35
กกกกกกกกก กกกกกกก กกกกกกก กกกกกกกกก กกกกกกก กกกกกกก กกกกกกกกกก กกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกก ก กกกกกกกกกกกกก ก . . . . . . กกกกกก กกกกกก กกกกกกก กกกกกกก กกก กกก กกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกก

กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

Embed Size (px)

DESCRIPTION

กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กรณีสำนักงาน ป.ป.ท. ชี้มูลความผิด โดย นายเกรียงไกร สืบสัมพันธ์ ผู้อำนวยการศูนย์อำนวยการคณะกรรมการ สำนักงาน ป.ป.ท. คำอธิบาย. กฎหมายที่เกี่ยวข้อง. - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

กระบวนการ ขั้นตอน และว�ธี�ดำ�าเน�นงาน กระบวนการ ขั้นตอน และว�ธี�ดำ�าเน�นงาน ตรวจสอบการทุ�จร�ตภาครฐ ขั้ององค�กร ตรวจสอบการทุ�จร�ตภาครฐ ขั้ององค�กร

ปกครองส�วนทุ องถิ่�"นปกครองส�วนทุ องถิ่�"น กรณี�ส�านกงาน ป กรณี�ส�านกงาน ป..ปป..ทุทุ. . ชี้�มู&ลความูผิ�ดำชี้�มู&ลความูผิ�ดำ

โดำยโดำย

นายเกร�ยงไกร ส+บสมูพันธี� นายเกร�ยงไกร ส+บสมูพันธี�ผิ& อ�านวยการศู&นย�อ�านวยการคณีะกรรมูการผิ& อ�านวยการศู&นย�อ�านวยการคณีะกรรมูการ

ส�านกงาน ป ส�านกงาน ป..ปป..ทุทุ. .

Page 2: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บายค�าอธี�บาย

Page 3: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

กฎหมูายทุ�"เก�"ยวขั้ องกฎหมูายทุ�"เก�"ยวขั้ อง• พระราชบั�ญญ�ติประกอบัร�ฐธรรมนู�ญว่�าด้�ว่ยการ

ป�องก�นูและปราบัปรามการทุ�จรติ พ.ศ. 2542

• พระราชบั�ญญ�ติมาติรการของฝ่"ายบัรหารในูการ ป�องก�นูและปราบัปรามการทุ�จรติ พ.ศ.2551

Page 4: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บายค�าอธี�บาย ในูป&จจ�บั�นูม'บัทุบั�ญญ�ติของกฎหมายทุ')เก')ยว่ข�อง ซึ่,)งก-าหนูด้ภารกจ บัทุบัาทุ อ-านูาจ หนู�าทุ') สำ-าหร�บัหนู�ว่ยงานูด้�านูการป�องก�นูและปราบัปรามการทุ�จรติคอร1ร�ปช�นู ทุ')สำ-าค�ญๆ อย�� 2 ฉบั�บั ค4อ 1. พระราชบั�ญญ�ติประกอบัร�ฐธรรมนู�ญว่�าด้�ว่ยการป�องก�นูและปราบัปรามการทุ�จรติ พ.ศ.2542 เป5นูกฎหมายทุ')เป5นูเคร4)องม4อสำ-าหร�บัองค1กรอสำระ (สำ-านู�กงานู ป.ป.ช.)

2. พระราชบั�ญญ�ติมาติรการของฝ่"ายบัรหารในูการป�องก�นูและปราบัปรามการทุ�จรติ พ.ศ.2551 เป5นูกฎหมายทุ')เป5นูเคร4)องม4อสำ-าหร�บัหนู�ว่ยงานูฝ่"ายบัรหาร (สำ-านู�กงาสำนู ป.ป.ทุ.)

โด้ยเจตินูาในูการบั�ญญ�ติกฎหมายทุ�7ง 2 ฉบั�บัด้�งกล�าว่ข,7นู ก8ด้�ว่ยม'ว่�ติถุ�ประสำงค1สำ-าค�ญ เพ4)อสำร�างหนู�ว่ยงานู องค1กร

ข,7นูทุ-าหนู�าทุ')ในูการป�องก�นูปราบัปรามและแก�ไขป&ญหาการทุ�จรติประพฤติมชอบั ให�ครอบัคล�มทุ�กภาคสำ�ว่นูในูสำ�งคมไทุยซึ่,)งกฎหมายฉบั�บัแรก หร4อทุ')เราเร'ยกก�นูว่�า กฎหมาย ป.ป.ช. นู�7นู สำามารถุทุ-าคว่ามเข�าใจโด้ยง�ายค4อ กฎหมายจะครอบัคล�มในูภาคการเม4องทุ�7งระด้�บัชาติและระด้�บัทุ�องถุ)นู (นูายกร�ฐมนูติร'/รมว่./สำสำ./สำว่./นูายก อบัจ./นูายก ทุบั./นูายก อบัติ.) องค1กรอสำระ รว่มถุ,งผู้��บัรหารระด้�บัสำ�งในูหนู�ว่ยงานูภาคร�ฐ (ระด้�บั 8 เด้มข,7นูไป ) สำ�ว่นูกฎหมายฉบั�บัทุ')สำอง

หร4อทุ')เร'ยกว่�ากฎหมาย ป.ป.ทุ. นู�7นู จะครอบัคล�มเฉพาะเจ�าหนู�าทุ')ของหนู�ว่ยงานูภาคร�ฐแติ�ไม�รว่มถุ,งผู้��บัรหารระด้�บัสำ�ง ผู้��พพากษาติ�ลาการ พนู�กงานูอ�ยการ ผู้��บัรหารทุ�องถุ)นู และสำมาชกสำภาทุ�องถุ)นูของ อปทุ.

Page 5: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

พัระราชี้บญญต�มูาตรการขั้องฝ่2ายพัระราชี้บญญต�มูาตรการขั้องฝ่2ายบร�หารในการป4องกนและปราบปรามูบร�หารในการป4องกนและปราบปรามู

การทุ�จร�ต พั การทุ�จร�ต พั..ศูศู.2551.2551

สร�ปสาระส�าคญ ประกอบดำ วย.-• เขติอ-านูาจในูการป�องก�นูและปราบัปรามการทุ�จรติ

ในูภาคร�ฐ• องค1กรด้-าเนูนูการ• การไติ�สำว่นูข�อเทุ8จจรง• มาติรการสำนู�บัสำนู�นูการป�องก�นูและปราบัปราม

Page 6: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บายค�าอธี�บาย

Page 7: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

เขติอ-านูาจในูการป�องก�นูและปราบัปรามเขติอ-านูาจในูการป�องก�นูและปราบัปรามการทุ�จรติการทุ�จรติ((ในูภาคร�ฐในูภาคร�ฐ))

1.เจ าหน าทุ�"ขั้องรฐ : เจ�าหนู�าทุ')ซึ่,)งด้-ารงติ-าแหนู�งติ-)ากว่�าผู้��บัรหารระด้�บัสำ�ง หร4อข�าราชการทุ')ติ-าแหนู�งติ-)ากว่�าผู้��อ-านูว่ยการกองลงมา

( ข�าราชการพลเร4อนูสำาม�ญทุ�กกระทุรว่ง ทุบัว่ง กรม ข�าราชการทุหาร ติ-ารว่จ คร� พนู�กงานูองค1กรมหาชนู ร�ฐว่สำาหกจ และ

ข�าราชการองค1กรปกครองสำ�ว่นูทุ�องถุ)นู รว่มทุ�7งสำ7นูกว่�า 10000, หนู�ว่ยงานู )

2.กระทุ-าทุ�จรติในูภาคร�ฐ - ทุ�จร�ตต�อหน าทุ�" : ปฏิบั�ติหร4อละเว่�นูการปฏิบั�ติหร4อใช�อ-านูาจในูติ-าแหนู�ง

หนู�าทุ') เพ4)อแสำว่งหาประโยชนู1ทุ')มคว่รได้�โด้ยชอบั - ประพัฤต�ชี้อบ : ใช�อ-านูาจในูติ-าแหนู�งหนู�าทุ')เป5นูการฝ่"าฝ่@นูกฎหมาย

ระเบั'ยบั หร4อ มติ ครม.ทุ')ม��งหมายคว่บัค�มด้�แลการร�บั เก8บัร�กษา หร4อ

การใช�เงนู

Page 8: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บายค�าอธี�บาย พระราชบั�ญญ�ติมาติรการของฝ่"ายบัรหารฯ พ.ศ.2551 นู'7 บั�ญญ�ตินูยามค-าว่�า เจ าหน าทุ�"ขั้องรฐ ไว่�ติามคว่าม

ในูมาติรา 3 หมายคว่ามว่�า เจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐติามพระราชบั�ญญ�ติประกอบัร�ฐธรรมนู�ญว่�าด้�ว่ยการป�องก�นูและปราบัปรามการ

ทุ�จรติ แติ�ไม�รว่มถุ,งเจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐ ด้�งติ�อไป นู'7 1. ผู้��บัรหารระด้�บัสำ�ง หมายถุ,งข�าราชการทุ')ติ-าแหนู�งสำ�งกว่�าผู้��อ-านูว่ยการกองข,7นูไป หร4อข�าราชการทุ')สำ�งกว่�าระด้�บั 8

เด้ม2. ผู้��พพากษาและติ�ลาการ3. พนู�กงานูอ�ยการ4. ผู้��บัรหารทุ�องถุ)นู รองผู้��บัรหารทุ�องถุ)นู ผู้��ช�ว่ยผู้��บัรหารทุ�องถุ)นู และสำมาชกสำภาทุ�องถุ)นูขององค1กรปกครองสำ�ว่นู

ทุ�องถุ)นู5. เจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐในูหนู�ว่ยงานูของศาล ร�ฐสำภา องค1กรติามร�ฐธรรมนู�ญ และองค1กรอสำระ6. เจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐในูสำ-านู�กงานู ป.ป.ทุ.

ด้�งนู�7นู สำามารถุสำร�ปได้�ว่�า เจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐ ในูเขติอ-านูาจของ พรบั.มาติรการของฝ่"ายบัรหารฯ ประกอบัด้�ว่ย ข�าราชการพลเร4อนู

สำาม�ญทุ�กกระทุรว่ง ทุบัว่ง กรม ข�าราชการทุหาร ติ-ารว่จ คร� พนู�กงานูองค1กรมหาชนู ร�ฐว่สำาหกจ และ ข�าราชการองค1กรปกครองสำ�ว่นู

ทุ�องถุ)นู รว่มทุ�7งสำ7นูกว่�า 10000, หนู�ว่ยงานู สำ�ว่นูการกระทุ-าทุ')อย��ในูเขติอ-านูาจของ พรบั.มาติรการของฝ่"ายบัรหารฯ ทุ')เร'ยกว่�า กระทุ�าทุ�จร�ตในภาครฐ

ประกอบัด้�ว่ย - ทุ�จร�ตต�อหน าทุ�" : ปฏิบั�ติหร4อละเว่�นูการปฏิบั�ติหร4อใช�อ-านูาจในูติ-าแหนู�งหนู�าทุ')เพ4)อแสำว่งหาประโยชนู1ทุ')มคว่รได้�

โด้ยชอบั - ประพัฤต�ชี้อบ : ใช�อ-านูาจในูติ-าแหนู�งหนู�าทุ')เป5นูการฝ่"าฝ่@นูกฎหมาย ระเบั'ยบั หร4อ มติ ครม . ทุ')ม��งหมาย

คว่บัค�มด้�แลการร�บั การเก8บัร�กษา หร4อการใช�เงนู

Page 9: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

องค�กรดำ�าเน�นการตามูกฎหมูายองค�กรดำ�าเน�นการตามูกฎหมูาย

ติามพระราชบั�ญญ�ติมาติรการของฝ่"าย บัรหารในูการป�องก�นูและปราบัปรามการทุ�จรติ

พ.ศ.2551 บั�ญญ�ติให�ม'องค1กรรองร�บัเพ4)อทุ-าหนู�าทุ')ในู การป�องก�นูและปราบัปรามการทุ�จรติ ประกอบัด้�ว่ย

1. คณะกรรมการ ป.ป.ทุ.

2. สำ-านู�กงานู ป.ป.ทุ.

2.1 พนู�กงานู ป.ป.ทุ.

2.2 เจ�าหนู�าทุ') ป.ป.ทุ.

Page 10: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บายค�าอธี�บาย

Page 11: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

พัระราชี้บญญต�มูาตรการขั้องฝ่2ายพัระราชี้บญญต�มูาตรการขั้องฝ่2ายบร�หารในการป4องกนและปราบปรามูบร�หารในการป4องกนและปราบปรามู

การทุ�จร�ต พั การทุ�จร�ต พั..ศูศู.2551.2551อ�านาจหน าทุ�"คณีะกรรมูการ ป.ป.ทุ. (มู.17)1. เสำนูอนูโยบัาย มาติรการและพ�ฒนูาติ�อคณะร�ฐมนูติร'2. เสำนูอแนูะให�ค-าปร,กษาแก�คณะร�ฐมนูติร' เก')ยว่ก�บัการปร�บัปร�ง

กฎหมาย ข�อบั�งค�บั เพ4)อป�องก�นูและปราบัปรามการทุ�จรติ3. เสำนูอติ�อกรรมการ ป.ป.ช. ในูการก-าหนูด้ติ-าแหนู�งเจ�าหนู�าทุ')ของ

ร�ฐทุ')ติ�องย4)นูบั�ญช'แสำด้งทุร�พย1สำนู4. ไติ�สำว่นูข�อเทุ8จจรงและช'7ม�ลการทุ�จรติของเจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐ5. ไติ�สำว่นูข�อเทุ8จจรงและสำร�ปสำ-านูว่นูพร�อมคว่ามเห8นูเสำนูอพนู�กงานู

อ�ยการเพ4)อฟ้�องคด้' 6. จ�ด้ทุ-ารายงานูผู้ลการปฏิบั�ติเสำนูอคณะร�ฐมนูติร' สำภาผู้��แทุนูฯ

ว่�ฒสำภา และ ปปช. 7. แติ�งติ�7งคณะอนู�กรรมการเพ4)อด้-าเนูนูการติามทุ')คณะกรรมการ ป.ป.ทุ.มอบัหมาย

Page 12: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บาย ค�าอธี�บาย ติามบัทุบั�ญญ�ติในูมาติรา 17(4)(5) ซึ่,)งบั�ญญ�ติให�คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. ม'อ-านูาจในูการ

ไติ�สำว่นู ข�อเทุ8จจรงและช'7ม�ลการทุ�จรติของเจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐ ไติ�สำว่นูข�อเทุ8จจรงและสำร�ปสำ-านูว่นูพร�อม

คว่ามเห8นูเสำนูอพนู�กงานูอ�ยการเพ4)อฟ้�องคด้' นู�7นู หมายคว่ามว่�ากรณ'ทุ')คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. ได้�ร�บั

ค-ากล�าว่หาหร4อม'เหติ�อ�นูคว่รสำงสำ�ยว่�าเจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐผู้��ใด้กระทุ-าการทุ�จรติในูภาคร�ฐหร4อได้�ร�บัเร4)อง

จากพนู�กงานูสำอบัสำว่นู หร4อสำ-านู�กงานู ป.ป.ช. โด้ยม'พยานูหล�กฐานูหร4อระบั�พฤติการณ1แห�งการ

กระทุ-าผู้ด้ทุ')ช�ด้เจนูเพ'ยงพอ และเลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ทุ. เห8นูคว่รร�บัไว่�ทุ-าการไติ�สำว่นู คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. จะทุ-าการไติ�สำว่นูเองหร4อแติ�งติ�7งคณะอนู�กรรมการเพ4)อด้-าเนูนูการ

ไติ�สำว่นู ข�อเทุ8จจรงแทุนู หร4อมอบัหมายให�พนู�กงานู ป.ป.ทุ. หร4อเจ�าหนู�าทุ') ป.ป.ทุ. แสำว่งหาข�อม�ล

หร4อ รว่บัรว่มพยานูหล�กฐานูเพ4)อทุราบัข�อเทุ8จจรงหร4อม�ลคว่ามผู้ด้ก8ได้�

Page 13: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

พัระราชี้บญญต�มูาตรการขั้องฝ่2ายพัระราชี้บญญต�มูาตรการขั้องฝ่2ายบร�หารในการป4องกนและปราบปรามูบร�หารในการป4องกนและปราบปรามู

การทุ�จร�ต พั การทุ�จร�ต พั..ศูศู.2551.2551 อ�านาจในการไต�สวนขั้ อเทุ7จจร�ง ( มูาตรา 18)

1. สำอบัถุามหร4อเร'ยกให�สำถุาบั�นูการเงนู สำ�ว่นูราชการ องค1กร ฯลฯ สำ�งเจ�าหนู�าทุ')มาให�ถุ�อยค-า สำ�งค-าช'7แจง หร4อสำ�งเอกสำารหล�ก

ฐานูใด้ๆ2. สำอบัถุามหร4อเร'ยกบั�คคลใด้ เพ4)อมาให�ถุ�อยค-า สำ�งค-าช'7แจงเป5นู

หนู�งสำ4อ หร4อสำ�งเอกสำารหล�กฐานูใด้ๆ3. ขอให�ศาลออกหมายเพ4)อเข�าไปในูเคหสำถุานู สำถุานูทุ')ทุ-าการ หร4อ

สำถุานูทุ')อ4)นูใด้ รว่มทุ�7งยานูพาหนูะของบั�คคลใด้ๆ เพ4)อติรว่จสำอบั ค�นู ย,ด้ หร4ออาย�ด้เอกสำาร ทุร�พย1สำนู หร4อพยานูหล�กฐานูอ4)นูใด้

4. ขอให�หนู�ว่ยงานูของร�ฐหร4อเจ�าหนู�าทุ')ของหนู�ว่ยงานูของร�ฐให� คว่ามช�ว่ยเหล4อ สำนู�บัสำนู�นู หร4อเข�าร�ว่มในูการปฏิบั�ติหนู�าทุ')ได้�

Page 14: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บายค�าอธี�บาย

Page 15: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

พัระราชี้บญญต�มูาตรการขั้องฝ่2ายพัระราชี้บญญต�มูาตรการขั้องฝ่2ายบร�หารในการป4องกนและปราบปรามูบร�หารในการป4องกนและปราบปรามู

การทุ�จร�ต พั การทุ�จร�ต พั..ศูศู.2551.2551 กรณี�ทุ�"ต องทุ�าการไต�สวนขั้ อเทุ7จจร�ง ( มูาตรา

23) 1. เม4)อได้�ร�บัค-ากล�าว่หาว่�าม'การกระทุ-าทุ�จรติในูภาคร�ฐ2. เม4)อม'เหติ�อ�นูคว่รสำงสำ�ยว่�าม'การทุ�จรติในูภาคร�ฐ3. เม4)อได้�ร�บัเร4)องจากพนู�กงานูสำอบัสำว่นู4. เม4)อได้�ร�บัเร4)องจากคณะกรรมการ ป.ป.ช.

Page 16: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บายค�าอธี�บาย กรณี�ทุ�"ต องทุ�าการไต�สวนขั้ อเทุ7จจร�ง ( มูาตรา 23)

เม4)อได้�ร�บัค-ากล�าว่หาว่�าม'การกระทุ-าทุ�จรติในูภาคร�ฐ (ม.24) การกล�าว่หาเจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐว่�ากระทุ-าการหร4อ

เก')ยว่ข�องก�บัการกระทุ-าทุ�จรติจะทุ-าด้�ว่ยว่าจาหร4อทุ-าเป5นูหนู�งสำ4อก8ได้� - กรณ'กล�าว่หาด้�ว่ยว่าจา ให�พนู�กงานู ป.ป.ทุ.บั�นูทุ,กค-ากล�าว่หาและให�ลงลายม4อช4)อไว่�

กรณ'ไม�ประสำงค1จะ เปEด้เผู้ยช4)อหร4อทุ')อย�� ห�ามมให�พนู�กงานู ป.ป.ทุ.เปEด้เผู้ยข�อม�ลด้�งกล�าว่

- กรณ'กล�าว่หาเป5นูหนู�งสำ4อ ผู้��กล�าว่หาจะติ�องลงช4)อและทุ')อย��ของตินู หากไม�ประสำงค1จะ เปEด้เผู้ย จะติ�องระบั�

พฤติการณ1แห�งการกระทุ-าคว่ามผู้ด้ซึ่,)งกล�าว่หาและพยานูหล�กฐานูเบั47องติ�นูให�เพ'ยงพอทุ')จะ ทุ-าการไติ�สำว่นูได้�

สำ�ว่นูกรณ'ทุ')ได้�ร�บัจากพนู�กงานูสำอบัสำว่นู และเร4)องทุ')ได้�ร�บัจากสำ-านู�กงานู ป.ป.ช. นู�7นูก-าหนูด้แนูว่ทุางการ

ปฏิบั�ติไว่�ติามคว่ามในูมาติรา 30 -32

Page 17: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

พัระราชี้บญญต�มูาตรการขั้องฝ่2ายพัระราชี้บญญต�มูาตรการขั้องฝ่2ายบร�หารในการป4องกนและปราบปรามูบร�หารในการป4องกนและปราบปรามู

การทุ�จร�ต พั การทุ�จร�ต พั..ศูศู.2551.2551การดำ�าเน�นการไต�สวนขั้ อเทุ7จจร�ง1. คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. ด้-าเนูนูการไติ�สำว่นูข�อเทุ8จจรงเอง2. แติ�งติ�7งคณะอนู�กรรมการไติ�สำว่นูข�อเทุ8จจรงด้-าเนูนูการ

แทุนู องค1ประกอบั ม'ผู้��แทุนูภาคประชาชนู / ทุ')ปร,กษา /ผู้��

เช')ยว่ชาญ3. มอบัหมาย พนู�กงานู ป.ป.ทุ.

4. ขณะไติ�สำว่นูข�อเทุ8จจรง ถุ�าคณะกรรมการ ป.ป.ทุ.เห8นู สำมคว่ร จะติรว่จสำอบัทุร�พย1สำนูก8ได้�

Page 18: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บายค�าอธี�บาย ติามคว่ามในูมาติรา 32 เม4)อคณะกรรมการ ป.ป.ทุ. ได้�ร�บัค-ากล�าว่หาหร4อม'เหติ�อ�นูคว่รสำงสำ�ยว่�า

เจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐผู้��ใด้กระทุ-าการทุ�จรติในูภาคร�ฐ หร4อได้�ร�บัเร4)องจากพนู�กงานูสำอบัสำว่นูฯ หร4อ สำ-านู�กงานู ป.ป.ช. โด้ยม'พยานูหล�กฐานูหร4อระบั�พฤติการณ1แห�งการกระทุ-าผู้ด้ทุ')ช�ด้เจนูเพ'ยงพอ

และเลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ทุ. เห8นูคว่รร�บัไว่�ทุ-าการไติ�สำว่นู คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. จะทุ-าการ ไติ�สำว่นูเองหร4อแติ�งติ�7งคณะอนู�กรรมการเพ4)อด้-าเนูนูการไติ�สำว่นูข�อเทุ8จจรงแทุนู หร4อมอบัหมายให�

พนู�กงานู ป.ป.ทุ. หร4อเจ�าหนู�าทุ') ป.ป.ทุ. แสำว่งหาข�อม�ลหร4อรว่บัรว่มพยานูหล�กฐานูเพ4)อทุราบั ข�อเทุ8จจรงหร4อม�ลคว่ามผู้ด้ก8ได้� ทุ�7งนู'7 เพ4)อให�เกด้ประสำทุธภาพในูการไติ�สำว่นูข�อเทุ8จจรง องค1ประกอบั

ของคณะอนู�กรรมการอาจแติ�งติ�7งทุ')ปร,กษา หร4อผู้��เช')ยว่ชาญ หร4อผู้��แทุนูภาคประชาชนูเพ4)อช�ว่ยเหล4อ ในูการไติ�สำว่นูข�อเทุ8จจรงด้�ว่ยก8ได้� และเม4)อได้�ทุ-าการไติ�สำว่นูข�อเทุ8จจรงแล�ว่พบัว่�าม'เหติ�อ�นูคว่รสำงสำ�ย

ว่�าเจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐร-)ารว่ยผู้ด้ปกติหร4อคว่รติรว่จสำอบัทุร�พย1สำนูและหนู'7สำนู คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. จะ ทุ-าการติรว่จสำอบัด้�ว่ยก8ได้�

Page 19: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

พัระราชี้บญญต�มูาตรการขั้องฝ่2ายพัระราชี้บญญต�มูาตรการขั้องฝ่2ายบร�หารในการป4องกนและปราบปรามูบร�หารในการป4องกนและปราบปรามู

การทุ�จร�ต พั การทุ�จร�ต พั..ศูศู.2551.2551การชี้�มู&ลความูผิ�ดำ

เม4)อคณะกรรมการ ป.ป.ทุ. ม'มติช'7ม�ลว่�าเจ�าหนู�าทุ')กระทุ-าการทุ�จรติในูภาคร�ฐแล�ว่

จะติ�องด้-าเนูนูการ ด้�งนู'71 .กรณี�มู�มู&ลความูผิ�ดำทุางว�นย : จะสำ�งเร4)องให�ผู้��บั�งค�บับั�ญชาพจารณาโทุษทุาง

ว่นู�ย โด้ยผู้��บั�งค�บับั�ญชาติ�องพจารณาโทุษภายในู 30 ว่�นู หากละเลยไม�ด้-าเนูนูการจะถุ4อเป5นูคว่ามผู้ด้ว่นู�ย หร4อหากด้-าเนูนูการไม�เหมาะสำม คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. จะเสำนูอคว่ามเห8นูไปย�งนูายกร�ฐมนูติร'เพ4)อสำ� )งการ (มาติรา 40-44)

2. กรณี�มู�มู&ลความูผิ�ดำทุางอาญา : จะสำ�งเร4)องให�พนู�กงานูอ�ยการฟ้�องคด้' (มาติรา 45-46)

3. กรณี�เจ าหน าทุ�"ขั้องรฐซึ่9"งถิ่&กกล�าวหาไดำ ใชี้ อ�านาจทุางปกครอง : โด้ยการอนู�ม�ติ อนู�ญาติ ออกเอกสำารสำทุธ ให�สำทุธประโยชนู1 หร4อสำ�)งการใด้ๆ แก�บั�คคลโด้ยมชอบั หร4ออาจเป5นูเหติ�ให�เสำ'ยหายแก�ราชการ จะแจ�งให�ห�ว่หนู�าหนู�ว่ยงานูทุ')เก')ยว่ข�องพจารณาด้-าเนูนูการสำ�)งยกเลกหร4อ เพกถุอนู (มาติรา 49)

Page 20: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บายค�าอธี�บาย เม4)อคณะกรรมการ ป.ป.ทุ. ได้�ทุ-าการไติ�สำว่นูข�อเทุ8จจรงในูแติ�ละกรณ'แล�ว่ คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. จะ

ว่นูจฉ�ยช'7ม�ลว่�าเจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐทุ')ถุ�กกล�าว่หาได้�กระทุ-าการทุ�จรติในูภาคร�ฐหร4อไม� ถุ�าผู้ลการช'7ม�ลพบัว่�าเป5นูการกระทุ-าคว่าม

ผู้ด้ก8สำามารถุจ-าแนูกล�กษณะคว่ามผู้ด้ออกเป5นู 3 ประเภทุ ค4อ คว่ามผู้ด้ทุางว่นู�ย คว่ามผู้ด้ทุางอาญา และคว่ามผู้ด้โด้ยการออกค-า

สำ�)งหร4อใช�อ-านูาจทุางปกครอง ซึ่,)งม'ร�ปแบับั ว่ธ'การ และข�7นูติอนูการปฏิบั�ติทุ')แติกติ�างก�นู ค4อ 1 . กรณี�มู�มู&ลความูผิ�ดำทุางว�นย : คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. จะสำ�งเร4)องให�ผู้��บั�งค�บับั�ญชาหมายถุ,งหนู�ว่ย

งานูติ�นูสำ�งก�ด้ของผู้��ถุ�กกล�าว่หาพจารณาโทุษทุางว่นู�ย โด้ยผู้��บั�งค�บับั�ญชาด้�งกล�าว่จะติ�องพจารณาโทุษภายในู 30 ว่�นูนู�บัแติ�ว่�นูทุ')ได้�ร�บัเร4)องจากคณะกรรมการ ป.ป.ทุ. หากละเลยไม�ด้-าเนูนูการจะถุ4อเป5นูคว่ามผู้ด้ว่นู�ย หร4อหากด้-าเนูนูการไม�เหมาะสำม คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. จะเสำนูอคว่ามเห8นูไปย�งนูายกร�ฐมนูติร'เพ4)อสำ�)งการ (มาติรา 40-44) (ติ�ว่อย�างเช�นู นูายก อบัติ.มได้�อย��ในูเขติอ-านูาจของคณะกรรมการ ป.ป.ทุ. แติ�เม4)อคณะกรรมการ ป.ป.ทุ.ได้�ช'7ม�ลคว่ามผู้ด้ว่�าเจ�าหนู�าทุ')ของ อบัติ.ฯกระทุ-าการทุ�จรติและสำ�งเร4)องไปย�ง นูายก อบัติ. ฐานูะผู้��บั�งค�บับั�ญชาพจารณาลงโทุษ หาก นูายก อบัติ.ไม�ด้-าเนูนูการหร4อด้-าเนูนูการไม�เหมาะสำม นูายก อบัติ. จะเป5นูผู้��กระทุ-าผู้ด้ว่นู�ยเสำ'ยเอง )

2. กรณี�มู�มู&ลความูผิ�ดำทุางอาญา : คณะกรรมการ ป.ป.ทุ.จะสำ�งเร4)องให�พนู�กงานูอ�ยการฟ้�องคด้' (มาติรา 45-46)

3. กรณี�เจ าหน าทุ�"ขั้องรฐซึ่9"งถิ่&กกล�าวหาไดำ ใชี้ อ�านาจทุางปกครอง : โด้ยการอนู�ม�ติ อนู�ญาติ ออกเอกสำารสำทุธ ให�สำทุธประโยชนู1 หร4อสำ�)งการใด้ๆ แก�บั�คคลโด้ยมชอบั หร4ออาจเป5นูเหติ�ให�เสำ'ยหายแก�ราชการ คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. จะแจ�งให�ห�ว่หนู�าหนู�ว่ยงานูทุ')เก')ยว่ข�องพจารณาด้-าเนูนูการสำ�)งยกเลกหร4อ เพกถุอนู (มาติรา 49) เช�นูกรณ'การทุ�จรติออกเอกสำารสำทุธ1ทุ')ด้นู คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. จะสำ�งเร4)องไปย�งกรมทุ')ด้นูเพ4)อให�ยกเลก เพกถุอนูการได้�สำทุธFบันูทุ')ด้นูทุ')ได้�มาโด้ยมชอบัแปลงด้�งกล�าว่

Page 21: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

กระบวนการ ขั้นตอน ว�ธี�ดำ�าเน�นงาน กระบวนการ ขั้นตอน ว�ธี�ดำ�าเน�นงานกรณี�ถิ่&กชี้�มู&ลความูผิ�ดำทุางว�นยกรณี�ถิ่&กชี้�มู&ลความูผิ�ดำทุางว�นย

มูาตรา 40

เม4)อคณะกรรมการ ป.ป.ทุ. ม'มติว่�าเจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐผู้��ใด้กระทุ-า การทุ�จรติในูภาคร�ฐ และเป5นูกรณ'ม'ม�ลคว่ามผู้ด้ทุางว่นู�ย ให�

ประธานูกรรมการฯสำ�งรายงานูและเอกสำารทุ')ม'อย��พร�อมทุ�7งคว่ามเห8นูไปย�ง ผู้��บั�งค�บับั�ญชาหร4อผู้��ม'อ-านูาจแติ�งติ�7ง ถุอด้ถุอนู ผู้��

ถุ�กกล�าว่หานู�7นู เพ4)อพจารณาโทุษทุางว่นู�ยติามฐานูคว่ามผู้ด้ทุ') คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. ได้�ม'มติ โด้ยไม�ติ�องแติ�งติ�7งคณะ

กรรมการสำอบัสำว่นูว่นู�ยอ'ก ในูการพจารณาโทุษทุางว่นู�ยแก�ผู้��ถุ�ก กล�าว่หาให�ถุ4อว่�ารายงานู เอกสำาร และคว่ามเห8นูของคณะ

กรรมการ ป.ป.ทุ. เป5นูสำ-านูว่นูการสำอบัสำว่นูทุางว่นู�ย ติามระเบั'ยบัข�อบั�งค�บัว่�าด้�ว่ยการบัรหารงานูบั�คคลของผู้��ถุ�กกล�าว่หานู�7นูๆ

Page 22: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บาย ค�าอธี�บาย กรณ'คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. ม'มติและช'7ม�ลว่�าเจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐผู้��ใด้

กระทุ-าการทุ�จรติในูภาคร�ฐ และเป5นูกรณ'ม'ม�ลคว่ามผู้ด้ทุางว่นู�ยแล�ว่ ประธานูกรรมการฯ จะสำ�งรายงานูและเอกสำารทุ')ม'อย��ซึ่,)งหมายถุ,งพยานู

หล�กฐานูและผู้ลการว่นูจฉ�ย พร�อมทุ�7งคว่ามเห8นูทุางคด้'ไปย�งผู้��บั�งค�บั บั�ญชาหร4อผู้��ม'อ-านูาจแติ�งติ�7ง ถุอด้ถุอนู ผู้��ถุ�กกล�าว่หานู�7นู เพ4)อพจารณา โทุษทุางว่นู�ยติามฐานูคว่ามผู้ด้ ติามทุ')คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. ได้�ม'มติ

โด้ยไม�ติ�องแติ�งติ�7งคณะกรรมการสำอบัสำว่นูว่นู�ยอ'ก ทุ�7งนู'7 ให�ถุ4อว่�ารายงานู เอกสำาร และคว่ามเห8นูของคณะกรรมการ ป.ป.ทุ. เป5นูสำ-านูว่นูการ

สำอบัสำว่นูทุางว่นู�ย ติามระเบั'ยบั ข�อบั�งค�บัว่�าด้�ว่ยการบัรหารงานูบั�คคล ของผู้��ถุ�กกล�าว่หานู�7นูๆ แล�ว่ ผู้��บั�งค�บับั�ญชาหร4อผู้��ม'อ-านูาจแติ�งติ�7ง

ถุอด้ถุอนูผู้��ถุ�กกล�าว่หา จ,งสำามารถุใช�สำ-านูว่นูรายงานูทุ')ได้�ร�บัจากคณะ กรรมการ ป.ป.ทุ. ประกอบัในูการพจารณาลงโทุษทุางว่นู�ยแก�ผู้��ถุ�กกล�าว่

หาได้�ทุ�นูทุ'

Page 23: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

กระบวนการ ขั้นตอน ว�ธี�ดำ�าเน�นงาน กระบวนการ ขั้นตอน ว�ธี�ดำ�าเน�นงานกรณี�ถิ่&กชี้�มู&ลความูผิ�ดำทุางว�นยกรณี�ถิ่&กชี้�มู&ลความูผิ�ดำทุางว�นย

มูาตรา 41

.. เม4)อได้�ร�บัรายงานูติามมาติรา 40 ให�ผู้��บั�งค�บับั�ญชาหร4อผู้��ม' อ-านูาจแติ�งติ�7ง ถุอด้ถุอนู พจารณาโทุษภายในูสำามสำบัว่�นูนู�บั

แติ�ว่�นูทุ')ได้�ร�บัเร4)อง และให�ผู้��บั�งค�บับั�ญชาหร4อผู้��ม'อ-านูาจแติ�งติ�7ง ถุอด้ถุอนูสำ�งสำ-าเนูาค-าสำ�)งลงโทุษด้�งกล�าว่ไปให�คณะกรรมการ

ป.ป.ทุ. ทุราบั ภายในูสำบัห�าว่�นูนู�บัแติ�ว่�นูทุ')ได้�ออกค-าสำ�)ง มูาตรา 42

.. ผู้��บั�งค�บับั�ญชาหร4อผู้��ม'อ-านูาจแติ�งติ�7ง ถุอด้ถุอนู ผู้��ใด้ละเลยไม� ด้-าเนูนูการ ติามมาติรา 41 ให�ถุ4อว่�าผู้��นู� 7นูกระทุ-าผู้ด้ว่นู�ยหร4อ

กฎหมาย ระเบั'ยบั ข�อบั�งค�บัว่�าด้�ว่ยการบัรหารงานูบั�คคลของผู้��ถุ�กกล�าว่หานู�7นู

Page 24: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บายค�าอธี�บาย กรณ'ผู้��บั�งค�บับั�ญชาหร4อผู้��ม'อ-านูาจแติ�งติ�7ง ถุอด้ถุอนู ได้�ร�บัเร4)องจากคณะกรรมการ ป.ป.ทุ.

กรณ'ช'7ม�ลคว่ามผู้ด้ทุางว่นู�ยแก�พนู�กงานูเจ�าหนู�าทุ')ในูปกครองแล�ว่นู�7นู บัทุบั�ญญ�ติติามมาติรา 41

ก-าหนูด้ให�ผู้��บั�งค�บับั�ญชาหร4อผู้��ม'อ-านูาจแติ�งติ�7ง ถุอด้ถุอนู พจารณาโทุษแก�ผู้��ถุ�กกล�าว่หาภายในู สำามสำบัว่�นู นู�บัแติ�ว่�นูทุ')ได้�ร�บัเร4)องจากคณะกรรมการ ป.ป.ทุ. และให�ผู้��บั�งค�บับั�ญชาหร4อผู้��ม'อ-านูาจ

แติ�งติ�7งถุอด้ถุอนู สำ�งสำ-าเนูาค-าสำ�)งลงโทุษด้�งกล�าว่ให�คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. ทุราบั ภายในูสำบัห�าว่�นู นู�บัแติ�ว่�นูทุ')ได้�ออกค-าสำ�)ง

กรณ'ทุ')ผู้��บั�งค�บับั�ญชาหร4อผู้��ม'อ-านูาจแติ�งติ�7ง ถุอด้ถุอนู ผู้��ใด้ละเลยไม�ด้-าเนูนูการ ติาม มาติรา 41 ค4อ ไม�พจารณาลงโทุษผู้��ถุ�กกล�าว่หาซึ่,)งเป5นูพนู�กงานูเจ�าหนู�าทุ')ในูปกครองของตินู หร4อ

พจารณาโทุษไม�เหมาะสำมก�บัฐานูคว่ามผู้ด้ติามข�อกล�าว่หา ให�ถุ4อว่�าผู้��บั�งค�บับั�ญชาผู้��นู� 7นูกระทุ-าผู้ด้ ว่นู�ยหร4อกฎหมาย ระเบั'ยบั ข�อบั�งค�บัว่�าด้�ว่ยการบัรหารงานูบั�คคลของผู้��ถุ�กกล�าว่หานู�7นู

Page 25: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

กระบวนการ ขั้นตอน ว�ธี�ดำ�าเน�นงาน กระบวนการ ขั้นตอน ว�ธี�ดำ�าเน�นงานกรณี�ถิ่&กชี้�มู&ลความูผิ�ดำทุางว�นยกรณี�ถิ่&กชี้�มู&ลความูผิ�ดำทุางว�นย

มูาตรา 43

ในูกรณ'ทุ')ผู้��บั�งค�บับั�ญชาของผู้��ถุ�กกล�าว่หาไม�ด้-าเนูนูการทุางว่นู�ย ติามมาติรา 41 หร4อคณะกรรมการ ป.ป.ทุ. เห8นูว่�าการด้-าเนูนูการ

ทุางว่นู�ยของผู้��บั�งค�บับั�ญชาติามมาติรา 41 ไม�ถุ�กติ�องหร4อไม�เหมาะสำม ให�คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. เสำนูอคว่ามเห8นูไปย�งนูายก

ร�ฐมนูติร' และให�นูายกร�ฐมนูติร'ม'อ-านูาจสำ�)งการติามทุ')เห8นูสำมคว่ร หร4อกรณ'จ-าเป5นูคณะกรรมการ ป.ป.ทุ. จะสำ�งเร4)องให�คณะ

กรรมการข�าราชการพลเร4อนูติามกฎหมายว่�าด้�ว่ยระเบั'ยบั ข�าราชการพลเร4อนู หร4อคณะกรรมการอ4)นู ซึ่,)งม'หนู�าทุ')คว่บัค�ม

ด้�แลการปฏิบั�ติติามกฎหมาย ระเบั'ยบั ข�อบั�งค�บัว่�าด้�ว่ยการ บัรหารงานูบั�คคลสำ-าหร�บัเจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐ ด้-าเนูนูการให�ถุ�กติ�อง

เหมาะสำมติ�อไป

Page 26: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บายค�าอธี�บาย กรณ'ทุ')ผู้��บั�งค�บับั�ญชา หร4อผู้��ม'อ-านูาจแติ�งติ�7ง ถุอด้ถุอนู ของผู้��

ถุ�กกล�าว่หาไม�ด้-าเนูนูการ ทุางว่นู�ยติามมาติรา 41 หร4อคณะ กรรมการ ป.ป.ทุ. เห8นูว่�าการด้-าเนูนูการทุางว่นู�ยของผู้��บั�งค�บั

บั�ญชา ติามมาติรา 41 ไม�ถุ�กติ�องหร4อไม�เหมาะสำม คณะกรรมการป.ป.ทุ. จะเสำนูอคว่ามเห8นูไปย�งนูายกร�ฐมนูติร' และให�นูายกร�ฐมนูติร'

สำ�)งการติามทุ')เห8นูสำมคว่ร หร4อกรณ'จ-าเป5นูคณะกรรมการ ป.ป.ทุ. จะสำ�งเร4)องให�คณะกรรมการข�าราชการพลเร4อนู ติามกฎหมายว่�า

ด้�ว่ยระเบั'ยบัข�าราชการพลเร4อนู หร4อคณะกรรมการอ4)นู ซึ่,)งม'หนู�าทุ') คว่บัค�มด้�แลการปฏิบั�ติ ติามกฎหมาย ระเบั'ยบั ข�อบั�งค�บัว่�าด้�ว่ยการ

บัรหารงานูบั�คคลสำ-าหร�บัเจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐนู�7นูๆ ด้-าเนูนูการให�ถุ�กติ�องเหมาะสำมติ�อไป

Page 27: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

กระบวนการ ขั้นตอน ว�ธี�ดำ�าเน�นงาน กระบวนการ ขั้นตอน ว�ธี�ดำ�าเน�นงานกรณี�ถิ่&กชี้�มู&ลความูผิ�ดำทุางว�นยกรณี�ถิ่&กชี้�มู&ลความูผิ�ดำทุางว�นย

มูาตรา 44

... ผู้��ถุ�กกล�าว่หาทุ')ถุ�กลงโทุษติามมาติรา 41 จะใช� สำทุธอ�ทุธรณ1ด้�ลพนูจ ในูการก-าหนูด้โทุษของผู้��บั�งค�บั

บั�ญชา ติามกฎหมาย ระเบั'ยบั หร4อข�อบั�งค�บัว่�าด้�ว่ยการ บัรหารงานูบั�คคลสำ-าหร�บัผู้��ถุ�กกล�าว่หานู�7นูๆก8ได้� ทุ� 7งนู'7

ติ�องใช�สำทุธด้�งกล�าว่ภายในูสำามสำบัว่�นูนู�บัแติ�ว่�นูทุ')ได้�ร�บัทุราบัค-าสำ�)งด้�งกล�าว่

Page 28: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บาย ค�าอธี�บาย การอ�ทุธรณ1 หมายถุ,ง กระบัว่นูการทุางนูติธรรมในูการบัรหารงานูบั�คคลทุ')ให�

ผู้��ถุ�กลงโทุษทุางว่นู�ยม'ช�องทุางขอให�ผู้��ม'อ-านูาจพจารณาอ�ทุธรณ1ทุบัทุว่นูการลงโทุษอ'กคร�7ง

หนู,)ง ด้�งนู�7นู กรณ'นู'7 ผู้��ถุ�กกล�าว่หาทุ')ถุ�กลงโทุษติามมาติรา 41 สำามารถุใช�สำทุธอ�ทุธรณ1ด้�ลพนูจในูการ

ก-าหนูด้โทุษของผู้��บั�งค�บับั�ญชาติามกฎหมาย ระเบั'ยบั ข�อบั�งค�บัว่�าด้�ว่ยการบัรหารงานูบั�คคล

สำ-าหร�บัผู้��ถุ�กกล�าว่หาไปย�งองค1กรหร4อหนู�ว่ยงานูทุ')เก')ยว่ข�อง เช�นู กรณ'ลงโทุษทุางว่นู�ยไม�ร�ายแรง ให�

อ�ทุธรณ1ติ�อ อ.ก.พ.

สำาม�ญ สำ-านู�กงานู ก.พ. หร4อคณะกรรมการพทุ�กษ1ระบับัค�ณธรรม(ก.พ.ค.) เป5นูติ�นู ทุ�7งนู'7 การใช�สำทุธ

ด้�งกล�าว่จะติ�องด้-าเนูนูการภายในู 30 ว่�นู นู�บัแติ�ว่�นูทุ')ได้�ร�บัทุราบัค-าสำ�)งด้�งกล�าว่

Page 29: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

กระบวนการ ขั้นตอน ว�ธี�ดำ�าเน�นงาน กระบวนการ ขั้นตอน ว�ธี�ดำ�าเน�นงานกรณี�ถิ่&กชี้�มู&ลความูผิ�ดำทุางอาญากรณี�ถิ่&กชี้�มู&ลความูผิ�ดำทุางอาญา

มูาตรา 45

กรณ' การกระทุ-าของเจ�าหนู�าทุ')ร�ฐติามมาติรา 40 เป5นูคว่ามผู้ด้ทุางอาญาด้�ว่ย ให�คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. สำ�งสำ-านูว่นูการไติ�สำว่นูข�อเทุ8จจรง

รายงานู เอกสำาร และคว่ามเห8นูของคณะกรรมการ ป.ป.ทุ. ให�พนู�กงานูอ�ยการด้-าเนูนูการ ติ�อไป ...

มาติรา 46

กรณ'ทุ')พนู�กงานูอ�ยการม'ค-าสำ�)งฟ้�องและติ�องนู-าติ�ว่ผู้��ถุ�กกล�าว่หาไปศาล ให�แจ�งผู้��ถุ�กกล�าว่หามาพบัพนู�กงานูอ�ยการติามเว่ลาทุ')ก-าหนูด้ กรณ'

จ-าเป5นูติ�องจ�บัผู้��ถุ�กกล�าว่หา ให�อ�ยการแจ�งพนู�กงานูฝ่"ายปกครองหร4อติ-ารว่จทุ')ม'เขติอ-านูาจเหนู4อทุ�องทุ')ทุ')ผู้��ถุ�กกล�าว่หาม'ภ�มล-าเนูา/ทุ')อย��เป5นูผู้��

ด้-าเนูนูการ ทุ�7งนู'7ให� ผู้��บั�งค�บับั�ญชาหร4อผู้��ม'อ-านูาจแติ�งติ�7ง ถุอด้ถุอนู ม'อ-านูาจร�องขอติ�อศาลให�ออกหมายจ�บัได้� ( ติาม ป.ว่อาญา)

Page 30: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บายค�าอธี�บาย กรณ'การกระทุ-าของเจ�าหนู�าทุ')ร �ฐผู้��ถุ�กกล�าว่หาติามมาติรา 40 เป5นูคว่ามผู้ด้ทุางอาญาด้�ว่ย

คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. จะสำ�งสำ-านูว่นูการไติ�สำว่นูข�อเทุ8จจรง รายงานู เอกสำาร และคว่ามเห8นูของ คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. ให�พนู�กงานูอ�ยการด้-าเนูนูการติ�อไป ทุ�7งนู'7 เม4)อพนู�กงานูอ�ยการได้�ติรว่จ

สำ-านูว่นูคด้'อาญาด้�งกล�าว่แล�ว่ม'ค-าสำ�)งฟ้�องและจะติ�องนู-าติ�ว่ผู้��ถุ�กกล�าว่หาไปศาล พนู�กงานูอ�ยการ จะแจ�งให�ผู้��ถุ�กกล�าว่หามาพบัพนู�กงานูอ�ยการติามเว่ลาทุ')ก-าหนูด้

กรณ'จ-าเป5นูทุ')จะติ�องจ�บัก�มผู้��ถุ�กกล�าว่หา อ�ยการอาจแจ�งพนู�กงานูฝ่"ายปกครองหร4อติ-ารว่จทุ')ม'เขติ

อ-านูาจเหนู4อทุ�องทุ')ทุ')ผู้��ถุ�กกล�าว่หาม'ภ�มล-าเนูาหร4อพ�กอาศ�ยอย��เป5นูผู้��ด้-าเนูนูการ ทุ�7งนู'7 กฎหมายบั�ญญ�ติ

ให�ผู้��บั�งค�บับั�ญชาหร4อผู้��ม'อ-านูาจแติ�งติ�7ง ถุอด้ถุอนูผู้��ถุ�กกล�าว่หา ม'อ-านูาจร�องขอติ�อศาลให�ออก หมายจ�บัได้�กรณ'ทุ')พนู�กงานูอ�ยการร�องขอและประสำานูขอคว่ามร�ว่มม4อ ( ติาม ป.ว่อาญา)

Page 31: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

กระบวนการ ขั้นตอน ว�ธี�ดำ�าเน�นงาน กระบวนการ ขั้นตอน ว�ธี�ดำ�าเน�นงานกรณี�ถิ่&กชี้�มู&ลความูผิ�ดำทุางปกครองกรณี�ถิ่&กชี้�มู&ลความูผิ�ดำทุางปกครอง

มูาตรา 49 กรณ'ทุ')คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. ม'มติว่�าข�อกล�าว่หา

ใด้ม'ม�ลนูอกจากด้-าเนูนูการติามมาติรา 40 หร4อมาติรา 45 แล�ว่ หากปรากฏิว่�าเจ�าหนู�าทุ')ของร�ฐผู้��ถุ�กกล�าว่หาได้�อนู�ม�ติ

อนู�ญาติ ออกเอกสำารสำทุธ ให�สำทุธประโยชนู1หร4อสำ�)งการใด้ๆ แก�บั�คคลใด้โด้ยมชอบั หร4ออาจเป5นูเหติ�ให�เสำ'ยหายแก�

ทุางราชการ ให�คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. แจ�งให�ห�ว่หนู�า หนู�ว่ยงานูทุ')เก')ยว่ข�องพจารณาด้-าเนูนูการสำ�)งยกเลก หร4อ

เพกถุอนูการอนู�ม�ติ อนู�ญาติ ออกเอกสำารสำทุธ ให�สำทุธประโยชนู1หร4อสำ�)งการใด้ๆ นู�7นูติ�อไปด้�ว่ย

Page 32: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บายค�าอธี�บาย ทุ�7งนู'7 ในูการไติ�สำว่นูข�อเทุ8จจรงของคณะกรรมการ ป.ป.ทุ. นู�7นู นูอกจากจะ

พบัม�ลคว่ามผู้ด้ ทุางว่นู�ย หร4อทุางอาญา ติามมาติรา 40 หร4อมาติรา 45 แล�ว่ หากปรากฏิว่�าเจ�า

หนู�าทุ')ของร�ฐผู้��ถุ�ก กล�าว่หาด้�งกล�าว่ได้�อนู�ม�ติ อนู�ญาติออกเอกสำารสำทุธ ให�สำทุธประโยชนู1 หร4อสำ�)งการ

ใด้ๆ แก�บั�คคลใด้ โด้ยมชอบั หร4ออาจเป5นูเหติ�ให�เสำ'ยหายแก�ทุางราชการ คณะกรรมการ ป.ป.ทุ.

จะแจ�งให�ห�ว่หนู�า หนู�ว่ยงานูทุ')เก')ยว่ข�อง พจารณาด้-าเนูนูการสำ�)งยกเลก หร4อเพกถุอนูการอนู�ม�ติ

อนู�ญาติ ออกเอกสำาร สำทุธ ให�สำทุธประโยชนู1หร4อสำ�)งการใด้ๆ นู�7นูติ�อไปด้�ว่ย ด้�งเช�นูกรณ'เก')ยว่ก�บัทุ')ด้นูทุ')

กล�าว่นู-าเร'ยนูแล�ว่ ข�างติ�นู

Page 33: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

พระราชบั�ญญ�ติมาติรการของฝ่"ายบัรหารพระราชบั�ญญ�ติมาติรการของฝ่"ายบัรหาร ในูการป�องก�นูและปราบัปรามการทุ�จรติ ในูการป�องก�นูและปราบัปรามการทุ�จรติ

พพ..ศศ.2551.2551มูาตรการสนบสน�นและจ&งใจ

เพ4)อเป5นูการยกระด้�บัมาติรการ กลไกการป�องก�นูและปราบั ปรามการทุ�จรติ

คณะกรรมการ ป.ป.ทุ. ม'อ-านูาจ ด้�งนู'71. การค��มครองพยานูแก�ผู้��ให�เบัาะแสำ ข�อม�ล ข�าว่สำาร ( มาติรา

53,54)2. การให�รางว่�ลติอบัแทุนูผู้��ทุ-าประโยชนู1 กรณ'บั�คคลด้�งกล�าว่เป5นู

ประชาชนู ( มาติรา 55) และการเล4)อนูข�7นูเงนูเด้4อนู/ติ-าแหนู�งแก� เจ�าหนู�าทุ')กรณ'เจ�าหนู�าทุ') เป5นูผู้��ทุ-าประโยชนู1 ( มาติรา 56)

3. การก�นูผู้��ถุ�กกล�าว่หาเป5นูพยานู ( มาติรา 58)

Page 34: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ค�าอธี�บายค�าอธี�บาย ติามพระราชบั�ญญ�ติมาติรการของฝ่"ายบัรหารในูการป�องก�นูและปราบั

ปรามการทุ�จรติพ.ศ.2551 นู'7 นูอกจากสำาระสำ-าค�ญของพระราชบั�ญญ�ติด้�งกล�าว่จะได้�กล�าว่ถุ,ง

อ-านูาจและกลไกการปราบัปรามการทุ�จรติประพฤติมชอบัผู้�านูร�ปแบับัการไติ�สำว่นูข�อเทุ8จจรงทุ')เป5นู

ระบับัแล�ว่ พระราชบั�ญญ�ตินู'7ย�งได้�บั�ญญ�ติถุ,งมาติรการด้�านูการป�องก�นูอ�นูเป5นูการสำนู�บัสำนู�นูและสำร�าง

แรงจ�งใจทุ')สำ-าค�ญเพ4)อเป5นูการยกระด้�บัมาติรฐานู กลไกในูการเฝ่�าระว่�ง เพ4)อป�องก�นูและปราบัปราม

การทุ�จรติ ประกอบัด้�ว่ย1. การค��มครองพยานูแก�ผู้��ให�เบัาะแสำ ข�อม�ล ข�าว่สำาร ติามมาติรา 53,542. การให�รางว่�ลติอบัแทุนูผู้��ทุ-าประโยชนู1 กรณ'บั�คคลด้�งกล�าว่เป5นูประชาชนู

ติามมาติรา 55 และการเล4)อนูข�7นูเงนูเด้4อนู เล4)อนูติ-าแหนู�งแก�เจ�าหนู�าทุ') กรณ'เจ�าหนู�าทุ') เป5นูผู้��ทุ-าประโยชนู1 ติามมาติรา 56

3. การก�นูผู้��ถุ�กกล�าว่หาเป5นูพยานู ติามมาติรา 58

Page 35: กระบวนการ ขั้นตอน และวิธีดำเนินงาน ตรวจสอบการทุจริตภาครัฐ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ส�านกงานคณีะกรรมูการป4องกนและปราบส�านกงานคณีะกรรมูการป4องกนและปราบปรามูการทุ�จร�ตภาครฐปรามูการทุ�จร�ตภาครฐ

อาคารซึ่อฟแวร�ปาร�ค ถิ่นนแจ งวฒนะอาคารซึ่อฟแวร�ปาร�ค ถิ่นนแจ งวฒนะอ�าเภอปากเกร7ดำ จงหวดำนนทุบ�ร� อ�าเภอปากเกร7ดำ จงหวดำนนทุบ�ร� 1112011120

หร+อ หร+อ ต& ปณีต& ปณี.368 .368 เขั้ตหลกส�" กร�งเทุพัฯ เขั้ตหลกส�" กร�งเทุพัฯ 1021010210

โทุร โทุร : 02-502-8285-6: 02-502-8285-6