คูมือการปฏิบัติงาน (Work Manual)

กระบวนการจัดทําเอกสารประกอบการจาง กรมชลประทาน

กลุมวิศวกรรม 1 สํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรม 8 กันยายน 2553

สารบัญ หนา

1. วัตถุประสงคของการจัดทําคูมือ 1 2. ขอบเขต 1 3. คําจํากัดความ 1 4. หนาท่ีความรับผิดชอบ 2 5. Work Flow กระบวนการ 7 6. ข้ันตอนการปฏิบัติงาน 8 7. มาตรฐานงาน 9 8. ระบบติดตามประเมินผล 9 9. เอกสารอางอิง 9 10. แบบฟอรมท่ีใช 10 ภาคผนวก

1) ปจจัยการพิจารณาการจําแนกประเภทกระบวนงาน 12 2) กฎระเบียบ/คําส่ัง ท่ีเกี่ยวของ 14 3) ตัวอยางแบบฟอรม 15 4) รายช่ือผูจัดทํา 22

กลุมวิศวกรรม สํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรม - 1 -

คูมือการปฏิบัติงาน กระบวนการจัดทําเอกสารประกอบการจาง

1.วัตถุประสงค 1.1 เพื่อใหสวนราชการมีการจัดทําคูมือการปฏิบัติงานท่ีชัดเจน อยางเปนลายลักษณอักษร ท่ีแสดง

ถึงรายละเอียดข้ันตอนการปฏิบัติงานของกิจกรรม/กระบวนการตาง ๆ ของหนวยงาน และสรางมาตรฐานการปฏิบัติงานท่ีมุงไปสูการบริหารคุณภาพท่ัวท้ังองคกรอยางมีประสิทธิภาพ เกิดผลงานท่ีไดมาตรฐานเปนไปตามเปาหมาย ไดผลิตผลหรือการบริการที่มีคุณภาพ และบรรลุขอกําหนดท่ีสําคัญของกระบวนการ

1.2 เพื่อเปนหลักฐานแสดงวิธีการทํางานท่ีสามารถถายทอดใหกับผูเขามาปฏิบัติงานใหม พัฒนาใหการทํางานเปนมืออาชีพ และใชประกอบการประเมินผลการปฏิบัติงานของบุคลากร รวมท้ังแสดงหรือเผยแพรใหกับบุคคลภายนอก หรือผูใชบริการ ใหสามารถเขาใจและใชประโยชนจากกระบวนการท่ีมีอยูเพื่อขอรับบริการที่ตรงกับความตองการ

1.3 เพื่อใหผูปฎิบัติงานเขาใจหลักการ ข้ันตอนในสวนท่ีเกี่ยวของกับ การจัดทําราคากลาง การจัดทําเอกสารสอบราคา เอกสารประกวดราคา การจัดทํารายละเอียดทางวิศวกรรม เพื่อใหปฎิบัติงานไดอยางถูกตอง และเปนไปตามระเบียบตางๆ ท่ีเกี่ยวของ

1.4 เพื่อใหการจัดทําราคากลาง การจัดทําเอกสารประกวดราคาจาง การจัดทําเอกสารสอบราคาและการจัดทํารายละเอียดทางวิศวกรรม ซ่ึงจัดทําโดยกลุมวิศวกรรม สํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรม หรือสํานักชลประทาน หรือสํานักโครงการขนาดใหญ เปนไปตามมาตรฐานเดียวกัน ถูกตอง ครบถวน ตามระเบียบหลักเกณฑ และคําส่ังตาง ๆ ท่ีเกี่ยวของ สามารถนําไปใชในการจัดหาผูรับจางท่ีเหมาะสม เพื่อกอสรางตามแผนพัฒนาแหลงน้ํา ตามยุทธศาสตรของกรมชลประทาน

2. ขอบเขต คูมือการปฏิบัติงานนี้ครอบคลุมข้ันตอนการดําเนินงานในสวนท่ีกลุมวิศวกรรมเก่ียวของกับการดําเนินการจัดทําประมาณราคา ราคากลาง การจัดทําเอกสารสอบราคา หรือ เอกสารประกวดราคา และหนาท่ีอ่ืนๆ ท่ีอาจไดรับมอบหมายใหปฎิบัติ เชน กรรมการประกวดราคา กรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา เปนตน

3. คําจํากัดความ มาตรฐานการปฏิบัติงาน(Performance Standard) เปนผลการปฏิบัติงานในระดับใดระดับหนึ่ง ซ่ึงถือเปนเกณฑท่ีนาพอใจหรืออยูในระดับท่ีผูปฏิบัติงานสวนใหญทําได โดยจะมีกรอบในการพิจารณากําหนดมาตรฐานหลาย ๆ ดาน อาทิ ดานปริมาณ คุณภาพ ระยะเวลา คาใชจาย หรือพฤติกรรมของผูปฏิบัติงาน ดานปริมาณ: ปริมาณงานท่ีสัมฤทธ์ิผลเปนไปตามเปาหมายหรือแผนท่ีวางไว ดานคุณภาพ: ผลงานถูกตองตามหลักวิศวกรรม หลักเกณฑ และระเบียบท่ีเกี่ยวของ มีขอผิดพลาดนอย

กลุมวิศวกรรม สํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรม - 2 -

ดานระยะเวลา: ปฎิบัติงานไดแลวเสร็จตามมาตรฐานระยะเวลา และตามความตองการของผูรับบริการ ดานพฤติกรรมของผูปฎิบัติงาน: มีการทํางานอยางมีประสิทธิภาพ ใชทรัพยากรนอย มีจิตบริการเปนท่ี

พึงพอใจของผูรับบริการ 4. หนาท่ีความรับผิดชอบ องคประกอบ และอํานาจหนาท่ีของคณะกรรมการตางๆ มีดังนี้ 1. คณะกรรมการกําหนดราคากลาง ซ่ึงเปนผูมีหนาท่ีรับผิดชอบในการคํานวณราคากลางงานกอสรางภายใตหลักเกณฑการคํานวณราคากลางงานกอสรางนี้ ดังตอไปนี้ ในการจางกอสรางแตละคร้ัง ใหหัวหนาสวนราชการตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และท่ีแกไขเพิ่มเติม และ/หรือระเบียบท่ีเกี่ยวของ แตงต้ังคณะกรรมการกําหนดราคากลาง โดยมีองคประกอบและอํานาจหนาท่ีดังนี้ 1.1 องคประกอบ

ประกอบดวย ประธาน ซ่ึงเปนขาราชการต้ังแตระดับ 3 หรือเทียบเทา ข้ึนไป 1 คน และมีกรรมการอยางนอย 2 คน กรรมการควรแตงต้ังจากขาราชการต้ังแตระดับ 3 หรือเทียบเทาข้ึนไป และควรมีผูมีความรูเกี่ยวกับการประมาณราคารวมเปนกรรมการดวย กรณีจําเปนหรือเพื่อประโยชนของทางราชการ จะแตงต้ังบุคคลภายนอกซ่ึงไมมีสวนไดสวนเสียกับการกอสรางนั้น รวมเปนกรรมการดวยก็ได องคประชุมของคณะกรรมการกําหนดราคากลาง ใหถือปฏิบัติเชนเดียวกับคณะกรรมการดําเนิน การจัดซ้ือจัดจาง ตามระเบียบฯ วาดวยการพัสดุ 1.2. อํานาจหนาท่ี ใหคณะกรรมการกําหนดราคากลาง มีอํานาจหนาท่ีคํานวณราคากลางงานกอสรางคร้ังนั้นใหถูกตองตามหลักเกณฑ แลวนําเสนอหัวหนาสวนราชการพิจารณา กอนวันประกาศสอบราคาหรือประกาศประกวดราคา หรือกอนดําเนินการจัดทําราง TOR สําหรับการจัดจางดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส แลวแตกรณี 1)ในกรณีท่ีราคากลางท่ีคณะกรรมการกําหนดราคากลางคํานวณไว แตกตางกับราคาของผูเสนอราคารายท่ีสวนราชการเห็นสมควรจาง ต้ังแตรอยละ 15 ข้ึนไป โดยใชราคาของผูเสนอราคารายท่ีสวนราชการเห็นสมควรจางเปนฐานในการคํานวณ ใหคณะกรรมการกําหนดราคากลางแจงรายละเอียดการคํานวณราคากลางงานกอสรางนั้น ใหสํานักงานการตรวจเงินแผนดินทราบโดยเร็ว การแจงรายละเอียดการคํานวณราคากลางของคณะกรรมการกําหนดราคากลางตอสํานักงานการตรวจเงินแผนดินดังกลาว ไมมีผลผูกพันตอผูมีอํานาจในการที่จะพิจารณารับหรือไมรับราคาของผูเสนอราคารายน้ัน

กลุมวิศวกรรม สํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรม - 3 -

สําหรับหนวยงานภาครัฐท่ีไมอยูในบังคับของระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และท่ีแกไขเพ่ิมเติม ใหถือปฏิบัติตามระเบียบขอบังคับวาดวยการพัสดุของหนวยงานน้ันๆ ในสวนท่ีเกี่ยวของกับการแตงต้ังและการประชุมคณะกรรมการ

2) กรณีมีการประกาศเปล่ียนแปลงอัตราดอกเบ้ียเงินกู ภาษีมูลคาเพิ่ม ตารางคาขนสงวัสดุกอสราง คาดําเนินการและคาเส่ือมราคา อัตราราคางานดิน อัตราราคางานปรับปรุงฐานรากและงานระเบิดหิน และ/หรือบัญชีอัตราคาแรงงาน/คาดําเนินการ ซ่ึงใชในการคํานวณราคากลางงานกอสรางตามหลักเกณฑการคํานวณราคากลางงานกอสรางนี้ หากสวนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหนวยงานอ่ืนของรัฐยังไมไดรับแจงการเปล่ียนแปลงดังกลาว ใหถือปฏิบัติตามอัตราดอกเบ้ียเงินกู ภาษีมูลคาเพิ่ม ตารางคาขนสงวัสดุกอสราง คาดําเนินการและคาเส่ือมราคา อัตราราคางานดิน อัตราราคางานปรับปรุงฐานรากและงานระเบิดหิน และ/หรือบัญชีอัตราคาแรงงาน/คาดําเนินการ เดิม หากสวนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหนวยงานอ่ืนของรัฐไดรับแจงการเปล่ียนแปลงอัตราดอกเบ้ียเงินกู ภาษีมูลคาเพิ่ม ตารางคาขนสงวัสดุกอสราง คาดําเนินการและคาเส่ือมราคา อัตราราคางานดิน อัตราราคางานปรับปรุงฐานรากและงานระเบิดหิน และ/หรือบัญชีอัตราคาแรงงาน/ดําเนินการฯ ท่ีประกาศใหม และคณะกรรมการกําหนดราคากลางสามารถคํานวณราคากลางใหมไดทัน กอนวันประกาศสอบราคาหรือประกาศประกวดราคา หรือกอนดําเนินการจัดทําราง TOR สําหรับการจัดจางดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส แลวแตกรณี ใหคณะกรรมการกําหนดราคากลางคํานวณราคากลางใหม และใหถือราคากลางท่ีคํานวณใหมนั้น เปนราคากลางในการจัดจางกอสรางคร้ังนั้น หากไมสามารถคํานวณราคากลางใหมไดทัน กอนวันประกาศสอบราคา หรือประกาศประกวดราคา หรือกอนดําเนินการจัดทําราง TOR สําหรับการจัดจางดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส แลวแตกรณี และยังไมไดลงนามในสัญญาจางกอสราง ใหคณะกรรมการกําหนดราคากลางคํานวณราคากลางโดยใชอัตราดอกเบ้ียเงินกู ภาษีมูลคาเพิ่ม ตารางคาขนสงวัสดุกอสราง คาดําเนินการและคาเส่ือมราคา อัตราราคางานดิน อัตราราคางานปรับปรุงฐานรากและงานระเบิดหิน และ/หรือบัญชีอัตราคาแรงงาน/คาดําเนินการ ท่ีประกาศใหม เพื่อเปนขอมูลประกอบในการพิจารณาหรือเพื่อดําเนินการอ่ืนใด สําหรับการจางกอสรางในคร้ังนั้น

2. คณะกรรมการกําหนดรางขอบเขตของงาน(TOR) และรางเอกสารประกวดราคา กอนดําเนินการจัดหาพัสดุตามระเบียบฯ ใหหนวยงานท่ีเปนเจาของงาน/หนวยงานพัสดุ ดําเนินการแตงต้ังคณะกรรมการกําหนดรางขอบเขตของงาน(TOR) และรางเอกสารประกวดราคา 2.1 องคประกอบของคณะกรรมการ

แลวแตหนวยงานเปนผูกําหนด 2.2 อํานาจหนาท่ี มีหนาท่ีจดัทํารางขอบเขตของงาน(T0R) และรางเอกสารประกวดราคา ใหมีรายละเอียดถูกตองสอดคลองกับระเบียบฯ มติคณะรัฐมนตรี ตลอดจนกฎหมายท่ีเกี่ยวของ รวบรวมคําวิจารณ ขอแนะนํา

กลุมวิศวกรรม สํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรม - 4 -

ความเหน็จากผลกระทบ มาพิจารณาปรับปรุงรางขอบเขตของงาน และรางเอกสารประกวดราคาใหมีความเหมาะสม

3. คณะกรรมการประกวดราคา การแตงตั้งคณะกรรมการประกวดราคา หลังจากท่ีหนวยงานพัสดุไดรับรายงานความตองการพัสดุแลว ใหเจาหนาท่ีพัสดุเสนอรายช่ือผูท่ีจะแตงต้ังเปนคณะกรรมการประกวดราคา หรือตามท่ีหนวยงานเจาของงานเสนอรายช่ือ เสนอใหผูมีอํานาจพิจารณาใหความเห็นชอบแลวดําเนินการแจงรายช่ือผูท่ีจะแตงต้ังเปนคณะกรรมการประกวดราคาทั้งหมด พรอมแนบสําเนาบัตรประชาชน และรับรองสําเนาถูกตอง ตามแบบ บก.001-1 พรอมรางคําส่ังแตงต้ังคณะกรรมการประกวดราคา สงกรมบัญชีกลาง หรือสํานักงานคลังจังหวัด และจะไดรับแบบตอบรับการแตงต้ังคณะกรรมการประกวดราคา ตามแบบ บก.001-2 3.1 องคประกอบของคณะกรรมการประกวดราคา (1) ประธานกรรมการ 1 คน จากบุคลากรในหนวยงาน (2) กรรมการไมนอยกวา 3 คน และไมมากกวา 5 คน ซ่ึงอยางนอย 1 คนตองมิไดเปนขาราชการซ่ึงมีตําแหนงหรือเงินเดือนประจํา (3) หัวหนาเจาหนาท่ีพัสดุในหนวยงานนั้นเปนกรรมการและเลขานุการ (4) เจาหนาท่ีพัสดุในหนวยงานนั้นเปนผูชวยเลขานุการ 3.2 คุณสมบัติเบื้องตนของคณะกรรมการประกวดราคา (1) การแตงต้ังประธานกรรมการที่เปนบุคลากรจากหนวยงาน ใหอยูในดุลพินิจของหวัหนาหนวยงาน (2) คุณสมบัติเบ้ืองตนของคณะกรรมการประกวดราคาซ่ึงมิไดเปนขาราชการซ่ึงมีตําแหนงหรือเงินเดือนประจํา จะตองเปนผูมีคุณสมบัติและไมมีลักษณะตองหาม ดังตอไปนี้ (2.1) เปนผูบรรลุนิติภาวะและมีสัญชาติไทย (2.2) ไมเปนผูมีสวนไดเสียหรือผลประโยชนใดๆ หรือมีผลประโยชนท่ีไดเสียท่ีเกี่ยวของกับผูท่ีประสงคจะเสนอราคาตอหนวยงาน ไมวาทางตรงหรือทางออม (2.3) ไมเปนผูติดยาเสพติด (2.4) ไมเปนบุคคลวิกลจริต หรือจิตฟนเฟอนไมสมประกอบ (2.5) ไม เคยถูกไลออก ปลดออก หรือใหออกจากราชการ รัฐวิสาหกิจ หนวยงานของรัฐ หรือหนวยงานภาคเอกชน (2.6) ไมเปนผูปฏิบัติงานในหนวยงานท่ีจัดหาพัสดุ (3) ในการซ้ือหรือจางคร้ังเดียวกัน หามแตงต้ังผูท่ีเปนกรรมการประกวดราคาเปนกรรมการตรวจรับพัสดุ ตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการพัสดุ พ.ศ.2535 และท่ีแกไขเพ่ิมเติม

กลุมวิศวกรรม สํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรม - 5 -

4. คณะกรรมการรับและเปดซองประกวดราคา 4.1. องคประกอบ

ประกอบดวย ประธานกรรมการ ๑ คน และกรรมการอยางนอย ๒ คน โดยปกติใหแตงต้ังจากขาราชการตั้งแตระดับ ๓ หรือเทียบเทาข้ึนไป ในกรณีจําเปนหรือเพื่อประโยชนของทางราชการจะแตงต้ังบุคคลท่ีมิใชขาราชการรวมเปนกรรมการดวยก็ได ถาประธานกรรมการไมสามารถปฏิบัติหนาท่ีได ใหหัวหนาสวนราชการแตงต้ังขาราชการที่มีคุณสมบัติดังกลาวขางตนทําหนาท่ีประธานกรรมการแทน

4.2. อํานาจหนาท่ี (๑) รับซองประกวดราคา ลงทะเบียนรับซองไวเปนหลักฐาน ลงช่ือกํากับซองกับบันทึกไวท่ีหนาซองวาเปนของผูใด (๒) ตรวจสอบหลักประกันซองรวมกับเจาหนาท่ีการเงินและใหเจาหนาท่ีการเงินออกใบรับใหแกผูยื่นซองไวเปนหลักฐาน หากไมถูกตองใหหมายเหตุในใบรับและบันทึกในรายงานดวย กรณีหลักประกันซองเปนหนังสือคํ้าประกัน ใหสงสําเนาหนังสือคํ้าประกันใหธนาคาร บรรษัท เงินทุนอุตสาหกรรมแหงประเทศไทย บริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพยผูออกหนังสือคํ้าประกัน ทราบทางไปรษณียลงทะเบียนตอบรับดวย (๓) รับเอกสารหลักฐานตาง ๆ ตามบัญชีรายการเอกสารของผูเสนอราคาพรอมท้ังพัสดุตัวอยาง แคตตาล็อก หรือแบบรูปและรายการละเอียด (ถามี) หากไมถูกตองใหบันทึกในรายงานไวดวย (๕) เปดซองใบเสนอราคา และอานแจงราคาพรอมบัญชีรายการเอกสารหลักฐานตาง ๆ ของผูเสนอราคาทุกราย โดยเปดเผยตามเวลาและสถานท่ีท่ีกําหนด และใหกรรมการทุกคนลงลายมือช่ือกํากับไวในใบเสนอราคา และเอกสารประกอบใบเสนอราคาทุกแผน (๖) สงมอบใบเสนอราคาท้ังหมด และเอกสารหลักฐานตาง ๆ พรอมดวยบันทึกรายงานการดําเนินการตอคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาทันทีในวันเดียวกัน

5. คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา 5.1. องคประกอบ

ประกอบดวย ประธานกรรมการ ๑ คน และกรรมการอยางนอย ๒ คน โดยปกติใหแตงต้ังจากขาราชการตั้งแตระดับ ๓ หรือเทียบเทาข้ึนไป ในกรณีจําเปนหรือเพื่อประโยชนของทางราชการจะแตงต้ังบุคคลท่ีมิใชขาราชการรวมเปนกรรมการดวยก็ได ถาประธานกรรมการไมสามารถปฏิบัติหนาท่ีได ใหหัวหนาสวนราชการแตงต้ังขาราชการที่มีคุณสมบัติดังกลาวขางตนทําหนาท่ีประธานกรรมการแทน

5.2. อํานาจหนาท่ีดังนี้ (๑) ตรวจสอบคุณสมบัติของผูเสนอราคา ใบราคา เอกสารหลักฐานตาง ๆ พัสดุตัวอยาง แคตตาล็อก หรือแบบรูปและรายการละเอียด แลวคัดเลือกผูเสนอราคาท่ีถูกตองตามเง่ือนไขในเอกสารประกวดราคา

กลุมวิศวกรรม สํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรม - 6 -

(๒) พิจารณาคัดเลือกส่ิงของ หรืองานจาง หรือคุณสมบัติของผูเสนอราคาท่ีตรวจสอบแลว ซ่ึงมีคุณภาพและคุณสมบัติเปนประโยชนตอทางราชการ แลวเสนอใหซ้ือหรือจางจากผูเสนอราคารายท่ีคัดเลือกไวแลว ซ่ึงเสนอราคาตํ่าสุด ในกรณีท่ีผูเสนอราคาตํ่าสุดดังกลาวไมยอมเขาทําสัญญาหรือขอตกลงกับสวนราชการในเวลาท่ีกําหนดตามเอกสารประกวดราคา ใหคณะกรรมการพิจารณาจากผูเสนอราคาตํ่ารายถัดไปตามลําดับ ถามีผูเสนอราคาเทากันหลายราย ใหเรียกผูเสนอราคาดังกลาวมาขอใหเสนอราคาใหมพรอมกัน ดวยวิธียื่นซองเสนอราคา ถาปรากฏวาราคาของผูเสนอราคารายท่ีคณะกรรมการเห็นสมควรซ้ือหรือจางสูงกวาวงเงินท่ีจะซ้ือหรือจาง ใหคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาดําเนินการดังกลาว (๓) ใหคณะกรรมการรายงานผลการพิจารณา และ ความเห็นพรอมดวยเอกสารท่ีไดรับไวท้ังหมดตอหัวหนาสวนราชการ โดยเสนอผานหัวหนาเจาหนาท่ีพัสดุ 5. หนาท่ีความรับผิดชอบ วิศวกรโยธา วิศวกรชลประทาน นายชางโยธา และนายชางชลประทาน หรือผูท่ีเกี่ยวของ มีหนาท่ีในการคํานวณปริมาณงาน ราคางาน จัดทําเอกสารสอบราคา หรือ เอกสารประกวดราคา รวมท้ังเอกสารประกอบอ่ืน ๆ พ.ศ.2535 และท่ีแกไขเพิ่มเติม และ/หรือระเบียบท่ีเกี่ยวของ ตองมีการแตงต้ังคณะกรรมการกําหนดราคากลาง เพื่อคํานวณราคากลางสําหรับงานกอสราง และอาจมีการแตงต้ังคณะกรรมการกําหนดรางขอบเขตของงาน(T0R) และรางเอกสารประกวดราคา นอกจากนี้บุคลากรเหลานี้ไดรับการแตงต้ังใหเปนคณะกรรมการอื่น ๆ ท่ีเกี่ยวของ ไดแก คณะกรรมการประกวดราคา คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา เปนตน

กลุมวิศวกรรม สํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรม - 7 -

5. Work Flow กระบวนการ

ลําดับ ท่ี

ผังกระบวนการ (โดยกลุมงานวิศวกรรม 1)

หนวยงานอ่ืนๆ ระยะเวลา (หนวย)

รายละเอียดงาน ผูรับผิดชอบ

1

2

30-60 วัน หนวยงานตนสังกัดแตงตั้งคณะกรรมการกําหนดราคากลาง

3

คํานวณปริมาณงานและราคาตามหลักเกณฑและระเบียบฯ

วิศวกรโยธา/ วิศวกรชลประทาน/ นายชางโยธา/ นายชางชลประทาน

4

3-5 วัน เสนอใหหัวหนางาน ตรวจสอบเปนลําดับชั้นไป

หัวหนากลุม ผูอํานวยการ

5

30-60 วัน หนวยงานตนสังกัดแตงตั้งคณะกรรมการกําหนดรางขอบเขตของงาน(TOR) และรางเอกสารประกวดราคา

วิศวกรโยธา/ วิศวกรชลประทาน/ นายชางโยธา/ นายชางชลประทาน

6

กําหนดรายการงาน, การสงมอบแผนงาน,ระยะเวลาทํางาน การตรวจรับ ตามความเหมาะสมวิชาชาง หลักเกณฑและระเบียบ

วิศวกรโยธา/ วิศวกรชลประทาน/ นายชางโยธา/ นายชางชลประทาน

7

กําหนดเงื่อนไขเฉพาะ, คา K, รายละเอียดทางวิศวกรรม ตามความเหมาะสมวิชาชาง หลักเกณฑและระเบียบ

วิศวกรโยธา/ วิศวกรชลประทาน/ นายชางโยธา/ นายชางชลประทาน

8

3-5 วัน เสนอใหหัวหนางาน ตรวจสอบเปนลําดับชั้นไป

หัวหนากลุม ผูอํานวยการ

ออกแบบแลวเสร็จ ขออนุมัติโครงการ/ งบประมาณ

ขออนุมัติจางกอสราง (หนวยงานตนสังกัด)

ตรวจสอบ/ อนุมัต ิ

Yes

ตรวจสอบ/ อนุมัต ิ

Yes

ดําเนนิการประกวดราคา/สอบราคา

แตงตัง้คณะกรรมการ กําหนดรางขอบเขตของงาน(TOR) และรางเอกสารประกวดราคา

(กรณีประกวดราคา)

จัดทําราง TOR และรางเอกสาร

ประกวดราคา

กําหนดรายการงานท่ีตองทํา การสงมอบ/ตรวจรับงาน แผนงาน/ระยะเวลาทํางาน

No

กําหนดเงื่อนไขเฉพาะ/คา k/ รายละเอียดทางวิศวกรรม/ คุณสมบัติผูเสนอราคา

คํานวณราคากลาง แตงตัง้คณะกรรมการ กําหนดราคากลาง

คํานวณปริมาณงาน/ ราคาวัสดุ/คาแรง/Factor F

No

กลุมวิศวกรรม สํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรม - 8 -

6. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 6.1. ขั้นตอนการจัดทําราคากลาง

1 หนวยงานเจาของงานติดตอเพื่อขอราคากลางหลังจากไดรับการอนุมัติโครงการ 2 ติดตอหนวยงานท่ีเกี่ยวของเพ่ือสรรหาคณะกรรมการกําหนดราคากลาง และแตงต้ังคณะกรรมการ

กําหนดราคากลาง 3 ศึกษารายละเอียดโครงการ แบบสถาปตยกรรม แบบโครงสราง งานระบบ ตรวจสอบสถานท่ี

กอสราง 4 จัดทํารายการงานท่ีตองทํา โดยศึกษาจากเอกสารอางอิง

- หลักเกณฑการคํานวณราคากอสราง - บัญชีคาแรง

5 คํานวณปริมาณงาน 6 หาขอมูลราคางาน วัสดุ และแรงงาน แตละรายการ สถาปตยกรรม โครงสรางงานระบบ 7 คํานวณราคางานและจัดทําเอกสารตามแบบฟอรม ปร.1-6 8 คํานวณราคางานท้ังหมด และประมาณการหาคาใชจายอ่ืน ๆ เชน คาอํานวยการและคาดําเนินงานคา

ดอกเบ้ีย ปรับราคางานและรายการรายละเอียดวัสดุ ใหเหมาะสมกับวงเงินงบประมาณ 9 คํานวณราคางานและคํานวณ Factor F 10 จัดทําเอกสาร และตรวจสอบความถูกตองของรายการงานและราคา 11 เสนอผูบังคับบัญชา เพื่อตรวจสอบความถูกตองของรายการงานและราคา 12 เสนอ ผูมีอํานาจในการเห็นชอบและอนุมัติ

6.2. ขั้นตอนการกําหนดรางขอบเขตของงาน (TOR) และรางเอกสารประกวดราคา 1 ศึกษารายละเอียดโครงการ แบบสถาปตยกรรม แบบโครงสราง งานระบบ ตรวจสอบสถานท่ี

กอสราง 2 ติดตอหนวยงานท่ีเกี่ยวของเพ่ือสรรหาคณะกรรมการกําหนด TOR และรางเอกสารประกวดราคา

เพื่อแตงต้ังคณะกรรมการกําหนดรางขอบเขตของงาน (TOR) และรางเอกสารประกวดราคา 3 จัดทําแผนการกอสราง ระยะเวลาการดําเนินการ 4 กําหนดรายการงานท่ีตองจัดทํา การตรวจรับและการสงมอบ 5 จัดทํารายละเอียดทางวิศวกรรม สถาปตยกรรม และงานระบบ 6 การกําหนดเง่ือนไขเฉพาะของงาน คุณสมบัติผูเสนอราคา 7 จัดทํา TOR และรางเอกสารประกวดราคาฯ 8 ตรวจสอบความถูกตอง และเสนอผูบังคับบัญชา 9 ตรวจสอบความถูกตอง และเสนอหนวยงานเห็นชอบและอนุมัติ

กลุมวิศวกรรม สํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรม - 9 -

7. มาตรฐานงาน 7.1. ดานระยะเวลาในการปฎิบัติงาน

งานประมาณราคา ราคาไมเกิน 10 ลานบาท กําหนดระยะเวลาไมมากกวา 30 วัน ราคาเกิน 10 ลานบาท กําหนดระยะเวลาข้ันตํ่า 30 วัน

งานกําหนดราคากลาง ราคาไมเกิน 10 ลานบาท กําหนดระยะเวลาไมมากกวา 30 วัน (กรณีไมเคยประมาณราคา) ราคาเกิน 10 ลานบาท กําหนดระยะเวลาข้ันตํ่า 30 วัน

งานจัดทํา TOR และรางเอกสารประกวดราคา กําหนดระยะเวลาไมมากกวา 30 วัน กรณท่ีีไมตองรอขอมูลงานระบบจากสํานักอ่ืนๆ

งานกําหนดรายละเอียดทางวิศวกรรม 1 งาน กําหนดระยะเวลาไมมากกวา 15 วัน งานตรวจสอบเอกสารประกวดราคาและ TOR 1 งาน กําหนดระยะเวลาไมมากกวา 15 วัน

กรณีท่ีไมตองรอการปรับปรุงแกไข 7.2. ดานคุณภาพของงาน

ผลงานท่ีเปนเอกสารมีความถูกตอง ครบถวน ครอบคลุมรายละเอียดงานท้ังหมด เปนท่ีเช่ือถือไดและไมทําใหเกิดปญหาหรือขอขัดแยง กระบวนการทํางานประหยัดเอกสารและทรัพยากรในการปฎิบัติงาน

7.2. ดานพฤติกรรมของผูปฎิบัติงาน

ผูปฎิบัติงานมีความพยายามจะปฏิบัติหนาท่ีใหถูกตอง ไมละท้ิงหนาท่ีและจรรยาบรรณขาราชการ มุงม่ันใหงานแลวเสร็จตามกําหนดเวลา แกไขปญหาตางๆ เพื่อใหงานสําเร็จลุลวง ใชทรัพยากรในการปฎิบัติงานอยางประหยัดคุมคา มีพฤติกรรมตอบสนองตอผูรับบริการเปนอยางดี โดยแบงเปนเกณฑได 3 ระดับ คือ

ไดมาตรฐาน คือ พฤติกรรมการปฎิบัติงานเปนท่ีนาพอใจ เกินมาตรฐาน คือ การปฎิบัติงานไดตามมาตรฐานท่ีกําหนดไว โดยหัวหนางานไมตอง

กระตุน ตํ่ากวามาตรฐาน คือ การปฎิบัติงานไมไดตามมาตรฐานท่ีกําหนดไว ตองทําการปรับปรุง

8.ระบบติดตามประเมินผล

สังเกตุการณ ดูพฤติกรรมการปฎิบัติงาน สัมภาษณ สอบถามผูปฎิบัติงาน ประชุมติดตามประเมินผล ในกรณีการทํางานเปนทีม

9. เอกสารอางอิง - ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการพัสดุ พ.ศ.2535 - ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการพัสดุดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส พ.ศ.2549

กลุมวิศวกรรม สํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรม - 10 -

- หลักเกณฑการคํานวณราคากลาง งานกอสรางอาคาร กุมภาพันธ 2550 ฝายเลขานุการคณะกรรมการกํากับนโยบายราคากลางงานกอสราง สํานักพัฒนามาตรฐานระบบพัสดุภาครัฐ กรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง - หลักเกณฑการคํานวณราคากลาง งานกอสรางชลประทาน กุมภาพันธ 2550 ฝายเลขานุการคณะกรรมการกํากับนโยบายราคากลางงานกอสราง สํานักพัฒนามาตรฐานระบบพัสดุภาครัฐ กรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง - หลักเกณฑการคํานวณราคากลาง งานกอสรางทาง สะพานและทอเหล่ียม กุมภาพันธ 2550 ฝายเลขานุการคณะกรรมการกํากับนโยบายราคากลางงานกอสราง สํานักพัฒนามาตรฐานระบบพัสดุภาครัฐ กรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง - รายละเอียดประกอบการคํานวณราคากลางงานกอสรางชลประทาน สําหรับการคํานวณราคากลางงานกอสรางชลประทาน(ตารางอัตราคางานดินปรับปรุงใหม ว.80) - บัญชีคาแรงงาน (ฉบับปรับปรุงใหม ว.91) ฝายเลขานุการคณะกรรมการกํากับนโยบายราคากลางงานกอสราง สํานักพัฒนามาตรฐานระบบพัสดุภาครัฐ กรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง - หลักเกณฑการใชตาราง Factor F กรณีการใชเงินกูเปนคากอสรางสําหรับการคํานวณราคากลาง งานกอสราง กระทรวงการคลัง กค. 0421.5/ว.64 ลงวันท่ี 28 ก.ค. 2552 - อัตราดอกเบ้ียเงินกูสําหรับใชเปนเกณฑในการคํานวณราคากลาง งานกอสราง กระทรวงการคลัง ดวนท่ีสุด กค. 0421.5/ว.20 ลงวันท่ี 13 มี.ค. 2552 - อัตราดอกเบ้ียเงินกู - ราคาวัสดุ ตามสํานักดัชนีเศรษฐกิจการคา กระทรวงพาณิชย

10. แบบฟอรมท่ีใช ดูภาคผนวกและเอกสารอางอิง

กลุมวิศวกรรม สํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรม - 11 -

ภาคผนวก

กลุมวิศวกรรม สํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรม - 12 -

ภาคผนวก 1 ปจจัยการพิจารณาการจําแนกประเภทกระบวนงาน กระบวนการจัดทําเอกสารประกอบการจาง

1. เปนกระบวนการสนับสนุนของกรมชลประทาน 2. ขอกําหนดท่ีสําคัญ

เอกสารท่ีเกี่ยวของกับงานดานวิศวกรรมท่ีจัดทําโดยกลุมงานวิศวกรรม สํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรม หรือสํานักชลประทาน หรือสํานักโครงการขนาดใหญ เชน เอกสารสอบราคา เอกสารประกวดราคาจางดวยวิธีการทางอิเล็คทรอนิกส เปนเอกสารที่จัดทําข้ึนถูกตองตามหลักวิศวกรรมและถูกตองตามระเบียบพัสดุ และระเบียบตางๆ ท่ีเกี่ยวของ อีกท้ังงานท่ีจัดทําข้ึนสามารถตอบสนองความตองการของผูรับบริการ และสรางความเปนธรรมแกผูมีสวนได-สวนเสีย ท่ีเกี่ยวของ เชน ผูเสนอราคา ผูรับจางในงานกอสราง เปนตน

3. ตัวช้ีวัดท่ีสําคัญของกระบวนการ เอกสารสอบราคาหรือเอกสารประกวดราคา ถูกตองตามระเบียบท่ีเกี่ยวของ และสามารถ

นําไปใชสอบราคาและประกวดราคาได เอกสารสอบราคาหรือเอกสารประกวดราคา กอใหเกิดความโปรงใสและเปนธรรมแกทุกภาค

สวน ไดแก ผูเสนอราคา ผูรับจางในงานกอสราง เปนตน รายละเอียดตางๆ ในเอกสารสอบราคาหรือเอกสารประกวดราคา มีความถูกตอง ท้ังในเชิง

ปริมาณ และเชิงคุณภาพ ไมกอใหเกิดปญหาในข้ันตอนตอไป คือ ข้ันตอนการกอสราง การบริหารสัญญาจาง

4. ความสอดคลองกับเกณฑท่ีกําหนดกระบวนการ

กระบวนการสนับสนุน เกณฑกําหนดกระบวนการสรางคุณคา ความเชื่อมโยงกับเกณฑ

1. การบริหารทรพัยากรบุคคล

- การจัดสรรอัตรากําลังท่ีเหมาะสมและสอดคลอง กับกรอบอัตรากําลัง และปริมาณงาน เพื่อใหการดําเนินงานมีประสิทธิภาพ บรรลุผล ตามยทุธศาสตรและพันธกิจของกรม

2. การพัฒนาทรัพยากรบุคคล

- การจัดแผนการพัฒนาความรูท้ังดานวิศวกรรม ดานระเบียบตางๆ และดานเทคโนโลยีท่ีเหมาะสม เพื่อใหการดําเนินงานมีประสิทธิภาพ บรรลุผล

3. การเปดใหมีการสรางสวนรวม - การปรับปรุงแผนการดําเนินงาน เพื่อใหผูรบับริการแสดงความคิดเห็น และมีสวนในการกําหนดแผนงาน เพื่อใหเกิด การบริการท่ีดี ถูกตองตามความตองการและ สงมอบงานตรงเวลา

4. กระบวนการจัดทําระบบฐานขอมูล -การจัดทําระบบฐานขอมูลของการดําเนินงาน ผลงาน เพื่อความสะดวกรวดเร็ว ในการปฎิบัติงานและสืบคน

กลุมวิศวกรรม สํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรม 13

เกณฑกําหนดกระบวนการสรางคุณคา ความเชื่อมโยงกับเกณฑ 5. มีการจัดทําขอกําหนดท่ีสําคัญของ

กระบวนการท่ีสรางคุณคาซ่ึงอยางนอยไดพิจารณาจาก - ความตองการของผูรับบริการ - ผูมีสวนไดสวนเสีย - ขอกําหนดดานกฎหมาย - ประสิทธิภาพของกระบวนการ - ความคุมคาและการลดตนทุน

- การดําเนินการตามตัวช้ีวัดการรักษามาตรฐานระยะเวลาการใหบริการ

6. วิธีการการส่ือสารมาตรฐานการปฏิบัติงานใหบุคลากรเก่ียวของทราบ เชน การประชุมบันทึกเวียน website

- การประชุม/สัมมนา หนังสือเวียน website การประชุมเชิงปฏิบัติการติดตามผลการดําเนินงานตามตัวช้ีวัด รอบ 6 หรอื 9 เดือน

7. แนวทาง/วิธีการท่ีแสดงใหเห็นถึงการปรับปรุงกระบวนการ

- ทําความเขาใจ ช้ีแจง ผลการปฏิบัติงานท่ีผานมาท้ังขอดี ขอเสีย และผลกระทบ ในการประชุม/สัมมนา สรุปผลการปฏิบัติงานประจําปการประชุม/สัมมนา ช้ีแจงการปฏิบัติงานตามกระบวนการและตัวช้ีวัด

8. แนวทาง/วิธีการในการปองกันไมใหเกิดขอผิดพลาด การทํางานซํ้า และลดการสูญเสีย เชนการบริหารความเส่ียงของกระบวนการ

- ทําความเขาใจ ช้ีแจง ผลการปฏิบัติงานท่ีผานมาท้ังขอดี ขอเสีย และผลกระทบ ในการประชุม/สัมมนา สรุปผลการปฏิบัติงานประจําปการประชุม /สัมมนา ช้ีแจงการปฏิบั ติงานตามกระบวนการและตัวช้ีวัด

9. มี ก า ร ติ ด ต า ม ผ ล ข อ ง ตั ว ช้ี วั ด ข อ งก ร ะ บ ว น ก า ร เ พื่ อ นํ า ม า ป รั บ ป รุ งกระบวนการ

- ติดตามผลการปฏิบัติงานตามตัวช้ีวัดการรักษามาตรฐานระยะเวลาการใหบริการ รอบ 6 เดือน , 9 เดือน และ 12 เดือน ท้ังตัวช้ีวัดระดับกรมและตัวช้ีวัดระดับหนวยงาน

กลุมวิศวกรรม สํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรม 14

ภาคผนวก2 กฎระเบียบ/คําส่ัง ระเบียบ คําส่ัง มติ ครม. ท่ีเก่ียวของ

- ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการพัสดุ พ.ศ.2535 - ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการพัสดุดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส พ.ศ.2549

- หลักเกณฑการคํานวณราคากลาง งานกอสรางอาคาร กุมภาพันธ 2550 ฝายเลขานุการคณะกรรมการกํากับนโยบายราคากลางงานกอสราง สํานักพัฒนามาตรฐานระบบพัสดุภาครัฐ กรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง - หลักเกณฑการคํานวณราคากลาง งานกอสรางชลประทาน กุมภาพันธ 2550 ฝายเลขานุการคณะกรรมการกํากับนโยบายราคากลางงานกอสราง สํานักพัฒนามาตรฐานระบบพัสดุภาครัฐ กรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง - หลักเกณฑการคํานวณราคากลาง งานกอสรางทาง สะพานและทอเหล่ียม กุมภาพันธ 2550 ฝายเลขานุการคณะกรรมการกํากับนโยบายราคากลางงานกอสราง สํานักพัฒนามาตรฐานระบบพัสดุภาครัฐ กรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง - รายละเอียดประกอบการคํานวณราคากลางงานกอสรางชลประทาน สําหรับการคํานวณราคากลางงานกอสรางชลประทาน(ตารางอัตราคางานดินปรับปรุงใหม ว.80) - บัญชีคาแรงงาน (ฉบับปรับปรุงใหม ว.91) ฝายเลขานุการคณะกรรมการกํากับนโยบายราคากลางงานกอสราง สํานักพัฒนามาตรฐานระบบพัสดุภาครัฐ กรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง - หลักเกณฑการใชตาราง Factor F กรณีการใชเงินกูเปนคากอสรางสําหรับการคํานวณราคากลาง งานกอสราง กระทรวงการคลัง กค. 0421.5/ว.64 ลงวันท่ี 28 ก.ค. 2552 - อัตราดอกเบ้ียเงินกูสําหรับใชเปนเกณฑในการคํานวณราคากลาง งานกอสราง กระทรวงการคลัง ดวนท่ีสุด กค. 0421.5/ว.20 ลงวันท่ี 13 มี.ค. 2552 - อัตราดอกเบ้ียเงินกู - ราคาวัสดุ ตามสํานักดัชนีเศรษฐกิจการคา กระทรวงพาณิชย

กลุมวิศวกรรม สํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรม 15

ภาคผนวก3 ตัวอยางแบบฟอรม

การกําหนดราคากลาง ในการสรุปและจัดทําเอกสารการคํานวณราคากลางในงานกอสรางอาคาร ได กําหนด

แบบฟอรมเพือ่ใหผูมีหนาท่ีคํานวณราคากลางไดใช รวม 6 แบบฟอรม ดังนี ้ แบบ ปร. 1 : ใชแสดงรายการปริมาณงาน และวัสดกุอสรางท่ัวไป ท่ีไมเกี่ยวของกับงานคอนกรีต

งานไมแบบ งานไมคํ้ายัน งานเหล็กเสริมคอนกรีต และงานไม แบบ ปร. 2 : ใชแสดงรายการและปริมาณ เฉพาะงานคอนกรีต งานไมแบบ งานไมคํ้ายัน และงาน

เหล็กเสริมคอนกรีต แบบ ปร. 3 : ใชแสดงรายการและปริมาณเฉพาะปริมาณงานไม แบบ ปร. 4 : ใชแสดงรายการปริมาณงาน คาวัสดุ และคาแรงงาน สําหรับรายการงานกอสราง

ตางๆ ตามท่ีแสดงไวในแบบ ปร.1, ปร.2 และ ปร.3 โดยนํายอดรวมมาแสดงไวในแบบ ปร.4 นี้ โดยจัดเรียงตามลําดบักลุมงานและรายการงานกอสรางตางๆ แบบฟอรม ปร.4 จึงเปนแบบฟอรมท่ีรวมรายการ คาวัสดุ และคาแรงงาน ท้ังหมด ท่ีตองใชในการ กอสราง

แบบ ปร. 5 : ใชสรุปราคาคากอสรางท้ังหมดสําหรับแตละกลุมงาน แบบ ปร. 6 : ใชสรุปราคากลางคากอสราง กรณีมีงานกอสรางหลายกลุมงานหรือใชสําหรับ

เปรียบเทียบราคา

การจัดทําเอกสารประกวดราคาจางดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส ใหคณะกรรมการกําหนดรางขอบเขตของงาน(TOR) และรางเอกสารประกวดราคาจาง จัดทําเอกสาร 2 สวน คือ

1. รางขอบเขตของงาน(TOR) และ รางเอกสารประกวดราคา 2. สรุปรายละเอียดสาระสําคัญของรางขอบเขตของงาน(TOR) และรางเอกสารประกวดราคา เพื่อนําไปประกาศเผยแพรทางเว็บไซต

รูปแบบของเอกสารประกวดราคาจางดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส แบงออกเปน 3 รูปแบบ คือ 1.แบบวงเงินคากอสราง ไมเกิน 5 ลานบาท - งานกอสรางวงเงินไมเกิน 5 ลานบาท 2.แบบกําหนดผลงาน - งานกอสรางประเภทงานชลประทาน วงเงินคากอสรางเกิน 5 ลานบาท แตไมเกิน 25 ลานบาท

กลุมวิศวกรรม สํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรม 16

- งานกอสรางท่ีไมใชประเภทงานชลประทาน วงเงินคากอสรางเกิน 5 ลานบาทข้ึนไป 3.แบบกําหนดช้ันผูรับจางท่ีข้ึนทะเบียนกับกรมฯ - งานกอสรางประเภทงานชลประทานท่ีวงเงินคากอสรางเกิน 25 ลานบาท แตไมเกิน 1,000 ลานบาท ขอแนะนําและขอกําหนดของเอกสารประกวดราคาจางฯ

1 เอกสารแนบทายเอกสารประกวดราคาจางดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส 2 คุณสมบัติของผูเสนอราคา 3 หลักฐานการเสนอราคา 4 การเสนอราคา 5 หลักประกันซอง 6 หลักเกณฑและสิทธิในการพิจารณาราคา 7 การทําสัญญาจาง 8 คาจางและการจายเงิน 9 อัตราคาปรับ 10 การรับประกันความชํารุดบกพรอง 11 การจายเงินลวงหนา 12 การหักเงินประกันผลงาน 13 ขอสงวนสิทธิในการเสนอราคาและอ่ืน ๆ 14 การปรับราคาคากอสราง 15 มาตรฐานฝมือชาง 16 การปฏิบัติตามกฎหมายและระเบียบ

เอกสารแนบทายเอกสารประกวดราคาจางฯ 1 แบบรูปรายการรายละเอียด 2 แบบใบยื่นขอเสนอการประกวดราคาจาง 3 ใบแจงปริมาณงานและราคา 4 หนังสือแสดงเง่ือนไขการซ้ือการจางดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส 5 แบบสัญญาจาง 6 แบบหนังสือคํ้าประกัน 7 สูตรการปรับราคา 8 บทนิยาม 9 แบบบัญชีเอกสาร 10 ขีดความสามารถและความพรอมท่ีมีอยูในวันท่ียื่นขอเสนอ 11 ระบบความปลอดภัยในการทํางานกอสราง

กลุมวิศวกรรม สํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรม 17

12 แบบหนังสือรับรองของผูประกอบวิชาชีพวิศวกรรมควบคุม 13 หลักเกณฑและเง่ือนไขการโอนสิทธิเรียกรอง 14 เง่ือนไขท่ัวไปของงานกอสราง 15 เง่ือนไขเฉพาะของงานกอสราง

1. วัตถุประสงค -กําหนดวาตองการจางกอสราง งานอะไร อยูในความรับผิดชอบของหนวยงานไหน

2. สถานท่ีกอสราง -กําหนดสถานท่ีของจุดกอสรางโดยสังเขป

3. สภาพบริเวณสถานท่ีกอสราง -กําหนดสภาพทางภูมิศาสตรโดยท่ัวไปของบริเวณสถานท่ีกอสราง

4. สภาพทางธรณีวิทยา -กําหนดสภาพลักษณะทางธรณีวิทยาของบริเวณสถานท่ีกอสราง

5. การคมนาคม -กําหนดเสนทางเขาสูบริเวณสถานท่ีกอสราง

6. ฤดูกาล - กําหนดฤดูกาลของพื้นท่ีกอสราง โดยเฉพาะฤดูฝน และปริมาณนํ้าฝน

7.รายการสําคัญท่ีผูรับจางตองจัดทํา 7.1 งานท่ีตองจัดทําตามแบบ โดยแยกงานแตละรายการท่ีตองทําตามแบบ และกําหนด

ลักษณะงาน วิธีการทํางาน และ ขอบเขตของแตละงานใหชัดเจน 7.2 งานเทคนิคกอสราง โดยกําหนดงานท่ีอาจไมไดกําหนดในแบบ แตจําเปนตองจัดทํา

เพื่อใหสามารถทํางานดําเนินการจัดทํางานตามแบบได 7.3 งานท่ีตองจัดทําตามมติคณะรัฐมนตรีและคําส่ังตาง ๆ - งานแผนปายแสดงรายละเอียดเกี่ยวกับงานกอสราง ตามมติคณะรัฐมนตรี เม่ือวันท่ี 22

มกราคม 2551 แจงโดยหนังสือสํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ท่ี นร.0505/ว27 เม่ือวันท่ี 28 มกราคม 2551 ซ่ึงกําหนดใหติดต้ังแตปายรายละเอียดของงานกอสราง กรณีวงเงินคากอสราง ต้ังแต 1 ลานบาทข้ึนไป

7.4 งานพิเศษ เปนงานท่ีกําหนดใหจัดหาเพื่อเปนการอํานวยความสะดวก ในการควบคุม ติดตาม และประสานของผูวาจาง

-งานจัดหายานพาหนะ -งานจัดหาเคร่ืองคอมพิวเตอรและอุปกรณอ่ืน ๆ -งานกอสรางอาคารสํานักงานช่ัวคราว เพื่อควบคุมงานกอสรางของผูวาจาง -งานจัดหาเคร่ืองมือในการทดสอบวัสดุในสนาม ขอสังเกตุ คาใชจายในการจัดหางานพิเศษน้ี ใหผูรับจางคิดรวมอยูในคาดําเนินการ ยกเวน งานจัดหา

กลุมวิศวกรรม สํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรม 18

ยานพาหนะ และงานจัดหาเคร่ืองคอมพิวเตอรพรอมอุปกรณอ่ืน ใหคิดเปนคาใชจายพิเศษเฉล่ียลงในคา Factor F

การกําหนดงานพิเศษ ควรพิจารณากําหนดเฉพาะเทาท่ีจําเปนเทานั้น โดยคํานึงถึงความเหมาะสมและจําเปนสําหรับการใชงานและใหพิจารณาถึงวงเงินคากอสรางดวย เนื่องจากการกําหนดใหผูรับจางคิดคาใชจายอยูในคาดําเนินการ เปนการเพ่ิมรายจายใหผูรับจาง เนื่องจากราคากลางไมรวมคาใชจายสวนนี้ เพราะคิดในคา Factor F สําหรับงานจัดหายานพาหนะและงานจัดหาเคร่ืองคอมพิวเตอร พรอมอุปกรณอ่ืน ๆ ซ่ึงคิดคาใชจายพิเศษให เปนการเพ่ิมงบประมาณคากอสราง และบางคร้ังคาใชจายพิเศษสวนนี้ จะถูกนําไปหักจากคาควบคุมงานกอสราง

8.รายการสําคัญท่ีผูรับจางไมตองจัดทํา - กําหนดงานท่ีกําหนดในแบบแตไมตองกอสราง 9. หลักเกณฑการจัดหาชางฝมือและวิศวกรควบคุม -กําหนดสาขาชางท่ีจําเปนตองใชปฏิบัติงาน - สาขาชางท่ีกําหนดตองเปนสาขาท่ีมีผูไดรับวุฒิบัตรหรือการผานอบรมดวย 10.บอยืมดิน - กําหนดวามีแหลงดินใหหรือไม - กําหนดเฉพาะงานกอสรางท่ีมีงานดินถม 11.การดําเนินงาน - ขอกําหนดเกี่ยวกับการควบคุมงาน 12.การสงรายงาน - กําหนดการสงรายงานแสดงความกาวหนาของงาน 13.การสงมอบงาน - กรณีสัญญาแบบ “เหมารวม” (LUMP SUM PRICE) - กรณีสัญญาแบบ “ราคาตอหนวย”(UNIT PRICE) 14.การตรวจสอบผลงานและการตรวจรับงาน -ขอกําหนดการตรวจสอบผลงาน การตรวจรับงาน -กรณีเปนสัญญาแบบ “ ราคาตอหนวย” ใหกําหนดวิธีการตรวจรับงานตามขอรายการของ

งานท่ีจะทําการตรวจรับ 15.กําหนดระยะเวลาสงมอบงาน -การกําหนดระยะเวลาปฏิบัติงาน - คํานวณจากแผนปฏิบัติงานและงบประมาณท่ีไดรับจัดสรรงบประมาณประกอบดวย 16.แบบสัญญาจาง - แบบ “ราคาเหมารวม” (LUMP SUM PRICE) - แบบ“ราคาตอหนวย”(UNIT PRICE)

กลุมวิศวกรรม สํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรม 19

17.การจายเงิน - กรณีเปนสัญญาแบบ “เหมารวม” (LUMP SUM PRICE) - กรณีเปนสัญญาแบบ “ราคาตอหนวย” (UNIT PRICE) 18. การจายเงินคาจางลวงหนา

- งานจางกอสรางวงเงินงบประมาณมากกวา 2 ลาน ผูรับจางมีสิทธิขอรับเงินคาจางลวงหนาไมเกินรอยละ 15 ของราคาคาจางท้ังหมด

19.การกําหนดการจัดการความปลอดภัยในการกอสราง - กําหนดกรณีงานเขาขายตามมติคณะรัฐมนตรี เม่ือวันท่ี 20 มิถุนายน 2543 20.รายละเอียดดานวิศวกรรมท่ีไมชัดเจน

- กรณีรายละเอียดดานวิศวกรรมไมชัดเจน - กรณีวัสดุตามละเอียดดานวิศวกรรมไมสามารถจัดหาได

21.แบบท่ีใชในการกอสราง - กําหนดช่ือและหมายเลขแบบกอสราง - กําหนดช่ือและหมายเลขแบบประกอบหรืออางอิง

22.รายการรายละเอียดดานวิศวกรรม - กําหนดรายละเอียดดานวิศวกรรมของงานหรือวัสดุท่ีเกี่ยวของกับการกอสราง - แบบแผนปายแสดงรายละเอียดงานกอสราง

กําหนดเอกสารสอบราคาจาง การจางโดยวิธีสอบราคาจาง ตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการพัสดุ พ.ศ.2535 และฉบับ

แกไขเพิ่มเติม ฉบับท่ี 1-5 คือ การจางคร้ังหนึ่งวงเงินเกิน 100,000 บาท แตไมเกิน 2,000,000 บาท โดยกอนทําการสอบราคาใหจัดทําเอกสารสอบราคาจาง เพื่อแจกใหกับผูมีคุณสมบัติในการเสนอราคา และมีความประสงคเขายื่นเสนอราคา โดยเอกสารสอบราคาจางมีขอแนะนําและขอกําหนด 14 ขอ คือ 1. เอกสารแนบทายเอกสารสอบราคา 2. คุณสมบัติของผูเสนอราคา 3. หลักฐานการเสนอราคา 4. การเสนอราคา 5. หลักเกณฑและสิทธิในการพิจารณาราคา 6. การทําสัญญา 7. คาจางและการจายเงิน 8. อัตราคาปรับ 9. การรับประกันความชํารุดบกพรอง 10. การหักเงินประกันผลงาน

กลุมวิศวกรรม สํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรม 20

11. ขอสงวนสิทธิในการเสนอราคา และอ่ืน ๆ 12. การปรับราคาคางานกอสราง 13. มาตรฐานฝมือชาง 14. การปฏิบัติตามกฎหมายและระเบียบ เอกสารแนบทายเอกสารสอบราคาจาง 1.แบบรูปรายการรายละเอียด 2.แบบใบเสนอราคา 3.แบบสัญญาจาง 4.แบบหนังสือคํ้าประกัน - หลักประกันสัญญา - หลักประกันผลงาน 5.สูตรการปรับราคา 6.บทนิยาม - ผูเสนอราคาท่ีมีผลประโยชนรวมกัน - การขัดขวางการแขงขันราคาอยางเปนธรรม 7.แบบบัญชีเอกสาร - บัญชีเอกสารสวนท่ี 1 - บัญชีเอกสารสวนท่ี 2 8.แบบหนังสือรับรองผูประกอบวิชาชีพวิศวกรรมควบคุม 9.หลักเกณฑและแบบหนังสือบอกกลาวการโอนสิทธิเรียกรอง 10.เง่ือนไขท่ัวไปของงานกอสราง 11.เง่ือนไขเฉพาะของงานกอสราง

เง่ือนไขเฉพาะของงานกอสราง ซ่ึงประกอบดวย 1.วัตถุประสงค 2.สถานท่ีกอสราง 3.สภาพบริเวณสถานท่ีกอสราง 4.สภาพทางธรณีวิทยา 5.การคมนาคม 6.ฤดูกาล 7.รายการสําคัญท่ีผูรับจางตองจัดทํา 8.รายการสําคัญท่ีผูรับจางไมตองจัดทํา 9.หลักเกณฑการจัดหาชางฝมือและวิศวกรควบคุม 10.บอยืมดิน

กลุมวิศวกรรม สํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรม 21

11.การดําเนินงาน 12.การสงรายงาน 13.การสงมอบงาน 14.การตรวจสอบผลงานและตรวจรับงาน 15.การกําหนดระยะเวลาสงมอบงาน 16.แบบสัญญาจาง 17.การจายเงิน 18.รายละเอียดดานวิศวกรรมท่ีไมชัดเจน 19.แบบท่ีใชในการกอสราง

12.รายละเอียดดานวิศวกรรม

กลุมวิศวกรรม สํานักออกแบบวิศวกรรมและสถาปตยกรรม 22

ภาคผนวก4 รายชื่อผูจัดทํา รายชื่อผูจัดทํา

1 นายจรัส เลาโสภาภิรมย วิศวกรโยธา ชาํนาญการพิเศษ 2 นางสาววศพร เตชะพีรพานชิ วิศวกรโยธา ชาํนาญการ