Муниципальное образование город Алапаевск

О Т Ч Ё ТГлавы Муниципального образования город Алапаевск

о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального образования и подведомственных Главе

органов местного самоуправления муниципального образованияза 2019 год

Алапаевск, 2020

2

Содержание

Введение 31. Реализация полномочий Главы муниципального образования 42. Экономические результаты 2019 года 43. Финансы 94. Управление муниципальной собственностью 125. Городская коммунальная инфраструктура 186. Архитектура и градостроительство 257. Образование 338. Культура 389. Физкультура и спорт, молодежная политика 4810. Охрана окружающей среды 5411. Общественная безопасность 5712. Развитие сельских территорий 6313. Организационно-распорядительная деятельность 8014. Исполнение решений Думы 86

Заключение 86

3

ВведениеВ соответствии с Федеральным законом № 131 от 06.10.2003 «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Алапаевск - глава муниципального образования представляет ежегодный отчет о своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования. Представляя свой отчет о работе, постараюсь отразить основные моменты в деятельности администрации за прошедший год. Это не просто отчёт, а жизненная необходимость, поскольку этот анализ позволяет увидеть, что изменилось к лучшему, что появилось нового, насколько комфортнее стало жить населению муниципального образования, но главное, что необходимо сделать в предстоящем 2020 году. Первоочередная задача администрации – это решение вопросов местного значения и исполнение полномочий, предусмотренных 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования.

Деятельность органов местного самоуправления в 2019 году была направлена, прежде всего, на стабилизацию общественных отношений, повышение жизненного уровня населения, его социальную защиту и поддержку, т. е. на обеспечение эффективной работы представительного и исполнительного органов власти и улучшение социально-экономической ситуации в Муниципальном образовании город Алапаевск.

В 2019 году важными событиями, для Алапаевска стали памятные мероприятия, посвященные гибели членов Царской семьи Романовых «Царские дни в Алапаевске», празднование 155-летия со дня рождения Великой Княгини Елизаветы Федоровны Романовой, 380-летие города Алапаевска, 85-летие Свердловской области, 25-летие Думы Муниципального образования город Алапаевск, концертные программы в рамках Дней милосердия и Благотворительности «Белый Цветок».

Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления в течение всего 2019 года вели работу, направленную, прежде всего, на развитие общественного сотрудничества, повышение уровня жизни населения, его социальную защиту и поддержку, и, в итоге на сохранение стабильной социально-экономической ситуации в Муниципальном образовании город Алапаевск с перспективой к ее улучшению. На результатах этой работы и построен данный отчет.

Руководствуясь требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Уставом Муниципального образования город Алапаевск представляю отчет о деятельности главы

4

Муниципального образования город Алапаевск в период с 01 января по 31 декабря 2019 года, результатах работы Администрации и подведомственных главе органов местного самоуправления за 2019 год, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального образования.

Приоритетные задачи на 2019 год были определены Стратегией социально-экономического развития МО город Алапаевск до 2035 г утверждённым решением Думы от 25.12.2018. № 71-НПА, бюджетом муниципального образования на 2019 год и муниципальными программами.

Отчет за 2019 год сформирован на основе итоговой информации и статистических данных функциональных и структурных подразделений Администрации муниципального образования, отраслевых и территориальных органов местного самоуправления, реализующих полномочия по решению соответствующих вопросов местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования законами Свердловской области.

1. Реализация полномочий Главы муниципального образованияГлава муниципального образования за период своей деятельности в 2019

году представлял муниципальное образование в совещаниях с участием Губернатора Свердловской области, участвовал в конференциях и совещаниях с участием членов Правительства Свердловской области по решению различных вопросов, среди которых: реализация приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».

Глава муниципального образования принял участие в заседании Думы МО г. Алапаевск, подписал одни из важнейших нормативно-правовых актов: Бюджет МО г. Алапаевск на 2020 год и Стратегию социально-экономического развития Муниципального образования город Алапаевск до 2035 года.

Основной задачей главы муниципального образования после его избрания было выстраивание системы прочных связей с Администрацией Губернатора и профильными министерствами Правительства Свердловской области с целью поддержки инициатив муниципального образования в сфере социально-экономического развития.

2. Экономика

В течение 2019 года в экономике Муниципального образования город Алапаевск сохранялась стабильная ситуация, характеризуемая устойчивостью большинства макроэкономических показателей развития территории.

Анализ социально-экономического развития Муниципального образования город Алапаевск показывает, что в 2019 году отмечается рост объёмов

5

отгруженных товаров собственного производства (125,3%), оборота организаций (121,8%), оборота розничной торговли (115,5%), оборота общественного питания (110,3%), а также рост уровня среднемесячной заработной платы.

Среднемесячная заработная плата работников организаций в целом по Муниципальному образованию город Алапаевск составила 33 595 рублей, темп роста к уровню 2018 года 107,3 %. Наиболее высокий уровень заработной платы в среднем по году сложился в сфере обрабатывающего производства, водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений, государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное обеспечение деятельность финансовая и страховая, деятельность профессиональная, научная и техническая, деятельность в области здравоохранения и социальных услуг, деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений.

Самый высокий темп роста среднемесячной заработной платы по статистическим данным зафиксирован у работников в сфере водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений – на 56,5%. На втором месте по этому показателю – деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги – 115% и работники в сфере промышленного производства – на 114%. Далее в рейтинге работники в сфере деятельности операций с недвижимым имуществом – рост на 10%, работники в сфере здравоохранения и социальных услуг – на 9,8%, деятельность финансовая и страховая – рост на 9,4%, работники в сфере деятельности профессиональной, научной и технической – рост на 8%.

Отрицательную динамику показали профессии, связанные с сельским, лесным хозяйством, охотой, рыболовством и рыбоводством  — средняя зарплата работников составила около 17,7 тысяч рублей, что составило к уровню 2018 года 99,3%. Самую маленькую зарплату Свердловскстат зафиксировал также у работников занятых в сельском, лесном хозяйстве, охотой, рыболовством.

Среднесписочная численность работников на крупных и средних предприятиях в среднем по году составила 6 765 человек, что на 43 человека меньше, чем в 2018 году, при этом создано 138 и модернизировано 20 рабочих мест. Среднесписочная численность работников за 2019 год занятых в организациях обрабатывающего производства составила 750 человек (105,3% к уровню прошлого года).

Уровень безработицы на конец 2019 года составляет 1,65 % (359 человек), на начало года – 1,52 % (349 человек), соответственно увеличилось число безработных граждан на 10 человек.

6

Уровень общей безработицы по методологии МОТ (международная организация труда) на 31.12.2019 года по Муниципальному образованию город Алапаевск – 5,5%.

Объем произведенной продукции по кругу крупных и средних организаций составляет 10 501,78 млн. рублей или 121,8 % к уровню прошлого года.

Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по кругу крупных и средних предприятий Муниципального образования город Алапаевск за 2019 год составляет 6 988,61 млн. руб. или 125,3 % к соответствующему периоду 2018 года, в том числе:- «обрабатывающие производства» – в целом по Муниципальному образованию город Алапаевск составляет 3 317,1 млн. руб. или 97,7 % к уровню прошлого года.

Важным направлением деятельности Администрации Муниципального образования город Алапаевск считается создание на территории муниципального образования благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности.

Ежегодно актуализируется инвестиционный паспорт, который размещен на официальном сайте Муниципального образования город Алапаевск. Проводится работа по формированию базы данных инвестиционных площадок и инвестиционных проектов.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 503,606 млн. рублей или 139,6 % к уровню 2018 года или 8 018 рублей на 1 жителя, в том числе без бюджетных инвестиций – 304,222 млн. рублей (162 % к уровню 2018 года), или 7 077,0 рублей на 1 жителя.

Преобладающим источником финансирования инвестиций являются бюджетные средства. Их объем составил 159,54 млн. рублей или 31,7% от общего объема инвестиций в основной капитал.

Инвестиции за счет всех уровней бюджета направлены в жилищное строительство, капитальный ремонт дорог, в модернизацию уличного освещения, а также в развитие здравоохранения и образования на территории Муниципального образования город Алапаевск.

Наиболее крупные реализованные инвестиционные проекты по итогам 2019 года:

- строительство объекта «Газоснабжение жилых домов ПК «Октябрьский» в г. Алапаевске Свердловской области». Общая протяженность трассы составила – 20,5 км.

- строительство и ввод в эксплуатацию многоквартирного пятиэтажного жилого дома в городе Алапаевск площадью - 2 836 кв.м (1 дом);

Продолжена работа по созданию условий для развития производства и осуществления инвестиционной деятельности на территории города.

7

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области (Свердловскстат) численность населения на 1 января 2020 года составила 42853 человек (снижение на 135 человек по сравнению с численностью населения на 1 января 2019 года). Смертность по итогам 2019 года составила 742 человек, что на 30 человек больше, чем в 2018 году. Естественная убыль населения в 2019 году уменьшилась в 33% и составила – 262 человека, тогда как в 2018 году она составляла 394 человек. По данным Свердловскстат за 2019 год родилось 480 человек – на 16 человек меньше, чем в 2018 году.

В силу этого основной отток населения идет за счет естественной убыли населения. За январь – декабрь 2019 года миграционный прирост составил - 113 человек, прибыло 1591 человек, выбыло – 1478 человек, что на 73 человека меньше, чем в 2018 году.

Основные показатели социально – экономического развития, установленные основными стратегическими документами муниципального образования, выполнены в полном объеме. Исходя из приоритетов, целей и задач развития Муниципального образования город Алапаевск, экономической и социальной эффективности планируемых мероприятий проведен анализ всех реализуемых муниципальных программ на территории муниципального образования в 2019 году в соответствии с действующей методикой их оценки. Реализация муниципальных программ, разработанных на период до 2021 года, была завершена в отчетном году.

В соответствии со Стратегией социально – экономического развития Муниципального образования город Алапаевск до 2035 года, утвержденной Решением Думы Муниципального образования город Алапаевск от 25 декабря 2018 года № 71-НПА, постановлениями Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 15.07.2019 г. № 903-П «Об утверждении Перечня муниципальных программ на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годы» в 2019 году было разработано 20 муниципальных программ на период до 2025 года.

Во исполнение Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Закона Свердловской области от 15.06.2015 года № 45-ОЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области», постановления Правительства Свердловской области от 30.03.2017 № 208-ПП «О Методических рекомендациях по разработке (актуализации) стратегий социально-экономического развития муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области», Рекомендаций по разработке, корректировке, осуществлению мониторинга и контроля выполнения планов мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития муниципальных

8

образований, расположенных на территории Свердловской области Администрацией Муниципального образования город Алапаевск был разработан План мероприятий по реализации Стратегии социально – экономического развития Муниципального образования город Алапаевск до 2035 года.

Стабильной остается экономическая ситуация и в сфере малого предпринимательства, торговли и общественного питания.

На территории Муниципального образования город Алапаевск по состоянию на конец 2019 года зарегистрировано 1293 субъекта малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, что составляет 97,1 % к уровню 2018 года. Наибольший удельный вес в структуре субъектов малого и среднего предпринимательства занимают организации торговли и бытового обслуживания.

Торговлю на территории Муниципального образования город Алапаевск осуществляют 322 магазина, 6 торговых центров, 31 объект мелкой розничной торговли.

Отмечена положительная динамика показателей развития розничной торговли и общественного питания. Оборот розничной торговли составляет 2 955,31 млн. руб., темп роста в действующих ценах 115,5 % к 2018 году.

Оборот общественного питания составляет 45,5 млн. руб., или 110,3 % к 2018 г. в действующих ценах.

На реализацию муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства в 2019 году направлено 569 тысяч рублей из средств местного бюджета. За 2019 год мероприятия программы по содействию в развитии малому и среднему предпринимательству выполнены и профинансированы в полном объеме.

На основании соглашения, заключенного между Администрацией Муниципального образования город Алапаевск и Муниципальным фондом поддержки малого предпринимательства в городе Алапаевске, соисполнителем мероприятий Программы выступает Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, которому предоставляется субсидия на реализацию мероприятий Программы.

План мероприятий программы предусматривает развитие молодежного предпринимательства «Школа бизнеса», цель которого дать возможность амбициозным молодым людям и тем, кто решил сменить сферу деятельности, реализовать свои идеи, стать успешными и обеспеченными, открыв свое дело или успешно развив бизнес-проект. В целях популяризации предпринимательской деятельности проведены конкурсы профессионального мастерства «Лучший по профессии». Благодаря реализации программы поддержки малого предпринимательства прошлых лет сформирована база данных для 18

9

инвестиционных площадок, реализация 15 из которых продолжается. Информация о данных площадках размещена на официальном сайте Муниципального образования город Алапаевск.

Значительную часть (97,2%) всего оборота розничной торговли дают предприятия частной формы собственности, на долю муниципальной и государственной форм собственности приходится 2,8%.

Численность занятых в малом и среднем бизнесе составляет около 4,6 тыс. человек (по данным сплошного статистического наблюдения, проведенного в 2015 году), или 20,1 % от общей численности экономически активного населения.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей Муниципального образования город Алапаевск составляет 30 единицы.

3. ФинансыЗадолженность по выдаче средств на заработную плату по муниципальному

образованию по состоянию на 01.01.2020 года отсутствует.Всего поступило доходов в бюджет Муниципального образования город

Алапаевск в сумме 1 458, 2 млн. руб., что составляет 100,2 % уточненных годовых плановых показателей. По сравнению с прошлым годом доходов поступило на 222,4 млн. руб. или на 13,2 % меньше за счет уменьшения безвозмездных поступлений, которых за отчетный год поступило 943,2 млн. руб., что на 17,7 % меньше уровня 2018 года.

В 2019 году налоговые и неналоговые доходы составили 533,3 млн. рублей или 36,6 % в общей сумме доходов, межбюджетные трансферты – 924,9 млн. рублей или 63,4 %.

Налоговые и неналоговые доходы местного бюджета за 2019 год исполнены в сумме 533,3 млн. руб., что составляет 102,2% уточненных годовых назначений.

План выполнен и перевыполнен по следующим видам доходов: Налог на доходы физических лиц – 103,0%; Налог на имущество физических лиц – 106,0%; Государственная пошлина – 106,3%; Доходы от арендной платы за земельные участки – 106,5 %; Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну

городских округов (за исключением земельных участков) – 104,1%; Штрафы, санкции, возмещение ущерба – 103,3%.

Налог на доходы физических лиц план за 2019 год исполнен на 103,0 % к годовым назначениям. По сравнению с аналогичным периодом 2018 года поступления НДФЛ снизились на 7,5 %, что обусловлено несопоставимостью условий. На 2019 год дополнительный норматив муниципальному образованию

10

установлен в размере 66 %, в 2018 году дополнительный норматив составлял – 80 %. В сопоставимых условиях рост поступлений НДФЛ за отчетный период по сравнению с аналогичным периодом 2018 года составил 8,3 %. Причины роста поступлений к уровню аналогичного периода прошлого года в сопоставимых условиях: увеличение фонда оплаты труда и среднемесячной заработной платы работников муниципального образования, уплата платежей в счет погашения недоимки.

НДФЛ является основным доходным источником, за счет которого формируется бюджет МО город Алапаевск в части налоговых и неналоговых доходов и на долю которого в 2019 году приходится 73,0 %.

Налог на имущество физических лиц при плановых назначениях 10,8 млн. руб. исполнен в сумме 11, 5 млн. руб., или на 6,0% выше плановых показателей. По сравнению с 2018 годом поступления налога на имущество физических лиц увеличились на 925 тыс. руб. или на 8,8%, что обусловлено поступлением задолженности по налогу.

Государственная пошлина за отчетный период поступила в сумме 9,3 млн. руб., что составило 106,3 % годовых плановых показателей и 123,3 % поступлений за 2018 год. Исполнение данного доходного источника зависит от количества обращений граждан в суды общей юрисдикции.

Доходы от арендной платы за земельные участки исполнение составило 106,5 % утвержденного годового прогноза. Оплата по аренде земельных участков производится в соответствии с условиями договора: однократно, либо помесячно или поквартально. Данное условие влияет на процент исполнения. Судебным приставам поступило за отчетный период 63,2 тыс. рублей.

Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну городских округов (за исключением земельных участков) исполнены за отчетный год на 4,1% больше уточненных плановых назначений. По сравнению с 2018 годом поступления данного доходного источника увеличились на 580,4 тыс. руб. или на 14,1% (в связи с тем, что по двум договорам аренды перечисления направлялись ФССП), а в 2019 году платежи поступали в местный бюджет. Недоимка по данному виду доходов на 01.01.2020 отсутствует.

Штрафы, санкции, возмещение ущерба по состоянию на отчетную дату в местный бюджет поступило 7 883,4 тыс. рублей доходов от штрафов, санкций, возмещения ущерба, что составляет 103,3 % утвержденного годового прогноза.

Наибольший удельный вес в сумме поступлений приходится на: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба – 41,7%, денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей – 24,6%, денежные

11

взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды – 12,4%.

Поступления зависят от количества наложенных взысканий, а также от количества контрольно-надзорных мероприятий.

К уровню аналогичного периода 2018 года поступления снизились на 8 003,6 тыс. рублей, или на 50,4%, что обусловлено поступлением в 2018 году прочих денежных взысканий, налагаемых в возмещение ущерба (оплата исполнительного листа ЗАО "Корпорация Профессионал" произведена в полном объеме в сумме 5378,4 тыс. рублей).

Недоимка на 01.01.2020 года по налоговым и неналоговым доходам составила 46835,6 тыс. руб., что на 11,4% ниже уровня начала отчетного года, за счет снижения недоимки по налоговым платежам на 35,4% (по налогу на доходы физических лиц и налогам на имущество).

За 2019 год состоялось 7 заседаний межведомственной комиссии по вопросам укрепления финансовой самостоятельности местного бюджета, 21 заседание рабочей группы по снижению неформальной занятости, легализации заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды (в том числе 3 выездных заседаний и 7 заседаний проведено в формате информационного семинара для граждан предпенсионного возраста). На заседания комиссии (группы) были приглашены 174 хозяйствующих субъектов и физических лиц, в том числе заслушанных – 39, 15 заслушано на выездных. В результате проведенной разъяснительной работы работодатели заключили официальные трудовые договоры со 114 работниками хозяйствующих субъектов, снизилось количество налогоплательщиков, имеющих убытки на 2ед., сумма убытков до приглашения на комиссию составляла 4663 тыс. руб., сумма прибыли после приглашения на комиссию 24386 тыс. руб.

Исполнение расходной части бюджета связано с уровнем поступивших доходов.

По расходам при плане 1 492,6 млн. рублей исполнение за 2019 год составило 1 438,9 млн. рублей или 96,4 %. По сравнению с 2018 годом расходы местного бюджета в отчетном году в целом уменьшились на 191,5 млн. руб. или на 11,8 процентов, что обусловлено уменьшением поступлений межбюджетных трансфертов.

Бюджет 2019 года сформирован по программно-целевому принципу на основании 18 муниципальных программ. В рамках программно-целевого метода планирования и исполнения местного бюджета в 2019 году исполнено 75,0% расходов местного бюджета. Бюджетные средства, выделенные на реализацию 18 муниципальных программ, израсходованы в сумме 1 079,5 тыс. рублей или 98,1% к плановым назначениям.

12

Основные мероприятия, запланированные к выполнению в отчетном году, выполнены и профинансированы в полном объеме.

Основной объем расходов направлен на социальные отрасли – образование, культуру и социальную политику – 1 067,3 млн. руб. – 74,2 % от общего объема расходов бюджета.

Доля указанных расходов в общих расходах местного бюджета ежегодно увеличивается, что свидетельствует о росте социальной направленности местного бюджета.

По итогам 2019 года бюджет города исполнен с профицитом в объеме 19,3 млн. рублей при планируемом дефиците 37,9 млн. рублей.

Кредиторская задолженность по расходам на 01.01.2020 года составила 45, 7 млн. руб., в том числе просроченная 1,4 млн. рублей. Объем кредиторской задолженности в целом по сравнению с прошлым годом уменьшился в 0,8 раза, что в абсолютном размере составляет 7,1 млн. рублей, просроченная кредиторская задолженность в сравнении с прошлым годом уменьшилась в 1,3 раза.

В 2019 году для сокращения просроченной кредиторской задолженности распоряжением Администрации утвержден План мероприятий по сокращению просроченной кредиторской задолженности, ведется оперативный, текущий мониторинг задолженности, осуществляется инвентаризация задолженности, суммы задолженности уточняются для списания по истечении сроков исковой давности.

Объем муниципального долга по состоянию на 01.01.2020 сложился в сумме 19,2 млн. рублей или 3,6 % от объема налоговых и неналоговых доходов без учета отчислений по дополнительному нормативу, что не превышает норм, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Все обязательства по муниципальным контрактам (кредитным соглашениям) выполнены в срок и в полном объеме. По состоянию на 01.01.2020 просроченная задолженность по коммерческим кредитам, бюджетным кредитам и муниципальным гарантиям отсутствует.

4. Управление муниципальной собственностьюВ сфере управления муниципальной собственностью в 2019 году

продолжалась работа по всем основным направлениям: - управление и распоряжение муниципальным имуществом;- ведение реестров муниципального имущества;-осуществление учета материальных средств, переданных в пользование, -обеспечение поступление в бюджет Муниципального образования город

Алапаевск средств от использования муниципального имущества,

13

- закрепление муниципального имущества в оперативное и хозяйственное ведение, передача имущества в аренду,

-организация и проведение аукционов по продаже муниципального имущества, включая земельные участки, рекламные места, не завершенные строительством объекты и иного имущества.

-принятие решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Муниципального образования город Алапаевск.

Объем муниципального имущества (основные средства без учета жилищного фонда) по данным на 01.01.2020 г.

№ Наименование объектов Количество ПервоначальнаяСтоимость

т.руб.

Остаточная стоимость

т.руб.1 Недвижимое имущество 3300 1 785 192,2 1 105 394,42 Движимое имущество 10525 277 280,3 106 967,53 Земельные участки

площадью 1800841кв.м

680 1 188 959,4 1 188 959,4

4 Автотранспорт 106 26 703,8 9 632,3Увеличение объема имущества происходило за счет введения в

эксплуатацию новых объектов, в большинстве объектов инженерной инфраструктуры, приобретения нового оборудования, реконструкции имеющихся объектов, передачи имущества из областной собственности. На базе муниципального имущества в 2019 году осуществляли свою деятельность 11 муниципальных предприятий, 59 муниципальных учреждений.

В прогнозный план приватизации муниципального недвижимого имущества Муниципального образования город Алапаевск на 2019 год включено 11 объектов недвижимого имущества и 7 объектов движимого (транспортные средства), продано 3 объекта недвижимого имущества и 6 единиц движимого имущества муниципальной казны. Проводились проверки по использованию и сохранности муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, безвозмездного пользования за муниципальными предприятиями и учреждениями, организациями других форм собственности. За отчетный период изъято из безвозмездного пользования АО «Облкоммунэнерго» Алапаевский РКЭС 3 автомобиля и прицеп, имущество передали в МУП  «Алапаевский горводоканал» и МП МО город Алапаевск «Энерготепло» на праве хозяйственного ведения.

14

Изъято из безвозмездного пользования ООО «УК «АКС» 5 объектов недвижимости и 4 объекта движимого имущества. На помещение по адресу ул.19 Партсъезда, 14  состоялся аукцион, заключен договор аренды с ЕМУП «Спецавтобаза». На помещение по адресу ул.19 Партсъезда, 5 готовятся документы для передачи в аренду. Проведена инвентаризация  имущества, находящегося в казне, с целью выявления изношенного и непригодного для использования имущества.

Рассмотрено 13 обращений о списании. Списано 116 единиц муниципального имущества.

По обращениям граждан и юридических лиц подготовлены и утверждены 252 схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории. Обеспечено принятие более 440 постановлений Администрации об утверждении схем расположения и предоставления земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, о расторжении договоров аренды земельных участков, изменения разрешенного использования земельных участков.

За 2019 год проведено 2 аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков. На аукционы выставлено 26 лотов. По результатам проведенных аукционов заключено 14 договоров аренды. Стоимость заключенных договоров аренды земельных участков по итогам аукциона в 2019 году составила 454,5 тыс.рублей.

Заключено 181 договоров купли-продажи земельных участков под объектами недвижимости. В связи с приватизацией земельных участков расторгнуто 16 договоров аренды земельных участков.

Проведено 141 регистрационное действие в отношении нежилых объектов и земельных участков под ними.

По итогам 2019 года зарегистрировано право муниципальной собственности на 75 земельных участков, вследствие отказа от права собственности гражданина на принадлежащий ему земельный участок, с одновременной регистрацией права собственности Муниципального образования город Алапаевск на этот земельный участок.

По итогам отчетного периода зарегистрировано право муниципальной собственности на 75 земельных участков переданных МУГИСО для предоставления в собственность граждан бесплатно в соответствии с 18-ОЗ. Также в течение отчетного периода проводилось разграничение государственной собственности на земельные участки, в соответствие Земельным кодексом Российской Федерации, так в отчетный период было зарегистрировано и включено в реестр муниципальной собственности 9 земельных участков. На

15

основании указанного выше произошло изменение стоимости непроизведенных активов в составе имущества казны. Кроме этого в собственность муниципального образования город Алапаевск приняты 5 единиц автотранспорта, оборудование, ранее находившиеся в областной собственности.

В целях реализации Областного закона №18-ОЗ по предоставлению в собственность однократно бесплатно земельных участков отдельным категориям граждан за отчетный период предоставлено 76 земельных участков.

В рамках работы рабочей группы по выявлению неучтенных объектов недвижимости за 2019 год выявлено: 111 земельных участков и 45 объектов недвижимого имущества (жилые дома), используемые гражданами без оформления правоустанавливающих документов. За отчетный период зарегистрировано право собственности на 40 объектов капитального строительства и  32 земельных участка.

Проводятся мероприятия по привлечению лиц, самовольно занимающих земельные участки, а также использующих земельные участки без оформления правоустанавливающих документов к гражданско-правовой ответственности. За 2019 год проведено 217 плановых и внеплановых проверок. Выявлено 76 нарушений. Материалы проверок переданы в Алапаевский отдел Управления Росреестра для привлечения к административной ответственности. В результате проведенной работы привлечено к административной ответственности 49 лиц. Выписано штрафов на сумму 248,9 тыс. рублей.

На основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», решения Думы Муниципального образования город Алапаевск от 19.12.2013 № 86-НПА «О принятии Положения «О формировании, обеспечении размещения, исполнении и контроле за исполнением закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Муниципального образования город Алапаевск» за отчетный 2019 год, Управлением – органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, в отношении Заказчиков проведено 6 проверок. Осуществляется контроль за перечислениями в местный бюджет муниципальными унитарными предприятиями части прибыли, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей в размере, предусмотренном Положением о муниципальных унитарных предприятиях. За отчетный период 2019 года получена прибыль МУП "Центральная районная аптека №177"; МУП "Редакция "Алапаевская газета"; МУП «Алапаевское градостроительное бюро». Всего в доход бюджета МО город Алапаевск поступило 22,4 тыс. рублей.

16

Проводится инвентаризация задолженности организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, использующих имущество, находящееся в муниципальной собственности и земельные участки, предоставленные в аренду. Ведется работа по погашению текущей и просроченной задолженности по аренде земельных участков и аренде имущества.

В 2019 году должникам направлено 54 претензии на сумму 3712,7 тыс.руб. На 01.01.2020г. погашено по претензиям задолженность на сумму 529,2 тыс.рублей.   В городскую прокуратуру направлено 13 дел для взыскания задолженности с физических лиц в количестве  на сумму 114,6 тыс.рублей.

Одним из доходных источников городского бюджета являются неналоговые доходы (арендная плата, доходы от продажи земельных участков, муниципального имущества).

Неналоговые доходы за 2019 год (тыс. рублей), администрируемые Управлением имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов

Наименование показателя

План на

2019 год

Факт

на счет судебных приставов

Рост/снижение к уровню 2018 г.

11105074040003120доходы от сдачи в аренду движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности Муниципального образования город Алапаевск

4507,0 4690,5 12016,7 Рост  на 14,1%По отношению к аналогичному периоду прошлого года наблюдается увеличение доходов на 14,1%. Объясняется  это тем, что по 2 договорам аренды в 2018г. оплата  производилась судебному приставу, с 2019 года оплата поступает в местный бюджет.Процент исполнения за 12 мес. 2019г. составляет 104,1% также в связи с тем, что по 2 договорам аренды в 2018г. оплата  производилась судебному приставу, с 2019 года оплата поступает в местный бюджет.

 11402043040001410доходы  от реализации  иного  имущества,

370,0 366,9 108,4 Снижение на 89,6%Снижение  доходов к уровню 2018 года в связи с тем, что в

17

находящегося  в казне Муниципального образования город Алапаевск (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)

аналогичном периоде прошлого года проведены торги по приватизации имущества и продано 13 объектов.За 2019 года проведены торги по приватизации имущества продано с начала года 9 объектов. По 2 договорам купли продажи денежные средств перечислены на счет судебных приставов в сумме 108451,67 рублей.

11105012040001120доходы от сдачи в аренду земельных участков (в том числе земельных участков, находящихся в собственности городских округов)

7592,0 8083,3 63,2 Снижение 0,2%Не регулярный характер платежей. Оплата за аренду имущества производится по договору аренды с юридическими и физическими лицами. Способ оплаты по договору аренды   с физическим лицом (арендатор) определяет самостоятельно: однократно, помесячно или поквартально.

11406012040000430доходы от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю

2018,0 1959,0 Снижение на 70,5%Выкуп земельных участков производится согласно поданным заявлениям. Уменьшение доходов по отношению к аналогичному периоду прошлого года связано с выкупом земельных участков в 2018 году с большей стоимостью под объектами недвижимости и под цех по обработке древесины. (Всего заключено договоров в  2018г. -  129, из них 1 - ООО «Лестех» на сумму 4046,0 тыс. руб. и 6 наиболее крупных договоров с физическими лицами на сумму – 868,0 тыс. руб.) В 2019 году заключен 181 договор, но

18

стоимость земельных участков маленькая.

11107014040000120От перечисления части прибыли МУП

37,0 22,4Снижение на 79%

Количество муниципальных унитарных предприятий - 10. Из них в стадии банкротства 1 предприятие. Убыточные по итогам 2018г.- 8.За 12 мес. 2018 года в доход бюджета поступили суммы от 5-ти предприятий, а за 12 мес. 2019г. от 3-х предприятий.

11690040040000140Прочие поступления от денежных взысканий

60,0 64,9 В 2019г. были выставлены претензии по имеющейся задолженности  и начислены пени.

11701040040000180Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты городских округов

-2,99 Невыясненные поступления. Уточнены платежи за 2018год в 2019году. Ежемесячно проводится уточнение реквизитов платежей. Причина: оператором банка неверно указаны реквизиты платежа.

5. Городская коммунальная инфраструктураДорожное хозяйство

По состоянию на 1 января 2020 года общая протяженность автодорог составила 318,5 км, в том числе с твердым покрытием 251,8 км, из них с усовершенствованным покрытием 77,9 км. Общая протяженность автодорог с твердым покрытием и грунтовых дорог, не отвечающих нормативным требованиям составила 211,1 км или 66,3% от общей протяженности автодорог.

В рамках реализации муниципальной программы «Перспективное развитие улично-дорожной сети и повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Алапаевск до 2021 года» за 2019 год выполнены следующие работы:

- выполнены работы по содержанию автомобильных дорог (летнее и зимнее содержание дорог и светофоров, нанесение дорожной разметки, ямочный ремонт, обкос обочин) на сумму 21 216 092 руб., в том числе работы по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи общеобразовательных учреждений на сумму 1 385 000 руб. Установлено 4 транспортных светофора;

19

- ремонт участков автомобильных дорог по ул. Павлова, Л. Толстого, Пушкина, 60 лет Победы, 3 Интернационала, 40 лет Октября, Тюрикова, Ю. Героев общей протяженностью 3,1 км (общая площадь 21 697 м2) на сумму 29 317 600 руб.;

- ремонт тротуаров на ул.Р.Люксембург, 3 Интернационала, Н. Островского, Свободы, 40 лет Октября, Бочкарева общей протяженностью 3 км (общая площадь 3 988м2) на сумму 3 772 200 руб. ;

- щебеночные дороги отремонтированы площадью 6600м2 на сумму 754,4 тыс. руб.;

- ведутся работы по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт автомобильных дорог по ул. З. Космодемьянской и ул. Фрунзе общей протяженностью 3,2 км на общую сумму 4 770 000 руб. (работы не закончены, оплата предусмотрена в 2020 году)

Жилищное хозяйство

На территории муниципального образования город Алапаевск в 2019 году осуществляли деятельность 17организаций жилищно-коммунального комплекса (в том числе две муниципальной формы собственности: МУП «Алапаевский горводоканал», МП «Энерготепло»), из них 9 организаций, оказывающих услуги в сфере тепло-, газо-, электро-, водоснабжения и очистки сточных вод, утилизации и захоронении твердых коммунальных отходов, и 8 управляющих компаний.

Жилищный фонд муниципального образования город Алапаевск насчитывает 9252 дома (на 30 домов больше, чем в 2018 г.) жилой площадью 1102,8 тыс. кв. метров. Обеспеченность жильем в расчете на 1 жителя по сравнению с прошлым годом увеличилась на 0,14 м2 и составляет 25,74 м2. Количество многоквартирных жилых домов и домов блокированной застройки на конец года составляет 2505 общей площадью 780,04 тыс. м2 (площадь жилых помещений - 728,5 тыс. м2), в которых проживает около 31 тыс. человек – 73 % от численности населения муниципалитета. В г. Алапаевске находится 488 многоквартирных жилых домов и 1570 домов блокированной застройки, в поселках – 141 многоквартирный дом и 306 домов блокированной застройки.

Площадь муниципального жилья за год уменьшилась на 2, 4 тыс. м2 в результате приватизации и составляет 51,6 тыс. кв. метров.

В целях повышения уровня комфортности проживания населения в рамках муниципальной программы «Улучшение жилищных условий в Муниципальном образовании город Алапаевск до 2021 года» реализованы следующие мероприятия:

20

проведен капитальный ремонт общего имущества в трех многоквартирных домах (план на 2019 г. - 2 МКД): ул. Володарского,51; ул. Красной Армии, 13; ул. Луначарского, 22 на сумму 229 тыс. руб.;

выполнены работы по ремонту пяти муниципальных жилых помещений малоимущих граждан (план на 2019 г. - 4 МЖП) на сумму 493,8 тыс. рублей по адресам: ул. Горьковчан,11-3; ул. Кр. Орлов,5-3; ул. Муратковская,1-7; ул. Н. островского, 8/2-28; п. Н. Шайтанский, ул. Малышева,39-2;

отремонтированы 15-ть муниципальных жилых помещений маневренного фонда по следующим адресам: ул. Ленина, д. 2А, комн. № 28,74, ул. Московская, д. 1А, комн. № 415, 210, 203, ул. Толмачева, д. 18А, комн. № 5, 15, ул. Ленина, д. 16, комн. № 57, 85, 81, 83, 87, 78, 31, п. Зыряновский, ул. Революции, д. 19, кв. 10 на сумму 1009,6 тыс. рублей;

выкуплено шесть квартир на сумму 728 т.р., расположенных в МКД, признанных аварийными и подлежащими сносу.

заключен муниципальный контракт с ООО «Энергостройпроект» (г. Чебаркуль) по подготовке ПСД на строительство дома для переселения граждан из аварийного жилья со сроком исполнения в декабре 2019 г.: подрядчик работы не выполнил, подготовка ПСД продолжается в 2020 году.

Организована работа по учету муниципального жилья и в полном объеме оплачены взносы на капитальный ремонт МКД за муниципальные жилые помещения в соответствии со счетами от Регионального Фонда содействия капитальному ремонту.

На 01.01.2020 года на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении состояло 598 семей, в том числе:

1) малоимущие семьи, состоящие на очереди нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма – 337;

2) молодые семьи – 133;3) многодетные семьи - 73. В течение 2019 года улучшили свои жилищные условия 34 семьи (в 2018

году - 16 семей), в том числе:1) малоимущие семьи – 2;2) молодые семьи – 17;3) многодетные семьи – 5;4) инвалиды, семьи имеющие детей-инвалидов – 1;5) ветеранов и членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых

действий – 6;6) члены семей погибших (умерших) ветеранов ВОВ - 3.На конец 2019 года собственники 469 многоквартирных домов (74,56 % от

общего количества) выбрали и реализуют один из способов управления:

21

- управление с помощью управляющей организации -46,4% (292 МКД, или на 17 МКД меньше, чем в 2018 г.);

-управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом- 21 % (132 МКД, или на 5 меньше, чем в 2018 г.);

- непосредственное управление выбрали – 7,2 % (45 МКД, или на 2 МКД меньше, чем в 2018г.).

В последующие годы работа в сфере жилищно-коммунального хозяйства будет направлена на повышение качества условий проживания граждан, ликвидацию ветхих, аварийных, непригодных для проживания домов, повышение уровня обеспеченности жилыми помещениями на душу населения, сокращение списка очерёдности граждан на улучшение жилищных условий, полное удовлетворение заявок малоимущих граждан на ремонт жилых помещений и достижение целевых параметров, установленных Стратегией социально - экономического развития Муниципального образования город Алапаевск до 2035 года.

Коммунальное хозяйство

В ходе подготовки к отопительному периоду 2019/2020 года специалистами МКУ «Дирекция единого заказчика» совместно с организациями коммунального комплекса проводится системная работа по ремонту инженерных сетей, а также контролю за расходованием выделенных на эти цели субсидий из местного бюджета (в 2019/2020 году МП МО город Алапаевск «Энерготепло» уложено порядка 250 метров тепловых сетей в двухтрубном исчислении, произведена химическая промывка 7 (семи) газовых котлов в котельных по ул. Юных Героев, 41, Павлова, 88б, и Восточная, 4а в п. Западный, заменено 70 единиц запорно-регулирующей арматуры в тепловых камерах и на инженерных сетях.). Как результат проведенной в 2019 году работы - своевременное начало отопительного периода, 2019/2020 года, а также снижение количества технологических нарушений на объектах жилищно-коммунального хозяйства и коммунальных сетях по сравнению с прошлым годом на 11%.

Капитальное строительство: В период 2019 года в рамках реализации муниципальных и

государственных программ Свердловской области мероприятия по капитальному строительству зданий и сооружений, благоустройству общественных территорий выполнены на 88%, с общей суммой затрат 84522 тыс. руб., в т.ч. из больших инвестиционных объектов:

1. Завершено строительство линейного объекта «Газоснабжение жилых домов ПК «Октябрьский» в г. Алапаевск Свердловской области» на сумму 32,9 млн. руб.

22

В ходе работ выполнено строительство распределительных сетей газоснабжения низкого давления общей протяженностью 18,8 км. Выставлено 292 выхода (ввода) к жилым домам, в т.ч. 25 к многоквартирным домам.

17января.2020 года получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. 23.01.2020 года произведен пуск газа на объект и запущены первые потребители.

Реализация данного инвестиционного проекта создала техническую возможность газификации 1080 домовладений, в которых проживает более 3000 человек.

2. Начато строительство линейного объекта «Газоснабжение жилых домов ПК «Зыряновский» Муниципального образования город Алапаевск», общей протяженностью 9,5 км.

За отчетный период выполнены подготовительные работы с разработкой проекта планировки и межевания трассы объекта. Выполнена укладка трубопроводов газопровода низкого давления - 8,5 км. Установлено 65 шт. выходов к абонентам. Общий процент исполнения строительства объекта по итогам года составил -57%.

Финансирование, предусмотренное на отчетный период в размере 17318,5 тыс. руб., освоено в полном объеме. В 2020 году работы продолжаются. Срок ввода объекта в эксплуатацию до 01.12.2020 года.

3. По результатам дополнительного отбора с привлечением счет средств областного бюджета осуществлялось строительство участка магистральной сети водопровода от угла улиц Н. Островского, Красина до существующей сети водопровода по ул. Лермонтова в микрорайоне «Рабочий городок», протяженностью 1,62 км.

В период 2019 года выполнено укладка трубопроводов водовода протяженностью 1,35 км. Установлено 7 шт. колодцев и 5 пожарных гидрантов. В связи с погодными условиями и продолжительным периодом согласования с ОАО РЖД для проведения работ под подведомственной им существующей железной дорогой работы по строительству объекта выполнены только на 57%. В 2020 году работы по строительству объекта продолжаются. Предварительный срок ввода объекта в эксплуатацию апрель – май 2020 года. Общая сумма затрат освоенных средств в 2019 году по объекту составила 7633,9 тыс. руб.

4. Завершено строительство наружной канализации жилых домов №38,40 по ул. Урицкого в г. Алапаевск. Протяженность введенной сети наружной канализации составила 0,353 км. ( с учетом выполненных работ в 2018 году). Установлено 14 колодцев. Восстановлено дорожное покрытие по ул. Урицкого. Общая сумма затрат за 2019 год по данному объекту составила -650,4 тыс. руб.

23

5. Выполнена разработка расчета расхода газа микрорайона Северный для получения технических условий на подключение к распределительным сетям низкого давления ТКР-9 с увеличением количества подключаемых абонентов.

6. Выполнена разработка проектно-сметной документации на строительство сетей теплоснабжения от газовой котельной Толмачева,12д к жилым домам по ул. Толмачево, К. Либкнехта, Колногорова. Получено положительное заключение государственной экспертизы и эффективно реализации инвестиционного проекта. Общая сумма затрат на выполнение проектных работ составила – 1400,0 тыс. руб.

Реализация данного проекта разделена на 2 этапа, предусматривающих постепенный вывод твердотопливных котельных: от котельной Колногорова,111а и Алапаевского ПНИ. В первом этапе запланировано переключение пяти абонентов от котельной по ул. Колногорова. В конце года проведена закупка на определение подрядной организации на выполнение строительно-монтажных работ. По результатам аукциона 10.01.2020 года заключен муниципальный контракт на выполнение работ. В настоящее время строительство объекта осуществляется в соответствии с графиком производства работ. Срок ввода объекта в эксплуатацию – 15.07.2020 года.

7. Выполнена разработка проектной документации на благоустройство общественных территорий сквера им. И.Д. Самойлова с площадью Революции и аллей Комсомола, расположенной вдоль набережной реку Нейва. Стоимость работ по подготовке проектной документации – 1228,8 тыс. руб.

Для участия в государственных программах Свердловской области по софинансированию инвестиционных проектов в 2019 году подготовлены и направлены для участия в отборе в профильные Министерства 4 заявки на реализацию строительства объектов водоснабжения и теплоснабжения 1 из которых принята на реализацию в 2019 году.

БлагоустройствоВ рамках реализации плана мероприятий выполнены следующие работы по

благоустройству территории города Алапаевска:1) выполнены работы по содержанию и озеленению скверов, площадей и

улиц на сумму 2852,554 тыс.руб. Высажено на газоны, клумбы и вазоны 8253 цветка и 84 кустарника, общей площадью 450,33 м2.

2) произведен ремонт сети уличного освещения, смонтировано 195 светильников, восстановлено 10,86 км. сетей уличного освещения на сумму 3132,360 тыс.руб.

3) выполнены ремонтные работы 3 памятников ( памятник на площади Революции, памятник на площади Победы, памятник в сквере В.И. Ленина) , 2 стел (стела на въезде со стороны п. В. Синячиха, стела на въезде со стороны г.

24

Екатеринбурга) и малых архитектурных форм в сквере сказки А.С. Пушкина на сумму 354,055 тыс.руб.

4) выполнены работы по содержанию кладбищ в городе Алапаевске на сумму 1506,250 тыс.руб.

5) выполнены работы по содержанию территории лесопарковой зоны городского пляжа на сумму 413,482 тыс. руб.

6) выполнены работы по обращению с ТКО на сумму 1263,488 тыс. руб. Вывезено мусора 1531,8 куб. м.

Энергосбережениеи повышение энергетической эффективностиВ целях повышения энергетической эффективности жилищно-

коммунального хозяйства МО г. Алапаевск, в рамках реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Муниципальном образовании город Алапаевск до 2021 года» организациями коммунального комплекса выполняется ряд технический и организационных мероприятий проводится энергетический аудит зданий, обновляется и модернизируется внутридомовая инженерная база, реализуется ряд мероприятий по энергосбережению при капитальном ремонте домов.

В 2019 г. уровень потребления электрической энергии кВт/ч на 1 проживающего остался на уровне 2018 года и составляет 878,50 кВт/ч.

Удельная величина потребления тепловой энергии (Гкал на кв. м отапливаемой площади) в 2019 году также осталась на уровне 2018 года и составил 0,24 Гкал.

Потребление холодной воды в МКД в 2019 году осталось на уровне 2018 года составляет и составило 30,40 куб.метров на 1 проживающего. На плановый период 2020-2022 годы прогнозируется уровень 2019 года. Резких изменений показателя не предвидится. Процесс оснащения многоквартирных домов приборами учета находится на стадии завершения.

В 2019 году значение потребления показателей электрической энергии бюджетными учреждениями сохранилось на уровне 2018 года, показатель потребления холодной воды на уровне 2017 года. Статичность показателя - результат проведения организационных мероприятий, в том числе разъяснительной работы по вопросам экономии потребляемых ресурсов, проведенных ремонтов сетей и запорной арматуры, а также установки приборов учета. Природный газ бюджетные учреждения не потребляют. На период 2020-2022 г.г. уровень показателей сохранится.

В 2019 году была проведена модернизация систем уличного освещения по улицам города с применением энергоэффективных светодиодных светильников в количестве 195 штук, также увеличена протяженность сетей освещения на 10,86 километра.

25

6. Архитектура и градостроительствоВ соответствии с Градостроительным Кодексом РФ от 29.12.2004 года, №

190-ФЗ, отдел архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования город Алапаевск наделен следующими полномочиями в области градостроительной деятельности:

- ведение градостроительной политики в рамках действующего законодательства на территории Муниципального образования город Алапаевск;

- разработка и реализация программы градостроительного развития территории;

- подготовка и утверждение документов территориального планирования; - утверждение местных нормативов градостроительного проектирования; - участие в подготовке и утверждении документации по планировке

территорий на основе утверждённых документов территориального планирования;

- утверждение и внесение изменений в правила землепользования и застройки;

- выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- принятие решений о развитии застроенных территорий;- проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического

состояния и надлежащего технического обслуживания;- участие в разработке и утверждении программ комплексного развития

систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры поселений;- ведение государственного адресного реестра и осуществление

эксплуатации федеральной информационной адресной системы в Муниципальном образовании город Алапаевск.

Основная деятельность Администрации Муниципального образования город Алапаевск в сфере архитектуры и градостроительства в 2019 году представлена следующими направлениями:

- реализация Муниципальной целевой программы «Градостроительное развитие территории Муниципального образования город Алапаевск до 2021 года», утвержденной Постановлением Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 09.10. 2014 года № 1763-П;

- разработка и утверждение Муниципальной целевой программы «Градостроительное развитие территории Муниципального образования город Алапаевск до 2025 года», утвержденной Постановлением Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 09.09. 2019 года № 1191-П;

26

- реализация Целевой модели «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование» и Целевой модели «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества», утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года № 147-р;

- работа в рамках Федеральной государственной программы «Формирование комфортной городской среды»;

- работа по актуализации федеральной адресной системы по Муниципальному образованию город Алапаевск;

- представление статистической и иной отчетности по компетенции отдела;- предоставление муниципальных услуг;- работа по обращениям граждан.Для достижения поставленных целей и решения задач по каждому

направлению за отчетный период 2019 года проведена соответствующая работа.1. В сфере ведения градостроительной политики:В соответствии с Планом социально-экономического развития на 2019 год

отделом архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального образования город Алапаевск выполнены следующие мероприятия: освоено денежных средств - 1 985 тыс. рублей, в т. ч.:

разработка Генерального плана Муниципального образования город Алапаевск в новой редакции: 495 тыс. руб.;

внесение изменений в Правила землепользования и застройки территории Муниципального образования город Алапаевск: 800 тыс. руб.;

сопровождение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности ГрадИнфо: 690 тыс. руб.

Выполнен комплекс работ по подготовке документов территориального планирования - внесение изменений в Генеральный план МО город Алапаевск и разработка Генерального плана МО город Алапаевск в новой редакции, внесение изменения в Правила землепользования и застройки территории МО город Алапаевск:

- организация и проведение комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки и внесению изменений в документы территориального планирования МО город Алапаевск и публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки Муниципального образования город Алапаевск - за 2019 год проведено 8 публичных слушаний;

- представление материалов для рассмотрения комиссиями Думы МО город Алапаевск, оформление проектов нормативных актов, защита материалов по вопросам землепользования и застройки на заседаниях Думы МО город Алапаевск.

27

Отделом архитектуры и градостроительства ведётся работа:- по разработке регламентов на предоставление муниципальных услуг и

внесение изменений в них;- по взаимодействию с подрядными организациями по формированию

проектов планировки и межевания территорий; - по подготовке исходной и разрешительной документации на объекты

строительства и реконструкции;- по формированию схем земельных участков на кадастровом плане

территории (СРЗУ на КПТ) существующих и планируемых объектов по заявкам физических и юридических лиц, а также их согласование;

- по ведению государственного адресного реестра на территории Муниципального образования город Алапаевск;

- по ведению реестра строящихся и вводимых в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории Муниципального образования город Алапаевск;

- по ведению и наполнению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Муниципального образования город Алапаевск;

- по ведению ИСОГД Свердловской области;- по межведомственному взаимодействию.

За отчётный период 2019 года введено в эксплуатацию жилья общей площадью 11 435 кв.м, что составило 131% к уровню контрольных показателей ввода жилья на период 2019 года (8 728 кв.м).

В том числе: - многоквартирная жилая застройка - 2 836 кв.м - 1пятиэтажный дом.- индивидуальная жилая застройка - 8 599 кв.м (48 новых домов общей

площадью 7 485 кв.м, реконструировано 30 домов с приростом общей площади в 1 114

кв.м). Основные объекты социального назначения, введенные в 2019 году:

Наименование объекта Адрес Введеннаямощность Заказчик

1. Газопровод «Алапаевск-Н.Шайтанский» участок № 1 Алапаевский-п. Зыряновский» (газопровод высокого давления с установкой ГРПБ)

Свердловская обл., МО город Алапаевск, газопровод "Алапаевск-Н.Шайтанский" участок№ 1 "Алапаевский - п. Зыряновский"

6690 м.п МКУ "Дирекция единого заказчика" МО город Алапаевск.

2. Газопровод высокого Свердловская обл., 544,3 м.п. ГУП СО

28

давления с установкой ГРПШ «Расширение сети газоснабжения с установкой ГРПШ-7 в г. Алапаевске», Свердловской области

МО г. Алапаевск, земельный участок расположен в 60 метрах на юго-запад от ориентира - жилого дома за границами участка; адрес ориентира: Свердловская обл., г. Алапаевск, ул. Горняков, 14

"Газовые сети"

3. Дом рыболова Свердловская обл., МО г. Алапаевск, пос. Озеро, ул. Железнодорожников, д. 5

75,9 кв.м ООО"Металлургпром"

4. Магазин «Рябинушка» Свердловская обл., г. Алапаевск, ул. Бочкарева, д. 115

247,7 кв.м Физическое лицо. Кригер С. Н.

5. Магазин Свердловская обл., МО г. Алапаевск, пос. Асбестовский, ул. Школьная, д.23А

410,3 кв.м Физическое лицо. Татаринов С. В.

6. 5-этажный многоквартирный жилой дом.

Свердловская обл., г. Алапаевск, ул. Николая Островского, д. 2

2836,4 кв.м

ООО МК "ГарантСтрой"

7. Реконструкция нежилого здания (магазин «Рябинушка»)

Свердловская обл., г. Алапаевск, ул.Чехова, 10/1

601,8 кв.м Физическое лицо. Кригер С. Н.

8. Ангар (склад) Свердловская обл., г. Алапаевск, ул. Московская, здание 30.

513,9 кв.м ООО «Экотехнопарк»

9. КПП с автовесами на 2 поста, совмещённое с помещением весовщика

Свердловская обл., г. Алапаевск, ул. Московская, здание 30.

105,9 кв.м ООО «Экотехнопарк»

10. Реконструкция здания магазина

Свердловская область, г. Алапаевск, ул. Ленина, 123А

209,8 кв.мв т.ч.

пристрой 86,4 кв.м

Физическое лицо. Першин А. С.

11. Торговый центр Свердловская обл., г. Алапаевск, ул. 30 лет

1094,5 кв. м

Физическое лицо. Кабанов

29

Октября, 35А С. А.Перечень предоставленных муниципальных услуг и их количество:

№ Наименование муниципальной услуги количество

1 Выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории Муниципального образования город Алапаевск

23

2 Присвоение адреса объекту недвижимости, расположенномуна территории Муниципального образования город Алапаевск 121

3 Регистрация инженерных изысканий и топографо-геологических работ для строительства. 2

4 Предоставление информации из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности 998

5 Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на территории Муниципального образования город Алапаевск 11

6 Приём уведомлений об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на территории Муниципального образования город Алапаевск

78

7 Выдача уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на территории Муниципального образования город Алапаевск

121

8 Предоставление разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на территории Муниципального образования город Алапаевск

17

9 Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

22

10 Приём уведомлений о планируемом сносе объекта капитального строительства на территории Муниципального образования город Алапаевск

21

11 Приём уведомлений о завершении сноса объекта капитального строительства на территории Муниципального образования город Алапаевск

19

12 Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории Муниципального образования город Алапаевск

9

Разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального

строительства, выданные на территории МО город Алапаевск в 2019 году:

№ Наименование объекта Адрес

30

п.п1 Реконструкция здания магазина Свердловская обл., г.

Алапаевск, ул. Ленина,123А

2 Строительство ангара (склада) Свердловская обл., г. Алапаевск, ул. Московская,30

3 Строительство КПП с автовесами на 2 поста, совмещенное с помещением весовщика

Свердловская обл., г. Алапаевск, ул. Московская,30/1

4 Реконструкция нежилого здания под магазин Свердловская обл., г. Алапаевск, ул. Бочкарева,115/2

5 Газоснабжение ПК «Зыряновец» в пос. Зыряновский, Муниципального образования город Алапаевск

Свердловская обл., МО город Алапаевск, пос. Зыряновский

6 Реконструкция объекта незавершенного строительства (станция техобслуживания)

Свердловская обл., г. Алапаевск, ул. Юго-Западная, 7

7 Строительство участка магистральной сети водопровода от угла улиц Н.Островского, Красина до существующей сети водопровода по ул. Лермонтова в микрорайоне «Рабочий городок» в г. Алапаевске

Земельный участок расположен в 50,0 м. на северо-восток от ориентира - жилой дом за границей участка; адрес ориентира: г. Алапаевск, ул. Красина, 35

8 Реконструкция нежилого здания (магазин «Рябинушка»)

Свердловская обл., г. Алапаевск, ул. Чехова,10/1

9 Реконструкция объекта незавершенного строительства под магазин

Свердловская обл., г. Алапаевск, ул. Льва Толстого,38

2. По обращениям населения проведена следующая работа:- Обследование и освидетельствование строящихся и готовых к завершению

строительства индивидуальных жилых домов для предъявления пакета документов за получением материнского (семейного) капитала в Пенсионный Фонд РФ - в количестве 20 актов;

- Обследование индивидуальных жилых домов на предмет необходимости ремонта для формирования гражданами пакета документов на получение деловой древесины для предъявления в Алапаевское лесничество – 157 актов,

- Подготовка справок о наличии печного отопления индивидуальных жилых домов для получения гражданами дров – 227 справок,

31

- Подготовка информационно-аналитических материалов, сведений и материалов для регистрационных действий физических и юридических лиц - формирование выписок из Правил землепользования и застройки МО город Алапаевск - 295 выписок;

- Оформление и предоставление выкопировок из топографических съемок по обращениям граждан для предоставления в сетевые компании – 339 шт.;

- Подготовлены акты приемки жилого помещения по завершению работ по перепланировке и переустройству квартиры - 45;

- Подготовлены акты приемки нежилых помещений после перепланировки - 6, в т.ч. переводы из жилого в нежилое - 2;

- Подготовлены СРЗУ (схемы размещения земельных участков на кадастровом плане территории) на КПТ - 112.

- В процессе рассмотрения обращений граждан по соблюдению градостроительного законодательства:

- проведено выездов по обращениям - 32- составлено Актов по результатам выездов - 19- выдано предписаний - 7 - выдано извещений - 9- составлено протоколов - 8- на Административную комиссию направлено 6 дел- подготовлено писем и ответов - 33- Проведено устных консультаций при личном обращении граждан в отдел

архитектуры и градостроительства - более 400- Регулярно ведётся работа по уточнению местоположения объектов

капитального строительства.3. В рамках межведомственного взаимодействия:- Работа с Пенсионным Фондом РФ по подтверждению запрашиваемых

данных для предоставления гражданам материнского капитала - 42 письма;- Представлено ответов на межведомственные запросы Росреестра – 73;- Внесено в Федеральную информационную адресную систему (ФИАС)

адресных объектов – 6332 (в том числе по обращениям Федеральной налоговой службы);

- Произведено согласований ордеров на производство земляных работ – 59;- Подготовлена информация об отнесении земельных участков к

определённой территориальной зоне в соответствии с Правилами землепользования и застройки для МУГИСО по 17 412 участкам.

4. Вклад отдел архитектуры и градостроительства Администрации МО город Алапаевск в формирование комфортной городской среды и благоустройства города:

32

- разработка эскизных предложений по благоустройству сквера генерала Карбышева на территории бывшей воинской части;

- разработка эскизных предложений по благоустройству сквера Гагарина;- разработка эскизных предложений по реконструкции и благоустройству

площади Победы;- разработка эскизных предложений оформления стендов для улиц

Пушкина, Братьев Серебряковых, КДЦ «Заря»;- мониторинг исполнения требований Правил размещения и содержания

информационных конструкций (вывесок) на территории Муниципального образования город Алапаевск: выдано 53 информационных письма, согласованы 8 вывесок.

Отдел архитектуры и градостроительства участвует в подготовке к общегородским мероприятиям: Царские дни, День города, празднование Дня Победы, Первого мая, разрабатывая и подготавливая информационные материалы.

Важной задачей на 2020 год является достижение показателей целевой модели «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 №147-Р, в части проведения работ по установлению границ населенных пунктов и территориальных зон и внесению в ЕГРН сведений о них в 2019 и 2020 годы».

В соответствии с Градостроительным Кодексом РФ по обеспечению документов территориального планирования на территории МО город Алапаевск на 2020 год определены следующие мероприятия в соответствии с муниципальной программой «Градостроительное развитие территории Муниципального образования город Алапаевск до 2025 года» с планируемым финансированием в объеме 3090 тыс. рублей:

Мероприятия ФинансированиеСрок

исполнения

Ответственные

Внесение изменений в Генеральный план Муниципального образования городАлапаевск

МБ -1200 тыс. руб

1-4 кв. ОАиГ

Внесение изменений в Правила землепользования и застройки Муниципального образования город Алапаевск

МБ - 600 тыс. руб 1-4 кв. ОАиГ

Разработка проектов планировки территорий

МБ - 600 тыс. руб 1-4 кв. ОАиГ

Сопровождение программного МБ - 690 тыс. руб 1-4 кв. ОАиГ

33

продукта «ГрадИнфо» (ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Муниципального образования город Алапаевск)

ВСЕГО: 3090 тыс. руб. Заключение.Отдел архитектуры и градостроительства выполняет большой объём работы

в сфере градостроительной политики Муниципального образования город Алапаевск, решая задачи от которых напрямую зависит эффективное развитие территории города и сельских населённых пунктов. Резервы повышения эффективности этой работы во многом определяются слаженностью действий различных подразделений местного самоуправления, повышением внимания не только к текущим задачам финансово-хозяйственной деятельности, но и к вопросам стратегического характера, творческим подходом к управлению.

7. ОбразованиеСистема образования Муниципального образования город Алапаевск

ориентирована на обеспечение условий получения качественного образования, отвечающего требованиям современной инновационной экономики, внедрение эффективных экономических механизмов в сфере образования, формирование социально адаптированной, конкурентоспособной личности, создание условий для ее самореализации.

Основные направления развития образования МО город Алапаевск определены в соответствии с приоритетами государственной политики, обозначенными в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ, Государственной программе РФ «Развитие образования на 2013-2020 годы», утвержденной распоряжением Правительства РФ от 15.05.2013г. №792-Р, Указах Президента Российской Федерации, муниципальной программе «Развитие системы образования в Муниципальном образовании город Алапаевск до 2021 года», утвержденной постановлением Администрации МО город Алапаевск от 14.03.2014г № 474-П (с изменениями).

Сеть образовательных организаций Муниципального образования город Алапаевск представлена учреждениями общего и дополнительного образования, в 2019 году сеть не изменилась. Правовой статус образовательных учреждений в 2019 не изменился, автономными являются 5 учреждений – 14,7 процента от общего числа учреждений, бюджетными являются 29 учреждений – 85,3 процента от общего числа учреждений.

34

Услуга дошкольного образования в Муниципальном образовании город Алапаевск предоставляется в 23 образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (в 21 дошкольной образовательной организации и в 2-х общеобразовательных организациях), которые посещает 2764 ребенка. Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием составляет 100 %. На 01.01.2020 года по данным АИС «Е-услуги. Образование» в очереди на получение места в дошкольном учреждении находятся 527 детей, в том числе: от 0 до 1 года – 154 (29%), от 1 года до 3-х лет – 373 (71%), от 3-х до 7 лет – 0. В 2020 году будет продолжено проведение мероприятий, направленных на обеспечение доступности и качества дошкольных образовательных услуг для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в соответствии Дорожной картой, направленной на достижение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.

Для обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования в 2019 г. функционировало 11 общеобразовательных школ, в которых обучалось 4983 учащихся.

В 2-х учреждениях дополнительного образования обучается 1920 детей. На подготовку образовательных организаций к новому 2019-2020 учебному году потрачено 40 миллионов рублей. Эти средства выделены из местного бюджета. Деньги направлены на проведение ремонтных работ, ликвидацию предписаний надзорных органов. Впервые выделены целевые средства на обеспечение антитеррористической защищенности школ и детских садов.

Во всех одиннадцати школах установлены система контроля доступа; все учреждения оборудованы «тревожными кнопками», которые выведены на пульт Росгвардии; осуществляется видеонаблюдение. Произведена замена окон, дверей, соответствующих классу защищённости объектов. В МБОУ СОШ №5 и МБДОУ «Детский сад№30» осуществлена замена ограждения, в МАОУ СОШ №12 и в МБОУ СОШ №2 осуществлены мероприятия по частичному монтажу ограждения.

В 2019 году осуществлен ремонт стадиона школы № 1 на общую сумму Государственная итоговая аттестация обучающихся в системе оценки качества образования рассматривается как инструмент оценки индивидуальных достижений выпускников общеобразовательных учреждений.

Из 128 выпускников 11 классов 126 подтвердили на государственной итоговой аттестации уровень образования, соответствующий государственному образовательному стандарту и получили аттестат.

Следует отметить, что результаты выпускников 2019 года выше по всем предметам по сравнению с результатами 2018 года, о чём свидетельствует не

35

только сравнение средних баллов, но и рост числа выпускников, получивших на ЕГЭ более 60 баллов и более 80 баллов.

Успешные результаты ЕГЭ большинства выпускников 2019 года свидетельствуют о достаточном уровне созданных организационно-содержательных и кадровых условий обеспечения качества подготовки учащихся средней школы.

Подтверждением профессионализма педагогического сообщества муниципального образования является рост числа выпускников – «высокобалльников», в 2019 году 44 выпускника (34%) средних школ № 1,2,4,12 получили по 10 предметам ЕГЭ более 80 баллов, в том числе медалисты.

Все 13 медалистов получили высокие баллы на ЕГЭ по русскому языку, по двум предметам баллы выше 80 получили 6 медалистов, по трём предметам – трое.

Из 443 обучающихся 9 классов, осваивавших программу основного общего образования, к государственной итоговой аттестации было допущено 440. 26 выпускников с ограниченными возможностями здоровья сдавали только обязательные экзамены. По итогам государственной итоговой аттестации подтвердили уровень образования, соответствующий государственному образовательному стандарту, и получили аттестат 440 выпускников (100 %).

Аттестат особого образца получили 18 выпускников 9 класса, 154 девятиклассника (35%) получили на итоговой аттестации по всем предметам отметки «4» и «5».

В 2018 году победителем конкурса «Лучший учитель Свердловской области – 2019» стала учитель русского языка и литературы школы №12 Исакова Татьяна Владимировна.

Развитие воспитания и социализации детей и молодежи одно из приоритетных направлений государственной политики в области образования. В 2019 году проведены мероприятия фестиваля «Дорога добра», развивающие волонтерские традиции, стремление к изучению истории родного города и страны, сохранению духовной памяти. В 2019году отряд «Орел» школы №1 (руководитель) Зорихина О.А. стал победителем Всероссийского конкурса Федерального проекта "Социальная активность" - "Добро не уходит на каникулы" в номинации "Добрый старт". Результат победы - грант в триста тысяч рублей.

12 проектов Алапаевского волонтерского объединения имени И.Д.Самойлова были поддержаны депутатами городской Думы, на их реализацию из резервного фонда Администрации города выделено 60 тысяч рублей.  

В 2019 году успешно реализована программа детского муниципального фестиваля «Формула успеха». В рамках реализации фестиваля проведены мероприятия соревновательного характера, а также слеты, сборы, конференции,

36

детские и молодежные социально-значимые акции, общее количество участников - 6800 человек.

Развитие системы поддержки талантливых детей является одним из приоритетных направлений муниципальной программы «Развитие системы образования в Муниципальном образовании город Алапаевск до 2021 года». В 2019 году количество участников муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников – 461 человек, 139 учащихся стали победителями и призерами. В региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников приняло участие 15 обучающихся, в 2018 году количество участников -8 человек. Победителем регионального этапа по технологии стала ученица школы №4 Зенкова Екатерина, призерами стали 5 человек по физической культуре, искусству, английскому языку.

В рамках федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» 24 сентября 2019 года на базе МБОУ СОШ №20 открыт Центр образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста». На открытие Центра было потрачено 3 миллиона 300 тысяч рублей средств федерального, областного и местного бюджета, из них 2 миллиона 610 тысяч рублей на современное оборудование. Центр «Точка Роста» обеспечивает формирование современных навыков у школьников. На данных площадках реализуются не только учебные программы по предметам «Технология», «Информатика», «ОБЖ» на новом современном оборудовании, но и программ дополнительного образования по IT-технологиям, шахматам, а также проведение различных школьных и поселковых мероприятий.

В рамках национального проекта «Успех каждого ребенка» в муниципальном образовании город Алапаевск внедрен общедоступный навигатор по дополнительным общеобразовательным программам, позволяющий семьям выбрать образовательные программы, соответствующие запросам и уровню подготовки детей. С 1 января 2019 года муниципальное образование город Алапаевск является участником внедрения системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.

Также в 2019 году проектом предусмотрено развитие механизмов ранней профессиональной ориентации через участие обучающихся в открытых онлайн-уроках «Проектория», в 8 уроках приняло участие 1500 учащихся школ нашего муниципального образования.

В системе образования МО город Алапаевск трудятся 1413 работников образовательных учреждений, из них 634 человека – педагогические работники.

В 2019 году достижение целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников муниципальных образовательных организаций следующее:

37

целевой показатель средней заработной платы основных педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций (33062,57 руб.), утвержденный Соглашением между Министерством образования и молодежной политики Свердловской области и Администрацией МО город Алапаевск от 16.01.2019 г № 19 выполнен на 100,3% и составил 33183,76 руб.;

целевой показатель средней заработной платы основных педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций (35631,36 руб.), утвержденный Соглашением между Министерством образования и молодежной политики МО город Алапаевск от 16.01.2019 г № 20 выполнен на 101,3% и составил 36113,51 руб.;

целевой показатель средней заработной платы (35631,36 руб.) педагогических работников учреждений дополнительного образования, выполнен в 2019 году на 96,5 %,средняя заработная плата составила 34381,33 руб.

На основе анализа состояния системы образования определены следующие задачи на 2020 год:

В сфере дошкольного образования:сохранить 100-процентную доступность дошкольного образования для

детей в возрасте от 3 до 7 лет;разработать модели организации дошкольного образования для детей 0+В сфере общего образования:продолжение работы по реализации федеральных государственных

образовательных стандартов дошкольного, начального общего, основного общего образования, среднего общего образования;

поэтапное внедрение ФГОС образования обучающихся с ОВЗ;реализация комплекса мер по повышению качества образования и оказанию

поддержки школам с низкими результатами обучения и школам, функционирующим в неблагоприятных социальных условиях;

повышение объективности диагностических процедур и государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования;

обеспечение развития содержания образования в соответствии с концепциями преподавания учебных предметов и предметных областей «Технология», «Искусство», «Обществознание», «ОБЖ», «Физкультура» и концепции развития географического образования в РФ.

В сфере дополнительного образования:внедрение персонифицированного финансирования дополнительного

образования детей;

38

развитие проектной деятельности в образовательных организациях через систему конкурсов, научно-технологических проектов;

достижение значения доли детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет в размере 73,0.

В сфере развития кадрового потенциала:обеспечение комплекса мер для непрерывного и планомерного повышения

квалификации педагогических работников;обеспечение адресного и персонифицированного повышения квалификации,

индивидуального сопровождения педагогов с учетом персональных дефицитов;обеспечение выплаты единовременного пособия на обзаведение хозяйством

педагогам, поступившим на работу в образовательные организации, за счет средств местного бюджета;

выполнение целевых показателей по средней заработной плате педагогических работников образовательных организаций.

8. КультураОсновной целью развития сферы культуры на территории Муниципального

образования город Алапаевск является обеспечение реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям, создание условий для социально-культурного развития Муниципального образования город Алапаевск на основе скоординированной деятельности различных учреждений Муниципального образования город Алапаевск.

Сфера культуры Муниципального образования город Алапаевск представлена обширной сетью организаций культуры: 6 муниципальных культурно - досуговых учреждения, 1 – кинотеатр, 3 муниципальных музея, 10 библиотек – отделений, входящих в состав Централизованной библиотечной системы.

В муниципальных учреждениях культуры работают 150 человек, из них - 93 специалиста (61 % из них имеют профильное образование).

В 2019 году курсы повышения квалификации прошли 50 специалистов муниципальных учреждений культуры. 2 руководителя муниципальных учреждений культуры прошли повышение квалификации на базе Центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры (Санкт- Петербургский государственный институт культуры и Краснодарский государственный институт культуры»).

39

В 2019 году показатель средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры составил 32 608,60 рублей.

2015 2016 2017 2018 20190

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

23422.5 24347.6

30895.433894.68 32608.6

среднемесячная заработная плата

В рамках реализации Муниципальной программы «Развитие культуры Муниципального образования город Алапаевск до 2021 года», в 2019 году осуществлены мероприятия по проведению ремонтных работ в зданиях и помещениях, в которых размещаются муниципальные учреждения культуры и приведение в соответствие с требованиями пожарной и антитеррористической безопасности, укрепление и развитие материально-технической базы таких учреждений» на общую сумму 2 621,5 тыс. рублей, в т.ч. ОБ- 250,0 тыс. руб., МБ -1 822,5 тыс. руб., привлеченные источники – 549,0 тыс. рублей: в 2019 году проведены ремонтные работы в Домах культуры п. Нейво- Шайтанский, «Горняк» п. Асбестовский, микрорайона Станкозавод и п. Западный.

• В МБУК «Дом культуры п. Нейво-Шайтанский» проведены ремонтные работы в коридоре на 1 этаже (устройство полового покрытия), окраска пола танцевального зала на 2 этаже, проведены электрометрические измерения, произведен монтаж аварийного (эвакуационного) освещения.

• В МБУК «Дом культуры п. Западный» отремонтировано крыльцо эвакуационного выхода.

• В МБУК «Дом культуры «Горняк» п. Асбестовский» произведена замена оконных блоков, соответствующих 3 классу защиты (11шт). В ДК с. Мелкозёрово проведен ремонт крыльца и внутренних помещений.

• МБУК «Дом культуры микрорайона «Станкозавод» - ремонтные работы противопожарного водоснабжения (замена трубопровода), монтаж аварийной молниезащиты.

На укрепление материально-технической базы МБУК «Дом культуры микрорайона «Станкозавод» израсходовано 89,0 тыс. рублей на пошив сценических костюмов для танцевального коллектива "Узорица».

• МБУК «Музейный комплекс» - в Музее изобразительного искусства осуществлен ремонт вентиляции с устройством продухов.

40

• МАУК «КДЦ «Заря» - Ремонт фасада (за счет внебюджетных средств).

В рамках реализации Национального проекта «Культура» в 2019 году «Народный коллектив любительского художественного творчества» театр «Театрон» (МБУК «Дворец культуры» (ЦНТ)) стал победителем грантового конкурса в поддержку любительских творческих коллективов, осуществляющих свою деятельность в муниципальных учреждениях культурно-досугового типа и получателем гранта в размере 250 000,0 рублей из областного бюджета, на который было приобретено звуковое оборудование.

Основные приоритеты развития культурно - досуговой сферы в 2019 году направлены на повышение качества предоставляемых услуг, уровня развития самодеятельного народного творчества и охвата населения, особенно детей и подростков, занятиями в творческих коллективах и любительских объединениях.

В 2019 году показатели деятельности культурно - досуговых учреждений отражают положительную динамику:

Год Сеть (ед.)

Количество клубных формирова

ний (ед.)

Количество

участников

Количество проведенных мероприятий

(ед.)

Из них - на

платной основе

Кол-вопосетителе

й(ед.)

Из них – детей

(ед.)

2017 7 45 979 1 252 680 25 509 8 0752018 7 48 1 030 2 623 1 942 41 635 10 7442019 7 48 1 058 2 570 1 935 66 928 25 293

В муниципальном образовании успешно осуществляют творческую деятельность 5 коллективов, имеющих звание «Народный»: театр «Театрон», режиссёр Пятыгина Т.П., коллектив татарской культуры «Чулпан», руководитель Сафиуллина Н.Ш., - ансамбль народной песни «Горенка», руководитель Кузнецова Г.Н., ансамбль народного танца «Сударушка», руководитель Суханова К.Э., хор ветеранов «Вместе», руководитель Беляев С.М. «Образцовые» (2) коллективы: Детский музыкальный театр «Барабашка», режиссёр Мишарина К. И., Цирковой коллектив «Романтики», руководитель Шестакова Е.С.

Для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры, сохранения и популяризации культурного наследия народов России и Среднего Урала, обеспечения доступности в получении гражданами культурных благ в сфере культуры и искусства в течение 2019 года организованы и проведены 48 традиционных общегородских мероприятий, среди них посвященных общегосударственным праздникам, традиционные фестивали и конкурсы: целый комплекс значимых мероприятий прошёл в рамках празднования 380 - летия Алапаевска, 155- летия со дня рождения Великой

41

Княгини Елизаветы Федоровны Романовой, торжественная презентация рояля «Ямаха» для ДШИ им. П.И. Чайковского с участием Д. Мацуева, 25- летие Думы Муниципального образования город Алапаевск, новый творческий проект Свердловской государственной детской филармонии – фестиваль - концерт «Урал-Транзит-2019» с участием муниципальных творческих коллективов и артистов Детской филармонии.

Наиболее значимые мероприятия 2019 года: VII Открытый (областной) фестиваль детских и подростковых театров «Оранжевый подсолнух» (март 2019), праздник «Широкая Масленица» (Народное гуляние с песнями, танцами, русской кухней, конкурсами), торжественное мероприятие, посвященное 25-летию создания Думы МО город Алапаевск, презентация концертного рояля с участием Дениса Мацуева и Уральского молодежного симфонического оркестра (30.06.2019), «Царские дни в Алапаевске» (июль), праздничные мероприятия, посвященные 380- летию Алапаевска(24.08.2019), межмуниципальный фестиваль- концерт «Урал-Транзит -2019» (проект Свердловской государственной детской филармонии) (01.11.2019), торжественное мероприятие, посвященное 155- летию со дня рождения Великой княгини Елизаветы Федоровны Романовой (02.11.2019), Торжественная презентация книги об Алапаевске «Алапаевск-символ Среднего Урала».

Мероприятия, посвященные общегосударственным праздникам: торжественные митинги-концерты, посвящённые Дню защитника Отечества, межмуниципальное торжественное мероприятие, посвящённое 30-летию вывода Советских войск из Афганистана, 74 –годовщине Победы в Великой Отечественной войне (09.05.2019 г.), Дню Памяти и Скорби (22.06.2019 г.) Дню России (12.06.2019г.), Дню Российского Флага (22.08.2019), Дню народного единства (04.11.2019), Всероссийские акции «Ночь музеев» (18.05.2019 г.), "Библионочь" (19.04.2019 г.), «Ночь искусств» (03.11.2019), всероссийская акция «Ночь кино» (24.08.2019); День семьи, любви и верности (08.07.2019), День молодёжи (июль), День народов Среднего Урала, Международный женский день 8 Марта, День ветерана Муниципального образования, Новогодние и Рождественские мероприятия.

Муниципальные фестивали - конкурсы: муниципальный отборочный тур Областного конкурса молодых исполнителей «Песня не знает границ», V открытый конкурс молодёжного патриотического творчества «Красная поляна 2019», V смотр-конкурс авторских стихов и песен им. Н.Н. Вараксина «Пути Победы -2019», муниципальный фестиваль творчества ветеранов «Ветеранские звезды светят ярко и долго», 5-7 мая VII фестиваль П.И. Чайковского, отборочный этап областного фестиваля пожилых людей «Осеннее очарование»,

42

муниципальный фестиваль – конкурс эстрадного танца «Танцевальная площадка».

Творческие коллективы культурно - досуговых учреждений приняли участие в фестивалях - конкурсах различных уровней:

25 мая 2019 года творческие коллективы МБУК "ДК п. Западный", МБУК "Дворца культуры", МБУК "ДК микрорайона "Станкозавод", МБУК «Дом культуры п. Нейво-Шайтанский» приняли участие в Областном конкурсе национальных культур "Венок дружбы" с. Ницинское.

Народный хор ветеранов «Вместе» (руководитель Беляев С.М., МБУК «ДК микрорайона Станкозавод») стал Лауреатом областного фестиваля «Осеннее очарование» (г.Екатеринбург).

Вокальный ансамбль «Эскиз» (С. и В Хисматулины, ДК микрорайона Станкозавод») удостоены Диплома Лауреата 1 степени Всероссийского музыкального телепроекта «Города России» Первого российского национального канала Радио «Голоса планеты».

Ансамбль народной песни «Зазнобушка» принял участие в X Региональном конкурсе народной песни «Кладезь».

Важными событиями для Алапаевска в 2019 году стали памятные мероприятия, посвященные гибели членов Царской семьи «Царские дни в Алапаевске», празднование 155- летия со дня рождения Великой Княгини Елизаветы Федоровны Романовой, 380- летие Алапаевска, 85- летие Свердловской области, 140- летию со дня рождения П.П. Бажова, 25- летие Думы Муниципального образования город Алапаевск.

Ярким и запоминающимся событием в культурной жизни не только нашего города, но и Свердловской области стала торжественная презентация рояля «Ямаха» для ДШИ им. П.И. Чайковского в рамках проекта «Рояльное движение», инициатором которого является Д. Мацуев. 30 июня 2019 года во Дворце культуры состоялась концертная презентация рояля с участием Дениса Мацуева и Уральского молодежного симфонического оркестра.

В течение последних трех лет Муниципальное образование город Алапаевск успешно сотрудничает со Свердловской государственной детской филармонией. Важным событием в культурной жизни города в 2019 году является новый творческий проект Свердловской государственной детской филармонии – фестиваль - концерт «Урал-Транзит-2019» с участием детских и молодежных творческих коллективов и солистов муниципальных учреждений культуры МО город Алапаевск и МО Алапаевское, а также трех творческих коллективов детской филармонии: ансамбля танца «Улыбка», Джаз- хора и Квартета «13 струн», который состоялся 1 ноября 2019 года.

В рамках Года Театра во Дворце культуры состоялся VII Открытый

43

(областной) фестиваль детских и подростковых любительских театров «Оранжевый подсолнух», в котором приняли участие 27 театральных коллективов из 12 муниципальных образований и городских округов Свердловской области (театр «Театрон» стал Лауреатом фестиваля).

В течение 2019 года в культурно-досуговых учреждениях были проведены 53 отчетных концерта творческих коллективов, в которых приняли участие 12 106 человек.

Более 20 лет на базе Дворца культуры успешно осуществляет свою деятельность филиал Свердловской государственной академической филармонии. В рамках филармонического сезона в 2019 году было организовано 8 концертов известных российских и зарубежных исполнителей, представлены концертные программы для детей.

МАУК «Кинодосуговый центр «Заря» в 2019 году проведено 31 культурно - массовое мероприятие, которые посетили 3 700 человек; осуществлено 74 кинопоказа, которые посетили 9 630 зрителей. В сравнении с 2018 годом произошло увеличение количества зрителей на 2,3 %. Доля российских фильмов в прокате кинотеатра в 2019 году составила 29,8%.

Библиотечно-информационные услуги населению муниципального образования город Алапаевск оказывает Централизованная библиотечная система, включающая 10 библиотек- отделений: Центральная городская библиотека им. А.С. Пушкина, Центральная детская библиотека, 8 библиотек-отделений: №№ 6, 10 12 – городские, №№ 3, 4, 5, 8, 9 – сельские.

Основные направления деятельности: сбор и популяризация информации краеведческого характера; содействие нравственному, гражданско-патриотическому и правовому воспитанию; работа по сохранению национальных культур; библиотечная социономия; профилактика асоциальных явлений; поддержка чтения; обеспечение научно обоснованного комплектования и сохранности фонда; создание, внедрение в деятельность и популяризация среди пользователей Электронного каталога; библиотечно-информационное обслуживание пользователей.

Библиотеки ведут планомерную работу по всем направлениям деятельности, выполняя показатели. Увеличилось количество массовых мероприятий, удачно прошла «Неделя детской и юношеской книги», интересной была общероссийская акция «Библионочь-2019», в которой впервые приняла участие Центральная городская библиотека им. А.С. Пушкина, реализована программа летних чтений «Лукоморье - 2019» и программа «Детские голоса во взрослой библиотеке», в библиотеках проводятся акции, работают клубы по интересам, в программах которых состоялись мероприятия, посвященные творчеству П.П. Бажова.

44

03-04 июня на базе Центральной детской библиотеки прошел областной летний книжный фестиваль «Город открытых книг», цель которого продвижение чтения, развитие и поддержка у детей и подростков интереса к чтению. В 2019 году Центральная детская библиотека отметила свое 100-летие, 40-летие -Централизованная библиотечная система г. Алапаевска.

В отчетном году были выделены средства на оформление подписки на периодические издания, на приобретение книжной продукции, на обновление АБИС ИРБИС. Благодаря участию в конкурсном отборе, удалось привлечь еще 210 тысяч рублей из областного бюджета на комплектование. Были приобретены книжные издания в количестве 1 509 экземпляров.

Продолжается работа по переводу каталога в электронную форму, на конец года количество записей – 48 516. Воспользоваться Электронным каталогом через Интернет может любой желающий через сайты и блоги всех библиотек. Ведётся работа по подключению электронным ресурсам Национальной электронной библиотеки. Доступ предоставляется через СОУНБ им. В.Г. Белинского. По прямому договору подключены две площадки (ЦГБ им. А.С. Пушкина и ЦДБ) и создано 13 точек доступа. Во всех библиотеках широкополосный Интернет, ведётся работа по переходу на оптоволокно.

В отчетном году сотрудники библиотек принимали участие в областных и общероссийских профессиональных конкурсах:

- 1 место в номинации «Мультимедийный проект» областного краеведческого конкурса среди муниципальных библиотек «Неизвестный Урал – 2019 (Жукова Наталья Борисовна, ведущий библиограф);

- 2 место в номинации «Рассказ» областного краеведческого конкурса среди муниципальных библиотек «Неизвестный Урал – 2019» (Протопопова Людмила Николаевна, зав. отделом);

- Специальный приз в номинации «Мультимедийный проект» областного краеведческого конкурса среди муниципальных библиотек «Неизвестный Урал – 2019» (Белоусова Евгения Анатольевна, библиотекарь пос. Зыряновский);

- 3 место Областного профессионального конкурса на лучшее библиографическое пособие «Рассказы об ЭкстрАбилити» Свердловской областной специальной библиотеки для слепых (Борисова Нина Михайловна, библиотекарь библиотеки-отделения №12).

Основные целевые показатели деятельности библиотек за 2019 год выполнены в полном объеме: количество зарегистрированных пользователей библиотек составило 13 085 человек (2018 год -13 080 пользователей); количество посещений библиотек за 2019 год составило 228 676 (2018 год-226 623), рост количества посещений в сравнении с предыдущим годом составил 0,9%. Увеличился объем пополнения книжного фонда библиотек - в 2019 году

45

пополнение книжного фонда составило 6 270 экземпляров (2018 год- 4 600 экз.), в том числе: 3 560 экз.- книги; 2 691 экз.- периодические издания (газеты и журналы); 19 ед.- электронных изданий. Охват населения услугами библиотек составляет 30% от общего количества жителей Муниципального образования город Алапаевск. Все библиотеки обеспечены компьютерным оборудованием и лицензионным программным обеспечением, имеют доступ к сети «Интернет». Динамика основных показателей деятельности библиотек за последние 3 года:

2017 2018 2019 Книжный фонд (ед.) 173 996 174 115 174 197в том числе – количество электронных изданий (ед.) 424 448 460

Новые поступления (ед.) 4 103 4 600 6 268 Выбытия (ед.) 3 862 4 481 6 186 Количество читателей (ед.) 13 075 13 080 13 085 Количество посещений (ед.) 226 419 226 623 228 676 Книговыдача (ед.) 358 034 358 320 359 839Количество библиотек, подключённых к Интернет (ед.) 10 10 10

Количество компьютеров (ед.) 35 37 37количество автоматизированных рабочих мест для читателей (ед.) 10 15 15

Активное участие в создании условий для организации досуга и

обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры осуществляют МБУК «Музейный комплекс» и МБУК «Историко-краеведческий музей п. Нейво-Шайтанский», деятельность которых направлена на комплектование, хранение, учёт и популяризацию музейных предметов и музейных коллекций. Музеи осуществляют экспозиционно-выставочную деятельность, обеспечивают экскурсионное, лекционное обслуживание посетителей, занимаются культурно-просветительской деятельностью, участвуют в краеведческих чтениях и семинарах. Выставочная деятельность является оперативной формой участия музеев в современной жизни. Выставки организуются из фондов самих музеев, так и с привлечением фондов других музеев. Они расширяют экспозиционные возможности музеев, привлекая новые категории посетителей. Существуют две основных формы проведения выставок: стационарные и передвижные.

В течение 2019 года в музеях реализовано 80 выставок (в том числе 40 – передвижных).

46

Музей изобразительного искусства в 2019 году продолжил работу с городскими художниками, фотографами и мастерами декоративно - прикладного искусства.

В течение 2019 года были организованы традиционные выставки алапаевских художников - весенняя и осенняя, посвященные 380 – летию Алапаевска.

В музее изобразительного искусства и историко-краеведческом музее п. Нейво-Шайтанский по субботам мастера декоративно-прикладного искусства и художники проводят мастер-классы: изготовление кукол – оберегов; валяние из шерсти; изготовление сувениров из поделочного камня; лепка из соленого теста. Через мастер-классы люди приобщаются к народной культуре, развиваются их творческие способности и воображение.

В целях сохранения и развития народных художественных промыслов на территории Муниципального образования город Алапаевск в 2019 году были организованы встречи специалистов Центра развития туризма с мастерами НХП, проживающими на территории МО город Алапаевск.

14 сентября состоялся Фестиваль народных художественных промыслов и ремесел «Елизаветинская ярмарка», посвященный тезоименитству Великой Княгини Елизаветы Федоровны Романовой. В рамках фестиваля были организованы выставки – продажи изделий народных художественных промыслов и ремесел (художественная обработка камня, дерева), декоративно прикладного искусства.

Историко - краеведческий музей проводят календарные, обрядовые праздники и народные гуляния: «Рождество», «Татьянин день», «Раз в крещенский вечерок», «Масленица», «Троица», «Яблочный спас», «Бабье лето».

В 2019 году в рамках всероссийской акции «Ночь музеев» МБУК «Историко-краеведческий музей п. Нейво-Шайтанский» стал победителем конкурса «Лучшая «Ночь музеев в Свердловской области – 2019» в номинации «Самая «Бажовская» «Ночь музеев».

Динамика основных показателей деятельности муниципальных музеев:

2017 2018 2019Основной фонд: общее количество (ед.)

4 667 4 877 5 087

Новые поступления (ед.) 210 210 210Количество посетителей (тыс. чел.)

9,2 9,2 9,3

Количество экскурсий (ед.) 395 395 395Научно-просветительские мероприятия (ед.)

71 71 71

47

Количество выставок (ед.) 76 78 80

В 2019 году возобновлен конкурс на присуждение премии Главы Муниципального образования город Алапаевск «За достижения в области культуры и искусства». Определены 7 победителей.

Перечень лауреатов премии Главы Муниципального образования город Алапаевск «За достижения в области культуры и искусства» за 2019 год:

«Музыкальное искусство» - Духовой оркестр ГБУДОСО «Алапаевская ДШИ им. П.И. Чайковского» (руководитель Стяжкин С. Д.);

«Изобразительное и прикладное искусство, фотография» - Фотоклуб «Фотон» Общественная творческая организация фотолюбителей (председатель Ряпосов А.М.);

«Информационно-публицистическая деятельность» 2 проекта: - Жукова Наталья Борисовна (ведущий библиограф ЦГБ им. А.С. Пушкина

МБУК «Централизованная библиотечная система»), Котлов Евгений Иванович (ИП Молоков);

- Бакастова Надежда Валентиновна, Зарецкий Андрей Васильевич (члены краеведческого клуба «Невья»);

«Театральное, хореографическое и цирковое искусство» - Народный коллектив любительского художественного творчества Театр «Театрон» МБУК «Дворец культуры» (ЦНТ), (режиссёр Пятыгина Т.П.);

«Культурное достояние Алапаевска» - МУП «Редакция «Алапаевская газета» (гл. редактор Перевозчикова Н.С.);

«За значительный личный вклад в развитие культуры» - Шевелева Лариса Семеновна, директор ГБУДОСО «Детская школа искусств п. Западный».

Сегодня основными видами платных услуг в культурно – досуговой сфере являются дискотеки, вечера отдыха, выездные и стационарные концертные программы; кинопоказ (КДЦ «Заря»); в музеях – экскурсионное обслуживание посетителей, проведение театрализованных программ календарно - обрядовых праздников; для библиотек - выполнение копировальных работ.

На лицевые счета учреждений культуры в течение 2019 года поступили средства от приносящей доход деятельности в объеме 8 015,1 тыс. рублей, что на 11% больше в сравнении с 2018 годом. Эти средства были использованы на заработную плату, кинопрокат, закачку фильмов, коммунальные услуги, ремонт помещений, организацию мероприятий по пожарной и антитеррористической безопасности, укрепление материально- технической базы учреждений культуры.

48

На основе анализа состояния сферы культуры определены основные задачи на 2020 год:

1. Повышение качества предоставляемых услуг населению.2. Увеличение охвата населения услугами организаций культуры.3. Участие муниципальных учреждений культуры в реализации

национального проекта «Культура» в рамках его региональных проектов «Культурная среда», «Творческие люди» и «Цифровая культура».

4. Проведение ремонта Зала боевой и трудовой Славы в Музее истории АМЗ.

5. Создание и реализация экспозиционного проекта «Алапаевск - фронту», посвященного 75- летию Победы в Великой Отечественной войне (Музей истории АМЗ).

2020 год объявлен Указом Президента РФ В.В. Путиным - Годом памяти и славы, посвященный празднованию 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Также, Указом Губернатора Свердловской области Е.В. Куйвашевым 2020 год объявлен - Годом Евгения Родыгина в Свердловской области. В 2020 году мы будем отмечать 180- летие со дня рождения П.И. Чайковского.

Впереди много работы, интересных мероприятий, новых проектов, конкурсов, а значит, без сомнения, будет – движение вперед для реализации новых целей и задач.

9. Физкультура и спортВ 2019 году была продолжена работа по реализации программы «Развитие

физической культуры, спорта и молодежной политики в МО город Алапаевск до 2021 года». Целеполагающими направлениями программы являются увеличение числа занимающихся физкультурой и спортом на регулярной основе, кадровая политика, развитие материальной инфраструктуры, пропаганда ценностей спорта и здорового образа жизни. С реализацией программы позитивная динамика отмечается во всех основных отраслевых показателях.

Об успехах в сфере физической культуры свидетельствует достойное представительство в спортивных соревнованиях областного, регионального, федерального, всероссийского и международного уровня, которое обеспечили спортсмены Муниципального образования город Алапаевск. От Муниципального образования город Алапаевск в 2019 году, в том числе в составе сборной Свердловской области, спортсмены принимали участие в 21 всероссийском соревновании, в четырех из них заняли призовые:

49

1. Виктория Старцева (тренер Наталья Васильевна Леонова), на Первенстве России среди юношей и девушек 2002-2003 г.р. по легкой атлетике заняла 3 место;

2. Кирилл Викторович Митрофанов (тренер Владимир Валерьевич Самылов), на Первенстве России среди юношей и девушек до 18 лет по легкой атлетике занял 1 место;

3. Ангелина Юрьевна Швецова (тренер Темиргалей Хасанович Каримов), на Первенстве России по рукопашному бою заняла 3 место;

4. Гасанова Арзу Акиф-кызы (тренер Андрей Валерьевич Кукарский) на Первенстве России по боксу заняла 1 место.

Так же в Международном футбольном турнире специальной олимпиады г. Чинай Индия в августе 2019г. команда по женскому футболу, в составе которой находится Яна Вахитова (тренер Владимир Антонович Борисихин), заняла 1 место в соревнованиях.

Данная положительная тенденция продолжается и в текущем году.В Муниципальном образовании город Алапаевск 17 798 человек

занимаются физической культурой и спортом, что составляет 45,0 % от общего количества населения на 1 января 2019 года. Это на 8,6 % больше, чем по итогам 2018 года.

Несмотря на усилия последних лет, направленных на развитие материальной базы физической культуры и спорта, обеспеченность населения объектами спортивной инфраструктуры остается недостаточной. Согласно статистическим данных, по состоянию на 01 января 2019 года на территории МО город Алапаевск находится 105 спортивных объектов: из них 59 плоскостных спортивных сооружений (15 футбольных полей), 1 стадион с трибунами, 29 спортивных залов, 2 тира и 14 иных спортивных сооружения.

В 2019 году в Министерство физической культуры и спорта был направлен пакет документов для участия в отборе муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области и предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на Реконструкцию МАУ «Стадион «Центральный» (замена футбольного поля и беговой легкоатлетической дорожки)».

На территории МО город Алапаевск осуществляют деятельность 23 спортивные федерации, мероприятия которых включены в основной план мероприятий Управления физической культуры, спорта и молодежной политики. Прослеживается положительная тенденция, в 2019 году на одну спортивную федерацию больше чем в 2018 году.

Важную роль в комплексной работе по развитию физической культуры и спорта играют спортивные секции и клубы. С этой целью в МКУ «Спортивный

50

комплекс поселка Зыряновский» действуют 12 секций (посещаемость за неделю 609 человек).

За 2019 года спортсмены Муниципального образования город Алапаевск приняли участие в 440 спортивных, спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятиях (в том числе выездных), из них 205 спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятия организованны и проведенных федерациями спорта города совместно с Управлением физической культуры, спорта и молодежной политики мероприятий проведено на территории города, в которых приняли участие 17 700 человек (на основании отчета формы 1-ФК).

Положительным аспектов работы в муниципалитете является широкая увлеченность спортом представителей старшей возрастной категории. Ежегодно в муниципальном образовании проводятся спартакиады для ветеранов, «Дни здоровья», веселые старты, в которых принимают участие как бывшие спортсмены и тренеры, так и пенсионеры, состоящие в ветеранских организациях города.

Практически все значительные спортивные события Управления физической культуры спорта и молодежной политики проходят с присутствием представителей местной прессы и находят отражение в публикациях местных СМИ. Управление тесно сотрудничает с местными средствами массовой информации «Алапаевская газета», «Алапаевская искра», «Алапаевская телередация».

Деятельность Управления физической культуры, спорта и молодежной политики в 2020, 2021, 2022 и последующих годах будет, прежде всего, сосредоточена на реализации муниципальной программы «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в муниципальном образовании город Алапаевск до 2025 года», ее основных направлений, исполнения задач и достижения целей программы. А именно, сохранение позитивной динамики основных отраслевых показателей и увеличение доли населения Муниципального образования город Алапаевск, регулярно занимающихся физкультурой и спортом.

Молодежная политикаМолодежная политика в Муниципальном образовании город Алапаевск в

2019 году, реализуемая Управлением физической культуры, спорта и молодежной политики включает в себя трудоустройство несовершеннолетних, проведение культурно-массовых, досуговых мероприятий, мероприятия по поддержке талантливой и одарённой молодёжи, а также мероприятия социально-экономической и общественно-политической направленности для молодежи в возрасте от 14 до 30 лет.

51

Работа по реализации молодёжной политики строится по 7 направлениям:• Развитие системы профориентации и трудоустройства молодёжи;• Формирование здорового образа жизни и активных форм отдыха,

профилактика правонарушений и безнадзорности, асоциальных явлений и зависимости от психоактивных веществ;

• Военно-патриотическое воспитание и формирование гражданственности молодёжи;

• Формирование межэтнических и межконфессиональных отношений в молодёжной среде, воспитание уважения к представителям различных этносов;

• Поддержка деятельности волонтёрских и общественных молодёжных организаций;

• Организация содержательного досуга подростков и молодёжи;• Поддержка молодёжи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.Занятость подростков и молодёжи - одно из приоритетных направлений

деятельности. Традиционно, в период летнего сезона организуется занятость несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время - Молодёжная биржа труда. На реализацию, которой в 2019 год из местного бюджета было направлено 436,3 тысяч рублей, освоение составило 99,8 %.

В 2019 году создано 108 рабочих мест для подростков (июнь-июль), трудоустроено 99 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, что составляет 5,5 % от общего числа несовершеннолетних в МО г. Алапаевск (1 790 человек).

В том числе:• состоящих на учете в ТКДНиЗП - 17 человек;• состоящих на учете в ПДН - 9 человек;• детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей-13 человек;• детей из малообеспеченных семей и семей «группы риска»-34 человека.Управлением физической культуры, спорта и молодежной политики в 2019

году реализовано 66 мероприятий и массовых акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни, формирование уважения к представителям различных этносов и поддержке талантливой и одарённой молодёжи, профилактику асоциального поведения, алкоголизма, наркомании и табакокурения, заболеваний ВИЧ и СПИД (городской форум волонтеров «Школа волонтерства», форум «Мы молодежь!», «Красная лента», «Молодёжь – за мир!», «Территория мира» и др.) Всего в мероприятиях приняли участие 3 553 человек, что составляет 49,9 % от общей численности молодёжи в МО город Алапаевск.

52

Одним из эффективных механизмов включения молодёжи в социально значимую деятельность является деятельность общественных объединений. В Муниципальном образовании 38 действующих молодёжных и ученических общественных объединений, которые посещают 1 516 человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 21,3% от общей численности данной категории (7 108 человек по состоянию на 01.01.2019 года в г. Алапаевск Управление федеральной службы государственной статистики по Свердловской области).

На реализацию мероприятий в 2019 году из местного бюджета направлено 323,0 тыс. рублей. По итогам 2019 года бюджетные средства освоены в сумме 323,0 тыс. рублей, что составляет 100 %.

В 2019 году участвовали в отборе на софинансирование из областного бюджета, доля областного бюджета составила 50 тыс. рублей, денежные средства освоены в полном объеме.

Управлением также проводится работа по формированию у допризывной молодёжи потребности в физическом развитии, физической готовности к воинской службе, в занятиях военно-прикладными и техническими видами спорта, участии в спортивных мероприятиях. Военно-патриотические клубы принимают участие в городских мероприятиях, которые формируют гражданскую культуру, самосознание подростков, интерес к общественной жизни, чувство долга перед Отечеством, старшим поколением, семьёй.

В 2019 году проведено 28 мероприятий и патриотических массовых акций (военно-спортивные игры «Зарница», «Где десант - там Победа!», акции «Свеча Памяти», «День флага» и др.) Всего в данных мероприятиях задействовано 2 438 человек, что составляет 34,2 % от общей численности молодёжи в МО город Алапаевск

Одной из форм организации деятельности по патриотическому воспитанию является система работы с патриотическими объединениями, клубами, центрами. На данный момент в Алапаевске действует 20 клубов и объединений военно-патриотической направленности. Общая численность воспитанников клубов – 244 человека. Основные направления деятельности патриотических объединений и клубов: военно-патриотическое, гражданско-патриотическое и историко-краеведческое. Деятельность клубов и объединений осуществляется на базе государственных учреждений системы образования.

На реализацию подпрограммы в 2019 году из местного бюджета выделено 250,0 тыс. рублей. По итогам 2019 год бюджетные средства освоены в размере 250,0 тыс. рублей, что составило 100%.

В 2019 году участвовали в отборе на софинансирование из областного бюджета, доля областного бюджета составила 100 тыс. рублей, денежные средства освоены в полном объеме.

53

В сфере реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» органом, уполномоченным в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики – Управление физической культуры, спорта и молодежной политики осуществляется реализация подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы».

Финансовая поддержка молодых граждан при обеспечении жильем целенаправленно осуществляется с 2007 года. С использованием бюджетных средств в 2007 - 2019 годах жилищные условия улучшили 84 молодых семей.

В 2019 году выдано 17 свидетельств о праве на получение социальной выплаты. По итогам года все семьи реализовали свидетельства, бюджетные средства освоены в размере 13 114 126:

• из местного бюджета в размере 5 900,4 тыс.рублей, что составляет 100 % от общего объёма финансирования, снижение финансирования от запланированного размера связано с расчетом выданных субсидий;

• из областного бюджета в размере 7 213,7 рублей, что составляет 100 % от общего объёма финансирования, из них федеральный бюджет в размере 2 282,3 тыс. рублей, что составляет 100 % от общего объёма финансирования

В целях реализации подпрограммы на 2020 год в список молодых семей, претендующих на получение субсидии, были включены 54 молодые семьи.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы создаст условия для стабилизации жизни наиболее активной части населения города и положительного влияния на социально-экономическое развитие территории.

Реализация мероприятий программы позволяет создать условия: 1) способствующие улучшению жилищных условий молодых семей;2) для укрепления молодых семей и содействие улучшению

демографической ситуации в Свердловской области;3) доступности жилья для молодых семей и развитие системы ипотечного

жилищного кредитования.Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» не предполагает

решения жилищной проблемы для абсолютного большинства, она предусматривает увеличение доли семей, имеющих реальную возможность приобретения нового жилья (с помощью собственных средств и ипотеки).

В соответствии с подпрограммой «Предоставление региональной поддержки молодым семьям на улучшение жилищных условий» государственной программы Свердловской области Реализация молодежной политики и патриотического воспитания граждан в Свердловской области до 2024 года».

В 2019 году выдано 4 свидетельства о праве на улучшение жилищных условий.

54

По итогам 1 полугодия 2019 года бюджетные средства освоены в полном объеме. На реализацию мероприятия в 2019 году:

- из местного бюджета выделено 998,7 тыс. рублей. За 9 месяцев 2019 года бюджетные средства освоены в размере 998,7 тыс. рублей (4 семьи), что составляет 100 %;

- из областного бюджета выделено 358,1 тыс. рублей. За 9 месяцев 2019 года бюджетные средства освоены в размере 358,1 тыс. рублей (4 семьи), что составляет 100 %.

10. Охрана окружающей средыРешение проблем охраны окружающей среды на территории

Муниципального образования город Алапаевск имеет свою специфику и связано, прежде всего, с негативным воздействием промышленных предприятий области на прилегающие территории. Большое значение для охраны атмосферного воздуха имеет выявление новых источников загрязнения воздушной среды, учет проектируемых, строящихся и реконструируемых объектов, загрязняющих атмосферу.

Проводимая на территории Муниципального образования город Алапаевск экологическая политика позволяет сдерживать негативные тенденции в изменении состояния окружающей среды и поддерживать стабильную экологическую обстановку.

Постановлением Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 21.10.2014 г. № 1912-П утверждена муниципальная программа «Экологическая безопасность на территории Муниципального образования город Алапаевск до 2020 года».

Реализация Программы направлена на координацию действий администрации Муниципального образования город Алапаевск и промышленных предприятий - природопользователей по выполнению приоритетных экологических мероприятий. Приоритетными направлениями данной Подпрограммы являются:

создание комфортной и безопасной окружающей среды проживания на основе существенного снижения негативного техногенного воздействия;

снижение выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;

совершенствование системы обращения с отходами; снижение и предотвращение рисков техногенного загрязнения

природной среды; рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов.

55

В решении экологических проблем, возникающих в процессе производства на предприятиях-природопользователях Муниципального образования город Алапаевск, предусматриваются следующие мероприятия:

Сокращение суммарных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух путем внедрения современных технологий и использования высокоэффективных систем пылегазоочистки на предприятиях металлургического, топливно-энергетического и деревоперерабатывающего комплексов;

Внедрение водосберегающих технологий, расширение использования водооборотных систем водоснабжения на промышленных предприятиях;

Реализация экономически выгодных проектов комплексного использования сырья на промышленных предприятиях;

Усиление контроля за соблюдением режима хозяйственной деятельности в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах водных объектов;

Динамика основных показателей загрязнения окружающей средытерритории Муниципального образования город Алапаевск

Показатели загрязненияокружающей среды Ед. изм. 2018 год 2019 год

Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух от стационарных источников

Общая масса,тыс. тонн

0,562 0,508(-10,6 %)

Сбросы загрязненных сточных вод Общий объем,млн. м3

1,311 1,306(-0,3 %)

Образование отходов производства и потребления

Общая масса, млн. тонн

0,54 0,55(+1,8 %)

Примечание: в скобках указан прирост/снижение по сравнению с уровнем предыдущего года, в %

Атмосферный воздух. Основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха города вносят предприятия топливно-энергетической (14,3 %) и лесоперерабатывающей отрасли (12,8 %). Наибольшая доля загрязнения атмосферного воздуха в категории стационарных источников приходится на передвижные источники – автомобильный транспорт. Их вес в общем объеме выбросов на территории Муниципального образования город Алапаевск в 2019 году составил 59,2 %.

Водные ресурсы. Качество воды водных объектов Муниципального образования город Алапаевск не отвечает нормативным требованиям. Существенное влияние на содержание загрязняющих веществ в поверхностных

56

водах оказывает вторичное загрязнение, вызванное ранее накопившимися донными отложениями.

Значительное влияние на водные объекты оказывает состояние водоохранной зоны и прибрежных защитных полос. Поскольку водоохранные зоны обладают очень важными природоохранными функциями, включая функции сохранения биологического разнообразия и поддержания качества воды, нарушения режима их использования (организация и размещение отходов производства и потребления, химических и ядовитых веществ, движение и стоянка транспортных средств и прочее) служат дополнительными источниками антропогенного воздействия.

Отходы производства и потребления. Отходы производства и потребления являются одной из наиболее серьезных проблем в обеспечении экологической безопасности территории Муниципального образования город Алапаевск.

За 2019 год сведения об обращении с отходами по форме статотчетности 2-ТП (отходы) представили 32 предприятия города.

Территориальной схемой в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Свердловской области, в том числе с ТКО (далее – территориальная схема), в целях реализации перспективных потоков отходов производства и потребления, в том числе ТКО, предусмотрено строительство на территории МО город Алапаевск мусоросортировочного комплекса (МСК).

В настоящее время ведутся подготовительные работы, а также эксплуатация мусоросортировочного комплекса. Деятельность согласована с органами Роспотребнадзора, что свидетельствует об отсутствии негативного влияния на здоровье людей и состояние окружающей среды (Экспертное заключение 02-02-15-24/618 от 16.05.2018 г.).

Работа по экологическому воспитанию и формированию экологической культуры в области обращения с ТКО в МО г. Алапаевск ведется в нескольких направлениях.

Главой МО город Алапаевск 01.03.2018 г. утвержден План-график мероприятий по экологическому просвещению и мотивации населения к деятельности по раздельному сбору твердых коммунальных отходов на территории Муниципального образования город Алапаевск.

Согласно муниципальной программы «Экологическая безопасность на территории Муниципального образования город Алапаевск до 2021 года», утвержденной Постановлением Администрации от 21.10.2014 г. № 1912-П МБУК «Центральная библиотечная система» МО город Алапаевск проведено 31 массовых мероприятий различных форм. В период 2019 года во всероссийской

57

акции «Сдай макулатуру - спаси дерево» приняли участие 8 школ, 1492 учащихся. Объем макулатуры составил – 37,14 тонн.

Информирование населения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, а также отходами производства и потребления, о состоянии окружающей среды, её объектов, реализации природоохранных мероприятий на территории МО город Алапаевск освещается в средствах массовой информации: «Алапаевская газета», «Вестник ЖКХ», «Алапаевская искра», «Подробности» и АТК (Алапаевская телекомпания), а также на официальном сайте Администрации МО город Алапаевск moalapaevsk.ru

Проблемы:Для нормализации состояния окружающей среды, обеспечения

надлежащего качества жизни населения необходимо ускорить реконструкцию и техническое перевооружение предприятий промышленности и жилищно-коммунального хозяйства, внедрение энергосберегающих и малоотходных технологических процессов, увеличить объем природоохранных инвестиций, обеспечить формирование экологической культуры у населения, соответствующую подготовку специалистов и руководителей предприятий – природопользователей, а также усиление государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

11. Общественная безопасностьРабота по обеспечению общественной безопасности в Муниципальном

образовании город Алапаевск в 2019 году велась в нескольких направлениях:1. Реализация мероприятий муниципальной программы «Повышение

общественной безопасности на территории Муниципального образования город Алапаевск до 2021 года» производилась отделом общественной безопасности и мобилизационной подготовки Администрации. Осуществлялись следующие виды деятельности:

- участие в предупреждении возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Муниципального образования город Алапаевск;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Муниципального образования город Алапаевск, деятельности добровольной пожарной охраны;

58

- организация разработки и осуществления мер нормативного регулирования в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

- контроль безопасного проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования;

- информирование граждан по вопросам охраны общественной безопасности, пропаганда ГО среди населения.

2. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Муниципального образования город Алапаевск.

3. Исполнение полномочий органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка.

В 2019 году в полной мере осуществляла свою работу «Система -112» муниципального образования. Получила дальнейшее развитие система оповещения населения МО город Алапаевск.

План основных мероприятий на 2019 год выполнен, переработан План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Муниципального образования город Алапаевск (согласован специалистами ГУ МЧС РФ по Свердловской области 23.12.2019).

Число пожаров в 2019 году составило 166 случаев. Число жертв на пожарах уменьшилось с 6 случаев в 2018 году до 2 в 2019 году. Материальный ущерб от пожаров в 2019 году составил 1181,5 тысяч рублей, меньше, чем в 2018 году, в 8 раз (10475,2 тысяч рублей).

Чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования в 2019 году допущено не было.

Проведено 7 заседаний комиссии Муниципального образования город Алапаевск по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, на которых рассмотрено 23 вопроса. В течение года проводился ежедневный мониторинг ситуации во время прохождения пожароопасного, паводкоопасного, отопительного сезонов.

В целях отработки взаимодействия, силы и средства гражданской обороны МО г. Алапаевск приняли участие в учениях и тренировках, в ходе которых отрабатывались вопросы оповещения и сбора командно-начальствующего состава ГО г. Алапаевска через ЕДДС, звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, практические действия работников организаций в связи с угрозой террористических актов, при возникновении нештатных аварийных ситуаций. В целях определения состояния и степени готовности органов управления, сил и средств звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации

59

чрезвычайных ситуаций муниципального образования город Алапаевск к предупреждению и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, в период с 18 по 19 июня 2019 года проведено командно-штабное учение с органами управления звена Свердловской областной подсистемы РСЧС муниципального образования город Алапаевск по теме: «Управление силами звена Свердловской областной подсистемы РСЧС при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организация и выполнение мероприятий по гражданской обороне». Во исполнение поручения Губернатора Свердловской области Е.В. Куйвашева от 23.08.2019 № 36769, 01-02 октября 2019 г, проведена штабная тренировка по гражданской обороне с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по теме: «Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне органами управления и силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны на территории Российской Федерации», по проведению эвакуации населения (статистов) железнодорожным транспортом из города Екатеринбург в Муниципальное образование город Алапаевск.

В течении года особое внимание было уделено действиям аварийно-спасательной службы при угрозе аварии ГТС на реке Нейва в г. Алапаевске, отработке действий при возникновении чрезвычайной ситуации на системах электроснабжения, тепло- и газоснабжения, а также обработке действий при угрозе террористического акта и развертывания комплекса мер жизнеобеспечения в случае возникновения чрезвычайной ситуации. В 2019 года во всех образовательных учреждениях Муниципального образования город Алапаевск, неоднократно были проведены тренировки с отработкой действий педагогов и учащихся при эвакуации из зданий при поступлении информации о готовящемся совершении террористического акта.

В области пропаганды ГО среди населения в 2019 году на двух учебно-консультационных пунктах, созданных на базе МКУ «Дирекция единого заказчика», ГАУ СОН Свердловской области «Комплексный центр социального обслуживания населения города Алапаевска и Алапаевского района», было обучено 2035 человек по тематике, предложенной в организационно-методических указаниях по подготовке населения Свердловской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В местной периодической печати в 2019 году опубликовано 84 статьи по вопросам общественной безопасности.

Среди населения Муниципального образования город Алапаевск распространялись памятки и листовки о порядке действий в случае

60

возникновения наиболее вероятных ЧС, всего вручено 2035 памяток. Также пропаганда в сфере общественной безопасности осуществлялась с помощью показа видеороликов на Алапаевском телевидении (48 трансляций), выступлений на радио ООО «ШаТл-пейджинг» (18 трансляций), размещения информации на официальном сайте Муниципального образования город Алапаевск.

Работу в сфере охраны общественного порядка координирует межведомственная комиссия по профилактике правонарушений муниципального образования. В рамках своих полномочий она рассматривает вопросы о состоянии преступности на улицах, в общественных местах, о профилактике правонарушений, о деятельности в сфере ограничения потребления алкогольной продукции, о взаимодействии структур, обеспечивающих охрану общественного порядка среди населения и предлагает комплекс мер по улучшению работы.

В отчетном периоде террористических актов, массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка на территории Муниципального образования город Алапаевск не допущено.

Преступлений экстремистской направленности, совершенных иностранными гражданами, а так же этническими преступными группами не выявлено.

За 2019 год количество зарегистрированных преступлений на территории МО г. Алапаевск по сравнению 2018 года выросло на 10 % и составило 592 преступления (АППГ- 538). Раскрыто 358 преступлений, раскрываемость составила 61,8 %. В дежурные сутки по «горячим» следам раскрыто 349 преступлений, что составляет 97,5 % от всех раскрытых преступлений.

В 2019 году на территории МО г. Алапаевск зарегистрировано 2 убийства (АППГ-2), 15 (АППГ-9) фактов причинения тяжких телесных повреждений, из них повлекшие сметь 8 (АППГ-0). Раскрыто 13 преступлений.

За 2019 год зарегистрировано 19 грабежей (АППГ-21; снижение на -9,52%), раскрываемость составила 95%.

Основным и наиболее массовым видом преступной деятельности являются кражи чужого имущества. За 2019 зарегистрировано 175 преступлений (АППГ – 210; снижение на 16,7 %), в том числе 17 квартирных краж (АППГ - 18; снижение на 5,6%). Общая раскрываемость краж чужого имущества составила 47,1 %. Хищения чужого имущества характерны для всех районов города в равной степени.

В 2019 год совершено 256 преступлений в общественных местах (АППГ-245), рост на 4,48 %. Криминогенным временем совершения уличных преступлений является период с 17:00 до 01:00. Наиболее криминогенными днями является четверг и воскресенье. Наиболее криминогенными районами являются Центральная часть, Северная часть, п. М. Горького. Основным предметом

61

преступных посягательств, является имущество граждан, находящееся в автомашинах, оставляемых в ночное время во дворах многоквартирных домов и у частных домовладений, кражи в образовательных учреждениях, кражи в магазинах. Основной причиной способствующей совершению данного вида преступлений является безответственное отношение граждан к своему имуществу, недостаточное количество охраняемых автостоянок, а также частичное отсутствие освещенности улиц и дворовых территорий, расположенных на обслуживаемой территории, что также сказывается на низкой раскрываемости преступлений, совершенных в темное время суток.

За 2019 год на территории обслуживания МО г. Алапаевск зарегистрировано 32 преступления (АППГ-55) снижение 41,8 %, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из которых 11 (АППГ-28) связанных со сбытом наркотических веществ. Раскрыто 21 преступление, раскрываемость составила 56,8 %. Наиболее поражены указанным видом преступлений являются: Северная часть, Центральная часть, Рабочий городок.

За 2019 год на территории МО г. Алапаевск несовершеннолетними совершено 21 преступление (АППГ - 31; -32,2%).

В 2019 году зарегистрировано 12 дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, что на 50 % меньше показателя аналогичного периода прошлого года (24), в которых 1 человек погиб (АППГ-1) и 11 человек получили ранения (АППГ-29; -62 %). С участием детей зарегистрировано 1 дорожно-транспортное происшествие (АППГ-4), в результате которых 1 ребенок получил травмы (АППГ-4). Гибели детей не зарегистрировано (АППГ-0).

В 2019 году обеспечена охрана общественного порядка при проведении 73 мероприятий общественно-политической, культурно-массовой и спортивной направленности. Наиболее значимыми были мероприятия по обеспечению правопорядка при проведении Новогодних мероприятий, празднования Рождества Христова, Крещения Господня, 1, 9 мая, «Царских Дней», Дня города, Дня знаний.

В целях предупреждения семейного неблагополучия, профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних налажена постоянная работа со средствами массовой информации: «Алапаевская газета», «Алапаевская Искра», радио «Шатл», Алапаевским телевидением.

Оценивая эффективность деятельности в сфере общественной безопасности, необходимо отметить, что деятельность межведомственной комиссии повысила эффективность принятых мер по обеспечению общественной безопасности и противодействию преступности, что позволило обеспечить контроль за состоянием криминальной обстановки.

Главной задачей в сфере общественной безопасности, в том числе по

62

подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2019 году было совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны (далее ГО), защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее ЧС), снижение рисков и смягчения последствий ЧС для обеспечения безопасности населения, укрепления стабильного социально-экономического развития, а также совершенствование системы защиты населения в мирное и военное время, воспитание культуры безопасности и развитие системы охраны общественного порядка.

В целях повышения эффективности деятельности по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации ЧС, охране общественного порядка в 2020 году необходимо сконцентрировать усилия на следующих направлениях:

- Совершенствование и развитие единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования, в том числе укомплектование высококвалифицированными специалистами, развитие систем «112» и «ГЛОНАСС»;

- Внедрение и развитие аппаратно - программного комплекса «Безопасный город»;

- Активное вовлечение в профилактическую работу добровольцев, общественных объединений, работников организаций и учреждений всех форм собственности;

- Активное обучение населения в рамках Всероссийского проекта «Научись спасать жизнь!»;

- Обеспечение противопожарной защиты мест проживания малообеспеченных, социально - неадаптированных и маломобильных групп населения методом применения современных средств обнаружения и оповещения о пожаре;

- Внедрение современных технологий в систему пропаганды, обучения населения и формирования культуры в области безопасности жизнедеятельности;

- Создание и развитие пожарно-спасательных постов добровольной пожарной охраны в населенных пунктах, где отсутствуют штатные подразделения пожарной охраны;

- Обеспечение 100% охвата населения средствами оповещения за счет внедрения громкоговорящих автономных комплексов;

- Совершенствование системы поиска пропавших людей за счет развития и привлечения добровольческих (волонтерских) организаций;

- Повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с органами федеральной власти в сфере противодействия

63

экстремизму, террористической угрозе, проведение мероприятий по ранней профилактике фактов экстремизма и террористической активности;

- проведение профилактических мероприятий по противодействию распространения деструктивных течений в молодежной среде.

12. Развитие сельских территорийВ муниципальном образовании город Алапаевск создано 4 территориальных

органа местного самоуправления. Их главными задачами является обеспечение нормальной жизнедеятельности населения и реализация муниципальной политики в области социально-экономического развития на территориях пос. Асбестовский, Западный, Зыряновский, Нейво-Шайтанский и соседствующих с ними сельских населенных пунктах. Считаю необходимым остановиться в рамках своего отчета на результатах реализации муниципальных программ по развитию сельских территорий.

Развитие территории поселка Зыряновский за 2019 годТерриториальное управление по посёлку Зыряновский включает в себя

посёлок Зыряновский, пос. Нейвинский, деревню Устьянчики с общей численностью населения 1092 человек. В том числе: п. Зыряновский – 941 чел; п. Нейвинский – 27 чел; д. Устьянчики – 144 чел. (53 человека проживают в поселке без регистрации более года).

Основным источником финансирования является бюджет Муниципального образования город Алапаевск.

В компетенции территориального управления находится:-содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования

мостов и иных инженерных сооружений в границах поселка- содержание мест захоронения - благоустройство и озеленение территории поселка - проведение культурно-массовых мероприятий -осуществление иных полномочий , предусмотренных Положением о

Территориальном управлении и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО город Алапаевск.

Расходы по обеспечению деятельности Территориального управления по поселку Зыряновский осуществляются в соответствии с бюджетной сметой.

Программа «Развитие территории п. Зыряновский»

« Дорожный фонд» В муниципальной программе по развитию территории поселка разработаны

цели и задачи. Целевые показатели по дорожному фонду: доля протяженности

64

автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых осуществляется круглогодичное содержание, в общей протяженности автомобильных дорог. Общая протяженность автомобильных дорог в поселке Зыряновский 14,7км.

За 2019 год проводились следующие работы:  в зимнее время  проводилась расчистка дорог от снега на сумму 302 000,00 рублей, расчистка остановок от снега и снежной наледи на сумму 61 343,00 рублей, подсыпка тротуаров противогололедным материалом на сумму 13 000,00 рублей. В летний период проводились работы по восстановлению поперечного профиля и ровности щебеночного основания дорог в д. Устьянчики и в посёлке на сумму 537 599,00 рублей. Установлен светофор на пешеходном переходе по ул. Шахтеров около школы № 18 на сумму 99999,00 рублей. Проведены работы по вырубке поросли вдоль дорог на сумму 20000,00 рублей. В весеннее время производилась очистка ливневых труб (очистили 23 единицы) на сумму 10000,00 рублей, также в течение всего отчетного периода проводилась уборка мусора и грязи в летнее время остановок и пешеходных тротуаров на сумму 44058,00 рублей, покраска остановки и ремонт дощатых полов на сумму 12000рублей, скашивание травы вдоль дорог на сумму 40000рублей. Фактические расходы  по дорожному фонду составили 1139999,00 рублей, профинансировано 1139999,00 рублей, т.е исполнение 100 %.  Считаем, что поставленные цели и задачи согласно муниципальной программе за 2019 год достигнуты.

«Благоустройство»

Выделялось на 2019 год 588 000,00 руб. исполнено на 100%

Из них: Уличное освещение: 296,0 т.р

Основной задачей обеспечения выполнения мероприятий по содержанию территории, является доля улиц, обеспеченных освещением. Основная доля расходов составляет потребление электроэнергии по уличному освещению, также в течение всего отчетного периода производилось обслуживание сетей уличного освещения (замена сгоревших ламп, регулировка таймеров, снятие показаний) на сумму 140 017,00рублей. Замена светильников на эргономичные в п.Зыряновский и д.Устьянчики. на сумму 7780,44 рублей. Заключен договор с «МРСК Уралом» на услугу по размещению светильников уличного освещения в д.Устьянчики на сумму 6202,56 рублей, электроэнергия 141 997,00 рублей. Расходы за 2019 год по уличному освещению составили 295997,42 рублей, профинансировано 295997,42

65

рублей т.е исполнение 100 % . Можно ответить, что поставленные муниципальной программой цели и задачи за 2019 год достигнуты.

Содержание мест захоронений : 136,0 т.р. На территории поселка Зыряновский имеется одно кладбище и одно

д.Устьянчики. Целью программы является совершенствование и поддержание системы комплексного благоустройства. За 2019год  выполнили работы по акарицидной обработке и дератизации на сумму 19832,58 рублей, работы по ремонту ограждений на сумму 101000 рублей. Фактические расходы за 2019 год составили 135832,00 рублей, исполнение составило 99,88%. Считаем, что поставленные цели и задачи согласно муниципальной программе за 2019 год достигнуты.

На прочие мероприятия : 156,0 т.р Целью программы данного направления является повышение уровня и

качества жизни населения поселка Зыряновский, поселка Нейвинский и деревни Устьянчики. Целевым показателем реализации муниципальной программы количество мероприятий, проведенных по прочему благоустройству территории. За отчетный период проведены работы по косметическому ремонту памятника на сумму 10000 рублей. Расчистка пешеходного моста в зимнее время 13130,00 рублей, в летнее время выполнены работы по косметическому ремонту настила подвесного пешеходного моста на сумму 72870,00 рублей, выполнены работы по содержанию сквера на сумму 20000 рублей. Также проведены работы по ликвидации опасны деревьев на территории поселка на сумму 25 000,00 рублей,аккарицидная обработка и дератизация сквера на сумму 14613,48 рублей. Расходы за  2019год  составили 155613,48 рублей, профинансировано 155613,48 рублей, т.е. исполнение 99,75%. Считаем, что цели и задачи согласно муниципальной программе за 2019 год достигнуты.

На средства, выделенные по линии ГО и ЧС : На сумму 32,0 тыс. руб. произвели обновление минерализованной полосы

на западной окраине д. Устьянчики и в п. Нейвинский.

Общепоселковые мероприятия: Выделялось на 2019 год 200 т.р. исполнено на 100 % Одним из полномочий Территориального управления является

проведение общепоселковых мероприятий. В течение 2019 года проведено 12 мероприятий:

- День защитника Отечества

66

- Международный день 8-е Марта - Проводы зимы - День Победы - Последний звонок - День защиты детей - День памяти - День поселка - День знаний- День учителя - Декада пожилого человека - Новогодние мероприятия Всего на проведение общепоселковых мероприятий за год израсходовано

200,0 т.р. тыс. руб.

Организационная работа Территориальным управлением поселка систематически ведется прием

населения по различным вопросам, организована работа по быстрой и качественной выдаче справок, информационных материалов, как для граждан так и для учреждений, находящихся на территории поселка.

В поселке расположены школа, детский сад, фельдшерский пункт, Дом культуры, библиотека, отдел почтовой связи.

В поселке из общественных организаций работает Совет ветеранов.

Развитие территории поселка Западный за 2019 год

Территориальное управление по поселку Западный – территориальный орган местного самоуправления, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Муниципального образования город Алапаевск на территориях поселка Западный и деревни Верхняя Алапаиха. Площадь поселка, деревни и прилегающих территорий – примерно 150 га. На сегодняшний день числится около 50 га земель сельскохозяйственного назначения.

Важнейшей составной частью производственной и социальной инфраструктуры поселка и деревни является транспорт, представленный железнодорожным и автомобильными видами.

Железнодорожный транспорт представлен частью ветки ст. Алапаевск – ст. Нижний Тагил и частью ветки Алапаевской узкоколейной железной дороги, железнодорожный транспорт осуществляет остановки: в районе 113км. дер. Верхняя Алапаиха.

67

По состоянию на 01 января 2020 года численность населения в поселке Западный и деревни Верхняя Алапаиха составляет 1397 человек.

№ п/п

Перечень сельских

населенных пунктов

ЧИСЛЕННОСТЬ ПОСТОЯННОГО НАСЕЛЕНИЯ

число постоянн

ых хозяйств

ВСЕГО

в том числе:зарегистрировано по месту жительства

проживающих 1 год и более и не

зарегистрированных по месту жительства

1 п.Западный 1379 1300 79 4912 д.Верхняя

Алапаиха 18 14 4 10 ВСЕГО

1397 1314 83 591

В настоящее время экономика поселка Западный претерпевает серьезные изменения. На смену экономической структуре, основанной практически исключительно на лесозаготовке, создается многоотраслевая экономика, основные отрасли это лесозаготовка и сельскохозяйственное производство, представленные производством молочной продукции (Молокоперерабатывающий завод ИП Кузнецов), птицеводством (ООО Птицефабрика «Алапаевская»), зерноводство (ООО «Алапаевское Сельскохозяйственное предприятие»).

В последние годы в поселке проводилась целенаправленная работа по благоустройству территории и его социальному развитию, по инженерному обустройству населенных пунктов.

На территории поселка успешно функционируют дошкольное и общеобразовательное учреждения, учреждение культуры, Детская школа искусств, Первичная ветеранская организация, библиотека, почтовое отделение связи, фельдшерский пункт, молодежное объединение «Созвездие».

Главным результатом развития территории поселка Западный считается улучшение качества жизни населения, которое предполагает развитие инфраструктуры (транспортной, связи, коммунальной), социальной сферы (здравоохранения, образования, культуры, спорта, жилья), диверсификации экономики и обеспечение ее стабильного роста.

Одна из основных целей развития территории поселка Западный –поддержание уровня качества жизни населения поселка Западный и деревни Верхняя Алапаиха на основе развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов. Автомобильные дороги местного значения – важнейшая составная часть транспортной системы МО город

68

Алапаевск. Общая протяженность дорог, в поселке Западный и деревне Верхняя Алапаиха составляет 14,234 км.

Выполнение мероприятий муниципальной программы «Развитие территории поселка Западный» за 2019 год.

Плантыс.руб.

Фактическое

исполнение тыс.руб.

% испол

-нения

Дорожное хозяйство 2 000,0 1 997,9 99,9Благоустройство 946,3 946,3 100в том числе:уличное освещение, содержание и обслуживание эл.сетей

384,7 384,7 100

сод. мест захоронения 107,0 107,0 100

прочие работы по благоустройству 454,6 454,6 100Прочие расходы 200,0 200,0 100ИТОГО 3146,3 3144,2 99,9

Дорожный фондВ 2019 году в зимнее время проводилась расчистка дорог от снега и

снежной наледи, зимнее и летнее содержание остановки. Проведено обследование автомобильного моста специализированной организацией ООО «ДорСтардартПроект» с получением заключений и рекомендаций по ремонтным работам, по оценке грузоподъемности и безопасности мостовых сооружений. Установлен пешеходный светофор Т-7.1 по ул.Мира вблизи МБОУ СОШ №8. Проведены работы по восстановлению поперечного профиля и ровности щебеночного основания дороги с добавлением щебня и грейдирование без добавления нового материала. Путем проведения электронного аукциона заключен муниципальный контракт и исполнены работы по исправлению сопряжения мостового сооружения с насыпью мостового перехода через руку Алапаиха по автомобильной дороге местного значения. Выполнены работы по скашиванию травы с придорожной территории, исполнены работы по установке дорожных знаков.

БлагоустройствоОсновной задачей благоустройства поселка Западный считается

обеспечение населения поселка и деревни элементами благоустройства, соответствующим требованиям действующей нормативной документации. Для поддержания уличного освещения в нормативном состоянии периодически

69

проводятся работы по замене пришедших в негодность ламп, а также работы по ремонту светильников. Основную долю расходов по уличному освещению составляет потребление электрической энергии по уличному освещению.

Содержание мест захороненийНа подведомственной территории находится одно гражданское кладбище. В 2019 году проведена акарицидная обработка и дератизационные работы,

выполнены работы по вырубке поросли, а также ремонт ограждений мест захоронений.

Прочие расходы по благоустройствуВ 2019 году проведены работы по содержанию Сквера Памяти,

косметический ремонт памятника, окашиванию Сквера Памяти. Исполнены в два этапа работы по устранению размывов у опор пешеходного моста, проведено обследование пешеходного моста с получением заключений и рекомендаций по ремонтным работам. Выполнены работы по окашиванию территории поселка, вырубке старых и опасных деревьев.

Территориальное управление по поселку Западный (соисполнитель муниципальной программы) «Повышение общественной безопасности в Муниципальном образовании город Алапаевск». В целях противопожарной безопасности проведена опашка (создание противопожарных разрывов) вокруг населенных пунктов поселок Западный и деревня Верхняя Алапаиха.

Территориальным управлением совместно с представителем пожарного надзора проведен подворой обход граждан, проживающих в частном секторе с выдачей памяток и рекомендаций по проведению придомовой уборки и территории прилегающей к земельному участку от сухой травы, а также о соблюдении первичных мер пожарной безопасности.

В 2019 году на территории поселка проведены следующие общепоселковые мероприятия:

- Проводы зимы- День Защитника Отечества- Международный женский день- День Весны и Труда - День Победы- День Памяти и скорби- День защиты детей- Последний звонок- День Поселка- День знаний

70

- День пожилого человека- День учителя- Новогодние мероприятия Территориальным управлением по поселку Западный систематически

ведется прием населения, организована работа по выдаче справок по фактическому проживанию, по печному отоплению, по уточнению адреса, по дровам, по металлолому, по принятию наследства и др. Организована выдача выписок из похозяйственных книг.

Комплексное развитие территории поселка Западный и деревни Верхняя Алапаиха направлено на повышение уровня и качества жизни населения, развитие инфраструктуры, благоустройство территории. В 2020 году планируется провести следующие мероприятия:

– Зимнее и летнее содержание автомобильных дорог, тротуаров и других инженерных сооружений расположенных на них;

– Содержание Памятника Воинам, павшим в годы ВОВ;– Окашивание территории поселка;– Аккарицидная обработка;– Обследование и оценка состояния искусственных сооружений;– Устройство контейнерных площадок для сбора ТБО;– Содержание мест захоронений;– Проведение общепоселковых мероприятий и т.д.Создание условий для устойчивого развития сельских территорий, к

которым в соответствии с Административно-территориальным делением Свердловской области относятся населенные пункты пос. Западный и деревня Верхняя Алапаиха является одной из важнейших целей государственной региональной политики, достижение которой позволит обеспечить продовольственную безопасность, а также повысить уровень благосостояния граждан.

Развитие территории поселка Асбестовский за 2019 год

Организационная структураТерриториальное управление по поселку Асбестовский является

территориальным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями, в соответствии с Муниципальной программой «Развитие территории поселка Асбестовский» реализует решение вопросов местного значения на территории поселков Асбестовский, Озеро и село Мелкозерово, исходя из интересов населения.

К полномочиям управления относятся:-содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования ;

71

-обеспечение первичных мер пожарной безопасности;-организация благоустройства и озеленения территории поселков;-организация освещения улиц;-организация и содержание мест захоронения;-осуществление иных полномочий, предусмотренных Положением о

Территориальном управлении и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО город Алапаевск.

Штатная и фактическая численность на конец отчетного периода в ТУ составляет 2 человека.

Результаты деятельностиВ соответствии с Программой «Развитие территории поселка

Асбестовский» расходные полномочия распределились следующим образом: Обеспечение пожарной безопасности

Мероприятия по пожарной безопасности включают в себя устройство минерализованной полосы (противопожарного разрыва) между населенным пунктом и лесным массивом. Плановые расходы за 2019 год по оплате услуг по опашке составили 14000 рублей, кассовые расходы составили 14000 рублей.

Дорожный фондЦелевым показателем по дорожному фонду является: объем выполняемых

работ и услуг по содержанию автомобильных дорог. Общая протяженность автомобильных дорог на подведомственной территории составляет 27,6 км.

За 2019 год, согласно статей расходов бюджета, были проведены следующие работы:

- расчистка улиц от снега - на сумму 317670,00 рублей,- уборка мусора на остановках - на сумму 22786,44 рублей,- уборка мусора вдоль дорог – на сумму 12000,00 рублей,- восстановление поперечного профиля и ровности щебеночного основания

дорог с добавлением щебня в пос. Озеро (ул. Зеленая, ул. Железнодорожников) – на сумму 184604,58 рублей,

- услуги по грейдированию дорог села Мелкозерово – на сумму 29988,00 рублей,

- услуги по грейдированию автомобильных дорог пос. Асбестовский и с. Мелкозерово – на сумму 32000,00 рублей,- работы по выкашиванию придорожной территории – на сумму 6227,00

рублей,- восстановление поперечного профиля и ровности щебеночного основания

дорог с добавлением щебня в пос. Асбестовский (ул. Гоголя, Заводская, автодорога по ул. Пушкина) – на сумму 394613,46 рублей

72

Общая сумма расходных полномочий за отчетный период определена в сумме 1000000 рублей, кассовые расходы составили 999889,48 рублей, исполнение бюджета – 99,99%.

Таким образом, поставленные муниципальной программой цели и задачи на 2019 год достигнуты.

Прочие расходы по благоустройству Основной задачей по благоустройству территории поселка является

приведение в качественное состояние элементов благоустройства, содержание территории населенных пунктов. За отчетный период 2019 года по данной статье расходов бюджета были проведены работы:

- по ремонту обелисков на сумму 22300,00 рублей, - по окраске изгороди обелиска в с.Мелкозерово на сумму 6710,88 рублей,- побелка столбиков, покраска изгороди, замена деревянных бордюров

дорожки парка, побелка деревьев в парке в сумме 8400,00 рублей,- окраска входной группы в общепоселковый парк пос. Асбестовский на

сумму 3289,12 рублей- акарицидная обработка и дератизация территории общепоселкового парка

на сумму 19962,00 рублей,- по валке деревьев на территории пос. Асбестовский на сумму 6681,00

рублей,- по окашиванию травы на детской площадке с. Мелкозерово на сумму

3214,36 рублей,- по ремонту деревянного забора в парке пос. Асбестовский на сумму

13998,00 рублей,- работы по замене баннера в общепоселковом парке на сумму 5050,00

рублей.Таким образом, общая сумма расходных полномочий по благоустройству за

2019 год определена в сумме 91000 рублей, профинансировано 89605,36 рублей, процент исполнения бюджета – 98,47%. В данном случае поставленные муниципальной программой цели и задачи на 2019 год достигнуты, предусмотренные бюджетной сметой работы выполнены в полном объеме, возникшая экономия в сумме 1394,64 рублей обусловлена уровнем рыночных цен на отдельные виды работ.

Содержание мест захоронения На подведомственной территории находится три гражданских кладбища.

Места захоронения требуют постоянного ухода. Для содержания кладбищ в удовлетворительном состоянии необходимо систематически производить расчистку территории, вывоз и утилизацию ТКО. За 2019 год по статье расходов «Содержание мест захоронения» были проведены следующие работы:

73

- уборка негабаритного мусора с территории кладбища на сумму 15960,00 рублей,

- работы по вырубке поросли в местах захоронений на сумму 28973,00 рублей,

- устройство площадки и ограждения под мусорные баки на сумму 27177,00 рублей,

- услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на сумму 12220,89 рублей.

Общая сумма плановых назначений за 2019 год составила 85000 рублей, кассовые расходы составили 83000 рублей, исполнение бюджета – 97%. На 01.01.2020 года у Территориального управления сложилась текущая кредиторская задолженность за услуги по обращению с ТКО в сумме 1499,02 рублей в связи с тем, что акты выполненных работ за ноябрь-декабрь 2019 года были получены от исполнителя в январе 2020 года. Кроме того, по данному виду услуг возникла экономия за счет снижения тарифов региональным оператором ЕМУП «Спецавтобаза».

Таким образом, поставленные муниципальной программой цели и задачи на 2019 год достигнуты.

Уличное освещение Одной из основных задач по обеспечению выполнения мероприятий по

содержанию территории является обеспечение улиц поселков освещением. Сети наружного освещения улиц населенных пунктов включают в себя 120 светильников. Так, за 2019 год по данной статье расходов бюджета были проведены следующие работы:

- мелкий ремонт энергопринимающих устройств, составление графиков функционирования уличного освещения, регулирование уличного освещения в соответствии с графиками в с.Мелкозерово – 6577,47 рублей,

- мелкий ремонт энергопринимающих устройств, составление графиков функционирования уличного освещения, регулирование уличного освещения в соответствии с графиками в пос. Асбестовский – 7308,30 рублей,

- работы по энергоснабжению уличного освещения с. Мелкозерово – 89975,00 рублей,

- работы по замене электролампы на опоре уличного освещения в пос. Асбестовский – 1460,38 рублей,

- комплекс работ по текущему содержанию сетей уличного освещения – 94678,00 рублей.

Расходы непосредственно на оплату счетов по электроэнергии для уличного освещения составили (с января по декабрь) 449670,91 рублей.

74

В итоге, выделено средств на уличное освещение за 2019 год 650000 рублей, оплачено – 649670,06 рублей. Исполнение бюджета по данной статье расходов составило 99,95%. Итак, поставленные муниципальной программой по содержанию уличного освещения цели и задачи на 2019 год достигнуты.

Мероприятия в области охраны окружающей средыЗа 2019 год фактические и кассовые расходы в области охраны окружающей

среды составили 27000,00 рублей- работы по ликвидации несанкционированных свалок на территории пос. Асбестовский. Таким образом, исполнение бюджета по данной статье расходов составило 100%.

Мероприятия в сфере культурыКаждое учреждение поселка имеет свой план работы по проведению и

участию в культурно-общественных мероприятиях, которые объединены в единый общепоселковый план. Итоги его выполнения подводятся ежеквартально.

По традиции январь открылся Рождественской неделей, в течение которой были организованы и проведены Новогодние праздничные программы для детей и взрослых, Рождественский концерт. В феврале в поселке прошла декада Воинской Славы, в рамках которой были организованы встречи с тружениками тыла, участниками локальных войн. В марте были проведены общепоселковый праздник «Проводы русской зимы» и праздничная концертная программа, посвященная Международному женскому дню 8 марта. На проведение мероприятий израсходовано 33180 рублей.

Во втором квартале 2019 года прошло празднование Дня Победы, расходы на организацию и проведение которого составили 34150 рублей (праздничная программа с чествованием тружеников тыла, вдов участников ВОВ, детей войны и вручением им подарочных сертификатов, цветов, открыток). В конце мая поздравили выпускников школы на Последнем звонке, расходы на данное общепоселковое мероприятие составили 6400,00 рублей.

В третьем квартале 2019 года была проведена праздничная развлекательная программа, посвященная Дню молодежи, расходы на организацию и проведение которой составили 10000,00 рублей. Были проведены Дни с. Мелкозерово (общая сумма расходов составила 13000,00 рублей: приобретение подарков и призов), пос. Асбестовский (общая сумму расходов – 73270,00 рублей: организация и проведение праздничной программы с чествованием активистов поселка, передовиков производства, новорожденных, свадебных юбиляров и вручением им подарочных сертификатов и цветов). Первого сентября поздравляли первоклассников, для чего были приобретены подарочные сертификаты на общую сумму 4000,00 рублей.

В четвертом квартале 2019 года была проведена праздничная программа ко Дню пенсионера, расходы на организацию которой составили 17000,00 рублей. К

75

новогодним праздникам была оформлена площадь пос. Асбестовский на сумму 9000,00 рублей.

Одним из целевых показателей муниципальной программы является общее количество проведенных мероприятий. В 2019 году таких мероприятий было 10. Общая сумма расходов на проведение мероприятий в сфере культуры по итогам 2019 года составила 200000,00 рублей, профинансировано 200000,00 рублей. Исполнение бюджета по данной статье расходов составило 100%.

Таковы показатели социально-экономического развития территории поселков Асбестовский, Озеро и села Мелкозерово за 2019 год.

Итоговое выполнение мероприятий комплексного плана социально-экономического развития за 2019 год

Статья План Кассовые расходы

Фактические расходы

Дорожный фонд 1000000 999889,48 999889,48Благоустройство 91000 89605,36 89605,36Содержание мест захоронения 85000 83000 83000Уличное освещение 650000

649670,06 649670,06

Мероприятия в сфере культуры 200000 200000 20000Мероприятия в области охраны окружающей среды 27000 27000 27000

Перспективы деятельности территориального управления на 2020 годДумой МО город Алапаевск приняты и утверждены 2 основополагающих

стратегических документа-нормативно-правовых акта: Бюджет МО Город Алапаевск на 2020 год и Стратегия социально-Экономического развития МО Город Алапаевск до 2035 года

В рамках которых Территориальному управлению по поселку Асбестовский (подведомственные территории: п.Асбестовский, село Мелкозерово, поселок Озеро) определены расходные полномочия –финансовые ресурсы по решению задач возложенных на управление и определена Главная цель стратегического развития Муниципального образования город Алапаевск, в том числе и поселков- повышение качества жизни населения за счет комплексного социально - экономического развития территории, с комфортной для проживания социальной сферой и инфраструктурой, успешным ведением бизнеса.

76

Исходя из поставленной цели деятельность управления в 2020 году направлена на организацию взаимодействия всех органов управления бюджетных организаций: создание комфортных условий для граждан в получении качественных муниципальных услуг: обучения детей в МБОУ СОШ №17, детского дошкольного образования в МДОУ Детский сад №12 п.Асбестовский, МДОУ Детский сад №5 с.Мелкозерово, культурному обслуживанию МУК «ДК Горняк п.Асбестовский», книговыдачей в отделениях Алапаевской Центральной библиотечной системы в поселке Асбестовский и села Мелкозерово. Стабильная работа общеврачебной практики поселка Асбестовский и фельдшерско-акушерского пункта села Мелкозерово

Непосредственно исходя из задач, возложенных на управление на 2020 год необходимо таким образом построить работу управления ,чтобы максимально эффективно использовать денежные средства на содержание автомобильных дорог местного значения : в условиях роста цен на материалы и выполняемые услуги не снизить объем и качество выполняемых работ по сравнению с прошлым годом. Инструменты и рычаги для этого имеются -44 Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В рамках средств направляемых на благоустройство обеспечить дальнейшую работу по устройству сетей уличного освещения в селе Мелкозерово, техническое обслуживание сетей уличного освещения поселка Асбестовский и поселка Озеро.

С 01.01.2019 года стартовала мусорная реформа, за органами местного самоуправления остается задача обустройства площадок для вывоза ТБО, исходя из этого управлением планируется обустройство 15 таких площадок в 2020 году. Денежное сопровождение для проведения общегосударственных и поселковых мероприятий выделено в достаточном количестве, чтобы празднования прошло на достойном уровне и отдых граждан был более комфортным.

Для того чтобы реализовать поставленные задачи необходима полная консолидация не только власти и граждан, а также участие и предприятий малого и среднего бизнеса в решении вопросов местного значения, партнерские отношения налажены и работают, понимание есть, что несомненно будет способствовать дальнейшему развитию территории в целом.

Развитие территории поселка Нейво-Шайтанский за 2019 год

Работа Территориального управления ведется в соответствии с основными полномочиями, закрепленными Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Все

77

усилия  были направлены на решение главной задачи – улучшение условий жизни и повышение уровня благосостояния населения.

На территории поселка Нейво-Шайтанский проживает 2313 человек: Исполнение бюджета Территориального управления по п. Нейво-

Шайтанский за 2019 год исполнен в сумме 2311,9 тыс. руб., что составляет 100 % от годового плана.

Дорожное хозяйствоСодержание и строительство дорог в поселке, протяженность которых в

черте населенного пункта составляет 37,5 км, является одной из функций Территориального управления. За 2019 год проводились следующие работы: в зимнее время проводилась расчистка дорог от снега 300000 рублей, в летнее время провели окашивание травы в придорожной территории 12240 кв. м. 25000 рублей. Заключен контракт на ежемесячную уборку мусора в придорожной территории 30000 рублей. Заключен муниципальный контракт по летнему содержанию дорог поселка на сумму 645000 руб.(электронный аукцион)

Всего расходы по дорожному фонду за 2019 год составили 1000 000,0 рублей, профинансировано 1000 000,0 рублей, т.е. исполнение 100 % .

Благоустройство, уличное освещениеОсновной задачей является содержание памятников. На территории поселка

расположены памятники воинам, погибшим в годы ВОВ, которые требуют регулярного косметического ремонта, так же необходимо проводить мероприятия по содержанию территории у памятника «Скорбящего солдата» (окашивание , уборка мусора , ремонт ограждений данной территории). За 2019 год проведен косметический ремонт памятников 30000 рублей, выполнены работы по спиливанию и распиловке аварийных деревьев на территории поселка на сумму 63000 руб. Произведено окашивание территории поселка на сумму 30000 руб. Расходы по благоустройству территории поселка за 2019 год составили 123000 рублей , профинансировано 123000 рублей т.е. исполнение 100 %. Главной целью Территориального управления является и улучшение работы с предпринимателями, предприятиями и организациями, развитие творческой инициативы и заинтересованности жителей в вопросах благоустройства поселка.

Уличное освещение:Одной из задач по содержанию территории поселка является обеспечение

улиц освещением. Сети наружного освещения включают в себя 311 светильников. За 2019 год фактические расходы по уличному освещению составили

882407,35 рублей, из них:- исполнен контракт на техническое обслуживание объектов и сетей

уличного освещения на общую сумму 99900,00 рублей,

78

- проведены работы по замене проводов существующих линий уличного освещения в пос. Нейво-Шайтанский (ул. Володарского, ул. Р.Люксембург, ул. Февральская, ул. Малая Садовая) – 145998,00 рублей,

- установлены светильники уличного освещения (ул. Павших Героев, Володарского, Р.Люксембург, Октябрьская, Карла Маркса, Красных Орлов, Лермонтова) на сумму 195515,00 рублей.

Расходы непосредственно на поставку электроэнергии для уличного освещения составили (с января по декабрь) 440994,35 рублей.

В декабре 2019 года была внесена предоплата согласно условий контракта за услуги по техприсоединению ОАО «МРСК Урала» в сумме 20528,80 руб., за счет чего образовалась дебиторская задолженность на 01.01.2020 года. Данные работы будут проведены в начале 2020 года.

Таким образом, кассовые расходы по уличному освещению составили 902936,15 рублей, бюджетной сметой предусмотрены расходы в сумме 903000,00 рублей, т.е. исполнение составило 99,99%. Поставленные муниципальной программой цели и задачи на 2019 год достигнуты.

Содержание и организация мест захороненияЦелью данной программы является благоустройство и поддержание

порядка на территории мест захоронения. На территории поселка Нейво-Шайтанский имеется одно гражданское кладбище. За 2019 год по данной статье расходов была проведена акарицидная обработка и дератизация территории кладбища на сумму 19631,52 рублей, оказаны услуги по валке аварийных деревьев на территории кладбища на сумму 66368,00 рублей. Соответственно, расходы по содержанию мест захоронения составили 85999,52 рублей, профинансировано 85999,52 рублей, исполнение бюджетной сметы – 100%. Поставленные муниципальной программой цели и задачи на 2019 год достигнуты.

Общепоселковые мероприятия В поселке функционируют 2 ТСЖ. На общих собраниях жителей

многоквартирных домов ведется разъяснительная работа о необходимости создания ТСЖ и его значимости.

Каждое предприятие поселка имеет свой план работы по проведению и участию в общественных мероприятиях. Самыми главными поселковыми праздниками являются День Победы, День поселка, Новый Год.

В День победы в ВОВ организованы следующие мероприятия:- Поздравление, вручение подарков вдовам участников ВОВ и труженикам

тыла (продуктовые наборы)

79

- организован фронтовой привал участникам ВОВ, вдовам участников ВОВ, труженикам тыла, узникам концлагерей (каша, чай и т.д.)

- Концерт, митинг, посвященный празднику 9 Мая- Возложение предприятиями и организациями поселка гирлянд, венков к

памятнику «Скорбящему солдату» 20 июля 2019 года поселок Нейво-Шайтанский отметил свой 289-летний день рождения. На площади около магазина «Рубин» проведен

праздничный концерт с участием творческих коллективов, хора Совета ветеранов поселка. Были награждены новорожденные, передовики производства, участники конкурсов и выставок, директора организаций и предприятий за активное участие в жизни поселка. Также МУк «Историко-краеведческим музеем поселка» была представлена выставка поделок оригами и умельцев народного творчества. Для детей была организована детская развлекательная программа, батуты, тир, электромобили, карусели, ростовые куклы и многое другое. Закончилось мероприятие ночной дискотекой, которую проводили Дом культуры пос. Нейво-Шайтанский.

На базе МБОУ «СОШ №20»На базе МОУ «СОШ №20» функционирует военно-патриотический клуб «Звезда» ( состав- 40 человек), который обеспечивает подготовку молодёжи  к службе в Вооруженных  силах Российской армии, выполнение ими конституционного долга по защите Родины, повышение интереса у учащихся к военно-прикладным видам спорта, развитие физических и волевых качеств, воспитание  у школьников уважения к подвигу  дедов и отцов, укрепление физического здоровья юношей и девушек, организация здорового досуга. Данный клуб участвует во всех городских соревнованиях и занимает призовые места. Также на базе школы действует секция рукопашного боя.

В клубе действует творческий коллектив «Новое поколение», «Клубничка», в который входит 30 человек. На базе Дома культуры работают клубы по интересам (садоводы-огородники и др.)

За 2019 год проведено 17 культурно-массовых мероприятий. Расходы по общепоселковым мероприятиям составили 200 000 рублей, профинансировано 200 000,00 рублей, т.е. исполнение 100 %.

Работа Общественных комиссий и Советов При Территориальном управлении по п. Нейво-Шайтанский действует

Совет профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Функциями данного Совета являются выявление в ходе рейдов и контроль за социально-опасными семьями. За прошедший год совершено 6 рейдов в неблагополучные семьи.

80

В поселке Нейво-Шайтанский действует Совет ветеранов в состав, которого входят 17 человек. На заседаниях обсуждаются поселковые проблемы и предлагаются пути их решения. Заседания проводятся ежемесячно (каждая 2-й вторник месяца).

При Территориальном управлении поселка создана и действует комиссия по борьбе с лесными пожарами и обеспечению пожарной безопасности. Заседания комиссии проводятся ежеквартально.

Совместная работа данных Советов и комиссий имеет большую пользу и значимый результат.

Организационная работаЗа 2019 год Территориальным управлением по поселку Нейво-Шайтанский

издано:37 распоряжений по административно-хозяйственной деятельности Важной составляющей всей деятельности Территориального управления

является работа с населением поселка. В администрации посёлка, начальником управления, в установленном режиме ведется личный приём граждан. За истекший период проведена работа по выдаче справок (выдано 730) , разнообразного информационного материала. По запросам различных служб выдано 86 бытовых характеристик. Выдано 29 актов обследования домовладений для выписки деловой древесины.

В 2019 году в администрацию поступило 181 документ и большая их часть для исполнения и ответа. В течение года специалистом подготовлены и направлены 172 исполненных документа.

Исправно сдаются отчеты в статистическую службу. Ежегодно составляется паспорт Территориального управления по п.

Нейво-Шайтанский, где содержатся сведения о населении, занятости, предприятиях, культуре, здравоохранении, жилищно-коммунальном хозяйстве, спорте, опеке и попечительству и многом другом.

Подводя итоги работы за прошедший 2019 год, необходимо отметить, что задачи, поставленные перед Территориальным управление по поселку Нейво-Шайтанский, в основном, выполнены. Этому способствовал установленный тесный контакт и понимание с Главой МО г.Алапаевск, депутатским корпусом, руководителями предприятий и организаций, общественностью поселка.

13. Организационно-распорядительная деятельностьВажнейшим направлением деятельности Администрации в 2019 году была

работа по исполнению майских Указов Президента Российской Федерации. Утверждены Планы мероприятий (Дорожные карты) по повышению

81

эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере образования, культуры, спорта, инвестиционной политики, архивном деле. Ежеквартально осуществлялся мониторинг выполнения планов и размещался на официальном сайте Муниципального образования город Алапаевск.

По различным вопросам деятельности Администрацией в 2019 году подготовлено 1746 постановления и 290 распоряжений, рассмотрено 9155 документа, направленных в Администрацию и отправлено адресатам 6762 ответов и писем. Увеличение документооборота в целом составило более 6,3%.

Жители МО активно используют свое конституционное право на обращение в органы местного самоуправления. Отношение количества обращений граждан в Администрацию к численности населения МО по итогам 2019 года составляет 1,56%.

Практика работы с обращениями граждан показывает, что исполнительная власть остаётся главным гарантом гражданских прав, к которому обращены надежды подавляющего большинства граждан.

Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции: осуществляют контроль над соблюдением порядка рассмотрения обращений, проводят анализ содержания поступивших обращений, принимают своевременные меры к выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Всего в 2019 году в ОМС МО г. Алапаевск поступило 695 обращений граждан, что на 8 % меньше в сравнении с 2018 годом. По прежнему на высоком уровне остаются обращения, связанные с решением жилищных вопросов и вопросов сферы ЖКХ. В течение 2019 года снижение числа обращений шло поступательно. Это говорит о возросшей эффективности работы с населением непосредственно в Администрации МО, а также свидетельствует об успешном решении вопросов на уровне уполномоченных органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.

В целях противодействия коррупции, создания условий для выявления фактов коррупционных проявлений, пресечения преступлений с использованием служебного положения должностными лицами, а также осуществления комплекса мероприятий, направленных на вовлечение населения Муниципального образования город Алапаевск в реализацию антикоррупционной политики в Администрации Муниципального образования город Алапаевск организована работа «телефона доверия». Информация о номере «телефона доверия» для граждан размещена на официальном сайте Муниципального образования город Алапаевск и публиковалась в Алапаевской газете.

82

Информации по фактам коррупционных проявлений на «телефон доверия» в 2019 году не поступало.

В 2019 году в соответствии с Положением «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Муниципального образования город Алапаевск, и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы» представлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Для проведения проверочных мероприятий о достоверности предоставленных сведений в отношении 64-ех муниципальных служащих и 7-ми граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, направлены запросы в соответствующие инстанции.

Сведения о доходах муниципальных служащих, их супругов и несовершеннолетних детей размещены на официальном сайте Муниципального образования город Алапаевск по установленной форме в установленный срок.

Справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также полученные данные проверки достоверности и полноты сведений приобщены к личным делам муниципальных служащих.

Эффективность функционирования органов местного самоуправления непосредственно зависит от профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих. Очевидно, что без хорошо отлаженной системы менеджмента в органах местного самоуправления нельзя получить высокую отдачу от специалистов самой высокой квалификации.

В соответствии с муниципальной целевой программой «Развитие муниципальной службы в Муниципальном образовании город Алапаевск на 2015-2021г.» в 2019 году прошли  курсы  повышения  квалификации и профессиональную переподготовку 40 муниципальных служащих из них за счет средств местного бюджета 17 муниципальных служащих.

В 2019 году в соответствии с Положением «О порядке проведения аттестации муниципальных служащих Муниципального образования город Алапаевск», утвержденным Решением Думы Муниципального образования город Алапаевск от 24 декабря 2015 года № 56-НПА, проведена аттестация 26-х муниципальных служащих органов местного самоуправления Муниципального образования город Алапаевск на соответствие замещаемой должности муниципальной службы. В 2019 году 7-ми муниципальным служащим Администрации Муниципального образования город Алапаевск присвоены классные чины муниципальных служащих Свердловской области.

За текущий период проведено 8 заседаний Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и

83

урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия). Осуществлено правовое и техническое обеспечение работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Муниципального образования город Алапаевск, которая является единой в исполнительно-распорядительном органе местного самоуправления.

Случаев отстранения муниципальных служащих от замещаемых должностей муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов в 2019 году не зарегистрировано.

Административной комиссией Муниципального образования город Алапаевск за 12 месяцев 2019 года было рассмотрено 119 дел об административном правонарушении, назначены наказания по 110 делам. По 9 делам производство было прекращено, по основаниям, предусмотренным КоАП РФ.

Основные категории административных правонарушений, рассматриваемых административными комиссиями:

1. Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан- 61 протокол;

2. Торговля вне отведенных для этого местах – 38 протоколов;3. Непредставление сведений (информации) в орган местного

самоуправления муниципального образования или должностному лицу местного самоуправления- 7

4. Нарушение правил содержания домашних животных – 7 5. Невыполнение предписания -3 и т.д.Сумма назначенных штрафов составила 179350 рублей. Сумма взысканных

штрафов за отчетный период 156293,79 рублей. 45 постановлений о назначении наказания в виде административного

штрафа на сумму 37700 рублей направлены в службу судебных приставов для удержания суммы штрафа в принудительном порядке в соответствии с действующим законодательством.

12 лиц в связи с неоплатой штрафа в установленный законом срок также были привлечены к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ. По решению мирового судьи 8 правонарушителям избрана мера наказания в виде штрафа в двойном размере, 1 – в виде административного ареста, 3 – назначено наказание в виде обязательных работ.

Административной комиссией МО город Алапаевск за 12 месяцев 2019 г. проведено 15 заседаний по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

84

За отчетный период 2019 года жалоб в суд на постановления административной комиссии МО город Алапаевск не поступало.

Согласно проведенному анализу по итогам работы административной комиссии за 12 месяцев 2019 года взыскиваемость штрафов, поступающих в областной и местный бюджеты составила 87,1 % от назначенных.

Одной из причин недостаточно высокого процента взыскиваемости административных штрафов по-прежнему является тот факт, что в большинстве своем правонарушители, в частности, нарушители общественного порядка и общественной безопасности, являются безработными, малообеспеченными гражданами, либо не проживают по месту регистрации, скрываются. Кроме того, в рамках принудительного взыскания наложенных должностными лицами органов местного самоуправления административных штрафов, устанавливается отсутствие у должника какого-либо имущества, на которое может быть обращено взыскание.

- Низкий показатель (по количеству дел) объясняется высокой загруженностью должностных лиц, так как составлением протоколов они занимаются в дополнение к основным должностным обязанностям, а также зачастую отсутствием у должностных лиц специального юридического образования, что не позволяет им качественно исполнять возложенные на них обязанности.

- Отсутствует должное качество сбора административного материала как сотрудниками полиции, так и членами административной комиссии, что опять же вызывает прекращение административных материалов. За текущий период членами административной комиссии было вынесено 109 определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным КоАП РФ.

- Необходимо отметить, что процесс составления протоколов неоправданно затягивается в связи с тем, что при существующих способах доставки (почтой и нарочным) вручение уведомлений нарушителям о необходимости явиться к должностному лицу для составления протокола занимает много времени. Также много времени уходит на сбор доказательственной базы. Все это влечет за собой пропуск двухмесячного срока для привлечения нарушителя к административной ответственности и, в конечном счете, позволяет ему избежать такой ответственности. Кроме того, у должностных лиц органов местного самоуправления отсутствуют полномочия по применению к нарушителям отдельных мер государственного принуждения и государственные гарантии правовой защиты, предусмотренные федеральным законодательством для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

85

относится к наиболее нестабильным источникам кодифицированного законодательства из-за бессистемного и хаотичного внесения в него поправок. Нормы законодательных актов субъектов дублируют положения Кодекса об административных правонарушениях.

Сотрудники юридического отдела приняли участие в 138 судебных заседаниях в суде общей юрисдикции, арбитражных судах от имени Администрации Муниципального образования город Алапаевск.

На постоянной основе осуществляется подготовка исков суд, по признанию граждан утратившими право пользования жилыми помещениями, не приобретшими права пользования жилыми помещениями, а также проводилась работа по выселению граждан из муниципального жилищного фонда.

Проведена работа по согласованию учетных дел граждан, принимаемых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и признанных в установленном законном порядке малоимущими 2019 год – 49 заявлений рассмотрено о принятии граждан на учет, из них 14 отказов.

Готовились документы и организовывалась работа комиссий по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Результатом стало – рассмотрение 10 заявлений по признанию жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, их них признаны многоквартирные дома аварийными и подлежащими сносу – 9.

Ежеквартально заполнялась информация на сайте Правительство Свердловской области «ЖКХ Реформа» по аварийным домам;

Подготовлено 10 постановлений Администрации Муниципального образования город Алапаевск о признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащим сносу. Определены сроки отселения граждан из аварийных домов.

В пределах своей компетенции участвовали в приеме населения Муниципального образования город Алапаевск, гражданам по существу вопросов даны письменные ответы или разъяснения.

В течение всего периода участвовали в заседаниях жилищной комиссии по учету и распределению жилья.

Постоянно проводится работа по согласованию заявлений граждан, обратившихся с заявлениями на заключение договоров социального найма, в 2019 году согласовано 39 заявлений граждан на заключения договоров социального найма, 9 гражданам отказано в заключение договоров социального найма.

Постоянно ведется работа с судебными приставами-исполнителями, в том

86

числе и судебная. Прекращено 9 исполнительных производств в отношении должника Администрации Муниципального образования город Алапаевск, по 1 исполнительному производству определением суда предоставлена отсрочка исполнения решения суда.

Принимается участие в заседаниях межведомственной комиссии по контролю за деятельностью по осуществлению маршрутных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Муниципальном образовании город Алапаевск организациями и индивидуальными предпринимателями.

Рассмотрено более 45 протестов и представлений при участии Алапаевской городской прокуратуры, на все протесты и представления даны ответы.

Проводится постоянный мониторинг изменений действующего законодательства Российской Федерации и Свердловской области.

Принимается участие в работе создаваемых органами местного самоуправления коллегиальных, совещательных органов (комиссий, рабочих групп и т.п.).

Осуществляется анализ действующей судебной практики с целью более эффективной судебной защиты интересов Муниципального образования город Алапаевск.

Постоянно проводится подготовка ответов на запросы государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию юридического отдела Администрации Муниципального образования город Алапаевск.

Оказывается юридическая помощь отделам Администрации Муниципального образования город Алапаевск и территориальным управлениям по поселкам Муниципального образования город Алапаевск.

Совместно с учреждениями культуры и общественными организациями подготовлены и проведены общегородские мероприятия, посвящённые государственным праздникам и иным календарным датам. Осуществляется активное взаимодействие Администрации со всеми общественными организациями. Общественные организации на поддержку своей деятельности получили из бюджета Муниципального образования город Алапаевск субсидии в размере более 450 тыс. рублей.

14. Исполнение решений Думы Из 11 решений Думы Муниципального образования город Алапаевск,

рекомендованных для исполнения Администрации Муниципального образования город Алапаевск и ОМС МО в 2019 году выполнены 9 решений, не исполнено 1 решение и в процессе исполнения находится 1 решение.

87

Взаимодействие Главы и Администрации муниципального образования с представительным органом - Думой муниципального образования осуществляется на основе конструктивного сотрудничества. Основные вопросы реализации плана социально-экономического развития и исполнения бюджета рассматривались с участием представителей Администрации на заседаниях постоянных комиссий Думы муниципального образования, координационных Советах, заседаниях Думы, депутаты, со своей стороны принимали активное участие в работе комиссий Администрации. Такой подход к организации взаимодействия представительного органа и исполнительной власти позволил практически в полном объеме реализовать бюджет Муниципального образования.

ЗаключениеОпыт прошедшего года показал, что резервы повышения эффективности

работы исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, муниципальных учреждений далеко еще не исчерпаны. Дальнейшее продвижение по этому пути требует усиления внимания, как к вопросам стратегического развития, так и к текущим задачам финансово-хозяйственной деятельности, более тщательного планирования своей работы, и творческого подхода к управлению.

На ближайший период перед муниципалитетом стоит множество важных задач. Это и реализация комплексных проектов развития транспортной, энергетической, жилищной, спортивной, туристической инфраструктуры. Это и привлечение инвестиций в промышленность, сферу потребительского рынка.

Нам очень важно сохранить и приумножить достигнутое и приложить все усилия для достижения целевых показателей действующих и вновь разрабатываемых муниципальных программ, осуществлять своевременную корректировку стратегии муниципалитета и планов социально-экономического развития в соответствии с теми задачами, которые ставятся перед нами на федеральном и региональном уровне.