ĐỀ ÁNXÂY DỰNG ĐÔ THỊ VĂN MINH - VĂN HOÁ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ - GIAI ĐOẠN 2016 - 2020

PHẦN MỞ ĐẦU

I. SỰ CẦN THIẾT LẬP ĐỀ ÁN:Thành phố Việt Trì tỉnh Phú Thọ là vùng đất phát tích, là Kinh đô đầu tiên của dân tộc Việt Nam, có lịch sử gắn liền với sự hình thành nhà nước Văn Lang - cội nguồn của dân tộc Việt Nam với nhiều truyền thuyết, di chỉ khảo cổ, di tích lịch sử, danh thắng gắn liền với thời đại các Vua Hùng và công cuộc giữ gìn, bảo vệ và xây dựng đất nước. Nơi đây có hai di sản văn hoá phi vật thể của nhân loại là Hát Xoan và Tín ngưỡng thờ cúng Hùng Vương.Từ năm 2001, Giỗ tổ Hùng Vương trở thành Quốc lễ, Việt Trì đã được Thủ tướng Chính phủ cho phép quy hoạch trở thành Thành phố Lễ hội, là nơi hành hương về với cội nguồn dân tộc của nhân dân cả nước và kiều bào ở nước ngoài và là điểm đến tham quan, du lịch hấp dẫn của du khách quốc tế. Nhận thức sâu sắc về trách nhiệm và vinh dự của vùng đất Tổ - nơi cội nguồn của dân tộc Việt Nam, trong những năm qua, thành phố Việt Trì đã không ngừng phát triển vươn lên, đạt được nhiều thành tựu to lớn cả về chính trị - kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng. Nếp sống văn minh đô thị đang dần từng bước đi vào suy nghĩ và trở thành thói quen của mỗi người dân thành phố. Công tác chỉnh trang đô thị, tôn tạo và xây dựng mới cơ sở hạ tầng đã tạo cho thành phố một diện mạo mới, góp phần thu hút đầu tư, thúc đẩy kinh tế, du lịch phát triển, góp phần cải thiện và nâng cao chất lượng cuộc sống Nhân dân trên địa bàn. Song, trong quá trình đô thị hóa, do nguồn lực chưa đáp ứng kịp yêu cầu nên việc lập và thực hiện qui hoạch của thành phố thiếu đồng bộ, kéo dài qua nhiều năm. Một bộ phận dân cư còn chưa có ý thức cao trong chấp hành pháp luật, giữ gìn trật tự, đảm bảo an toàn giao thông, giữ gìn môi trường, vệ sinh đường phố và nơi công cộng; thiếu ý thức bảo vệ tài sản công; hành vi ứng xử, giao tiếp chưa phù hợp với nếp sống văn minh đô thị.Thực hiện Nghị quyết đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XX, nhiệm kỳ 2015 - 2020 xác định nội dung xây dựng đô thị văn minh - văn hoá là khâu đột phá nhằm đưa Việt Trì xứng đáng là một trong 11 trung tâm vùng của cả nước và trở thành Thành phố lễ hội về với cội nguồn dân tộc Việt Nam. Xây

dựng hình ảnh Việt Trì đẹp về con người, kiến trúc, cảnh quan và đô thị văn minh trong lòng mỗi du khách thập phương khi về thành phố, việc lập Đề án “Xây dựng đô thị văn minh - văn hoá trên địa bàn thành phố Việt Trì giai đoạn 2016 -2020” là cần thiết.

II. CĂN CỨ LẬP ĐỀ ÁN:Luật Di sản văn hóa số 28/2001/QH10 ngày 29/6/2001 của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa số 32/2009/QH12 ngày 18/06/2009 của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;Luật Du lịch số 44/2005/QH11 ngày 14/6/2005 của Quốc hội Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13ngày 23/06/2014 của Quốc hội Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;Quyết định số 1214/QĐ-TTg ngày 30 tháng 7 năm 2015 của Thủ tướng chính phủ phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ đến năm 2030;Quyết định số 1663/QĐ-UBND ngày 26 tháng 6 năm 2012 của UBND tỉnh Phú Thọ phê duyệt Quy hoạch thành phố Việt Trì trở thành thành phố lễ hội về với cội nguồn dân tộc Việt Nam, giai đoạn 2011-2020, tầm nhìn đến năm 2030;Nghị quyết số 01-NQ/ĐH của Đại hội Đảng bộ thành phố Việt Trì lần thứ XX, nhiệm kỳ 2015 – 2020;Chương trình hành động số 01-CTr/TU của Thành uỷ Việt Trì ngày 10 tháng 11 năm 2015 về thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Tỉnh Phú Thọ lần thứ XVIII và Nghị quyết Đại hội Đảnh bộ Thành phố lần thứ XX (nhiệm kỳ 2015 – 2020);Các quy hoạch chuyên ngành.

III. MỤC ĐÍCH, NHIỆM VỤ, ĐỐI TƯỢNG VẬN ĐỘNG CỦA ĐỀ ÁN:1. Mục đích xây dựng đề án:Xây dựng cơ sở hạ tầng của thành phố để thành phố Việt Trì phát triển sáng, xanh, sạch, đẹp và bình yên.Tạo sự chuyển biến về ý thức, trách nhiệm của từng cấp, từng ngành và của từng người dân trong xây dựng thành phố trật tự, văn minh, đảm bảo mỹ quan đô thị.Xây dựng phong cách con người Việt Trì thân thiện, mến khách, giàu tính nhân văn, mang đậm tình người đất Tổ. Xây dựng và tạo thói quen của mỗi

công dân về những hành vi ứng xử văn hóa trong bảo vệ, giữ gìn và tham gia các dịch vụ công cộng, các hoạt động xã hội. Tự giác chấp hành nghiêm túc qui chế quản lý đô thị năm 2013.2. Nhiệm vụ của đề án:Đánh giá thực trạng về đô thị văn minh- văn hoá tại thành phố Việt Trì trong những năm qua.Định hình các mục tiêu, tiêu chí cần đạt được trong việc Xây dựng đô thị văn minh văn hoá trên địa bàn thành phố Việt Trì giai đoạn 2016 - 2020.Xác định các nội dung, đối tượng, địa bàn triển khai, và phương pháp quản lý.Đề xuất phát triển hạ tầng đô thị, hạ tầng xã hội liên quan mật thiết đến việc thực hiện đô thị văn minh văn hoá.Đưa ra các kế hoạch và giải pháp thực hiện để đạt được các mục tiêu.3. Đối tượng vận động:Các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học, lực lượng vũ trang, các tầng lớp nhân dân đang sinh sống và làm việc tại thành phố Việt Trì, với các nhóm đối tượng chính như sau:Cán bộ, công chức, các lực lượng vũ trang, người lao động, học sinh, sinh viên và các tầng lớp nhân dân trên địa bàn thành phố.IV. QUY MÔ, PHẠM VI NGHIÊN CỨU VÀ THỜI GIAN CỦA ĐỀ ÁNQuy mô: Quy mô và phạm vi khảo sát được xác định là toàn bộ thành phố Việt Trì.Thời gian thực hiện của đề án: giai đoạn 2016 – 2020.

PHẦN IKHÁI QUÁT VỀ THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ

I. VỊ TRÍ, VAI TRÒ CỦA THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ TRONG MỐI QUAN HỆ VÙNG:1. Vị trí:Thành phố Việt Trì nằm ở 21024’ vĩ độ Bắc, 106012’ kinh độ Đông, cách trung tâm thủ đô Hà Nội 80km về phía Tây Bắc, có vị trí địa lý như sau:- Phía Đông giáp các huyện Lập Thạch, Sông Lô, Vĩnh Tường (tỉnh Vĩnh Phúc).- Phía Tây giáp thị trấn Lâm Thao và thị trấn Hùng Sơn, các xã Tiên Kiên, Thạch Sơn, huyện Lâm Thao - Phú Thọ.- Phía Nam giáp các xã Cao Xá, Sơn Vi, huyện Lâm Thao (tỉnh Phú Thọ) và huyện Ba Vì, Hà Nội.- Phía Bắc giáp xã Phù Ninh, xã Vĩnh Phú, huyện Phù Ninh - Phú Thọ.

Thành phố Việt Trì có diện tích đất tự nhiên là 11.175,11ha, với 23 đơn vị hành chính, gồm 13 phường nội thành và 10 xã ngoại thành, trong đó:- Khu vực nội thành gồm các phường: Bạch Hạc, Bến Gót, Thanh Miếu, Thọ Sơn, Tiên Cát, Gia Cẩm, Nông Trang, Vân Cơ, Tân Dân, Dữu Lâu, Minh Phương, Minh Nông và Vân Phú.- Khu vực ngoại thành gồm các xã: Sông Lô, Trưng Vương, Phượng Lâu, Thụy Vân, Tân Đức, Chu Hóa, Thanh Đình, Kim Đức, Hùng Lô, Hy Cương.2. Tính chất:Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ đến năm 2030 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1214/QĐ-TTg ngày 30/7/2015, trong đó đã xác định tính chất đô thị Việt Trì:- Là thành phố tỉnh lỵ, trung tâm hành chính tổng hợp của tỉnh Phú Thọ là một trong những trung tâm Khoa học Công nghệ; Giáo dục Đào tạo; Y tế, Văn hóa, Thể thao, Du lịch, đầu tầu thúc đẩy sự phát triển của vùng Trung du miền núi Bắc Bộ và là một cực quan trọng trong mô hình phát triển đa cực của vùng Thủ đô Hà Nội;- Là thành phố Lễ hội về với cội nguồn dân tộc Việt Nam gắn với du lịch sinh thái đặc trưng của vùng Tây Bắc;- Là đầu mối giao lưu, đô thị cửa ngõ quan trọng về phía Bắc của vùng Thủ đô Hà Nội; đầu mối giao thông quan trọng nội vùng;- Là địa bàn trọng điểm chiến lược về quốc phòng, an ninh của vùng cũng như của cả nước.

II. TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ:Dân số toàn thành phố là 197.362 người, trong đó dân số nội thị là 132.515 người, dân số nông thôn là 64.847 người. Tỷ lệ tăng dân số hàng năm 2,0%, trong đó tăng tự nhiên 1,5%, tăng cơ học 0,59%.Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 2010-2015 đạt 6.2 %/năm. Cơ cấu kinh tế giữa các ngành công nghiệp và xây dựng, dịch vụ, nông lâm nghiệp và thủy sản tương ứng là 57,6%, 41,1% và 1,3%.Các nhóm ngành công nghiệp với nhiều sản phẩm đa dạng, phát triển đúng định hướng quy hoạch được duyệt và duy trì tốc độ tăng trưởng khá. Cơ cấu vốn đầu tư có sự chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng khu vực ngoài quốc doanh và đầu tư nước ngoài. Dịch vụ tiện ích viễn thông phát triển, hệ thống các siêu thị, trung tâm thương mại, khách sạn nhà hàng được mở rộng, nâng cấp đáp ứng tốt hơn nhu cầu của Nhân dân và du khách. Công tác xúc tiến thương mại được tăng cường, Công tác kiểm soát giá cả, phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng thực

hiện tốt. Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới (NTM) được triển khai tích cực, có 03 xã đạt chuẩn NTM.Đẩy mạnh phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa. Khuyến khích các hoạt động sáng tạo văn học, nghệ thuật. Bảo tồn, giữ gìn, khơi dậy và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống, đặc biệt là 2 di sản “Tín ngưỡng thờ cúng Hùng Vương ở Phú Thọ” và “Hát Xoan Phú Thọ”, các giá trị di tích lịch sử văn hóa gắn với phát triển du lịch, dịch vụ. Quản lý tốt các Lễ hội, hoạt động văn hóa; nâng cao nhận thức và vai trò của cộng đồng trong bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa dân tộc. Phối hợp với các cơ quan truyền thông, cung cấp thông tin, tuyên truyền cổ động sâu rộng trong nhân dân hưởng ứng các ngày lễ lớn, phong trào thi đua của thành phố; đẩy mạnh phong trào thể thao quần chúng trong nhân dân.Hệ thống mạng lưới trường lớp được củng cố, mở rộng và phát triển ở các cấp học, bậc học với 69/77 trường công lập đạt chuẩn Quốc gia. Các cơ sở đào tạo, dạy nghề từng bước được nâng cấp, mở rộng quy mô, nhiều hình thức liên kết đào tạo được thực hiện; hàng năm tổ chức tuyển sinh trên 150 mã ngành nghề đào tạo, trong đó có trên 40 mã ngành đạo tạo đại học đã nâng cao trình độ tay nghề lao động và hiệu quả lao động được cải thiện.Công tác bảo vệ và chăm sóc sức khoẻ khám chữa bệnh cho nhân dân, các chương trình y tế cộng đồng được triển khai thực hiện có kết quả, các bệnh xã hội và bệnh dịch nguy hiểm được phát hiện và ngăn chặn kịp thời. Tinh thần, thái độ phục vụ người bệnh, chất lượng khám và chữa bệnh có tiến bộ. Mạng lưới y tế được tăng cường bệnh viện tuyến tỉnh, các trạm y tế được đầu tư xây dựng mới, bổ sung trang thiết bị y tế theo hướng hiện đại. Công tác phòng chống dịch bệnh và chăm sóc trẻ em được thực hiện tích cực, tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng giảm còn 9,1%. Công tác dân số - KHH gia đình được quản lý, chỉ đạo chặt chẽ, tuyên truyền có hiệu quả; tỷ lệ tăng tự nhiên dân số giảm xuống còn 1,5%. Công tác giáo dục, nâng cao nhận thức về quốc phòng, luyện tập, diễn tập khu vực phòng thủ Thành phố được chú trọng, sẵn sàng đối phó với mọi tình huống. Thành phố được Bộ Công an tặng cờ thi đua là "Đơn vị dẫn đầu phong trào thi đua vì an ninh tổ quốc". Phong trào tự quản, toàn dân tham gia phòng ngừa, phòng chống tội phạm, cải tạo cảm hoá giáo dục người phạm tội tại gia đình, cộng đồng dân cư thực hiện có hiệu quả. III. THỰC TRẠNG XÂY DỰNG ĐÔ THỊ VĂN MINH – VĂN HÓA TẠI THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ.1. Hệ thống hạ tầng đô thị:1.1. Quy hoạch và thực hiện quy hoạch trên địa bàn thành phố

Việt Trì:Trên địa bàn Thành phố Việt Trì đã được phê duyệt các quy hoạch: Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Việt Trì đến năm 2030, Quy hoạch xây dựng thành phố Việt Trì trở thành Thành phố lễ hội về với cội nguồn các dân tộc Việt Nam, Quy hoạch xây dựng Khu di tích lịch sử Đền Hùng giai đoạn 2005-2015 và đang triển khai lập quy hoạch tổng thể giai đoạn 2016 – 2025, quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 một số phường, xã, các đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, các xã đều có quy hoạch nông thôn mới...Thành phố đã và đang tranh thủ mọi nguồn lực để triển khai thực hiện các quy hoạch được duyệt.1.2. Hệ thống hạ tầng kỹ thuật:1.2.1. Cây xanh công cộng:Cây xanh cảnh quan: Hoàn thiện đầu tư, xây dựng công viên Văn Lang giai đoạn I, tiếp tục thực hiện giai đoạn 2, với tổng diện tích 120ha xây dựng nên một khu cảnh quan đẹp. Một số vườn hoa, sân chơi trong các khu ở cũng được đầu tư thực hiện. Dải cây xanh đô thị trên các tuyến đường được chăm sóc tốt, đáp ứng được nhiệm vụ cải tạo vi khí hậu và đồng thời tạo cảnh quan đẹp cho thành phố. Cây xanh cách ly các khu công nghiệp, hệ thống giao thông như đường sắt, đường bộ đang được đầu tư theo quy hoạch.1.2.2. Hệ thống giao thông:Hệ thống giao thông đối ngoại, đối nội được đầu tư xây dựng hình thành cơ bản hệ khung chính của thành phố: Đường cao tốc Hà Nội – Lào Cai, cầu Hạc Trì, đường Quốc lộ 2, quốc lộ 32C, các tuyến đường Phù Đổng, Trường Chinh, Vũ Thê Lang, Mai An Tiêm, Hai Bà Trưng kéo dài, Thụy Vân – Thanh Đình – Chu Hóa…; cứng hóa đường giao thông nông thôn, kênh tiêu nội đồng…Vỉa hè các tuyến đường lớn đều xây dựng hai bên, tuy nhiên cao độ không thống nhất, chất lượng gạch lát và bó vỉa đã xuống cấp, không đồng bộ về hình dáng, kích thước, màu sắc của gạch lát trên toàn tuyến.Bến xe Việt Trì tại phường Gia Cẩm, quy mô nhỏ; Các điểm đỗ xe khác đều nằm trong các công trình công cộng; đang triển khai xây dựng bãi đỗ xe buýt, bãi đỗ khách phía Đông Nam thành phố.Đường sắt Hà Nội – Lào Cai đi qua thành phố, giao cắt với các tuyến đường chính làm tăng thời gian lưu thông đường bộ, gây ô nhiễm tiếng ồn và ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống người dân.1.2.3. Cấp nước:Hệ thống đường ống cấp nước được đầu tư xây dựng đảm bảo cấp nước sạch đến từng hộ dân.

1.2.4. Thoát nước:Hệ thống thoát nước bẩn thành phố đang được đầu tư xây dựng gồm hệ thống tuyến ống thu gom và các trạm xử lý. Khu công nghiệp Thụy Vân và Bệnh viện đa khoa tỉnh Phú Thọ đã xây dựng hệ thống thu gom và xử lý nước thải riêng.Hệ thống thoát nước mưa tại các khu vực xây dựng mới được đầu tư đồng bộ từ hệ thống tuyến cống, ga thu, ga thăm. Hàng năm, trên những tuyến đường chính, hệ thống cống thoát nước mưa (dọc tuyến đường và các cống ngang đường) được cải tạo, nâng cấp nhưng vẫn còn một số điểm ngập úng; tại khu vực nông thôn nước mưa tiêu thoát ra các ao, hồ và kênh mương thủy lợi.1.2.5. Cấp điện và Chiếu sáng:Các trạm biến áp được cải tạo, sửa chữa, nâng công suất định kỳ cơ bản đảm bảo phục vụ nhu cầu của nhân dân, tuy nhiên hệ thống dây điện, cáp điện vẫn đi nổi trên các cột bê tông li tâm, các trạm biến áp dạng treo gây ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị và an toàn cho người dân.Việc chiếu sáng đô thị được quan tâm, đảm bảo 100% các trục đường chính, công trình công cộng (công viên Văn Lang, quảng trường Hùng Vương) được chiếu sáng.1.2.6. Vệ sinh môi trường, thu gom rác thải:Việc thu gom rác thải, giữ gìn vệ sinh môi trường đã và đang được thực hiện tốt tại các phường, xã trung tâm. Rác thải được thu gom đến nơi tập kết, vận chuyển về nhà máy xử lý rác thải. Rác thải bệnh viện: được thu gom và xử lý riêng.Các cơ sở sản xuất kinh doanh cơ bản đạt tiêu chuẩn quy định về môi trường.1.2.7. Thuỷ lợi: Hệ thống thuỷ lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh: xây dựng hoàn thiện giai đoạn 1, giai đoạn 2, đang triển khai xây dựng giai đoạn 3 tuyến kênh tiêu Đông Nam; đang triển khai xây dựng kênh tiêu đồng Láng Bỗng; Sửa chữa thường xuyên các trạm bơm đảm bảo cung cấp và thoát nước kịp thời.1.3. Hệ thống hạ tầng xã hội:Các công trình hạ tầng xã hội được tập trung xây dựng, nâng cấp, cải tạo góp phần tạo dựng bộ mặt hiện đại cho thành phố, đáp ứng nhu cầu sử dụng của người dân:1.3.1. Nhà ở:Nhà ở tại các phường trung tâm, gồm Gia Cẩm, Nông Trang, Tân Dân, Tiên Cát...được xây dựng ổn định; hàng năm, người dân cải tạo chỉnh trang, làm đẹp kiến trúc đô thị.

Nhà ở tại các khu vực đang phát triển, các khu nhà ở mới (gồm dạng nhà ở liền kế, nhà biệt thự, chung cư cao tầng) được xây dựng tương đối đồng bộ do tuân thủ theo quy hoạch chi tiết, quy định quản lý kèm theo đồ án quy hoạch.Nhà ở tại các khu vực nông thôn thường kết hợp với vườn rộng.1.3.2. Trụ sở cơ quan:Các công trình trụ sở cơ quan, nhà làm việc của các sở ban ngành trên địa bàn thành phố được đầu tư xây dựng kiên cố. Đảm bảo phục vụ tốt nhất cho cư dân thành phố, cho vùng, tỉnh và cho lễ hội.1.3.3. Công trình y tế:Bệnh viện đa khoa tỉnh Phú Thọ, trung tâm Sản Nhi, các bệnh viện chuyên khoa, các trạm y tế phường, xã được quan tâm đầu tư, với cơ sở vật chất hiện đại, đáp ứng được nhu cầu chăm sóc sức khoẻ, khám chữa bệnh của người dân trong thành phố, tỉnh và khu vực.1.3.4. Các công trình giáo dục: Các trường Đại học, Cao đẳng được đầu tư xây dựng hiện đại gồm Đại học Hùng Vương, Đại học Công nghiệp Phú Thọ, Cao đẳng Dược, Cao đẳng thực phẩm, Cao đẳng kinh tế kỹ thuật Phú Thọ…Nâng cấp, cải tạo cơ sở vật chất của hệ thống trường học từ mầm non đến trung học phổ thông góp phần nâng cao chất lượng dạy và học trên địa bàn.1.3.5. Các khu công nghiệp, khu vực sản xuất:Trên địa bàn thành phố có 01 khu công nghiệp (KCN Thuỵ Vân) và 02 cụm công nghiệp (CCN Bạch Hạc, CCN làng nghề sinh vật cảnh Phượng Lâu) đóng góp cho nguồn ngân sách tỉnh và giải quyết việc làm cho nhiều lao động.1.3.6. Các công trình văn hoá:Thành phố đã xây dựng hoàn thiện cơ bản hệ thống công trình văn hóa các cấp, đảm bảo phục vụ nhu cầu người dân và du khách tham quan, nghiên cứu, với các công trình nổi bật: Bảo tàng Quân Khu II, Bảo tàng Hùng Vương, Quảng trường Hùng Vương, công viên Văn Lang, Trung tâm hội nghị tỉnh, các rạp Hòa Phong, Long Châu Sa, rạp chiếu phim tại Trung tâm thương mại Vincom Plaza, nhà văn hóa lao động tỉnh, hệ thống các nhà văn hoá các cấp,Thư viện tỉnh Phú Thọ, Thư viện Thành phố Việt Trì, Thư viện Quân khu II, Thư viện các trường đại học, cao đẳng, Nhà thông tin vệ tinh của khu DTLS Đền Hùng, Các thư viện tại các trung tâm học tập cộng đồng phường, xã, Đài Phát thanh Truyền hình tỉnh, Đài truyền thanh thành phố và 23 trạm truyền thanh cấp xã, phường, Trung tâm thể dục thể thao cấp tỉnh, Trung tâm thể dục - thể thao thành phố, các bể bơi, sân chơi trong các khu ở.1.3.7. Các cơ sở kinh doanh thương mại, dịch vụ, du lịch:

Thành phố có trên 5000 cơ sở kinh doanh, thương mại, du lịch với trên 70 cơ sở lưu trú gồm 17 khách sạn (trong đó có 01 khách sạn 4 sao, 01 khách sạn 3 sao, 10 khách sạn 2 sao, 4 khách sạn 1 sao) và 54 nhà nghỉ; nhiều khách sạn cao cấp, khu thương mại dịch vụ tổng hợp đang được đầu tư xây dựng, như tổ hợp công trình dịch vụ, thương mại và khách sạn 5 sao Mường Thanh, Trung tâm thương mại dịch vụ mỹ nghệ vàng, bạc, đá quý và cổ vật Kim Thành Nam, Trung tâm thương mại Vincom Plaza, siêu thị Phú Cường, siêu thị Hùng Vương, hệ thống chợ và các nhà hàng đặc sản… đã đem lại hiệu quả kinh tế cao và phục vụ tốt nhu cầu đời sống, sinh hoạt của người dân thành phố cũng như các huyện, thị trong tỉnh và du khách tham quan, du lịch thành phố.1.3.8. Các công trình tôn giáo, tín ngưỡng, di tích lịch sử - văn hoá và danh lam thắng cảnh:Trên địa bàn thành phố Việt Trì hiện có tổng cộng 111 di sản văn hóa vật thể và phi vật thể (theo số liệu kiểm kê năm 2015), 53 di tích đã được xếp hạng, trong đó có 14 di tích được xếp hạng cấp quốc gia, 39 di tích xếp hạng cấp tỉnh. Khu di tích lịch sử Đền Hùng là di tích lịch sử đặc biệt cấp quốc gia. Những năm qua, được sự quan tâm đầu tư của nhà nước và của tỉnh, nơi đây đã trở thành một điểm du lịch văn hoá tâm linh đặc biệt, với cảnh quan đẹp và các công trình xây dựng mang đậm bản sắc văn hoá thời đại Hùng Vương, thu hút hàng triệu lượt khách tới tham quan, đặc biệt là trong dịp lễ Giỗ Tổ mùng 10 tháng 3 hàng năm.14 di tích được xếp hạng cấp quốc gia: 12/14 di tích đã được quan tâm tu bổ, 02/14 đã xuống cấp trầm trọng: Đình Hương Trầm và di chỉ khảo cổ Làng Cả.39 di tích lịch sử văn hóa được công nhận là di tích lịch sử văn hóa cấp tỉnh, một số đã được trùng tu tôn tạo và hoạt động tốt, đảm bảo tính bền vững, ổn định về kết cấu cũng như đảm bảo về mỹ quan công trình. Tuy nhiên vẫn còn nhiều công trình xuống cấp và chưa được tu bổ tôn tạo (đình Kim Quất Hạ, đình Nội -xã Trưng Vương; Mộ của Mẫu Tiên – vợ Kinh Dương Vương – nằm trong địa phận nhà máy bê tông Việt Trì, phường Tiên Cát…).1.3.9. Làng nghề truyền thống:Trong thành phố có một số làng vẫn duy trì nghề truyền thống với qui mô nhỏ như Bún Tiên Cát, Miến Hùng Lô, làm bánh chưng, bánh dày…tích cực góp phần tạo việc làm, thu nhập và giải quyết các vấn đề xã hội trên địa bàn.1.4. Công tác quản lý đô thị:1.4.1. Việc quản lý đô thị theo quy hoạch, kiến trúc, trật tự xây dựng:

Quản lý kiến trúc, xây dựng đô thị theo Quy hoạch được quan tâm, chỉ đạo, thực hiện tốt. Quy trình lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch tuân thủ quy định; các dự án đầu tư xây dựng đều được công khai, công bố; Quản lý nghiêm ngặt, chặt chẽ kiến trúc nhà ở dân cư bằng giấy phép xây dựng; Công tác kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm các quy định về xây dựng được tăng cường, hạn chế tình trạng xây dựng lấn chiếm khoảng không, lấn chiếm đất đai, xây dựng sai phép, không phép, nâng cao ý thức chấp hành các qui định về trật tự xây dựng của nguời dân. 1.4.2. Việc quản lý sử dụng lòng đường, hè phố:Việc quản lý sử dụng lòng đường, hè phố trên địa bàn thành phố đã được quan tâm chỉ đạo sát sao, bước đầu đạt được kết quả và dần đi vào nề nếp; Việc treo băng rôn, khẩu hiệu của cá nhân, tổ chức cơ bản đúng quy định. 1.4.3. Quản lý, khai thác, sử dụng các công trình công cộng trên địa bàn, phục vụ lợi ích công cộng:Các công trình công cộng trên địa bàn: Công viên Văn Lang và các tiểu công viên trong các khu ở, khu đô thị mới, quảng trường Hùng Vương, các trung tâm thương mại, dịch vụ, các khu vui chơi giải trí, bệnh viện, các công trình thể dục thể thao, nhà văn hóa đa số được sử dụng hiệu quả, thu hút được đông đảo quần chúng tham gia, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.1.4.4. Quản lý tình hình trật tự an ninh:Công tác phòng chống tội phạm, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội, an toàn giao thông luôn được thành phố quan tâm trú trọng, đảm bảo duy trì cuộc sống bình yên cho mọi người dân. Trong nhiều năm qua, thành phố không phát sinh tệ nạn xã hội, tỉ lệ người mắc tệ nạn ma tuý có xu hướng giảm; không có trọng án hình sự. Phong trào “Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc” được phát động mạnh mẽ và đạt nhiều kết quả, góp phần giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn trên địa bàn thành phố.2. Thực trạng xây dựng nếp sống văn hoá văn minh đô thị:2.1. Thực trạng công tác quản lý:UBND thành phố Việt Trì thường xuyên chỉ đạo, ban hành kịp thời các văn bản chỉ đạo, các kế hoạch vệ sinh môi trường, trật tự đô thị, văn minh đô thị, quy định tiêu chuẩn gia đình văn hóa, phường đạt chuẩn văn minh đô thị, xã đạt chuẩn nông thôn mới. Tổ chức tuyên truyền sâu rộng đến các tầng lớp nhân dân về nội dung của các kế hoạch triển khai. Tổ chức các đợt cao điểm về đảm bảo trật tự an toàn giao thông, trật tự xây dựng đô thị, vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, an ninh trật tự…đồng thời tích cực vận động Nhân dân thực hiện.

Hoạt động văn hóa, thông tin đã bám sát các sự kiện chính trị và các sự kiện trọng đại của đất nước, của tỉnh và thành phố, đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền đạt hiệu quả trên các phương tiện thông tin đại chúng và cổ động trực quan. Công tác tiếp âm đài Trung ương, Tỉnh đảm bảo thời lượng và phục vụ kịp thời các nhiệm vụ chính trị của thành phố. 2.2. Thực trạng chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và quy định của địa phương.Người dân thành phố Việt Trì thân thiện, dễ gần, chấp hành tốt các quy định của pháp luật, có tính cộng đồng tốt. Nhiều người dân sẵn sàng đóng góp của cải vật chất, trí tuệ, công sức để góp phần phát triển đô thị; tích cực tham gia các hoạt động “Đền ơn đáp nghĩa”, nhân đạo từ thiện, giữ gìn an ninh trật tự... Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” được thực hiện tốt, đạt kết quả cao.2.3. Thực trạng thực hiện văn minh văn hoá nơi công sơ:Các cơ quan hành chính, chính trị của thành phố, phường, xã thường xuyên quan tâm việc nâng cao văn hóa ứng xử nhằm xây dựng sự thân thiện của cơ quan nhà nước với các tổ chức và công dân; xây dựng thái độ ứng xử văn minh, lịch sự của cán bộ, công chức với Nhân dân. Nâng cao tinh thần phục vụ Nhân dân, hướng dẫn tận tình, cụ thể cho tổ chức và công dân khi có yêu cầu. Thực hiện nghiêm túc bảng nội quy tiếp đón công dân, cũng như nội quy đối với cán bộ công nhân viên chức. Duy trì vệ sinh sạch sẽ, gọn gàng tại cơ quan và ngoài khu vực các cơ quan làm việc. 2.4. Thực trạng thực hiện văn minh văn hoá trong khu vực dân cư:Các phường xã đều thành lập được tổ tự quản trên nhiều lĩnh vực và đảm bảo duy trì hoạt động thường xuyên. Các khu dân cư xây dựng và thực hiện tốt quy ước, hương ước cộng đồng. Tỉ lệ các gia đình được công nhận “Gia đình văn hoá” từ ba năm liên tục trở lên đều đạt trên 80%. Các khu dân cư được công nhận “Khu dân cư văn hoá” từ sáu năm liên tục trở lên đạt trên 50%.100% khu dân cư vận động được người dân tham gia duy tu, nâng cấp cơ sở hạ tầng đô thị, tích cực tham gia phong trào vệ sinh đường phố, vệ sinh môi trường xung quanh khu ở. Xây dựng nếp sống văn minh, môi trường văn hoá đô thị và nông thôn, giúp nhau phát triển kinh tế.Năm 2015, thành phố đã hoàn thành 100% khu dân cư có nhà văn hóa. Tỷ lệ hàng năm khu dân cư văn hóa đạt 98%, hộ gia đình văn hóa đạt 96%, có 92% phường đạt chuẩn văn minh đô thị và 80% xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới. 2.5. Thực trạng xây dựng nếp sống văn minh văn hoá trong các lễ hội văn hoá tại địa phương:

2.5.1. Thực trạng tổ chức các lễ hội, trò chơi dân gian:Trong phạm vi thành phố Việt Trì có 57 lễ hội; trong đó 23 lễ hội tiêu biểu, 08 lễ hội hiện đã mất đi phần hội, chỉ còn phần lễ, 03 lễ hội đã bị mai một. Các lễ hội được tổ chức hàng năm, được bảo tồn và phát huy giá trị truyền thống, như: lễ hội Đền Hùng; lễ hội cướp bông, ném chài (phường Vân Phú); hát xoan (xã Kim Đức, Phượng Lâu); bơi chải, giã bánh dày, rước kiệu, rước nước, hội vật thôn Lang Đài (phường Bạch Hạc); lễ hội Ông Khiu – Bà Khiu, rước giải, hoá giải (xã Thanh Đình); lễ hội Chạy Kem (xã Chu Hoá); hội làng (xã Hùng Lô, Phượng Lâu, phường Minh Phương, Dữu Lâu); lễ hội Đền Tiên (phường Tiên Cát); lễ hội đình Bảo Đà (phường Dữu Lâu); hội làng Phú Nông, Phú Hữu, Phương Châu (phường Minh Phương); lễ Đình Hương Trầm, đình Nông Trang, đình Lâu Thượng, đình thôn Hương Lan, đình Kim Quất Hạ ... vẫn được duy trì và phát huy.Các lễ hội được tổ chức với sự tham gia nhiệt tình của nhân dân tại các địa phương, cũng như số ít khách thập phương. Các trò chơi dân gian đều gắn liền với các di tích và huyền thọai thời Hùng Vương như: bơi chải, đánh vật vẫn được duy trì. Một số lễ hội đã bị mai một đang từng bước được phục hồi. Các loại hình nghệ thuật dân gian truyền thống ở Việt Trì rất đa dạng và phong phú như hát xoan, hát chèo, hát trống quân, nhà tơ, thơ ca, vè...Tổ chức thường xuyên các chương trình văn nghệ, văn hoá, thể thao tại các nhà văn hoá cấp phường, xã; tổ chức các chương trình văn nghệ quần chúng chào mừng các ngày lễ lớn, các ngày lễ hội diễn ra sôi nổi, thường xuyên thu hút được nhiều tầng lớp nhân dân tham gia.2.5.2. Thực trạng ý thức tham gia của người dân:Đa phần người dân có ý thức giữ gìn và phát huy những nét văn hóa truyền thống của dân tộc, cũng như chấp hành nội quy quy định khi tham gia lễ hội cũng như khi hưởng thụ các dịch vụ công cộng;Tuy vậy, một bộ phận người dân chưa có ý thức khi tham gia các lễ hội và hưởng thụ các dịch vụ công cộng: tình trạng chen lấn, xô đẩy, xả rác bừa bãi, phá hoại của công, dâng cúng lễ vật, ăn mặc hở hang, nói năng thiếu văn hóa, không phù hợp với thuần phong mỹ tục của dân tộc.Công tác quản lý các hoạt động dịch vụ tại các lễ hội chưa nghiêm vẫn còn tình trạng chèo kéo, tranh giành, chặt chém khách hàng, lấn chiếm thảm cỏ, vườn hoa, đường đi để kinh doanh; mở nhạc, loa đài, quảng cáo với âm lượng lớn, quá thời gian quy định vẫn còn sảy ra gây mất an ninh trật tự, gây mất mỹ quan đô thị đồng thời tạo dấu ấn xấu trong lòng du khách.

3. Nhưng tôn tại, hạn chế cần khăc phục trong quá trinh xây dựng đô thị văn hoá – văn minh:Trong những năm qua, công tác xây dựng đô thị văn minh- văn hoá của thành phố đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, song bên cạnh đó cũng còn nhiều tồn tại, hạn chế:3.1. Công tác quản lý nhà nước về quy hoạch, đất đai, đô thị, môi trường sinh thái, dịch vụ văn hoá:Các công trình hạ tầng xã hội đầu tư xây dựng không tập trung nên còn gây lãng phí đất đai, không thuận tiện cho người dân. Một số công trình công cộng đã xây dựng từ lâu, xuống cấp, quy mô không đáp ứng nhu cầu phát triển (chợ trung tâm thành phố, bến xe Việt Trì…); Kiến trúc các công trình công cộng, công sở không có nét đặc sắc mang bóng dáng của thành phố lễ hội, chưa tạo được điểm nhấn; số khác chưa thực sự được phát huy hết giá trị sử dụng như Khu liên hợp thể dục thể thao tỉnh, thành phố, thư viện tỉnh, thư viện thành phố, nhà chụp ảnh nghệ thuật trong khu Trung tâm lễ hội Đền Hùng…Các công trình dân sinh còn mang tính chất tự phát, chưa được hướng dẫn thiết kế xây dựng phù hợp, đồng bộ.Hệ thống dây điện, dây cáp viễn thông đi nổi gây mất mỹ quan đô thị; việc quản lý cắt, đào lòng đường, vỉa hè thiếu sự phối hợp chặt chẽ, công tác hoàn trả mặt đường sau thi công không đảm bảo chất lượng. Chưa có quy chế cụ thể về quảng cáo (kích thước, mẫu mã, nội dung các loại hình quảng cáo...). Tình trạng chiếm dụng vỉa hè, lòng đường để bày hàng hoá, đặt biển quảng cáo, làm mái che, mái vẩy chưa được xử lý triệt để. Việc dừng đỗ ô tô, xe máy không đúng vị trí quy định còn diễn ra khá phổ biến.Thời gian thi công các tuyến đường nội thị còn kéo dài, dở dang gây khó khăn trong sinh hoạt cho người dân; chưa kịp thời duy tu, sửa chữa hư hỏng của các tuyến đường giao thông nội thị; việc xây dựng vỉa hè hai bên không đồng bộ về hình dáng, kích thước, màu sắc trên toàn tuyến.Việc xử lý nước thải, rác thải các khu công nghiệp, nhà máy chưa triệt để gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng sản xuất và sức khoẻ người dân cũng như cảnh quan thành phố. Tại khu vực nông thôn việc thu gom, xử lý rác vẫn chưa thực sự tốt. Công tác vệ sinh an toàn thực phẩm chưa được đảm bảo. Kiểm tra, quản ký vệ sinh tại các quán ăn, nhà hàng còn thiếu thường xuyên, hiệu quả thấp.Một bộ phận người dân chưa có ý thức khi tham gia các lễ hội và hưởng thụ các dịch vụ công cộng, còn thiếu trách nhiệm, chưa tự giác trong việc thực

hiện công việc chung của cả cộng đồng (giữ gìn vệ sinh đường phố, khu dân cư, các nơi công cộng); tình trạng lấn chiếm vỉa hè bày bán hàng hoá hoặc tổ chức việc cưới, việc tang, vi phạm trật tự an toàn giao thông, gây mất an ninh trật tự và mỹ quan đô thị diễn ra khá phổ biến. Công tác quản lý các hoạt động dịch vụ tại các lễ hội chưa nghiêm (tình trạng chèo kéo, tranh giành, chặt chém khách hang, lấn chiếm thảm cỏ, vườn hoa, đường đi để kinh doanh; mở nhạc, loa đài, quảng cáo với âm lượng lớn, quá thời gian quy định vẫn còn xảy ra) gây mất an ninh trật tự, gây mất mỹ quan đô thị đồng thời tạo dấu ấn xấu trong lòng du khách3.2. Quản lý các thiết chế văn hoá và nâng cao ý thưc xây dựng đô thị văn minh - văn hoá trong bảo tôn và giư gin văn hoá truyền thống:Một số nhà văn hoá khu dân cư tại các phường, xã xây dựng đã lâu nên đã xuống cấp, diện tích của nhiều nhà văn hoá còn chưa đảm bảo, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu của người dân và nhu cầu sinh hoạt cộng đồng. Việc quảng bá, hướng dẫn cho người dân về nội dung quy hoạch, cũng như thiết kế kiến trúc mang màu sắc thành phố lễ hội còn nhiều hạn chế. Nhiều nét văn hoá đặc sắc của vùng đất Tổ đã dần bị mai một theo thời gian, như các hoa văn trên trang phục, kiến trúc và mỹ thuật từ thời Hùng Vương. Ngoại trừ Hát Xoan đã được UNESCO công nhận là Di sản văn hoá phi vật thể nhân loại, các loại hình văn nghệ dân gian truyền thống khác vẫn còn nhiều hạn chế, chưa phát huy tác dụng, cũng như chưa được quan tâm đầy đủ để có thể lưu truyền lâu dài cho các thế hệ sau. Các truyền thuyết lịch sử và truyện dân gian liên quan đến thời đại Hùng Vương tuyên truyền phổ biến chưa rộng rãi.

PHẦN THỨ HAINỘI DUNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐÔ THỊ VĂN MINH –

VĂN HOÁI. DỰ BÁO CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG TRƯ C TIẾP ĐẾN CÔNG TÁC XÂY DƯ NG ĐÔ THỊ VĂN MINH - VĂN HOÁ:1. Dự báo phát triển kinh tế - xã hội:Thành phố Việt Trì được xác định là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật của tỉnh Phú Thọ. Với vị trí địa lý là cầu nối cửa ngõ phía Tây Bắc thủ đô Hà Nội và phía Bắc của vùng đồng bằng sông Hồng với các tỉnh miền núi phía Bắc, là đô thị trung tâm, cơ sở kinh tế động lực của vùng Trung du và miền núi Bắc Bộ, Thành phố cũng đã được xác định là thành phố Lễ hội về với cội nguồn dân tộc Việt Nam gắn với du lịch sinh thái đặc

trưng của vùng Tây Bắc với nhiều di tích lịch sử, cảnh quan đẹp... đây sẽ là những điều kiện để phát triển kinh tế, xã hội. 2. Dự báo phát triển dân số, lao động:Theo điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Việt Trì đến 2030, dự báo dân số thành phố Việt Trì sẽ tăng rất nhanh, dự kiến đến năm 2020 sẽ có khoảng 350 nghìn dân và đến 2030 thành phố sẽ có khoảng 500 nghìn dân.2.1. Lao động nông nghiệp, thuỷ sản:Lao động nông nghiệp giảm đi khi đô thị phát triển và quy mô đất nông nghiệp bị thu hẹp. Lực lượng lao động đó sẽ chuyển sang lao động phi nông nghiệp có đào tạo. Với quỹ đất nông lâm nghiệp còn lại sau khi phát triển đô thị cùng với các hình thức nông nghiệp công nghệ chất lượng cao, dự báo lao động nông nghiệp đến năm 2020 chiếm năm 15%.2.2. Lao động công nghiệp và xây dựng: Được dự báo trên cơ sở nhu cầu lao động của các khu công nghiệp tập trung và các cụm công nghiệp - TTCN với tỷ lệ lấp đầy đạt 70% vào năm 2020 với tỷ trọng lao động làm việc chiếm 42% năm 2020.Số lao động CN-TTCN làm việc trong các khu công nghiệp - TTCN được dự báo với khả năng thu hút trung bình 65 lao động/ha (Tính đến năm 2009, bình quân các KCN tập trung của cả nước thu hút khoảng 50-70 lao động/ha). Dự báo lao động làm việc trong các khu, cụm công nghiệp và các cơ sở sản xuất kinh doanh trong nội thị chiếm 90% và khu-CCN ngoại thị chiếm 80% lao động nội thị. Lao động xây dựng chiếm khoảng 10 -15% lao động CN.2.3. Lao động dịch vụ thương mại, hành chính sự nghiệp:Được dự báo do phát triển các khu làm động lực phát triển đô thị như Khu di tích lịch sử Đền Hùng, khu du lịchVăn Lang, khu dịch vụ nam Đền Hùng...Hệ thống các trường Đại học, y tế cấp Vùng, các khu dịch vụ thương mại hỗ trợ... để trở thành TP lễ hội về với cội nguồn dân tộc. Tổng lao động dịch vụ - thương mại - HCSN chiếm khoảng 43% vào năm 2020.Tổng lao động làm việc trong các ngành kinh tế dự báo đến 2030 chiếm 52-55% dân số.3. Dự báo nhu cầu sử dụng đất:Cơ sở hạ tầng xã hội đóng một vai trò quan trọng trong việc xây dựng hình ảnh một đô thị văn minh, chính vì vậy trong đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Việt Trì đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính Phủ phê duyệt đã xác định tỷ lệ các loại đất để thành phố phát triển bền vững, hài hòa giữa hiện đại và giữ gìn, phát huy các giá trị lịch sử, tinh hoa của nhân loại.

4. Dự báo phát triển du lịch:Hiện nay khách du lịch đến Việt Trì và Đền Hùng chiếm trên 80% tổng số khách du lịch đến Phú Thọ. Với tính chất là thành phố du lịch văn hóa, tâm linh nên việc thu hút khách nội địa rất lớn (chiếm đến 99% tổng khách). Dự kiến mức tăng trưởng khách trung bình các giai đoạn đạt từ 2,5 – 5%/năm.Thời gian lưu trú của khách từ 1,13 ngày năm 2011 tăng lên 1,5 ngày đến năm 2020 với công suất sử dụng buồng phòng dự báo đạt đến 62%Trên cơ sở lượng khách lưu trú, số ngày lưu trú và hệ số sử dụng phòng, dự báo đến năm 2020 nhu cầu buồng phòng của Việt Trì cần khoảng 2.500 phòng. Khi các sản phẩm du lịch được chú trọng phát triển về cả quy mô và chất lượng thì mức độ chi tiêu, thời gian lưu trú của khách cũng tăng lên kéo theo doanh thu du lịch tăng.

II. NỘI DUNG XÂY DỰNG ĐÔ THỊ VĂN MINH - VĂN HOÁ GIAI ĐOẠN 2016-2020:1. Một số chỉ tiêu cụ thể của đề án (giai đoạn 2016-2020):100% cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, các hộ dân ký cam kết thực hiện theo Quy chế Quản lý đô thị năm 2013.80% các tuyến đường, tuyến phố chính trong đô thị đạt tiêu chuẩn văn minh đô thị (phụ lục kèm theo);80% nhà ở của người dân được chỉnh trang, xây dựng mới hoặc cải tạo phù hợp với kiến trúc đô thị.90% các hộ dân thực hiện tốt theo quy định về vệ sinh môi trường, thu gom rác thải. 100% cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn đạt quy chuẩn quy định về môi trường.70% các biển quảng cáo được lắp đặt đảm bảo theo quy định.100% cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp xây dựng và thực hiện tốt “Quy chế văn hóa công sở”.90% số phường đạt chuẩn văn minh đô thị, 90% số xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới.2. Quản lý và Xây dựng cơ sở hạ tầng đô thị:2.1. Về quy hoạch, kiến trúc và trật tự xây dựng:Quản lý không gian kiến trúc cảnh quan đô thị qua các đồ án quy hoạch, giấy phép quy hoạch, giấy phép xây dựng. Các quy hoạch được phê duyệt trên địa bàn thành phố được công bố công khai rộng rãi để Nhân dân được biết, thực

hiện. Các công trình công cộng xây dựng đúng quy hoạch, có kiến trúc hài hòa, đảm bảo quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng hiện hành. Triển khai thực hiện theo đồ án Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Việt Trì đến năm 2030 đã được Thủ tướng chính phủ phê duyệt:- Lập và quản lý chặt chẽ việc thực hiện quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 các khu vực trong thành phố đảm bảo tỷ lệ đất công cộng đô thị, các quảng trường, công viên, vườn hoa, khu vui chơi, giải trí cho khu ở và thành phố;- Lập và đầu tư theo quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 các khu ở mới, quy hoạch cải tạo chỉnh trang, thiết kế đô thị các khu vực cũ trong thành phố đảm bảo sự hài hòa trong kiến trúc Văn Lang và hiện đại; Trong các đồ án quy hoạch, các thiết kế kiến trúc cần định hướng hình thức kiến trúc mang màu sắc Văn Lang. Thiết kế, xây dựng một số công trình điểm nhấn, tạo dấu ấn cho thành phố.Ban hành quy chế quảng cáo trên địa bàn thành phố (loại hình biển, kích thước, nội dung trên biển…).Nâng cao tỷ lệ đô thị hoá, phấn đấu đến năm 2018, 100% số xã sẽ hoàn thành xây dựng nông thôn mới, phấn đấu đến năm 2020, xã Phượng Lâu sẽ hoàn thành các tiêu chí lên phường.Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm các quy định về xây dựng, dần từng bước tiến tới giải quyết triệt để tình trạng xây dựng lấn chiếm khoảng không, lấn chiếm đất đai, xây dựng sai phép, không phép nhằm đưa hoạt động xây dựng trên địa bàn thành phố vào nề nếp, tạo thói quen chấp hành pháp luật cho nguời dân. 2.2. Hạ tầng kỹ thuật:2.2.1. Hệ thống giao thông:a) Giao thông đối ngoại:Đảm bảo việc kết nối từ các hướng vào thành phố Việt Trì được thuận lợi: Xây dựng cầu Văn Lang (nối Việt Trì – Ba Vì) và đường dẫn kết nối với đường Hai Bà Trưng; Cầu Đức Bác; hoàn thiện đường 32C, đường đê Âu Cơ.Phối hợp với đơn vị quản lý đường sắt đoạn qua Việt Trì: đảm bảo sự kết nối êm thuận tại các nút giao giữa đường sắt và đường bộ; Nâng cấp, cải tạo định kỳ đường ray, hệ thống tà vẹt và công trình phụ trợ, hệ thống barie (giảm thời gian chờ đợi của người đi đường). b) Giao thông đô thị:- Đường giao thông:+ Đẩy nhanh tiến độ thi công các tuyến đường (cùng hệ thống hạ tầng kỹ thuật) quan trọng theo đồ án điều chỉnh quy hoạch chung đã được duyệt: đường Phù Đổng, đường Trường Chinh, đường Vũ Thê Lang, đường nối từ

đường Hùng Vương qua Khu công nghiệp Thụy Vân đến Quốc lộ 32C, đường Hai Bà Trưng kéo dài, đường Thụy Vân – Thanh Đình – Chu Hóa; đường Nguyễn Tất Thành (đoạn nối từ đường Hùng Vương đến đường Trường Chinh), đường Mai An Tiêm…Đầu tư, xây dựng các tuyến đường nội thị theo đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Việt Trì đã được duyệt: đường Ngọc Hoa, đường Lê Lợi…+ Cải tạo, nâng cấp các tuyến đường chính: đường Hùng Vương, đường Châu Phong, đường Trần Toại, đường Tiên Dung,… các tuyến đường nối vào các khu di tích lịch sử văn hóa quan trọng.+ Nghiên cứu, quy hoạch và xây dựng một số cầu vượt đường sắt, cầu bộ hành cho người đi bộ trên các tuyến, đường chính đô thị.+ Nâng tỷ lệ cứng hóa đường giao thông nông thôn, đường nội đồng.- Vỉa hè:+ Quản lý nghiêm đảm bảo chiều rộng vỉa hè: phá dỡ các bậc tam cấp, vệt dắt xe lấn chiếm vỉa hè, không gian công cộng;+ Lập quy hoạch vỉa hè cho một số tuyến phố chính, phân định: khu vực vỉa hè tuyệt đối không cho phép buôn bán, lấn chiếm vỉa hè và có biện pháp xử lý kiên quyết đối với các trường hợp vi phạm; khu vực vỉa hè cho phép bố trí hoạt động kinh tế nhỏ (như quầy sách báo, điểm vá xe, nơi bán hàng, quà nước…), đỗ xe máy và có thể cả ô tô (trường hợp vỉa hè lớn) với quy định và hướng dẫn rõ ràng về tổ chức mặt bằng, không gian và cả quy chế về kinh tế, tài chính (thuế, phí sử dụng vỉa hè…). Quy hoạch, có kiểm soát chặt chẽ những tuyến phố đặc biệt như phố đi bộ để xây dựng bản sắc tuyến phố, tạo bộ mặt sinh động cho đô thị.+ Vỉa hè ưu tiên bộ hành, cảnh quan:Các loại vỉa hè này chủ yếu ở khu vực hành chính, cơ quan văn phòng… thường chạy dọc theo tường, rào các khu đất lớn. Những hành vi buôn bán, lấn chiếm vỉa hè cần nghiêm cấm và xử lý triệt để.Nghiên cứu tổ chức các mảng xanh thay cho một phần gạch lát vỉa hè để góp phần cải thiện mỹ quan đô thị, gia tăng bề mặt thấm nước mưa, đồng thời đóng vai trò cách ly luồng bộ hành với giao thông dưới lòng đường (hạn chế tình trạng xe máy đi lên lề và người đi bộ băng qua đường không đúng vị trí…).+ Vỉa hè cho phép sử dụng các hoạt động khác ở mức độ có kiểm soát:Đối với các khu phố thương mại-dịch vụ, trong điều kiện hiện nay thì nhu cầu sử dụng vỉa hè cho một phần hoạt động kinh tế và chỗ đậu xe là cần thiết.Quy hoạch cụ thể từng khu vực đậu xe máy dùng chung cho một đoạn phố, tương ứng với một số điểm lên xuống xe máy nhất định. Phần đậu xe máy có thể nghiên cứu ở những đoạn giữa các cây xanh lớn, để dành phần vỉa hè

liên tục bên trong cho luồng bộ hành, tiếp cận với các cửa hàng; phần vỉa hè không cho phép lên xuống bố trí dải xanh hẹp và bó vỉa thẳng đứng để cách ly, ngăn cách xe và người tiếp cận tùy tiện với đường giao thông. Có thể thêm một dãy đậu xe máy sát ngay mặt tiền các khu vực cửa hàng có vỉa hè lớn.Đối với một số khu vực có vỉa hè lớn nhưng nhu cầu đi bộ không nhiều, lòng đường hạn chế và có nhu cầu đậu ô tô, có thể cắt một phần vỉa hè để bố trí hàng đậu ô tô (và xe máy)+ Xã hội hóa cải tạo hệ thống vỉa hè một số tuyến đường chính, áp dụng thí điểm hình thức Nhà nước cung cấp gạch block, nhân dân cung cấp vật liệu khác và nhân công.+ Chọn một mẫu gạch lát vỉa hè thống nhất trên mỗi tuyến đường, tuyến phố.- Các trang thiết bị, tiện ích trên vỉa hè: + Nhà chờ xe buýt: Xã hội hóa để xây dựng các nhà chờ xe buýt hiện đại (Nhà đầu tư xây dựng và cho phép quảng cáo).+ Xây dựng các cột thông tin: cho phép đăng các thông tin, quảng cáo, tờ rơi tại các địa điểm công trình công cộng, nhà văn hóa khu dân cư…+ Thùng rác: lắp đặt các thùng rác trên một số tuyến đường, tại các nhà chờ xe buýt.+ Nhà vệ sinh công cộng: Lựa chọn các mẫu nhà vệ sinh công cộng hài hòa với cảnh quan môi trường. Xã hội hóa việc xây dựng, khai thác nhà vệ sinh công cộng.- Hệ thống giao thông tĩnh:Xã hội hóa việc xây dựng và vận hành hệ thống giao thông tĩnh trên địa bàn thành phố, thí điểm hình thức: Nhà nước xây dựng cơ sở hạ tầng, đấu thầu đơn vị khai thác sử dụng:Các bãi đỗ xe đối ngoại, trạm dừng nghỉ, vệ sinh công cộng và bán đồ lưu niệm, đặc sản vùng miền tại các cửa ngõ vào thành phố:+ Phía Đông Nam: địa phận xã Sông Lô với diện tích khoảng 2,5ha (bãi đỗ xe buýt và xe khách) và khoảng 3,7 ha (bãi đỗ xe tải).+ Phía Đông Bắc: tại nút giao giữa đường Phù Đổng và đường Trường Chinh, diện tích khoảng 0,7ha.+ Phía Tây Nam: tại lô đất giao giữa đường 36m (nối từ đường Hùng Vương, qua khu đô thị Minh Phương) và đường 32C, với diện tích khoảng 1ha.+ Phía Tây Bắc: tại lô đất góc ngã giao quốc lộ 32C với đường Hùng Vương, diện tích khoảng 1ha.Các điểm đỗ xe và nhà vệ sinh dọc các trục đường lớn nội thị: Trên đường Hùng Vương: + Bãi đỗ xe đối diện Sân vận động tỉnh: diện tích khoảng gần 0,8ha;

+ Bãi đỗ xe đối diện Công ty vật tư tổng hợp Vĩnh Phú, phường Vân Cơ;+ Bãi đỗ xe thuộc đoạn A9 (ngã tư Hòa Phong) – A11 (ngã ba Vân Cơ).Trên đường Nguyễn Tất Thành:+ Bãi đỗ xe tiếp giáp với trung tâm phòng chống bệnh xã hội diện tích khoảng 600m2;+ Bãi đỗ xe tại lô đất góc ngã giao đường Nguyễn Tất Thành và đường Trần Toại, diện tích khoảng 1ha;Bãi đỗ xe tại các công trình công cộng:+ Khi phê quyệt quy hoạch chi tiết các công trình công cộng, dịch vụ thương mại: đảm bảo tỷ lệ diện tích bãi đỗ xe theo quy định.+ Xây dựng hoàn thiện các bãi đỗ xe tại công viên Văn Lang, quảng trường Hùng Vương...;+ Sử dụng có hiệu quả các bãi đỗ xe tại các trung tâm thương mại dịch vụ: Vincom plaza, BigC, chợ trung tâm, các chợ tại các phường, xã… các khu di tích lịch sử văn hóa, công trình thể dục thể thao.2.2.2. Cấp điện và chiếu sáng đô thị:- Hạ ngầm tuyến điện trung áp đặc biệt là các tuyến trục phố chính như Hùng Vương và một số tuyến đường/tuyến phố khác…- Sử dụng vật liệu, bóng điện tiết kiệm điện, áp dụng khoa học kỹ thuật vào chiếu sáng đường phố, chiếu sáng kiến trúc. Xã hội hóa việc thay thế, sửa chữa hệ thống cấp điện, đèn tín hiệu giao thông.- Đầu tư lắp đặt đường điện chiếu sáng đối với các tuyến đường khu dân cư theo hình thức Nhà nước cung cấp điện, người dân đóng góp trang thiết bị và nhân công.2.2.3. Cấp nước: - Đảm bảo chất lượng nước sinh hoạt và công suất phục vụ, nhu cầu sử dụng nước theo tiêu chí của đô thị loại I và nhu cầu của khách du lịch;- Cải tạo mạng lưới cấp nước khu vực nội thành hiện nay, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào quản lý, phân vùng tách mạng để kiểm soát, giảm thiểu thất thoát và nâng cao dịch vụ khách hàng.2.2.4. Thoát nước:- Thoát nước mưa: đảm bảo tiêu thoát nước kịp thời cho khu vực dân cư: Xây dựng mới rãnh dọc, cống thoát ngang đường một số tuyến đường chính: đường Hùng Vương, đường Nguyễn Tất Thành… Sửa chữa, nâng cấp hệ thống cống thoát nước tại các đầm, hồ đảm bảo thoát nước nhanh trong mùa mưa bão, đặc biệt ở các khu vực có dân cư sinh sống lân cận.

- Thoát nước thải sinh hoạt: Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống thu gom nước thải toàn thành phố: hệ thống đường ống, hố ga, giếng chuyển bậc…và các trạm xử lý nước thải theo quy hoạch đã được duyệt.- Nước thải từ các khu, cụm công nghiệp, các bệnh viện phải được xử lý triệt để qua các nhà máy xử lý nước thải trước khi xả ra hệ thống thoát nước đô thị. 2.2.5. Thông tin liên lạc: - Phủ sóng rộng khắp trên toàn địa bàn thành phố Việt Trì, đáp ứng nhu cầu thông tin liên lạc của người dân.- Hạ ngầm hệ thống đường dây liên lạc trên các tuyến đường phố chính, các khu vực đô thị mới trong đô thị, các khu nội thành trung tâm. Ở những khu vực nông thôn, thưa dân cư chưa có điều kiện hạ ngầm, hệ thống dây thông tin liên lạc phải được bó gọn đồng thời quản lý chặt chẽ việc thi công mới.2.2.6. Nghĩa trang: - Từng bước di chuyển các nghĩa địa tự phát, nhỏ lẻ trên địa bàn phường, xã về nghĩa trang tập trung của Thành phố; khi đã lấp đầy tiến hành đóng cửa, cải tạo và trồng cây xanh cách ly bao quanh theo hướng công viên nghĩa trang. - Xây dựng nhà tang lễ của thành phố phục vụ nhân dân thành phố và khu vực.- Xây dựng nghĩa trang nhân dân mới tại xã Kim Đức đồng thời sử dụng nghĩa trang cấp vùng - nghĩa trang công viên Thiên Đức ở huyện Phù Ninh, quy mô diện tích khoảng 90ha.2.2.7. Rác thải và vệ sinh môi trường:- Quy hoạch các điểm tập kết rác (trong đó có các điểm tập kết phế thải xây dựng), mở rộng địa bàn thu gom trên toàn thành phố.- Quy định giờ thu gom vận chuyện rác, xả rác đúng nơi quy định nhất là khi tham gia các lễ hội, nơi tổ chức sự kiện đông người.- Lắp đặt các thùng rác công cộng tại các điểm tập trung đông người: trung tâm thương mại dịch vụ, các tuyến đường đi bộ, điểm chờ xe buýt, công viên, quảng trường.- Hút bụi, tưới nước rửa đường các tuyến đường chính mỗi sáng; các phương tiện giao thông công cộng được lau dọn sạch sẽ mỗi ngày; các công trình xây dựng phải được che chắn, vật liệu xây dựng sắp xếp gọn gàng, đảm bảo vệ sinh môi trường và giành lối đi cho người đi bộ. Các phương tiện xe cơ giới trước khi vào thành phố phải được rửa sạch tại các bến xe đối ngoại.- Quản lý nghiêm ngặt khí thải các nhà máy trong thành phố.

- Ban hành quy chế quản lý và khai thác mặt nước hồ công viên Văn Lang và các hồ ao trên toàn thành phố.- Triển khai thực hiện nghiêm túc, thường xuyên các kế hoạch vệ sinh môi trường.2.2.8. Cây xanh:- Lập quy hoạch tổng thể cây xanh trên địa bàn thành phố theo từng cấp: rừng trong đô thị, công viên, vườn hoa, cây xanh đường phố, cây xanh trang trí, cây xanh chuyên dụng (vườn ươm, cây xanh cách ly…). - Lập quy hoạch chi tiết các công viên, cây xanh của thành phố; Quy định kích thước, chủng loại cây, cách phối kết cây xanh để tạo thành từng điểm, diện, tuyến xanh trong đô thị.2.3. Quản lý và xây dựng hệ thống hạ tầng xã hội:2.3.1. Nhà ở: a) Đối với khu vực nội thị: Các khu ở đô thị chỉnh trang, cải tạo: chủ yếu là các khu dân cư hiện có ở các phường Tiên Cát, Thọ Sơn, Thanh Miếu, Bạch Hạc, Bến Gót, Gia Cẩm, Nông Trang, Vân Cơ, 1 phần các phường Minh Nông, Tân Dân, Dữu Lâu: các khu vực này được định hướng giữ ổn định cấu trúc không gian, không tăng mật độ xây dựng, bảo vệ các không gian di tích, giữ gìn hệ thống ao hồ mặt nước, tăng cường diện tích cây xanh, các công trình hạ tầng xã hội như nhà trẻ, trường học, y tế cơ sở, sân chơi và thể dục thể thao nhỏ tại các trường học.... cải thiện hệ thống hạ tầng, đặc biệt là các tuyến đường dẫn đến các điểm di tích nằm trong khu dân cư phải có bề rộng tối thiểu 5m. Lập thiết kế đô thị đối với một số đoạn đường (nút A9 – A11), một vài khu vực dân cư cũ …khuyến khích người dân cải tạo, chỉnh trang tạo không gian, kiến trúc cảnh quan đẹp và đồng bộ. Đăng kí, quản lý việc áp dụng dạng nhà ở Homestay tại một số khu dân cư để phục vụ du khách du lịch.Tái thiết khu chung cư xuống cấp như khu nhà ở 5 tầng Hòa Phong, A6 Thọ Sơn... - Cải thiện điều kiện sống trong các khu ở: xã hội hóa việc cải tạo, chỉnh trang các vườn hoa, tiểu công viên, sân chơi thể dục thể thao trong các khu ở.b) Đối với khu vực xây dựng mới:- Các công trình xây mới cần được tư vấn, định hướng xây dựng theo hình thức kiến trúc mang bóng dáng của thành phố Lễ hội về với cội nguồn, được quản lý chặt chẽ thông qua giấy phép xây dựng.

- Tại các khu nhà ở, khu đô thị mới: thiết kế đô thị mẫu tuyến đường phố điển hình, thiết kế mẫu nhà điển hình; phối hợp chặt chẽ giữa chủ đầu tư và cơ quan quản lý địa phương trong việc quản lý kiến trúc cảnh quan khu vực.c) Nhà ở khu vực nông thôn:- Khuyến khích người dân xây dựng nhà ở theo kiểu truyền thống mật độ xây dựng thấp, có khuôn viên, giữ cảnh quan độc đáo của các làng cổ trung du; Đăng kí và quản lý nhà ở Homestay, du lịch trải nghiệm ở cùng dân, phục vụ du khách du lịch (thí điểm tại điểm du lịch cộng đồng ở Hùng Lô).- Giữ cảnh quan các khu di tích đan xen trong làng, xóm được đô thị hoá như Tịch Điền ở phường Minh Nông, đền thờ Ba Đô lực sĩ ở xã Trưng Vương, di chỉ Làng Cả ở phường Thọ Sơn, đình Hương Trầm tại Phường Dữu Lâu...2.3.2. Khu vực cơ quan, trụ sở, khu vực hành chính:- Cải tạo, chỉnh trang các công trình trong từng khuôn viên; - Xây mới một số trụ sở đã xuống cấp (nghiên cứu đề xuất hợp khối các trụ sở ban ngành).2.3.3. Các công trình y tế, chăm sóc sức khoẻ: - Đẩy mạnh xã hội hoá trong lĩnh vực y tế: Xây dựng và vận hành, nâng cấp cơ sở vật chất trong bệnh viện đa khoa tỉnh, các bệnh viện chuyên ngành (Sản nhi), trạm y tế trên địa bàn thành phố Việt Trì. Tạo dựng mô hình mới gắn kết không gian nghiên cứu và thực hành trong y tế - hình thành các cơ sở nghiên cứu (y học dân tộc, thuốc Nam...) trong trường đại học.- Tiếp tục đầu tư bệnh viện đa khoa Tỉnh để đảm nhiệm chức năng bệnh viện vùng trung du miền núi phía Bắc, giảm tải cho các bệnh viện tuyến Trung ương.- Hoàn thiện đầu tư xây dựng cụm bệnh viện: Trung tâm Sản nhi và các bệnh viện chuyên ngành.2.3.4. Công trình giáo dục:Phát triển quy mô, mạng lưới các ngành học, cấp học theo Quy hoạch mạng lưới trường lớp thành phố Việt Trì đến năm 2030. Các cơ sở mới xây dựng đồng bộ về quy hoạch, cơ sở vật chất phù hợp với môi trường giáo dục. Đẩy mạnh đầu tư cơ sở vật chất cho các trường theo hướng xã hội hoá phục vụ công tác giảng dạy, học tập và xây dựng các trường đạt chuẩn Quốc gia. 2.3.5. Các công trình văn hoá, thể thao:- Cải tạo chỉnh trang các trung tâm văn hóa tiêu biểu thành phố, các công trình văn hóa hiện có: Tập trung đầu tư xây dựng hoàn thiện các trung tâm văn hóa, khu thể thao của tỉnh và thành phố Việt Trì: Khu Liên hiệp thể dục thể thao tỉnh, khu hoạt động ngoài trời tại công viên Văn Lang, các công trình thể thao tại các trường học và các điểm dân cư.

- Hoàn thiện đầu tư xây dựng khu trung tâm TDTT thành phố tại Bảo Đà. Hoàn thiện hệ thống nhà văn hóa, sân thể thao của các khu dân cư tại các phường, xã; bổ sung các trang thiết bị nhằm đáp ứng nhu cầu văn hóa, thể thao của Nhân dân, thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị xã hội của địa phương.- Xây dựng các trung tâm văn hóa tại khu phát triển mới; quy hoạch hệ thống quảng trường văn hóa, không gian giao lưu cộng đồng, các không gian đi bộ gắn với các công trình tượng đài, tranh tường nghệ thuật lớn…gắn kết với các khu cây xanh, công viên, khu vui chơi giải trí. Hoàn chỉnh mạng lưới các công trình văn hóa theo tầng bậc.2.3.6. Các công trình văn hoá, di tích lịch sử: - Lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 các khu di tích đã được xếp hạng quốc gia, cắm mốc giới bảo vệ tránh bị lấn chiếm không gian; Đầu tư xây dựng theo quy hoạch được duyệt.- Rà soát, lập kế hoạch tôn tạo, khôi phục, tu bổ các công trình di tích văn hoá lịch sử đã xuống cấp trên địa bàn thành phố; Gìn giữ và phát huy giá trị của các di tích.- Tổ chức các sân lễ hội cùng các thiết chế liên quan, để phục vụ cho sinh hoạt cộng đồng của người dân các địa phương, góp phần xây dựng thành phố lễ hội về với cội nguồn các dân tộc Việt Nam.2.3.7. Các công trình dịch vụ công cộng, kinh doanh dịch vụ: - Xây dựng bổ sung các công trình mới, đảm bảo hệ thống thương mại dịch vụ các cấp: chợ đầu mối tại phía Tây Nam quảng trường Hùng Vương; Trung tâm thương mại tổng hợp tại vị trí lô đất chợ trung tâm hiện nay;- Xây dựng hoàn thiện hệ thống chợ các phường xã. Cải tạo, chỉnh trang các chợ phường, xã đã xuống cấp: chợ Nông Trang, chợ Minh Phương…- Khuyến khích người dân cải tạo cửa hàng kinh doanh, sắp xếp hàng hóa gọn gàng, ngăn nắp, tăng tính hấp dẫn du khách.2.3.8. Khu công nghiệp:- Di chuyển các nhà máy phía Nam thành phố theo đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố;- Khu công nghiệp Thụy Vân: Di chuyển các nhà máy gây ô nhiễm, khói bụi; Thu hút các doanh nghiệp sản xuất sạch; công nghệ cao; áp dụng khoa học kỹ thuật hiện đại. - Xây dựng theo quy hoạch các dải cây xanh cách ly giữa khu công nghiệp Thụy Vân với các khu vực xung quanh, nhất là khu vực Đền Hùng.3. Xây dựng nếp sống văn minh – văn hoá:3.1. Xây dựng phong cách công dân thành phố Việt Tri: Thanh lịch, thân thiện, mến khách, giầu tính nhân văn, mang đậm tinh người Đất Tổ:- Sống hướng về cội nguồn tổ tiên, biết gìn giữ, phát huy truyền thống và bản sắc văn hóa dân tộc; giữ gìn các phong tục tập quán tốt đẹp của dân tộc:

“tôn sư trọng đạo”, tôn trọng người già, phụ nữ, thương yêu trẻ em; tương thân, tương ái, “lá lành đùm lá rách”.- Sống và làm việc theo hiến pháp và pháp luật. Coi việc chấp hành hiến pháp và pháp luật một cách nghiêm túc, triệt để là ý thức, hành vi đạo đức, nếp sống, lối sống của văn minh – văn hóa đô thị.- Có thái độ lịch sự, ân cần, cởi mở khi tiếp xúc với du khách đến tham quan, tham gia lễ hội.- Có tinh thần yêu nước, yêu quê hương; có lòng tự hào dân tộc, tự hào quê hương; là người dân vùng đất Tổ, có ý chí tự lực, tự cường, phấn đấu vì quê hương giàu mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh.- Có ý thức đoàn kết cộng đồng, có tinh thần hợp tác, biết giúp đỡ mọi người; tôn trọng lợi ích của người khác và của cộng đồng trong giao tiếp, lao động, sản xuất và trong hợp tác giao lưu quốc tế.- Sống và làm việc theo tác phong công nghiệp, có ý thức gánh vác việc công, bảo vệ tài sản công; biết bảo vệ và giữ gìn vệ sinh môi trường, an toàn giao thông, trật tự công cộng.- Có lối sống lành mạnh, cần kiệm, trung thực, nhân nghĩa, thủy chung; có tinh thần khiêm tốn, hiếu học, thường xuyên học tập để không ngừng nâng cao nhận thức và trình độ chuyên môn nghiệp vụ, tiếp thu những tư tưởng tiến bộ của nhân loại.- Tuyên truyền, giáo dục, hướng dẫn người dân thực hiện chỉnh trang nhà cửa, giữ gìn vệ sinh từ nhà ra ngõ. Đối với các gia đình khu vực nông thôn, cần hướng dẫn các hộ gia đình thực hiện vệ sinh, trồng cây, chăn nuôi chuồng trại, nuôi trồng thuỷ sản theo các mô hình hữu cơ, sản xuất an toàn, đạt hiệu quả cao.3.2. Gia đinh văn hóa:- Xây dựng lại bộ tiêu chí “gia đình văn hóa” và thực hiện việc xét công nhận danh hiệu văn hóa đảm bảo khách quan, thiết thực.- Nâng cao ý thức của mọi người dân trong việc chấp hành các qui định trong Quy chế quản lý đô thị thành phố như: Không lấn chiếm lòng đường, hè phố gây cản trở giao thông, không cơi nới, làm mái che, mái vẩy, đặt biển quảng cáo sai quy định, gây mất mỹ quan đô thị. Thực hiện việc hôn nhân đúng luật, sống hạnh phúc; tổ chức việc cưới, việc tang, mừng thọ ý nghĩa, trang trọng, tiết kiệm.3.3. Xây dựng nếp sống văn minh – văn hoá trong khu dân cư:- Xây dựng bộ tiêu chí đánh giá " Phường đạt chuẩn văn minh đô thị", " Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới" phổ biến rộng rãi đến các phường, xã (Xem phụ lục 2).

-Thường xuyên kịp thời bổ sung Quy ước thực hiện nếp sống văn minh – văn hóa đô thị ở khu dân cư.- Vận động người dân tích cực tham gia bảo vệ và giữ gìn vệ sinh môi trường; bảo dưỡng, nâng cấp cơ sở hạ tầng đô thị. - Thực hiện tốt qui chế dân chủ ở cơ sở, tạo điều kiện thuận lợi để Nhân dân tham gia giám sát chính quyền, xây dựng hệ thống chính trị cơ sở, đấu tranh phòng chống tham nhũng và thực hiện các chính sách xã hội.- Thành lập các tổ tự quản, tổ hoà giải hoạt động thường xuyên trên tất cả các địa bàn phường, xã trong thành phố Việt Trì. Kịp thời giải quyết các mâu thuẫn, bất hoà tại cộng đồng, không có khiếu kiện đông người, vượt cấp.- Tổ chức các hoạt động xây dựng quan hệ cộng đồng thân thiện, đoàn kết giúp nhau “Xóa đói, giảm nghèo”; hợp tác phát triển kinh tế, góp phần tăng cường tính đoàn kết cộng đồng trong khu dân cư.- Xây dựng và thực hiện các phong trào toàn dân: “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, “Toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc”, “Toàn dân phòng chống tội phạm”, “Toàn dân tham gia phòng chống tệ nạn ma tuý”…- Phát huy vai trò, tác động xã hội của quy ước, hương ước phù hợp với đặc điểm của từng địa phương. - Duy trì tốt chế độ thông tin báo cáo, công tác kiểm tra giám sát, rút kinh nghiệm. Tổ chức sơ kết, tổng kết theo từng thời kỳ, từng thời điểm. Tập trung chỉ đạo thực hiện phong trào xây dựng Gia đình văn hoá, tổ dân phố văn hóa, coi đây là giải pháp hết sức quan trọng để phát triển kinh tế xã hội và đảm bảo an ninh, quốc phòng.3.4. Xây dựng nếp sống văn minh – văn hoá nơi công sơ:Xây dựng lề lối, nề nếp, tác phong làm việc khoa học, có trật tự kỷ cương, tuân theo những nội quy, quy định chung đảm bảo tính dân chủ. Quy định chi tiết, cụ thể về phương diện giao tiếp và ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong công sở (Chào hỏi, cảm ơn, xưng hô, giao tiếp điện thoại; trang phục gọn gàng, phù hợp; giữ gìn vệ sinh sạch sẽ, xắp sếp gọn gàng ngăn nắp nơi làm việc; có ý thức quản lý, sử dụng tiết kiệm phương tiện làm việc chung, phong cách giản dị, nhiệt tình trách nhiệm)Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục mục đích, ý nghĩa, yêu cầu của văn hóa công sở; thường xuyên phát động những phong trào, cuộc vận động xây dựng văn hóa công sở và xem văn hóa công sở là một trong những tiêu chuẩn đánh giá chất lượng, hiệu quả công việc.

3.5. Xây dựng nếp sống văn minh – văn hoá trong Y tế, chăm sóc sức khoẻ:- Chú trọng đầu tư phát triển năng lực chuyên môn đội ngũ bác sĩ, y tá, điều dưỡng, vươn lên chiếm lĩnh kỹ thuật cao, thực hiện tốt việc khám chữa bệnh bảo hiểm y tế cho toàn dân trên địa bàn cũng như các bệnh nhân trong vùng. - Nâng cao ý thức trách nhiệm của đội ngũ y, bác sỹ trong khám chữa bệnh, coi "Người bệnh là trung tâm"; lắng nghe, đáp ứng kịp thời, chu đáo với người bệnh. Thực hành thân thiện, hoà nhã, tôn trọng lẫn nhau giữa cán bộ y tế với người bệnh và người nhà bệnh nhân, đảm bảo hài hòa việc xây dựng văn hóa ứng xử trong bệnh viện phải xuất phát hai phía: bệnh viện và bệnh nhân.- Xây dựng môi trường y tế, chăm sóc sức khoẻ văn minh, thanh lịch. Giữ gìn vệ sinh sạch sẽ, phân loại rác thải y tế, xử lý rác thải, nước thải y tế triệt để trước khi đưa ra môi trường. - Thực hiện tốt công tác dân số kế hoạch hóa gia đình; phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ được thăm khám và tiêm phòng theo quy định; hạn chế đến mức thấp nhất việc sinh con thứ 3. 3.6. Xây dựng nếp sống văn minh – văn hoá trong giáo dục, đào tạo:- Nghiên cứu lồng ghép nội dung xây dựng nếp sống văn minh tiên tiến, giữ vững bản sắc văn hóa của người dân đất Tổ vào giảng dạy.- Tăng cường giáo dục kỹ năng sống, giáo dục đạo đức, nhân cách cho học sinh, ngăn chặn các tệ nạn xã hội trong học đường. Đẩy mạnh các phong trào khuyến học, khuyến tài, phong trào “Học tập suốt đời” nhằm góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố.- Quan tâm đầu tư xây dựng trung tâm học tập cộng đồng. Hàng năm theo dõi chặt chẽ số học sinh ra lớp để tổ chức dạy nghề, giới thiệu việc làm cho các đối tượng thuộc diện gia đình khó khăn, người lao động nhàn rỗi để họ có việc làm và thu nhập ổn định.- Ưu tiên thu hút các dự án công nghệ cao, công nghệ sạch trong các lĩnh vực đầu tư. Khuyến khích nghiên cứu sáng tạo, phát triển và ứng dụng kết quả sáng tạo khoa học - công nghệ vào thực tiễn. Tập trung đào tạo nguồn nhân lực và xây dựng đội ngũ cán bộ khoa học - công nghệ có trình độ cao đủ sức tiếp thu, ứng dụng có hiệu quả tiến bộ khoa học - công nghệ mới vào sản xuất và đời sống.- Nâng cao hơn nữa trình độ giáo viên, chất lượng giảng dạy; đẩy mạnh thực hiện các phong trào “ Thi đua dạy tốt, học tốt”, “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” nhằm giáo dục toàn diện cho học sinh.

- Xây dựng quỹ khuyến học nhằm giúp đỡ học sinh nghèo, học sinh hiếu học, có kế hoạch đào tạo nghề cho học sinh hoàn thành chương trình THCS, định hướng, giúp đỡ cho học sinh tốt nghiệp THPT được nâng cao.- Tổ chức các lớp dạy diễn xướng dân gian trong nhà trường, nhằm giữ gìn và phát huy giá trị văn hoá dân gian truyền thống của đất Tổ (hát Xoan…).- Tuyên truyền, giáo dục con em không để xảy ra tình trạng bạo lực học đường dưới mọi hình thức. Nhân dân tích cức tham gia quỹ khuyến học, khuyến tài và tạo điều kiện cho con em phát huy năng khiếu trong học tập.3.7. Xây dựng nếp sống văn minh văn hoá trong các hoạt động văn hoá, thông tin, thể thao:- Tăng cường hơn nữa vai trò quản lý nhà nước đối với sự nghiệp văn hóa, thông tin thể thao. Thường xuyên tổ chức các phong trào văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao nhằm đáp ứng nhu cầu của nhân dân, duy trì và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống, trong đó đặc biệt chú ý tới giá trị văn hóa đặc trưng của từng địa phương.- Đẩy mạnh thực hiện xã hội hóa các hoạt động văn hóa, thể thao, kêu gọi các tổ chức và cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ về vật chất để tăng cường hơn nữa các nguồn lực đầu tư cho sự nghiệp văn hoá.- Mở các cuộc thi sáng tác, vẽ tranh cổ động về phong trào xây dựng nếp sống văn minh, văn hóa đô thị.- Biên soạn các nội dung, cập nhật tin tức gương người tốt, việc tốt; các bài học kinh nghiệm hay về thực hiện nếp sống văn minh, văn hóa đô thị trên hệ thống loa truyền thanh, trang thông tin điện tử, kênh thông tin cấp thành phố và cấp tỉnh.- Phát động các phong trào thể dục thể thao cho các lứa tuổi; phát triển các khu công cộng, sân sinh hoạt chung khuyến khích người dân tham gia các hoạt động thể dục thể thao.3.8. Xây dựng nếp sống văn minh - văn hoá trong các lễ hội truyền thống; bảo vệ, tôn tạo và phát huy giá trị các di tích lịch sử:- Tăng cường tuyên truyền, giáo dục để mọi người dân hiểu rõ, hiểu đúng về nguồn gốc, ý nghĩa và giá trị lịch sử các lễ hội truyền thống, từ đó có thái độ đúng mực khi tham gia các lễ hội tại các điểm di tích, góp phần bảo tồn và phát huy giá trị của lễ hội cũng như các di tích lịch sử. - Xây dựng biện pháp nhằm hạn chế tình trạng đốt vàng mã gây lãng phí, tốn kém và các biểu hiện phi văn hóa khác như chen lấn, xô đẩy, khấn hộ, cùng các tệ nạn như cờ bạc, trộm cắp, xả rác bừa bãi... - Quan tâm đầu tư cho việc đào tạo những người làm công tác quản lý, tổ chức văn hóa nói chung, cũng như những người hoạt động trong lĩnh vực quản lý lễ hội nói riêng.

- Đẩy mạnh và phát huy giá trị các lễ hội truyền thống: Giỗ Tổ Hùng Vương – lễ hội Đền Hùng, bơi chải Bạch Hạc, Lễ hội Ông Khiu, bà Khiu (Thanh Đình), Lễ hội ném chài đền Vân Luông (Vân Phú). Tổ chức lễ hội đường phố mang đậm màu sắc Văn Lang, đồng thời khôi phục các lễ hội cổ truyền đã bị mai một phần hội: Hội làng thôn Hương Trầm, phường Dữu Lâu; hội làng Phú Nông, Phú Hữu, Phương Châu, xã Minh Phương; hội vật thôn Lang Đài, Bạch Hạc; lễ hội Đình Hương Trầm, đình Nông Trang, đình Lâu Thượng, đình thôn Hương Lan, đình Kim Quất Hạ, lễ hội “Vua Hùng dạy dân cấy lúa” tại phường Minh Nông.- Khôi phục các giá trị văn hoá truyền thống của thành phố Việt Trì, kinh đô Văn Lang xưa: mỹ thuật, kiến trúc, diễn xướng dân gian, các trò chơi dân gian, trang phục, làng nghề truyền thống… ứng dụng vào đời sống xã hội hiện đại.3.9. Xây dựng nếp sống văn minh – văn hoá trong các hoạt động kinh doanh và du lịch:- Tuyên truyền rộng rãi trong các tầng lớp Nhân dân có ý thức xây dựng nề nếp quản lý kinh doanh minh bạch, trung thực, thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật; Có thái độ hòa nhã trong kinh doanh, giao tiếp và giữ “chữ tín” với khách hàng; tích cực tham gia các hoạt động xã hội, nhân đạo, từ thiện, khắc phục các hành vi gian lận thương mại, làm hàng giả, trốn thuế, phô trương lãng phí, chạy theo lợi nhuận bằng mọi giá...- Vận động mọi người dân thành phố có hành vi ứng xử văn hóa đối với du khách như giữ nụ cười thân thiện, nói lời cảm ơn, xin lỗi trong giao tiếp; không chen lấn, xô đẩy, không gây ồn ào nơi công cộng; không vứt rác bừa bài, giữ gìn vệ sinh chung, bảo vệ môi trường; tôn trọng và nhường đường cho người khác, tuân thủ luật lệ giao thông; giúp đỡ ưu tiên người lớn tuổi, người tàn tật, phụ nữ và trẻ em; không vẽ, chạm khắc, sờ vào các hiện vật nơi trưng bày di tích... nhằm xây dựng hình ảnh, phong cách con người Việt Trì thân thiện, mến khách, mang đậm tình người đất Tổ.

III. CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN:1. Giải pháp về huy động vốn: Đẩy mạnh huy động các nguồn lực đầu tư xây dựng Đô thị văn minh – văn hoá; Nguồn vốn từ ngân sách nhà nước tập trung đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội; Huy động toàn dân cùng tham gia tu bổ các di tích và tổ chức các lễ hội của thành phố.Huy động vốn xã hội hoá trong việc đầu tư các điểm đỗ xe tập trung, nhà vệ sinh công cộng và cải tạo, chỉnh trang vỉa hè các tuyến đường, tuyến phố chính trong đô thị.

Tạo điều kiện khuyến khích các doanh nghiệp, các cá nhân tham gia đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của thành phố, hạ tầng các khu lễ hội, các khu di tích lịch sử, khu du lịch; tăng cường ưu tiên sử dụng quỹ đầu tư phát triển hạ tầng, quan tâm ưu đãi đầu tư vào thành phố, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư được hỗ trợ ngân sách vay các nguồn vốn nhà nước, vốn tín dụng..Khuyến khích sự tham gia của cả cộng đồng trong xây dựng đô thị văn minh – văn hoá. Có chế độ khen thưởng cho các tổ chức, cá nhân có các đóng góp tích cực.Ban hành quy chế quản lý, thực hiện các đề án, vận động người dân tham gia bảo tồn các di sản văn hoá phi vật thể như Hát Xoan, Tín ngưỡng Thờ cúng Hùng Vương và các di sản văn hoá khác trên địa bàn thành phố Việt Trì. Triển khai các việc bảo tồn, trùng tu, tôn tạo các di tích lịch sử, văn hoá, danh lam thắng cảnh (đầu tư xây dựng theo quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 đã được duyệt các điểm di tích lịch sử văn hóa).2. Giải pháp về tuyên truyền:Tập trung tăng cường công tác vận động, tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức trách nhiệm của người dân trong việc tuân thủ pháp luật, Quy chế quản lý đô thị thành phố và các quy định của khu dân cư nhằm tạo nên phong trào quần chúng rộng rãi để mọi tầng lớp nhân dân trực tiếp hưởng ứng tham gia với tư cách là một chủ thể vừa vận động vừa thực hiện.Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục một cách sâu rộng và đồng bộ trong các ngành, các cấp, các đoàn thể, cơ quan, trường học, các khu công nghiệp, nhà máy, xí nghiệp, các cộng đồng dân cư để mọi người nhận thức rõ tính cấp bách và tầm quan trọng của việc xây dựng đô thị văn minh - văn hoá nhằm tạo nên sự chuyển biến rõ rệt về nhận thức, ý thức trách nhiệm của mọi người, mọi ngành, mọi cấp trong xây dựng và thực hiện văn minh - văn hoá tại thành phố Việt Trì. Tập trung biên soạn chương trình, nội dung tuyên truyền; lựa chọn, sử dụng các biện pháp thông tin tuyên truyền hiệu quả và phù hợp với từng đối tượng; phổ biến đầy đủ nội dung các hành vi vi phạm đô thị văn minh - văn hoá sẽ bị xử lý hành chính đến với mọi người dân và cán bộ, công chức, người lao động.Tuyên truyền vận động qua thông tin đại chúng và tại các tổ dân phố về trách nhiệm nghĩa vụ của công dân, trên cơ sở đó nâng cao ý thức của người dân đối với việc tham gia xây dựng đô thị văn minh – văn hoá.Xây dựng kế hoạch và thực hiện tốt Đề án “Xây dựng đô thị văn minh - văn hóa trên địa bàn thành phố Việt Trì giai đoạn 2016 - 2020” sau khi được phê duyệt. Tăng cường tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên và nhân dân thành phố Việt Trì hiểu, biết và thực hiện.

3. Giải pháp phát triển nguôn nhân lực:Quan tâm đào tạo cán bộ; chính sách tiếp nhận, tạo điều kiện cho cán bộ giỏi, sinh viên tốt nghiệp đại học loại giỏi (đối với ngành, lĩnh vực thu hút theo quy định của tỉnh) về làm việc tại Việt Trì.Thực hiện phổ cập giáo dục các bậc học, tập trung đào tạo cao đẳng, đại học, sau đại học nhằm nâng cao trình độ dân trí, góp phần đào tạo nhân lực cho thành phố. Đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao; mở các khóa đào tạo đối với những lĩnh vực ưu tiên trong các trường cao đẳng, đại học trên địa bàn Thành phố để phục vụ phát triển Đô thị văn minh – văn hoá.Tạo điều kiện cho các tổ chức xã hội, doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế mở rộng các phương thức đào tạo ngắn hạn, không tập trung, phục vụ các nhu cầu nâng cao trình độ tay nghề của người lao động.Tập trung huy động các nguồn lực đầu tư cho đào tạo phát triển nhân lực, quan tâm đến phát triển nguồn nhân lực là nữ và tuổi trẻ. Xây dựng kế hoạch đào tạo phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của thành phố và nhu cầu thực tế, tăng cường thực hiện liên thông trong giáo dục phổ thông với đào tạo nghề.Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức về chuyên môn, nghiệp vụ. Tập trung đào tạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đảm bảo về số lượng, chất lượng đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế. Tích cực thực hiện cải cách hành chính nhất là cải cách thủ tục hành chính trên cơ sở thực hiện tốt cơ chế một cửa và một cửa liên thông theo hướng hiện đại, tạo hiệu quả vững chắc trong công tác cải cách thủ tục hành chính, giải quyết công việc của cơ quan Nhà nước theo hướng đơn giản, công khai, minh bạch để các tổ chức, nhân dân biết, thực hiện và giám sát việc thực hiện. Nâng cao năng lực và hiệu quả quản lý Nhà nước về trật tự đô thị; hoàn thiện và ban hành các quy định và tăng cường kiểm tra, thanh tra xử lý vi phạm. Giữ gìn tốt an ninh trật tự, an toàn xã hội; không có cán bộ đảng viên vi phạm các tệ nạn xã hội và bị xử lý kỷ luật từ cảnh cáo trở lên. Thực hiện tốt văn hóa trong giao tiếp; cán bộ và nhân dân đoàn kết, giúp đỡ lẫn nhau thi đua lao động sản xuất, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ.Xây dựng văn bản tổng hợp các mức xử phạt các hành vi bị cấm tại Quy chế Quản lý đô thị thành phố từ các quy định của Chính phủ, các ngành. Thực hiện tuyên truyền văn bản tổng hợp tới từng khu dân cư, tổ dân phố, từng người dân để thực hiện. Dần từng bước thực hiện xử phạt theo quy định với các hành vi bị cấm theo quy định.

4. Danh mục các công việc cần thực hiện:Xây dựng danh mục các công việc cần thực hiện đề án, trong đó nêu rõ: tên công việc, quy mô, dự kiến nhu cầu vốn, nguồn vốn.

PHẦN THỨ BATỔ CHỨC THỰC HIỆN

I. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:Sau khi Đề án được thông qua, UBND Thành phố ban hành các kế hoạch cụ thể như sau:1. Năm 2016: Toàn thành phố đã và đang thực hiện Kế hoạch “Năm trật tự văn minh đô thị 2016” với chuyên đề Quản lý trật tự xây dựng, trật tự lòng đường, vỉa hè, trung tâm công cộng.2. Từ năm 2017 đến năm 2019: Căn cứ vào tình hình thực tế, mỗi năm, UBND thành phố xây dựng kế hoạch thực hiện “Năm trật tự văn minh đô thị” toàn diện trên tất cả các lĩnh vực: Quản lý về trật tự xây dựng; Quản lý về trật tự lòng đường, vỉa hè, địa điểm công cộng; Quản lý xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh đô thị; Quản lý đảm bảo trật tự an toàn giao thông và an ninh trật tự đô thị; Quản lý nâng cao mỹ quan đô thị, đảm bảo vệ sinh môi trường. Ngoài ra, mỗi năm sẽ lựa chọn một chuyên đề riêng để tập trung chỉ đạo thực hiện.Trong đó:- Năm 2017: Nâng cao ý thức tự giác chấp hành Quy chế quản lý đô thị thành phố. Tập trung xã hội hóa việc thay thế vỉa hè một số tuyến đường, tuyến phố, xây dựng các bãi đỗ xe tập trung và nhà vệ sinh công cộng theo quy hoạch.- Năm 2018: Tổ chức xây dựng và công nhận các tuyến đường, tuyến phố đạt chuẩn văn minh đô thị. Xây dựng và thực hiện các quy định chi tiết trong hoạt động rao vặt, quảng cáo.- Năm 2019: Thực hiện nếp sống văn minh, văn hóa trong các hoạt động lễ hội: tập trung xã hội hóa xây dựng các di tích lịch sử văn hóa, tổ chức hoạt động các lễ hội hướng tới xây dựng thành phố lễ hội về với cội nguồn dân tộc Việt Nam.- Năm 2020: Thực hiện sơ kết việc thực hiện các kế hoạch Năm trật tự văn minh đô thị, sơ kết việc thực hiện Đề án.

II. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ:1. Công tác chỉ đạo chung: Uỷ ban nhân dân thành phố Việt Trì.2. Các phòng, ban, đơn vị thuộc UBND Thành phố; các cơ quan đơn vị trên địa bàn Thành phố: 2.1. Phòng Quản lý đô thị Thành phố:

- Là cơ quan thường trực, tham mưu UBND Thành phố trong công tác chỉ đạo, điều hành, tổng hợp báo cáo, kiểm tra đôc đốc việc thực hiện các nội dung của Đề án.- Chủ trì thẩm định, trình UBND Thành phố quyết định công nhận các tuyến phố đạt tiêu chuẩn Tuyến phố văn minh đô thị.- Xây dựng văn bản tổng hợp các mức xử phạt các hành vi bị cấm tại Quy chế Quản lý đô thị năm 2013 từ các quy định của Chính phủ, các ban ngành. Phối hợp với UBND các phường, xã trong việc tuyên truyền, phổ biến để tiến tới xử phạt các hành vi vi phạm.- Lập quy hoạch sử dụng vỉa hè cho một số tuyến phố chính. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan, UBND các phường, xã xây dựng kế hoạch xã hội hóa cải tạo hệ thống vỉa hè một số tuyến đường, tuyến phố theo hình thức Nhà nước và nhân dân cùng làm.- Xây dựng quy hoạch các điểm đỗ xe trên địa bàn thành phố Việt Trì, đảm bảo sự gắn kết và thuận tiện giữa các điểm đỗ xe đối ngoại với các điểm đỗ xe trong khu vực nội thị.- Tham mưu UBND Thành phố xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch Năm trật tự văn minh đô thị theo từng năm.2.2. Phòng Văn hóa – Thông tin:- Phối hợp với Đài truyền thanh - truyền hình thành phố, các đơn vị trong công tác tuyên truyền, phổ biến nội dung Đề án bằng nhiều hình thức, nhằm nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức, nhân dân trong việc tuân thủ pháp luật, chấp hành Quy chế quản lý đô thị của Thành phố và hiểu rõ mục đích, hiệu quả của việc thực hiện xây dựng Đô thị văn minh – văn hóa.- Xây dựng và ban hành Quy chế quảng cáo trên địa bàn thành phố. Tổ chức tuyên truyền những quy định của pháp luật về quảng cáo, lắp đặt biển hiệu, biển chỉ dẫn, biển quảng cáo để các tầng lớp nhân dân trên địa, theo dõi việc thực hiện theo quy định trên địa bàn Thành phố. Tuyên truyền chống quảng cáo, rao vặt sai quy định gây mất mỹ quan đô thị.- Đẩy mạnh việc xây dựng nếp sống văn minh, văn hóa trong khu dân cư và nơi công sở, xây dựng phong cách công dân thành phố Việt Trì thân thiện, mến khách. Gắn các nội dung của đề án trong các lễ hội truyền thống, các hoạt động thể dục thể thao, văn hóa xã hội, du lịch. - Phối hợp với các cơ quan cấp trên và Ban quản lý các khu di tích lịch sử, văn hóa thực hiện tốt các quy định về quản lý lễ hội, khu du lịch, khu di tích văn hóa lịch sử, xây dựng hình ảnh Việt Trì trở thành Thành phố lễ hội về với cội nguồn các dân tộc Việt Nam.- Tham mưu cho UBND Thành phố thực hiện các chỉ tiêu về lĩnh vực văn hóa – thông tin theo Đề án được phê duyệt, trong đó tập trung vào các chỉ

tiêu: các điểm tham quan du lịch “không có ăn xin, đeo bám, chèo kéo khách du lịch”, lắp đặt biển quảng cáo, rao vặt đảm bảo quy định.2.3. Đội Thanh tra trật tự đô thị Thành phố:- Duy trì thường xuyên công tác quản lý trật tự đô thị, trật tự xây dựng trên toàn địa bàn thành phố theo chức năng nhiệm vụ được giao.- Thực hiện thanh, kiểm tra trong lĩnh vực quản lý trật tự xây dựng và trật tự hành lang an toàn giao thông; Phối hợp với UBND phường, xã thực hiện công tác thường xuyên liên tục; Tổ chức các đợt cao điểm theo tình hình thực tế nhất là vào các dịp lễ, Tết. Tiến tới giải quyết triệt để việc vi phạm trật tự xây dựng gây mất mĩ quan và quy hoạch đô thị.- Thực hiện công tác kiểm tra việc tuân thủ Quy chế Quản lý đô thị thành phố Việt Trì năm 2013. Bước đầu thực hiện theo hình thức tuyên truyền, vận động, nghiên cứu phương án xử phạt các hành vi vi phạm Quy chế theo quy định.2.4. Phòng Tài nguyên & Môi trường:- Thực hiện quản lý vệ sinh môi trường trên địa bàn thành phố. Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của các dự án đầu tư xây dựng, các cơ sở kinh doanh, tiến tới đảm bảo tất các các cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn đảm bảo quy định về môi trường. Phối hợp với UBND các phường, xã trong công tác tuyên truyền, nâng cao ý thực bảo vệ môi trường cho nhân dân.- Tham mưu UBND Thành phố ban hành các kế hoạch, tổ chức các đợt ra quân về vệ sinh môi trường có sự tham gia của đầy đủ của các tầng lớp nhân dân, đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức trên địa bàn.- Tham mưu cho UBND Thành phố thực hiện các chỉ tiêu về lĩnh vực vệ sinh môi trường theo Đề án được phê duyệt, trong đó tập trung vào các chỉ tiêu: các quy định về vệ sinh môi trường, thu gom rác thải; cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn đạt quy chuẩn quy định về môi trường.2.5. Phòng Nội vụ:- Căn cứ vào số liệu báo cáo của các phòng, ban, đơn vị, UBND các phường, xã, tham mưu về công tác khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong việc chỉ đạo, thực hiện các kế hoạch chuyên đề theo Đề án; đồng thời đề xuất về các hình thức kỷ luật nếu có. 2.6. Công an Thành phố: - Xây dựng kế hoạch chi tiết cho từng năm và cho từng đợt cao điểm về đảm bảo trật tự an toàn giao thông, trật tự án toàn xã hội. Triển khai thực hiện có hiệu quả các hoạt động đảm bảo trật tự an toàn xã hội trong các hoạt động du lịch trên địa bàn Thành phố.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng kiểm tra, kiểm soát và xử lý nghiêm theo thẩm quyền các hành vi vi phạm về trật tự an toàn giao thông, an ninh trật tự, trật tự an toàn xã hội và nếp sống văn minh đô thị.2.7. Phòng Giáo dục và đào tạo:- Tổ chức tuyên truyền, phát động phong trào, lồng ghép các nội dung về xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh đô thị, tăng cường giao dục về kĩ năng sống, phong cách công dân và bản sắc văn hóa của người dân đất Tổ vào chương trình giảng dạy cho các em học sinh.- Tuyên truyền, xây dựng kế hoạch các đợt thi đua trong các trường học nhằm nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm của thế hệ trẻ trong việc bảo tồn các giá trị văn hóa, tuân thủ pháp luật và góp phần xây dựng thành phố trật tự, kỷ cương, văn minh.2.8. Phòng Tài chính – kế hoạch:- Xây dựng phương án huy động, thu hút vốn đầu tư đặc biệt từ nguồn vốn xã hội hóa để thực hiện xây dựng các nội dung của Đô thị văn minh – văn hóa. - Phối hợp với các đơn vị liên quan đề xuất kinh phí thực hiện kế hoạch theo nhiệm vụ cụ thể, trình UBND Thành phố xem xét, quyết định.2.9. Đài Truyền thanh truyền hinh Thành phố: - Tổ chức tuyên truyền các nội dung Đề án xây dựng Đô thị văn minh – văn hóa sâu rộng trên các phương tiện thông tin truyền thông.- Xây dựng các phóng sự, đề xuất với Đài phát thanh tuyền hình Tỉnh dành thời lượng tuyên truyền, phổ biến Đề án và các kế hoạch chuyên đề, các kế hoạch triển khai Đề án đô thị văn minh văn hóa đến các tầng lớp nhân dân. - Phối hợp với các đơn vị liên quan chuẩn bị nội dung tuyên truyền, làm phóng sự truyền thanh, phóng sự truyền hình tuyên truyền về trật tự đô thị, trật tự an toàn giao thông, vệ sinh môi trường, hành vi ứng xử văn hóa, văn minh đô thị trong cộng đồng để phát trên sóng của Đài phát thanh và truyền hình tỉnh Phú Thọ và Đài truyền thành truyền hình Thành phố. 2.10. Công ty cổ phần môi trường và dịch vụ đô thị Việt Tri:- Chủ trì, phối hợp với phòng Quản lý đô thị và các đơn vị liên quan xây dựng quy chế quản lý đối với hệ thống cây xanh và nghĩa trang trên địa bàn thành phố theo quy định.- Quy hoạch các điểm tập kết rác thải tập trung. Thực hiện đồng bộ các giải pháp thu gom, vận chuyển kịp thời rác thải, không để rác tồn đọng trong ngày trên các tuyến đường, phố, vỉa hè, khu dân cư. Tăng cường công tác quét, hút, phun nước rửa đường đảm bảo lòng đường, vỉa hè luôn sạch sẽ.- Thực hiện kiểm tra, cắt tỉa cành, tán cây xanh đô thị đảm bảo mỹ quan, chặt hạ, di chuyển thay thế, bổ sung kịp thời các cây xanh bị sâu mục, có nguy cơ gãy, đổ, không đúng theo tiêu chuẩn quy định.

- Nghiên cứu, đề xuất UBND Thành phố thực hiện thường xuyên công tác chỉnh trang đô thị: các khu vực trang trí bằng đèn led, đèn chiếu sáng; các khu vực trang trí bằng thảm hoa, lá màu; các khu vực chỉnh trang dải phân cách đường đô thị; thay thế các cụm đèn tín hiệu.2.11. Các cơ quan, phòng, ban, đơn vị thuộc Thành phố:Tổ chức tuyên truyền, phổ biến trong cán bộ, công chức, viên chức và người lao động về Đề án xây dựng đô thị văn minh, văn hóa trên địa bàn Thành phố, theo chức năng, nhiệm vụ của đơn vị và ban hành quy tắc ứng xử, quy chế văn hóa công cở tại cơ quan, đơn vị mình.2.12. Các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức trên địa bàn Thành phố:- Phối hợp tích cực với UBND Thành phố, với chính quyền sở tại tổ chức triển khai các nội dung của Đề án. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến trong cán bộ, công chức, viên chức và người lao động về Đề án xây dựng đô thị văn minh, văn hóa trên địa bàn Thành phố, theo chức năng, nhiệm vụ của đơn vị và ban hành quy tắc ứng xử, quy chế văn hóa công cở tại cơ quan.- Thường xuyên tổ chức chỉnh trang mặt tiền, sân vườn, vỉa hè trước cơ quan đơn vị. Tham gia đầy đủ các hoạt động ra quân vệ sinh môi trường do các cấp chính quyền phát động.- Tham gia đóng góp ý tưởng, vật chất, thực hiện tốt công tác xã hội hóa trong các hoạt động theo Đề án.3. Đề nghị Ủy ban mặt trận Tổ quốc Thành phố, Liên đoàn lao động Thành phố, Thành đoàn Việt Tri, Hội phụ nư Thành phố, Hội nông dân Thành phố, Hội Cựu chiến binh Thành phố:- Xây dựng kế hoạch chi tiết của từng đơn vị gắn với nội dung của Đề án.- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến Đề án xây dựng Đô thị văn minh – văn hóa bằng nhiều hình thức tới các hội viên, đoàn viên trong việc xây dựng nếp sống văn minh – văn hóa ở khu dân cư cũng như các cơ quan, công sở, nghiêm túc tuân thủ, chấp hành các quy định của UBND Thành phố, xây dựng các phong trào, chiến dịch trong các đoàn viên, hội viên để hưởng ứng thực hiện.- Xây dựng và triển khai thực hiện một chuyên đề đăng kí gắn với chuyên đề theo từng năm của Đề án, đồng thời vận động đoàn viên, hội viên, gia đình và khu dân cư sinh sống thực hiện thật tốt chuyên đề đã đăng kí.4. UBND các phường, xã:- Xây dựng kế hoạch chi tiết để triển khai thực hiện các nội dung Đề án xây dựng đô thị văn minh, văn hóa trên địa bàn quản lý.- Tuyên truyền nội dung Đề án và Kế hoạch của UBND phường/xã tới từng khu dân cư, từng tổ dân phố, từng người dân được biết và thực hiện.- Xây dựng các phong trào thi đua thực hiện theo chủ đề từng năm của Đề án

và kêu gọi sự tham gia hưởng ứng rộng rãi của nhân dân, cơ quan, doanh nghiệp trên địa bàn. - Tăng cường kiểm tra, xử phạt các hành vi vi phạm Quy chế Quản lý đô thị năm 2013 theo các quy định của Pháp luật. Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND Thành phố trong việc để xảy ra tình trạng tội phạm, tệ nạn xã hội, ăn xin, đeo bám, chèo kéo khách du lịch trên địa bàn quản lý.- Tổ chức thông báo tới các cơ quan đơn vị (công sở), trụ sở các công ty trên địa bàn, đặc biệt là các cơ quan nằm trên trục đường chính đô thị: tích cực tham gia chỉnh trang đô thị, làm tốt công tác vệ sinh môi trường, mỹ quan đô thị trong khuôn viên cơ quan.III. KINH PHÍ THỰC HIỆN:Gồm nguồn: Ngân sách Nhà nước và huy động các nguồn vốn hợp pháp khác.- Nguồn vốn xã hội hóa: Huy động mọi nguồn lực từ các tổ chức, toàn thể nhân dân và nguồn lực khác của xã hội. - Kinh phí để thực hiện công tác triển khai, tuyên truyền: 3 tỷ đồng (giai đoạn 2016-2020).

IV. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ:- Đề án xây dựng “Đô thị văn minh – văn hoá trên địa bàn thành phố Việt Trì giai đoạn 2016 – 2020” được duyệt và thực hiện sẽ góp phần đổi mới về mọi mặt cho thành phố, và góp phần xây dựng Việt Trì trở thành Thành phố lễ hội về với cội nguồn dân tộc Việt Nam. - Kiến nghị Hội đồng nhân dân thành phố Việt Trì sớm thông qua “Đề án xây dựng đô thị văn minh – văn hoá trên địa bàn thành phố Việt Trì giai đoạn 2016 – 2020” để làm cơ sở cho các phường, xã, cơ quan, đơn vị, ban ngành triển khai thực hiện trên toàn thành phố.- Đề xuất UBND tỉnh ban hành cơ chế đặc thù để thành phố Việt Trì có nguồn lực đẩy mạnh xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng, phát huy giá trị các lễ hội văn hóa.- Việc xây dựng đô thị văn hoá- văn minh là một cuộc vận động rộng lớn trong toàn thành phố, cần có sự chỉ đạo chặt chẽ và thường xuyên của các cấp ủy Đảng, Uỷ ban nhân dân các cấp, các Sở, ban, ngành và sự phối hợp tham gia vận động của Mặt trận, đoàn thể và các tổ chức xã hội; Công tác xây dựng đô thị văn hoá- văn minh ở địa bàn cơ sở phải trở thành chỉ tiêu thi đua bắt buộc trong bình xét thi đua hàng năm. Yêu cầu chỉ đạo là tổ chức và duy trì thường xuyên, có hiệu quả phong trào toàn dân xây dựng đô thị văn hoá- văn minh; phòng, chống và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm nếp sống văn hóa-văn minh theo quy định của pháp luật, từng bước hình thành thói

quen và nếp sống văn minh cho mỗi người dân, mỗi cán bộ, công nhân viên chức, người lao động.- Các nội dung xây dựng đô thị văn hoá- văn minh phải được đưa vào quy định, quy ước và là tiêu chí bình chọn các danh hiệu văn hóa hàng năm trong phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá" của các cấp, các ngành.