苏 州 政 府 采 购竞争性磋商文件

采购编号：HXZX2019-WZ-C-011

采购单位：苏州市吴中区胥口镇人民政府采购内容：胥口镇控制性详细规划调整（2019）类 别：服务类

苏州鸿鑫工程咨询有限公司二○一九年六月

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采购编号：HXZX2019-WZ-C-011

前附表序号 内容规定

1 采购内容：胥口镇控制性详细规划调整（2019）2 响应文件有效期为磋商文件递交之日起九十天（日历日）

3

保证金：不需提交，采购文件中有关保证金的规定均不适用。□需提交，保证金金额（¥）：元整。收款单位：苏州鸿鑫工程咨询有限公司开户银行：苏州银行相城支行银行账号：7066601071120143007269

4

报名成功的供应商在下载采购文件后，对采购文件有疑问的，（1）询问：可在“苏州市政府采购网”的“网上报名”系统中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过政府采购执行交易平台收到询问后应在三个工作日内以网上答复的方式予以解答，由系统回复给询问人。（2）质疑：可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向代理机构提出质疑。代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内就委托授权范围内的事项作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和与质疑事项有关的供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。质疑递交地点：苏州鸿鑫工程咨询有限公司（联系地址：苏州市相城区嘉元路 1018 号元联大厦 10 楼；电话：0512-65981595-8120；联系人：夏溪）。

5 磋商响应文件 正本份数为一份 副本份数为三份

6

磋商响应文件递交时间：2019 年 7 月 5 日上午 9:00－9:30 整磋商响应文件递交截止时间：2019 年 7 月 5 日上午 9:30 时整磋商时间：2019 年 7 月 5 日上午 9:30 时整磋商地点：苏州市姑苏区平泷路 251 号城市生活广场西楼五楼（苏州市公共资源交易中心）

7 服务费：成交供应商在领取成交通知书时按以下收费标准向采购代理机构支付代理服务费。收费标准：预算金额 100 万元以下部分，费率为该部分预算金额的 1.5%；预算金额 100 万元（含）－500 万元部分，费率为该部分预算金额的 1.1%；预算金额 500 万元（含）-1000 万元部分，费率为该部分预算金额的 0.8%；预算金额 1000 万元（含）-5000 万元部分，费率为该部分预算金额的 0.5%；预算金额 5000 万元以上部分，费率为该部分预算金额的 0.25%。说明：代理服务费以采购预算金额为基数依据，按以上规定的标准和差额定率累进法进 行 计 算 收 取 。 例 ： 如 预 算 金 额 为 150 万 元 ， 则 代 理 服 务 费 ＝100 万 元 以 下 部 分×1.5%＋（150 万元－100 万元以下部分）×1.1%。如按上述方法计算的金额低于人民币 4000 元整的，则本项目代理服务费按人民币 4000 元整计收。供应商缴纳代理服务费时，如需增值税专用发票的，则须提供有关信息资料，具体要求详见第二章磋商单位须知。

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采购编号：HXZX2019-WZ-C-011收款单位：苏州鸿鑫工程咨询有限公司开户银行：苏州银行相城支行银行账号：7066601071120143007269

8 苏州市吴中区政府采购管理监督电话：0512-66371563

总目录第一章磋商邀请函...................................................................................................................................3第二章磋商响应文件格式.......................................................................................................................7第三章采购内容.....................................................................................................................................17第四章合同主要条款.............................................................................................................................24第五章评审办法.....................................................................................................................................28

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第一章磋商邀请函

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：

苏州鸿鑫工程咨询有限公司受苏州市吴中区胥口镇人民政府的委托，就其所需胥口镇控制性详细规划调整（2019）项目采用竞争性磋商方式进行采购，欢迎有资格的供应商前来参加本次磋商采购活动。

一、采购编号：HXZX2019-WZ-C-011

二、采购内容标的物名称：胥口镇控制性详细规划调整（2019）。交货时间：自签订合同之日起 60 天内完成详细规划并出具成果报告。三、本项目采购预算：人民币（大写）：捌拾叁万元整人民币（小写）：￥830000.00 元四、合格磋商供应商的一般条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件。五、合格磋商供应商的特殊条件1、本次采购不允许联合体投标，不允许转包；2、投标单位要求具有承接本项目服务的能力及经营范围，具备城市规划编制乙级资质或以上资质或外

商投资企业城市规划服务资格证书。六、采购文件获取信息（1）报名时间：自磋商公告发布之日起至 2019 年 7 月 1 日。（2）申领 CA

未在苏州市（市财政局、姑苏区财政局、高新区财政局）政府采购项目申领专用 CA 证书的供应商登陆“苏州市公共资源交易平台”-政府采购（吴中区网上报名）进行网上注册及资料填报，并携带相关资料至苏州市数字证书认证中心有限责任公司（以下简称苏州 CA）服务网点进行审核并申领 CA 证书，申领时说明为“苏州市吴中区级政府采购项目专用 CA 证书”，有效期内的 CA 证书可以反复使用。已经申领苏州市市级政府采购项目或姑苏区、高新区政府采购项目专用 CA 证书的供应商进行网上注册

及资料填报后，携带CA 证书至苏州 CA 服务网点开通吴中区政府采购项目网上报名功能模块即可。

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采购编号：HXZX2019-WZ-C-011（3）登录报名供应商进入“苏州市公共资源交易平台”，“政府采购（吴中区网上报名）”系统，插入 CA 证书登录

后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，供应商须自行查看确认。报名成功的供应商不可撤销报名。

（4）文件获取供应商进行网上报名后在报名系统中自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。注：供应商打印、保留“网上报名确认单”，质疑时与质疑函一并提交。未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目

提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

（5）现场递交文件报名供应商在开标时间截止时间前递交投标（谈判、磋商）文件，并同时递交报名确认单、投标保证金、

身份证等资料。所需递交的资料详见具体项目的采购公告及采购文件。开标（谈判、磋商）时间截止前 15 分钟，系统经代理公司确认可自动解密全部报名供应商。代理机构

现场打印出报名供应商名单，并核对相关资料。（6）联系方式：供应商在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：苏州市公共资源交易中心：400-850-3300（软件客服）；0512-65109455（业务咨询）（7）质疑要求：要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。接受质疑函的方式为邮寄或现场接收。质疑联系人：朱勃文联系电话：0512-65981596-8102

通讯地址：苏州市相城区嘉元路 1018 号元联大厦 10 楼。七、磋商信息磋商响应文件递交时间：2019 年 7 月 5 日上午 9:00－9:30 整磋商响应文件递交截止时间：2019 年 7 月 5 日上午 9:30 时整磋商时间：2019 年 7 月 5 日上午 9:30 时整磋商地点：苏州市姑苏区平泷路 251 号城市生活广场西楼五楼（苏州市公共资源交易中心）八、联系及监督1、采购单位

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采购编号：HXZX2019-WZ-C-011名 称：苏州市吴中区胥口镇人民政府电 话：0512-66218635

联 系 人：王奕炜2、采购代理单位名 称：苏州鸿鑫工程咨询有限公司地 址：苏州市相城区嘉元路 1018 号元联大厦 10层电 话： 0512-65981595-8102传 真： 0512-66352628邮政编码： 215000

联 系 人：朱勃文3、苏州市吴中区政府采购管理监督电话：0512-66371563

九、公告期：本采购文件公告期为公告之日起三个工作日。

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第二章磋商响应文件格式说明：

对本章所有的格式，磋商供应商可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。

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采购编号：HXZX2019-WZ-C-0111、（供应方）法定代表人授权委托书

授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名） 系（供应单位名称） 的法定代表人，现授权委托（单位名称） 的（姓名） 为我公司代理人，以本公司的名义参加苏州鸿鑫工程咨询有限公司组织实施的编号为 号的竞争性磋商活动。代理人在磋商活动过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。

代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自磋商活动开始至合同履行完毕止。

代理人无转委托权。特此委托。

供应商：（单位盖章）法定代表人：（签字或盖章）代理人：（签字或盖章）日期：　　　　　　　　年　　 月　　 日

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采购编号：HXZX2019-WZ-C-0112、磋商响应函

磋商响应函：我们收到贵公司 号采购文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加磋商活动。1、我们愿意按照采购文件的一切要求，提供完成该项目的全部内容，我们的报价包含服务的内容、管

理、维护、保险、人工、合理利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。2、如果我们的磋商响应文件被接受，我们将严格履行采购文件中规定的每一项要求，按期、按质、按

量履行合同的义务。3、我们已详细审查全部采购文件，包括补充文件(如有)。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及

误解的权力。4、我们同意按采购文件中的规定，本磋商响应文件的有效期限为磋商文件递交之日起四十五天。5、我们愿意提供磋商采购单位在采购文件中要求的所有资料。6、我们愿意遵守采购文件中所列的收费标准。7、我们承诺该磋商响应文件在磋商开始后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。8、我们承诺我公司符合采购文件中“合格磋商供应商的一般条件和特殊条件”的要求，若与真实情况

不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。9、我们声明：我们在参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录。10、我们愿意按采购文件的规定交纳磋商保证金，并同意采购文件中关于不予退还磋商保证金的规定。11、如果我们成交，我们愿意按采购文件的规定支付代理服务费；12、综合说明：（1）伴随服务及配合措施；（2）要求甲方提供的配合；（3）对采购文件有不同意见的偏离说明；（4）其它说明。所有有关磋商响应文件的函电，请按下列地址联系：单位： 联系人：地址： 邮政编码：联系电话： 传真：

供应商：（单位盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）日期： 年 月 日

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采购编号：HXZX2019-WZ-C-0113、磋商报价表

磋商报价表

采购编号： 价格单位：元 序号 项目名称 项目总价 服务期限

1人民币（大写）：人民币（小写）：

供应商：（公章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）日期： 年 月 日

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采购编号：HXZX2019-WZ-C-0114、商务条款偏离表

商务条款偏离表

序号 采购文件条目号 采购文件的商务条款 响应文件的商务条款 说明

注：供应商的磋商响应文件（除技术要求部分）与磋商采购文件规定的有偏离的，应在此表中说明。未在上表中说明的，如在响应文件其他内容中已有文字说明的，则以已有文字说明为准，否则，将被认为完全响应磋商采购文件的规定。但该表不作为供应商对所投标的物关于商务条款等详细描述和说明的替代。

供应商：（单位盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）日期： 年 月 日

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采购编号：HXZX2019-WZ-C-0115、服务方案说明

服务方案说明

提示：1、磋商响应单位应根据本次采购项目要求，对服务方案进行说明与描述。

供应商：（单位盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）日期： 年 月 日

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采购编号：HXZX2019-WZ-C-0116、配备人员一览表

配备人员一览表

序号 岗位 姓名 性别 年龄 学历 职称 从事工作 备注

年限 工作领域

附：按采购要求提供相关材料。

供应商：（单位盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）日期： 年 月 日

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采购编号：HXZX2019-WZ-C-0117、类似业绩一览表

类似业绩一览表

序号 项目名称 项目时间 合同金额（人民币） 业主单位 备注

123456

附：按采购要求提供相关材料。

供应商：（单位盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）日期： 年 月 日

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采购编号：HXZX2019-WZ-C-0118、资格证明文件

(1)、关于资格文件的声明函

关于资格文件的声明函

：

本公司愿就由贵公司组织实施的编号为号的磋商采购活动进行响应。本公司所提交的响应文件中所有关于磋商资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。

供应商：（单位盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）日期： 年 月 日

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采购编号：HXZX2019-WZ-C-011(2)、磋商响应单位情况表

磋商响应单位情况表

单位名称（盖章）法定代表人 成立日期企业地址 注册资本 万元经营范围职工人数 其中：有中高级以上职称的人数资产总计 万元 净资产 万元股东权益 万元 销售收入 2018 年万元实现利润 2018 年 万元营业面积（含厂房面积） 平方米 其中： 自有面积平方米

承租面积平方米单位简历及内设机构情况

单位优势及特长近三年来完成或正在履行的重大合同情况最近 2 年内在经营过程中受到何种奖励或处分（包括情况和结果）最近 3 年内有无因售假、售劣或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明（包括解决方式和结果）最近 3 年内主要负责人有无因经济犯罪被司法机关追究的情况及说明获得技术认证的工程师及简介其他需要说明的情况

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采购编号：HXZX2019-WZ-C-011(3)、中小企业声明函

中小企业声明函______________________：

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小

企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司属于_____行业（行业选择范围见备注3），为______（请填写：中型、小型、微型）企业。2、本公司参加（采购单位名称）单位的（采购编号及项目名称）项目采购活动：A、提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务；B、提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包

括使用大型企业注册商标的货物。（请在上述 A、B项中进行选择打勾）本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商：（单位盖章）法定代表人或代理人：（签字或盖章）日期： 年 月 日

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采购编号：HXZX2019-WZ-C-011（4）、残疾人福利性单位声明函

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

                    单位名称（盖章）：                    日 期

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第三章 采购内容苏州鸿鑫工程咨询有限公司受苏州市吴中区胥口镇人民政府处的委托，就其所需胥口镇控制性详细规划

调整（2019）项目采用竞争性磋商方式进行采购，欢迎有资格的供应商前来参加本次磋商采购。一、 项目简况

（1）招标编号：HXZX2019-WZ-C-011 号（2）采购名称：胥口镇控制性详细规划调整（2019）

二、 采购需求：按照胥口镇控制性详细规划调整（2019）任务书要求完成，规划内容包含但不仅限于技术路线、功能

结构、用地布局、综合交通组织、历史文化保护、绿地规划、水系规划、城市设计、市政公用设施规划、综合防灾规划等。三、 胥口镇控制性详细规划调整（2019）任务书

（一） 项目背景胥口镇位于苏州西郊 15 公里的太湖之滨，因春秋末期吴国大夫伍子胥而得名，迄今已有 2500余年历

史。胥口镇依山傍水，地处木渎、光福、洞庭东、西山诸景区的环抱之中，东连木渎，南接临湖，西南临太湖，西与苏州太湖国家旅游度假区接壤，北倚穹窿山，与木渎镇藏书片区交界。面积 38.2 平方公里。

2015 年《苏州市吴中区胥口镇总体规划（2014-2030）》编制完成，并获市政府批准。以《总规》为依据，吴中区胥口镇人民政府先后于 2016 年和 2017 年组织编制了《苏州市吴中区胥口镇控制性详细规划》和《苏州市吴中区胥口镇控制性详细规划调整》并获批准。

在当前新时代、新形势、新机遇背景下，为实现胥口高质量、高标准的发展要求，解决建设发展中遇到的各项问题，拟对 2017版《控规调整》予以进一步调整（动态更新），以实现空间布局和空间形态的优化，从而对胥口未来发展进行引导。

（二） 规划范围规划范围:《苏州市吴中区胥口镇总体规划（2014-2030）》确定的远期胥口镇区范围以及子胥路以南

吴中大道以北的镇区外围散点建设用地。镇区范围：包括主镇区以及胥江工业园南区，总用地面积为 17.80 平方公里。其中主镇区北至新苏福

路，南至子胥路，东至木渎镇交界，西至藏胥路及与太湖旅游度假区交界处，用地面积为 15.47 平方公里；

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采购编号：HXZX2019-WZ-C-011胥江工业园南区北至吴中大道北侧，南至东太湖路，东至东山大道，西至浦庄大道，用地面积为 2.33 平方公里。

（三）调整原则1.延续性原则充分尊重上层次规划，保持规划基本政策的延续性，维护规划的权威性。2.保障近期建设原则在保持原有规划定位、结构不变的前提下推动近期建设项目，保障完善规划区各项功能。3.可持续发展原则做到经济效益、社会效益和环境效益三者的统一协调，合理确定土地的使用性质、开发强度和环境容量，

实现可持续发展。4.刚性与弹性原则充分考虑发展与建设的复杂性和不可预见性因素，处理好刚性与弹性的关系，体现规划的经济性和可实

施性，保证规划的适应性及合理发展的弹性。（四）调整依据1、《中华人民共和国城乡规划法》

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采购编号：HXZX2019-WZ-C-0112、《城市规划编制办法》3、《城市用地分类与规划建设用地标准》4、《江苏省城市规划管理技术规定》5、《江苏省控制性详细规划编制导则》6、《城市道路交通设计规范》7、《城市工程管线综合规划规范》8、《苏州吴中区胥口镇控制性详细规划调整》9、 胥口镇相关部门的诉求、建议（五）调整内容1.保障民生建设诉求为保障居民对镇区公共设施及基础服务的实际需要，拟对部分社区中心及公益性用地进行调整，优化社

区服务、学校、体育等配套设施的用地布局，加快公共服务设施的建设。2.满足片区发展需要 随着胥口镇的快速发展，各类建设项目正在或即将有条不紊的进行中，结合目前轨道交通建设带来的

机遇，大力发展文创等特色产业，满足胥口镇自身发展需求，拟对沿孙武路部分地块布局指标进行调整。3.推动镇区特色塑造党的“十八大”以来，塑造城市特色、创建优良人居环境成为了城市规划建设工作的核心议题。为推动

镇区特色塑造，优化空间形态，本次调整结合城市空间设计拟对部分地块高度及指标进行调整。（六）成果要求1、规划设计成果内容须符合设计任务书的有关要求和国家有关标准。2、规划设计成果包括纸质文件及相应的计算机文件。3、纸质文件包括文本、说明书、图纸和图则。成果内容必须清晰完整，能准确、完整地阐述规划意图

和控制要求。在满足国家省市规范标准的要求基础上下，应结合项目实际创新成果内容与成果表达。⑴ 文本包括总则、土地使用规划、综合交通体系规划、历史文化保护利用规划、低碳生态规划、城市设计、地

下空间开发利用规划、市政公用设施规划、综合防灾规划、五线控制、基本控制单元及地块控制规划、建设开发时序等。

⑵ 说明书规划说明书应依据上位规划及相关规划分析确定编制单元的规划功能定位、用地策划的主要内容，阐述

现状条件分析、总体空间布局和地块控制的方法与特点、道路交通、空间环境景观、建设开发控制、市政公用设施等规划内容和主要技术经济指标。并对规划建设时序和经济效益引导等进行分析研究。

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采购编号：HXZX2019-WZ-C-011⑶ 规划图纸（包含但不限于以下图纸）1) 区域位置图2) 用地现状图3) 用地潜力图4) 现行控规用地规划图5) 用地规划图6) 功能结构图7) 公共服务设施规划图8) 综合交通规划图9) 绿地系统规划图10) 河道水系规划图11) 建筑高度控制图12) 容积率控制图13) 城市设计要素图14) 市政设施相关图纸15) 综合防灾规划图16) 五线控制图17) 基本控制单元规划图18) 地块划分图⑷图则分为总图图则(比例为 1：2000 或 1：5000)和地块图则(比例为 1：1000 或 1：2000)

其中总图图则为规划编制单元详细划分之后的地块汇总，反映规划范围内道路红线位置，各片区地块的划分界线、编码、用地类别、面积。

地块图则包括地块编码、用地类别、地块面积、容积率、建筑密度、建筑控制高度、绿地率、配套设施、交通组织、地下空间利用、现状建设情况、规划建设具体要求等。

计算机文件要求：全部设计成果均应制作计算机文件，图形文件采用 DWG 或 JPG格式文件，说明文件采用 Microsoft

Word 文件。提交以上计算机文件光盘 1套。（七）时间进度要求（设计周期：60 天）1) 现状调查与初步方案阶段： 15 个工作日提交初步方案。

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采购编号：HXZX2019-WZ-C-0112) 中间成果阶段：甲方反馈意见，修改完善规划方案，形成中间成果。修改意见确定后 15 个工作日

提交中间成果。3) 提交论证成果：中间成果修改意见确定后 10 个工作日提交论证成果。4) 提交正式规划设计成果：规划成果论证确定后 20 个工作日提交最终成果。（成交单位可在项目计划书中进一步细化或进行适当调整，时间进度安排由甲方根据具体情况确定，双

方在过程中可根据需要多次讨论）。四、 其它要求及说明

1、人员配置要求项目负责人具有高级工程师职称，具有丰富的负责类似规划项目的经验；响应文件中需提供职称

及资格证书、社保缴纳证明、项目合同等相关证明材料。项目组其它成员（至少 2 人）具有相关专业中级及以上技术职称，具有一定的类似规划项目经验。

响应文件中需提供职称证书、社保缴纳证明、项目合同等相关证明材料。2、成交单位须为本项目指定一名固定的总联络人。3、在每个项目成果出图前须经过成交单位内部复核、审核、签发等流程，且须有相应人员签字。4、售后服务要求

1) 成交单位需在本次项目结束后，提供维护服务和保障服务。2) 项目实施过程中，需无条件服从国家或省、市相关部门的相关技术要求变化并整改。

5、验收要求采购人组织专家评审对整个项目的成果进行验收，如相关成果未达到要求，成交单位应及时进行

修改，由此增加的工期和相应的费用由设计单位承担。6、付款方式：

规划经费按工作进度，由甲方分四次支付，具体支付方式如下：合同签订之日起十五个工作日内，甲方向乙方支付此项合同金额的 20%作为预付款； 待乙方提交中期方案后的十五个工作日内，支付此项合同金额的 30%；待乙方提交论证成果后的十五个工作日内，支付此项合同金额的 20%；待乙方提交最终成果后的十五个工作日内，支付此项合同金额的 30%。 五、响应文件的组成及要求（一）文件组成（部分格式见第二章）1、响应文件一（报价部分）(格式见第二章)：1.1 授权委托书（如有授权）；1.2 磋商响应函；

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采购编号：HXZX2019-WZ-C-0111.3 磋商报价表；2、响应文件二（资格及技术部分）：2.1 关于资格文件的声明函（格式见第二章）；2.2 磋商响应单位情况表（格式见第二章）；2.3 磋商响应单位《营业执照》副本复印件；2.4 磋商响应单位《税务登记证》副本复印件；（三证合一的无需提供）2.5 磋商响应单位法定代表人身份证复印件；2.6 磋商响应单位代理人身份证复印件（如有授权）；2.7 磋商响应单位财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；2.8 磋商响应单位具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；2.9 磋商供应商证明其为合格磋商供应商的证书、证明、文件等资料；2.10 服务方案说明、服务期间人员配备方案（需提供人员的配备方案《配备人员一览表》）（格式第

二章）；2.11 《商务条款偏离表》（格式第二章）2.12《类似业绩一览表》（格式第二章）；2.13 其它有关资格证明文件：2.13.1 其他可以证明磋商供应商资信、资质和货物、服务质量的证书、文件、推荐信等资料。2.14《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》注：磋商供应商必须提交上述 1.1—2.11 款规定的资料。否则，磋商响应文件将因未实质响应采购文

件而被拒绝。（二）文件要求：1、数量要求为一本正本，三本副本，装订成册；装在一个文件袋里密封，封口处盖公章，并在密封袋

正面有醒目的采购文件编号、项目名称和供应商全称，并明确标明“正本”和“副本”。磋商响应文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

2、磋商响应文件正本和副本均应使用不能擦去的黑色或蓝色墨水打印或书写，由磋商供应商法定代表人或代理人亲自签署或盖章，并加盖公章。若未按上述要求签署的磋商响应文件将被拒绝。

3、全套磋商响应文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据磋商采购单位指示进行的,或者是磋商供应商造成的必须修改的错误。但修改处应由磋商响应文件签字人签字证明。

（三）磋商响应文件的密封及标记1、磋商供应商应将全部磋商响应文件〔含报价部分、资格及技术部分及认为有必要提交的其他资料进

行密封。〕密封带的封皮上写明磋商编号、磋商采购单位名称、磋商项目名称、磋商供应商名称，并注明

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采购编号：HXZX2019-WZ-C-011“磋商时启封”字样。在封口处应有磋商供应商法定代表人或其代理人的签字或盖章或加盖磋商供应商单位印章。

2、如果磋商供应商未按上述要求密封及加写标记，磋商采购单位将不承担磋商响应文件提前开封的责任并有权拒绝接受其磋商响应文件。

六、磋商程序5.1 采购代理机构按本须知规定的时间、地点主持磋商采购活动。5.2 供应商法定代表人或授权代理人应携带本人身份证明签名报到。5.3 在磋商响应文件递交截止时间前，供应商凭磋商保证金收据原件、身份证明原件向采购代理机构递

交响应文件，未能出示保证金收据原件或身份证明原件的供应商，采购代理机构有权拒绝接受其响应文件。5.4 由磋商小组审查供应商提交的响应文件。5.5 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含

义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

5.6 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

5.7 磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。5.8 在磋商过程中，磋商小组可以根据采购文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以

及合同草案条款。对采购文件做出的实质性变动是采购文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

5.9 供应商应当按照采购文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

5.10 磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在最后一个供应商磋商结束后十五分钟内提交最后报价。

5.11经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

5.12 磋商小组根据磋商成交原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加磋商的供应商。5.13 如磋商过程中出现本采购文件未尽事宜，由磋商小组根据政府采购有关法律、法规讨论决定。七、项目的终止出现下列情形之一的，将终止竞争性磋商采购活动：1、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

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采购编号：HXZX2019-WZ-C-0113、在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3家的；4、在采购活动中因重大变故，采购任务取消的。八、综合说明及其它要求：1、供应商提供的服务能够至少达到以上要求，同时明确详细的服务方案。2、供应商必须承诺文件中提出的全部要求，如果其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列

出的视同响应。3、磋商保证金：（1）在递交响应文件截止时间前须向采购代理机构交纳磋商保证金。单位：苏州鸿鑫工程咨询有限公司账号：7066601071120143007269

银行：苏州银行相城支行（2）磋商保证金应当采用汇票、本票的形式带至磋商现场在响应文件递交截止时间前交给磋商采购单

位。磋商采购单位将仅对按上述要求提交保证金的磋商供应商开据“磋商保证金收据”。（3）若未成为成交供应商，该保证金在确定成交供应商且在供应商向保证金收取单位开具等额的收款

收据后 5 个工作日内由保证金收取单位全额返回（不计息），若为成交供应商，该保证金在供需双方合同签订生效、按规定向采购代理机构交纳成交服务费且在供应商向保证金收取单位开具等额的收款收据后 5 个工作日内由保证金收取单位全额返回（不计息），否则采购人或采购代理机构有权从该保证金中扣除供应商按规定应向其交纳而未交纳的服务费或违约金。

4、服务费（1）成交单位须按前附表的规定按其成交总金额计算并支付服务费，该费用应在领取成交通知书时付

清。（2）成交单位如果未按规定缴纳服务费，采购单位将不予退还其保证金，并保留诉讼的权利。（3）缴纳代理服务费时，如供应商为增值税一般纳税人且需增值税专用发票的，则须提供开票信息。

[注：仅对开票信息内容填写完整的供应商开具增值税专用发票。发票开出后一律不予退换。供应商须对所提供材料信息的真实性、准确性和完整性负责，因材料信息内容的差错缺漏等而导致的后果，由供应商自行承担。]

开票信息报名单位公司名称地址电话税号开户行银行账号

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5、有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或采购文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）采购文件规定的其他情形。6、磋商说明：（1）不符合供应商资格要求的响应文件将被拒绝；（2）参加磋商的供应商需足额交纳磋商保证金，并提供收据原件，否则响应文件将被拒绝；（3）参加磋商的供应商必须提供磋商代表的身份证明原件和法人授权委托书原件（法定代表人为磋商

代表的可不提供）；（4）响应文件密封和签署不符合要求的，响应文件将被拒绝；（5）最终报价超过采购预算的，不能成交；（6）不实质性响应采购文件的不能成交；（7）实质性响应采购文件不满三家或进入二次报价的不满三家或二次报价在采购预算内不满三家的，

磋商采购失败。（8）最终合同单价按最终总报价同比例下（上）浮。7、报价说明：报价包含服务的内容、管理、维护、保险、人工、合理利润、税金、政策性文件规定及

合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。8、供应商应对所投项目的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其响应文件将被拒绝。成交单位

对服务缺陷不予更正，采购方有权另请其他单位更正，所发生的费用由成交单位承担。9、凡涉及采购文件的补充说明和修改，均以苏州政府采购网最后发布的内容为准。九、政府采购政策（一）政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理本项目采购人拟采购产品不属于品目清单范围内，供应商应考虑节能、节水、环保、循环、低碳、再生、

有机等因素，参考相关国家标准、行业标准或团体标准，使用绿色环保材料，促进绿色产品推广应用。（二）进一步明确政府采购促进残疾人就业政策1、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业

发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

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采购编号：HXZX2019-WZ-C-0112、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）规定条件的残疾人福

利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

3、中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。

（三）小微企业的价格分评审：1、中小微型企业的认定：中小微企业在响应文件中提供企业注册地经信部门出具的中小微企业认定书，或提供签署的《中小企业

声明函》附带最新一期的企业纳税证明、社保缴纳证明）时，符合国家规定标准的可以认定为中小微企业。未按采购文件的规定在响应文件中提供中小微企业认定书或《中小企业声明函》及附件资料的，不享受促进中小微企业发展的相关政府采购政策。

2、价格分的折扣：对于小型企业产品或服务的价格给予 6%的扣除，对微型企业产品或服务的价格给予 8%的扣除，用扣

除后的价格参与评审。（四）如涉及协议供货相关内容，按苏财购[2017]18 号文件执行。十、信用记录根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工

作试行办法的通知》（苏财购（2017）11 号）文件的规定，我们将依法对供应商进行信用查询，凡经评审小组确认不符合政府采购相关法律法规规定的，将拒绝其参与政府采购活动。

1、查询截止时点：响应文件递交截止时间。2、查询渠道：统一登录苏州市政府采购网的“供应商信用查询”系统查询供应商的信用记录。苏州市政府采购网“供

应商信用查询”系统实时提供来自中国政府采购网、信用中国、信用江苏、诚信苏州网站的相关主体信用记录。

3、查询证据留存方式：对存在失信信息的供应商，评审小组应填写《苏州市级政府采购供应商失信信息确认函》，由失信供应

商应签名确认。同时，采购代理机构工作人员应根据评审小组确认的失信信息，登陆到来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。

4、信用记录使用规则：

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采购编号：HXZX2019-WZ-C-011评审小组在对供应商进行资格性审查时，应根据查询结果对供应商的不良信用记录逐项甄别确认。

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第四章合同主要条款

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采购编号：HXZX2019-WZ-C-011合同主要条款

根据苏州鸿鑫工程咨询有限公司采购编号 HXZX2019-WZ-C-011 号采购文件及成交单位的响应文件和成交通知书，委托方（简称“甲方”）和受托供应商（简称“乙方“）双方就此次成交的标的物的成交事宜，签订本合同书。

第一条 合作内容1.1 乙方根据甲方 的委 托和要求向甲方提 供有 关本协议约定 的关 于 胥口 镇控 制性 详细 规划 调整

（2019），并向甲方出具成果报告；甲方依照本协议约定向乙方支付相关服务费用。1.2 项目周期：自签订合同之日起 60 天内完成详细规划并出具成果报告第二条 服务费用与支付2.1合同标价为￥ 元（大写： 元整）。2.3 合同价款的付款步骤：规划经费按工作进度，由甲方分四次支付，具体支付方式如下：合同签订之日起十五个工作日内，甲方向乙方支付此项合同金额的 20%作为预付款，即人民币 万元

整（￥ ）； 待乙方提交中期方案后的十五个工作日内，支付此项合同金额的 30%，即人民币 万元整（￥ ）；待乙方提交论证成果后的十五个工作日内，支付此项合同金额的 20%，即人民币 万元整（￥ ）；待乙方提交最终成果后的十五个工作日内，支付此项合同金额的 30%，即人民币 万元整（￥ ）。2.4 乙方按期交货后向甲方结算货款时须提供下列单据：合格的销售发票、质量保证书及随产品附带的

所有有关资料、甲方盖章签收后的运货回单和验收合格证明。2.5 根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均由甲方承担；根据现行税法对乙方征收的与

本合同有关的一切税费均由乙方承担。2.6 支付方式：银行汇票或转账支票。第三条 成果的交付及验收标准1、规划设计成果内容须符合设计任务书的有关要求和国家有关标准。2、规划设计成果包括纸质文件及相应的计算机文件。3、纸质文件包括文本、说明书、图纸和图则。成果内容必须清晰完整，能准确、完整地阐述规划意图

和控制要求。在满足国家省市规范标准的要求基础上下，应结合项目实际创新成果内容与成果表达。⑴ 文本

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采购编号：HXZX2019-WZ-C-011包括总则、土地使用规划、综合交通体系规划、历史文化保护利用规划、低碳生态规划、城市设计、地

下空间开发利用规划、市政公用设施规划、综合防灾规划、五线控制、基本控制单元及地块控制规划、建设开发时序等。

⑵ 说明书规划说明书应依据上位规划及相关规划分析确定编制单元的规划功能定位、用地策划的主要内容，阐述

现状条件分析、总体空间布局和地块控制的方法与特点、道路交通、空间环境景观、建设开发控制、市政公用设施等规划内容和主要技术经济指标。并对规划建设时序和经济效益引导等进行分析研究。

⑶ 规划图纸（包含但不限于以下图纸）1) 区域位置图2) 用地现状图3) 用地潜力图4) 现行控规用地规划图5) 用地规划图6) 功能结构图7) 公共服务设施规划图8) 综合交通规划图9) 绿地系统规划图10) 河道水系规划图11) 建筑高度控制图12) 容积率控制图13) 城市设计要素图14) 市政设施相关图纸15) 综合防灾规划图16) 五线控制图17) 基本控制单元规划图18) 地块划分图⑷图则分为总图图则(比例为 1：2000 或 1：5000)和地块图则(比例为 1：1000 或 1：2000)

其中总图图则为规划编制单元详细划分之后的地块汇总，反映规划范围内道路红线位置，各片区地块的划分界线、编码、用地类别、面积。

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采购编号：HXZX2019-WZ-C-011地块图则包括地块编码、用地类别、地块面积、容积率、建筑密度、建筑控制高度、绿地率、配套设施、

交通组织、地下空间利用、现状建设情况、规划建设具体要求等。计算机文件要求：全部设计成果均应制作计算机文件，图形文件采用 DWG 或 JPG格式文件，说明文件采用 Microsoft

Word 文件。提交以上计算机文件光盘 1套。验收要求：采购人组织专家评审对整个项目的成果进行验收，如相关成果未达到要求，成交单位应及时进行修改，

由此增加的工期和相应的费用由设计单位承担。第四条 伴随服务要求（包括售后服务）：1、成交单位需在本次项目结束后，提供维护服务和保障服务。2、项目实施过程中，需无条件服从国家或省、市相关部门的相关技术要求变化并整改。第五条 解约影响在本协议终止时甲乙双方已发生而尚未了结的任何债务，或在本协议终止时由于一方违约而发生的另一

方的任何法定或者本协议下的救济手段，包括损害赔偿请求权，均不受本协议终止的影响。第六条 不可抗力约定6.1 合同一方因不可抗力（或甲、乙双方不能预见、不能控制的其他原因）不能履行合同的，根据不可

抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方迟延履约后发生不可抗力的，不能免除相应责任。6.2 合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当不晚于不可抗力事件发生之时起 4 小时内及时通知对方，

以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合同期限内提供证明。第七条 争议解决凡因本协议引起的或与本协议相关的任何争议，甲乙双方应通过友好协商解决。如协商不能解决，应向

甲方所在地的法院提出诉讼。第八条 合同生效及其他8.1 本协议内任何条款的无效，不应影响本协议其他条款的效力。8.2 本协议自双方法定代表人或者授权代表签字且双方盖章之日起生效，合同须经政府采购部门网上备

案。8.3 本合同一式拾份，甲乙双方各执肆份，招标代理机构壹份，政府管理部门壹份。9.4 合同的部分和全部均不得转让。9.5 本合同附件以及本合同在执行过程中出现的未尽事宜并经双方友好协商并达成补充内容或修改方案，

构成本合同附件的整体，与本合同具有同等法律效力。

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第五章评审办法

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采购编号：HXZX2019-WZ-C-011一、评审方法

1、本次磋商采用综合评分法，即在响应文件满足采购文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商。采购人书面授权磋商小组直接确定成交供应商。

2、评审小组各成员独立对每个进入打分程序的有效磋商供应商的响应文件技术和资质部分以打分的形式进行评审和评价。

3、对评委的评分进行统计汇总，直接算术平均计算得分，计算出每个磋商供应商的得分。4、如出现评审总得分最高的磋商供应商有两个或两个以上的，以磋商报价较低者优先作为成交候选人 ，

如果磋商报价也相同的，则由采购人组织以抽签方式确定成交候选人。二、评分标准（一）价格分（10 分）1、磋商报价不超过采购预算价格的，为有效磋商报价。超出此范围的磋商响应报价为无效磋商报价。

无效磋商响应报价的磋商响应文件不进行评审，也不得成交。2、价格得分计算方法：根据各供应商通过符合性审查的有效磋商响应报价中的最低价作为评审基准价

（如供应商属于小微企业的，则用扣除后的价格参与评审，如扣除后的价格为最低价的，则作为评审基准价，成交金额则以实际磋商响应报价为准）。

其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商响应报价得分=(评审基准价／磋商响应报价)×价格权值×100，小数点后保留两位。（二）供应商的技术服务水平（58 分）1、对现行控制性详细规划的理解（8 分）：对现行控制性详细规划确定的功能结构、道路交通、设施配套等主要内容的理解与解读。内容全面（8-

7 分）；较好（6-5 分）；一般（4-3 分）；较差（2-0 分）。评委横向比较。2、项目理解（8 分）：对现状基本情况及本次规划调整目的了解程度，形成较为准确的对规划调整重点的基本判断。内容全面

（8-7 分）；较好（6-5 分）；一般（4-3 分）；较差（2-0 分）。评委横向比较。3、规划方案（26 分）：本项目的技术路线、方案构思、成果形式内容与采购人要求的契合度进行评定。（1）根据项目特征梳理技术路线，形成较为完整的技术思路（8 分）：内容全面（8-7 分）；较好

（6-5 分）；一般（4-3 分）；较差（2-0 分）。评委横向比较。（2）初步方案构思（12 分）：内容全面（12-10 分）；较好（9-7 分）；一般（6-4 分）；较差（3-

1 分）评委横向比较。（3）明确成果形式的基本内容，条理清晰、逻辑严密，符合实施操作的具体需要（6 分）：内容全面

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采购编号：HXZX2019-WZ-C-011（6-5 分）；较好（4-3 分）；一般（2 分）；较差（1 分）评委横向比较。

4、工作进度（2 分）：针对项目实际提出科学、可行、具体的进度计划安排。（围绕确保项目在规定时间通过各级评审、设计

进度安排合理、进度控制措施得当）评委横向比较。5、项目负责人（8 分）：（1）取得国家注册城市规划师的，得 2 分（提供注册证书复印件，且相应人员必须注册在本单位，否

则不得分）；（2）取得高级职称的，得 2 分，取得中级职称的，得 1 分，其它不得分（提供职称证书复印件，否则

不得分）；（3）作为项目负责人承担过的项目，获得过国家级优秀奖项的，得 4 分；获得过省级优秀奖项的，得

2 分；获得过市级优秀奖项的，得 1 分（限评一项，需提供合同和获奖证书复印件，否则不得分）。6、配备的技术力量数量方面（6 分）：项目团队满足 6 人及以上的得 2 分，项目组成员中除项目负责人外具有高级职称的得 1 分，具有注册规

划师资格的得 1 分，同一人员的高级职称和注册规划师资格不重复计，最高为 6 分。（需提供项目组成员的职称或资格证书、近三个月社保缴纳等证明资料。）

三、供应商综合实力（最高为 25 分）1、供应商承担过的项目获奖情况（8 分）：2015 年 1 月 1 日以来类似项目获奖情况，获得国家级优

秀奖项的，每项得 3 分；获得省级优秀奖项的，每项得 2 分；获得市级区级优秀奖项的，每项得 1 分（须提供获奖证书或获奖文件复印件，否则不得分，同一项目不重复计分）。

2、供应商承担过的类似项目业绩（12 分）：2015 年 1 月 1 日以来承担过类似项目，每个得 2 分。（需提供业绩项目的政府批复文件复印件，否则不得分）

3、供应商信誉（3 分）：具有的“AAA”资信等级证书的，得 3 分；“AA”资信等级证书的，得 2 分；“A”资信等级证书的，得 1 分；没有不得分（提供相关证书复印件，否则不得分）。

4、供应商质量管理（2 分）：供应商通过 ISO9001 质量管理体系认证且在有效期内的得 2 分。（提供相关证书复印件，否则不得分）。四、服务承诺及质量保证措施（最高为 7 分）1、供应商本地化快捷服务比较，评委根据供应商服务场所远近及服务响应时间等综合比较（ 4 分）。

最快（4 分）；良好（3 分）；一般（2 分）；较差（1-0 分）评委横向比较。2、服务承诺（3 分）：具有后续服务承诺及服务条款，内容得到评委认可的，可得 0-1 分；无后续服

务内容不得分。评委横向比较。注：

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采购编号：HXZX2019-WZ-C-011供应商均针对评分内容提供对应材料并作出相关说明，所提供的相关材料缺失、不符或不提供者，有关

评分内容不得分。评审未尽事宜由评审委员会根据有关规定讨论决定。原件或公证件可以与响应文件同时提交。

（全文完）