成都航空物流院区

太行西路社区五百间“三供一业”分离移交项目

招标文件

　　　　项目编号：焦公管办市政[2019]-060号

招 标 人：焦作市解放区人民政府七百间街道办事处

招标代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司

编 制 日 期：二O一九年九月

目 录

第一章招标公告3

第二章投标人须知7

第三章评标办法20

第四章合同条款及格式26

第五章工程量清单35

第六章图纸39

第七章技术规范和要求39

第八章投标文件格式40

　　

18

第1章 招标公告

1.招标条件

本招标项目为太行西路社区五百间“三供一业”分离移交项目，建设资金来源为中央资金+企业自筹，招标人为焦作市解放区人民政府七百间街道办事处。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1、项目名称：太行西路社区五百间“三供一业”分离移交项目

2.2、项目编号：焦公管办市政[2019]-060号

2.3、项目概况：本工程为太行西路社区五百间“三供一业”分离移交项目，主要内容为：室外道路改造、清掏化粪池等项目。

工程采用清单模式进行招标。

2.4、招标范围：本工程招标文件、补充文件、施工图纸、工程量清单及答疑纪要等列明的所有建设内容。

2.5、标段划分：本项目共划分为一个标段。

2.6、质量要求：符合国家现行规范和标准，达到合格工程标准。

2.7、工期：60日历天。

3.投标人资格要求：

3.1 本次招标要求投标人须具备独立企业法人资格，具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质；具备有效的营业执照和安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

3.2、拟派项目经理应具备市政公用工程专业注册建造师贰级及以上资格，具有有效的安全生产考核合格证书，且无在建工程；拟派技术负责人须具有中级及以上职称；项目经理及技术负责人为投标人在职正式员工，与投标人单位签订了劳动合同，投标人已为其缴纳了养老保险（提供单位近一年为其缴纳的社会保险证明，须是由当地社保部门出具的个人查询明细表），无在建项目承诺书。

3.3、信誉要求：执行《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》法（2016）285号文件，投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）上，没有被列为失信被执行人的。企业没有处于被责令停业、被暂停或取消投标资格、财产被接管或冻结状态（投标单位出具网页截图加盖企业公章和法定代表人印章证明）。

3.4、财务要求：投标人近三年（2016、2017、2018年度）财务状况良好，资产负债率近三年平均不高于70%；提供财务审计报告，企业成立不足三年按实际年限提供；

3.5、不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 网上报名：本工程采用网上报名，凡有意参加投标者，请登陆焦作市公共资源交易中心网站会员系统进行网上报名并下载招标文件。

4.2 报名及下载招标文件时间：2019年9月10日至2019年9月17日；

4.3 凡未在规定时间内完成者视为无效标；

4.4招标文件售价：500元/套，由投标人在开标现场以现金形式支付，售后不退。

特别提醒：报名前请到交易中心官网首页---下载中心--下载《焦作市电子招投标系统操作手册》按要求进行网上报名。平台统一技术服务电话为：400-998-0000，服务QQ：4008503300，服务时间：周一至周日8：00-17：30。

5.资格审查方法

本次招标采用资格后审。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年9月30日09时00分，地点为焦作市人民路889号阳光大厦B座公共资源交易中心开标四厅。

6.2逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.3开标时间为2019年9月30日09时00分。地点为焦作市人民路889号阳光大厦B座公共资源交易中心开标四厅。

6.4中标结果请登陆发布本招标公告的媒介查看中标结果公示栏，中标结果不再另行通知。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《焦作市政府采购网》、《焦作市公共资源交易中心网》上发布，公告期限为5个工作日。

本项目所有变更、答疑、补充通知等均以网站发布为准，不再另行通知。

8.联系方式

招标人：焦作市解放区人民政府七百间街道办事处

联系人：闫先生

电 话：0391-2856008

地 址：焦作市健康路与太行路交叉口西北150米

招标代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司

联系人：张先生

电 话：0391-3888358

地 址：郑州市中原区建设西路187号泰隆大厦1311室

10.监督部门：

焦作市公共资源交易管理委员会办公室 监督电话：0391-3568791

2019年9月9日

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

招标人：焦作市解放区人民政府七百间街道办事处

地 址：焦作市健康路与太行路交叉口西北150米

联系人：闫先生

电 话：0391-2856008

1.1.3

招标代理机构

招标代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司

联系人：张先生

电 话：0391-3888358

地 址：郑州市中原区建设西路187号泰隆大厦1311室

1.1.4

项目名称

太行西路社区五百间“三供一业”分离移交项目

1.1.5

项目建设地点

焦作市解放区太行西路社区五百间

1.2.1

资金来源

中央资金+企业自筹

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

本工程招标文件、补充文件、施工图纸、工程量清单及答疑纪要等列明的所有建设内容

1.3.2

工期

60日历天

1.3.3

质量要求

符合国家现行规范和标准，达到合格工程标准

1.4.1

投标人资质条件、能力和信誉

资质条件：投标人须具备独立企业法人资格，具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质；具备有效的营业执照和安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

项目经理及技术负责人：拟派项目经理应具备市政公用工程专业注册建造师贰级及以上资格，具有有效的安全生产考核合格证书，且无在建工程；拟派技术负责人须具有中级及以上职称；项目经理及技术负责人为投标人在职正式员工，与投标人单位签订了劳动合同，投标人已为其缴纳了养老保险（提供单位近一年为其缴纳的社会保险证明，须是由当地社保部门出具的个人查询明细表），无在建项目承诺书。

信誉要求：执行《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》法（2016）285号文件，投标人在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）上，没有被列为失信被执行人的。企业没有处于被责令停业、被暂停或取消投标资格、财产被接管或冻结状态（投标单位出具网页截图加盖企业公章和法定代表人印章证明）。

财务要求：投标人近三年（2016、2017、2018年度）财务状况良好，资产负债率近三年平均不高于70%；提供财务审计报告，企业成立不足三年按实际年限提供；

投标保证金：投标保证金缴款凭证或收据。

本项目不接受联合体投标。

重要提示：以上所有要求均须提供原件，有其中一项不符合要求的不能通过资格审查。

1.4.2

是否接受联合体投标

不接受

1.4.3

投标人不得存在的情形

详见投标人须知正文部分

1.9.1

踏勘现场

不组织

1.10.1

投标预备会

不召开

1.10.2

投标人提出问题的

截止时间

递交投标文件截止之日 10天前

1.10.3

招标人说明澄清的时间

递交投标文件截止之日 15 天前，对澄清的问题在相关网站上发布

1.11

分包

不允许

1.12

偏离

不允许下列重大偏离：

1、投标人投标报价高于招标控制价的其投标按废标处理；

2、未能通过投标人须知前附表1.4.1款资格审查的按废标处理；

3、投标人不按本章投标须知正文中第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件按废标处理；

4、投标人未按第二章第4.1.1、4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理；

5、投标人存在有第二章投标须知正文中第4.2.5项逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理；

6、投标人提供有虚假资料的将取消其投标资格或中标资格。

7、投标文件没有投标人法定代表人或其委托代理人签字和加盖公章（按投标人须知前附表3.6.3要求）的按废标处理；

8、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限（按投标人须知前附表1.3.2工期要求）按废标处理；

9、明显不符合技术规格、技术标准要求的按废标处理；

10、投标文件附有招标人不能接受的条件的按废标处理；

11、不符合招标文件中规定的其他实质性要求的按废标处理；

12、以他人名义投标或采取不正当手段谋取中标的按废标处理；

13、未按规定格式填写、内容不全或关键字迹模糊、无法判别的按废标处理；

14、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价、且未声明哪个有效的按废标处理。

凡出现上述规定情形之一的视为重大偏差作废标处理，其他偏差均视为细微偏差不作废标处理。

2.1

构成招标文件的其他材料

工程量清单、施工图纸、招标文件的补充、澄清、修改、答疑（如有）、招标控制价和其它有效正式函件等内容均是招标文件的组成部分。

2.2.1

投标人要求澄清招标文件

投标截止日期十五天前

2.2.2

招标文件澄清发出的形式

网上获取

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清的时间

在收到相应澄清文件后24小时内

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改的时间

在收到相应修改文件后24小时内

3.3.1

投标有效期

从递交投标文件截止日起60天。

3.4

投标保证金

一、投标保证金的提交方式：转帐、保函等方式。

二、投标保证金:：40000.00元（大写：肆万元整）

三、投标保证金户名、账号、开户银行：

账户名称：焦作市公共资源交易中心

开户行：中国银行焦作焦东路支行

账号：249460907783

开户行：中国农业银行焦作民主南路分理处

账号：163251010400129100000000425

开户行：建设银行焦作焦西支行

账号：41001510516050211562-0231

开户行：中旅银行焦作锦江支行

账号：9224100205290

备注：以上账户任选其一，如联合体投标，应当以联合体中牵头人的名义提交保证金。

转帐人、电汇汇款人均必须与投标人相一致，且应从投标人基本帐户转出或汇出。（未从基本账户汇出或未按时到账者视为无效）。

为加强对投标单位信息安全的保护，概不提供保证金的电话查询服务。

注：因投标人投标保证金未及时到账或数额不足而造成的后果，由投标人自行负责；如提交投标保证金的投标人少于三家的，招标人将依法重新组织招标。

四、投标保证金的提交

1、提交投标保证金，其投标保证金必须在2019年9月 日17时00分前到达指定帐户，以现金提交的投标保证金无效。

特别提醒：会员注册请注意，上传信息基本账户要真实有效，转账时要从备案的基本账户，开标时系统会自动对账户进行匹配，不符者将视为不响应招标文件实质性要求。已注册会员的如需修改基本信息请修改后再进行报名。

四、保函是由已在焦备案的银行业金融机构、保险公司或专业担保公司出具。以保函形式提交的，需在开标现场提交保函原件，复印件做入投标文件，作为其投标文件的组成部分。

出具担保的专业担保公司及联系方式

河南诚建工程投资担保股份有限公司 13203911266

河南省中小企业投资担保股份有限公司 13203910866

河南嘉泰工程担保有限公司 13803913350

3.5.2

近年财务状况的年份要求

2016年-2018年

3.5.3

近年完成的类似项目的

年份要求

2016年至今

3.5.5

近年发生诉讼及仲裁情况的时间要求

2016年至今

3.6.1

是否允许递交备选

投标方案

不允许

3.7.3

投标文件签字或盖章要求

“签字”是指投标人的法定代表人或其授权的代理人亲笔签署全名，不能用签字章代替；“盖单位章”是指盖单位公章。

3.7.4

投标文件正、副本份数及其他要求

投标文件正本1份、副本份数：4份

电子版文件：1份

注：电子文档内为投标文件所有内容，且不加密

3.7.5

装订要求

投标文件的正本与副本应采用胶状方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，否则，招标人对于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任

4.1.2

封套上应载明的信息

正本、副本、电子版标志

招标人名称：

（项目名称）标段投标文件在年月日时分前不得开启

投标人名称（加盖公章）：

4.2.1

投标截止时间

2019年9月30日09 时 00分

4.2.2

递交投标文件地点

焦作市公共资源交易中心开标四厅

4.2.3

投标文件是否退还

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间

开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）密封情况检查：投标人代表共同对投标文件的密封情况进行查验，公布查验结果，开标过程应当记录，并存档备查；

（5）开标顺序：按投标文件递交的逆顺序；

（6）设有招标控制价的，公布控制价；

（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；

（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（9）开标结束。

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家评委4人；

评标专家确定方式：由招标人或其委托的招标代理机构在开标前从《河南省综合评标专家库》中随机抽取。

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3名

7.1

中标候选人公示媒介

及期限

公示媒介：《中国招标投标公共服务平台》、《中国采购与招标网》、《河南省政府采购网》、《焦作市政府采购网》、《焦作市公共资源交易中心网》

公示期限：3日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否，推荐的中标候选人数：1-3名

招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力等提出不能履行合同或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人将依序确定排名第二的中标候选人为中标人；以此类推。当所有中标候选人因上述原因不能签订合同的，招标人将依法重新招标。

7.6.1

履约保证金

履约担保的形式：现金或转账（需从基本账户中转出）、保函（银行业金融机构、保险公司或专业担保公司）。 根据焦建建【2018】61号文件精神，出具履约担保的专业担保公司及联系方式：

河南诚建工程投资担保股份有限公司 13203911266

河南省中小企业投资担保股份有限公司 13203910866

河南嘉泰工程担保有限公司 13803913350

履约担保的金额：中标人提供的履约担保金额为中标价的3%。

9

是否采用电子招标投标

否

10

需要补充的其他内容

10.1

投标人的法定代表人或其授权委托代理人不参加开标会议的，视为自动弃权。

10.2

招标控制价：2090765.77元

10.3

招标人以中标价按规定提交农民工工资保障金。

10.4

评委间有近亲属关系的不能参与同一工程的评标。

10.5

招标代理服务费的收取标准及交纳程序：按照计价【2002】1980号文件，由中标人在领取中标通知书时向招标代理机构交纳招标代理服务费。

10.6

投标人须知前附表1.4.1款和第三章评标办法中所需证件的原件，须装入档案袋内，袋外贴上明细，写明内容、份数，开标程序结束后交验于现场工作人员，评标结束后退还给各投标人。

10.7

投标人在提交投标文件时，应同时提交投标文件的电子文档一份。电子文件以WORD、数据文件以EXCEL的格式提供，单独密封递交。不递交者或未按要求格式提交的均不参加评审。

10.8

招标文件文件费500元，由投标人在开标前以现金形式支付，售后不退。

投标人承担其现场勘察、投标文件编制与递交所涉及的一切费用。

自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。

注：本项目招标文件中内容与投标须知前附表中内容不一致时以投标须知前附表内容为准。

1. 总则

1.1招标项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

1.1.2招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 招标项目的资金来源

1.2.1 资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、工期和质量标准

1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）项目经理及技术负责人：见投标人须知前附表；

（3）信誉要求：见投标人须知前附表；

（4）财务要求：见投标人须知前附表；

（5）投标保证金：见投标人须知前附表；

（6）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；

（3）为本招标项目的代建人；

（4）为本招标项目的招标代理机构；

（5）为本招标项目的监理人；

（6）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（7）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（10）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（11）被依法暂停或者取消投标资格；

（12）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（13）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（14）在最近三年内发生重大施工质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（15）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11 分包

不允许。

1.12 响应和偏差

1.12.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。

1.12.2 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术标准和要求；

（8）投标文件格式。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。

2.4招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1投标人编制的投标文件应包括下列各项内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明；

（3）授权委托书；

（4）投标保证金；

（5）已标价工程量清单；

（6）施工组织设计；

（7）项目管理机构；

（8）资格审查资料；

（9）其他材料；

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写费用清单。

3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“费用清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60日历天。

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附财务会计制度及经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附合同协议书和竣工验收报告；具体时间要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的施工合同的相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体时间要求见投标人须知前附表。

3.5.5 项目经理无在建项目承诺书及无不良记录（包括安全、质量事故、通报批评以及不良行为记录）承诺。

3.5.6 投标人须对中标后项目管理机构人员全部到场，中途不更换项目管理机构人员做出承诺。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。

评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、发包人要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3（1）投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函、投标函附录及对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。由投标人的法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第八章“投标文件格式”的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

（2）投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。

（3）投标文件的正本与副本应分别装订，并编制目录，投标文件需分册装订的，在书脊处注明项目名称、标段及投标人名称，具体分册装订要求见投标人须知前附表规定。

（4）副本可为签字盖章后的正本复印件（封面须签字加盖单位公章）或者按与正本一致的要求进行签字盖章。

4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装（正本、副本文件、电子版分别单独密封），加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。

4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.1.3 未按本章第 4.1.1 项和4.1.2项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5逾期送达的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3（1）项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

（6）设有招标控制价的，公布控制价；

（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；

（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（9）开标结束。

5.3开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到评标报告之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 天。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。

7.5 中标通知

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

8. 纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5 投诉

8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。

9. 重新招标和不再招标

9.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

9.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

10. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第2章 评标办法

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

2.1.1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

投标函签字或盖章

加盖单位章并有法定代表人或其授权委托人签字

投标文件格式

符合第八章“投标文件格式”的要求

报价唯一

只能有一个有效报价

2.1.2

资格评审标准

营业执照

具备有效的营业执照

资质等级

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

安全生产许可证

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目经理和技术负责人要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

信誉要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1款规定、第二章“投标人须知”3.5项规定及招标文件要求的其他实质性响应条款。

2.1.3

响应性评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

工期

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第四章“合同条款及格式”规定

投标报价

不得超过招标控制价

技术标准和要求

符合第六章“技术标准和要求”规定。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

　　分值构成

　　(总分100分)

商务标：50分

技术标：29分

综合标：21分

条款号

分值

评审标准

评审得分

2.2.1（1）技术标的评标分值：29分

内容完整性

0-2分

技术标的主要内容具有完整性，符合招标文件的要求。

2

技术标不符合招标文件要求。

0

主要施工方案与技术措施

1-3分

施工方案（含工程特点、施工重点与难点及绿色施工）总体安排合理，运用先进、合理的施工工艺、施工机械；对施工难点有先进和合理的建议。

2＜得分≤3

施工方案（含工程特点、施工重点与难点及绿色施工）总体安排合理，施工工艺、施工机械合理、可行；对施工难点有合理的建议。

1≤得分≤2

质量管理体系与措施

1-4分

组织机构形式合理，有完善的指挥系统、质量监控系统、联络协调系统，对项目提出先进、可行、具体的保证措施。主体结构质量保证措施完整得力、经济、安全、切实可行。主体结构、装饰装修按照工程建设强制性标准和其他技术标准施工，不得偷工减料。

2＜得分≤4

组织机构形式基本合理，指挥系统、质量监控系统、联络协调系统，具体措施可行。主体结构质量保证措施经济、安全、基本可行。主体结构、装饰装修符合工程建设强制性标准，不得偷工减料。

1≤得分≤2

安全管理体系与措施

1-2分

施工安全生产保障体系健全，安全管理制度完善，安全管理目标具体，全员安全责任制明确，现场安全管理组织机构、人员配备满足国家规定要求。根据工程特点、周边环境和施工工艺，现场重大危险源辨识全面，制定有项目危险性较大的分部分项工程清单并明确有相应的安全管理措施。安全技术方案措施科学合理、先进可行。

1＜得分≤2

有施工安全生产保障体系、安全责任制和安全管理制度，现场安全管理机构、人员配备满足国家规定。根据工程特点、周边环境和施工工艺，正确识别现场重大危险源并有相应的安全防护管理措施。制定有本项目危险性较大的分部分项工程清单和相关专项施工方案（或方案计划），安全技术方案、措施基本可行。

0.5≤得分≤1

文明施工、环境保护管理体系及施工现场扬尘治理措施

1-3分

创安全文明标准化工地目标明确，有针对项目实际情况，科学可行的创建计划和符合相关标准、规范、规程的创建保证措施和安全文明措施费用投入使用计划，现场施工区、生活区、办公区等设置科学规范，符合有关文明施工、健康卫生的规定。施工现场扬尘治理措施符合河南省《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准》（DBJ41/174）的规定，防治方案科学、先进。

2＜得分≤3

有安全文明标准化工地创建目标计划和创建措施，有安全文明措施费用投入使用计划，现场施工区、生活区、办公区等设置符合有关文明施工、健康卫生的规定。施工现场扬尘治理措施基本达到河南省《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准》（DBJ41/174）的规定，有防治方案。

1≤得分≤2

工期保证措施

1-2分

工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺。

1＜得分≤2

工期承诺满足招标文件要求，工期保证措施基本合理，有具体的违约责任承诺。

0.5≤得分≤1

拟投入资源配备计划

0.5-2分

1.机械：投入计划与进度计划呼应，采用先进机械设备且配置合理、先进，满足安全技术规范和施工进度需要；PC构件运输、安装设备满足施工要求；

2.劳动力：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确；

3.主要物资计划：主要物资（含PC构件的供应需求）投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确。

1＜得分≤2

1.机械：投入计划与进度计划呼应，机械设备配置基本合理，满足安全技术规范和施工进度需要；

2.劳动力：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理；

3.主要物资计划：主要物资（含PC构件的供应需求）投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理

0.5≤得分≤1

施工进度表与网络计划图

0.5-2分

关键线路清晰、准确、完整、计划编制合理、可行、满足招标文件对工期的要求。

1＜得分≤2

关键线路基本准确，计划编制基本可行。

0.5≤得分≤1

施工总平面图布置

0.5-1分

总体布置有针对性、合理、能较好满足施工需要，符合安全、文明施工要求；材料堆放有序。

1

总体布置基本合理、基本满足施工需要。

0.5

技术创新的应用实施措施

0.5-2分

（1）节能减排、（2）绿色施工、（3）工艺创新、（4）装配式建筑等技术创新的应用实施措施符合工程情况，具有针对性、可行性、经济适用性。

1＜得分≤2

（1）节能减排、（2）绿色施工、（3）工艺创新、（4）装配式建筑等技术创新的应用实施措施基本符合工程情况，具有针对性

0.5≤得分≤1

采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM等的程度

1-2分

采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM等的程度满足设计要求，符合施工需要和相应技术标准等规定，经济适用。

1＜得分≤2

采用新工艺、新技术、新设备、新材料、BIM等的程度满足设计要求，基本符合施工要求和相应技术标准等规定。

0.5≤得分≤1

施工现场实施信息化监控和数据处理

0.5-2分

施工现场实施信息化监控和数据处理系统布置合理，满足需要。

1＜得分≤2

施工现场实施信息化监控和数据处理系统布置基本符合需要。

0.5≤得分≤1

风险管理措施

0.5-2分

风险防控管理措施齐全，风险预控符合规范要求，风险控制要点定位准确，各阶段风险控制及应急措施得力。

1＜得分≤2

风险防控管理措施基本齐全，风险预控符合规范要求，风险控制要点定位基本准确，有各阶段风险控制及应急措施。

0.5≤得分≤1

2.2.1（2）商务标的评标分值：50分

投标报价的评审

（50分）

1、低于或等于招标控制价且通过初步评审的有效投标人报价为有效投标报价。

2、评标基准价的计算公式：

评标基准价＝招标控制价×50%＋投标总报价×50%

其中：投标报价为各投标人有效投标报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值。当有效投标少于5家时（不含5家），则以所有有效投标报价的算术平均值作为投标报价。上述最高投标限价、投标报价、有效投标报价在参与评标基准价计算时，均不含:规费、安全文明施工措施费、暂列金额与专业暂估价、增值税。

3、当投标报价与评标基准价相等时，得基本分45分。当投标报价低于评标基准价时，每低1%范围内在基本分45分的基础上加1分，最多加5分；当投标报价低于评标基准价5%以上（不含5%）时，每再低1%范围内在满分50分的基础上扣2分，扣完为止；当投标报价高于评标基准价时，每高1%范围内在基本分45分的基础上扣1分，扣完为止。

条款号

项目

评审标准

评审计分

2.2.1（3）综合标的评标分值：21分

企业业绩

0-6分

自2016年1月1日以来承担过的类似工程每有一项的得2分，最多得6分。需提供合同协议书和中标通知书。（以合同签订时间为准）

0≤得分≤6

项目经理业绩

0-4分

自2016年1月1日以来承担过的类似工程每有一项得2分，最多得4分。需提供合同协议书和竣工验收报告。（以合同签订时间为准）

0≤得分≤4

优惠承诺

1-4分

优惠承诺应是书面的符合工程实际情况，确保依法依规，优惠合理，详实可行。

3＜得分≤4

优惠承诺符合工程实际情况，确保依法依规，优惠基本合理，基本详实可行。

1≤得分≤3

履职尽责承诺

1-3分

具有全面、详实、可行、合法有效的书面保证技术措施落实到位的承诺和落实不到位的处理承诺，其中包括各关键岗位人员（项目经理、技术负责人及相关技术人员、质量员、安全员、材料员、造价员、资料员、标准员等）的在岗、更换等履职尽责承诺，提供承包商履约保证。

2＜得分≤3

具有可行、合法有效的书面保证技术措施落实到位的承诺和落实不到位的处理承诺，其中包括各关键岗位人员（项目经理、技术负责人及相关技术人员、质量员（质检员）、安全员、材料员、造价员（预算员或造价工程师）等）的在岗、更换等履职尽责承诺，提供承包商履约保证。

1≤得分≤2

企业信用

0-2分

企业自2016年1月1日以来，获省级（市级）建筑业先进企业、省级（市级）建筑业诚信企业、省级（市级）建设工程质量管理先进企业、省级（市级）建筑业建筑安全先进企业的，每有一个得0.5分，最多得2分。

0≤得分≤2

项目经理信用0-2分

项目经理自2016年1月1日以来，获省级（市级）优秀项目经理的得2分。

0≤得分≤2

备注：1. 投标人综合得分＝技术标得分＋商务标得分＋综合标得分

2.本办法计算过程及结果均保留两位小数。

3.本项目企业业绩和项目经理业绩评标时要求提供企业业绩证明材料（须提供中标通知书原件、合同协议书原件）

如果投标文件中所附内容与评标时验证的原件或复印件内容不一致，则该项不予认可。

1.评标方法

1.本次评标采用综合计分法。

2.评标标准

2.1.初步评审标准

<2.1.1> 形式评审标准：见评标办法前附表。

<2.1.2> 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

<2.1.3> 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

<2.2.1>分值构成

（1）技术标：见评标办法前附表；

（2）商务标：见评标办法前附表；

（3）综合标：见评标办法前附表；

<2.2.2>评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

<2.2.3>投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

<2.2.4>评分标准

（1）技术标：见评标办法前附表；

（2）商务标：见评标办法前附表；

（3）综合标：见评标办法前附表；

3. 评标程序

3.1 初步评审

<3.1.1> 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。（适用于未进行资格预审的）

<3.1.2>投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（1）第二章“投标人须知”第<1.4.3>项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

<3.1.3>投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

<3.2.1> 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第<2.2.4>（1）目规定的评审因素和分值对商务标计算出得分A；

（2）按本章第<2.2.4>（2）目规定的评审因素和分值对技术标计算出得分B；

（3）按本章第<2.2.4>（3）目规定的评审因素和分值对综合标计算出得分C；

<3.2.2> 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

<3.2.3> 投标人得分=A+B+C。

<3.2.4> 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

3.3 投标文件的澄清和补正

<3.3.1>在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

<3.3.2> 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

<3.3.3> 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

<3.4.1本次评标采用综合计分法。>评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低推荐前1～3名为中标候选人。

<3.4.2> 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

　　

第四章 合同条款及格式

第一部分 合同协议书

发包人（全称）：

承包人（全称）：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 项目及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

1.工程名称： 。

2.工程地点： 。

3.工程立项批准文号： 。

4.资金来源：财政资金 。

5.工程内容： 。

群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》。

6.工程承包范围： 。

二、合同工期

计划开工日期：年月日。

计划竣工日期：年月日。

工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。

三、质量标准

工程质量符合标准。

四、签约合同价与合同价格形式

1.签约合同价为：

人民币（大写） (¥ 元)；

其中：

（1）安全文明施工费：

人民币（大写） (¥ 元)；

（2）材料和工程设备暂估价金额：

人民币（大写） (¥ 元)；

（3）专业工程暂估价金额：

人民币（大写） (¥ 元)；

（4）暂列金额：

人民币（大写） (¥ 元)。

2.合同价格形式： 。

五、项目经理

承包人项目经理： 。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标通知书（如果有）；

（2）投标函及其附录（如果有）；

（3）专用合同条款及其附件；

（4）通用合同条款；

（5）技术标准和要求；

（6）图纸；

（7）已标价工程量清单或预算书；

（8）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺

1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。

2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。

八、词语含义

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。

九、签订时间

本合同于 年 月 日签订。

十、签订地点

本合同在 签订。

十一、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十二、合同生效

本合同自 生效。

十三、合同份数

本合同一式 份，均具有同等法律效力，发包人执 份，承包人执 份。

发包人： (公章) 承包人： (公章)

法定代表人或其委托代理人： 法定代表人或其委托代理人：

（签字） （签字）

组织机构代码： 组织机构代码：

地 址： 地 址：

邮政编码： 邮政编码：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

电 话： 电 话：

传 真： 传 真：

电子信箱： 电子信箱：

开户银行： 开户银行：

账 号： 账 号：

第二部分 通用合同条款

参照住房和城乡建设部、 国家工商行政管理总局制定的（GF-2017-0201）建设工程施工合同（示范文本）

第三部分 专用合同条款

1.一般约定

1.1词语定义

1.1.2合同当事人和人员

1.1.2.2发包人：

发包人驻工地代表：

1.1.2.3承包人：

项目经理：

1.1.2.6监理人：

总监理工程师：

1.1.3工程和设备

1.1.3.2永久工程：

1.1.3.3临时工程：

1.1.3.4单位工程：

1.1.3.10永久占地：

1.1.3.11临时占地：

1.1.4日期

1.1.4.5缺陷责任期： 24个月

1.4合同文件的优先解释顺序为：

（1）本合同协议书　　（2）中标通知书　　（3）投标函及投标函附录　　（4）本合同专用条款　　（5）本合同通用条款（6）标准、规范及有关技术文件（7）设计文件、资料和图纸

（8）构成合同组成部分的其他文件。

双方在履行合同过程中形成的通知、会议纪要、备忘录、补充文件、指令、传真、电子邮件、变更和洽商等书面形式的文件构成本合同的组成部分。

1.5合同生效的条件：经双方签字盖章后生效（或公证后生效）

1.6图纸和承包人文件

1.6.1发包人提供图纸的期限、数量：

1.6.2承包人提供的文件范围：

承包人提供文件的期限、数量：

监理人批复承包人提供文件的期限：收到承包人提供的文件后14天内

1.6.3监理人签发图纸修改的期限：不少于该项工作施工前14天

1.7联络

1.7.2联络送达的期限：两天内送达，送达地点： 办公室（接收人签字）

2.发包人义务

2.3提供施工场地

发包人提供施工场地和有关资料的时间：开工之日前14天（如工程地质报告、地下管线图等）

3.监理人

3.1监理人的职责和权力

3.1.1须经发包人批准行使的权力：如：开工令、工程款支付、工程变更等

4.承包人

4.1承包人的一般义务

4.1.8为他人提供方便

承包人为他人提供条件的内容：施工用地、水、电、道路等

承包人为他人提供条件可能发生费用的处理方法：费用由使用者（或发包人）支付

4.1.10其他义务

（2）承包人应履行合同约定的其他义务以及下述义务：

4.3分包

4.3.2分包的内容

当事人约定某些非主体、非关键性工作分包给第三人：

4.5承包人项目经理及五大员

4.5.1承包人的项目经理必须与承包人投标时所承诺的人员一致。在监理人颁发本工程工程接收证书前，项目经理不得同时兼任其他任何项目的项目经理。除非发生特殊情况并经过发包人书面许可，否则承包人不得更换项目经理。

项目经理姓名：

职称：

注册职业资格证书：

项目经理职权：按通用条款4.5执行

项目经理到任期限： 本工程竣工验收合格后

4.11不利物质条件

4.1.1不利物质条件的范围：

5.材料和工程设备

5.1承包人提供的材料和工程设备

5.1.1承包人负责采购、运输和保管的材料、工程设备：除发包人提供的材料和工程设备外，本工程所用的材料、工程设备由承包人采购

5.1.2承包人报送监理人审批的时间：供货前14天内

5.2发包人提供的材料和工程设备

5.2.1材料的名称、规格、数量和价格：

材料的交货方式、地点和日期：

工程设备的名称、规格、数量和价格：

工程设备的交贷方式、地点和日期：

5.2.3材料和工程设备的接收、运输与保管：

6.施工设备和临时设施

6.1承包人提供的施工设备和临时设施

6.1.2发包人承担修建临时设施费用的范围：

临时占地的申请：

临时占地相关费用：

6.2发包人提供的施工设备和临时设施

发包人提供的施工设备和临时设施：

7.交通运输

7.1道路通行权和场外设施

取得道路通行权、修建场外设施权的办理人：

相关费用：

7.2场内施工道路

7.2.1临时道路和交通设施的修建、维护、养护和管理人：

7.2.2临时道路和交通设施相关费用的承担：

7.4超大件和超重件的运输

道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用的承担：

8.测量放线

8.1施工控制网

8.1.1发包人提供测量基准点、基准线和水准点的期限： 开工前7天

施工控制网的测设： 承包人

报监理人审批施工控制网资料的期限： 发出开工通知后3天

9.施工安全、治安保卫和环境保护

9.1发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工.

9.3治安保卫

9.3.1现场治安管理机构或联防组织的组建：

9.3.3施工场地治安管理计划和突发治安事件紧急预案的编制：发包人和承包人共同编制

10.进度计划

10.1合同进度计划

承包人编制施工方案的内容：施工组织设计及专项安全施工方案等

承包人报送施工进度计划和施工方案的期限：开工前七天

监理人批复施工进度计划和施工方案的期限：收到方案后七天内

11.开工和竣工

11.4异常恶劣的气候条件

异常恶劣的气候条件的范围：

11.5承包人的工期延误

逾期竣工违约金的计算方法：每延误一天，支付违约金 1000 元

逾期竣工违约金的限额：累计不超过合同总价3%

11.6工期提前

提前竣工的奖励办法：

12.暂停施工

12.1承包人暂停施工的责任

承包人承担暂停施工责任的其他情形：

13.工程质量

13.2承包人的质量检查

承包人提交工程质量保证措施文件的期限：开工前七天

15.变更

15.1变更的范围和内容

变更的范围与内容：

15.3变更程序

15.3.2变更估价

承包人提交变更报价书的期限：承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14天内，向监理人提交变更报价书。

监理人商定或确定变更价格的期限：监理人应在收到承包人变更报价书后的14天内与承包人商定或确定变更价格。收到变更工程价款报告一方，应在收到之日起14天内予以确认或提出协商意见，自变更工程价款报告送达之日起14天内，对方未确认也未提出协商意见时，视为变更工程价款报告已被确认。

工程设计变更确定后14天内，如承包人未提出变更工程价款报告，则发包人可根据所掌握的资料决定是否调整合同价款和调整的具体金额。

15.4变更的估价原则

变更估价的原则： 按通用条款执行，其他经双方协商约定

15.5承包人的合理化建议

15.5.2对承包人提出合理化建议的奖励方法：

15.8暂估价

15.8.1发包人、承包人在采用共同招标方式选择专项供应商或专业分包人时的权利与义务： 。

15.8.3不属于依法必须招标的暂估价工程最终价格的估价人：

16.价格调整

16.1物价波动引起的价格调整

物价波动引起的价格调整方法： 不调整 。

16.2综合单价因工程量变更需调整时，按照下列办法确定：

当工程量清单项目工程量的变化幅度在10％以内（含10%）时，其综合单价不作调整，执行原有综合单价。

当工程量清单项目工程量的变化幅度在10％以外，且其影响分部分项工程费超过0.1％时，其综合单价以及对应的措施费（如有）均应作调整。调整的方法是由承包人按实际完成的工程量提出新的综合单价和措施项目费，经发包人确认后调整。

17.计量与支付

17.1计量

17.1.3计量周期

本合同的计量周期：根据工程情况在此约定按月或形象进度计量

17.1.5总价子目的计量

(1)总价子目的价格调整方法： 承包人在投标时已经充分考虑施工期间的一切风险同因素，除遇特殊情况变更签证外，一律不再调整，合同价即为竣工决算价 。总价子目的计量和支付应以总价为基础，对承包人实际完成的工程量进行计量，是进行工程目标管理和控制进度款支付的依据。

(2)承包人在专用合同条款第17.1.3(1)目约定的每月计量截止日期后，对已完成的分部分项工程的子目(包括在工程量清单中给出具体工程量的措施项目的相关子目)，按照专用合同条款第17.1.2项约定的计量方法进行计量，对已完成的工程量清单中没有给出具体工程量的措施项目的相关子目，按其总价构成、费用性质和实际发生比例进行计量，向监理人提交进度付款申请单、已完成工程量报表和有关计量资料。

(3)监理人对承包人提交的工程量报表进行复核，以确定实际完成的工程量。对数量有异议的，可要求承包人进行共同复核。承包人应协助监理人进行复核并按监理人要求提供补充计量资料。承包人未按监理人要求参加复核，监理人复核或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量。

(4)监理人应在收到承包人提交的工程量报表后的7天内进行复核，监理人未在约定时间内复核的，承包人提交的工程量报表中的工程量视为承包人实际完成的工程量，据此计算工程价款。

(5)除按照第15条约定的变更外，在竣工结算时总价子目的工程量不应当重新计量，签约合同价所基于的工程量即是用于竣工结算的最终工程量。

17.2预付款

17.2.1预付款

预付款额度和预付方法： /

17.2.2预付款保函

预付款保函的提交时间： /

17.2.3预付款的扣回与还清

预付款的扣回办法： /

17.3工程款支付：

付款方式：进场15日后，付工程总价款的20%；工程量完成70%后，付至工程总价款的40%；工程完工竣工验收合格后，付至工程总价款的90%；工程审计完成后付至审定总价款的97%，质保期满后剩余3%一次性无息付清。

17.4质量保证金

17.4.1质量保证金的金额 /

17.5竣工结算

竣工付款申请单的份数和提交期限：

竣工付款申请单的内容：

17.6最终结清

17.6.1最终结清申请单

最终结清申请单的份数和提交期限：

18.竣工验收

18.2竣工验收申请报告

竣工验收资料内容：符合行业主管部门对竣工验收资料内容的要求

竣工验收资料份数：

18.3验收

18.3.5实际竣工日期：实际验收合格日期应为实际竣工日期

18.5施工期运行

18.5.1需要施工期运行单位工程或工程设备：

18.6试运行

18.6.1试运行的组织及费用承担：发包人

18.7竣工清场

18.7.1竣工清场：

18.8施工队伍的撤离

施工人员、施工设备及其临时工程撤离的要求： （缺陷责任期满后撤离要求在此约定）

19.缺陷责任与保修责任

19.7保修责任

工程质量保修范围、期限和责任：

20.保险

20.1工程保险

投保人：发包人 、承包人、发包人和承包人

投保内容：

保险全额、保险费率和保险期限：

20.4第三者责任险

第三者责任险保险费率：

第三者责任险保险金额：

20.5其他保险

需要投保其他内容、保险金额、费率及期限等：

20.6对各项保险的一般要求

20.6.1保险凭证

保险条件：

承包人提交保险凭证的期限：

20.6.4对各项保险的一般要求

保险金不足以补偿损失时，应由承包人和（或）发包人负责补偿的范围与金额： 。

21.不可抗力

21.1不可抗力的确认

21.1.1通用合同条款约定以外的不可抗力范围： 。

21.3不可抗力后果及其处理

21.3.1不可抗力造成损害的责任

不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误有合同双方按以下方法承担：执行通用条款

24.争议的解决

24.1争议的解决方式：

因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，合同当事人友好协商不成、不愿提请争议评审或者不愿接受争议评审组意见的，选择下列第（1）种争议解决方式：提请 仲裁委员会仲裁。

（1）提请仲裁委员会按照该会仲裁规则进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第五章 工程量清单

1、工程量清单说明

1.1本工程量清单是依据中华人民共和国国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(以下简称“计价规范”)以及招标文件中包括的图纸等编制。计价规范中规定的工程量计算规则中没有的子目，应在本章第1.4款约定；计价规范中规定的工程量计算规则中没有且本章第1.4款也未约定的，双方协商确定；协商不成的，可向省级或行业工程造价管理机构申请裁定或按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定的基本计量单位。

1.2本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准和要求及图纸等章节内容一起阅读和理解。

1.3本工程量清单仅是投标报价的共同基础，竣工结算的工程量按合同约定确定。合同价格的确定以及价款支付应遵循合同条款(包括通用合同条款和专用合同条款)、技术标准和要求以及本章的有关约定。

1.4补充子目的子目特征、计量单位、工程量计算规则及工作内容说明如下：

1.5本条第1.1款中约定的计量和计价规则适用于合同履约过程中工程量计量与价款支付、工程变更、索赔和工程结算。

1.6本条与下述第2条和第3条的说明内容是构成合同文件的已标价工程量清单的组成部分。

2、投标报价说明

2.1投标报价应根据招标文件中的有关计价要求，并按照下列依据自主报价。

(1)本招标文件；

(2)《建设工程工程量清单计价规范》；

(3)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；

(4)企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额；

(5)招标文件(包括工程量清单)的澄清、补充和修改文件；

(6)建设工程设计文件及相关资料；

(7)施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案；

(8)与建设项目相关的标准、规定等技术资料；

(9)市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；

(10)其他的相关资料。

2.2工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。

2.3工程量清单中标价的单价或金额，应包括所需人工费、材料费、施工机械使用费和管理费及利润，以及一定范围内的风险费用。所谓“一定范围内的风险”是指合同约定的风险。

2.4已标价工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他已标价的相关子目的单价或价格之中。

2.5“投标报价汇总表”中的投标总价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成，并且“投标报价汇总表”中的投标总价应当与构成已标价工程量清单的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金的合计金额一致。

2.6分部分项工程项目按下列要求报价：

2.6.1分部分项工程量清单计价应依据计价规范中关于综合单价的组成内容确定报价。

2.6.2如果分部分项工程量清单中涉及“材料和工程设备暂估单价表”中列出的材料和工程设备，则按照本节第3.3.2项的报价原则，将该类材料和工程设备的暂估单价本身以及除对应的规费及税金以外的费用计入分部分项工程量清单相应子目的综合单价。

2.6.3如果分部分项工程量清单中涉及“发包人提供的材料和工程设备一览表”(见第三章合同条款及格式第三节附件三)中列出的材料和工程设备，则该类材料和工程设备供应至现场指定位置的采购供应价本身不计入投标报价，但应将该类材料和工程设备的安装、安装所需要的辅助材料、安装损耗以及其他必要的辅助工作及其对应的管理费及利润计入分部分项工程量清单相应子目的综合单价，并其他项目清单报价中计取与合同约定服务内容相对应的总承包服务费。

2.6.4“分部分项工程量清单与计价表”所列各子目的综合单价组成中，各子目的人工、材料和机械台班消耗量由投标人按照其自身情况做充分的、竞争性考虑。材料消耗量包括损耗量。

2.6.5投标人在投标文件中提交并构成合同文件的“主要材料和工程设备选用表”中所列的材料和工程设备的价格是指此类材料和工程设备到达施工现场指定堆放地点的落地价格，即包括采购、包装、运输、装卸、堆放等到达施工现场指定落地或堆放地点之前的全部费用，但不包括落地之后发生的仓储、保管、库损以及从堆放地点运至安装地点的二次搬运费用。“主要材料和工程设备选用表”中所列材料和工程设备的价格应与构成综合单价相应材料或工程设备的价格一致。落地之后发生的仓储、保管、库损以及从堆放地点运至安装地点的二次搬运等其他费用均应在投标报价中考虑。

2.7措施项目按下列要求报价：

2.7.1措施项目清单计价应根据投标人的施工组织设计进行报价。可以计量工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以“项”为单位的方式计价。投标人所填报价格应包括除规费、税金外的全部费用。

2.7.2措施项目清单中的安全文明施工费应按国家、省级或行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。

2.7.3招标人提供的措施项目清单中所列项目仅指一般的通用项目，投标人在报价时应充分、全面地阅读和理解招标文件的相关内容和约定，包括第七章“技术标准和要求”的相关约定，详实了解工程场地及其周围环境，充分考虑招标工程特点及拟定的施工方案和施工组织设计，对招标人给出的措施项目清单的内容进行细化或增减。

2.7.4 “措施项目清单与计价表”中所填写的报价金额，应全面涵盖招标文件约定的投标人中标后施工、竣工、交付本工程并维修其任何缺陷所需要履行的责任和义务的全部费用。

2.7.5对于“措施项目清单与计价表”中所填写的报价金额，应按照“措施项目清单报价分析表”对措施项目报价的组成进行详细的列项和分析。

2.8其他项目清单费应按下列规定报价：

2.8.1暂列金额按“暂列金额明细表”中列出的金额报价，此处的暂列金额是招标人在招标文件中统一给定的，并不包括本章第2.8.3项的计日工金额。

2.8.2暂估价分为材料和工程设备暂估单价和专业工程暂估价两类。其中的材料和工程设备暂估单价按本节第3.3.2项的报价原则进入分部分项工程量清单之综合单价，不在其他项目清单中汇总；专业工程暂估价直接按“专业工程暂估价表”中列出的金额和本节第3.3.3项的报价原则计入其他项目清单报价。

2.8.3计日工按“计日工表”中列出的子目和估算数量，自主确定综合单价并计算计日工金额。计日工综合单价均不包括规费和税金，其中：

(1)劳务单价应当包括工人工资、交通费用、各种补贴、劳动安全保护、社保费用、手提手动和电动工器具、施工场地内已经搭设的脚手架、水电和低值易耗品费用、现场管理费用、企业管理费和利润；

(2)材料价格包括材料运到现场的价格以及现场搬运、仓储、二次搬运、损耗、保险、企业管理费和利润；

(3)施工机械限于在施工场地(现场)的机械设备，其价格包括租赁或折旧、维修、维护和燃油等消耗品以及操作人员费用，包括承包人企业管理费和利润，但不包括规费和税金。辅助人员按劳务价格另计。

2.8.4总承包服务费根据招标文件中列出的内容和要求，按“总承包服务费计价表”所列格式自主报价。

2.9规费和税金应按“规费、税金项目清单与计价表”所列项目并根据国家、省级或行业建设主管部门的有关规定列项和计算，不得作为竞争性费用。

2.10除招标文件有强制性规定以及不可竞争部分以外，投标报价由投标人自主确定，但不得低于其成本。

2.11工程量清单计价所涉及的生产资源(包括各类人工、材料、工程设备、施工设备、临时设施、临时用水、临时用电等)的投标价格，应根据自身的信息渠道和采购渠道，分析其市场价格水平并判断其整个施工周期内的变化趋势，体现投标人自身的管理水平、技术水平和综合实力。

2.12管理费应由投标人在保证不低于其成本的基础上做竞争性考虑；利润由投标人根据自身情况和综合实力做竞争性考虑。

2.13