孟州市新建红绿灯、电警、卡口、区间测速、机动车不礼让斑马线抓拍系统

采购编号：MZCG2018012 交易编号：MZJYZ2018048

招 标 文 件

采 购 人：孟州市公安局采购代理机构：国泰信华工程咨询有限公司日 期：二〇一八年六月

目 录..........................................................................................................................................................1第一章 招标公告.............................................................................................................................2

一、投标人须知前附表.........................................................................................................16二、总 则..............................................................................................................................20

1．概况..........................................................................................................................202．招标文件..................................................................................................................213．投标文件..................................................................................................................234．投标..........................................................................................................................255．开标..........................................................................................................................266．评标..........................................................................................................................277．合同授予..................................................................................................................278．重新招标和不再招标..............................................................................................289．纪律和监督..............................................................................................................28

第三章 评标办法（综合评分法）...............................................................................................31第四章、合同主要条款（仅供参考）.........................................................................................38

1、合同签订..........................................................................................................................382、合同一般条款..................................................................................................................38

第五章项目内容及主要技术参数要求.........................................................................................422、 平台扩容..........................................................................................................................54

第六章 投标文件格式...................................................................................................................56一、投标函............................................................................................................................58

（一）投标函.................................................................................................................58二、开标一览表.....................................................................................................................59五、投标保证金.....................................................................................................................62六、法定代表人身份证明.....................................................................................................63七 、授权委托书....................................................................................................................64八、投标人基本情况表.........................................................................................................65九、拟投入团队成员情况表.................................................................................................661.项目经理简历表.................................................................................................................662.拟投入项目主要人员汇总表.............................................................................................67十.投标单位业绩及荣誉.......................................................................................................68十一、优惠及（后续）服务承诺.........................................................................................70十二、反商业贿赂承诺书.....................................................................................................71十三、资 格 证 明 文 件........................................................................................................72十四、投标人认为需要提供的其它材料.............................................................................73

1

第一章 招标公告国泰信华工程咨询有限公司受孟州市公安局的委托,就“孟州市新建红绿灯 、

电警、卡口、区间测速、机动车不礼让斑马线抓拍系统”进行公开招标采购,现

欢迎符合相关条件的供应商参加投标。一、采购项目名称：孟州市新建红绿灯、电警、卡口、区间测速、机动车不礼

让斑马线抓拍系统二、采购编号：MZCG2018012 交易编号：MZJYZ2018048

三、采购项目简要说明：1、采购内容、数量和主要技术要求：

2

3

1、中心设备清单序号 名称 主要规格 单位 数量 备

注1 平台扩容 无缝扩容,支持新建 30 个路口接入. 套 1

2 运维管理模块

1）网管功能：系统具备网管运维功能，对各种服务器（含图片服务器）资源、设备资源的运行状态、卡口的工作状态、用户在线状态进行定期巡检，并在平台运维模块中展现状态统计信息。2）资产管理：系统具备资产管理功能，可实现对资产信息的录入、编辑、查询、维护、报废、统计报表等业务应用功能。

套 1

3 信号灯管控平台 信号灯管控平台 套 1

4 管理服务器 E5-2640 V4(10 核 2.4GHz)×2/16GB DDR4×4/600GB 10K SAS×3 /RAID_2G_5/1GbE×2/冗电/2U 台 3

5 磁盘阵列

机架式/8U48盘位,嵌入式高性能存储，可提供空间不少于 130TB，支持 SATA硬盘/可接 SAS 扩展柜/接入带宽不小于 1536Mbps/64 位多核处理器、4GB、千兆数据网口不少于 2 个，千兆管理网口不少于 1 个/冗余电源/支持流媒体1:1:1 接入存储转发/视频流、图片、SMART、视频文件混合直写/智能事件检索、精确定位/RAID 0、1、3、5、6、10、50，60/网络协议：RTSP/ONVIF/PSIA/SIP（GB/T28181）/iSCSI/NFS/CIFS/FTP/HTTP/（含不少于 32 块 4T企业级硬盘）

台 1

6 机柜 标准机柜 42U 台 17 辅材 配套网线、电源线、套管、各种接头等 批 1

2、电子警察设备清单（九个路口）序号 名称 主要规格 单位 数量 备

注

1嵌入式一体化 700万像素高清电警抓拍单元

包含摄像机、高清镜头、室外防护罩、电源适配器、安装万向节等像素：700W分辨率：最大支持 3392×2008；帧率：25fps感光器件：1/1.8" ；照度：≤0.01Lux @(F1.2，AGC ON)视频压缩标准：H.265/H.264/MJPEG；图像输出格式：JPEG千兆网口≥2 个，RS485 接口≥2 个，RS232 接口≥1 个外部触发输入≥4 路，光耦信号输出≥6 路，可作为闪光灯同步输出控制存储：包含不小于 64G TF 卡或 SD 卡；工作电压：220VAC±20%；频率：50HZ±2%；功耗：＜20W支持智能识别功能：内置视频识别功能，支持车牌识别、视频触发、车身颜色识别、车型识别，通行车辆信息捕获和违章检测功能；

台 20

2700万像素高清反向抓拍单元

包含摄像机(带内置偏振镜)、高清镜头、室外防护罩、内置补光灯、摄像机内置偏振镜、风扇、电源适配器、安装万向节等像素：700W；分辨率：最大支持 3392×2008；帧率：25fps感光器件：1/1.8" ；支持 ICR；相机内置偏振镜照度彩色:≤0.01Lux @(F1.2，AGC ON)视频压缩标准：H.265/H.264/MJPEG；图像输出格式：JPEG千兆网口≥2 个，RS485 接口≥2 个，RS232 接口≥1 个外部触发输入≥4 路，光耦信号输出≥6 路，可作为闪光灯同步输出控制，SYNC 信号灯电源同步输入存储：包含不小于 64G TF 卡或 SD 卡；

台 18

2、完成时间（供货及安装）：合同签订后 45日内。3、交货地点：孟州市公安局指定地点。4、质量要求：符合国家行业标准、国家质量管理规定等国家相关规定。5、采购项目预算金额：6800000.00元（陆佰捌拾万元整）6、项目资金来源为本级财政资金。7、本项目不分包。

四、需要落实的政府采购政策：促进中小型企业发展扶持政策，政府强制节能产品及环境标志产品优先采购;政府采购促进中小型企业发展扶持政策。五、供应商资质要求：

1、供应商须是注册于中华人民共和国境内，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力；（提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或提供有效的三证合一的营业执照）   （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（经审计的近三年（2015 年度-2017 年度）财务审计报告，若公司成立年限不足的企业应提供其基本户开户银行出具的资信证明）   （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(企业承诺书，格式自拟）   （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（须提供近三个月依法缴纳税收和近一年内连续三个月缴纳社会保障资金的相关证明）   （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（内容格式自拟，需加盖单位公章及法人签字）   （6）法律、行政法规规定的其他条件；

2、投标人须具备电子与智能化工程专业承包二级（含二级）以上资质，具有有效的安全生产许可证；

3、投标产品应符合国家有关部门规定的相应技术、节能、安全和环保标

4

准；国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的，投标人的投标产品必须符合相应规定或要求；

4、所有供应商 2015年 1月 1日以来有过类似业绩（单项合同额度 680万元及以上）不少于 1 项（提供成交通知书、成交合同、成交结果公示网页版）；

5、所有供应商应在开标时提供由企业所在地或业务发生地检察机关出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（包括企业法人、法定代表人、法定代表人授权委托人）原件，否则取消其投标资格；

6、供应商须提供近 3年信用信息查询结果且无不良记录。（执行《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》法（2016）285 号文 件 ） ： 投 标 人 未 被 “ 信 用 中 国 ” 网 站 （ http://www.creditchina.gov.cn/）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）记录为失信被执行人的（被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目招标活动，投标人出具网页截图加盖企业公章和法定代表人印章的证明）；

7、本次采购不接受联合体投标；8、本次招标实行资格后审。

五、报名及招标文件获取信息：　　5.1 网上报名：本项目采用网上报名，凡有意参加投标者，请登陆焦作市公

共资源交易中心网站会员系统进行网上报名并下载招标文件。5.2 报名及下载招标文件时间：2018年 月 日至 2018年 月 日（北

京时间）。5.3 招标文件售价：500.00元，网上支付，售后不退；5.4凡未在规定时间内完成报名视为无效标。

六、投标文件接收信息：

5

1、投标文件接收截止时间：2018 年 月 日 上 午 9 时 00 分 00 秒。2、投标文件接收地点：孟州市公共资源交易中心四楼第 开标室。3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。

七、开标有关信息：1、开标时间：同投标文件接收截止时间；2、开标地点：同投标文件接收地点。

八、本次采购项目联系事项 1、采 购 人：孟州市公安局

联 系 人：张先生 联系电话：18339135686　 2、代理机构：国泰信华工程咨询有限公司 联 系 人：白女士 联系电话：13083677547

九、其他应说明事项：本次公告发布的媒介：《河南省政府采购网》、《中国 ·孟州市委政府门户

网》。 孟州市公安局

6

国泰信华工程咨询有限公司 2018年 6月 日

第二章 投标人须知一、投标人须知前附表

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8

条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1 采购人

采 购 人：孟州市公安局联 系 人：张先生联系电话：18339135686

2 采购代理机构代理机构：国泰信华工程咨询有限公司联 系 人：白女士联系电话：13083677547

3 项目名称及编号项目名称：孟州市新建红绿灯、电警、卡口、区间测速、机动车不礼让斑马线抓拍系统采 购 编 号 ： MZCG2018012 交易编 号 ： MZJYZ2018048

4 项目地点 孟州市5 采购预算价 陆佰捌拾万元整（¥：6800000.00元）6 资金来源 本级财政资金7 招标范围 该项目的前期工作、采购、安装、调试、检测、试运行、验

收、质保期内维保服务等全过程的“交钥匙”工程。8 完成时间 （ 供货及 安

装） 合同签订后 45日内

9 质保期

成交人对所有系统和设备提供不少于三年的免费质保服务，质保期从安装调试完毕后最终验收合格之日开始计算，质保期后终身维修、终身及时免费升级系统应用平台，货物的维修、部件更换只收取材料成本费用。保修期内由于施工质量及产品本身质量原因造成的任何损伤和损坏，成交人须免费负责修理或更换。

10 付款方式验收合格之日起 12 个月后的次日支付合同额的 40%，24 个月后的次日支付合同额的 30%，36 个月后的次日支付合同额的 30%。

11 质量要求 符合国家行业标准、国家质量管理规定等国家相关规定。

12 投标人资格条件

1、供应商须是注册于中华人民共和国境内，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

（1）具有独立承担民事责任的能力；（提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或提供有效的三证合一的营业执照）   （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（经审计的近三年（2015 年度-2017 年度）财务审计报告，若公司成立年限不足的企业应提供其基本户开户银行出具的资信证明）   （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(企业承诺书，格式自拟）   （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（须提供近三个月依法缴纳税收和近一年内连续三个月缴纳社会保障资金的相关证明）   （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（内容格式自拟，需加盖单位公章及法人签字）   （6）法律、行政法规规定的其他条件；

2、投标人须具备电子与智能化工程专业承包二级（含二级）以上资质，具有有效的安全生产许可证；

3、投标产品应符合国家有关部门规定的相应技术、节能、安全和环保标准；国家有关部门对投标人的投标产品有强制性规定或要求的，投标人的投标产品必须符合相应规定或要求；

4、所有供应商 2015年 1月 1日以来有过类似业绩（单项合同额度 680万元及以上）不少于 1 项（提供成交通知书、成交合同、成交结果公示网页版）；

5、所有供应商应在开标时提供由企业所在地或业务发生

二、总 则1．概况1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

1.1.2 采购人：见投标人须知前附表。1.1.3 采购代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目工程地点：见投标人须知前附表。1.1.6 项目规划范围：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源1.2.1 本招标项目采购预算价：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表

1.3 招标范围、完成时间（供货及安装）和质量要求1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2完成时间（供货及安装）：见投标人须知前附表。1.3.3质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2、本次招标不接受联合体投标。1.4.3、本次招标采用资格后审。1.4.4 投标人不得存在下列情形之一：(l）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；(2）被责令停业的；

9

(3）被暂停或取消投标资格的；(4）财产被接管或冻结的；(5）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者

应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人领取招标文件后自行踏勘本项目工程现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除采购人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制

投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。2．招标文件2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：(1）招标公告；(2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；(5）招标项目内容及相关要求(6）投标文件格式；根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件组成部分。

2.2 招标文件的澄清10

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对招标文件予以澄清。

2.2.2 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以按照《中华人民共和国政府采购法》的规定向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

2.2.3若投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己权益受到损害的其他事项，可以在应当在知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件送达采购人或采购代理机构。

2.2.4质疑书应当包括下列主要内容,并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人或采购代理机构不予受理：

（1）质疑采购项目的名称、编号、标段号（如果有）、采购公告发布时间和开标时间；

（2）质疑的具体事项、具体理由和法律法规（具体条款）；（3）质疑相关证明文件或证据材料（4）质疑供应商全称、地址、邮政编码、日期、联系方式（包括手机、传真号码）；（5）法定代表人签署本人姓名并加盖单位公章等。2.2.5 投标人不得进行虚假和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或

其他利害关系人通过捏造事实，伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招标投标活动正常进行的，属于严重不良行为，采购代理机构将提请政府采购监管部门将其列入不良行为记录名单，依法予以处理。

2.2.6 采购人或采购代理机构将在收到符合上述条件的书面质疑后七个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密，若质疑涉及招标制度或程序，将被转交政府采购监管部门审查。采购代理机构遵循“谁过错、谁负担”的原则，由过错方负担；双方都有过错的，由双方合理分担调查论证费用。

2.2.7质疑投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购人或采购代理机构规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向孟州市政府采购管理办公室投诉。

2.2.8 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

11

2.2.9 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间 15天前，采购人以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15天，相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认己收到该修改。3．投标文件3.1 投标文件的组成

1、投标函2、开标一览表3、投标报价明细表4、技术参数偏离表5、投标保证金6、法定代表人身份证明7、授权委托书8、投标人基本情况表9、拟投入团队成员情况表10、投标单位业绩及荣誉11、优惠及（后续）服务承诺12、反商业贿赂承诺书13、资格证明文件14、投标人认为需要提供的其它材料技术标投标文件内容应包括：项目概况，项目实施工作安排计划，项目的思路和实施

方案，后续服务及承诺等。 3.2 投标报价

投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。

3.2.1 投标人应按照投标文件格式完整地填写投标报价表和开标一览表。12

3.2.3 除投标人须知前附表中说明并允许外，只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。

3.2.4 投标人所报的投标价应是固定不变的，在其承诺的投标有效期内不得以任何理由予以变更。否则投标人以可选择的价格提交的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。

开标一览表是为了便于采购人开标，开标一览表内容在开标时将当众唱出。开标一览表的内容与其他表格内容不一致时以开标一览表内容为准。3.3 投标有效期

3.3.1 投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金

3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。

3.4.2 对于未能按要求提交投标保证金的投标，采购人将视为不响应招标文件而予以拒绝。

3.4.3 采购人在中标通知书发出后七个工作日内退还未中标人的投标保证金，中标人的投标保证金以第一个服务年度为考核期，考核期合格的无息全额退还投标保证金，考核期内出现技术责任、人员到位响应责任问题的，不再退还投标保证金，立即终止中标人资格，给甲方造成损失的赔偿相关费用。

3.4.4 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：(1) 中标人因自身原因未能在规定期限内与采购人签订合同；(2) 投标人在投标有效期满前撤回投标。

3.5 资格审查资料 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其有效的证明材料、资质证书副本等材

料的复印件。3.6 投标文件的编制

3.6.1 投标文件应按本招标文件“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。

3.6.2 投标文件应当对招标文件规定的投标有效期、服务期、完成时间（供货及安装）、质量要求、技术要求等实质性内容作出响应。

3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人身份证明及签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章及投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

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3.6.4 投标文件正本、副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.6.5 投标文件的正本与副本应统一密封在不透明的密封袋内，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

3.6.6 如果投标文件没有按规定装订和注明标记及密封，采购人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。4．投标4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 投标文件为正本壹份，副本肆份。投标文件的正本与副本应一起包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。提供电子文档标书（U盘形式）一份并单独密封，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。

4.1.2 在标书封面右上角应清楚地标明“正本”或“副本”字样，标明采购编号、项目名称、包件名称（如有）、投标人名称、投标人地址。副本应与正本内容一致，若副本与正本存在文字或表述的不符之处，以正本为准。

附：在投标文件的密封袋上应标明：采购项目名称： （项目名称）采购编号： （采购编号 ）投标人名称：（加盖投标人公章）投标人地址：（ 地址 ）于 年 月 日 时 分（指招标公告规定的投标文件递交截止时间）前不准启封。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项和第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，采购人不

予接受。4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。

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4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文

件，但应以书面形式通知采购人，该通知须有经正式授权的投标方代表签字，同时应出具投标人法定代表人的授权书。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.6.3 项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4

条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.3.4 投标截止时间以后不得修改投标文件。

5．开标5.1 开标时间和地点

采购人在本章前附表规定的投标文件截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.1.1 投标人有下列情形之一的，采购人不予受理 （1）投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的； （2）未按招标文件要求密封的。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人

到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）由监督人代表和各投标人代表检查各家的投标文件密封情况；(5）按照投标人递交投标文件的逆顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递

交情况、投标报价、质量、完成时间（供货及安装）及其他内容，并记录在案；(6）投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(7）开标结束。

6．评标15

6.1 评标委员会6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方

面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚

或刑事处罚的。6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

6.4.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；6.4.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；6.4.3 投标人的报价超过了采购预算，采购人不能支付的；6.4.4因重大变故，采购任务取消的。

6.5 废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得孟州市政府采购监督管理部门批准。7．合同授予7.1 定标方式

采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。评标委员会按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。7.2 中标通知

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在规定的投标有效期内，以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果在发布招标公告的同一媒体上公布。7.3 签订合同

7.3.1 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.3.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8．重新招标和不再招标8.1 重新招标

有下列情形之一的，采购人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建

设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9．纪律和监督9.1 对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会

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成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 质疑

9.5.1 投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。 9.5.2 采购人应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不得涉及商业秘密。9.6 投诉

9.6.1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意的，或者未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

9.6.2 投标人投诉实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意投诉。

9.6.3 投标人投诉时，应当具备以下法定必备条件：1、投诉投标人应具备以下基本条件：① 投诉人是参与所投诉政府采购活动的投标人；② 提起投诉前已依法进行质疑；③ 在投诉有效期限内提起投诉；④属于本财政部门管辖；⑤ 同一投诉事项未经财政部门投诉处理。2、投标人投诉时，应当提交投诉书，投诉书应包括以下主要内容：① 投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等应齐全；② 具体的投诉事项及事实依据应清晰；③质疑和质疑答复情况及相关证明材料应齐全；④ 投诉事项应与质疑事项一致，应标注提起投诉的日期；⑤ 投诉人为自然人的，应由本人签字；

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⑥ 投诉人为法人或者其他组织的，应由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

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第三章 评标办法（综合评分法）1. 评标准则和评标方法1.1 评标过程将遵循“公平、公正、科学、择优”的原则进行。1.2 评标将严格按照招标文件的要求和条件进行。1.3 本次评标采用综合评分法。2. 评审标准2.1初步评审标准

评审因素 评审标准

一资格评审标准

营业执照、税务登记证、组织机构代码证

具备有效的营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）或颁发的三证合一营业执照（副本）

法定代表人或委托代理人 法人代表证明或法人授权委托书及委托人身份证类似业绩 符合第二章“投标人须知前附表”第 12 项规定

“信用中国”网站、中国政府采购网对信用信息查询记

录和证据进行打印存档符合第二章“投标人须知前附表”第 12 项规定

行贿犯罪档案查询结果告知函 符合第二章“投标人须知前附表”第 12 项规定参加政府采购活动近三年内在经营活动中没有重大违法记录

的书面声明符合第二章“投标人须知前附表”第 12 项规定

二形式评审标准

投标人名称 与营业执照一致投标函签字盖章 按招标文件要求签字和盖章

投标文件格式 符合招标文件“投标文件格式”的要求报价唯一 只能有一个有效报价，且不能超过采购预算价

三响应性评审标准

投标内容 符合第二章“投标人须知前附表”第 7 项规定完成时间（供货及安装） 符合第二章“投标人须知前附表”第 8 项规定

质保期 符合第二章“投标人须知前附表”第 9 项规定质量要求 符合第二章“投标人须知前附表”第 11 项规定

投标保证金 符合第二章“投标人须知前附表”第 21 项规定投标有效期 符合第二章“投标人须知前附表”第 20 项规定

合同主要条款 符合招标文件“第四章”要求项目内容及技术参数要求 要求符合第五章“招标项目内容及主要技术参数要求”规

定，不符合规定不参加评审投标文件的其他响应 符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的

2.2 评分标准2.2.1分值构成（总分 100分）其中投标报价部分：45分；技术部分：40分；综合部

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分：15分。2.2.2 评标基准价计算方法: 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。

序号 内容 评标因素 分值 评分标准

1 投标报价45 投标报价 45

满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 45 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×45，计算过程按四舍五入，保留两位小数。

2 技术部分40 技术指标 27

投标货物的技术参数满足招标文件参数要求的得基础分 10分。满足以下技术指标的，可在基础分上增加对应分值。一: 磁盘阵列（共 3 分）1、为避免服务器宕机引起的数据丢失，投标产品应同时支持视频、图片、智能流和文件直写存储；（1 分）2、为保护关键数据，投标产品应支持对指定的录像段或指定事件的 1 个或多个前端不同时间段的录像添加标签，并自动备份到存档卷中，使之不会被覆盖删除；（1 分）3、投标产品应支持根据事件名称查询所有相关联的不同前端或时间的录像段并进行回放和下载；（1 分）以上指标须提供公安部权威检测机构出具的检测证明进行佐证（复印件加盖生产厂商公章）。二：嵌入式一体化 700万像素高清电警抓拍单元（共 4 分）1、为保障车牌倾斜环境下的识别效果，投标产品应支持车牌宽度范围 80*25～1200*380像素，倾斜角度范围 0～40度的车牌识别；（1 分）2、投标产品在智能算法方面应具备一定的先进性，设备应内置深度学习芯片；（1 分）3、投标产品应支持车辆子品牌识别检测功能，背向识别的种类≥1500 种（区分年份）；（得 1 分，否则不得分）4、投标产品应支持左转拐小弯抓拍；（1 分）以上指标须提供公安部权威检测机构出具的检测证明进行佐证（复印件加盖生产厂商公章）。三：嵌入式一体化 700万像素高清卡口抓拍单元（共 3 分）1、投标产品应支持视场倾斜情况下的车辆特征识别，包括车牌、车身颜色、车型、车辆子品牌等；（1 分）2、投标产品应支持对行人和非机动车的人脸检测功能；可对扣取的人脸图片的像素大小、亮度、边框放大倍数进行调节；（1 分）3、设备应内置深度学习芯片；（1 分）

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以上指标须提供公安部权威检测机构出具的检测证明进行佐证（复印件加盖生产厂商公章）。四：电警全景枪机（共 2 分）1、为提高存储效率，投标产品应支持智能编码功能，在H.264或H.265 编码方式下，开启智能编码功能时的码率可节省一半；（1 分）2、为保障数据安全，投标产品应支持对存储卡进行读写锁定，锁定后的存储卡在移动终端需要密码才能访问（1 分）以上指标须提供公安部权威检测机构出具的检测证明进行佐证（复印件加盖生产厂商公章）。五：电警全景球机（共 3 分）1、为保障夜间图像效果，投标产品最低照度应满足：彩色≤0.0005Lux，黑白≤0.0001Lux；（1 分）2、投标产品应支持机动车检测，白天在监视画面中同时检测出的机动车辆不少于 40辆；（1 分）3 、 投 标 产 品 应 具 备 较 好 的 环 境 适 应 性 ， 电 压 在AC24V±45%范围内变化时不影响正常工作；（1 分）以上指标须提供公安部权威检测机构出具的检测证明进行佐证（复印件加盖生产厂商公章）。六：交通信号控制机（共 2 分）1、为提高配时优化，信号机应具有单点优化控制功能，能够根据采集的交通流量信息，调整绿灯、红灯时间；（1 分）2、为提高网络安全防护，信号机应具备广播/网络风暴防护功能，在广播风暴发生期间，应能正常工作，不应出现任何异常现象；（1 分）以上指标须提供公安部权威检测机构出具的检测证明进行佐证（复印件加盖生产厂商公章）。

产品质量 13

1、为保障产品质量，所投主要产品制造商是中国质量检验协会评定的“（2013-2016）全国质量信用先进企业” 的得 2分（开标时须提供所有证书复印件并加盖生产厂商公章，否则不得分）2、为提高国产密码算法及应用，所投主要产品制造商获得国家密码管理局颁发的商用密码产品生产定点单位证书的，得2 分（开标时须提供所有证书复印件并加盖生产厂商公章，否则不得分）3、所投主要产品制造商符合 ISO 17025：2005《检测和校准实验室能力的通用要求》并取得中国合格评定国家认可委员会颁发的实验室认可证书的，得 3 分（开标时须提供所有证书复印件并加盖生产厂商公章，否则不得分）4、为规范合同信用管理机制，所投主要产品制造商制造商入选 2014年以来“守合同重信用企业”的，得 3 分。（开标

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时须提供所有证书复印件并加盖生产厂商公章，否则不得分）5、所投主要产品制造商取得强制性产品认证实验室资格的，得 3 分，否则不得分。（开标时须提供所有证书复印件并加盖生产厂商公章，否则不得分）备注：主要产品是指磁盘阵列、嵌入式一体化 700万像素高清电警抓拍单元、嵌入式一体化 300万像素高清电警抓拍单元、信号灯检测器、电子警察前端控制主机、电警全景枪机、电警全景球机、前端录像机、嵌入式一体化 700万像素高清卡口抓拍单元、嵌入式一体化 300万像素高清卡口抓拍单元、交通信号控制机、信号灯。

3 综合部分15

类似业绩 4

供应商提供 2015年 1月 1日以来单项合同额度 680万元-1000万元（含 1000万元）类似业绩，一项得 1 分，单项合同额度 1000万元以上类似业绩，一项得 2 分，最高得 4分。（提供成交通知书、成交合同、成交结果公示网页版）

售后服务 6

提出完整的服务内容、服务形式、质保期内及质保期外服务承诺、维修单位及地点、技术人员情况、应急维修时间安排,每提供一项得 0.5 分；所投主要产品生产厂商需提供针对本项目的售后服务承诺书原件并加盖生产厂商公章，得 3 分，否则不得分；

施工组织方案 3 提出完整的运行方案、资源配置、安全、质量保证、维护方

案、维护标准，每提供一项得 0.5 分；培训计划 2 投标人培训计划提供培训内容、培训教材、培训方式、培训

承诺；每提供一项得 0.5 分；（1）以上要求资质、合同、认证、证书等投标文件中均要求提供证明性材料的复印件并加盖公章【原件在评标时检查，无原件或标书中无复印件均不加分（上述要求提供复印件加盖公章的除外】;（2）投标货物内容需提供制造商出具的相关证明材料原件。投标人综合得分=报价评分因素＋技术评分因素得分＋综合评分因素得分。投标人最终得分：1．评标委员会完成评审后，按所有评委评分结果平均值作为该投标人最终得分。

2．本办法计算过程中分值按四舍五入保留二位小数。 评标委员会对通过以上评审的投标人，按最终得分从高到低排序，确定 1至 3名中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列确定中标人。

备注：1、本次工程主要为平台扩容项目，为保证兼容性、统一性、避免重复投资，要求投标人所投产品设备须在采购方原有监控平台的基础上进行扩容升级改造，保证与原有平台无缝对接，提供所投产品制造商出具的可无缝对接证明（加盖产品制造商公章），以保障整个系统的兼容性、稳定性和安全性，顺利实现平台改造扩容。排名第一的中标候选人需在中标公示发出七日内完成嵌入式一体化 700万像素高清电警抓拍单元、嵌入式一体化700万像素高清卡口抓拍单元与采购方原有监控平台的对接测试，由采购方确认后，出具

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测试结论证明。如不能实现无缝对接则取消其中标资格，同时依照评标报告确定排名第二的中标候选人继续测试，以此类推。

2、上述合同、证书、证件及制造商证明材料必须真实，如发现造假者没收投标保证金，并做废标处理，同时记入行政主管部门不良记录档案。 3.评标程序

3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件

的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作无效投标处理。

3.1.2 投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（1）应交未交投标保证金的；（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定资格要求的；（4）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。3.1.3 投标报价有算数错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的

价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效投标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标

一览表(报价表)为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总

金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款的评分标准进行打分，并计算出综合评审得分。3.2.2根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，投标人为中小、企业生

产或销售的产品或服务的，须提供相关证明文件，对于小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，未提供相关证明材料的将不给予加分或价格扣除。

3.2.3 评标委员会发现投标人的投标总报价明显低于其他投标报价，使其投报价可能低于其个别成本的，评标委员会应当对其质询，并要求该投标人作出书面说明和提供相关的证明材料；该投标人不能合理说明或提供证明材料的，评标委员会应按无效投标处理。

3.2.4 在评标过程中，凡遇到招标文件中无界定或界定不清、前后不一致，使评委会意见有分歧且又难以协调一致的问题，均由评委会予以表决，获半数以上同意的即为通过，否则即为否决。

3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明

确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。

投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.4 评标结果 3.4.1 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。3.5 顺延中标人或重新招标

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中标人因不可抗力不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，或者重新招标。 4、保密及其他注意事项

（一）在评标期间，投标企业不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响中标结果的活动。

（二）在评标结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标委员会成员之外。

（三）招标代理机构不向未中标方解释未中标原因，不退还投标文件。（四）本项目将对小型和微型企业、监狱企业和残疾人福利性单位产品的价格给予

6%的扣除， 用扣除后的价格参与评审打分。中标价和合同签约价仍以其投标文件中的报价为准。对小微企业按 6%进行价格折扣计算公式如下：评标价=投标人报价×（100%-6%）

1.小型和微型企业认定： （1）提供本企业制造的货物、承担的工程或服务的或者提供其他小型或者微型企业制造的货物、承担的工程或服务的；

（2）提供由投标人企业所在地的县级及以上中小企业主管部门出具的中小企业认定证书复印件加盖投标人公章（装订于投标文件正本内，复印件装订于副本内，原件评标时审查）和中小企业声明原件（装订于投标文件正本内，复印件装订于副本内）；投标人为供应商的除需提供本企业的中小企业认定证书和中小企业声明函外，还需提供所投产品制造商的企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的中小企业认定证书复印件加盖制造商公章（装订于投标文件正本内，复印件装订于副本内）和加盖制造商公章的中小企业声明函原件（装订于投标文件正本内，复印件装订于副本内），否则不予承认。　　在评审的过程中，以上（1）、（2）者同时成立，方可以认定为小型和微型企业并享受价格优惠。

2.根据财库〔2014〕68 号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参与投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》,投标人出具有的监狱企业证明文件如有虚假，其中标资格将被取消，并列入财政部“政府采购严重违法失信行为信息记录”。

3.根据财库〔2017〕141 号《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》残疾人福利性单位视同小型、微型企业，属于残疾人福利性单位的提供《残疾人福利性单位声明函》，不再提供《中小微企业声明函》，投标人在残疾人福利性单位声明函》中的承诺如有虚假，其中标资格将被取消，并列入财政部“政府采购严重违法失信行为信息记录”。

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第四章、合同主要条款（仅供参考）1、合同签订

1.1 中标人应按中标通知书指定的时间、地点，与采购人签订合同。中标人与采购人不得签订背离招标文件实质性内容的合同，否则合同无效。

1.2 如采购人或中标人拒签合同，则按违约处理。1.3如中标人不按本招标文件要求签订合同，则取消其中标资格，所交纳的投标保证

金不予退还。采购人并依法追究中标人的缔约过失责任及其他法律责任。1.4 采购人不允许追加合同标的权利。

2、合同一般条款2.1、定义（1）甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家

机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（供方）即中标供应商，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人

及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达

成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方应支付给供

方的金额。2.2、合同价格（1）合同价格即合同总价。2.3、质量保证及售后服务2.4、付款（1）本合同使用货币币制为人民币。（2）付款方式及方法：按招标文件执行。

2.5、违约责任按专用条款及招标文件的其他有关约定执行。专用条款及招标文件约定不明或未约定

的，按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》的有关规定执行。

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附件：合同格式（本合同仅供参考，最终合同以双方签订为准）

采购合同（仅供参考）签订地点： 项目编号： 采 购 人： 供 应 商： 双方根据政府采购有关法律法规和合同法及 项目招标结果，订立本采购合同。一、合同文件

1、合同条款。2、成交通知书。3、成交单位投标文件。4、招标文件。5、其他。上述所指合同文件应认为是互相补充和解释的，但是有模棱两可或互相矛盾之处，以

其所列内容顺序为准。二、合同金额包括货物(服务、软件)报价和标准附件、备品备件、专用工具、运输、装卸、保险、

检测、验收合格、售后服务、维护所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等一切费用。金额为(大写) （小写） 。 (以上价款以人民币进行结算)采购内容 品牌型号 单价 数量 总价采购物品详细技术参数及售后服务承诺以附表的形式附后。 三、质量要求及供货方对质量负责条件和期限（采购需求中的内容）

1、供应商提供的服务及技术要求随时更新、全新、正品，符合采购要求的规格型号和技术指标。在产品质量保修期内非因采购人的人为原因而出现质量问题的，由供应商负责包修、包换或者包退，并承担调换或退货的实际费用。

2、供应商对供货范围内的产品质量负责。保修期内、期满后，投标方需免费提供技术咨询服务。投标方对所提供的设备的应急抢修，实行全天候“1小时响应”的服务规范。一般情况下，在接到报修通知后的 1小时之内即可做出服务响应，并于第一时间到达故障现场，4小时内排除故障。免费更换缺陷件的期限为供方收到用户通知后 3天。

3、免费质保期为 年。保修期内免费提供技术，提供无偿服务。如出现重大问题影响正常使用，供应商需给予采购人最大限度的技术支持，提供服务、备件等措施。四、供货时间 双方签订合同后 日内。

五、货款支付验收合格之日起 12 个月后的次日支付合同额的 40%，24 个月后的次日支付合同额

的 30%，36 个月后的次日支付合同额的 30%。六、违约责任

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1、供应商逾期履行合同的，自逾期之日起，向采购人每日偿付合同总价款 的违约金；供货方逾期 日不能交货的，采购人没收履约保证金。

2、项目验收合格，财政拨款到位 60日内，采购人必须按照合同约定付款。逾期支付合同款，自逾期之日起，向供货方每日偿付合同总价款 的违约金。

3、供应商在项目验收合格之日起保修期内违反本合同有关承诺保证的，采购人有权不予退还履约保证金，履约保证金不足赔偿采购人损失的，供应商应补足采购人损失差额。

4、合同履约和货物质量由供货单位缴纳的保证金： 元(合同金额的 5%)保证，如无质量问题，验收合格之日起满 个月质量保证金无息退还，或在本项目验收合格后自动转为质量保证金，在质量保证期满后无息退还。

5、供应商必须按照招标文件和合同要求供货，擅自更改超越合同范围造成损失，由供货方负责。

6、项目如需追加采购，必须书面报采购人，经采购人同意，由采购人按程序上报批准后方可追加，否则采购人不予认可。

7、如发现供货方违反招标文件和合同的有关规定，采购人有权追究供货方违约责任，并有权终止合同。七、调试和验收

供应商免费负责上门服务及调试。采购人或其委托的质检部门负责验收。 八、适用法律和争议解决

本约定书的所有方面均应适用中华人民共和国法律进行解释并受其约束。本约定书履行地为乙方出具审计报告所在地，因本约定书所引起的或与本约定书有关的任何纠纷或争议（包括关于本约定书条款的存在、效力或终止，或无效之后果），双方协商确定采取以下第（1）种方式予以解决：

（1） 向甲方所在地的人民法院提起诉讼；（2） 提交 仲裁委员会仲裁。

九、其他

1、本合同经采购人、供应商法定代表人或其委托人签字并加盖公章后生效。2、本合同一式四份，采购人、供应商各执两份。

3、合同未尽事宜，双方应依照招、投标文件签订补充合同。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：法定代表或其委托人： 法定代表或其委托人： 联系电话： 联系电话：地 址： 地 址：合同生效时间： 年 月 日

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第五章项目内容及主要技术参数要求1、主要技术参数

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1、中心设备清单序号 名称 主要规格 单位 数量 备

注1 平台扩容 无缝扩容,支持新建 30 个路口接入. 套 1

2 运维管理模块

1）网管功能：系统具备网管运维功能，对各种服务器（含图片服务器）资源、设备资源的运行状态、卡口的工作状态、用户在线状态进行定期巡检，并在平台运维模块中展现状态统计信息。2）资产管理：系统具备资产管理功能，可实现对资产信息的录入、编辑、查询、维护、报废、统计报表等业务应用功能。

套 1

3 信号灯管控平台 信号灯管控平台 套 1

4 管理服务器 E5-2640 V4(10 核 2.4GHz)×2/16GB DDR4×4/600GB 10K SAS×3 /RAID_2G_5/1GbE×2/冗电/2U 台 3

5 磁盘阵列

机架式/8U48盘位,嵌入式高性能存储，可提供空间不少于 130TB，支持 SATA硬盘/可接 SAS 扩展柜/接入带宽不小于 1536Mbps/64 位多核处理器、4GB、千兆数据网口不少于 2 个，千兆管理网口不少于 1 个/冗余电源/支持流媒体1:1:1 接入存储转发/视频流、图片、SMART、视频文件混合直写/智能事件检索、精确定位/RAID 0、1、3、5、6、10、50，60/网络协议：RTSP/ONVIF/PSIA/SIP（GB/T28181）/iSCSI/NFS/CIFS/FTP/HTTP/（含不少于 32 块 4T企业级硬盘）

台 1

6 机柜 标准机柜 42U 台 17 辅材 配套网线、电源线、套管、各种接头等 批 1

2、电子警察设备清单（九个路口）序号 名称 主要规格 单位 数量 备

注

1嵌入式一体化 700万像素高清电警抓拍单元

包含摄像机、高清镜头、室外防护罩、电源适配器、安装万向节等像素：700W分辨率：最大支持 3392×2008；帧率：25fps感光器件：1/1.8" ；照度：≤0.01Lux @(F1.2，AGC ON)视频压缩标准：H.265/H.264/MJPEG；图像输出格式：JPEG千兆网口≥2 个，RS485 接口≥2 个，RS232 接口≥1 个外部触发输入≥4 路，光耦信号输出≥6 路，可作为闪光灯同步输出控制存储：包含不小于 64G TF 卡或 SD 卡；工作电压：220VAC±20%；频率：50HZ±2%；功耗：＜20W支持智能识别功能：内置视频识别功能，支持车牌识别、视频触发、车身颜色识别、车型识别，通行车辆信息捕获和违章检测功能；

台 20

2700万像素高清反向抓拍单元

包含摄像机(带内置偏振镜)、高清镜头、室外防护罩、内置补光灯、摄像机内置偏振镜、风扇、电源适配器、安装万向节等像素：700W；分辨率：最大支持 3392×2008；帧率：25fps感光器件：1/1.8" ；支持 ICR；相机内置偏振镜照度彩色:≤0.01Lux @(F1.2，AGC ON)视频压缩标准：H.265/H.264/MJPEG；图像输出格式：JPEG千兆网口≥2 个，RS485 接口≥2 个，RS232 接口≥1 个外部触发输入≥4 路，光耦信号输出≥6 路，可作为闪光灯同步输出控制，SYNC 信号灯电源同步输入存储：包含不小于 64G TF 卡或 SD 卡；

台 18

2、平台扩容本次项目要求对原有的中心管理平台进行扩容，无缝接入新增电警、卡口、

区间测速、机动车不礼让斑马线等设备，平台运用先进的全文检索等技术，集

高清视频监控、高清卡口、高清电子警察、交通信息分析、违法管理等业务功

能于一体，实现对监控、抓拍、编解码、智能分析设备的集中管理以及图片视

频资源的增值应用。

提供所投产品制造商出具的可无缝对接证明（加盖产品制造商公章），以

保障整个系统的兼容性、稳定性和安全性，顺利实现平台改造扩容。排名第一

的中标候选人需在中标公示发出七日内完成嵌入式一体化 700万像素高清电警

抓拍单元、嵌入式一体化 700万像素高清卡口抓拍单元与采购方原有监控平台

的对接测试，由采购方确认后，出具测试结论证明。如不能实现无缝对接则取

消其中标资格，同时依照评标报告确定排名第二的中标候选人继续测试，以此

类推。

3、售后服务

32

本次智能交通项目在售后服务方面对供应商要求如下：1）质保期成交人对所有系统和设备提供不少于三年的免费质保服务，质保期从安装

调试完毕后最终验收合格之日开始计算，质保期后终身维修、终身及时免费升级系统应用平台，货物的维修、部件更换只收取材料成本费用。保修期内由于施工质量及产品本身质量原因造成的任何损伤和损坏，成交人须免费负责修理或更换。

2）设备免费保修在保修期间，由于系统设计、生产、工艺出现的问题，供应商需免费负责

及时处理；设备硬件和软件的故障，供应商需免费维修，对不能修复的设备需免费更

换。在质量保证期内，根据现场项目要求，免费对系统参数进行调整，使系统

达到最佳运行效果。3）系统及设备维护当系统出现故障，接到维修通知后，供应商需在 10 分钟内响应，并在 6小

时内恢复正常工作。若问题不能现场解决，也将采取相应措施以保证系统正常运行，必要时包括更换必要的软件、硬件。若系统出现部分瘫痪等类似及以上的重大事故，应保证在接到维修通知后 10 分钟做出响应，并在 2小时内赶到现场维修。维护结束恢复正常后须由甲方书面确认，维护维修应当做记录（一式两份）。

供应商每周应对系统和关键设备进行巡检。至少每月检查一次设备的技术指标，并记录相关详细报告（一式两份）

4）免费的技术支持及培训。供应商需免费为本项目培训不少于 5名操作人员，使其能够熟练运用所有

操作平台和外部设备，并能进行简单的设备维护。供应商必须承诺提供系统软件终生技术支持、免费升级、免费上门维护服务。4、其他要求

33

根据《政府采购促进中小型企业发展暂行办法》的规定，投标人为中小企业生产或销售的产品或服务的，须提供相关证明文件，对于小型和微小型企业产品的价格给予 6%的扣除，未提供相关证明材料的将不给予价格扣除。

34

第六章 投标文件格式

正本/副本

（项目名称） 投 标 文 件

投 标 人：（加盖单位公章） 法定代表人或授权委托人：： （签字）投标人地址：

年 月 日

35

目 录一、投标函二、开标一览表三、投标报价明细表四、技术参数偏离表五、投标保证金六、法定代表人身份证明七、授权委托书八、投标人基本情况表九、拟投入团队成员情况表十、投标单位业绩及荣誉十一、优惠及（后续）服务承诺十二、反商业贿赂承诺书十三、资格证明文件十四、投标人认为需要提供的其它材料

36

一、投标函（一）投标函

致： （采购人）根据贵方 项目招标（采购编号为 ）的招标文件，我方针对该项目的投标

报价为： 元人民币（大写： ）。并正式授权的下述签字人 （职务）代表投标人 （投标人名称），提交招标文件要求的全套投标文件，包括：

1、招标文件中要求的投标文件；2、金额为 元的投标保证金；3、其他资料。据此函，签字人兹宣布同意如下：1、我方已详细审核并确认全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。2、一旦我方中标，我方将按照投标文件中的承诺组建项目机构，由投标文件所承诺

的人员完成本项目的全部工作，保证在未征得采购人同意的前提下不变更主要人员，保证按投标函附表中承诺的设计周期完成设计并提供相应的服务。

3、我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知中第 条规定的投标有效期限内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。

4、除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。

5、其他补充说明： （补充说明事项）与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

投标人： （全称、盖章） 地址： 邮编： 电话： 传真： 法定代表人或授权委托人： （签字） 日期： 年 月 日

二、开标一览表37

项目名称

采购编号 交易编号

投标单位

投标报价 人民币大写：人民币小写：

完成时间（供货及安装）质保期质量

优惠及（后续）服务承诺

说明：1、本表投标总价应与投标文件中报价表、投标函的报价一致，不一致者以《投标函》中总报价为准（大小写不一致以大写金额为准），投标人将承担由此造成的一切后果。2、与本表同时公开唱标的内容包括对其投标文件的修改或撤回通知、投标价折扣声明、其他采购人认为应该宣读的内容等。3、投标总报价应包含成本、税金等一切与之相关费用。

投标人名称（公章）：法定代表人或授权委托人（签字）:

年 月 日

三、投标报价明细表38

项目名称： 价格单位：人民币（万元）序号 名称 规格型号 单位 数量 单价 总价 备注

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

……

投标人单位（盖章）： 法定代表人或授权委托人（签字 ）：

日 期：

39

四、技术参数偏离表

序号 设备名称 招标文件技术规范、要求

投标文件对应规范 备注

投标人单位（盖章）：

注：投标人应按招标文件中的主要技术指标要求，根据项目内容进行相应响应，并提供相应有效证明材料。本表作为评比和签订采购合同的重要依据，请投标单位实事求是填写。请在表上加盖投标人公章，否则投标无效。表格不够时请

40

自行续表。

41

五、投标保证金（1）投标企业银行转账交易凭证

（2）投标企业基本账户开户许可证复印件

42

六、法定代表人身份证明投标人名称： 单位性质： 地址： 成立时间： 年 月 日经营期限： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标人名称）的法定代表人。特此证明。

投标人：（盖单位章）年 月 日

43

七 、授权委托书本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人（负责人），现委托 （姓

名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。 委托期限： 。

代理人无转委托权。附：法定代表人身份证明

投标人： （盖单位章）法定代表人： （签字）身份证号码： 委托代理人： （签字） 身份证号码：

年 月 日

八、投标人基本情况表投标人名称注册地址 邮政编码联系方式 联系人 电 话

传 真 网 址组织结构

法定代表人 姓名 技术职称 电话技术负责人 姓名 技术职称 电话

成立时间 员工总人数：44

企业资质等级其中

高级职称人员营业执照号 中级职称人员注册资金 初级职称人员

经营范围

备注 投标单位可跟据企业实际情况增加或删减填写此表

注：1.在本表后应附法人营业执照副本（全本）的复印件、资质证书副本（全本）的复印件。上述所有执照、证书复印件均应加盖投标人单位章。

九、拟投入团队成员情况表1.项目经理简历表

姓名 性别 年龄

职务 职称 学历

45

参加工作时间 从事项目经理年限

参加过的类似项目：

项目名称 合同金额 建设单位 项目联系人及联系方式 备注

备注：。注：注册资格（相关复印件）

投 标 人： （盖章） 法定代表人或授权代理人： （签字）

日 期： 年 月 日

2.拟投入项目主要人员汇总表

序号 姓名 性别 年龄 专业 职称 经验年限

1

2

46

3

4

5

6

7

8

9

10

备注：本表后须附主要人员岗位证书等相关证件复印件。

投 标 人： （盖章） 法定代表人或授权代理人： （签字）

日 期： 年 月 日

十.投标单位业绩及荣誉

1、投标单位业绩序

号项目名称

合同金额

（万元）合同签

订时间

项目所

在地项目范围

项目委托方联系人

姓名及电话

47

1

2

3

4

5

…

2、投标单位荣誉

48

十一、优惠及（后续）服务承诺

49

十二、反商业贿赂承诺书我公司承诺： 在（投标项目名称）投标活动中，我公司保证做到：

一、公平参加本次投标活动。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、

评审专家及其亲属提供礼品礼金、回扣、佣金等费用。三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有

关规定的处罚。

公司法人代表：（签字） 法人授权代表：（签字）

年 月 日

50

十三、资 格 证 明 文 件1、营业执照（副本)复印件、税务登记证（副本）复印件、组织机构代码（副本）

复印件或颁发的三证合一营业执照（副本)；2、资质证书（副本）；3、经审计的近三年（2015年度-2017年度）财务审计报告，若公司成立年限不足

的企业应提供其基本户开户银行出具的资信证明；4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(企业承诺书，格式自拟）；5、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（须提供近三个月依法缴纳税收

和近一年内连续三个月缴纳社会保障资金的相关证明；6、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（内容格式自

拟，需加盖单位公章及法人签字；7、所有供应商 2015年 1月 1日以来有过类似业绩（单项合同额度 680万元及以

上）不少于 1 项（提供成交通知书、成交合同、成交结果公示网页版）；8、所有供应商应在开标时提供由企业所在地或业务发生地检察机关出具的检察机

关查询行贿犯罪档案结果告知函（包括企业法人、法定代表人、法定代表人授权委托人）；9、供应商须提供近 3年信用信息查询结果且无不良记录。（执行《关于在招标投

标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》法（2016）285 号文件）：投标人未被“ 信 用 中 国 ” 网 站 （ http://www.creditchina.gov.cn/ ） 、 中 国 政 府 采 购 网（www.ccgp.gov.cn）记录为失信被执行人的（被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目招标活动，投标人出具网页截图加盖企业公章和法定代表人印章的证明）。

10、……

以上复印件必须加盖单位公章

51

十四、投标人认为需要提供的其它材料

52