Embed Size (px)
Citation preview
Wizerunek służb publicznych
– perspektywa europejska
Plan prezentacji:
1. Punkt wyjścia
2. Przegląd europejski w EUPAN
3. Wizerunek administracji publicznej wśród społeczeństwa
4. Monitorowanie i analiza
5. Inicjatywy na rzecz poprawy wizerunku
punkt wyjścia (1)
% zau
fan
ie d
o s
łużb
y c
yw
iln
ej, W
VS
% zaufanie do polityków, ESS
Zaufanie do
służby cywilnej
i polityków
Źródło: Van de Walle S.,
Van Roosbroek S.,
Bouckaert G: 2005
punkt wyjścia (2)
Wskaźnik zaufania do instytucji krajowych, 2010 (S@G2011, OECD)
82
75 73 72 71 71
68 67 67 65 65
61 59 59 58 57 56 56 53 53 53
51 51 50 50 49 46 44 44 43 43 42 41 40 38
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
przegląd europejski
• Jeden z tematów prac Europejskiej Sieci ds. Administracji
Publicznej w trakcie Polskiej Prezydencji
• 19 krajów + Komisja Europejska
• obszary: – Wizerunek administracji publicznej w społeczeństwie
– Działania rządu mające na celu monitorowanie
i analizę nastawienia społeczeństwa do administracji publicznej
– Inicjatywy rządu mające na celu poprawę negatywnego wizerunku
administracji publicznej
wizerunek wśród społeczeństwa (1)
Holandia
(bardzo) zadowolony z
działań rządu
administracja publiczna
funkcjonuje dobrze
Źródło: The Social State of the Netherlands 2010
administracja publiczna
wizerunek wśród społeczeństwa (2)
Hiszpania
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Justice Unemployment
benefits Management
Pensions Infrastructure Services related
with public safety
Social Services Education Public Hospitals Health Centers Public
Transportation
Satisfied Disatisfied
Źródło: AEVAL 2011
Sprawiedliwość Zarządzanie
zasiłkami dla
bezrobotnych
emerytury infrastruktura usługi związane z
bezpieczeństwem
publicznym
usługi socjalne edukacja Szpitale publiczne przychodnnie Transport
publiczny
zadowoleni niezadowoleni
usługi
wizerunek wśród społeczeństwa (3)
funkcjonariusze publiczni (i politycy) Czechy
11% 2%
8%
29%
28%
22%
Ich praca jest całkowicie bezużyteczna
Muszą wiele poprawić
Jak wszędzie są dobrzy i źli pracownicy
Ich praca ostatnio się poprawiła
Ich praca ostatnio się poprawiła
W większości są ekspertami w swojej dziedzinie
Nie mam zdania
Źródło: badanie Zadowolenie z obszarów życia publicznego , 2011
wizerunek wśród społeczeństwa (4)
administracja publiczna jako pracodawca
Belgia i Finlandia – najlepszy
pracodawca w 2010 r.
Luksemburg – 85% respondentów
wspierałoby swoje dziecko w
ubieganiu się o pracę w służbie
cywilnej
Węgry – 75% respondentów uważa, że
sektor publiczny jest bezpiecznym
i właściwym miejscem pracy
Czechy – sektor publiczny:
- Nieatrakcyjny pracodawca z
niekonkurencyjnym rynkiem pracy
- „schronienie” dla mniej zdolnych
- „ poczekalnia” przed pracą w
sektorze prywatnym
- Niższe wynagrodzenie w
porównaniu z sektorem prywatnym
- Mniej możliwości rozwoju kariery
monitorowanie i analiza (1)
• Badania ilościowe i jakościowe, np.:
• Krajowy Indeks Jakości – cyklicznie, Finlandia
• Zadowolenie z obszarów życia publicznego – 2011,
Czechy
• Barometr Zmartwień - Szwajcaria
• Brak scentralizowanego systemu monitorowania -
większość państw, ale:
• Agencja ds. Oceny i Jakości (Hiszpania)
• Niderlandzki Instytut Badań Społecznych (Holandia)
• Dyrektoriat ds. Strategii Rządowych (Rumunia)
monitorowanie i analiza (2)
• Koncentracja na ocenie zadowolenia ze świadczonych usług
• „Pokaż twarz”, Włochy
• Porównawcze badania satysfakcji klienta (pilotaż) – 2009-10, Dania
• Przedsiębiorcy wobec administracji publicznej, Szwecja
• Znaczenie dla zarządzania strategicznego oraz wdrażania
reform
inicjatywy na rzecz poprawy wizerunku (1)
• Doskonalenie poprzez działanie
• Centra Obsługi Obywatela, Cypr
• Reforma Jakości oraz 9 Zasad na rzecz Dobrych Usług w
Sektorze Publicznym, Dania
• Strategia Rozwoju, Słowacja
• Ogólne Ramy na rzecz Poprawy Jakości Usług , Hiszpania
• Centrum kompetencji na rzecz zarządzania zadaniowego w
administracji , Szwajcaria
inicjatywy na rzecz poprawy wizerunku (2)
• poprawa wizerunku i prestiżu funkcjonariuszy publicznych
• Kodeks postępowania pracowników publicznych, Dania
• Zawodowa duma – podręcznik, Holandia
• zwiększanie atrakcyjność sektora publicznego jako
pracodawcy
• współpraca z uczelniami wyższymi (Biuro Rządu jako
Pracodawcy – Finlandia, Krajowa Agencja Służby Cywilnej –
Rumunia)
• pozycjonowanie marki (Selor – Belgia)
• przejrzyste zasady dot. zatrudnienia (Bułgaria, Cypr)
