Athina Themistocleous 2 LAM / 2B2Ruimtelijk beleid en Woonbeleid D. JanssensDorp: Laarne (Kalken)

Opdracht: “Ruimtelijk Beleid”

1. GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN

Heeft jouw gemeente reeds een goedgekeurd GRS?

Ja

Zo ja, sinds wanneer?

De goedkeuring door de deputaties gebeurde op 29/04/2004

Zo neen, waarom heeft men er nog geen en in welke fase zit men dan?

/

Hoeveel bladzijden telt het: informatief gedeelte? richtinggevend gedeelte? bindend gedeelte?

In totaal telt het GRS (Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan)Informatief gedeelte: 112Richtinggevend gedeelte: 102Bindend gedeelte: 8

Is jouw gemeente reeds ontvoogd?

ja

Zo neen, aan welke voorwaarden voldoet men wel, aan welke nog niet?

/

Zo neen, op welke termijn schikt men hieraan te voldoen?

/

Zoek één bizarre, gekke, grappige stedenbouwkundige situatie in jouw gemeente. Denk hierbij aan de beelden die je in de eerste les als inleiding te zien kreeg.

Geen architectuur, maar ruimtelijke ordening!

Documenteer dit goed: luchtbeelden, plannetje, foto’s, tekst, …

Ligging: Achterstraat 16 – 18, 9270 LaarneDit is een appartementsgebouw. Hierbij hebben ze garageboxen ontworpen als parkeergelegenheid. Het enige probleem hiermee is dat deze te ‘bereiken’ zijn langs een erfdienstbaarheid en dus niet bereikbaar met de wagen. De boxen wilt men dan ook niet afbreken daar er al te weinig parkeergelegenheden zijn in de buurt. Dit is dus totaal absurd.

2. STEDENBOUWKUNDIG AANVRAAGDOSSIER

Wie is de schepen voor Ruimtelijke Ordening in jouw gemeente/stad?

Igor Rogiers

Heeft jouw gemeente een ROP?

Ja

Zo ja, is het vrij inkijkbaar en krijg je, als particulier, de gegevens (naam+adres) van de eigenaars van de onbebouwde percelen?

Neen, het is niet vrij inkijkbaar. Oorspronkelijk was dit wel de bedoeling, maar uiteindelijk (vooral door privacy wetgeving) heeft men dit niet gedaan. Men kan het wel inkijken via ‘procedure van openbaarheid van bestuur’. Hiervoor moet men via mail (via mail inzage vragen)

Zoek een perceel (in jouw gemeente/stad) dat onbebouwd is, bebouwd mag worden én in woonzone ligt. Geef hiervan: adres kadastraal nummer (afdeling, sectie, nummer) ligging op gewestplan (bv print via de site) foto van het perceel.

1) Adres: Achterdreef, Laarne (naast huisnr. 50)Kadastrale gegevens: 1ste afd. C 839 M 3

2) Adres: Kleempstraat, Laarne (naast huisnr. 33)Kadastrale gegevens: 1ste afd. B 1213 C 02

Figuur 1 Achterdreef, Laarne

Figuur 2 Kleempstraat 38, Laarne

Vraag op de dienst ‘Stedenbouw’ van je gemeente naar de voorschriften van dit perceel: RUP, BPA, verkaveling, … (voeg ze toe!)

1) Het eerste adres heeft een RUP en verkavelingsvoorschriften. - RUP: Dorpskern Laarne - Verkavelingsvoorschriften

2) Het tweede adres heeft geen enkele voorschriften

De voorschriften volgen op volgende pagina’s.De voorschriften en toelichtingsnota’s voor het RUP ‘Dorpskern Laarne’ zijn terug te vinden op volgende website: http://www.laarne.be/website/7291-www/version/default/part/AttachmentData/data/Bundel%20RUP%20Dorpskern%20Laarne.pdf

Stel dat je op dit perceel een nieuwe ééngezinswoning wil optrekken:

Uitgebreide of eenvoudige dossiersamenstelling? Waarom?

Uitgebreide dossiersamenstelling is altijd nodig wanneer er een architect nodig is: bouwen van woning = architect nodig (zie voorwaarde bij volgend punt)

Is de medewerking van een architect nodig? Waarom?

Ja: er is altijd een architect nodig wanneer de stabiliteit gewijzigd wordt van een constructie, wanneer de constructie hoger wordt van 3m of wanneer het oppervlak groter is dan 40 m².

Welke dossierstukken moeten hierin zitten?

Hiervoor bestaan er aanstiplijsten. Op deze lijsten staat alles opgesomd wat er in een uitgebreid dossier moet komen.

o Aanvraag formuliero Verklarende nota (aanstiplijst)o Tekening van de geplande werken (liggingsplan, omgevingsplan,

inplantingsplan, minstens één terreinprofiel, o Minstens 6 kleurenfoto’s

Eventueel:

o Vragenlijsto Milieueffectenrapporto Compensatieformulier voor ontbossingo Passende beoordelingo Advies voor toegankelijkheido Mobiliteitsstudieo Bijkomende foto’s bij de aanvraag voor het slopen van een constructie

opgenomen in de vastgestelde inventaris van bouwkundig erfgoedo Attest van de VMSW over de kredieteenheden

Moet de ‘Verordening Hemelwater’ bijgevoegd worden?

ja

Hoeveel aanvraagdossiers zal je op de gemeente moeten indienen?

Wettelijk gezien moeten er 4 aanvraagdossiers ingediend worden. De gemeente Laarne vraagt er standaard 5. Wanneer adviesorganen aangeschaft moeten worden (voor bv. Agrarisch gebied of beschermde gebouwen) wordt er nog een extra aanvraagdossier gevraagd per adviesorgaan.

Zal er een ‘openbaar onderzoek’ nodig zijn? Waarom wel, niet?

Normaal gezien zal er geen openbaar onderzoek zijn voor een normaal ééngezinswoning. Wanneer er echter van de verkavelingsvoorschriften afgeweken wordt, zal er wel een openbaar onderzoek plaats vinden. Ook wanneer er gebouwd

wilt wordt op de perceelsgrens, en de buur geen akkoord wilt tekenen, zal er ook een openbaar onderzoek plaats vinden.

Hoeveel dagen heeft de gemeente maximaal in eerste aanleg? Wat zou de beroepsprocedure inhouden? Wie kan in beroep gaan?

Eerste aanleg: de totale duur voor een normale procedure bedraagt 161 dagen.De duur voor een openbaar onderzoek duurt in totaal 191 dagen.Eerst is er een periode van 30 dagen. Tijdens deze periode wordt het dossier nagekeken op volledigheid en juistheid.Daarna volgt een periode van 75 dagen of 105 dagen (= openbaar onderzoek). Binnen deze periode worden de adviezen gevraagd.Hierna is heeft het college nog 21 dagen om de beslissing te verwerken. Als laatste is er nog een periode van 35 dagen waarbij het besluit, in A4 formaat, uitgehangen moet worden bij de plaats van aanvraag.

Beroepsprocedure: Na het tekenen van beroep, zal de deputatie het dossier inhoudelijk opnieuw bekijken (zoals de gemeente al eerder deed), en zal dan een beslissing nemen over de situatie.

Wie kan in beroep gaan: Iedereen kan in beroep gaan, elke derde, elk advies verlenende overheden. Voordat je in beroep gaat, zal de deputatie eerst bekijken of je er belang van hebt. “Wat is de reden dat je in beroep gaat?”. Zo kan niet men niet zomaar beroep tekenen omdat men de persoon in kwestie niet leuk vindt.

3. ZONEVREEMDHEID

Zoek (in jouw gemeente/stad) een zonevreemd gebouw in woonzone

Juridisch gezien mag zo goed als alles in een woonzone. Enkel wanneer men naar een goede ruimtelijke ordening kijkt, kan men een gebouw als ‘zonevreemd’ beschouwen. In een woonzone mag er bv. Ook handel gedreven worden. Eenmaal dit bedrijf te groot wordt, wordt er wel veronderstelt dat deze zich verplaatst naar een industrieterrein. Bouwmaterialen De Gelder: Vaartstraat 73,9270 Kalken 2e afd. D 783 kDit bedrijf is ondertussen zo groot geworden dat zo geen plaats meer hebben op eigen terrein voor het stapelen van het materiaal. Materiaal staat deels op aangrenzende percelen. Laden en lossen gebeurd aan de overkant van de straat op de parking (die niet van hen is) en moeten daardoor voortdurend met clark’s de baan oversteken.

Zoek (in jouw gemeente/stad) een zonevreemd gebouw in een andere zone

Alle woningen in agrarisch gebied worden als zonevreemd beschouwd. Dit zijn vaak oude woningen dat er al stonden eens het gewestplan ‘uitgevonden’ werd. Vb. Bontinkstraat 50, 9270 Laarne 2e afd., B 1160 f

Neem enkele foto’s

Zonevreemde woning in woongebied:

Zonevreemde woning in andere zone:

Duid deze gebouwen aan op het gewestplan (voeg een duidelijke afdruk toe !)

Zonevreemd in woonzone (4). Vaartstraat 73,9270 Kalken

Zonevreemd in andere zone. (3)Bontinkstraat 50, 9270 Laarne

In welke zone horen ze eigenlijk thuis ?

Het zonevreemd gebouw in woonzone: industriezoneHet zonevreemd gebouw in een andere zone: woonzone

4. WATERBELEID

Vul het formulier van de “gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater” in, aan de hand van onderstaande gegevens:

o Woning: horizontaal dakoppervlak (pannen): 126m² terras in betonklinkers: 37m² oprit in grastegels: 29m²

o Terrein: 550m² maw, bereken hoeveel liter je regenwaterput minimaal moet zijn. (je hoeft geen rekening te houden met de ‘vertraagde afvoer’ noch met de ‘infiltratievoorzieningen’)

Heeft jouw gemeente een “gemeentelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater”? Zo ja, vul dan deze in (en niet de gewestelijke)

Neen, er is geen gemeentelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater. Daarom wordt gebruik gemaakt van de gewestelijke.

De regenwaterput moet minimaal 5000 l zijn. Dit werd berekend doordat er 50l nodig is per vierkante meter horizontaal dakoppervlak.

Is jouw gekozen perceel overstromingsgevoelig? Zoek dit op via de kaart van de watertoets. Dit kan via http://www.agiv.be/gis/diensten/geo-vlaanderen/ (zie het onderdeel ‘milieu’). Voeg een afdruk van de kaart toe.

Neen

Mag je in je gemeente nog bouwen in zones die via de watertoets als overstromingsgevoelig gebied gekend staan? Waarom wel, niet?

Ja. Wanneer men wilt bouwen in deze zones zijn er verschillende strikte voorwaarden gekoppeld. Hierdoor zijn ook deze woningen veilig en sterk.Voorwaarden:

- Er worden geen ondergrondse ruimten (benutte kelders, garages,…) voorzien, uitgezonderd een kruipkelder;

- het aanleggen van een niet gebruikte overstroombare kruipkelder mag niet in tegenspraak zijn met een stedenbouwkundig voorschrift over het verbod op ondergrondse ruimten;

- De vloerpas minimaal 20 cm boven het hoogst waargenomen waterpeil bij de opgetreden wateroverlast voorzien wordt. Dit peil dient opgevraagd te worden bij de gemeente en/of bij aanpalenden.

- Terreinophogingen tot het strikt noodzakelijke beperkt worden, …. Grondophogingen worden enkel toegelaten ter hoogte van de wegenis en de woningen zodat de natuurlijke vallei zoveel mogelijk behouden blijft. Eventuele grondophogingen mogen het maaiveld van de aanpalende percelen niet overschrijden;

- Er worden geen ondergrondse mazouttanks voorzien;- Bij de plaatsing van de hemelwaterput wordt erop gelet dat er geen overstromingswater de put kan

binnendringen;- De waterafvoer van de gebouwen wordt verzekerd, eventueel met pompinstallatie. Bij een

overstroming komen immers ook de riolen onder druk te staan, waardoor ze in de omgekeerde richting kunnen stromen;

- Er wordt een terugslagklep geplaatst op aansluitingen naar de riolering en/of regenwaterafvoer;- Zijdelingse grachten (cf. grens met woning ‘Brugstraat 49A’) zijn te behouden, gelet op het feit dat zij

water voor langere tijd kunnen vasthouden en op die manier niet direct de beken in de buurt belasten.- De bepalingen van de stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten,

infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater dienen strikt te worden nageleefd

Als je wil bouwen op je gekozen perceel heb je dan een IBA nodig? Dit kan je terugvinden via http://geoloket.vmm.be/zonering. Voeg een afdruk van de kaart toe.

Nee, ze liggen al in het centrale gebied = er liggen al rioleringen= er is reeds geruime tijd riolering aanwezig en die is aangesloten op een waterzuivering

2

1

5. BESCHERMDE ONROERENDE GOEDEREN

Maak een lijst met alle voorlopig én definitief beschermde:

Er zijn geen monumenten of dorps- / stadsgezichten dat voorlopig beschermd zijn

o Monumenten

Er zijn geen echte, beschermde monumenten. Er is enkel bouwkundig beschermd erfgoed in Laarne.

o Dorps- of stadsgezichten

Dit is een lijst van 221 resultaten. Deze is terug te vinden via inventaris.berschermderfgoed.be. Als volgt een korte opsomming° Twee arbeiderswoningen, Achterdreef 23-25, Laarne° Mariakapel, Bontinkstraat Laarne° Kasteeldomein van Laarne, Eekhoekstraat 1-7, Laarne

Voeg minstens één foto toe (waar minstens één van jullie op staat) van minstens twee beschermde onroerende goederen van je gemeente

Figuur 3 Kasteeldomein van Laarne

Zoek twee onroerende goederen in jouw gemeente/stad die niet beschermd zijn maar die volgens jou beschermd zouden moeten worden. Geef de nodige zinvolle (!) uitleg + beelden.

1) Pastorij in Kalken, Kalkendorp 6: Dit gebouw had al lang eerder beschermd moeten worden. Dit was nog een goed bewaard, oud gebouw. Helaas is er ondertussen veel aan veranderd en ‘gerenoveerd’. Hierdoor zijn bepaalde delen gaan afbrokkelen en is de crépi gewisseld voor baksteen. De mooie oude en grote stallen achteraan het gebouw zijn ook weggehaald. Had dit bewaard gebleven zou dit een mooie herinnering zijn naar vroeger.

2) Achterstraat 27, Laarne: Dit gebouw is een zeer mooi bewaard voorbeeld van de stijl modernisme. Het zou zonde zijn indien dit verloren zou gaan.

6. WOONBELEID

Hoeveel sociale koop- en huurwoningen telt jouw gemeente? Door de minister werd per provincie de aantallen opgelegd. Deze aantallen werden dan door de provincies verdeeld onder de gemeenten. Dit gebeurde aan de hand van de bestaande cijfers. Elke gemeente dat minder dan 6% sociale huurwoningen had moest een tandje bij steken. De gemeente Laarne haalde deze cijfers niet.Zij moeten tegen 2025: 81 huurwoningen

40 koopwoningen 4 extra (als tandje bijsteken)Oorspronkelijk waren het geen 40 koopwoningen maar 38 koopwoningen en 2 kavels. Dit leek niet mogelijk voor Laarne. Daarom hebben ze een afwijking aangevraagd bij de minister. Dit werd goedgekeurd.

Helaas zijn de subsidieringen voor koopwoningen gestopt. Hierdoor staat dit project (/doel) ‘on hold’. Momenteel zijn er 16 huurwoningen, 37 huurappartementen en 14 koopwoningen. Deze koopwoningen werden gerealiseerd toen er wel nog subsidieringen waren.Er moet dus nog een kleine inspanning geleverd worden.

Welke doelen stelt jouw gemeente zich in het kader van het aanbod van sociale koop-en huurwoningen? Wanneer wil zij deze doelen bereiken?

Deze uitleg is gelijkaardig aan voorgaande. De gestelde doelen komen voornamelijk uit de beslissingen van de minister. Toch kunnen de inspanningen niet alleen door het lokaal bestuur blijven gedragen worden (koopwoningen). Daarom is men nu aan het afwachten voor eventuele andere partijen die zullen inspringen.

Hiernaast werkt Laarne zeer nauw samen met de sociale partners. Ze zetten zich sterk in voor het ‘wonen’ zo optimaal te maken in de Gemeente. Ze vormen ook een verbinding met Wetteren en Wichelen. Dit wordt allemaal gerealiseerd om woningen die er zijn zo optimaal mogelijk te kunnen benutten.Ook wordt er een actieprogramma opgesteld. Dit om alle bestaande sociale woningen te kunnen inventariseren. Zo kan men een overzicht krijgen waar er nog huur- (of indien er nog subsidiering zullen volgen) ook koopwoningen te plaatsen.Laarne heeft naast een schepen van ruimtelijk structuur ook een schepen voor wonen.

Heeft jouw gemeente een inventaris van ongeschikte en onbewoonbare woningen? Zo ja, hoeveel panden staan hierop? Zo neen, wanneer zal deze er wel zijn?

Ja, hierbij horen 2 procedures.

Enerzijds via artikel 135: vb. extreme verwaarlozing, instortingsgevaar,… Deze woningen worden geassocieerd met heel acuut gevaarlijk: dit gebeurd zeer zelden. Bv. Bij brand, boom op winkel gevallen, auto in huis gereden,…= heel snelle procedure

‘Gewone procedure’ via vlaamse wooncode: aanbieding van huis: moet voldoen aan veiligheid, gezondheid, stabiliteitWanneer huurders al meermaals gevraagd hebben aan de eigenaar om verbouwingen door te voeren maar deze hier niet op ingaat, kan de huurder hiermee naar de gemeente stappen. De gemeente start dan een procedure. Iemand van de dienst woonbeleid komt dan kijken. Bij deze procedures wordt altijd het advies van ‘Wonen Vlaanderen’ gevraagd. Dit is noodzakelijk omdat de gemeente hier niet voor ontvoogd is.

De burgemeester is verplicht beide partijen (eigenaar + huurder) te verhoren. Dit kan enerzijds op zijn kantoor of via schriftelijke briefing. De burgemeester zal dan de uiteindelijke beslissing nemen.Tussen de aanvraag door de huurder bij de gemeente en de uitspraak ligt er maximaal 3 maanden. Verlenging is mogelijk bij uitzonderingen of speciale gevallen. Uitzondering hierop is voor elektriciteit en CO2. Dit zijn gevaren die binnen de 14 dagen opgelost moeten worden.

Er is een inventaris maar deze wordt bijgehouden door ‘Wonen Vlaanderen’. De gemeente krijgt om de 6 maanden uittreksel hiervan.Momenteel zijn er: 1 onbewoonbaarheid (bevel: verlaten van het pand) 1 ongeschiktheid ( nog niet opgelost) 3 ongeschiktheden ( zijn geschrapt, al opgelost)Deze gegeven kunnen heel snel veranderen. Hiernaast is er ook nog een lijst van leegstaande panden (64), verwaarloosde panden (0) en leegstaande of verwaarloosde bedrijfsruimten.