�)- หมท 1-9 มไฟฟ�ใชทกครวเรอน- แตยงข�ดไฟฟ�เพอก�รเกษตร

5.3 การประปาทกหมบ�นทง 9 หมบ�นมนำ�ประป�ใชครบทกครวเรอน แตคณนำ�

ไมเหม�ะสำ�หรบนำ�ม�อปโภคบรโภคและมไมเพยงพอตอก�รอปโภคบรโภค เชน หมท 1,9,5 นำ�ไมมคณภ�พ

5.4 โทรศพท- โทรศพทส�ธ�รณะ,ตโทรศพทประจำ�หมบ�น จำ�นวน 1

แหง5.5 ไปรษณยหรอการสอสารหรอการขนสง และวสด ครภณ

- ททำ�ก�รไปรษณยโทรเลข - แหง6. ระบบเศรษฐกจ

6.1 การเกษตร

ประช�กรสวนใหญในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บลกศกร ประกอบอ�ชพด�นก�รเกษตร เชน ทำ�น� ทำ�ไร ไดแก ข�ว (ทกหมบ�น)

อ�ชพหลกของประช�กรในเขต อบต.กศกร คอ ทำ�น�เปนอ�ชพหลก ผลผลตเฉลย 450 กโลกรม/ไร

- อ�ชพทำ�น� 80 เปอรเซนต- อ�ชพรบร�ชก�รและค�ข�ย 10 เปอรเชนต- อ�ชพรบจ�งทวไป 10 เปอรเซนต

สวนอ�ชพเสรมคอก�รทำ�หตถกรรม 6.2 การประมง

ก�รประมงในเขตตำ�บลกศกรไมม เพร�ะพนทในตำ�บลกศกรเปนทร�บเนน และมคว�มแหงแลงไมเหม�ะแกก�รทำ�ก�รประมง

6.3 การปศสตวในพนทภ�ยในตำ�บลกศกรมก�รเลยงสตวภ�ยในครวเรอนเท�นนแต

ไมมหมบ�นใดททำ�ก�รเลยงเพอก�รพ�ณชยหรอสงออก

6.4 การบรการ หนวยธรกจในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บลกศกร - ธน�ค�ร - แหง - อซอมรถ 3 แหง - ป มนำ�มน(ป มหลอด ) 3 แหง - โรงง�นอตส�หกรรม - แหง - โรงส 10 แหง

- ร�นค� 33 แหง - สถ�นบรก�รค�รแคร 1 แหงโรงแรม

- รสอรท 1 แหง

6.5 การทองเทยวสำ�หรบก�รทองเทยวภ�ยในตำ�บลกศกร มแหลงนำ�ขน�ดใหญท

เหม�ะในก�รสงเสรมใหเปนแหลงทองเทยวท�งธรรมช�ต คอ ภมะล ซงตงอยท หมท 4 บ�นศรสข ตำ�บลกศกร อำ�เภอตระก�รพชผล จงหวดอบลร�ชธ�น

6.6 อตสาหกรรมก�รอตส�หกรรมภ�ยในเขตตำ�บลกศกรไมม ไมว�จะเปนอตส�กรรม

ขน�ดเลกหรอขน�ดใหญ6.7 การพาณชยและกลมอาชพ

กลมอ�ชพในหมบ�น- หมท 1 จำ�นวน 7 กลม- หมท 2 จำ�นวน 7 กลม- หมท 3 จำ�นวน 5 กลม- หมท 4 จำ�นวน 9 กลม- หมท 5 จำ�นวน 9 กลม- หมท 6 จำ�นวน 11 กลม- หมท 7 จำ�นวน 8 กลม- หมท 8 จำ�นวน 9 กลม- หมท 9 จำ�นวน 11 กลม

6.8 แรงงานอ�ชพหลกของประช�กรในเขต อบต.กศกร คอ ทำ�น�เปนอ�ชพหลก

ผลผลตเฉลย 450 กโลกรม/ไร- อ�ชพทำ�น� 80 เปอรเซนต- อ�ชพรบร�ชก�รและค�ข�ย 10 เปอรเชนต- อ�ชพรบจ�งทวไป 10 เปอรเซนต

7. เศรษฐกจพอเพยงทองถน ( ดานการเกษตรและแหงนำา )7.1 ขอมลพนฐานของหมบานหรอชมชนตำ�บลกศกร อำ�เภอตระก�รพชผล จงหวดอบลร�ชธ�น ตงม�แลว

ประม�ณกว� 240 ป โดยบรรพบรษดงเดมเปนช�วหนองบวลำ�ภ ( ปจจบนคอจงหวดหนองบวลำ�ภ ) เมอประม�ณป 2323 ไดถกกองทพเวยงจนทรตแตกถอยรนม�ท�งอส�นตอนใตต�มแนวแมนำ�มลแลวรวมตวกนทดอนมดแดง ตอม�ไดถกกองทพเวยงจนทรต�มม�ตแตกพ�ยอกคร�วนผคนไดแตกกระจดกระจ�ยแยกย�ยออกไปตงหมบ�นซงมทงใกล และไกลจ�กดอนมดแดง รวมทงทกศกรดวย

กศกร นนคว�มจรงแลวเปนคำ�ทเรยกเพยนม� ซงเดมทไดเรยกว� กด“แซกอน กล�วคอหลงจ�กถกกองทพเวยงจนทรตแตกจ�กดอนมดแดงแลว ”ไดมช�วบ�นกลมหนงไดไปตงรกร�กอยทใกลแหลงนำ� ซงช�วบ�นเรยกว� กด “ สวนคำ�ว� กอน นน หม�ยถงไมกลมย�ว ทนำ�ม�พ�ดรองหญ�ค� หรอ ” “ ”

แฝก ทใชมงหลงค� ในสมยกอน ยงไมมย�ฆ�ปลวกฆ�มอด กอนทจะนำ�ไมกอนขนมดเปนโครงหลงค�นน จะตองนำ�เอ�ไมไปแชในนำ�กอน ประก�รแรกสนนษฐ�นว� ตองก�รใหเปลอกของไมหลดลอนออกง�ย ประก�รตอม� ตองก�รใหนำ�ซมเข�เนอไมในขณะทไมยงสดอยเพอตองก�รใหไมมคว�มคงทน และอกประก�รคดว�ไมทแชไวจะปองกนมอดปลวกกดกนเนอไม ซงหนองนำ�ทใชแชไมนนจะเรยกว� กดแชกอน ช�วบ�นจ�กทอนจะเรยกข�นช�วบ�นทอยบรเวณใกลหนองท“ ”ใชแชไมนนว� ช�วกดแชกอน น�นวนเข�ก�รเรยกข�นเลยเพยนจนม�เปน “ ” “กศกร ”

ประวตผกอตงหมบ�น คอ ขนกศกร เปนผนำ� กำ�นนคนแรกของตำ�บลกศกร คอ น�ยผ�ย จนสตะ ในป 2486 ตำ�บลกศกร ไดเคยถกยบไปรวมกบตำ�บลโคกจ�นม�แลว ตอม� ม 2488 ไดถกจดตงเปนตำ�บลอกครง มทงหมด 9 หมบ�น ซงประกอบไปดวย บ�นกศกร หมท 1 บ�นจก หมท 2 บ�นล�ดสมด

หมท3 บ�นศรสข หมท 4 บ�นกงใหญ หมท 5 บ�นกงนอย หมท 6 บ�นดอนกล�ง หมท 7 บ�นโนนกระโจม หมท 8 และบ�นกศกร หมท 9

คำาขวญประจำาตำาบลกศกรกศกร ถนบ�นเก� แดนข�วหอม พรอมผ�ไหม

องคพระเจ�ใหญศรสมงค ท�วเกยงคำ� พอถ�นฤทธ สถตสถ�นแหลงอ�ห�ร บงภมะล ตนนำ�ห�ลำ�หวย หลอเลยงพชผลจนตระก�ร ประช�สขศ�นต สำ�ร�ญ ส�มคค ใฝธรรม

7.2 ขอมลดานการเกษตร 7.2.1 ขอมลก�รทำ�ก�รเกษตรแบงต�มชนดพชทปลก

บ�น ปรม�ณก�รปลกข�ว (ไร) ย�งพ�ร�

(ไร)มนสำ�ปะหลง

(ไร)ออย (ไร)

บ�นกศกร หม 1 1,515 12 - -บ�นจก หม 2 1,850 87 170 -บ�นล�ดสมด หม 3

2,415 60 320 -

บ�นศรสข หม 4 2,220 410 810 50บ�นกงใหญ หม 5

1,286 - 112 -

บ�นกงนอย หม 6

1,900 17 51 -

บ�นดอนกล�ง หม 7

1,850 3 271 -

บ�นโนนกระโจม หม 8

1,530 - 980 -

บ�นกศกร หม 9 1,741 - 145 -รวม 16,30

7 7.2.2 ขอมลด�นก�รเลยงสตว

สตวเลยงด�นปศสตว ในเขตพนทตำ�บลกศกร ไดแก โค กระบอ สกร เปด ไก สตวเลยงด�นประมง ไดแก ปล�

7.3 ขอมลดานแหลงนำาทางการเกษตรแหลงนำ�ท�งก�รเกษตรของเกษตรกรตำ�บลกศกร สวนม�กจะอ�ศย

นำ�จ�กฝนต�มฤดก�ลเพอเพ�ะปลกพชต�มฤดก�ล ทงนมหลงนำ�ทเกษตรกรใชในหน�แลง ดงน

หมบ�น แหลงนำ�เพอก�รเกษตรบ�นกศกร หม 1

ลำ�หวยสมบต ลำ�หวยกล�ง ลำ�หวยโหมน หวยใหม

บ�นจก หม 2

ลำ�หวยกล�ง หนองสระเกบนำ�ส�ธ�รณะ

บ�นล�ดสมด หม 3

ลำ�หวยกล�ง หวยมะเขอ หนองสระเกบนำ�ส�ธ�รณะ

บ�นศรสข หม 4

อ�งเกบนำ�ภมะล ลำ�หวยกล�ง ลำ�หวยหนองผอ

บ�นกงใหญ หม 5

ลำ�หวยสมบต หนองสระเกบนำ�ส�ธ�รณะ


ลำ�หวยสมบต อ�งเกบนำ�ภมะล


ลำ�หวยน�ฮ หนองไผ หนองสระเกบนำ�ส�ธ�รณะ ลำ�หวยกล�ง


ลำ�หวยผอ หนองสระเกบนำ�ส�ธ�รณะ

บ�นกศกร หม 9

ลำ�หวยกล�ง หนองไผ หนองสระเกบนำ�ส�ธ�รณะ

7.4 ขอมลดานแหลงนำากน นำาใช (หรอนำาเพอการอปโภค บรโภค ). ขอมลดานแหลงนำา นำากน นำาใช (อปโภค/บรโภค)

หมบ�น แหลงนำ�สำ�หรบอปโภค/บรโภคบ�นกศกร หม 1

ลำ�หวยกล�ง ประป�หมบ�น นำ�ฝน ซอจ�กร�นค�


ประป�หมบ�น นำ�ฝน ซอจ�กร�นค�




อ�งเกบนำ�ภมะล ประป�หมบ�น นำ�ฝน ซอจ�กร�นค�










ลำ�หวยกล�ง ประป�หมบ�น นำ�ฝน ซอจ�กร�นค�

แหลงนำ�สำ�หรบอปโภค/บรโภค ของช�วบ�นตำ�บลกศกรสำ�หรบนำ�ดม สวนม�กจะมโองนำ�และตมนำ�รองรบนำ�ฝนไวดมกนเองซงอ�จจะเพยงพอสำ�หรบบรโภคตลอดทงปบ�งครวเรอน และซอนำ�ดมจ�กร�นค�ในบ�งครวเรอนเชนกน และนำ�สำ�หรบอปโภคนน สวนใหญจะม�จ�กระบบประป�หมบ�นทมทกหมบ�น

8. ศาสนา ประเพณ วฒนธรรม 8.1 การนบถอศาสนา

ประช�ชนในพนทสวนม�กนบถอ ศ�สน�พทธประม�ณ 98 %ศ�สน�ครสตประม�ณ 1 %ศ�สน�อสล�มประม�ณ 1 %

สถ�บนและองคกรท�งศ�สน�- วด / สำ�นกสงฆ 9 แหง

- มสยด - แหง - ศ�ลเจ� - แหง

- โบสถ - แหง วฒนธรรมและประเพณ ประเพณของตำ�บลกศกรลวนไดรบอทธพลม�จ�กสงแวดลอมภ�ยนอกทเข�สสงคม รบเอ�แบบปฏบตทหล�กหล�ยเข�ม�ผสมผส�นในก�รดำ�เนนชวต ประเพณจงเรยกไดว�เปน วถแหงก�รดำ�เนนชวตของสงคม โดยเฉพ�ะศ�สน�ซงมอทธพลตอประเพณไทยม�กทสดต�มวดต�งๆ สะทอนใหเหนถงอทธพลของพทธศ�สน�ทมตอชมชน และชใหเหนว�คนในชมชนใหคว�มสำ�คญในก�รบำ�รงพทธศ�สน�ดวยศลปกรรมทงดง�มเพอใชในพธกรรมท�งศ�สน�ตงแตโบร�ณก�ล

ศ�สน�พทธ เปนศ�สน�ทเกษตรกรตำ�บลกศกรนบถอ กจกรรมท�งด�นวฒนธรรมและประเพณลวนมสวนเกยวของหรอมศ�สน�และ ศ�สนสถ�นเปนศนยกล�งในก�รรวมตวทำ�กจกรรมของเกษตรกรเปนสวนใหญ ตำ�บลกศกรมวดทงหมด จำ�นวน 9 วด ซงประกอบไปดวย วดไชยมงคล วดโพธสระปทม วดร�ษฎรสมด วดศรสก�ร�ม วดไชยรกษ วดบรรฐ วดมจลนทร�ร�ม วดโนนกระโจม ทง 9 หมบ�นสอส�รกนดวยภ�ษ�ทองถน (ภ�ษ�อส�น) ใชภ�ษ�ไทยสำ�หรบตดตอร�ชก�ร สำ�หรบสถ�นทสำ�คญไดแก ศ�ลเจ�ป (ปต�) พระธ�ตวดโพธสระปทม อโบสถวดไชยมงคล

8.2 ประเพณและงานประจำาปประเพณและวฒนธรรม เกษตรกรตำ�บลกศกรจะมประเพณ

วฒนธรรม เรยกว� ฮตสบสอง คองสบส ฮตสบสอง ม�จ�กคำ�สองคำ� ไดแก ฮต คอ จ�รต ซงหม�ยถงคว�มประพฤต ธรรมเนยม ประเพณทด สบสองหม�ยถง สบสองเดอน ดงนน ฮตสบสอง จงหม�ยถง ประเพณทประช�ชนในภ�คอส�นปฏบตสบตอกนม�โอก�สต�งๆทงสบสองเดอนของแตละในป เปนก�รผสมผส�นพธกรรมทเกยวกบเรองผและพธกรรมท�งก�รเกษตร เข�กบพธกรรมท�งพทธศ�สน� ดงน

เดอนอ�ย ง�นประเพณบญเข�กรรมเดอนย ง�นประเพณบญคณล�นเดอนส�ม ง�นประเพณบญข�วจเดอนส ง�นประเพณบญพระเวสเดอนห� ง�นประเพณบญสงกร�นตเดอนหก ง�นประเพณบญบงไฟเดอนเจด ง�นประเพณบญซำ�ฮะ

เดอนแปด ง�นประเพณบญเข�พรรษ�เดอนเก� ง�นประเพณบญข�วประดบดนเดอนสบ ง�นประเพณบญข�วส�กเดอนสบเอด ง�นประเพณบญออกพรรษ�เดอนสบสอง ง�นประเพณบญกฐน

ซงประเพณต�งๆเหล�น ทำ�ใหช�วบ�นในชมชนไดพบปะพดคย มคว�มเอออ�ทรแบงปน และสร�งคว�มส�มคคในชมชน

8.3 ภมปญาทองถน ภาษาถน ผากาบบว เปนชอผ�ทถกกล�วถงในวรรณกรรมโบร�ณอส�นหล�ยเรอง

คำ�ว� "กาบ" ในภ�ษ�อส�นมคว�มหม�ยถง เปลอกหมชนนอกของตนไมบ�งชนด เชน เปลอกหมตนกลวย เรยก ก�บกลวย หมไมไผ เรยก ก�บล�ง กลบหมดอกบว เรยก กาบบว (ส�ร�นกรมภ�ษ�อส�น-ไทย-องกฤษ : ปรช� พณทอง) ผ�ก�บบวอ�จจะทอดวยไหมหรอฝ�ย โดยมเสนยน (Warh) ยอมอย�งนอยสองสเปนรว ต�มลกษณะ "ซนทว" ซงมคว�มนยมแพรหล�ยแถบอบลฯ ตงแตอดตจนถงปจจบน เสนพง (Weft) จะเปนไหมสมบไม (ไหมป นเกลยวห�งกระรอก) มดหมและขด

จงหวดอบลร�ชธ�น มชอเสยงในด�นก�รทอผ�พนเมองม�ช�น�น เหนไดจ�กวรรรกรรมโบร�ณอส�นและประวตศ�สตร ในสวนทเกยวของกบจงหวดอบลร�ชธ�น ไดปร�กฏใหเหนเดนชดถงคว�มประณตสวยง�ม แสดงออกถงภมป ญญ�ของผทอผ�ทได รงสรรคบรรจงดวยจตวญญ�ณ ออกม�เปนลวดล�ยอนวจตร สบตอกนม�จนถงปจจบน

ปจจบน ผ�ก�บบว ไดรบก�รสบส�นใหเปนผ�เอกลกษณท�งวฒนธรรมของจงหวดอบลร�ชธ�น เปนทนยมในวงก�รแฟชนผ�ไทย มก�รสวมใสเสอผ�อ�ภรณล�ยก�บบวตงแตข�ร�ชก�รชนผใหญไปจนถงวยรนดวยรปแบบทหล�กหล�ย

"ผากาบบว" ในหนาประวตศาสตร

ในรชสมยพระบ�ทสมเดจพระจลจอมเกล�เจ�อยหว รชก�ลท 5 แหงร�ชวงศจกร พระเจ�บรมวงศเธอ กรมหลวงสรรพสทธประสงค ข�หลวงต�งพระองคสำ�เรจร�ชก�รมณฑลล�วก�ว ไดนำ�ผ�ทอเมองอบลฯ ทลเกล�ถว�ย ซง

ปร�กฏในพระร�ชหตถเลข�ตอบเมอวนท 18 กมภ�พนธ ร.ศ.114 ทหอจดหม�ยเหตแหงช�ต คว�มว�"ถง สรรพสทธ ดวยไดรบหนงสอลงวนท 13 มกร�คม สงผ�เยยรบบล�วม�ใหน น ไ ด ร บ แ ล ว ผ�นทอดม�กเชยงใหมสไมไดเลย ถ�จะยใหทำ�ม�ข�ยคงจะมผซอ ฉนจะรบเปนน�ยหน� สวนทสงม�จะใหตดเสอ ถ�มเวล�จะถ�ยรปใหด แตอย�ตงใจคอยเพร�ะจะถ�ยเมอใดบอกไมไดจฬ�ลงกรณ ปร.

จ�กก�รคนคว�ถงตำ�น�นผ�เยยรบบนพบว� เปนผ�ล�ยก�บบวคำ� ทอดวยเทคนคขดหรอยกดวยไหมคำ� (ดนทอง) แทรกดวยไหมมดหม ใชเทคนคก�รจกหรอเก�ะดวยไหมสต�งๆ ลงบนผนผ�ในเวล�ตอม�อก 55 ปถดจ�กนน เมอวนท 28 เมษ�ยน 2493 ช�วอบลร�ชธ�นไดรวมใจกนทอ ผาซนไหมเงน ยกดอกลายพกล ทลเกล�ฯ ถว�ยเนองในพระร�ชพธร�ช�ภเษกสมรส พระบ�ทสมเดจพระเจ�อยหวภมพลอดลยเดช กบหมอมร�ชวงศสรกต กตย�กร และถดจ�กนนอก 5 ปตอม� ในวโรก�สเสดจฯ เยยมพสกนกรช�วอบลร�ชธ�นเมอวนท 17 พฤศจก�ยน 2498 สมเดจพระน�งเจ�สรกต พระบรมร�ชนน�ถ ไดทรงฉลองพระองคดวยผ�ซนไหมเงน ทช�วอบลร�ชธ�นทลเกล�ฯ ถว�ย และมพระกระแสรบส งก บเหล �ผ เฝ �รบเสด จฯ ท บร เวณหน�ศ�ล�กล�งจงหวดอบลร�ชธ�น ว� "ชาวอบลฯ เขาใหผาซนนเปนของขวญวนอภเษกสมรส เมอมาเยยมอบลฯ จงนำามานงใหคนอบลฯ เขาด" ยงคว�มปล�บปลมปตเปนลนพนของช�วอบลร�ชธ�นทงมวล

"ผากาบบว" ผาเอกลกษณของเมองอบล

โครงก�รสบส�นผ�ไทยส�ยใยเมองอบลร�ชธ�น ไดเกดขน เพอธำ�รงไวซงคว�มเปนเอกลกษณวฒนธรรมอนลำ�ค�ของเมองอบลร�ชธ�น โดย น�ยศวะ แสงมณ ผว�ร�ชก�รจงหวดอบลร�ชธ�น (ในสมยนน) ไดมอบหม�ยใหคณะทำ�ง�นพจ�รณ�ฟ นฟล�ยผ�พนเมองในอดตทสวยง�ม จนไดล�ยผ�มลกษณะเปนเอกลกษณชอว� ผากาบบว พรอมกบมประก�ศจงหวดใหผ�ก�บบวเปนล�ยผ�เอกลกษณประจำ�จงหวด เมอวนท 25 เมษ�ยน 2543

ผ�ก�บบว (คำ�) คอ ผ�ทอยก (บ�งครงเรยก ขด) ดวยไหมคำ� (ดนทอง) อ�จสอดแทรกดวยไหมเงน หรอไหมสต�งๆ อนเปนผ�ทตองใชคว�มประณตใน

ก�รทออย�งสง- ภมปญญาทองถน ของชาวตำาบลกศกกร

สนคาโอทอป ตำาบลกศกร อำาเภอตระการพชผล อบลราชธาน

ผาไหมทอมอ บานลาดสมด ผากาบบว ผากาบบวจกดาว

สถ�นทจดจำ�หน�ยกลมสตรทอผ�ฝ�ยบ�นล�ดสมด12 หม 3 ตำ�บลกศกร อำ�เภอตระก�รพชผล จงหวดอบลร�ชธ�น 34130ตดตอ : คณวงศเดอน หลงชน โทร : 045 237096 ผาลายนาคนอย

สถ�นทจดจำ�หน�ยกลมทอผ�บ�นศรสข 36 หม 4 ตำ�บลกศกร อำ�เภอตระก�รพชผล จงหวดอบลร�ชธ�น 34130ตดตอ : คณเคน กงสกล

โทร : 08 9584 5774, 0 4523 7082

http://www.thaitambon.com/shop/0812992646-%E0%B8%81%E0%B8%A5%E0%B8%B8%E0%B9%88%E0%B8%A1%E0%B8%97%E0%B8%AD%E0%B8%9C%E0%B9%89%E0%B8%B2%E0%B8%9A%E0%B9%89%E0%B8%B2%E0%B8%99%E0%B8%A8%E0%B8%A3%E0%B8%B5%E0%B8%AA%E0%B8%B8%E0%B8%82

http://www.thaitambon.com/shop/0812991516-%E0%B8%81%E0%B8%A5%E0%B8%B8%E0%B9%88%E0%B8%A1%E0%B8%AA%E0%B8%95%E0%B8%A3%E0%B8%B5%E0%B8%97%E0%B8%AD%E0%B8%9C%E0%B9%89%E0%B8%B2%E0%B8%9D%E0%B9%89%E0%B8%B2%E0%B8%A2%E0%B8%9A%E0%B9%89%E0%B8%B2%E0%B8%99%E0%B8%A5%E0%B8%B2%E0%B8%94%E0%B8%AA%E0%B8%A1%E0%B8%94%E0%B8%B5

http://www.thaitambon.com/thailand/ubonratchathani/341104/0081016911/341104-a01.jpg

http://www.thaitambon.com/thailand/ubonratchathani/341104/0812991516/341100464701a.jpg




บษบาดาหลา

สถ�นทจดจำ�หน�ยกลมดอกไมประดษฐและของทระลก 7 กศกร หม 9 ต.กศกร อ.ตระก�รพชผล จ.อบลร�ชธ�น 34130ตดตอ : น�งว�สน� วงศสงห

โทร : 0 4523 7076- ภาษาถน ภ�ษ�ถนทช�วตำ�บลกศกรใชในก�รสอส�ร คอภ�ษ�สอส�รเกดจ�กก�ร

เรยนร มใชสงทตดตวม�แตกำ�เนดหรอเกดจ�กสญช�ตญ�ณ มนษยเร�คอย ๆ เรยนรวธก�รใชภ�ษ�เพอ ก�รสอส�รในชวตประจำ�วน ม�ทละเลกทละนอยต�มคว�มจำ�เปน ของชวตและมก�รเรยนรเพมขน และพฒน�ขนต�มลำ�ดบ ทงภ�ษ�ถอยคำ�และภ�ษ� ทไมใชถอยคำ�ก�รใชภ�ษ� ในชวตประจำ�วนยอมมคว�มแตกต�งกน ไปบ�งต�มก�ลเทศะ บคคล อ�ชพ เพศ วย สภ�พท�งภมศ�สตร วฒนธรรม สงคม สงแวดลอม และสถ�นก�รณต�ง ๆ มก�รเปลยนแปลงถอยคำ� วธก�รเรยบเรยงถอยคำ� และก�รเลอกใชถอยคำ� ใหตรงต�มวตถประสงคในก�รสอส�ร ซงสงเหล�น มสทธผลทำ�ใหเกดคว�มแตกต�ง ทำ�ใหเกดภ�ษ�กลมยอย ๆ ขน แตอย�งไร กต�มไมว�ผใชภ�ษ� จะอยในสงคมใด กตองเรยนรวธก�รใชภ�ษ�ของคนในสงคมนนใหเข�ใจ ทงนเพอจะไดใชภ�ษ�สอส�ร ในชวตประจำ�วนไดอย�งมประสทธภ�พ ภ�ษ�กลมยอย ๆ ต�ง ๆ มดงน อสาน ภ�ษ�ถนอส�นของประเทศไทยมลกษณะใกลเคยงกบภ�ษ�ทพดทใชกนในประเทศล�ว แตภ�ษ�อส�นกยงถอว�เปนภ�ษ�ถนของภ�ษ�ไทย ภ�ษ�ถนอส�นมภ�ษ�ถนยอยหล�ยภ�ษ� ไดแก ภ�ษ�ทชนกลมใหญในภ�คอส�นใชพดจ�กน ซงใชสอส�รอยในจงหวดต�ง ๆ ของภ�คอส�น หรอภ�คตะวนออก

http://www.thaitambon.com/shop/1011113398-%E0%B8%81%E0%B8%A5%E0%B8%B8%E0%B9%88%E0%B8%A1%E0%B8%94%E0%B8%AD%E0%B8%81%E0%B9%84%E0%B8%A1%E0%B9%89%E0%B8%9B%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%94%E0%B8%B4%E0%B8%A9%E0%B8%90%E0%B9%8C%E0%B9%81%E0%B8%A5%E0%B8%B0%E0%B8%82%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B8%97%E0%B8%B5%E0%B9%88%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%A5%E0%B8%B6%E0%B8%81

http://www.thaitambon.com/thailand/ubonratchathani/341104/1011113398/341100115201-52a.jpg



เฉยงเหนอ เชน สกลนคร หนองค�ย นครพนม ขอนแกน อดรธ�น อบลร�ชธ�น รอยเอด เลย ชยภม มห�ส�รค�ม ก�ฬสนธ เปนตน

ตวอยางคำาในภาษาถนอสาน

คำาความหมาย คำา ความหมาย

กะปอม กงก� กะต� ตะกร�เกบ รองเท� ขอย ฉน, ผมของ ตด, ค� คดฮอด คดถง

จงซน อย�งนน จงซ อย�งนจงได อย�งไร จก ร จอย ผอม จอ, จอจำ� จำ�, จดจำ�

แซบอหล อรอยจรง ๆ เซ� หยดซวด ๆ ปรบมอ โดน น�นดะด�ด ม�กม�ย ตวะ โกหกแถน เทวด� เทอ ท, หน, ครงทง ทง ท�งเทง ข�งบนเบง ด บกเสยว เพอนเกลอ

บกหง มะละกอ บกสด� ฝรงผใด ใคร ฟ�ฮวน ฟ�รอง

มวน, มวนหล�ย สนก, สนกม�ก แมน ใชย�ง เดน ย�มแลง เวล�คำ�

แลนหน วงหน เว�ซอ ๆ พดตรงไปตรง

ม�หนหวย หงดหงด อ�ย พ

เฮด, เฮดเวยด ทำ�, ทำ�ง�น ฮอด, เถง, คดฮอด

ถง, คดถง

8.4 สนคาพนเมองและของทระลก ผาไหมทอมอ บานลาดสมด ผากาบบว ผากาบบวจกดาว

สถ�นทจดจำ�หน�ยกลมสตรทอผ�ฝ�ยบ�นล�ดสมด12 หม 3 ตำ�บลกศกร อำ�เภอตระก�รพชผล จงหวดอบลร�ชธ�น 34130ตดตอ : คณวงศเดอน หลงช

โทร : 045 237096ผาลายนาคนอย

สถ�นทจดจำ�หน�ยกลมทอผ�บ�นศรสข 36 หม 4 ตำ�บลกศกร อำ�เภอตระก�รพชผล จงหวดอบลร�ชธ�น 34130ตดตอ : คณเคน กงสกล

โทร : 08 9584 5774, 0 4523 7082

http://www.thaitambon.com/shop/0812992646-%E0%B8%81%E0%B8%A5%E0%B8%B8%E0%B9%88%E0%B8%A1%E0%B8%97%E0%B8%AD%E0%B8%9C%E0%B9%89%E0%B8%B2%E0%B8%9A%E0%B9%89%E0%B8%B2%E0%B8%99%E0%B8%A8%E0%B8%A3%E0%B8%B5%E0%B8%AA%E0%B8%B8%E0%B8%82

http://www.thaitambon.com/shop/0812991516-%E0%B8%81%E0%B8%A5%E0%B8%B8%E0%B9%88%E0%B8%A1%E0%B8%AA%E0%B8%95%E0%B8%A3%E0%B8%B5%E0%B8%97%E0%B8%AD%E0%B8%9C%E0%B9%89%E0%B8%B2%E0%B8%9D%E0%B9%89%E0%B8%B2%E0%B8%A2%E0%B8%9A%E0%B9%89%E0%B8%B2%E0%B8%99%E0%B8%A5%E0%B8%B2%E0%B8%94%E0%B8%AA%E0%B8%A1%E0%B8%94%E0%B8%B5

http://www.thaitambon.com/thailand/ubonratchathani/341104/0081016911/341104-a01.jpg





บษบาดาหลา

สถ�นทจดจำ�หน�ยกลมดอกไมประดษฐและของทระลก 7 กศกร หม 9 ต.กศกร อ.ตระก�รพชผล จ.อบลร�ชธ�น 34130ตดตอ : น�งว�สน� วงศสงห

โทร : 0 4523 7076

9. ทรพยากรธรรมชาต9.1 ทรพยากรนำา เขตพนทตำ�บลกศกรมแหลงทรพย�กรนำ�ต�ม

ธรรมช�ต ต�มแหลงนำ�ผวดนดงน

หมบ�น แหลงนำ�เพอก�รเกษตรบ�นกศกร หม 1

ลำ�หวยสมบต ลำ�หวยกล�ง ลำ�หวยโหมน หวยใหม


ลำ�หวยกล�ง หนองสระเกบนำ�ส�ธ�รณะ


ลำ�หวยกล�ง หวยมะเขอ หนองสระเกบนำ�ส�ธ�รณะ


อ�งเกบนำ�ภมะล ลำ�หวยกล�ง ลำ�หวยหนองผอ


ลำ�หวยสมบต หนองสระเกบนำ�ส�ธ�รณะ

บ�นกงนอย ลำ�หวยสมบต อ�งเกบนำ�ภมะล

http://www.thaitambon.com/shop/1011113398-%E0%B8%81%E0%B8%A5%E0%B8%B8%E0%B9%88%E0%B8%A1%E0%B8%94%E0%B8%AD%E0%B8%81%E0%B9%84%E0%B8%A1%E0%B9%89%E0%B8%9B%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%94%E0%B8%B4%E0%B8%A9%E0%B8%90%E0%B9%8C%E0%B9%81%E0%B8%A5%E0%B8%B0%E0%B8%82%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B8%97%E0%B8%B5%E0%B9%88%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B8%A5%E0%B8%B6%E0%B8%81




หม 6บ�นดอนกล�ง หม 7

ลำ�หวยน�ฮ หนองไผ หนองสระเกบนำ�ส�ธ�รณะ ลำ�หวยกล�ง


ลำ�หวยผอ หนองสระเกบนำ�ส�ธ�รณะ


ลำ�หวยกล�ง หนองไผ หนองสระเกบนำ�ส�ธ�รณะ

9.2 ปาไม ทรพยากรปาไม เขตพนทตำ�บลกศกรมทรพย�กรป�ไมทเปนป�ส�ธ�รณะประโยชนดงน

หมบ�น แหลงนำ�เพอก�รเกษตร ลกษณะป�บ�นกศกร หม 1

ป�ดอนป�ช�ส�ธ�รณะประโยชน ป�เบญจพรรณ


ป�ดอนปต�ส�ธ�รณะประโยชน ป�เบญจพรรณ




ป�ภมะล ป�เบญจพรรณ


ป�ภมะล ป�เบญจพรรณ




ป�ดอนปต�ส�ธ�รณะประโยชน ป�เบญจพรรณ

9.3 ภเขา ภเขา ตำ�บลกศกรเปนเขตทร�บสงไมมแนวเขตทเปนภเข�

9.4 คณภาพของทรพยากรธรรมชาต

1) ทรพย�กรนำ� - คณภ�พของทรพย�กรนำ�สำ�หรบบรโภค นำ�สำ�หรบดมหรอ

บรโภคสวนใหญจะรองนำ�ฝนไวบรโภคและซอจ�กร�นค� ซงมคณภ�พดและไมเปนอนตร�ยตอสขภ�พ

- คณภ�พของทรพย�กรนำ�สำ�หรบอปโภค หรอนำ�สำ�หรบใช โดยภ�พรวมอยในระดบพอใช

เนองจ�กมบ�งหมบ�นทคณภ�พนำ�คอนข�งตำ�มตะกอน สขนไมเหม�ะสำ�หรบนำ�ม�ใช และบ�งหมบ�นมรสช�ตทเคม มสภ�พเปนด�งสง

- คณภ�พของทรพย�กรนำ� ในแหลงนำ�และลำ�หวย อยในระดบป�นกล�ง2) ทรพย�กรป�ไม คณภ�พของทรพย�กรป�ไมในเขตตำ�บลกศกร

อยในระดบทดเนองจ�กมแหลงป�ไมทงป�ส�ธ�รณะประโยชน ป�ต�มแลงนำ�ลำ�หวย และป�ต�มหวไรปล�ยน� ทส�ม�รถเปนแหลงอ�ห�รทงพชและสตว ใหคนในชมชนส�ม�รถเกบห�นำ�ม�รบประท�นหมนเวยนไดตลอดทงป แตเนองดวยก�รเพมจำ�นวนของประช�กรซงตองเกดก�รใชทรพย�กรเพมขนต�มม�ดวย จงสงผลทำ�ใหมก�รแผวถ�งป� และรกลำ�ป�ส�ธ�รณะประโยชนอยบ�งเลกนอย

****************************************************************************

5

สวนท 2 สรปผลการพฒนาทองถนตามแผนพฒนาทองถน (พ.ศ. 2557-2560)

1. สรปผลการดำาเนนงานตามงบประมาณทไดรบ และการเบกจายงบประมาณ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2557-2560

1.1 สรปสถ�นก�รณก�รพฒน� ก�รตงงบประม�ณ ก�รเบกจ�ยงบประม�ณ

ยทธศาสตรปท 1..2557 ปท 2..2558 ปท 3..2559 รวม

จำานวน

โครงการ

งบประมาณ

จำานวน



จำานวน



จำานวน



1. ก�รพฒน�โครงสร�งพนฐ�น

79 118,900,000

79 118,900,000

79 118,900,000

237 356,700,000

2. ก�รพฒน�ด�นคณภ�พชวต

20 6,270,000 20 6,270,000 20 6,270,000

60 18,810,000

3. ก�รพฒน�เศรษฐกจ

8 1,600,000 8 1,600,000 8 1,600,000

24 4,800,100

4. ก�รพฒน�ทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

6 2,600,000 6 2,600,000 6 2,600,000

18 7,800,000

5. ก�รกระจ�ยอำ�น�จใหแกองคกรปกครองสวนทองถนและแนวท�งของรฐบ�ล

10 1,710,000 10 1,710,000 10 1,710,000

30 5,130,000

6.ก�รบรห�รง�นและก�รจดก�รบ�นเมองทด

37 3,336,000 37 3,336,000 37 3,336,000

111 10,008,000

รวม 160 134,416,000

160 134,416,000

160 134,416,000

480 403,248,100

6

การเบกจายงบประมาณป พ.ศ. 2557

รายจายตามหมวดรายจายงบปกต เงนสะสม รวม

จำานวนเงน รอยละ จำานวนเงน

รอยละ จำานวนเงน รอยละ

งบกล�ง 680,879 3.95 - - 680,879 3.95เงนเดอน/ค�ตอบแทน 4,147,186 24.04 - - 4,147,186 24.04ค�จ�งชวคร�ว 1,193,940 6.92 - - 1,193,940 6.92หมวดค�ตอบแทนใชสอยและวสด 6,634,396

.5538.46 - - 6,634,396

.5538.46

ส�ธ�รณปโภค 242,965.21

1.41 - - 242,965.21

1.41

เงนอดหนน 1,994,649.29

11.56 - - 1,994,649.29

11.56

งบลงทน 1,250,590 7.25 - - 1,250,590 7.25ร�ยจ�ยอน 1,103,963 6.41 - - 1,103,963 6.41

รวม 17,248,569.05

100 - - 17,248,569.05

100

2

การเบกจายงบประมาณป พ.ศ. 2558งบปกต เงนสะสม รวม

3

รายจายตามหมวดรายจาย จำานวนเงน รอยละ จำานวนเงน รอยละ จำานวนเงน รอยละงบกล�ง 464,511.0

02.80 - - 464,511.

002.32

เงนเดอน/ค�ตอบแทน 7,461,603.00

44.60 147,561.00

4.74 7,709,164.00

38.65

ค�จ�งชวคร�ว 1,451,825.00

8.67 - - 1,451,825.00

7.27

หมวดค�ตอบแทนใชสอยและวสด

4,584,260.15

27.40 68,510.00

2.20 4,652,770.15

23.33

ส�ธ�รณปโภค 404,904.27

2.42 - - 404,904.27

2.03

เงนอดหนน 2,142,756.44

12.80 - - 2,142,756.44

10.74

งบลงทน 207,420.00

1.23 2,897,500.00

93.06 3,104,920.00

15.56

ร�ยจ�ยอน 12,225.00 0.08 - - 12,225.00

0.10

16,729,504.86

100 3,113,571

100 19,943,075.86

100

4

การเบกจายงบประมาณป พ.ศ. 2559

รายจายตามหมวดรายจายงบปกต เงนสะสม รวม

จำานวนเงน รอยละ จำานวนเงน รอยละ จำานวนเงน รอยละงบกล�ง 415,391.0

02.44 - - 415,391.

001.85

เงนเดอน/ค�ตอบแทน 7,194,321.00

42.32 125,931.00

2.30 7,320,525.00

32.57

ค�จ�งชวคร�ว 1,547,755.00

9.10 - - 1,547,755.00

6.89

หมวดค�ตอบแทนใชสอยและวสด

5,028,947.95

29.58 - - 5,028,947.95

22.38

ส�ธ�รณปโภค 245,088.34

1.44 - - 245,088.34

1.09

เงนอดหนน 1,690,148.96

9.95 - - 1,690,148.96

7.52

งบลงทน 878,990.00

5.17 5,348,720.00

97.70 6,227,710.00

27.71

ร�ยจ�ยอน - - - - - -

5

รวม 17,000,642.25

100.00

5,474,651.00

100 22,475,293.50

100

6

ยทธศาสตรปท 1..2558 ปท 2..2559 ปท 3..2560 รวม

จำานวนโครงกา

ร


จำานวน




ร



ร


1. ก�รพฒน�โครงสร�งพนฐ�น

75 46,735,066

54 41,260,116

54 41,260,116

183 129,255,481

2. ก�รพฒน�ด�นก�รศกษ� ก�รพฒน�คณภ�พชวตด�นก�รเสรมสร�งคว�มเขมแขงของชมชน

62 5,693,500

38 4,459,500

31 4,080,500

131 14,233,500

3. ก�รพฒน�เศรษฐกจ

11 345,000 10 310,000 10 310,000 31 1,055,000

4. ก�รบรห�รจดก�รทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

5 260,000 3 215,000 2 120,000 10 595,000

5. ก�รบรห�รก�รจดก�รบ�นเมองทดและก�รกระจ�ยอำ�น�จใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

13 1,020,000

10 605,000 8 570,000 31 2,195,000

รวม 166 54,053,566

115 46,849,616

105 46,340,616

386 133,100,481

หน� 6 |

7

1.2 การประเมนผลการนำาแผนพฒนาทองถนไปปฏบตในเชงปรมาณและเชงคณภาพ

การประเมนผลการนำาแผนพฒนาไปปฏบตในเชงปรมาณจำ�นวนโครงก�รและงบประม�ณต�มแผนพฒน�ส�มปยทธศาสตร ปท 1

พ.ศ.2558ปท 2

พ.ศ.2559ปท 3

พ.ศ.2560รวม

จำานวน



จำานวน



จำานวน



จำานวน



1.โครงสร�งพนฐ�น

50 63,743,600

150 191,230,800

2.ก�รพฒน�ด�นเศรษฐกจ

12 360,000 12 345,000 14 345,000

38 1,050,000

3.ก�รศกษ� ก�รพฒน�คณภ�พชวต

57 5,581,500

30 3,904,500

24 3,565,500

111 13,051,500

หน� 7 |

8

และเสรมสร�งคว�มเขมแขงของชมชน4.ก�รบรห�รจดก�รทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

6 260,000 3 215,000 2 70,000 11 545,000

5.ก�รบรห�รจดก�รบ�นเมองทดและก�รกระจ�ยอำ�น�จขององคกรปกครองสวนทองถน

13 980,000 11 605,000 9 560,000

33 2,145,000

ผลก�รดำ�เนนง�น (เฉพ�ะป 2559)ยทธศาสตร จำานวน

โครงการทเสรจ

จำานวนโครงการ

ทอยระหวางดำาเนนการ

จำานวนโครงการท

ยงไมไดดำาเนนการ

จำานวนโครงการ

ทมการเพมเตม

จำานวนโครงการทงหมด

รอยละ

จำานวน

รอยละ

จำานวน

รอยละ

จำานวน

รอยละ

จำานวน

รอยละ

จำานวน

1.โครงสร�งพนฐ�น 17 10 - - 50 40 - - 36 502.ก�รพฒน�ด�นเศรษฐกจ

9 5 - - 9 7 - - 9 12

3.ก�รศกษ� ก�รพฒน�คณภ�พชวตและเสรมสร�งคว�มเขมแขงของชมชน

45 26 - - 39 31 - - 41 57

4.ก�รบรห�รจดก�รทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

9 5 - - 1 1 - - 4 6

หน� 8 |

9

5.ก�รบรห�รจดก�รบ�นเมองทดและก�รกระจ�ยอำ�น�จขององคกรปกครองสวนทองถน

20 12 - - 1 1 - - 10 13

รวม 100 58 - - 100 80 - - 100 138

สรป 1. ยทธศ�สตรท 1 ด�นโครงสร�งพนฐ�น ไดดำ�เนนแลวรวม 10 โครงก�ร เปนจำ�นวนเงนทงสน 1,748,207.-

บ�ท

2. ยทธศ�สตรท 2 ด�นเศรษฐกจและสงคม ไดดำ�เนนแลวรวม 5 โครงก�ร

เปนจำ�นวนเงนทงสน 150,000.-

บ�ท

3. ยทธศ�สตรท 3 ด�นก�รศกษ� ก�รพฒน�คณภ�พชวตและเสรมสร�งคว�มเขมแขงของชมชน

ไดดำ�เนนแลวรวม 26 โครงก�ร เปนจำ�นวนเงน

3,580,000.- บ�ท

4. ยทธศ�สตรท 4 ด�นทรพย�กรธรรมช�ต ไดดำ�เนนแลวรวม 5 โครงก�ร เปนจำ�นวนเงนทงสน 155,000.- บ�ท

5. ยทธศ�สตรท 5 ด�นแผนก�รกระจ�ยอำ�น�จ ของ อปท. และแนวท�งของรฐบ�ล ไดดำ�เนนแลวรวม 12 โครงก�ร เปนจำ�นวนเงนทงสน 3,031,100.-

บ�ท

หน� 9 |

10

รวม 5 ยทธศาสตร ดำาเนนการแลว จำานวนทงสน 58

โครงการ เปนจำานวนเงนทงสน

8,664,307 .-บาทจำานวนโครงการตามแผนพฒนาสามป (พ.ศ.2559-2561) จำานวน 138 โครงการจำานวนโครงการทสำาเรจตามแผน คดเปนรอยละ (58/138) X 100 = 80.04

การประเมนประสทธผลของแผนพฒนาในเชงคณภาพ 1. ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

มงเนนพฒน�โครงสร�งพนฐ�นใหเปนระบบเชอมโยงกนภ�ยในเขต อบต.

- ส�ม�รถดำ�เนนก�รตอบสนองคว�มตองก�รของประช�ชนในระดบด ประช�ชนมคว�มพงพอใจก�รเดนท�งสญจรไปม�ภ�ยในเขตพนท ไดรบคว�มสะดวกสบ�ยขน

- ส�ม�รถพฒน�ปรบปรงทอระบ�ยนำ� ขดลอกคลองเพอก�รเกษตร เพอแกปญห�ก�รสง

นำ�เพอก�รเกษตรไดเปนทน�พอใจในระดบหนง - ยงมบ�งสวนทประช�ชนมคว�มตองก�รในด�นโครงสร�งพนฐ�น

ซงจะไดนำ�ม�บรรจไวในแผนพฒน�ส�มปตอไปใหมก�รขย�ยเขตไฟฟ� ประป� ครอบคลมทกชมชนอย�งทวถง

- ส�ม�รถจดห�และขย�ยเขตไฟฟ� ประป� ไดครอบคลมทกชมชนทงทเปนไฟฟ�หลก

ของก�รไฟฟ�สวนภมภ�ค และระบบประป�หมบ�น

2. ยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตหน� 10 |

11

เพอสนบสนนเสรมสร�งคว�มเขมแขงของชมชนท�งเศรษฐกจและสงคมระดบบคคล ครอบครวและชมชนทองถน โดยเฉพ�ะผลตผลท�งก�รเกษตรและหตถกรรม ก�รแปรรปสนค�ท�งก�รเกษตรและหตถกรรมใหมคว�มส�ม�รถและทกษะในก�รพฒน�ฝมอในก�รผลตเพมมลค�สนค�และส�ม�รถขย�ยก�รตล�ดไปสตล�ดกล�ง ซงเปนไปต�มยทธศ�สตรก�รพฒน�ก�รเกษตรและหตถกรรม ก�รแปรรปสนค�เกษตรและยทธศ�สตรสร�งคว�มส�ม�รถในก�รแขงขนท�งเศรษฐกจและแกไขปญห�คว�มย�กจนของจงหวดอบลร�ชธ�น

สงเสรมก�รจดตงกลมอ�ชพเพอก�รผลตและก�รสงออกตรองรบประช�คมอ�เซยนสงเสรมอ�ชพแกประช�ชนเพอใหเกดร�ยไดสงเสรมและใหคว�มรแกประช�ชนในก�รประกอบอ�ชพสงเสรมใหประช�ชนมสวนรวมในก�รบรห�รจดก�รด�นก�รเกษตรในตำ�บล

3. ยทธศาสตรดานการศกษา การพฒนาคณภาพชวตและสงเสรมความเขมแขงของชมชน

มงเนนก�รศกษ�ขนพนฐ�น และบรณ�ก�รใหสอดคลองกบคว�มตองก�รของทองถน

- ดำ�เนนก�รจดก�รศกษ�ระดบปฐมวย โดยศนยพฒน�เดกเลกไดรบคว�มพงพอใจจ�กประช�ชนในระดบด ไดรบก�รประเมนต�มม�ตรฐ�นศนยพฒน�เดกเลกน�อยของจงหวด

- โรงเรยนในสงกดของ สพฐ. ไดรบก�รสนบสนนงบประม�ณในก�รพฒน�ก�รศกษ� และ อบต. มสวนรวมในก�รจดก�รศกษ�ด�นพนฐ�นของสถ�นศกษ� ทำ�ใหสถ�นศกษ�ยกระดบม�ตรฐ�นก�รจดก�รศกษ�ไดสงขน

มงเนนสงเสรมก�รศกษ�นอกระบบ ก�รศกษ�ต�มอธย�ศย และก�รกฬ�

หน� 11 |

12

- สงเสรมและสนบสนนก�รศกษ�นอกระบบ ก�รศกษ�ต�มอธย�ศย เชน ก�รฝกอ�ชพ ว�รส�รหรอหนงสอ และสอต�งๆ สำ�หรบใหขอมลข�วส�รแกประช�ชนในทองถน

อบต. ไดกอสร�งสน�มกฬ�และจดห�วสดก�รกฬ�สนบสนนใหกบชมชนและโรงเรยนต�งๆ รวมทงมก�รจดก�รแขงขนกฬ� จดสงนกกฬ�เข�รวมแขงขนในทต�งๆ อย�งตอเนอง เพอพฒน�ก�รกฬ�และสงเสรมก�รออกกำ�ลงก�ยของประช�ชน

มงเนนสงเสรมก�รศ�สน� ศลปะ วฒนธรรม ประเพณ- อบต. ไดมก�รจดกจกรรมสงเสรมและสนบสนนกจก�รท�ง

พระพทธศ�สน� รวมจดกจกรรมในวนสำ�คญท�งพระพทธศ�สน� สงเสรมใหประช�ชนนอมนำ�พระธรรม คำ�สอนของศ�สน�ทตนนบถอม�เปนแนวท�งในก�รดำ�รงชวต

- จดใหมก�รฟ นฟศลปะ วฒนธรรม ประเพณของทองถน และของช�ตใหไดรบคว�มสนใจ รวมกนอนรกษรกษ�ไวใหคงอยสบไป

- ดำ�เนนก�รคนห�ภมปญญ�ทองถน ปร�ชญช�วบ�นและสนบสนน สงเสรมใหมบทบ�ทในก�รเปนผนำ�ในก�รพฒน�ชมชนและทองถนของตนต�มศกยภ�พ

สงเสรม สนบสนนก�รเรยนร และก�รดำ�รงชวตโดยยดหลกเศรษฐกจพอเพยงต�มแนวพระร�ชดำ�ร

- สนบสนนกลมอ�ชพใหมคว�มเขมแขง พฒน�เปนวส�หกจชมชน- สงเสรมก�รจดตงกลมอ�ชพ- ใหคว�มรเกยวกบปรชญ�เศรษฐกจพอเพยงแกประช�ชนและ

บคล�กรของ อบต.ทงฝ�ยก�รเมองและพนกง�น ลกจ�ง อบต.

ก�รพฒน�และสร�งโอก�สใหชมชน

หน� 12 |

13

- ใหก�รสนบสนนก�รดำ�เนนง�นของคณะกรรมก�รชมชนในด�นต�งๆเพอพฒน�ยกระดบคว�มเชอถอของคนในชมชนทมตอคณะกรรมก�รชมชน

- ดำ�เนนก�รจดเกบขอมล จปฐ. ภ�ยในเขต อบต. เพอใชเปนขอมลในก�รจดทำ�แผนพฒน� อบต.

- กระตนและสงเสรมใหมก�รจดทำ�แผนชมชนก�รสงเคร�ะหผดอยโอก�ส ผสงอ�ย ผพก�รและผปวยเอดส- สงเคร�ะหเบยยงชพผสงอ�ย ผพก�ร และผปวยเอดส- ใหก�รสงเคร�ะหผย�กไรต�มระเบยบกรมประช�สงเคร�ะหเดม- สนบสนนชมรมผสงอ�ย เสรมสร�งคว�มรก คว�มอบอนของ

สถ�บนครอบครวก�รควบคมปองกนและรณรงคเผยแพรคว�มรเกยวกบโรคระบ�ด โรคตดตอ โรคไม

ตดตอ ทเปนปญห�ของสงคม- จดอบรมใหคว�มร และรณรงคประช�สมพนธเกยวกบโรคตดตอ โรค

ไมตดตอ และโรคระบ�ดต�งๆ ทส�ม�รถปองกนได

- จดห�วสดวทย�ศ�สตรและก�รแพทย และใชปองกน ควบคม และระงบโรคตดตอ โรค

ระบ�ดต�งๆพฒน�และยกระดบม�ตรฐ�นก�รบรก�รส�ธ�รณสขมลฐ�น- สนบสนน อสม. และศนยส�ธ�รณสขมลฐ�นประจำ�ชมชน ใหม

เครองมอ ย�และเวชภณฑ ครบถวน มคว�มร ศกยภ�พในก�รใหบรก�รชมชนสงขน

- ปรบปรงสถ�นทใหบรก�รท�งส�ธ�รณสข สงเสรมใหประช�ชนเข�ถงก�รส�ธ�รณสขได

ทวถงขนหน� 13 |

14

- สนบสนนเครองออกกำ�ลงก�ยแกชมชน 4. การพฒนาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ก�รฟ นฟคว�มอดมสมบรณของชมชน ก�รจดก�รทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม

- ปรบปรงภมทศนในเขต อบต. - ปลกตนไมบรเวณข�งท�ง แตก�รดำ�เนนก�รยงข�ดก�รดแลตนไมท

ปลกจนเตมโตไดทงหมดจรง- กำ�จดสงปฏกลในแมนำ�ลำ�คลอง

5. การพฒนาดานการบรหารงานและการจดการบานเมองทดและการกระจายอานแกองคกรปกครองสวนทองถน

พฒน�องคคว�มรแกผนำ�ชมชน และประช�ชนในทองถน- จดอบรมและนำ�ศกษ�ดง�นนอกสถ�นทใหกบผนำ�ชมชนทงคณะ

กรรมก�รชมชน และกลมองคกรต�งๆ ในชมชนเพอใหมประสบก�รณและเปนแรงกระตนก�รเรยนรทจะส�ม�รถนำ�ม�ประยกตใชในก�รพฒน�ชมชนและทองถนของตน

- คณะกรรมก�รชมชน ผนำ�ชมชน กลม และประช�ชนทวไปไดรบก�รฝกอบรมใหคว�มรในแนวท�งก�รปกครองระบบประช�ธปไตย แบบเนนก�รมสวนรวมของประช�ชน และมก�รนำ�ไปศกษ�ง�นนอกสถ�นท ทำ�ใหเกดคว�มรวมมอทดในก�รพฒน�ทองถน

มงเนนก�รบรห�รต�มหลกธรรม�ภบ�ล- จดใหมกระบวนก�รรบฟงคว�มคดเหนของประช�ชน จดใหประช�ชน

เข�ม�มสวนรวมในก�รบรห�รจดก�รกจก�รขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลในทกขนตอน

- จดใหมกระบวนก�รเปดเผยขอมลข�วส�ร ต�ม พ.ร.บ. ขอมลข�วส�รของท�งร�ชก�ร

มงเนนคว�มโปรงใสในก�รบรห�รร�ชก�รหน� 14 |

15

มแผนอตร�กำ�ลง แผนก�รสรรห� และแผนพฒน�บคล�กรอย�งเปนระบบ

- มก�รแตงตงคณะกรรมก�รจดทำ�แผนอตร�กำ�ลงและกรอบอตร�กำ�ลง ต�มขนตอน โดย

วเคร�ะหต�มคว�มจำ�เปนและคว�มตองก�รบคล�กรในแตละตำ�แหนง- บคล�กรทกคนไดรบก�รพฒน�โดยสงเข�รบก�รศกษ�ตอในระดบต�งๆ

และสงเข�รบก�รฝกอบรม

ก�รบรก�รขนพนฐ�นแกประช�ชน- ก�รปรบปรงประสทธภ�พและลดขนตอนก�รบรก�ร สะดวก รวดเรว

ขน มชองท�งก�รเผยแพรขอมลข�วส�รใหประช�ชนรบทร�บม�กขน

- จดห�เครองมอเครองใช และย�นพ�หนะใชง�นเพมขน ส�ม�รถสนองตอบตอภ�รกจท

เพมขนไดในระดบหนง- จดใหมชองท�งก�รรบฟงคว�มคดเหน ขอเสนอแนะ และขอรอง

เรยนของประช�ชน เพอดำ�เนนก�รแกไขหรอดำ�เนนก�รต�มคว�มตองก�รของประช�ชนไดม�กขน

- ปรบเปลยนวฒนธรรมองคกรสร�งจตสำ�นกก�รใหบรก�รแกบคล�กรของ อบต.

- จดห�เครองมอ เครองใช วสดอปกรณ และนำ�เทคโนโลยททนสมยเข�ม�ชวยในก�ร

ปฏบตง�นใหบรก�รประช�ชน จนเปนทพงพอใจม�กขนมงเนนก�รสงเสรมคว�มรวมมอของชมชนด�นก�รรกษ�คว�มปลอดภย ปองกนแกไข

ส�ธ�รณภย ปญห�อ�ชญ�กรรมหน� 15 |

16

- จดฝกอบรมอ�ส�สมครปองกนภยฝ�ยพลเรอน (อปพร.) - ขอคว�มรวมมอและสนบสนนเจ�หน�ทตำ�รวจในก�รตรวจตร�

ปองกนก�รกระทำ�ผด และดแลรกษ�คว�มสงบเรยบรอยภ�ยในเขต อบต.ก�รปองกนและแกไขปญห�ย�เสพตด

- จดกำ�ลง อปพร. และ ตชต. รวมกบเจ�หน�ทตำ�รวจส�ยตรวจตำ�บลในก�รออกตรวจตร�ดแลรกษ�คว�มสงบเรยบรอย ปองกนก�ร มวสมของเดก เย�วชน และประช�ชนในลกษณะเสยงตอก�รพวพนกบย�เสพตด รวมทงเฝ�ระวงก�รแพรระบ�ดของย�เสพตด

- จดอบรมเดก เย�วชนกลมเสยง สงเสรมผประส�นพลงแผนดนในก�รเฝ�ระวงย�เสพตดในหมบ�น / ชมชน

- จดกจกรรมสงเสรมใหเดก เย�วชน และประช�ชนใชเวล�ว�งใหเปนประโยชน ห�งไกล

ย�เสพตด- จดสรรงบประม�ณอดหนนศนยตอสเอ�ชนะย�เสพตดอำ�เภอ และ

จงหวดฯ

2. ผลทไดรบจากการดำาเนนงานในปงบประมาณ พ.ศ. 2557-2560

2.1 ผลทไดรบหรอผลทสำ�คญ1. ประช�ชนไดรบคว�มสะดวกและปลอดภยม�กขนในก�รใชรถใช

ถนนในก�รสญจรไปม�2. ประช�ชนใหคว�มสำ�คญและคว�มรวมมอกบกจกรรมทจดขน

ม�กขน3. ประช�ชนเลงเหนคว�มสำ�คญของก�รเข�รวมทำ�กจกรรมในวน

สำ�คญต�งๆ4. ประช�ชนใหคว�มสนใจและตนตวในก�รมสวนรวมในก�รรวม

อนรกษทรพย�กรธรรมช�ตลสงแวดลอมม�กขนจ�กทผ�นม�

หน� 16 |

17

2.2 ผลกระทบทำ�ใหประช�ชนในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บลกศกร ไดรบก�ร

บรก�รส�ธ�รณะต�งๆทมประสทธภ�พต�มสมควรแตสถ�นะท�งก�รเงนและก�รคลงขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลกศกรซงยงไมเพยงพอตอคว�มตองก�รของประช�ชน

3. สรปปญหาอปสรรคการดำาเนนงานทผานมาและแนวทางการแกไข ปงบประมาณ พ.ศ. 2557-2560

3. 1. ปจจยด�นปญห�ของทองถนทมก�รเปลยนแปลงอยตลอดเวล� จงจำ�เปนตองพจ�รณ�ดำ�เนนก�รแกไขปญห�ทรนแรงและสำ�คญต�มลำ�ดบกอนหลง

3.2 ปจจยด�นนโยบ�ยทเปลยนแปลงไปต�มสภ�พของปญห� คว�มตองก�รของประช�ชนและทองถน ตลอดจนศกยภ�พในก�รพฒน�ทองถน จงจำ�เปนตองปรบเปลยนนโยบ�ยใหสอดคลองในก�รบรห�ร ทำ�ใหโครงก�รต�งๆ ทบรรจไวในแผนพฒน�ขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลตองปรบเปลยนไปต�มนธนย�ยและจำ�เปนตองกระจ�ยก�รพฒน�ไป

3.3 รฐบ�ลจดสรรงบประม�ณไมเปนไปต�มทประม�ณก�รร�ยรบไว เพร�ะสภ�วะเศรษฐกจทชะลอตว

3.4 ประช�ชนยงข�ดคว�มเข�ใจในก�รดำ�เนนง�นขององคกรปกครองสวนทองถนเท�ทควร

************************************************************************************

หน� 17 |

18

สวนท 3ยทธศาสตรองคกรปกครองสวนทองถน

1. ความสมพนธระหวางแผนพฒนาระดบมหภาคในก�รกระจ�ยอำ�น�จก�รบรห�รของรฐไปสองคกรปกครองสวนทองถนดง

กล�ว ต�มพระร�ชบญญตกำ�หนดแผนและขนตอนก�รกระจ�ยอำ�น�จ พ.ศ. 2542 ไดกำ�หนดร�ยละเอยดเกยวกบขนตอนและกระบวนก�รในก�รถ�ยโอนภ�รกจ งบประม�ณ และอตร�กำ�ลงของร�ชก�รสวนกล�งและร�ชก�รสวนภมภ�คไปใหแกองคกรปกครองสวนทองถน โดยมกำ�หนดระยะเวล�และเงอนไขทระบไวอย�งชดเจนว� ในอน�คตอนใกลนองคกรปกครองสวนทองถนจะไดรบก�รจดสรรงบประม�ณในสดสวนทสงขน มอตร�กำ�ลงม�กขน รวมทงมภ�รกจและหน�ทคว�มรบผดชอบทเพมขนต�มกนไปดวย

จ�กผลก�รเปลยนแปลงดงกล�ว จงมคว�มจำ�เปนอย�งยงทองคกรปกครองสวนทองถนทกแหงจะตองมก�รเตรยมก�รเพอรองรบม�ตรก�รในก�รถ�ยโอนภ�รกจ งบประม�ณและอตร�กำ�ลงจ�กหนวยง�นสวนกล�งและสวนภมภ�คต�มทกฎหม�ยกำ�หนด เพอทจะส�ม�รถปฏบตภ�รกจต�มทไดรบมอบ

หน� 18 |

19

หม�ยไดอย�งมประสทธภ�พ ซงหม�ยคว�มว� องคกรปกครองสวนทองถนจะตองเรงกำ�หนดจดหม�ยหรอทศท�งในก�รพฒน�ของตนใหชดเจน มก�รกำ�หนดยทธศ�สตรและแนวท�งก�รพฒน�ทสอดคลองกบจดมงหม�ยในก�รพฒน�อย�งเปนระบบ โดยมคว�มครอบคลมภ�รกจก�รพฒน�ในทกๆ ด�น อนเปนก�รแสดงใหเหนถงคว�มพรอมและศกยภ�พขององคกรปกครองสวนทองถนทจะส�ม�รถบรห�รง�นในคว�มรบผดชอบต�มทร�ชก�รสวนกล�งและร�ชก�รสวนภมภ�คจะถ�ยโอนม�ใหอย�งมประสทธภ�พ

แผนยทธศ�สตรก�รพฒน�จงถอเปนเครองมอสำ�คญอย�งยงทจะชวยสนบสนนในก�รวเคร�ะหสภ�พปญห�/คว�มตองก�รขององคก�รบรห�รสวนตำ�บล เพอนำ�ไปสก�รกำ�หนดจดมงหม�ยในก�รพฒน� ก�รกำ�หนดภ�รกจ และแนวท�งก�รดำ�เนนง�นเพอนำ�ไปสจดมงหม�ยดงกล�วอย�งเปนระบบ ซงจะชวยใหก�รกำ�หนดแผนง�น/โครงก�ร มทศท�งทสอดคลองและประส�น สนบสนนในจดมงหม�ยรวมกน ซงนอกจ�กจะทำ�ใหปญห�/คว�มตองก�รไดรบก�รตอบสนองอย�งเหม�ะสมแลว ยงเปนก�รบรห�รทรพย�กรทมอยอย�งจำ�กดใหเกดประโยชนสงสดในขณะเดยวกนดวย

หลกก�รสำ�คญทถอเปนหวใจของก�รจดทำ�แผนยทธศ�สตรก�รพฒน�กคอ ก�รกำ�หนดจดมงหม�ยก�รพฒน�และก�รกำ�หนดแนวท�งก�รพฒน�ทจะนำ�ไปสก�รบรรลผลต�มจดมงหม�ยทกำ�หนดไว ทงนเพร�ะห�กไมมจดมงหม�ยในก�รพฒน�ทชดเจนแลว ก�รบรห�รง�นกจะเปนก�รแกไขปญห�เฉพ�ะหน�ไปเรอยๆ เมอมปญห�อย�งซำ�ซอนและไมมทสนสดแลว ยงอ�จทำ�ใหปญห�มคว�มรนแรงม�กขนจนเกนศกยภ�พและแกไขได ดงนน ก�รจดทำ�แผนยทธศ�สตรก�รพฒน�ในครงน จงเปนโอก�สอนดทจะไดกำ�หนดจดมงหม�ยและแนวท�งก�รพฒน�ทสอดคลองกบสภ�พปญห� คว�มตองก�ร และศกยภ�พอย�งเปนระบบ ซงนอกจ�กจะเปนก�รพฒน�ประสทธภ�พในก�รบรห�รจดก�รภ�ยใตทรพย�กรทมอยอย�งจำ�กดแลว ยงเปนก�รเตรยมคว�มพรอมเพอรองรบก�รถ�ยโอนภ�รกจจ�กหนวยง�นสวนกล�งและสวนภมภ�คอกท�งหนงดวย

หน� 19 |

20

1.1 นโยบายรฐบาลของรฐบาล (พลเอก ประยทธ จนทรโอชา)1. ก�รปกปองและเชดชสถ�บนพระมห�กษตรย2. ก�รรกษ�คว�มมนคงของรฐและก�รต�งประเทศ3. ก�รลดคว�มเหลอมลำ�ของสงคมและก�รสร�งโอก�สก�รเข�ถงบรก�ร

ของรฐ4. ก�รศกษ�และเรยนรก�รทะนบำ�รงศ�สน� ศลปะและวฒนธรรม5. ก�รยกระดบคณภ�พบรก�รด�นส�ธ�รณสขและสขภ�พของประช�ชน6. ก�รเพมศกยภ�พท�งเศรษฐกจของประเทศ7. ก�รสงเสรมบทบ�ทและก�รใชโอก�สในประช�คมอ�เซยน8. ก�รพฒน�และสงเสรมก�รใชประโยชนจ�กวทย�ศ�สตร เทคโนโลย ก�ร

วจยและพฒน�และนวตกรรม9. ก�รรกษ�คว�มมนคงของฐ�นทรพย�กรและก�รสร�งสมดลระหว�งก�ร

อนรกษกบก�รใชประโยชนอย�งยงยน10. ก�รสงเสรมก�รบรห�รร�ชก�รแผนดนทมธรรมม�ธบ�ลและก�ร

ปองกนปร�บปร�มก�รทจรตและประพฤตมชอบในภ�ครฐ11. ก�รปรบปรงกฎหม�ยและกระบวนก�รยตธรรม

1.2 ยทธศาสตรของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.)1. ก�รสร�งคว�มเปนธรรมในสงคม2. ก�รพฒน�คนสสงคมแหงก�รเรยนรตลอดชวตอย�งยงยน3. ก�รสร�งคว�มเขมแขงภ�คก�รเกษตร คว�มมนคงของอ�ห�รและ

พลงง�น4. ก�รปรบโครงสร�งเศรษฐกจสก�รเตมโตอย�งมคณภ�พและยงยน

หน� 20 |

21

5. ก�รสร�งคว�มเชอมโยงกบประเทศในภมภ�ค เพอคว�มมนคงท�งเศรษฐกจและสงคม

6. ก�รจดก�รทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมอย�งยงยน7. ก�รปรบปรงเปลยนแปลงโครงสร�งก�รบรห�รง�นของรฐวส�หกจ ให

เกดประโยชนกบประช�ชนในก�รใชบรก�รอย�งแทจรง8. ก�รปรบปรงระบบโทรคมน�คม เทคโนโลยของช�ตใหเกดคว�มมนคง

และยงยนในอน�คตใหทดเทยมอ�เซยนและประช�คมโลก9. ก�รปองกนและปร�บปร�มก�รทจรตคอรรปชนอย�งยงยน1.3 แผนยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560-2579) “ประเทศมคว�มมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒน�แลวดวยก�รพฒน�

ต�มปรชญ�เศรษฐกจพอเพยง”1. ยทธศ�สตรด�นคว�มมนคง2. ยทธศ�สตรด�นก�รสร�งคว�มส�ม�รถในก�รแขงขน3. ยทธศ�สตรก�รพฒน�และเสรมสร�งศกยภ�พคน4. ยทธศ�สตรด�นก�รสร�งโอก�สคว�มเสมอภ�คและเท�เทยมกนท�ง

สงคม5. ยทธศ�สตรด�นก�รสร�งก�รเตมโตบนคณภ�พชวตทเปนมตรกบสง

แวดลอม6. ยทธศ�สตรด�นก�รปรบสมดลและพฒน�ระบบก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐ1.4 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.

2560-2564)1. ก�รเสรมสร�งและพฒน�ศกยภ�พทนมนษย2. ก�รสร�งคว�มเปนธรรมลดคว�มเหลอมลำ�ในสงคม3. สร�งคว�มเขมแขงท�งเศรษฐกจและแขงขนไดอย�งยงยน4. ก�รเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอก�รพฒน�อย�งยงยน5. ด�นคว�มมนคง6. ก�รเพมประสทธภ�พและธรรม�ภบ�ลในภ�ครฐ

หน� 21 |

22

7. ด�นก�รพฒน�โครงสร�งพนฐ�นและระบบโลจสตกส8. ด�นวทย�ศ�สตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม9. ก�รพฒน�ภ�คเมองและพนทเศรษฐกจ10. ด�นก�รต�งประเทศ ประเทศเพอนบ�น และภมภ�ค

1.5 นโยบาย Thailand 4.0ก�รพฒน�ประเทศจ�กเดมทเปนประเทศผผลตทมประสทธภ�พใหกล�ยเปน

ประเทศผผลตท1. มคว�มสร�งสรรค2. มนวตกรรมทส�ม�รถสร�งมลค�เพมไดสง3. มก�รวจยและพฒน�ทมคณภ�พน�เชอถอ4. มคว�มเปนมตรตอสงแวดลอม5. ส�ม�รถชวยลดคว�มเหลอมลำ�ในด�นร�ยไดของประช�กร

หน� 22 |

23

1.3 แผนพฒนาภาค/แผนพฒนากลมจงหวด/แผนพฒนาจงหวดยทธศาสตรการพฒนาภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

ยทธศาสตรการพฒนา(1) เพมศกยภ�พก�รแขงขนท�งด�นเศรษฐกจ โดยก�รยก

ม�ตรฐ�นและประสทธภ�พก�รผลต ก�รเกษตร ก�รพฒน�ศกยภ�พก�รประกอบก�รด�นอตส�หกรรม อตส�หกรรมบรก�รและก�รทองเทยว ก�รตงองคกรรวมภ�ครฐและเอกชนระดบพนทเพอสงเสรมอำ�นวยคว�มสะดวกด�นก�รลงทน และสงเสรมคว�มรวมมอท�งเศรษฐกจกบประเทศเพอนบ�น

(2) สร�งคนใหมคณภ�พ เพอพฒน�คนใหมสขภ�วะทงร�งก�ย จตใจ และสตปญญ�รอบร เท�ทนก�รเปลยนแปลงส�ม�รถดำ�รงชพไดอย�งมประสทธภ�พ

(3) สร�งสงคมและเศรษฐกจฐ�นร�กใหเขมแขง เพอสร�งคว�มมนคงด�นอ�ห�รแกไขปญห�คว�มย�กจน หนสน และก�รออมของครวเรอน มสมม�อ�ชพทมนคง ส�ม�รถพงพ�ตนเองและดแลครอบครวไดอย�งอบอน

(4) ฟ นฟทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมทสมบรณ โดยเรงอนรกษและฟ นฟพนทป�ไมใหได ๑๕.๙ ล�นไร หรอรอยละ ๒๕ ของพนทภ�ค ปองกนก�รรกพนทชมนำ� พฒน�แหลงนำ�และระบบชลประท�น ฟ นฟดน ยบยงก�รแพรกระจ�ยดนเคม และเพมประสทธภ�พก�รจดก�รโนสงเสรมทำ�เกษตรอนทรย ยทธศาสตรกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง 2

ก�รบรห�รง�นเชงยทธศ�สตรกลมจงหวดเปนรปแบบใหมของก�รบรห�รง�นแบบบรณ�ก�ร ซงเปนก�รรวมกลมจงหวดทมคว�มสมพนธเชอมโยงในด�นต�ง ๆ เข�ดวยกน ซงจะชวยใหก�รว�งกรอบทศท�งก�รพฒน�และก�รใชประโยชนทรพย�กรเปนไปอย�งมระบบและรวมกนแกไขปญห�ระหว�งจงหวดไดอย�งมประสทธภ�พ

หน� 23 |

24

มตคณะรฐมนตร เมอวนท 22 กรกฎ�คม 2546 และวนท 17 พฤศจก�ยน 2546 เหนชอบใหจดตง กลมจงหวดรวม 19 กลมจงหวด โดยจงหวดอบลร�ชธ�นจดอยในกลมจงหวดภ�คตะวนออกเฉยงเหนอตอนล�ง 1 ซงประกอบดวย 4 จงหวด ไดแก จงหวดอบลร�ชธ�น จงหวดศรสะเกษ จงหวดยโสธร และจงหวดอำ�น�จเจรญ โดยจงหวดอบลร�ชธ�น เปนทตงของสำ�นกบรห�รยทธศ�สตรกลมจงหวด

แผนยทธศ�สตรกลมจงหวดภ�คตะวนออกเฉยงเหนอตอนล�ง 2 เปนแผนทมงเนนก�รพฒน�แหลงนำ� และระบบบรห�รจดก�รเพอแกไขปญห�นำ�ทวมและข�ดแคลนนำ� ก�รสร�งง�นและร�ยไดจ�กก�รทองเทยวใหม�กขน

เพอเพมขดคว�มส�ม�รถในก�รแขงขนของกลมจงหวด และนำ�ไปสก�รกระตนใหเกดก�รลงทนของภ�คเอกชน และสร�งร�ยไดใหแกกลมจงหวด ในก�รดำ�เนนก�รจดทำ�แผนพฒน�กลมจงหวดไดนำ�นโยบ�ยของรฐบ�ลทเกยวของกบภ�รกจของกลมจงหวด โดยเฉพ�ะอย�งยงนโยบ�ยด�นทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมทมงเนนก�รฟ นฟทรพย�กรธรรมช�ต และนโยบ�ยด�นก�รทองเทยวทเนนก�รเข�ถงแหลงทองเทยว ตลอดทงก�รเพมร�ยไดจ�กก�รทองเทยวทงจ�กภ�ยในและต�งประเทศ นอกจ�กนนก�รจดทำ�แผนพฒน�กลมจงหวด

โครงการทสำาคญ(FLAGSHIP PROJECT)(๑) โครงก�รผลตข�วหอมมะลอนทรยในทงกล�รองไหเพอก�ร

สงออก(๒) โครงก�รพฒน�เมองมกด�ห�รเปนประตสอนโดจน(๓) โครงก�รพฒน�เสนท�งทองเทยวอ�รยธรรมขอม(๔) โครงก�รจดก�รผลตเอท�นอลในภ�คอส�น(๕) โครงก�รยกม�ตรฐ�นก�รเรยนก�รสอนดวยระบบศกษ�

ท�งไกล(๖) โครงก�รเกษตรยงยนเพอชมชนเขมแขง

หน� 24 |

25

(๗) โครงก�รฟ นฟลมนำ�ชตอนบนและลมนำ�มลตอนบนแบบบรณ�ก�รเพอก�รผลตทยงยนยทธศาสตรการพฒนาจงหวดอบลราชธาน1. วสยทศน

"ชมชนเขมแขง เมองน�อย เปนประตก�รค� ก�รทองเทยว ก�รเกษตรมศกยภ�พ”2. พนธกจ

1) ยกระดบคณภ�พชวต พฒน�สงคมและสงแวดลอมใหเปนเมองน�อย 2) สงเสรมก�รค� ก�รลงทนและก�รทองเทยวใหเพมขน3) พฒน�ศกยภ�พก�รผลต ด�นก�รเกษตรและแปรรปสนค�เกษตรใหม

มลค�เพมขน ตำ�แหนงก�รพฒน�ของจงหวด ( Positioning )

“ เมองสงเสรมการคาขายแดนเพอการคา การลงทนและการทองเทยว”ประเดนยทธศาสตรม 6 ประเดนยทธศาสตร

1)ประเดนยทธศ�สตรท 1 ก�รพฒน�คณภ�พชวตทดและเสรมสร�งคว�มเขมแขงของชมชน

2)ประเดนยทธศ�สตรท 2 ก�รสงเสรมก�รค� ก�รลงทนและก�รทองเทยว3)ประเดนยทธศ�สตรท 3 ก�รพฒน�ก�รเกษตรและก�รแปรรปสนค�

เกษตร4)ประเดนยทธศ�สตรท 4 ก�รบรห�รจดก�รทรพย�กรธรรมช�ตและสง

แวดลอม5)ประเดนยทธศ�สตรท 5 ก�รเสรมสร�งและรกษ�คว�มมงคง6)ประเดนยทธศ�สตรท 6 ก�รพฒน�ระบบบรห�รง�นแบบมงผลสมฤทธ

1)ประเดนยทธศาสตรท 1 ก�รพฒน�คณภ�พชวตทดและเสรมสร�งคว�มเขมแขงของชมชนเปาประสงค ประช�ชนมคณภ�พชวตทด

หน� 25 |

26

ตวชวด(1) รอยละของหมบ�นจดก�รสขภ�พทผ�นเกณฑทกำ�หนด เป�หม�ยรอยละ 100 ในป 2560 (2) รอยละทเพมขนของประช�กรทไดรบก�รศกษ�ถงระดบขนพน,นอย�งมคณภ�พ เป�หม�ยรอยละ 10 ในป 2560(3) รอยละของประช�ชนทไดเข�รวมและสนบสนนกจกรรมด�นศ�สน�และวฒนธรรมเป�หม�ยรอยละ 70 ในป 2560(4) รอยละของประช�ชนทไดรบก�รปองกนและบรรเท�ส�ธ�รณภย เป�หม�ยรอยละ 100 ในป 2560(5) รอยละของร�ยไดเฉลยของประช�กรทเพมขน เป�หม�ยรอยละ 5 ในป 2560(6) รอยละทเพมขนของผนำ�ธรรม�ภบ�ล เป�หม�ยรอยละ 10 ในป 2560

กลยทธ / แนวท�งก�รพฒน�(1) พฒน�สงคมยกระดบคณภ�พชวตและแกไขปญห�คว�มย�กจน(2) สงเสรมก�รศกษ�และแหลงเรยนร(3) สงเสรมศ�สน�และวฒนธรรม(4) รกษ�คว�มสงบเรยบรอยและคว�มปลอดภยในชวตและทรพยสน

2) ประเดนยทธศาสตรท 2 การสงเสรมการคา การลงทนและการทองเทยวเปาประสงค มลค�ก�รค� ก�รลงทนและก�รทองเทยวในจงหวดเพมขนตวชวด(1) รอยละทเพมขนของมลค�ก�รจำ�หน�ยผลตภณฑ OTOP เป�หม�ย

รอยละ 6 ในป 2560(2) มลค�ก�รค�ช�ยแดนเพมขนรอยละ 5 ตอป(3) รอยละทเพมขนของร�ยไดจ�กก�รทองเทยว เป�หม�ยรอยละ 5 ในป

2560หน� 26 |

27

กลยทธ / แนวท�งก�รพฒน�(1) พฒน�โครงสร�งพนฐ�นและระบบก�รใหบรก�รโลจสตกส

( Logistics) เพอสนบสนนก�รค� ก�รลงทนและก�รทองเทยว(2) พฒน�ศกยภ�พบคล�กรด�นก�รค� ก�รลงทน ก�รทองเทยว เพอ

สร�งโอก�สและเพมขดคว�มส�ม�รถในก�รแขงขน(3) พฒน�เพอยกระดบก�รผลตสนค�และบรก�รใหไดม�ตรฐ�น(4) สงเสรมก�รเปดตล�ดและพฒน�คว�มรวมมอท�งก�รค� ก�รลงทน

และก�รทองเทยวทงในและต�งประเทศ 3 ) ประเดนยทธศาสตรท 3 การพฒนาการเกษตรและการแปรรปสนคาเกษตร

เปาประสงค 1 ขาวหอมมะลและพชเศรษฐกจทสำาคญไดรบการเพมศกยภาพการผลตตวชวด

ตวชวด(1) จำ�นวนผลผลตข�วหอมมะลเฉลยตอไร ( ก.ก./ ไร) เป�หม�ย

จำ�นวน 420 กโลกรมตอไร ในป 2560(2) รอยละของจำ�นวนแปลง / ฟ�รมทไดรบรองม�ตรฐ�น GAP ข�ว

หอมมะล ตอจำ�นวนแปลง/ ฟ�รมทไดรบก�รตรวจก�รกระทรวงเกษ๖ร ฯ เป�หม�ยรอยละ 90 ในป 2560

(3) จำ�นวนผลผลตมนสำ�ปะหลงเฉลยตอไร ( ก.ก./ไร ) เป�หม�ย จำ�นวน 3,800 กโลกรมตอไร ในป 2560

(4) จำ�นวนผลผลตย�งพ�ร�เฉลยตอไร ( ก.ก./ไร ) เป�หม�ย จำ�นวน 280 กโลกรมตอไร ในป 2560

เปาประสงคท 2 ปจจยพนฐานทางการเกษตรไดรบการบรหารใหมประสทธภาพและครอบคลมตวชวด(5) จำ�นวนพนทชลประท�นเพมขน เป�หม�ย จำ�นวน 20,000 ไร

ในป 2560

หน� 27 |

28

เปาประสงคท 3 เกษตรกร/ ชมชนเกษตรมความเขมแขงตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยงตวชวด(6) รอยละของครวเรอนเกษตรกร/ชมชนเกษตรกลมเป�หม�ยทมก�ร

พฒน�ก�รเกษตรต�มแนวปรชญ�เศรษฐกจพอเพยง เป�หม�ยรอยละ 85 ในป 2560

เปาประสงคท 4 ผลผลตทางเกษตรกรรมมการจดการเพอเพมมลคาตวชวด(7) มลค�ของสนค�เกษตรทไดรบก�รแปรสภ�พ/ แปรรปเพอเพมมลค�ใน

ระดบ กลมเกษตรกร/สหกรณ/วส�หกจ /ชมชน เป�หม�ย 560 ล�นบ�ทในป 2560

กลยทธ / แนวทางการพฒนา(1) สงเสรมและพฒน�ก�รผลตข�วคณภ�พและไดม�ตรฐ�น(2) สงเสรมและพฒน�ก�รผลตพชเศรษฐกจทสำ�คญ(3) พฒน�และบรห�รจดก�รทรพย�กรดนและนำ�(4) สงเสรมและพฒน�ก�รเกษตรต�มหลกปรชญ�เศรษฐกจพอ

เพยง(5) พฒน�และสงเสรมก�รปศสตวและก�รประมง(6) พฒน�องคคว�มรด�นก�รเกษตรเพอรองรบก�รเปดประช�คม

อ�เซยน4) ประเดนยทธศ�สตรท 4 ก�รบรห�รจดก�รทรพย�กรธรรมช�ตและสง

แวดลอม เป�ประสงค มก�รบรห�รจดก�รทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมแบบมสวนรวมและบรณ�ก�ร ตวชวด

(1) รอยละของหมบ�น / ชมชน ทมสวนรวมในก�รบรห�รจดก�รทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม เป�หม�ยรอยละ 90 ในป 2560

หน� 28 |

29

(2) รอยละของ อปท./ภ�คร�ชก�ร/องคกรภ�คประช�ชน ทมสวนรวมในก�รบรห�รจดก�รทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม เป�หม�ยรอยละ 90 ในป 2560

(3) รอยละของปรม�ณขยะมลฝอยทกำ�จดได เป�หม�ยรอยละ 70 ในป 2560

(4) รอยละของปรม�ณขยะมลฝอยทส�ม�รถนำ�กลบม�ใชประโยชนได เป�หม�ยรอยละ 30 ในป 2560

กลยทธ / แนวท�งก�รพฒน�(1) บรห�รจดก�รทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม(2) ปองกนและแกไขปญห�ภยแลงและนำ�ทวม(3) บรห�รจดก�รด�นพลงง�น

5) ประเดนยทธศาสตรท 5 การเสรมสรางและรกษาความมนคงเปาประสงค พนทจงหวดอบลร�ชธ�น มคว�มมนคงและคว�มสงบเรยบรอย คน หมบ�นและชมชน มภมคมกนและคว�มพรอมเผชญปญห�และภยคมค�มด�นคว�มมนคงทกรปแบบ บนพนฐ�นก�รมสวนรวมขององคกรทกภ�คสวนและประช�ชนในพนทตวชวด

(1) จำ�นวนหมบ�นและชมชนช�ยแดน ทไดรบก�รพฒน�เปนหมบ�น และชมชนเขมแขงเป�หม�ย 308 หมบ�นในป 2560

(2) รอยละของหมบ�นและชมชน ทปฏบตง�นด�นคว�มมนคง เป�หม�ยรอยละ 100 ในป 2560

กลยทธ/ แนวท�งก�รพฒน�(1) พฒน�ศกยภ�พคนชมชน และพนท เพอคว�มมนคง(2) ผนกกำ�ลงทกภ�คสวนเพอเสรมสร�งคว�มมนคง(3) พฒน�คว�มรวมมอเพอเสรมคว�มมนคงกบประเทศเพอนบ�น

6) ประเดนยทธศาสตรท 6 การพฒนาระบบบรหารงานแบบมงผลสมฤทธ เปาประสงคท 1 ประชาชนมความพงพอใจในคณภาพการใหบรการของหนอยงานภาครฐ

หน� 29 |

30

ตวชวด(1) รอยละของผรบบรก�รทพงพอใจในก�รบรก�รของหนวยง�นไม

ตำ�กว� 85 ตอป(2) รอยละของเรองรองเรยน / รองทกขทไดรบก�รตอบสนองและ

ดำ�เนนก�รภ�ยในขอบเขตอำ�น�จหน�ทของจงหวด เป�หม�ยรอยละ 100 ในป 2560

เป�ประสงคท 2 จงหวดอบลร�ชธ�นมระบบก�ร บรห�รง�นภ�ครฐทมประสทธภ�พ

(1) รอยละของบคล�กรภ�ครฐทไดรบก�รพฒน�สมรรถนะ เป�หม�ยรอยละ 35 ในป 2560

(2) รอยละคว�มพงพอใจของประช�ชนไดรบขอมลข�วส�รจ�กภ�ครฐเพมขนรอยละ 5 ตอป

กลยทธ / แนวท�งก�รพฒน�(1) พฒน�ประสทธภ�พก�รบรห�รจดก�ร(2) พฒน�ระบบก�รตดต�มประเมนผล

ยทธศาสตรการพฒนา อำาเภอตระการพชผล จงหวดอบลราชธานวสยทศน

“ สนคาเกษตรราคาด ทกพนทชมชนเขมแขง รวมแรงอนรกษสงแวดลอม พรงพรอมอาชพเสรม เพมเตมบรการรฐประทบใจ”

พนธกจ1. สงเสรมคณภ�พชวต พฒน�สงคม และศลปวฒนธรรม

ประเพณ2.สงเสรมก�รเกษตรปลอดสารพษ และก�รแปรรปสนค�

เกษตร3. สงเสรมก�รอนรกษสงแวดลอมและธรรมช�ต4. พฒน�ก�รบรก�รหนวยง�นของรฐใหไดม�ตรฐ�น

หน� 30 |

31

ประเดนยทธศาสตร1. เสรมสร�งคณภ�พชวตทด มคว�มรคคณธรรม และเสรม

สร�งคว�มเขมแขงของชมชน2. สร�งคว�มเขมแขงภ�คเกษตร สงเสรมก�รเกษตรปลอดส�ร

พษ3. ก�รบรห�รจดก�รทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม4. พฒน�ระบบบรห�รง�นภ�ครฐแบบมงผลสมฤทธ5. ก�รเสรมสร�งก�รรกษ�คว�มสงบเรยบรอย และคว�มมนคง

เปาประสงค1. ประช�ชนมคณภ�พชวตทด มคว�มสข2. ก�รมสวนรวมบรห�รจดก�รทรพย�กรธรรมช�ตและสง

แวดลอม3. ก�รผลตข�วหอมมะลและพชเศรษฐกจอนใหมประสทธภ�พสง

ขน ปลอดส�รพษ4. ก�รสงเสรมและพฒน�ปจจยก�รผลตภ�คเกษตรใหม

ประสทธภ�พและทวถง5. ประช�นมคว�มพงพอใจในคณภ�พก�รใหบรก�รของหนวย

ง�นภ�ครฐ6. ก�รมสวนรวมในก�รรกษ�คว�มสงบเรยบรอยและคว�ม

มนคง แนวการพฒนาประเดนยทธศาสตรการพฒนาอำาเภอตระการพชผล

1. เสรมสร�งคณภ�พชวตทด มคว�มรคคณธรรม และเสรมสร�งคว�มเขมแขงของชมชนแนวท�งก�รพฒน�

1. พฒน�สงคม ยกระดบคณภ�พชวตและแกไขปญห�คว�มย�กจน

2. สงเสรมก�รศกษ�และแหลงก�รเรยนร3. สงเสรมศ�สน�และวฒนธรรม

หน� 31 |

32

4. ยดหลกเศรษฐกจพอเพยง2. สร�งคว�มเขมแขงภ�คเกษตร สงเสรมก�รเกษตรปลอดส�รพษ

แนวท�งก�รพฒน�1. ก�รพฒน�และสงเสรมก�รผลตพชเศรษฐกจทสำ�คญ2. ก�รพฒน�และบรห�รจดก�รทรพย�กรดนและนำ�3. สงเสรมและพฒน�ก�รเกษตรต�มหลกเศรษฐกจพอเพยง4. สงเสรมก�รเพมมลค�เพมสนค�เกษตร และอ�ห�ร

3. ก�รบรห�รจดก�รทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม แนวท�งก�รพฒน�

1. ก�รบรห�รทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม2. ก�รแกไขปญห�ภยแลงและนำ�ทวม3. ก�รบรห�รจดก�รเรองพลงง�น4. พฒน�ระบบบรห�รง�นภ�ครฐแบบมงผลสมฤทธ

แนวท�งก�รพฒน�1. ด�นผมสวนเกยวของภ�ยนอกองคกร

-ผรบบรก�ร / ประช�ชน2. ด�นองคประกอบภ�ยในองคกร

- คว�มรคว�มส�ม�รถของบคล�กร- ทกษะ / จรยธรรม กระบวนก�รทำ�ง�น- วฒนธรรมองคกร

3. ด�นนวตกรรม - คว�มคดรเรมสงใหม ๆ เพอก�รเปลยนแปลงทดขน

- ใหบรก�รประช�ชนไดรวดเรว- พฒน�ระบบง�น- ก�รสร�งเครอข�ยระบบเทคโนโลยส�รสนเทศ

4. ด�นก�รเงน- ประหยด

หน� 32 |

33

- มประสทธภ�พ / คว�มคมค� 4. ก�รเสรมสร�งก�รรกษ�คว�มสงบเรยบรอย และคว�มมนคง

แนวท�งก�รพฒน�1. ก�รสงเสรม สร�งและรกษ�คว�มมนคง2. พฒน�ศกยภ�พคน ชมชนและพนทเพอคว�มมนคง3. ก�รผนกกำ�ลงทกภ�คสวนเพอเสรมสร�งคว�มมน

2. ยทธศาสตรขององคการบรหารสวนตำาบลกศกร

ยทธศาสตรการพฒนา1. ยทธศ�สตรก�รพฒน�ด�นโครงสร�งพนฐ�น2. ยทธศ�สตรก�รพฒน�ด�นเศรษฐกจและสงคม3. ยทธศ�สตรด�นก�รศกษ� ก�รพฒน�ด�นคณภ�พชวตและเสรมสร�งคว�มเขมแขงของชมชน4. ยทธศ�สตรก�รบรห�รจดก�รทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม5. ยทธศ�สตรก�รบรห�รจดก�รบ�นเมองทดและก�รกระจ�ยอำ�น�จใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

เปาประสงค/ตวชวด/คาเปาหมาย/ กลยทธยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐาน

พนธกจ เพอกอสร�งและซอมแซมบำ�รงโครงสร�งพนฐ�นในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บลใหมคว�มสะดวกและมม�ตรฐ�น เพอสนบสนนยทธศ�สตรด�นอน ๆ ใหประสบคว�มสำ�เรจโดยเฉพ�ะอย�งยงด�นคมน�คมขนสง ด�นแหลงนำ� ด�นส�ธ�รณปโภค เตรยมคว�มพรอมเข�สประช�คมอ�เซยน

เปาประสงค มโครงสร�งพนฐ�น ก�รคมน�คม สะดวก รวดเรวและปลอดภย ระบบส�ธ�รณปโภคทวถง ประช�ชนไดรบคว�มรวดเรวสะดวกทนตอสถ�นก�รณ

ตวชวดระดบเป�ประสงค1. จำ�นวนถนนถนนภ�ยในตำ�บลทไดรบม�ตรฐ�นเพมขน2. จำ�นวนก�รขย�ยเขตไฟฟ�ทมคณภ�พเพมขน

หน� 33 |

34

3. จำ�นวนก�รถงประป�ทเพมขน4. จำ�นวนแหลงนำ�ท�งธรรมช�ตทส�ม�รถใชประโยชนไดเพมขน

กลยทธ/แนวทางการพฒนา และตวชวดระดบกลยทธกลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ

1 พฒน�ส�ธ�รณปโภคและสงกอสร�งภ�ยในตำ�บล

1. จำ�นวนถนนทไดรบก�รกอสร�งเพมขน2. จำ�นวนเสนท�งทไดรบก�รก�รกอสร�ง3. จำ�นวนเสนท�งทไดรบก�รก�รกอสร�งขย�ยเขตไฟฟ�

2.ปรบปรงและซอมแซมส�ธ�รณปโภคและสงกอสร�ง

1. จำ�นวนถนนทรบก�รซอมแซม2. จำ�นวนไฟฟ�ส�ธ�รณะทไดรบก�รซอมแซม3. จำ�นวนประป�ทเพมขน4. จำ�นวนแหลงนำ�ทมและใชประโยชนไดเพมขน

หนวยงานรบผดชอบหลกo กองช�ง

ยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจพนธกจ พฒน�องคคว�มรด�นก�รเกษตรสงเสรมก�รว�งแผนก�รผลต

สนค�ด�นก�รเกษตรและเพมคณภ�พผลผลตท�งด�นก�รเกษตรเปาประสงค เกษตรกรมคว�มรด�นก�รเกษตรเพมขน ส�ม�รถพฒน�

ผลตผลสนค�ด�นก�รเกษตรไดอย�งมคณภ�พพรอมตอก�รสงออกสตล�ดทกระดบ

หน� 34 |

35

ประช�ชนมคว�มรด�นอ�ชพ ส�ม�รถประกอบอ�ชพเลยงตนเองและครอบครวได ก�รว�งง�นในตำ�บลลดลง

ตวชวดระดบเป�ประสงค1. จำ�นวนประช�ชนมอ�ชพส�ม�รถเลยงตนเองและครอบครวได2. จำ�นวนประช�ชนไดรบคว�มรเพมเตมในก�รประกอบอ�ชพ3. จำ�นวนเกษตรกรไดรบก�รสงเสรมคว�มรเกยวกบก�รประกอบ

อ�ชพเกษตรทงด�นพชและสตว4. จำ�นวนเกษตรกรทส�ม�รถผลตพชผลท�งก�รเกษตรและมตล�ด

รองรบทงภ�ยในประเทศและต�งประเทศ5. จำ�นวนครวเรอนเข�รวมโครงก�รเศรษฐกจพอเพยง


1.สงเสรมก�รจดตงกลมอ�ชพเพอก�รผลตและก�รสงออกรองรบประช�คมอ�เซยน

1.จำ�นวนประช�ชนมอ�ชพลดก�รว�งง�น

2.สงเสรมอ�ชพแกประช�ชนเพอเกดร�ยได

1.จำ�นวนประช�ชนเข�รบก�รฝกอบรมอ�ชพ2.จำ�นวนประช�ชนมร�ยไดเพมขน

3.สงเสรมและใหคว�มรแกประช�ชนในก�รประกอบอ�ชพ

1.จำ�นวนเกษตรกรไดรบก�รสงเสรมคว�มรด�นพชและสตว2.จำ�นวนผลผลตทเพมขนจ�กเดม

4.สงเสรมใหประช�ชนมสวนรวมในก�รบรห�รจดก�รด�นก�รเกษตรใน

1.จำ�นวนครวเรอนไดรบก�รสงเสรมในก�รนอมนำ�หลกปรชญ�เศรษฐกจ

หน� 35 |

36

ตำ�บล พอเพยงไปใชในชวตประจำ�วน ทำ�ใหร�ยจ�ยลดลง

1. สงเสรมก�รดง�นนอกสถ�นทของกลมอ�ชพ

1.จำ�นวนประช�กรมอ�ชพเพมขน

หนวยงานรบผดชอบหลกo สำ�นกปลด

ยทธศาสตรการพฒนาการศกษา การพฒนาคณภาพชวตและเสรมสรางความเขมแขงของชมชน

พนธกจ เพอเสรมสร�งทกษะของคนภ�ยในชมชนทงท�งด�นจตใจ ด�นก�รศกษ� ด�นสขภ�พ อน�มย ด�นสวสดก�รและสงคม ด�นกฬ� ไมใหมปญห�ภ�ยในชมชน

เปาประสงค ส�ม�รถยกระดบก�รศกษ�ภ�ยในตำ�บลกศกรต�มทไดตงเป�หม�ยไว ประช�ชนใหคว�มสำ�คญในก�รพฒน�ชมชนและสงคมมคว�มเขมแขงและสงบเรยบรอย ปลอดภย ประช�ชนมสวนรวมในก�รอนรกษ ฟ นฟ จ�รตประเพณ และภมปญญ�ทองถน

ตวชวดระดบเป�ประสงค1. ผลสมฤทธท�งก�รเรยนเฉลยของนกเรยนในศนยพฒน�เดกเลก

องคก�รบรห�รสวนตำ�บลกศกรสงขน2. จำ�นวนกจกรรมทจดก�รท�งก�รศกษ�เพมเตม3. รอยละของประช�ชนในตำ�บลเข�รวมกจกรรมศ�สน� วฒนธรรม

ประเพณเพมขน4. จำ�นวนประช�ชนทม�เลอกตงม�กขน5.จำ�นวนของประช�ชนทไดรบสวสดก�รเบยยงชพผสงอ�ย6. จำ�นวนประช�ชนทไดรบเบยยงชพผพก�ร7. จำ�นวนประช�ชนไดรบเบยชพผปวยเอดส

หน� 36 |

37

8. จำ�นวนผพก�รมกำ�ลงใจทดในก�รใชชวตอยในสงคม9. จำ�นวนครอบครวทมคว�มสมพนธทดระหว�งคนในครอบครว10. จำ�นวนประช�ชนทเข�รวมกจกรรมกฬ� ใชเวล�ว�งใหเกด

ประโยชน ห�งไกลย�เสพตด 11. จำ�นวนประช�ชนมคว�มรเกยวกบกฎหม�ยทจำ�เปน12. จำ�นวนปญห�ก�รตงครรภกอนวยอนควรลดลง13. จำ�นวนอ�ส�สมครปองกนและบรรเท�ส�ธ�รณภยเพมขน


1.สงเสรมสนบสนนก�รจดก�รศกษ� 1.จำ�นวนนกเรยนเพมขน2.ผลสมฤทธเฉลยท�งก�รเรยนของนกเรยนเพมขน3.จำ�นวนกจกรรมทจดท�งก�รศกษ�

2.ก�รพฒน�ด�นกฬ�และนนทน�ก�ร

1.จำ�นวนประช�ชนทเข�รวมง�นด�นกฬ�เพมขน2.สนบสนนอปกรณในก�รเลนกฬ�

3.สงเสรมสวสดก�รสงคม 1.จำ�นวนรอยละทประช�ชนไดรบสวสดก�รท�งสงคมเพมขน

4.สงเสรมพฒน�ด�นส�ธ�รณสข 1.จำ�นวนประช�ชนทใชเวล�ว�งกบก�รออกกำ�ลงก�ยเพมขน2.จำ�นวนรอยละของประช�ชนทมสขภ�พอน�มยทดขน

5.สงเสรมคว�มรเรองประช�ธปไตยสทธหน�ท

1.จำ�นวนรอยละของประช�ชนทออกม�เลอกตงเพมขน

6.สงเสรมและบรณ�ก�รระบบก�ร 1.จำ�นวนประช�ชนทไดรบคว�มเดอน

หน� 37 |

38

ปองกนและบรรเท�ส�ธ�รณภย รอนท�งส�ธ�รณ

4.สงเสรมก�รดำ�เนนง�นด�นศ�สน� วฒนธรรม ประเพณ และ๓มปญญ�ทองถน

1.รอยละของประช�ชนในตำ�บลเข�รวมกจกรรมด�นศ�สน� วฒนธรรมประเพณเพมขน

หนวยงานรบผดชอบหลกo กองก�รศกษ� ศ�สน�และวฒนธรรมo สำ�นกปลด

ยทธศาสตรการพฒนาการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมพนธกจ เพอก�รพฒน�ระบบก�รบรห�รจดก�รทรพย�กรธรรมช�ตและ

สงแวดลอมใหน�อย รวมถงก�รพฒน�ผงเมองใหเปนระบบ มคว�มเปนระเบยบเรยบรอย

เปาประสงค สงเสรมประช�ชนใหมคว�มรคว�มเข�ใจในก�รชวยกนอนรกษทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมทด

ตวชวดระดบเป�ประสงค1. จำ�นวนประช�ชนทเข�รวมกจกรรมในก�รอนรกษป�ไม2. จำ�นวนก�รจดอบรม


1.สงเสรมก�รบรห�รจดก�รทรพย�กรป�ไม ดน นำ� โดยก�รมสวนรวมของชมชน

1. รอยละของประช�ชนเข�รวมกจกรรมทองถน

2.พฒน�ระบบก�รกำ�จดขยะและนำ�เสยทถกสขลกษณะ โดยก�รมสวนรวมของชมชน

1. จำ�นวนปรม�ณขยะมลฝอยลดนอยลง2.จำ�นวนชมชนทปร�ศจ�กนำ�เน�เสย

หน� 38 |

39

หนวยงานรบผดชอบหลกo สำ�นกปลดo กองคลงo กองช�งo กองก�รศกษ� ศ�สน�และวฒนธรรมo กองส�ธ�รณสขและสงแวดลอม

ยทธศาสตรการบรหารจดการบานเมองทดและการกระจายอำานาจแกองคกรปกครองสวนทองถน

พนธกจ เพอสนบสนนประช�ชนทกภ�คสวนใหมสวนรวมในก�รพฒน�และตรวจสอบก�รทำ�ง�นของภ�ครฐและใหบรรลแนวท�งก�รดำ�เนนง�นของจงหวดอบลร�ชธ�นต�มยทธศ�สตรก�รบรห�รร�ชก�รใหเปนไปต�มหลกวช�ก�รบรห�รจดก�รบ�นเมองทด และดำ�เนนก�รต�มภ�รกจทไดรบก�รถ�ยโอนในก�รจดระบบบรก�รส�ธ�รณะระหว�งภ�ครฐองคก�รปกครองสวนทองถน ต�มแนวก�รกระจ�ยอำ�น�จใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

เปาประสงค สงเสรมก�รบรห�รจดก�รบ�นเมองทดและก�รกระจ�ยอำ�น�จใหแกองคกรปกครองสวนทองถนตลอดจนเตรยมคว�มพรองเพอก�รรองรบก�รใหบรก�รประช�ชนทเข�ม�ใชบรก�รขององคกร ทำ�ใหเกดคว�มพรอมตอก�รใหบรก�รประช�ชนม�กยงขน

ตวชวดระดบเป�ประสงค1. รอยละของประช�ชนเข�รวมกจกรรมทองถน 2. จำ�นวนเครองอำ�นวยคว�มสะดวกในก�รใชง�นและใหบรก�ร


หน� 39 |

40

1.สงเสรมก�รมสวนรวมของประช�ชนและองคกรทกภ�คสวน

1. รอยละของประช�ชนเข�รวมกจกรรมทองถน

2 สงเสรมก�รเพมศกยภ�พและองคกรใหมขดคว�มส�ม�รถในก�รพฒน�และบรก�ร

1.จำ�นวนอปกรณมศกยภ�พในก�รบรก�รเพมขน2.คว�มพงพอใจของประช�ชนผใชบรก�ร

3.ก�รพฒน�และจดระเบยบชมชนและสงคม

1. จำ�นวนก�รจดอบรม ก�รสงบคล�กรเข�อบรม และจดศกษ�ดง�น1. จำ�นวนก�รบรณ�ก�รก�รพฒน�กบหนวยง�นทเกยวของ

หนวยงานรบผดชอบหลกo สำ�นกปลดo กองคลงo กองช�งo กองก�รศกษ� ศ�สน�และวฒนธรรมo กองส�ธ�รณสขและสงแวดลอม

จดยนทางยทธศาสตร จดเดนของพนทในเขตองคก�รบรห�รสวนตำ�บลกศกร คอ เปนตำ�บลทมกลมอ�ชพ

ทเขมแขง คอก�รทอผ�ไหม ผ�ฝ�ย ผ�ก�บบว และผ�พนเมอง ทมคว�มสวยสดงดง�มม�กทไมเหมอนใครซงเกดจ�กก�รพฒน�ของกลมสตรของช�วตำ�บลกศกรทเรมจ�กก�รเลยงหมอนไหมเอง ของประช�ชนช�วตำ�บลกศกร และก�รจกส�รผลตภณฑไมไผทมคว�มเปนเอกลกษณและเปนภมปญญ�ของช�วตำ�บลกศกร พนทป�ส�ธ�รณะประโยชนป�ชมชนขน�ดใหญ มกลมอ�ชพทเขมแขง พนทสวนใหญเปนพนทท�งก�รเกษตร นอกจ�กนภ�ยในพนทตำ�บลกศกรนนยงมพนทตง พนทตงอยใกลอำ�เภอตระก�รพชผล ทำ�ใหก�รค�ข�ยสนค�ก�รเกษตรมตล�ดรองรบพอสมควร

หน� 40 |

41

อกทงยงม และในอน�คตก�รเข�สประช�คมอ�เซยนของประเทศไทย จะเปนโอก�สทจะทำ�ใหตำ�บลกศกรส�ม�รถนำ�ผลผลตท�งก�รเกษตรอนๆ เข�สประช�คมอ�เซยนได ดวยสภ�พพนทองคก�รบรห�รสวนตำ�บลกศกรทมคว�มอดมสมบรณ เหม�ะแกก�รทำ�ก�รเกษตร จงกำ�หนดจดยนท�งยทธศ�สตร (Positioning) ของตำ�บลกศกร

2.8 คว�มเชอมโยงของยทธศ�สตรในภ�พรวม ก�รพฒน�เพอเสรมคว�มมนคงของช�ตเปนก�รดำ�เนนง�นในเชงพนท (Area Base) ทประส�นเชอมโยงกบก�รดำ�เนนง�นระดบกระทรวง/กรม(Function Base)ทมงปองกนและแกไขปญห�ทสงผลกระทบตอคว�มมนคงใหเหม�ะสมกบสถ�นก�รณปญห�และภยคกค�ม และสอดคลองกบสภ�พพนทและ/หรอ บรบทคว�มมนคงเฉพ�ะพนท ดงนน จงกำ�หนดเป�หม�ยดำ�เนนง�นในภ�พรวม ดงน 1. ประช�ชนมจตสำ�นกด�นคว�มมนคง มคว�มรกและหวงแหนแผนดนไทย และมก�รรวมกลม/จดตงองคกรภ�คประช�ชนในพนทบนพนฐ�นก�รมสวนรวมของคนและชมชน รวมทง มเครอข�ยประส�นก�รดำ�เนนง�นรวมกนระหว�งภ�ครฐกบภ�คเอกชนและภ�คประช�ชนในพนทต�งๆ

2. หมบ�น ชมชน ผนำ�ชมชน กลม/องคกรภ�คประช�ชน มศกยภ�พและภมคมกนปญห�และส�ม�รถพฒน�ตนเองอย�งยงยน โดยรวมมอกบภ�ครฐ ภ�คเอกชน เพอสนบสนนก�รเสรมสร�ง คว�มมนคงในพนทเป�หม�ย และส�ม�รถลดเงอนไขของปญห�และมคว�มพรอมในก�รเผชญสถ�นก�รณปญห�ทกระทบตอคว�มมนคง

3. หมบ�น ตำ�บล หรอ อำ�เภอ เป�หม�ยไดรบก�รจดระบบปองกนเพอจดระเบยบพนทช�ยแดนและช�ยฝงทะเล เก�ะแกง และมทศท�งก�รพฒน�ใหเหม�ะสมกบศกยภ�พและโอก�ส เพอเปนพนทตนแบบทมคว�มพรอมดำ�เนนง�นปองกนและแกไขปญห�คว�มมนคงทเกดขน และมระบบประส�นเครอข�ยในพนทตนแบบใหส�ม�รถสนบสนนภ�ครฐในก�รรกษ�คว�มมนคงของประเทศ

หน� 41 |

42

4. พนทเป�หม�ยมระบบก�รแจงเตอนภย เฝ�ระวงสถ�นก�รณ ระบบร�ยง�นสถ�นก�รณ ทสงผลกระทบตอคว�มมนคง และส�ม�รถแจงเตอนกบหนวยง�นภ�ครฐและชมชนไดทนสถ�นก�รณ

5. หนวยง�นของรฐและองคกรทเกยวของใหคว�มสำ�คญกบก�รนำ�มตด�นวฒนธรรมและภมปญญ�ชมชน/ทองถน ตลอดจนกระบวนก�รจดก�รคว�มขดแยงโดยสนตวธและกระบวนก�รยตธรรม ชมชน ม�ใชสนบสนนก�รดำ�เนนง�นเพอเสรมคว�มมนคงและก�รปองกนและแกไขปญห�ทกระทบตอคว�มมนคง 6. คว�มรวมมอระหว�งหนวยง�นสวนกล�งกบหนวยง�นทองถน และระหว�งหนวยง�น ภ�ยในของไทยกบสถ�นเอกอครร�ชทต และสถ�นกงสลใหญไทยในประเทศเพอนบ�นในลกษณะบรณ�ก�รแผนง�น/โครงก�รประจำ�ป เพอเสรมสร�งคว�มสมพนธอนดของชมชนไทยกบชมชน ช�ยแดนประเทศเพอนบ�น

3. การวเคราะหเพอพฒนาทองถน3.1 การวเคราะหกรอบการจดทำายทธศาสตรขององคกรปกครอง

สวนทองถน การวเคราะหศกยภาพการพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลก

ศกรก�รจดทำ�แผนยทธศ�สตรขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลกศกร มคว�ม

สอดคลองเชอมโยงกบนโยบ�ยและยทธศ�สตรในระดบต�งๆ เชน แผนยทธศ�สตรช�ต 20 ป แผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560-2564) แผนพฒน�ภ�ค แผนพฒน�กลมจงหวดภ�คตะวนออกเฉยงเหนอตอนล�ง 2 แผนพฒน�จงหวดแผนก�รบรห�รร�ชก�รแผนดนยทธศ�สตรประเทศ(Country Strategy)ยทธศ�สตรก�รพฒน�เพอเสรมคว�มมนคงของช�ต แผนพฒน�ก�รเข�สประช�คมอ�เซยน แนวท�งก�รดำ�เนนก�รเตรยมคว�มพรอมเพอเข�สประช�คมอ�เซยนขององคกรปกครองสวนทองถน

หน� 42 |

43

ยทธศ�สตรก�รพฒน�จงหวดแผนก�รพฒน�ขององคองคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดอบลร�ชธ�น นโยบ�ยของผบรห�รองคก�รบรห�รสวนตำ�บลกศกร เปนตน แผนพฒน�ทองถนสปขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลกศกรเปนเครองมอทสำ�คญในก�รกำ�หนดทศท�งก�รพฒน�ตำ�บลต�มอำ�น�จหน�ททกำ�หนดไวในพระร�ชบญญตกำ�หนดแผนและขนตอนก�รกระจ�ยอำ�น�จใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 เปนแผนทเกดจ�กก�รมสวนรวมของประช�ชนในก�รรวมแสดงคว�มคดเหนเกยวกบปญห� คว�มตองก�รของประช�ชนเอง ซงจะทำ�ใหก�รแกไขปญห�เปนไปอย�งถกตองตรงกบปญห�ทเกดขนจรง ทำ�ใหประช�ชนไดรบประโยชนสงสดจ�กก�รดำ�เนนง�นขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลกศกร สำ�หรบแนวคดทสำ�คญทเปนแนวท�งในก�รจดทำ�แผนพฒน�ทองถนสปขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลกศกร ไมว�จะเปนในด�นเศรษฐกจซงก�รพฒน�ด�นเศณษฐกจเพอใหประช�ชนตำ�บลกศกรมสภ�พเศรษฐกจทดขนอย�งยงยน ในด�นสงคมในยคปจจบนด�นสงคมมก�รเหลอมลำ�กนองคก�รบรห�รสนตำ�บลกศกรจงมนโยบ�ยทจะแกปญห�ก�รเหลอมลำ�กนในตำ�บลกศกรเพอใหเกดคว�มเท�เทยมกนทกระดบและในด�นทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมนน มก�รรณรงคและสงเสรมก�รอนรกษทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอมในตำ�บลกศกรเพอใหมแหลงนำ�ในก�รอปโภคบรโภคและเพอก�รเกษตรในชวงฤดแลง

3.2 การประเมนสถานการณสภาพแวดลอมภายนอกทเกยวของ

ผลก�รวเคร�ะหศกยภ�พเพอประเมนสถ�นภ�พก�รพฒน�ในปจจบนและโอก�สก�รพฒน�ในอน�คตของทองถนดวยเทคนค SWOT

เปนก�รประเมนโดยวเคร�ะหถงโอก�ส และภ�วะคกค�มหรอขอจำ�กด อนเปนภ�วะแวดลอมภ�ยนอกทมผลตอก�รพฒน�ด�นต�ง ๆ ของทองถน ซงทงหมดเปนก�รประเมนสถ�นภ�พของทองถนในปจจบน โดยเปนก�รตอบคำ�ถ�มว� ปจจบนทองถนอยจดไหน สำ�หรบใชเปนประโยชนในก�รกำ�หนดก�รดำ�เนน“ ”ง�นในอน�คตตอไป ทงนโดยใชเทคนค SWOT analysis ก�รพจ�รณ�ถง

หน� 43 |

44

ปจจยภ�ยใน ไดแก จดแขง (Strength-S) จดออน (Weak-W) และปจจยภ�ยนอกไดแกโอก�ส (Opportunity-O) และอปสรรค (Threat-T) เปนเครองมอ

จดแขง (Strengths -S)1. ผบรห�รองคก�รบรห�รสวนตำ�บลกศกร มวสยทศน และยดถอ

แนวท�งบรห�รง�นต�มหลกธรรม�ภบ�ลเปนสำ�คญ2. ประช�ชนเรมเหนถงคว�มสำ�คญโดยเข�ม�มสวนรวมในก�ร

พฒน�ทองถนม�กขน เข�ใจระบบประช�ธปไตยขนพนฐ�นและพรอมจะขย�ยฐ�นประช�ธปไตย

3. มระบบก�รจดเกบภ�ษทมประสทธภ�พ เพอก�รพฒน�ทองถนสงขน

4. มคว�มรและภมปญญ�ทองถนหล�ยด�นซงส�ม�รถใชประโยชนในก�รพฒน�อ�ชพและสร�งร�ยไดของประช�ชน ทำ�ใหเกดก�รสร�งอ�ชพ ลดก�รว�งง�นและองคกรยงมก�รพฒน�อ�ชพท�งก�รเกษตรอย�งตอเนอง ประช�ชนมคว�มรและทกษะในก�รประกอบอ�ชพ

5. ประช�กรสวนใหญมคว�มส�มคคในก�รจดกจกรรมด�นประเพณ วฒนธรรมทองถน

6. มหอกระจ�ยข�วประจำ�ทกหมบ�น มศกยภ�พด�นสอส�รขอมลข�วส�ร

7. ทรพย�กรภ�ยในองคก�รมคว�มพรอมพอสมควรในก�รใหบรก�รส�ธ�รณะแกประช�ชนในตำ�บล

8. ผนำ�ชมชน (กำ�นน ผใหญบ�น) มบทบ�ทในก�รเข�ม�มสวนรวมและใหคว�มรวมมอในก�รพฒน�ทองถนรวมกบ อบต.

จดออน (Weaknesses-W)1. โครงสร�งพนฐ�นด�นส�ธ�รณปโภคไมทวถง2. พนทบ�งแหงยงไมไดรบก�รพฒน� ท�งสญจร ไฟฟ� แหลง

นำ� ยงไมไดดำ�เนนก�รใหเท�เทยมกนทกพนท3. ประช�ชนในพนทไมมทดนทำ�กนเปนของตนเอง

หน� 44 |

45

4. ประช�ชนในพนทยงข�ดจตสำ�นกในก�รรกษ�สงแวดลอมในชมชนซงเปนตนเหตทำ�ใหเกดมลพษท�งอ�ก�ศ

5. บ�งพนทเกดอทกภยบอยครงทำ�ใหพชผลท�งก�รเกษตรเสยห�ย

6. สถ�นททองเทยวข�ดก�รดแลพฒน�ฟ นฟ ข�ดก�รประช�สมพนธใหประช�ชนทร�บ อย�งทวถงในเรองแหลงทองเทยว

7. บ�งพนทข�ดก�รมสวนรวมของประช�ชน ในก�รรวมกนกำ�หนดทศท�ง ประเดนปญห�ก�รพฒน� จงทำ�ใหไมส�ม�รถแกปญห�ไดตรงคว�มตองก�ร

8. แหลงนำ�ธรรมช�ตแหงในฤดแลง ปรม�ณนำ�ไมเพยงพอตอก�รเกษตรและไมมแหลงกกเกบนำ�ใช

9. เจ�หน�ทและประช�ชนไมส�ม�รถพดภ�ษ�องกฤษ ภ�ษ�อ�เซยน รวมถงยงไมมคว�มเข�ใจเกยวกบประช�คมอ�เซยนอย�งแทจรง

โอกาส (Opportunities-O)1. รฐธรรมนญแหงร�ชอ�ณ�จกรไทย พ.ศ. 2550 กำ�หนดไว

ว�ก�รบรห�รร�ชก�รแผนดน เรองรฐตองกระจ�ยอำ�น�จใหองคกรปกครองสวนทองถนพงตนเองและตดสนใจในกจก�รของทองถนไดเอง โดยคำ�นงถงเจตน�รมณของประช�ชนในทองถน และสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยง�นหลกในก�รจดทำ�บรก�รส�ธ�รณะและมสวนรวมในก�รตดสนใจแกไขปญห�ในพนท และองคกรปกครองสวนทองถน ยอมมคว�มเปนอสระในก�รกำ�หนดนโยบ�ย ก�รปกครอง ก�รบรห�ร ก�รจดบรก�รส�ธ�รณะทมคว�มหล�กหล�ย ก�รบรห�รง�นบคคล ก�รเงนและก�รคลงและมอำ�น�จหน�ทของตนเองโดยเฉพ�ะ

2. พระร�ชบญญตกำ�หนดแผนและขนตอนก�รกระจ�ยอำ�น�จใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 กำ�หนดใหองคกรปกครองสวนทองถนมอำ�น�จหน�ทในก�รจดระบบบรก�รส�ธ�รณะเพอประโยชนในทองถน โดยทหนวยง�นร�ชก�รสวนกล�งและสวนภมภ�คสงเสรมและสนบสนนก�รถ�ยโอนภ�รกจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน ต�มแผนก�รกระจ�ยอำ�น�จ 6 ด�น ทำ�ให อบต. มโอก�สไดรบก�รจดสรรทงงบประม�ณ ก�รฝกอบรมคว�มร

หน� 45 |

46

ศกยภ�พของเจ�หน�ท และมอำ�น�จหน�ทในก�รควบคม ดแล ปองกนและแกไขเพมม�กขน ทำ�ใหส�ม�รถดำ�เนนก�รแกไขปญห�คว�มเรงดวนไดอย�งรวดเรวและมประสทธภ�พม�กขน

3. แผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ตฉบบท 12 เนนก�รพฒน�เศรษฐกจต�มหลกปรชญ�เศรษฐกจพอเพยง สงเสรมเกษตรต�มแนวทฤษฎใหมแบบผสมผส�น เพอแกไขปญห�คว�มย�กจน กระตนใหชมชนพงตนเอง

4. รฐบ�ลมแนวนโยบ�ยก�รสงเสรม ก�รมสวนรวมในก�รปกครองระบอบประช�ธปไตยแกประช�ชน เพอใหเกดคว�มร คว�มเข�ใจเกยวกบประช�ธปไตย เปนก�รกระตนและสงเสรมใหประช�ชนเข�ม�มสวนรวมในก�รบรห�รจดก�รทองถนของตนเองม�กขน

5. มก�รเสรมสร�งธรรม�ภบ�ลในภ�ครฐ เนนประสทธภ�พ ประหยด เปนธรรม โปรงใส เปดโอก�สใหภ�คประช�ชนเข�ม�มสวนรวมคด ตดสนใจ และรวมรบผลประโยชน

6. รฐบ�ลมก�รขบเคลอนหลกปรชญ�เศรษฐกจพอเพยง สงผลใหเกดประโยชนตอก�รพฒน� ปลกฝงค�นยม อยแบบพอเพยงใหแกประช�ชน

7. ก�รขอรบก�รสนบสนนงบประม�ณกรณโครงก�รเรงดวนและโครงก�รเกนศกยภ�พ มหล�ยชองท�ง ไดแก อบจ. จงหวด กรมทสงกดและหนวยง�นอนทเกยวของ

8. ก�รถ�ยโอนภ�รกจของภ�ครฐในด�นก�รศกษ� ก�รส�ธ�รณสขใหกบองคกรปกครองสวนทองถนมคว�มตอเนองสงผลให องคก�รบรห�รสวนตำ�บลกศกรมงบประม�ณด�นก�รศกษ�และด�นส�ธ�รณสขเพมขนเรอยๆ

อปสรรคหรอขอจำากด (Threats-T)2. สภ�วก�รณท�งก�รเมองและเศรษฐกจในระดบประเทศและ

ภมภ�คสงผลตอก�รพฒน�ทองถน3. ก�รรบค�นยมตะวนตกทำ�ใหเกดก�รบรโภคนยมม�กขน เกดหน

สน ประช�ชนมร�ยจ�ยม�กกว�ร�ยได4. แรงง�นต�งด�วทเข�ม�ในทองถน ทำ�ใหก�รจ�งง�นคนไทยโดย

คนไทยนอยลง

หน� 46 |

47

5. ข�ดงบประม�ณในก�รพฒน�และเพอตอบสนองคว�มตองก�รของประช�ชนในพนท

วสยทศน (Vision) “ ไฟสว�ง ท�งสะดวก แหลงนำ�ตองสมบรณ เพมพลคณภ�พชวต มงมนคดพฒน�ชมชน นำ�ผลก�รมสวนรวม นำ�ประช�ชนสอ�เซยน”

พนธกจ (mission) 1. พฒน�ระบบโครงสร�งพนฐ�น 2. พฒน�องคคว�มรด�นก�รเกษตร สงเสรมก�รว�งแผนก�รผลต

สนค�ด�นก�รเกษตร และเพมคณภ�พผลผลตท�งด�นก�รเกษตร3. สงเสรมอ�ชพ ใหคว�มรเกยวกบอ�ชพแกประช�ชนใหส�ม�ม�รถ

ประกอบอ�ชพสร�งร�ยไดใหกบตนเองและครอบครวได4. สงเสรมคณภ�พชวต พฒน�สงคม สร�งคว�มเขมแขงชมชน รกษ�

คว�มสงบเรยบรอยภ�ยในตำ�บล พฒน�ส�ธ�รณปโภคใหครอบคลมทวทงตำ�บล และใหคว�มสำ�คญกบก�รพฒน�แหลงนำ� ก�รจดก�รทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม รวมถงก�รทองเทยว

5. พฒน�ก�รจดก�รส�ธ�รณสข เสรมสร�งศกยภ�พส�ธ�รณสขภ�ยในตำ�บลเพอแกไขปญห�สขอน�มยภ�ยในตำ�บล

6. พฒน�ก�รเมองก�รปกครองในระบอบประช�ธปไตย สร�งก�รมสวนรวมของประช�ชนในก�รบรห�รจดก�รทองถน ปลกฝงคณธรรมจรยธรรม ใหคว�มรเกยวกบกฎหม�ยแกประช�ชน พฒน�ก�รบรห�รจดก�รทรพย�กรในองคก�รบรห�รสวนตำ�บลกศกร

7. เตรยมคว�มพรอมเข�สประช�คมอ�เซยนเปาประสงค (Goals)

หน� 47 |

48

1. ส�ม�รถยกระดบโครงสร�งพนฐ�นองคก�รบรห�รสวนตำ�บลกศกรต�มทไดตงเป�หม�ยไว

2. เกษตรกรมคว�มรด�นก�รเกษตรเพมขน ส�ม�รถพฒน�ผลตผลสนค�ด�นก�รเกษตรไดอย�งมคณภ�พพรอมตอก�รสงออกสตล�ดทกระดบ

3.ประช�ชนมคว�มรด�นอ�ชพ ส�ม�รถประกอบอ�ชพเลยงตนเองและครอบครวได ก�รว�งง�นในตำ�บลลดลง

4.ประช�ชนมคณภ�พชวตทดขน ชมชนเขมแขง ภ�ยในตำ�บลมแตคว�มสงบเรยบรอย ส�ธ�รณปโภคครอบคลมทวทงตำ�บลรองรบประช�คมอ�เซยน อดมสมบรณไปดวยแหลงนำ� ประช�ชนใหคว�มสำ�คญกบทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม มก�รพฒน�ก�รทองเทยวอย�งเปนรปธรรม

5. ประช�ชนไดรบก�รใหบรก�รส�ธ�รณสขภ�ยในตำ�บลอย�งทวถง สขภ�พแขงแรง ลดก�รเจบปวย

6. ประช�ชนมคว�มรคว�มเข�ใจในก�รปกครองระบอบประช�ธปไตย มสวนรวมของประช�ชนในก�รบรห�รจดก�รทองถนม�กขน มคณธรรมจรยธรรม รอบรกฎหม�ยทเกยวของ ก�รบรห�รจดขององคก�รบรห�รสวนตำ�บลกศกรมก�รจดสรรทรพย�กรทำ�ใหเกดคว�มพรอมตอก�รใหบรก�รประช�ชนม�กยงขน

7. เจ�หน�ทและประช�ชนมคว�มรคว�มเข�ใจตอก�รเข�สประช�คมอ�เซยน ส�ม�รถพดภ�ษ�องกฤษและภ�ษ�อ�เซยนไดพอสมควร ในสวนของก�รสญจรมก�รปรบปรงเสนท�งคมน�คมในตำ�บลรองรบ

หน� 48 |

49

หน� 49 |

50

3.5 รายละเอยดยทธศาสตร

ความเชอมโยง

กบยทธศาสตรจงหวด

ยทธศาสตร

อปท.ในเขต

จงหวด

ยทธศาสตรอปท.

เปาประสงค

ตวชวดผลผลต/


คาเปาหมาย ความกาวหนาของเปาหมาย

กลยทธ ผลผลต/


หนวยงานรบผดชอบ

หลก

หนวยสนบส

นน2561

2562

2563

2564

หน� 50 |

แบบ ยท. 03

51

หน� 51 |

52

สวนท 4 การนำาแผนพฒนาทองถนสปไปสการปฏบต 1. ยทธศาสตรการพฒนาและแผนงาน

ท ยทธศาสตร ดาน แผนงาน หนวยงานรบผดชอบ

หลก

หนวยงานสนบสนน

รวม

..............

.............. .............. ..............

..............

หม�ยเหต : 1. ยทธศ�สตร ใหลงยทธศ�สตรขององคกรปกครองสวนทองถน 1 ยทธศ�สตร อ�จจะมหล�ยด�น หล�ยแผนง�น

หน� 52 |

53

กได และหนวยง�นรบผดชอบหลก/หนวยง�นสนบสนน มหล�ยหนวยง�นต�มคว�มเปนจรงได

2. ด�น ใหลงด�น ต�มรปแบบและร�ยก�รจำ�แนกประเภทร�ยรบ-ร�ยจ�ย งบประม�ณร�ยจ�ยประจำ�ปขององคกร

ปกครองสวนทองถน เชน ด�นบรห�รทวไป ด�นบรก�รชมชนและสงคม เปนตน

3. แผนง�น ใหลงแผนง�นต�มรปแบบและร�ยก�รจำ�แนกประเภทร�ยรบ-ร�ยจ�ย งบประม�ณร�ยจ�ยประจำ�ป

ขององคกรปกครองสวนทองถน เชน แผนง�นก�รศกษ� แผนง�นส�ธ�รณสข แผนง�นสงคมสงเคร�ะห เปนตน

หน� 53 |

54

2. บญชโครงการพฒนาทองถน

รายละเอยดโครงการพฒนาแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ.2561-2564)สำาหรบ องคกรปกครองสวนทองถนดำาเนนการ

(ชอ อปท.) .................................................................

ก. ยทธศ�สตรจงหวดท........(ระบชอยทธศ�สตร)...........................................................................................................ข. ยทธศ�สตรก�รพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด.........................................................................

1. ยทธศ�สตร............................................................................................................................................................

1.1 แผนง�

หน� 54 |

แบบ ผ. 01

55

น........................................................................................................................................................

ท โครงการ วตถประสงค

เปาหมาย(ผลผลตของ

โครงก�ร)

งบประมาณและทผานมา ตวชวด(KPI)

ผลทคาดวาจะไดรบ


หลก2561

(บ�ท)

2562

(บ�ท)

2563

(บ�ท)

2564

(บ�ท)

ร วม

................โครงการ

- - ……………

……………

……………

……………

- - -

หม�ยเหต 1. แบบ ผ.01 เปนแบบสำ�หรบองคกรปกครองสวนทองถนดำ�เนนก�รเอง ทตองลงร�ยละเอยดในแผนพฒน�ทองถนสป เพอนำ�ไปจดทำ�งบประม�ณร�ยจ�ย

2. แบบ ผ.01 ใหเรยงลำ�ดบตอจ�กแบบ ผ.07รายละเอยดโครงการพฒนา

แผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ.2561-2564)สำาหรบ อดหนนองคกรปกครองสวนทองถน สวนราชการ รฐวสาหกจ องคกรประชาชน

หน� 55 |

แบบ ผ. 02

56

(ชอ อปท.) .................................................................


1. ย ท ธ ศ � ส ตร ............................................................................................................................................................

1.1 แผนง�น........................................................................................................................................................





ผลทคาดวา

จะไดรบ


หลก

หนวยงานทขอรบเงน

2561(

บ�ท)

2562(

บ�ท)

2563(

บ�ท)

2564(

บ�ท)หน� 56 |

57

อดหนน

ร วม

.............โครงการ

- - ………

………

………

………

- - -

2. แบบ ผ.02 ใหเรยงลำ�ดบตอจ�กแบบ ผ.01

รายละเอยดโครงการพฒนาแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ.2561-2564)

สำาหรบ ประสานโครงการพฒนาองคการบรหารสวนจงหวด(ชอ อปท.) .................................................................

หน� 57 |

แบบ ผ. 03

58


1. ย ท ธ ศ � ส ตร ............................................................................................................................................................

1.1 แผนง�น.........................................................................................................................................................







หลก2561

(บ�ท)

2562

(บ�ท)

2563

(บ�ท)

2564

(บ�ท)

หน� 58 |

59

ร วม

................โครงการ

- - ……………

……………

……………

……………

- - -

2. สำ�หรบ อบต./เทศบ�ล ใหสงแบบ ผ.03 ร�ยละเอยดโครงก�รพฒน�แผนพฒน�ทองถนสป (พ.ศ.2561-2564) สำ�หรบ ประส�นโครงก�รพฒน�องคก�รบรห�รสวนจงหวด ใหกบ

คณะกรรมก�รประส�นแผนฯ ระดบอำ�เภอ ต�มเวล�ทกำ�หนด3. สำ�หรบเมองพทย�ใหสงแบบ ผ.03 ร�ยละเอยดโครงก�รพฒน�แผนพฒน�ทองถนสป

(พ.ศ.2561-2564) สำ�หรบ ประส�นโครงก�รพฒน�องคก�รบรห�รสวนจงหวด ใหกบคณะกรรมก�รประส�นแผนฯ ระดบจงหวด ต�มเวล�ทกำ�หนด

4. แบบ ผ.03 ใหเรยงลำ�ดบตอจ�กแบบ ผ.02

รายละเอยดโครงการพฒนาแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561-2564)

สำาหรบ ประสานโครงการพฒนาองคการบรหารสวนจงหวดของคณะกรรมการประสานแผนพฒนาทองถนระดบอำาเภอ

หน� 59 |

แบบ ผ. 03/1

60

อำาเภอ..................................จงหวด.................................

ท ยทธศาสตร

จงหวด

ยทธศาสตรการ

พฒนาของ อป

ท.ในเขต

จงหวด

ยทธศาสตร(

อปท.)

แผนงาน

โครงการ วตถประสงค

เปาหมาย

(ผลผลตของ


งบประมาณและทผานมา ตวชวด

(KPI)


หนวยงานทขอ

ประสาน

2561(

บ�ท)

2562(

บ�ท)

2563(

บ�ท)

2564(

บ�ท)

ร วม

........โครงกา

ร

- - ………

………

………

………

- - -

ลงชอ...........................................................เลข�นก�ร ลงชอ................................................ประธ�น (.........................................................) (...................................................)

หน� 60 |

61

ปลด............................................... น�ยก..............................................ตรวจสอบขอมลแลว สอดคลองกบยทธศ�สตรก�รพฒน�ของ อปท. ในเขตจงหวด และกรอบก�รประส�นโครงก�รพฒน�ของ อปท. ในเขตจงหวด ลงชอ............................................................... ลงชอ.......................................................... (............................................................) (.......................................................) ทองถนอำ�เภอ..................................... น�ยอำ�เภอ.......................................หม�ยเหต1. ใหคณะกรรมก�รประส�นแผนฯ ระดบอำ�เภอ ประชมพรอมกลนกรอง แลวจดเรยงลำ�ดบคว�มสำ�คญของโครงก�รลงในแบบ ผ.03/1 พรอมลงล�ยมอชอใหครบต�มแบบ

2. ใหประธ�นคณะกรรมก�รประส�นแผนฯ ระดบอำ�เภอ เปนผมหน�ทจดสงโครงก�รพฒน�ทขอประส�น โดยใชเลขหนงสอของหนวยง�นของประธ�นฯ


สำาหรบ ประสานโครงการพฒนาองคการบรหารสวนจงหวด

หน� 61 |

แบบ ผ. 04

62

องคการบรหารสวนจงหวด..................


1. ย ท ธ ศ � ส ตร ............................................................................................................................................................

1.1 แผนง�น........................................................................................................................................................





ผลทคาดวา

จะไดรบ

หนวยงานท

ขอประสาน

หนวยงานรบผด

ชอบหลก2561(

บ�ท)

2562(

บ�ท)

2563(

บ�ท)

2564(

บ�ท)หน� 62 |

63

ร วม

.............โครงการ

- - ………

………

………

………

- - -

บรห�รสวนจงหวด2. แบบ ผ.04 ใหเรยงลำ�ดบตอจ�กแบบ ผ.03


สำาหรบ ประสานโครงการพฒนาจงหวด(ชอ อปท.) .................................................................

หน� 63 |

แบบ ผ. 05

64


1. ย ท ธ ศ � ส ตร ............................................................................................................................................................

1.1 แผนง�น........................................................................................................................................................







หลก2561

(บ�ท)

2562

(บ�ท)

2563

(บ�ท)

2564

(บ�ท)

หน� 64 |

65

ร วม

................โครงการ

- - ……………

……………

……………

……………

- - -

หม�ยเหต1. แบบ ผ.05 เปนแบบสำ�หรบประส�นโครงก�รพฒน�จงหวดท อบต./เทศบ�ล/อบจ. และเมองพทย� เสนอขอประส�นโครงก�รพฒน�จงหวด เพอบรรจไวในแผนพฒน�จงหวด/แผนปฏบต

ร�ชก�รประจำ�ป2. สำ�หรบ อบต./เทศบ�ลตำ�บล ใหเสนอผ�นอำ�เภอ เพอพจ�รณ�กลนกรอง3. สำ�หรบเทศบ�ลเมอง/เทศบ�ลนคร/ อบจ. และเมองพทย� เสนอผ�นจงหวด เพอพจ�รณ�กลนกรอง4. กรณ อปท.ไมมก�รประส�นแผนฯ กบจงหวด กไมตองดำ�เนนก�รต�มแบบน5. แบบ ผ.05 ใหเรยงลำ�ดบตอจ�กแบบ ผ.03 หรอ แบบ ผ.04 แลวแตกรณ


สำาหรบ โครงการพฒนาทองคกรปกครองสวนทองถนดำาเนนการโดยไมใชงบประมาณ(ชอ อปท.) .................................................................

ก. ยทธศ�สตรจงหวดท........(ระบชอยทธศ�สตร)...........................................................................................................

หน� 65 |

แบบ ผ. 06

66

ข. ยทธศ�สตรก�รพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด.........................................................................

1. ย ท ธ ศ � ส ตร ............................................................................................................................................................

1.1 แผนง�น........................................................................................................................................................







หลก2561

(บ�ท)

2562

(บ�ท)

2563

(บ�ท)

2564

(บ�ท)

ร ว .............. - - …… …… …… …… - - -หน� 66 |

67

ม ..โครงการ ………

………

………

………

หม�ยเหต1. ก�รลงงบประม�ณเพอเปนก�รประม�ณก�รทอ�จใชจ�ย ซงในท�งปฏบตไมไดใชจ�ยงบประม�ณขององคกรปกครองสวนทองถน (ในรปของตวเงน) และหนวยง�นร�ชก�ร รฐวส�หกจ หนวยง�น

อนๆ แตอย�งใด2.แบบ ผ.06 ไมส�ม�รถนำ�ม�ตงจ�ยเปนงบประม�ณได ไมว�กรณใดๆ3. แบบ ผ.06 ใหเรยงลำ�ดบตอจ�กแบบ ผ.05

บญชสรปโครงการพฒนาแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561 - 2564)

(ชอ อปท.) .................................................................

ยทธศาสตร ป 2561 ป 2562 ป 2563 ป 2564 รวม 4 ปจำ�นวนโครงก�

ร

งบประม�ณ(บ�ท)

จำ�นวนโครงก�

ร

งบประม�

ณ(บ�ท)

จำ�นวน

โครงก�ร


ณ(บ�ท)


ร

งบประม�ณ(บ�ท)


ร


ณ(บ�ท)

1) ยทธศ�สตร 1.1 แผน

หน� 67 |

แบบ ผ. 07

68

ง�น.............. 1.2 แผนง�น.............. ฯลฯ

รวม2) ยทธศ�สตร 2.1 แผนง�น................ 2.2 แผนง�น................ ฯลฯ

รวม3) ยทธศ�สตร3.1 แผนง�น...............3.2 แผนง�น............... ฯลฯ

รวมรวมทงสน

หม�ยเหต : แบบ ผ.07 บญชสรปโครงก�รพฒน�แผนพฒน�ทองถนสป (พ.ศ. 2561 - 2564) ใหนำ�ไปไวเปนแผนแรกของแบบ ผ. ต�งๆ (ผ.07-ผ.01-ผ.02 จนสดท�ย ผ.08)

หน� 68 |

69

บญชครภณฑแผนพฒนาทองถนสป (พ.ศ. 2561 - 2564)

(ชอ อปท.) ............................................................

ท แผนงาน หมวด ประเภท วตถประสงค เปาหมาย(ผลผลตของ

ครภณฑ)

งบประมาณและทผานมา หนวยงานรบผดชอบ

หลก2561(บ�ท)

2562(บ�ท)

2563(บ�ท)

2564(บ�ท)

รวม ...............

...............

...............

...............

หม�ยเหต1. แผนง�น ใหลงแผนง�นต�มรปแบบและร�ยก�รจำ�แนกประเภทร�ยรบ-ร�ยจ�ย งบประม�ณร�ยจ�ยประจำ�ปขององคกรปกครองสวนทองถน เชน แผนง�นก�รศกษ� แผนง�น

หน� 69 |

แบบ ผ. 08

70

แผนง�นสงคมสงเคร�ะห เปนตน2. หมวด ใหลงหมวดครภณฑต�มชอทปร�กฎต�มหนงสอกรมสงเสรมก�รปกครองทองถน ดวนทสด ท มท 0808.2/ว

1248 เรอง แนวท�งก�รพจ�รณ�สงของทจดเปนวสดและครภณฑต�มหลกก�รจำ�แนกประเภทร�ยจ�ยต�มงบประม�ณ ลงวนท 27 มถน�ยน 2559 เชน ค�ครภณฑ เปนตน

3. ประเภท ใหลงประเภทครภณฑต�มชอทปร�กฎต�มหนงสอกรมสงเสรมก�รปกครองทองถน ดวนทสด ท มท 0808.2/ว 1248 เรอง แนวท�งก�รพจ�รณ�สงของทจดเปนวสดและ

ครภณฑต�มหลกก�รจำ�แนกประเภทร�ยจ�ยต�มงบประม�ณ ลงวนท 27 มถน�ยน 2559 เชน ครภณฑสำ�นกง�น ครภณฑก�รศกษ� ครภณฑย�นพ�หนะและขนสง เปนตน

4. วตถประสงค ใหบอกถงก�รว�งแผนไวเพอตองก�รทำ�อะไร ไดอะไรหรอใชอะไร เปนตน5. เป�หม�ย (ผลผลตของครภณฑ) แสดงร�ยละเอยด จำ�นวน สถ�นทตง ขน�ด ปรม�ณหรอคณลกษณะทจำ�เปน เปนตน6. แบบ ผ.08 ใหเรยงลำ�ดบตอจ�กแบบ ผ.06

หน� 70 |

71

สวนท 5 การตดตามและประเมนผล1. การตดตามและประเมนผลยทธศาสตร

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

2. การตดตามและประเมนผลโครงการ

.........................................................................................................................................................

.........................................................................................................................................................

3. สรปผลการพฒนาทองถนในภาพรวม 3.1 ก�รวดผลในเชงปรม�ณและเชงคณภ�พ

- โดยใชแบบสำ�หรบก�รตดต�มและประเมนผลเชงปรม�ณและคณภ�พ (1) แบบตวบงชก�รปฏบตง�น (Performance Indicators) (2) แบบบตรคะแนน (Scorecard Model) แบบบตรคะแนน หรอ Scorecard Model ของ Kaplan & Norton (3) แบบมงวดผลสมฤทธ (Result Framework Model (RF)) (4) แบบเชงเหตผล (Logical Model) ตวแบบเชงเหตผล หรอ Logical Model (5) แบบวดกระบวนก�รปฏบตง�น (Process Performance Measurement System (PPMS)) ระบบก�รวดกระบวนก�รปฏบตง�นหรอ PPMS (6) แบบก�รประเมนโดยใชวธก�รแกปญห�หรอเรยนรจ�กปญห�ทเกดขนหรอ Problem-Solving Method (7) แบบก�รประเมนแบบมสวนรวม (Participatory Methods) (8) แบบก�รประเมนผลกระทบ (Impact Evaluation) (9) แบบก�รประเมนคว�มเสยง (Risk Assessment Model) (10) แบบก�รประเมนตนเอง (Self-assessment Model) และ (11) แบบอน ๆ ทองคกรปกครองสวนทองถนกำ�หนดขน ทงนตองอยภ�ยใตกรอบต�มขอ (1)-(10) หรอเปนแบบผสมกได

- เชงปรม�ณ (Quantity) เชงคณภ�พ (Quality) ผลทไดจรง ๆ คออะไร ค�ใชจ�ย (Cost) เวล� (Time) เปนไปต�มทกำ�หนดไวหรอไม

หน� 71 |

72

- ประช�ชนไดประโยชนอย�งไรหรอร�ชก�รไดประโยชนอย�งไร- วดผลนนไดจรงหรอไม หรอวดไดเท�ไหร (Key

Performance Indicators : KPIs)- ผลกระทบ (Impact)

..................................................................................................................................................

..................................................................................................................................................

4. ขอเสนอแนะในการจดทำาแผนพฒนาทองถนในอนาคต4.1 ผลกระทบนำ�ไปสอน�คต

(เชน จะทำ� สนบสนน สงเสรม ปองกน อย�งไร เปนตน)

................................................................................................................................................

................................................................................................................................................

4.2 ขอสงเกต ขอเสนอแนะ ผลจ�กก�รพฒน�(รวมถงองคประกอบสำ�คญของขอมลเพอนำ�ไปสขอเสนอแนะ

เปนตน)

...................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................

หลกเกณฑ แนวทาง รายละเอยดอน ๆสำาหรบการจดทำาแผนพฒนาทองถน 4 ป (พ.ศ. 2561-2564)

ขององคกรปกครองสวนทองถน

หน� 72 |

73

------------------------1. แบบสำาหรบการจดทำาแผนพฒนาทองถนสป

1. องคก�รบรห�รสวนตำ�บล เทศบ�ล และเมองพทย� จดทำ�แผนพฒน�ทองถนสป ต�มแบบ ผ.01,ผ.02, ผ.03, ผ.05, ผ.06, ผ.07 และ ผ.08

2.องคก�รบรห�รสวนจงหวด จดทำ�แผนพฒน�ทองถนสป ต�มแบบ ผ.01, ผ.02, ผ 04, ผ 05, ผ.06,ผ.07 และ ผ.08

3.องคก�รบรห�รสวนตำ�บล เทศบ�ล องคก�รบรห�รสวนจงหวด และเมองพทย� ใชกรอบแนวท�งก�รเขยนโครงก�รต�มแบบ ขอ 1 และ 2 แลวแตกรณ อย�งนอยตองประกอบดวย

ร�ยละเอยดโครงก�รลำ�ดบท .............(1) ชอโครงก�ร (2) หลกก�รและเหตผล (3) วตถประสงค (4) เป�หม�ย/ผลผลต (5) พนทดำ�เนนก�ร (6) วธดำ�เนนก�ร (7) ระยะเวล�ดำ�เนนก�ร (8) งบประม�ณดำ�เนนก�ร (9) ผลลพธ (รวมถงก�รตดต�มและประเมนผล)(10) ผรบผดชอบโครงก�ร

3.ก�รเรยงลำ�ดบหรอก�รจดหน�สำ�หรบแบบ ผ. ในแผนพฒน�ทองถนสป

เรมตนดวย แบบ ผ.07 - ผ.01 – ผ.02 – ผ.03 – ผ.04 – ผ. 05 – ผ.06 – และจบท ผ.082. โครงการอดหนนในแผนพฒนาทองถนสป

หน� 73 |

74

กรณต�มแบบ ผ.02 สำ�หรบ อดหนนองคกรปกครองสวนทองถน สวนร�ชก�ร รฐวส�หกจ องคกรประช�ชน นนตอง

1. ใหระบอย�งชดเจนว� ประช�ชนในเขตองคกรปกครองสวนทองถนผใหเงนอดหนนตองไดรบประโยชนจ�กโครงก�รทจะใหเงนอดหนนอย�งไร ทงเชงปรม�ณและเชงคณภ�พ รวมถงท�งตรงและท�งออมดวย

2. องคกรปกครองสวนทองถนตองระบถงคว�มสำ�คญของโครงก�รทขอรบอดหนนหรออดหนนใหว� มคว�มสำ�คญกบภ�รกจขององคกรปกครองสวนทองถนอย�งไร3. กรณทมเหตจำาเปนในการยกเวนหรอผอนผนการปฏบตตามระเบยบ

ในกรณทมเหตจำ�เปน ใหผว�ร�ชก�รจงหวดมอำ�น�จยกเวนหรอผอนผนก�รปฏบตต�มระเบยบน ขององคกรปกครองสวนทองถนภ�ยในเขตจงหวด แลวร�ยง�นกระทรวงมห�ดไทยทร�บภ�ยในสบห�วนนบแตวนทยกเวนหรอผอนผนนน ในก�รดำ�เนนก�รดงกล�วขององคกรปกครองสวนทองถนอย�งนอยตองแสดงเหตผล ดงน

1. การยกเวน1.1 เหตแหงก�รยกเวนคออะไร ถ�ไมยกเวนจะเกดผลเสย

ห�ยตอร�ชก�รอย�งไร สงผลกระทบตอประช�ชนอย�งไร 1.2 ระบประเดนหรอลกษณะของก�รยกเวนอย�งชดเจน

เปนรปธรรม1.3 ผลของก�รปฏบตเมอยกเวนแลว ส�ม�รถวดไดในเชง

ประจกษ1.4 กรณก�รขอยกเวน ห�กมเวล�เกยวของ ตองระบเวล�ให

ชดเจน จ�กวนใด เดอนใด พ.ศ. ใด ถงเวล�ใด และตองทำ�แผนปฏบตก�รในก�รทำ�ง�นเสนอต�มกรอบเวล�ทค�ดว�จะแลวเสรจดวย

1.5 กรณอนๆ ทจำ�เปน

หน� 74 |

75

2. ผอนผน/ขยายเวลา1.1 เหตแหงก�รขอผอนผน/ขย�ยเวล�คออะไร ถ�ไมผอน

ผน/ขย�ยเวล� จะเกดผลเสยห�ยตอร�ชก�รอย�งไร สงผลกระทบตอประช�ชนอย�งไร

1.2 ระบประเดนหรอลกษณะของก�รขอผอนผน/ขย�ยเวล�อย�งชดเจน เปนรปธรรม

1.3 ผลของก�รปฏบตเมอผอนผน/ขย�ยเวล�แลว ส�ม�รถวดไดในเชงประจกษ

1.4 กรณก�รขอเปนเวล� ระยะเวล� ตองระบเวล�ใหชดเจน จ�กวนใด เดอนใด พ.ศ. ใด ถงเวล�ใด และตองทำ�แผนปฏบตก�รในก�รทำ�ง�นเสนอต�มกรอบเวล�ทค�ดว�จะแลวเสรจดวย

1.5 กรณอนๆ ทจำ�เปน3. เหตอนๆ

3.1 กรณทองคกรปกครองสวนทองถนขอยกเวนหรอผอนผน/ขย�ยเวล�ก�รจดทำ�แผนพฒน�ทองถนสป ตองมคว�มสมพนธกบระยะเวล�หรอกรอบของแผนพฒน�จงหวด/แผนปฏบตร�ชก�รประจำ�ปของจงหวดดวย

3.2 กรณทองคกรปกครองสวนทองถนขอยกเวนหรอผอนผน/ขย�ยเวล�ก�รจดทำ�แผนพฒน�ทองถนสป ตองปฏบตต�มกฎหม�ย ระเบยบทเกยวของหรอมคว�มสมพนธกนดวย4. กรณไมมผบรหารทองถนและสมาชกสภาทองถน

4.1 กรณองคกรปกครองสวนทองถนใดไมมผบรห�รทองถน ใหปลดองคกรปกครองสวนทองถนหรอหวหน�สวนก�รบรห�รง�นถดไป ทำ�หน�ทเปนประธ�นคณะกรรมก�รพฒน�ทองถนและใหรองปลดองคกรปกครองสวนทองถนหรอหวหน�สวนก�รบรห�รง�นถดไปเปนกรรมก�รและเลข�นก�รคณะกรรมก�รพฒน�ทองถน

หน� 75 |

76

4.2 กรณองคกรปกครองสวนทองถนใดทไดดำ�เนนก�รต�มขอ 4.1 ใหรองปลดองคกรปกครองสวนทองถนหรอหวหน�สวนก�รบรห�รถดไปทำ�หน�ทประธ�นคณะกรรมก�รสนบสนนก�รจดทำ�แผนพฒน�ทองถน

4.3 กรณองคกรปกครองสวนทองถนใดไมมผบรห�รทองถนหรอสม�ชกสภ�ทองถนใหสดสวนของคณะกรรมก�รพฒน�ทองถน คณะกรรมก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ทองถน ทม�จ�กผบรห�รทองถนหรอสม�ชกสภ�ทองถน โดยใหผบรห�รทองถนหรอปลดองคกรปกครองสวนทองถนแตงตงคณะกรรมก�รดงกล�วต�มสดสวนจ�กผมคว�มร คว�มเข�ใจ คว�มส�ม�รถ ก�รบรห�รก�รพฒน�ทองถนในทองถนนน ใหครบถวนต�มจำ�นวน ทงนใหสดสวนหญงและช�ยมจำ�นวนเท�กนหรอใกลเคยงกน

5. ปรบปรงสดสวนประชาคมทองถนระดบอำาเภอ สำาหรบองคการบรหารสวนจงหวด

เพอใหเกดคว�มสอดคลอง ทนตอสภ�วก�รณและส�ม�รถปฏบตไดจรงของก�รประช�คมทองถนสำ�หรบองคก�รบรห�รสวนจงหวดต�มหนงสอกระทรวงมห�ดไทย ดวนทสด ท มท 0810.2/ ว 0600 เรอง แนวท�งและหลกเกณฑก�รจดทำ�และประส�นแผนพฒน�ทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน ลงวนท 29 มกร�คม 2559 สงทสงม�ดวย 4 จงปรบปรงเฉพ�ะสดสวนระดบอำ�เภอ ดงน

สดสวนระดบอำาเภอ(ต�ม ว 0600 ลว 29 มกร�คม

2559)

สดสวนระดบอำาเภอ(ใหม)

(9) หวหน�สถ�นอน�มย/ผอำ�นวยก�รโรงพย�บ�ลสงเสรมสขภ�พตำ�บล/ผอำ�นวยก�รโรงพย�บ�ล ทมหนวยง�นตงอยในเขตอำ�เภอ ทกคน

(9) คดเลอกจ�กหวหน�สถ�นอน�มย/ผอำ�นวยก�รโรงพย�บ�ลสงเสรมสขภ�พตำ�บล/ผอำ�นวยก�รโรงพย�บ�ล ทมหนวยง�นตงอยในเข

หน� 76 |

77

ตอำ�เภอๆ ละ ไมเกน 5 คน(10) ผอำ�นวยก�รโรงเรยนระดบมธยมศกษ�ในเขตอำ�เภอ ทกคน

(10) คดเลอกจ�กผอำ�นวยก�รโรงเรยนระดบมธยมศกษ�ในเขตอำ�เภอๆ ละ ไมเกน 5 คน

(11) คดเลอกจ�กผอำ�นวยก�รโรงเรยนของรฐ/เอกชน หรอหวหน�หนวยก�รศกษ�อนๆ ทมหนวยง�นตงอยในเขตอำ�เภอนน จำ�นวน 5 คน

(11) คดเลอกจ�กผอำ�นวยก�รโรงเรยนของรฐ/เอกชน หรอหวหน�หนวยก�รศกษ�อนๆ ทมหนวยง�นตงอยในเขตอำ�เภอๆ ละ ไมเกน 5 คน

(13) ประธ�นอ�ส�สมครส�ธ�รณสขประจำ�หมบ�น (อสม.) ในเขตอำ�เภอ ทกคน

(13) คดเลอกจ�กประธ�นอ�ส�สมครส�ธ�รณสขประจำ�หมบ�น (อสม.) ในเขตอำ�เภอๆ ละไมเกน 5 คน

(14) ประธ�นสม�ชกอ�ส�ปองกนภยฝ�ยพลเรอน (อ.ป.พ.ร.) ในเขตอำ�เภอ ทกคน (อ.ฟ.พ.ร.)

(14) คดเลอกจ�กประธ�นสม�ชกอ�ส�ปองกนภยฝ�ยพลเรอน (อ.ป.พ.ร.) ในเขตอำ�เภอๆ ละไมเกน 5 คน

(15) ประธ�นคณะกรรมก�รกองทนหมบ�น/ชมชนเมอง ในเขตอำ�เภอ ทกคน

(15) คดเลอกจ�กประธ�นคณะกรรมก�รกองทนหมบ�น/ชมชนเมอง ในเขตอำ�เภอๆ ละไมเกน 10 คน

(16) ประธ�นกลมอ�ชพต�งๆ เชน กลมเกษตรกร/เกษตรก�วหน�/กลมสตร/กลมหตถกรรม/กลมแปรรป เปนตนในเขตอำ�เภอนน ทกคน

(16) คดเลอกจ�กประธ�นกลมอ�ชพต�งๆ เชน กลมเกษตรกร/เกษตรก�วหน�/กลมสตร/กลมหตถกรรม/กลมแปรรป เปนตน ในเขตอำ�เภอๆ ละไมเกน 10 คน

(19) ประธ�นชมรมผสงอ�ยทกตำ�บล ทกชมชน ในเขตอำ�เภอ ทกคน

(19) คดเลอกจ�กประธ�นชมรมผสงอ�ยทกตำ�บล ทกชมชน ในเขตอำ�เภอๆ ละไมเกน 10 คน

หน� 77 |

78

สำาหรบการประชมประชาคมทองถนครงแรกตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ฉบบท 2 พ.ศ. 2559 เพอจดทำาแผนพฒนาทองถนสปและการจดทำายทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด ใหใชสดสวนรอยละ 60 กรณประชาคมทองถนมาประชมไมถงรอยละ 60 แตไมตำากวารอยละ 20 ใหดำาเนนการประชมประชาคมทองถนตอไปได โดยใหชแจงเหตผลความจำาเปนโดยละเอยด ไวในรายงานการประชม

6. แนวทางการพจารณาการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาทองถนตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวย

การจดทำาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 (แกไขเพมเตม ฉบบท 2 พ.ศ. 2559)

เปนแบบทกำ�หนดใหคณะกรรมก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ทองถน ดำ�เนนก�รใหคะแนนต�มเกณฑทกำ�หนดไว ซงเปนสวนหนงของก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน� โดยดำ�เนนก�รใหแลวเสรจภ�ยในหกสบวน นบแตวนทประก�ศใชงบประม�ณร�ยจ�ย มร�ยละเอยด ดงน

1. แนวทางการพจารณาการตดตามและประเมนผลยทธศาสตรเพอความสอดคลองแผนพฒนาทองถนสป

ประกอบดวย1.1 ขอมลสภ�พทวไปและขอมลพนฐ�นขององคกรปกครองสวน

ทองถน 20 คะแนน1.2 ก�รวเคร�ะหสภ�วก�รณและศกยภ�พ 15 คะแนน

หน� 78 |

79

1.3 ยทธศ�สตร 65 คะแนน ประกอบดวย(1) ยทธศ�สตรขององคกรปกครองสวนทองถน 10 คะแนน(2) ยทธศ�สตรขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด

10 คะแนน(3) ยทธศ�สตรจงหวด 10 คะแนน(4) วสยทศน 5 คะแนน(5) กลยทธ 5 คะแนน(6) เป�ประสงคของแตละประเดนกลยทธ 5 คะแนน(7) จดยนท�งยทธศ�สตร 5 คะแนน(8) แผนง�น 5 คะแนน(9) คว�มเชอมโยงของยทธศ�สตรในภ�พรวม 5 คะแนน(10) ผลผลต/โครงก�ร 5 คะแนนคะแนนรวม 100 คะแนน เกณฑทควรไดเพอใหเกดคว�ม

สอดคลองและขบเคลอนก�รพฒน�ทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน ไมควรนอยกว�รอยละ 80 (80 คะแนน)

2. แนวทางการพจารณาการตดตามและประเมนผลโครงการเพอความสอดคลองแผนพฒนาทองถนสป

ประกอบดวย2.1 ก�รสรปสถ�นก�รณก�รพฒน� 10 คะแนน2.2 ก�รประเมนผลก�รนำ�แผนพฒน�ทองถนสปไปปฏบตในเชง

ปรม�ณ 10 คะแนน2.3 ก�รประเมนผลก�รนำ�แผนพฒน�ทองถนสปไปปฏบตในเชง

คณภ�พ 10 คะแนน2.4 ยทธศ�สตรและแผนง�น 10 คะแนน2.5 โครงก�รพฒน� 60 คะแนน ประกอบดวย

(1) คว�มชดเจนของชอโครงก�ร 5 คะแนน(2) กำ�หนดวตถประสงคสอดคลองกบโครงก�ร 5 คะแนน(3) เป�หม�ย (ผลผลตของโครงก�ร) มคว�มชดเจนนำ�ไปสก�ร

ตงงบประม�ณไดถกตอง 5 คะแนน

หน� 79 |

80

(4) โครงก�รมคว�มสอดคลองกบแผนยทธศ�สตรช�ต 20 ป 5 คะแนน

(5) เป�หม�ย (ผลผลตของโครงก�ร) มคว�มสอดคลองกบแผนพฒน�เศรษฐกจและสงคม

แหงช�ต ฉบบท 12 5 คะแนน(6) โครงก�รมคว�มสอดคลองกบ Thailand 4.0 5

คะแนน(7) โครงก�รสอดคลองกบยทธศ�สตรจงหวด 5 คะแนน(8) โครงก�รแกไขปญห�คว�มย�กจนหรอก�รเสรมสร�งให

ประเทศช�ตมนคง มงคง ยงยนภ�ยใตหลกประช�รฐ 5 คะแนน

(9) งบประม�ณ มคว�มสอดคลองกบเป�หม�ย (ผลผลตของโครงก�ร) 5 คะแนน

(10) มก�รประม�ณก�รร�ค�ถกตองต�มหลกวธก�รงบประม�ณ 5 คะแนน

(11) มก�รกำ�หนดตวชวด (KPI) และสอดคลองกบวตถประสงคและผลทค�ดว�จะไดรบ 5 คะแนน

(12) ผลทค�ดว�จะไดรบ สอดคลองกบวตถประสงค 5 คะแนน

คะแนนรวม 100 คะแนน เกณฑทควรไดเพอใหเกดคว�มสอดคลองและขบเคลอนก�รพฒน�ทองถนขององคกรปกครองสวนทองถน ไมควรนอยกว�รอยละ 80 (80 คะแนน)

3. แนวทางการพจารณาการตดตามและประเมนผลยทธศาสตรเพอความสอดคลองแผนพฒนาทองถนสปขององคกรปกครองสวนทองถน

ประเดนการพจารณา คะแนน1. ขอมลสภ�พทวไปและขอมลพนฐ�นขององคกรปกครองสวนทองถน

20

2. ก�รวเคร�ะหสภ�วก�รณและศกยภ�พ 15หน� 80 |

81

3. ยทธศ�สตร ประกอบดวย 65 3.1 ยทธศ�สตรขององคกรปกครองสวนทองถน (10) 3.2 ยทธศ�สตรขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด (10) 3.3 ยทธศ�สตรจงหวด (10) 3.4 วสยทศน (5) 3.5 กลยทธ (5) 3.6 เป�ประสงคของแตละประเดนกลยทธ (5) 3.7 จดยนท�งยทธศ�สตร (5) 3.8 แผนง�น (5) 3.9 คว�มเชอมโยงของยทธศ�สตรในภ�พรวม (5) 3.10 ผลผลต/โครงก�ร (5)

รวมคะแนน 100

4. แนวทางเบองตนในการใหคะแนนแนวทางการพจารณาการตดตามและประเมนผลยทธศาสตร เพอความสอดคลองแผนพฒนาทองถนสปขององคกรปกครองสวนทองถน

ประเดนการพจารณา

รายละเอยดหลกเกณฑ คะแนนเตม

คะแนนทได

1.ขอมลสภาพทวไปและขอมล

ควรประกอบดวยขอมลดงน(1) ขอมลเกยวกบด�นก�ยภ�พ เชน ทตงของ

20(3)

หน� 81 |

82

พนฐานขององคกรปกครองสวนทองถน

หมบ�น/ชมชน/ตำ�บล ลกษณะภมประเทศ ลกษณะภมอ�ก�ศ ลกษณะของดน ลกษณะของแหลงนำ� ลกษณะของไม/ป�ไม ฯลฯ ด�นก�รเมอง/ก�รปกครอง เชน เขตก�รปกครอง ก�รเลอกตง ฯลฯ (2) ขอมลเกยวกบด�นก�รเมอง/ก�รปกครอง เชน เขตก�รปกครอง ก�รเลอกตง ฯลฯ ประช�กร เชน ขอมลเกยวกบจำ�นวนประช�กร และชวงอ�ยและจำ�นวนประช�กร ฯลฯ

(2)

(3) ขอมลเกยวกบสภ�พท�งสงคม เชน ก�รศกษ� ส�ธ�รณสข อ�ชญ�กรรม ย�เสพตด ก�รสงคมสงเคร�ะห ฯลฯ

(2)

(4) ขอมลเกยวกบระบบบรก�รพนฐ�น เชน ก�รคมน�คมขนสง ก�รไฟฟ� ก�รประป� โทรศพท ฯลฯ

(2)

(5) ขอมลเกยวกบระบบเศรษฐกจ เชน ก�รเกษตร ก�รประมง ก�รปศสตว ก�รบรก�ร ก�รทองเทยว อตส�หกรรม ก�รพ�ณชย/กลมอ�ชพ แรงง�น ฯลฯ และเศรษฐกจพอเพยงทองถน (ด�นก�รเกษตรและแหลงนำ�)

(2)

(6) ขอมลเกยวกบศ�สน� ประเพณ วฒนธรรม เชน ก�รนบถอศ�สน� ประเพณและง�นประจำ�ป ภมปญญ�ทองถน ภ�ษ�ถน สนค�พนเมองและของทระลก ฯลฯ และอนๆ

(2)

(7) ขอมลเกยวกบทรพย�กรธรรมช�ต เชน นำ� ป�ไม ภเข� คณภ�พของทรพย�กรธรรมช�ต ฯลฯ

(2)

(8) ก�รสำ�รวจและจดเกบขอมลเพอก�รจดทำ�แผนพฒน�ทองถนหรอก�รใชขอมล จปฐ.

(2)

(9) ก�รประชมประช�คมทองถน รปแบบ วธก�ร และก�รดำ�เนนก�รประชมประช�คมทองถน โดยใชกระบวนก�รรวมคด รวมทำ� รวมตดสนใจ รวมตรวจสอบ รวมรบประโยชน รวมแกปญห�

(3)

หน� 82 |

83

ปรกษ�ห�รอ แลกเปลยนเรยนร เพอแกปญห�สำ�หรบก�รพฒน�ทองถนต�มอำ�น�จหน�ทขององคกรปกครองสวนทองถน

2. การวเคราะหสภาวการณและศกยภาพ

ควรประกอบดวยขอมลดงน(1) ก�รวเคร�ะหทครอบคลมคว�มเชอมโยง คว�มสอดคลองยทธศ�สตรจงหวด ยทธศ�สตรก�รพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด ยทธศ�สตรขององคกรปกครองสวนทองถน นโยบ�ยของผบรห�รทองถน รวมถงคว�มเชอมโยงแผนยทธศ�สตรช�ต 20 ป แผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต และ Thailand 4.0

15(2)

(2) ก�รวเคร�ะหก�รใชผงเมองรวมหรอผงเมองเฉพ�ะและก�รบงคบใช ผลของก�รบงคบใช สภ�พก�รณทเกดขนตอก�รพฒน�ทองถน

(1)




2. การวเคราะหสภาวการณและศกยภาพ (ตอ)

(3) ก�รวเคร�ะหท�งสงคม เชน ด�นแรงง�น ก�รศกษ� ส�ธ�รณสข คว�มย�กจน อ�ชญ�กรรม ปญห�ย�เสพตด เทคโนโลย จ�รต ประเพณ วฒนธรรม ภมปญญ�ทองถน เปนตน

(2)

(4) ก�รวเคร�ะหท�งเศรษฐกจ ขอมลด�นร�ยไดครวเรอน ก�รสงเสรมอ�ชพ กลมอ�ชพ กลมท�งสงคม ก�รพฒน�อ�ชพและกลมต�งๆ สภ�พท�งเศรษฐกจและคว�มเปนอยทวไป เปนตน

(2)

(5) ก�รวเคร�ะหสงแวดลอม พนทสเขยว ธรรมช�ตต�งๆ ท�งภมศ�สตร กระบวนก�รหรอสงทเกดขน ก�รประดษฐทมผลตอสงแวดลอมและก�รพฒน�

(2)

(6) ผลก�รวเคร�ะหศกยภ�พเพอประเมนสถ�นภ�พก�รพฒน�ในปจจบนและโอก�สก�ร

(2)

หน� 83 |

84

พฒน�ในอน�คตของทองถน ดวยเทคนค SWOT Analysis ทอ�จสงผลตอก�รดำ�เนนง�นไดแก S-Strength (จดแขง)W-Weakness (จดออน) O-Opportunity (โอก�ส) และ T-Threat (อปสรรค)(7) สรปประเดนปญห�และคว�มตองก�รของประช�ชนเชงพนท มก�รนำ�เสนอปญห� คนห�ส�เหตของปญห�หรอสมมตฐ�นของปญห� แนวท�งก�รแกไขปญห�หรอวธก�รแกไขปญห� ก�รกำ�หนดวตถประสงคเพอแกไขปญห�

(2)

(8) สรปผลก�รดำ�เนนง�นต�มงบประม�ณทไดรบ และก�รเบกจ�ยงบประม�ณ ในปงบประม�ณ พ.ศ. 2557-2560 เชน สรปสถ�นก�รณก�รพฒน� ก�รตงงบประม�ณ ก�รเบกจ�ยงบประม�ณ ก�รประเมนผลก�รนำ�แผนพฒน�ทองถนไปปฏบตในเชงปรม�ณ และก�รประเมนประสทธผลของแผนพฒน�ทองถนในเชงคณภ�พ

(1)

(9) ผลทไดรบจ�กก�รดำ�เนนง�นในปงบประม�ณ พ.ศ. 2557-2560 เชน ผลทไดรบ/ผลทสำ�คญ ผลกระทบ และสรปปญห�อปสรรคก�รดำ�เนนง�นทผ�นม�และแนวท�งก�รแกไข ปงบประม�ณ พ.ศ. 2557-2560

(1)

3. ยทธศาสตร 3.1 ยทธศ�สตรขององคกรปกครองสวนทองถน

3.2 ยทธศ�สตรขององคกรปกครองสวนทอง

ควรประกอบดวยขอมลดงนสอดคลองกบสภ�พสงคม เศรษฐกจ สงแวดลอมของทองถน ประเดนปญห�ก�รพฒน�และแนวท�งก�รพฒน�ทสอดคลองกบยทธศ�สตรขององคกรปกครองสวนทองถน และเชอมโยงหลกประช�รฐ แผนยทธศ�สตรช�ต 20 ป แผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต และ Thailand 4.0

65(10)

สอดคลองและเชอมโยงกบสภ�พสงคม เศรษฐกจ สงแวดลอมของทองถน และ

(10)

หน� 84 |

85

ถนในเขตจงหวด

3.3 ยทธศ�สตรจงหวด

ยทธศ�สตรจงหวด และเชอมโยงหลกประช�รฐ แผนยทธศ�สตรช�ต 20 ป แผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต และ Thailand 4.0สอดคลองกบแผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต แผนก�รบรห�รร�ชก�รแผนดน นโยบ�ย/ยทธศ�สตร คสช. และนโยบ�ยรฐบ�ล หลกประช�รฐ แผนยทธศ�สตรช�ต 20 ป และ Thailand 4.0

(10)




3. ยทธศาสตร (ตอ) 3.4 วสยทศน

3.5 กลยทธ

3.6 เป�ประสงคของแตละประเดนกลยทธ

3.7 จดยนท�งยทธศ�สตร (Positioning)

3.8 แผนง�น

3.9 คว�มเชอม

วสยทศน ซงมลกษณะแสดงสถ�นภ�พทองคกรปกครองสวนทองถนตองก�รจะเปนหรอบรรลถงอน�คตอย�งชดเจน สอดคลองกบโอก�สและศกยภ�พทเปนลกษณะเฉพ�ะขององคกรปกครองสวนทองถน และสมพนธกบโครงก�รพฒน�ทองถน

(5)

แสดงใหเหนชองท�ง วธก�ร ภ�รกจหรอสงทตองทำ�ต�มอำ�น�จหน�ทขององคกรปกครองสวนทองถนทจะนำ�ไปสก�รบรรลวสยทศน หรอแสดงใหเหนถงคว�มชดเจนในสงทจะดำ�เนนก�รใหบรรลวสยทศนนน

(5)

เป�ประสงคของแตละประเดนกลยทธมคว�มสอดคลองและสนบสนนตอกลยทธทจะเกดขน มงหม�ยสงหนงสงใดทชดเจน

(5)

คว�มมงมนอนแนวแนในก�รว�งแผนพฒน�ทองถน เพอใหบรรลวสยทศนขององคกรปกครองสวนทองถน ซงเกดจ�กศกยภ�พของพนทจรง ทจะนำ�ไปสผลสำ�เรจท�งยทธศ�สตร

(5)

แผนง�นหรอจดมงหม�ยเพอก�รพฒน�ใน (5)

หน� 85 |

86

โยงของยทธศ�สตรในภ�พรวม

3.10 ผลผลต/โครงก�ร

อน�คต กำ�หนดจดมงหม�ยในเรองใดเรองหนงหรอแผนง�นทเกดจ�กเป�ประสงค ตวชวด ค�เป�หม�ย กลยทธ จดยนท�งยทธศ�สตรและยทธศ�สตรขององคกรปกครองสวนทองถนทมคว�มชดเจน นำ�ไปสก�รจดทำ�โครงก�รพฒน�ทองถนในแผนพฒน�ทองถนสป โดยระบแผนง�นและคว�มเชอมโยงดงกล�วคว�มเชอมโยงองครวมทนำ�ไปสก�รพฒน�ทองถนทเกดผลผลต/โครงก�รจ�กแผนยทธศ�สตรช�ต 20 ป แผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต ฉบบท 12 Thailand 4.0 แผนพฒน�ภ�ค/แผนพฒน�กลมจงหวด/แผนพฒน�จงหวด ยทธศ�สตรก�รพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดและยทธศ�สตรขององคกรปกครองสวนทองถน

(5)

ผลผลต/โครงก�ร เปนผลผลตทเปนชดหรอเปนโครงก�รทเปนชด กลมหรออนหนงอนเดยวกน ลกษณะเดยวกน เปนตน เพอนำ�ไปสก�รจดทำ�โครงก�รเพอพฒน�ทองถนในแผนพฒน�ทองถนสปอย�งถกตองและครบถวน

(5)

รวมคะแนน 100

หน� 86 |

87

5. แนวทางการพจารณาการตดตามและประเมนผลโครงการเพอความสอดคลองแผนพฒนาทองถนสปขององคกรปกครองสวนทองถน

ประเดนการพจารณา คะแนน1. ก�รสรปสถ�นก�รณก�รพฒน� 102. ก�รประเมนผลก�รนำ�แผนพฒน�ทองถนสปไปปฏบตในเชงปรม�ณ

10

3. ก�รประเมนผลก�รนำ�แผนพฒน�ทองถนสปไปปฏบตในเชงคณภ�พ

10

4. แผนง�นและยทธศ�สตรก�รพฒน� 105. โครงก�รพฒน� ประกอบดวย 60 5.1 คว�มชดเจนของชอโครงก�ร (5) 5.2 กำ�หนดวตถประสงคสอดคลองกบโครงก�ร (5) 5.3 เป�หม�ย (ผลผลตของโครงก�ร) มคว�มชดเจนนำ�ไปสก�รตงงบประม�ณไดถกตอง

(5)

5.4 โครงก�รมคว�มสอดคลองกบแผนยทธศ�สตรช�ต 20 ป (5) 5.5 เป�หม�ย (ผลผลตของโครงก�ร) มคว�มสอดคลองกบแผนพฒน�เศรษฐกจและสงคม แหงช�ต

(5)

5.6 โครงก�รมคว�มสอดคลองกบ Thailand 4.0 (5) 5.7 โครงก�รสอดคลองกบยทธศ�สตรจงหวด (5) 5.8 โครงก�รแกไขปญห�คว�มย�กจนหรอก�รเสรมสร�งใหประเทศช�ตมนคง มงคง ยงยน ภ�ยใตหลกประช�รฐ

(5)

5.9 งบประม�ณ มคว�มสอดคลองกบเป�หม�ย (ผลผลตของโครงก�ร)

(5)

5.10 มก�รประม�ณก�รร�ค�ถกตองต�มหลกวธก�รงบประม�ณ

(5)

หน� 87 |

88

5.11 มก�รกำ�หนดตวชวด (KPI) และสอดคลองกบวตถประสงคและผลทค�ดว�จะไดรบ

(5)

5.12 ผลทค�ดว�จะไดรบ สอดคลองกบวตถประสงค (5)รวมคะแนน 100

6. แนวทางเบองตนในการใหคะแนนแนวทางการพจารณาการตดตามและประเมนผลโครงการเพอความสอดคลองแผนพฒนาทองถนสปขององคกรปกครองสวนทองถน




1.การสรปสถานการณการพฒนา

เปนก�รวเคร�ะหกรอบก�รจดทำ�ยทธศ�สตรขององคกรปกครองสวนทองถน (ใชก�รวเคร�ะห SWOT Analysis/Demand (Demand Analysis)/Global Demand และ Trend ปจจยและสถ�นก�รณก�รเปลยนแปลงทมผลตอก�รพฒน� อย�งนอยตองประกอบดวยก�รวเคร�ะหศกยภ�พด�นเศรษฐกจ, ด�นสงคม, ด�นทรพย�กรธรรมช�ตและสงแวดลอม)

10

2. การประเมนผลการนำาแผนพฒนาทองถนส

1) ก�รควบคมทมก�รใชตวเลขต�งๆ เพอนำ�ม�ใชวดผลในเชงปรม�ณ เชน ก�รวดจำ�นวนโครงก�ร กจกรรม ง�นต�งๆ กคอผลผลต

10

หน� 88 |

89

ปไปปฏบตในเชงปรมาณ

นนเองว�เปนไปต�มทตงเป�หม�ยเอ�ไวหรอไมจำ�นวนทดำ�เนนก�รจรงต�มทไดกำ�หนดไวเท�ไหร จำ�นวนทไมส�ม�รถดำ�เนนก�รไดมจำ�นวนเท�ไหร ส�ม�รถอธบ�ยไดต�มหลกประสทธภ�พ (Efficiency) ของก�รพฒน�ทองถนต�มอำ�น�จหน�ททไดกำ�หนดไว2) วเคร�ะหผลกระทบ/สงทกระทบ (Impact) โครงก�รทดำ�เนนก�รในเชงปรม�ณ (Quantitative)

3. การประเมนผลการนำาแผนพฒนาทองถนสปไปปฏบตในเชงคณภาพ

1) ก�รประเมนประสทธผลของแผนพฒน�ในเชงคณภ�พคอก�รนำ�เอ�เทคนคต�งๆ ม�ใชเพอวดว�ภ�รกจ โครงก�ร กจกรรม ง�นต�งๆ ทดำ�เนนก�รในพนทนนๆ ตรงตอคว�มตองก�รของประช�ชนหรอไมและเปนไปต�มอำ�น�จหน�ทหรอไม ประช�ชนพงพอใจหรอไม สงของ วสด ครภณฑ ก�รดำ�เนนก�รต�งๆ มสภ�พหรอลกษณะถกตอง คงทน ถ�วร ส�ม�รถใชก�รไดต�มวตถประสงคหรอไม ซงเปนไปต�มหลกประสทธผล (Effectiveness) ผลก�รปฏบตร�ชก�รทบรรลวตถประสงคและเป�หม�ยของแผนก�รปฏบตร�ชก�รต�มทไดรบงบประม�ณม�ดำ�เนนก�ร รวมถงส�ม�รถเทยบเคยงกบสวนร�ชก�รหรอหนวยง�น2) วเคร�ะหผลกระทบ/สงทกระทบ (Impact) โครงก�รทดำ�เนนก�รในเชงคณภ�พ (Qualitative)

10

4. แผนงานและยทธศาสตรการพฒนา

1) วเคร�ะหแผนง�น ง�น ทเกดจ�กด�นต�งๆ มคว�มสอดคลองกบยทธศ�สตรขององคกรปกครองสวนทองถนในมตต�งๆ จนนำ�ไปสก�รจดทำ�โครงก�รพฒน�ทองถนโดยใช SWOT Analysis/Demand (Demand Analysis)/Global Demand/Trend หรอหลกก�รบรณ�ก�ร (Integration) กบองคกรปกครองสวนทองถนทมพนทตดตอกน

10

หน� 89 |

90

2) วเคร�ะหแผนง�น ง�น ทเกดจ�กด�นต�งๆ ทสอดคลองกบก�รแกไขปญห�คว�มย�กจน หลกประช�รฐ และหลกปรชญ�เศรษฐกจพอเพยง และโดยเฉพ�ะเศรษฐกจพอเพยงทองถน (ด�นก�รเกษตรและแหลงนำ�) (Local Sufficiency Economy Plan : LSEP)




5. โครงการพฒนา5.1 คว�มชดเจนของชอโครงก�ร

5.2 กำ�หนดวตถประสงคสอดคลองกบโครงก�ร

5.3 เป�หม�ย (ผลผลตของโครงก�ร) มคว�มชดเจนนำ�ไปสก�รตงงบประม�ณไดถกตอง

ควรประกอบดวยขอมลดงนเปนโครงก�รทมวตถประสงคสนองตอแผนยทธศ�สตรก�รพฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถนและดำ�เนนก�รเพอใหก�รพฒน�บรรลต�มวสยทศนขององคกรปกครองสวนทองถนทกำ�หนดไว ชอโครงก�รมคว�มชดเจน มงไปเรองใดเรองหนง อ�นแลวเข�ใจไดว�จะพฒน�อะไรในอน�คต

60(5)

มวตถประสงคชดเจน (clear objective) โครงก�รตองกำ�หนดวตถประสงคสอดคลองกบคว�มเปนม�ของโครงก�ร สอดคลองกบหลกก�รและเหตผล วธก�รดำ�เนนง�นตองสอดคลองกบวตถประสงค มคว�มเปนไปไดชดเจน มลกษณะเฉพ�ะเจ�ะจง

(5)

สภ�พทอย�กใหเกดขนในอน�คตเปนทศท�งทตองไปใหถงเป�หม�ยตองชดเจน ส�ม�รถระบจำ�นวนเท�ไร กลมเป�หม�ยคออะไร มผลผลตอย�งไร กลมเป�หม�ย พนทดำ�เนนง�น และระยะเวล�ดำ�เนนง�นอธบ�ยใหชดเจนว�โครงก�รนจะทำ�ทไหน เรมตนในชวงเวล�ใดและจบลงเมอไร ใครคอกลมเป�หม�ยของโครงก�ร ห�กกลมเป�

(5)

หน� 90 |

91

5.4 โครงก�รมคว�มสอดคลองกบแผนยทธศ�สตร 20 ป

5.5 เป�หม�ย (ผลผลตของโครงก�ร) มคว�มสอดคลองกบแผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต

5.6 โครงก�รมคว�มสอดคลองกบ Thailand 4.0

หม�ยมหล�ยกลม ใหบอกชดลงไปว�ใครคอกลมเป�หม�ยหลก ใครคอกลมเป�หม�ยรองโครงก�รสอดคลองกบ (1) คว�มมนคง (2) ก�รสร�งคว�มส�ม�รถในก�รแขงขน (3) ก�รพฒน�และเสรมสร�งศกยภ�พคน (4) ก�รสร�งโอก�สคว�มเสมอภ�คและเท�เทยมกนท�งสงคม (5) ก�รสร�งก�รเตบโตบนคณภ�พชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม (6) ก�รปรบสมดลและพฒน�ระบบก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐ เพอใหเกดคว�มมนคง มงคง ยงยน

(5)

โครงก�รมคว�มสอดคลองกบแผนพฒน�เศรษฐกจและสงคมแหงช�ต ฉบบท 12 โดย (1) ยดหลกปรชญ�ของเศรษฐกจพอเพยง (2) ยดคนเปนศนยกล�งก�รพฒน� (3) ยดวสยทศนภ�ยใตยทธศ�สตรช�ต 20 ป (4) ยดเป�หม�ยอน�คตประเทศไทย 2579 (5) ยดหลกก�รนำ�ไปสก�รปฏบตใหเกดผลสมฤทธอย�งจรงจงใน 5 ปทตอยอดไปสผลสมฤทธทเปนเป�หม�ยระยะย�ว ภ�ยใตแนวท�งก�รพฒน� (1) ก�รยกระดบศกยภ�พก�รแขงขนและก�รหลดพนกบดกร�ยไดป�นกล�งสร�ยไดสง (2) ก�รพฒน�ศกยภ�พคนต�มชวงวยและก�รปฏรประบบเพอสร�งสงคมสงวยอย�งมคณภ�พ (3) ก�รลดคว�มเหลอมลำ�ท�งสงคม (4) ก�รรองรบก�รเชอมโยงภมภ�คและคว�มเปนเมอง (5) ก�รสร�งคว�มเจรญเตบโตท�งเศรษฐกจและสงคมอย�งเปนมตรกบสงแวดลอม (6) ก�รบรห�รร�ชก�รแผนดนทมประสทธภ�พ

(5)

โครงก�รมลกษณะหรอสอดคลองกบก�รปรบเปลยนโครงสร�งเศรษฐกจ ไปส Value–Based Economy หรอเศรษฐกจทขบเคลอนดวยนวตกรรม ทำ�นอย ไดม�ก เชน (1) เปลยนจ�กก�รผลตสนค� โภคภณฑ ไปสสนค�เชง

(5)

หน� 91 |

92

นวตกรรม (2) เปลยนจ�กก�รขบเคลอนประเทศดวยภ�คอตส�หกรรม ไปสก�รขบเคลอนดวยเทคโนโลย คว�มคดสร�งสรรค และนวตกรรม (3) เปลยนจ�กก�รเนนภ�คก�รผลตสนค� ไปสก�รเนนภ�คบรก�รม�กขน รวมถงโครงก�รทเตมเตมดวยวทย�ก�ร คว�มคดสร�งสรรค นวตกรรม วทย�ศ�สตร เทคโนโลย และก�รวจยและพฒน� แลวตอยอดคว�มไดเปรยบเชงเปรยบเทยบ เชน ด�นเกษตร เทคโนโลยชวภ�พ ส�ธ�รณสข วฒนธรรม ฯลฯ




5. โครงการพฒนา (ตอ)5.7 โครงก�รสอดคลองกบยทธศ�สตรจงหวด

โครงก�รพฒน�ทองถนมคว�มสอดคลองกบหวงระยะเวล�ของแผนพฒน�จงหวดทไดกำ�หนดขน เพอขบเคลอนก�รพฒน�ทองถนเสมอนหนงก�รขบเคลอนก�รพฒน�จงหวด ซงไมส�ม�รถแยกสวนใดสวนหนงออกจ�กกนได นอกจ�กนโครงก�รพฒน�ทองถนตองเปนโครงก�รเชอมตอหรอเดนท�งไปดวยกนกบยทธศ�สตรจงหวดทไดกำ�หนดขนทเปนปจจบน

(5)

5.8 โครงก�รแกไขปญห�คว�มย�กจนหรอก�รเสรมสร�งใหประเทศช�ตมนคง มงคง ยงยน ภ�ยใตหลกประช�รฐ

เปนโครงก�รทดำ�เนนก�รภ�ยใตพนฐ�นคว�มพอเพยงทประช�ชนดำ�เนนก�รเองหรอรวมดำ�เนนก�ร เปนโครงก�รตอยอดและขย�ยได เปนโครงก�รทประช�ชนตองก�รเพอใหเกดคว�มยงยน ซงมลกษณะทจะใหทองถนมคว�มมนคง มงคง ยงยน เปนทองถนทพฒน�แลว ดวยก�รพฒน�ต�มปรชญ�เศรษฐกจพอเพยง และเศรษฐกจพอเพยงทองถน (ด�นก�รเกษตรและแหลงนำ�) (LSEP)

(5)

5.9 งบประม�ณ มคว�มสอดคลอง

งบประม�ณโครงก�รพฒน�จะตองคำ�นงถงหลกสำ�คญ 5 ประก�รในก�รจดทำ�โครงก�รไดแก (1)

(5)

หน� 92 |

93

กบเป�หม�ย (ผลผลตของโครงก�ร)

คว�มประหยด (Economy) (2) คว�มมประสทธภ�พ (Efficiency) (3) คว�มมประสทธผล (Effectiveness) (4) คว�มยตธรรม (Equity) (5) คว�มโปรงใส (Transparency)

5.10 มก�รประม�ณก�รร�ค�ถกตองต�มหลกวธก�รงบประม�ณ

ก�รประม�ณก�รร�ค�เพอก�รพฒน�ตองใหสอดคลองกบโครงก�รถกตองต�มหลกวช�ก�รท�งช�ง หลกของร�ค�กล�ง ร�ค�กล�งทองถน มคว�มโปรงใสในก�รกำ�หนดร�ค�และตรวจสอบไดในเชงประจกษ มคว�มคล�ดเคลอนไมม�กกว�หรอไมตำ�กว�รอยละห�ของก�รนำ�ไปตงงบประม�ณร�ยจ�ยในขอบญญตญต/เทศบญญต เงนสะสม หรอร�ยจ�ยพฒน�ทปร�กฎในรปแบบอนๆ

(5)

5.11 มก�รกำ�หนดตวชวด (KPI) และสอดคลองกบวตถประสงคและผลทค�ดว�จะไดรบ

มก�รกำ�หนดดชนชวดผลง�น (Key Performance Indicator : KPI) ท ส�ม�รถวดได (measurable) ใชบอกประสทธผล (effectiveness) ใชบอกประสทธภ�พ(efficiency) ได เชน ก�รกำ�หนดคว�มพงพอใจ ก�รกำ�หนดรอยละ ก�รกำ�หนดอนเกดจ�กผลของวตถประสงคทเกดทสงทไดรบ (ก�รค�ดก�รณ ค�ดว�จะไดรบ)

(5)

5.12 ผลทค�ดว�จะไดรบ สอดคลองกบวตถประสงค

ผลทไดรบเปนสงทเกดขนไดจรงจ�กก�รดำ�เนนก�รต�มโครงก�รพฒน� ซงสอดคลองกบวตถประสงคทตงไว ก�รไดผลหรอผลทเกดขนจะตองเท�กบวตถประสงคหรอม�กกว�วตถประสงค ซงก�รเขยนวตถประสงคควรคำ�นงถง (1) มคว�มเปนไปไดและมคว�มเฉพ�ะเจ�ะจง ในก�รดำ�เนนง�นต�มโครงก�ร (2) วดและประเมนผลระดบของคว�มสำ�เรจได (3) ระบสงทตองก�รดำ�เนนง�นอย�งชดเจนและเฉพ�ะเจ�ะจงม�กทสด และส�ม�รถปฏบตได (4) เปนเหตเปนผล สอดคลองกบคว�มเปนจรง (5) สง

(5)

หน� 93 |

94

ผลตอก�รบงบอกเวล�ไดรวมคะแนน 100

7. การวดผลในเชงปรมาณและเชงคณภาพขอ 30 (5) ของระเบยบกระทรวงมห�ดไทยว�ดวยก�รจดทำ�แผน

พฒน�ขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๘ ฉบบท 2 พ.ศ. 2559 กำ�หนดว� ผบรห�รทองถนเสนอผลก�รตดต�มและประเมนผลตอสภ�ทองถน และคณะกรรมก�รพฒน�ทองถน พรอมทงประก�ศผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ใหประช�ชนในทองถนทร�บในทเปดเผยภ�ยในสบห�วนนบแตวนทผบรห�รทองถนเสนอผลก�รตดต�มและประเมนผลดงกล�ว และตองปดประก�ศโดยเปดเผยไมนอยกว�ส�มสบวน โดยอย�งนอยปละสองครงภ�ยในเดอนเมษ�ยนและภ�ยในเดอนตล�คมของทกป และ ขอ 29 (3) กำ�หนดว� ใหองคกรปกครองสวนทองถนร�ยง�นผลและเสนอคว�มเหนซงไดจ�กก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ตอผบรห�รทองถน เพอใหผบรห�รทองถนเสนอตอสภ�ทองถน และคณะกรรมก�รพฒน�ทองถน พรอมทงประก�ศผลก�รตดต�มและประเมนผลแผนพฒน�ใหประช�ชนในทองถนทร�บในทเปดเผยภ�ยในสบห�วน นบแตวนร�ยง�นผลและเสนอคว�มเหนดงกล�วและตองปดประก�ศไวเปนระยะเวล�ไมนอยกว�ส�มสบวน โดยอย�งนอยปละสองครงภ�ยในเดอนเมษ�ยนและภ�ยในเดอนตล�คมของทกป

โดยใชรปแบบเชงพรรณ� ซงส�ม�รถแสดงไดทงก�รอธบ�ยเชงสถต รปภ�พ กร�ฟ ขอมลต�ง ๆ จ�ก

7.1 ใชแบบสำ�หรบก�รตดต�มและประเมนผลเชงปรม�ณและคณภ�พ

(1) แบบตวบงชก�รปฏบตง�น (Performance Indicators)

หน� 94 |

95

(2) แบบบตรคะแนน (Scorecard Model) แบบบตรคะแนน หรอ Scorecard Model ของ Kaplan & Norton

(3) แบบมงวดผลสมฤทธ (Result Framework Model (RF))

(4) แบบเชงเหตผล (Logical Model) ตวแบบเชงเหตผล หรอ Logical Model

(5) แบบวดกระบวนก�รปฏบตง�น (Process Performance Measurement System (PPMS)) ระบบก�รวดกระบวนก�รปฏบตง�นหรอ PPMS

(6) แบบก�รประเมนโดยใชวธก�รแกปญห�หรอเรยนรจ�กปญห�ทเกดขนหรอ Problem-Solving Method

(7) แบบก�รประเมนแบบมสวนรวม (Participatory Methods)

(8) แบบก�รประเมนผลกระทบ (Impact Evaluation) (9) แบบก�รประเมนคว�มเสยง (Risk Assessment

Model) (10) แบบก�รประเมนตนเอง (Self-assessment

Model) และ(11) แบบอน ๆ ทองคกรปกครองสวนทองถนกำ�หนดขน

ทงนตองอยภ�ยใตกรอบต�มขอ (1)-(10) หรอเปนแบบผสมกได7.2 เชงปรม�ณ (Quantity) คณภ�พ (Quality) ผลทไดจรง

ๆ คออะไร ค�ใชจ�ย (Cost) เวล� (Time) เปนไปต�มทกำ�หนดไวหรอไม7.3 ประช�ชนไดประโยชนอย�งไรหรอร�ชก�รไดประโยชนอย�งไร7.4 วดผลนนไดจรงหรอไม หรอวดไดเท�ไหร (Key

Performance Indicators : KPIs)7.5 ผลกระทบ (Impact)

-------------------------

ขอมล ณ วนท 27 กนย�ยน 2559หน� 95 |

96

หน� 96 |

Documents

€¦ · Web viewแผนพัฒนาท้องถิ่น 4 ปี (พ.ศ. 2561-2564) ขององค์การบริหารส่วนตำบลกุ. ศกร