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BÚSQUEDA Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓNCARRERA: Pedagogía en Educación Media en Historia y C.SCURSO: Sección Nº 1
“Conflicto Limítrofe Chileno-Peruano”
Profesora: Ana Henríquez Orrego Autores de investigación: Carlos Peñaloza Minerva Ormazabal Roberto Ñancufil Raúl Rossani
-Primer semestre 2009-
INDICEINDICE
Índice 2Introducción 3-4Capítulo I: Descripción del conflicto 5-9
Capítulo II: Acontecimientos que originan el conflicto 10-18
Tratados firmados 15-18
Capítulo III: Postura de Chile y Perú ante el conflicto 19-21
Conclusión 22-23
Bibliografía 24
2
INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN
Chile durante décadas a tenidos conflictos de todo tipo, pero ninguno tan largo y
con opiniones tan variadas como el conflicto limítrofe que mantiene con la Republica del
Perú, este conflicto tiene sus inicios después de que ambos países se independizaran. Para
poder identificar las causales del actual conflicto que dio inicio con la demanda que Perú
presento en la corte internacional de justicia, debemos retroceder en el tiempo e identificar
los acontecimientos que terminaron generando el panorama hostil que hasta ahora
permanece entre ambos gobiernos, también queremos dar a conocer que es lo que dicen los
entendidos en el tema de las relaciones y conflictos entre ambos países. Esta investigación,
tendrá como objetivo principal exponer las posiciones de ambos países frente al conflicto y
también considerar lo que dice el derecho internacional con respecto al problema en
cuestión. Como apoyo en nuestro trabajo de investigación hemos recurrido a autores de
renombre tales como Fernando Gamboa Serazzi experto en derecho internacional y de
quien hemos utilizado su libro de derecho internacional llamado “Tratado de derecho
internacional público y derecho de integración”, también Gonzalo Bulnes, historiador y
político Chileno, de quien también hemos utilizado su libro llamado “Guerra del Pacifico,
Tomo II” y Don Luís Winter Igualt, rector de la Universidad del Pacifico, ex abogado del
consejo de defensa del estado quien hasta hace poco estuvo inmerso en las negociaciones
del conflicto limítrofe Chileno-Peruano, todos estos autores expertos en el tema, forman
parte del pilar fundamental de nuestra investigación.
1. Descripción del conflicto
En el primer Capitulo, se aloja una descripción del conflicto actual, tomando en
cuenta los tratados celebrados por ambos países y la opinión de los expertos en el marco del
derecho internacional. En este capitulo en especial se dan a conocer algunos de los
argumentos que fundamentan la postura de ambos países.
3
2. Acontecimientos que originan el conflicto
En este, el segundo capitulo, se da a conocer las causas de lo que podría haber
generado el conflicto actual, pasando desde una breve explicación de los privilegios del
virreinato del Perú en desmedro de los demás países que estaban bajo su mandato, la guerra
contra la confederación Peruano-Boliviana, la guerra del pacifico y los tratados celebrados
posteriormente por Chile y Perú en el marco de los limites marítimos y terrestres. Dentro de
este capitulo se aloja también una descripción breve de cada uno de los acontecimientos ya
antes mencionado, ya que, consideramos que estos son el eje fundamental de nuestra
investigación, puesto que, nos permiten dar respuesta al porque el sentimiento de rechazo y
el ambiente permanente de hostilidad entre ambos países
3. Postura de Chile y Perú ante el conflicto.
Este Tercer capitulo y ultimo, hace referencia a las posturas que tiene cada país, por
un lado un Chile que no esta dispuesto a ceder ningún centímetro de tierra al vecino país
pues se considera respaldado por tratados y derechos que avalan su posición, y por otro
lado un Perú desafiante que desconoce los tratados y derechos que Chile dice tener.
Para poder llegar a recabar toda la información que se aloja en los capítulos que
hemos mencionado anteriormente, hemos utilizado diversas herramientas tales como
Internet y libros que nos han ayudado a comprender de mejor manera el tema que estamos
tratando. La forma en que elegimos las fuentes información, en todo momento fue tomando
en cuenta de quienes provenía, ya que, somos concientes de la importancia que tiene la
fuente que escojamos para respaldar nuestra investigación, es por esto que de manera
minuciosa hemos escogido como referente a diplomáticos destacados y también recurrido a
paginas Web de tipo gubernamentales para aumentar confiabilidad del material que se aloja
en nuestra investigación.
4
CAPÍTULO I: DCAPÍTULO I: DESCRIPCIÓNESCRIPCIÓN DELDEL CONFLICTOCONFLICTO
Perú en el último tiempo ha puesto a Chile en un difícil situación, por que ha
decidido reclamar soberanía marítima a su país vecino; Chile por su parte ha adoptado
un postura negativa respecto al tema, puesto que se sostiene netamente en los tratados
celebrados anteriormente con Perú, es por esto que en el marco de esta investigación se
darán a conocer mas profundamente el tema en cuestión haciendo alusión a ideas de
autores, posturas chilenas como peruanas, que dice el derecho internacional al respecto y
en que se basa principalmente el conflicto.
La controversia pública sobre este tema se reactivó en el año 2005, cuando el Congreso
del Perú comenzó a tramitar un proyecto de ley sobre determinación de las líneas de base
de dominio marítimo que son sucesiones de puntos que determinan donde termina el borde
costero y, en consecuencia, empieza el mar territorial propiamente tal, estableciendo la
anchura del dominio marítimo del Perú hasta la distancia de 200 millas marinas, utilizando
una línea bisectriz en la zona sur, limítrofe con Chile; dicha ley fue aprobada y promulgada
el 3 de noviembre de 2005.
El diferendo se refiere al área marítima comprendida entre el paralelo que cruza el punto
donde termina la frontera terrestre entre Chile y el Perú, y la línea bisectriz a las
perpendiculares a las costas chilenas y peruanas, formada por la superposición de las líneas
de base de ambos países que forma un trapecio de 67.139,4 Km., de los cuales unos
38.000 Km. son considerados como soberanos por Chile y respecto de los cuales el Perú
pide una división equitativa; en forma secundaria se incluye el estatus de un triángulo
marino a la izquierda del trapecio antes mencionado de 28,471.86 Km., que Chile considera
alta mar y el Perú como parte de su dominio marítimo por la proyección de sus líneas de
base. Se suma a lo anterior, el tema relativo al punto de fin de la frontera terrestre e inicio
de los límites marítimos entre ambos países, de acuerdo al Tratado de Lima de 1929, que
según el Perú se encuentra en la costa, en la orilla del mar ("Punto Concordia"), y que Chile
considera que se encuentra 182,3 metros tierra adentro ("Hito n.º 1").
5
En la imagen: límite fronterizo marítimo entre Perú-Chile y su área en disputa.
El 16 de enero de 2008 el gobierno del Perú interpuso en la Corte Internacional de
Justicia el "Caso concerniente a la delimitación marítima entre la República del Perú y la
República de Chile"
Para Chile no existen temas limítrofes pendientes con el Perú, ya que los límites
marítimos han sido definidos en 1952 y 1954, los cuales afirman que Perú reconoce que la
frontera marítima con Chile en el paralelo a través de diversos documentos; constituyen
tratados de límites marítimos entre ambos países y tienen la naturaleza de un Tratado
Internacional por La Convención de Viena y el derecho internacional consuetudinario.
Ambos países suscribieron Convenios de pesca donde se especificaban claramente las
fronteras marítimas, pero para el Perú el límite marítimo con Chile no está definido ya que
nunca se ha firmado un Tratado que establezca dicho límite. Perú no reconoce los acuerdos
pesqueros de 1952 y 1954 como tratados de límites marítimos, por lo tanto debido a las
6
características de la costa del Pacífico, las 200 millas de Chile se sobreponen a las 200
millas de Perú. Además el acuerdo de 1954, firmado por delegados de Chile, Perú y
Ecuador, denominado "Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Marítima”, sólo por error
los negociadores habrían mencionado límites marítimos, que no se encontrarían definidos
por ningún tratado.
Primero que nada para llegar a comprender de mejor forma el marco de este conflicto
cabe hacer una definición de tratado internacional, Los tratados internacionales son
considerados una de las principales fuentes del derecho internacional. Fernando Gamboa
Serazzi, abogado y ex diplomático Chileno define a los tratados internacionales como:
“todo acuerdo concluido entre derecho de gentes; de la definición se infiere:
1º Que deben ser sujeto del derecho de gentes, esto es, entes jurídicos internacionales que
son destinatarios de sus normas.
2º Se rechazan, por tanto, los acuerdos entre casas reinantes o entre salvajes, por no
poseer la calidad de derecho internacional.
Se aceptan, en cambio los acuerdos celebrados entre estados y organizaciones
internacionales, como la ONU o la OEA”1; Por lo tanto de esta definición podemos inferir
que los tratados internacionales son acuerdos del derecho internacional, principalmente
para entes jurídicos internacionales. Cabe hacer mención al grado de obligatoriedad del los
tratados internacionales, el mismo autor nos señala que “el tratado se hace obligatorio, esto
es, adquiere fuerza jurídica desde el momento en que se ratifica”2 además la convención de
Viena señala que “se entiende por "ratificación", "aceptación", "aprobación" y
"adhesión", según el caso, el acto internacional así denominado por el cual un Estado hace
constar en el ámbito internacional su consentimiento en obligarse por un tratado”3.Todas
estas definiciones nos ayudan a entender de mejor forma en marco del conflicto que
involucra a Chile y Perú, por que los países que en este conflicto hay tratados ratificados
por ambas naciones, tratados en los cuales ha tenido participación Ecuador, el cual
reconoce los tratados ratificados por las tres naciones como tratados limítrofes.
1 Tratado de derecho internacional público y derecho de integración; Gamboa Serazzi, Fernando: editorial Lexis Nexis, año 2005, Pág. 362 Tratado de derecho internacional público y derecho de integración; Gamboa Serazzi, Fernando: editorial Lexis Nexis, año 2005, Pág. 413 Convención de Viena sobre el derecho de los tratados, 23 de Mayo de 1969, Art. 2 letra V.
7
Con todo lo expuesto anteriormente se podría deducir que un posible fallo en la
corte internacional de justicia sería favorable para Chile, por que según lo que expresa el
derecho internacional estaría todo claramente determinado y los argumentos de Perú
carecerían de fundamento puesto que existen tratados internacionales ratificados, los cuales
solo pueden ser desechados por el consentimiento de todas las partes participantes del
tratado. Pero lo que realmente preocupa de esta controversia serían los efectos que
provocaría este eventual fallo de la corte internacional de justicia. El ex diplomático chileno
y actual rector de la Universidad del Pacifico, Luís Winter Iguat en el foro sobre “la
relación chileno-peruana y la controversia marítima” dictada en la Universidad del Pacífico
sostuvo un eventual fallo positivo para Chile por parte de la corte internacional de justicia.
“el problema central no es el fallo que tenemos ante la corte, sino la relación entre los dos
países”4. Por lo tanto en cierta forma una de las preocupaciones principales son las
consecuencias que puede acarrear este conflicto. Fernando Gamboa también nos expone su
tesis al respecto en una entrevista realizada por la revista el periodista en donde el señala
“No me gusta este juicio, no me gusta que Perú haya tenido que acudir a la Corte
Internacional de Justicia porque, tanto si Chile gana el pleito o lo pierde, es malo para
Chile y es malo para la paz en América Latina"5. Además señala el experto en derecho
internacional que Chile en realidad no tiene tratados limítrofes con Perú. “El problema es
que Perú desconoce que estos tratados sean limítrofes y eso es cierto: no lo son sino que,
especialmente el de 1954, reconocen que el límite marítimo es el paralelo. Dentro de un
problema de solución pesquera reconoce que hay un límite marítimo. Perú señala que no
puede seguirse con esa norma porque para establecerla oficialmente debió implicar un
tratado específico y ninguno de ellos fue de delimitación sino de política internacional
marítima de 200 millas o de zona pesquera especial”.6 Por lo tanto también hay que tener
en cuenta que no existe un tratado específico donde se regulen los límites con Perú, lo cual
también podría ser perjudicial para Chile, puesto que solo esta regulado brevemente en los
4 Foro “La relación chileno-peruana y la controversia marítima”, Universidad del Pacífico, Santiago, 30 de Junio de 2009.5 http://www.generaccion.com/usuarios/actualidad/articulos/?codarticulocliente=1806 (en base a la entrevista realizada en la revista chilena “el periodista”)6 http://www.generaccion.com/usuarios/actualidad/articulos/?codarticulocliente=1806 (en base a la entrevista realizada en la revista chilena “el periodista”)
8
tratados de 1952 y 1954 respectivamente y lo que se desprende de la costumbre que
favorece a Chile hasta el día de hoy.
Como vemos el panorama que se presenta entre el conflicto en que se ven inmersos
Chile y Perú, no es de fácil solución. Sea cual fuere la resolución de la corte internacional
de justicia el conflicto no es bueno en el marco de las relaciones de ambos países.
Cualquiera que sea la resolución del conflicto sería producto de un estado de caos entre
ambos países, una carrera armamentista, la que en cierta forma se ha llevado a cabo en la
actualidad.
El conflicto aún esta en proceso, Chile tiene hasta el 9 de marzo de 2010 para
presentar excepciones, las cuales serán claves para contrarrestar lo que Perú ha expuesto
hasta el momento. De cualquier modo el conflicto actualmente esta pleno desarrollo y Chile
desecho su oportunidad de impugnar la competencia de la corte para resolver el conflicto,
de esta forma de algún modo Chile reconoce cierta importancia en la contienda que los
convoca actualmente y se somete en estricto rigor al derecho internacional.
9
CAPÍTULO II: ACAPÍTULO II: ACONTECIMIENTOSCONTECIMIENTOS QUEQUE ORIGINARONORIGINARON ELEL CONFLICTOCONFLICTO
En este Capitulo explicaremos el génesis del conflicto limítrofe Chileno-Peruano,
las características del conflicto y el desarrollo de este, abordando los periodos entre 1878
hasta la actualidad tomando en cuenta que el conflicto en cuestión sigue aun en desarrollo.
Las fronteras entre el gobierno de Chile y Perú durante la historia, han estado
repletas de polémicas y conflictos, durante la historia de ambas naciones se ha visto una
divergencia de opiniones en este tema, en el que por cierto jamás se llegado a ningún
acuerdo concreto entre ambas partes. Para poder llegar al fondo de este problema en este
capitulo abordaremos el génesis del conflicto en cuestión, pasando por la guerra del
pacifico y nombrando cada uno de los tratados que firmaron Perú y Chile en el marco de
los limites marítimos entre ambas naciones.
Origen de la tensión
Entre los años 1817 y 1825, Perú y Chile alcanzaron su independencia, ambos
países venían saliendo del régimen monárquico que les imponía el reino de España en aquel
tiempo, a pesar de tener un objetivo en común sus realidades en aquel entonces eran
completamente diferentes, ya que, Chile por una parte era un país evidentemente carente de
recursos económicos, con poblados muy pobres y con privilegios limitados, a diferencia de
su vecino Perú que poseía una población con muchos mas lujos debido a que en este lugar
se asentaba el Virreinato instalado por España para el controla de América, debido a que el
Perú recibía mas privilegios que otros sectores correspondientes al dominio español, se
genero una sentimiento de abandono por parte de los demás sectores que no recibían el
mismo privilegio de parte de sus gobernantes.
10
La Guerra contra la confederación Peruano-Boliviana
Este conflicto bélico comienza con el deterioro de las relaciones económicas entre
Perú y Chile, ya que, luego de que cada uno de estos países terminara su proceso de
independencia comenzaron a retomar sus actividades económicas respectivas y con ellas las
relaciones de tipo económica que ambas naciones poseían. Perú importaba el trigo que
Chile producía y Chile por su parte importaba el azúcar que se extraía desde allí, luego en
el año 1832, Perú firma un decreto en el cual sujeta al trigo Chileno a pagar gravamen, el
gobierno Chileno por su parte decide tomar la misma estrategia, esto genera un lucha de
tarifas aduaneras, a pesar de todo esto el conflicto se resuelve con un tratado firmado en
1835, aun que los ánimos se habían calmado, dentro de las relaciones de ambos países ya
existía un ambiente hostil. Posterior a estos roses entre ambos Países, Andrés de Santa
Cruz, presidente de Bolivia desconoce la deuda que su Perú tenia con Chile, esta deuda
incluía los gastos generados por la expedición libertadora, en respuesta el ministro Mariano
Egaña es enviado a Lima a que se reconozca la deuda con Chile y que se reestablezcan las
relaciones comerciales, a lo que Santa Cruz responde con una negativa, esto produjo que el
día 28 de diciembre de 1836 Chile declare la guerra a la confederación Peruano-Boliviana.
La guerra contra la confederación Peruano-Boliviana tiene como ganador al ejercito
Chileno que estaba al mando de Manuel Bulnes, que luego de reiterados enfrentamientos
derrota a la confederación y asegura la hegemonía comercial y militar de Chile en el
pacifico sur.
11
Guerra del Pacifico
El conflicto comienza en medio de una crisis económica que Bolivia atravesaba a
mediados de 1878, para poder apalear los efectos de esta crisis, el gobierno Boliviano
estudio los contratos firmados con las empresas del salitre y de Ferrocarriles de Antofagasta
llegando a la conclusión de que debían aferrarse la constitución, ya que, esta señala que los
contratos firmados para la explotación de recursos naturales debían ser discutidos y
aprobados por el congreso previo a su firma. Luego de la discusión de los contratos con la
salitrera y Ferrocarriles de Antofagasta, el gobierno Boliviano llego a la conclusión de que
cobrarían 10 centavos por quintal de salitre explotado por la compañía, esta decisión no
pareció justa a las empresas ni al Gobierno Chileno, esto produjo un conflicto diplomático
entre ambas partes.
En 1878 el prefecto del departamento de Cobija hizo efectivo el cobro de 10
centavos por quintal de salitre explotado por la compañía, luego de esto el primero de
febrero del mismo año, Hilario Daza decide poner en remate la empresa de salitre y de
Ferrocarriles de Antofagasta para pagar la deuda que esta sostenía, a pesar de esto el
presidente Aníbal Pinto no tenia ninguna intención de declarar la guerra a Bolivia, sin
embargo se sostiene que este consideraría la idea del conflicto en el caso en que el
Gobierno Boliviano violase el tratado firmado en el año 1873. La guerra es declarada el día
11 de febrero del mismo año cuando en un telegrama proveniente desde el norte, se le
informa al Presidente Aníbal Pinto que el ministro plenipotenciario de Bolivia había
anulado la ley de febrero de la reivindicación de las salitreras de la compañía, lo que
produjo la inmediata reacción por parte del Presidente de Chile quien ordeno la inmediata
ocupación de Antofagasta, esta fue efectuada el 14 de febrero de 1879, en esta fecha las
tropas Chilenas penetraron al interior del litoral Boliviano, esto queda de manifiesto en una
carta enviada por el gobernador departamental Sr. Nicanor Zenteno, al ministro de
relaciones exteriores Sr. Alejandro Fierro, “El comportamiento del pueblo y principalmente
de la tropa ha sido
ejemplar, no ha habido una sola victima ni se ha derramado una sola
12
gota de sangre. Parte del populacho, furioso contra aquellos que
reconocía como sus verdugos, es decir, los que estaban sindicados de
asesinatos contra chilenos, quería a toda costa atacarlos, pero se
les hizo custodiar con bastante fuerza. Uno de ellos. Que causo la
muerte de un chileno azotándolo, y autor de otros desmanes, no se
hallaba seguro donde se le custodiaba y pidió ser trasladado a otra
parte. A pesar de que se le sacó custodiado por tropas y oficiales,
el populacho cargó, y los custodiantes, incluso el oficial recibieron
algunas piedras. No hubo más remedio que volverlo precipitadamente al
cuartel. Todos nos hemos esmerado en evitar atropellos y en resguardar
personas e intereses bolivianos
Como siempre la diplomacia chilena velo por intereses superiores”7
En esta carta queda de manifiesto que las tropas Chilenas no tuvieron problemas para poder
llevar a cabo el fin de ocupar Antofagasta, ante esta situación Hilario daza declara el estado
de sitio en Bolivia. El Perú por su parte había suscrito un tratado de alianza defensivo de
carácter secreto con Bolivia el año 1873. El día 1 de marzo el gobierno de Bolivia declara
cortado todo tipo de comercio con el gobierno de Chile, luego de esto el 15 de marzo, Chile
inicia los preparativos para efectuar el avance de sus tropas mas allá del paralelo 23, con
este avance se da lugar a la batalla de calama, en el que las tropas Chilenas vencen a un
grupo de Bolivianos, posterior a esto Chile declara la guerra a Bolivia y Perú.
En el marco de la guerra del pacifico existen dos etapas importantes, la primera es la
etapa de las batallas navales en la que se encuentra el combate naval de Iquique 8, combate
naval de punta gruesa, las llamadas correrías del huascar, primer combate naval de
Antofagasta, segundo combate naval de Antofagasta y por ultimo el combate naval de
Angamos. Todas estos combates navales son de suma importancia para el desarrollo de la
guerra del pacifico, ya que, para poder llevar a cabo una campaña terrestre, primero se
debía tener el dominio del mar, es por esto que ambos bandos partieron el conflicto con el
objetivo del dominio marítimo para poder llegar a cumplir sus ideales en combate. El fin de
la campaña naval es marcado con el combate de Angamos en la que se enfrentaron el
7 http://www.guerradelpacifico1879.cl/archivos.html8 www.laguerradelpacifico.cl
13
acorazado Huascar y Unión, en el bando peruano, contra los buques Chilenos Cochrane,
Blanco encalada, O’higgins y Covadonga, este combate de Angamos termino con la captura
del acorazado Huascar, esto permitió que el ejercito Chileno obtuviera la superioridad
naval. La segunda campaña y no menos importe es la Campaña Terrestre, esta Campaña
Terrestre esta marcada por las batallas de Piragua, Tacna y Arica, estas tres resultaron con
victorias Chilenas en 1880. Luego de la batalla del Alto de la Alianza, Bolivia se retira del
conflicto, a pesar de esto el Perú continuo en guerra contra Chile. El término de esta
Campaña Terrestre, tiene término con la toma de Lima luego de varios enfrentamientos de
los invasores Chilenos contra guerrillas Peruanas organizadas. En 1883 el General Peruano
Miguel Iglesias, tiene acercamientos con las autoridades militares chilenas lo que lleva a la
firma de un tratado de paz con Chile y la cesión de tierras por parte del Perú.
Tratados firmados posterior al termino de la guerra
14
Tratado de Ancon, Firmado en Lima el día 20 de Octubre del año 1883:
Este tratado tenia el objetivo de reestablecer la paz entre las Republicas de Chile y
el Perú, en este tratado, Perú cede el Departamento de Tarapacá y permite la ocupación de
las provincias de Arica y Tacna, estas dos ultimas son cedidas por un periodo de diez años,
el articulo de ratifica esto es el articulo 3º del tratado de Ancon que dice: “El territorio de
las provincias de Tacna y Arica, que limita por el norte con el río Sama desde su
nacimiento en las cordilleras limítrofes con Bolivia hasta su desembocadura en el mar, por
el sur con la quebrada y río de Camarones, por el oriente con la República de Bolivia y
por el poniente con el mar Pacífico, continuará poseído por Chile y sujeto a la legislación
y autoridades chilenas durante el término de diez años, contados desde que se ratifique el
presente Tratado de Paz. Expirado este plazo, un plebiscito decidirá en votación popular,
si el territorio de las provincias referidas queda definitivamente del dominio y soberanía de
Chile, o si continúa siendo parte del territorio peruano. Aquel de los dos países a cuyo
favor queden anexadas las provincias de Tacna y Arica, pagará al otro diez millones de
pesos, moneda chilena de plata o soles peruanos de igual ley y peso que aquella.Un
protocolo especial, que se considerará como parte integrante del presente Tratado,
establecerá la forma en que el plebiscito deba tener lugar y los términos y plazos en que
hayan de pagarse los diez millones por el país que quede dueño de las provincias de Tacna
y Arica.”9. Con este tratado de Ancon se da paso a una proceso complejo de que en la
historia es llamado “Chilenizacion de Tacna y Arica”, esto es uno de los procesos de
aculturación producido como consecuencia de los tratados celebrados entre Chile y Perú, en
este proceso fueron involucradas varias entidades gubernamentales que intentaron hacer
que las costumbres de Chile predominaran por sobre las peruanas, una de estas entidades
participantes de mayor peso dentro de esta “Chilenizacion de Tacna y Arica” es sin duda la
Iglesia Católica de Chile y el ejercito Chileno, entre otras entidades que participaron en este
proceso de aculturación.
Tratado de Lima, firmado el 3 de Julio de 1929:
9 Bulnes, Gonzalo, 1851-1836, Guerra del Pacifico
15
Este tratado intenta poner fin al conflicto que existía por la soberanía de Tacna y Arica,
este tratado fue arbitrado por Calvin Coolidge, quien era en ese entonces Presidente de los
Estados Unidos, el tratado en cuestión estipula que Arica quedara bajo la soberanía de
Chile, mientras que Tacna se reincorporara a la soberanía del Perú. Este tratado obliga a
Chile a pagar una cifra cercana a los seis millones de dólares Norte Americanos al Perú,
también fija la Línea de la Concordia como el límite entre la Republica de Chile y la
Republica del Perú. Se estipula también en el tratado de lima los servicios que se deberán
prestar, esto incluye el muelle Peruano en Arica y el Ferrocarril Tacna-Arica.
“El territorio de Tacna y Arica será dividido en dos partes. Tacna para el
Perú y Arica para Chile. La línea divisoria entre dichas partes y, en consecuencia, la
frontera entre los territorios del Perú y de Chile, partirá de un punto de la costa que se
denominará ´Concordia´, distante diez kilómetros al norte del puente del Rió Lluta, para
seguir hacia el o-riente paralela a la vía de la sección chilena del Ferrocarril de Arica a
La Paz y distante diez kilómetros de ella, con las inflexiones necesarias para utilizar, en la
demarcación, los accidentes geográficos cercanos que permitan dejar en territorio chileno
las azufreras del Tacora y sus dependencias, pasando luego por el centro de la Laguna
Blanca, en forma que una de sus partes quede en el Perú y la otra en Chile. Chile cede a
perpetuidad a favor del Perú, todos sus derechos sobre los canales de Uchusuma y del
Mauri, llamado también Azucarero, sin perjuicio de la soberanía que le corresponderá
ejercer sobre la parte de dichos acueductos que queden en f territorio chileno después de
trabada la línea divisoria a que se refiere el presente artículo. Respecto de ambos Canales,
Chile constituye en la parte que atraviesan su territorio, el más amplio derecho de
servidumbre a perpetuidad a favor de Perú. Tal servidumbre comprende el derecho de
ampliar los Canales actuales, modificar el curso de ellos y recoger todas las aguas
captables en su trayecto por territorio chileno, salvo las aguas que actualmente caen al Río
Lluta y las que sirven a las azufreras del Tacora [...]“10
10 Art. 2, Tratado de lima, 1929, http://www.biografiadechile.cl
16
Este tratado de Lima deja a favor de Perú, “El Gobierno de Chile entregará el del
Perú, simultáneamente al canje de las ratificaciones, seis millones de dólares, y además,
sin costo alguno para éste último Gobierno, todas las obras públicas ya ejecutadas o en
construcción y bienes raíces de propiedad fiscal ubicados en los territorios que, conforme
al presente Tratado, quedarán bajo la soberanía peruana.”11
8.678 km2 de Tacna, 989 km2 de Tarata, un malecón de atraque en la Bahía de Arica,
entre otras cosas. A Favor de Chile el tratado de Lima le entrega 15.351 km2 de Arica y
parte de Tacna y también el volcán Tacora y sus Azufreras, a cambio Chile debía mantener
desartillado el morro de Arica.
“Para el servicio del Perú el Gobierno de Chile construirá a su costo, dentro de los
mil quinientos setenta y cinco metros de la bahía de Arica, un malecón de atraque para
vapores de calado, un edificio para la agencia aduanera peruana y una estación Terminal
para el Ferrocarril a Tacna, establecimientos y zonas donde el comercio de tránsito del
Perú gozará de la independencia propia del más amplio puerto libre.”12
Declaración sobre zona marítima del 18 de agosto de 1952:
Esta declaración establece las 200 millas marítimas de soberanía de los países que
celebran este acuerdo (Ecuador, Chile y Perú) con el fin de asegurar las riquezas que
existen en sus costas, ya que si aseguran las riquezas de estas podrán asegurar también el
correcto desarrollo económico de sus gobiernos y sus habitantes respectivamente, es con
este fin que se firma esta Declaración sobre zona marítima.13
Convenio sobre zona especial fronteriza marítima de 1954:
Este Convenio sobre zona especial fronteriza marítima fue celebrado con el fin de
establecer 10 millas de tolerancia a ambos lados del paralelo en que se estableció el limite
marítimo, esto porque las embarcaciones que explotaban recursos naturales en ambos
11 Art. 6, tratado de lima, 1929, http://www.biografiadechile.cl12 Art. 5, Tratado de lima, 1929, http://www.biografiadechile.cl13 Diario El Mercurio, 19 de Enero del 2009
17
países muy difícilmente podían distinguir cual era o no el lugar en que terminaba el Perú y
comenzaba Chile, por lo mismo estas embarcaciones desconocían cuando violaban la
soberanía del país vecino en el momento en que se encontraban explotando recursos del
mar correspondiente a sus respectivos países, por esto y para evitar la tensión que pudiese
producir el generar sanciones injustas en contra de quienes violen la soberanía de
cualquiera de los dos países, se firmo este convenio14 .
Hito concordia-punto inicial de la costa, en la línea fronteriza:
Acta hecha por los plenipotenciarios de Chile y Perú en el que se acuerda como
limite fronterizo definitivo entre ambas naciones el hito Nº 1 que estaría ubicado a orillas
del mar, luego de esto esta establecido el hito Nº 2 que se encuentra al borde de la pampa
de escritos frente al mar, ambos Hitos están hechos de un materiales diferentes, siendo el
N1 hecho de concreto y el Nº 2 hecho de Fierro. Las posiciones de cada uno de estos fueron
especificadas por los plenipotenciarios de cada país, el primero fue puesto en las
coordenadas 18º 21``03`` de latitud y 70º 22``56`` de longitud, el otro fue puesto a 18º 20`
51,6`` de latitud y 70º 22` 47,9 ``, y así por delante se consideran los otros 78 hitos.15
14 http://www.bcn.cl/lc/tinterna/tratados_pdf/tratado_mp665.pdf15 Diario el Mercurios, jueves 19 de enero del 2009
18
CAPÍTULO III: PCAPÍTULO III: POSTURASOSTURAS DEDE C CHILEHILE YY P PERÚERÚ ANTEANTE ELEL CONFLICTOCONFLICTO LIMITROFELIMITROFE
El conflicto limítrofe existente entre chile y Perú, expuesto anteriormente en los
capítulos I y II, nos indica que el tema es netamente actual y por lo tanto se han
producido diferentes propuestas para poder dar alguna solución amistosa al problema. A
la vez también existen diferentes divergencias por los dichos que se han producido
durante el tiempo en cual a transcurrido en el problema.
1.1 PROPUESTA DE PERÚ.
Perú propone ante los comunicados que han salido en las publicaciones de la prensa
escrita, que se han divulgado en ambos países, que pretende llevar la demanda de una
forma pacifica y amistosa, dando alusión que la demanda no es un enfrentamiento, si
no mas bien un paso para delimitar de una vez por todas la controversia que ha
existido.
“Propuesta no es enfrentamiento.
a) El presidente del consejo de ministros, Yehude Simón, afirmo que la demanda
peruana tiene como objetivo lograr una “delimitación de paz” ante órganos
jurisdiccionales. Destacó que esta es una propuesta de delimitación de paz, y no un
enfrentamiento ni declaración de guerra a Chile como parece que algunos chilenos
quisieran que sea.
b) Acerca de la memoria, preciso que hay argumentos que respaldan su postura y
descartan cualquier tipo de posición bélica que busque un enfrentamiento con Chile.
c) En dialogo telefónico desde Washington, agregó que el contencioso jurídico ahora
queda en manos del tribunal internacional, y confió en que los peruanos albergarán
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“un espíritu unitario” hasta la resolución de la demanda. Por último animó a esperar
la respuesta de la corte en paz.”16
Por lo tanto en el texto expuesto anteriormente podemos destacar que el diario
republica de Perú indica en su publicación que según los dichos del presidente del
consejo de ministros, Yehude Simón, deja de manifiesto que la su postura es pacifica y
que de ninguna manera trataran de tomar una postura bélica, por lo que hacen un
llamado tanto como a su país, como a Chile para que el tema se tome con total cautela
sin que se puedan producir roses de gran envergadura, para así no producir una tensión
mas de la que existe en ambos pueblos. Enemistad que se refiere principalmente a la
que tiene la ciudadanía de ambos países, y no a la que existe entre los gobiernos que es
una relación mas conciliadora, ya que ambos países se encuentran en posición de no
llegar a una guerra y de esa manera poder mantener una serie de tratados de diferentes
índoles que implican una buena relación y un buen bienestar para ambos, en virtud de
poseer lo mas posible un ambiente apaciguador, en los momentos de tensión existentes,
como fue cuando Perú presento la demanda ante la corte internacional de justicia de la
Haya. Esta enemistad que ha existido entre ambos países también la podemos ver
reflejada en caricatura como la que presentaremos a continuación, por supuesto
referida al tema en cuestión.
16 Diario la republica (Perú), viernes 20/03/2009 Pág. Nº 4 http://www.larepublica.pe/files/edicionimpresa/larepublica/2009/03/20/20090320_1_15_4_2.jpg
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Esta caricatura se refiere principalmente a discordia que existió hace algún tiempo,
donde Perú no reconocía el punto de inicio de la frontera entre ambos países, que
anteriormente era ya había sido delimitada y comunicada oportunamente que
aprobaron el gobierno de Toledo y García, ambos documentos efectuados formalmente
por Chile. Pero posteriormente Perú desconoció nuevamente el hito N°1, como el
punto de inicio de la frontera terrestre, esta vez, mediante la presentación de un
proyecto de ley, aprobado en tiempo record, por el cual se “modificó” los límites de la
Provincia de Tacna reemplazando al Hito Nº1 por uno nuevo, el llamado “Punto
Concordia”, como el punto de inicio del límite sur de la provincia de Tacna y por ende
con Chile.
Ficha Técnica
Diario la Nación
faroportales.blogspot.com/2008/01/per-nuevame... Sábado 19 de enero del 2008.
CONCLUSIÓNCONCLUSIÓN
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En concerniente al conflicto limítrofe se han analizado los aspectos más importantes de este
tema de investigación, pasando por la explicación del conflicto limítrofe Chile-Perú en si,
las causas y el desarrollo que dieron origen al conflicto limítrofe, terminando con las
posturas que mantienen ambos países.
En el primer capítulo se abordó principalmente la explicación del conflicto, abocándonos
principalmente en el marco del problema limítrofe de los países. Se vieron las posturas de
los países acerca del límite marítimo de ambos, mostrando algunas pistas de lo que declara
el derecho internacional.
En el segundo capitulo se desarrollo el origen del conflicto limítrofe entre Chile y Perú,
explicando desde cuando Perú era perteneciente al virreinato establecido por España, con
ello se define también los privilegios que tenia por ser parte de el, también explica el
abandono que existía en diferentes partes, ya que casi toda la riqueza se producía en el
Perú. Pasando a la vez por las diferentes guerras que se efectuaron y de alguna u otra
manera implicaba a Chile y Perú, como es el caso de la guerra de la confederación peruano-
boliviana, que se produjo en el año 1836, explicando las diferentes problemas y
consecuencias de todo, luego se indica por que se produjo la Guerra del Pacifico,
explicando sus causas y consecuencias, en el transcurso del tiempo también se indica los
diferentes tratados que se llevaron a cabo por diferentes motivos.
En el tercer capitulo se indicó las diferentes posturas en las cuales se encuentran ambos
países, basándose principalmente en las diferentes ediciones de los diarios mas importantes
de cada país y siempre tomando en cuenta que el origen de esa noticia fuera una persona
con algún cargo que estuviera informado sobre el proceso para que asi fuera lo mas
fidedigno posible.
En consecuencia por todo lo abordado en el informe, lo que nos queda por destacar es que
existen diferentes motivos por los cuales ambos países exigen lo que ellos encuentran que
es pertinente, como es un tema atingente, y que la demanda interpuesta por Perú, todavía no
tiene una resolución, solo hay que esperar para saber que sucederá posteriormente.
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BIBLIOGRAFÍABIBLIOGRAFÍA
Libros:
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Tratado de derecho internacional público y derecho de integración; Gamboa Serazzi, Fernando: editorial Lexis Nexis, año 2005
Bulnes, Gonzalo, 1851-1836, Guerra del Pacifico
Artículos:
Convención de Viena sobre el derecho de los tratados, 23 de Mayo de 1969 Diario El Mercurio, 19 de Enero del 2009
Diario la republica (Perú), viernes 20/03/2009 Pág. Nº 4
Web:
http://www.generaccion.com/usuarios/actualidad/articulos/?codarticulocliente=1806
(en base a la entrevista realizada en la revista chilena “el periodista”)
http://www.guerradelpacifico1879.cl/archivos.html
www.laguerradelpacifico.cl
http://www.bcn.cl/lc/tinterna/tratados_pdf/tratado_mp665.pdf
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