1/2
Gliwice, 20.03.2014
Do:
Sz. P. Prezydent Miasta Gliwice
Zygmunt Frankiewicz
Strona: Bartosz Rybczak
xxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxx
Wniosek Szanowny Panie Prezydencie,
Wnosz o rozbudowanie prowadzonego przez Urzd Miejski w Gliwicach
Biuletynu Informacji Publicznej przez zmieszczenie w nim
Centralnego Rejestru Umw, to jest powszechnie dostpnego zestawienia
w formie tabeli podlegajcej biecej aktualizacji w okresie miesica i
zawierajcej podstawowe informacje o umowach zawieranych przez
wszystkie komrki organizacyjne Urzdu Miejskiego. Chciabym zaznaczy,
i chodzi o umowy, ktrych zawarcie nie wymaga przeprowadzenia
postpowa przetargowych. Uwaam e w rejestrze powinny znale si
nastpujce rubryki: (1) data zawarcia umowy, (2) przedmiot umowy,
(3) podmiot, z ktrym zawarto umow oznaczony przez nazw i numer
KRS/NIP/REGON, (4) warto umowy, (5) okres obowizywania umowy, (6)
jednostk/komrk Urzdu z jakiej dziaalnoci wie si zawarcie umowy, (7)
klasyfikacja budetowa wydatku.
Pragn wskaza, e utworzenie i udostpnienie takiego rejestru w
ramach Biuletynu Informacji Publicznej Pastwa Urzdu wpisywaoby si w
oglny nurt zwikszenia przejrzystoci i jawnoci dziaania organw
administracji publicznej, pozytywnie wpywajcy na relacje tyche
organw z obywatelami, a take budowao zaufanie tych obywateli do
instytucji publicznych.
Zwracam uwag, e wiele Urzdw ju opublikowao taki rejestr umw.
Przykadowo Urzd Miasta Warszawa1 , Urzd Miasta w Szczecinie2 ,
Starostwo Powiatowe w Wadowicach3 , wiele z wojewdztwa
maopolskiego4 i inni.
1
http://bip.warszawa.pl/Menu_przedmiotowe/ogloszenia/umowy/default.htm
2 http://bip.um.szczecin.pl/umszczecinbip/chapter_50829.asp
3
http://www.wrotamalopolski.pl/root_BIP/BIP_w_Malopolsce/powiaty/root_wadowicki/przedmiotowe/Rejestry/Gdzie+i+jak+zalatwic+sprawy/rejestr+umow/
4
http://www.dziennikpolski24.pl/pl/aktualnosci/malopolska/1287619-pierwsze-malopolskie-samorzady-ujawniaja-komu-i-za-co-placa.html
2/2
Spenienie powyszego wniosku nie powinno rodzi wikszych trudnoci,
poniewa zgodnie z odpowiednimi przepisami oraz procedurami
wewntrznymi (przepisy o rachunkowoci, systemy informatyczne
programw ksigowych, zestawienia wewntrzne, Excel) wszystkie organy
obiektywnie takie rejestry umw prowadz, wic obecnie chodzi o ich
ujawnienie w ich Biuletynach Informacji Publicznej.
Pragn zwrci uwag, e Sd Najwyszy 8 listopada 2012 r., oddalajc
skarg kasacyjn warszawskiego Ratusza (sygn. akt I CSK 190/12),
stwierdzi Trudno byoby w tej sytuacji broni pogldu, e udostpnienie
imion i nazwisk osb w rozwaanej sytuacji stanowioby ograniczenie w
zakresie korzystania z konstytucyjnych wolnoci i praw tych osb
(art. 31 ust. 3 i art. 61 ust. 3 Konstytucji RP). W konsekwencji
naley zatem przyj, e ujawnienie imion i nazwisk osb zawierajcych
umowy cywilnoprawne z jednostk samorzdu terytorialnego nie narusza
prawa do prywatnoci tych osb, o ktrym mowa w art. 5 ust. 2
u.d.i.p., co wiadczy o tym, e nie ma przeszkd do ujawnienia adnych
danych odnonie stron umw.
Naley w tym zakresie zwrci rwnie uwag na to, e wprowadzenie
takiego rozwizania moe pozytywnie wpyn na postrzeganie Pastwa Urzdu
jako podmiotu szanujcego zasady przejrzystoci, zwikszajc tym samym
zaufanie spoeczne.
Z powyszych wzgldw powyszy wniosek jest racjonalny, i jako taki
zasuguje na pozytywne uwzgldnienie, o co niniejszym wnosz.
Z wyrazami szacunku, Bartosz Rybczak
