· Web viewжурнал, январь . 2005. МО МОИП "Фонд гражданских инициатив" СЕРИЯ "ИДЕИ И ЛЮДИ" Семён МАЛЕНКОВ

ГРАЖДАНСКАЯ ГРАЖДАНСКАЯ ИНИЦИАТИВАИНИЦИАТИВАжурнал, журнал, январь январь 20052005

МО МОИП "Фонд гражданских инициатив"

СЕРИЯ "ИДЕИ И ЛЮДИ"

Семён МАЛЕНКОВСемён МАЛЕНКОВ

50 концепций50 концепцийдля развитиядля развития демократиидемократии

Сборник 50 концепцийпо демократическому устройству общества.

Москва

Издательство инфоцентра МО МОИП "Фонд гражданских инициатив"2005 г.

экз.№ ______

УДК 821.161.1 — 1МаленковББК 84 (2Рос=Рус) 6-5

М18

Подготовлено к изданию с использованием материалов и архива Московского отделения межрегионального общества инвалидов и пенсионеров "Фонд гражданских инициатив" и семейного архива лидера этой организации Маленкова С.К.

Маленков С.К.М18 50 концепций для развития демократии: Сборник

50 концепций по демократическому устройству общества: 1-е изд., без таблиц идей автора. (сер. "Идеи и люди")М.: Инфоцентр МО МОИП "Фонд гражданских инициатив". — 2005, — 300 с.

ISBN

Книга продолжает серию “Идеи и люди”, в форме пробиблейского Новейшего Завета, составляющего начала системы для демократи-ческого изменения тоталитарного общества для России, Единой Европы, ООН. Первые 3 издания назывались и содержали "10 заповедей..."

В книге более полно сведены вместе разрозненно подававшиеся автором предложения разных лет.

В книге пока не дана наша справочная таблица упомянутых идей, позволяющая провести их систематизацию не только внутри данного издания, но и начать историографию идей по имеющимся библиотечным фондам. Таблица готовится.

Данной книгой мы продолжаем традицию обеспечения издания электронной версией книги. Даже опережающим выходом электронной версии, так как её распространять легче и дешевле. Книга выставлена в интернет на нашем сайте www.fogrin.narod.ru

Распространение этой электронной версии – бесплатное.

УДК 821.161.1 — 1МаленковББК 84 (2Рос=Рус) 6-5

Маленков С.К.., 2005, без таблиц

Ссылка на автора книги или идей и данное издание – обязательна.

ISBN

http://www.fogrin.narod.ru/

http://top100.rambler.ru/top100/

http://click.hotlog.ru/?505781

Семён Маленков. От АвтораОт Автора

От Автора (к 1 изданию)

Формально издание под таким названием - первое. Но оно фактически Пятое, т.к. началось с издания книги в трёх первых изданиях "10 заповедей Семёна из Руси", где мной название было дано не только из желания эпатажа публики, за 2 тысячи лет отученной от спора с библией, повидавшей и пережившей разных основателей учений, больше частью забытых, а то и предварительно убитых. У каждого народа и у каждого времени могут быть свои актуальные заповеди. Умирающий отец не зачитывает сыну библию, а диктует своё наставление и завещание.

Я скопил богатства, которых в головах моих современников нет. Его нельзя зарыть, чтоб нашли потом. Его нужно передать от живого живым. Порой не раз растолковать и показать, как пользоваться. К сожалению, есть слои служителей якобы богов, которые на тысячелетия задерживали прогресс, запрещая и уничтожая лучшие достижения, уничтожая умнейших ради власти их идей и ради самой власти над людьми. Они потом и сами пользуются всем тем, что запрещали (автомобилями и паровозами, пароходами и самолётами, радио и телеграфом, телефонами и телевизорами, компьютерами и базами электронной памяти, изданиями на лазерных дисках...), но погубленные жизни и потерянное время человечеству не вернёшь.

За непризнание греческих богов убивали, как и за непризнание римских, как и за непризнание до этого богов и идолов языческих любого народа. Немного в истории свидетельств того, что богов придумывали или назначали стране её правители. Часто жрецы правили правителями. В первые годы жизни и легенд Христа Римский цезарь Нерон1

сам предпочёл Христа надоевшим богам, навязал римлянам 1 СЭС85: Нерон (Nero), 37-68 г.г. н.э., римский император с 54 г.,

из династии Юлиев-Клавдиев. Согласно источникам, жестокий, самовлюблённый, развратный. Репрессиями и конфискациями восстановил против себя разные слои римского общества.

3

Семён Маленков. 50 концепций для демокр. развития50 концепций для демокр. развития Сборник вер. 5.1 жГИ ФоГрИн

еврейского Христа (легенду покорённого народа), хотя с христианами и богами любых покорённых народов до этого римляне (и др. завоеватели) успешно боролись. Боги великой империи рухнули, как и империя, когда их не стали защищать люди.

Сила власти помогла "новому богу" победить римлян, как потом власть других правителей помогла новой религии победить их другие народы.

Задолго до этого египетский фараон назначил нового бога и построил ему новые величественные храмы… Как же без них простолюдинам (даже самим создававшим эти храмы) поверить в величие бога? Храмы стоили многих трудов. Рядом с ними строили и новую столицу, куда переехали все вельможи. Они не могут ослушаться фараона… Величие богов и вельмож строили лучшие люди Египта, строившие величие и прочих богов и вельмож… Но фараона-реформатора-революционера убили служители старой религии для возвращения старых богов. И старые боги вернулись, новые храмы разрушили, всесильный новый бог их не спас и себя… Но когда многие тысячи "рабов божьих" видели механизм создания богов и их силы, участвуя даже в этом, и старые боги Египта правили уже не долго. Богов уже легче было создавать, внедрять. Им легче было и поклоняться с пользой, не впадая в фанатизм, жалея и впадающих в веру…

Воюя "за веру", воевали за силу власти своего правителя. Ведь в армии ещё Римской Империи воевали побеждённые из разных народов и религий.

Ради защиты власти одного бога (и всесильного!) против сторонников других богов убивали не боги, а люди. "Служители Богов" ради своих интересов (ведущий из которых – власть) уничтожали честнейших и умнейших, вместо того, чтобы у них учиться всем народом. "Боги" и "святые" "ведущих" религий в наше время (христианских, мусульман-ских, буддистских и др., как и их многих сект, сотни лет утверждающих правоту только своего варианта учения) – тормоз развития человечества. И сожительство религий, где в каждой - Бог – единственный и могущественный, но от богов-

4


конкурентов избавиться не может, - не единственное доказа-тельство жестокой эксплуатации трусости, доверчивости и глупости.

С помощью религии научились не только управлять и устрашать, но ею и торговали. Религию предавали и меняли, идя на службу к правителю иной веры. Религию меняли невесты правителей ради нового статуса - жены властителя. В России с Петра 1 это стало системой. Народом правили потомки католичек-предательниц! Знание этого облегчает отказ от любых богов.

Епископ Талейран предал религию и помазанника божьего - короля Бурбона, принудил самого Папу Римского поклониться узурпатору Наполеону и короновать его на императорство, совершил несметное число предательств и преступлений, нажив взятками миллионы, не был наказан богом, но стал родоначальником коррумпированной "дипломатии"...

Мне пришлось столкнуться с (безбожной, но идолопок-лонной) властью и чиновничеством в 3 годика, в 1954-м, когда свои предложения я называл "новыми правилами игры" со взрослыми и игр между взрослыми. Но я их предлагал вполне серьёзно, т.к. мне было инстинктивно неуютно вне семьи, в среде коварного вранья, и было желание не взрослеть, чтобы не вступить в эти нечестные игры среди взрослых. Взрослым надо проходить чистилище неиспорченным мышлением детей.

Мне повезло не оказаться в тюрьмах страны-строительницы "светлого будущего", не толкнуть в них своих родителей. Хотя волей случая2 я был обучен читать и писать в 3 года, и в 4 года я уже писал чиновникам такое, за что "диссиденды" с более скромными высказываниями не выживали до освобождения. Их объявляли "врагами народа" и убивали от имени народа, не давая народу узнать мысли, за которые убивали.

2 См. публикации "Мой садик и мой дворик", "Когда все были равны", "Врёт ли советское радио?", "Детский взгляд на болезнь больше-визма", "Родившийся Почемучкой".

5


Чиновники шарахались от того, что "детсадник" спрашивал и обсуждал, отвергал и предлагал такое, что не приходило в голову взрослым, что нельзя было приписать научению ради провокации, что политпровокатором в этом возрасте не бывают.

Топорная смелость моих писем и моя фамилия наводили их на мысль о моём родстве с премьер-министром, только что сменившим всемогущего Сталина. Когда в опалу попал и сам Маленков, уже распускали ГУЛАГ, было не до моих "закидонов".

И почти 50 лет не решались сказать, что я был похож на пророка, придумавшего столь радикально новое без специаль-ного образования, что обученные не могли опровергнуть или принять, идя на позорное замалчивание предложенного и на унизительное неуважение автора.

Я не собираюсь делать сравнения своих Заповедей с Библией и основами др. религий, опровергать их, бороться с ними. Да и предлагаю я совсем не религию. Мои Заповеди-концепции позволяют их использовать и в среде любых религий, и при отсутствии их.

Они позволяют создать и опробовать совсем иную власть. Без насилия и принуждения для большинства, власть защиты согласных и отправления несогласных – в сообщества им подобных.

Зато следование моим предложениям может столь сильно изменить отношения между людьми, что, будучи сильно разбитыми на разные группы по интересам, они не будут враждовать между группами и внутри их. И не потребуется самопринуждение к терпимости, не потребуется истребление несогласных, если те не будут стремиться к агрессии, не вызовут их истребления ради самозащиты остальных.

Возникнет Новый Мир, так давно обещанный многими учениями, но достигнутый иными средствами, мир без войны с "неверными". В нём не надо поклоняться и быть рабом, не надо молить или благодарить. В нём не будет незыблемых правил, но каждое их изменение будет сродни новому сорту в прекрасном саду.

6


Каждая Заповедь – это краткий перечень понятий на заданную тему, развитие каждого из которых даст много-образие невраждующих сообществ, способных объединяться для защиты от агрессии сообществ с непримиримыми правилами.

10 групп были вначале отобраны для аналогии с библейской десяткой, которая не ограничивает явление и соблюдение сотни других правил библии. Заинтересованные моей десяткой, найдут в моих Тематических Таблицах Полезных Идей – достойное продолжение, которое тоже не останется догмой. Таким образом, я для многих идей и дел в будущем стану (буду признан) родоначальником. И шаги для внедрения моих идей уже были опробованы в 81-93-х годах ХХ века, что я описал в другой книге (Выборы и избранники). Временные торможения и потери от коварного театрализованного обмана обещаниями демократии и честной благополучной жизни – будут преодолены.

Почему же, намереваясь дать книгу-аналог Нового Завета, я эту назвал-таки во втором издании – старым Заветом? Потому, что старался отобрать десятку важнейших концепций, которые должны изменить жизнь многих народов. Ни одна из них не ошибочна. И им нужна моя Таблица идей, как применённая идея. Но я уже знал, что поменяю в следующем издании.

Книга "10 заповедей..." кончалась таблицей идей автора с подсчётом их по разделам:(1) в разделе "от автора" 10(2) в "концепции устройства государства" 24(3) в "концепции законодательства" 28(4) в "концепции правительства" 15(5) в "концепции самоуправления населения" 20(6) в "концепции бюджета государства" 55(7) в "концепции должности судьи" 17(8) в "концепции должности адвоката" 13(9) в "концепции здравохранения" 43(10) в "концепции водопровода" 19(11) в "концепции непрерывного образования" 23

Итого 267

7


Ради и одной идеи стоит писать книгу. А если их 267 всего на 60 страницах? А если их в 3 редакции - 333 на 77 страницах всего в 10 (других) концепциях? А если их в 4 редакции 994 на 187 страницах всего в 33 заповедях-концепциях? То новая редакция в 50 заповедей-концепций - ещё полезней. А если в некоторых пунктах - сборник 5-20 идей? Значит, книга ещё богаче, чем статистика таблиц идей, а персчитывать пользу - читателю. Просто в связке (окне таблицы) "веник" кажется полезнее, чем россыпь идей-"прутиков".

Думаете, концепции судьи и правительства – худшие, если в них меньше число выделенных идей? Но без них не получится нового государства и общества!

В библии3 за 2000 лет никто не посчитал число её идей. Но в 10 библейских заповедях - только 10 одиночных идей.

Я сократил труд потомкам и срок осмысления предложен-ного, не только посчитав свои предложения, но сведя их в таблицы со ссылками на места их упоминания в тексте книги.

Я сначала дополнил 10 своих групп хороших идей до 33 групп, до числа лет библейского возраста Христа (в каждом году тоже 365 дней и в каждом дне тоже десятки событий и мыслей), так что не стоит идолизировать возраст в 33 года. На месте церковников я бы идолизировал и число месяцев, недель, дней, часов, минут, секунд жизни Христа. А жизни других? Может, есть и не менее достойные? Посчитайте! Не стесняйтесь! Сделайте ещё тысячи открытий! Хотя у меня в интернете концепций больше 50, а подано чиновникам ещё больше… Я не стал их и далее именовать заповедями. И 5 издание я считаю 1-м, как неполный пока сборник моих концепций. Есть уже мои неполные таблицы из тысяч моих идей. Просто столь обширные мемуары (и архивы) писать по памяти труднее, в наше время ксероксы нам были недоступны, а ЭВМ - тем более. Архивы комиссий МосСовета "мэр" Лужков преступно и безнаказанно уничтожил.

Основных пунктов идей в моих 33 концепциях стало 994, но ведь и подпунктов в них ещё много! Сочтёте сами? И каждый –

3 Библия. Печатное изданиеБиблия, издание на CD

8


идея, предложение. Так что точный подсчёт их пока не завершён. Их уже трудно читать подряд, не обдумывая. А чиновники их отбросили и порознь, и поданные группами, может, и не вчитываясь!? Для меня сверстать и выставленные в Сеть выпуски было огромным трудом, подвигом. Но уж коли я пока жив, я продолжил публикацию чиновных преступлений до сборника 50 концепций, отвергнутых ими. Может, что-то когда-то примет и использует другое поколение или другой народ?...

Итак, был мой труд четырёх первых редакций Маленков С.К.., 1999 Маленков С.К.., 1999, с таблицами Маленков С.К.., 2000, изменённое с таблицами Маленков С.К.., 2000, дополненное, с таблицами, далее - Маленков С.К.., 2005, ещё дополненное, без таблицВообще-то я отошёл от узости идеи библейской аналогии и

опубликую просто сборник более полного пакета моих концепций. Тем более, что библейские 10 фраз (нарушаемые даже приверженцами той религии и даже её пастырями!) никак не могут равняться с 1000 полезных идей, со Сводами правовых норм современных государств, где кроме призывов и правил есть и наказание, более скорое, чем Христово. А к чему ведёт пренебрежение хоть одной хорошей идеей? Это не предсказано ни Сводом, ни Кодексом, ни Богом.

Если вам понравилась хоть одна идея в любой книге, как вы узнаете, чья она? Если её нет в таблице идей автора, если нет и такой таблицы, разве не логично искать таблицу использован-ных чужих идей? А если и их традиционно нет? Не сломать ли и эту плохую традицию? Но это издание - предварительное.

Хотя моя идея создания справочных таблиц идей автора и заимствованных активно рассылалась мной на бланках депутата МосСовета в 90-93 годах, внедрена мною в моих публикациях, она ещё не имеет признания издателей и библиотек. Жаль. Она изменит многое в мире распростране-ния и изучения идей. Пока я спешу заявить сами концепции.

Многие из высказанных в книге идей и предложений, ранее указанных и в таблице идей автора, описаны и в других моих публикациях. Полные таблицы их упоминаний - дело трудоёмкое, пока мной не завершены.

9


В первом издании, как и ныне, мои идеи вытолкнуты в мир без исполнения моей идеи - таблиц авторских идей, которые со 2-го издания уже даю при следующих изданиях концепций, применив идею ранее в других моих публикациях. Сайт и архив были атакованы и повреждены хакерами и вирусами. Но дополненные таблицы восстанавливаются.

Встречайте. Познакомьтесь. Подружитесь.

10

Семён Маленков. Краткая концепция устройства государстваКраткая концепция устройства государства

1. Краткая концепция устройства государстваКраткая концепция. \ Более полная: 1. Первооснова – функции. \ 2. Качество исполнения функций. \ 3. Цена исполнения работ разного качества. \ 4. Штатное расписание работников. \ 5. Цена жизни государства. \

1. Первооснова – функции.До сих пор бытуют варианты устройств государств,

которые начинаются с территорий, их границ, властных администраций, "силовых структур"…

Но это лишь видимая часть айсберга, объём и конструкцию которого пора бы показать иначе.

Ведь создание карт территорий, их захват, создание и охрана границ, создание и обеспечение администраций, силовых структур, систем их связи, создание и исполнение законов… - это всё – функции, с описания и обеспечения которых и возможна видимая часть работ. Чтобы вы ни делали, это можно описать функциями, которые и нужно обеспечить!

Если вы что-то делаете, не согласовав и не обеспечив гармонию функций, вы или аферист, мошенник, монарх4-диктатор-самодур, или - дурак, самоубийца… Вы – из каких будете?

Но и аферист, и мошенник ныне любят продумывать свой успех. Поэтому непоказ системы совершаемых ими функций – чаще всего театральная ширма спектакля5, где основные работы – за кулисами!4 Варианты без самодурства и глупости редки.5 Опытный театрал и "простонародье" смотрят и понимают эти

спек-такли по-разному. Мой проект закона "о местном самоуправлении" позволял выводить умную часть населения из стадной зависимости от недопонимающих и злостных "пастухов". Это позволяло разви-вать прогресс общества непорабощённой и неодураченной частью общества. Позволяло прозревшим выходить из "стада" в иные социумы.

11

Семён Маленков. 50 концепций для демокр. развития50 концепций для демокр. развития Сборник вер.51 жГИ

Если же создаётся цивилизованное государство, да ещё с декларацией федеративного, демократического и правового устройства с гарантией прав и правозащиты (как РФ 93 года), то оно обязано создаваться с описания комплекса функций, которые обеспечат его эффективную работу без кризисов. Читателю полезно ознакомиться с моей работой, которая так и называлась "Новый взгляд на государство".

По отсутствию хоть одной необходимой функции, которую не заложили в работу госуправления, можно предсказать большинство катастроф с этим государством и его населением.

Некоторые функции предопределяют развитие государства.

Например, подменив и почти исключив общенародное владение ресурсами страны, её обрекли перерождаться в частнокапиталистическую, оставив в Конституции декларацию "народовластия" (демократии) – для обмана, для создания структур противодействия установлению демократии.

При создании Конституции правового демократи-ческого государства и при её принятии обязательно должна была бы включена в неё статья с декларацией необходимости создания Кодекса ГосУправления, с описанием системы эффективного управления государством с декларированными в Конституции нормами. Не включили. И продолжение не запланировано. Потому – его и нет…

12


Без этого узурпаторы6 власти правят по своему разумению, по которому создание и публикация правил правления – им не нужно. Как и создание контроля исполнения правил.

Чего-то иного могли ждать только обманутые "простые люди"…

Но одним списком функций ресторана – людей не накормишь!…

2. Качество исполнения функцийКаждую функцию надо разложить на цепочки

исполняемых работ.А каждую работу надо описать с возможным

разнообразием задаваемого и ожидаемого качества.Каждое качество работ имеет цену. При этом варианты

качества могут быть не только плановыми, но и аварийными (при которых затраты – м.б. и выше качества результата, но и для удержания хотя бы этого качества – могут требоваться повышенные затраты).

Все варианты во всех подробностях описывать – тоже дорого. И долго. Поэтому детализацию можно дополнять при стабилизации работ, когда нет лихорадки, и есть время "прихорашиваться". А компьютеризация этого учёта может привести к оперативному и эффективному управлению при любых кризисах в экономике, кадрах, снабжении, политики и т.п.6 "Птичка" в бюллетенях голосования означает лишь рейтинг

желаний гражданина-"избирателя": «я хотел бы, чтобы…, если бы…». И ничего более! Никаких прав анонимная бумажка передать не может! Для передачи прав российская и междуна-родная правовая практика предусматривает нотариальную доверенность и договор поручения. Заявившие о получении полномочий путём анонимного "голосования" – мошенники и узурпаторы полномочий (незаконные присвоители). Т.о., происходит узурпация власти путём "выборов". Юристы знают это и не спорят… Т.е., - соучаствуют в криминале власти.

13


3. Цена исполнения работ разного качестваИтак, качество может быть плановое (и легко

планируемое по оценке и цене) и аварийное, когда оценка и цена – приблизительные и требуют резервирования на ошибки в качестве и в запасе ресурсов.

Качество первично используемых работ может определить и качество получаемых результатов.

4. Штатное расписание работниковКачество плановых или аварийных работ требует

разного штата работников (и качества их подготовки). Одно дело – иметь "скамейку запасных игроков", а другое – иметь умеющих работать по разным специальностям или по нескольким одновременно (как, например, станочник и наладчик станка, заточник инструмента, мастер ОТК с "личным клеймом", учётчик).

При автоматизации многих работ нужны работники с навыком обслуживания разных устройств.

При разном качестве работ может меняться и количество требуемых работников, и время исполнения, и возможность восстановления качества функций, уровня жизни и независимости….

Но штат исполнителей должен обеспечивать функции государства круглосуточно7. Ни одна функция в государстве не должна замирать ни в конце рабочего дня на ночь, ни на выходные и праздники.

5. Цена жизни государства.

Легко оценить сумму работ с известным качеством и ценой на каждом этапе. Если среди этих работ есть и все аварийно-страховые, то за жизнеспособность такого

7 Хотя штат исполнителей в разное время может быть разным. Как и применение автоматизации исполнения функций.

14


государства бояться не стоит, т.к. легко подсчитать необходимые расходы для обеспечения всех его функций, оценить его резервы, запланировать темпы повышения качества в его отдельных функциях.

Но одно дело – бельё менять в гостинице не 2 раза в день, а два – в неделю. Другое дело – подлечивать людей, не вылечивая, ускоряя их путь к инвалидности и смерти. Или – учить, но не на последних достижениях науки, не переучивая при появлении новых достижений прогресса.

Жить в группе лидеров – легче. Выход из этой группы может опустить до группы аутсайдеров, навсегда отставших. Ныне их судьба - "колониальное сырьё", включая людей. Или начиная с них?

Самые дорогие функции – поддержание независимости. Восстановление многих функций хоть на 1 ступень вверх, намного дороже, чем экономия от сползания на ступень вниз.

Зная цену обеспечения нужных функций государства – легко планировать время и способы получения средств в бюджет, включая его резерв.

Самый мощный бюджет, если он наполняется всей прибылью от самых доходных отраслей, а не от %% налога с этих доходов . Если же начинать с налогов и делить их "на что получится", то получатели основных доходов, откупившись процентами налога, получают ресурсов более государства, становятся над ним, подчиняют его и всё население. Такое государство демократическим быть не сможет.

Но, если исходить из хаотичности налогов от колеблющихся успехов в бизнесе, то государство станет зависимым от бизнеса и попадёт под его контроль.

Далее монополисты покупают или насаждают чиновников, государство-ширма и страна-колония кучки толстосумов вместо декларированного народовластия в

15


правовом государстве вам нужна? Мне – нет! Так задайте правильно функции, их качество и цену!

И шагайте далее правильно!Свою концепцию государства я начал создавать с рассуж-

дений о бюджете и налогах при ремонте квартиры в 1963 г., затем в 1970 г., споря с трудами В.И. Ленина (и преподава-телем) на 1 курсе МАТИ, обнародовав на выборах 89 г.. Обратите внимание: я рассылаю её уже более 10 лет и публикую на сайте с 1997 г. более 7 лет! Не замечать её можно только специально! Мои новации достойны регистрации приори-тета и обсуждения на внедрение. Впишите в Книги Рекордов преступное замалчивание полезных для Прогресса идей и предложений!

В этой концепции - начальный набор идей для реформы, для ленивых. Есть и расширенная концепция государства, которая тоже не полна, пока не впитает в себя и концепции бюджета, и концепции правительства, президента, гаранта, законодательства, местного самоуправления...

16

Семён Маленков. Концепция КонституцииКонцепция Конституции

Краткая концепция Конституции1. Конституция – сборник основных правовых декла-

раций, из которых развивается всё законодательство государства и социумных сообществ населения.Полнота первичного набора деклараций и их

смысл определяют дальнейшее развитие общества и государства.

2. Декларации Конституции вписываются по принци-пам иерархии и независимости. Иерархически зависимые декларации имеют ссылки на старшие и подчинённые.Если декларация может пониматься и исполняться

различными способами, желаемые из них необхо-димо оговорить в подчинённых декларациях.Прямо неприемлемое может быть выражено в

запрещающих декларациях.Нормы, не выраженные в желаемых и запреща-

ющих декларациях, относятся к пробельным и не могут диктоваться в качестве "свобод". Они могут быть внесены референдумом позднее."Свободы", условия и ограничения которых не

определены (в том числе – и из-за отсутствия доста-точного знания и опыта в мировом сообществе), могут иметь непредсказуемые последствия. Они могут редактироваться по мере выявления нежела-тельных последствий.

3. Декларация в Конституции правового государства означает стремление в разумные сроки создать и принять (народным референдумом) все цепочки правовых механизмов исполнения и защиты декла-рированных прав.

17


Граждане вправе принять и форму неправового государства, например, подчинение решениям большинства. Но должны при этом понимать, что многие из них создают кабальные условия жизни меньшей части населения и легко перерастают в диктатуры (в том числе и над бывшим большин-ством), выход из которых связан с революциями, восстаниями, мятежами или криминальным проти-водействием групп и одиночек. Шанс спасения из этих ситуаций образуют международные договоры, которые могут вылиться в интервенцию и колони-зацию.Наиболее прогрессивным является сочетание

правового государства и демократии (народовлас-тия).

4. Отсутствие эффективных механизмов проведения референдумов может вынудить граждан к использо-ванию доверительного8 управления (выбору парла-мента и правительства), управлению с использова-нием присоединения к Публичному Договору, что не исключает прекращение их работы после осна-щения и проведения референдумов, пересмотра референдумом прежних решений парламента и правительства.

5. Парламенты, правительства, их исполнительные органы не вправе препятствовать оснащению и проведению референдумов граждан.

6. Декларация народовластия (демократии) означает принятие каждой нормы права только референду-мом граждан.

8 Не путайте договорное доверительное управление (с ответствен-ностью за причинение вреда доверившемуся), - с мошенничес-кой театральной подменой права и договора на узурпаторское правление, как в СССР и РФ 1991-2000.

18


Решение референдума (в том числе и судебное) является высшим нормоустанавливающим актом.Исполнительные органы государственного и мест-

ного управления – только исполняют принятые гражданами нормативные акты и их отдельные нормы.Принявшие норму – составляют один социум, не

принявшие – выделяются добровольно в другой. При территориальных спорах приемлемы третей-ские суды9 и жребий.При отсутствии неприемлемых различий социумы

заключают договоры о взаимодействии в различных областях жизни.Группы социумов с неконфликтными различиями

правил внутри групп и конфликтными (несовмести-мыми, взаимоисключающими) различиями правил между группами – создают государственные образования с границами, таможнями и т.п.

7. Референдум может доверить группе аттестованных специалистов управление отдельными объектами или отраслями, функциями (с правом оперативных и нормативных решений), - на условиях оператив-ной публичной отчётности и ответственности.У доверительного управленца должны быть

отобранные конкурсом и рейтингом кандидаты на замещение. При нарушении доверительного дого-вора (в том числе – причинением ущерба гражда-нам-доверителям) исполнитель в установленный договором срок передаёт управление конкурсному заместителю и проходит процедуру судебного расследования нарушения.

9 В качестве третейских судей могут выступать референдумы пограничных социумов и народов.

19


8. Каждое государственное образование вправе принять свою Конституцию и своё законодатель-ство.

9. Первая группа законов, детализирующая правовые декларации на группы функций и механизмов исполнения, образует Основы Законодательства.

10. В каждом гос. образовании социумы вправе принимать дополнительные нормативные акты в рамках конституционных деклараций и основ законодательства.

11. Конституция снабжается алфавитной и тематичес-кой Таблицей деклараций Конституции со ссылками на статьи законов об их исполнении и правозащите.Краткая Таблица имеет ссылки на ближайшие

законы начал исполнения конституционных деклараций.Полная таблица имеет всю цепь ссылок по меха-

низмам исполнения законов, проверки исполнения, защиты от нарушений исполнения и нарушений защиты, восстановления нарушенных прав и компенсации причинённого ущерба.

12. До внедрения всех механизмов исполнения декла-раций Конституции они исполняются и защища-ются всем населением, принимавшим Конституцию на референдуме.Данная активная защита населения – надёжней

компьютерной правозащиты, но не подменяет её.Сознательный нарушитель Конституции на этом

этапе – лишается гражданства или переводится в гражданство меньшей категории защиты, которая свойственна осуждённым за правонарушения, если

20


иные меры воздействия ещё не приняты референду-мами. При принятии мер наказания за конкретные правонарушения, принятые до этого меры м.б. пересмотрены.

13. Равноправие и полнота госгарантий в защите прав предоставляется только гражданам, добросовестно исполняющим свои обязанности и несовершенно-летним членам их семей.

14. Законодательство должно соответствовать деклара-циям Конституции и обеспечивать все стадии исполнения и защиты декларированного права.

15. Конституция снабжается Таблицей правовой литературы по темам её деклараций.

16. Развитие концепции Конституции тесно связано с её продолжением в Концепция устройства государ-ства, Концепция законодательства, Концепция местного самоуправления населения, Концепция должности Гаранта, Концепция должности Президента, Концепция создания бюджета и др.Полная концепция Конституции может под группой

зависимых деклараций включать разделы из описания этих концепций.

Обратите внимание: я рассылаю её с 1989 г. уже более 15 лет и публикую на сайте с 1997 г. - 7 лет! Не замечать её можно только специально!

Претендую на помощь в патентовании и на внесение в Книги Рекордов игнорирования полезных предложений граждан.

21


Концепция должности гаранта1. Происхождение \ 2. "Гарант" по понятиям ельцинистов \3. "Гарант" по предложениям депутата Маленкова С.К.

1. Происхождение.Слово "гарантия" в русском и ином языке существует

давно. Но в правовом смысле обеспечивалась гарантия в большинстве стран страховым договором и действиями страховой компании. Тоже не без исключений… И законом рассматривалась гарантия тоже сквозь правила договоров и страховок.

В России и ранее – на Руси – гарантии давали простым купеческим словом, нарушение которого каралось самим купеческим сообществом. Надёжнее и быстрее суда.

Ни слово дворянина, ни слово попа (священника), ни (тем более) слово чиновника (представителя государства и государя!) – не имело гарантии исполнения.

Говорилось часто "честное слово", "честное благород-ное", но в законе их не было. В законе (и в суде) была "клятва", хотя не было нормы (как нет её и поныне) наказания за клятвопреступление (нарушение клятвы). Клятвы давал врач, офицер и солдат (присягу). А ненака-занных клятвопреступников – не счесть! Какие уж тут Гарантии!?…

Слово монарха могло быть дано только равному или близкому подданному, но запросто могло быть и наруше-но "ради политики", т.е. поведения обманов и выгод. Кто его-то за это осудит? А давать Слово для "черни" было для монархов (или карать за недержание Слова перед "простолюдьем") – смешно!

А ведь монархи объявляли себя наместниками Бога на Земле!…

Тогда и Бог нам – не Гарант!… При всём его вселюбии и справедливости (по Библии).

22

Семён Маленков. Концепция должности гарантаКонцепция должности гаранта

Хотя "единственных" и "всесильных" богов в мире ныне и издавна - много…

И без войн людей они решить своё верховенство – не могут…

Биография Талейрана10 - министра иностранных дел Первой Французской Республики (потом Наполеона-республиканца и Наполеона-императора с предательством его новому королю-ничтожеству) - дала образец лицемерия и продажности дворянина, дипломата, священника (предавшего веру и самого Папу Римского). Его последователи зарабатывают на продаже интересов своего государства и народа ради личной выгоды. И Законы пока не поставили против них своих гарантий. Значит, законодатели пока - с предателями и взяточниками, а не с народом!

Конституция РФ 93 года впервые в истории создала Гаранта на основе Права из небожественного, из простого человека. Но не породила Кодекс исполнения гарантий.

После моей дипломной работы (МАТИ, 1974 год) с экономическим эффектом прибыли в 1500 % мной было предложено создать оборотные фонды государства для прокрутки и умножения временно неиспользуемых денег. Из них должны были бы создаваться Резервные и Стра-ховые Фонды (вариант которого – Пенсионный). При больших страховых Фондах государство могло создать рубрикатор рисков в разных сферах жизни общества и промышленных и государственных отношений и Гаранти-ровать покрытие ущерба по рискам в отдельных сферах. 10 СЭС85: Талейран-Перигор (Talleyrand-Perigord) Шарль-Морис

(1854-1848), франц. дипломат, мин. ин. дел в 1797-99 (при Директории). в 1799-1807 (в период консульства и империи Наполеона I), в 1814-1815 при Людовике XVIII)/ Глава Фран-цузской делегации на Венском конгрессе 1814-15. Один из самых выдающихся дипломатов, мастер тонкой дипл. интриги, безпринципный политик.

23


И при Фондах, сравнимых с годовым бюджетом (или много больших его), Гарантии можно было давать на любые риски. В их числе – не самые крупные – риски ущерба от неисполнения Права. Тут виновные и суммы ущерба чаще всего – определяемы и даже предсказуемы.

При этом гарантии использованием большого фонда и специальных правил для исполнения гарантий в большом государстве – требуют наличия некоторого администра-тивно-судебного аппарата. В таком аппарате может пона-добиться грамотный ответственный координатор.

Но предположить, что именно такой руководитель службы гарантий может иметь звание, имидж или статус Гаранта, т.е. обеспечивающего гарантии, - это вредная иллюзия. У организатора коллективного труда не будет времени заниматься этим же трудом лично. Одно дело будет мешать другому.

Даже функции обобщения проблем и опыта, обуче-ния, наставничества, аттестации – лучше исполнять тоже отдельном специалистам. Кадровый отбор и контроль – тоже нельзя доверять одной личности, т.к. это создаст соблазн злоупотреблений.

Всё это мной сформулировано и представлено прави-тельству и Партии в 76-м… Потом в 80-х…

И только в 93 году слово "гарантии" и "гарант" вошло в Конституцию.

Но, явно без учёта моих доводов (по "гаранту" и "президенту") или, вернее, - вопреки им…

2. "Гарант" по понятиям ельцинистов

Конституцию "правового" государства фальсифика-торы демократии "обогатили" смесью криминальных "норм" и понятий. В ней нет расшифровки терминов

24


"гарант"11 и "гарантия"12. Но отсутствие ссылок на кодекс терминологии (или Справочник, Энциклопедию), отсут-ствие ссылок на механизмы исполнения Прав и Гарантий – говорит (для понимающих), что исполнить их и нельзя, и исполнять сочинители - не собирались. Конституция сочинялась ими как обманная конфетка.

Полномочия же "Гаранта" описаны отдельным разде-лом13 и очень похожи на полномочия диктатора, хотя начало Конституции утверждает власть только народную14

- демократию (народовластие)…

11 Он назван в ст. 80 часть 2 главы 4 Конституции. В главе описаныполномочия Президента, а полномочия и действия Гаранта – не раскрываются. Но так ли они просты и понятны из слов в ст. 80 части 2?

12 Гарантии разбросаны по тексту и общей их суммы представитьтрудно, если не создать Таблице конституционных Гарантий. А исполнить их будет трудно пока в такой Таблице Гарантий не прописать ссылки на все механизмы их исполнения, обеспечения, защиты, наказание за нарушение, компенсации возмещения ущерба и устранения последствий нарушения.

13 Глава 4 Конституции.14 Статья 3 Конституции

25


Он и военных назначает15, и чиновников16, и судей17, и награды и звания раздаёт18, указы и законы подписывает, милует19, парламент распускает20 и страну представля-ет21… Совмещает звание Гаранта22, президента и Главно-Командующего23…

Среди полномочий нет только конкретных – по обеспечению конституционных прав и гарантий…

15 Ст. 83-л (назначает и освобождает высшее командование Вооружён-ных сил РФ), ст. 83-з (утверждает военную доктрину).

16 Ст. 83-а (назначает с согласия Государственной Думы Председа-теля Правительства РФ), 83-г (представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Централь-ного банка РФ; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка РФ), 83-д (по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров), 83-к (назначает и осво-бождает полномочных представителей Президента РФ), 83-и (фор-мирует Администрацию Президента РФ), 83-м (назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комисси-ями палат Федерального Собрания дипломатических представите-лей РФ), 83-ж (формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ)…

17 Ст. 83-е (представляет Совету Федерации кандидатуры для назначе-ния на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, а также кандидатуру Генерального прокурора РФ; вносит в Совет Федерации предложе-ние об освобождении от должности Генерального прокурора РФ; назначает судей других федеральных судов).

18 Ст. 89-б (награждает государственными наградами РФ, присваивает почётные звания РФ, высшие воинские и высшие специальные звания).

19 Ст. 89-в (осуществляет помилование).20 Ст. 84-б (распускает Государственную Думу в случаях и порядке,

предусмотренных Конституцией РФ).21 Ст. 82-2 (Президент РФ как глава государства представляет Россий-

скую Федерацию внутри страны и в международных отношениях).22 Ст. 82-2 (Президент Российской Федерации является гарантом

Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и

26


Как это делать? Через какие службы?Потекли дни, месяцы, годы… А Гарант (и его Админи-

страция, Вертикаль Власти его через Правительство, - этим заниматься и не собирается…

Ясно, что это – не гарант конституционных прав, а "подстава", "подсадной" под видом "гаранта" чинить дела другие. Потому ему и не до гарантий…

При этом назначение прокуроров и судей "Гарантом" могло привести и привело к образованию преступного сообщества, организатора и главу которого – видно из данных ему полномочий.

3. "Гарант" по предложениям депутата Маленкова С.К.

Однако, в период создания и принятия "постсоветской" Конституции я был депутатом МосСовета24 и помощни-ком депутата РФ. И подал сотни законодательных иници-атив и проектов25. На конечный текст Конституции я пробовал влиять и подачей отдельного гармоничного текста, и предложением отдельных статей и их групп, и поправками к оглашаемым вариантам.

Словами из моих предложений президентский проект был приукрашен (их предлагали, наверное, многие), но все предложения по реальному обеспечению демократи-ческих деклараций и прав "конституционной комиссией"

гражданина…).23 Ст. 87-1 (Президент РФ является Верховным

Главнокомандующим Вооружёнными Силами РФ).24 21 созыв проработал с 90 по 93 год и преступно расформирован

бандой Лужкова-Гончара. Депутатов вызывали, под дулами автоматов милицейской "охраны" МосСовета приводили в уже опечатанные кабинеты, отбирали ключи от кабинетов и сейфов, отдавали "личные вещи" типа чашек для чая и отправляли домой.

25 Они разбросаны по моим нынешним публикациям и книгам, из которых сводятся в Таблицы Полезных Предложений.

27


и "депутатами"-законодателями были выброшены. На голосование народу выдвинули преступный суррогат с массой противоречий и взаимоисключений.

Если бы были приняты мои предложения, то по моим предложениям Гарант:

- возглавлял бы орган обеспечения гарантий,- организовывал и контролировал его работу,- жизнь и гарантированная правозащита в стране д.б.

круглосуточны.- следил за общим движением правоприменения и

правозащиты к уменьшению нарушений Права,- при появлении жалоб на нарушение прав чиновни-

ком аппарата Гаранта – отстранял его до решения суда и обеспечивал перераспределение сил для дви-жения статистики правонарушений к уменьшению,

- следил за обязательностью компенсации любого ущерба от правонарушения – из страховых, резерв-ных и иных фондов,

- следил за возмещением расходов фондов на покры-тие ущерба от правонарушений – взысканием с виновных правонарушителей, включая создателей условий, укрывателей, бездействующих в пресече-нии и предотвращении нарушений и т.п.,

- организовывал совершенствование механизмов правоприменения и правозащиты, ликвидацию пробелов и противоречий нормативных актов,

- обеспечивал запуск (один из каналов26) референ-думов27 населения по принятию и совершенство-ванию норм права, назначению высших чиновни-

26 Главным каналом инициации должна быть инициатива самого населения. Для её регистрации можно использовать терминалы обращения граждан в администрациях, в метро и на улицах (авто-маты видеозаписи и звукозаписи обращений, из интернет и обычной почты.

28


ков, их аттестацию населением (при сохранении проф. аттестации),

- обеспечивал запуск (один из каналов) референду-мов населения по конституционному праву прямо-го правосудия народа (высший, народный Суд),

- обеспечивал гарантии достаточного финансирова-ния28 референдумов,

- обеспечивал бы финансирование29 научно-техни-ческих работ по совершенствованию референдумов, правозащиты, правоприменения, информационного обеспечения,

- организовывал обеспечение гарантий Прав и право-защиты россиян за рубежом,

- пропагандировал создание режима правовых госу-дарств и демократий в других регионах и странах.

Никакое совмещение функций Гаранта с функциями иных должностных лиц не должно быть допустимо!

Гарантии одной стороны - не могут быть без дове-рия к ней с другой стороны! Значит, если 1 человек не соберёт 100 % голосов доверия и симпатий, то Гарантов в РФ д.б. несколько. И должны быть в постоянной борьбе за рейтинг доверия, но не вправе ни поврозь, ни вместе - нарушить хоть одну гарантию, не вправе допустить хоть одну безнаказанность правонарушения.

27 Референдумы, конечно, должны проводиться с использованием современной техники распознавания индивида и исключения голосования за него, с электронным подсчётом голосов в режиме реального времени, выдачей квитанции заявленного требования, последующего обеспечения прав по всему спектру высказанных мнений. Всё это предусмотрено в проекте бесконфликтных социумов местного самоуправления.

28 Из страховых и резервных фондов при недостатке бюджетного планового финансирования.

29 Из страховых и резервных фондов при недостатке бюджетного планового финансирования.

29


Будь мои предложения включёнными в вопросы рефе-рендума по Конституции, они бы оказались утверждённы-ми народом, и многих бед удалось бы избежать. В т.ч. и появления дурацких "норм" в Конституции и др. законах.

Конечно, теперь за внедрение моих предложений пред-стоит побороться.

Но это легко будет сделать, если начать с внедрения референдумов и самоуправления населения!

И решением референдума выбросить из Конституции безумные диктаторские сверхполномочия Гаранта, вставив туда функции по моим предложениям.

Желающих на место теневого диктатора не станет.Способные выполнить предложенные мной функции

Гаранта – найдутся.И начинать надо не с фондов покрытия ущерба (рас-

трясти можно и их), а с создания беспробельных механиз-мов исполнения каждого Права, обязательного наказа-ния каждого правонарушения.

При их обеспечении к Гаранту быстро придёт приятная безработица…

Обратите внимание: я рассылаю версию со страховыми фондами – с 1976, версию с гос. гарантиями и гарантом – с 1993 года более 28 лет, и публикую её уже более 7 лет (с 1997 г. – открытия своего сайта)! Не замечать её можно только специально!

Претендую на помощь в патентовании и на внесение в Книги Рекордов по преступному игнорированию полезных предложений граждан.

30

Семён Маленков. Концепция должности президентаКонцепция должности президента

Концепция должности президента1. Происхождение \ 2. "Впереди сидящий", "впереди стоящий", "впереди идущий" и "впереди лежащий" \ 3. "Президент" по предложениям депутата Маленкова С.К.

1. Происхождение.Слово "президент" в русском и ином языке появилось не

через современные СМИ и МИД, сообщавшие об отноше-ниях с должностными лицами иных государств. Оно принесено через послов стран, породивших "президен-тов", через тексты законов тех стран.

В "Советском энциклопедическом словаре" (СЭС30) читаем:

"ПРЕЗИДЕНТ – (от лат. Presidens, букв. (буквально) – сидящий впереди31 1) в большинстве современных госу-дарств с республиканской32 формой правления выборный глава государства. 2) В ряде общественных и научных

30 Я использовал СЭС 1985 года издания, вполне сложившийся для СССР и на грани его существования… Нет данных о дате появле-ния термина.

31 Можно понимать, как – председательствующий.32 Древнелатинские республики отличались от современных, но

юрис-пруденция не показывает спектр мошеннических отличий. Ведь суть республики – в принятии решений народом, аналогично Вече на Руси, имеет современный эквивалент названия "демокра-тия", "народовластие". Высшая практика народовластия – 100 % референдум с открытым (персональным) волеизъявлением. Применена и развита мной в Москве 1985-93 годов. В остальных так называемых "республиках" народовластием "и не пахло". Идеологи ЦК КПСС и Институт марксизма-ленинизма и тысячи диссертантов должны были это громко отметить! Но тогда надо было б менять к народовластию и суть советских республик! И тысячи нечестных политиков и учёных были в преступном сговоре замалчивания, и ни одна энциклопедия даже антикоммунистов пока этого не показывает! Как велика эта лава учёно-политический лжи!

31


учреждений, организаций (в т.ч. междунар.) выборный председатель исполнительного органа."

И никаких ссылок на международные стандарты и\или кодексы правовых терминов33.

И никаких ссылок на первое появление такой долж-ности в руководстве стран и общественных организаций. Никаких ссылок об изменениях временем, местом и обществами этого должностного феномена.34

Глава правительства35 – более понятное должностное значение. Тем более, если бы оно рождалось из правила "выборный председатель исполнительного органа36". Тогда остальные председатели – не выборные и могли бы разделиться ещё какими-нибудь специфическими имено-ваниями по своим отличительным признакам…

Но энциклопедия об этом умалчивает, как и кодексы37…33 Или Словарь надо объявлять нормативным документом, или

принимать Стандарт или Кодекс правовых терминов. А их нет. Неправомерно в основу правовых актов ставить понятия неправового происхождения.

34 К Конституции и кодексам страны тоже таких ссылочных таблиц не сделано, что должно оцениваться преступлением по ст. 140 УК РФ, т.е. предоставлением заведомо неполной или недостоверной информации. Возможности рядового гражданина (а тем более – инвалида) в СССР и РФ для получения полной и достоверной информации очень скудны (практически нулевые), несмотря на декларацию гарантии прав в РФ и ООН.

35 Правительство – основной после "законодателя" орган власти в государстве. Представлять законодателя и исполнителя в одном лице – нет смысла. И маловероятно, и малополезно, и сильно вредно.

36 Но эта оговорка выделена "В ряде общественных и научных учреждений, организаций"… А что в остальных?

37 В законодательстве правового государства – РФ - , несмотря на упорство моих предложений, до сих пор не создан ни кодекс правовых терминов, ни таблица ссылок на используемые термины, на их связь, на зависимость одних понятий от других, на зависимость последующих правовых норм от предстоящих

32


Но что такое "глава государства"?Подменяет ли он Главу Правительства и других (не

перечисленных) глав (и каких, в чём?)? И зачем?Впереди чего он "сидит" и зачем?В международных отношениях это должно быть чётким

юридическим термином правовых кодексов. А такого термина нет, как и нет сравнительных таблиц различий должностных функций и полномочий различных президентов38.

Редкая и умышленно созданная "мутная среда39"…В том же "Советском Энциклопедическом Словаре"

читаем:"Государство, основное орудие полит.40 власти в

классовом41 обществе".Далее идут "признаки государства", которые трудно

напрямую связать42 с должностными полномочиями президентов, тем более – выделить их из полномочий глав правительств.

им, начиная с конституционных деклараций.38 Их обязано было составить МИД, чтобы иметь ясное

представление о различиях, полномочиях и формах взаимодействий. И быть способным юридически отчитаться за правильность своих действий и рекомендаций.

39 Согласно русской пословице "в мутной воде легче рыбу ловить"…40 В перечне независимых разделяемых ветвей власти в Конституции

93 года РФ политическая власть отсутствует, т.к. это связано с диктатурами "правящих партий", которую отменили реформы РФ 1990-х годов.

41 Демагоги "перестройки" в РФ 90-х не раз словесно отменяли "классовую теорию" Маркса-Ленина, отвергали её применение в обществе и законодательстве. Но на деле начали с применения слова "господин" и привели к созданию "элит", преимущественно криминального происхождения. Классы же родились не от книг Маркса, и исчезнут не от догм лже-демократов.

42 Их краткий анализ мной дан был в публикации "Новый взгляд на государство" в разделе "Что значит слово?"

33


На эти признаки и Глава Правительства не мог бы вли-ять, если считать его Главой только исполнительной власти. Для чего же придумали новое лицо – президента?

Это ни в МИД, ни в МинЮсте, ни в правовом управле-нии Верховного Совета, ни в администрации первого (и последнего) Президента (Горбачёва М.43) СССР ответить на этот вопрос мне так и не смогли44.

Но в правовом словаре45 нашей страны (ныне РФ) слово "Президент" появилось не только в 1993 году, в новопри-нятой Конституции. Оно появилось в законах СССР в честь новой должности Горбачёва М.46, без описания смысла, обязательств и ответственности47. В Конституции 43 Впихнувшего эту сомнительную должность в законодательство и

органы управления страны.44 Запросы мной отсылались на моих бланках депутата МосСовета.

Теперь как их копию получить? Ведь в списке вечно (или долго) хранимого в ГосАрхивах депутатские запросы и предложения (как показатель неполноты и сомнительности информации) – не включены. И определённым кругам, создавшим криминальную власть в СССР и в РФ (а эти круги – различны), эта преступная неполнота выгодна.

45 Физически такой словарь в законодательстве отсутствует. Иначе издаваемое – не может применяться в госорганах (включая суды), т.к. они обязаны следовать только законам. Поэтому я употребляю это понятие как сумму правовых терминов, употребляемых в законодательстве и правоприменительной практике, но не описанную спец. законом.

46 Известно многократно показанное телепризнание Горбачёва, что он был иностранным агентом, призванным дойти до вершины власти в СССР, чтобы развалить Союз. Я видел его сам и неоднократно. Это ведь прекрасный повод для отмены многих действий Горба-чёва, как исправление последствий преступлений. И для пожизнен-ной тюрьмы Горбачёву. И бездействие – знак сообщности нынеш-них властьвершащих – с Горбачёвым-преступником и его загранбоссами.

47 Поэтому сейчас Горбачёв М. и щеголяет не в роли преступника-рецидивиста, а в маскарадном костюме "прогрессивного политика". За это должны понести наказание Прокурор и МинЮст

34


РФ, несмотря на опротестования мною неясной и неответ-ственной должности Горбачёва, так и не разъяснены значение и необходимость этой должности48. Хотя по смыслу и перечню его49 прав50 – должность эта проти-воречит Основам Конституционного Строя РФ51, т.е.:

- демократии (народовластию52),- разделению властей53,- независимости54 полномочий законодательной,

исполнительной и судебной ветви властных органов.В описании полномочий президента РФ нет обязанности

выносить на решение народа (основного носителя власти) выбор и утверждение правовых норм, зато есть издание Указов (не согласованных с народом и не одобренных им) и подписание Законов (тоже не согласо-ванных с народом и не одобренных им). Это два систем-ных преступления против основ народовластия.

СССР, депутаты, внесшие это в закон.48 А малопонятное и не вполне определённое нельзя использовать в

сборнике основных деклараций правовой (!) страны!49 Президентом уже был не Горбачёв, а Ельцин. Но его роль так же с

народом не согласовывали, его навязали.50 Глава 4 в Конституции РФ.51 Глава 1 в Конституции РФ. Всё, что противоречит этой главе, не

может иметь силы ни в одном правовом акте, включая главы самой Конституции. См. ст. 16 Конституции, часть 1 и часть 2, ст. 15 часть 1.

52 Вместо развития функций реальной власти народа, развивали власть отдельной личности.

53 В полномочия президента включили все полномочия, которые по Конституции должны быть разделены в независимых структурах власти. И издание собственных норм. Актов, и утверждение чужих, и их публикация, и управление правительством и армией, выбор и смена министров, прокуроров, банкиров, назначение судей…

54 Так как чиновники независимых ветвей зависели от назначения одним и тем же лицом – президентом.

35


Есть полномочия назначать высших чиновников55 и судей56, что делает их зависимыми57 от выбора (и выгоды) президента, совсем (преступно!) исключает участие народа в этих процедурах58. Он может назначить (по ст. 83-д) Председателя Правительства59 и отправить правительство в отставку60. Какое уж тут народовластие?

55 Представление ГосДуме председателя ЦентроБанка (ст. 83-г) или требование у ГосДумы его освобождения (и то же в отношении Председателя Правительства – ст. 83-д) идёт по нити того же спек-такля назначения только угодных президенту. По ст. 83-ж – сам формирует и возглавляет Совет Безопасности, роль которого не описана Конституцией (отнесена к закону, который можно менять "под шумок"). По ст. 83-и формирует свою Администрацию Прези-дента, функции которой тоже не описаны, но должны способство-вать исполнению его функций неограниченной власти. По ст. 83-к назначает и освобождает своих полномочных представителей (как наместники князя). По ст. 83-л назначает и освобождает высшее командование Вооружённых сил. По ст. 83-з утверждает военную доктрину. По ст. 83-м назначает и отзывает дипломат. представи-телей.

56 Представляя (уже Совету Федерации) по ст. 83-е судей Конституци-онного Суда и Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, кандидатуру Генерального прокурора РФ, - он формирует исход (решения) всех возможных конфликтов, в первую очередь – относительно себя. Назначение других судей проводит по этой же статье – сам, без всяких согласований! А это решает судьбы большинства населения и организаций в регионах!

57 Что противоречит принципу независимости судебной власти по Основам конституционного строя!

58 В полномочиях преступного президента записано (ст. 84-в) и назначение референдумов, которые ни один Гарант ни разу так и не назначил! А разве можно было ждать иного?!?

59 Якобы с согласия Государственной Думы, которою он же может и "распустить" (разогнать) по ст. 84-б). Несогласие с назначением означает понуждение к иному выбору, т.е. принуждение к назна-чению только угодных президенту. Всё остальное – только спектакль в согласование.

60 И не спрашивая чьё-либо согласие! Как хозяин.

36


Зато президент вносит в приручённую Госдуму проекты Законов, которые будут иметь вид принятия представи-телями61 народа, но будут законами диктатора.

Нет и процедуры62 законного получения полномочий63

от народа, т.е. нотариальной доверенностью от каждого гражданина, получающего (или уже имеющего) паспорт, или подписанием с каждым совершеннолетним гражда-нином договора об исполнении полномочий с реальной ответственностью за нарушение прав и интересов граждан.

Когда же большинство граждан начнут голосовать лично, гордиться своим влиянием на законы страны, "депутатов"-представителей будет немного, им не трудно будет заключать договора со своими подопечными.

Кроме того, президент, способный совершать ошибки, правонарушения (как и любой человек), совмещает свою должность с должностью Гаранта, что обязывает его быть непогрешимым, святым. Что маловероятно.

61 В "Выборах и избранниках" я обосновал, что "птичка" в "бюллетене голосования" никому никаких полномочий не даёт. Это фальсифи-кация процесса рейтинга для объявления видимости законного присвоения (узурпации) прав и полномочий. "Депутаты" не имеют полномочий представлять чьи-то права и интересы.

62 При личном поимённом голосовании каждого гражданина выборы представителей для этих граждан будут просто не нужны. Они могут быть нужны больным, сильно несведущим, трусливым… В ходе практики голосований всё больше людей будут голосовать (и решать вопросы страны) сами, всё меньше – с посредниками.

63 В "Выборах и избранниках" я обосновал, что "птичка" в "бюллетене голосования" никому никаких полномочий не даёт. Юристы страны поголовно виновны в том, что фальсификация процесса рейтинга применяется многократно для объявления видимости законного присвоения (узурпации) прав и полномочий. Через многократность её применения создают привычку, терпимость и… диктатора.

37


Зато его фактические полномочия по криминальным64

статьям Конституции делают его практически неподсуд-ным65 при любом неисполнении конституционных гарантий и иных законов. Какой же он Гарант нашим правам (и наказанию виновных), если и своему наказанию гарантий нет у него.

Поэтому, исходя из запретов ст. 16 Конституции РФ (часть 1 и часть 2) и ст. 15 (часть 1), вся писанина66 про Президента и Гаранта – не может иметь силы и приме-нения. Остаётся удивляться, как они при этом вообще могли быть вписаны в Основной Закон государства!?! Как это могут исполнять законопослушные и юридически обученные чиновники, юристы всех рангов и должнос-тей?

2. "Впереди сидящий", "впереди стоящий", "впереди идущий" и "впереди лежащий"…

Читатель уже должен почувствовать, что при серьёз-ности темы и предложений, в этом разделе без юморка не обойдётся… Начнём с последнего термина, как с наиболее смешного для государственной должности.

"Впереди лежащим" (при стремлении использовать словесность древних латинян, родившую слово "прези-дент"), легче предположить "вперёд положенного", т.е. основателя государства… Как Пётр 1 из Древней Руси сотворил Россию, так и из России нечто лозунгово67-особое (общенародное государство) заложил В.И. Ленин

64 Нарушающим декларации вышерасположенных статей и статей Главы 1 – Конституционного Строя.

65 Судей, прокуроров и милицию собирает на должности он, назначая их высших чинов и их самих. "Свои люди" и рассаживаются для защиты. Их круг надёжней законов. "Круговая порука" – не новое изобретение.

66 В Конституции и др. законах.

38


(Ульянов). Он – создатель легенды об общенародном государстве, как автор Библии – создатель легенды о вселюбящем и всемогущем боге-еврее.

Белее значимо быть "впереди стоящим" или стоящим первым. К ним относились более смелые, более решитель-ные, - вожаки, вожди. Но вожаки всё-таки не просто стояли первыми, но и вели к чему-то, возглавляя.

В числе вариантов "первым стоящих" – предстоятели68

и представители.Настоящий лидер не будет рядиться в представите-

ли, т.к. представитель не замещает лидера, а лишь испол-няет его ограниченные и заранее известные функции (в определённом месте и времени). Способность "представ-лять государство" вообще кажется мне сомнительной, т.к. уж очень большое число сообществ и организаций - ни таланта, ни доверенностей у человека не хватит. По каждому аспекту (вопросу, проблеме) жизни может скла-дываться несколько коалиций (объединений), меня-ющихся во времени. Представлять их может депутация (хотя бы по одному) от каждой группы. И редко, при совпадении мненияй, - один человек.

Аналогичная роль и "вперёд смотрящих". Но они – дозорные, оповещатели о новости или опасности.

Итак, возглавляющие часто оказываются в роли "впере-ди идущего", ведущего вперёд и первым, полководец или его аналог. Тут важно качество быть образцом, личным примером. Публично известные через СМИ большинство руководящих кадров страны (и не только нашей) – таковыми образцами не являются.

67 В практике правления лежала личная и коллективная диктатура, репрессивный аппарат авторитарного правления.

68 Предстоятель церкви, например, совмещает функции её лидера и администратора. Второе его принижает, но является дополнитель-ным рычагом власти.

39


С "впереди сидящими" ещё сложнее. В большинстве своём это по сути – председательствующие, а не первые лица, не образцы и не вожди. Они только – исполнители их роли! Председательствующий – ведущий собрания, его технолог, оператор, диспетчер, конферансье. Он способен вести разные собрания. Но каждый его участник может иметь значение большее, чем регулировщик порядка собрания (председатель). Эффективность таких собраний значимых участников тем выше, чем незаметнее роль технолога-оператора. Стоит одному из равных попытаться руководить, - может возникнуть ревность и грызня, отвлекающая от сути и цели собрания.

Это мы и видим вокруг должностей "председатель Правительства" и "председатель (спикер) парламента", президентов.

Значит, роли операторов-организаторов должны быть описаны так, чтобы они не вызывали желание использо-вать их для личного влияния и карьеры, не совмещать их с исполнением больших государственных функций.

Но есть ещё одна роль, которая лучше звучит не на латыни, а на английском: "форвард" (forward). Словарно его значение - команда "вперёд" и глагол "посылать", "отправлять". Но в истории спорта (футбола) этот титул и роль даны центральному игроку. Главному, атакующему.

Есть и ещё один (английский) аналог – лидер (leader), буквально - вождь.

Совместить все эти качества в одном лице – дано не каждому. А поскольку такие люди редки, нельзя их место заранее предусматривать в штатном расписании должностей гос. чиновников. Попробуйте составить спи-сок тех, кто в должности президента достойно и реально был и лидером, и форвардом, полководцем, образцом и примером, организатором-технологом… Не зря пока и попыток составления такого списка нет.

40


Название же такому Уникуму в лидерских функциях гос. чиновника - пока не придумано.

3. "Президент" по предложениям депутата Маленкова С.К.

Как я не раз уж писал, в период создания и принятия "постсоветской" Конституции я был депутатом МосСо-вета69 и помощником депутата РФ. И подал сотни законо-дательных инициатив и проектов. На конечный текст Конституции я пробовал влиять и подачей отдельного гармоничного текста, и предложение отдельных статей и их групп, и поправками к оглашаемым вариантам.

Словами из моих предложений проект был приукрашен (их предлагали, наверное, многие), но все мои предложе-ния по реальному обеспечению демократических деклара-ций и прав "конституционной комиссией" и "депутатами"-законодателями были выброшены. На голосование народу выдвинули преступный суррогат с массой уже упомяну-тых70 противоречий и взаимоисключений.

Если бы были приняты мои предложения, то по моим предложениям президент:

- Представлял71 бы правительство и его Председателя при поездках за рубеж72,

69 21 созыв проработал с 90 по 93 год и преступно расформирован бандой Лужкова-Гончара. Депутатов вызывали, под дулами автоматов милицейской "охраны" МосСовета приводили в уже опечатанные кабинеты, отбирали ключи от кабинетов и сейфов, отдавали "личные вещи" типа чашек для чая и отправляли домой. Об этом я тоже не раз писал.

70 См. также мои комментарии к Конституции РФ.71 Исполнять определённые функции по доверенности надо уметь

как в стандартных, так и в неожиданных случаях.72 Известен риск терракта в поездке и переворота в оставшемся без

хозяина государстве и гос. аппарате. Но какие траты на обеспече-ние безопасности подлинных "первых лиц" - сократятся!

41


- Представлял бы главу правительства в небольших процедурах (поздравления, юбилейные речи, награждения, закладки фундаментов, открытия выставок и пуск объектов, приём верительных грамот, встреча "высоких" гостей73...

Между важностью первой (зарубежной) и второй частью функций – огромная пропасть, поэтому таких представителей уместно иметь два, специализиру-ющихся. Они могут называться Первый и Второй Вице-председатель. Это – не Зам (заместитель), не дублёр, не двойник, а просто ответственный представитель74 на определённые мероприятия.

Для зарубежных контактов нужен более не организа-тор работы правительства, а дипломат.

Но его функции должны отличаться от функций Главы МИДа.

Никакого "представления страны", от которой во всём её многообразии он доверенностей получить не может! При разнообразии мнений и противоречиях желаний – тем более. Декларировать право каждого мало, надо иметь технологию исполнения такого намерения.

Никакое совмещение иных функций Президента с функциями иных должностных лиц (и их гос. структур, включая и Гаранта) не должно быть допустимо! Это вытекает из конституционной декларации разделения властей (т.е. властных функций и полномочий).

Конечно, теперь за внедрение этих предложений пред-стоит побороться.

73 Тут трудно совершить ошибку, приводящую к кризису в Правитель-стве или стране. Зато сколько времени настоящие главы прави-тельств тратят на это!

74 Представитель фирмы в суде, например, редко имеет способности к организации крупного бизнеса, но хорошо исполняет специфичес-кую защиту интересов фирмы.

42


Упившийся своими незаконными полномочиями, их добровольно вряд ли отдаст!

Но это легко будет сделать, если начать с внедрения референдумов и самоуправления населения!

И решением референдума выбросить из Конституции безумные диктаторские сверхполномочия Президента, вставив туда функции по моим предложениям.

Желающих на место теневого диктатора не станет.Способные выполнить предложенные мной функции

Президента – найдутся.При активной международной (и внутригосудар-

ственной) деятельности Президенту-представителю безра-ботица не грозит…

Обратите внимание: я рассылаю её с 90-го года (более 15 лет) – в опротестование президентских полномочий Горбачёва, потом – в 93, против жажды президентства Ельциным, против внесения его в Конституцию, и публикую её на своих сайтах с 1997 года, уже более 7 лет! Не замечать её можно только специально!

Претендую на помощь в патентовании и на внесение в Книги Рекордов преступного игнорирования полезных инициатив граждан.

43


Концепция законодательства1. Законодательство должно соответствовать декларациям

Конституции.

2. Законодательство должно соответствовать релейно-логическим схемам понимания и исполнения: право либо есть, либо его нет, либо оно исполняется с условиями и ограничениями75.

3. Все наказания за нарушения норм должны быть столь же однозначно назначены, их исполнение должно быть быстрым и неизбежным.

4. Величина наказания должна быть невыгодной (нарушителю) для умышленного совершения право-нарушения.

5. Нарушение прав большой группы лиц (или неопреде-лённого круга, большинства, всех), нарушение системы правозащиты и госуправления, сокрытие нарушения и нарушителя от наказания – должно относиться к особо опасным преступлениям, наказываться максимально.

6. Все варианты исполнения и обеспечения права должны быть связаны непрерывными цепочками статей нормативных актов, включая статьи о действиях по пресечению неисполнения и устранения последствий.

7 Контроль исполнения права должен заключаться в проверке правильности действий по всей цепочке норм исполнения права и защиты от его неисполнения.

8 Нарушитель должен устраняться от должности в системе правообеспечения, переаттестовываться,

75 По этому принципу работают, например, схемы управления ракетами. Неоднозначное понимание или исполнение команды приведёт к аварии или недостижению цели. Закон должен быть столь же точен и быстр в определении и исполнении.

44

Семён Маленков. Концепция Концепция закзаконодательстваонодательства

наказываться, переучиваться в соответствии с проф-пригодностью по аттестации.

9. Правонарушители получают ограничения в доступе к исполнению работ и услуг, если это признано риском для пользователей. Снятие ограничений заслуживается безупречностью работ в испытательные периоды.

10. Использование труда правонарушителя в сфере госгарантий не допустимо, как и ранее совершавшего особо опасное преступление.

11. Пользователь должен быть предупреждён об использовании труда правонарушителя (-лей), не прошедшего испытательный срок профбезупречности. Он вправе получить информацию о персонах и правонарушениях данных лиц, присуждённых наказаниях и причинах их использования, получать информацию контроля действий правонарушителей.

12. Стоимость работ и услуг с использованием труда правонарушителей может быть занижена, в том числе и на стоимость затрат на контроль их действий. Это должно учитываться при составлении и изменении бюджетных расходов социумов и их союзов.

13. Нарушитель должен оплатить причинённый им ущерб гражданам и государству. Его трудом должны компенсироваться и расходы на систему трудоуст-ройства и переобучения нарушителей, контроля их деятельности до прохождения испытательного срока профбезупречности.

14. Система образования, труда и правозащиты должна быть ориентирована на стимулирование отличников образования и труда. Она может предусматривать доплаты за самосовершенствование индивидов, полезные обществу.

45


15. Референдумом социума на занятие должности среди профбезупречных (и профпригодных) лиц может проводиться конкурс. Кроме объективных оценок конкурсантам может быть предъявлена субъективная оценка предпочтения и\или доверия жителей социума, которую жители социума вправе не мотивировать76.

16. Нормативные акты принимаются референдумами социумов. Общие нормы разных социумов определяют возможные и реальные территории их союзов, включая границы государственных образований и федераций.

17. За воспитание и поведение малолетних отвечают родители, чьё гражданство и права защищаются при отсутствии сознательного неисполнения законов. "Несогласные с детства", как и "несогласные после получения паспорта", имеют право на создание собственного социума с договорными отношениями между остальными сообществами, при непротиво-речии конституции. Несогласие с легитимно принятой Конституцией ведёт к переселению в удовлетворяющее государство.

18. Неорганизованные в социумы граждане получают статус жителей или гостей с ограничением граждан-ских обязательств77 и госгарантий.

19. Недопустимо равенство прав и гарантий гражданам социума и его жителям или гостям, т.к. гости имеют свои интересы, часто не совпадающие с интересами

76 Например, среди лиц с равными знаниями объективно предпочтение м.б. дано более здоровому, а население большее доверие может выразить менее здоровому или даже инвалиду. Не исключаются и проявления симпатий.

77 Положиться на несогласного было бы опрометчиво, как и обязы-вать или обеспечивать его наравне с согласно взаимодейству-ющими.

46

Семён Маленков. Концепция Концепция закзаконодательстваонодательства

граждан, поэтому могут использовать равенство во вред местным гражданам.

20. Недопустима зависимость законов социума от внешнего законодателя, т.к. это снижает безопасность и независимость. Любая норма из вне может быть принята или ратифицирована местным референдумом, а также изменена или отменена.

21. Особенности правовых норм разных территорий (социумов) должны доводиться мигрантам при пересечении территорий или при заявлении намерений миграции между таковыми территориями.

22. При правонарушениях мигрант может быть направлен на дообучение правилам социума и аттестацию этих знаний. При неудовлетворительности знаний он может быть зачислен в группу риска от его пребывания или принужден к выезду за границы социума (право жителей социума на уменьшение рисков и криминогенности их среды обитания).

23. Мигрант, включая командированных на работу и\или дипломатов, может просить и содержать сопровож-дающих, обучающих особенностям социума и защищающих социум от правонарушений мигранта. Ущерб от лиц с дипломатическим или иным иммунитетом покрывает их иммунодатель.

24. Социум вправе просить членов своего союза или международного сообщества о дотации системы содержания и охраны правонарушителей. При их отказе – социум вправе истреблять излишнее число (из наиболее опасных) нарушителей, содержание которых социуму непосильно.78

78 Например, отвлекает кадры, которые могли бы приносить социуму иную, более значимую пользу. Недостаток кадров и

47


Обратите внимание: я рассылаю и публикую её с 97 г. уже более 7 лет! Не замечать её можно только специально!

Претендую на помощь в патентовании и на внесение в Книги Рекордов пренебрежения полезными инициативами граждан.

средств может быть опасен здоровью заключённых (эпидемией, обрушением тюрьмы) или опасен их побегом и новым причинением ущерба ими.

48

Семён Маленков. Концепция правительстваКонцепция правительства

Концепция правительства

1. Руководство страной, государством, - комплекс взаимозависимых функций и деятельности по управлению гос. администрациями, собственнос-тью и ресурсами, финансами, поддержанию общественных отношений (в т.ч. международных) в рамках законодательных норм.

2. До назначения хоть одного чиновника в прави-тельство должны быть описаны:

- все функции правительства, в соответствии с концепцией устройства государства,

- все схемы управления по территориям, отрас-лям и объектам,

- их распределение между исполнителями (вклю-чая руководящих),

- штат с описанием требований к каждой едини-це,- ожидаемые объёмы и качество работ, включая

требования населения в соответствии с концеп-цией местного самоуправления населения, желаниями граждан, высказанных на референ-думе,

- их цена по каждой категории качества, в соот-ветствии с концепцией создания бюджета,

- методики взаимодействия при смене категорий качества в цепи на входе – на месте – на выходе,

- методики влияния на бюджет при изменениях качества работ исполнителей,

- методики смены качества исполнителей при колебаниях бюджета,

- методики оценки ожидаемого результата при колебаниях качества работ в цепи исполнения,

- методики оценки влияния разных колебаний на общую устойчивость исполнения функций государства.

49


3. Правительство является органом доверительного управления общенародными видами собственнос-ти (финансы бюджета и госпредприятий, собствен-ность госпредприятий, ресурсы природных ископа-емых и кадровые, и т.п.), и также доверительного управления собственностью отдельных групп населения (пенсионные и страховые фонды, фонды образования и медицины, резервы продовольствия, войска, акционерные общества и т.п.).

4. По отношению к населению, гражданам, принима-емым ими на референдумах решениям и правовым нормам, правительство является сугубо исполни-тельным органом.

Правительство демократического правового госу-дарства не может принимать решения, обязыва-ющее население, если оно не уполномо-чено на это гражданами (референдумом) и не ограничено особыми условиями и правилами этой деятель-ности, гарантиями непричинения вреда гражда-нам, гарантиями невозможности узурпации власти, которые должны устанавливаться как законодательством, так и действиями прокуратур, ФСБ и Гаранта.

5. Обвинение в правонарушении ограничивает дове-рие к чиновнику, приостанавливает исполнение им обязанностей, которые передаются по спец. методике заместителю или резервисту без потери качества исполнения функций.

Судебное расследование либо снимает подозре-ние (и восстанавливает в полномочиях) либо приводит к наказанию за доказанное правона-рушение.

50

Семён Маленков. Концепция правительстваКонцепция правительства

6. Правительство подконтрольно заказчику (гражда-нам) и не вправе причинять вред населению в целом или его части. Страхование рисков хозяйственной и международной деятельности кроме структур правительства обеспечивает структура Гаранта.

7. Контрольные и надзорные органы, как и органы обеспечения гос. гарантий, не входят в структуры правительства.

ФСБ состоит как из структур, обслуживающих правительство, так и из контролирующих правительство структур.

8. Работники правительства не имеют права на членство в политических партиях, т.к. они обслуживают интересы только одной группы – граждан страны, выполняя только её решения.

Работники правительства ограничены и в иных правах, например, в праве на забастовки, митинги, протесты, саботаж, оставление работы без передачи функций и дел подготовленному преемнику, частичное или неустойчивое знание и исполнение нормативных актов и своих обязанностей.

9. При Чрезвычайных Ситуациях лучшие специалис-ты страны могут быть мобилизованы для работы в Правительстве.

В прочих ситуациях отбор на занятие вакантных должностей в правительстве и его структурах ведётся на основании конкурса. Список кандидатов (резерв) ведётся на 3-5 замен. Кандидаты проходят подготовку на знание специфики и конкретики

51


предполагаемого участка работ, включая подготов-ку и проверку по линии ФСБ.

10. При умышленном причинении вреда работник правительства лишается званий, наград, льгот, его собственность и последующая жизнь используется на возмещение причинённого ущерба.

Обратите внимание: я рассылаю её с 1966 г. (в версии для СССР), с 1990 г. – в версии под самоуправление, с 1993 г. – в версии под Гаранта) и публикую её с 97 г. уже более 7 лет! Не замечать её можно только специально!


52

Семён Маленков. Концепция самоуправления населенияКонцепция самоуправления населения

Концепция самоуправления населения1. Самоуправление – не подмена госуправления \2. Принципы самоуправления

1. Самоуправление – не подмена госуправления.

Самоуправление в социумах – не подмена госуправле-ния. Оно не имеет характерных функций государства: создания и контроля границ, таможен, разведки и контрразведки, международной дипломатии, развития науки и промышленности…

Но многие функции в их местном применении самоуп-равление будет решать: деятельность и содержание местных органов власти, местное налогообложение, органы правопорядка, органы образования и здравоохра-нения, сфера коммунальных и прочих услуг, экология и санитария, связь и т.п.

Я бы сказал, что местное самоуправление – школа воспитания чувства хозяина и управленца, школа реального участия в управлении. Воспитанные в отношениях семьи и социума, эти навыки управления будут развиваться и при работе в госуправлении, и в бизнесе.

Если же человек вырос бесправной "пешкой" под командами работников ЖЭКа и школы, он генетически склонен быть "пешкой" в жизни.

Поэтому, прежде дать подростку паспорт Гражданина, каждый социум должен убедиться в его готовности быть зрелым и ответственным во всех вопросах. А для этого он и должен дать ему все нужные "кубики знаний" и проверить качество усвоения и способности их использования.

53


Поэтому самоуправление населения в социумах - основа реального народовластия (демократии). Нет самоуправления – не будет демократии и на госуровне.

Азы воспитания в ребёнке и взрослом понятий самоуп-равления описаны в статьях "Детский взгляд на болезнь большевизма", "Новый взгляд на государство", "Концепция устройства государства", "С чего начинается Родина?", "Призраки из Европы" \ "Дума о Думе", "Выборы и избранники"…

2. Принципы самоуправления

- самоуправление – основа жизни социума,- самоуправление – форма осуществления воле-

изъявления и власти каждого жителя социума,- Наличие самоуправляемого социума в отдельном

городе или регионе не обязывает этот регион создавать самоуправление в других социумах. И наоборот, отсутствие в регионе иных социумов с самоуправлением не должно препятствовать созданию самоуправления в любом его отдельном социуме79.

- самоуправление не создаёт (и не допускает создать!) органов подмены инициатив и действий

79 Это правило в СССР воспринималось с трудом, но всё же было принято в начале 80-х в виде "Положения о правовом эксперименте" в городе Москве по организации самоуправления населения. В 1993 это уже вошло в Конституцию РФ как гарантии местного самоуправления.

54


населения, оно организует80 сбор инициатив и внедрение их решениями референдумов,

- Органы самоуправления регистрируют все случаи нарушения прав и законных интересов жителя самоуправляемого социума, организуют защиту прав гражданина, привлекая все силы социума, государства и федерации81.

- Органы самоуправления82 содействуют83 сбору пожеланий и мнений жителей социума, их статис-тической обработке и публикации, организации референдумов по ним, внедрению решения жителей и контролю исполнения, созданию общедоступной полной базы данных84 и линий связи, организовы-вают достаточный набор качественных услуг, содействуют пресечению нарушений, восстанов-

80 Легче всего это сделать предоставлением возможности любому жителю подать предложение, которое было бы учтено и опублико-вано для обозрения и мнения всем. Например, с личного или общественного компьютера (в том числе при обращении к чинов-нику, который обязан внести в ЭВМ высказываемое жителем пожелание).

81 В СССР это требование считалось диким, а МВД и Прокуратуры отнюдь не гарантировали защиты прав, как и органы власти не занимались их регистрацией, отдавая эту функцию только местной милиции и судам. В 93 году гарантии прав были вписаны в Конституцию, введена должность Гаранта.

82 В 80-90 годы их стремились назвать "Советами" или "Комитетами"самоуправления. По сути же они должны быть и называться организационно-координационными центрами местного самоуправления.

83 Тут кроме сбора инициатив жителей заложена инициатива избранных ими организаторов, которые проблему могут предугадать, например, их готовящихся к принятию решений органов власти, из публикаций о проблемах в других социумах и странах.

84 Как для обеспечения всех функций социума и интересов его жителей, так и нормативно-информационных баз государства и федерации.

55


лению нарушенных прав, устранению последст-вий правонарушений.

- В территории самоуправляемого социума могут организовываться группы населения со своими особенностями правил, например, по типу кооперативного дома или подъезда. Они могут конкретизировать свои правила получения услуг, например, правила работы консъержей, сантехни-ков, несодержания в доме собак или иных живот-ных (или собрать только любителей собак или кошек). Собрать вместе певцов и музыкантов, шум от которых не приемлется в других домах, и др.

- В Орган Самоуправления территории не могут входить представители исполнительных структур любого уровня, частные лица и предста-вители организаций, предоставляющие любые услуги населению (работники госслужб, милиции, ЖЭКов, магазинов, клубов и т.п.)85.

- Чем меньше поводов и желания у жителя для изме-нения нормативных отношений в социуме, тем больше у него желания и возможностей трудоуст-роиться в своём же социуме86.

- Орган самоуправления жителей не принимает решений, обязывающих жителей, т.к. только жители сами референдумом могут установить себе обязательства и самоограничения, которые

85 Иначе они способны узурпировать власть, соединив и Заказчиков,и Исполнителей, и Контролёров в разных сочетаниях в отдельных лицах, которые создадут сообщества противодействия самостоя-тельности и силе самоуправления.

86 Приглашённых по договору извне всегда можно заменить, они не заинтересованы в конфликтах и борьбе внутри территории. Работа-ющим в других социумах легче сравнивать и выбирать условия жизни в них, легче переехать жить в более подходящий социум. Это становится элементом саморегуляции стабильности социума.

56


только они очередным референдумом и могут отменить,

- Компьютерная статистика мнений и пожеланий сама должна запускать референдум жителей при превышении числа высказываний за решение проблемы (как "за", так и "против"). От желания чиновников не должны зависеть темы и даты проведения референдумов.

- Орган самоуправления должен публиковать публичные договора (ст. 426 ГК) и договора присоединения (ст. 428 ГК) организовывать сбор и учёт статистики по ним для получения и контроля качества услуг (или исполнения правил в обособленных группах по типу коопераций) не общих для всего социума.

- Гражданин, назначающий себе представителя с доверием ему своего решающего голоса, не лишается права сам вынести решение по любому вопросу референдума, отменить решение своего представителя и в любое время отказаться от представителя или заменить его,

- Каждый свободно выбирает тот социум, правила которого ему подходят для комфортной жизни,

- Единомышленники могут создать свой социум и объединиться в одну территорию проживания,

- государственные или федеральные объекты не должны размещаться в территориях самоуправ-ляемых социумов87, чтобы их правила и обслужи-вание не мешало самостоятельности самоуправ-ления, не вызывало конфликтов,

- жители социумов не принимают правил, противоре-чащих правилам (законам) государства или

87 Но они должны размещаться на гослиниях транспорта и связи, в центрах, равноудалённых от обслуживаемых социумов.

57


федерации, но вправе вносить в них свои особенности (на территориях своих социумов),

- любой гость социума обязан интересоваться этими особенностями и соблюдать их,

- несогласный с особенностями правил социума не должен пребывать на его территории и несёт ответственность за умышленное нарушение правил социума,

- во всех публичных местах и в интернет социум размещает информационные центры88 для получения любой необходимой информации социума, его окружения, государства и федерации,

- население должно иметь на своей территории проживания функции Заказчика, в части благоустройства и содержания домов, застройки территорий, условий её использования,

- население оценивает качество работ и услуг и за плохую работу не платит (функция Заказчика), а взыскивает (функция истца),

- население вправе иметь свои инспекции и дружины по контролю и защите порядка, взыскивать с право-нарушителей не в безликий бюджет, а на целевые счета самоуправляемой территории (полицейские и административно-судебные функции власти),

- жители вправе выселить в равноценное жильё причиняющих ущерб дому и территории (напри-мер, порча стен, дверей, окон, посадок и сооруже-ний), пренебрегающих "нормами общежития" (пьянство, дебоши, "нецензурщина", воровство, "выгул" собак в подъезде и лифте…). Функция

88 Предполагается размещение компьютерных центров с понятным и удобным пользованием, возможностью копирования инфор-мации на электронные или бумажные носители. Возможно размещение справочных библиотек, отдельных консультантов.

58


установления нормативных правил и активной правозащиты89.

- орган самоуправления и "центральные власти" координируют нормативы, действия и планы на непричинение вреда и местному, и общему. Координируют нормативы, планы и действия для созидания и успехов во благо всех, и для этой территории в частности.

- Документы органа самоуправления в специально сделанных копиях доступны для ознакомления любому жителю территории в "библиотечном" режиме. И могут быть оспорены в суде.

- Правительство РФ организует создание и ведение электронных карт с указанием всех территорий самоуправления и действующих в них общих и особенных правил.

- Правительство РФ организует создание и обслужи-вание приборов навигации, указывающих прибли-жение к территориям с особыми правилами90 и пересечение их границ.

- Житель социума может приобретать собствен-ность91 в нём, но при выезде он не отчуждает имущество нечлену социума, он продаёт его другому члену социума или социуму (временная или постоянная коллективная собственность). Цены могут быть установлены (референдумом) как

89 В сложившихся домах и территориях "по интересам" будет легче жить жителям, работать ЖЭКам и участковым. От таких территорий будут свои депутаты, интересы нормальных людей будут отделены от "мух в котлетах".

90 Не только территории самоуправления, но и территории воинских частей, режимных объектов, зон эпидемий и т.п.

91 В 80-х речь могла идти только о жилье и гаражах в кооперативах,о садовых и дачных участках. Но в период начала приватизации эти пункты о собственности приобрели и более широкий смысл.

59


постоянные (для облегчения мены), так и меняемые (рыночные)92.

- Социум может установить правила не ценового, а вещевого эквивалента собственности для пересе-ленцев93.

- Нечленам социума никакие части социума94 во владение95 не передаются.

- Передача в управление96 объектов социума97

нечлену социума не допускается, если это может привести к чинению вреда социуму или его членам.

- Вся собственность может быть98 оценена и динами-чески переоцениваема для облегчения её обмена99.

92 Последнее может быть выгодно при выезде члена социума за границу. Это правило позволяет принять переселенца или беженца с его эквивалентом собственности, и не ставить своих граждан в роли ограбленных беженцев.

93 Например, гражданин иной республики приобретает гражданствоРФ и право поселиться в социуме, вынужденный бросить на родине квартиру и личное предприятие, транспорт, землю. Социум не может разместить его предприятия и земельные угодья на своей территории, но требует у выселяющей гражданина страны купить в РФ аналогичное предприятие и угодья, передать их принимающему социуму, который заключает договор с принимаемым об условиях пользования и возможного нового переселения данного гражданина (по его желанию или при нарушении правил социума). Это выгодно ныне, когда на квартиру в Москве можно купить виллу в других странах.

94 В том и числе и собственность членов социума.95 В 80-х это могло ограничить только сдачу квартир в поднайм. При

приватизации это обрело более стратегический смысл и возможности регуляций в социумах.

96 В 80-х это имело значения только для жилых и производственных кооперативов.

97 В том и числе и собственность членов социума.98 Решение принимает местный референдум. Но оценку могут

проводить и объединённые службы городов, регионов, госорганов власти и т.п. по выбору жителей социума.

60


Данная выборка не полна, как и многие предыдущие публикации. Опыт создания Органов самоуправления в Москве 1985-93 годов показал, что многое зависит от активности самого населения. Там, где ждут, что за него всё сами и правильно решат, всё разваливается или опутывается коррупцией и мафией. Самоуправление – живой рабочий улей. И когда его большинство отдыхает, оно не спит.

Впрочем, по этому его принципу и ни одна функция в государстве не должна замирать ни в конце рабочего дня на ночь, ни на выходные и праздники.

Обратите внимание: я рассылаю и публикую её уже более 15 лет!100 Не замечать её можно только специально!

99 Это удобно при обмене жилья, гаражей и др. объектов, при расселе-нии и предоставлении дополнительного жилья, и т.п. Таким обра-зом, например, и сам социум может приобретать иные объекты (транспорт, связь, оргтехнику, жильё, офисы, предприятия…). С учётом правила нерасщепления территории и объектов социума во владение нечленам социума.

100 Первые предложения по "реформе домкомов" были поданы в 1981 году, дальнейшая история развития этих идей описана в книге "Выборы и избранники".

61


Краткая концепция бюджета государства1. Первооснова – функции \ 2. Качество исполнения функций - основа качества бюджета \ 3. Цена исполнения работ разного качества \ 4. Штатное расписание работников \5. Бюджет - не только цена администрирования государства \

1. Первооснова – госфункции.

О функциях государства в качестве основы для системы его существования и управления – описаны в статье "Краткая концепция государства". Обязательно её прочтите, чтобы понимать последующие мои мысли.

Но ведь никакие функции101 государства не возможны без достаточного бюджета… Или ни будут убоги.

Если, конечно, государство (его органы управления и отдельные "сильные мира" его – не состоят на содержании крупного бизнеса или криминала…

Но рассмотрим идеальное государство, функции которого оплачиваются исключительно из бюджета.

В реальном мире, пожалуй, нет государств, где нет коррупции чиновников и назначения их под влиянием боссов бизнеса или криминала. Однако, учёт этих схем очень сильно осложнил бы описания вариантов управле-ния и его финансирования. Сколько фирм и институтов этим занимается! Но вот основа их размышлений – далека от предложенного мной "идеала"! Поэтому, прошу для понимания моих предложений смириться с моим предло-жением идеализации госуправления – с госфункций и их бюджетной оплаты.101 Начало создания структуры государства не с границ и схем

управления, а с функций и качества их исполнения – абсолютная новация, хотя предложена была мной ещё в середине ХХ века и… остаётся без внимания. Что будет оценено как одна из идиотий столетия.

62

Семён Маленков. Концепция бюджета государстваКонцепция бюджета государства

Итак, Вы соглашаетесь, что оплата бюджетом работ без оправдания объёмов и цен, без фиксации исполнения цели, задачи, требуемого результата и качества – наруша-ет нормальные правила делового и финансового мира…

А каждое государство хотело бы казаться нормальным, борющимся с коррупцией, криминалом и … умным!

2. Качество исполнения функций – основа качества бюджета

Разумеется, полагаю, что о качестве функций государ-ства Вы прочли в статье "Краткая концепция государства".

Ступени задаваемого и ожидаемого качества должны быть реальными и нужными. Если качество предусмотре-но, но не приносит пользы и удовлетворения, - зачем его оплачивать!? С ним надо бороться как с ЧП или диверси-ей! Недоплатив, купишь продукт ниже качеством.

Как сказано в статье про государство, каждое качество работ имеет повод и цену.

3. Цена исполнения работ разного качества

Разумеется, о цене качества функций государства Вы прочли в статье "Краткая концепция государства"?

Итак, цена не может планироваться нереальной, но хуже – для исполнения функций вредного качества! Исполнитель по заданной цене должен быть реальным. Но он должен быть и компетентным для исполнения заказан-ной услуги требуемого качества!

Качество первично используемых работ и работни-ков может определить и качество получаемых результа-тов. Заложишь блеф – получишь фуфло!

4. Штатное расписание работников

63


Вы прочли о требуемом штате исполнителей функций государства в статье "Краткая концепция государства"?.. Но для движения вперёд редко есть готовые исполнители на все случаи! Для шага вперёд, как в ядерную физику или в космос, готовых спецов не окажется. Одних примите с риском, других надо будет обучать и готовить, третьи будут самосовершенствоваться… Но всё же в большин-стве функций страны таких неопределённостей допустить нельзя: потеряете управляемость, начнётся хаос…

А при желании иметь сверхстабильность, Вы можете потерять способность к прогрессу. А ней – всё!… Поэтому определение штата спецов для выбора качества плановых или аварийных работ требует разного таланта кадровых и правящих работников. Их-то и трудней всего подготовить или отобрать. Страсти и драки на этой ступени могут решить и судьбу страны, и судьбу её общественных групп.

Поэтому в формировании затрат бюджета на эти функции нужны и резервы средств, и резервы штатов.

Другие же функции и финансы можно доверить даже компьютерной автоматизации.

Где тоже никто не запрещает включать резервирова-ние… Все основные кадры, включая кадры подготовки и переподготовки, резервы, - можно подсчитать и сплани-ровать. Где это "плохо удаётся", там просто ищите хорошую работу противодействующих сил.

В моей жизни был счастливый случай, когда не будучи специалистом по кадрам и финансам102, я спроектировал удачную кадрово-финансовую схему для технологии механообработки… И через 50 лет никто не сотворил ничего подобного! Но в сфере госуправления и финансов

102 Я был всего лишь пятикурсником МАТИ, желавшим показать добротность своей подготовки.

64


я пробовал сотворить нечто103 подобное. Если б это было плохо, мои идеи были бы широко обруганы! А поскольку их много лет усердно блокируют молчанием, - они немалого стоят!

5. Бюджет – не только цена администрирования государства.

Как сказано мною в статье "Краткая концепция госу-дарства", оценить сумму работ с известным качеством и ценой на каждом этапе (даже с резервами) – не слишком трудно. Но бюджет успешного государства не может сводиться к финансированию минимума администра-тивных функций.

Стабильную работу паспортно-миграционной, тамо-женной, пограничной и др. службы можно спланировать. Но во всём ли?

Например, можно посчитать необходимые затраты на содержание и вооружение современной армии (полиции). Но готовое поколение здоровых (физически и морально) воинов (милиционеров, полицейских) - не появится само по призыву или контракту. Это – более широкая функция, захватывающая финансирование в качестве госфункций – функции обеспечения благополучия всего общества с рождения каждого гражданина.

Если в первые 16 лет жизни не обеспечено здоровье граждан, то последующие затраты на медицину – ничего не возродят!

И тут одними поликлиниками и больницами не обойдёшься! А "детсады", игрушки, игры, книжки, "кружки", клубы, спорт… ?

103 "Дума о Думе" – больше про финансы, налоги, пенсии, управление собственностью. А "Выборы и избранники" – об организации практической демократии.

65


Чтобы не содержать избыточные полицейские силы, надо финансировать внутреннее благополучие многона-ционального общества.

Если таланты не выращены в семье и обществе в первые 16 лет жизни, то потом любые затраты на обучение чиновников – не дадут нужных кадров для успешного государства.

Если Вы профинансировали все функции на "4", можете ли Вы сказать, что у Вас "хорошее" государство? До смешного условно. Т.к. Вы уже проиграли борьбу в конкуренциях на рынках, борьбу за прогресс в науках и производствах, в кадрах спецов. Вы – уверенно поплыли "назад" и "вниз"!

Если Вы свои кадры взялись учить не на последних достижениях науки, не переучивая при появлении новых достижений прогресса, то Вы заняты успехами в "ликбезе" на фоне "высшей школы" у соседних государств…

Зная цену обеспечения нужных функций государства – легко планировать время и способы получения средств в бюджет, включая его резерв.

Самые дорогие функции – поддержание независимос-ти. Восстановление многих функций хоть на 1 ступень вверх, намного дороже, чем экономия от сползания на ступень вниз. Те или иные методы "рыночной" конкурен-ции, прямо не относимые к исполнению госфункций, могут сильно подорвать экономику и финансирование госфункций государства, его независимость. Поставить в зависимость от поставок (даже отдельных) продуктов, лекарств, топлива, иного сырья, и - над декларацией независимости страны можно будет только хмыкнуть…

Секвестр или дефицит бюджета – приведут к сниже-нию качества или неисполнению функций хоть одной из отраслей. И более дорогой возврат на прежний уровень.

66


Так что сторонники "чистого рынка" без участия в нём государства в качестве одного из субъектов – очень сильно лукавят104. Часто государство скрытно участвует в конкуренции на рынках: субсидиями, субвенциями, льготами, приоритетами, ограничениями, квотами, лицен-зиями, разрешениями и запретами, налогами и таможен-ными платежами, госзаказами, визами, миграционными правилами, конкурсами аукционами, действиями инспек-ций и органов безопасности, спорными и двусмыслен-ными распорядительными актами, неоднозначностью законов и решений судов, практикой правоприменения и правозащиты…

Жить в группе лидеров – легче. Выход из этой группы может опустить до группы аутсайдеров, навсегда отстав-ших. Но знаете ли Вы плановое и фактическое качество исполнение функций в других странах? Официальной такой статистики в международных отношениях пока нет. И во внутригосударственных отчётах правительств – тоже.

Вроде, все правительства – не из дураков, но о моих предложениях и правилах – не догадываются!…

Может, тут поле работы политической и экономичес-кой разведки?

Или – просто международное болото?Давайте скажем об этом громко и внятно!Экономически сильные страны могут оплатить развед-

ку и работу аналитиков для получения картины функций и их качества у конкурентов. Но определят ли все теневые течения денег? По их наличию можно утверждать, что все правительства стран ООН – криминальны. А одно,

104 Мягко говоря. А то и вводят в заблуждение, лгут, мошенничают (это – преступления по УК).

67


объявившее себя "правовым" – особо цинично-крими-нально, т.к. правовым не было и не быть не стремится.

Всегда сохранится непубличность финансирования самих разведок и военных технологий, например.

Но если в стране (и в её законах в первую очередь) вообще нет Перечня ГосФункций и оценки их качест-ва, то навряд ли можно говорить о наличии и применении предложенных мной технологий расчёта бюджета. Ступени Работа-Качество-Цена – обязательны.

Не может быть логической цепи для контроля и доверия. Ведь они должны исполняться не по абы-каким-то "нормативным" актам…

При огромных теневых финансовых потоках в мире и его мафиозности, полная открытость бюджета губительна. Я могу верить в закрытость расчётов оплаты госфункций, но не хочу жить без их списка вообще.

Самый мощный бюджет, - если он наполняется всей прибылью от самых доходных отраслей, а не от %% налога с этих доходов. Такое государство неизменно само выступает одним из субъектов на большинстве рынков товаров и услуг. И это – правильно (для организации сильного государства).

К таким государствам относился и СССР.В нём декларацию общенародной собственности надо

было только дополнить внесением в законы выделение части правительства – в качестве Доверительного Управляющего общенародной собственностью (т.е. функциями самого крупного Холдинга).

И даже при отсутствии обязательной всенародности собственности должна сохраняться эта функция Довери-тельного Управляющего – для возможности использо-вания её каждым желающим. Ведь и функция Гаранта прав каждого гражданина по Конституции РФ от 1993 года должны исходить из того же. Гарантии одной

68


стороны - не могут быть без доверия к ней с другой стороны! Значит, Гарантов в РФ д. б. несколько.

Если же начинать с налогов и делить их "на что полу-чится", то получатели основных доходов, откупившись процентами налога, получают ресурсов более государства, становятся над ним, подчиняют его и всё население. Такое государство демократическим быть не сможет.

Но если исходить и из хаотичности налогов от колеб-лющихся успехов в бизнесе, то государство станет зави-симым от бизнеса и попадёт под его контроль.

Если боссы и работники крупного бизнеса попадают в руководящие чиновники и в законодатели, то это путь к коррумпированному и криминальному правлению.

Далее монополисты покупают или насаждают чинов-ников.

Государство-ширма и страна-колония кучки толстосу-мов вам нужна? Мне – нет!

От мафиозного правления недалеко до диктатуры и фашизма. Но к демократии такое правление не ведёт. К благоденствию тружеников (и тем более – пенсионеров) – тем более.

Так задайте правильно функции, их качество и цену!И шагайте далее правильно!

Обратите внимание: я рассылаю и публикую её уже более 10 лет! Не замечать её можно только специально!

69


Концепция должности судьи1. Судьёй может быть только юрист, проявивший

отличные знания закона и не совершивший правонарушений в правоисполнении и правоза-щите, при стаже не менее 5 лет в каждой сфере (правоисполнении и правозащите).

2. Кандидат в судьи и судья не может иметь склон-ности к правонарушению и их сокрытию, скрываемых негативных фактов биографии. Для этого он ежегодно проходит тесты.

3. Судья ежедневно обязан проходить тест у психо-аналитика, т.к. его работа связана с рисками здоровья для него и для участников процесса, за которых он отвечает не меньше, чем пилот самолёта перед своими пассажирами.

4. Судья ежедневно перед началом рабочего дня даёт письменную расписку, что за прошедшие периоды (сутки, неделю, месяц, год) он не совершал право-нарушений. По требованию любого участника процесса судьи дают такую расписку перед очеред-ным слушанием, подшиваемую к рассматриваемому делу.

5. При совершении правонарушения судья должен быть отстранён от судебной деятельности до выне-сения судебного решения о наказании и компен-сации ущерба и далее – до погашения ущерба и окончания срока наказания (если она связана со сроком отстранения, и если тяжесть правонаруше-ния не повлечёт полное отстранение от таковой деятельности).

70

Семён Маленков. Концепция должности судьиКонцепция должности судьи

6. Судья не подлежит задержанию и аресту, если не пойман в момент совершения правонарушения.

7. Судья имеет право на отсрочку выносимого им решения для проверки всех обстоятельств на отсутствие правонарушений.

8. Судебная "ошибка" – есть правонарушение и должна квалифицироваться, пресекаться и наказы-ваться по действующим законам. При наличии умысла – по высшим разрядам мер ответствен-ности.

9. Судья должен предоставить максимум сведений для исключения недоверия к нему. Документы об образовании и аттестациях, статистике претензий к нему и обвинениях в правонарушениях, судебных расследованиях и решениях по этим обвинениям – должны быть доступны любому гражданину. Отсут-ствие документов об образовании и аттестациях, статистики о претензиях и обвинениях в правонару-шениях судьи, неполнота или недостоверность используемой судьёй информации или правовых документов, совершение правонарушений – существенный повод для заявления недоверия.

10. Судья является экспертом по исполняемости прав и гарантий, поэтому замечания к нормативным актам и предложения по устранению дефектов в них должен выносить как в ходе подготовки слушания, так и в ходе его.

11. Судья не вправе причинить ущерб применением дефектной нормы правовых актов. Судья не вправе скрыть факт обнаружения дефекта правового акта, как и не вправе уклониться от работы по устране-нию обнаруженного дефекта.

71


12. Судья невысшей квалификации входит в состав судебной коллегии и не может вести процесс единолично. Для квалификации на самостоятельное ведение процесса он должен в составе коллегии провести не менее 50 самостоятельных процессов без ошибок и с высокой степенью эффективности. Снижение показателя эффективности последующих единолично проведённых процессов в течение года - понижает категорию аттестовавших судей (как мера ответственности).

13. Судья – это образ жизни, образец правового пове-дения. Вне процесса и суда судья не вправе укло-ниться от пресечения видимого им правонаруше-ния. При предъявлении требований вне судебного процесса судья предъявляет специальный знак, удостоверение, визитку.

14. Судья защищён особым уровнем ответствен-ности за уклонение от предъявляемого судьёй требования по пресечению правонарушения, за оказание сопротивления законному требованию судьи.

15. Пожизненно должность судьи может занимать не совершивший правонарушений. Искупивший вину правонарушения может занимать должность судьи ограниченный срок при отсутствии очередного нарушения и недоверия участников процесса. Первично вступивший в должность судьи должен пройти 3 срока по три года без правонарушений с высшей оценкой до 85-90-95 % эффективности проведённых судебных процессов для занятия должности судьи пожизненно.

72

Семён Маленков. Концепция должности судьиКонцепция должности судьи

16. Судебные квалификационные коллегии создаются только из (бывших) судей высшей квалификации, не совершавших правонарушений.

17. Судьи высших квалификаций вправе входить в состав диссертационных комиссий, руководить диссертационными проектами, быть экспертами законопроектов, экспертами издательств правовой литературы.

Обратите внимание: я рассылаю и публикую её с 1990 года, уже более 7 лет! Не замечать её можно только специально!

Претендую на помощь в патентовании и на внесение в Книги Рекордов пренебрежения полезными предложениями граждан.

73


Концепция должности адвоката1. Адвокат должен быть частью системы гарантий

права и правозащиты по Конституции.

2. Адвокат должен признавать и защищать мои концеп-туальные положения о Законодательстве, Конститу-ции, государстве, правительстве, Президенте, Гаран-те, судьи и др. (не ради меня-любимого, а чтобы не повторять тут положения из тех концепций).

3. Адвокат должен обладать качествами эксперта зако-нодательства и не допускать наличия не зарегистри-рованных пробелов и недостатков законодательства, добиваться их устранения и неиспользования в процессе как элемента возможного причинения ущерба подзащитному и др. участников процесса.

4. Адвокат должен обладать знаниями и качествами эксперта по судопроизводству и не допускать неисполнения норм и правил судопроизводства, делопроизводства, этики, прав и интересов подза-щитного.

5. Защищая одного, возможно, и виновного, адвокат не должен допускать нарушения прав и законных инте-ресов других участников процесса.

6. Адвокат со стороны защиты или обвинения должен способствовать выявлению истины и соблюдения законности, однозначности определения вины, справедливости и неизбежности наказания с полным возмещением ущерба потерпевшему.

7. Поскольку в правовом государстве не может быть неявное или двусмысленное право, наличие вины, правонарушения, ущерба – адвокат должен

74

Семён Маленков. Концепция должности адвокатаКонцепция должности адвоката

определить однозначно и до суда, гарантируя защиту нарушенного права при любых помехах при правосудии.

8. В соответствии с этим адвокат должен получать оплату за завершённую работу, а не вперёд. При допущении правонарушений адвокат должен терять право на гонорар и выплачивать неустойку подза-щитному.

9. При потребности знаний в областях, где адвокат не имеет полных и отличных знаний, он должен требо-вать участия специалиста-правозащитника со знани-ями в необходимых областях.

10. При наличии конституционной гарантии (государст-венной) правозащиты услуги адвоката должны оплачиваться бюджетом, а не подзащитным.

11. Адвокат должен не только хорошо знать документы судебного дела, но и документы аттестации знаний и профнавыков, статистику наличия или отсутствия прошлых правонарушений судей, секретарей, экспертов и др. специалистов в процессе, чтобы не допустить доверия к недостойному доверия.

12. Адвокат не состоит в штате гос. учреждений и заинтересованных организаций, поэтому он является независимым экспертом, дополняющим надёжность обеспечения гос. гарантий правозащиты.

13. Должность адвоката – рудимент времён ненадёжно-го исполнения правозащиты и безнаказанного нару-шения прав в следствии, прокуратуре и суде. При исключении правонарушений с суде и др. гос. органах правоисполнения и правозащиты – долж-ность адвоката станет лишней, адвокаты перейдут в статус правовых экспертов и консультантов.

75


Концепция создана на стадии обсуждения проекта конституции в начале 93 года. Обратите внимание: я рассылаю и публикую её уже более 5 лет! Не замечать её можно только специально!


76

Семён Маленков. Концепция круглосуточной властиКонцепция круглосуточной власти

Концепция круглосуточной власти

1. Как мной уже заявлено в Концепция правительства, руководство страной, государством, - комплекс взаимозависимых функций и деятельности по управлению гос. администрациями, собственностью и ресурсами, финансами, поддержанию общественных отношений (в т.ч. международных) в рамках законодательных норм.

2. Круглосуточность исполнения властных функций должна быть обеспечена по окончании "рабочего дня" большинства подразделений, обслуживающих граждан, наличием дежурных групп по поддержанию всех функций в рабочем состоянии, способных к мобилизации необходимого числа служащих для исполнения возросшей нагрузки.

3. Выходные и праздничные дни, периоды отпусков – повод не для отдыха, а для ответственного право-исполнения и правозащиты силами дежурных групп.

4. Готовность чиновника к отдыху и отпуску должна означать отсутствие у него задолжности по оказанию возложенных на него обязанностей и услуг для граждан и организаций, отсутствие правонарушений по его вине. Если предотпускная ревизия (для передачи его дел иному лицу на время отпуска уходящего) – обнаруживает правонарушения, то либо отпуск откладывается до устранения нарушений виновным, либо заменяется его увольнением с привлечением к ответственности.

5. Готовность госслужб к праздникам должна означать ревизию всех правонарушений за межпраздничный

77


период и устранение их с компенсацией ущерба потерпевшим. Состояние потерпевших без устранения и компенсации их нарушенного права в дни праздников должно компенсироваться отдельно как моральный ущерб (за счёт виновных). Ибо у ущемлённого гражданина мало стимулов для восприятия праздника – праздником.

6. Правонарушения в праздничные дни должны караться дополнительно "по особому тарифу", дополнительно к наказанию за само правонарушение.

7. Во "внерабочее время" должны исполняться функции приёма устных и письменных сообщений органами администрации и органами правозащиты (любого уровня) о правонарушениях в любой сфере услуг.

8. Во "внерабочее время" должны исполняться диспетчер-ские функции по оперативному обеспечению исполнения и защите прав граждан, особенно – при их нарушении чиновниками и госслужащими, с оператив-ным определением виновных и отстранением их от гос. обязанностей при замене их работниками из резерва и совместителей.

9. При жалобах на правонарушающие нормы распоря-дительных документов – должна оперативно собираться (в том числе в виде селекторных совеща-ний, теле-конференций105 и интернет-конферен-

105 Для телевизионных конференций в 91 г. мной подано ТЗ для спец. канала кабельного ТВ мэрии. Сначала для селекторных совещаний мной предлагался специальный телефон с радио-удлинителем канала, чтобы можно было вести репортаж-отчёт с любого места происшествия. Затем аналогичный канал был предложен для видеокамер.

78

Семён Маленков. Концепция круглосуточной властиКонцепция круглосуточной власти

ции106) группа юристов и экспертов, ответственных руководителей, чтобы блокировать правонаруша-ющую норму, выявить возможный круг использования (совершения правонарушений), изменить её на правомерную, известить об этом исполняющие и правозащитные инстанции, а так же – граждан. Возбудить судебно-следственные действия по компенсации ущерба потерпевшим. + п. 12.

10. При жалобах на правонарушающие нормы законодательных документов – должна оперативно собираться судебно-экспертная телеконференция для экстренного принятия мер, чтобы блокировать правонарушающую норму и избежать правонарушений с её использованием, выявить возможный круг использования (совершения правонарушений), изменить её на правомерную, известить об этом исполняющие и правозащитные инстанции, а так же – граждан. Возбудить судебно-следственные действия по компенсации ущерба потерпевшим. + п. 12.

11. Принятие каких-либо решений с использованием правовой нормы должно сопровождаться пополнением электронных справочных таблиц о связи исполь-зованной нормы с принятым на его основе решением. Изменение использованной нормы должно вести к пересмотру всех связей и связанных правовых актов, компенсации последствий, оповещения задейст-вованных служб-пользователей, служб-исполнителей, правозащитных служб и граждан.

106 Видеокамеры и приёмники-телевизоры мэрией (Москвы) отвергались, как дорогой вид связи. Но с появлением интернет-конференций в программах Windows и Skype, цифровых видеокамер и ЖК-мониторов оперативная видеосвязь должна быть дешевле, чем съезды чиновников в одно заседание.

79


12. Регистрация правонарушающего решения или действия любого должностного лица или служащего должно сопровождаться внесением его в справочные Таблицы правонарушителей, их отстранение от должности и наказание – отслеживаться, но должен следовать контроль (ревизия) всех документов и действий, связанных с данными правонаруши-телями. Это может выявить и ликвидировать коррупционные связи и группы.

13. Для избежания ситуаций накопления невосста-новленных прав и некомпенсированного ущерба должны применяться технические средства оператив-ных телеконференций для решения вопросов в администрациях и судах. Они должны устанавливаться на рабочих местах любых привлекаемых лиц (кому они не остро нужны ежедневно и не установлены на период не полного охвата служащих этими средствами). Допускается установка средства оперативных телекон-ференций у них дома, в учреждениях отдыха и т.п. Многомесячные суды с многодневными рассылками повесток и ожиданиями явок – рудимент прошлого, ведущий к накоплению и длительному использованию правонарушений, уходу от их наказания в зону "сроков давности". И это надо пресечь, исключить.

Обратите внимание: я рассылаю её с 1989 г. (в версии для СССР), с 1990 г. – в версии под самоуправление, с 1993 г. – в версии под Гаранта) и публикую её уже более 13 лет (с 1997 г. – открыт мой сайт)! Не замечать её можно только специально!

Претендую на помощь в патентовании и на внесение в Книги Рекордов пренебрежения полезными предложениями граждан.

80

Семён Маленков. Концепция Маленкова Концепция Маленкова "одно окно", "одна дверь"...

Концепция Маленкова С.К. "одно окно", "одна дверь", "один стол"

Идея электронных библиотек появилась с новой техникой – ЭВМ, компьютерами. Собственно, сначала были созданы каталоги электронных библиотек программистами ЭВМ для регистрации и упорядочения программных элементов-файлов внутри самих ЭВМ, затем – для созданных с их помощью файлов с информа-цией, полезной человеку-пользователю, затем – для поиска и упорядочения разных выделяемых элементов информации в отдельных файлах и в их совокупности. Сначала это были "служебные" файлы-списки, файлы-каталоги, записи-ссылки на адрес размещения нужного файла. Они служили самим программистам, а "пользова-телям" доступ к ним и их изменение был запрещён, защищаем.

Затем каталоги стали создаваться самими пользовате-лями107 ЭВМ, для своих целей108. Часто – с самостоя-тельно создаваемыми109 программами. Но зачем столь 107 Поскольку ЭВМ в личном пользовании не было, на предприятиях

программисты могли делать внедрения по заданию или готовить "отсебятину" в надежде на будущую легализацию её применения.

108 Например, в своей дипломно-выпускной работе на курсах МИРЭА, мной опубликована и защищена в 1987 программа написания электронно-табличных документов конструкторской документа-ции по существовавшим уже стандартам документов "на бумаж-ных носителях": спецификаций, ведомостей, ТУ, технологических карт, списков и таблиц на самих чертежах и т.п.. Написанная заранее Программа набивалась мной на личную дискету в очень короткое время доступа к ЭВМ СМ4.

109 У многих предприятий и ВУЗов были свои программисты и обобщить их опыт было некому, а надо было ещё и организовать оповещение о полезных наработках! Печатать и читать бумагу – гиблое дело. А потом где и зачем хранить быстро стареющие Ведомости? Развитой госСети – не было.

81


разрозненный массовый труд? Почему возможности разных программ нельзя набирать в "меню", как кубики? И это стало информационно-технологическим прорывом110. Такой прорыв в АвиаПроме СССР в 1986-87 годах пытался инициировать и я в своей дипломно-выпускной работе на курсах МИРЭА111. Но в силу преступных правил МинВУЗа СССР, Законодателя112,

110 Свидетельства на регистрацию программы и идеи Маленкову С.К. – не выдали, отчёт по её использованию в профильной промыш-ленности – не существует! И в последующих внедрениях разра-ботки фигурируют уже совсем иные имена! Преступный меха-низм узаконивания плагиата и фальсификаций. И юристы не спешат его разрушить. В 2003 году в МФЮА (Московская финан-сово-юридическая академия) Маленков С.К. работал помощником проректора по науке (генерал-майора Карманова) и обнаружил в её филиале на Б. Черёмушкинской ул. (д. 17А) Лабораторию регистрации программ. Рассказал о своей истории создания многих идей до поры электронных библиотек, о внедрённых идеях в программировании и использовании ЭВМ, попросил помощи в регистрации авторства, но остался не услышанным и не поддер-жанным. Их интересовало только новое и подаваемое в современ-ном порядке. Наведение порядка в прошлом – благородная задача, но за неё никто в государстве официально браться не хочет. И, если спор об авторстве в создании радиосвязи Поповым или Маркони идёт второе столетие, то в истории авторства идей для ЭВМ воровство идей стало крупным и оперативным бизнесом. Т.е. международным и открытым длительным преступлением, не устраняемом по причине создания им обогащения и власти.

111 Кроме официально защищаемой работы мной было, например, предложено создать микросхемы большой постоянной электрон-ной памяти, использовать их вместо электромеханических устройств создания и чтения запоминаемой информации. Что породило бы совсем иное поколение ЭВМ, возникшее только (или уже?) через 20 лет. Нерегистрация идеи - преступление.

112 Как известно, де факто власть в СССР осуществлял ЦК КПСС, его Президиум, а то и лидер с "группой товарищей". Все структуры гос. управления были их марионетками. Вопреки идеологии неограниченной власти ЦК в законы проскочила только моя идея

82


СовМина и ГосПлана СССР, полезные предложения не регистрировались, становились бесполезными, разворовы-вались частным капиталистическим бизнесом113, работав-шим на экономическое удушение СССР.

Краткую историю моей идеи электронных библиотек я описал в публикации "Идея электронных библиотек", но на её фоне была мной подана ещё одна идея консолида-ции работы многих чиновников. До середины 90-х годов была однозадачность работы процессоров большинства ЭВМ, т.е. возможность работы только в одной программе для решения одной задачи. Решение нескольких параллельных задач для получения общего результата – считалось большой сложностью и исполнялось на очень больших ЭВМ. Так на СМ-4 в МПКБ "Восход" мне тоже запускалась одна задача, в ходе которой я набивал на свою дискету коды программы для формирования таблиц чертёжно-конструкторской документации (ЧКД) и их последующего заполнения. Саму же мою готовую программу запустить для получения таблиц к моим ЧКД мне так и не дали. Но шло их совершенствование…

На курсах пользователей ЭВМ для депутатов и сотрудников МосСовета в 90-м году я увидел программы Фреймворк и позже - Лексикон, которые имели "окно"

Местного самоуправления, описанная в книге "Выборы и избранники". Но чем не нравилась парт. бонзам идея регистрации полезных предложений хотя бы в технике и промышленности? Ведь это укрепляло бы экономику СССР и их власть!

113 Была публикация о японском "изобретателе", который выписывал и читал советские журналы "Юный техник" и "Техника - молодёжи" и патентовал на своё имя публикуемые там технические предложе-ния. Такой умник в мире, наверняка, был не один. А несовершен-ство законодательства СССР и стран СЭВ я проанализировал в своей выпускной работе за патентоведческие курсы ЦИПК.

83


во весь монитор, на программно-рисованной рамке которого были зоны-клавиши, вызывающие работу дополнительных функций без останова исполнения основной программы. Кроме того, была широко теперь известная "мышь", движения и команды которой исполнялись тоже без останова основной программы. Мне стали известны и программы защиты от несанкциони-рованного доступа, которые работали скрытно в "фоновом режиме", тоже не мешая работам с программами пользователя.

Но в разных программах были свои полезные функции, объединить которые в одну114 программу не было возможности. Закончив работу одной программы надо было запускать другую для использования её полезных функций.

Тогда я и написал запрос (или техническое задание – ТЗ) программистам служб МосСовета и МосГорИспол-кома, чтобы они создали программу "одного окна", в командные линейки которого можно было бы встраивать вызов функций из нужной программы, работать в них по очереди, не выходя из основной программы – "единого окна".

Работнику отдела писем, например, надо было выво-дить то журнал регистрации входящих (получаемых) писем, то журнал регистрации исходящих (отсылаемых) писем. А я просил ещё вести журнал движения докумен-тов, чтобы было видно у кого и сколько времени документ был, с какими резолюциями и решениями

114 Объединять в одну - мешали запреты лицензий. можно было только создать новую программу с совокупными свойствами. Или программу, устанавливающую очерёдность или параллельность работы частей разных программ.

84


отправлен, какие получил приложения, с какими решениями он связан обоснованиями и обязательствами. То есть надо было вызывать списки и документы разных архивов, разных служб115.

Секретарю чиновника надо бы меню из рамки окна этих возможностей (печатать и редактировать тексты, переводить их на иные языки, форматировать и создавать вёрстки сборников, создавать списки и каталоги, печатать на бумагу или тиражировать, сканировать в файловый архив или в документ, сравнивать и распознавать116, устанавливать связи документов и проблем, включать в перечни текущих работ и на будущее, отсылать и принимать документы по Сети, ставить запросы на получение копий и автоматически их регистрировать, дистанционно согласовывать отдельные элементы решений и документы в целом…).

Помощнику чиновника нужно бы сверить решения с законами и иными правовыми актами, с планами, приёма-ми, совещаниями, запросами… В сами нормативные акты надо привешивать таблицы связанных с ними решений иных документов. Чтобы одно последующее решение необдуманно не разрушило наработанные и согласованные связи.

Когда из одного окна и с одного рабочего места видны документы разных подразделений, то можно работать с ними, не пересылая их по почте, принимать

115 Программа движения документации мной была создана и защищена в выпускной работе за курсы МИРЭА.

116 Созданием программ распознавания шрифтов и текстов занима-лось уже много фирм, надо было выбрать лучшую. Я дал условное название программе оптического распознавания шрифтов (ПОРШ) и программе оптического распознавания текстов (ПОРТ), т.к. фирмы их называли иначе и это не было явно и понятно.

85


личные или групповые решения по одному документу или по их группе, как бы работая в общем совещании, но не обязательно одновременно. Чисто программное удобство "одного окна" превращалось в возможность решения как бы в "одной комнате", "одном совещании", "за одной дверью", как бы на "одном рабочем месте"… Вспомни-лось царское именование чиновника – "столоначальник". Возможности моего "единорешальника" расширялись бы от приёмной секретаря, где посетитель мог получить ответы всех служб, не ходя по ним, до работы руководи-теля с более оперативным решением всех необходимых вопросов.

Многие мои требования так или иначе вошли потом в программы Майкрософта Виндоус (Windows) и Ворд (Word)117. Но почему это стало достоянием американских программ, а не российских118? Требования сканирования попали в программу АББИ-файнридер (ABBYY Fine-Reader). Требования к переводу улетели в решения программы ПРОМПТ. Требования создания электронных архивов и библиотек понемногу вызвали создание и электронных архивов, и электронных библиотек. Но пока далеко не в полной мере моих "фантазий". И что особо противно, ни власти, ни фирмачи не желают общаться с

117 Когда группу депутатов в 91 году начали обучать работе на ЭВМ, я записался на эти курсы и изучил ещё одну устанавливаемую в исполкоме программу – Фреймворк, которая имела ранее предложенные мной некоторые возможности сведения функций в одно окно управления. Возможно, мои идеи не чужды были и иным спецам. Но и это чудо было крайне неудобно. Мои же предложения и требования были намного шире.

118 Видимо, потому, что всю "перестройку" курировали спецслужбы США и Израиля, работники посольства США и "репортёры" "паслись" в МосСовете и сидели на его сессиях. Всё "отметаемое" подбиралось, а "отметатели" и на "подработках" могли быть… Это и сейчас модно…

86


инициативным пенсионером. Нас просто списывают на голодный паёк и на смерть в забвении.

Спустя почти 10 лет мэрия Москвы не создала отделы-приёмные с названием "единое окно", её службы не имеют всех просимых мной возможностей, доступа ко многим архивам, а тем более – не производят всех нужных гражданам согласований. И прочие чиновники по прежнему на каждое письмо отвечают через месяц-два, прожигая наши жизни и деньги бюджета.

Мою историю можно считать печальной. Пробившись в самую современную отрасль страны и к относительно самым современным разработкам, я был подавлен и ограничен чиновниками, не мог использовать свои возможности в лучшем варианте. Но я всё же вижу воплощение частей своей мечты, хотя мне не дали поучаствовать в её воплощении, не признают в числе их инициаторов и создателей ТЗ! Я всё же счастливее К.Э. Циолковского. Мои посевы всходят более 1. Но я не получил признания хотя бы высказанных идей. Я эдакий "везучий невезунчик"… И грустно, что успехи в моей стране хуже зарубежных, хотя народ мог достигнуть планируемого мной и раньше, и лучше. И можно дать список виновных… И грустно, что даже интернет плохо пока доводит мои идеи до народов других стран.

Обратите внимание: я рассылаю и публикую её с 90 г. уже более 15 лет и публикую на своём сайте с 1997 г. ! Не замечать её можно только специально!Претендую на помощь в патентовании и на внесение в Книги

Рекордов игнорирования полезных инициатив граждан.

87


Концепция Депутатской Академии (версия для печати)

1. Правовое образование необходимо для каждого гражданина.

2. Без знаний законов государства и общества – нельзя быть хорошим сознательным гражданином.

3. Всё впрок знать нельзя, учиться надо первонеобходи-мому в реальной жизни. Поэтому должна быть свобода изучения тех частей знаний, что нужнее на практике жизни.

4. Не каждому доступно обучение сложным наукам, к которым относится и юриспруденция. Неспособным в полному обучению правовым правилам нужны помощники, представители, защитники.

5. Для этого тоже необходимо и знания, и навыки, и способности. Среди юристов – правозащитник, адвокат, представитель – профессия, которой обучать надо в большем количестве, чем страна ныне имеет и планирует.

6. Поскольку в системе государства ныне принято пред-ставителями граждан считать "депутатов", необходимо создать учебные курсы или кафедру при ВУЗах для обучения профессии представителей граждан, в том числе разновидностью - "депутат".

7. "Депутат" советского образца и "закон о выборах" "депутатов" с представлением рейтингования вместо нотариального наделения полномочиями и ответст-венностью - объявляются мошенниками, узурпаторами власти, и соучастники выборов и использования мошеннически присвоенных

88

Семён Маленков. Концепция депутатской академииКонцепция депутатской академии

полномочий – подлежа-щими наказанию в уголовном порядке.

8. Принятые в депутатами-мошенниками и их обман-утыми по неграмотности сообщниками нормативные акты – признать подлежащими постатейному пере-смотру референдумами населения согласно концеп-циям устройства государства, концепции Конститу-ции, концепции законодательства, концепции должности Гаранта, концепции должности Прези-дента, концепции правительства, концепции местного самоуправления населения.

9. Для "депутатских собраний" разного уровня и нового образца необходима подготовка с дополнительными знаниями и навыками.

- Если ныне студент юрфака 2-3 курса может практи-ковать помощником нотариуса или секретарём судьи, то к ним надо добавить и практику помощ-ника депутата, секретаря депутатского собрания или секретаря депутатской комиссии.

- Депутатом, т.е. представителем и защитником инте-ресов малограмотного гражданина должен быть только грамотный дипломированный юрист. Он должен нести ответственность за нерегистрацию выявленных правонарушений против конкретного гражданина или группы граждан, незаявление о выявленном правонарушении, непонуждение работ-ников МВД, прокуратур и судов к наказанию винов-ных и восстановлению нарушенных прав и обяза-тельств.

- Депутатом с правом подачи законотворческих инициатив и принятия решений и нормативным актам может быть только юрист-отличник.

89


10. Для работы на должности представителя граждан с правами принятия нормативных актов на уровне законов автономных областей, республик, федерации – необходима высшая подготовка юриста-отличника ВУЗа. Возможна специализация на курсах после-ВУЗовской подготовки, защита кандидатский и докторский проектов (диссертаций), создание Депу-татской Академии, Академии высших чиновников гос. управления.

11. При любых результатах обучения, к реальному испол-нению должности представителя граждан, тем более - с правами принятия нормативных актов, не допуска-ются юристы, совершавшие умышленные право-нарушения против граждан, их групп и организаций, общества и государства.

12. Среди преподавателей может оказаться бывший правонарушитель, если он не обучает правонаруше-ниям, не склоняет к ним, не соучаствует в них. Но кому даст честь знать и признавать, что он обучен правонарушителем?

Впервые нормы моей концепции публично были доложены на предвыборных собраниях к выборам 1989 года в клубе ЖСК института им. Курчатова. Затем на прочих собраниях, включая предвыборные к 90 году, где я уже баллотировался в депутаты МосСовета. При МосСовете 90-го года была создана Депутатская Академия, об окончании которой мне даже дали бумагу, но преподавали в ней аферисты, не признававшие моих концепций, пропагандировавшие идеи лже-парламентаризма кап. стран.

Обратите внимание: я рассылаю её части с 1989 г. уже более 15 лет и публикую на сайтах с 97 г. – более 8 лет! Не замечать её можно только специально! Претендую на помощь в патентовании и на внесение в Книги Рекордов.

90

Семён Маленков. Концепция электронных библиотек и архивовКонцепция электронных библиотек и архивов

Концепция Маленкова С.К. для электронных библиотек и архивов

Первая электронная библиотека была мной предложена в 1987 году в дипломно-выпускной работе за курсы МИРЭА (Московский институт радиотехники, электрони-ки и автоматики, специализация курса "МикроЭВМ и комплексы системы Электроника и их применение", специальность – оператор миниЭВМ) вместе с програм-мой-технологией её создания и ведения на тему "Програм-ма учёта и движения ЧТД119".

В связи с отказом её внедрения в МПКБ "Восход", где я работал с 1976 по 1989 год, я намерен был внедрить её на МЗТМ, куда был приглашён на должность Главного Конструктора в 1989 г.. Был восстановлен архив разграб-ленной до меня конструкторской документации и его каталог. Были закуплены первые 5 ЭВМ… Но в 1990 г. я был избран депутатом МосСовета и там предложил120

доработать программное обеспечение для создания лучшего документооборота, электронных библиотек и электронных архивов в органах власти и организациях Москвы. Для этого я считал необходимым:

1. Сканировать имевшиеся документы на бумажных носителях, составлять их описи и базы данных из электронных документов.

119 Чертёжно-технической документации, включавшей и чертежи, и их спецификации, ведомости комплектации и поставки (покупки), технологические карты и т. п..

120 Директор МЗТМ вопреки законам уволил меня по "сокращению штатов" и ради борьбы с моими новациями, меня перевели в МосСовет на должность депутата, которая тогда отсутствовала в КЗоТ как должность и специальность, профессия. Было звание и общественная деятельность, совмещаемые с основной работой и специальностью. Мои начинания на МЗТМ стали мне недоступными для их продолжения.

91


2. Делать параллельный архив из вручную набираемых на ЭВМ копий текстов документов. Устанавливать связи между "обычными" и электронными документами.

3. Составлять их описи и каталоги электронных копий документов и их систематизированные базы данных. Связать их с каталогами разных библиотек и архивов121.

4. Составить и связать электронные каталоги документов, находящихся в бумажном варианте и в фотокопиях во всех библиотеках, архивах, начиная от служб органов власти, включая учебно-образовательные, культурные и отраслевые предприятия города.

5. Создать сети электронного обмена документами.

6. Создать улучшенные программы для работы с опися-ми122 и каталогами123 документов. Данные разных каталогов должны быть программно-трансформиру-емыми124.

7. Создать программы работы с документами на их просмотр, редактирование и распечатку (копирование на бумагу).

121 Увидев копию, каждый гражданин должен знать места, где он может ознакомиться с подлинниками.

122 Описи могут иметь подборки документов разного происхождения и тематики, например, документы судебных дел, комплекты проект-ной документации и т.п. В электронных подборках сами докумен-ты при этом могут и не копироваться в один носитель информации, а по-прежнему находиться в исходных местах хранения. Зато их изменение или дополнительные связи зависимости станут известны пользователю описи.

123 Как известно, каталоги могут быть хронологическими, тематичес-кими, алфавитными, ведомственными, специализированными и др.

124 Например, в хронологическом каталоге можно было бы сделать выборку по тематике, по авторам документов, их заголовкам, ведомственной принадлежности, по элементам содержания и т.д.

92


8. Создать программы регистрации доступа к архивам, регистрации каждого случая ознакомления с докумен-том и его копированием, регистрации использования документа для создания других документов125.

9. Создать программы движения документации в процессе создания и согласования документов, их правовой, технической, экологической и иной экспертизы.

10. Выделить элементы первичной информации и создать её специальную индексацию126. Создать элементы индексации промежуточно используемой зависимой информации127 и её конечных продуктов.

11. Создать системы защиты первичной информации от фальсификации или повреждения, уничтожения.

125 Известные по типографской и дипломно-научной практике "Списки использованной литературы" порой содержат только заголовки изданий, иногда – номера страниц, но не связывают места нахождения данных и сами использованные данные. Компьютерная форма и технология может устанавливать электронные связи и мест нахождения использованных сведений, и устанавливать зависимость их, так что при изменении первичного – во вторичных документах появлялись бы уведомления об этом и была бы доступна конкретная информация об изменении.

126 Это помогло бы не только установить юридических и технических основ в документообороте, но и пресечь плагиат в области науч-ной и другой литературы. Устанавливая и индексируя связи элементов информации по архивным документам и музейно-архивным источникам, можно бы было восстановить первоис-точники многих исторических и литературных сведений.

127 В решения администраций, как и в технической документации, их много, но их первоисточники и зависимости пока плохо учитыва-ются.

93


12. Создать системы дублирования первичной и вторич-ной информации для защиты их от фальсификации и повреждения.

13. Создать программные средства перепроверки целостности наличия электронных документов и целостности их содержания.

14. Создать таблицы взаимосвязи128 документов и их отдельных данных, использовать их для редактирова-ния всех зависимых данных при изменении первично использованной информации.

15. Создать индексацию и таблицы учёта статусной зави-симости документов, т.к. одни и те же данные могут использовать разные органы власти, а их решения будут разделяться по статусу старшинства, а не по очерёдности использования данных.

16. Создать программы-оболочки для создания нужных наборов функций разных программ на каждом конкретном рабочем месте.

17. Создать "описи приложений" к документам. Если в "бумажном" документообороте это были реальные копии документов, используемые как обоснования решений или источники информации, то в электронном обороте важнее будут таблицы взаимозависимости документов и их отдельных данных, учитывая их статус. Одни данные могут быть для сведения, а другие – обязывать.

128 Кстати, в МосГорСправке на то время с помощью АСУ "Москва" уже была некоторая база сведений об организациях Москвы, связанная новой тогда технологией "гиперссылок". Но она не охватывала документооборот всех служб органов власти (а тем более – библиотек и архивов) и не планировалась на эти цели.

94


18. Выделить на этой основе Базы Данных статусного Уровня: международных правовых актов различного уровня зависимости и статуса исполнения, конституци-онно-правовых актов, Федеральных Законов, Законов Субъектов Федерации, региональных нормотворческих органов, органов исполнительной власти, судов и органов правозащиты, органов стандартизации и аттестации, и т.п.

19. Создать каталоги размещения первичных и вторичных бумажных и иных документов.

20. Создать программы поиска необходимой информа-ции с разными настройками-требованиями: по документам опредёлённого ведомства или статуса, по содержанию, по наличию прямых и семантических129

связей, по времени создания, по статистике активности использования, по местам использования…

21. Создать программы перевода документов на языки народов СССР и языки народов мира, а так же с иностранных на родной язык пользователя.

22. Создать программы блокировки130 разночтений (изменения смысла) при переводе документов. Для этого создать блоки базовых переводов документов на языки регионов или сфер предполагаемого применения

129 Например, используемые в транспорте документы могут не иметь слова "транспорт" или наименование его конкретного вида. К морской тематике могут быть отнесены как каталоги рыб, так и каталоги яхт и иных судов, технологии производства снастей и организация отдыха на море… Никакие современные каталоги таких связей найти не позволяют и удача поиска зависит от интеллекта ищущего. Компьютеры призваны это автоматизировать и ускорить.

130 Они могли бы работать как в автоматическом режиме, так и в ручном, предлагая назначать выбор из известных вариантов или назначить свой вариант понимания.

95


с таблицами исключения разночтений особо смысловых частей текста (фраз, терминов и т.п.).

23. Создать программы прогнозирования и планирова-ния связей документов131.

Мои предложения передавались в библиотеки, министер-ство культуры и правительству, Моссовету и мэрии Москвы... Все от них отказались, пока электронные библиотеки не появились в интернете и у частных фирм. Потом органы власти стали их покупать132 и покупать услуги по их созданию… В 1997 году в интернете я стал публиковать частями мои идеи, а к 2000 году открыл несколько развивающихся сайтов, к 2003 начал на них описи и сборники своих изданий в Сети, выставил вёрстки своих книг, сборники сторонних документов и законов, использованных в моих публикациях, снабдил свои публикации гиперссылками на использованные места и статьи законов…

Мою историю можно считать печальной. Пробившись в самую современную отрасль страны и к относительно самым современным разработкам, побывав и в органе власти на демократической волне, я был подавлен и ограничен чиновниками, не мог использовать свои возможности в лучшем варианте. Но я всё же увидел воплощение своей мечты, хотя мне не дали поучаствовать в её воплощении! Я счастливее К.Э. Циолковского. Я эдакий "везучий невезунчик"… И грустно, что это успех не моей фирмы, не моего МосСовета, даже не правительства моей страны, где народ мог достигнуть 131 Например, "Конституционное Право на отдых" должно

программой собрать все области и предприятия организации отдыха, их доку-менты, их нормы обеспечения и защиты этого права. Если в каком то регионе нет органа организации отдыха или его вида, нет органа контроля или правозащиты, компьютером должна программно сформироваться Таблица обнаруженных проблем и предоста-виться для их рассмотрения тематическим органам власти. Таким образом, у каждого норматива должна сложиться цепь исполнения и защиты от нарушений.

132 Даже сборники правовых актов в "оболочках" поисковых систем!

96


этого и раньше, и лучше, как 140 миллионов совладетелей страны и основа её власти. И можно дать список виновных… Но как сгорающий на костре инквизиции воскликнул: "И всё же она вертится!", я говорю: "А электронные библиотеки и архивы всё же созданы и работают!"

Обратите внимание: я рассылаю её с 90-93 года133 около 10 лет и публикую её на своих сайтах с 1997 г. уже более 2 лет! Не замечать её можно только специально!

Претендую на помощь в признании авторских прав, временных и отраслевых приоритетов, и на внесение в Книги Рекордов игнорирования полезных предложений граждан.

133 В МосСовете я подавал запросы на внедрение комбинации моих предложений для конкретных служб, предлагал участие конкрет-ных программистов во внедрении конкретных предложений. Органам власти предлагал создать общие электронные каталоги и базы данных (копий) нормативных актов и документы. Публичные и ВУЗовские библиотеки призывал создать электронные каталоги и сайты с привлечением сил своих читателей, студенческих коллективов и кафедр ВУЗов. Министерства и фирмы звал к созданию программ по электронному делопроизводству с более полным описанием данной публикуемой концепции.

97


Концепция правовых электронных библиотек и архивов

Первая электронная библиотека была мной предложена в 1987 году в дипломно-выпускной работе за курсы МИРЭА (Московский институт радиотехники, электрони-ки и автоматики, специализация курса "МикроЭВМ и комплексы системы Электроника и их применение", специальность – оператор миниЭВМ) вместе с програм-мой-технологией её создания и ведения на тему "Программа учёта и движения ЧТД134".

В связи с отказом её внедрения в МПКБ "Восход", где я работал с 1976 по 1989 год, я намерен был внедрить её на МЗТМ, куда был приглашён на должность Главного Конструктора в 1989 г.. Были закуплены первые 5 ЭВМ… Но в 1990 г. я был избран депутатом МосСовета и там предложил135 доработать программное обеспечения для создания лучшего документооборота, электронных биб-лиотек и электронных архивов в органах власти и органи-зациях Москвы. Электронный архив законов из Верхов-ного Совета я в копии перевёз сам в МосСовет, но руко-водство отказалось разместить его на сервера МосСовета и мэрии, на ЭВМ комиссий МосСовета. Однако он имел ряд недостатков и я разослал запрос-предложение о внедрении моего варианта правовых архивов и пользова-


135 Директор вопреки законам уволил меня по "сокращению штатов" и ради борьбы с моими новациями, меня перевели в МосСовет на должность депутата, которая тогда отсутствовала в КЗоТ как долж-ность и специальность, профессия. Было звание и общественная деятельность, совмещаемые с основной работой и специальностью. Мои начинания на МЗТМ стали мне недоступными для их продолжения.

98

Семён Маленков. Концепция правовых электр. библиотек и архивовКонцепция правовых электр. библиотек и архивов

тельских оболочек по работе с ними. Для этого я считал необходимым начать работы по внедрению моих предло-жений в 23 пункта общей Концепции электронных библиотек и архивов:


2. Делать параллельный архив из вручную набираемых на ЭВМ копий текстов документов. Устанавливать связи между "обычными" и электронными документами.

3. Составлять их описи и каталоги электронных копий документов и их систематизированные базы данных. Связать их с каталогами разных библиотек и архивов136.

3.1. ести в каталогах индексирование по датам созда-ния и изменений документов.

3.2. Ввести понятие "календарная база" – количество документов разных разрядов и статусов на данную дату (и количество правовых норм в них с различием Прав и Обязательств, Гарантий и Условий) всего по стране и в каждом конкретном месте хранения.

3.3. Создать индексацию документов по разрядам: разрабатываемый, законченный проект, обсужда-емый проект, отклонённый проект, изменяемый проект, принятый проект, вступивший в силу, оспа-риваемый, приостановленного действия, частично приостановленного действия, изменяемый, изменён-ный, отменённый, образец, эталон, стандарт, доку-мент-приложение, документ обоснования, доку-мент-поручение, подчинённый документ во испол-


99


нение старшего, технологический документ (графи-ки, методики, распределения должностных функций и обязанностей, последовательности исполнения или движения, и т.д.), документ-декларация, заявле-ние о намерениях, частично обеспеченный нормати-вами и технологиями исполнения (и защиты от нарушений), полностью обеспеченный нормативами и технологиями исполнения (и защиты от нарушений), публичный договор137, и др.

3.4. Создать отдельные каталоги и описания фото-видео хроники, фото-видео-картотеки персон и их отпе-чатков пальцев (иных индивидуальных признаков), фото-видео картотеки "вешьдоков" и описаний мест совершения ЧП и правонарушений.

3.5. Создать каталоги и базы фонограмм официальных встреч, заседаний, выступлений, отчётов, опросов, свидетельских показаний.

4. Составить и связать электронные каталоги документов, находящихся в бумажном варианте и в фотокопиях во всех библиотеках, архивах, начиная от служб органов власти, включая учебно-образовательные, культурные и отраслевые предприятия города.


5.1. Создать оборудование и программы для автома-тизированной (и\или автоматической) рассылки и приёма документов, их регистрации.

137 Его нормы действуют только для присоединившихся к нему лиц и организаций.

100


6. Создать улучшенные программы для работы с опи-сями138 и каталогами139 документов. Данные разных каталогов должны быть программно-трансформиру-емыми140.

7. Создать программы работы с документами на их просмотр, редактирование и распечатку (копирование на бумагу).

7.1. Создать программы подготовки документов к полиграфическому (типографскому) изданию, в том числе на малотиражном оборудовании.

7.2. Создать программы обработки фонограмм, перевода их в электронный текст, индексацию информационных данных в нём.

7.3. Создать программы обработки, монтажа и индексации фото-видео документов.

8. Создать программы регистрации доступа к архивам, регистрации каждого случая ознакомления с докумен-том и его копированием, регистрации использования документа для создания других документов141.

138 Описи могут иметь подборки документов разного происхождения и тематики, например, документы судебных дел, комплекты проект-ной документации и т.п. В электронных подборках сами докумен-ты при этом могут и не копироваться в один носитель информации, а по-прежнему находиться в исходных местах хранения. Зато их изменение или дополнительные связи зависимости станут извест-ны пользователю описи.



141 Известные по типографской и дипломно-научной практике "Спис-ки использованной литературы" порой содержат только заголовки изданий, иногда – номера страниц, но не связывают места нахож-

101


8.1. Предпочтительно внедрить распознавание поль-зователя по сканеру отпечатка пальца, чертам лица и картинки радужки глаза. Кнопки команд техничес-ких средств сделать зависимым от срабатывания сканера и программы распознавания прав доступа опознаваемого индивида.


9.1. Создать программы учёта обязательной рассыл-ки копий документов и копий их изменений. Не лишним будет не только регистрация организации-получателя, но и ФИО (телефонов, названий подраз-делений) работников канцелярий, архивов и др. исполнителей.

9.2. Создать программу регистрации цепочки измене-ния входяще-исходящих номеров в подразделениях прохождения документа.

9.3. При назначении сроков вступления в силу докумен-тов и сроков исполнения по ним должны учиты-ваться и нормативные сроки рассылки, доставки, обработки полученных документов, доведения их до исполнителей, нормы на принятие мер по испол-нению.

9.4. Ввести обратную связь подтверждения доставки документа и мер по его исполнению. Одним из

дения данных и сами использованные данные. Компьютерная форма и технология может устанавливать электронные связи и мест нахождения использованных сведений, и устанавливать зависимость их, так что при изменении первичного – во вторич-ных документах появлялись бы уведомления об этом и была бы доступна конкретная информация об изменении.

102


элементов подтверждения доставки может быть и входящий номер его регистрации. Однако, иногда важна и дата (время) его реальной доставки (почтово-курьерские отметки).

9.5. При движении сопроводительной документации грузов важно иметь достоверную регистрацию и движения самих грузов, отметок прохождения ими таможен, санитарного и др. контроля.


10.1 Это пригодилось бы и в анализе судебно-следст-венных документов, показаний.


12. Создать системы дублирования первичной и вторичной информации для защиты их от фальсифи-кации и повреждения.

12.1. Создать базы дубликатов документов для частного использования. Например, копии медкарт поликли-ник и стационаров, санаториев, учебных и иных учреждений, должны объединяться в серверах

142 Это помогло бы не только установить юридические и технические основы в документообороте, но и пресечь плагиат в области науч-ной и другой литературы. Устанавливая и индексируя связи эле-ментов информации по архивным документам и музейно-архив-ным источникам, можно бы было восстановить первоисточники многих исторических и литературных сведений.

143 В решения администраций, как и в технической документации, их много, но их первоисточники и зависимости пока плохо учитыва-ются.

103


данных о гражданах и предоставляться гражданам для семейных архивов.


13.1. Базы законодательно-нормативных документов и исполнительно-распорядительных документов по ним должны быть полны и достоверны. Выборки из них допустимы для отдельных организаций и тематических работ, если они не могут привести к правонарушающим решениям и действиям144.

13.2. Государство обязано обеспечивать полными и достоверными правовыми базами граждан и организации страны, допуская рассылку выборки только в случаях, если они не могут привести к правонарушающим решениям и действиям по незнанию исключённого из выборки документа.

14. Создать таблицы взаимосвязи145 документов и их отдельных данных, использовать их146 для редактиро-вания всех зависимых данных при изменении первично использованной информации.

144 Например, для авиации могут быть исключены правовые базы рыболовов, но важны правила перевозки морепродуктов, медико-санитарные, экологические и таможенные.

145 Кстати, в МосГорСправке на 91 г. с помощью АСУ "Москва" уже была некоторая база сведений об организациях Москвы, связанная новой тогда технологией "гиперссылок". Но она не охватывала документооборот всех служб органов власти (а тем более – библи-отек и архивов) и не планировалась на эти цели.

146 Например, с повышением точности механообрабатывающих станков можно вводить дополнительные градации допусков обработки и точности изготовленной техники. С повышением точности измерения высоты полёта можно увеличивать плотность этажей-эшелонов полётов самолётов на пересекающихся курсах.

104


14.1 Связать их со статистикой реализации решений и норм неодноразового применения.

14.2. Создать программы анализа эффективности применения норм нормативных актов.

14.3. Связать их с базами таблиц лиц и организаций, присоединившихся к Публичным Договорам147 или их отдельным нормам.

14.4. Создать аналитику взаимоотношений присоеди-нившихся и неприсоединившихся к Публичным Договорам, выработку прогнозов изменения отно-шений в обществе при изменении соотношения участников Публичных Договоров.

- если, например, число лиц не присоединивших-ся к Публичным договорам федерального или местного уровня велико, то соблюдение право-порядка не гарантировано, а его несоблюдение может угрожать власти и жизнеобеспечению данной федеральной или местной территории.

- Немассовых участников Публичных Договоров проще выделить в отдельный социум148, где будет комфортно им и неконфликтно вне такого сообщества и его территории.

- На ЭВМ должны быть созданы "цифровые карты"149, которые должны использоваться не

147 За рубежом их роль значительна, в СССР они не применялись. При выезде граждан за границу даже не проводилось обучения особен-ностям исполнения зарубежных правовых актов.

148 Например, территории проживания собаководов с выгулом собак на окрестные газоны. Они будут гадить только себе, но не другим.

149 Понятие "оцифрованных карт" появилось в ракетных войсках 70-х годов, без мечты о визуализации её на ЭВМ. Видимые на монито-рах ЭВМ "оцифрованные карты", военные предложили уже в на-чале 90-х для многослойной карты поверхности и недр Москвы, и я

105


только для определения кратчайшего проезда и помех типа пробок, но и должны информировать о границах территорий с особым правовым регу-лированием, знакомить с правовыми нормами территорий, рекомендовать места обхода мест с неприемлемым правовым регулированием, усло-вия временного бесконфликтного нахождения на таких территориях150. Соответственно, "электрон-ные карты" должны показывать зоны с требуемы-ми комфортными условиями проживания. Иначе, например, "свобода проживания" и "свобода передвижения" становится опасной фикцией, что не допустимо для законов вообще, а для законов правового государства – особо.

14.5. Создать аналитику здоровья и работы медиков относительно групп родственников. Получить возможность прогнозов наследственных заболе-ваний и возможностей исправления родословных дефектов здоровья. Получить возможность выявле-ния халатного и преступного поведения медработ-ников.

14.6. Создать аналитику глубины правовых знаний граждан и возможности совершения ими правонару-шений по незнанию, последствий этого для общества.

(как депутат МосСовета) пробивал в ГлавАПУ и МосАрхитектуре их применение. Электронные карты продавали массово на неле-гальных CD и DVD. Но её использование искусственно ограничи-вается подсказками размещения культурных торговых, банковско-офисных, справочно-транспортных и иных услуг.

150 Это могут быть не только места военных и режимно-секретных объектов, но места сильного транспортного движения и\или шума, места пьянства и разгульного или непристойного поведения, наркомании и проституции, места использование нежелательной рекламы или демонстрации чего-то…

106


14.7. Создать программы правового ликбеза и само-тренинга. Граждане должны тренироваться не толь-ко в знаниях ПДД (правил дорожного движения), но в любой области правоотношений в обществе. Ино-странцы должны тренироваться на знании отличий законов их страны от законов (культурных и быто-вых традиций) страны посещения. Наши граждане должны тренироваться для загран. командировок и туристических поездок в знании ими законов (куль-турных и бытовых традиций) страны посещения.

15. Создать индексацию и таблицы учёта статусной зависимости документов, т.к. одни и те же данные могут использовать разные органы власти, а их решения будут разделяться по статусу старшинства, а не по очерёдности использования данных.


17. Создать "описи приложений" к документам. Если в "бумажном" документообороте это были реальные копии документов, используемые как обоснования решений или источники информации, то в электрон-ном обороте важнее будут таблицы взаимозависи-мости документов и их отдельных данных, учитывая их статус . Одни данные могут быть для сведения, а другие – обязывать.

18. Выделить на этой основе Базы Данных статусного Уровня: международных правовых актов различного уровня зависимости и статуса исполнения, конститу-ционно-правовых актов, Федеральных Законов, Законов Субъектов Федерации, региональных нормо-творческих органов, органов исполнительной власти,

107


судов и органов правозащиты, органов стандартизации и аттестации, и т.п.


20. Создать программы поиска необходимой информа-ции с разными настройками-требованиями: по документам опредёлённого ведомства или статуса, по содержанию, по наличию прямых и семантических151

связей, по времени создания, по статистике активности использования, по местам использования…

20.1. Особо важно иметь поиск действующих или действовавших правовых актов и их норм на срез определённой даты события, на которую данное событие должно было соответствовать всем установленным и действовавшим нормам. Что облегчало бы внедрение предложения по п. 24.

20.2. Лучшие поисковые системы должны выкупаться у их разработчиков или обслуживаться ими по дого-вору и лицензиям, но не за счёт взимания платы с пользователей за удобство пользования правовыми актами152.

151 Например, используемые в транспорте документы могут не иметь слова "транспорт" или наименование его конкретного вида. К мор-ской тематике могут быть отнесены как каталоги рыб, так и катало-ги яхт и иных судов, технологии производства снастей и организ-ация отдыха на море… Никакие современные каталоги таких свя-зей найти не позволяют и удача поиска зависит от интеллекта ищу-щего. Компьютеры призваны это автоматизировать и ускорить. Статистика мер судебных и административных наказаний и реци-дивов правонарушений может вынудить менять меры наказания или условия предупреждения правонарушений.

152 Продав автомобиль, автозавод не взимает платы за удобство польз-ования автомобилем. Как и мебельная фабрика не имеет ренты за удобства пользования её мебелью. База правовых актов без поис-ковой системы, - как автомобиль без руля и тормозов.

108


20.3. Государство должно формировать госзаказ на опе-режающее качество оргтехники и программного обеспечения к ней. Фирмы вправе предлагать про-гнозы практических достижений своих разработок для включения их в конкурсы и планы госзаказов.


21.1. Поскольку правовые документы и их изменения создаются реже распорядительных и пользователь-ских документов на основе нормативных актов, их можно перевести обычными переводчиками (с временной необязательностью работ по п. 22.)

22. Создать программы блокировки153 разночтений (изменения смысла) при переводе документов. Для этого создать блоки базовых переводов документов на языки регионов или сфер предполагаемого примене-ния с таблицами исключения разночтений особо смысловых частей текста (фраз, терминов и т.п.).

22.1. Если, например, государство декларируется правовым, то все действия органов управления должны быть направлены на точное, однозначное и оперативное исполнение каждого установленного Права и Обязательства, оперативное и неизбежное наказание за правонарушение.

- неисполнение этой тенденции есть правонару-шение.

- Затягивание достижения результата – есть соучастие в чьей-то выгоде и правонарушениях.


109


- Если эти и другие правонарушения делают старшие чиновники государства, они приведут к криминализации гос. аппарата, освободиться от которого можно только насильственным154 путём или механизмами законодательно прописанного (правового, мирного) отделения от криминальной части государства. Поскольку это ведёт к потере многих прав и интересов, можно инициировать иски с виновным и компенсации ущерба или восстановления нарушенных прав (объединения отделившихся частей государства после устранения и наказания виновных чиновников).

- Возможности конституционных гарантий местного самоуправления позволяют на местах, в социумах зарегистрированного самоуправ-ления создать все недостающие в федеральном законодательстве механизмы исполнения прав и их защиты. Это – путь создания правово-го пространства в отдельных регионах с увеличе-нием числа этих пространств и их объединения, распространения их опыта вопреки преступному бездействию федеральных чиновников.

22.2. Если, например, государство декларируется демократическим (т.е. народовластием), то все действия органов управления должны быть направ-лены на точное, однозначное и оперативное испол-нение каждого установленного Права и Обязатель-ства, оперативное и неизбежное наказание за право-нарушение - по установленным народом прави-

154 Насилие для смены власти это не всегда революция, заговор и переворот, насилие в виде ареста виновных могут и должны совершить правозащитные структуры и\или армия (её некрими-нализированная часть) для освобождения от криминальных чиновников и восстановления функций правового государства.

110


лам, с возможностью прямого народного суда (референдумом).


- Затягивание достижения результата или неис-пользование уже заявленных функций (как, например, референдума) – есть соучастие в чьей-то выгоде и правонарушениях.

- Если эти и другие правонарушения делают старшие чиновники государства, они приведут к криминализации гос. аппарата, освободиться от которого можно только насильственным155 путём или механизмами законодательно прописанного (правового, мирного) отделения от криминальной части государства. Поскольку это ведёт к потере многих прав и интересов, можно инициировать иски с виновным и компенсации ущерба или восстановления нарушенных прав (объединения отделившихся частей государства после устранения и наказания виновных чиновников).

- Возможности конституционных гарантий местного самоуправления позволяют на местах, в социумах зарегистрированного самоуправле-ния создать все недостающие в федеральном законодательстве механизмы исполнения прав и их защиты. Это – путь создания правово-го пространства в отдельных регионах с увеличе-нием числа этих пространств и их объединения,

155 Насилие для смены власти это не всегда революция, заговор и переворот, насилие в виде ареста виновных могут и должны совершит правозащитные структуры и\или армия (её некримина-лизированная часть) для освобождения от криминальных чиновников и восстановления функций правового государства.

111


распространения их опыта вопреки преступному бездействию федеральных чиновников. Проведе-ние референдумов в социумах самоуправления – самый простой путь к восстановлению и исполь-зованию народовластия, демонстрации его опыта другим социума для заимствования, доведение этой практики до всенародности референду-мов.

22.3. Если, например, правовая норма или закон декларируется как "прямого действия" (т.е. исполнения без гарантий наличия механизмов исполнения и защиты от нарушения), то все действия назначенных чиновников должны быть направлены на точное, однозначное и оперативное исполнение каждого установленного Права и Обязательства прямого действия, оперативное и неизбежное наказание за неисполнение. А любой факт неисполнения должен наказываться и сопровождаться устранением провинившегося от должности. Если в договоре с принятым на работу должностным лицом или в приказе о его назначении – нет указанных мной условий, значит, виновен принявший или назначивший, и он должен быть отстранён от должности, а его договора и приказы с лазейками на безнаказанные правонарушения должны быть аннулированы.

23. Создать программы прогнозирования и планирова-ния связей документов156.

156 Например, "Конституционное Право на отдых" должно программой собрать все области и предприятия организации отдыха, их доку-менты, их нормы обеспечения и защиты этого права. Если в каком то регионе нет органа организации отдыха или его вида, нет органа контроля или правозащиты, компьютером должна программно сформироваться Таблица обнаруженных

112


23.1. Для международных правовых деклараций долж-ны создаваться планы и нормативы их внедрения в национальные законодательства, чтобы они не становились международными фикциями.

23.2. В международных правоотношениях необходимо внедрить статистические рейтинги по исполняемос-ти правовых норм и защите от их нарушения. Страна – потенциальный источник правонару-шений по несовершенству исполнения собствен-ных правовых актов должна платить страховку туристам и суммы возникшего ущерба по вине несовершенства правозащиты. Аналогичную страховую защиту должны предоставлять органы власти Гаранта и Правительства гражданам своей страны, но с правилами более срочного исполнения конституционных Гарантий.

23.3. Для возмещения ущерба бюджету от выплат по п. 23.2. Законодатель и органы правоохраны должны совершенствоваться в нахождении виновных или соучаствовать в покрытии ущерба по их вине.

23.4. Создать программы и базы индексации правовых актов по признаку разряда (см. п. 3.3) "неполнота механизмов исполнения права" (или обязательст-ва) и "неполнота механизмов защиты от наруше-ния". Создать план-графики устранения этих недостатков правовой базы.

23.5. Создать программу учёта участия экспертов в анализе проектов нормативных актов, регистри-ровать их вину в принятии дефектных документов, снижать виновным аттестационных категории с

проблем и предоста-виться для их рассмотрения тематическим органам власти. Таким образом, у каждого норматива должна сложиться цепь испол-нения и защиты от нарушений.

113


удалением их от исполнения обязанностей в органах власти и правотворчества.

23.6. Ввести в законодательство понятия "вины зако-нодателя" (создателя и издателя нормативного акта) и "вины эксперта качества правового акта". Установить меры наказания экспертов и издателей дефектных правовых актов, особые требования к аттестации их знаний, требования к знаниям и добросовест-ности аттестующих.

23.7. Создать программу прогнозирования возможных выгод от совершения правонарушения и сопостав-ления с выгодами от малости возможного наказания и его избежания.

23.8. Установить правовые требования к уровню невыгодности наказания в сравнении с возмож-ными выгодами от совершения правонарушения.

23.9. Установить правовые требования к обязатель-ности наказания за правонарушения, чтобы выгода его избежать не приводила к сокрытиям регистра-ции правонарушений, к укрывательству правона-рушителей, к состоянию "бегов" или правовой "брони" (должностной неприкосновенности) до истечения "срока давности" и т.п.Приведённые тут подпункты отсутствуют в общей

редакции Концепции электронных библиотек и архивов, но могут быть в ней применены, как и для программ общего документооборота.

Для библиотек и архивов правовых нормоуста-навливающих актов я предлагал дополнительно:

24. Индексировать связи по датам изменений взаимосвя-занных данных отдельных документов.

25. Создать механизмы внедрения Постановлений Верхов-ного Суда в законодательно-правовую базу.

114


26. По многочисленным Комментариям к правовым документам и их сборникам (включая кодексы) изменить тексты правовых актов так, чтобы им не требовались дополнительные толкования.

Мои предложения передавались в администрации Прези-дентов, Верховный Совет, министерство юстиции и прави-тельству, Моссовету и мэрии Москвы... Все от них отказались, пока электронные правовые библиотеки не появились в интернете и у частных фирм. Потом органы власти стали их покупать157 и покупать услуги по их созданию… В 1997 году в интернете я стал публиковать частями мои идеи, а к 2000 году открыл несколько развивающихся сайтов, к 2003 начал на них описи и сборники своих изданий в Сети, выставил вёрстки своих книг, сборники сторонних документов и законов, использованных в моих публикациях, снабдил свои публикации гиперссылками на использованные места и статьи законов… Отдельной группой моих библиотек является публикации законов с моими критическими комментариями и предложениями к ним. Некоторые из них свёрстаны в брошюры и стоят в каталоге изданного, рассылались мной на записанных мною лазерных дисках.

Мою историю можно считать печальной. Пробившись в самую современную отрасль страны и к относительно самым современным разработкам, побывав и в органе власти на демо-кратической волне, я был подавлен и ограничен чиновниками, не мог использовать свои возможности в лучшем варианте. Но я всё же увидел воплощение своей мечты, хотя мне не дали поучаствовать в её воплощении! Я счастливее К.Э. Циолков-ского. Я эдакий "везучий невезунчик"… И грустно, что это успех не моей фирмы, не моего МосСовета, даже не правитель-ства моей страны, где народ мог достигнуть этого и раньше, и лучше, как 140 миллионов совладетелей страны и основа её власти. И можно дать список виновных… Грустно, что исполь-зуемые второй десяток лет правовые базы и поисковые системы к ним имеют недостатки, исключение которых предполагала


115


моя концепция и сопроводительные письма к ней. Но как сгорающий на костре инквизиции воскликнул: "И всё же она вертится!", я говорю: "А электронные библиотеки и архивы всё же созданы и работают!"

Обратите внимание: я рассылаю её с 90-93 года158 около 10 лет и публикую её на своих сайтах с 97 уже более 2 лет! Не замечать её можно только специально!

Претендую на помощь в признании авторских прав, временных и отраслевых приоритетов, и на внесение в Книги Рекордов.

158 В МосСовете я подавал запросы на внедрение комбинации моих предложений для конкретных служб, предлагал участие конкрет-ных программистов во внедрении конкретных предложений. Органам власти предлагал создать общие электронные каталоги и базы данных (копий) нормативных актов и документы. Публичные и ВУЗовские библиотеки призывал создать электронные каталоги и сайты с привлечением сил своих читателей, студенческих кол-лективов и кафедр ВУЗов. Министерства и фирмы звал к созданию программ по электронному делопроизводству с более полным описанием данной публикуемой концепции.

116

Семён Маленков Концепция всемирных электрон. библиотек и архивовКонцепция всемирных электрон. библиотек и архивов

Концепция Маленкова С.К. для Всемирных электронных библиотек и архивов (версия для

печати)

Первая электронная библиотека была мной предложе-на в 1987 году в дипломно-выпускной работе за курсы МИРЭА (Московский институт радиотехники, электро-ники и автоматики, специализация курса "МикроЭВМ и комплексы системы Электроника и их применение", специальность – оператор миниЭВМ) вместе с програм-мой-технологией её создания и ведения на тему "Программа учёта и движения ЧТД159".

В связи с отказом её внедрения в МПКБ "Восход", где я работал с 1976 по 1989 год, я намерен был внедрить её на МЗТМ, куда был приглашён на должность Главного Конструктора в 1989 г.. Был восстановлен архив разграб-ленной до меня конструкторской документации и его каталог. Были закуплены первые 5 ЭВМ… Но в 1990 г. я был избран депутатом МосСовета и там предложил160

доработать программное обеспечения для создания лучшего документооборота, электронных библиотек и электронных архивов в органах власти и организациях Москвы. Электронный архив законов из Верховного Совета я в копии перевёз сам в МосСовет, но руководство отказалось разместить его на сервера МосСовета и мэрии,


160 Директор МЗТМ вопреки законам уволил меня по "сокращению штатов" и ради борьбы с моими новациями, меня перевели в Мос-Совет на должность депутата, которая тогда отсутствовала в КЗоТ как должность и специальность, профессия. Было звание и общест-венная деятельность, совмещаемые с основной работой и специ-альностью. Мои начинания на МЗТМ стали мне недоступными для их продолжения.

117


на ЭВМ комиссий МосСовета. Однако он имел ряд недо-статков и я разослал запрос-предложение о внедрении моего варианта правовых архивов и пользовательских оболочек по работе с ними. Для этого я считал необходи-мым начать работы по внедрению моих предложений в 23 пункта общей Концепции электронных библиотек и архивов, по концепции создания правовых электронных библиотек и архивов.

Появление в начале 90-х модемов и интернет-связи не давало понимания о возможном объёме доступной информации, местах её размещения и условиях пользова-ния. Только в сентябре 1995 года появился сервер WWW.RU. Но на нём не было и разговора о создании общероссийских или мировых библиотек. Хотя я не был уже депутатом, я направил в феврале 96 года в мэрию предложение о пересмотре отношения к моим концепци-ям библиотек и архивов, включив них пункты о создании обязательных ведомственных и общероссийских катало-гов общесетевого доступа. Мне не стали отвечать… В июне 96 года электронным письмом я обратился в прави-тельство РФ с предложением моей концепции и добавле-нием в неё инициативы создать международными догово-рами мировой каталог общедоступных электронных библиотек и мировой е-каталог общедоступных библи-отек с материалами на бумажных и прочих (от глиняных табличек, папирусов и кож до фотоплёнок) носителях. Ельцинисты занимались приватизационным грабежом и не стали со мной обсуждать такие проекты. Тогда с открытием своего сайта в 97 году, я выставил свои мате-риалы на сайт, делая ротацию материалов из-за малости объёма сайта. Даты ротаций публикаций (из-за их часто-ты, множества, малозначимости, отсутствия винчестеров архива и порчи вирусами и хакерами позже созданных архивов на HDD) не сохранились.

118

http://www.ru/rus/index.html


Основой предложения была моя концепция право-вых электронных библиотек и архивов, только в размерах хотя бы стран ЕС и ООН:


2. Делать параллельный архив из вручную набира-емых на ЭВМ копий текстов документов. Устанав-ливать связи между "обычными" и электронными документами.

3. Составлять их описи и каталоги электронных копий документов и их систематизированные базы дан-ных. Связать их с каталогами разных библиотек и архивов161.

3.1. Ввести в каталогах индексирование по датам создания и изменений документов.

3.2. Ввести понятие "календарная база" – количество документов разных разрядов и статусов на дан-ную дату (и количество правовых норм в них с различием Прав и Обязательств, Гарантий и Условий) всего по стране и в каждом конкретном месте хранения.

3.3. Создать индексацию документов по разрядам: разрабатываемый, законченный проект, обсужда-емый проект, отклонённый проект, изменяемый проект, принятый проект, вступивший в силу, оспариваемый, приостановленного действия, частично приостановленного действия, изменя-емый, изменённый, отменённый, образец, эталон, стандарт, документ-приложение, документ обос-


119


нования, документ-поручение, подчинённый документ во исполнение старшего, технологи-ческий документ (графики, методики, распреде-ления должностных функций и обязанностей, последовательности исполнения или движения, и т.д.), документ-декларация, заявление о намерени-ях, частично обеспеченный нормативами и техно-логиями исполнения (и защиты от нарушений), полностью обеспеченный нормативами и техноло-гиями исполнения (и защиты от нарушений), публичный договор162, и др.

3.4. Создать отдельные каталоги и описания фото-видео хроники, фото-видео-картотеки персон и их отпечатков пальцев (иных индивидуальных при-знаков), фото-видео картотеки "вешьдоков" и описаний мест совершения ЧП и правонаруше-ний.

3.5. Создать каталоги и базы фонограмм официаль-ных встреч, заседаний, выступлений, отчётов, опросов, свидетельских показаний.

4. Составить и связать электронные каталоги докумен-тов, находящихся в бумажном варианте и в фотоко-пиях во всех библиотеках, архивах, начиная от служб органов власти, включая учебно-образова-тельные, культурные и отраслевые предприятия города.


5.1. Создать оборудование и программы для авто-матизированной (и\или автоматической) рассылки и приёма документов, их регистрации.

162 Его нормы действуют только для присоединившихся к нему лиц и организаций.

120


6. Создать улучшенные программы для работы с описями163 и каталогами164 документов. Данные разных каталогов должны быть программно-трансформируемыми165.

7. Создать программы работы с документами на их просмотр, редактирование и распечатку (копиро-вание на бумагу).

7.1. Создать программы подготовки документов к полиграфическому (типографскому) изданию, в том числе на малотиражном оборудовании.

7.2. Создать программы обработки фонограмм, перевода их в электронный текст, индексацию информационных данных в нём.

7.3. Создать программы обработки, монтажа и индексации фото-видео документов.

8. Создать программы регистрации доступа к архивам, регистрации каждого случая ознакомления с документом и его копированием, регистрации использования документа для создания других документов166.

163 Описи могут иметь подборки документов разного происхождения и тематики, например, документы судебных дел, комплекты проект-ной документации и т.п. В электронных подборках сами докумен-ты при этом могут и не копироваться в один носитель информации, а по-прежнему находиться в исходных местах хранения. Зато их изменение или дополнительные связи зависимости станут извест-ны пользователю описи.



166 Известные по типографской и дипломно-научной практике

121


8.1. Предпочтительно внедрить распознавание поль-зователя по сканеру отпечатка пальца, чертам лица и картинки радужки глаза. Кнопки команд технических средств сделать зависимым от сраба-тывания сканера и программы распознавания прав доступа опознаваемого индивида.


9.1. Создать программы учёта обязательной рас-сылки копий документов и копий их изменений. Не лишним будет не только регистрация организа-ции-получателя, но и ФИО (телефонов, названий подразделений) работников канцелярий, архивов и др. исполнителей.

9.2. Создать программу регистрации цепочки измене-ния входяще-исходящих номеров в подразделени-ях прохождения документа.

9.3. При назначении сроков вступления в силу документов и сроков исполнения по ним должны учитываться и нормативные сроки рассылки, доставки, обработки полученных документов, доведения их до исполнителей, нормы на принятие мер по исполнению.

"Списки использованной литературы" порой содержат только заголовки изданий, иногда – номера страниц, но не связывают места нахождения данных и сами использованные данные. Компьютерная форма и технология может устанавливать элект-ронные связи и мест нахождения использованных сведений, и устанавливать зависимость их, так что при изменении первич-ного – во вторичных документах появлялись бы уведомления об этом и была бы доступна конкретная информация об изменении.

122


9.4. Ввести обратную связь подтверждения доставки документа и мер по его исполнению. Одним из элементов подтверждения доставки может быть и входящий номер его регистрации. Однако, иногда важна и дата (время) его реальной доставки (почтово-курьерские отметки).

9.5. При движении сопроводительной документации грузов важно иметь достоверную регистрацию и движения самих грузов, отметок прохождения ими таможен, санитарного и др. контроля.


10.1 Это пригодилось бы и в анализе судебно-следственных документов, показаний.


12. Создать системы дублирования первичной и вторичной информации для защиты их от фальсификации и повреждения.

12.1. Создать базы дубликатов документов для част-ного использования. Например, копии медкарт поликлиник и стационаров, санаториев, учебных и

167 Это помогло бы не только установить юридических и технических основ в документообороте, но и пресечь плагиат в области научной и другой литературы. Устанавливая и индексируя связи элементов информации по архивным документам и музейно-архивным источникам, можно бы было восстановить первоис-точники многих исторических и литературных сведений.

168 В решения администраций, как и в технической документации, их много, но их первоисточники и зависимости пока плохо учитываются.

123


иных учреждений, должны объединяться в серверах данных о гражданах и предоставляться гражданам для семейных архивов.


13.1. Базы законодательно-нормативных документов и исполнительно-распорядительных документов по ним должны быть полны и достоверны. Выборки из них допустимы для отдельных организаций и тематических работ, если они не могут привести к правонарушающим решениям и действиям169.

13.2. Государство обязано обеспечивать полными и достоверными правовыми базами граждан и организации страны, допуская рассылку выборки только в случаях, если они не могут привести к правонарушающим решениям и действиям по незнанию исключённого из выборки документа.

14. Создать таблицы взаимосвязи170 документов и их отдельных данных, использовать их171 для

169 Например, для авиации могут быть исключены правовые базы рыболовов, но важны правила перевозки морепродуктов, медико-санитарные, экологические и таможенные.

170 Кстати, в МосГорСправке на то время с помощью АСУ "Москва" уже была некоторая база сведений об организациях Москвы, связанная новой тогда технологией "гиперссылок". Но она не охватывала документооборот всех служб органов власти (а тем более – библиотек и архивов) и не планировалась на эти цели.

171 Например, с повышением точности механообрабатывающих станков можно вводить дополнительные градации допусков обработки и точности изготовленной техники. С повышением точности измерения высоты полёта можно увеличивать плотность этажей-эшелонов полётов самолётов на пересекающихся курсах.

124


редактирования всех зависимых данных при изменении первично использованной информации.

14.1 Связать их со статистикой реализации решений и норм неодноразового применения.

14.2. Создать программы анализа эффективности применения норм нормативных актов.

14.3. Связать их с базами таблиц лиц и организаций, присоединившихся к Публичным Договорам172

или их отдельным нормам.

14.4. Создать аналитику взаимоотношений присоединившихся и неприсоединившихся к Публичным Договорам, выработку прогнозов изменения отношений в обществе при изменении соотношения участников Публичных Договоров.

- если, например, число лиц не присоединив-шихся к Публичным договорам федерального или местного уровня велико, то соблюдение правопорядка не гарантировано, а его несоблю-дение может угрожать власти и жизнеобес-печению данной федеральной или местной территории.

- Немассовых участников Публичных Договоров проще выделить в отдельный социум173, где будет комфортно им и неконфликтно вне такого сообщества и его территории.

172 За рубежом их роль значительна, в СССР они не применялись. При выезде граждан за границу даже не проводилось обучения особенностям исполнения зарубежных правовых актов.

173 Например территории проживания собаководов с выгулом собак на окрестные газоны. Они будут гадить только себе, но не другим.

125


- На ЭВМ должны быть созданы "цифровые карты"174, которые должны использоваться не только для определения кратчайшего проезда и помех типа пробок, но и должны информиро-вать о границах территорий с особым правовым регулированием, знакомить с правовыми нор-мами территорий, рекомендовать места обхода мест с неприемлемым правовым регулирова-нием, условия временного бесконфликтного нахождения на таких территориях175. Соответственно, "электронные карты" должны показывать зоны с требуемыми комфортными условиями проживания.

- "Навигаторы"176 должны использоваться не только для определения кратчайшего проезда и помех типа пробок, но и должны информиро-вать о границах территорий с особым правовым регулированием, знакомить с правовыми нор-

174 Понятие "оцифрованных карт" появилось в ракетных войсках 70-х годов, без мечты о визуализации её на ЭВМ. Видимые на монито-рах ЭВМ "оцифрованные карты", военные предложили уже в начале 90-х для многослойной карты поверхнос- ти и недр Моск-вы, и я (как депутат МосСовета) пробивал в ГлавАПУ и МосАрхи-тектуре их применение. Электронные карты продавали массово на нелегальных CD и DVD. Но её использование искусственно ограничивается подсказками размещения культурных торговых, банковско-офисных, справочно-транспортных и иных услуг.

175 Это могут быть не только места военных и режимно-секретных объектов, но места сильного транспортного движения и\или шума, места пьянства и разгульного или непристойного поведения, наркомании и проституции, места использование нежелательной рекламы или демонстрации чего-то…

176 Эта техника появилась в первом десятилетии 21 века, но её использование искусственно ограничивается подсказками размещения культурных торговых, банковско-офисных, справочно-транспортных и иных услуг.

126


мами территорий, рекомендовать места обхода мест с неприемлемым правовым регулирова-нием, условия временного бесконфликтного нахождения на таких территориях. Соответст-венно, "навигаторы" должны показывать зоны с требуемыми комфортными условиями прожи-вания. Иначе, например, "свобода проживания" и "свобода передвижения" становится опасной фикцией, что не допустимо для законов вообще, а для законов правового государства – особо.

14.5. Создать аналитику здоровья и работы медиков относительно групп родственников. Получить возможность прогнозов наследственных заболе-ваний и возможностей исправления родословных дефектов здоровья. Получить возможность выявления халатного и преступного поведения медработников.

14.6. Создать аналитику глубины правовых знаний граждан и возможности совершения ими право-нарушений по незнанию, последствий этого для общества.

14.7. Создать программы правового ликбеза и самотренинга. Граждане должны тренироваться не только в знаниях ПДД (правил дорожного движения), но в любой области правоотношений в обществе. Иностранцы должны тренироваться на знании отличий законов их страны от законов (культурных и бытовых традиций) страны посе-щения. Наши граждане должны тренироваться для загран. командировок и туристических поездок в знании ими законов (культурных и бытовых традиций) страны посещения.

127


15. Создать индексацию и таблицы учёта статусной зависимости документов, т.к. одни и те же данные могут использовать разные органы власти, а их решения будут разделяться по статусу старшинства, а не по очерёдности использования данных.


17. Создать "описи приложений" к документам. Если в "бумажном" документообороте это были реальные копии документов, используемые как обоснования решений или источники информации, то в электрон-ном обороте важнее будут таблицы взаимозависи-мости документов и их отдельных данных, учиты-вая их статус . Одни данные могут быть для сведе-ния, а другие – обязывать.

18. Выделить на этой основе Базы Данных статусного Уровня: международных правовых актов различно-го уровня зависимости и статуса исполнения, конс-титуционно-правовых актов, Федеральных Законов, Законов Субъектов Федерации, региональных нормотворческих органов, органов исполнительной власти, судов и органов правозащиты, органов стандартизации и аттестации, и т.п.


20. Создать программы поиска необходимой инфор-мации с разными настройками-требованиями: по документам опредёлённого ведомства или статуса, по содержанию, по наличию прямых и семанти-

128


ческих177 связей, по времени создания, по статистике активности использования, по местам использования…

20.1. Особо важно иметь поиск действующих или действовавших правовых актов и их норм на срез определённой даты события, на которую данное событие должно было соответствовать всем установленным и действовавшим нормам. Что облегчало бы внедрение предложения по п. 24.

20.2. Лучшие поисковые системы должны выкупаться у их разработчиков или обслуживаться ими по договору и лицензиям, но не за счёт взимания платы с пользователей за удобство пользования правовыми актами178.

20.3. Государство должно формировать госзаказ на опережающее качество оргтехники и програм-много обеспечения к ней. Фирмы в праве предла-гать прогнозы практических достижений своих разработок для включения их в конкурсы и планы госзаказов.

177 Например, используемые в транспорте документы могут не иметь слова "транспорт" или наименование его конкретного вида. К мор-ской тематике могут быть отнесены как каталоги рыб, так и каталоги яхт и иных судов, технологии производства снастей и организация отдыха на море… Никакие современные каталоги таких связей найти не позволяют и удача поиска зависит от интеллекта ищущего. Компьютеры призваны это автоматизировать и ускорить. Статистика мер судебных и административных наказаний и рецидивов правонарушений может вынудить менять меры наказания или условия предупреждения правонарушений.

178 Продав автомобиль, автозавод не взимает платы за удобство пользования автомобилем. Как и мебельная фабрика не имеет ренты за удобства пользования её мебелью. База правовых актов без поисковой системы, - как автомобиль без руля и тормозов.

129



21.1. Поскольку правовые документы и их изменения создаются реже распорядительных и пользова-тельских документов на основе нормативных актов, их можно перевести обычными переводчи-ками (с временной необязательностью работ по п. 22.)

22. Создать программы блокировки179 разночтений (изменения смысла) при переводе документов. Для этого создать блоки базовых переводов документов на языки регионов или сфер предполагаемого при-менения с таблицами исключения разночтений особо смысловых частей текста (фраз, терминов и т.п.).

22.1. Если, например, государство декларируется правовым, то все действия органов управления должны быть направлены на точное, однозначное и оперативное исполнение каждого установлен-ного Права и Обязательства, оперативное и неизбежное наказание за правонарушение.

- неисполнение этой тенденции есть право-нарушение.

- Затягивание достижения результата – есть соучастие в чьей-то выгоде и правонару-шениях.

- Если эти и другие правонарушения делают старшие чиновники государства, они приведут


130


к криминализации гос. аппарата, освободиться от которого можно только насильственным180

путём или механизмами законодательно прописанного (правового, мирного) отделения от криминальной части государства. Поскольку это ведёт к потере многих прав и интересов, можно инициировать иски с виновным и компенсации ущерба или восстановления нарушенных прав (объединения отделившихся частей государства после устранения и наказания виновных чиновников).

- Возможности конституционных гарантий местного самоуправления позволяют на местах, в социумах зарегистрированного самоуп-равления создать все недостающие в федеральном законодательстве механизмы исполнения прав и их защиты. Это – путь создания правового пространства в отдельных регионах с увеличением числа этих прост-ранств и их объединения, распространения их опыта вопреки преступному бездействию федеральных чиновников.

22.2. Если, например, государство декларируется демократическим (т.е. народовластием), то все действия органов управления должны быть направлены на точное, однозначное и оперативное исполнение каждого установленного Права и Обя-зательства, оперативное и неизбежное наказание за правонарушение - по установленным народом

180 Насилие для смены власти это не всегда революция, заговор и переворот, насилие в виде ареста виновных могут и должны совершит правозащитные структуры и\или армия (её некрими-нализированная часть) для освобождения от криминальных чиновников и восстановления функций правового государства.

131


правилам, с возможностью прямого народного суда (референдумом).


- Затягивание достижения результата или неиспользование уже заявленных функций (как, например, референдума) – есть соучастие в чьей-то выгоде и правонарушениях.

- Если эти и другие правонарушения делают старшие чиновники государства, они приведут к криминализации гос. аппарата, освободиться от которого можно только насильственным181

путём или механизмами законодательно прописанного (правового, мирного) отделения от криминальной части государства. Поскольку это ведёт к потере многих прав и интересов, можно инициировать иски с виновным и компенсации ущерба или восстановления нарушенных прав (объединения отделившихся частей государства после устранения и наказа-ния виновных чиновников).

- Возможности конституционных гарантий местного самоуправления позволяют на местах, в социумах зарегистрированного самоуправ-ления создать все недостающие в федераль-ном законодательстве механизмы исполне-ния прав и их защиты. Это – путь создания правового пространства в отдельных регионах

181 Насилие для смены власти это не всегда революция, заговор и переворот, насилие в виде ареста виновных могут и должны совершить правозащитные структуры и\или армия (её некрими-нализированная часть) для освобождения от криминальных чиновников и восстановления функций правового государства.

132


с увеличением числа этих пространств и их объе-динения, распространения их опыта вопреки преступному бездействию федеральных чинов-ников. Проведение референдумов в социумах самоуправления – самый простой путь к восстановлению и использованию народо-властия, демонстрации его опыта другим социума для заимствования, доведение этой практики до всенародности референдумов.

22.3. Если, например, правовая норма или закон декларируется как "прямого действия" (т.е. исполнения без гарантий наличия механизмов исполнения и защиты от нарушения), то все действия назначенных чиновников должны быть направлены на точное, однозначное и оперативное исполнение каждого установленного Права и Обязательства прямого действия, оперативное и неизбежное наказание за неисполнение. А любой факт неисполнения должен наказываться и сопровождаться устранением провинившегося от должности. Если в договоре с принятым на работу должностным лицом или в приказе о его назначении – нет указанных мной условий, значит виновен принявший или назначивший, и он должен быть отстранён от должности, а его договора и приказы с лазейками на безнаказанные правонарушения должны быть аннулированы.

23. Создать программы прогнозирования и планирования связей документов182.

182 Например, "Конституционное Право на отдых" должно программой собрать все области и предприятия организации отдыха, их доку-менты, их нормы обеспечения и защиты этого права. Если в каком то регионе нет органа организации отдыха или его вида, нет органа

133


23.1. Для международных правовых деклараций должны создаваться планы и нормативы их внедрения в национальные законодательства, чтобы они не становились международными фикциями.

23.2. В международных правоотношениях необхо-димо внедрить статистические рейтинги по исполняемости правовых норм и защите от их нарушения. Страна – потенциальный источник правонарушений по несовершенству испол-нения собственных правовых актов должна платить страховку туристам и суммы возник-шего ущерба по вине несовершенства право-защиты. Аналогичную страховую защиту долж-ны предоставлять органы власти Гаранта и Прави-тельства гражданам своей страны, но с правилами более срочного исполнения конституционных Гарантий.

23.3. Для возмещения ущерба бюджету от выплат по п. 23.2. Законодатель и органы правоохраны должны совершенствоваться в нахождении виновных или соучаствовать в покрытии ущерба по их вине.

23.4. Создать программы и базы индексации правовых актов по признаку разряда (см. п. 3.3) "неполнота механизмов исполнения права" (или обязательства) и "неполнота механизмов

контроля или правозащиты, компьютером должна программно сформироваться Таблица обнаруженных проблем и предоста-виться для их рассмотрения тематическим органам власти. Таким образом, у каждого норматива должна сложиться цепь испол-нения и защиты от нарушений.

134


защиты от нарушения". Создать план-графики устранения этих недостатков правовой базы.

23.5. Создать программу учёта участия экспертов в анализе проектов нормативных актов, регистри-ровать их вину в принятии дефектных докумен-тов, снижать виновным аттестационных категории с удалением их от исполнения обязанностей в органах власти и правотворчества.

23.6. Ввести в законодательство понятия "вины законодателя" (создателя и издателя норматив-ного акта) и "вины эксперта качества правового акта". Установить меры наказания экспертов и издателей дефектных правовых актов, особые требования к аттестации их знаний, требования к знаниям и добросовестности аттестующих.

23.7. Создать программу прогнозирования возможных выгод от совершения правонарушения и сопостав-ления с выгодами от малости возможного наказа-ния и его избежания.

23.8. Установить правовые требования к уровню невыгодности наказания в сравнении с возмож-ными выгодами от совершения правонарушения.

23.9. Установить правовые требования к обязатель-ности наказания за правонарушения, чтобы выгода его избежать не приводила к сокрытиям регистрации правонарушений, к укрывательству правонарушителей, к состоянию "бегов" или правовой "брони" (должностной неприкосновен-ности) до истечения "срока давности" и т.п.

Приведённые тут подпункты отсутствуют в общей редакции Концепции электронных библиотек и архивов,

135


но могут быть в ней применены, как и для программ общего документооборота.

Для библиотек и архивов правовых нормоустанавлива-ющих актов я предлагал дополнительно:

24. Индексировать связи по датам изменений взаимосвязанных данных отдельных документов.

25. Создать механизмы внедрения Постановлений Верховного Суда РФ, ЕвроСуда, международных судов и трибуналов - в законодательно-правовую базу стран международных сообществ.

26. По многочисленным Комментариям к правовым документам и их сборникам (включая кодексы) изменить тексты правовых актов так, чтобы им не требовались дополнительные толкования.

Мои предложения передавались в администрации Президентов, Верховный Совет, министерство юстиции и правительству, Моссовету и мэрии Москвы... Все от них отказались, пока электронные правовые библиотеки не появились в интернете и у частных фирм. Потом органы власти стали их покупать183 и покупать услуги по их созданию… В 1997 году в интернете я стал публиковать частями мои идеи, а к 2000 году открыл несколько развивающихся сайтов, к 2003 начал на них описи и сборники своих изданий в Сети, выставил вёрстки своих книг, сборники сторонних документов и законов, использованных в моих публикациях, снабдил свои публикации гиперссылками на использованные места и статьи законов… Отдельной группой моих библиотек является публикации законов с моими критическими комментариями и предложениями к ним. Некоторые из


136


них свёрстаны в брошюры и стоят в каталоге изданного, рассылались мной на записанных мною лазерных дисках.

Мою историю можно считать печальной. Пробившись в самую современную отрасль страны и к относительно самым современным разработкам, побывав и в органе власти на демократической волне, я был подавлен и ограничен преступными чиновниками, не мог использо-вать свои возможности в лучшем варианте. Но я всё же увидел воплощение своей мечты, хотя мне не дали поучаствовать в её воплощении! Я счастливее К.Э. Циолковского. Я эдакий "везучий невезунчик"… И грустно, что это успех не моей фирмы, не моего Мос-Совета, даже не правительства моей страны, где народ мог достигнуть этого и раньше, и лучше, как 140 миллионов совладетелей страны и основа её власти. И можно дать список виновных…

Грустно, что используемые второй десяток лет правовые базы и поисковые системы к ним имеют недостатки, исключение которых предполагала моя концепция и сопроводительные письма к ней. Но как сгорающий на костре инквизиции воскликнул: "И всё же она вертится!", я говорю: "А электронные библиотеки и архивы всё же созданы и работают!"

137


Обратите внимание: я рассылаю её с 90-93 года184 более 15 лет и публикую её на своих сайтах с 97 года уже более 8 лет! Не замечать её можно только специально!

Претендую на помощь в признании авторских прав, временных и отраслевых приоритетов, и на внесение в Книги Рекордов.

184 В МосСовете я подавал запросы на внедрение комбинации моих предложений для конкретных служб, предлагал участие конкрет-ных программистов во внедрении конкретных предложений. Органам власти предлагал создать общие электронные каталоги и базы данных (копий) нормативных актов и документы. Публичные и ВУЗовские библиотеки призывал создать электронные каталоги и сайты с привлечением сил своих читателей, студенческих коллективов и кафедр ВУЗов. Министерства и фирмы звал к созданию программ по электронному делопроизводству с более полным описанием данной публикуемой концепции.

138

Семён Маленков. Концепция непрерывного образованияКонцепция непрерывного образования

Концепция непрерывного образования- образование должно иметь цель и вызывать

интерес,- образование должно вызывать перспективы прак-

тического использования получаемых знаний и навыков,

- образование (знания) надо разбивать на "кубики185", используемые в разных профессиях. Запоминая 1 "кубик знаний", ты готовишься сразу ко многим профессиям186.

- Набрав полный вариант знаний для одной профес-сии, ты можешь посмотреть возможности добрать "кубики знаний" до аттестации на другие профессии. Видя число "кубиков" и их суть, ученик, его родитель и воспитатель могут оценить возможности достижения обучения определённого качества.

- Переподготовка по одному набору "кубиков знаний" (профессии), меняет карту переподготовки даже к незавершённым "Мозаикам знаний" по другим профессиям.

- Выученное должно помниться долго, чтобы не был напрасен труд ученика и учителя.

- Тренировку памяти можно вести вне изучаемого и по изучаемой теме.

- Выученное лучше усваивается при решении прикладных задач. Чем полезнее выполненное задание для реальной жизни, тем дольше помнится (и используется) опыт и результат.

185 О создании некоторых моих терминов и их сборнике – рассказано на моём сайте www.fogrin.narod.ru в разделе "новояз".

186 Например, обучаясь читать с разным качеством.

139



- Некоторые виды знаний и навыков могут усваивать-ся при использовании рефлексорности запоминания, усваиваться до рефлексорного использования.

- выборочные испытания знаний малонадёжны и малоэффективны. Они стимулируют страх и желание "проскочить".

- сплошным тестированием по всему объёму знаний с возможностью самотеста воспитывать уверенность в своих знаниях. По каждому "кубику" знаний.

- Обновление каждого "кубика" знаний полезно дово-дить до обученного, особенно при влиянии новаций на качество применения знаний и навыков, на успехи на рынке труда и продукции.

- Важно учитывать критичность новизны отдельных "кубиков" знаний на успехи их применения,

- Пробелы в одних знаниях могут ухудшать использование других. Поэтому с пробелами (как и с пробелами обновления знаний) надо бороться.

- Обучение новациям невозможно отставшим педагогом.

- Качества педагога могут окрылять или угнетать ученика.

- Основная цель обучения – научить учиться.- Отставание в уровне знаний и навыков (и их совре-

менности) приводит к обесцениванию затрат на них. Чем реже "осовременивание" знаний, тем дороже оно обходится.

- Чем больше конкурентов стремится к использова-нию последних достижений, тем дороже обходится отставание от них. Это ведёт к потере на рынке

140

Семён Маленков. Концепция непрерывного образованияКонцепция непрерывного образования

труда, на рынке производств, на рынке товаров, к снижению общей независимости государства и общества.

- Простое обеспечение актуальности знаний не обес-печивает равных возможностей, т.к. зависит и от среды применения, от таланта обладателя знаний, от содействия или противодействия ему разных частей сообщества.

- Содействие общества применению знаний индивида умножает шансы успеха не только индивида, но и общества.

- Знания разных профессий значительно больше их простой суммы возможностей.

- Временно неиспользуемые знания подобны патро-нам в обойме: нехватка патрона в нужный момент приводит к смерти. Подвоз недостающего с опозда-нием - не воскресит погибших.

Обратите внимание: я рассылаю и публикую её части уже более 40 лет! Не замечать её можно только специально!

Претендую на помощь в патентовании и на внесение в Книги Рекордов игнорирования полезных идей граждан.

141


Краткая концепция обучающего тренинга №1

1. Интерес и перспектива использования знаний.Основной компонент обучения – становление интереса

к изучаемому предмету. Чем он выше, тем лучше резуль-тат обучения. Обучаемый должен понять перспективы практического использования получаемых знаний и навыков.

2. О мультипользе кубиков

Ещё до школы я предложил знания разбивать на "кубики187", используемые в разных профессиях. Запоминая 1 "кубик знаний", ты готовишься сразу ко многим профессиям188, где "мозаика тропы" набирается разными "кубиками" (как карточки лото). Набрав полный вариант знаний для одной профессии, ты можешь посмо-треть возможности добрать "кубики знаний" до аттеста-ции на другие профессии. Не проходя "полные курсы" с тратой времени на повторы.

Переподготовка по одному набору "кубиков знаний", меняет карту переподготовки даже к незавершённым "мозаикам знаний" по другим профессиям.

3. Тренировка памяти.

Выученное должно помниться долго, чтобы не был напрасен труд ученика и учителя.

Тренировку памяти можно вести вне изучаемого и по изучаемой теме.

Выученное лучше усваивается при решении приклад-ных задач. Чем полезнее выполненное задание для реаль-

187 О создании некоторых моих терминов и их сборнике – рассказано на моём сайте www.fogrin.narod.ru в разделе "новояз".

188 Например, обучаясь читать с разным качеством.

142


Семён Маленков. Концепция обучеющего тренинга №1Концепция обучеющего тренинга №1

ной жизни, тем дольше помнится (и используется) опыт и результат.

Некоторые виды навыков требуют запоминания до рефлексорного использования.

4. Тренировка рефлексорности

Она полезна при обучении в любом возрасте. Чтобы дитя не сосало палец после изъятия соски, ему уже столетия мажут палец горчичкой или желчью 189... А д.п.н.190 это не помнят…

К использованию экзаменационных карточек подрост-ка ведут 14-17 лет. И их необходимым множеством наво- дят ужас . На самом деле "билеты" являются выборочным испытанием знаний и надёжности контроля не дают. Но можно сделать его 100 %-м сплошным тестированием по всему объёму знаний. Причём учащемуся полезен самотест для воспитания уверенности в своих знаниях. По каждому "кубику" знаний. Но он будет ещё надёжней, если будет сопровождаться воспитанием рефлекса на верный или неверный ответ191.

Например, после запоминания блока знаний вы выпол-няете испытательный тест с слаботочным сигналом на палец при неверном ответе. Эти "щипки" организм запом-нит надёжней визуальной памяти текста. Но лучше

189 Это я знал в год-два, а в 3 помогал отучать других детей. Что помо-гло родиться идее теста под рефлекс – задолго до знакомства с опытами академика Павлова. Когда родители стимулируют хорошие отметки детей конфетками или деньгами, они воспитывают стяжательство более, чем интерес к знаниям и их пользе.

190 Доктора педагогических наук. Вылечить не могут свою науку. Или она больна от их недообразованности.

191 Я предлагал это учителям и РОНО с 5 по 10 класс (68 год), но идею отвергали. Отвергали и в ВУЗе (МАТИ 69-74) и МинВУЗе, на курсах переподготовки (1985-2003 годы.

143


выводить сигнал на определённые акупунктурные точки, которые будут отвечать за разновидности рефлекса разными группами мышц, слуха, зрения и т.п.

Изучая, например, законы или правила ГАИ таким способом, Вы рефлекторно запомните шаги, которых надо не совершать. Но при этом не будете зомбированы, будете самостоя-тельны и сознательны.

Так можно обучать и диете, и защите от ожирения, курения, пьянства, наркоты…

Это более лёгкий путь снижения криминальности бытия, чем "перевоспитание" тюрьмами!

Обратите внимание: я рассылаю и публикую её уже более 40 лет! Не замечать её можно только специально!


144

Семён Маленков. Концепция общенародной медициныКонцепция общенародной медицины

Краткая концепция общенародной медицины192

Основа тезисов193 к мартовской конференции ВНО и доклада Маленкова С.К. на заседании секции тыла ВНО – (прочитан на

заседании секции тыла ВНО 28-02-2004)"ПравовыеПравовые194194 вопросы общенародной медицины вопросы общенародной медицины195195"

1. Надо определить цель, задачи, объём работ и средст-ва исполнения, исполнимость поставленных задач

и с позиций лечебных технологий (что готовы сего-дня обсуждать в отдельных группах, но не среди большинства медиков),

и с позиций ресурсов,и обеспечить поставленные цели и задачи право-

выми механизмами исполнения.Здесь ГосМедАдминистраторы десятилетиями (с

1917) не создали правовой системы охраны здоровья (т.е. декларированного в законах ЗравоОхранения), т.к. исполняли не те цели и задачи, которые декларировали, и (соответственно) не на то тратили деньги бюджета (народа), т.е. просто их расхищали, частично тратя на содержание и развитие иной,

192 Отдельные части этих идей подавались администрациям СССР и КПСС в 1961-89 годы.

193 Тезисы сокращены относительно концепции ЗдравоОхранения, которая должна быть расширенным докладом или дискуссией.

194 Хотя многие предложения похожи на методические, они исходят из нормы общенародности собственности, бюджета, прав и правил, их Гарантии Конституцией РФ 1993 года, являются частью механизмов их реализации.

195 Эти идеи я проталкивал и защищал ещё будучи депутатом Моссо-вета 90-93 годов. Но и ныне считающие себя депутатами не включают эти идеи даже в списки обсуждения и голосований в Думах и на референдумах, доказывая антиконституционность (недемократичность, антинародность целей и практики) нынешних структур госуправления правообеспечением.

145

http://www.vno-narod.ru/docmsk/vno/doklad/28-2-04.htm



заведомо ложной (преступной) системы (не охранявшей наше здоровье).

2. Говоря об общенародной медицине, прежде всего должны узнать:- количество этого народа (около 150 млн. чел. –

подсчитано хоть это) и- количество болезней у каждого,- их стадия развития и излечимость,- стоимость полного излечения каждой болезни

(каждой стадии болезни) на одного человека,- стоимость всего объёма работ на каждого больного

персонально,- стоимость всего объёма работ на оздоровление

каждого региона и\или каждого предприятия (учреждения),

- Соотношение стоимости лечения в зависимости от его скорости и комплексности.

(см. мою концепцию государства).Такой постановки задачи нет ни в бюджете страны,

ни в правительстве, ни в Министерстве Здравоохра-нения (а также в министерстве социальной защиты, которое напрямую д.б. заинтересованном в решении такой задачи и таким образом). И ни в одной др. стране мира. Но нет и в Книгах Рекордов…

3. Естественно было бы поставить задачи, равноценные ранее решённой задаче по ликвидации оспы:- часть иных болезней вывести "под корень" и не

допускать их возникновение и развитие,- считая территориальную "приписку" граждан статис-

тическим подспорьем, но не принуждающим правилом.

- возникновение очагов заболевания считать за ЧП и бросать туда все силы для ликвидации очага.

146


Такое ведение ЗдравоОхранения было бы эконо-мически наиболее целесообразным с точки затрат на медицину, но это дало бы и эффект отдачи трудоспособностью здорового населения, естествен-ным сокращением штата медперсонала по уходу за больными и т.п.

3.1. Поручить ГорЗдавОтделу (департаменту здравоох-ранения или как бы его не назвали) совместно с Мос- и ГосКомСтатом рассчитать стоимость:

- периодической полной и целевой диагностики,- регулярности диспансеризаций,- излечения отдельных болезней, исходя из

числа больных и стадий их заболевания.3.2. Определить:

- количество пенсионеров, больных и инвалидов среди них,

- количество и процент прочего нездорового населения (детей, учащихся, работающих),

- полную картину состояния нездоровья и стоимости оздоровления поэтапно для групп населения, регионов и болезней,

- достаточный штат врачей и др. медработников,- компенсации гражданам за допущение их

длительных заболеваний,- наказание медработников за халатность и

злоупотребления в лечении, документообороте, использование лечебных средств и оборудова-ния.

- Наказание за уклонение от исполнения задач Охраны Здоровья, за неэффективное лечение и недолечивание и иному причинению вреда.

- За занижение диагностических данных забо-левания при записи их в мед. карту пациента – лишать диплома врача, взыскивать с врача

147


стоимость повторной диагностики и стоимость вылечивания.

- За перевод болезней в хроническое состояние при недолечивании и неправильной или неполной диагностике, при её сознательном искажении (в том числе – для глянцевания статистики) – взыскивать с виновных медра-ботников не только стоимость восстанови-тельного лечения, но и стоимость ухода, стоимость средств реабилитации больного (адаптации к привычному ранее образу жизни в среде здоровых).

- Наказание должно быть неизбежным196 и невы-годным, его наложение – не освобождать от восстановления здоровья и сопутствовавшего ущерба.197

3.3. Ввести в бюджет финансирование:- полной диагностики здоровья и заболеваний,- излечения болезней в ранней стадии,- излечения хронических болезней,- излечения эпидемий и завозных инфекций,- профилактики и прививок, иммунотерапии.

Использовать расчёты эффективности и ско-рости лечения в зависимости от скорости вылечи-вания и надёжности отсутствия рецидивов болезни, её осложнений.

Каждая бюджетная функция должна быть рассчитана на достаточность финансирования,

196 Требование профилактики (мер предотвращения преступлений) есть и в ст. 3 УК РФ, и в др. актах.

197 Использовать для этого и мои предложения из книг "Дума о Думе" и "Выборы и избранники", где описаны некоторые методы и средства декриминализации нынешней правовой системы Гос-Управления, превращения её в правовую и демократическую не на словах, а на деле.

148


т.е. её исполнение д. б. гарантировано и норма-тивно защищено. После этого на счета граждан198

зачислены должны быть их доли бюджетного финансирования199. Оплата недобросовестного лечения200 должна быть возвращена201 гражданину.

4. Не допускать "хождение на работу" ради выплачива-емых денег202, без исполнения эффективного лече-ния203. Не допускать получение денег за проведённые "на работе" часы и за количество "принятых" ими (а не вылеченных) больных204, если

198 Деньги "бесплатной" медицины – далеко не бесплатные! Из бюд-жета чиновниками они тратятся, как бесхозные и безотчётные, в то время как контроль качества оплачиваемой услуги (и согласие оплаты) легко обеспечить каждым пользователем.

199 По моим предложениям в МосСовет 90-93 годов аналогично должны были зачисляться бюджетные доли услуг на "детские сады", на обучение в школе или в Вузе, на обслуживание в поликлинике или в ЖЭКе и т.п.

200 Как и оплата любой недобросовестной услуги. Такая "обратная связь" войдёт в норму и снизит злоупотребления.

201 С фиксацией вины и виновного, добровольного признания или судебного решения спора.

202 Получая оплату не от администрации медучреждений, а от пациен-тов (и не вперёд, а по результату лечения), врач будет ориентиро-ван не на карьеру, а на отношения с пациентами. Авансирование процесса лечения могут контролировать страховые и надзорные органы (ведь болезнь – уже вина, недосмотр в ЗдравоОхранении).

203 Нам в помощь нужны совсем другие люди, которые бы жили тем лучше, чем лучше обеспечивали бы отсутствие у нас болезней и быструю их излечимость. Которые бы сами лечили любых встре-чаемых больных, не деля их на "своих" и "чужих", и в любой ситуации, а не только на своём "рабочем месте".

204 Это правила последних 80 лет на территории бывшего СССР, которые я и хочу отменить, изменить. В исчезновении больных, то есть не в их смерти, а в том, чтобы все были здоровы, работа-ющие по таким правилам оплаты врачи – не заинтересованы. Чтобы они в своё оправдание не говорили. Для этого они должны

149


есть не вылеченные пациенты (кроме дежурных врачей при отсутствии больных).

5. Не допускать использование больного в качестве источ-ника доходов205.

6. Врачи (мед. службы) должны выявлять весь комплекс заболеваний и их зависимость, лечить сообща и ответ-ственно до вылечивания, стеречь наше здоровье от его нарушения не только контролем нас, но устра-нением техногенных и экологических факторов в любых выявленных206 неблагополучных местах.

7. Мед. карты должны вестись с рождения и пожизненно в 2-х экземплярах. 1 – курсирует по лечебным учрежде-ниям, 2 - принадлежит гражданину-пациенту.

перехватывать буквально начальные состояния недомогания и устранять их, не допускать заболеваний. Заявленная система должна быть именно ЗдравоОхране-нием, а не БолезнеРегист-рацией и БолезнеЛечением. Но при возникновении болезней система БолезнеЛечения должна быть нацелена не на длительное зарабатывание на больном контингенте, а на выздоровление людей и дальнейшую Охрану Здоровья от заболеваний.

Нельзя сказать, что министры ЗдравоОхранения, МВД и Юстиции этого несоответствия не замечают. Они имеют дипломы и аттесто-ваны как специалисты. Тогда они - преступники, действием и бездействием причиняющие ущерб бюджету и непосредственно гражданам, за (не выполняемую должным образом) службу которым - получают деньги.

205 Но сам финансовый принцип благополучия врачей за последние 80 лет (получение денег за количество больных, а не за обеспече-ние и сохранение здоровья) доказывает неумолимо – обратное: они – нам враги, враги по самому принципу их существования и благо-получия. Враги, живущие за счёт наших бед, но имеющие свои праздники и награды, маскирующиеся во множестве ложных лозунгов и утверждений. И все титулы и звания, связанные с надеждами на помощь и здоровье, - опорочили эти лже-врачи. И умышленно в этой системе нет законов, наказывающих их за это.

206 Мониторингом или случайным замером, наблюдением.

150


8. Лист ежегодного и сводного стат. учёта по лечению гражданина должен вноситься в его мед. карты (и базы данных мед. департаментов).

151


Концепция здравоохранения207

1. ЗдравоОхранение - система охраны и восстановле-ния здоровья, основу которой составляет:

- система сбора и анализа информации о состоянии здоровья граждан,

- система кадрового и финансового обеспече-ния,

- система правоисполнения и правозащиты.Конституцией 1993 года охрана прав и законных

интересов граждан (среди которых охрана здоровья играет не последнюю роль) включены в комплекс декларированных гарантий с созданием специальной должности Гаранта и его администрации. Впервые в мире! Все декларации гарантий требуют срочного развития и внедрения в практику правоисполнения и правозащиты.Регистрация заболеваний с негарантированной эффек-

тивностью лечения - не может называться Здраво-Охранением, а при таком несоответствующем названии функции и госоргана208 - должны расцениваться как умышленная профанация цели и сути системы.Временная замена системы ЗдравоОхранения на

МинСоцРазвития не должно являться и объяв-ляться отказом от декларации ЗдравоОхранения и её исполнения, но отражает реалии временного отсут-

207 Создана мной в 1964 году, неоднократно высылалась медицинским, советским и партийным администрациям СССР, но ни разу не вы-несены ими на обсуждение или в качестве предложений в проект поправок к действующим законам. Неоднократно вносились в администрации "реформаторов" 90-х годов. Гарантии Конституции 93 года стали дополнительной основой, опорой для давно вписан-ных предложений концепции.

208 Это требовало не изменения названия, а доведение деятельности до соответствия его названию, правильной декларации.

152

Семён Маленков. Концепция здравоохраненияКонцепция здравоохранения

ствия системы кадрового и финансового обеспечения, системы правоисполнения и правозащиты - основ реализации Охраны и восстановления здоровья.Эти основы надо срочно создать.

2. Охрана здоровья граждан - декларированная функ-ция государства РСФСР, СССР и РФ (правопреемни-ка СССР по конституционной декларации 1993 года) с 1917 (?) г.. Как обязательство правопреемника и одна из гарантий прав граждан – госадминистрация обязана срочно развивать в юридическую и медицинскую практику.

3. Функции государства и их исполнение описаны мною в "концепции устройства государства".Планирование и оплата исполнения функций

государства через бюджет государства (федерации и её субъектов) описаны мною в "Концепции создания бюджета".Исполнение конституционных гарантий описано

мною в "концепции должности Гаранта".

4. Надо определить цель, задачи, объём работ и средства исполнения, исполнимость поставленных задач:

- и с позиций лечебных технологий209,- и с позиций ресурсов,- и обеспечить поставленные цели и задачи

правовыми механизмами исполнения.210

209 что готовы сегодня обсуждать в отдельных группах, но не среди большинства медиков.

210 Здесь ГосМедАдминистраторы десятилетиями (с 1917) не создали правовой системы охраны здоровья (т.е. декларированного в законах ЗравоОхранения), т.к. исполняли не те цели и задачи, которые декларировали, и (соответственно) не на то тратили деньги бюджета (народа), т.е. просто их расхищали, частично тратя на

153


5. Для начала планирования охраны здоровья надо установить:211

- количество этого народа (по статистике ЗАГСов [родилось-умерло] и МВД [вселилось - выехало из РФ]) и

- количество болезней у каждого,- их стадия развития и излечимость,- стоимость полного излечения каждой болезни

(каждой стадии болезни) на одного человека,- стоимость всего объёма работ на каждого больного

персонально,- стоимость всего объёма работ на оздоровление каж-

дого региона и\или каждого предприятия (учрежде-ния),

- соотношение стоимости лечения в зависимости от его скорости и комплексности. (см. мою концепцию государства).

Есть зона "расчёта с нуля" - для новорожденных.

6. Дополнительно надо поставить задачи, равноценные ранее решённой задаче по ликвидации оспы:- часть иных болезней вывести "под корень" и не

допускать их возникновение и развитие,- считая территориальную "приписку" граждан статис-

тическим подспорьем, но не принуждающим правилом.

- возникновение очагов заболевания считать за ЧП и бросать туда все силы для ликвидации очага.

содержание и развитие иной, заведомо ложной (преступной) системы (не охранявшей наше здоровье).

211 Такой постановки задачи нет ни в бюджете страны, ни в правитель-стве, ни в Министерстве Здравоохранения (а также в министерстве социальной защиты, которое напрямую д.б. заинтересованном в решении такой задачи и таким образом). И ни в одной др. стране мира. Но нет и в Книгах Рекордов… Но так должно стать.

154


Такое ведение ЗдравоОхранения было бы эконо-мически наиболее целесообразным с точки затрат на медицину, но это дало бы и эффект отдачи трудоспо-собностью здорового населения, естественным сокращением штата медперсонала по уходу за больными и т.п.

6.1. Поручить ГорЗдравОтделу столицы212 (департа-менту здравоохранения или как бы его не назвали) совместно с Мос- и ГосКомСтатом рассчитать стоимость:

- периодической полной и целевой диагностики,- регулярности диспансеризаций,- излечения отдельных болезней, исходя из

числа больных и стадий их заболевания.6.2. Определить:

- количество пенсионеров, больных и инвалидов среди них,

- количество и процент прочего нездорового населения (детей, учащихся, работающих),

- полную картину состояния нездоровья и стоимости оздоровления поэтапно для групп населения, регионов и болезней,

- достаточный штат врачей и др. медработни-ков,

- компенсации гражданам за допущение их длительных заболеваний,

- наказание медработников за халатность и зло-употребления в лечении, документообороте и отчётности, использование лечебных средств и оборудования.

212 Расчёт должен быть сделан для каждого населённого пункта. Сумма таких расчётов должна составить расчёт для областей, республик, федерации.

155


- Наказание за уклонение от исполнения задач Охраны Здоровья, за неэффективное лечение и недолечивание и иному причинению вреда.

- Наказание за дискриминацию отдельных групп и индивидов,

- За занижение диагностических данных забо-левания при записи их в мед. карту пациента – лишать диплома врача, взыскивать с врача стоимость повторной диагностики и стоимость вылечивания.

- За перевод болезней в хроническое состояние при недолечивании и неправильной или неполной диагностике, при её сознательном искажении (в том числе – для глянцевания статистики) – взыскивать с виновных медра-ботников не только стоимость восстановитель-ного лечения, но и стоимость ухода, стоимость средств реабилитации больного (адаптации к привычному ранее образу жизни в среде здоровых).

- Наказание должно быть неизбе жным213 и невы-годным, его наложение – не освобождать от восстановления здоровья и сопутствовавшего ущерба.214

- Наказание администраций и правозащитни-ков за необеспечение защиты пациента – должно быть особо невыгодным и неотвратимым.

6.3. Ввести в бюджет финансирование:

213 Требование профилактики (мер предотвращения преступлений) есть и в ст. 3 УК РФ, и в др. актах.

214 Использовать для этого и мои предложения из книг "Дума о Думе" и "Выборы и избранники", где описаны некоторые методы и средства декриминализации нынешней правовой системы ГосУправления, превращения её в правовую и демократическую не на словах, а на деле.

156


- полной диагностики здоровья и заболеваний,- излечения болезней в ранней стадии,- излечения хронических болезней,- излечения эпидемий и завозных инфекций,- профилактики и прививок, иммунотерапии.

Необходимо обязать использовать расчёты эффективности и скорости лечения в зависимости от скорости вылечивания и надёжности отсутствия рецидивов болезни, её осложнений.

7. Каждая бюджетная функция должна быть рассчи-тана на достаточность финансирования, т.е. её исполнение д. б. гарантировано и нормативно защи-щено. После этого на счета граждан215 зачислены должны быть их доли бюджетного финансирова-ния216. Оплата недобросовестного лечения217 должна быть возвращена218 гражданину.

8. Не допускать "хождение на работу" ради выпла-чиваемых денег219, без исполнения эффективного

215 Деньги "бесплатной" медицины – далеко не бесплатные! Из бюдже-та чиновниками они (пока) тратятся, как бесхозные и безотчётные, в то время как контроль качества оплачиваемой услуги (и согласие оплаты) легко обеспечить каждым пользователем.

216 По моим предложениям в МосСовет 90-93 годов аналогично должны были зачисляться бюджетные доли услуг на "детские сады", на обучение в школе или в Вузе, на обслуживание в поликлинике или в ЖЭКе и т.п.

217 Как и оплата любой недобросовестной услуги. Такая "обратная связь" войдёт в норму и снизит злоупотребления.

218 С фиксацией вины и виновного, добровольного признания или судебного решения спора.

219 Получая оплату не от администрации медучреждений, а от пациен-тов (и не вперёд, а по результату лечения), врач будет ориентирован не на карьеру, а на отношения с пациентами. Авансирование процесса лечения могут контролировать страховые и надзорные органы (ведь болезнь – уже вина, недосмотр в Здраво-

157


лечения220. Не допускать получение денег за прове-дённые "на работе" часы и за количество "принятых" ими (а не вылеченных) больных221, если есть не выле-ченные пациенты (кроме дежурных врачей при отсут-ствии больных).

9. Не допускать использование больного в качестве источника доходов.222

Охранении).220 Нам в помощь нужны совсем другие люди, которые бы жили тем

лучше, чем лучше обеспечивали бы отсутствие у нас болезней и быструю их излечимость. Которые бы сами лечили любых встречаемых больных, не деля их на "своих" и "чужих", и в любой ситуации, а не только на своём "рабочем месте".

221 Это правила последних 80 лет на территории бывшего СССР, кото-рые я и хочу отменить, изменить. В исчезновении больных, то есть не в их смерти, а в том, чтобы все были здоровы, работающие по таким правилам оплаты врачи – не заинтересованы. Чтобы они в своё оправдание не говорили. Для этого они должны перехваты-вать буквально начальные состояния недомогания и устранять их, не допускать заболеваний. Заявленная мною система должна быть именно ЗдравоОхранением, а не БолезнеРегистрацией и Болезне-Лечением. Но при возникновении болезней система Болез-неЛечения должна быть нацелена не на длительное зарабатывание на больном контингенте, а на выздоровление людей и дальней-шую Охрану Здоровья от заболеваний.

Нельзя сказать, что министры ЗдравоОхранения, МВД и Юстиции это-го несоответствия не замечают. Они имеют дипломы и аттестованы как специалисты. Поэтому они - преступники, действием и бездей-ствием причиняющие ущерб бюджету и непосредственно гражда-нам, за (не выполняемую должным образом) службу которым - получают деньги.

222 Но сам финансовый принцип благополучия врачей за последние 80 лет (получение денег за количество больных, а не за обеспече-ние и сохранение здоровья) доказывает неумолимо – обратное: они – нам враги, враги по самому принципу их существования и благополучия. Враги, живущие за счёт наших бед, но имеющие свои праздники и награды, маскирующиеся во множестве ложных лозунгов и утверждений. И все титулы и звания, связанные с надеждами на помощь и здоровье, - опорочили

158


10. Врачи (мед. службы) должны выявлять весь комплекс заболеваний и их зависимость, лечить сообща и ответ-ственно до вылечивания, стеречь наше здоровье от его нарушения не только контролем нас, но устра-нением техногенных и экологических факторов в любых выявленных223 неблагополучных местах.

11. Мед. карты должны вестись с рождения и пожиз-ненно в 2-х равноценных экземплярах.1 – курсирует по лечебным учреждениям, 2 – принад-лежит гражданину-пациенту.

11.1. Первый забор родовой крови должен обеспечить все виды диагностик (включая гормональные и генные), а также составить банк для выращивания "запчастей" из стволовых клеток.

11.2. Родовая диагностика определяет первичный курс лечения, стартовые умственные и физические возможности развития.

11.3. При возможности224 мед. карта делается и в электронном виде225.

11.4. Данные мед. карты вносятся в электронную базу данных, которая становится доступной специалис-там при происшествии с человеком вне его посто-янного места жительства и обслуживания, включая выезды за рубеж.

эти лже-врачи. И умышленно в этой системе нет законов, наказывающих их за это.

223 Мониторингом или случайным замером, наблюдением.224 На начальном этапе внедрения регионы будут иметь разные техно-

логические и финансовые возможности.225 Эта часть проекта предлагалась отдельно МосСовету 21 созыва

наряду с картой покупателя, проездным-пропуском и картой паспорта. Отказ во внедрении этих проектов отбросил Россию на 15 лет и поставил в технологическую зависимость перед зарубеж-ными фирмами.

159


11.5. Мед. карта определённого периода должна пред-ставляться в текущей – статистическим отчётом и прогнозом, планом мероприятий.

11.6. Отчёт и прогноз должны иметь таблицу проф. противопоказаний и проф. предпочтений. Желательна таблица мер проф. адаптаций (не только для инвалидов).

11.7. Должен быть анализ и отчёт о рекомендациях и фактическом исполнении с результатом. Вклю-чая подмену желательных лекарств, доз, проце-дур… Не допустима простая регистрация ухудше-ний по причине пассивности мед. или социальных услуг и условий.

11.8. Мед. карта должна иметь анализ жилищных, трудовых и социальных условий, особенности питания.

11.9. Каждый гражданин должен быть обеспечен нормой поливитаминов и полиминералов.

11.10. Вместе с курсом прививок каждому гражданину должны даваться курсы повышения сопротивля-емости и регенерации организма, иммунотерапии.

11.11. Лист ежегодного и сводного стат. учёта по лече-нию гражданина должен вноситься в его мед. карты (и базы данных мед. департаментов).

12. Фактическое неравенство в медуслугах должно сопровождаться компенсациями хуже обслужива-емым, но это не должно быть оправданием и сохранением неравенства226.

226 И это правило должно работать в отношении всех услуг и прав.

160

Семён Маленков. Концепция круглосуточного кардиографаКонцепция круглосуточного кардиографа

Концепция круглосуточного кардиографа1. С учётом развития устройств цифровой памяти на

"микросхемах", разработать и производить устройства непрерывного запоминания кардиосигналов (монито-ринга) в течение длительного времени.

В зависимости от совершенствования миниатюри-зации прибора и способности пациента носить его без повреждения и ущерба себе, прибор можно разместить в кармашке обтягивающей трикотажной одежды в местах, не мешающих движениям в обыденной жизни.

Датчики сигналов и их проводники можно накле-ивать на нужные биоактивные точки (БАТ) и страхо-вать от сдвига трикотажем.

2. Число каналов записи и вывода на внешний интерфейс сигналов определяется сложностью заболевания и методами их диагностирования.

Если сигналы отдельных датчиков не обрабатыва-ются в устройстве, то их можно записывать отдельно с каждого датчика при синхронизации записи по времени.

Более совершенные приборы должны иметь анализатор сигналов, распознавать моменты кризиса и транслировать сигнал опасности.

Желательно иметь возможность давать пациенту звуковую или голосовую подсказку о желательности вызвать помощь. Она может выводиться на пейджер пациента и дежурного кардиолога района его нахождения.

Ещё более совершенные приборы должны определять координаты нахождения пациента и сообщать их автоматически для возможности оказания помощи пациенту, когда он не может вызвать помощь сам.

161


3. Датчики и их проводники могут быть частью трикотажной одежды, если густота размещения контактов датчиков достаточна для попадания одного из них на БАТ при любом смещении одежды, а система управления обеспечивала отключение сместившегося от БАТ контакта, подключения попавшего на БАТ контакта.

4. Размещаемое на пациенте устройство должно иметь разъём для съёма накопившейся информации без демонтажа устройства с пациента.

Кроме ЭВМ кардиолога, данную информацию должен уметь расшифровывать и софт (программное обеспечение, ПО) домашней ЭВМ пациента.

5. Дальнейшее совершенствование прибора должно позволять распознавать действия пациента при возникновении кардиокризисов: наклоны, подъём тяжестей, ходьба по ступеням, бег, ссора, реакция на информацию и т.п.

Для этого могут использоваться не только био-сигналы пациента, но и сигналы с оборудования, на котором он в это время он мог работать.

6. ПО кардиографа и используемых ЭВМ должно содействовать установлению диагноза (а со временем - практически в автоматическом режиме), выработке совета пациенту по приёму лекарств и иного воздействия для снятия кризиса.

7. Рекомендуемое мной использование кардиографов и их взаимодействие с используемым оборудованием может быть необходимо не только в быту и работе больных людей, но и лиц из групп риска: водителей транспортных средств, операторов сложных и опасных производств и т.п..

162

Семён Маленков. Концепция круглосуточного кардиографаКонцепция круглосуточного кардиографа

История данных предложений началась в 1987227 и 1992 году, после получения информации о развитии полупроводниковых элементов памяти, затем пополнялась при информации о развитии пейджеров и сотовых аппаратов связи, навигации. Обратите внимание: я рассылаю её более 8 лет, публикую её с открытия собственного сайта в 1997 г., уже более 3 лет! Не замечать её можно только специально!


227 См. публикации "компьютер Маленкова С.К." и "зеленоградский калькулятор"

163


Концепция ненасильственного радио и телевидения

1. Зритель и слушатель должен лишиться зависимости от того, что ему готовили, и когда ему хотели дать послу-шать или посмотреть.228 Он должен получить возмож-ность выбора темы и времени передач, выставленных для трансляции (кроме передач "прямого эфира").

2. Зритель и слушатель должен получить возможность запрета получения нежелательной информации, запрета прерывания транслируемой передачи рекламами и т.п..

3. Зритель должен иметь и пульт команд приёмником, и средство передачи команд к транслятору или серверу, чтобы освободиться от насилия в возможности просмотра желаемого в данное время, получить выбор и предмета интереса, и времени его удовлетворения.

4. Передачи из одновременной трансляции для всех – должны превратиться в трансляции отдельно для каждого (как телефон).

5. Конституционная свобода получения и распростране-ния информации должна привести к техническому обеспечению серверами получения свободы исполь-зования информации даже с каналов прямых трансляций (после из предварительных записей).

6. Кроме возможности выбора, пользователь должен получить возможность оценки качеств полученных информ. материалов.

7. Пользователь должен получить возможность заказа тем и возможных сюжетов информ. материалов.

228 Желая еды или лакомства, Вы выбираете, а не глотаете, что дадут. В делах культуры и развлечений всяк тоже предпочитает личный выбор, пусть и с консультациями.

164

Семён Маленков. Концепция ненасильственного радио и телевиденияКонцепция ненасильственного радио и телевидения

8. Трансляции в разных системах передачи информации и с разными формами кодирования сигналов должны обеспечиться приемом на универсальные блоки декодеров, подключаемых к приёмникам любого поколения.

История предложений описана в публикации "моё радио и телевидение". Обратите внимание: я рассылаю и публикую её с 90 г. уже более 10 лет, ставлю в интернет с 97 г. - более 3 лет! Не замечать её можно только специально! Если более 10 лет мои предложения игнорирует самая демогратическая власть и её Гарант, игнорирует более 3 лет все админы и разведки в интернет, то это уже всемирное ЧП, которым пора заняться и в ООН! Что-то очень сильно развивается в всемирной информатизации "не так", не так, как надо бы для демократизации планеты.


165


Концепция защиты от зомбирования населения

1. Создать электронные базы радио- и теле-передач, дать доступ граждан к ним, чтобы освободить от принуж-дения слушать и видеть предлагаемые передачи строго в назначаемое время их трансляции. Это даст возмож-ность не опаздывать к началу передач, когда к этому принуждают обстоятельства, лишая права на получение нужной и желаемой информации. Это даст возмож-ность повторного ознакомления с материалом передач в каждом случае, когда это необходимо, когда единственное знакомство приводит к забвению.

Как я предлагаю в концепции ненасильственного радио и телевидения229, зритель и слушатель должен лишиться зависимости от того, что ему готовили, и когда ему хотели дать послушать или посмотреть.230

Он должен получить возможность выбора темы и времени передач, выставленных для трансляции (кроме передач "прямого эфира").

Гражданин должен иметь информацию и об альтер-нативных мнениях, а не только о допускаемых к транс-ляции, и также – о критических мнениях о прошедших трансляциях.

2. Как я предлагаю в концепции ненасильственного радио и телевидения, зритель и слушатель должен получить возможность запрета получения (навязывания) нежелательной информации, запрета прерывания транслируемой передачи рекламами и т.п..

229 Где изложено ещё 6 пунктов полезных предложений.230 Желая еды или лакомства, Вы выбираете, а не глотаете, что дадут.

В делах культуры и развлечений всяк тоже предпочитает личный выбор, пусть и с консультациями.

166

Семён Маленков. Концепция защиты от зомбирования населенияКонцепция защиты от зомбирования населения

Атеисту противны религиозные передачи, они просто отнимают часть времени для получения более полезной информации. Адептам большинства чуждых конфессий противны передачи об иных (чем принимаемая им) религиях, да и об атеистах.

Большинству людей противны передачи о преступ-лениях, за которыми не следуют трансляции публич-ных судов над виновными, нет сообщений о достойных наказаниях виновных, о полном возмещении ущерба потерпевшим.

У людей с низким образованием отымают время рассуждения о биржах, банках, валютах, кризисах и прочем, что выше их образования и понимания, не входит в круг их интересов.

В день личной радости или скорби граждане не могут избавиться от трансляций "не к месту", выбрать нужную тональность информационного фона.

Невозможность избавиться от информационного давления ведёт к нарушению и даже к подавлению психики, к серии непсихических с виду заболе-ваний, как например, желудочно-кишечных, к сердеч-но-сосудистым, к дерматитам, к раку, к нарушению слуха и зрения, к нарушениям памяти и координации, к профдеградации.

Прерывание полезной информации передач реклам-ными вставками приводит к нарушению внимания, к нарушению целостности восприятия информации, к раздражению и злобе, к апатии и депрессии, что является причинением вреда здоровью. На базе этих эффектов возникает возможность проведения сеансов зомбирования граждан.

3. Избыточное и навязчивое информирование уличными и витринными рекламами тоже может быть причиной нарушения внимания, причиной раздражения и злобы,

167


причиной информационной усталости и апатии, нару-шения целостности информации об окружающей среде231, привести к депрессии и др. заболеваниям, что тоже является причинением вреда здоровью. На базе этих эффектов возникает тоже возможность проведе-ния сеансов зомбирования граждан. Причём зомби-рование может производиться как текстами статичес-ких и динамических реклам, их видеоматериалом, "25-м кадром", рядом располагаемыми вывесками нерекламного характера232.

4. Повсеместная расклейка реклам и объявлений (вне отведённых под рекламу стендов), факт порчи ими внешнего вида стен, заборов, столбов и т.п. – тоже может быть причиной нарушения внимания, причиной раздражения и злобы, причиной информационной усталости и апатии, привести к депрессии и др. заболе-ваниям, что тоже является причинением вреда здоровью, тоже даёт возможность проведения сеансов зомбирования граждан.

5. Открытая и повсеместная реклама пищевых продуктов и услуг питания является фактором риска появления гастритов и др. желудочно-кишечных заболеваний. Такая реклама уместна только в местах поиска (и продаж) продуктов и услуг питания.

6. Открытая и повсеместная реклама лекарств и медицин-ских услуг тоже мешает нормальной жизни и быту. Любая реклама должна быть только в местах поиска товаров и услуг, в специальных справочных изданиях.

231 Месте нахождения, историческом месте, объекте культуры и градостроительных достопримечательностей, реклама может изменить (подменить) впечатление о населённом пункте в целом.

232 Например, листовками полит. партий и др. группировок и отдельных лиц, надписями на стенах и заборах. Они могут взаимовлиять и взаимоменять впечатления от одних ни другие.

168


Телеканалы рекламы, политики и религий должны быть разделены.

7. Реклама не должна преследовать граждан в пути233 и по месту жительства234. В личных почтовых ящиках может быть корреспонденция, направленная только лично данному получателю.

8. К факторам вызова избыточной и часто неоправдан-ной доверчивости может быть использование образа и голоса детей и женщин в рекламе, особенно – использование образа и голоса известных лиц, артистов. Артисты и торговцы привычны к лицемерию и обману. Но для нормальных граждан это – фактор риска и опасности.

Каждый артист должен нести ответственность даже за невольно причинимый вред с его участием хотя бы в рекламе, где он искал только заработок. Иначе он должен быть исключён и равноправных граждан и включён в касту неравноответственных, вероятно опасных.

Фирмы, прибегающие не к объяснению реальных качеств своей продукции, а к воздействию на эмоции восприятия, должны платить в особые фонды риска, компенсирующие любой возникающий ущерб от ошибки восприятия.

9. К факторам причинения физической и психической усталости относятся очереди в торговых точках или в местах посадки на транспорт, транспортный и прочий шум.

10. Обязанностью Гаранта и системы правоохраны – является защита граждан от опасности и риска, от нарушения их прав, от угроз их здоровью и законным

233 Особенно, если гражданин не должен быть отвлекаем от дорожных знаков и признаков искомой цели.

234 Даже если реклама посвящена отдыху и досугу.

169


интересам. Они не должны допускать массовых реклам и др. информации, отрицательно воздействующих на здоровье и моральное состояние граждан.

Государственные органы и чиновники должны защищать граждан от факторов давления на психику, от информационной усталости, от использования ослабления здоровья и морального состояния для зомбирования или иного невольного понуждения граждан.

11. В рекламе должны быть запрещены призывы и команды ("купи", "спеши"…), обещания, соблазны, обиды ("каждый умный купит", "только для настоящих мужчин"…), название качеств, не подтверждаемые доступными или предоставляемыми документами.

12. Лица, использующие зомбирование, должны быть наказуемы по закону, должны сполна компенсировать причинённый ими вред.

13. Лица, владеющие инструментами психологического воздействия должны иметь профессиональные и др. опознавательные знаки235, т.к. не всегда их воздействие может быть словесным или зрительно-контактным.

История данных предложений началась в 1992 году, после подачи предложений концепции ненасильственного радио и телевидения и статьи "моё радио и телевидение", после официального вранья по путчу 1991 года и мафиозного развала СССР, после начала массового размещения рекламного мусора на улицах и его массового раскида по почтовым ящикам граждан. Обратите внимание: я рассылаю её более 8 лет, публикую её с открытия собственного сайта в 1997 г., уже более 3 лет! Не замечать её можно только

235 Знак профессии и разряда в ней полезны и почётны для каждой профессии. Они м.б. и у "секретных" работников, но не обязательно носимы для них.

170


специально! Такие сроки не могут быть нормой реагирования на инициативы гражданина!

Претендую на помощь в патентовании и на внесение в Книги Рекордов игнорирования полезных предложений грваждан.

171


Концепция водопровода1. Водопровод должен быть надёжным круглосуточно и

ежедневно.

2. Необходимость ремонта не должна оставлять без воды. Для планового или аварийного отключения водопод-вода должно быть переключение на запасную трубу.

3. Каждое направление водопотока должно иметь сани-тарно-эпидемиологический контроль в нескольких точках.

4. Контроль водопотока должен стремиться к компьюте-ризации и автоматизации.

5. В местах доступа к водопотоку, например, посредством ремонтов, должно более часто контролироваться качество, гарантироваться исключения подмеса вредных компонентов.

6. Должна гарантироваться как чистота подаваемой воды, так и чистота передающих труб.

7. Трубы должны подвергаться периодической промывке и очистке от коррозии, ила, жира, и др.

8. Желательно использовать узлы биологического обезза-раживания воды: ультрафиолетовое облучение, иони-зация серебром или йодом, и др. безопасные для здоровья потребителя способы.

9. В перспективе должно планироваться создание узлов специальной очистки и создания воды лечебного качества, включая её минерализацию по желаемому составу.

10. Дополнительные коллективные фильтры должны устанавливаться в узлах группового потребления, например, у дома или подъезда, этажа.

172

Семён Маленков. Концепция водопроводаКонцепция водопровода

11. Желательно использовать трубы, не подвергающиеся коррозии и имеющие способность к хорошей очистке.

12. Водоподвод холодной воды должен быть техничес-кий и питьевой. Подвод горячей воды относится к техническому.

13. Водоподвод технической воды может снабжаться в каждой квартире или их группе узлом регулирования её жёсткости (декальцинирования), узлом создания желаемого моющего состава.

14. Системы смешения воды должны периодически проверяться на исключение обратного тока, подмеса одного потока в другой.

15. Стремиться к внедрению в практику использования аппараты живой и мёртвой воды, особенно, для полива цветов, использования в пищу человека и животных, санитарной обработки помещений и посуды, промывки труб, купания, обеззараживания стоков.

16. Дома могут иметь центральный (групповой) подвод горячей воды, но могут иметь и локальный узел нагрева с использованием теплоотдач кондиционеров, холодильников, электронагрева термопарами, солнеч-ными батареями и др. средствами, часть из которых может относиться к резервным.

17. Каждый квартал или группа кварталов может снаб-жаться своей системой предварительной или полной очистки стоков. Стоки мыльной воды (ванн, посудо-моечных и стиральных машин) и канализации жела-тельно разделять.

18. Системы водоподвода, водоучёта и водоочистки должны ориентироваться на границы самоуправляемых

173


и муниципальных образований, чтобы исключать споры или диверсии.

19. Технический персонал и используемое оборудование должны сертифицироваться и аттестовываться.

Обратите внимание: я рассылаю её с 1965 года - уже более 40 лет и публикую на сайте с 1997 года - более 8 лет! Не замечать её можно только специально! Такие сроки не могут быть нормой реагирования на инициативы гражданина! Реагирование молчанием, игнорированием выгод и самой иници-ативности - должны быть вписаны в кодексы - преступлениями.

Претендую на помощь в патентовании и на внесение в Книги Рекордов преступного игнорирования инициатив гражданина.

174

Семён Маленков. Концепция народного гаража-этажеркиКонцепция народного гаража-этажерки

Концепция народного гаража-этажерки1. Гаражная проблема \ 2. проблема отношений и развития \2. предложенное решение

1. Гаражная проблема.При строительстве городов в "общенародном" государ-

стве СССР исходили из "нормы" небольшого числа автомашин на душу населения. Чиновники не хотели и не планировали, чтобы автомобиль был у каждого или хотя бы – у каждой семьи. Соответственно, планировалось строительство дорог, регулирование движения, места парковки и хранения машин (гаражи). Машина и гараж были невиданным и вожделенным дефицитом, признаком успеха и "начальствования"236.

Не буду тут касаться проблем дорог, но проблему гара-жей (и отчасти – парковки) я предлагал ещё в 70-м (студентом) решить очень экономичным способом по затратам денег, материалов и главное - земельных терри-торий. Городская земля – главный дефицит. Дикостью ведь было бы зрелища огромных площадей, заставленных просто хранящимися автомашинами. В городе желательно вообще скрыть их хранилища от глаз, т.к. из концепции дешевизны их нельзя было делать архитектурными шедеврами.

Предложение моё было повторено в начале 80-х, когда я переселился в московское Строгино и увидел единообра-зие проектов, допускающих пристройку гаражей-этаже-рок, занялся домкомовскими237 инициативами населения.

236 Поэтому гаражи были преимущественнов подвалах и дворах "больших" начальников.

237 Первые предложения по "реформе домкомов" были поданы в 1981 году, дальнейшая история развития этих идей описана в книге "Выборы и избранники".

175


Потом повторил в 85-87 годах, когда организовал самоуправление населения. Затем неоднократно подал на бланках депутата МосСовета в 90-93 годах… Однажды отказав в этой идее мне, её не принимали и при согласовании проектов от гаражных кооператоров.

Удивительная тупость238 и саботаж чиновников лишили город реализации этой идеи, привела к усилению пробле-мы до кризиса, которого могло бы и не быть.

2. Проблема отношений и развития.Москва 1-3-этажная постепенно вытеснялась сначала 5-

этажными "хрущёвками", затем блочными и панельными домами в 9-12-16 этажей.

Для "высоких" чиновников и "больших" военных чинов дома строили специально и с подземными гаражами под домом или рядом с ним. Подземные гаражи дороги, хотя и удобны. Власти не желали тратиться на удобства для народа. Все жилые дома для народа проектировали и без гаражей, и без подсобок, клубов, мастерских, сервисных помещений в подвальных и цокольных этажах. Это было не правильно, но народ не спрашивали.

Более того, отсутствие мест хранения машин приводило к их парковкам вокруг дома и придомовых зон отдыха, что настраивало "безлошадное" большинство враждебно к автовладельцам. А вражда – элемент отношений, который не способствует прогрессу в обществе. Желание жить лучше означало неминуемость войти в число ненавистных для большинства. Такое общество не могло иметь "светлого будущего".

Я не мог не презирать Политбюро, педагогов и социо-логов, которые не могли резко поставить эту проблему, как очевидный тормоз развития общества.238 В 80-90-х главным аргументом отказа была пожароопасность

гаражей для жилья. А автолюбители готовы расшибиться ради такого соседства!

176


3. Предложенное решение.Я предложил строить гаражи, пристроенные к

жилым домам по торцам в виде этажерок с лифтами для подъёма и спуска машин.

Ещё один "подъезд" не портит вид дома. Въезд-выезд из таких гаражей будет использовать имеющиеся подъезд-ные пути. Надо только продумать их безопасность для пешеходов и удаление от зон отдыха, детсадов, школ.

Через стенку от такого гаража селить надо было семьи автовладельцев, поэтому жалоб на возможный шумок от лифта или моторов их раздражать не будет. Да и звукоизо-ляцию этих стен можно слегка усилить.

Согласитесь, что для реализации самой идеи не столь важно было конструктивное исполнение этажерок и лифтов такого гаража. Неизбежно надо было продумать монтаж в ней системы освещения, охраны, (пено)пожаро-тушения и канализации, подвод воды для мойки машин, очистные сооружения для стоков от группы домовых гаражей.

Неприятной может показаться проблема очереди выезда-въезда, ведь придётся ждать лифт. Но в 5- этажке трудно предположить, что 5 соседей по вертикали приехать или уехать захотят одновременно. Места в вертикали можно согласовать относительно графиков выезда на работу и приезда. Да и 3-5 минут ожидания раздражать может только "безлошадных" при организации очереди с улицы239. Ведь "узкое место" подземного гаража – ворота – ещё хуже: там норма желающих выехать в "узкое горло" может достигать 20-60- машин. Для 12-16 (и выше) этажных зданий с каждой площадки хранения можно сделать выезд как вперёд, так и назад, т.е. лифты с двух сторон, что увеличит оперативность пользования.

239 Разъезд потока машин по одной колее вдоль 5-9-12 подъездов - намного хуже.

177


Можно предусмотреть режим лифта, как и в жилом подъезде: с подбором попутчиков. При этом, конечно, дополнительная машина въезжать должна на следующую по вертикали площадку.

Двухплощадочный подъёмник должен иметь и подлиф-товый приямок для спускания освободившейся площадки и возможности выезда машины с верхней площадки. Или иметь пандус для выезда с обеих площадок одновременно.

Возможна конструкция "кольцевого" лифта вокруг одного "стояка" этажерки: когда площадки сзади идут вверх, площадки спереди идут вниз. И наоборот.

Кроме того, подземный гараж труднее в организации вентиляции: одна проезжающая машина обгазовывает всех соседей. А в этажерке каждый бок соседям свои выхлоп не дарит, а в лифте вентиляция своя.

Предлагал я применить и камеры очистки газов с водяными фильтрами. Хотя я с 60-х годов предлагал водяную воздухоочистку ещё администрации Новомос-ковска, не зная, что с 34 года существовал патент240 на американских пылесос-кондиционер с водяным фильтром в дисперсно-водяном вихре (Рейнбоу или Радуга). А только в 90-х этот пылесос появился в московской торговле. Наверняка патентов-аналогов есть много.

При общении с автолюбителями я видел удовольствие их от идеи иметь площадку своей машины за стеной своей квартиры. Когда пошла "перестройка" и стало можно согласовать перепланировку квартир, сотворить дверь из квартиры к автоплощадке, восторгов в отношение моей идеи слышу больше, т.к. цена квартир с таким удобст-вом стала бы выше! А как удобно: шагнул из квартиры прямо к своей машине, сел, завёл, спустился, и уехал! Это проект с самым коротким путём от машины домой!

240 Но моим предложениям этот патент не мешает.

178


Вокруг таких домов исчезнут вереницы припаркован-ных машин, мешающих проезду и проходу других, портящих вид города и мест отдыха. Дом, имеющий пустующую стену, мог бы пристроить такую парковку для других, взять машины от соседних домов, магазинов и гостиниц, например, и зарабатывать на этом…

Но чиновники столицы глухи к моим идеям. Возможно потому, что у идей есть образ автора, ненавистный им. "Человеческий фактор". Что ж, пусть моя ненависть к ним умножится ненавистью граждан, которым невнедрением моих предложений причинён огромный вред.

Но неужели первыми построят мои гаражи-этажерки где-то в тесных странах Юго-Востока планеты, а не в Москве, не в России?

Обратите внимание: я рассылаю её уже более 35 лет (с 1970 г.) и публикую её в интернете более 8 лет (с 1997 г.)! Не замечать её можно только специально!

179


Концепция "квартальной баржи"Концепция относится к градостроительным (подзем-

ным сооружениям) и имеет несколько версий развития. Начало её в концепции подземного сооружения для несения зданий на них или без этого, предназначенных для размещения электроподстанций, теплоузлов, узлов водо-очистки, сбора и обработки мусора, мастерских и складов, спортзалов и бассейнов, гаражей и т.п.

Суть идеи заключается в том, что любое здание, разме-щённое на грунте, имеет центр тяжести близкий к середине высоты здания и при весенне-осенних паводках испыты-вает много "соблазнов" для смещения, крена и обрушения. Даже с фундаментами из монолитного бетона здания испытывают нагрузки на разлом оснований и стен. Вымы-вание грунта из под фундамента или рядом с ним приво-дит к осадке конструкций, которые нельзя восстано-вить поднятием на место.

Конструктивно можно сделать коробку фундамента или подземного сооружения, устойчивую к разрушениям при движении вод и грунтов под ним и вокруг него. При большом соотношении горизонтальной плоскости соору-жения к его высоте, напоминающему соотношения баржи, корабля, яхты, можно говорить о новом качестве – плавучести сооружения в грунте.

При весенне-осенних паводках или даже сильных дождях грунт насыщается водой, делается подвижным, что позво-ляет подземному сооружению вести себя подобно барже. Выпрямляться при наличии создавшихся кренов от размывки грунтов, стимулируя напитанный водой грунт заполнить место под приподнимающимся краем конструк-ции.

180

Семён Маленков. Концепция Концепция "квартальной баржиквартальной баржи"

При недостаточности природного эффекта можно использовать искусственное оводнение грунта вокруг сооружения для достижения нужного эффекта выравнива-ния и всплытия. При этом можно использовать и переме-щение грузов внутри корпуса-"баржи". При наличии линий канализации или бассейнов очистных сооруже-ний легко вести и осушение грунта после оводнения и правки положения "баржи".

Этот эффект может сохраняться и использоваться при постройке над подземной "баржей" невысоких зданий или зданий с низким суммарным центром тяжести. Для сохранения эффекта при увеличении высоты надземной башни, корпус должен изменяться аналогично яхтам – с углублением конструкции-противовеса ("киля"). Или уподобить их поплавкам, "Ванькам-встанькам".

Иным способом эффект выравнивания можно сохра-нить увеличением площади подземного сооружения, скажем, для размещения на нём нескольких надземных конструкций или целого квартала зданий. Модерниза-цию таких зданий под меняющиеся социальные нормы и моды можно производить без разрушения подземной "баржи"-фундамента.

Поэтому приобретает значение материал таких конст-рукций и их долговечность.

Бетон – привычный материал прошлого века, но запа-сы цемента не велики, потребность в нём растёт, а водостойкость бетонных конструкций не столь высока. Поэтому я ещё в 60-е годы предложил использовать стеклопластиковые пакеты для конструкции подзем-ных сооружений. Промерзание грунтов не велико, на высоту промерзаний можно конструктивно предусмот-реть подогрев конструкций до уровня эффективного обеспечения долговечности.

181


Стекло, как известно, давно создано и ударопрочное, и термостойкое, и гибко-пластичное. Давно существу-ют клеи и пластики для стеклопакетов. В конструкциях фундаментов далеко не обязательно иметь их прозрач-ность. Но за влагостойкость и долговечность таких основ можно ручаться. Это решит проблему долговеч-ности городов при удешевлении перестроек зданий под меняющиеся социальные нужды.

Дороговизна устройства парковки и гаражей в таких блоках компенсируется доходами от коммерческих частей – складов, магазинов, супермаркетов, концертно-кино-залов, спортзалов, бассейнов, фитнеса, бань, и т.п. В 80-е годы мной было дано предложение сооружения 6-этажного подземного сооружения в московском Строгино на площади в 100 гектар с доходностью 10 млн. USD в сутки! Но предложение заблокировала администрация сначала партчиновников, хотя могли бы использовать хотя бы моё предложение стеклопакетов для линий и станций метро. Потом в 90-е проект заблокировала администрация чиновников-псевдокапи-талистов… А подземелья "Ленинской" библиотеки, например, затопляются водой и её фонды портятся… Странно ведь такое отношение к реально окупаемым проектам…

Нетрудно конструктивно продумать совместное использование рядом расположенных таких подзем-ных конструкций. Например, для устойчивых к разрушению (при взаимоподвижности "барж") - водопроводов, теплопроводов, канализаций, линий связи и энергообеспечения, даже для подземных транспортных потоков. Это не исключает размещение их среди обычных улиц, бульваров, парков…

182

Семён Маленков. Концепция Концепция "квартальной баржиквартальной баржи"

Для небольших посёлков такие блоки-фундаменты могут делаться даже мобильными и разборными. Например, для полевых станов, геологических и буровых партий, воинских частей. В них всё необходи-мое жизнеобеспечение. Дома в болотистых и низмен-ных местностях перестанут быть затопляемыми. Они просто будут всплывать в паводок без ущерба имущест-ву и жильцам.

Таким образом, проект этот применим не только к городам, но к посёлкам, сёлам, фермам, цехам, иным производствам и т.п.

Обратите внимание: я рассылаю её уже около 39 лет (с 1966 г.) и публикую её с 1997 г. (более 7 лет)! Не замечать её можно только специально!

Претендую на помощь в патентовании и на внесение в Книги Рекордов тупой блокады чиновниками полезных инициатив граждан.

183


Концепция лёгкого метроИдея рождена мной в Новомосковске в 60-е годы, когда

я был школьником и не знал о метро, не видел его, поэто-му проект предложен горисполкому под названием "подземный троллейбус". Но он сочетал задачи город-ского транспорта и дальних перевозок с потребнос-тями индивида и малых групп.

Суть идеи – использования электромобиля, движуще-гося в подземном тоннеле. Предлагалось использовать микроавтобусы на 8-15 человек, движущимися в стекло-пластиковой трубе, на "резиновом ходу", с укороченными электросъёмниками-штангами на крыше.

Авто может быть одиночное или сцепкой по типу поездов. Вождение предполагалось автоматизировать, т.к. прокладка тоннелей не предполагала перекрёстков (пересечения трасс движения), трассы расходились в разных уровнях и имели пересадочные и остановочные узлы. В 90-х241 уже предлагалось ввести элементы компью-терной безопасности и вождения.

Из-за меньшего веса подвижного состава, чем у электро-поездов (метро и "электричек"), трубы тоннеля испыты-вают меньшие динамические нагрузки. Пневмошины на стыках труб не издают грохот, как стальные колёса на рельсах. Шинам не нужна колея, достаточен наклеенный "защитный коврик", чтобы не изнашивать и не ремонти-ровать саму трубу.

Стеклопластиковые трубы должны обеспечить большую долговечность и водонепроницаемость трасс, не разру-шаются водой и кислотно-щелочными растворами грун-

241 В 90-м - МосГорИсполкому и ГлавМосАрхитектуре - на бланке депутата МосСовета. Но скоро ДемРоссия стала "топить" все предложения неугодных ей депутатов.

184

Семён Маленков. Концепция лёгкого метроКонцепция лёгкого метро

товых вод, устойчивы к ударно-вибрационным нагруз-кам, устойчивы к грибкам и плесени, легко моются.

Пересадочные узлы из стеклопластика так же должны быть долговечнее и дешевле в эксплуатации, чем нынешние бетонные. Хотя и могут обойтись немного дороже. Цена материалов – вопрос времени и серийности изготовления.

Тоннель предлагалось делать двойным: труба в трубе. Внешняя труба защищает от давления и подвижек грунтов, отводит возможные протечки вод, может нести часть коммуникаций (электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, водоотвод и канализация). Это защитит их и от воздействия транспортных вибраций. Простран-ство между наружной и внутренней трубой достаточно для движения и работы обслуживающего персонала. Конструкции виброгасящих подвесок внутренней трубы во внешней может быть разной, вплоть до дешёвых блоков пенорезины.

В сейсмоопасных и водоопасных (заболоченных) районах может быть использована и схемы с третьей внешней оболочкой.

Трасса может быть проложена по дну рек, между бере-гами озёр, даже висеть в толще воды. Так может быть сделан транспортный канал между берегами Байкала, Азовского и Чёрного моря, между островами Японии и Океании, между Францией и Англией, Швеция-Египет, Мадрид-Париж,…- Токио, и т.п. При должном инженер-ном исполнении морские перевозки возможны и в Австралию, и в Америку.

В мегаполисах этот транспорт может заменить и трамваи с троллейбусами, и метро. Он может соеди-нить любые улицы и объекты в любых направлениях, копировать линии улиц (следовать вдоль них). Он может соединять города с вокзалами, аэропортами и речными

185


пристанями, выставочными центрами, стадионами, центрами развлечений и отдыха, административными центрами. Он может осуществлять грузоперевозки, развозку товаров с оптовых баз в розничные магазины и т.п.

При этом все эти объекты не будут так привязаны к перекрёсткам и транспортным узлам, как ныне, транспортные узлы не будут составлять костяк городских планировок. Города избавятся от вынужденного созерцания транспортных узлов и выслушивания их шума.

PS: И хотя, по моему, это лучший транспортный и градостроительный проект 20 века, мне не оказана помощь в представлении его на выставках, форумах, публичных презентациях. Мне не понятно его игнориро-вание в течение полувека и при нынешних градострои-тельных и транспортных трудностях Москвы. Ещё непонятнее – строительство в Москве "монстра на столбиках" с названием "лёгкое метро". Лужков "слышал звон, да не знал, - где он" или просто "отмывал откаты" фирм-заказчиков и проектантов, испортив земли и городские пейзажи.

Обратите внимание: я рассылаю её с 1965 г. уже около 40 лет и публикую в интернет с 1997 - около 8 лет! Не замечать её можно только специально!


186

Семён Маленков. Концепция транспорта Москвы и РФКонцепция транспорта Москвы и РФ

Концепция транспорта Москвы и РФ1. Подземная часть транспорта и дорог должна быть

основной, наземная – вспомогательной (в том числе – прогулочно-туристической).

2. Подземные магистрали должны делиться на грузовые и пассажирские, на скоростные (включая экспрессы242) и подъездные (в т.ч. – маршрутно-остановочные), на экологически чистые (электроходовые, водотопливные, кислородо-водородные и т.п.) и прочие. Линии экстрен-ной помощи (медицинской, пожарной, технической и т. п.) не могут заниматься иным транспортом, но транс-порт экстренной помощи может пользоваться всеми прочими линиями с приоритетом на них.

3. Все остановочные и пересадочные пункты используют для остановок транспорта ответвления-карманы, не занимая линии при остановках. Для аварийных остано-вок и ремонтов используются аналогичные карманы технологических пунктов, имеющие стрелки перегона транспорта между линиями.

4. Скоростные пассажирские и грузовые подземные линии развиваются в направлениях основных ж\д и шоссе, постепенно подменяя их. Зимой и в весенне-осеннюю непогоду они более всепогодно безопасны при меньших затратах на очистку и др. обслуживание.

5. Подземные линии обеспечиваются безлюдным авто-вождением и диспетчированием, видеоохранным наблюдением, бесперекрёсточным пересечением линий.

242 Экспрессы возят быстрее не только за счёт увеличения скорости движения, но и за счёт уменьшения числа остановок.

187


6. Подземные тоннели и станции должны строиться из долговечных естественных и искусственных матери-алов (например, из многослойных стекло-пластиковых панелей), иметь резервные линии и платформы на период ремонта и техобслуживания основных.

7. Тоннели в песках, плавунах, на болотах и др. нестойких грунтах или в водной среде должны иметь водно-воздушные балластные карманы, гибко-упругую герметичную конструкцию.

8. Оболочки для грунтовых нагрузок и водоотвода жела-тельно отделять от транспортных путепроводов. К ним могут крепиться линии связи и электропередач, водо-проводные и канализационные линии, линии пневмо-индукторной почты, связывающие подземные узлы и надземные сооружения.

9. Скоростные подземные линии должны развиваться в направлении всех окружающих населённых и пунктов и промцентров, санаторно-курортных и туристических центров, вокзалов аэропортов, речных и морских портов.

10. Подземное расположение транспортных узлов и торгово-производственных центров исключит помехи движения и шума транспорта из нормальной жизни граждан, вернёт многие площади243 городам и сельхоз-угодьям, исключит рассечения транспортом путей движения в животном мире.

11. К движению по расписаниям добавить движение по вызову компьютерно управляемых в соответствии с оплаченным заказом электроавто типа микроавтобуса,

243 Транспортных линий и перекрёстков, развязок, парковок, транспортных станций, их складов, гостиниц, гаражей-депо, ремсервисных станций…

188

Семён Маленков. Концепция транспорта Москвы и РФКонцепция транспорта Москвы и РФ

автобуса, грузофургона или туристического вагона с туалетом, душем, буфетом, сидяче-обзорными и спальными местами, справочными244 и аудио-видео-материалами о местах следования…

12. Величину сцепок надо регулировать на перегонах раз-ной загруженности людьми и грузами, отправляя освобождающиеся салоны в более загруженные реги-оны, подсоединяя дополнительные салоны в регионы ожидаемого дефицита требуемых мест. Практика дистанционного заказа (уведомления в потребности) транспорта призвана содействовать более эффектив-ному компьютерному диспетчированию транспорта, уведомлению пассажиров о задержках, дефиците или поломках ожидаемого транспорта, рекомендовать объездные маршруты, компенсировать издержки по вине транспортников.

13. В перспективе подземные транспортные линии должны быть проложены во всех регионах страны и выходить за рубеж.

14. Технический персонал и используемое оборудование должны сертифицироваться и аттестовываться, иметь резервы и гарантии эксплуатации, не эксплуатировать-ся вне сроков гарантии.Обратите внимание: она родилась на базе концепции "подземного

троллейбуса" 1965 года - в 1972 г., в 1990 была подана в МосГор-Исполком на бланке депутата МосСовета, т.е. я рассылаю её уже более 32 лет и публикую в интернет с 1997 г. - около 8 лет! Не заме-чать её можно только специально! Хоть бы украли для внедрения частями!

Претендую на помощь в патентовании и на внесение в Книги Рекордов игнорирования властями полезных инициатив граждан.

244 Историко-географическими, рекламных и т.п.

189


Концепция долговечных дорогИдея рождена мной в Новомосковске в 60-е годы, когда

я был школьником и не знал о стройматериалах практи-чески ничего. Мной был самостоятельно245 "изобретён" стеклопакет! См. рассказ "Моя бронестена". И на этом сугубо личном "открытии", показывающем нищету реального и практического образования, был сделан ряд полезных и конструктивных предложений для транспорта и строительства.

Суть идеи – использование стеклопакета для созда-ния основ дорог, автотрасс.

Лента или её части должны быть достаточной толщины для многолетней эксплуатации под нагрузками от любого транспорта. Стоит предположить, что по ней не может проехать танк или КАМАЗ, то после вынужден-ного проезда тяжелогруза придётся останавливать движение на долгий и дорогой ремонт. Поэтому, конеч-но, дороги надо маркировать на категории по допусти-мым нагрузкам, но стремиться их делать пригодными для любого транспорта.

Для того, чтобы лента стеклопакета не подвергалась резким ударам и контрастам температур, она могла быть расположена на глубине непромерзания грунтов. Напри-мер, на 0,6-1,2 метра ниже уровня проезжей части. При совершенствовании материалов стекла246 и смол247 лента

245 В Новомосковске не было публичных патентных библиотек, не принимались заявки населения на проверку патентной чистоты, такая проверка не проводилась по изложенным в моих письмах идеям.

246 Есть давно уже и бронестекло, и гибкое стекло, и стекловолок-нистые изделия. Можно сочетать жёсткую ленту с лентой из стекловолокна, пропускающего воды.

247 Основные параметры – морозостойкость, водостойкость, вибро-стойкость, цена.

190

Семён Маленков. Концепция долговечных дорогКонцепция долговечных дорог

может подняться вплоть до прямого наложения на неё дорожного покрытия.

Над погружённо-отделённой лентой может быть распо-ложен щебёночный (или иной) слой-фильтр. На нём – асфальтовое или иное покрытие. Но при отсутствии воз-можности разломов и подвижки основания при паводках, верхняя часть "пирога" тоже становится устойчивым.

Кроме того, у дороги (согласно моей же идее) делается защита от разрушения корнями деревьев, растущих по обочинам. Вертикальные стеклопакеты, возможно, уста-навливаемые лабиринтом, для прохождения грунтовых вод. Возможны и иные защитные устройства, пропускаю-щие воды. И ленту можно делать сетчатую248.

Сама лента распределённую нагрузку даже от колонны машин и их разворотов выдержит при хорошем расчёте долговечности и запаса на прогресс техники. Тяжелее – с долговечностью покрытия. Его менять и ремонтировать придётся-таки. Но вот в чём фокус: Покрытия на щебё-ночно-песочных основаниях сами провоцируют разломы верхнего слоя дорог, ползут при паводках249 и больших нагрузках! А покрытие на жёсткой ленте может быть продавлено в колею, но уж не дать разломы от паводковых подвижек грунтов!

Побочная (но тоже легко решаемая250) проблема состоит в необходимости пропуска грунтовых вод под дорогами,

248 Сетка из стекловолокна или капрона может быть и в слое песка, и в слое щебёнки, и под слоем асфальта.

249 В 1981 году в московском Строгино почти напротив моего дома в соседний заброшенный карьер смыло более 50 м. дороги. По Москве провалы больших участков дорог – не редкость! Особенно – после "перестройки", увеличения безнаказанности за безответственность и мошенничество. А что творится в регионах?

250 Ленты-сетки внутри щебёночного слоя и под ним - часть моих предложений.

191


чтобы избежать эффекта плотины или запруды от её основания и покрытия.

PS: Идея имела множество реализованных аналогов. Устилать дороги бетонными плитами с вертикаль-ными стенками влоль обочин предлагал251 в 35-40 г.г. в Сталиногорске-Новомосковске мой отец и до войны, и после неё. И где устилали, там они служили долго, хотя обходились дороже. В остальных местах – или картина ежегодного ремонта, или превращение асфальтовых дорог в разбитые межколхозные и в грунтовые…

Дорог из бетонных плит и залитых бетонной лентой было построено немало, даже я их строил (в стройотряде). Если бетонная лента и ломается, то она не даёт провалов и промоин, как грунто-щебёночная.

Известно, что Гитлер был неплохо осведомлён о многих проектах в СССР и заказал автобаны Германии по сходной идее: основа была просто толсто залита бето-ном. И они покатали танки разных армий и потом ещё показали хорошую долговечность. А дороги СССР и РФ до сих пор не допросятся внедрения моих предло-жений.

Обратите внимание: я рассылаю с 65, 71, 90 годов - уже 40 лет и публикую её в интернет с1997 - около 8 лет! Не замечать её можно только специально! Претендую на помощь в патентовании и на внесение в Книги Рекордов игнорирования властями полезных предложений граждан.

251 О своих инициативах отец рассказывал редко и не много, в порядке воспитательных действий, но они дали мне большой стимул для моих инициатив.

192

Семён Маленков. Концепция дистац. защиты трансп. от столкновенийКонцепция дистац. защиты трансп. от столкновений

Концепция дистанционной защиты транспорта от столкновений

1. Для предотвращения столкновения транспортных средств (преимущественно, в потоке автомобилей) необходимо использовать датчики дистанции и устройства снижения скорости и\или торможения при опасном сближении с учётом скорости.

2. В качестве одного из датчиков можно, например, использовать индукторы модулированного сигнала. Его можно стандартизировать, как например, штрих-код на упаковках товара.

Код сигнала может означать тип транспорта, его примерную массу, наличие приоритетов, даже модель и номер. Наиболее трудно по металломассе (без предло-женного индуктора) определить мотоцикл и велосипед).

Приёмники переднего и заднего, левого и правого сигнала могут установить градиент и его направление, ускорение.

Если уровень сигнала стандартизировать и точно настраивать, то с учётом некоторого рассеивания в массах толкущихся на дорогах машин, всё же можно будет определять расстояния между ними и скорости сближения, удерживая их от опасных дистанций.

3. Компьютеризация и миниатюризация электроники позволит эти аппараты делать умными и небольшими.

4. Возможно распознавание транспортных средств, их скорости и направления движения – по анализу потока видеокадров миникомпьютерами. Или стационарными компьютерами при скоростном обмене данными с наблюдающим транспортом, или с каждым из участни-ков движения.

193


5. Можно применить датчики на столбах или стенах вдольуличных домов. Например, лучевые считыва-ющие устройства числа и плотности машин в потоке, выдавая, например, сигнал торможения на избыточные машины в регулируемой дистанции (например, в промежутке между столбами). Или на машины, идущие в ряду остановившегося общественного транспортного средства.

6. Места парковки особенно опасны для начинающих водителей, тогда как разнообразные датчики на них могли бы помочь парковаться почти в автоматическом режиме (или вообще в автоматическом).

7. Были бы полезны излучающие сигналы регулирующих устройств (светофоров), не позволяющие проехать на запрещающий сигнал, если на транспорте установлен всего лишь распознаватель этих запрещающих сигналов с управляющим воздействием на двигатель и тормоза.

8. У светофоров легко сделать датчики выхода на дорогу пешехода при запрещающем знаке.

Можно установить такую (или аналогичную) сигнализацию и у мест наибольшего числа нарушений перехода улиц в неустановленном месте.

9. Защитная автоматика подобного типа была бы полезна, например, на гоночных состязаниях, где водители не осторожничают, а умышленно идут на риски, подвергая опасности себя, партнёров и публику.

10. Снижение аварий, инвалидностей и смертей оправдает расходы на подобную автоматику.

Первое предложение было подано в 1971 году в МосГор-Исполком (с отказом от удорожания транспорта), затем в МосСовет в 1990 году (с отказом по отсутствию актуальности и финансирования), затем в мэрию в 1995 из-за сильного роста числа уличного транспорта. Обратите внимание: я рассылаю её более 34 лет, публикую её с открытия собствен-

194

Семён Маленков. Концепция дистац. защиты трансп. от столкновенийКонцепция дистац. защиты трансп. от столкновений

ного сайта в 1997 г., уже более 8 лет! Не замечать её можно только специально!

Претендую на помощь в патентовании и на внесение в Книги Рекордов преступного игнорирования полезных инициатив граждан.

195


Концепция муниципальных и государственных хранилищ

Идея рождена мной в Новомосковске252 в 60-е годы, когда я был школьником и не знал практически ничего ни о принципах и технологиях строительства, ни о большин-стве стройматериалов, ни о торговле и бюджете… Я играл в страну, а большинство детей играли не шире, чем "в дом", "семью", "магазин"…

Моя задача была придумать игру лучше, чем она была устроена у взрослых, т.е. в жизни. У меня не должно было быть бедности и плохого питания, нехватки игрушек и одежды, болезней и быстрой порчи продуктов и других товаров… Хорошо бы всем будущим министрам сначала поиграть в такую игру до того, как они берут в руки судьбы миллионов людей…

Не буду тут излагать все изобретённые промежуточные варианты предложений, т.к. важно показать один из достаточно давних, но достойного внедрения и в 21 веке.

Переехав в московское Строгино в 81 году, я увидел из окон своей квартиры 20-метровую яму бывшего песчаного карьера площадью в 100 гектаров, в котором собирались… захоронить отходы. Представляете себе такую компост-ную кучу на розе ветров вашего жилья и города? Где свежий ветер из реликтовой сосновой рощи СевероЗапада проходит… через свалку, район в 140 000 жителей добавляет свои "выдохи и пуки", далее то же добавляют жители и предприятия Сокола, Динамо.. и далее через Кремль к Электрозаводской, Бауманской (где и так от заводов тяжко) и далее… Радости от того, что мы первые в цепи – не много.

252 Город стоял на выработанных угольных шахтах. пустоты которых не использовались и создавали риски для города.

196

Семён Маленков. Концепция муницип. и государств. хранилищКонцепция муницип. и государств. хранилищ

Суть идеи – многоэтажное подземелье на основе концепции квартальной баржи (хотя на 50-100 лет можно сделать и просто бетонное), аренда помещений которых даёт доходы всему "спальному" району и "убирает с глаз" всё, не нужное на поверхности, освобождая место под жильё и культурно-социальные нужды. Туда б ушли, склады, часть магазинов и спортплощадок, гаражи, тепло-электро-подстанции, библиотечные фонды, производства, выставки…Каждую группу объектов можно описывать отдельно и

многотомно. Но я кратко опишу только более простую часть - идею складов. Подробно она описана в публикации "Золотые подземелья Строгинских песков". 100 га в 6 этажей давали площадь в 600 гектар со статусом "промзоны", а их в Строгино – три. При самой дешёвой аренде в 0,5 доллара за квадратный метр в сутки можно было бы без особой натуги иметь доход в 10 млн. USD в сутки. На 140 000 жителей района, не имеющего промышленности. И их уже не прогонишь куда-то "на работу", т.к. с доходом более 71 доллара в сутки на человека любого возраста - они бы чувствовали себя богаче арабов в нефтяных эмиратах. А ведь большинство согласится на доход и 20-30 долларов сутки! Эх, как воспрянули бы!

Конечно, это в теории. Когда все районы в Москве начнут строить и сдавать такие склады, где набрать арендаторов? А кто сказал, что эти площади надо просто сдавать?

Если эта земля – местных жителей и их органов местного самоуправления, то доход выгоднее получать не от аренды и налогов, а от работы собственных доходных объектов (в собственности муниципалитетов и органов самоуправления). Например, выставочный центр, дающий 10 кв. м под экспозицию на 3-4 дня за 100-

197


250 долларов. Правда, на глубине до 20 метров вы разместите не 6, а всего 2-3-4 этажа, но удовольствия и денег получите достаточно. Тут фактор аренды прикрыт услугами зрелища (и сопутствующими), а это тоже даёт доход!

Если вы создадите оптово-розничные муниципальные склады, включая холодильные камеры для продуктов, фасовочные и перерабатывающие цеха, бюджет района получит всю прибыль от оптово-розничного посред-ничества. Разместите чулочно-носочно-трикотажную полуавтоматическую фабрику, полиграфический центр, автосервис, автостоянки, сборку и ремонт электроники, производство на CD-DVD… И т.п. Возможный доход на человека в таком районе превысит 100 USD в сутки. Да кто будет тогда считать его в USD!? Гори он! На эти доходы в рублях и в своей стране хорошо будет!

То, что это не утопия, было доказано мной ещё в проекте 1974 года, за который я получил диплом "с отличием", вынужденно отдав даром государству возможность иметь 15-кратную прибыль только от одного советского станка!

Ваш бюджет получит не 10-20 % от дохода (как от частного бизнеса), а весь доход! В этом разница навязанной нам в 90-х концепции, что государство и муниципалитеты должны жить только на налоговые доходы! Нет! Так будет мало очень богатых и много очень бедных! Объект же муниципальной собственности после отчислений на своё содержание и развитие даст остальной доход всем жителям района, а не только руководству (как в ООО и ОАО). И жители всего района узнают, как можно жить не бедно всем, а не нескольким семьям частных бизнесменов. И при этом есть много

198

Семён Маленков. Концепция муницип. и государств. хранилищКонцепция муницип. и государств. хранилищ

инструментов для удержания скатывания в паразитизм253. Но это тема других страничек.

Принцип доходных предприятий в муниципальной собственности полностью применим к доходным предприятиям от областного до федерального подчинения и принадлежности к собственности. Бюджет, получающий не 10-25 процентов дохода в виде налогов, а 90-100 % дохода, создаст снова сильную страну! И главное, - такой страной никогда не будут "крутить" "олигархи"!

Этот проект даёт реальные доходы для реализации концепции организации здравоохранения, концепции общенародной медицины, концепции водопровода, концепции народного гаража-этажерки, концепции долговечных дорог и многим иным моим предложениям. Вобщем, это не просто "проект складов", это часть схемы иного устройства жизни.

Обратите внимание: я рассылаю разные её части - с 74, 81 и 90 года уже более 30 лет! Публикую более 8 года в интернете на сайте с 1997 г. Не замечать её можно только специально!


253 это я даже рассматривал в своём проекте 1974 года. Обеспечен-ная жизнь защащает и от преступности. Повесть начинается вопросом "зачем нормальному человеку красть и грабить, если у него всё есть? Зачем принуждать к преступлению ради выжива-ния? Почему принуждение голодом и нищетой не считается преступлением в обществах, кичащихся свободой и демократич-ностью?" В ней утверждается, что "Не принуждаемый украсть от голода, нормальный свободный человек не станет вором и бандитом. Скорее, он станет человеком творчества. Закон должен это обеспечить."

199


Концепция антивирусной и антиспам-защиты интернета

1. Программы защиты от спама и "вирусов" могут быть разными, но они должны работать на серверах провайдеров, не позволяя спаму и "вирусу" попасть на ЭВМ пользователей.

2. Защита от спама и распространения вирусов должна быть функцией провайдеров, за лучшее исполнение которой они должны бороться, привлекая лучших разработчиков программ защиты.

3. Программы у пользователя могут быть только резерв-ными, если они хорошо работают на серверах провай-деров. Они должны бесплатно предоставляться разработчиками программ и провайдерами конечным пользователям в последних версиях (или "лечебные модули" от недавно обнаруженных вирусов), страхуя от срабатывания вирусов при действиях конечных пользователей или программ на пользовательских ЭВМ.

4. При наличии нескольких эффективных программ защиты, не совместимых для использования в одной ЭВМ, должна использоваться цепь серверов с разными программами, последовательно передающие информ. поток друг другу для повторной поверки.

5. Возможна, наверное, разработка специальных серверов для использования последовательной работы по обра-ботке информ. потока программами, не совместимыми в одновременной работе, в одной операционной системе. Например, имеющих цепь жёстких дисков, работающих в разных операционных системах и со своими комплектами программных продуктов, - для

200

Семён Маленков. Концепция антивир. и антиспам-защиты интернетаКонцепция антивир. и антиспам-защиты интернета

последовательной обработки информ. потока (или для повторных проверок каких-то частей этого потока).

6. Все риски должен нести бизнес. Граждане-пользователи должны быть защищены в своих правах и законных интересах согласно гарантий Конституции РФ.

7. Часть доходов провайдеров должна использоваться на поддержание программ защиты на современном актуальном уровне. Свежие находки вирусов должны упаковываться в специальный файл-оболочку, защища-ющий от срабатывания или "побега" найденного вируса, который должен пересылаться в антивирусные лаборатории для изучения найденного вируса и выработки средств защиты от него.

8. Часть доходов должна использоваться для обнаружения источника рассылки вирусов и спама, из создателей, для ведения судебных процессов по их наказанию. Расходы провайдеров для обеспечения конституцион-ных гарантий должны возмещаться по решениям судов за счёт определённых судом виновных лиц или (при ненахождении таковых) – из бюджета, его страховых фондов.

9. Гарант должен поощрять работу лучших программис-тов на территории РФ и в её интересах, обеспечивая права граждан и конституционные гарантии.

Обратите внимание: я рассылаю с 1993 года её уже более 12 лет, и более 8 лет публикую с 1997 года (с открытия собственного сайта)! Не замечать её можно только специально!


201


Концепция компьютера Маленкова С.К.Компьютер Маленкова был предложен в 1987 году из

элементов, которые только зарождались, но не считалось целесообразными их применять и развивать в то время. Это было много реальнее, чем предложение полётов в космос провинциального учителя К. Э. Циолковского "при царе" (когда ракеты были только для фейерверков). В 1986 году я поступил на курсы МИРЕА. Специальность – оператор миниЭВМ (специализация "МикроЭВМ и комплексы системы Электроника и их применение").

Это – четвёртая (гражданская ВУЗовская) профессия, после инженер-механик (диплом МАТИ с отличием, вписана в "Трудовую книжку"), патентовед (диплом 2-х годичных курсов ЦИПК, не вписана в "Трудовую книжку", литейщик лёгких сплавов (не вписана в "Трудовую книжку"). Я уже владел профессиями токаря (первая после школы, станочник-универсал, вписана в "Трудовую книжку"), слесаря, землекопа, кровельщика, штукатура, бетонщика, битумщика (обучение с вручением удостоверений и экзаменам по технике безопасности – в студенческих строительных отрядах) (не вписаны в "Трудовую книжку"), паркетчика254 и столяра-плотника255

(работал на стройках Олимпиады-80)… В 1973-75 получил 3 воинские инженерные специальности, тоже не вносились в "Трудовую книжку" (вписаны в "Военный билет"). Инженер, способный работать конструктором, технологом, расчётчиком, макетчиком, патентоведом, стендовым испытателем, программистом… Все эти профессии были в списке отдела кадров. Но они не вписывались инженеру, ими владевшему…

254 Аттестация вписана в "Трудовую книжку".255 Аттестация не вписана в "Трудовую книжку".

202

Семён Маленков. Концепция компьютера Маленкова С.К.Концепция компьютера Маленкова С.К.

Устно на курсах МИРЭА была дана информация об оперативных (зависимых от электропитания) и постоян-ных (не меняющихся при отсутствии электропитания, но способных меняться под действием специальных сигналов) элементах памяти. Часть из которых создава-лись на электронных микросхемах. Учебников, ТУ и т.п. технической литературы не давали, да и времени на подробное изучение не было. Не предусматривалось их изучение и использование. Описывалось в лекциях реальное использование уже созданных конструкций. Однако, мне не нравились электромеханические элементы постоянной памяти для данных пользователя. Даже в настольных вариантах мини-ЭВМ256 они занимали много места и потребляли много энергии. Внешние банки памяти прежних ЭВМ были вообще огромны. Лучшими из низ были тумбы с несколькими магнитными дисками. Но ещё использовались библиотеки перфолент и перфокарт.

Основным элементом памяти мини-ЭВМ был "загру-зочный" BIOS – микросхемы малого объёма данных начальных настроек. Но для BIOS большой объём данных и не был нужен. Для необходимого для пользователей объёмов микросхемы были бы и дороги, и громоздки. Но и первые транзисторы когда-то были громоздки по срав-нению с последующими микросхемами, заменяющими целые печатные платы с навесными электронными элементами. Исходя из этой мысли, я предполагал, что при создании и использовании микросхемных блоков постоянной (но изменяемой) памяти для нужд

256 Одна из первых настольных ЭВМ фирмы IBM хранится у меня дома, как и один из первых винчестеров на 5 мб размером с книгу в 1000 стр. Но в МПКБ к "мини" относилась только ЭВМ СМ-4 размером с платяной шкаф. Остальные занимали большие комнаты с кондиционированием среды.

203


пользователей, они бы уменьшались при совершен-ствовании. Зато отсутствие в такой ЭВМ электромеханики освобождало бы её от шума и вибраций "собственного производства", делало бы устойчивым к внешним вибрациям и ударам, способным к работе в транспортных трясках "на ходу". В соседнем квартале находилось целое НИИ с предприятием микроэлектроники. Концептуально ЭВМ моей конструкции должно было иметь:

1. Блоки постоянной памяти на микросхемах для записи программ для нужд пользователя.

2. Блоки оперативной памяти на микросхемах для нужд переменных процессов при работе программ257.

3. Блоки постоянной памяти на микросхемах для записи данных для нужд пользователя. Библиотеки стандар-тов и справочников могли храниться в отдельных блоках от библиотек расчётов и конструкций.

4. Возможность безразъёмного монтажа на одну "печат-ную плату".

Приобретаемые преимущества:

1. Блоки электронной памяти должны иметь лучшее быстродействие, чем электромеханические, где для поиска адреса нужных данных и их считывания выигрывать время мешала инертность работы элекромеханики.

2. Первично громоздкие блоки постоянной памяти на микросхемах могли подсоединяться внешними интерфейсами (кабелями). При их совершенствова-нии их размеры позволят вместить их в единый

257 Из-за частого перемагничивания они быстрее могли выработать свои ресурсы и должны были заменяться отдельно и чаще, не мешая эксплуатировать другие блоки памяти.

204


корпус ЭВМ и тем ещё увеличить её быстродей-ствие.

3. Электронные блоки более устойчивы к вибрациям и ударам, чем электромеханические. Они будут лучше работать в условиях тряски, в том числе и на движу-щихся объектах. Но они требуют защиты от электро-магнитных помех и атак. Возможно, альтернативные средства хранения данных будут долго нужны для восстановления электронной памяти после электро-магнитных атак.

4. Уменьшение числа стыковочный разъёмов увеличи-вает надёжность прохождения сигналов, отсутствие механических прерываний, и уменьшает колебание элементов сетевых электросопротивлений, что влияет на возможность более экономичного электропи-тания, переход на слаботочную электронику, на её миниатюризацию.

Моя уверенность строилась на знании уже появившихся электронных программируемых советских калькуляторах МК-54 (куплен мной в 1985 за 65 руб.) и "Электроника Б3-38" (куплен мной 1981 года выпуска за 70 руб.). Внешний вид и возможности моего советского кальку-лятора "Электроника Б3-38" (выпускаемого в Зелено-граде) уверял меня в моей правоте больше, чем объясне-ния лекторов МИРЭА. Презрев гарантии, я вскрыл кальку-лятор, увидел его электронику и "мозги"… С "мозгами" используемых в нашем МПКБ ЭВМ серии ЕС и СМ нечего было и сравнивать! Я видел, что на курсах МИРЭА знакомлюсь с непередовыми ЭВМ, с несовре-менными возможностями… Меня бесило такое заведомо отсталое на 10-30 лет обучение!258 Надо было срочно

258 Но и такое обучение имело смысл, т.к. я мог бы работать на СМ-4, которая была в нашем КБ.

205


ускорять сроки внедрения новой техники и технологии, сокращать сроки её окупаемости и плановой эксплу-атации. Я давно "вырос из штанишек" простого исполни-теля и исполняемых мной работ. Но мне, работавшему на тематику космического челноки "Буран", запрещалось "высовываться" в иные темы, а тем более – в иные отрас-ли, вести какую-то "стороннюю" переписку… О команди-ровке в ближнеподмосковный Зеленоград, в "епархию" "немоего" министерства в советско-крепостническом Союзе нельзя было и мечтать!… Если бы я уволился из своего МПКБ и приехал в Зеленоград "человеком с улицы", меня бы тем более никуда бы не пустили и не выслушали бы!

Не надеясь на лекторов и ректорат МИРЭА, а тем более – на руководство моего МПКБ, вопреки "подпискам" "1 отделу", я переслал моё предложение министерству радиоэлектронной промышленности, располагавшемуся рядом с моим МинАвиаПромом.

Мои предложения в 1987 году отнесли к "мечтам неясного технического будущего" и никому не поручили к проработке. Я оказался в положении "мечтателя" Циолковского, но почти 100 лет спустя, делая приборы к современным космическим ракетам… Но… Всего через несколько лет появились SIM-карты сотовых телефонов и сами сотовые телефоны, которые стали заимствовать функции ЭВМ. Сами настольные ЭВМ в тысячи раз нарастили свои возможности в памяти и сложности исполняемых программ. Появились плоские электронные мониторы монохромные и цветные. В середине 90-х появились электронные записные книжки размером с ладонь, затем электронные словари-переводчики на 5-7 языков и более. Появились переносные ЭВМ типа "нотбук" ("записная книга", правда, размером с фото-альбом). Появились переносные и сменяемые электрон-

206


ные "флэши" и карты памяти. Появились электронные фотоаппараты. Появились сенсорные (реагирующие на прикосновение пальца) клавиши и экраны мониторов. "Системные блоки" ЭВМ стали размещать в мониторах, которые потеряли электронные "трубки" и стали тоже микросхемными и цветными, но ещё с электромеха-ническими узлами чтения и записи данных (HDD, DVD)… И я уверен, что на гражданский рынок выходят разработки далеко не самого современного уровня. У разведки и военных, в некоторых областях бизнеса - может быть намного лучшая техника.

Мою историю можно считать печальной. Пробившись в самую современную отрасль страны и к относительно самым современным разработкам, я был подавлен и ограничен чиновниками, не мог использовать свои возмож-ности в лучшем варианте. Но я всё же увидел вопло-щение своей мечты, хотя мне не дали поучаствовать в её воплощении! Я счастливее К.Э. Циолковского. Я эдакий "везучий невезунчик"… И грустно, что это успех не моей страны, где народ мог достигнуть этого и раньше, и лучше. И можно дать список виновных…

Обратите внимание: я рассылаю её с 1987 г. уже более 18 лет и публикую её на своём сайте с 1997 - более 8 лет! Не замечать её можно только специально!

Претендую на помощь в патентовании и на внесение в Книги Рекордов игнорирования полезных инициатив граждан с причинением нам и стране огромного ущерба.

207


Концепция Маленкова С.К. защиты лесов от пожаров

Идея защиты от огня первой была дана от пожара в шахтах под городом Новомосковском в 1975 году. Мне рассказывали о страшных пожарах подземного угля и торфа. А в 70-м в студенческом стройотряде сибиряки и дальневосточники рассказали о страшных пожарах тайги. Ресурсы страны – не бесплатны, их выгорание – ущерб, затраты на тушение и устранения последствий – тоже ущерб, недополучение пользы и дохода от возможного использования сгоревшего – тоже ущерб. Почему же правительство не предохраняет нас от таких ущербов?

1. Предохранение населения и объектов на территории страны, защита её ресурсов от пожаров – одна из обязанностей управляющих чиновников страны.

2. Для предохранения лесных территорий от пожара нужно контролировать наступление пожароопасных условий и назначать способы их снижения, контроли-ровать их исполнение и исполнять.

3. При возникновении пожаров необходимо иметь систему их раннего обнаружения и систему быстрого начала режима эффективного пожаротушения.

4. Система продохранения лесов от пожаров кроме разделения их противопожарными просеками и их своевременной пропашки должна включать систему водоёмов (включая искусственные) с достаточным запасом воды, систему подземных скважин для доставки её из водоносных слоёв, систему водопро-водов259 для доставки воды из мест её избытка.

259 Мелиорация степей при её дороговизне окупила себя. Мелиорация лесов ничем не сложнее, если леса разрабатывать как экономичес-кий ресурс. Надо создать долговечные пластиковые (или стекло-

208

Семён Маленков. Концепция Маленкова С.К. защиты лесов от пожаровКонцепция Маленкова С.К. защиты лесов от пожаров

5. Создать антивандальные системы защиты трубопро-водов. Например, в неиспользуемом участке можно периодически создавать контрольную волну давления, которые должны улавливать датчики на другом конце всех ответвлений. Можно создавать серии контрольных вибро- или элекро-сигналов по корпусу трубопровода.

6. Необходимо вести регулярную разработку лесов, спиливание и вывоз старых и промышленно использу-емых деревьев, осветление (разряжение) плотных зарослей, уборку валежника, недопущение его возникновения в пожароопасных объёмах.

7. В зонах распространения верхового огня при возмож-ности, использовать лесоповал (организацию дополни-тельных просек260) и пропашку противопожарных полос инженерно-танковыми средствами, средствами лесоразрабатывающих и сельскохозяйственных организаций.

8. Необходимо иметь и соблюдать графики расчистки лесов.

9. Поскольку выше (и ниже) перечисленные работы предполагают немалые затраты и людские ресурсы, необходимо вести экономический план разработки лесов и использования прибыли от них.

10. Необходимо строить системы водополива засушли-вых участков, особенно – в засухи.

11. Возможно, систему водоснабжения надо делать столь же повсеместной, как и систему электроснабжения. Не

пластиковые) трубы и их соединители.260 Часть деревьев валить в сторону наступающего огня, а часть в

обратную сторону, образуя полосу отсутствия легкогорючих крон. При этом кустарник можно выпилить и выжечь, и траву в этом промежутке можно выжечь, если земли не торфянистые.

209


верю, что парк вертолётов-водовозов и самолётов-водовозов дешевле, чем сплошная исправная водотрубопроводность страны.

12. При нецелесообразности постоянных трубопроводов в лесах нормального климата, надо иметь ресурсы на создание (и последующую уборку) временных трубо-проводов и команд их обслуживания на периоды засух.

13. В границах прямой видимости надо иметь вышки261

теле-наблюдения за источниками дыма и огня в лесу. Видеосистему можно защитить стеклянным цилинд-ром, омываемым и очищаемым, например, по прин-ципу автомобильных щёток-"дворников". Запас воды может делать дождевая воронка-крыша. От вторжения её может защитить сигнализация, передающая сигнал (или даже и картинку) о нарушителе.

14. Можно создать службу беспилотной авиации, несу-щей на мини-вертолётах или самолётах технику теле-наблюдения. Они могут облетать потенциально пожароопасные участки, места туристических маршру-тов и баз, пикников. Они могут в репродуктор преду-преждать находящихся в лесу о надвигающемся фронте огня, помогая спастись или прося помощи.

15. Необходимо использовать все полёты авиации, насколько возможно технически и по погодным условиям, не в ущерб прямым обязанностям по безопасности полётов и оказываемых услуг, - для дополнительного наблюдения за возможным обнаружением очагов пожаров.

261 Если делать из стеклопластика или стеклопластиковых труб, они будут очень долговечными и стойкими к любой непогоде.

210


16. Насколько возможно технически и по погодным усло-виям, необходимо использовать космическое наблю-дение за возможным обнаружением очагов пожаров.

17. При возникновении пожаров использовать не только пожарные части прилегающих местностей, но и инженерные части войск, личный состав пехотных и иных подразделений.

18. Пожарные машины городов должны иметь вездеход-ность, пригодную для выезда в парки и леса. И только при наличии достаточных мобильных трубопроводов (хотя бы в виде обычных пожарных шлангов) можно им ехать быстро и налегке с комплектами водомётов, т.к. "автобочка" с водой по лесу – не ездок.

19. Для лесных полос вдоль железных дорог можно исполь-зовать водомёты, установленные на ж\д цистерны262. При наличии достаточных мобильных трубопроводов состав ж\д цистерн мог бы охватить большой участок пожаротушением.

20. По лесным просекам можно было бы проложить трубы263 – имитатор железной дороги, чтобы лесники пожарники могли ездить264 по ним, не попадая в размывы-ухабы и корневища.

21. На места посадки автомобильных колёс можно поста-вить и колёса большого диаметра для повышения вездеходности. Их удлиняющая полуось265 должна выносить их за крылья автомашин.

262 Конечно, не использованные до этого под нефтепродукты или отравляющие вещества.

263 Сечение может быть и пирамидкой, широкой стороной на землю.264 На обычные колёса можно сконструировать бандаж по профилю

этих путей. Аналогично тому, что автомобиль превращает в ж\д дрезину.

265 Диск колеса с удлиняющим полуось выступом.

211


22. Иметь и использовать штат ветеринаров для оказания помощи спасающимся и пострадавшим обитателям лесов.

23. При вступлении в пору компьютеризации кроме визуального наблюдения людьми за возникновением очагов дыма и огня, необходимо программно вести анализ "ландшафтной картинки" для автоматического обнаружения (распознавания) очагов дыма и огня и сигнализации об обнаруженных очагах, автоматичес-кого включения систем автоматического водоснаб-жения в зонах пожара, включения автоматических систем пожаротушения.

24. Для исключения людских жертв необходимо создать пожарных роботов. Например, для лесов – на гусеничном ходу, возможно, на базе танков.

С 1975 года прошло 30 лет. А правительство не отреагировало даже включением темы в 5-летний план… Лесные пожары есть во многих странах, и мои предложения полезно было бы рассмотреть в ООН.

Мою историю можно считать печальной. Пренебреже-ние "политиков" и "хозяйственников" предложениями "простых" граждан и оскорбительно, и значимо убыточ-но… И грустно, что многие успехи в моей стране хуже зарубежных, хотя народ мог достигнуть планируемого мной и раньше, и лучше. И можно дать список виновных… И грустно, что даже интернет плохо пока доводит мои идеи до народов других стран.

Обратите внимание: я рассылаю её с 1975 г. уже 30 лет и публикую в интернете с 1997 года, т.е. более 8 лет! Не замечать её можно только специально!

212


Претендую на помощь в патентовании и на внесение в Книги Рекордов преступного игнорирования полезных предложения граждан.

213


Концепция Маленкова С.К. умного электроснабжения дома

Идея дополнительного электроснабжения была дана после изучения темы термопар в школьной физике в школе № 9 города Новомосковска. В это время уже давно летали спутники и люди в космос, используя солнечные батареи, которые мы почему-то не использовали на Земле. Поэтому оба источника энергии (термопары и солнечные батареи) в моих идеях естественно объединились с аккумулятором энергии и теплообменником. Кроме того, известны были, скорее по литературе, чем по практике и иные альтернативные источники энергии: ветрогенераторы266, волногенераторы.

1. Электро(энерго)снабжение жилых и нежилых домов должно быть комбинированным. Обычное электро-питание может быть подстраховано наличием солнеч-ных батарей и батарей термопар, например, для автономного питания аварийной, пожарной и охранной сигнализации, аварийной автоматики. Кроме того, давно известно применение автономных электрогенераторов, использующих, как правило, дизельные или бензиновые двигатели. Но будут разви-ваться и альтернативные двигатели. Менее распро-странены пока ветрогенераторы энергии. В примор-ских районах могут использоваться генераторы на энергии волн.

266 Ветровым шумом и движением "крыльев" они отпугнут птиц и иных летающих (насекомых-опылителей), вибрациями грунта они распугают подземных обитателей (уйдут не только кроты-рыхли-тели, грызуны-вредители, но и черви, производители гумуса). Поля с ветрогенераторами могут стать мёртвыми пустынями. Но и у безжизненных с виду гор - своя зыбкая экология.

214

Семён Маленков. Концепция умного электроснабжения домаКонцепция умного электроснабжения дома

2. Сглаживание колебаний источника тепла производить теплообменниками.

3. Широкое использование солнечных батарей и батарей термопар267 приведёт к удешевлению единицы их производства, а их требуемая и используемая мощность будет расти.

4. Сглаживание колебаний выработки электроэнергии производить использованием зарядно-разрядных электроаккумуляторов и конденсаторов.

5. Меньшее ночное электропотребление продукции гидро- и теплоэлектростанций сделает её цену дешевле. Или, наоборот, дефицит электроснабжения днём (из-за большего числа потребителей) сделает его дороже. Чем выше дефицит и спрос, дороже линии доставки и их эксплуатация, дороже топливо ТЭЦ, тем выгоднее станет использовать ныне якобы экономически нецеле-сообразные источники.

6. Воздушные и подземные электросети подвержены обрывам и диверсиям, воздействию природных стихий, несут наценку на их ремонты и эксплуатационное обслуживание, цену на их охрану и дублирование. Их конкурентами станут источники энергии, не имеющие большой удалённости и протяжённости, близкие к потребителю и находящиеся непосредственно у него.

7. Солнечные батареи и батареи термопар могут быть размещены непосредственно на объектах-потребите-лях, и поэтому могут иметь ценность независимости и ценность более лёгкой охраняемости, ценность и большей оперативности обслуживания.

267 Которые не создают шума, вибраций, вредных выделений, пугающих движений и помех передвижению.

215


8. Объекты с низким энергопотреблением могут вообще предпочесть только автономное энергоснабжение.

9. Автономное энергоснабжение нужно метеостанциям, аварийным и путевым буям на реках и морях, маякам, полярным и иным экспедициям, зимовьям и домам лесников, пограничным и пожарным постам, подвер-женным диверсиям и осаде объектам, и т.п.

10. Солнечные батареи могут размещаться на крыше и стенах, они могут быть конструктивными элементами крыш и стен, они могут размещаться на столбах (вышках, башнях) и высоких трубах.

11. Солнечные батареи могут иметь механизмы ориента-ции на движение солнца. Для механизмов слежения можно использовать биметаллические рычаги, управля-емые, например, термопарами.

12. Батареи термопар могут иметь постоянные и пере-менные подключения на полюса "тепло" и "холод". Так, например, крыша летом может быть полюсом тепла, а зимой – полюсом холода.

13. Парами для полюсов "тепло" и "холод" могут быть использованы северная и южная стена дома, крыша – подвал (или шахта, или горные ледники, водные потоки), вентиляционные шахты, транспортные тоннели, тоннели канализаций и ливнестоков, места разницы северных и южных широт, подземные течения и гейзеры… Полюсами тепла могут быть теплообмен-ные решётки холодильников и кондиционеров, дымо-вые потоки труб, формы разливки остывающего металла, домны, мартены и др. печи, котлы печи котельных, пространства над кухонными плитами, бани и душевые, двигатели…

216

Семён Маленков. Концепция умного электроснабжения домаКонцепция умного электроснабжения дома

14. Батареи для пар "тепло" и "холод" должны выбираться по наибольшей разнице температур автоматом или человеком.

15. Термопары могут быть не только источником энергии, но и сигнализаторами неожиданного возникновения тепла (прорыва теплотрасс, пожара) или холода (вскрытия помещений, разгерметизации и т.п.).

16. Термопары могут не только использовать тепло или холод, но и создавать его. Например, охлаждать электросхемы (когда их вентиляция громоздка и более энергоёмка). Подогревать полы (воду, пищу), одновременно охлаждая холодильник или подвал, склад продуктов.

17. Я уверен, что к известным термопарам добавятся искусственно созданные с большей чувствительностью и эффективностью отдачи.

18. Я уверен, что к известным солнечным батареям добавятся тоже искусственно созданные с большей чувствительностью и эффективностью отдачи.

19. Солнечные батареи как и батареи термопар удобны отсутствием движущихся и вибрирующих частей, несозданием при их работе шума и электромагнитных помех, вибростойкостью и вибропрочностью.

20. Солнечные батареи как и батареи термопар удобны возможностью рассредоточенного размещения их элементов, что не даст их уничтожить локальной диверсией.

21. При совершенствовании автоматики до компьютерной, она должна выбирать наиболее экономичный вариант электроснабжения из имеющихся, обеспечивать поддержание резервного питания или скоростного его

217


включения без потери свойств подключённых устройств-потребителей, управлять выбором секций солнечных и термопарных батарей, подключать неиспользуемые секции для использования внешними потребителями, торговать избытком произведённой энергии и т.д.

22. Батареи могут быть не только источником энергии, но и источником дохода от продажи энергии или продук-ции, вырабатываемой с её помощью.

Со дня первых запусков советских спутников мир узнал об эффективности и незаменимости солнечных батарей для космоса. А кто сказал, что их применение на Земле – не нужно или невыгодно?

Спустя более 40 лет после 1965 г. правительство с его министерствами и администрации больших городов никак не могут понять возможность и полезность применения моих предложений. Можно вносить в списки рекордов консерватизма и преступной глупости. Проблемой страны были дураки и перестраховщики. На успехи какой страны мне придётся смотреть с огорчением от отставания своей?

Мою историю можно считать печальной. Я предлагаю использование уже известных источников энергии, а их использование искусственно ограничивается и тормо-зится… И грустно, что успехи в моей стране хуже зарубежных, хотя народ мог достигнуть планируемого мной и раньше, и лучше. И можно дать список виновных… И грустно, что даже интернет плохо пока доводит мои идеи до народов других стран.

Обратите внимание: я рассылаю её с 1965 г. уже более 35 лет! И публикую в Сети с 1997 г. - более 8 лет ! Не замечать её можно только специально! Претендую на помощь в патентовании и на внесение в Книги Рекордов преступного игнорирования полезных предложений.

218

Семён Маленков. Концепция умного окнаКонцепция умного окна

Концепция Маленкова С.К. "умное окно" (версия для печати)

С появлением "жидких кристаллов" в наш быт вошло плоское прозрачное стекло, несущее изображение. Соответственно, у меня родились связанные этим выдумки на применение этого эффекта. Хотя в 1982 году Центральным институтом повышения квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства в области патентной работы мне выдан диплом патентоведа (с отличием), нагрузка на основной работе в МПКБ была так велика, что я не мог отвлекаться на изучения патентов и патентование собственных идей. В приёме заявок на изобретения, не связанных с темами моих работ, мне отказывали, в патентную библиотеку не отпускали. В общем, от имени заботливой страны творили преступления и против моих интересов, и против интересов СССР.

В 1982 году я купил слегка уценённый "карманный" Зеленоградский калькулятор "Электроника Б3-38" с инди-катором на "жидких кристаллах. Размер всего 90 х 54 х 4 мм, толщина с высотой кнопок - 5 мм. Спустя десяти-летия, даже в 21 веке ничего лучше - не появилось! Хотя он показывал только цифры, я понимал, что до стеклян-ной панели, которая из точек может составить графику чертежа или картинку - пара шагов. Я был уверен, что такие вполне очевидные идеи давно запатен-тованы, раз уж появились варианты их воплощения. Вопрос во времени, в развитии массовости потребления, снижающей цену производства.

219


В выпускной работе за курсы МИРЭА268 мной в 87 году были созданы компьютерные таблицы для чертежей и конструкторской документации269, которые могли и распечатываться, и использоваться с монитора. Мониторы ЭВМ пока были с электронными трубками и чёрно-белые (серо-зелёные), но за появление плоских экранов для ЭВМ я не переживал. Я был уверен в их скором появлении. А это зависело не от меня. Я мечтал о появлении стекло-панелей с изображением графики в кабинах самолётов, хотя в это не верил ни один ведущий конструктор КБ. Стекло, хотя и появилось бронестекло, считали слишком хрупким и рисковым элементом конструкции. Согласование применения новшеств было столь рутинным и долгим, что могло применение любого пустяка "растянуть" на 10-15 лет.

В 1986-87 курсах МИРЭА, кроме официально защищаемой "выпускной" работы, мной было, например, предложено создать микросхемы большой постоянной электронной памяти, чтобы использовать их вместо электромеханических устройств создания и чтения запоминаемой информации. Что породило бы совсем иное

268 Называлась "Программа учёта и движения ЧТД", позволяла не только создать и редактировать таблицы, а работать с ними при заказах покупных элементов и при учёте движения деталей и узлов в производстве. Работа сдана была не только в МИРЭА (который не регистрировал программы как объекты интеллек-туальной собственности), но и в родное КБ (где её тоже не восприняли продуктом, т.к. учитывали и ценили только плановое), но и её внедрением тоже заниматься не стали. Зато потом покупали чужие программы. Начальник – не всегда означает, что "умный".

269 В 80-е годы начинали чертить и даже проектировать разводку печатных плат с помощью ЭВМ. А вот труду конструкторов мало уделяли внимания и техники. Эту работу я задумал и выполнил по собственной инициативе. Хорошо, что эту тему для выпускного проекта мне утвердили в МИРЭА.

220


поколение ЭВМ, возникшее только (или уже?) через 18270

лет. Нерегистрация моих и иных идей - преступление, ущерб экономике государства. его науке и производству.

В 80-е я уже сам смастерил стереофотоаппарат, сам делал стереослайды, начал работу над стереопроектором и стереоэкраном. В КБ тогда сделали прибор со стереопро-ектором показаний приборов в пространство за стекло кабины пилота. Но меня к этой теме не допускали даже тогда, когда его автор перешёл в мой отдел и стал моим бригадиром.

"Цифровая" (управляемая от ЭВМ) графическая панель с монтируемой на ней же ЭВМ - изменило бы всё приборное конструирование. Я этого хотел, хотя это отменяло бы необходимость моих услуг как электро-механика.

В 80-х я как раз в КБ делал электромеханический прибор ПЗВЭ-2 для ЯК-42 размером лицевой панели 90 х 45 мм, для работы которого мне пришлось даже изобрести колесо. Зеленоградский калькулятор размером 90 х 54 мм вызывал желание сделать первый электронный прибор со всей требуемой индикацией. Но о таком переходе не допускалось и разговоров. К тому же светодиодные и ЖК-панели тогда не имели нужного контраста и подсветки.

Остались отвратительные воспоминания о каторжной зависимости от плохих администраторов, хотя я и успел-таки немало создать и "протолкнуть". Я мог создать и возглавить несколько групп для внедрения моих идей. Но мои успехи даже в заданной тематике были слишком сильно ограничены.

Мой прорыв в реальные пользователи ЭВМ произошёл с началом моей работы в МосСовете весной 1990 года. Я тут же подал серию предложений в развитие "Идей

270 Используемые в МПКБ в 80-е ЭВМ были созданы ещё в 60-70 годы. Настольные ЭВМ не были лишены указанных недоствтков.

221


электронных библиотек" и много ещё чего. Подачей заявки на создание большеэкранных мониторов271 и монитора на окне - я мог бы только рассмешить, настолько чиновники не желали заниматься прогрессом, глядеть вперёд.

Итак, пора описать свои желания 82-90 годов. Может, бизнес 21 века их осуществит.

1. Стеклянная панель может закрывать изображение, видимое в одну сторону или видимое в обе стороны стекла. (Т.е. быть просто защитным стеклом, а не носителем схемотехники.) Но может быть и подложкой для напыления схемотехники.

1.1. Изображение, видимое в обратную сторону, может быть тем же или зеркально созданным с обратной стороны.

1.2. Видимое в обратную сторону может быть наложено на картину проводников, подводящих питание и сигналы к создающим изображение элементам. При малой толщине проводников и при хорошей яркости высвечиваемой картинки это может быть приемлемым или выглядеть элементом "техно-дизайна", привлекать интерес272 к конструкции.

1.3. У каждого "жидкого кристалла", светодиода или иного элемента изображения может быть линза, которая увеличит восприятие его размера.

271 На улицах Москвы работали большие рекламные щиты, набранные из цветных лампочек. Народ желал прямых трансляций заседаний МосСовета и Верховного Совета, хотя бы через телевизоры в магазинах и витринах.

272 Привлечение дополнительного интереса может быть одной из целей.

222


Это может помочь скрыть вид (видимость) проводников и, возможно, иных элементов схемотехники.

Это может скрыть видимость одной из групп элементов создания изображения.

Это может создать несколько групп изображе-ний, например, оптически направленных не в одну сторону. Например, для создания стереоэффекта и\или иной иллюзии. Зрители (разные группы или при перемещении), например, могут видеть городскую площадь в разные времена года, с фонтаном или с клумбой, с шумным базаром или с проходящим транспортом... Или вообще не связанные разные изображения.

1.4. Изображение может проецироваться увеличенным или уменьшенным, обладать стереоэффектом или слойкой картин с псевдостереоэффектом.

1.5. Изображение может дополнительно проецироваться к высвечиваемому на видеопанели, создавая причудливый эффект. Например, движущийся стереобъект может быть на фоне плоско-пейзажного изображения на видеопанели (то есть перед ним). Или, движущийся стереобъект может быть "за окном" на фоне (в рамке) находящегося ближе изображения окна на видеопанели.

1.6. Изображение может быть настроено на восприятие одного человека или на группу зрителей.

1.7. Могут быть отдельные изображения для взрослых и детей (разделение интересов).

1.8. ЭВМ может сменять изображения при распозна-вании смены объекта-зрителя.

223


1.9. Можно создавать мониторы для животных (скучающих, например, в зоопарке или в домашнем одиночестве.

1.10. Можно создать монитор-стенку аквариума. Рыбкам тоже полезно создать смену впечатлений или вид дружественной природной среды.

1.11. Можно дать восприятие картинки в одну сторону и при отсутствии её показа в другую. Например, при виде на улицу из незашторенного окна с улицы окно может восприниматься зашторенным или непрозрачным. При желании поспать днём окно может изобразить штору, занавески или жалюзи. При отсутствии хозяев окно может имитировать их передвижение по дому, выглядывание в окно...

1.12. Монитор должен тестировать окружающее освещение (например, фотодиодами) и саморегу-лировать свою яркость (яркость изображения) в зависимости от внешнего освещения до уровня комфортного восприятия.

2. Видимое изображение может занимать всю площадь картинки или позволять видеть сквозь стеклянную панель ещё что-то.

2.1. Так может работать реклама в витрине при показе помещения магазина, витрина изнутри магазина с видом на улицу, зомбирующий призыв к покупке или зомбирующий призыв не стремиться к вредным привычкам (у отдела табака и алкоголя, например).

2.2. Так может работать "зеркало заднего вида" с видом в лобовое стекло, лобовое стекло с изображением панели приборов...

224


2.3. Так может работать фильм или иллюстрации внутри поезда (туристического автобуса) и вид из окна. Так можно создать панорамное изображе-ние. не имея окон с видом на 360 градусов.

2.4. Видимое изображение может занимать часть окна или перемещаться в его заданную часть.

2.5. Управление изображением (любое технически возможное) может проводиться средствами ЭВМ или аналогом телевизионного пульта дистанцион-ного управления.

2.6. Видимое изображение может составлять увеличенную часть видимого за окном (или за витриной). Может быть информационным окном на малоинформационной части фильма или вида за окном. Причём, находить такое место научится сервисная программа ЭВМ.

2.7. Видимое изображение может быть комментарием к видимому за окном или иллюстрацией из иного времени.

2.8. Изображение на окне может заменить окно или быть псевдоокном. Например, видеокамеры за окном или за стенкой передадут на панель вид за стеной, проезжаемый (проплываемый, пролета-емый) пейзаж и т.п.

2.9. Добавьте видеопанели на потолок (необязательно прозрачный) и увидите не видимое в окне небо или высокие дома...

2.10. Со временем, видеопанели могут заменить и обои, помочь менять вид помещений по разному настроению и случаю.

225


2.11. Со временем, видеопанели могут заменить и зеркала в интерьере. Что поможет не только показывать что-то как "услугу зеркала", но и "непринуждённо" записывать изображение как видеозапись событий, торжеств, использовать для видеоохраны и видеодоказательства.

2.12. Когда блоки ЭВМ-памяти станут достаточно мини-атюрными, "обычные очки" станут использоваться как и фото-видео-камеры. Но сначала появятся блоки записи окружающего при туристических и правительственных видах транспорта, которые будут выдавать и свидетельства происходящего при ДТП, диверсиях и т.п..

3. Совмещение предложений по п.1 и 2 может дать ещё больше:

3.1. Оптически не удобно смотреть на картинку в близ-кой панели и далеко за ней. Возникает "эффект прицела и мишени"273. Поэтому картинку лучше стереоэффектом перенести на зрелищно удобное расстояние.

3.2. Вашим "окном" могут стать ваши "очки" с "видео-камерами". При этом привычные громоздкие объективы заменятся оптоволокном с линзо-образным воспринимающим и передающим концом. Такая конструкция может быть встроена и в обычные очки или (особенно вначале внедрений) в шлем. Кроме обычного вида перед собой можно будет, например, увидеть "вид назад" (сзади) или в сторону, или передать вид приборов машины (мотоцикла).

273 Мой термин, пока нигде его не встречал в повторе.

226


3.3. Даже к оптоволокну можно сделать объективы (хотя бы из 1-2 линз) с меняющимся фокусным расстоянием (приближающие и удаляющие наблюдаемый объект). Их положение можно регулировать минишаговым (дискретно-цифро-вым) двигателем.

3.4. Используя маломощный транслятор, многие изображения можно будет передавать без кабеля. Это особо ценно будет для облегчения шлема и очков.

3.5. "Реклама" на остановках будет сообщать и распи-сание движения транспорта, возникновение пробок и задержек. Она же будет сообщать диспетчеру (и\или в ГАИ, ОВД милиции) количество ожидающих пассажиров, возникно-вение ситуаций ЧП (аварий, драк, нападений и т.п.).

4. Всю (ныне громоздкую) схемотехнику можно будет вязать в несколько смежных кристаллов по типу цепочек сложной молекулы. И, возможно, (не так долго) этому обучат ЭВМ не только в "цеховом" режиме, но при подключении к наращиваемой цепочке, с измерением и изменением её параметров в ходе процесса.

5. К этому надо добавить электропитание от солнеч-ных батарей, которое уменьшит бремя проводов, бремя питания от аккумуляторов и их неприязнь к тряске. Элементы "батарей" будут разбросаны по местам применения, по местам доступа к свету, и не будут смотреться "крыльями" космических аппаратов. Возможно, они будут даже имитировать украшения, нашивки, надписи, эмблемы, погоны, шильдики, молдинги, номерные знаки...

227


6. Надо вспомнить, что любая радиоволна обладает энергией, т.е. и электропитание можно передать радиоволной или извлечь из окружающего изобилия радиоволн. Это тоже может помочь миниатюризировать и облегчить новую технику. Правда, это может повлечь конфликты с иными потребителями полезных сигналов. Поэтому дистанционно питаться предпочтительно от собственного излучателя.

Обратите внимание: я рассылаю её с 90 г. уже более 15 лет и публикую на своём сайте с 1997 г. - более 8 лет! Не замечать её можно только специально!

Конечно, до наступления 21 века описываемы предложения многим казались сказкой фантаста. Как Жюль Верн в своё время. Но тот облекал свои предсказания в развлекательные повести. а я - в требования перспективного проектирования. А это злило. А охота вам теперь всё это закупать у чужих, глядя на гибель своей промышленности, иногда - со ссылками на отсутствие современных заказов?

Претендую на помощь в патентовании и на внесение в Книги Рекордов игнорирования полезных инициатив граждан.

228

Семён Маленков. Концепция "умная дверь"Концепция "умная дверь"

Концепция "умная дверь" (версия для печати)

Умной можно назвать дверь, открывающуюся только хозяину, узнающую хозяев и гостей. Ещё более умная запомнит злодеев, которые путались её пройти без санкции и прав, просигналит или подробно сообщит о попытке взлома или иного неправомерного действа. Но из сказок ли это? Человек придумал ключи замки, не зная, что он сам имеет неповторимые ключи, надо только научиться их опознавать и применять.

Рисунок кожи пальца (и ладони) криминалисты признали неповторяемым признаком индивида, научились ого запоминать относительно владельца, опознавать и сравнивать. Но владельца они сначала опознают по паспорту и фотопортрету, а они изменяемы. Электрон-ный паспорт можно оформлять при рождении по анализу крови и дактилоскопии. ЭВМ-технологии резко облегчили и ускорили эти процессы. Но хорошие двери имели несколько разных замков и ключей. Человек тоже имеет несколько индивидуальных "ключевых" признаков. Если поврозь некоторые из них могут повторяться, то вместе или даже в некоторых в сочетаниях - дают рисунок "индивидуального ключа". Так можно заблоки-ровать приложение неживой картинки отпечатка пальца (ладони), добавив в датчик замер температуры и пульса в прилагаемом пальце или ладони, просвечивание на спектр.

Ключевым признаком может быть не только рисунок пальца (или ладони), но и сочетание предлагаемых на контроль зон.

Сканер можно сделать "площадным", а можно - полос-кой, по которой надо провести нужными участками кожи. Можно учесть и направление движения и число

229


движений, диапазон скорости движения. Например, датчик как бы протереть.

Можно применить несколько сканеров, каждый настроив на определённый режим ключевых восприятий (например, потрогать и\или подёргать ручку двери, позвонить в звонок, потрогать украшение...).

Для проверки на спектр можно применить относитель-но дешёвые лампы, светодиоды, светофильтры и\или известные давно "холодные" лазеры.

Хороший датчик дактилоскопии будет оформлен так, что его не будут узнавать как датчик. Его можно встроить в используемые вещи, например, - в ручку двери.

В качестве ключа может быть группа крови и её резус, т.к. они тоже не меняются у индивида всю жизнь. Кровь, как любой материал, имеет характерную спектро-грамму с индивидуальными признаками.

Спектрограмму имеет волос и кожа, жир и пот. Их тоже можно изучить на просвет в качестве ключевых признаков, не причиняя травм индивиду. Жир и пот можно имитировать кремами. Но можно, наоборот, проверять их отсутствие при входе, например, в гигиеническое (хирургическое, бактериологическое и т.п.) отделение.

Рисунок радужной сетки вокруг зрачка глаза может меняться не значительно и не быстро, может служить некоторое время ещё одним ключом. Как особый признак, например, в рисунке зрачковой сетки отражены имеющи-еся болезни. Его могут имитировать накладные линзы, поэтому (как и рисунок на пальцах) нужно распознавать живой и накладной рисунок.

Каждое лицо и череп имеет индивидуальное сочетание геометрии расположения характерных точек (в т.ч.., например, родинок, бородавок, морщин),

230


их дополнительно можно сравнивать с точками геометрии фигуры, походки.

ЭВМ можно научить узнавать контрольный жест, мимику, гримасу, подмигивание...

ЭВМ можно научить узнавать набор цвета разных частей вашей одежды. Хотя бы на время, как дополни-тельный ключ.

К этому можно добавить распознавание наличия знаков (включая служебные и наградные), наличие кольца или перстня, броши и\или серьги, заколки... Хотя они относятся к подменяемым, их можно использовать с неподменяемыми.

В какой-то степени можно использовать как ключ спектр голоса, набор произносимых ключевых слов, их манеру произношения (можно добавить неестествен-ные причмокивания, картавость, щёлкание языком, умение присвистывать и т.п.). Они относятся к поддаю-щимся имитации.

Всё это должно использоваться в распознавании для замены носимых предметов-ключей на биологически и антропометрические ключи, которые нельзя отнять, украсть, подменить. Но и это не предел.

Человек очень скоро может быть опознан так же и по биополю, даже по передаваемой ключевой мысли.

Многие носимые предметы могут быть ключом, даже не будучи напрямую предназначены для этого. Например, легко читается на расстоянии

- наличие пластиковых карт, их функциональных кодов (как, например, разрешение на бесплатный проезд). Но может распознаваться и место их положения на индивиде, их сумма и места расположения тоже можно сделать ключом... Эти предложения добавлены к подаче мной предложений использования пластиковых карт в качестве карты покупателя, социально-медицинской

231


карты, электронного проездного, пропуска и паспорта (проект удостоверения (паспорта) гражданина с «сервиспакетом»).

Можно к ним добавить категорию присутствия металлических предметов в определённом месте пространства.

К этому можно добавить ещё серию всевозможных ключевых признаков: наличие, например, сотового телефона и включение (или отключение) какого-то режима в нём, звонка на определённый или произвольный номер, получение или отправку смс...

Можно использовать наличие и включение музыкаль-ного плеера (может, и в сотовом телефоне), конкретной музыки или ритма.

Можно использовать хотя бы один из сигналов брелка сигнализации автомобиля.

Можно добавить магнитные пластинки в пряжки и подошвы ботинок ( в шляпы, галстуки, погоны, петлицы, кокарды, пуговицы, серьги, общлага рукавов и т.п.), которые будут читаться, как пластиковые карты (с их положением и сочетанием).

Можно создать сенсорные зоны на полу, определя-ющие нужное положение и число шагов, лишние шаги и топтание, пританцовывание...

Можно добавить гнездо для прикладывания кольца или перстня (или камня на нём) с ключевым отражением в гранях. Но это тоже не надёжно, как и ношение обычных замковых ключей, которые можно использовать без владельца.

Можно использовать звук связки обычных ключей, можно использовать вставку и повороты неоткрыва-ющих ключей для кодового сигнала (и его места среди прочих сигналов).

232


Изобилие подобных ключей может быть огромно. Каждый новый применяемый ключевой признак резко увеличивает число вариантов применения, суммарную надёжность используемого варианта. Их наличие при индивиде - естественно, может не восприниматься принадлежностью к ключам, или может давать ложное привлечение как к ключам, а вариант использования в качестве ключа может знать только сам индивид и настройщик замка. И прекрасно, когда им (настройщиком) и будет сам индивид.

В качестве ключей могут работать не только предметы, но и действия с ними (их перемещение и сочетание в определённом месте), время. В течение последователь-ных интервалов может произойти срабатывание нескольких ключей, программных уровней (и механиз-мов), чтобы в сумме обеспечить доступ, доступ с опреде-лённым статусом, подтвердить статус для совершаемых действий внутри зоны доступа.

Сбой в применении ключа можно использовать для блокировки злоумышленника в помещении. Использо-вание иных ключей - для разблокировки снаружи и изнутри, для повышения или изменения статуса доступа следующим входящим. Любое неправомерное действо и злоумышленника (или ошибчивого) умная дверь запомнит и сообщит хозяину и охране.

Трудно представить, что у одной двери злоумышлен-ник незаметно подсмотрит, подслушает и просканирует поля всех признаков, повторит отпечаток пальца и рисунок радужки, учтёт возможность подмигивания или повторного приложения пальца или их смены. Но:

Какой-то из ключевых сигналов можно использовать не только для открывания двери, но и для смены или отмены пароля (или некоторых ключевых сигналов),

233


чтобы продемонстрированный пароль больше никто не мог использовать. Обычные ключи и замки одноразовыми делать - хлопотно, дороговато.

У индивида и компьютеризированной двери может быть запасное сочетание ключевых признаков, которые он использует только в крайнем случае, при ЧП, и не будет демонстрировать до этого.

Умная дверь должна уметь защищать себя и в ином плане. Работа ЭВМ требует электропитания. Чтобы оно было минимальным , ЭВМ надо собрать по предложениям "компьютер Маленкова" (на микроэлектронике без элект-ромеханических узлов274). Чтобы оно не зависело от отключение электроэнергии и разряда батарей, оно долж-но работать на принципе забора энергии окружающих радиоволн (тоже моя старая идея).

PS: Кстати, очень не понравилось в моих предложе-ниях чекистам, что мои "ключи" можно использовать не только для встречи с дверью, но и для встречи агентов, для обмена сигналами распознавания или предупреж-дения. Причём их много и на каждом месте возможной встречи спецтехники не будет. Да и для дверей-то такой техники тоже массово пока нет. Это стало бы очень вредно при публикации и использования чужими. Чтобы я не создал много ненужных проблем своими инициати-вами, их и меня - сильно проблокировали. У меня стёрли около 20 сайтов без судебных решений и предъявления претензий, игнорируя и нарушая мои свободы Конституции 93 года и свободы моих равноправных сограждан, рост уровня жизни которых был

274 Эту идею украли, разработали и внедрили фирма Эпл (Aple), выпустившая планшетные ЭВМ, и производители сотовых телефонов, цифровых фотоаппаратов. Правители РФ принесли ущерб мне, как автору, и стране.

234


значительно задержан. Но спустя 20 лет развившаяся техника может дать возможность их внедрения и помимо меня, возник-новения таких предложений и в других головах. У КГБ-ФСБ было много времени и на внедрение моих идей, и на общение с автором, которым они пренебрегли. Я стар, могу умереть без публикации миру своих идей, поэтому очередной публикацией просто обозначаю мой приори-тет на идеи. Мне уже наивно надеяться на помощь в патентовании моих идей моим "правовым" государством или неправовым иностранным и на получение доходов от этого.

Концепция частями создана мной в 60-х годах, предложена в 90-93 годах МосСоветеу, КГБ и СовМину, в 95 и 96 годах дирекции и стендистам выставки "Здоровье-Москва" в Сокольниках. Обратите внимание: я рассылаю её с 90 года (более 15 лет) и публикую её в интернет уже более 8 лет (с 1997 г.)! Не замечать её можно только специально!

Претендую на помощь в патентовании и на внесение в Книги Рекордов.

235


Концепция радиопитания приборов(версия для печати)

Это ещё одна моя "неправильная" (некраткая) концеп-ция, размазанная на целый рассказ. Не питания радио-приборов, а радиопитания приборов. Создана она была в школьном возрасте при прохождении раздела радиоволн и потом дописана на 1 курсе МАТИ. Подробно историю создания я описал в отдельном рассказе.

"Энергия радиоволн" нам нужна для увеличения расстояния передачи радиосигнала. Но она может использоваться энергия как просто энергия?

Если полученный сигнал направить не в блок усиления, а в шину питания, то он должен именно питать. Если в усилении он должен быть частотным колебанием, то в питании он должен быть "постоянным напряжением", "распрямлённой синусоидой". Но это радисты и энергетики делают давно. Но не для радио-питания.

У патентоведов это называется применением извест-ного в новой области для получения нового качества.

А можно для получения энергии радиоволн просто проволочной катушкой "махать" в радиоволнах (или поставить её просто на пути пробегающих волн) и собирать потенциал индуцированной энергии.

Идею я записал себе как ТЗ (техническое задание) на воплощение в 1966-68 годах. Как видно в рассказе, Решение к нему я сформулировал зимой 69-70 года, на 1 курсе обучения в МАТИ.

В мире радиосигналов мы часто боремся за лов слабого, игнорируя сильные, злясь на них, как на помеху. В августе 70 года я предложил эти помехи просто превращать в энергию питания. Узел детектирования

236

Семён Маленков. Концепция радиопитания приборовКонцепция радиопитания приборов

всех радиопомех, может, будет и громоздким, но выделить мощную радиоволну от ближайшего транслятора - не проблема.

Министерство радиоэлектронной промышленности осенью 70-го считало, что нецелесообразно тратить энергию трансляторов, делая потребителей - "глушил-ками" сигналов. Я возразил - давайте сделаем специаль-ную радиоволну для питания. Мне возразили: - для экономии батареек туристов это дорогая услуга. Возможно. Не считал. Но, может, за неё где-то готовы платить?

Хотя для геологов, полярников, пограничников не всегда хватает батареек (потеря связи может обернуться и трагедиями), а у военных не бывает магазина под рукой, безадресная энерговолна может стать источником услуг и для врага... Логично. Не поспоришь. Но враг сдетектирует любой сигнал для своего питания и выживания.

А услуги теле-радио трансляций развивались стреми-тельно. С освоением космоса они стали и спутниковыми повсеместными трансляциями.

Мою идею электропитания можно использовать и для деревенской милиции (там не только батареек не хватает), и для деревень, куда не дотянули радио.

В период "холодной войны", когда глушили мощными трансляторами иностранные радиостанции, можно было бы не тратить, а собирать энергию, "съедая" "вред-ные" волны.

Эти идеи имели серию продолжений для здравоохра-нения и госбезопасности. но об этом - в др. концепциях.Но мои дни и годы так были заполнены, что большинство идей

я мог только рожать, но не вынашивать до внедрения. А государство такого роддома тоже не создало. Зря ведь. Я не

237


один такой был и буду. Такой роддом для недоношенных идей очень нужен!

Диплом патентоведа (и соответствующие навыки) я получил, увы, не в МАТИ, а на курсах ЦИПК 80-82 года, потеряв 10 лет на воплощение этой идеи. Но и тогда мне было не до неё, т.к. я защищал идею нового колеса и нового редуктора, которые позволили советским самолётам в 10 раз точнее летать по высоте. Это была реальная работа над реальным проектом. Я решил ту проблему. А параллельно уже я делал приборы для "Бурана".

Как-то (кажется, в газетах) прошло сообщении о наказании радиохулигана, воплотившего мою идею. Может, и додумавшего сам до неё. Он начал в доме запитывать от радиоволн всё, что возможно. И стал "чёрной дырой" для местного радиотранслятора. Будь учащиеся не ленивы, каждый студент и школяр сделал бы то же.

Однако, только во времена "перестройки" я услышал, как мои идеи использовали для шпионажа против США. В кирпичи для их посольства вставлялись устройства "прослушки" прямо на кирпичном заводе-изготовителе в США, поставляв-шем кирпич по спецзаказу на стройку посольства. Потом на улице у посольства стояла машина разведки с излучателем волны, которую детектировал и использовал для работы вместо батарейки прибор прослушки.

Этих историй рассекретит со временем, может, ни один десяток спецслужб. Но мне, как автору идеи не грозила даже работа "в органах", так как по специализации я не был "радистом", радиоинженером, электронщиком. Фонтану идей не обяза-тельно быть спецом в любой воде и фигуре, которую изливает его фонтан... Специалисты меня услышали. Только уважени-ем это не вернулось.

Обратите внимание: я её рассылаю с1970 г. (более 35 лет), публикую в сети с 97 года (более 8 лет). Не замечать её можно только специально! Претендую на помощь в патентовании и на внесение в Книги Рекордов.

238

Семён Маленков. Концепция городского регистратора-навигатораКонцепция городского регистратора-навигатора

Концепция городского регистратора-навигатора (версия для печати)

Идеи рождены мной в Москве 90-м году, когда у меня появилась возможность внедрения предложений на депутатских бланках МосСовета. И состоят из 4 групп – авторегистратор, радиоинформатор, охранно-розыскное устройство и навигатор.

Суть идей – создать систему сигналов на перекрёст-ках (светофорах) и спецобъектах дорог, автотрасс, систему сигналов от движущегося транспорта.

Легче всего это было предложить и опробовать на дорогах больших городов европейского центра страны. Даже в Москве, где нагрузка на транспорт очень высока, высока и аварийность, и частота заторов.

1. Простейшие регистраторы-регуляторы организовать так: на каждой остановке общественного транспорта поставить датчик отметки прибытия-убытия транспорта и распознавания его по типу и номеру ГАИ. Для этого при открытии и закрытии дверей транспорт должен издать распознавательный радио-кодированный сигнал, а приёмник на конструкции установки (стойке, крыше, столбе) должен его передать по городской электросети, которая проходит на столбах уличного освещения. В диспетчерской эти сигналы получат, автоматически зарегистрируют и раскодируют, получив график реального движения всех транспортных средств в городе. Оперативно будет видно, где большие перебои (и очереди пассажиров), где длительная загрузка-выгрузка пассажиров, задерживающая другие подошедшие транспорты.

239


2. Через эту систему можно создать и систему услуг ведомственному транспорту, чтобы ведомственные диспетчеры могли получать отметки движения их техники, например, маршрут и время прохождения машин "скорой помощи", такси, доставки продуктов и т.п.

3. В каждом транспорте и на каждой остановке можно установить систему радиосвязи с диспетчерами и ГАИ, аварийными службами. Благодаря радиусу действия на 3-8 метров она будет на уровне радио-любительской и не мешать общему фону радиосвязи в городе. Если радиус действия расширить до 1\2 "шага столбов", то система связи станет практически непрерывной. Приёмник на каждой остановке общественного транспорта должен кодировать переговоры и передать по городской электросети, которая проходит на столбах уличного освещения. В диспетчерской эти сигналы раскодируются приём-ником и используются в нормальной речи общения с водителями, могут также и записываться на магнито-фон. Поскольку у каждого передатчика водителя будет свой шифрокод, смешения разговоров не будет. Водитель будет слышать только своего диспетчера и иметь ещё одну полосу связи, на которой может обратиться ко всем участникам движения или к ГАИ, или к аварийным службам, помимо того, что он это же может сообщить и через диспетчера.

4. Данные системы могли бы помогать перераспреде-лять интервалы и между транспортами разных маршрутов, идущих через одни и те же пункты остановок, предупреждать о скоплениях пассажиров и машин.

240


5. Через эту систему можно создать и систему услуг радиосвязи и ведомственному транспорту, чтобы ведомственные диспетчеры могли получать речевые сведения о движении их техники, возникающих проблемах, получать корректировки в действиях.

6. На таксистов и фургоны с такой системой реже бы стали нападать.

7. Для машин с прибором авторегистрации не стало бы проблем с ГАИ: если машина нарушила правила, а номер её инспектор не разглядел, он мог бы направить сигнал распознавания на авторегистратор машины, и зарегистрировать в базе ГАИ её ответ (№ ГАИ275, модель машины и её цвет276, её серийный номер кузова и мотора, может, и именование владельца).

8. Последняя новация должна была бы понравиться именно инспекторам ГАИ. Обязав ставить приборы-авторегистраторы, они могли бы регистрировать всех нарушителей ПДД, искать угнанные машины. А последняя услуга (розыск) утихомирила бы автоугонщиков, снизила бы число краж и иных преступлений, склонила бы симпатии автовладель-цев к этому прибору.

9. Для пассажиров на пунктах остановок можно создать тоже возможность устно обратиться к диспетчеру или в гаи, или в аварийные службы: Можно, например, вызвать ГАИ или просто сообщить № необщественного транспорта, занявшего место на общественной остановке и мешающего этим подъезду общественного транспорта.

275 Нарушитель ПДД не станет специально менять номера на фальшивые, а угонщик – заменит.

276 Угнанная машина может оказаться и перекрашенной.

241


10. Для пассажиров на пунктах остановок можно создать и особый сервис: кнопки вызова опаздывающего транспорта с указанием № его маршрута, кнопку обозначения скопления очереди, толпы.

11. Для пассажиров на пунктах остановок можно создать и ещё один особый сервис: табло времени, оставше-гося до прибытия транспорта каждого № маршрута. Согнал должен вырабатываться автоматически по факту отметки транспорта на предыдущих останов-ках.

12. На светофорах можно установить свой вид радиосиг-нала, кодирующего наименование перекрёстка улиц, направления движения по нему, состояние текущего цвета сигнала и времени остатка его действия. Воспринимать его могли бы приёмники ближайших подъезжающих машин, помогая води-телю или автомату ускорить движение (чтобы успеть проехать) или затормозить, чтобы не создать аварий-ную ситуацию. При этом была бы полезна система предложенной мной дистанционной защиты транс-порта от столкновений, удерживающей машины от опасного сближения спереди, сзади и сбоку.

13. Если к сигналу светофора добавить сигнал уведомле-ния о заторе и его размере (по времени и\или по числу скопившихся машин), который может форми-ровать дежурный ГАИ или автомат, то приёмные устройства у водителей могли бы помочь сформиро-вать решение об объезде неудобного участка пути. В совокупности с предыдущими устройствами можно создать прибор-навигатор, помогающий эффективно развозить грузы и пассажиров (для такси, а не для маршрутных средств), обходя "пробки".

242


14. С началом разработки сотовой и спутниковой связи все мои предложения о радиокодирующих устройст-вах на остановках и светофорах легко можно было трансформировать в технику комбинированной связи или только на более современной.

15. Система стала бы применима и для маршрутов даль-них перевозок, если бы на столбах вдоль них появи-лись приборы такого обмена связью. Отметься на маршруте можно было бы и на ходу, а для разговора можно было бы и притормозить, для чего у таких пунктов сделать полосы парковки.

PS: Идея могла бы быть внедрена в любом городе, где это актуально, но при централизованных разработке и производстве необходимой технике… Её продажа за рубеж даже в виде лицензий могла бы принести немалую прибыль. Но мне ответили дежурными отписками… Даже не стали помогать в патентова-нии. А я-то имел опыт волокиты патентного ведомства, когда нет помощи заинтересованной стороны от государства или будущих структур эксплуатации, когда ты занят и всё надо пробивать во внерабочее время… Так идеи и их приоритет загубили.

В середине 90-х нас завали уже охранными системами, похожими на мою идею упрощенного авторегистратора: дающих сигнал о модели машины и её серийном номере. Не получив прибыли от идеи, мы начали терять деньги…

В начале 21 века уже пошла система сотовой и спутнико-вой связи. Потом начали покупать импортные навига-торы…

Считать ли, что мне повезло увидеть реализацию своих идей? Мне кажется, мои идеи были содержательнее и

243


прибыльны. Их заграничное внедрение грабит меня и страну. И авторами зарегистрированы другие. Какое же тут счастье?

Обратите внимание: с 1990 года я рассылаю её уже более 15 лет и публикую её в Сети с 97 года – более 8 лет! Не замечать её можно только специально!

Претендую на помощь в патентовании (регистрации) и на внесение в Книги Рекордов системы тупого пренебрежения к полезным идеям граждан.

244

Семён Маленков. Концепция сбора стеклотары и стеклобояКонцепция сбора стеклотары и стеклобоя

Концепция сбора стеклотары и стеклобоя (версия для печати)

Идея рождена мной в 1971 году в Москве, когда жизнь на 30 рублей студенческой стипендии дала сбой лишени-ем и её за прогулы лекций из-за более успешного изучения профильной литературы в затихшем на время лекция общежитии), заработки не удавались (но вели к дополнительным прогулам без получения знаний). Мне пришлось собирать и сдавать стеклотару, благо (благо ли?), что её было много в студгородке в виде бутылок от спиртного.

При жизни в Новомосковске в 50-60-е годы, ничего ненормального я в этом не видел, т.к. в нашей семье стеклотару перед сдачей тщательно мыли, думалось, что и все так делают… В московском приёмнике стеклотары её чистоту не проверяли277, зато я быстро приметил завсегда-таев сдачи бутылок. Среди них было много больных, как и среди люди пьянствующих… А ведь болезни через это стекло могут нам вернуться сторицей!?

Много принесённой посуды отбраковывалось из-за щербин на горловинах. А разве само стекло это стране не нужно? Почему оно должно отправляться на свалки, где оно бесполезно и даже мешать нам будет жить десятиле-тиями?

И я весной 71 года я подал предложение в МосГор-Исполком организовать приём боя стеклопосуды, а заодно – и любого битого стела. Для этого я предложил даже создать автомат, который бы взвешивал стекло и выдавал деньги за весь принятого стекла.

277 Иногда, собрав у мусоропровода общежития бутылки от выпитого за ночь, я сдавал их по дороге в институт в пункт приёма стеклотары прямо с запахом вина. Принимали.

245


1. В простейшем виде автомат должен определить на просвет прозрачность принимаемого материала, искрошить его, взвесить, расплатиться со сдатчиком, отправить полученное в бункер-накопитель.

2. Автомат без сортировки может принимать стекло порциями до определённого веса от размера стекло-приёмника и усилия пресса (или иного механизма дробления).

3. Автомат с сортировкой без оператора группы оскол-ков должен принимать как "прочее", а одиночные осколки сортировать по заданным режимам.

4. Специальные марки стекла (закалённое (выделяя отдельно автомобильное), ударопрочное, термостой-кое, м т.п.) можно принимать с участием оператора на специально выделенных пунктах сбора.

5. Автомат с сортировкой с оператором первоначально исходит из оценки оператора, но может её и поправ-лять.

6. Автомат может сортировать стекло по популярным сортам цвета. Не подходящее к заданным сортам отправлять в сорт "прочее".

7. Бутылочное стекло с сортировкой по цвету или без таковой автомат может сортировать по конфигурации тары.

8. Автомат может определять специальное аптечное стекло как по цвету, так и по конфигурации тары.

9. Приёмники бутылок, пузырьков, весового боя можно принимать разными устройствами-приёмниками.

10. Автомат можно научить определять по усилию дробления и ударопрочное стекло, лабораторное закалённое.

246

Семён Маленков. Концепция сбора стеклотары и стеклобояКонцепция сбора стеклотары и стеклобоя

11. Приёмники стекла, его крошители и бункеры сбора и аппарат выплат, - можно разнести: например, кроши-тель и бункер сбора разместить под землёй, даже в технических помещениях метро и др. сооружений.

12. В мире раньше нас мытьё стеклотары и сбор для этого неповреждённой стеклотары заменили на её тоталь-ную переплавку. Это только расширило круг приме-нения моего предложения.

13. С появлением в 90-е годы терроризма, моё предложе-ние размещения приёмника под землёй стало актуаль-ным, но не внедрённым. Хотя я предлагал его допол-нить ещё и взрывостойким каналом приёма тары, чтобы не вызывать обрушений по их ходу.

14. Актуальным стало и предложение установить на автоматах видеорегистраторы сдатчиков, чтобы снизить привлекательность их для террористов и хулиганов.

15. В Москве и других городах с подземным транспортом бункеры разных автоматов приёма стеклотаты и стеклобоя можно соединить с тоннелями метро так, чтобы ночной технологический состав при их объезде мог собрать накопленное по сортам.

16. Автоматы приёма стеклотары и стеклобоя можно установить в поездах, на вокзалах, возле пляжей, в магазинах…

17. При хорошей автоматизации процесса сбора и сорти-ровки можно исключить необходимость содержания множества помещений для сбора стеклотары, избежать большого штата их сотрудников, исключить движение деревянной и пластиковой тары для размещения стеклотары, сократить или исключить движение грузового автотранспорта в этой системе.

247


Обратите внимание: я рассылаю её с 1971 года уже более 34 лет и публикую с 97 года более 8 лет! Не замечать её можно только специально! Претендую на помощь в патентовании и на внесение в Книги Рекордов.

..

248

Семён Маленков. Концепция "пустынного" стеклаКонцепция "пустынного" стекла

Концепция "пустынного" стекла(версия для печати)

У стекла. как известно, ближайшая родня - песок. И на Земле есть места, где его много, где он никому не нужен в таких количествах, где от его избытка - страдают.

Но вот проблема, песчаные дюны и барханы не научились использовать, перерабатывать. В начале 60-х ещё мной неоднократно подавались предложения по использованию песка пустынь для переработки на стекло и изделия из стекла.

Вариантов основных мной предложено было два.Первый - строить в пустынях заводы по переработки

песка в стекло и стеклоизделия. При заводах возникнут населённые оазисы.

Второй - построить трубопроводы для перекачки песка. Можно создавать воздушные вихри с песком, продувая их по трубам. Но песок - сильный абразив, будет вызывать износ труб и механизмов (заслонок, вентилей, форсунок, турбин). Можно в трубах монтировать "пневмопочту" из наполненных песком контейнеров (которые можно и катить на роликах). Можно монтиро-вать разнообразные транспортёры. В трубах они будут всепогодными, даже легко пройдут по болотам и под реками (или повиснут в толще воды, не мешая судоход-ству).

Собственно, перегонять песок можно до ближайших уже существующих оазисов, где его можно перерабаты-вать.

Я знаю, что песок скальных пород, силикатный и раку-шечника - разный. Их придётся разделять. Но это удастся делать недорого чисто механически. Или придёт черёд стекло синтезировать, как уже создают искусственно многие материалы. Свойства стекла, как и свойства

249


стали, можно разнообразить. Обыватель должен узнавать стекло не только в таре, окнах и линзах.

Не знаю, почему Правительство СССР осталось глухо к моим идеям. Ведь в СССР были пустыни с залежами этого сырья. Его на "стеклопригодность" не исследовали. И были мои идеи строить дороги и фундаменты из стеклопанелей (включая пеностеклопанели), бассейны и бани, сооружения на болотах и морях, плотины и др. водостойкие сооружения278, для которых надо много стекла. Многослойные стеклопанели прочнее бетонных. Они были бы долговечнее и практичнее бетонных. Был уже опыт Патона в строительстве моста из стекломате-риалов. И цемент - сырьё капризное, редкое, дорогое, недолговечное.

Я мог бы заслужить своим предложением почётное Гражданство в Арабских эмиратах или в Северной Африке, в республиках Средней Азии, в пустынях Америки. Но МИД СССР не очень заботился о дружбе народов, когда один из друзей - конструктор приборов для "Бурана"... Но прошли годы... Нет СССР и его КГБ, я давно уже "выездной" и получил загранпаспорт... И идеи-то хорошие. Кто возьмётся внедрять? Ведь временное богатство арабов на нефти быстро кончится. А песком бы им (и нашим бедным среднеазиатам) поторговать? А? Стекло пока нужно многим.


278 См., например, публикации "Мои подземные коридоры" \"Моя БронеСтена" \ "Подземный троллейбус" \ "Золотые кладовые строгинских песков" \

250

Семён Маленков. Концепция стеклопенных панелей и кирпичейКонцепция стеклопенных панелей и кирпичей

Концепция стеклопенных панелей и кирпичей (версия для печати)

Начало предложений по активному внедрению матери-алов и конструкций из стекла описаны в статье Концепция "пустынного" стекла. Собственно, предположение, что в пустынных песках пригодных для стекловарения песков много, - геологи официально не оценили и до конца ХХ века. Поэтому тут говорим просто о стекле.

Практическое опробование мною ещё в начале и середи-не 60-х годов стеклоконструкций для защиты фундамен-тов и дорог от разрушения корнями растений мною описа-но в публикации "Моя БронеСтена". Я предполагал внед-рение стеклоконструкций при строительстве фундамен-тов-барж, тоннелей, описанных в "Мои подземные коридоры", "Подземный троллейбус", а потом и в "Золотые кладовые строгинских песков". Эти проекты рождены и поданы практически одновременно с проек-тами базальтовый кирпич, Но я не мог создать себе стекловарню или стеклодувную мастерскую в сарае, в квартире или в подвале дома, не позволяли весьма скудные условия жизни. Это было и пожароопасно, и опасно для здоровья, и дорого, и требовало места, денег. Ломоносовых и Кулибиных при школах СССР тогда не выращивали, да и в 21 веке я не вижу мощных мастерских при школах и ВУЗах, без которых настоящее творчество развиваться не может.

Пузырьки воздуха в стекле считали дефектом и оптике, и в таре. Единичные пузырьки ослабляли конструкцию, приводили к браку и опасности разрушения.

Но я пофантазировал: что будет при равномерном наполнении пузырьками стекломассы?

В отдельных конструкциях - красиво.

251


Может служить рассеивателем света.Может быть защитой от прозрачности.Внешний слой пузырчатой конструкции можно оплав-

лять ("глазуровать"), делая гладкой для удобства.Может быть оригинальной конструкцией защиты от

ударных разрушений. В обычном стекле возникают большие трещины. В пузыристом они пойдут только на несколько слоём пузырьков.

Гвоздь будет колоть пузырьки определённых размеров и толщины, застревая в стекле. Стекло станет приемлемым для некоторых видов монтажа стройматериалом.

Пуля или снаряд - тоже накрошат пузырьки на своём пути, застряв в раскрошенной массе. Для них размеры и толщина пузырьков д.б. другими.

Слои вспененного и обычного стекла можно чередо-вать, создавая не только стойкие к разрушению стены, но и ячеисто-восстановливаемые. В одной плитке пено-стекла можно сделать оплавлением или наплавлением и толстые прочные стенки. Три слоя в одном изделии.

При обстреле глазурованный слой может отскакивать с частью разбитых пузырьков, как чешуя. Для долгой обороны это не годится.

В строительстве это дать ещё эффект ударостойкости и вибростойкости, сейсмостойкости.

Кроме прочности, можно получить из этого эффект утепления и шумоподавления.

Отливая вспененную "палку", можно разрубать её на кирпичи. Сторону для наружного слоя - глазуровать. Но я уже жил в годы, когда кирпичам предпочитали крупные блоки и панели. При их непромокаемости можно было их монтировать чисто механически, используя конструк-тивные пазы и "замки".

А можно лить друг на друга пенный и непенный слой, делая многослойной единую конструкцию, монтажный

252

Семён Маленков. Концепция стеклопенных панелей и кирпичейКонцепция стеклопенных панелей и кирпичей

элемент или узел, блок. Таким образом можно заливать и фундаменты, стены, дороги.

Поработав над литейными формами, можно было непрерывно или почти непрерывно отливать целые здания.

Элементы зданий можно было бы выдувать, как стеклодув выдувает бокал или кувшин.

Небольшие массы стекла клеятся к предыдущим конструкциям подобно цементному раствору при штукатурении, но без броска-шлепка, без брызг. Таким образом можно производить наружный ремонт некоторых стеклоконструкций.

Не знаю, почему Правительство СССР осталось глухо к моим идеям. Дороги и фундаменты из стеклопанелей (включая пеностеклопанели), бассейны и бани, соору-жения на болотах и морях, плотины и др. водостойкие сооружения279, для которых надо много стекла, были бы долговечнее бетонных. Цемент - сырьё капризное, редкое, дорогое, недолговечное. Не знаю, сколько простоят бетонные ГЭС, но стеклянные прослужили бы дольше. Многослойные стеклопанели ещё прочнее бетонных. Они были бы и практичнее бетонных. Был уже опыт Патона в строительстве склеенного моста из стеклома-териалов. Отливать мосты, наверное, было бы по началу не изящно. Но отливать опоры, колонны - вполне технологично и быстро. К тому стекло можно армировать. Но нужно ли будет?

Я мог бы заслужить своим предложением почётное Гражданство в странах с морским климатом, с дамбами (как Голландия). мои стеклотоннели и стелофундаменты-баржи можно было бы построить в Японии, Малайзии, 279 См., например, публикации "Мои подземные коридоры" \ "Моя

БронеСтена" \ "Подземный троллейбус" \ "Золотые кладовые строгинских песков" \

253


Индонезии, Греции, Англии... Но МИД СССР не очень заботился о дружбе народов, когда один из друзей - конструктор приборов для "Бурана"... Но прошли годы... Нет СССР и его КГБ, я давно уже "выездной" и получил загранпаспорт... И идеи-то хорошие. Кто возьмётся внедрять? Ведь временное богатство арабов на нефти быстро кончится. А песком бы им (и нашим бедным среднеазиатам) поторговать? А? Стекло пока нужно многим.


254

Семён Маленков. Концепция борьбы с сосулькамиКонцепция борьбы с сосульками

Концепция борьбы с сосульками (версия для печати)

Идея рождена мной в 1972 году в Москве, во время занятия в секции СНТО (студенческого научно-техни-ческого общества) в МАТИ. Я узнал об опытах пропус-кания лазере через жидкости, когда мощность достаточна для образования пара, а его большой объём в малое время образует взрыв.

И я весной 72 года я подал предложение в МосГор-Исполком:

1. Организовать подвижную службу с лазерной пушкой малой и регулируемой мощности на автомобиле. Осматривая дома, столбы, деревья, где уборка сосулек трудоёмка, а их наличие – опасно, можно прицельным выстрелом лазера в сосульку вызвать взрыв пара в ней и её падение.

2. Маршруты поездок такой бригады будет составляться по заявкам техников-смотрителей зданий и территорий.

3. Выезд водителя-стрелка и его будет стоить дешевле, чем работа бригады альпинистов. Весь расход – амортизация машины и лазера, расход бензина и электроэнергии, зарплата 1 водителя-стрелка…

4. Исключится околачивание крыш и водосточных труб, при котором они портятся.

5. В периоды оттепелей и образования сосулек число машино-стрелков увеличивать. Остальное время лазеры хранить отдельно (возможно, использовать в др. технологических целях), машины использовать по любому иному назначению.

255


6. Было предложение одного дворника280 в центре Москвы (кажется, в 90-91 году) – натягивать вдоль кромки крыш два "голых" провода, сквозь которые должны прорастать сосульки. Потом по ним пропустить ток, чтобы электрошок сбил сосульки. Но при этом мог произойти и обрыв сосульками проводов, требующий их ремонта в пору обледенений… А падение провода на конструкции балконов, водосточных труб, металли-ческие подоконники, лужи и др. сырые места – мог привести к электротравмам людей (и животных). А могут упасть и прямо на людей! Два голых провода вдоль крыши могли убить и массу птиц, которые непременно на них будут садиться.

- Я предложил281 все края крыш снабдить пластиковым карнизом с хорошо закреплёнными проводниками снизу, с отверстиями для образования сосулек между ними.

- Для исключения электроудара на проводники и карниз я предложил просто прогрев корня сосулек более слабым током (до их падения).

- А зачем вообще игра в сосульки, если их можно полностью исключить? Я предложил все края крыш снабдить надёжными водосливами, а с их закупоркой обледенением бороться размещением вдоль них (и в водосточных трубах) высокоомного обогревающего кабеля. Включил 1-2 раза в сутки, и – всё чисто. Первичная прокладка кабеля недёшева, но он прослужит десятки лет, практически не требуя затрат

280 Его предложения рассматривались комиссией МосСовета по коммунальным вопросам и соответствующим подразделением исполкома-мэрии.

281 Архив МосСовета практически уничтожен Лужковым, копий даже решений сессий и комиссий нет и в широко продаваемых базах правовых нормативных актов.

256

Семён Маленков. Концепция борьбы с сосулькамиКонцепция борьбы с сосульками

"человеко-часов". Что дешевле – кабель или лазер – никто не считал. Но жизнь и здоровье в защите от сосулек – дороже.

Предложение повторно подавалось в 90-93 годы в Мос-Совет, МосГорИсполком, а затем в мэрию Москвы. И с лазе-рами не было внедрено. Развитие лазеров к 90-м годам привело к появлению их портативных моделей, в том числе – в виде указок, лазерных прицелов. Но "холодные" лазеры для "стрель-бы" не годятся, не было образца, пригодного по мощности для сбивания сосулек. Нужен заказ, и производители отреагируют. Электрообогреватели же применяются активно коммерческими структурами и редко – мэрией. И за кем идея числится – не могу узнать. Очень не честно и лениво чиновничество в столице… Остаётся только до молодых доводить полезные идеи мему-арами…


257


Концепция временной защиты от переохлаждения и др. ЧП (версия для печати)

Предложения касаются защиты в ситуациях ЧП. Они реализуемы при наличии в аварийном НЗ баллончиков с пенящимся отверждаемым синтетическим веществом.

Отверждаемой пеной можно покрыть (утеплить) обувь и одежду, создать утепляющую муфту для согревания рук. Можно напенить воротник от ветра.

Из пеновещества можно создать укрытие, подобие шалаша или палатки, защитной стенки, козырька. Для упрочнения его можно использовать подручные матери-ала (вроде веток и досок для каркаса, соломы, камыша, обрывков ткани, кож и кишок животных). Если вещество содержит нежелательные для кожи и дыхания испарения, надо выждать конца выделения газов и отверждения образуемой конструкции, проветривать его.

Кстати, этот способ может быть использован для соору-жения временного укрытия туристами или геологами, охотниками, скалолазами, спелеологами. Можно напенить и зимовье, дом, укрытие или хранилище на дереве. Его можно использовать для сооружения временных пере-прав или быстрых запруд, небольших плотин. Из проч-ного пеноматериала можно соорудить плот или лодку. Особенно, с использованием каркасообразующих матери-алов, начиная с бинтов и ремней.

В СССР, видимо, был дефицит производства пеномате-риалов. Но в 21 веке с этим проблем уже нет?


258

Семён Маленков. Концепция "дом-социум"Концепция "дом-социум"

Концепция "дом-социум" (версия для печати)

1. "Дом-общежитие" - не моё изобретение. На Красной Пресне стоят рядом сталинская высотка, включающая услуги магазинов, кино, ателье, гаражей, кафе, ресто-рана, домуправа, охраны-консьержа и др. (как и др. его высотки), и послереволюционная предшествен-ница-общежитие. Дома семейного, группового и ведомственного (служебного) общежития были близки к идее создания дома-социума, но не ставили её. Я в 1969 г. поселился282 в общежитии 4-х ВУЗов в одном доме-карэ, где были свои бани и столовые, читальные залы и камеры хранения... Но много чего ещё не хватало для полноты сервиса. И к полноте организаторы нашего быта не стремились.

2. Ни один дом-высотка Москвы не включал всех необхо-димых для жизни услуг. При властном ресурсе и нали-чии такой идеи они могли бы подчинить ей реконст-рукцию соседних зданий под комплекс социума. Но такой идеи до меня не было. Дом-социум должен сконцентрировать максимум услуг для прожива-ния без обращения во вне его.

3. Чаще банно-прачечных услуг и столовой семьям нужны детские ясли и сады, школы, спортзалы и спортсекции для детей и взрослых, кружки развития творчества и ремёсел, мастерские с профмастерами и для самообслуживания или рукоделия (с общим хорошим набором инструментов), ателье проката, музыкальные и театральные студии и школы, хоровые и танцевальные, библиотеки и минитипографии, АТС и паспортный стол, бухгал-терия и коммунальные службы (слесари, сантех-ники, дворники...). Навряд ли

282 В одной комнатушке нас жило 11 человек, что трудно было совместить с эффективной учёбой.

259


это стоит встраивать в жилые секции, полезнее их иметь в специализи-рованных пристройках, которые могут составлять единый архитектурный ансамбль дома.

4. Общежитиям нужны специфические комплексы услуг по профессиям проживающих и\или обучающихся с проживанием в них.

5. Идея соответствует моей концепции "квартальной баржи" зданий и их подземной основы, стыкуется с концепцией "гараж-этажерка", концепцией "воздуш-ных" переходов, концепцией самоуправления.

6. Такой жил-комплекс должен быть элементом организации жилсоциума, который не разделят опасности улиц и автотрасс, трамвайных и ж\д путей, социальных и межнациональных и прочих распрей. Мой дом - моя крепость, основа моего спокойствия.

Концепция создана мной в 69-м году, в период проживания в студго-родке на ул. Стромынка вблизи р. Яузы, в бывших петровских казар-мах, где могла быть применена, как и в других аналогичных целевых объединениях, а потом и в жилых кварталах. Идеи организации жил-социума я развил в 81 году, внедряя в 90-93 годах в МосСовете. Обра-тите внимание: я рассылаю её с 69 года (более 35 лет) и публикую её в интернет уже более 8 лет (с 1997 г.)! Не замечать её можно только специально!


260

Семён Маленков. Концепция "квартал-социум"Концепция "квартал-социум"

Концепция "квартал-социум" (версия для печати)

1. В основе этой идеи "Дом-общежитие" и дом-комплекс, доведённый до возможностей социума. Дома семей-ного, группового и ведомственного (служебного) общежития были близки к идее создания дома-соци-ума, но не ставили её. И ни один не доведён до идеи комплексного квартала (квартала с комплексом услуг самообеспечения), хотя в Москве и в Ленинграде (и в др. крупных городах) много домов-кварталов, занятых либо под жильё, либо под конторы. Я в 1969 г. поселил-ся283 в общежитии 4-х ВУЗов в одном доме-карэ, где были свои бани и столовые, читальные залы и камеры хранения... Но много чего ещё не хватало для полноты сервиса. И к полноте организаторы нашего быта не стремились.

2. Ни один дом-высотка284 Москвы не включал всех285

необходимых для жизни услуг. При властном ресурсе и наличии такой идеи они могли бы подчинить ей рекон-струкцию соседних зданий под комплекс социума. Но такой идеи до меня не было. Не созданный пока Дом-социум я предложил доделать в концентрат макси-мума услуг286 для проживания без обращения во вне его.

283 В одной комнатушке нас жило 11 человек, что трудно было совместить с эффективной учёбой.

284 Правительственный дом напротив Кремля, где Театр Эстрады, обслуживался во многом лучше и полнее. А их было много в Москве.

285 При спец. снабжении жителей высоток и правительственных домов они практически не ходили по соседним магазинам и сервисам.

286 Видимо, жители "домов правительства" не могли себе представить необходимости такой жизни для других и такой степени их независимости.

261


3. Идея использует мои концепции "квартальной баржи" зданий и их подземной основы, стыкуется с концеп-цией "дом-социум", концепцией город-сад и концеп-цией "гараж-этажерка", концепцией лёгкого метро, концепцией транспорта Москвы и РФ, концепцией долговечных дорог, концепцией "воздушных" перехо-дов, концепцией умного электроснабжения дома, концепцией борьбы с сосульками, концепцией водо-провода, и проектом "бронхи города", концепцией муниципальных и гос. хранилищ, концепцией местного самоуправления, концепцией качества жизнеобеспече-ния в городе и др. моими идеями. Поэтому их идеи полностью тут не повторяю.

4. Мои критики обзывали мои кварталы "средневековыми замками", идеей "город в городе", не понимая, что это просто результат экономичности, эффективности услуг и управления в крупноэтажном городе. Тепло-электроснабжение от солнечных батарей и батарей термопар можно внедрять не сразу. Они избавят нас от дымящих ТЭЦ, как некогда те избавили нас от печей и их дыма, угледровоскладов в каждом доме и семье. Теплицы и солярии, спортплощадки и детские игровые на (ограждённых) крышах - тоже появятся не сразу. Индивидуальная общая очистка воды и воздуха в каждом доме. И все идеи концепций из предыдущего абзаца. Кто откажется жить так?

5. Многие дома-кварталы в Москве и Ленинграде легко переоборудовались бы сначала в кварталы самообес-печения. Или 2-3-4 соседних квартала могли составить такой комплекс, в котором 1-2 были бы для жилья, а 1-2 -для работы жильцов из первых и обслуживания их, их жилищ и их "рабочих мест". Из этой схемы легче потом сложились бы социумы, жители и работники

262


которых практически не нуждались бы в разъездах на работу или для получения услуг.

6. Таким образом моя идея квартала-социума могла трансформироваться и в микрорайоны-социумы. В них осталось бы предусмотреть ещё структуры комплексного размещения органов власти и самоуправления (их исполкомы и др. службы).

7. Идея отталкивалась от существования домов-кварталов стенами воль улиц, образующих изолированные от улиц внутренние дворы. Она предполагала строитель-ство новых улучшенных аналогов. Но она не требовала использования или строительства именно таких "коро-бок", могла использовать ряд отдельно построенных корпусов (даже не на "квартальной барже").

8. Все трассы тепло-водо-электро-снабжения, канализации и мусороуборки, транспортного сообщения - должны вестись через тоннели, обеспечивающие хождение и работу в полный рост, ремонты без вскрытия газонов, тротуаров, дорог.

9. Чаще банно-прачечных услуг и столовой семьям нужны детские ясли и сады, школы, спортзалы и спортсекции для детей и взрослых, кружки развития творчества и ремёсел, мастерские с профмастерами и для самообслу-живания или рукоделия (с общим хорошим набором инструментов), ателье проката, музыкальные и театральные студии и школы, хоровые и танцевальные, библиотеки и минитипографии, АТС и паспортный стол, бухгалтерия и коммунальные службы (слесари, сантехники, электрики, дворники...). Навряд ли это всё стоит встраивать в жилые секции, полезнее их иметь в специализированных пристройках, которые могут составлять единый архитектурный ансамбль дома, квартала, микрорайона. Хорошо бы, если внутри него в

263


любую погоду можно перемещаться, не переодеваясь и не переобуваясь.

10. Дом-квартал или социум-микрорайон может расселить в себе весь обслуживающий персонал287 и часть "рабочих учреждений", не только ЖЭК, бухгалтерию. паспортный стол, детсад и школу, магазины, ателье, кино-театр, АТС, прачечную, гараж, спортзалы, клуб и т.п. Но и разместить филиалы контор (или их целиком), в которые при иных условиях - ездили бы жильцы на работу. Теперь большинство или очень многие - внутри своего социума288. Если и уезжают на работу289, то для жизни и жилища - всё рядом, "своё".

11. Общежитиям нужны специфические комплексы услуг по профессиям проживающих и\или обучающихся с проживанием в них.

12. Квартиры каждой "основной" семьи также должны были даваться "на вырост", их изначально надо планировать достаточными на семью с 2-3 детьми и, возможно, с их бабушками и дедушками290. Это ломало

287 Жильё для персонала "служебное", при увольнении - передаётся следующему служащему, не зависимо от наличия у него иного жилья, куда он и вернётся при возможном увольнении. но ком-фортно жить при "месте работы", не мотаясь в дороге дважды в день, согласитесь, серьёзный стимул для многих. Чтобы не иметь очередников "на улучшение условий жизни", их изна-чально надо планировать достаточными на семью с 2-3 детьми и, возможно, с их бабушками и дедушками. Это не укладывалось в понятия советских норм жизни. Не потому ли отвергали идеи вцелом?

288 И это снижает транспортные нагрузки города.289 Где тоже норовят их с семьями поселить в ближний жилой

комплекс.290 Возможно, проживающими в соседних квартирах. И это тоже

исключает езду для помощи им, для встреч и прогулок с ними. А это тоже снижает транспортные нагрузки города.

264


понятия советских норм жизни. Но это решало и стабилизировало "квартирный вопрос"291.

13. Теперь добавьте к таким социумам мой "подземный троллейбус", "лёгкое метро", единую292 электро-транспортную систему трамвай-троллейбус-метро и электричку (а не разделённые административно и физически). И у Вас будет иной город, иная страна.

14. Такой жил-комплекс должен быть элементом органи-зации жилсоциума, который не разделят опасности улиц и автотрасс, трамвайных и ж\д путей, социальных и межнациональных и прочих распрей. Мой дом - моя крепость, основа моего спокойствия. В нём легко реализуется моя концепция самоуправления.

Концепция создана мной в 69-м году, в период проживания в студ-городке на ул. Стромынка вблизи р. Яузы, в бывших петровских казармах, затем в 70 г. в студгородке "Сокол" (где я жил в 70-74 г.), где могла быть применена, как и в других аналогичных целевых объединениях, а потом и в жилых кварталах. Идеи организации жилсоциума я развил в 81 году, внедряя в 90-93 годах в Мос-Совете, подав их Ленсовету и через Путина Собчаку, руководи-телям иных крупных городов и областей, ВерхСовету РСФСР, правительству и президенту. Обратите внимание: я рассылаю её с 69 года (более 35 лет) и с 90-го через органы власти (с депутат-скими обращениями), публикую её в интернет уже более 8 лет (с 1997 г.)! Не замечать её можно только специально!


291 Почему "живущий для народа" ЦК КПСС это не одобрил. как и сменившие их "демократы"?

292 Они могут работать как разные бригады одного цеха, как цеха одного завода, но должны иметь единое руководство, бухгалтерию и бюджет, и единого потребителя - народ.

265


Концепция город-сад (версия для печати)

1. Каждый город нуждается в озеленении и обеспечива-ется им. Но при этом нет, а должны бы создаваться схемы функций элементов озеленения.Например, трава - удержание грунта от эрозии и распыления ветром, плюс - красота. Цветы красота и поддержка популяции опылителей (пчёл, шмелей и т.д.). Деревья - основные лёгкие города, сдерживание "нижних" ветров, декор. Кустарник - "живая изго-родь", регулировка обзора и ветров, декор.

2. Каждая функция в озеленении должна просчиты-ваться по достаточности, по потребности, по цене в соответствии с категориями качества работ и ценами поставщиков:

- их цена по каждой категории качества, в соответст-вии с концепцией создания бюджета, т.е. сначала объём требуемых функций, объём работ, штат исполнителей, умноженные на цены в соответствии с качеством. и только отсюда - размер бюджета.

- методики взаимодействия при поддержании функций при смене категорий качества в цепи исполнения работ,

- все схемы и графики управления по территориям, функциям и объектам,

- их распределение между исполнителями (включая руководящих),

- штат с описанием требований к каждой единице,- ожидаемые объёмы и качество работ, включая

требования населения в соответствии с концепцией местного самоуправления населения, желаниями граждан, высказанными на референдуме,

266

Семён Маленков. Концепция "город-сад"Концепция "город-сад"

- методики и графики влияния на бюджет при изме-нениях качества работ исполнителей и использу-емых продуктов (саженцев, удобрений и т.п.),

- методики смены качества исполнителей при коле-баниях реальных сумм бюджета,

- методики оценки ожидаемого результата при коле-баниях качества работ в цепи исполнения,

3. Функции озеленения могут существенно влиять на общую устойчивость исполнения функций государ-ства через снижение заболевания или рост их числа, разнообразия, длительности, заразности и наследу-емости. Каждому понятно, что начнётся при болезнях врачей, учителей, милиционеров и др. правоохрани-телей, администраторов, диспетчеров... Пробелы знаний в школах трудно восстанавливаются (снижают общее качество образования), но затяжки в расследо-ваниях ведут к неправомерным закрытиям "дел" (по "срокам давности", неполноте доказательств и т.п.), затяжки в диагностировании и лечении болезней могут привести к их хроническим видам или к смерти. Поэтому,

- важно иметь методики оценки влияния колебаний качества и функций озеленения на общую устой-чивость исполнения функций государства.

- важно создать методики и графики компенсации возникших ущербов.

4. Функция "город-сад" не может рассматриваться, как чисто дизайнерская.

Создание хорошего настроения трудно оценить в деньгах и в элементах здоровья и оздоровления. Но они есть, и со временем некий опыт возникнет и тут.

267


При высадке в городе садовых культур появление плодов и ягод надо оценивать и по стоимости их экологического контроля, сбора, переработки, может, - и по стоимости реализации или сбора возможными потребителями.

5. Город-сад потребует "мичуринских" работ: прививок, обрезок, их регистрации и наблюдения.

- это не только потребность в кадровых садоводах, но и возможность их преподавания в школах (уроки и экскурсии по темам, практикумы).

- соответственно, это ведёт к повышению качества уроков ботаники, к повышению интереса.

- Многие городские объекты озеленения могут иметь прикрепления к ближайшим школам для шефской охраны, ухода и ведения наблюдения, журналов состояния и работ.

- Объекты прикрепления можно снабдить табличка-ми, это даст стимулы личной гордости подросткам, стимул к их соревнованию.

6. В насёлённых пункте не должно быть ни одного бесхозного метра земли. Но это не должно означать невнимания остальных к закреплённым за кем-то участкам или объектам, не должно означать требова-ния с одного за все проблемы на закреплённом объекте, т. к никто не может быть часовым при своём объекте.

Все городские диспетчерские и дежурки должны по мере исполнения своих функций помогать охране всех ближайших объектов, принимать и надлежайше транс-лировать сообщения о проблемах или возникших ущербах.

268

Семён Маленков. Концепция "город-сад"Концепция "город-сад"

Все системы наблюдения, включая частные, должны помогать регистрировать и ловить правонарушителей, причинителей ущерба.

7. Город-сад потребует создания городского питомника для саженцев деревьев и кустарников, цветочных культур. Филиалы питомника можно будет создать при школах. Это обогатит ботаническую и садовод-ческую практику учащихся, привлечёт их родителей.

8. Городской и школьные питомники могут выращивать (и реализовывать) рассаду для частных садоводческих участков граждан. Это дать компенсации некоторых бюджетных расходов.

9. Город-сад расположен не только на земле. На кры-шах располагаются рекреационные зоны, парники, цветники, грядки свежей зелени и ягод, солярии, спортплощадки....

10. Освещение и обогрев садов и зон отдыха, как и жилья, торгово-производственных помещений. может быть обеспечено от солнечных батарей и термопар и др. альтернативных источников энергии в соответствии с концепцией умного электроснабжения дома.

11. Сады города могут быть и в межэтажных нежилых пространствах с максимальным остеклением. В них могут располагаться и бассейны, аквариумы в сочетании с проектом "порт пяти морей". В каждом квартале может быть свой морской санаторий.

12. В соответствии с концепцией местного самоуправле-ния населения - каждый подъезд, дом, двор, группа домов, может определить и согласовать виды и функции своего озеленения. Например, заказать

269


липовую или каштановую аллею, грушевую... Группу озеленения у лавочки или беседки, клумбы...

13. Озеленение может быть связано с индивидуальными схемами полива, включая полуавтоматическими, с созданием фонтанов, водопадов, водовоздушных колонн. Они могут быть сезонно устанавливаемыми или постоянными.

14. Проект озеленения может быть связан с проектами очистки воды и её бесперебойной подачи (без переры-вов при ремонтах), с проектами очистки воздуха (например обеспыливания циклонами и очистки воздуховодов и воздуха в них), очистки воздуха гидро-системами (например, водовоздушными колоннами), удаления вредных газов, и т.п..

15. В соответствии с концепцией круглосуточности власти, исполнение и защита от нарушения её функций должны быть организованы круглосуточно и всепогодно на всех участках территории страны.

Обратите внимание: я рассылаю её с 1966 г. (в версии для СССР), с 1990 г. – в версии под самоуправление, с 1993 г. – в версии под Гаранта) и публикую её уже более 8 лет (с 1997 г. – открыт мой сайт)! Не замечать её можно только специально!


270

Семён Маленков. Концепция качества жизнеобеспечения в городеКонцепция качества жизнеобеспечения в городе

Концепция качества жизнеобеспечения в городе, краткая (версия для печати)

1. Каждый населённый пункт должен иметь нормы каче-ства жизни, нормы обеспечения качества жизни, нормы надёжности обеспечения качества жизни (включая их дублирование, подстраховывание), оцен-ку стоимости поддержания качества жизни в том или ином уровне его градации, методики осуществления обеспечения качества жизни, достаточный бюджет.

В малых населённых пунктах может быть меньше факторов регулирования, влияющих на качество жиз-ни. Возможно, это требует меньше усилий и затрат на регулирование, если на факторы нет сильного влияния извне (соседние индустриальные центры, ЛЭП, газо-нефте-проводы, аэропорты, оживлённые автотрассы, ж\д линии, станции и пересадочные узлы и т.п.).

В больших городах, возможно, больше средств и людских ресурсов, может быть больше участников в регулировании качества жизни, их специализация.

2. Каждая функция в обеспечении качества жизни должна просчитываться по достаточности, по потребности, по цене в соответствии с категориями качества работ и ценами поставщиков:- их цена по каждой категории качества, в соответст-

вии с концепцией создания бюджета, т.е. сначала объём требуемых функций, объём работ, штат исполнителей, умноженные на цены в соответствии с выбранным качеством, и только отсюда - размер бюджета.

- методики взаимодействия при поддержании функ-ций при смене категорий качества в цепи исполне-ния работ,

271


- все схемы и графики управления по территориям, функциям и объектам,

- их распределение между исполнителями (включая руководящих),

- штат с описанием требований к каждой единице,- ожидаемые объёмы и качество работ, включая

требования населения в соответствии с концепцией местного самоуправления населения, желаниями граждан, высказанными на местном (локальном) референдуме,

- методики и графики влияния на бюджет при (кризисных) изменениях качества работ исполни-телей и используемых продуктов,

- методики смены качества исполнителей и работ при колебаниях реальных сумм бюджета,

- методики оценки ожидаемого совокупного резуль-тата при колебаниях качества работ в цепи испол-нения,

3. Всё это и ниже описанное желательно вести на ЭВМ, как оперативную бухгалтерию, с автоматическими пересчётами изменений и оформлением оперативных форм учёта и отчётности. Хотя бы приблизительно, с последующими уточнениями и учётом фактических расходов.

4. Методики и расчёты, описанные теоретически, могут потом уточняться по фактам реальных событий.

5. Функции обеспечения качества жизни могут сущест-венно влиять на общую устойчивость исполнения функций государства в данной местности, например, через снижение заболеваний или рост их числа, разнообразия, длительности, заразности и наследу-емости. Каждому понятно, что начнётся при болезнях врачей, учителей, поваров, продавцов, водителей транс-

272


порта, операторов круглосуточных служб, диспетчеров, милиционеров и др. правоохранителей, администрато-ров...

Пробелы знаний в школах трудно восстанавлива-ются (снижают общее качество образования), но

затяжки в расследованиях правонарушений ведут к неправомерным закрытиям "дел" (по "срокам давнос-ти", неполноте собранных или недооформленных доказательств и т.п.), стимулируют рост криминала;

затяжки в диагностировании и лечении болезней могут привести к их хроническим видам болезни или к смерти,

пробелы в администрировании приводят к сбоям, ущербам, хаосу.

Поэтому,- важно иметь методики оценки влияния колебаний

качества в обеспечении функций обеспечения качества жизни на общую устойчивость исполнения функций государства в данной местности.

- важно создать методики и графики частичной и полной компенсации возникших ущербов.

6. За основу комплекса обеспечения качества жизни можно взять:- Концепцию "дом-социум", Концепцию "квартал-

социум",- Концепцию местного самоуправления населения,- Концепцию круглосуточной власти,- Концепцию правовых электронных библиотек и

архивов,- Концепцию "одно окно", "одна дверь", "один стол",- Концепцию создания бюджета,- Концепцию организации здравоохранения,- Концепцию защиты населения от зомбирования,- Концепцию митинговых зон и обсуждения их идей,

273


- Концепцию город-сад,- Концепцию водопровода,- Концепцию квартальной баржи,- Концепцию гидроизоляции зданий,- Концепцию умного электроснабжения дома,- Концепция борьбы с сосульками,- Концепцию непрерывного образования,- Концепцию транспорта Москвы и РФ,- Концепция долговечных дорог,- Концепцию городского регистратора-навигатора,- Концепцию дистанц. защиты транспорта от

столкновений,- Концепцию народного гаража-этажерки,- Концепцию муниципальных и гос. хранилищ,

и др.

7. Продуктоснабжение и товароснабжение, энергоснаб-жение293, канализация, водоснабжение294, теплоснаб-

293 "Вышибло" пробки, - и новые будешь ставить в темноте. Без электропитания может остаться и подъезд, и дом, и квартал. И больница, и операционная, и реанимация. И холодильники складов, и метро, трамваи… Что дороже – резервное электропитание или жизнь, инфаркты с инсультами, обморожения, ремонты и др. убытки после аварии (диверсии)? Штаты и запчасти аварийных служб не рассчитаны на большие проблемы, а они создаются не только возможной и рассчитанной диверсией, но и эксплуатацией сверхизношенных фондов (что тоже – диверсия).

294 Биозащита в Москве существует на примитивном уровне. А регионах, наверное, (или даже – наверняка) – ещё хуже. Биокон-троль при подаче воды от ВодоКанала ещё есть, но контроля в "кустах" труб, близких к потребителям – не предусмотрено (кроме редких выездных "точечных" акций). Если впрыск заразы будет произведён в системах городских коммуникаций (плановая диверсия), то он и не будет обнаружен (засечён), и не имеет инструмента массовой целевой изоляции и дезинфекции участков. Факт и результат будет выявляться только по жертвам и "остаточным следам". Это – отсутствие эффективной граждан-

274


жение295, вентиляция296, эвакуация, аварийное опове-щение, частично связь - в современных городах России конца 20 и начала 21 века мало дублированы или никак. И это неправильно.- Любая функция жизнеобеспечения должна быть

надёжно дублирована.- каждый район должен иметь план действий при ЧП

и поддержки ослабленных функций силами сосед-них районов, области, края, республики, федерации.

- соответственно, любой район должен иметь теку-щий (оперативный297) и стратегический расчёт резервов на компенсацию возможных ЧП у соседей,

- местные районные резервы должны оперативно учитываться на ЭВМ для обобщения обласнот-го, краевого, республиканского. федерального и суммарного резервов.

- Предсказуемые события ЧП (затопления, засухи, пожары...) должны заранее устраняться силами и средствами созданных резервов (строительство дамб или перенос населённых пунктов из зон воз-можного бедствия, снос и замена ветхого жилья, строительство каналов и систем орошения, пожаро-тушения и сигнализации, наблюдения...)

ской Обороны в этом направлении. При появлении обвальной преступности, терроризме и безнаказанном предательстве служащих – это особо опасное рецидивирующее преступление, подготовка условий которого проведена заранее.

295 Резервные трубы должны обеспечивать непрерывность снаб-жения во время плановых ремонтов и аварий.Вода должна быть техническая (в том числе и контуром повторного использования после очистки) и питьевая. Канализация автопарков и цехов должна иметь систему отделения смываемых ГСМ.

296 Должна предусматриваться промывка воздуховодов, резервное переключение, блокировка участков.

297 Подобно оперативному балансу бухучёта на ЭВМ.

275


8. Продуктоснабжение из импорта должно быть пере-ориентировано на достаточное отечественное произ-водство с экспортом избытка.

Выделить торговлю натуральными продуктами, учёт её оборота и потребления. В магазинах выделить секции и\или полки с натуральными и отечествен-ными продуктами.

По возможности, создать и выделить учёт потреб-ления каждой семьи натуральных продуктов и создать статистику зависимости здоровья от этого потребления.

9. Поставки всех товаров первой необходимости долж-ны быть переориентированы на достаточное отечест-венное производство с экспортом избытка.

10. Не поставлять сырьё за рубеж, чтобы втридорога по-том закупать товары из него. Добиться максимально-го производства товаров из добываемого сырья298, в том числе - для их экспорта.

11. Добиваться внедрения в РФ (на российских предприя-тиях по регистрации, собственности, гражданству владельцев и финансовой политике) зарубежных технологий улучшения наших товаров, в том числе - и для экспорта их потом за рубеж.

12. Не подставлять наши рынки сбыта, торговые и произ-водственные предприятия - для захвата их зарубежны-ми фирмами.

13. Не стимулировать развитие конкурентов против инте-ресов наших рынков и потребителей поставками нашего сырья и полуфабрикатов.

14. Создать перечень стратегических технических средств, поставки которых должны быть переориен-

298 Включая и предприятия отечественной юрисдикции за рубежом.

276


тированы на достаточное внутреннее производство с экспортом избытка.

Зависимость от импорта или даже импорта не передовых (или заведомо отстающих) технических образцов и технологий - ведёт к экономической и политической зависимости, к планово низкому уровню жизни, к деградации и вырождению общества и госу-дарства.

Вести публичный перечень стран, правительств и фирм, которые препятствуют поставкам в нашу страну передовых технических средств, технологий и матери-алов, лекарств и продуктов.

Вести публичный перечень стран, правительств и фирм (российских и иностранных), которые попада-ются на поставках некачественных товаров и техноло-гий, на вредоносных товарах, на продаже подделок и контрабанды.

Вводить экономические и политические санкции к чиновникам и поставщикам, внесённых в публичные перечни причинителей вреда, вести им бойкот, доби-ваться их увольнения и тюремного заключения, разо-рения.

Поощрять патриотичность населения в неприобре-тении товаров и услуг фирм, вредящих нашей стране и населению РФ, известных криминальными действиями на мировом рынке.

Добиваться полных компенсаций причинённого вреда - с виновных.

15. В энергоснабжении для дублирования энергоснабже-ния пока используют "закольцованные" электрокабели и автономные электрогенераторы, резервные отопите-ли на нефтепродуктах. А пора использовать и солнеч-ные батареи (с аккумуляторами), и батареи термопар, и подземные теплообменники в районах

277


гейзеров и вулканов, энергию бурых зольных углей и торфяников, лесного валежника и плановой древесины лесорасчист-ки, и т.п.

К каждому предприятию, цеху, комнате, станку и, конечно, - к любому жилищу - должно подходить несколько источников энергии, которые должны переключаться автоматом при обрыве или иного дефекта основного питания.

16. Центральное водяное (паровое) отопление домов (кварталов), по-моему, - давно устаревшее средство отопления, избавившее дома от печного отопления. Но оно может смениться на электрообогрев с избавлением от ТЭЦ и теплотрасс к ним, завоза и сжигания топлива, распыления продуктов сжигания над населёнными пунктами. Дублирование теплотрасс - очень дорого и по созданию, и по обслуживанию. А с электроэнергией - проще (см. предыдущий пункт).

17. У каждого предприятия и жилого дома должна быть дублирующая ветка канализации на случай поломки или засорения.

Желательно и более подробное (внутридомовое) дублирование, если прерывание в пользовании может вызвать кризис или ущерб у пользователя. Внутри здания не должно возникать очередей.

18. Водопроводы большинства городов - одни из самых уязвимых объектов, т.к. они неглубоко загрунтованы или открыты в разводке по зданиям, и при этом никак не охраняемы, не защищены от разрыва диверсией и от подмеса вредных веществ. Нет гарантий качества воды у каждого потребителя.

Все известные мне объекты водопотребления под-ключены к одному водопроводу и не имеют дублирова-ния источника водоснабжения, дублирования подклю-

278


чения на время ремонта или чистки. Хотя мог бы быть второй водопровод или артезианская скважина. Или подача воды из скважины от уровня океана (например, по проекту "Порт 5 морей" для Москвы), где для питья может вода опресняться.

Мною предложено в 75 и в 90-м году МосСовету и МосГорИсполкому изменить проекты водоснабжения для устранения этих дефектов, начиная со стратегичес-ки важных объектов до жилья и объектов обществен-ного водопотребления. Однако, и спустя 30-40 лет эта работа не проведена, а, возможно, и не начата. Автора предложений не уважают даже уведомлением об использовании предложения.

19. Очистка вентиляционных труб могла бы произво-диться промывкой, но тогда они должны быть устро-ены подобно каналам канализации, собираемым из секций, герметизированных в стыках299..

Тогда они должны быть металлическими или, например, стеклянными.

Полезно иметь устройства типа задвижка, вентиль, форсунки, крышка300 на выходящих в квартиру (и в др. помещения) участках вентиляции, чтобы в моменты промывки вентиляционных каналов в помещения не попадала ни смываемая грязь, ни влага301.

299 Данное предложение может быть применено к совершенствова-нию системы канализаций в части обеспечения её системой плановой и тотальной очистки. Ведь там быстрее и больше образуется масса вредных для здоровья человека веществ, которые могут проникать в обитаемые или посещаемые человеком помещения.

300 Задвижки и\или вентили должны обеспечить возможность промыва отдельных участков или их экстренную изоляцию.

301 Такие устройства могли быть и одиночными (например, вентиль,

279


Наличие систем перекрыва воздуховодов означает необходимость их высокой надёжности (безотказности как на закрытие, так и на открытие), охрану их и управления ими от злоупотребления и диверсий, разбив больших каналов на параллельные части, дублирование (резервирование) каналов при отказе или блокировке основных. Это должна быть инженерная система жизнеобеспечения302.

Мной неоднократно с 60-х годов (без знания американских достижений и техники) предложены ступенчато-камерные системы водной или водо-осаждаемой воздухоочистки303.Венами по зданиям проложен новый непромыва-

емый транспортёр и хранитель-распространитель заразы - канал пылесбора от передвижных офисных

в котором отверстие может открываться на всё сечение трубы). При промывке труб большими массами воды или дезрастворов они надёжнее крышек защищали бы от выплесков в помещения. Форсунки нужны для промывки боковых отводов от магист-ральных каналов, колен, тыловых стенок каналов прямотока. При этом я имею ввиду не только распылители, но подобие брандспойтов (важна эффективность обмыва).

302 Как уже известно, террористические организации созданы диверсионно-разведовательными структурами капстран и круп-ных бизнесгрупп, мечтавших о мировом господстве. Обучен-ные, вооружённые и откормленные люди вышли из-под контро-ля для достижения своих целей. Таким образом, именно алчный крупный бизнес с его продажными политиками создали угрозу основным массам населения и слабым странам. Необходимость дополнительных затрат на самозащиту многих дополнительно ослабит или разорит. И это – тоже часть мировой войны без громких сражений.

303 Читайте, например, уже выставленные в интернет статьи "2.9. Подземные желудки и лёгкие города" в сборнике "Мои Подземные Коридоры", статью "Дорожный пылесос".

280


пылесосов…304 А они должны промываться, обезза-раживаться.

20. Пылеочистители я предлагал не только для улиц. Были предложены мною они и для жилых домов, и для учреждений, для производственных помещений, для культурно-массовых центров, где некоторые воздухоочистители предлагалось делать, например, в сите колонн (или использовать колонны здания для размещения в них очистителей, встраивать их в стены). Контрольная колонна должна была демонстри-ровать экологическую чистоту воздуха, продувая часть его через колонну-аквариум, иной аквариум.

21. В соответствии с концепцией местного самоуправления населения - каждый подъезд, дом, двор, группа домов, может определить и согласовать виды и функции своего регулирования качества жизни.

22. Проект обеспечения качества жизни может быть связан с проектами очистки воды и её бесперебойной подачи (без перерывов при ремонтах), с проектами очистки воздуха (например обеспыливания циклонами и очистки воздуховодов и воздуха в них), очистки

304 Будет ли справедливой издёвка какого-нибудь шустрого японца или американца, который напишет, что в СССР и в РФ не ува-жали умы, плохо использовали идеи, пренебрегали их защитой и коммерческой выгодой от них? Я полагаю, что давно должно быть принято международное Право и Обязательство, чтобы любой человек или организация мог помочь зарегистриро-вать и внедрить идею автора, которому местная админи-страция по любой причине не оказала в этом помощь, полу-чить лицензию на коммерческую реализацию с обеспечением интересов автора и страны его проживания. Чтобы злоупотреб-ление незащищёнными идеями были наказуемы, чтобы авторы идей защищались на уровне основных механизмов прогресса.

281


воздуха гидросистемами (например, водовоздушными колоннами), удаления вредных газов, и т.п..

23. В соответствии с концепцией круглосуточности власти, исполнение и защита от нарушения её функций должны быть организованы круглосуточно и всепогодно на всех участках территории страны.

Обратите внимание: я рассылаю её с 1966 г. (в версии для СССР), с 1990 г. – в версии под самоуправление, с 1993 г. – в версии под Гаранта) и публикую её уже более 8 лет ( с 1997 г. – открыт мой сайт)! Не замечать её можно только специально!


282

Семён Маленков. Концепция митинговых зон и обсуждения их идейКонцепция митинговых зон и обсуждения их идей

Концепция митинговых зон и обсуждения их идей (версия для печати)

После трансляций депутатских съездов в СССР в середине-конце 80-х возникли потребности их широкого обсуждения. А организация СМИ этого не допускала. Мест публичных обсуждений не было, кроме кинотеатров и стадионов. Но они открыты для этого не были. Площади в большинстве своём не были оборудованы звукотранс-ляторами. А некоторые (как Красная) политически не могли предназначаться для протестов.

Бездействие губительно. Опыта оперативного реагиро-вания не было, как не было и теории с 1917 года о реальном волеизъявлении народа и его воплощении, кроме моей, например (по организации самоуправления). Местное самоуправление было ещё и при царях305, но не при ВКП(б) и КПСС. Система "выборов" и работы "депутатов" в СССР не соответствовали декларации исполнения партией и правительством желаний народа. Но предложенное мною самоуправление населения жилых кварталов и поселений сильно отличалось от прошлого, только начало обсуждаться и документально готовиться в 1981-85 годах. Собраний крупнее, чем классы и площадки школ не было. К "выборам" 1989 года собрания начались в клубах. На них парткомы КПСС рассчитывали пересчитать (!) и победить говорунов, требующих реформ.

Эта процедура подняла на обсуждения и встречи с носителями новых и старых идей 10-милллионную столицу и её примером - остальную 150-миллионную страну. Оперативным транслятором новых идей мог быть только обычный проводной телефон. Узкорегионально -

305 Были, например, народные вече, сельские сходы, казачий круг.

283


ксероксы возникших к тому времени кооперативов. Но проблемы митингов или крупных групповых протестов могли быть только в крупных городах.

И этого оказалось достаточно, чтобы в Москве и Ленин-граде победили "силы новой волны", противники правя-щего и всемогущего ЦК КПСС. Непогрешимость и все-могущество КПСС были поставлены под сомнение. Представляли ли эти новые силы народ и его интересы? Это был большой вопрос. Но эти силы использовали интерес и стремления народа, прорвались к власти. А дальше? Дальше работать с народом и давать ему реаль-ную власть "новые наши306" не хотели. В 90-м в Москве они назвались "Демократическая Россия" (ДР). А вели себя как хорошо организованная группа заговорщиков. В МосСовете ДемРоссия стала блокировать мои усилия по развитию самоуправления населения - силы реаль-ного практического народовластия. С ней оказались тесно связаны все депутаты МДГ (межрегиональной депутатской группы в Верховном Совете СССР и на его съездах).

Поэтому я в МосСовете предлагал то, что могло улуч-шить положение с прямым волеизъявлением народа:

1. Открыть все возможности для открытых встреч и обсуждений населения:

- установить радио-усилители, репродукторы и микро-фонные системы (с легко обеспечиваемым заяви-тельным доступом307) на площадях, где возможны собрания больших масс народа (на площадях у стадионов в Лужниках и вокруг - крупнейшие, у стадионов Динамо, Локомотив, крытых и открытых

306 термин Маленкова С.К. 1988 г., применялся мной сначала к МДГ ВерхСовета СССР.

307 Типа будки ГАИ или в них.

284


легкоатлетических манежей и залов, бассейнов с трибунами и др.)

- использовать сами трибуны и поля стадионов - круп-нейшие и оборудованные звукотехникой,

- использовать площади парков ЦПКО, Сокольники и др., площади перед ВДНХ и в ней...

- использовать залы кинотеатров и театров,

2. Эксплуатация систем звукоусиления требует энергоза-трат, оплаты обслуживающего специалиста, затрат на обеспечение чистоты и сохранности сооружений и залов, обеспечение безопасности митингующих и обслуги, поэтому в бюджете должны быть предус-мотрены308 необходимые средства, учёт их расхода.

3. Митинги и собрания не должны вызывать таких допол-нительных затрат и проблем, как нарушение привыч-ного графика движения транспорта и граждан, наруше-ние работы учреждений и бизнеса, остановки транспор-та и прохода граждан.

4. Все площади и помещения, используемые для митингов и собраний должны быть в союзной (федеральной), республиканской и городской собственности, чтобы не зависеть от цен услуг иных собственников и не быть частью их бизнеса. Помещения и технические средства общественной и частной собственности предоставля-ются для целей реализации гражданских и конститу-ционных прав безвозмездно для использующих граждан, но с согласия собственников.

5. Поскольку на митинге можно услышать несколько чело-век, но не записать для каждого слушавшего высказан-

308 Более 70 лет Советской власти не привели к появлению таких статей расхода в бюджете, не ввели их и "новые реформаторы".

285


ное, не обсудить высказанное, надо предоставить страницы высоко тиражных газет (в том числе и специально организованных рекламных - для окупа-емости тиражей) для публикации предложений инициативных граждан, их групп и собраний.

6. Учредить Фонд хранения фонограмм публичных собраний и обсуждений, Фонд текстовых расшифро-вок этих фонограмм. Открыть публичный доступ к их копиям.

7. Учредить Фонд фонограмм и печатных выступлений руководителей и представителей партии и правитель-ства, региональных администраций и общественных объединений - в отношении общественных инициатив, общеполезных инициатив отдельных граждан. Открыть публичный доступ к их копиям.

8. Учредить Фонд фонограмм и печатных расшифровок выступлений на съездах депутатов всех уровней по обсуждению всенародно (или регионально) значи-мых вопросов. Открыть публичный доступ к их копиям.

9. Поскольку на собраниях не смогут побывать все желаю-щие, во всех публичных библиотеках завести под-шивки публикаций народных инициатив.

10. Организовать сведение в тематические таблицы (и их аналогичную публикацию) законодательные инициативы и др. предложения граждан.

11. Открыть новые возможности трансляции инициатив и собраний, например, по одному из каналов трёх-программной радиотрансляции, по 1-2 каналам радио (длинные и УКВ-волны), по одному из каналов всесоюзного и местного (в том числе и кабельного)

286


телевидения309. Это дешевле аренды кинотеатров и театров, дешевле обеспечения безопасности много-тысячных митингов.

12. Организовать в органах власти и её администрациях электронные справочные310, где кроме сведений о работе органов власти и администраций можно прочесть все поданные гражданами инициативы и результаты их рассмотрения, ознакомиться с базами нормативных актов.

13. Организовать проведение референдумов населения по рейтингованию инициатив и предложений граждан (и администраций) по уровню поддержки населением.

14. Организовать проведение референдумов по приня-тию инициатив и предложению населения (и админи-страций), получившие наибольшие значения рейтинга популярности (поддержки).

15. Референдумы можно проводить печатью бюллетеней голосования в рекламных изданиях, разносимых по всем почтовым ящикам жилых домов. Собирать заполненные бюллетени в "избиркомах" или в спец. группах при органах администраций.

16. Организовать и обеспечить проведение компьютер-ных референдумов.

309 Это было предложение совершенствования уже запущенной радио- и теле-трансляции выступлений на съездах депутатов СССР.

310 На проходной 5 подъезда МоССовета в 91 г. был установлен по моему заказу один из первых экземпляров на базе ЭВМ и теле-визора типа "Рекорд". Затем в виде металлической тумбы с эвм-монитором был поставлен экземпляр у выхода из метро "про-спект Маркса" на ул. Пушкинская (к Дому Союзов).

287


Обратите внимание: я высказываю её устно с 89 г., рассылаю её с 1990 года311 в органы власти уже более 15 лет и публикую с 97 года в интернете более 8 лет! Не замечать её можно только специально! Претендую на помощь в патентовании и на внесение в Книги Рекордов.

311 в 90-93 годах - на бланках депутата МосСовета.

288

Семён Маленков. Концепция гидроизоляции зданийКонцепция гидроизоляции зданий

Концепция гидроизоляции зданий (версия для печати)

Подземные конструкции зданий и их внешние стены более всего подвержены влиянию влаги. Бетонные и кирпичные конструкции впитывают её капиллярно. При постоянном воздействии кирпич и бетон "размокает", теряя конструктивную прочность. При замерзании влага в порах дополнительно разрушает их механически. Их мож-но защитить закрытием внешних концов капилляров веществами, всасываемыми капиллярами и затверде-вающими в них. Это могут быть лаки и некоторые растворы (включая водные) красок, полимеров, смол. Цементные растворы сами действуют скрепляюще на капиллярном проникновении, но они не защищены от влаги и их стыки разрушаются влагой. Известно смоление дерева и бетонных плит "прамером" - широко использу-емой в СССР смесью горячей смолы с бензином. Но смесь пожароопасна в изготовлении, недолговечна в использо-вании. Толстый слой смолы на поверхности механически непрочен.

Поэтому для конструкций жилых и нежилых помеще-ний зданий я предлагал:

1. Плиты фундаментов обрабатывать составами на закры-тие капилляров, применяя аналогичные составы для склеивания плит дополнительно к сварному креплению их арматурных металлоконструкций. Обрабатывать можно после цементной стыковки плит. После предва-рительной обработки плит цементную стыковку стоит целиком заменить на их склеивание применённым долговечным и морозостойким гидроизодяционным полимером.

289


2. Обклеивать фундаментные плиты листами стекла или пластика. Или целиком применять стеклоблоки и стеклопластиковые блоки для создания фундаментов. Вершина моих мечтаний - создание "квартальной баржи" (версии - "ледокола", "яхты") - подземного многоуровнего стеклопластикового сооружений для размещений на нём сверху квартала жилых и нежилых зданий, комплекса жилого социума. При любых павод-ках он должен самовыравниваться без разрушений, исключая затопление подвалов зданий и их осадку с трещинами в перекрытиях и стенах. Эта идея считалась мной идеальной и для станций метро, вокзальных комплексов, торгово-складских баз, некоторых пред-приятий.

3. Плиты перекрытий (полов) и нижние части стен на высоту 20-30 см, перекрытия чердака, их примыка-ющие стыки пропитывать капиллярно впитываемыми растворами, защищая их от намокания при возмож-ных аварийных розливах воды, от образования протечек на нижние этажи, от необходимости после-дующих больших косметических ремонтов. При трещинах гидрозащиты от осадки фундамента зданий образуемые аварийные протечки станут индикатором мест трещин и стимулом их пролить новыми порциями гидроизолятора. Профилактические проливы гидро-изолятором стенополовых стыков можно делать при каждом капремонте.

4. Пол каждого помещения должен иметь небольшой скат к внешней стене с отверстием у нижнего края для выхода аварийно пролитой воды (на улицу) или скат к внутреннему водосборнику, ведущему к канализацион-ному стоку (и соединённому с ним через муфту с водным затвором для исключения запаха канализации в защищаемых помещениях. Тогда в помещении можно

290

Семён Маленков. Концепция гидроизоляции зданийКонцепция гидроизоляции зданий

даже мыть полы как матросы палубу. Вода в муфте водного затвора при отсутствии проливов должна пополняться (при её высыхании). Входы в водоотводы должны закрываться фильтрами, например, из стекло-ваты, для защиты от проникновения в них (или через них) грызунов и насекомых, от создания в них гнёзд насекомых.

5. Примерно в зоне будущих плинтусов к подсыхающему слою гидроизоляции можно приклеить тонкие провод-ники, стойкие к окислению и разрушению сыростью, выведя их на стену на уровни будущих электро"розе-ток". К ним можно подключить датчики влажности и сигнализаторы критической сырости (предполагаемого аварийного затопления).

6. Если предполагается наложение полов на слой электро-изолятора (например, на клей, смолу, мастику), то аналогичные проводники-датчики можно наклеить в районах плинтуса пола.

7. Организация систем безопасности и сигнализации должна лежать на государственных органах исходя из предположения неподготовленности эксплуати-рующего пользователя в этих вопросах. Чем меньше пользователь будет отвлекаться на непрофильные для него вопросы, тем плодотворнее он может выполнять собственные функции в достижении поставленных им целей и задач (производство это или семья).

8. Мера реальной ответственности в исполнении этих функций должна обеспечиваться статьями закона о компенсации виновными образовавшегося ущерба, действиями правозащиты по обеспечению оперативной компенсации ущерба, мерами профилактики недопуще-ния ущерба. Ремонтные проливы трещин гидроизоля-тором от осадки фундамента здания и косметические

291


ремонты от протечек оплачивать из страховых фондов и фондов капремонтов.

В Новомосковске предложение подавалось в периоды подачи предложений по др. аналогичным проектам (см. публикации "Моя бронестена", "мои подземные коридоры", концепции "квартальная баржа", "долговечные дороги", "подземный троллейбус", "лёгкое метро" и др. Я бы имел шанс внедрения при окончании Новомос-ковского МХТИ, но поступил в МАТИ, а идей я имел для повода окончить более 10 ВУЗов... В МосГорИсполком предложения мной были поданы в 1971 г. после моих стройотрядов, где они не могли быть применены из-за отсутствия в исполняемых проектах. В проливе чердака водоэмульсионным гидроизолом312 я участвовал на строитель-стве гостиницы "Измайлово" в проекте строительства олимпийских объектов. И пути создания той смеси мне и поныне не известны.

Обратите внимание: я рассылаю предложение с 1967 года313 в органы власти уже более 38 лет и публикую с 97 года в интернете более 8 лет! Не замечать его можно только специально! Ответов и рассмотрений не бывает. Инициативы граждан чиновники преступно топят, выбрасывают. Претендую на помощь в патентовании и на внесение в Книги Рекордов по числу загубленных инициатив от одного человека.

312 Это были дни восторга от частичного внедрения моей идеи, неважно кем и как. Полы гостиницы гидроизолом не заливали.

313 в 90-93 годах - на бланках депутата МосСовета.

292

Семён Маленков. Таблица идей и предложений автораТаблица идей и предложений автора

Список использованной литературы:1. Библия. Печатное издание, Ссылка (в этой книге) на

стр. 8.2. Библия, издание на CD, Ссылка на стр. 8.3. Библия, издание на CD,4. Маленков С.К., "10 Заповедей Семёна из Руси",

сбоник 10 концепций по демократическому устройству общества, 1 изд., М.: Инфоцентр МО МОИП "Фонд гражданских инициатив", (ноябрь) 1999, 62 с. (сер. "Идеи и люди"). С электронной версией, без таблиц идей автора.

5. Маленков С.К., "10 Заповедей Семёна из Руси", сбоник 10 концепций по демократическому устройству общества, 2 изд., доп., М.: Инфоцентр МО МОИП "Фонд гражданских инициатив", (дек.) 1999, 106 с. (сер. "Идеи и люди"). С электронной версией, дополнено таблицами идей автора.

6. Маленков С.К., "10 Заповедей Семёна из Руси", сбоник 10 концепций по демократическому устройству общества, 3 изд., изм., М.: Инфоцентр МО МОИП "Фонд гражданских инициатив", (янв.) 2000, 134 с. (сер. "Идеи и люди"). С электронной версией, 9-я конц. заменена, с таблицами идей автора. Ссылка на стр. 3.

7. Маленков С.К., книга "Выборы и избранники". Журнал "Гражданская Инициатива", сентябрь 2000 г., без таблиц идей автора. Сборник статей о выборах в органы власти и законодательных инициатив для построения демократии: 2-е изд, 200 стр. Ссылка на стр. 5, 28 (2314), 29, 31 (2), 37 (2), 43, 54, 61, 65 (2), 83 (2), 123, 131, 150, 151, 172.

314 Число ссылок на указанное издание на данной странице.

293


Семён Маленков. 33 Заповедм Семёна из Руси33 Заповедм Семёна из Руси Сборник вер.41 жГИ ФоГрИн

8. Маленков С.К., книга "Дума о Думе", Журнал "Гражданская Инициатива", август 2000 г., с таблицами идей автора. Сборник статей и законодательных инициатив, 2-е изд, 691 стр. Ссылка на стр. 33. 54. 65 (2), 123, 131.

9. Маленков С.К., Безумные проекты ХХ века. Ссылка на стр. 134 (2) (Социально-медицинская пластиковая карта, карта покупателя, проездной-пропуск и карта - паспорт), стр. 145 (моё радио и телевидение), стр. 153 (Бронхи дома твоего), стр. 156 (Моя бронестена, Мои подземные коридоры), стр. 157 (Пустынное стекло, подземный троллейбус), стр. 159 и 164 (подземный троллейбус), стр. 165, 166, 167 (Моя бронестена), стр. 157 и 172 (Золотые подземелья строгинских песков),

10. Маленков С.К., публикации "Мой садик и мой дворик", Ссылка на стр. 3.

11. Маленков С.К., "Когда все были равны", Ссылка на стр. 3.

12. Маленков С.К., "Врёт ли советское радио?", Ссылка на стр. 3.

13. Маленков С.К., "Детский взгляд на болезнь большевизма". Ссылка на стр. 3, 54.

14. Маленков С.К., "С чего начинается Родина?". Ссылка на стр. 54.

15. Маленков С.К., "Призраки из Европы". Ссылка на стр. 54.

16. Маленков С.К., "Тематических Таблицах Полезных Идей. Ссылка на стр. 5, 27, 65, 123, 131.

17. Маленков С.К., "Словарь новояза". Ссылка на стр. 47.

18. Маленков С.К., сборник "Какая школа нам нужна?". Ссылка на стр. 53, 65, 114 (2), 117 (3), 118, .

19. Маленков С.К., "Новый взгляд на государство". Ссылка на стр. 12, 33, 54.

294


Семён Маленков. Таблица идей и предложений автораТаблица идей и предложений автора

20. Маленков С.К., публикация "Идея электронных библиотек". Ссылка на стр. 83, 85

21. Маленков С.К., Комментарии к нормативным актам. Ссылка на стр. 112.

22. Маленков С.К., Каталог изданного. Ссылка на стр. 113.23. Маленков С.К., доклад Маленкова С.К. на заседании

секции тыла ВНО 28-02-2004. Ссылка на стр. 120.24. Маленков С.К., Перечень документов об образова-

нии, ссылка на стр. 23, 64, 173 и 177 (на диплом МАТИ, 1974 год). Стр. 83, 177 (патентовед. курсы); стр. 88, 95 и 177 (удост. МИРЕА); стр. 177 (курсы литейщика).

25. Маленков С.К., Перечень навыков освоенных профессий. Ссылка на стр. 177

26. Голованова Е.А. "Родившийся Почемучкой". Ссылка на стр. 3.

27. Строгинцев, книга "Уникум, мечтавший о Безработице". Ссылка на ст. 23, 64 (2), 173, 174 (3).

28. Всеобщая декларация прав человека. Принята Ген. Ассамблеей ООН 10.12.1948 г.. В журнале "Гражданская инициатива", сборник "Декларации прав человека", авг. 1997, 63 стр., с комментариями, замечаниями и предложениями Маленкова С.К.

29. Гражданский Кодекс РФ. с комментариями, замечаниями и предложениями Маленкова С.К. Ссылка на стр. 57 (2)

30. Конституция РФ 1993 года, комментарии Маленкова С.К. Ссылка на стр. 12 (2), 24 (2), 25 (18), 26 (8), 33, 38 (6), 41 (2), 54, 55, 69, 76, 127, 175

31. Уголовный Кодекс РФ, с комментариями, замеча-ниями и предложениями Маленкова С.К. Ссылка на ст. 32, 34, 35 (11), 36 (12), 37 (4), 67, 123, 131.

32. СЭС (советский энциклопедический словарь), 1985 г. издания, стр. 1297. В книге обозначен как СЭС85.

295


Семён Маленков. 33 Заповедм Семёна из Руси33 Заповедм Семёна из Руси Сборник вер.41 жГИ ФоГрИн

Государство, стр. 329. Сноска на ст. 33.Нерон, стр. 879. Сноска на ст. 3.Президент, стр. 1050. Цитата на ст. 31.Талейран, стр. 1297. Сноска на стр. 23

296

ОГЛАВЛЕНИЕОГЛАВЛЕНИЕ

стр.От Автора 3

1. Концепция устройства государства 112. Концепция Конституции 173. Концепция должности Гаранта 224. Концепция должности Президента 315. Концепция законодательства 446. Концепция правительства 497. Концепция местного самоуправления населения 538. Концепция создания бюджета 629. Концепция должности судьи 70

10. Концепция должности адвоката 7411. Концепция круглосуточной власти 7712. Концепция "одно окно", "одна дверь", "один стол" 8113. Концепция Депутатской Академии 8814. Концепция электронных библиотек и архивов 9115. Концепция правовых электронных библиотек и

архивов 9816. Концепция всемирных правовых электронных

библиотек и архивов117

17. Концепция непрерывного образования 13918. Концепция обучающего тренинга №1 14219. Концепция общенародной медицины 14520. Концепция организации здравоохранения 15221. Концепция круглосуточного кардиографа 16122. Концепция ненасильственного радио и телевидения 16423. Концепция защиты населения от зомбирования 16624. Концепция водопровода 17225. Концепция народного гаража-этажерки 17526. Концепция квартальной баржи 18027. Концепция лёгкого метро 18428. Концепция транспорта Москвы и РФ 18729. Концепция долговечных дорог 19030. Концепция дистанц. защиты транспорта от

столкновений 19331. Концепция муниципальных и гос. хранилищ 19632. Концепция антивирусной и антиспам-защиты

интернета 200

33. Концепция компьютера Маленкова С.К. 20234. Концепция защиты лесов от пожаров 20835. Концепция умного электроснабжения дома 21436. Концепция "умного окна" 21937. Концепция "умная дверь" 22938. Концепция радиопитания приборов 23639. Концепция городского регистратора-навигатора 23940. Концепция сбора стеклотары и стеклобоя 24541. Концепция "пустынного" стекла 24942. Концепция стеклопенных панелей и кирпичей 25143. Концепция борьбы с сосульками 25544. Концепция временной защиты от переохлаждения 25845. Концепция "дом-социум" 25946. Концепция "квартал-социум" 26147. Концепция город-сад 26648. Концепция качества жизнеобеспечения в городе 27149. Концепция митинговых зон и обсуждения их идей 28350. Концепция гидроизоляции зданий 289

Список использованной литературы 293Оглавление 297

Приложение на CD:- Файл книги "10 Заповедей Семёна из Руси", 1 ред.

в формате Word6\95; 125 Кб.в формате Word97; 280 Кб.

- Файл книги "10 Заповедей Семёна из Руси", 2 ред.в формате Word97; 657 Кб.

- Файл книги "10 Заповедей Семёна из Руси", 3 ред.в формате Word97; 857 Кб.

- Файл книги "33 Заповеди Семёна из Руси", 4 ред.в формате Word97; 2,33 Мб.

- Файл данной книги "50 концепций для развития демократии", 1 ред., в формате Word2000; 1,35 Мб

всего: в концепциях более 57 папок, более 639 файлов, более 24,3 Мб.На CD возможно приложение:

- правовых актов с комментариями Маленкова С.К.,- вёрсток опубликованных в сети книг Маленкова С.К.,- интернет-версий опубликованных книг,- журналистских публикаций Маленкова С.К.

299

Серия "Идеи и люди"Маленков Семён Кузьмич

50 концепций50 концепцийдля развития демократиидля развития демократии

Сборник 50 концепцийпо демократическому устройству общества

без таблиц идей автора1 (5) изд.Компьютерная вёрстка и оригинал-макет — Маленков С.К.Интернет-версия и на CD - Маленков С.К.Ответственный за выпуск – Маленков С.К.(1, 2 и 3 издание - по 10 заповедей-концепций, 4 издание -

33 концепции)Изд. лиц. № (не треб., малотиражное издание общества инвалидов).Сдано в набор 25.01.2005. Подписано в печать 29.01.2005. Формат 14,6 х 21 см.Бумага — Гарнитура "Таймс". Печать — Усл. печ. л. -Тираж 999 экз.1-700 экз. - с CD701-999 экз. - без дискеты и CDЦена свободнаяНабор и печать — на лицензионном ПО фирмы "Майкрософт".Информационный Центр Московского отделения межрегионального общества инвалидов и пенсионеров "Фонд гражданских инициатив"Москва, ул. Твардовского 13-2-169

Московское отделение межрегионального общества инвалидов и пенсионеров "Фонд гражданских инициатив"(МО МОИП "Фонд гражданских инициатив"). Москва, 123458, ул. Твардовского 13-2-169. Тел\факс (095) 498-2050.

300

Documents

· Web viewжурнал, январь . 2005. МО МОИП "Фонд гражданских инициатив" СЕРИЯ "ИДЕИ И ЛЮДИ" Семён МАЛЕНКОВ