World Bank Documentdocuments.worldbank.org/curated/en/309291498483874907/pdf/116234-v2... · 347,5 ລ້ານ ໂດລາສະຫະລັດ ໃນເດືອນກຸມພາ

ກມທະນາຄານໂລກ ຂອບການເປນຄຮວມມກບປະເທດ ສາລບ ສປປ ລາວ 2017-2021

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

ສະໜບສະໜນການ ເຕບໂຕທສມດນ

ລງທນໃສການ ພດທະນາຄນ

ປກປກຮກສາສງ ແວດລອມ

ສາງຄວາມເຂມແຂງໃຫແກສະຖາບນ ເພອສາງສະພາບແວດລອມທອງໃສ ລະບຽບການ

ບນຫາທພວພນກບຫາຍຂະແໜງການ:

ຂງເຂດຈດສມ ແລະ ຈດປະສງ:

ກມທະນາຄານໂລກ ຂອບການເປນຄຮວມມກບປະເທດ ສາລບ ສປປ ລາວ 2017-2021

1 ຂອບການເປນຄຮວມມກບປະເທດ ສາລບ ສປປ ລາວ 2017 - 2021

ອດຕາແລກປຽນເງນຕາອດຕາແລກປຽນໃນວນທ 1 ມນາ 2017

1 ໂດລາສະຫະລດ = 8.200 ກບ

ປງບປະມານ: ມງກອນ ຫາ ທນວາ

ຄາສບຫຍADB ທະນາຄານພດທະນາອາຊAML ໜວຍງານຕານການຟອກເງນASA ການຊວຍເຫອໃຫຄາປກສາວຊາການ ແລະ ການວໄຈ ASEAN ສະມາຄມປະຊາຊາດອາຊຕາເວນອອກສຽງໃຕ (ອາຊຽນ)BOL ທະນາຄານແຫງ ສປປ ລາວ (ທຫລ)CGAP ແຜນດຳເນນງານດານບດບາດຍງຊາຍCLR ບດລາຍງານຜນສຳເລດແລະຖອດຖອນບດຮຽນCOS ການສຳຫວດຄວາມຄດເຫນຂອງປະເທດCPF ຂອບການເປນຄຮວມມກບປະເທດCPS ຍດທະສາດການເປນຄຮວມມກບປະເທດCPIA ການປະເມນດານນະໂຍບາຍແລະສະຖາບນຂອງປະເທດCRVS ການຂນທະບຽນພນລະເມອງ ແລະ ສະຖຕ ການຄມຄອງພນລະເມອງ DPF ການສະໜບສະໜນທນ ສາລບນະໂຍບາຍການພດທະນາEAP ພາກພນອາຊຕາເວນອອກ ແລະ ປາຊຟກECD ການສກສາຂອງເດກກອນໄວຮຽນEdL ລດວສາຫະກດໄຟຟາລາວEU ສະຫະພາບເອລບ FCPF ກອງທນຮວມເພອກາກບອນປາໄມFIP ແຜນງານລງທນໃສ ປາໄມFY ປງບປະມານ GDP ລວມຍອດຜະລດຕະພນພາຍໃນGNI ລາຍໄດແຫງຊາດGOL ລດຖະບານແຫງ ສປປ ລາວHGNDP ແຜນງານພດທະນາລະບບການຄມຄອງບລຫານສາທາລະນະສກ ແລະ ພດທະນາໂພຊະນາການHMTA ການຊວຍເຫອດານວຊາການ ສາລບການພດທະນາຂດຄວາມສາມ າດໃນຂະແໜງເຂອນໄຟຟາ ແລະ ບແຮICA ການປະເມນບນຍາກາດການລງທນIDA ສະມາຄມພດທະນາສາກນIEG ກມກວດສອບທເປນເອກະລາດIFC ອງການການເງນສາກນIMF ກອງທນການເງນສາກນLao PDR ສາທາລະນະລດ ປະຊາທປະໄຕ ປະຊາຊນລາວ (ສປປ ລາວ)

LECS ການສາຫວດການໃຊຈາຍ ແລະ ການຊມໃຊຂອງ ຄວເຮອນຂອງ ສປປ ລາວLENS 2 ໂຄງການສງແວດລອມ ແລະ ສງຄມຢ ສປປລາວ ໄລຍະ 2LSIS ການສາຫວດດດຊະນສງຄມຂອງ ສປປ ລາວ MDG ເປາໝາຍສະຫດສະວດດານການພດທະນາMDTF MEM ກະຊວງພະລງງານ ແລະ ບແຮ (ພບ)MIGA ອງການຄາປະກນການລງທນຫາຍຝາຍMIWRM ການຄມຄອງຊບພະຍາກອນນາແບບປະສມປະສານ ສາລບແມນາຂອງ MMR ອດຕາການຕາຍຂອງແມMOF ກະຊວງການເງນ (ກງ) MONRE ກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດ ແລະ ສງແວດລອມ (ກຊສ)MW ເມກາວດNSEDP ແຜນພດທະນາເສດຖະກດ-ສງຄມແຫງຊາດNT2 ໂຄງການນຳເທນ 2PFM ການຄມຄອງວຽກງານການເງນຂອງລດPLR ການທບທວນຜນການປະຕບດງານ ແລະ ການຖອດຖອນ ບດຮຽນPPP ຄວາມສາມາດຊທຽບເທາPRF ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຍາກ (ທລຍ)SCD ການວເຄາະບນຫາຂອງປະເທດຢາງເປນລະບບSDG ເປາໝາຍການພດທະນາແບບຍນຍງSDR ສະກນເງນ ເອສດອາຣ SEEDTA ໂຄງການຊວຍເຫອດານວຊາການ ສາລບການພດ ທະນາພະລງງານ ແລະ ບແຮ ແບບຍນຍງ SME ວສາຫະກດຂະໜາດນອຍ ແລະ ກາງSOB ທະນາຄານທລະກດຂອງລດUN ອງການສະຫະປະຊາຊາດ (ອງການ ສປຊ)UNFPA ກອງທນປະຊາກອນຂອງອງການ ສປຊUNICEF ກອງທນເພອເດກຂອງອງການ ສປຊ (ອງການຢນເຊບ)WBG ກມທະນາຄານໂລກWHO ອງການອະນາໄມໂລກ

ສາລະບານ

I. ພາກສະຫລບ II. ການພດທະນາເສດຖະກດໃນຊມປທຜານມາ III. ຂອບການເປນຄຮວມມ ຂອງກມທະນາຄານໂລກIV. ການບລຫານຄວາມສຽງ

ເອກະສານຊອນທາຍ ຕາຕະລາງ 1: ຕາຕະລາງ Matrix ຕດຕາມຜນໄດຮບ ຂອງຂອບການເປນຄຮວມມກບປະເທດ

ຕາຕະລາງຕາຕະລາງ 1: ຂງເຂດຈດສມ ແລະ ຈດປະສງ ຂອງຂອບການເປນຄຮວມມກບປະເທດ (CPF)ຕາຕະລາງ 2: ບລມະສດຂອງການວເຄາະບນຫາຂອງປະເທດຢາງເປນລະບບ ສາລບ ສປປ ລາວຕາຕະລາງ 3: ແຜນງານຂອງກມທະນາຄານໂລກ ປງບປະມານ 2017-2021

ຮບສະແດງຮບສະແດງ 1: ທາອຽງຂອງຄວາມທກຍາກຢ ສປປ ລາວ ຮບສະແດງ 2: ຄາສະເລຍຂອງການຊມໃຊ, ຈດແບງເປນສບສວນ ຮບສະແດງ 3: ການຊມໃຊ, ໂດຍສະເພາະຂອງຜທກຍາກ, ເພມຂນຊາກວາການເຕບໂຕທາງດານເສດຖະກດ

36

1529

30

4

16

27

101011

ສາລະບານ 2

I. ພາກສະຫລບ

1. ເອກະສານສະບບນ ແມນໄດສະຫບຂອບການເປນຄຮວມມ (CPF) ລະຫວາງ ສາທາລະນະລດ ປະຊາທປະໄຕ ປະຊາຊນລາວ (ສປປ ລາວ) ແລະ ກມທະນາຄານໂລກ (WBG) ສາລບໄລຍະ 2017-2021. ຂອບການເປນຄຮວມມດງກາວຂອງກມທະນາຄານໂລກ ເລງໃສໃຫການສະໜບສະໜນ ການເຂາເຖງກາລະໂອກາດຢາງຖາວອນສາລບທກຄນ, ລວມທງການເຕບໂຕສຂຽວຢາງຍນຍງ, ການປບປງການ ເຂາເຖງການບລການດານການພດທະນາມະນດ ແລະ ພນຖານໂຄງລາງ ແລະ ກາລະໂອກາດສາລບທກຄນ. ຍດທະສາດການເປນຄຮວມມກບ ປະເທດ (CPS) ໄລຍະ 2012-2016 ທຜານມາ ໄດສາງພນຖານທໜກແໜນ ແລະ ການພວພນທແໜນແຟນກບລດຖະບານ ແຫງ ສປປ ລາວ.

2. ຂອບການເປນຄຮວມມກບ ສປປ ລາວ (CPF) ໃຫການສະໜບສະໜນແກ ແຜນພດທະນາເສດຖະກດ-ສງຄມແຫງຊາດ 5 ປ ຄງທ VIII (2016-2020). ແຜນພດທະນາເສດຖະກດ-ສງຄມແຫງຊາດ 5 ປ ຄງທ VIII ໄດມນະໂຍບາຍທມງໝາຍນາເອາ ສປປ ລາວ ເຂາສເສນທາງເພອຫລດຜອນຄວາມທກຍາກ ແລະ ສງເສມຄວາມອດມຮງມ ຢາງທວເຖງຕາມທດຍນຍງ ບນພນຖານຫກການຂອງການເຕບໂຕ ສຂຽວ. ການພດທະນາຂອງ ສປປ ລາວ ໄດມຄວາມກາວໜາຢາງໃຫຍຫວງໃນໄລຍະສອງທດສະວດທຜານມາ, ເຖງແມນວາຍງມສງທາທາຍ ທສາຄນ. ລາຍຮບໄດເພມຂນ, ຄວາມທກຍາກໄດຫລດລງ, ການເຂາເຖງການບລການຂອງລດຫາຍດານທສາຄນ ໄດຮບການປບປງດຂນ ແລະ ຍອນແນວນນ ສປປ ລາວ ຈງໄດບນລເປາໝາຍສະຫດສະຫວດດານການພດທະນາ (MDGs) ຂອງຕນຈານວນໜງ. ດວຍ ການເຕບໂຕຂອງລວມຍອດຜະລດຕະພນໃນ (GDP) ສະເລຍ 8 ສວນຮອຍຕປ ນບແຕປ 2000 ເປນຕນມາ, ສປປ ລາວ ໃນປດຈບນ ໄດ ເປນປະເທດທມລາຍຮບປານກາງລະດບຕາ ທມລາຍໄດແຫງຊາດ (GNI) ສະເລຍຕຫວຄນເທາກບປະມານ 1.740 ໂດລາສະຫະລດ ໃນປ 2015. ເຖງຢາງໃດກຕາມ, ການເຕບໂຕດງກາວ ຍງຖກຂບເຄອນໂດຍການຂດຄນຊບພະຍາກອນທາມະຊາດທອດມສມບນຂອງປະເທດເປນອນຕນຕ ແຕລະດບຄວາມສມດນ, ຄວາມສາມາດປບຕວໄດ ແລະ ຄວາມຍນຍງກຍງຕາ ຖາສມທຽບໃສປະເທດອນໃນພາກພນ. ການແຜຫາຍຂອງບນຫາການ ຂາດໂພຊະນາການ ແລະ ລະດບການຊມໃຊໃນຄວເຮອນທຍງຕາໂດຍລວມ ເປນສງສະແດງໃຫເຫນວາ ຍງມສງທາທາຍຕຊວດການເປນຢພນຖານຂອງປະຊາຊນໃນປະເທດຢ.

3.ໂດຍອງໃສສະພາບເງອນໄຂທາງດານເສດຖະກດ ແລະ ສງຄມຂອງປະເທດ ແລະ ບດຮຽນຈາກປະສບປະການ, ຂອບການເປນຄຮວມມນ (CPF) ໄດນາໃຊສາມມາດຖານໃນການຄດເລອກບລມະສດເພອສມໃສສາງແຜນການມສວນຮວມຂອງກມທະນາຄານໂລກສາລບໄລຍະ 2017-2021. ມາດຖານການຄດເລອກທຳອດແມນ CPF ໃຫການສະໜບສະໜນແກບລມະສດ ຂອງລດຖະບານ ສປປ ລາວ ທໄດການດໄວໃນແຜນພດທະນາ ເສດຖະກດ-ສງຄມແຫງຊາດ 5 ປ ຄງທ VIII. ມາດຖານອນທສອງແມນສມ ໃສບລມະສດ ທໄດການດຢໃນການວເຄາະບນຫາຂອງປະເທດຢາງເປນລະບບ (SCD). ອນທສາມແມນອງໃສຂງເຂດທທະນາຄານໂລກມ ຄວາມລງເລກໄດປຽບ ລວມທງການສມທຽບໃສແຜນງານຂອງຄຮວມ ພດທະນາອນໆ. ຂອບການເປນຄຮວມມ (CPF) ຍງສອງແສງບດຮຽນ ທໄດຮບຈາກການທບທວນຜນສາເລດ ແລະ ບດຮຽນຂອງຍດທະສາດການ ເປນຄຮວມມກບສປປ ລາວ (CPS) ສາລບໄລຍະ 2012-2016 ທຜານມາ. ແຜນງານຂອງກມທະນາຄານໂລກທວາງອອກ ຍງສອງແສງເຖງການປກສາຫາລຢາງກວາງຂວາງ ກບພາກເອກະຊນ, ຄຮວມການພດທະນາ, ອງການຈດຕງທາງສງຄມ, ສະຖາບນຄນຄວາ ແລະ ລດຖະບານແຫງ ສປປ ລາວ.

4. ການວເຄາະບນຫາຂອງປະເທດຢາງເປນລະບບ (SCD) ສາລບ ສປປ ລາວ, ຊງໄດປະຕບດສາເລດໃນເດອນກມພາ 2017, ໄດການດບລມະສດທເປນອນລວມ ໃນການສາງສະຖາບນໃຫມຄວາມເຂມແຂງ ແລະ ສາມເສນທາງການພດທະນາດງນ: (i) ການຄມຄອງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແບບຍນຍງ ແລະ ມປະສດທພາບ; (ii) ການສງເສມທາແຮງບມຊອນຂອງຂະແໜງການທບແມນຊບພະຍາກອນ ເພອສາງກາລະໂອກາດ; ແລະ (iii) ການສາງຊບສນດານການພດທະນາມະນດ ໃຫສາມາດຮບໂອກາດດງກາວ ແລະ ເພອຫລດຜອນຄວາມສຽງ ແລະ ປກປອງໝາກຜນທໄດຮບຈາກການພດທະນາ. ຂອບການເປນຄຮວມມກບປະເທດ (CPF) ໄດອງໃສການວໄຈຜນການວເຄາະບນຫາຂອງປະເທດຢາງ ເປນລະບບ (SCD) ແລະ ຂແນະນຳກຽວກບເສນທາງການພດທະນາດງກາວ.


5.ຂອບການເປນຄຮວມມກບປະເທດ (CPF) ເລງໃສໃຫການສະໜບສະໜນແກ ສປປ ລາວ ເພອ ກາວໄປສການບນລສອງເປາໝາຍຂອງກມທະນາຄານໂລກໄດໄວຂນ ຄ: ຢດຕຄວາມທກຍາກທຮາຍແຮງ ແລະ ສງເສມການແບງປນຄວາມອດມຮງມຢາງທວເຖງ¹. ຄວາມຄບໜາໄປສການບນລສອງເປາໝາຍດງກາວ ຈະຕດພນກບການຮກສາອດຕາການເຕບໂຕສງໃນປດຈບນ ພອມທງເພມທະວຄວາມສາມາດແຈກຢາຍຜນປະໂຫຍດຢາງທວເຖງ, ຫລດຜອນຄວາມບອບບາງຕຄວາມສຽງຕາງໆ ແລະ ຫນປຽນໄປສຮບແບບການເຕບໂຕສຂຽວ ແລະ ມຄວາມສາມາດປບຕວໄດ.

6. ຂອບການເປນຄຮວມມກບປະເທດ (CPF) ແນໃສໃຫການສະໜບສະໜນແກ 10 ເປາໝາຍ ໃນ ບນດາ 20 ເປາໝາຍ ຂອງແຜນພດທະນາເສດຖະກດ-ສງຄມແຫງຊາດ 5 ປ ຄງທ VIII, ຊງຖກຄດເລອກໂດຍອງໃສຂງເຂດທກມທະນາ ຄານໂລກມຄວາມລງເລກໄດປຽບ, ຄວາມຕອງການຂອງ ສປປ ລາວ ແລະ ອປະສກຕນຕຕການຫລດຜອນຄວາມທກຍາກ ແລະ ການແບງປນຄວາມອດມຮງມຢາງທວເຖງ ທໄດການດໃນບດວເຄາະບນຫາຂອງປະເທດຢາງເປນລະບບ (SCD). ຜນໄດຮບທຄາດໝາຍໄວ ມຄວາມສອດຄອງຢາງສະໜດແໜນກບບນດາຄາດໝາຍຂອງເປາໝາຍການພດທະນາແບບຍນຍງ (SDGs).

7. ການຊວຍເຫອດານການເງນ ຂອງຂອບການເປນຄຮວມມກບປະເທດ (CPF). ການຊວຍເຫອດານການເງນຂອງ CPF ຈະສະໜບສະໜນການພດທະນາຂອງ ສປປ ລາວ ໂດຍຜານບວງທນຂອງສະມາຄມການພດທະນາສາກນ (IDA) 18 ທຈດສນໃຫແກ ສປປ ລາວ ສາລບປງບປະມານ 2018-2020 ໃນມນຄາລະຫວາງ 242 ລານ ຫາ 272 ລານ ໂດລາສະຫະລດ. ບວງທນ IDA18 ໄດເພມຂນປະມານ 60 ສວນຮອຍ ທຽບໃສ ທນຊວຍເຫອຂອງບວງທນ IDA17 ສາລບປງບປະມານ 2015-2017 ທມມນຄາປະມານ 173 ລານ ໂດລາສະຫະລດ. ການສະໜອງທນ IDA ໃໝດງກາວ ຈະເປນການເພມເຕມຈາກບນດາໂຄງການທໄດຮບທນຈາກ IDA ທຍງດາເນນຢໃນປດຈບນ ຊງມມນຄາທງໝດ

1. ສອງເປາໝາຍຂອງກມທະນາຄານໂລກແມນ: (1) ຫລດຜອນອດຕາສວນຂອງປະຊາຊນທດາລງຊວດໂດຍອງໃສລາຍຮບຕາກວາ 1,25 ໂດລາສະຫະລດ ຕມ ໃຫຍງເຫອ 3 ສວນຮອຍ ໃນທວໂລກໃນປ 2030, ແລະ (2) ປບປງມາດຕະຖານຊວດການເປນຢຂອງປະຊາກອນ 40 ສວນຮອຍທມລາຍຮບຕາທສດ . ເບງ World Bank Group Strategy 2013.

I. ພາກສະຫລບ 4

ຕາຕະລາງ 1: ຂງເຂດຈດສມ ແລະ ຈດປະສງ ຂອງຂອບການເປນຄຮວມມກບ ສປປ ລາວ (CPF)

�ປບປງວຽກງານການເງນຂອງລດ ໃຫກາວ ເຂາສເສນທາງທໝນຄງຍນຍງ ແລະ ສະໜບສະໜນສະເຖຍລະພາບຂອງ ຂະແໜງການເງນ

�ສາງຄວາມສະດວກສະບາຍໃຫແກການດຳເນນທລະກດ

�ລງທນໃສພນຖານໂຄງລາງ ເພອການເຕບໂຕ ແລະ ຄວາມສມດນ

�ຫລດຜອນການແຜຫາຍຂອງການຂາດ ສານອາຫານ

�ປບປງຄນນະພາບຂອງການສກສາຂນປະຖມ ແລະ ອະນບານ ແລະ ສາງຄວາມຈງໃຈ ໃຫເດກຍງມາໂຮງຮຽນ

�ປບປງການເຂາເຖງການບລການດານສາທາ ລະນະສກທມຄນນະພາບສງ

�ຫລດຜອນຄວາມບອບບາງ-ອອນແອ ແລະ ເພມການເຂາເຖງການບລການດານສງຄມຢາງທວເຖງ

�ສງເສມການປກປກຮກສາສງແວດລອມ ແລະ ການຄມຄອງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດຢາງຍນຍງ

�ປບປງການຄມຄອງຄວາມສຽງຈາກໄພພບດໃຫເຂມແຂງ ແລະ ສາງຄວາມເຂມແຂງທນທານຕການປຽນແປງຂອງດນຟາອາກາດ ແລະ ໄພພບດ

ສະໜບສະໜນການ ເຕບໂຕທສມດນ

ບນຫາທພວພນກບຫາຍຂະແໜງການ: ສາງຄວາມເຂມແຂງໃຫແກສະຖາບນ ເພອສາງສະພາບແວດລອມທອງໃສລະບຽບການ

ລງທນໃສການ ພດທະນາຄນ

ປກປກຮກສາສງແວດລອມ

https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/16095/32824_ebook.pdf

347,5 ລານ ໂດລາສະຫະລດ ໃນເດອນກມພາ 2017 ບວກກບກອງທນຮວມຈາກບາງຄຮວມພດທະນາ ຈານວນ 60 ລານ ໂດລາສະຫະລດ. ນອກຈາກນນ, ຍງຈະມການສກສາ ກຽວກບວທທາງເລອກເພອນາໃຊທນຂອງ IDA ທສະໜອງໃຫແກພາກພນ ເປນຕນສາລບຂະແໜງພະລງງານ. ອງການການເງນສາກນ (IFC) ໄດມການສະໜອງທນທງໝດໃນປດຈ ບນ ຈານວນ 35 ລານ ໂດລາສະຫະລດ. ການສະໜອງທນຂອງກມທະນາຄານໂລກທຄາດວາຈະເພມຂນ ໄດສາງກາລະໂອກາດໃນການຂະຫຍາຍໝາກຜນທຄາດວາຈະໄດຮບຈາກການພດທະນາ ຕຂງເຂດສາຄນຕດ ພນກບການເຕບໂຕສຂຽວ ແລະ ບນຫາການຂາດໂພຊະນາການ ໂດຍຜານໂຄງການທສາຄນໃນດານສາທາລະນະສກ, ການສກສາ, ກະສກາ ແລະ ການສະໜອງນາ ສະອາດ ແລະ ສຂະອະນາໄມຢເຂດຊນນະບດ, ຊງຂງເຂດທກາວມາສດທາຍນແມນສາເຫດທພນເດນອນດບທສອງ ຂອງບນຫາ ເດກທມລວງສງຫລດມາດຕະຖານໃນທວໂລກ.

8. ກນໄກການປະສານງານ ແລະ ການຮວມມ ໃນຮບແບບ “ກມທະນາຄານໂລກອນດຽວ“ ລວມມ ທະນາຄານໂລກ (WB), ອງການການເງນສາກນ (IFC) ແລະ ອງການຄາປະກນການລງທນແບບຫາຍຝາຍ (MIGA) ມຄວາມເຂມແຂງ ແລະ ຈະສບຕເພມທະວຂນ. ສາລບແຕລະຜນໄດຮບທຄາດໝາຍໄວ, ຂອບການເປນຄຮວມມ (CPF) ຄາດວາຈະນາໃຊທາງເລອກວທການທດດປບໃຫສອດຄອງກບສະພາບ ໂດຍນຳໃຊຄວາມຮໃນອງກອນກມທະນາຄານໂລກ, ຄວາມສາມາດເຕາໂຮມຜທສວນຮວມ ແລະ ການລງທນທາງດານການເງນ ຂອງກມທະນາຄານໂລກ.

9. ຄວາມສຽງລວມ ຕການບນລຈດປະສງ ໃນຂອບການເປນຄຮວມມກບປະເທດ (CPF) ໄດຖກປະເມນຢໃນ ລະດບສງສມຄວນ. ສປປ ລາວໄດປະເຊນກບຄວາມສຽງຈານວນໜງ ແລະ ຄວາມບອບບາງ ທສາມາດເປນອປະສກ ຕການບນລເປາໝາຍທາງດານເສດຖະກດ ແລະ ສງຄມຂອງ ສປປ ລາວ ແລະ ຕຜນໄດຮບທຄາດໝາຍໄວ ຂອງບນດາໂຄງການທໄດຮບການສະໜບສະໜນຈາກກມທະນາຄານໂລກ ພາຍໃຕຂອບ CPF. ຄວາມສຽງຕນຕແມນພວພນກບການບລຫານລດທບເຂມແຂງ; ສະພາບເສດຖະກດມະຫາພາກມຄວາມບອບບາງ ແລະ ມຄວາມສຽງສງ ຈາກບນຫາເຄງຕງດານໜສນ; ແລະ ການຈດຕງປະຕບດນະໂຍບາຍຄມຄອງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດຍງບທນເຂມແຂງ. ການມຄວາມມງໝນ ທາງດານການເມອງທໜກແໜນ ຈະເປນກະແຈເພອແກໄຂສງທາທາຍທາງດານການບລຫານລດຢ ສປປ ລາວ ແລະ ລດຖະບານຊດໃໝກໄດສະແດງ ເຖງຄວາມມງໝນດງກາວ.


II. ສະພາບເງອນໄຂ ແລະ ວາລະການພດທະນາຂອງ ສປປ ລາວ

ການພດທະນາເສດຖະກດໃນຊມປທຜານມາ

10.ການຫນປຽນທຈະແຈງພາຍໃຕລດຖະບານ ແຫງ ສປປ ລາວ ຊດໃໝທໄດຮບການ ແຕງຕງໃນເດອນເມສາ 2016 ແມນຄວາມມງໝນທຈະແຈງ ແລະ ເປນຮບປະທາຫາຍກວາເກາ ຕຄວາມຍນຍງ ແລະ ການເຕບໂຕສຂຽວ². ເຖງແມນວາການພດທະນາຊບພະຍາກອນ ທາມະຊາດ ຍງຈະສບຕເປນປດໄຈຂບເຄອນຕນຕຂອງການເຕບໂຕທາງດານເສດຖະກດ, ແຕຖາຫາກບມການປບປງລະບບເພອຄມຄອງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແບບຍນຍງແລວ, ຜນກະທບທາງລບຕສງຄມ ແລະ ສງແວດລອມຈະບສາມາດປວ ແປງຄນໄດ ແລະ ພາຍໃນເວລາອກບດນ ຜນກະທບດານລບດງກາວອາດຈະສງລນຜນປະໂຫຍດທາງດານເສດຖະກດຈາກການຂດຄນ ແລະ ຈະຫລດຜອນກາລະໂອກາດໃນອະນາຄດໄດ. ວໄສທດ ໄລຍະ 15 ປ, ຍດທະສາດ ໄລຍະ 10 ປ ແລະ ແຜນພດທະນາເສດຖະກດ-ສງຄມແຫງຊາດ 5 ປ ຄງທ VIII ທຖກຮບຮອງເອາໂດຍສະພາແຫງຊາດທໄດຮບການເລອກຕງໃໝ, ທງໝດນໄດເປນກາລງໜນໃຫແກຄວາມມງໝນໃນການຫນປຽນກອບຄວາມຄດໄປສການເຕບໂຕສຂຽວ ແລະ ຄວາມຍນຍງ ຊງເປນທດທາງເພອແນະນາລດຖະບານໃຫກາວໄປສການບນລເປາໝາຍຂອງຕນ ໃນການເຮດໃຫ ສປປ ລາວ ກາຍເປນປະເທດທມລາຍຮບປານກາງລະດບສງ ໃນປ 2030.

2. ກມທະນາຄານໂລກໃຫຄານຍາມການເຕບໂຕສຂຽວວາເປນ “ການເຕບໂຕທນາໃຊຊບພະຍາກອນທາມະຊາດຢາງມປະສດທຜນ, ສະອາດ ເນອງຈາກມນຫລດຜອນມນລະພດ ແລະ ຜນກະທບຕສງແວດລອມ, ເຂມແຂງທນທານ ເພາະມນຮບຜດຊອບຕໄພອນຕະລາຍທາງທາມະຊາດ ແລະ ບດບາດຂອງການຄມຄອງສງແວດລອມ ແລະ ທນທາມະຊາດ ໃນການສະກດກນໄພພບດທເກດຂນຕວຈງ“ (ທະນາຄານໂລກ 2012. Inclusive Green Growth: The Pathway to Sustainable Development).

6 ສະພາບເງອນໄຂ ແລະ ວາລະການພດທະນາຂອງ ສປປ ລາວ

http://siteresources.worldbank.org/EXTSDNET/Resources/Inclusive_Green_Growth_May_2012.pdf

11. ເສດຖະກດລາວ ຍງສບຕຂະຫຍາຍຕວຢາງແຂງແຮງ; ເຖງແມນວາ ອດຕາການເຕບໂຕໃນຊມປທຜານມາມໆນ ໄດມລະດບຕາກວາອດຕາສະເລຍຜານມາ. ໃນປ 2016, ການເຕບໂຕທາງດານເສດຖະກດ ມລະດບປະມານ 7 ສວນຮອຍ, ທຽບໃສ 7,4 ສວນຮອຍໃນປ 2015 ແລະ ສະເລຍປະມານ 8 ສວນຮອຍແຕປ 2000 ເປນຕນມາ, ຊງສອງແສງໃຫເຫນວາຜນຜະລດດານ ບແຮໂດຍລວມບເພມຂນ, ການຂະຫຍາຍຕວຂອງສນເຊອ ແລະ ການໃຊຈາຍຂອງພາກລດມຈງຫວະທຊາລງ. ລາຍໄດແຫງຊາດ (GNI) ສະເລຍຕຫວຄນ ໄດບນລ 1.740 ໂດລາສະຫະລດ ໃນປ 2015, ຊງເຮດໃຫ ສປປ ລາວ ໄດເປນປະເທດທມລາຍຮບປານກາງລະດບຕາ. ຍອນທນທາມະຊາດກວມອດຕາສວນ 45 ສວນຮອຍຂອງຄວາມຮງມຂອງຊາດ (2013), ການເພມຂນຂອງການນາໃຊຊບພະຍາກອນທາມະຊາດ ໄດປະກອບ ສວນສະເລຍ 3 ຈດສວນຮອຍຂອງການເຕບໂຕທງໝດ ໃນໄລຍະດງກາວ. ໃນເວລາດຽວກນ, ຄວາມເສຍຫາຍດານສງແວດລອມຢ ສປປ ລາວ ກມທາອຽງເພມຂນ ໂດຍຊບພະຍາກອນທາມະຊາດສະເລຍຕຫວຄນ ໄດຫລດລງແບບກາວກະໂດດເຖງຫກທບ ໃນລະຫວາງປ 2000 ຫາ 2013. ການເຕບໂຕໃນຊມປ 2000 ໄດຖກຂບເຄອນໂດຍບແຮ; ແຕ ການປະ ກອບສວນຂອງຂະແໜງດງກາວໄດມທາອຽງຫລດລງໃນຊມປ ຜານມາ, ຊງສະແດງເຖງການຫລດລງຂອງລາຄາ ແລະ ສະພາບແວດລອມດານລະບຽບການບທນເຂມແຂງ. ຫງຈາກນນ, ໂຄງການເຂອນໄຟຟາ, ຊງຄາດວາຈະຕອບສະໜອງຄວາມຕອງ ການຂອງບນດາປະເທດໃກຄຽງເປນສວນໃຫຍ, ໄດເປນແຫງຕນຕຂອງການເຕບໂຕ ແລະ ສປປ ລາວ ໄດເພມຄວາມສາມາດຕດຕງຂນສບທບ ໃນລະຫວາງປ 2000 ຫາ 2016 ເຖງລະດບສງກວາ 6.000 ເມກາວດ, ຊງສວນຫາຍແມນຜານການເຮດສນຍາກບພາກເອກະຊນພາຍໃນ ແລະ ຕາງປະເທດ.

12. ຫວາງມໆມານ, ການເຕບໂຕໄດມພນຖານທກວາງຂວາງຫາຍຂນ. ການບລການໄດຂະຫຍາຍຕວ ລວມທງການ ຄາຍກ ແລະ ການຄາຍອຍ, ການທອງທຽວ ແລະ ການຂນສງ ສວນໜງຍອນການກະຈາຍຜນປະໂຫຍດຈາກໂຄງການຊບພະຍາກອນທາມະຊາດ ການເປດກວາງເສດຖະກດ (ຂະແໜງທະນາຄານ, ການຂນສງ ແລະ ອນໆ) ລວມທງການຂະຫຍາຍຕວທາງດານການເງນ-ງບປະມານ. ເຖງຢາງໃດກຕາມ, ການບລການຍງສມໃສແຕຂະແໜງການ ທມມນຄາເພມຕາ. ກະສກາທສາງວຽກເຮດງານທາໃຫແກສອງສວນສາມຂອງກາລງ ແຮງງານໃນປ 2012 (ຕາມຂມນຫາສດທມ) ຍງມລກສະນະການຜະລດແບບກມຢກມກນ ທມສະມດຕະພາບການຜະລດຕາ. ແຕກມສງສະແດງເຖງການເລມການຜະລດເຂາເປນສນຄາ ແລະ ພດຊະນດອນກມຄວາມສຳຄນເພມຂນ, ເຊນ: ຜກຕາງໆ, ສາລ, ໝາກຖວ, ກາເຟ, ກວຍ, ຢາງພາລາ ແລະ ອນໆ. ອດສາຫະກາປງແຕງໄດມການຂະຫຍາຍຕວ, ນອກຈາກການຜະລດເຄອງນງຫມທເຄຍມມາແລວ, ໄດມອດສາຫະກຳປງແຕງປະເພດອນ ທເລມຂະຫຍາຍຕວ ສວນຫາຍແມນມາຈາກເຂດເສດຖະກດພເສດ ຊງ ກສະແດງວາ ບລສດຂອງ ສປປ ລາວ ສາມາດເຂາຮວມໃນຕອງໂສການສະໜອງຂອງພາກພນໄດຫາຍຂນຢາງມປະສດທຜນ. ນອກຈາກນນ, ການເຕບໂຕຢາງວອງໄວ ແລະ ການຂະຫຍາຍຕວຂອງພນຖານຂອງຜຊມໃຊ ກໄດ ຊກຍກດຈະກາກສາງໃນອະສງລຫະມະຊບ ເພອເປນທລະກດ ແລະ ທຢອາໄສ.

13. ແນວໂນມທາງດານເສດຖະກດ ສາລບໄລຍະກາງ ໂດຍລວມຍງມລກສະນະທາງບວກ ຖາຫາກມການປບປງການຄມຄອງເສດຖະກດມະຫາພາກ, ການເພມທະວວຽກງານວາງແຜນ ແລະ ການຄມຄອງໃນຂະແໜງໄຟຟາ ແລະ ການປະຕຮບທປບປງສະພາບແວດລອມການເຮດທລະກດໃຫດຂນ. ອງໃສສະພາບຂມນພນຖານ, ການເຕບໂຕຄາດວາຈະມລະດບສະເລຍປະມານ 7 ສວນຮອຍຕປ ເນອງຈາກສະພາບເສດຖະກດຂອງພາກພນມທາອຽງທເອອອານວຍ ໄດເປນປດໄຈຕວດງທສາຄນ ສາລບເສດຖະກດຂອງ ສປປ ລາວ. ຫງຈາກໄດມການຫລດລງໃນຊມປທຜານ ມາ, ລາຄາທອງຄາດວາຈະເພມຂນຄນ. ການະລດໄຟຟາປະມານ 500-1.000 ເມກາວດ ຕປ ຄາດວາຈະເພມຕມໃຫແກຄວາມສາມາດຜະລດຂອງລະບບໄຟຟາ ໃນໄລຍະກາງ ເນອງຈາກຫາຍໂຄງການໄຟຟາໄດນາເຂາສ ການດາເນນງານ. ສະພາບດງກາວ ຈະຮບປະກນການເພມຂນຂອງມນຄາການສງອອກຂອງ ສປປ ລາວ ແລະ ການລງທນໂດຍກງຂອງຕາງປະເທດ. ຂະແໜງການທບແມນຊບພະຍາກອນ ຄາດວາຈະສາມາດສບຕຂະຫຍາຍຕວຖາວາ ລາຍຮບ ຈາກຂະແໜງ ຊບພະຍາກອນໄດກະຈາຍໄປເຖງ ຂະແໜງການອນ ຊງຈະຊວຍກະຕນຄວາມຕອງການ ແລະ ຍອນວາການເຊອມໂຍງຢາງສະໜດແໜນພາຍໃຕປະຊາຄມເສດຖະກດອາຊຽນ (AEC) ໄດເປດກາລະໂອກາດໃຫແກພາກເອກະຊນ. ເຖງຢາງໃດກຕາມ, ຖາຂາດການປບປງການຄມຄອງ ເສດຖະກດ, ຄວາມສຽງທາງດານເສດຖະກດມະຫາພາກ ແລະ ຄວາມເປນໄປໄດຂອງຜນກະທບທາງລບຕການເຕບໂຕ ແລະ ຊວດການເປນຢ ຍງຈະຢໃນລະດບສງ. ເຖງແມນວາ ລດຖະບານໄດສະເໜການປະຕຮບຈານວນໜງ, ແຕຜນການປະຕບດຕວຈງຍງມລກສະນະຄອຍເປນຄອຍໄປຢ. ເຊນດຽວກນ, ເພອສາງກາລະໂອກາດສາລບພາກເອກະຊນ, ມນຮຽກຮອງໃຫມການປະຕຮບໃນຫາຍຂງເຂດທຈະຊວຍ ສປປ ລາວ ປບ ປງດຂນຈາກອນດບທຕາຫາຍໃນການຈດອນດບຂອງສາກນ ໃນດານຄວາມສາມາດແຂງຂນ, ລວມທງການປບປງດານການບລຫານຄມຄອງ


ຊງມຄວາມສາຄນທສດເພອເຮດໃຫການເຕບໂຕຂອງພາກເອກະຊນມຄວາມຟດຟນ, ເຊນ: ການແກໄຂບນຫາຜນປະໂຫຍດສະເພາະກມຄນ ແລະ ການໄດຮບການປະຕບດທເທາທຽມກນ. ການປະຕຮບທສາຄນຂອງຂະແໜງ ພະລງານ ລວມເອາມາດຕະການເພອການດຕະຫາດເພອຮອງຮບການ ຜະລດໄຟຟາທເພມຂນໄວ, ວາງແຜນຂະຫຍາຍການຜະລດໃນອະນາຄດ ເພອປບປງການຄມຄອງຊບພະຍາກອນນາ ສາລບການນາໃຊຕາງໆ, ເພມປະສດທພາບ ແລະ ຮບປະກນໃຫມຄວາມສມຄ ລະຫວາງໜສນ ແລະ ການຂາຍ. ຖາຫາກມການຫລດລງຕມຂອງລາຄາທອງ, ຄາ, ກາເຟ ແລະ ຢາງພາລາ, ມນສາ ມາດນາໄປສການຫລດຜອນຜນຜະລດຂອງບແຮ ແລະ ກະສກາ, ສາງຜນກະທບທາງລບຕຊວດການເປນຢ ແລະ ສາງຄວາມ ກດດນເພມຂນຕມຕງບ ປະມານຂອງລດ.

14. ນະໂຍບາຍງບປະມານໃນໄລຍະປານກາງ ຈະເລງໃສປບປງຄວາມຍນຍງຂອງບນຊການເງນຂອງລດ; ແຕ ແຜນ ການລງທນຂອງລດໃນປດຈບນ ທມຄາດໝາຍສງ ຄາດວາຈະເຮດໃຫການຂາດດນ ແລະ ໜສນ ຢໃນລະດບສງ. ໃນເບອງລາຍຮບ, ກດໝາຍວາດວຍສວຍສາອາກອນ ໄດຖກດດແກເພອຍກອດຕາອາກອນຊມໃຊ ຂນສາລບສນຄາບາງປະເພດ (ຊງຈະມຜນບງຄບໃຊແຕປ 2018 ເປນຕນໄປ ແລະ ຄາດວາຈະສາງລາຍຮບເພມປະມານ 0,3 ສວນຮອຍຂອງ GDP) ແລະ ໄດມການພຈາລະນານາໃຊອາກອນໃໝຈານວນໜງ (ອາກອນທດນ, ສງແວດລອມ ແລະ ຊບສນ). ເພອປບປງການຄມຄອງອາກອນ, ລດຖະບານໄດປບປງກດໝາຍວາດວຍອາກອນມນຄາເພມ ເພອ ເຮດໃຫການຍນຟອມເສຍອາກອນມຄວາມກະທດຮດກວາເກາ ແລະ ໄດດດແກບດແນະນາການຈດຕງປະຕບດເພອຮບ ປະກນໃຫການບງຄບປະຕບດມປະສດທຜນດກວາເກາ. ລາຍຮບຈາກອດສາຫະກາບແຮ (129 ລານ ໂດລາສະຫະລດ ໃນປ 2015-2016) ຈະຫລດລງເປນລາດບ ເນອງຈາກສອງກດຈະການທນາໜາ ຈະຫລດຜອນການເຄອນໄຫວລງເປນກາວໆພາຍໃນຫາປຂາງໜາ. ລາຍຮບດງກາວຈະຖກທດແທນ ໂດຍ ລາຍຮບຈາກຂະແໜງໄຟຟາທຈະເພມຂນ (151 ລານ ໂດລາສະຫະລດ ໃນປ 2015-2016) ເປນລາດບໃນໄລຍະຍາວ. ໃນເວລາດຽວກນ, ລດຖະບານກມເຈດຈານງໃນການຄວບຄມຢາງຮດກມ ຕການຮບລດຖະກອນໃໝ ແລະ ລາຍຈາຍເງນເດອນ, ຍກລະດບລະບຽບການຈດຊຂອງລດ ແລະ ປບປງການຄມຄອງການລງທນຂອງລດໃຫດຂນ. ມາດຕະການຄວບຄມທເຂມງວດ, ການເຈລະຈາເງອນໄຂຂອງໜສນຄນໃໝ ແລະ ການການດການຈດສນທນຈານວນ 30 ສວນຮອຍຂອງລາຍຈາຍລງທນ ເພອຊາລະໜສນຄງຄາງ ຄາດວາຈະສາມາດແກໄຂໜສນຄາງຈາຍໃຫ ຫລດລງຢາງເປນລາດບ. ບນດາມາດຕະການດງກາວ ຄາດວາຈະຊວຍສາງກຳລງແຮງດານການເງນຂອງລດຖະບານ (fiscal space). ແຕຖາ ຫາກບມມາດຕະການເພມເຕມ, ກຳລງແຮງທາງດານການເງນຂອງລດຖະບານ (fiscal space) ດງກາວ ຄາດວາຈະຖກນຳໃຊເຂາໃນການປະກອບສວນຂອງລດຖະບານ ໃນໂຄງການສາງທາງລດໄຟສວນທຜານປະເທດລາວຂອງສາຍ ຄນໝງ-ສງກະໂປ, ຊງຈະເຮດໃຫການຂາດດນງບປະມານ ແລະ ໜສນລດຍງມລະດບສງ.

15. ເມອ ສປປ ລາວ ກາວໄປສການມຄວາມສຽງສງ ດານພາລະໜສນ, ໂອກາດສາລບການກຢມໃນອະນາຄດໄດຫດລງຢາງຫວງຫາຍ ແລະ ຄວາມເປນຫວງ ກຽວກບຄວາມຍນຍງຂອງໜສນໄດເພມຂນ. ໃນປ 2016, ລາຍຈາຍດອກເບຍຄາດວາມມນຄາປະມານ 1,5 ສວນຮອຍຂອງ GDP, ຊງລນມນຄາງບປະມານທຈດສນໃຫແກຂະແໜງກະສກາ. ຄວາມຕອງການໃນການຊາລະໜ (ຕນທນແລະດອກເບຍ) ຄາດວາຈະເພມຂນຈາກ 7 ສວນຮອຍຂອງ GDP ໃນໄລຍະທດສະວດທຜານມາ ເປນ 12 ສວນຮອຍ ໃນໄລຍະ 2016 ຫາ 2020. ການຄາດເຄອນທາງດານງບປະມານ ຕວຢາງ ກລະນທມນຄາກສາງຂອງໂຄງການທາງລດໄຟເພມຂນ ຫ ກລະນມຄວາມຫຍງ ຍາກຫາຍຂນໃນການເຂາເຖງຕະຫາດເງນທນ ເນອງຈາກສະພາບຕະຫລາດທນຢຕາງປະເທດມຄວາມຮດກມ ອາດຈະມຜນເຮດໃຫການຊາລະໜບມ ຄວາມຍນຍງ. ເພອຮບປະກນໃຫພາລະແບກຫາບໜສນມຄວາມຍນຍງ ມນຮຽກຮອງໃຫມການປບປງງບປະມານໃຫມຄວາມເຂມແຂງຢາງເປນລາດບ ແລະ ຫດຜອນການຂາດດນ ພອມທງ ການປບປງການຄມຄອງໜສນພາກລດ, ຊງຈະເຮດໃຫມຄວາມຮບຮເພມຂນ ກຽວກບຄວາມສຽງຂອງການກຢມທນທບມເງອນໄຂຜອນຜນ ແລະ ການຈດລຽງບລມະສດ ເພອຮບປະກນໃຫມການກຢມ ສະເພາະແຕສາລບໂຄງການທເປນບລມະສດ, ເລອກໂຄງການທເປນໜາເຊອຖ ແລະ ມອດຕາສວນຜນຕອບແທນສງທສດ.

3. ມາເຖງປດຈບນ, ລດຖະບານ ສປປ ລາວ ໄດສະແດງການສະຫງວນສດ ກຽວກບການປະຕບດ ຂລເລມຄວາມໂປງໃສຂອງອດສາຫະກາບແຮ (EITI), ແຕໄດຄນຄວາຢາງຕງໜາ ກຽວກບນະໂຍບາຍທາງດານການເງນທມປະສດທພາບຫາຍກວາເກາ ສາລບອດສາຫະກາບແຮ.


ສະພາບຄວາມທກຍາກ

16. ເຖງແມນວາສະພາບເສດຖະກດມະຫາພາກໄດມການປບປງດຂນທຽບໃສຊມປຜານມາ,ແຕສະພາບເສດຖະກດມະຫາພາກຍງເປນສງທາທາຍ ແລະ ຄວາມມງໝນໃນການຄມຄອງໃຫກບຄນມະຫາພາກໃຫກບຄນມາເຂມແຂງເຮດໃຫມຄວາມເຂມແຂງ ຍງບທນຈດຕງປະຕບດຢາງເຕມສວນ. ໃນດານໜງ, ການຂາດດນງບປະມານ ແລະ ການຂາດດນຂອງບນຊຊຳລະປກກະຕກບ ຕາງປະເທດ ແລະ ໜສນ ຍງມລະດບສງ ແລະ ອາດສາມາດເພມຂນຕມໃນໄລຍະໃກໆນ. ອກດານໜງ, ມາດຕະການທາງດານງບປະມານທວາງ ອອກ (ການລບລາງການຍກເວນພາສ-ອາກອນຕການນຳເຂາສນຄາບາງປະເພດ, ການຂະຫຍາຍຖານອາກອນ, ການປບປງການຄມຄອງອາກອນໃຫເຂມແຂງ) ແລະ ນະໂຍບາຍຂອງຂະແໜງການເງນການທະນາຄານ (ການປບປງໂຄງສາງຂອງທະນາຄານທອອນແອ) ເຫນວາມຄວາມສອດຄອງ ເໝາະສມກບແຜນການທຈະເຮດໃຫສະພາບເສດຖະກດມະຫາພາກມຄວາມໝນທຽງ. ມາດຕະການດງກາວ ສມທບກບການຄມຄອງໜສນທເຂມແຂງຂນ ແລະ ການສາງຄວາມເຂມແຂງໃຫຄວາມສາມາດໃນການຄມຄອງແລະ ຂະແໜງທະນາຄານແລະປບປງກດລະບຽບ ສາມາດເຮດໃຫລະດບໜສນມຄວາມໝນທຽງ ແລະ ສາງຄວາມຍນຍງດຂນ, ເຖງແມນວາອາດຈະຈຳເປນດດປບມາດຕະການຫເພມເຕມ ໂດຍຂນກບຜນການປະຕບດງບປະມານໃນໄລຍະຕໜາ. ເຖງແມນວາ ໄດມຫາຍຢາງທຊບອກເຖງຂອງຄວາມໜາເຊອຖຂອງໂຄງສາງເສດຖະກດມະຫາພາກ, ແຕກຂນກບຄວາມມງໝນ ແລະ ຄວາມສາມາດຂອງພາກລດໃນການຈດຕງປະຕບດ.

17. ຄວາມທກຍາກຢ ສປປ ລາວ ໄດຫລດລງ. ປະເທດໄດບນລຄາດໝາຍຂອງເປາໝາຍສະຫດສະວດດານການພດທະ ນາຂອງຕນທວາງອອກ ສາລບການຫລດຜອນຄວາມທກຍາກໃຫມລະດບຕາກວາ 24 ສວນຮອຍໃນປ 2015 ແລະ ຊວດ ການເປນຢໄດຮບການປບປງດຂນຢາງຫວງຫາຍ. ການຄາດຄະເນ ຈາກການສາຫວດການໃຊຈາຍ ແລະ ການຊມໃຊຂອງຄວເຮອນຢ ສປປ ລາວ ຄງຫາສດ (LECS 5) ໄດສະແດງໃຫເຫນວາ ອດຕາສວນຄວາມທກຍາກ - ອງໃສເສນຄວາມທກຍາກແຫງຊາດ - ໄດຫລດລງຈາກ 34 ສວນຮອຍໃນສກປ 2002/03 ເປນ 23 ສວນຮອຍໃນສກປ 2012/13 (ຊງລວມຈານວນມປະມານ 1,5 ລານຄນ). ຜານການວດແທກໂດຍນາໃຊເສນຄວາມທກຍາກທສາມາດສມທຽບໃນລະດບສາກນ ຄ 1,90 ໂດລາສະຫະລດ (2011 PPP) ຕມ, ຄວາມທກຍາກໄດຫລດລງຈາກ 24 ສວນຮອຍໃນສກປ 2002/03 ເປນ 15 ສວນຮອຍໃນສກປ 2012/13 (ຮບສະແດງ 1)⁴. ການບນລເປາ ໝາຍຂອງກມທະນາຄານໂລກໃນ ການຫລດຜອນຄວາມທກຍາກທສດໃຫມລະດບຕາກວາ 3 ສວນຮອຍ ຈະໝາຍເຖງການຫລດຈານວນຄນທກຍາກຢ ສປປ ລາວ ໃຫໄດຫາຍກວາ 800.000 ຄນ.

18. ລະດບການຊມໃຊຂອງພນລະເມອງສວນຫາຍຍງຕາ ທຽບໃສມາດຕະຖານຂອງສາກນ. ເກອບ 80 ສວນຮອຍຂອງພນລະເມອງ ຍງດາລງຊວດດວຍລະດບລາຍຮບທຕາກວາ 5,5 ໂດລາສະຫະລດ ຕມ (2011 PPP), ຊງການມລາຍຮບທຕາກວາລະດບດງກາວ ຖວາຄວເຮອນ ບມຄວາມໝນຄງທາງດານເສດຖະກດ. ອດຕາດງກາວແມນສງ ທຽບໃສຢຫວຽດນາມ ຊງມອດຕາຕາກວາ 40 ສວນຮອຍ ແລະ ຢໄທ ຊງມອດຕາຕາກວາ 20 ສວນຮອຍ (ຮບສະແດງ 2). ຢ ສປປ ລາວ, ແມນແຕພນລະເມອງ 10 ສວນຮອຍທຮງມທສດ (ບລວມເອາຜທມ ຄວາມຮງມຫາຍ ຊງໂດຍທວໄປ ບໄດລວມເຂາໃນການສາຫວດ) ໂດຍສະເລຍ ກຍງດາລງຊວດດວຍລາຍຮບທຕາກວາລະດບມາດຕະຖານ ທຽບໃສ ສະເລຍຊນຊນປານກາງຂອງໂລກ ຈານວນ 15 ໂດລາສະຫະລດ ຕມ (2011 PPP). ສະພາບດງກາວ ເຮດໃຫນະໂຍບາຍການແບງປນຄວາມອ ດມຮງມຢາງທວເຖງ ມຄວາມສາຄນ ສາລບປະຊາກອນສວນຫາຍ.

4. ອານາດຊທຽບເທາ (PPP) ແມນການວດແທກທນາໃຊ ເພອສມທຽບລາຍຮບ ຫ ຕວປຽນທາງດານເສດຖະກດອນໆໃນຕວຈງ, ໂດຍຄານງເຖງຄວາມແຕກຕາງຂອງລະດບລາຄາຢປະເທດຕາງໆ.


ຮບສະແດງ 1: ທາອຽງຂອງຄວາມທກຍາກຢ ສປປ ລາວ

ຮບສະແດງ 2: ຄາສະເລຍຂອງການຊມໃຊ, ແຍກເປນສບສວນ

ແຫງຂມນ: ການສາຫວດການໃຊຈາຍ ແລະ ການຊມໃຊ ການຊມໃຊຂອງຄວເຮອນ ຂອງຄວເຮອນຢ ສປປ ລາວ ຄງທ 5 (LECS 5)

ແຫງຂມນ: ການສາຫວດການໃຊຈາຍ ແລະ ຢ ສປປ ລາວ ຄງທ 5 (LECS 5)


19. ຊວດການເປນຢທໄດຮບການປບປງດຂນໂດຍລວມ ແມນໄດບໄດສະແດງໃຫເຫນເຖງຄວາມແຕກໂຕນກນຫາຍ ລະຫວາງພາກ ແລະ ກມປະຊາກອນທມເງອນໄຂເສດຖະກດ-ສງຄມທຕາງກນ. ອດຕາຄວາມທກຍາກຢເຂດຊນນະບດແມນ 29 ສວນຮອຍ ຊງສງກວາອດຕາ 10 ສວນຮອຍຢເຂດຕວເມອງ ແລະ ຄວາມແຕກໂຕນດງກາວ ໄດຫຍບກວາງອອກ ໃນລະຫວາງ ສກປ 2007/08 ຫາ 2012/13. ຄວາມທກຍາກຍງມລກສະນະລວມສນຢເຂດພດອຍ ແລະ ໃນກມປະຊາຊນທໄດຮບການສກສາໜອຍ ແລະ ຜທເອອຍອງໃສການຜະ ລດກະສກາແບບກມຕນເອງເປນ ຕນຕ. ໂດຍສະເພາະແລວ, ຄວາມທກຍາກມກເກດຂນໃນກມບນດາຊນເຜາ. ປະມານສອງສວນສາມຂອງຜທກຍາກຢ ສປປ ລາວ ແມນບນດາຊນເຜາ ເຖງແມນວາພວກເຂາກວມພຽງແຕໜງສວນສາມຂອງພນລະເມອງໃນປະເທດ.

20. ການເພມຂນໜງສວນຮອຍຂອງລວມຍອດຜະລດຕະພນພາຍໃນ ສະເລຍຕຫວຄນ (GDP per capita)ເຮດໃຫຄວາມທກ ຍາກຫລດລງ 0,4 ສວນຮອຍ ຢ ສປປ ລາວ, ທຽບໃສຄວາມທກຍາກທຫລດລງ 1,2 ສວນຮອຍ ຢກາປເຈຍ⁵. ການເຕບໂຕທາງດານເສດຖະກດໃນໄລຍະຜານມາຍງບທນສາມາດເຮດ ໃຫການຊມ ໃຊສະເລຍຂອງຄວເຮອນເພມຂນ ຢາງສມສວນກບການ ຂະຫຍາຍຕວ ແລະມນຍງມລກສະນະເອອອານວຍແກຄວເຮອນທບທກຍາກ ຫາຍກວາຄວເຮອນທທກຍາກ.ການຊມໃຊສະເລຍຕຫວຄນໄດເພມຂນໃນລະດບ 2,2 ສວນຮອຍຕປ - ຕາກວາການເພມຂນຂອງ GDP ສະເລຍຕຫວຄນປະມານ 3,5 ຈດສວນຮອຍ ໃນລະຫວາງສກປ 2002/03 ຫາ 2012/13. ການເພມຂນຂອງການຊມໃຊໃນກມປະຊາກອນ 40 ສວນຮອຍ ທທກຍາກທສດ ມພຽງແຕ 1,3 ສວນຮອຍເທານນ (ຮບສະແດງ 3)ຊງໄດເຮດໃຫຄວາມບສະເໝພາບເພມຂນ.

21. ຄວາມແຕກໂຕນກນລະຫວາງຍງ-ຊາຍ ໄດຫລດລງຢາງຕເນອງ ສາລບການສກສາຂນປະຖມ ແລະ ມດທະຍມຕອນຕນ, ແຕຍງຄງມຄວາມແຕກໂຕນຢໃນຂງເຂດສາທາລະນະສກ, ໂດຍສະເພາະໄດສະ ແດງອອກໃນການຕາຍຂອງແມທຍງສບຕມອດຕາສງ, ການແຕງດອງໄວ ແລະ ການຖພາຂອງເດກໄວໜມ. ການແຕງດອງໄວ ແລະ ການຖພາຄງທາອດໃນຕອນອາຍຍງຕາ ໄດເພມ ຄວາມສຽງຂອງບນຫາສບສນທາງດານສຂະພາບ, ໂດຍສະເພາະສາລບແມຍງໄວໜມ.

ຮບສະແດງ 3: ການຊມໃຊ, ໂດຍສະເພາະຂອງຜທກຍາກ, ເພມຂນຊາກວາການເຕບໂຕທາງດານເສດຖະກດ

5. World Bank 2012. Poverty profile in Lao PDR: poverty report for the Lao consumption and expenditure survey 2012“-2013 (Report No. 100120).

11

ແຫງຂມນ: ຂມນຈາກບນຊແຫງຊາດ ແລະ ການສາຫວດການໃຊຈາຍ ແລະ ການຊມໃຊ ຂອງຄວເຮອນຢ ສປປ ລາວ ຄງທ 5 (LECS 5

ຂອບການເປນຄຮວມມກບປະເທດ ສາລບ ສປປ ລາວ 2017 - 2021

22.ການເພມຂນຂອງລາຍໄດຂອງແຮງງານຂອງຄວເຮອນໄດເປນປດໄຈສາຄນທປະກອບສວນແກການຫລລງຂອງຄວາມທກຍາກ. ປດໄຈທເຮດໃຫລາຍໄດເພມຂນແມນການເພມຂນຂອງຄວາມສາມາດ ແລະ ກາລະໂອກາດທາງດານເສດ ຖະກດຂອງຄວເຮອນ. ອນພເສດແມນ: (i) ທນມະນດໄດຮບການປບປງດຂນ ແລະ ຄວາມສາເລດດານການສກສາໄດເພມຂນ; (ii) ການເຂາເຖງທດນໄດເພມຂນ (ລວມທງ ທດນກະສກາຢເຂດຊນນະບດ); ແລະ (iii) ໂອກາດດານວຽກເຮດງານທາໃນຂະແໜງອນທບແມນກະສກາໄດຂະຫຍາຍຕວ, ຊງເຮດໃຫສດສວນຂອງ ກະສກາໃນການສະໜອງວຽກເຮດງານທາ ໄດຫລດລງຈາກ 73 ສວນຮອຍໃນປ 2002/03 ເປນ 64 ສວນຮອຍໃນປ 2012/13.

23. ກະສກາເປນຂະແໜງທສາງລາຍຮບສວນໃຫຍ ໃຫແກປະຊາຊນທກຍາກ ແລະ ຫລດຜອນຄວາມທກຍາກ. ການຊມ ໃຊຂອງຄວເຮອນທທກຍາກໄດ ເພມຂນ ຍອນການເຕບໂຕຂອງກະສກາ ຊງໄດກວມ 44 ສວນຮອຍ ຂອງການຫລດຜອນຄວາມທກຍາກ ໃນລະຫວາງປ 2002/03 ຫາ 2012/13. ຂະແໜງທປະກອບສວນຫາຍແກການຫລດຜອນຄວາມທກຍາກ ເປນອນດບທສອງ ແລະ ທສາມ ແມນອດສາຫະກາປງແຕງ (14 ສວນຮອຍ) ແລະ ກດຈະກາໂຮງແຮມ ແລະ ການຄາ (ຂະແໜງລະ 7 ສວນຮອຍ). ການເຕບໂຕຂອງກະສກາ ສະເລຍແມນ 4 ສວນຮອຍ, ຊງຍງຕາຫາຍ ທຽບໃສລະດບຄວາມອາດສາມາດຂອງປະເທດ ກະສກາ; ສະນນ, ຈງບສາມາດສາງຜນກະທບແຮງຕການຫລດຜອນຄວາມທກຍາກຫລາຍເທາທຄວນ.

24. ການມລະດບການສກສາທສງຂນ ຊວຍໃຫແຮງງານສາມາດຫນປຽນໄປສການຈາງງານຢຂະແໜງການອນທບແມນກະສກາ ຊງມລາຍຮບສງກວາ ແລະ ມນຍງຊວຍເພມສະມດຕະພາບຂອງການຜະລດກະສກາໃຫສງຂນຊງປະກອບສວນໃຫແກການເພມລາຍຮບຈາກກະສກາ. ໂດຍລວມ, ຄວເຮອນທມການສກສາດ ມຄວາມສາມາດດກວາ ໃນການຫລດພນອອກຈາກຄວາມທກຍາກ ບວາຢໃນຂະແໜງກະສກາ ຫ ຂະແໜງທບແມນກະສກາ. ການສກສາແມນກາລງສາຄນທເຮດໃຫມຄວາມສາມາດ ເພອເຮດໃຫປະຊາຊນບນຕວຂນ ແລະ ຫລດພນອອກຈາກຄວາມທກຍາກ. ຄວາມແຕກໂຕນກນຂອງຄວາມສາມາດຫລດພນອອກຈາກຄວາມທກຍາກ ລະຫວາງ ບນດາຊນເຜາ ແລະ ກມລາວລມ ໄດຫດລງ ເມອຄານງເຖງລະດບການສກສາ ແລະ ການດາລງຊວດ, ເຖງແມນວາຍງບທນສາມາດລບລາງໄດໝດຢາງຂາດຕວ.

25. ຍອນຂາດລະບບຕາໜາງປອງກນຄວາມປອດໄພຢາງພຽງພ, ຄວເຮອນຍງປະເຊນກບຄວາມອອນໄຫວຕຄວາມສຽງງໆ ຊງໄດເປນສງກດໜວງຕການຫລດຜອນຄວາມທກຍາກ. ປະຊາຊນຈານວນຫາຍທໄດຫລດພນອອກຈາກຄວາມທກຍາກໄປແລວໄດກບຄນ ໄປທກຍາກອກ, ຊງເຮດໃຫບາດກາວການຫລດຜອນຄວາມທກຍາກຊາລງ. ເຄງໜງຂອງຈານວນຄນທກຍາກໃນປ 2012/13 ບໄດເປນຄນທກຍາກໃນ ໄລຍະກອນນນ. ໂດຍທວໄປ, ຄວເຮອນມເງອນໄຂໜອຍຫລບພຽງພ ໃນການຮບມກບ ວກດການທາງດານການເງນຫລການໃຊຈາຍທສງບາດດຽວ ທມກເກດຂນເລອຍໆ. ຄວເຮອນທເອອຍອງໃສກະສກາ ແລະ ການປະມງ ເປນຜທມຄວາມອອນໄຫວຕຄວາມສຽງກວາໝ, ດານໜງແມນຍອນເຫດການຮາຍແຮງທາງດານສະພາບດນຟາອາກາດ ແລະ ອກດານໜງ ແມນຍອນການເໜງຕງແຮງຂອງລາຄາ.

26. ນອກຈາກຂະແໜງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແລວ, ການຂະຫຍາຍຕວຂອງຂະແໜງການກສາງ ແລະ ການບລການ ກໄດເຕບໂຕຢາງແຂງແຮງ, ແຕຂະແໜງກະສກາ ແລະ ອດສາຫະກາປງແຕງ. ໃນດານໜງ, ການເພມຂນຊາຂອງສະມດຕະພາບ ການຜະລດ ແລະ ຜນກຳໄລຈາກຂະແໜງກະສກາ ໄດຈາກດການປະກອບສວນຂອງຂະແໜງດງກາວໃນການຫລດຜອນຄວາມທກຍາກ. ອກດານໜງ, ການບລການໄດຂະຫຍາຍຕວສງ, ແຕຍງບທນມການພດທະນາໃນລະດບສງ ແລະ ສວນຫລາຍຍງແມນກດຈະກາທມມນຄາເພມຕາ. ການເຕບໂຕ ຂອງຂະແໜງອນນອກຈາກກະສກາສວນໃຫຍກແມນມາຈາກຂະແໜງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດ ຊງບໄດສາງວຽກເຮດງານທາຂນຫລາຍຢາງສມ ສວນກບການເຕບໂຕ, ຄຕາກວາ 20.000 ຕາແໜງງານ ໄດຖກສາງຂນຈາກຂະແໜງນ ໃນຈານວນວຽກເຮດງານທາ 400.000 ຕາແໜງງານທເກດຂນ (ບລວມຕຳແໜງງານໃນຂະແໜງກະສກຳ) ໃນໄລຍະແຕປ 2002/03 ຫາ 2012/13. ນອກຈາກນນ, ວຽກເຮດງານທາທມຜນຕອບແທນສງ ສວນ ຫາຍແມນຕອງການໃຫມລະດບການສກສາສງ, ຊງຂຈຳກດຂອງຜທກຍາກ ແລະ ອນນໄດຈາກດການມສວນຮວມຂອງພວກເຂາໃນຂະບວນການເຕບໂຕ.

12

ສງທາທາຍຂອງການພດທະນາ

ສະພາບເງອນໄຂ ແລະ ວາລະການພດທະນາຂອງ ສປປ ລາວ

27. ການແກໄຂບນຫາຄງຄາງໃນການການພດທະນາມະນດ (ເປນຕນແມນການສານອາຫານ) ຮຽກຮອງໃຫມວທການ ແກໄຂທຫາຍຂະແໜງການມສວນຮວມ ໃນຂງເຂດບລມະສດ. ນອກຈາກນນ, ຜນໄດຮບທຍງບທນໄດດເທາທຄວນໂດຍສະເພາະ ໃນບນດາກມຊນເຜາ ເຮດໃຫຕອງໄດເພມຄວາມສາຄນຂອງວທການກຳນດເປາໝາຍຈດສມ ແລະ ເຮດວຽກງານເຜຍແຜຂນຂວາຍຢາງກວາງຂວາງ ເພອກະຕນໃຫປະຊາຊນ ຕອງການມາໃຊການບລການ. ອນສດທາຍ, ການວາງນະໂຍບາຍ ແລະ ມາດຕະການແມນຕອງສາງຂນບນພນຖານ ຄວາມຮບຮແລະເຂາໃຈຢາງເລກເຊງວາ ໃນໄລຍະຍາວ, ການເຄອນຍາຍຂອງປະຊາກອນອາດຈະເປນທາງເລອກໄປສການເຊອມໂຍງທາງດານເສດ ຖະກດ ສາລບປະຊາກອນສວນໃຫຍ ໂດຍສະເພາະປະຊາຊນຢເຂດຊນນະບດ ແລະ ຫາງໃກສອກຫກ ຍອນເຂດດງກາວມຄວາມຈຳກດດານໂອກາດທາງດານເສດຖະກດ ແລະ ດານການສະໜອງການບລການຂອງລດ.

28. ການເຂາເຖງການບລການຂນພນຖານໄດຮບການປບປງດຂນເປນກາວໆ, ແຕສງທາທາຍຍງມຢ. ແຜນງານຂະຫຍາຍໄຟຟາຢ ສປປ ລາວ, ຊງເປນໜງໃນບນດາແຜນງານທມຄວາມສາເລດດທສດໃນໂລກ, ໄດກາວເຂາສໄລຍະສດທາຍ ແລະ ອດຕາສວນການຊມໃຊໄຟຟາໃນປດຈບນ ໄດກວມສງກວາ 90 ສວນຮອຍຂອງຄວເຮອນ. ສງທາທາຍແມນການບນລ 10 ສວນຮອຍຂອງຄວເຮອນທຍງເຫອ. ການເຂາເຖງການສະໜອງນາສະອາດ ແລະ ສຂະອະນາໄມທດ ໄດເພມຂນ ແຕກຍງມຄວາມແຕກໂຕນກນ ແລະ ຍງມຜນກະທບຢາງບສມສວນຕຜທກຍາກ. ຕວຢາງ: ມພຽງແຕ 60 ສວນຮອຍຂອງຈານວນໂຮງຮຽນປະຖມເທານນທໄດຮບການສະໜອງນາ ແລະ ວດຖາຍ. ຄວາມຍາວຂອງຕາ ໜາງເສນທາງໄດເພມຂນ ປະມານ 50 ສວນຮອຍ ໃນໄລຍະທດສະວດທຜານມາ ແລະ ໃນປດຈບນ ປະມານ 56 ສວນຮອຍຂອງພນລະເມອງຢເຂດຊນນະບດ ສາມາດເຂາເຖງເສນທາງທນາໃຊໄດໃນທກລະດການ; ແຕບາງເຂດ ໂດຍສະເພາະຢຊນນະບດ ກບທນມເສນທາງເຊອມຕເທອ.

29. ການຂະຫຍາຍຕວຂອງເສດຖະກດ ໄດສາງຜນກະທບຫາຍສມຄວນຕສງແວດລອມຂອງ ສປປ ລາວ ຍອນການເພມຂນຂອງມນລະພດ ແລະ ການຫລດນອຍຖອຍລງຂອງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດ. ເຊນດຽວກນກບຢປະ ເທດອນທມຄວາມຮງມທາງດານຊບພະຍາກອນ, ການເຕບໂຕຂອງລວມຍອດຜະລດຕະພນພາຍໃນ (GDP) ຂອງ ສປປ ລາວ ໄດຖກຂບ ເຄອນໂດຍການນາໃຊຊບພະຍາກອນທາມະຊາດ ແລະ ກດຈະກຳເສດຖະກດທເຮດໃຫມນລະພດເພມຂນ. ຄາສນເປອງຂອງການເຊອມໂຊມຂອງ ສງແວດລອມໄດເພມຂນເຖງລະດບສງກວາ 7 ສວນຮອຍຂອງ GDP ໃນປ 2013, ຊງສງກວາລະດບຂອງປະເທດອນໆໃນຂງເຂດອາຊຕາເວນອອກ ແລະ ປາຊຟກ (EAP), ແລະ ຕນຕແມນຍອນການຫລດນອຍຖອຍລງຂອງປາໄມ. ສປປ ລາວ ມອດຕາການປກຫມຂອງປາໄມ ສງກວາໝ ໃນອາຊຕາເວນອອກໃຕ ແລະ ເປນໜງໃນເຂດທມອດຕາສວນຊະນດພນຕນໄມສງທສດໃນໂລກ ຊງເຮດໃຫເປນບລມະສດຂອງໂລກ ສາລບການອະນລກຊວະນາໆພນ. ແຕການຕດໄມທາລາຍປາ ແລະ ການເຊອມໂຊມຂອງປາໄມ ໄດເພມຂນໄວ ຊງຄາດຄະເນການປກຫມຂອງປາໄມ ໄດຫລດລງເປນປະມານ 40 ສວນຮອຍຂອງເນອທດນຂອງປະເທດ ໃນປ 2010 (ຈາກ 70 ສວນຮອຍ ໃນປ 1940 ແລະ 47 ສວນຮອຍ ໃນປ 1992). ສດປາຕກຢໃນຄວາມສຽງສງຂນ ຈາກການລາສດຜດກດໝາຍ ແລະ ການສນເສຍທຢອາໄສ (ລວມທງລະບບນເວດທາງນາ) ແລະ ອດ ຕາສວນຂອງການສນພນໄດເພມຂນ ເຊນ: ເສອ ແລະ ປາຂາ. ນອກຈາກການຫລດນອຍຖອຍລງດງກາວ, ບາງການຂດຄນຊບພະຍາກອນທສາມາດທດແທນໄດ ຍງມລກສະນະອງໃສຕາມກາລະໂອກາດ ແລະ ຂາດການວາງແຜນຕດພນກບຂະແໜງການທປນອອມ ຊງເຮດໃຫການເຕບໂຕທາງ ດານເສດຖະກດ ທເກດຂນນນ ບມປະສດທພາບເທາທຄວນ. ໂດຍສະເພາະ, ຂະແໜງໄຟຟານາຕກ ອາດກາວໄປເຖງຈດຈາກດ ຖາຫາກບມການຄມຄອງຊບພະຍາກອນນາ ແລະການວາງແຜນການນຳໃຊນຳເພອຜະລດໄຟຟາ (“ຄວາມດນດຽງການນາໃຊພະລງງານນາ“) ແລະ ການນາໃຊນາເພອຈດປະສງອນໆ. ໃນເວລາດຽວກນ, ກດຈະກາທາງດານເສດຖະກດ ມຄວາມສຽງເພມຂນຈາກການປຽນແປງດນຟາອາກາດ ແລະ ໄພພບດທາງທາມະຊາດ. ໄພນາຖວມ ແລະ ໄພແຫງແລງ ສາມາດມຜນກະທບທາງລບຢາງຮາຍແຮງຕກດຈະກາຕາງໆທາງດານເສດຖະກດ.


14

30. ການເອອຍອງໃສຊບພະຍາກອນທາມະຊາດ, ສະພາບທາງດານພມສນຖານ, ມນເຊອທາງດານເສດຖະກດ ແລະ ສງຄມ ຂອງ ສປປ ລາວ ໄດກຳນດເສນທາງການພດທະນາ ທປະກອບມການເຕບໂຕທແຂງແຮງ ແຕມຄວາມສມດນຈາກດ ແລະ ຄວາມສຽງສງຕຄວາມຍນຍງ. ສງທາທາຍຕນຕຂອງການພດທະນາຂອງ ສປປ ລາວ ແມນການຮກສາການເຕບໂຕທາງດານເສດຖະກດໃຫແຂງແຮງ ພອມ ກບ ແກໄຂບນຫາການສາງຄວາມເຂມແຂງດານສະຖາບນ, ການພດທະນາມະນດ ລວມທງບນ ຫາການເຊອມໂຊມຂອງສງແວດລອມ ທ ສປປ ລາວ ກຳລງປະເຊນ.

ສະພາບເງອນໄຂ ແລະ ວາລະການພດທະນາຂອງ ສປປ ລາວ

III. ຂອບການເປນຄຮວມມກບ ສປປ ລາວ ຂອງກມທະນາຄານໂລກ

31. ຂອບການເປນຄຮວມມ (CPF) ຂອງກມທະນາຄານໂລກ (WBG) ແນໃສສະໜບສະໜນການເຂາເຖງກາລະໂອ ກາດ ຢາງຖາວອນສາລບທກຄນ. ໂດຍອງໃສສະພາບເງອນໄຂທາງດານເສດຖະກດ ແລະ ສງຄມຂອງ ສປປ ລາວ ແລະ ບດຮຽນຈາກປະສບປະການ, ຂອບການເປນຄຮວມມກບປະເທດ (CPF) ໄດນາໃຊສາມເງອນໄຂເພອ ຄດເລອກ ຂງເຂດຈດສມ ສຳລບຂອບຮວມມດງກາວນ ຂອງກມທະນາຄານໂລກ ສາລບໄລຍະແຕ 2017-2021. ເງອນໄຂ ກນຕອງທໜງແມນ CPF ໃຫການ ສະໜບສະໜນແກບລມະສດຂອງລດຖະບານ ສປປ ລາວ ທໄດການດໄວໃນແຜນພດທະນາເສດຖະກດ-ສງຄມແຫງຊາດ 5 ປ ຄງທ VIII. ອນທ ສອງແມນສມໃສບລມະສດທໄດການດຢໃນການວເຄາະບນຫາຂອງປະເທດຢາງເປນລະບບ (SCD). ອນທສາມແມນພວພນກບຂງເຂດທທະນາ ຄານໂລກສາມາດປະກອບສວນໄດຫລາຍທສດ ລວມທງການສມທຽບໃສແຜນງານຂອງຄຮວມພດທະນາອນໆ. ແຜນງານຂອງກມທະນາຄານໂລກທວາງອອກ ສອງແສງການປກສາຫາລຢາງກວາງຂວາງ ກບພາກເອກະຊນ, ຄຮວມການພດທະນາ, ອງການຈດຕງທາງສງຄມ, ສະຖາບນຄນຄວາ ແລະ ລດຖະບານຂອງ ສປປ ລາວ.

15

ສະພາບລວມ ຂອງຂອບການເປນຄຮວມມຂອງກມທະນາຄານໂລກ


6. ທະນາຄານໂລກ 2017. ການວເຄາະບນຫາຂອງປະເທດຢາງເປນລະບບ (ບດລາຍງານ ສະບບເລກທ 112241-LA)

ຕາຕະລາງ 2: ບລມະສດຂອງການວເຄາະບນຫາຂອງປະເທດຢາງເປນລະບບ ສາລບ ສປປ ລາວ

ບລມະສດສງສດ

ບລມະສດສງ

ບລມະສດປານກາງ

ສງເສມການນາໃຊຊບພະຍາກອນ ທາມະຊາດຢາງມຍດທະສາດ ແລະ ການຄມຄອງສງແວດລອມຢາງມຄວາມຮບ ຜດຊອບ

ສາງຄວາມສະດວກສະບາຍໃຫແກການ ດາເນນທລະກດ ແລະ ສາງວຽກເຮດງານທາທດ

ສາງຕງ ແລະ ນາໃຊລະບບການຄມຄອງຄວາມສຽງຈາກໄພພບດທເຂມແຂງ

ລງທນໃສພນຖານໂຄງລາງ ເພອການເຕບໂຕ ແລະ ຄວາມສມດນ

ປະຕບດອງປະກອບຂອງລະບບປະກນສງຄມ ຂນພນຖານ ເພອຫລດຜອນຄວາມອອນແອ

ປບປງຄນນະພາບ ແລະ ການເຂາເຖງ ການບລການດານສາທາລະນະສກເພອໃຫປະຊາຊນມກາລງແຮງຜະລດໄດຫາຍຂນ

ປບປງຄວາມສມດນຂອງຂະແໜງການເງນ ເພອປບປງການເຂາເຖງສນເຊອ ແລະ ຫລດຜອນຄວາມສຽງ

ຍກສະມດຕະພາບການຜະລດກະສກາ ເພອສະໜບສະໜນລາຍຮບໃຫສງຂນ

ລງທນໃສການປບປງໂພຊະນາການ ເພອບນລຄວາມເຕບໃຫຍ ຂະຫຍາຍຕວຂອງເດກຢາງ ເຕມສວນ

ປບປງຄນນະພາບຂອງການ ສກສາ ແລະ ສງເສມການມາ ໂຮງຮຽນຂອງເດກຍງ

ເຮດໃຫໜສນຂອງລດກາວສເສນທາງທໝນຄງ ແລະ ເຮດໃຫຂະ ແໜງການເງນມສະຖຽນລະພາບ

< ເພມທະວການບລຫານລດ ແລະ ສາງສະພາບແວດລອມທອງໃສລະບຽບການ >

32. ຂອບການເປນຄຮວມມກບ ສປປ ລາວ (CPF) ຂອງກມທະນາຄານໂລກ (WBG) ຖກສາງຂນໂດຍອງໃສຜນຂອງການ ວເຄາະບນຫາຂອງປະເທດຢາງເປນລະບບ (SCD) ທໄດປະຕບດສາເລດຫວາງມໆມານ⁶. ການວເຄາະບນຫາຂອງປະເທດຢາງເປນ ລະບບ (SCD) ໄດສະແດງໃຫເຫນວາ, ເຊນດຽວກນກບຢປະເທດອນໆທມຄວາມຮງມທາງດານຊບພະຍາກອນ, ການເຕບໂຕຂອງລວມຍອດຜະລດຕະພນພາຍໃນ (GDP) ຂອງ ສປປ ລາວ ໄດຖກຂບເຄອນໂດຍການນາໃຊຊບພະຍາກອນທາມະຊາດ ທເຮດໃຫຊບພະຍາກອນດງກາວຫດລງ. ນອກຈາກນນ, ການເຕບໂຕດງກາວ ຍງບທນສາງລາຍຮບໃຫແກລດຖະບານຢາງມປະສດທຜນ ຫ ທນມະນດ ແລະ ທນທາງດານວດຖເທາທຄວນ ເພອສະໜບສະໜນການສາງວຽກເຮດງານທາ ຫ ສາງຂະແໜງທມຄວາມສາມາດແຂງຂນໄດ. ບດ SCD ໄດແນະນາສາມເສນທາງເພອບນລສອງເປາໝາຍ ຂອງກມທະນາຄານໂລກ: (i) ການຄມຄອງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດແບບຍນຍງ ແລະ ມປະສດທພາບ; (ii) ການສງເສມທາແຮງບມຊອນຂອງ ຂະແໜງທບແມນຊບພະຍາກອນ ເພອສາງກາລະໂອກາດ; ແລະ (iii) ການສາງຄວາມສາມາດຂອງປະຊາຊນໃຫສາມາດຮບກາລະໂອກາດດງກາວ ແລະ ເພອຫລດຜອນຄວາມສຽງ ແລະ ປກປອງຜນໄດຮບຈາກການພດທະນາ. ສາມເສນທາງດງກາວແມນເພອບນລເປາຫມາຍລວມໃນການສາງຄວາມ ເຂມແຂງໃຫແກສະຖາບນ. ຈາກຂແນະນຳເຫລານ, ໄດມສບສອງຂງເຂດບລມະສດ ຊງສະແດງຢໃນຕາຕະລາງ 2 ຂາງລມນ.

ຂອບການເປນຄຮວມມກບ ສປປ ລາວ ຂອງກມທະນາຄານໂລກ 16

33. ຂອບການເປນຄຮວມມກບ ສປປ ລາວ (CPF) ແນໃສໃຫການສະໜບສະໜນແກ 10 ເປາໝາຍ ໃນ 20 ເປາໝາຍຂອງແຜນພດທະນາເສດຖະກດ-ສງຄມແຫງຊາດ 5 ປ ຄງທ VIII, ຊງຖກຄດເລອກໂດຍອງໃສເງອນໄຂຂງເຂດທ ກມທະນາຄານໂລກສາມາດປະກອບສວນໄດສງສດ, ຄວາມຕອງການຂອງລດຖະບານແຫງ ສປປ ລາວ ແລະ ຂຫຍງ ຍາກຕການຫລດຜອນຄວາມທກຍາກ ແລະ ການແບງປນຄວາມອດມຮງມຢາງທວເຖງ ທໄດປະກດໃນບດວເຄາະບນຫາຂອງປະເທດຢາງເປນລະບບ (SCD). ເປາຫມາຍຂອງຂອບການເປນຄຮວມມນ ມຄວາມສອດຄອງຢາງສະໜດແໜນກບບນດາຄາດ ໝາຍ ຂອງເປາໝາຍການພດທະນາແບບຍນຍງ (SDGs). ການສບຕຈດຕງປະຕບດໂຄງການທມຢໃນປະຈບນ ແລະ ການກຳນດໂຄງການ ໃຫມທສາງຂນບນພນຖານ ການຖອດຖອນບດຮຽນຈາກໄລຍະທຜານມາແລະການເລງ ໃສປະກອບສວນຕການບນລເປາຫມາຍ SDGs ແມນຈະຊວຍບນລເປາຫມາຍຂອງ CPF.

34. ຂອບການເປນຄຮວມມກບປະເທດ (CPF) ໃຫການສະໜບສະໜນແກວາລະຂອງໂລກ ທ ສປປ ລາວ ໄດຮບຮອງເອາຜານເປາໝາຍການພດທະນາແບບຍນຍງ (SDGs) ທໄດເຊອມສານຢາງລະອຽດເຂາໃນແຜນພດທະນາເສດຖະກດ-ສງຄມແຫງຊາດ 5 ປ ຄງທ VIII ແລະ ສນຍາປາຣ ກຽວກບການປຽນແປງດນຟາອາກາດ ຊງ ສປປ ລາວ ໄດໃຫສດຕະຍາບນໃນເດອນກນຍາ 2016. ກມທະນາຄານໂລກ ຈະສບຕຮວມມຢາງໃກ ສດກບຄຮວມພດທະນາ ແລະ ບນດາອງການຂອງອງການ ສປຊ. CPF ຍງມຄວາມສອດຄອງຢາງສະໜດແໜນ ກບຍດທະສາດຂອງກມທະນາ ຄານໂລກຢພາກພນອາຊຕາເວນອອກ ແລະ ປາຊຟກ (EAP) ທສມໃສຫາຂງເຂດບລມະສດ: (i) ການມສວນຮວມ ແລະ ການສາງຄວາມເຂມແຂງ; (ii) ວຽກເຮດງານທາ ແລະ ການເຕບໂຕທນາໜາໂດຍພາກເອກະຊນ; (iii) ການບລຫານຄມຄອງ ແລະ ສະຖາບນ; (iv) ພນຖານໂຄງລາງ ແລະ ການຫນເປນຕວເມອງ; ແລະ (v) ການຄມຄອງຄວາມສຽງຈາກການປຽນແປງດນຟາອາກາດ ແລະ ໄພພບດ; ແລະ ພເສດແມນສມໃສບດບາດຍງ-ຊາຍ ແລະ ໂພຊະນາການ.

35.ການເສອມສານບດບາດຍງຊາຍເຂາ ໃນບນດາໂຄງການທກມທະນາຄານໂລກສະໜບສະໜນ. ການແກໄຂບນຫາ ບດບາດຍງ-ຊາຍ ໄດຖກເຊອມສານຢາງຄບຖວນເຂາໃນໂຄງການຂອງກມທະນາຄານໂລກ. ໃນປດຈບນ (ຕນປ 2017), ປະມານ 80 ສວນຮອຍ ຂອງໂຄງການທດາເນນຢ ໄດຮບຮບດບາດຍງ-ຊາຍ, ນນຄ ໂຄງການໄດເຊອມສານການວເຄາະບດບາດຍງ-ຊາຍ ເຂາໃນວຽກງານວເຄາະໂຄງການ, ກຳນດກດຈະກຳໃນໂຄງການບນພນຖານການວເຄາະດງກາວ ແລະ ການຕດຕາມກວດກາຕວຊວດທແຍກເພດ.ອດຕາສວນດງກາວແມນສງສມຄວນ ທຽບໃສອດຕາສວນສະເລຍ ຂອງບນດາໂຄງການທທະນາຄານໂລກສະໜບສະໜນຢພາກພນອາຊຕາເວນ ອອກ ແລະ ປາຊຟກ. ເປາໝາຍແມນຮກສາລະດບດງກາວໄວ. ນອກນນ, ໂດຍຮວມກບພາກເອກະຊນ, ການລງທນ ແລະ ການບລການໃຫຄາປກສາດານວຊາການ ຂອງອງການການເງນສາກນ (IFC) ຍງໄດເລງໃສສງເສມບດບາດຂອງແມຍງໃນການເຄອນໄຫວທລະກດ.

36. ຍດທະສາດການ “ການປະສານຂອງກມທະນາຄານໂລກອນດຽວ“ ແລະ ການຮວມມ ລະຫວາງ ທະນາຄານໂລກ (WB), ອງການການເງນສາກນ (IFC) ແລະ ອງການຄາປະກນການລງທນແບບຫາຍຝາຍ (MIGA) ມຄວາມເຂມແຂງ ແລະ ຍງຈະສບຕເພມທະວຂນ. ການຮວມມ ລະຫວາງ ທະນາຄານໂລກ (WB) ແລະ ອງການການເງນສາກນ (IFC) ໄດເພມຂນຫາຍໃນຊມປທ ຜານມາ, ເປນຕນໃນຂະແໜງນາ, ປາໄມ, ການຄາ ແລະ ການເງນ.

37. ແຜນງານ ຂອງຂອບການເປນຄຮວມມກບປະເທດ (CPF) ໄດສມໃສການເຂາເຖງ ກາລະໂອກາດຢາງຖາວອນ ສາລບທກຄນ ແລະ ມເປາໝາຍເລງໃສສາມຂງເຂດຈດສມ ສາລບການມສວນຮວມຂອງກມທະນາຄານໂລກ ຢ ສປປ ລາວ, ຄ: (i) ສະໜບສະໜນການເຕບໂຕທສມດນ, (ii) ລງທນໃສການພດທະນາຄນ, ແລະ (iii) ປກປກຮກສາສງແວດລອມ. ຂງເຂດຈດສມດງກາວແມນ ສອດຄອງກບຈດສມລວມ ທພວພນກບທກຂະແໜງການຄ: ສາງຄວາມເຂມ ແຂງໃຫແກສະຖານບນ ເພອສາງສະພາບແວດລອມທອງໃສລະບຽບການ.


ຂງເຂດຈດສມທ 1: ສະໜບສະໜນການເຕບໂຕທສມດນ

ຈດປະສງ 1.1 -“ ສງເສມວຽກງານການເງນຂອງລດເຂາສເສນທາງທຍນຍງ ແລະ ສະໜບສະໜນຄວາມໝນຄງຂອງ ຂະແໜງການເງນ

38. ກມທະນາຄານໂລກມ ຫາຍວທທາງ ເພອໃຫການສະໜບສະໜນແກການປບປງ ການຄມຄອງວຽກງານ ການເງນຂອງລດ ແລະ ສະຖຽນລະພາບດານເສດຖະກດມະຫາພາກ, ໂດຍຮບຮຄວາມສາຄນທສດ ຂອງຄວາມເປນເຈາການ ແລະ ການນາພາທແທດຖງ ແລະ ເຂມແຂງຂອງລດຖະບານ ໃນການດາເນນນະໂຍບາຍດານງບປະມານ, ເງນຕາ, ການເງນ ແລະ ອດຕາແລກປຽນຢາງລະມດລະວງ. ການຕດຕາມສະພາບເສດຖະກດມະຫາພາກທດາເນນຢໃນປດຈບນ ລວມທງຊດບດລາຍງານສະ ພາບເສດຖະກດຂອງ ສປປ ລາວ (Lao Economic Monitor) ຈະສບຕເຮດໃຫກມທະນາຄານໂລກ ສາມາດສະໜອງຄາແນະນາຢາງທນການ ໃຫແກລດຖະບານ ກຽວກບບນຫາເສດຖະກດມະຫາພາກ. ການໃຫຄາປກສາດານວຊາການ ແລະ ວໄຈ (ASA) ດານການພດທະນາຂະແໜງການເງນການທະນາຄານ ຄາດວາຈະໃຫການສະໜບສະໜນແກ ທະນາຄານແຫງ ສປປ ລາວ (BOL) ໃນການປບປງວຽກງານຕານການຟອກເງນ ແລະ ການປະຕບດໃຫສອດຄອງ ກບອດຕາສວນຄວາມພຽງພຂອງທນ ຂອງທະນາຄານທລະກດຂອງລດຕາມຫລກການ Basel. ການໃຫການສະໜບສະໜນທນ ສາລບແຜນງານດນດຽງງບປະມານ (DPF) ຈະສບຕເປນກນໄກທສາຄນ ສາລບການປກສາຫາລດານນະໂຍບາຍ ກຽວກບການຄມຄອງເສດຖະກດມະຫາພາກ, ໂດຍລວມເອາມາດຕະການ ຄມຄອງເສດຖະກດ ເຂາໃນແຜນງານດງກາວ. ໂຄງການວຽກງານສະຖຕ ແລະ ການຂນທະບຽນພນລະເມອງ ແລະ ສະຖຕການຄມຄອງພນລະເມອງ (CRVS) ທຢໃນແຜນ ຈະເລງໃສເສມຂະຫຍາຍຄວາມສາມາດຂອງ ລດຖະບານແຫງ ສປປ ລາວ ເພອສາງ ແລະ ເຜຍແຜສະຖຕ ກຽວກບເສດຖະກດມະຫາພາກ ແລະ ສງຄມ-ຄວາມທກຍາກ ທໜາເຊອຖ ແລະ ທນເວລາ ສາລບການຕດຕາມກວດກາ ແລະ ປະເມນຜນ ຄາດໝາຍຂອງແຜນພດທະນາເສດຖະກດ-ສງຄມແຫງຊາດ 5 ປ ຄງທ VIII ແລະ ເປາໝາຍການພດທະນາແບບຍນຍງ (SDGs) ແລະ ເພອປະມນ ເສດຖະກດມະຫາພາກຢາງເປນປກກະຕ. ກມທະນາຄານໂລກ

18ຂອບການເປນຄຮວມມກບ ສປປ ລາວ ຂອງກມທະນາຄານໂລກ

ຈະສບຕສະໜບສະໜນລດຖະບານ ສປປ ລາວ ເພອສາງຄວາມເຂມແຂງໃຫແກການສາງແຜນງບປະມານ, ຂະບວນການກະກຽມ ແລະ ການປະຕບດ ໂດຍຜານໂຄງການຫນວຽກງານຄມຄອງການເງນຂອງລດ (PFM) ໄປສທນສະໄໝ ທດາເນນຢໃນປດຈບນ. ການສະໜບສະໜນ ການຫນວຽກງານຄມຄອງການເງນຂອງລດໄປສທນສະໄໝ ຍງຄາດວາຈະຊວຍປບປງສະພາບແວດລອມທາງດານທລະກດ ດວຍວຽກງານທພວພນກບການຄມຄອງອາກອນມນຄາເພມ (VAT) ທເປນຂຈາກດຕນຕຕທລະກດ ແລະ ອາກກອນດງກາວ ຈະຊວຍຂະຫຍາຍຖານອາກອນ ແລະ ເພມລາຍຮບ. ທະນາຄານໂລກໃຫການສະໜບສະໜນ ຕວຽກງານການຄມຄອງການເງນຂອງລດເພອປບປງການບລການໃນທວທກຂະແໜງການ ໂດຍຜານການຊວຍເຫລອດານວຊາການ ແລະ ອາດຈະຜານໂຄງການໂດຍຂນກບຄວາມຄບໜາຂອງການປະຕຮບການຄມຄອງການເງນຂອງລດ ແລະ ຄວາມຕອງການຂອງລດຖະບານ. ການສະໜບສະໜນຂອງທະນາຄານໂລກ ໃຫແກຂະແໜງໄຟຟາ ແລະ ບແຮ ໃນປດຈບນ ແມນໄດສະໜອງຜານໂຄງການການຊວຍເຫອດານວຊາການ ສາລບການພດທະນາຄວາມຂດສາມາດ ໃນຂະແໜງເຂອນໄຟຟາ ແລະ ບແຮ (HMTA). ໂດຍຂນກບຄວາມຕອງການຂອງລດຖະບານ ສປປ ລາວ, ອນນສາມາດລວມເອາຕມ ວຽກທພວພນກບຄາໝນສນຍາຂອງ ສປປ ລາວ ກຽວກບຂລ ເລມຄວາມໂປງໄສຂອງອດສາຫະກາບແຮ (Extractive Industries Transparency Initiative).

ຈດປະສງ 1.2 “ ອຳນວຍຄວາມສະດວກດານການດາເນນທລະກດ

39. ເຖງແມນວາ ສະພາບແວດລອມດານການຄາ ແລະ ການດຳເນນທລະກດ ໄດມການປບປງດຂນໃນຫາຍດານ, ແຕ ສປປ ລາວ ກຍງຕອງການປບປງຕມອກ ເພອສາງຄວາມສະດວກ ແກການເຮດທລະກດ, ປບປງການເຂາເຖງແຫງທນ ແລະ ສາງວຽກເຮດງານທາທດ. ກມທະນາຄານໂລກຈະສບຕໃຫການສະໜບສະໜນ ແກແຜນງານພດທະນາດານການຄາ ແລະ ຄວາມສາມາດແຂງຂນ ຂອງກະຊວງອດສາຫະກາ ແລະ ການຄາ ທດາເນນຢໃນປດຈບນ ແລະ ຈະສບຕປະຕບດວຽກງານຂອງຕນ ກຽວກບສະ ພາບແວດລອມການລງທນຂອງລາວ. ການແກໄຂມາດຕະການທບແມນພາສ ແລະ ລະບຽບຂນຕອນທບສະດວກຄວນໄດຮບການເອາໃຈໃສ ເປນພເສດ. ວຽກງານນສາມາດສບຕຈາກ ຜນສາເລດຈາກໂຄງການອານວຍຄວາມສະດວກດານພາສ ແລະ ການຄາ (ທສນສດໃນເດອນ ມຖນາ 2017), ຊງໄດເຮດໃຫເວລາ ແລະ ປະສດທພາບຂອງຂນຕອນການແຈງເສຍພາສ ໄດຮບການປບປງດຂນ. ທະນາຄານໂລກສະໜບສະໜນການເຂາເຖງແຫງທນ ໂດຍຜານໂຄງການສງເສມການເຂາເຖງແຫງທນ ສາລບວສາຫະກດຂະໜາດນອຍ ແລະ ກາງ ທດາເນນຢໃນປດຈບນ ແລະ ອງການການເງນສາກນ (IFC) ໄດຮວມເຮດວຽກກບບາງທະນາຄານ ແລະ ສະຖາບນການເງນໃນການເປນອງກອນສກາງໃນການສະ ຫນອງແຫລງທນ. ໃນປດຈບນ, ກມທະນາຄານໂລກຍງໄດສະໜບສະໜນສະຖຽນລະພາບ ແລະ ຄວາມຫມນຄງຂອງຂະແຫນງການການເງນ ໂດຍຜານໂຄງການທແນໃສ ປບປງການກວດກາຕາມລະບຽບການ, ສດຂອງເຈາໜ, ການປະກນໄພເງນຝາກ, ມາດຕະຖານການບນຊ ແລະ ພນຖານໂຄງລາງທາງດານການເງນ.

40. ໂດຍສອດຄອງກບແນວທາງ ເສດຖະກດສຂຽວ, ສປປ ລາວ ມເງອນໄຂດໃນການພດທະນາ ກະສກາສະອາດ ແລະ ມມນຄາສງຂນ ເພອສະຫນອງໃຫຕະຫາດຂອງປະເທດໃກຄຽງທມຄວາມຮງມເພມຂນ. ກມທະນາຄານໂລກຈະສະໜບສະ ໜນຈດປະສງດງກາວ ໂດຍຜານການສະໜອງທນໃຫແກໂຄງການໃຫມກຽວກບການຫນເປນການຄາໃນຂະແຫນງກະສກຳ ແລະ ຈະສບຕສະໜບສະໜນການປບປງສະພາບແວດລອມດານທລະກດ ແລະ ການຄາ ທເປນສງທາທາຍຢ ສປປ ລາວ, ຊງມຜນກະທບໂດຍສະເພາະ ຕຜະລດຕະພນກະສກາ ແລະ ການພດທະນາຂະແໜງທລະກດການກະເສດ ທແນໃສຕອບສະໜອງຄວາມຕອງການຂອງຕະຫາດປະເທດໃກຄຽງ.

41. ການທອງທຽວ ແລະ ເປນຕນແມນການທອງທຽວທາມະຊາດ ໄດຂະຫຍາຍຕວຂນ ແລະ ສະໜອງໂອກາດ ເພອສາງວຽກເຮດງານທາ ແລະ ພອມດຽວກນກເນນໃສການເຕບໂຕສຂຽວ. ຜານການປກສາຫາລ ກຽວກບຂອບນະໂຍບາຍການພດທະນາການເຕບໂຕສຂຽວ (Green Growth DPF) ແລະ ບດສກສາວເຄາະຕາງໆທກຽວຂອງ ທະນາຄານໂລກມແຜນທຈະສະຫນບສະຫນນ ການຄນຄວາທດທາງເສມຂະຫຍາຍຍດທະສາດເພອດງດດນກທອງທຽວທໃຊຈາຍສງ ແນໃສເຮດໃຫ ສປປ ລາວ ເປນຈດໝາຍປາຍທາງ ແລະ ເພອສະໜບສະໜນວສາຫະກດຂະໜາດນອຍ ແລະ ກາງ ໃຫສາມາດຕອບສະໜອງຄວາມຕອງການຂອງຕະຫາດທອງທຽວດງກາວ. ອງການການເງນສາກນ (IFC) ວາງແຜນສບຕຫາໂອກາດເຮດວຽກກບພາກເອກະຊນ ເພອສະໜບສະໜນເຂາເຈາໃນການຍກລະດບການບລການໃນຂະແໜງການທອງທຽວໃຫສງຂນ.


ຈດປະສງ 1.3 “ ລງທນໃສພນຖານໂຄງລາງ ເພອການເຕບໂຕ ແລະ ຄວາມສມດນ

42. ລດຖະບານມວາລະການພດທະນາຢາງກວາງຂວາງ ເພອຂະຫຍາຍການບລກາ ນດານພນຖານໂຄງລາ ໂດຍມຈດສມ ສະເພາະ ໃສຄວາມສມດນ ແລະ ການບນລ 10 ສວນຮອຍທຍງເຫອຂອງຄວເຮອນທຍງບທນຊມໃຊໄຟຟາ. ການສະໜບສະໜນຂອງກມທະນາຄານໂລກ ໄດມຄວາມສາເລດ ເປນຕນແມນໃນຂະແໜງຂວ-ທາງ ແລະ ພະລງງານ ແລະ ຈະສບຕ. ໂຄງການພດທະນາຂະແໜງຂວ-ທາງ ຢ ສປປ ລາວ (Lao Road Sector Projects) ທດາເນນຢໃນປດຈບນ ແລະ ທຖກອະນມດໃໝ ໃຫການສະໜບສະໜນແກການຄມຄອງຊບສນເສນທາງ ແລະ ການປບປງຄວາມທນທານຕສະພາບດນຟາອາກາດຂອງຕາໜາງເສນທາງ. ຕາໜາງເສນທາງແຫງຊາດຊງຮບໃຊບລມາດການຈະລາຈອນທມທາອຽງເພມຂນຢໃນຕວເມອງໃຫຍ ລວມທງນະຄອນຫວງວຽງຈນ ແລະ ການສນຈອນທາງຜານແດນ ມຄວາມສາຄນທສດສາລບ ສປປ ລາວ ເພອເຮດບດບາດເປນໃຈກາງຂອງພາກພນ ແລະ ເພອຂດຄນທາແຮງບມຊອນທາງດານເສດຖະກດຈາກການເຊອມໂຍງກບພາກພນ. ແຜນການລງທນ, ເປນຕນໃນເສນທາງແຫງຊາດ ເລກ 13 ທເປນກະດກສນຫງສາຄນຂອງປະເທດ ໄດຖກວາງອອກ. ແຜນງານຂອງລດຖະບານ ເພອປບປງປະສດທພາບ ແລະ ຄວາມສະຫມຳສະເຫມຂອງການແຈກຢາຍໄຟຟາ ໃນບາງເຂດທນາໃຊໄຟຟາຫາຍ ຢນະຄອນຫວງວຽງຈນ ກໄດຮບການສະໜບສະໜນໂດຍໂຄງການປບປງຕາໜາງສາຍສງໄຟຟາ (Power Grid Improvement program) ທດາເນນຢໃນປດຈບນ ຊງເລງໃສຫລດຜອນການສນເສຍກະແສໄຟຟາ ເພອປບປງປະສດທພາບລວມຂອງ ຂະແໜງໃຫດຂນ.

43. ລດຖະບານໄດມຄວາມສາເລດໃນການພດທະນາຊບພະຍາກອນນາ ແລະ ການສງອອກໄຟຟາໄປປະເທດໃກຄຽງ ໄດປະກອບສວນໃຫແກລາຍຮບຢາງຫວງຫາຍ. ໃນປດຈບນ, ກມທະນາຄານໂລກ ກາລງໃຫການສະໜບສະໜນແກການວໄຈຄວາມອາດສາມາດເປນໄປໄດ ຂອງການເຊອມຕໄຟຟາກບຫວຽດນາມ ແລະ ພຈາລະນາເພອສາງໂຄງການພະລງງານທດແທນ (ສາລບພະລງງານນາ, ລມ ຫ ແສງຕາເວນ). ອງການການເງນສາກນ (IFC) ແລະ ອງການຄາປະກນການລງທນແບບຫາຍຝາຍ (MIGA) ກາລງດາເນນການປະເມນໂຄງການບາງເຂອນໄຟຟາເອກະລາດ ເພອຄວາມເປນໄປໄດໃນການລງທນໃນໄລຍະອນໃກນ ແລະ ເພອໃຫການຄາປະກນຄວາມສຽງທາງດານການເມອງ ສາລບໂຄງການດງກາວ. ເພອປບປງການປະຕບດງານຂອງອງການຂອງລດຖະບານທເຮດວຽກຄມຄອງກວດກາໃນຂະແໜງໄຟຟານາຕກ ແລະ ບແຮ, ທະນາຄານໂລກໄດໃຫການສະໜບສະໜນດານການວໄຈຢາງກວາງຂວາງ ແກກະຊວງພະລງງານ ແລະ ບແຮ ໂດຍຜານໂຄງການຊວຍເຫອດານວຊາການ ສາລບການພດທະນາຂດຄວາມສາມາດ ໃນຂະແໜງເຂອນໄຟຟາ ແລະ ບແຮ (HMTA) ທດາເນນຢໃນປດຈບນ. ຍອນຄວາມສາຄນຂອງຂະແໜງການດງກາວຕເສດຖະກດ, ກະຊວງໄດສະເໜໃຫມແຜນງານຕດຕາມຄ: ໂຄງການຊວຍເຫອດານວຊາການ ໃຫແກການພດທະນາພະລງງານ ແລະ ບແຮແບບຍນຍງ (SEEDTA). ອງການການເງນສາກນ (IFC) ກໄດມ ໂຄງການຊວຍເຫລອວຊາການດານນາ (Hydro Advisory Program) ໃນປ 2012 ທສມໃສປບປງມາດຕະຖານດານສງແວດລອມ ແລະ ສງຄມຂອງຂະແໜງ ເຂອນໄຟຟາ. ເປາໝາຍແມນເພອຮບປະກນໃຫໂຄງການເຂອນໄຟຟາໃໝ ທດຳເນນໂດຍພາກເອກະຊນ ປະຕບດຕາມຕວຢາງທດຂອງສາກນ ດານສງແວດລອມ ແລະ ສງຄມ.

44. ວາລະການພດທະນາທກວາງຂວາງ ເພອປບປງຄວາມສາມາດຂອງຜທກຍາກໃນເຂດຊນນະບດ ໃຫເຂາເຖງການບລການ ຂນພນຖານ ແລະ ເສມຂະຫຍາຍການມສວນຮວມຂອງພວກເຂາ ໃນຂະບວນການພດທະນາ. ໂຄງການກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຍາກ (ທລຍ) ໄລຍະ III (PRF III) ທໄດຮບການອະນມດຫວາງມໆນ ຈະສບຕສະໜບສະໜນການປບປງພນຖານໂຄງລາງ ໂດຍຄວາມເປນເຈາການຂອງຊມຊນຢບານຕາງໆ ໃນເຂດຊນນະບດ. ໂຄງການ ທລຍ ໄລຍະ III ແລະ ໂຄງການພດທະນາຂະແໜງຂວ-ທາງ ຢ ສປປ ລາວ ໄລຍະ II ຈະສບຕສະໜບສະໜນການປບປງເສນທາງຊນນະບດ ເພອເພມອດຕາສວນຂອງພນລະເມອງ ທເຂາເຖງເສນທາງທສາມາດນາໃຊໄດທກລະດການ ໃຫສງຂນ.


ຂງເຂດຈດສມທ 2: ການລງທນໃສການພດທະນາຊບພະຍາກອນມະນດ

ຈດປະສງ 2.1 “- ຫລດຜອນອດຕາສວນການຂາດໂພຊະນາການ/ ຂາດສານອາຫານ

45. ການຂາດໂພຊະນາການແມນບນຫາຕນຕທພາໃຫ ສປປ ລາວ ບສາມາດບນລເປາໝາຍ ສະຫດສະວດດານການ ພດທະນາ (MDGs) ໄດ. ອດຕາສວນເດກລມ 5 ປທເຕຍກວາມາດຕະຖານຈາກການຂາດໂພຊະນາການຊຳເຮອ ແມນຍງສງທ 44 ສວນຮອຍ. ການເພມຂນຂອງການສະໜອງທນ IDA ຄາດໝາຍໄວວາ ຈະຖກນາໄປໃຊເພອຂະຫຍາຍການສະໜບສະໜນຂອງທະນາ ຄານໂລກທມຕ ຍດທະສາດໂພຊະນາການແຫງຊາດ (National Nutrition Strategy) ໃຫເພມຂນໃນຂງເຂດທທະນາຄານໂລກມຄວາມ ຊຳນານ. ໃນປດຈບນ, ທະນາຄານໂລກໄດໃຫການສະໜບສະໜນຫາຍດານ ໂດຍຜານໂຄງການແຜນງານບລຫານຄມຄອງສາທາລະນະສກ ແລະ ໂພຊະນາການ (HGNDP) ທໄດໃຫການສະໜບສະໜນວຽກງານການປຽນແປງພດຕການດານໂພຊະນາການແຫງຊາດ (5 ລານ ໂດລາສະຫະລດ) ພອມທງກດຈະກາການວາງແຜນຄອບຄວ, ສງເສມວຽກງານສຂະອະນາໄມ ແລະ ສຂາພບານ, ແລະ ຜານກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຍາກທຍງດາເນນຢໃນປດຈບນ, ໄດໃຫການສະໜບສະໜນໃຫແກການເຂາເຖງນາສະອາດ, ສາງຄວາມຕອງການດານສຂາພບານ ແລະ ສງເສມການສາງຈດສານກ ກຽວກບໂພຊະນາການ. ຂອບການເປນຄຮວມມກບປະເທດ (CPF) ໃນຮອບນ ມຄວາມມງໝາຍຢາກສງເສມໂຄງການ ໃໝ ທສະໜບສະໜນການສະໜອງນາ ແລະ ສຂາພບານ, ເຊງເປນສາເຫດຕນຕອນດບທສອງ ທພາໃຫເດກເຕຍກວາມາດຕະຖານໃນທວໂລກ. ນອກຈາກນນ, CPF ໃນຮອບນ ຍງມຄວາມຄາດໝາຍທຈະໃຫການສະໜບສະໜນໂຄງການປະກນສງຄມ ໂດຍການສງເສມໃຫຄນມານາໃຊການ ບລການດານສາທາລະນະສກ ແລະ ການສກສາ, ໂດຍສມໃສເດກຍງໜມ, ໂດຍມເປາໝາຍສດທາຍເພອແກໄຂບນຫາເດກເຕຍຫດມາດຕະຖານ ຈາກການຂາດໂພຊະນາການຊຳເຮອ. ໂຄງການທລະກດການກະເສດທກຳລງກະກຽມນນ ຄາດວາຈະສາມາດເພມລາຍຮບຂນ ແລະ ຊວຍແກໄຂ ບນຫາການຂາດອາຫານທມໂພຊະນາການໃຫແກປະຊາຊນຢເຂດຊນນະບດທມລາຍໄດຕາ. ກມທະນາຄານໂລກຍງຈະເພມທະວການສມໃສບນ ຫາການຂາດໂພຊະນາການ ໂດຍປກລະດມການສະໜບສະໜນ, ສງເສມການປກສາຫາລຕນະໂຍບາຍ ແລະ ການແລກປຽນບດຮຽນ ແລະ ຄວາມຮກຽວກບການຂາດໂພຊະນາການ.

ຈດປະສງ 2.2 -“ ປບປງຄນນະພາບຂອງການສກສາຂນປະຖມ ແລະ ອະນບານ ແລະ ສງເສມໃຫເດກຍງມາໂຮງຮຽນ

46. ການປບປງຜນໄດຮບດານການສກສາ ມຄວາມສາຄນຕວາລະການພດທະນາຂອງ ສປປ ລາວ; ຄວາມຕອງການລວມ ຂອງການສກສາຂອງເດກກອນໄວຮຽນ ມຫາຍເປນພເສດ. ການສະໜບສະໜນຂອງກມທະນາຄານໂລກໄດສມໃສການສກສາຂນອະນ


ບານ ແລະ ປະຖມ ໂດຍຜານໂຄງການກອງທນຮວມສາກນເພອການສກສາ (GPE) ໄລຍະ 2 ແລະ ໂຄງການການສກສາຂອງເດກກອນໄວຮຽນ (ECE) ທດາເນນຢໃນປດຈບນ, ຊງທງສອງໂຄງການນຈະສບຕດາເນນ ໃນຕະຫອດໄລຍະຂອງ CPF ເຖງເດອນກລະກດ 2019. CPF ມງໝາຍສບຕໃຫການສະໜບສະໜນແກຂະແໜງການສກສາ ໂດຍສບຕສມໃສການລງທນໃນການສກສາກນໄວຮຽນ. ທະນາຄານໂລກຍງໃຫການສະໜບສະ ໜນແກແຜນງານແຫງຊາດເພອສະໜອງອາຫານໃນໂຮງຮຽນ (National School Feeding program) ໂດຍສມທບກບອງການອາຫານໂລກ (World Food Program) ເພອເປນວທການຈງໃຈໃຫເດກມາໂຮງຮຽນ ແລະ ສະໜອງສານອາຫານເສມໃຫແກເດກ. ລວມຢໃນນ ແມນການສະໜອງເຕາໄຟຄວກນສະອາດ ແລະ ປດໄຈການປຽນແປງການປະພດເພອສະໜບສະໜນໃຫໄດຮບຜນດຂນໃນດານໂພຊະນາການ. ຫາຍຄຮວມການພດ ທະນາໄດມສວນຮວມຢາງຫາວຫນ ໃນການສະໜບສະໜນແຜນງານການສກສາຂອງລດຖະບານ (ເຊນ: ສະຫະພາບເອລບ, GIZ, ອດສະຕຣາລ ແລະ ທະນາຄານພດທະນາອາຊ) ແລະ ການສະໜບສະໜນຂອງທະນາຄານໂລກ ແມນເປນການເພມເສມໃຫແກການສະໜບ ສະໜນດງກາວ.

ຈດປະສງ 2.3 “- ປບປງຄນນະພາບ ແລະ ການເຂາເຖງການບລການດານສາທາລະນະສກ

47. ໂດຍສອດຄອງກບແຜນພດທະນາຂະແໜງສາທາລະນະສກ 2016-2020 ຂອງລດຖະບານ, ສປປ ລາວ ມເປາໝາຍເລງໃສສະໜອງການຮກສາສຂະພາບແມ ແລະ ເດກໂດຍບເສຍຄາ ແລະ ໄດສມໃສການບລການຮກສາສຂະພາບຂນພນ ຖານ, ການສງເສມສຂະອະນາໄມ, ຮບປະກນລະບບການເງນສາທາລະນະສກ ແລະ ການປບປງຊບພະຍາກອນມະນດ ພອມທງສາງຄວາມເຂມແຂງໃນການຄມຄອງບລຫານວຽກງານສາທາລະນະສກ. ເຊນດຽວກບຂະແໜງການສກສາ, ໄດມຄ ຮວມພດທະນາຈານວນໜງທເຄອນໄຫວຢາງຫາວຫນໃນຂະແໜງສາທາລະນະສກ, ເຊນ: GAVI, WHO, UNICEF ແລະ UNFPA. ບນ ຫາທໜາເປນຫວງໃນຄະນະນແມນ ການສະໜອງທນສວນໃຫຍທໃຫຂະແໜງສາທາລະນະສກຈາກຜໃຫທນ ຄາດວາຈະຫດລງ ແລະ ເລມມການຖອນໂຕອອກເລມທາຍປ 2017 ເປນຕນໄປ ເນອງຈາກ ສປປ ລາວ ໄດເລມຫດພນຈາກເງອນໄຂການຊວຍເຫອເງນທນດງກາວ. ການສະໜບສະໜນຂອງ ທະນາຄານໂລກໃຫແກແຜນງານສາທາລະນະສກຂອງລດຖະບານ ແມນຜານ ໂຄງການແຜນງານບລຫານຄມຄອງສາທາລະນະສກ ແລະ ໂພຊະນາການ (HGNDP) ທກຳລງດາເນນຢໃນປດຈບນ (ສບຕຮອດເດອນທນວາປ 2020), ຊງສມໃສວຽກງານສຂະພາບແມ ແລະ ເດກ, ການວາງແຜນຄອບຄວ, ໂພຊະນາການ ແລະ ການຈດທະບຽບການເກດ. ໂຄງການແຜນງານບລຫານຄມຄອງສາທາລະນະສກ ແລະ ໂພຊະນາການ (HGNDP) ໄດເບກຈາຍທນໄປແລວປະມານ 50 ສວນຮອຍ ແລະ ຄາດວາຈະຕອງການເພມການສະໜອງທນຕມ. ແຜນ CPF ຍງຈະມໂຄງການໃໝ ທສມໃສການສາງຄວາມຕອງການໃຫແກການບລການສາທາລະນະສກ, ເປນຕນແມນການເຂາເຖງການຮກສາສຂະພາບເພອ ທກຄນ ຫ ການປກຄມສຂະພາບທກຖວນໜາ (Universal Health Care). ການຂະຫຍາຍອດຕາປກຄມຢາງເຕມສວນຂອງການວາງແຜນ ຄອບຄວ, ລວມທງການບນລ 20 ສວນຮອຍ ທມຄວາມຕອງການແຕຍງບສາມາດເຂາເຖງການບລການ ແມນໄດຖກການດເຂາຢໃນແຜນສະໜອງທນຂອງ IDA ໂດຍທອງການ UNFPA ຈະໃຫການສະໜບສະໜນໃນການການຈດຕງປະຕບດ. ລະບບຖານຂມນຄມຄອງພນລະເມອງ, ຊງຈະໄດຮບການສງເສມພດທະນາຂນ ເປນສວນໜງຂອງໂຄງການໃໝທຈະສະໜບສະໜນວຽກງານສະຖຕ ແລະ ການຂນທະບຽນການເກດການຕາຍ ແລະ ສະຖຕຄມຄອງພນລະເມອງ (CRVS), ທມເປາໝາຍສະໜບສະໜນລະບບໃຫເຂມແຂງ ເພອສາມາດຂະຫຍາຍໃຫກວມເອາການຄມຄອງການປກຄມສຂະພາບທກຖວນໜາ (Universal Health Care).

ຈດປະສງ 2.4 “- ການຫລດຜອນຄວາມສຽງ ແລະ ການເຂາເຖງການບລການທາງສງຄມ ຢາງທວເຖງ

47. ກນໄກປະກນສງຄມຢາງເປນທາງການ ເພອປບປງຄວາມສາມາດຟນຕວຄນ ຕອງຄຽງຄໄປກບການລງທນໃນວຽກງານສາ ທາລະນະສກ ແລະ ການສກສາ. ປະຊານຊນຍງມຄວາມອອນແອ ຕວກດການ, ການເຂາເຖງ ແລະ ການຊມໃຊການບລການສາທາລະນະສກ ແລະ ການສກສາທຍງຕາ, ໂດຍສະເພາະຢເຂດຫາງໃກສອກຫກ ແລະ ໃນບາງກມຄນ. ໃນໄລຍະຂອງ CPF, ກມທະນາຄານໂລກ ມເປາ ໝາຍໃຫການສະໜບສະໜນແກສວນປະກອບພນຖານຂອງລະບບປະກນສງຄມ, ຊງຕນຕແມນແນໃສ ຫລດຜອນລະດບຄວາມສຽງຢເຂດຊນນະບດ, ສງເສມຄວາມຕອງການ ແລະ ການນາໃຊການບລການທາງດານສງຄມ ແລະ ປບປງສຂະພາບຂອງແມ ແລະ ເດກ ແລະ


ຂງເຂດຈດສມທ 3: ປກປກຮກສາສງແວດລອມ

ຈດປະສງ 3.1 -“ ສງເສມການປກປກຮກສາສງແວດລອມ ແລະ ການຄມຄອງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດຢາງຍນຍງ

49. ແຜນພດທະນາເສດຖະກດ-ສງຄມແຫງຊາດ 5 ປ ຄງທ VIII ແລະ ຍດທະສາດແຫງຊາດ ກຽວກບການປຽນແປງ ດນຟາອາກາດໄດເລງໃສເຮດໃຫ ສປປ ລາວ ເຂາສເສນທາງການພດທະນາ ການເຕບໂຕສຂຽວ ແບບຢນຍງ. ຮບແບບຂອງກມທະນາຄານໂລກ ໃນການສະໜອງທນແກນະໂຍບາຍ ການພດທະນາການເຕບໂຕສຂຽວແບບຢນຍງ ໄດສມໃສຮບຮສງທາທາຍທພບເຫນໃນປດຈບນ ຕຄວາມຍນຍງຂອງການເຕບໂຕ, ແຕພອມດຽວກນ ກຫວງໃຫມຜນປະໂຫຍດຈາກກາລະໂອກາດ. ໃນຕວຈງ, ຮບແບບທໃຫການສະໜບສະໜນ ລວມເອາການປບປງລະບອບລະບຽບການໃຫມຄວາມເຂມແຂງ ດວຍເຄອງມ ແລະ ກນໄກການປະສານງານ ເພອ ບນຈເອາການພຈາລະນາດານສງແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ເຂາໃນການວາງແຜນ ແລະ ການຕກລງ ກຽວກບການລງທນ, ຊງແມນການປຽນແປງ ຈາກ

23

ໂພຊະນາການ. ໂດຍສມສະເພາະໃສເດກຍງໄວໜມ. ກນໄກທມງໝາຍດງກາວລວມມ ແຜນໃຫເງນອດໜນ, ການສະໜອງອາຫານໃນໂຮງຮຽນ ແລະ ເງນສະໜບສະໜນ. ມາດຕະການນຈະສມທບກບກດຈະກາການປຽນແປງພດຕກຳ. ບນຫາຫກແມນຄວາມສຽງສງຕວກດການ, ໂດຍສະເພາະສາລບຜທກຍາກ ແລະ ຜໄກທກ, ຊງສະແດງໃຫເຫນເຖງຄວາມຈາເປນຕອງມການສະໜບສະໜນ ຫາຍຂນເພອຫລດຜອນຄວາມ ທກຍາກ ແລະ ກມທມຄວາມສຽງສງທໃກກບເສນທກຍາກ. ໂຄງການໃໝນຈະຄນຄວາຫາວທການເພອຫລດຜອນສງດງກາວ, ໂດຍຈະສງເສມໂຄງການທກຳລງດາເນນຢໃນປດຈບນໃນຂະແໜງສາທາລະນະສກ, ສກສາ ແລະ ການຫລດຜອນຄວາມທກຍາກ.


ຮບແບບກດຈະກາພດທະນາເພອຂດຄນຊບພະຍາກອນທາມະຊາດ ທມລກສະນະຊວຄາວ. ວດທະນະທາການຄມຄອງ ແລະ ການວາງແຜນ ແບບເປນເຈາການ ຈະປະຕບດຢາງຄຽງຄກບການປບປງຄວາມສາມາດທາງດານ “ການຄວບຄມດແລ“ ເພອສາງສະພາບແວດລອມທອງໃສລະບຽບການ.

49. ກມທະນາຄານໂລກຈະສບຕ ແລະ ເພມການສະໜບສະໜນ ໃຫແກ ສປປ ລາວ ສາລບການປກປກຮກສາສງແວດລອມ ແລະ ການຄມຄອງຊບພະຍາກອນ ທາມະຊາດຢາງມຄວາມຮບຜດຊອບ, ລວມທງ ໂດຍຜານໂຄງການສງແວດລອມ ແລະ ສງຄມຂອງ ສປປ ລາວ ໄລຍະ 2 (LENS 2) ທດາເນນຢໃນປດຈບນ ທສະໜບສະໜນພາຫະນະການສະໜອງທນແບບສະເພາະ ຄ: ກອງທນປກປກຮກສາສງແວດລອມ (Environment Protection Fund) ເພອສາງຄວາມສາມາດ ແລະ ຄວາມໜາເຊອຖໃຫສມຖານະເປນກອງທນ. ກມທະນາຄານໂລກຍງຈະສບຕສະໜບສະໜນຄວາມພະຍາຍາມຂອງ ສປປ ລາວ ໃນການຕານການລກລອບຄາຂາຍສດນາ-ສດປາທຜດກດໝາຍ, ຊງເປນບນຫາເປນຫວງຂອງສາກນ, ເນອງຈາກ ສປປ ລາວ ເປນທາງຜານທສາຄນ ໄປສຫວຽດນາມ ແລະ ຈນ. ໂຄງການຂະ ຫຍາຍການຄມຄອງຈດສນປາໄມແບບຍນນານ ແລະ ມສວນຮວມທດາເນນຢໃນປດຈບນ, ຊງໄດຮບການສະໜອງທນສວນໜງຈາກແຜນງານລງທນ ໃນປາໄມ ໄດປະຕບດວຽກງານຜານກະຊວງກະສກາ ແລະ ປາໄມ ເພອສະໜບສະໜນການຄມຄອງແບບຍນຍງ ຂອງປາຜະລດຈານວນ 40 ແຫງ ແລະ ບານຈານວນຫາຍກວາ 900 ບານ ໃນການດາລງຊວດແບບຍນຍງ, ໂດຍທງໝດໜແມນເລງໃສການຫລດຜອນການປຽນແປງດນຟາອາກາດ. ພາຍໃຕກອງທນຮວມ ສາລບກາກບອນຈາກປາໄມ (FCPF), ການຊວຍເຫອໄດສະໜອງໃຫແກລດຖະບານ ເພອພດທະນາຍດທະສາດແຫງຊາດ ແລະ ຄວາມສາມາດ ສາລບການຫລດຜອນການປຽນແປງດນຟາອາກາດ ໂດຍຜານການຫລດຜອນການປອຍອາຍພດຈາກການຕດໄມທາລາຍປາແລະ ການເຊອມໂຊມຂອງປາໄມ (REDD+). ເຊນດຽວກນກບ FCPF, ກດຈະການໃໝ ກຽວກບທນກາກບອນ (Carbon Finance operation) ໄດຖກກະກຽມ ແລະ ມເປາໝາຍເພອປບປງການປກປກຮກສາປາໄມຢ 6 ແຂວງ ເພອຫລດຜອນການປອຍອາຍພດເຮອນແກວ.

51. ຊບສນທສາຄນຂອງ ສປປ ລາວ ແມນແມນາຂອງ ແລະ ສາຂາຕາງໆຂອງແມນາຂອງ. ການຄມຄອງອາງແມນາຢາງຍນຍງໃນ ທວຂະແໜງການ, ລວມທງໄຟຟານາຕກ, ມຄວາມສາຄນທສດ. ການສະໜບສະໜນຂອງທະນາຄານໂລກ ໄດສະໜອງ ໂດຍຜານໂຄງການ ຄມຄອງຊບພະຍາກອນນາແບບປະສມປະສານ ສາລບແມນາຂອງ (MIWRM program) ທດາເນນຢໃນປດຈບນ ທມລກສະນະຄກນກບໂຄງການຢກາປເຈຍ, ຫວຽດນາມ, ແລະ ການສະໜບສະໜນໃຫແກຄະນະກາມາທການແມນາຂອງ (Mekong River Commission). ອນນໄດ ຖກເພມເສມໂດຍວຽກງານຢກະຊວງພະລງງານ ແລະ ບແຮ ໂດຍຜານໂຄງການຊວຍເຫອດານວຊາການ ສາລບການພດທະນາຂດຄວາມສາມາດ ໃນຂະແໜງເຂອນໄຟຟາ ແລະ ບແຮ (HMTA). ການສະໜອງທນເພມເຕມໃຫແກໂຄງການ MIWRM ມຈດປະສງເພອສບຕສະໜບສະໜນ ການພດທະນາສະພາບແວດລອມທອງໃສລະບຽບການ ສາລບການນາໃຊນາໃນທກຂະ-ແໜງ ການ ແລະ ໂຄງການຊວຍເຫອດານວຊາການ ໃຫແກການພດທະນາພະລງງານ ແລະ ບແຮແບບຍນຍງ (SEEDTA) ທການດໃຫມການສມໃສການເຊອມສານການຄມຄອງນາ ແລະ ການປະຕບດກດໝາຍວາດວຍນາທມຜນນາໃຊ ໃນຂະແໜງເຂອນໄຟຟານາຕກ.

ຈດປະສງ 3.2 “- ປບປງການຄມຄອງຄວາມສຽງຈາກໄພພບດໃຫຂມແຂງ ແລະ ສາງຄວາມ ເຂມແຂງທນທານຕການປຽນແປງດນຟາອາກາດ ແລະ ໄພພບດ

52. ກມທະນາຄານໂລກຈະສະໜບສະໜນເປາໝາຍຂອງລດຖະບານ ເພອບນລການເຕບໂຕສຂຽວແບບຍນຍງ ໂດຍຜານການເສມຂະຫຍາຍຄວາມເຂມແຂງທນທານຕໄພທາມະຊາດ. ຈະສະໜອງທນເພອຊວຍຫລດຜອນຄວາມສຽງຈາກໄພນາຖວມ ແລະ ເສມຂະຫຍາຍຄວາມສາມາດສະໜອງທນ ເພອຄວາມສຽງຈາກໄພພບດຂອງ ສປປ ລາວ. ໂຄງການຈະເສມຂະຫຍາຍຄວາມເຂມແຂງທນທານຕໄພ ນາຖວມ ຢແຂວງອດມໃຊ ທມຄວາມບອບບາງເປນພ ເສດຕໄພນາຖວມ. ໂຄງການຍງຈະຍກລະດບຂດຄວາມສາມາດຂອງກມອຕນຍມ ແລະ ອທກກະສາດ ເພອພະຍາກອນ ໄພນາຖວມແບບກະທນຫນ ແລະ ແຈກຢາຍລະບບສສານເຕອນໄພລວງໜາ. ທະນາຄານໂລກຍງຈະໃຫການສະ ໜບສະໜນແກກະຊວງການເງນ ເພອເພມຄວາມເຂມແຂງທາງດານການເງນຂອງ ສປປ ລາວ ໃນການຕານກບໄພພບດຈາກທາມະຊາດ ແລະ ຄວາມສາມາດຂອງລດຖະບານ ເພອຕອບສະໜອງຄວາມຕອງການທນ ສາລບໄລຍະຫງໄພພບດ. ອນສດທາຍ, ຂະແໜງການຂນສງຈະຖກປບປງໃຫເຂມແຂງ ໂດຍລວມເອາຄວາມເຂມແຂງທນທານຕໄພພບດ ເຂາໃນວຽກງານຟນຟບລະນະເສນທາງ. ບນດາໂຄງການທໄດຮບທນຈາກທະນາຄານໂລກ ໄດລວມເອາອງປະກອບສກເສນສາລບການຕອບໂຕໂດຍໄວ.


ບນຫາທພວພນກບຫາຍຂະແໜງການ: ສາງຄວາມເຂມແຂງໃຫແກສະຖາບນ ເພອສາງສະພາບແວດລອມທອງໃສລະບຽບການ

53. ສະຖາບນທເຂມແຂງ ແມນພນຖານສາລບຜນສຳເລດ ໃນທກແຜນງານຂອງລດຖະບານ ແລະ ແຜນງານ ສະໜອງທນ ແລະ ຊວຍເຫລອວຊາການ ຂອງຂອບການເປນຄຮວມມກບ ສປປ ລາວ (CPF) ຂອງກມທະນາຄານໂລກ ກໄດ ເນນຫນກ ໃສສາງຄວາມເຂມແຂງໃຫສະຖາບນ. ຢກະຊວງການເງນ, ການຕດຕາມສະພາບເສດຖະກດມະຫາພາກ ແລະ ໂຄງການຫນວຽກງານຄມຄອງການເງນຂອງລດໄປສທນສະໄໝ ທດາເນນຢໃນປດຈບນ ແມນເລງໃສເພອສະໜອງຄາແນະນາຢາງທນການ ຕາມຄວາມຕອງການ. ການສະຫນບສະຫນນຕຂະແໜງການເງນ ກຄ ການເຮດວຽກຮວມກນກບທະນາຄານແຫງ ສປປ ລາວ. ຄນນະພາບຂອງສະຖາບນ ແລະ ສະພາບ ແວດລອມທອງໃສລະບຽບການໃນຂະແໜງການເງນ ຈະໄດຮບການຊວຍເຫອ ດວຍການເສມຂະຫຍາຍຂອບກດ ໝາຍ ແລະ ລະບຽບການ, ໂດຍ ສະເພາະທພວພນກບການຄມຄອງຂະແຫນງການ ແລະ ການແກໄຂບນຫາຕາງໆຢາງຖກຂນຕອນຂອງທະນາຄານໃຫມຄວາມເປນລະບຽບຮຽບຮອຍ. ພອມດຽວກນ ກສາງຄວາມເຂມແຂງໃຫພາກສວນຈດຕງປະຕບດ ເພອຊວຍໃຫສາມາດ ປະຕບດໃຫສອດຄອງຕາມລະບຽບກດໝາຍ. ໂຄງການສາງຄວາມເຂມແຂງໃຫແກລະບບສະຖຕແຫງຊາດ ທດາເນນຢໃນປດຈບນ ມຄວາມຈາເປນແກການວໄຈຂມນຄວາມທກຍາກ ແລະ ສະໜບສະໜນການເກບກາ ແລະ ເຜຍແຜບນດາຕວຊບອກແບບແຍກເພດຍງ-ຊາຍ. ໄດມແຜນສບຕໂຄງການສະຖຕດງກາວ ໂດຍຈະລວມເອາ ວຽກງານສະຖຕ ການຂນທະບຽນພນລະເມອງ ແລະ ສະຖຕການຄມຄອງພນລະເມອງ, ຊງເປນພນຖານສາຄນໃຫແກການປະຕບດແຜນງານປະກນສງ ຄມຢາງມປະສດທຜນ. ໃນຂະແໜງທາງ, ໂຄງການພດທະນາຂະແໜງຂວ-ທາງ ໄລຍະ 2 ທໄດຮບອະນມດຫວາງມໆມານ ລວມເອາການສະໜບສະໜນຢາງກວາງໃຫແກການພດທະນາລະບບການສາງແຜນການ ແລະ ແຜນງບປະມານ ສາລບການບລະນະຮກສາເສນທາງຢາງມປະສດທຜນ ແລະ ສະໜບສະໜນການພດທະນາການຈດຊແບບເອເລກໂຕຣນກ (e-procurement) ຢກະຊວງໂຍທາທການ ແລະ ຂນສງ ເພອຄມຄອງຂະບວນການເຮດ ສນຍາມອບເໝາຢາງມປະສດທຜນ ແລະ ຄວາມໂປງໄສເພມຂນ.


54. ແຜນງານຂອງຂອບການເປນຄຮວມມກບປະເທດ (CPF) ຍງມແຜນ ສະໜບສະໜນແຜນງານດນດຽງງບປະມານ (DPF), ໂດຍທມເງອນໄຂວາເສດຖະກດມະຫາພາກມຄວາມຫມນທຽງ. ບນດາແຜນງານດນດຽງງບປະມານ ຊງຢໃນຂນກະກຽມໃນປດຈບນ ຈະສະໜບສະໜນການຫນປຽນໄປສການເຕບໂຕສຂຽວຢ ສປປ ລາວ ແລະ ເສມຂະຫຍາຍຄວາມສາມາດປບຕວໄດ ໂດຍຜານການປບປງການຄມຄອງ ເສດຖະກດມະຫາພາກ. ເຖງແມນວາ ຜນໄດຮບຂອງແຜນງານດງກາວຈະເລງໂດຍກງ ໃສການປກປກຮກສາສງແວດລອມ ແລະ ການຄມຄອງຊບ ພະຍາກອນທາມະຊາດຢາງຍນຍງ, ແຕວາລະການປະຕຮບນະໂຍບາຍລວມ ແມນເພອເລງໃສການປບປງການບລຫານລດ ແລະ ການສາງສະພາບ ແວດລອມທອງໃສລະບຽບການ. ສງທາທາຍພນຖານຂອງການປຽນແປງໄປສການເຕບໂຕທຍນຍງ ແລະ ທວເຖງ ມສາເຫດຕນຕມາຈາກຄວາມບເຂມ ແຂງຂອງລະບບການຄມຄອງແລະນຳໃຊຊບພະຍາກອນທາມະຊາດ. ການປກສາຫາລກບລດຖະບານ ໃນການກະກຽມແຜນງານດນດຽງງບປະມານ DPF series ໄດສມໃສກຳນດການປະຕຮບນະໂຍບາຍໃນບາງຂະແໜງການສະເພາະ, ເປນຕນແມນຂະແໜງພະລງງານ ແລະ ບແຮ, ນາ, ປາໄມ ແລະ ກະສກາ, ທພວພນກບການວາງແຜນແບບຄຳນງເຖງອະນາຄດໄລຍະຍາວ ແລະ ການວາງແຜນ ແລະ ການຄມຄອງແບບປະສມປະສານ.

55. ສາລບແຕລະໝາກຜນທຄາດໝາຍໄວໃນຂອບການເປນຄຮວມມ (CPF) ແມນມການອອກແບບປະສມປະສານຮບແບບ ຂອງການຊວຍເຫລອ ໃຫສອດຄອງ ໂດຍລວມມກນໄກການເຮດບດສກສາແລະໃຫຄວາມຮ, ການລະດມການຮວມມ ຈາກຫລາຍພາກສວນ ແລະ ການສະຫນບສະຫນນດານການເງນຈາກກມທະນາຄານໂລກ.

ການຈດຕງປະຕບດຂອບການເປນຄຮວມມກບ ສປປ ລາວ (CPF)

56. ຂອບ CPF ຈະໃຫທນສະໜບສະໜນການພດທະນາຂອງ ສປປ ລາວ ໂດຍຜານການນຳໃຊບວງທນ IDA18 ສາລບປງບປະມານ 2018-2020 ໃນມນຄາ ລະຫວາງ 242 ລານ ຫາ 272 ລານ ໂດລາສະຫະລດ. ການຈດສນທນຂອງ IDA18 ດງກາວ ໄດເພມຂນປະມານ 60 ສວນຮອຍ ທຽບໃສການຈດສນທນຂອງ IDA17 ສາລບ ປງບປະມານ 2015-2017 ຊງມຈານວນປະມານ 173 ລານ ໂດລາສະຫະລດ. ການສະໜອງທນໃໝດງກາວ ຈະເພມເຕມໃຫແກໂຄງການທໄດຮບທນຈາກ IDA ທດາເນນຢໃນປດຈບນ ສາລບ ສປປ ລາວ ທມມນຄາທງໝດ 347,5 ລານ ໂດລາສະຫະລດ ຮອດເດອນກມພາ 2017 ບວກກບຈານວນ 60 ລານ ໂດລາສະຫະລດ ຈາກກອງທນຊວຍເຫອລາ. ການເພມຂນຂອງທນ IDA ຈະສາງໂອກາດເພອຂະຫຍາຍຜນກະທບ ໃນຂງເຂດຕນຕຂອງການເຕບໂຕສຂຽວ ແລະ ການຂາດໂພຊະນາການ ໂດຍຜານໂຄງການສາຄນ ກຽວກບການສະໜອງນາ ແລະ ສຂະອະນາໄມຢເຂດຊນນະບດ.

57. ຮອດປະຈບນ ອງການການເງນສາກນ (IFC) ໄດລງທນຈານວນ 35 ລານ ໂດລາສະຫະລດ ໃນຂະແໜງໄຟຟາ, ທະນາຄານ, ອດສາຫະກາປງແຕງ ແລະ ການທອງທຽວ. ໂຄງການຊວຍເຫລອດານວຊາການຂອງ IFC ໃນປດຈບນ ມຈານວນ 13 ລານ ໂດລາສະຫະລດ. ໃນໄລຍະການຈດຕງປະຕບດຂອບການເປນຄຮວມມ, IFC ຈະສບຕແຜນງານໃຫຄາປກສາວຊາການ ໃນຂະແໜງຍດທະສາດ ລວມທງຂະແໜງໄຟຟານາຕກ, ປາໄມ ແລະ ການເງນ ພອມທງຊອກຫາໂອກາດການລງທນໃນບາງຂະແໜງການ, ເຊນ: ພະລງງານ (ໂດຍສະເພາະແມນໂຄງການເຂອນໄຟຟາ ແລະ ໂຄງການພະລງງານທດແທນອນໆ), ການບລການດານການເງນ (ທະນາຄານ ແລະ ສະຖາບນການ ເງນທບແມນທະນາຄານ), ການກະສກາ, ການທອງທຽວ ແລະ ອດສາຫະກາປງແຕງ.


ຕາຕະລາງ 2: ແຜນງານຂອງກມທະນາຄານໂລກ ສາລບໄລຍະ 2017-2021

27

�ການຕດຕາມສະພາບເສດຖະກດມະຫາພາກ �ລວມບດລາຍງານເສດຖະກດຂອງ ສປປ ລາວ ແລະ ການວໄຈລາຍຈາຍ ຂອງລດ�ການວໄຈຄວາມທກຍາກ�ແຜນງານວໄຈການຫນການຄມຄອງການເງນ ຂອງລດໄປສ ທນສະໄໜ �ແຜນງານວໄຈການພດທະນາຂະແໜງການເງນ �ແຜນງານວໄຈການຄາ ແລະ ຄວາມສາມາດໃນການແຂງຂນ

�ການຂນທະບຽນພນລະເມອງ ແລະ ສະຖຕການຄມຄອງ ພນລະເມອງ�ການແກໄຂຄວາມທກຍາກ ແລະ ການຂາດສານອາຫານ �ການສະໜອງນາ ແລະ ສຂະອະນາໄມ ຢເຂດຊນນະບດ ທແນໃສຜທກຍາກ �ໂຄງການວໄຈຂະແໜງການສກສາ

�ຍດທະສາດດານບແຮ ແລະ ນາ�ແຜນງານວໄຈພະລງງານ ແລະ ບແຮ�ການໃຫຄາປກສາດານພະລງງານໄຟຟານາຕກ (IFC)

�ວຽກງານວເຄາະການເຕບໂຕສຂຽວ �ວຽກງານຄວາມຮເພອປະກອບສວນໃນການສາງຄວາມ ເຂມແຂງໃຫແກສະຖາບນ

�ໂຄງການພດທະນາຂະແໜງຂວທາງ ໄລຍະ II �ເງນກໃຫແກ Banque Franco Lao “ IFC �ເງນກໃຫແກທະນາຄານ ACLEDA “ IFC �ເງນກໃຫແກທະນາຄານທລະກດ “ IFC �ວຽກງານສະຖຕ ແລະ ການຂນທະບຽນພນລະເມອງ ແລະ ສະຖຕການຄມຄອງ ພນລະເມອງ �ທລະກດການກະເສດ�ການລງທນໃນໂຄງການເຂອນໄຟຟາ IFC �ການຄມຄອງການເງນພາກລດ�ການພດທະນາຄວາມສາມາດແຂງຂນ ແລະ ພາກສວນເອກະຊນ �ທາງຫວງແຫງຊາດ ເລກ 13 ເໜອ�ການພດທະນາຊນນະບດ / ການຂະຫຍາຍຕາໜາງໄຟຟາ�ໂຄງການການເຊອມຕດານພະລງງານ

�ການສະໜອງທນເພມ ໃຫແກໂຄງການພດທະນາລະບບຄມຄອງບລ ຫານສາທາລະນະສກ ແລະ ພດທະນາໂພຊະນາການ�ລະບບປະກນສງຄມ ເພອຫລດຜອນຄວາມອອນແອ ແລະ ການຂາດສານອາຫານ �ການຄມຄອງຮກສາສຂະພາບເພອທກຄນ �ການສະໜອງນາ ແລະ ສຂະອະນາໄມ ເພອສຂະພາບ�ການສກສາຂອງເດກກອນໄວຮຽນ

�ການສະໜອງທນເພມເຕມ ໃຫແກການຄມຄອງຊບພະຍາກອນນາ ແບບປະສມປະສານ ສາລບແມນາຂອງ�ການຄມຄອງຄວາມສຽງຈາກໄພພບດ�ການຊວຍເຫອດານວຊາການ ໃຫແກການພດທະນາພະລງງານ ແລະ ບແຮ ແບບຍນຍງ�ການຫລດຜອນການປອຍອາຍພດເຮອນແກວຍອນການທາລາຍປາໄມ (ກອງທນກາກບອນ)�ການປກຕນໄມ ແລະ ການປງແຕງໄມ “ IFC�ໂຄງການພະລງງານທດແທນ (ພະລງງານຈາກນາ, ແສງຕາເວນ ຫ ລມ) “ IFC

�ການສະໜບສະໜນງບປະມານສາລບການເຕບໂຕສຂຽວ (ສະໜອງທນໃນປ 2017, 2019 ແລະ 2021)

ສະໜບສະໜນການເຕບໂຕ ທສມດນ

ລງທນໃນການພດ ທະນາຄນ

ປກປກຮກສາສງແວດລອມ

ບນຫາທພວພນກບ ຫາຍຂະແໜງການ: ສາງຄວາມເຂມແຂງ ໃຫແກສະຖາບນ

ເຄອງມຕນຕ ຂງເຂດຈດສມ

ຄວາມຮ ແລະ ຄວາມສາມາດ ການສະໜອງທນ


58. ຂອບການເປນຄຮວມມກບປະເທດ (CPF) ຈະກວມໄລຍະຫາປ ເພອໃຫສມຄກບເວລາຂອງແຜນພດທະ ນາເສດຖະກດ-ສງຄມແຫງຊາດ 5 ປ ຄງທ VIII ແລະ ຈະມການທບທວນຜນການປະຕບດງານ ແລະ ຖອດຖອນບດຮຽນ (PLR) ສາລບເຄງໄລຍະ. ແຜນງານຈະສາມາດປຽນແປງຕາມສະພາບຂອງຄວາມຕອງການ ແລະ ຄວາມຄບໜາຂອງຫນາວຽກ. ການທບທວນຜນການປະຕບດງານ ແລະ ຖອດຖອນບດຮຽນ (PLR) ຈະປະເມນຄວາມຄບຫນາໃນການພດທະນາ ແລະ ມໂອກາດດດປບຕາມຄວາມຕອງການ.

59. ຜນການປະຕບດງານ ຂອງແຜນງານຂອງລດຖະບານ ທໄດຮບທນຈາກທະນາຄານໂລກ ຢ ສປປ ລາວ ແມນມຄວາມເຂມແຂງ.ການເບກຈາຍສງຢາງສະຫມຳສະເຫມ ສະແດງເຖງຄວາມສາມາດໃນການຈດຕງປະຕບດ. ບນດາແຜນ ງານທໄດຮບການສະໜບສະໜນຈາກທະນາຄານໂລກ ໄດຖກຈດຕງປະຕບດ ໂດຍຜານກນໄກຂອງກະຊວງ ໂດຍແມນພະນກງານຂອງລດຖະບານເປນຜຮບຜດຊອບ ແລະ ມການຊວຍເຫອຈາກທະນາຄານໂລກໃນການຈດຕງປະຕບດ. ແຜນງານໄດເຕບໃຫຍຂນຈາກ 12 ໂຄງການທໄດຮບທນຈາກ IDA ລວມມນຄາ 233 ລານ ໂດລາສະຫະລດ ໃນເວລາເລມຕນຍດທະສາດການເປນຄຮວມມກບປະເທດ (CPS) ທຜານມາ (ມນາ 2012) ເປນແຜນງານທມ 18 ໂຄງການ (ໃນນນ, ໂຄງການທໄດຮບທນຈາກ IDA ມ 14 ໂຄງການ) ທຈດຕງປະຕບດຢໃນປດຈບນ ລວມມນຄາ 408 ລານ ໂດລາສະຫະລດ (ໃນນນ, ທນ IDA ມຈານວນ 347,5 ລານ ໂດລາສະຫະລດ). ມນຄາສະເລຍຂອງໂຄງການໄດເພມຂນເປນ 25 ລານ ໂດລາສະຫະລດ. ໃນປດຈບນ, ບນດາໂຄງການໄດຖກຈດອນດບ ມຄວາມເພງພໃຈໃນລະດບ 80 ສວນຮອຍ (ໃນຈານວນ 18 ໂຄງການ, ມພຽງ 2 ໂຄງການທມບນຫາຫຍງຍາກ). ໂຄງການທໄດຮບທນຈາກກອງທນຮວມ (trust funds) ໄດຖກຄມຄອງຢາງມຍດທະສາດ, ໃຫການສະໜບສະໜນໂດຍກງແກຈດ ປະສງຂອງ CPF ແລະ ຖກເຊອມໂຍງກບບນດາໂຄງການທໄດຮບທນຈາກ IDA. ແຜນງານໄດຖກຈດຕງປະຕບດແບບເປນ ກມທະນາຄານໂລກອນດຽວ (one WBG) ແລະ ການຮວມມຢາງໃກສດກບ IFC ໄດສະແດງອອກໃນຫາຍຂະແໜງການ. ນອກຈາກໄດມການທບທວນໂຄງການຮວມກນປະຈາປ ລະຫວາງ ທະນາຄານໂລກ ແລະ ທະນາຄານພດທະນາອາຊ (annual WB-ADB joint portfolio reviews) ທຈດຂນໂດຍກະຊວງແຜນການ ແລະ ການລງທນແລວ, ຍງໄດມການທບທວນໂຄງການທຈດຂນສອງຄງຕປ ສະເພາະໂຄງການທທະນາຄານໂລກສະຫນບສະຫນນ ຊງໄດເລມ ປະຕບດມາແຕຕນປ 2016 ແລະ ຈະສບຕໄປ.

60. ກມທະນາຄານໂລກ (WBG) ໄດສາງສາຍສຳພນການເປນຄຮວມມທເຂມແຂງ ກບລດຖະບານ ແຫງ ສປປ ລາວ ແລະ ຄຮວມພດທະນາອນໆ. ຄຮວມພດທະນາທເຄອນໄຫວຢ ສປປ ລາວ ມຈານວນຫາຍສມຄວນ. ລດຖະບານໄດພະຍາຍາມເຮດໃຫການສະໜບສະໜນຂອງຄຮວມພດທະນາມຄວາມສອດຄອງກມກຽວກນ ໂດຍຜານຂະບວນການກອງປະຊມໂຕະມນ (Roundtable Process) ໂດຍການເປນປະທານຂອງລດຖະບານ ສປປ ລາວ ແລະ ໂດຍຜານຖະແຫງການວຽງຈນ (Vientiane Declaration) ທໄດປະຕບດຕາມຫກການຂອງຖະແຫງການປາຣ (Paris Declaration). ໂຄງການທໄດຮບທນຈາກກມທະນາຄານໂລກ ບໄດປະຕບດວຽກງານຕາມລາພງ ໂດຍບເຊອມໂຍງກບພາກສວນອນ; ແຜນງານຂອງກມທະນາຄານໂລກ ພະຍາຍາມໃຫການສະໜບສະໜນແກແຜນງານຕາງໆຂອງລດຖະບານ ໂດຍມການປະສານສມທບກບຄຮວມພດທະນາອນໆ.


IV. ການຄມຄອງຄວາມສຽງ

61. ຄວາມສຽງລວມ ຕການບນລຈດປະສງການພດທະນາ ຂອງຂອບການເປນຄຮວມມກບປະເທດ (CPF) ໄດຖກປະເມນ ຢໃນລະດບສງສມຄວນ (Substantial). ສປປ ລາວ ໄດປະເຊນໜາກບຄວາມສຽງ ແລະ ຄວາມບອບບາງໃນບາງດານ ທສາມາດກະທບແຮງ ຕການບນລເປາໝາຍທາງດານເສດຖະກດ ແລະ ສງຄມຂອງປະເທດ ແລະ ຜນໄດຮບທຄາດໝາຍໄວ ຂອງບນດາໂຄງການທໄດຮບການສະໜບ ສະໜນຈາກກມທະນາຄານໂລກ ພາຍໃຕຂອບການເປນຄຮວມມນ. ຄວາມສຽງຕນຕແມນພວພນກບການບລຫານລດທຍງບທນເຂມແຂງ; ສະພາບເສດຖະກດມະຫາພາກທບອບບາງ ແລະ ມຄວາມສຽງຂອງຄວາມເຄງຕງດານໜສນ; ແລະ ການຈດ ຕງປະຕບດນະໂຍບາຍການຄມຄອງຊບ ພະຍາກອນທາມະຊາດທຍງບທນເຂມແຂງ. ການມຄວາມມງໝນແລະໃຫຄຳຫມນສນຍາຢາງຫນກແຫນນ ຈະເປນກນແຈເພອເອາຊະນະສງທາທາຍຕການບລຫານລດຢ ສປປ ລາວ ແລະ ໃນປດຈບນ, ໄດມສງຊບອກເຖງການມຄວາມມງໝນດງກາວ ໂດຍລດຖະບານຊດໃໝ.


ຂງເຂດຈດສມ ທ 1: ສະໜບສະໜນການເຕບໂຕທສມດນ

ດງທໄດການດໄວໃນການວເຄາະບນຫາຂອງປະເທດຢາງເປນລະບບ (SCD), ການເຕບໂຕ, ການຫລດຜອນຄວາມທກຍາກ ແລະ ການແຈກ ຢາຍຄວາມອດມຮງມຢາງທວເຖງ ຈະຂນກບຍດທະສາດການເຕບໂຕ ທສະໜບສະໜນໂດຍພາກເອກະຊນທເປນຫວຈກຂອງການເຕບໂຕ. ການສະໜບສະໜນຂອງກມທະນາຄານໂລກ ເພອເຮດໃຫພາກເອກະຊນມຄວາມສາມາດຜະລດໄດຫາຍຂນ ເພອສາງວຽກເຮດງານທາໃຫໄດ ຫາຍ ແລະ ດຂນ ຈະສມໃສ (i) ພນຖານໂຄງລາງ ແລະ ການເຊອມໂຍງທດ; (ii) ການເພມສະມດຕະພາບການຜະລດກະສກາ; ແລະ (iii) ການຮບປະກນຄວາມຍນຍງດານການເງນ-ງບປະມານ ໂດຍການລະດມລາຍຮບ ແລະ ລາຍຈາຍທມຄນນະພາບ ເພອປບປງການຄມຄອງໜສນ ແລະ ສະຖຽນລະພາບຂອງຂະແໜງການເງນໃຫດຂນ. ຂງເຂດບລມະສດນ ຍງຈະສະໜບສະໜນໝາກຜນທ 1 ຂອງແຜນພດທະນາເສດຖະກດ-ສງຄມແຫງຊາດ 5 ປ ຄງທ VIII ທສມໃສການເຕບໂຕຢາງຕເນອງ-ໝນທຽງ ແລະ ສມດນ ໂດຍຜານການຫນກະສກາໄປສທນສະໄໝ, ການພດທະນາພນຖານໂຄງລາງ, ການປບປງຄວາມສາມາດແຂງຂນ ແລະ ສະຖຽນລະພາບທາງດານເສດຖະກດມະຫາພາກ.

30

ເອກະສານຊອນທາຍ: ຕາຕະລາງ Matrix ຕດຕາມຜນໄດຮບ ຂອງຂອບການເປນຄຮວມມກບປະເທດ (CPF)

ເອກະສານຊອນທາຍ

ຈດປະສງ 1.2: ສາງຄວາມສະດວກ ໃຫແກການດາເນນທລະກດ

ເຫດຜນຂອງການສະໜບສະໜນ: ສະພາບແວດລອມທາງດານທລະກດທອອນແອ ແລະ ການສະໜອງທນທບທນກວາງຂວາງ ໄດສະແດງອອກໂດຍລະບຽບການ ກຽວກບການລງທນ ແລະ ການຄາທຍງມລກສະນະຈາກດໂດຍທວໄປ ແລະ ສວນຫາຍແມນບສອດຄອງ ແລະ ບມຄວາມແນນອນ. ການປບປງບນຍາກາດທລະກດ ແລະ ຕະຫາດ ແມນໜງໃນບນດາບລມະສດຂອງລດຖະບານ ເພອດງດດທນຂອງພາກເອກະຊນທມຄວາມຈາເປນ ສາລບການສາງວຽກເຮດງານທາ ແລະ ການຫລດຜອນຄວາມທກຍາກ. ການສະໜບສະໜນຂອງກມທະນາຄານໂລກຈະສມໃສ (i) ປບປງສະພາບແວດລອມການດຳເນນທລະກດ ແລະ ຄວາມສາມາດແຂງຂນຂອງພາກເອກະຊນລາວ, ແລະ (ii) ເພມສະມດຕະພາບຂອງການຜະລດກະສກາ ດວຍການສະໜບສະໜນການຫນປຽນຈາກການຜະລດເຂາເພອກມຕນເອງ ໄປສລະບບການກະສກາທອງໃສການຜະລດເຂາທສາມາດແຂງຂນໄດດ ແລະ ຜະລດຕະພນອນທມມນຄາສງ ຊງມຕະຫາດຮອງຮບ.

31

ຕວຊບອກຈດປະສງຂອງ CPF ຕວຊບອກຄວາມຄບໜາເພມຕມ ແຜນງານຂອງກມທະນາຄານໂລກ

1. ແຜນພດທະນາເສດຖະກດ-ສງຄມ ປະຈາປ ໄດຖກສາງຂນບນພນຖານ ໂຄງສາງເສດຖະກດມະຫາພາກ ທມຄາດໝາຍການຂາດດນທຮອບຄອບ ເພອຮກສາໜສນໃຫຢໃນລະດບທສາມາດຮກສາຄວາມ ຍນຍງ.• ຂມນພນຖານ: ໜພາກລດ ກວມ 68% ຂອງ GDP ໃນທາຍປ2016• ຄາດໝາຍ: ໜພາກລດ ກວມ 65% ຂອງ GDP ຫ ຕາກວາ ໃນປ 2020

2. ການເຜຍແຜ ແລະ ການປະຕບດ ທສອດຄອງກບລະບຽບການ ກຽວກບ ອດຕາສວນຄວາມພຽງພຂອງທນ, ຈດຕາມປະເພດທະນາຄານ: • ຂມນພນຖານ: ບມການລາຍງານ• ຄາດໝາຍ: > ລະດບຕາສດທການດໄວໃນ ລະບຽບການ

% ເພມຂນ ຂອງຈານວນຜລງທະບຽນຈາຍອາກອນ ທເປນຜຈາຍອາກອນມນຄາເພມ.• ຂມນພນຖານ: 75% (ຜຈາຍອາກອນທຈດທະບຽນ: 2.777, ໃນນນ 2.086 ເປນຜຈາຍອາກອນມນຄາເພມ.• ຄາດໝາຍ: 85% (ເພມຂນ 10 % ຫ 275)

ການຫລດລງຂອງລາຍຈາຍເງນເດອນ:• ຂມນພນຖານ: 8,4% ຂອງ GDP ໃນສກປ 2015/16• ຄາດໝາຍ: 7,4% ຂອງ GDP ໃນປ 2020

ກດໝາຍຂອງທະນາຄານ ແຫງ ສປປ ລາວ ແລະ ລະບຽບການທກຽວຂອງ ຖກປບປງໃຫສອດຄອງກບມາດຕະຖານສາກນ (ເປາໝາຍການພດທະນາ ແບບຍນຍງ 10.5: ປບປງລະບຽບການ ແລະ ການຕດຕາມກວດກາ & ປະເມນຜນ ສະຖາບນ -ຕະຫາດການເງນ):• ຂມນພນຖານ: 0 ກດໝາຍ/ລະບຽບການ (2016)• ຄາດໝາຍ: 5 ກດໝາຍ/ລະບຽບການ (2021)

ຄວາມຮແລະການລະດມການຮວມມຈາກຫລາຍ ພາກສວນ • ການຕດຕາມສະພາບເສດຖະກດມະຫາພາກ “ ບດລາຍງານເສດຖະກດຂອງ ສປປ ລາວ ແລະ ການວໄຈລາຍຈາຍຂອງລດ (P148008)• ການຫນວຽກງານຄມຄອງການເງນຂອງລດໄປສທນສະໄໝ (P158658) • ແຜນງານວເຄາະການພດທະນາຂະແໜງການເງນ (P160715)

ການສະໜອງທນໂຄງການທດາເນນຢໃນປດຈບນ:• ໂຄງການສາງຄວາມເຂມແຂງໃຫແກ ລະບບສະຖຕ ແຫງຊາດ (P129825) “ ສນສດໃນເດອນມຖນາ 2017• ການຊວຍເຫອດານວຊາການ ສາລບການພດທະນາຂດຄວາມສາມາດ ຂອງຂະແໜງເຂອນໄຟຟາ ແລະ ບແຮ (P109736) “ ຈະສນສດໃນເດອນກນຍາ 2018

ໂຄງການທມໃນແຜນງານໃໝ: • ແຜນງານດນດຽງງບປະມານ ການພດທະນາການເຕບໂຕສຂຽວ (IDA 17, 18 ແລະ 19) (P159956)• ວຽກງານສະຖຕ ແລະ ການຂນທະບຽນພນລະເມອງ ແລະ ສະຖຕການຄມຄອງພນລະເມອງ (IDA 18)

7. ຄາດໝາຍອດຕາສວນໜສນພາກລດ ເທາກບ 65% ຂອງ GDP ຄາດວາຈະບນລໄດ ດວຍການຈດຕງປະຕບດນະໂຍບາຍລາຍຮບລາຍຈາຍທກຳນດໄວໃນແຜນງານດນດຽງງບປະມານ. ຖາຫາກບມນະໂຍບາຍດງກາວ, ສະພາບຂມນພນຖານໄດຄາດຄະເນໜສນຂອງລດ ຈະຢໃນລະດບ 69% ຂອງ GDP ໃນປ 2020 ດງທໄດສະແດງຢໃນຕາຕະລາງ 2 ຂອງ CPF.

ຈດປະສງ 1.1: ປບປງວຽກງານການເງນຂອງລດ ໃຫກາວໄປສເສນທາງທໝນຄງຍນຍງ ແລະ ສະໜບສະໜນສະຖຽນລະພາບຂອງຂະແໜງການເງນ

ເຫດຜນຂອງການສະໜບສະໜນ: ການຮບປະກນໃຫການເຕບໂຕທາງດານເສດຖະກດ ມຄວາມຕເນອງ-ໝນທຽງ ໃນສະພາບແວດລອມຂອງໂລກທມຄວາມທາທາຍຫາຍ ຂນ ຮຽກຮອງໃຫມຄວາມຍນຍງທາງດານການເງນ-ງບປະມານ ແລະ ສະຖຽນລະພາບທາງດານເສດຖະກດມະຫາພາກ. ດວຍເຫດນ, ການຈາກດການຂາດດນງບປະມານຈງມ ຄວາມສາຄນ ເພອຮບປະກນໃຫໜສນຂອງລດ ຢໃນລະດບທມຄວາມຍນຍງ. ຄຽງຄກນນນ, ຄວາມໝນຄງຂອງຂະແໜງການເງນຈະມຄວາມສາຄນ ສາລບໂຄງສາງເສດຖະກດ ມະຫາພາກທດ ແລະ ເພອສງເສມສະພາບແວດລອມທມຊວດຊວາ ສາລບທລະກດ.


ຈດປະສງ 1.3: ລງທນໃສພນຖານໂຄງລາງ ເພອການເຕບໂຕ ແລະ ຄວາມສມດນ

ເຫດຜນຂອງການສະໜບສະໜນ: ການເຊອມຈອດ ແລະ ພນຖານໂຄງລາງທດ ມຄວາມຈາເປນທສດ ສາລບຕະຫາດທມການເຄອນໄຫວດ ແລະ ການແຂງຂນໃນລະດບສາກນ ໂດຍສະເພາະແມນ ສາລບປະເທດທບມຊາຍແດນຕດກບທະເລ ຄດງ ສປປ ລາວ. ແຜນງານຂອງກມທະນາຄານໂລກ ຈະສະໜບສະໜນການປບປງລະບບການຂນສງ ໂດຍຜານການລງທນໃສພນຖານໂຄງລາງ, ເຕກໂນໂລຊ ແລະ ເສມຂະຫຍາຍລະບຽບການຂອງຂະແໜງດງກາວ, ເພມການເຂາເຖງການບລການດານພນຖານໂຄງລາງ ໃຫແກບນດາຊມຊນຢເຂດຊນນະບດ ໂດຍຜານການລງທນທອງໃສຄວາມເປນເຈາການຂອງຊມຊນ ແລະ ການເພມປະສດທພາບໃນການນຳໃຊ ພະລງງານ.


3. ປບປງອນດບກຽວກບລະບບການ ໃຫສນເຊອ:• ຂມນພນຖານ: 55 (Doing Business- 2017 Distance to Frontier)• ຄາດໝາຍ: ຫາຍກວາ 60 (DB-2021)

4. ຫລດຜອນຈານວນມສະເລຍ ເພອສາເລດການນາເຂາສນຄາ (SDG 8.a: ຄາໝນສນຍາໃນການໃຫການ ຊວຍເຫອດານການຄາ)• ຂມນພນຖານ: 2,85 ມ (ສະເລຍຈາກການ ປະເມນບນຍາກາດການລງທນ 2 ຄງຫາສດ) • ຄາດໝາຍ: ບເກນ 2,5 ມ

5. ການປຽນແປງມນຄາ ຂອງການຜະລດກະສກາ ຕໜງເຮກຕາຂອງເນອທດນກະສກາ ໃນເຂດໂຄງການ (SDG 2.3)• ຂມນພນຖານ: 715 ໂດລາ ສະຫະລດ/ເຮກຕາ• ຄາດໝາຍ: 820 ໂດລາ ສະຫະລດ/ເຮກຕາ

ມນຄາຂອງການສະໜອງສນເຊອ ທອານວຍຄວາມສະດວກໂດຍຫອງການສນເຊອ (Credit Bureau)• ຂມນພນຖານ: 1,27 ລານໂດລາສະຫະລດທຽບເທາ (10.344 ລານກບ (2014)• ຄາດໝາຍ: ຫາຍກວາ 1,33 ລານໂດລາສະຫະລດ ທຽບເທາ (10.843 ລານກບ) (2022)

ຈານວນມ ເພອໃຫໄດຮບໃບອະນຍາດດາເນນກດຈະການ (ICA-ES)• ຂມນພນຖານ 16,3 ມ• ຄາດໝາຍ: ຕາກວາ 13 ມ

ຄວາມຮແລະການລະດມການຮວມມຈາກຫລາຍພາກສວນ • ແຜນງານວໄຈການຄາ ແລະ ຄວາມສາມາດແຂງຂນ (P146216)• ການວໄຈຄວາມທກຍາກ (P156311)• ແຜນງານວໄຈການພດທະນາຂະແໜງການເງນ (P160715)• ຫອງການສນເຊອຢ ສປປ ລາວ ໄລຍະ 2 (IFC - 600450)• ການຄາປະກນການດາເນນທລະກາຢ ສປປ ລາວ ໄລຍະ 2 (IFC - 6005235)• ລະບບການຊາລະຂອງ ສປປ ລາວ (IFC - 579207)

ການສະໜອງທນໂຄງການທດາເນນຢໃນປດຈບນ:• ໂຄງການເພອອານວຍຄວາມສະດວກດານການຄາ ແລະ ພາສ (P101750) “ ສນສດໃນເດອນມຖນາ 2017• ໂຄງການເພອພດທະນາການຄາ (TDF) ໄລຍະ 2 (P130512) “ ຈະສນສດໃນເດອນກນຍາ 2018• ໂຄງການສງເສມການເຂາເຖງແຫງທນ ສາລບວສາຫະກດຂະໜາດນອຍ ແລະ ກາງ (P131201) “ ຈະສນສດໃນເດອນມຖນາ 2019• ABL Lao Kip Loan (IFC - 631193)• ລດວສາຫະກດໄຟຟາລາວ (IFC - 28141)• ເງນກໃຫແກ Banque Franco Lao (IFC - 32726) • KS Resort “ Sofitel LPB (IFC - 27914)Essilao (IFC - 32557)

ໂຄງການທມໃນແຜນງານໃໝ:• ໂຄງການຜະລດກະສກຳເປນສນຄາ (P161473) (IDA 18)• ການພດທະນາຄວາມສາມາດແຂງຂນ ແລະ ພາກສວນເອກະຊນ (IDA 18 ແລະ TF)

ແຜນກດຈະການຂອງ IFC:• ການລງທນເພມເຕມໃນທະນາຄານທລະກດທຖກຄດເລອກ

32ເອກະສານຊອນທາຍ

ຂງເຂດຈດສມ ທ 2: ລງທນໃສການພດທະນາຄນ

ການລບລາງຄວາມທກຍາກທຮາຍແຮງ ແລະ ການຊກຍສງເສມການແຈກຢາຍຄວາມອດມຮງມຢາງທວເຖງ ກຽວພນເຖງຄວາມສາມາດເພມທນມະນດ, ໂດຍສະເພາະ ໃນຂງເຂດສາທາລະນະສກ, ການສກສາ ແລະ ໂພຊະນາການ ເພອຮບປະກນໃຫປະຊາກອນມສຂະພາບແຂງແຮງ ແລະ ສາມາດຜະລດໄດຫາຍໃນອະນາຄດ. ຂງເຂດຈດສມນ ຈະລວມຢການປບປງໂພຊະນາການໃນຊມປທາອດ ແລະ ຄນນະພາບ ແລະ ຄວາມທວເຖງຂອງການບລການດານສາທາລະນະສກ ແລະ ການສກສາ ໂດຍແນ ໃສເຮດໃຫຄນລນອະນາຄດ ສາມາດບນລຄວາມອາດສາມາດບມຊອນຂອງພວກເຂາຢາງເຕມສວນ. ຈດປະສງນມຄວາມສອດຄອງຢາງສະໜດແໜນ ກບໝາກຜນທ 2 ຂອງແຜນພດທະນາເສດຖະກດ-ສງຄມແຫງຊາດ, ຊງຜນຮບທ 2, 3, 4 ແລະ 5 ໄດສມໃສການປບປງວຽກງານໂພຊະນາການ, ການສກສາ, ສາທາລະນະສກ ແລະ ສະຫວດດການສງຄມ. ນອກຈາກນນ, ການປບປງຊບສນມະນດ ຈະຊວຍເຮດໃຫປະເທດຫລດພນອອກຈາກສະຖານະພາບຂອງປະເທດດອຍພດທະນາ, ຊງເປນເປາໝາຍຫກສາລບ ສປປ ລາວ.

33


6.ສດສວນຂອງປະຊາຊນຢເຂດຊນນະບດ ທສາມາດເຂາເຖງເສນທາງ ທນາໃຊໄດໃນທກລະດການ (SDG 9.1)• ຂມນພນຖານ: 53%• ຄາດໝາຍ: 57%

7. ການສນເສຍພະລງໄຟຟາຕປໄດຫລດລງໃນເຂດໂຄງການປບປງ ຕາໜາງສາຍສງໄຟຟາ. • ຂມນພນຖານ: 22%• ຄາດໝາຍ: ຕາກວາ ຫ ເທາກບ 14%

8. ອດຕາສວນຮອຍຂອງບານທກຍາກ ໃນ 43 ເມອງທທກຍາກກວາໝ ໄດມ ການປບປງການເຂາເຖງການບລການຂນພນຖານ ຢາງໜອຍໜງປະເພດ (ເຊນ: ການສະໜອງນາ, ການສກສາ, ສາທາລະນະສກ, ເສນທາງຊນນະບດ).• ຂມນພນຖານ: 0%• ຄາດໝາຍ: 75%

ອດຕາສວນຂອງເສນທາງທມສະພາບດ ແລະ ດສມຄວນ ໃນຈານວນເສນທາງທງໝດຂອງແຂວງ ແລະ ເມອງ ໃນເຂດໂຄງການ.• ຂມນພນຖານ: 50%• ຄາດໝາຍ 65%

ຄວາມຮແລະການລະດມການຮວມມຈາກຫລາຍ ພາກສວນ • ການເປນຄຮວມ ລະຫວາງ ພາກລດ-ພາກເອກະຊນ(PPP) ໃນຂະແໜງຂວ-ທາງຂອງ ສປປ ລາວ (IFC - 600156)• ການວໄຈຄວາມທກຍາກ (P156311)• ການສະໜອງນາ ແລະ ສຂະອະນາໄມ ຢເຂດຊນນະບດທແນໃສຜທກຍາກ (P161074)

ການສະໜອງທນໂຄງການທດາເນນຢໃນປດຈບນ:• ໂຄງການພດທະນາຂະແໜງຂວ-ທາງ (P102398) “ ຈະສນສດໃນເດອນກນຍາ 2017• ໂຄງການພດທະນາຂະແໜງຂວ-ທາງ ໄລຍະ 2 (P158504) (IDA 17) “ ໄດຮບອະນມດໃນເດອນທນວາ 2016 - ຈະສນສດໃນເດອນສງຫາ 2022• ໂຄງການປບປງຕາໜາງສາຍສງໄຟຟາ (P149599) “ ຈະສນສດໃນເດອນມນາ 2020• ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຍາກ ໄລຍະ III (P157963) “ ໄດຮບອະນມດໃນເດອນພດສະພາ 2016 - ຈະສນສດໃນເດອນມຖນາ 2020

ໂຄງການທມໃນແຜນງານໃໝ:• ເສນທາງຫວງແຫງຊາດ ເລກ 13 ເໜອ (IDA 18)• ໂຄງການຊວຍເຫອດານວຊາການໃຫແກການພດ ທະນາພະລງງານ ແລະ ບແຮ ແບບຍນຍງ (IDA 18)• ໂຄງການເຊອມຕດານພະລງງານ (IDA 18)• ການພດທະນາຊນນະບດ /ການຂະຫຍາຍຕາໜາງໄຟຟາ (IDA 18)ແຜນກດຈະການຂອງ IFC:•ການລງທນໃນໂຄງການເຂອນໄຟຟາ(FY18)



9. ອດຕາສວນຂອງເດກຕາກວາ 5 ປ ທມລວງສງບໄດມາດຕະຖານຢເຂດເປາໝາຍ (SDG 2.2)• ຂມນພນຖານ: 42%• ຄາດໝາຍ: <33%

10. ຈານວນບານທປະກາດ ຢດຕການຖາຍແບບຊະຊາຍ ໃນບນດາເມອງທເປນ ບລມະສດເປາໝາຍ• ຂມນພນຖານ: 0• ຄາດໝາຍ: 200

ຈານວນຜອານວຍຄວາມສະດວກຂນບານ ເພດຍງ ທໄດຮບການຝກອບຮມໃນດານ SBCC ຢບນດາເມອງເປາ ໝາຍ (ຂມນການບລຫານ):• ຂມນພນຖານ: 0• ເສນກາງ: 300• ຄາດໝາຍ: 600

ຄວາມຮ ແລະ ຄວາມສາມາດ• ການຫດ ຜອນຄວາມສຽງ ແລະ ການຂາດສານອາຫານ (P160711)• ການສະໜອງທນ

ໂຄງການທດາເນນຢໃນປດຈບນ:• ໂຄງການແຜນ ງານ ບ ລ ຫານຄມຄອງສາທາລະນະສກ ແລະ ໂພຊະນາການ (P151425) “ ຈະສນສດໃນເດອນທນວາ 2020• ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຍາກ ໄລຍະ III (P157963) “ ໄດຮບອະນມດໃນເດອນພດສະພາ 2016 - ຈະສນສດໃນເດອນມຖນາ 2020 ໂຄງການທມໃນແຜນງານໃໝ:• ລະບບປະກນສງຄມ ເພອຫລດຜອນຄວາມອອນແອ ແລະ ການຂາດສານອາຫານ (IDA18)• ການສະໜອງທນເພມເຕມໃຫແກໂຄງການຜນ ງານ ບ ລ ຫານຄມຄອງສາທາລະນະສກ ແລະ ໂພຊະນາການ (IDA 18 and TF)• ການປກ ຄມ ສ ຂະ ພາບ ທກ ຖວນ ໜາ (UHC) (IDA 18)• ການສະໜອງນາ ແລະ ສຂະອະນາໄມ ເພອສຂະພາບ (IDA 18)• ການທລະກດດານການກະເສດ (IDA 18)

ການລງທນພດທະນາເດກກອນໄວຮຽນ (ການສກສາຂອງເດກກອນໄວຮຽນ/ການອານໜງສໃນປຕນຂອງຊນປະຖມ) (IDA19)

34

ຈດປະສງ 2.1: ຫລດຜອນການແຜຫາຍຂອງການຂາດໂພຊະນາການ

ເຫດຜນຂອງການສະໜບສະໜນ: ການລງທນໃນພດທະນາຄນ ເລມຕນດວຍການຮບປະກນສະພາບໂພຊາການທດ ໃນຊມປທາອດຂອງຊວດ, ຊງໃນໄລຍະດງກາວ ແມນມຊອງທາງຈາກດເພອເພມຄວາມສາມາດຂອງບກຄນ ເພອບນລຄວາມສາມາດບມຊອນຂອງເຂາຢາງເຕມສວນ. ສປປ ລາວ ຍງມຫາຍກວາ 40 ສວນຮອຍ ຂອງເດກອາຍຕາກວາ 5 ປ ທປະສບກບ ພາວະຂາດທາດສານອາຫານຢາງຊາເຮອ (ເຊນ: ພວກເຂາ “ເຕຍ/ມລວງສງຫລດມາດຕະຖານ“). ສາຍເຫດຂອງຄວາມເຕຍຢ ສປປ ລາວ ແມນມຫາຍ ແລະ ກຽວພນກບຫາຍຂະແໜງການ, ເຊນ: (i) ໂດຍທວໄປ, ວທການໃຫອາຫານແກເດກນອຍ ແລະ ເດກໜມທທກຍາກ ຍງປະຕບດບດ; (ii) ຄວາມຫາກຫາຍຂອງອາຫານ ແລະ ສານອາຫານ ບພຽງພ; (iii) ແມຍງຖພາຈານວນຫາຍໄດຮບອາຫານ ແລະ ສານອາຫານບາລງບພຽງພ; (iv) ພະຍາດມກເກດຂນຫາຍໃນບນດາເດກໜມ; (v) ສຂະອະນາໄມບດ ແລະ ນາບປອດໄພ; ແລະ (vi) ຄວາມ ເຊອດານວດທະນະທາທເປນເອກະລກຂອງລາວ ແລະ ການຄະລາອາຫານໃນບນດາ 49 ກມຊນເຜາ ສວນຫາຍແມນບສງເສມໃຫມໂພຊະນາການທດ. ດງນນ, ການເລງລດຄວາມກາວໜາໃນການຫລດຜອນບນຫາເດກເຕຍ ຈະຮຽກຮອງໃຫມວທການທມສວນຮວມຂອງຫາຍຂະແໜງການ ທຈະປະກອບມການສະໜບສະໜນເພອປບປງການເຂາເຖງນາສະອາດ ແລະ ສຂະອະນາໄມ, ການນາໃຊວດຖາຍໃນໂຮງຮຽນ ແລະ ຊມຊນຢເຂດຫາງໃກສອກຫກ, ການປບປງສຂະພາບແມ ແລະ ການດແລເບງແຍງຜຖພາ.


ຈດປະສງ 2.3: ປບປງຄນນະພາບ ແລະ ການເຂາເຖງການບລການດານສາທາລະນະສກ

ເຫດຜນຂອງການສະໜບສະໜນ: ການແກໄຂສງກດກນທາງດານສຂະພາບ ໃນການໄດຮບທກສະສມ ແລະ ເຂາຮວມໃນຕະຫາດແຮງງານ ມຄວາມຈາເປນ ເພອຮບ ປະກນໃຫໝດທກຄນມຄວາມສາມາດໃນປະກອບສວນໃຫແກສະມດຕະພາບ ແລະ ໄດຮບໝາກຜນຂອງການພດທະນາມະນດ. ການສະໜບສະໜນຂອງກມທະນາຄານໂລກ ຈະລວມເອາມາດຕະການທເລງໃສປບປງການປອງກນສຂະພາບທາງດານການເງນ, ແກໄຂປດໄຈຫກທເຮດໃຫມຄວາມບອບບາງ ແລະ ຄວາມທກຍາກ - ລາຍຈາຍສຂະ ພາບທມຜນກະທບຮາຍແຮງທສດ. ນອກຈາກນນ, ກຈະສບຕພະຍາຍາມເພອປບປງຜນໄດຮບຂອງສຂະພາບຈະເລນພນ ແລະ ສຂະພາບຂອງເດກ ລວມທງກະກຽມລະ ບບສາທາລະນະສກ ເພອການຫນປຽນພະຍາດລະບາດ ໄປສພະຍາດທບຕດຕ.

35


15. ອດຕາສວນຂອງເດກທມອາຍ ກອນໄວຮຽນ (ອາຍ 3-5 ປ) ເຂາຮວມໂຄງການພດທະນາໄວເດກ/ການສກສາຂອງເດກກອນໄວຮຽນ/ການຮຽນອະນບານ (ECD/ECE/preschool) ເພມຂນໃນເຂດເປາ ໝາຍ (SDG 4.2.2)• ຂມນພນຖານ (2015/16): 11% (ຍງ: 11%)• ຄາດໝາຍ: 48% (ຍງ: 48%)

16. ຈານວນເດກອາຍຮຽນຊນປະຖມ ທບໄດເຂາໂຮງຮຽນ (SDG 4.1.2)• ຂມນພນຖານ (2015-16): 8.761 (ຍງ: 5.217) “ ປະມານ 1,2% ຂອງເດກຊາຍທງໝດ ແລະ 1,5% ຂອງເດກຍງທງໝດ• ຄາດໝາຍ: 6.500 (ຍງ: 3.000)

ອດຕາສວນການປະລະການຮຽນຊນປະຖມ (ແຍກເພດຍງ-ຊາຍ)• ຂມນພນຖານ (2015-16): 4,7% (ຍງ:4,5%)• ຄາດໝາຍ: 4 % (ຍງ: 3,8%)

ຄວາມຮ ແລະ ຄວາມສາມາດ• ການປະເມນຜນການບລການເພອພດທະນາເດກກອນໄວຮຽນ (P156227) “ ສນສດໃນເດອນກມພາ 2017• ຄນນະພາບການສກສາຢ ສປປ ລາວ (P153341) “ ສນສດໃນເດອນກມພາ 2017

ການສະໜອງທນ

ໂຄງການທດາເນນຢໃນປດຈບນ:

• ໂຄງການການສກສາຂອງເດກກອນໄວຮຽນ (P145544) “ ຈະສນສດໃນເດອນກລະກດ 2019

• ກອງທນຮວມສາກນເພອການສກສາ (GPE) ເທອທສອງ (P149130) “ ຈະສນສດໃນເດອນກລະກດ 2019 ໂຄງການທມໃນແຜນງານໃໝ:

ການສກສາຂອງເດກກອນໄວຮຽນ (IDA)


ຈດປະສງ 2.2.: ປບປງຄນນະພາບຂອງການສກສາຂນປະຖມ ແລະ ອະນບານ ແລະ ສງເສມໃຫເດກຍງມາໂຮງຮຽນ

ເຫດຜນຂອງການສະໜບສະໜນ: ໜງສວນສາມຂອງນກຮຽນຫອງ ປ 2 ຂອງລາວ ບສາມາດອານໜງສໄດ, ຊງຈາກດຄວາມສາມາດຂອງພວກເຂາໃນການສບຕ ການຮຽນ (ແລະ ຈາກນນ ກກາຍເປນກາມະກອນທສາມາດຜະລດ). ໂດຍສະເພາະ ສາລບເດກຈາກຄອບຄວທມລາຍຮບຕາ, ບນຫາໄດເລມເກດຂນແຕຫວທ ໂດຍເດກອາຍ 6 ປ ທບມການກະກຽມເພອຮຽນໜງສ ໄດມອດຕາສວນສງ. ເພອແກໄຂສງທາທາຍດງກາວ, ກມທະນາຄານໂລກຈະສມໃສເສມຂະຫຍາຍຜນໄດຮບຂອງການຮໜງສໃນ ຊນເບອງຕນ ດວຍການເຮດທດລອງວທການສອນອານໜງສແບບໃໝ ສາລບຫອງຕນຂອງຫອງປະຖມ ແລະ ສະໜອງຊບພະຍາກອນຫາຍຂນໃຫແກໂຮງຮຽນປະຖມ (ໂດຍຜານທນຊວຍເຫອລາ (block grants)) ເພອປບປງສະພາບແວດລອມການຮຽນຂອງພວກເຂາໃຫດຂນ. ນອກຈາກນນ, CPF ຍງເລງໃສຂະຫຍາຍການເຂາເຖງ ແລະ ປບປງຄນນະພາບ ຂອງແຜນງານການສກສາຂອງເດກກອນໄວຮຽນ ທງແບບທາງການ ແລະ ບເປນທາງການ.

ຈດປະສງ 2.4: ຫລດຜອນຄວາມບອບບາງ ແລະ ເພມການເຂາເຖງການບລການດານສງຄມຢາງທວເຖງ

ເຫດຜນຂອງການສະໜບສະໜນ: ດງທໄດລະບຢໃນການວເຄາະບນຫາຂອງປະເທດຢາງເປນລະບບ (SCD), ຈງຫວະຄວາມຄບໜາຂອງການຫລດຜອນຄວາມທກ ຍາກຢ ສປປ ລາວ ຍງບໄວເທາທຄວນ ທຽບໃສປະເທດອນໃນພາກພນ ແລະ ຄວາມບຄວາມສະເໝພາບໄດຂະຫຍາຍຕວເພມຂນ. ຄວາມບອບບາງມລະດບສງ - ເຖງແມນວາ ປະຊາຊນໄດຫລດພນອອກຈາກຄວາມທກຍາກໄປແລວ, ແຕຜນສາເລດດງກາວໄດຕກຢໃນຄວາມສຽງ ຍອນວກດການທມກເກດຂນເລອຍໆ - ໂດຍສະເພາະໃນບນດາກມຊນເຜາ ສວນນອຍ ແລະ ປະຊາຊນຢເຂດຊນນະບດ ແລະ ເຂດພດອຍ. ສະນນ, ຈງມຄວາມຈາເປນທສດຕອງມການປະຕບດແຜນງານປະກນສງຄມ ໂດຍການນາພາຂອງລດຖະບານ ເພອຫລດຜອນຄວາມບອບບາງ ແລະ ການຂາດສານອາຫານ ໃນໄລຍະສນ; ພອມດຽວກນ ກສາງພນຖານໃຫແກລະບບການສະໜອງການປະກນສງຄມທມປະສດທຜນ ເພອຮບໃຊ ແຜນງານຂອງຫາຍຂະແໜງການ ໃນໄລຍະຍາວ.


ຈານວນແມຍງຖພາທໄດຮບກວດທອງກອນການເກດຄງທ 4• ຂມນພນຖານ: 94.511 (18 ແຂວງ, 2016, ອງໃສ DHIS2) “ ປະມານ 53% ຂອງເດກເກດທງໝດ

ຄາດໝາຍ: ເພມຂນ 10% ທຽບໃສຂມນພນຖານ• ຈານວນເດກອາຍ age 12-23 ເດອນທໄດຮບການສກຢາ-ຢອດຢາກນພະຍາດເທອທສາມ (DPT3) ໃນຄບຮອບວນເກດເທອທາອດຂອງເດກ• ຂມນພນຖານ: 74,6% (ອງຕາມ DHIS 2)• ຄາດໝາຍ: ກວມສງກວາ 85%

ຄວາມຮ ແລະ ຄວາມສາມາດ• ການແກໄຂຄວາມອອນແອ ແລະ ການຂາດສານອາຫານ(P160711)• ການສະໜອງນາ ແລະ ສຂະອະນາໄມ ຢເຂດຊນນະບດ ທແນໃສຜທກຍາກ (P161074) ການສະໜອງທນ

ໂຄງການທດາເນນຢໃນປດຈບນ:

• ໂຄງການພດທະນາລະບບຄມຄອງບລຫານສາທາລະນະສກ ແລະ ພດທະນາໂພຊະນາການ (P151425) “ຈະສນສດໃນເດອນທນວາ 2020 ໂຄງການທມໃນແຜນງານໃໝ:

• ການສະໜອງທນເພມເຕມໃຫແກ ໂຄງການພດທະນາລະບບຄມຄອງບລຫານສາທາລະນະສກ ແລະ ພດທະນາໂພຊະນາການ (IDA 18 and TF)

36

21. ອດຕາສວນການຕາຍຂອງແມ (SDG 3.1.1)• ຂມນພນຖານ: 197 (2015 - WHO, UNICEF, UNFPA, WBG ແລະ United Nations Population Division Maternal Mortality Estimation Inter-Agency Group, ການຕາຍຂອງແມ ໃນໄລຍະ 1990 - 2015)• ຄາດໝາຍ: 180

22. ຈານວນແມຍງທເກດລກ ໂດຍມຜຊານານຊວຍເກດລກຢເຮອນ ຫ ສະຖານທອານວຍຄວາມສະດວກດານສາທາ ລະນະສກ (SDG 3.1)• ຂມນພນຖານ: 95.528 (18 ແຂວງ, 2016, ອງໃສ DHIS2) ປະມານ 53% ຂອງເດກເກດທງໝດ• ຄາດໝາຍ: ເພມຂນ 10% ທຽບໃສຂມນພນຖານ

23. ຈານວນແມຍງອາຍ 15-49 ປ ທນາໃຊວທການວາງແຜນຄອບຄວ ການເກດລກຫາງຢບນດາແຂວງເປາໝາຍ (ຂມນຈະຖກແຍກ ສາລບແມຍງໄວໜມທມອາຍ 15-19 ປ):• ຂມນພນຖານ: ແມຍງ 45.746 ຄນ (14 ແຂວງ, 2016, ອງໃສ HGNDP DLIs/ DHIS2)• ຄາດໝາຍ: ເພມຂນ 10% ທຽບໃສຂມນພນຖານ


37


30. ຜໄດຮບຜນປະໂຫຍດຈາກແຜນງານ ເປນອດຕາສວນຮອຍຂອງພນລະເມອງຢເຂດຊນນະບດ ໃນບນດາເມອງທຖກຄດເລອກ • ຂມນພນຖານ: 0%• ຄາດໝາຍ: 50%

ຕວຊບອກເພມເຕມທເປນໄປໄດ ຈະນາປກສາຫາລກບລດຖະບານ ແລະ ເອາບນຈເຂາ ໃນເວລາດາເນນການທບທວນຜນການປະຕບດງານ ແລະ ການຖອດຖອນບດຮຽນຂອງ CPF.

ລະບບການການດເປາໝາຍໃນລະດບຊາດ ໄດຖກພດທະນາ ແລະ ນາໃຊ ໃນຫາຍກວາໜງແຜນງານ.• ຂມນພນຖານ: 0• ຄາດໝາຍ: >1

ຄວາມຮ ແລະ ຄວາມສາມາດ• ການແກໄຂຄວາມອອນແອ ແລະ ການຂາດສານອາຫານ (P160711) ການສະໜອງທນ

ໂຄງການທດາເນນຢໃນປດຈບນ:• ກອງທນຫລດຜອນຄວາມທກຍາກ ໄລຍະ III (P157963) “ ໄດຮບອະນມດໃນເດອນພດສະພາ 2016 - ຈະສນສດໃນເດອນມຖນາ 2020

ໂຄງການທມໃນແຜນງານໃໝ:• ການປະກນສງຄມເພອຫລດຜອນຄວາມອອນແອ ແລະ ການຂາດສານອາຫານ (IDA 18)

ຂງເຂດຈດສມ ທ 3: ການປກປກຮກສາສງແວດລອມ

ຊບພະຍາກອນທາມະຊາດໄດຊວຍເຮດໃຫມການເຕບໂຕ ແລະ ສາມາດສບຕຊວຍໄດ ຖາຫາກໄດຮບການຄມຄອງຢາງຖກຕອງ. ສະນນ, ການສາງຕງລະບບທມປະສດທຜນ ສາລບການຄມຄອງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດຢາງມຄວາມຮບຜດຊອບຈະມຄວາມສາຄນທສດ ເພອຮບປະກນຄວາມຍນຍງຂອງການເຕບໂຕ ແລະ ຜນສາເລດທາງດານສງຄມ ໃນໄລຍະກາງ. ນອກຈາກນນ, ເນອງຈາກວາ ຄວາມບອບບາງຢ ສປປ ລາວ ມລະດບສງ, ການເສມຂະຫຍາຍການຄມຄອງຄວາມສຽງຈາກໄພພບດ ແລະ ຄວາມເຂມແຂງທນທານຕການປຽນແປງດນຟາອາກາດ ກມຄວາມສາຄນທສດ ເພອປກປອງລາຍຮບ ແລະ ຊວດການເປນຢຂອງຜທກຍາກ ແລະ ປະຊາຊນ 40 ສວນຮອຍທມລາຍຮບຕາທສດ. ຂງເຂດຈດສມນສະໜບສະໜນໝາກຜນທ 3 ຂອງແຜນພດທະນາເສດຖະກດ-ສງຄມແຫງຊາດ ກຽວກບການປກປກຮກສາຊບພະຍາກອນທາມະຊາດ ແລະ ສງແວດລອມ, ແລະ ໂດຍສະເພາະແມນ ສອງໝາກຜນທາອດທກວມເອາການຄມຄອງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດ ແລະ ການກະກຽມເພອຮບມກບໄພພບດຈາກທາມະຊາດ ແລະ ການຫລດຜອນຄວາມສຽງ.

ຈດປະສງ 3.1: ສງເສມການປກປກຮກສາສງແວດລອມ ແລະ ການຄມຄອງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດ ຢາງຍນຍງ

ເຫດຜນຂອງການສະໜບສະໜນ: ຊວະນາໆພນດານປາໄມທອດມຮງມໄດຫລດລງຢາງໄວວາ ຊງເກດມາຈາກຫລາຍປດໄຈ ລວມທງການພດທະນາອດສາຫະກາ ແລະ ກດຈະກາເພອການດາລງຊວດ ທໄດຮບຜນສະທອນຈາກການຂາດລະບບການຄມຄອງບລຫານ. ການພດທະນາຊບພະຍາກອນທາມະຊາດ ເຊນ: ນາ ແລະ ແຮທາດ ທໄດຂບ ເຄອນການເຕບໂຕຂອງປະເທດໃນທດສະວດທຜານມາ ໄດຕກຢໃນສະພາບຫລດນອຍຖອຍລງ ໂດຍບມລະບອບການຄມຄອງບລຫານຢາງເປນລະບບ ເພອຮບປະກນຄວາມ ຍນຍງຂອງຊບສນດງກາວ ຫ ເພອບາລງຂະແໜງດງກາວໃຫຈະເລນເຕບໂຕຢາງຮອບດານ. ບນຫາທໜາເປນຫວງທເກດຂນໃໝ ແມນບນຫາມນລະພດ, ຊງແມນຜນສະທອນຂອງການເຄອນໄຫວດານອດສາຫະກາ ແລະ ປຽນແປງພດຕກາຂອງຜຊມໃຊ. ສະນນ, ການສະໜບສະໜນຂອງກມທະນາຄານໂລກຈະສມໃສສະໜບສະໜນລດຖະບານ ໃນ ການສາງຄວາມເຂມແຂງໃຫແກລະບອບການການຄມຄອງບລຫານລດ ໃນດານສະຖາບນ, ເຕກນກວຊາການ ແລະ ນະໂຍບາຍ.



33. ເນອທທຖກນາເຂາສການເພມທະວປກປກຮກສາຊວະນາໆພນ ຊງວດແທກໂດຍຄະແນນ ປະສດທຜນຂອງການຄມຄອງ (SDG 15.1)• ຂມນພຖານ: 0• ຄາດໝາຍ: 1,2 ລານເຮກຕາ (ເນອທເພມຂນ ເມອຄະແນນ ເພມຂນຈາກລະດບໜງ ຫາ ອກລະດບໜງ)

34. ເນອທປາໄມທການດເອາເຂາໃນແຜນ ການຄມຄອງພນທທວວະທດປາໄມ (ເຮກຕາ) (SDG 15.2)• ຂມນພນຖານ: 0• ຄາດໝາຍ: 750.000 ເຮກຕາ

35. ຢາງນອຍ ສາມແຜນຄມຄອງອາງນາ ໄດຮບອະນມດຈາກກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະຊາດ ແລະ ສງແວດລອມ.• ຂມນພນຖານ: 0• ຄາດໝາຍ: 3 ແຜນຄມຄອງ

36. ຈານວນບດລາຍງານປະຈາປ ກຽວ ກບການຈດຕງປະຕບດນະໂຍບາຍ ການພດທະນາເຂອນໄຟຟາແບບຍນຍງ ໄດມສາລບເຜຍແຜແກມວນຊນ (2016-2021). • ຂມນພນຖານ: 1• ຄາດໝາຍ: 5

37. ຈານວນເຂດບລມະສດ ສາລບການຕດຕາມມນລະພດ ຊງບດລາຍງານການຕດຕາມກວດກາ ໄດມການປບປງໃຫສອດຄອງກບສະພາບ ການໃນປດຈບນ ຢາງເປນປກກະຕ ແລະ ເປດເຜຍແກມວນຊນ.• ຂມນພນຖານ: 0 • ຄາດໝາຍ: 3 ເຂດບລມະສດ ສາລບການຕດຕາມມນລະພດ

ຍດທະສາດດານພະລງງານໄຟຟາໄດຮບການປບປງ/ບດລາຍງານທາງການ (White paper)• ຂມນພນຖານ: ຍດທະສາດທມໃນປດຈບນ (2016)

• ຄາດໝາຍ: ບດລາຍງານທາງການ (White paper) ໄດເຮດອອກໂດຍ ກະຊວງພະລງງານ ແລະ ບແຮ (2018); ບດລາຍງານທາງການ (White paper) ໄດນາສະເໜຕລດຖະບານເພອຮບຮອງ (2019)

ຍດທະສາດຂອງຂະແໜງບແຮໄດຮບການປບປງ• ຂມນພນຖານ: ຍດທະສາດທມໃນປດຈບນ (2016)

ຄາດໝາຍ: ການດດແກ/ປບປງຍດທະສາດຂອງຂະແໜງບແຮ ໄດປະຕບດໂດຍກະຊວງພະລງງານ ແລະ ບແຮ (2018); ຍດທະສາດທດດແກ/ປບປງໃໝ ໄດນາສະເໜຕລດຖະບານ ເພອຮບຮອງ (2019)

ຄວາມຮ ແລະ ຄວາມສາມາດ• ການໃຫຄາປກສາດານວຽກງານປາໄມ (IFC - 594367)• ການໃຫຄາປກສາດານການຄມຄອງນາຢ ສປປ ລາວ (IFC - 589087)• ການວເຄາະການເຕບໂຕສຂຽວ (P162394) ການສະໜອງທນ

ໂຄງການທດາເນນຢໃນປດຈບນ:• ໂຄງການສງແວດລອມ ແລະ ສງຄມຢ ສປປ ລາວ ໄລຍະ 2 (P149130) “ ຈະສນສດໃນເດອນມຖນາ 2021• ການຂະຫຍາຍການຄມຄອງ-ຈດສນປາໄມແບບຍນນານ ແລະ ມສວນຮວມ (P130222) “ ຈະສນສດໃນເດອນສງຫາ 2018• ການຊວຍເຫອດານວຊາການ ສາລບການພດທະນາຂດຄວາມສາມາດ ໃນຂະແໜງເຂອນໄຟຟາ ແລະ ບແຮ (P109736) “ ຈະສນສດໃນເດອນກນຍາ 2018• ການຄມຄອງຊບພະຍາກອນນາແບບປະສມປະສານ ສາລບແມນາຂອງ (P104806) “ ຈະສນສດໃນເດອນມນາ 2018• ໂຄງການສງແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຢນາເທນ 2 (049290) “ ຈະສນສດໃນເດອນທນວາ 2017

ໂຄງການທມໃນແຜນງານໃໝ:• ການຫລດຜອນການປອຍອາຍພດເຮອນແກວ ຍອນການທາລາຍປາໄມ (ກອງທນກາກບອນ) (P125082)• ການສະໜອງທນເພມເຕມໃຫແກການຄມຄອງຊບ ພະຍາກອນນາແບບປະສມປະສານ ສາລບແມນາຂອງ (IDA 18) (P159447)• ການຊວຍເຫອດານວຊາການ ສາລບການພດທະນາພະລງງານ ແລະ ບແຮ ຢາງຍນຍງ (IDA 18)

ແຜນກດຈະການຂອງ IFC:• ການປກຕນໄມ ແລະ ການປງແຕງໄມໂຄງການພະລງງານທດແທນ (ພະລງານຈາກນາ, ແສງຕາເວນ ຫ ລມ)

ຈດປະສງ 3.2: ສາງຕງລະບບການຄມຄອງຄວາມສຽງຈາກໄພພບດໃຫເຂມແຂງ ແລະ ສາງຄວາມເຂມແຂງ ທນທານຕການປຽນແປງດນຟາອາກາດ ແລະ ໄພພບດ

ເຫດຜນຂອງການສະໜບສະໜນ: ການສນເສຍທາງດານເສດຖະກດຈາກໄພພບດ ເປນສງນາບຂເພມຂນຕການພດທະນາແບບຍນຍງ, ຂດຂວາງການຫລດຜອນຄວາມທກຍາກ ແລະ ການເຕບໂຕຢາງກວາງຂວາງຢ ສປປ ລາວ. ຍອນມຄວາມສຽງສງຈາກໄພພບດ, ສປປ ລາວ ຈາເປນຕອງໄດລງທນໃສວຽກງານຄມຄອງຄວາມສຽງຈາກໄພພບດ ເພອປອງກນ ໝາກຜນຂອງການພດທະນາຂອງຕນ. ເຖງແມນວາ ມນນາໄປສການເພມຂນຂອງການໃຊຈາຍລວງໜາ, ແຕປະສບປະການຂອງໂລກໄດສະແດງໃຫເຫນວາ ຜນປະໂຫຍດທາງກງ ແລະ ທາງອອມທໄດຮບ ແມນລນຄາໃຊຈາຍດງກາວ. ການລງທນເພອສາງຄວາມເຂມແຂງທນທານ ສາມາດຊວຍຊວດ, ຫລດຜອນຄວາມການສນເສຍ ແລະ ປກປອງການເຕບໂຕໃນອະນາຄດ.


39 World Bank Group Country Partnership Framework for Lao PDR, 2017 - 2021

ຕວຊບອກຈດປະສງຂອງ CPF

ຕວຊບອກຈດປະສງຂອງ CPF

ຕວຊບອກຄວາມຄບໜາເພມຕມ

ຕວຊບອກຄວາມຄບໜາເພມຕມ

ແຜນງານຂອງກມທະນາຄານໂລກ

ແຜນງານຂອງກມທະນາຄານໂລກ

48. ຄວາມຍາວຂອງເສນທາງ ທໄດຮບການບລະ ນະຮກສາເປນແຕລະໄລຍະ ເພອໃຫມຄວາມເຂມແຂງທນທານຕການປຽນແປງ ດນຟາອາກາດ • ຂມນພນຖານ: 0 ກໂລແມດ• ຄາດໝາຍ: 687 ກໂລແມດ

49. ກມອຕນຍມ ແລະ ອທກກະສາດ ຂອງກະຊວງຊບພະຍາກອນທາມະ ຊາດ ແລະ ສງແວດລອມ ໄດປບປງລະບບການເຕອນໄພລວງໜາ ແລະ ລະບບຂມນຂາວສານ ສະພາບດນຟາອາກາດ ໃຫມຄວາມເຂມແຂງ (SDG 1.5 & SDG 13.1).• ຂມນພນຖານ: ບມ• ຄາດໝາຍ: ມ

50. ສປປ ລາວສາມາດເຂາເຖງແຫງທນໄດໂດຍໄວ ເພອຮບມກບ-ຕອບໂຕເຫດສກເສນທມ ເງອນໄຂໄດຮບທນ• ຂມນພນຖານ: ບມ• ຄາດໝາຍ: ມ

57. ອດຕາສວນຂອງໂຄງການລງທນປະເພດ 2 ທໄດສາເລດການເປດເຜຍຂມນຂາວສານທກຽວຂອງ ຜານຖານຂມນແບບປະສມປະສານ ແລະ ເວທເຜຍແຜຂມນຂາວສານສາທາ ລະນະ ແລະ ມໃບຢງຢນການສກສາດານ ສງແວດລອມ (ECC) ທຖກຕອງ ກອນການອະນມດສນຍາສາປະທານ (ກຽວພນກບຕວຊບອກ ຂອງແຜນພດທະນາເສດຖະກດ-ສງຄມແຫງຊາດ)⁸.

ການສະໜອງທນ

ໂຄງການທດາເນນຢໃນປດຈບນ:• ໂຄງການພດທະນາຂະແໜງຂວ-ທາງ ໄລຍະ 2 (P158504) “ ອະນມດໃນເດອນທນວາ 2016 - ສນສດໃນເດອນສງຫາ 2022 ໂຄງການທມໃນແຜນງານໃໝ:• ໂຄງການຄມຄອງຄວາມສຽງຈາກໄພພບດ (IDA 18) (P160930

ຄວາມຮແລະການລະດມການຮວມມຈາກຫລາຍ ພາກສວນ • ການວເຄາະການເຕບໂຕສຂຽວ (P162394)

ການສະໜອງທນໂຄງການທດາເນນຢໃນປດຈບນ:• ໂຄງການສງແວດລອມ ແລະ ສງຄມ ຢນາເທນ 2 (P049290) “ ຈະສນສດໃນເດອນທນວາ 2017• ການຊວຍເຫອດານວຊາການ ສາລບການພດທະນາຂດຄວາມສາມາດ

ບນຫາທພວພນກບຫາຍຂະແໜງການ: ສາງຄວາມເຂມແຂງໃຫແກສະຖາບນ ເພອສາງ ສະພາບແວດລອມທອງໃສລະບຽບການ

ເຖງແມນວາ ສປປ ລາວ ໄດຮບເອາແນວຄວາມຄດເສດຖະກດຕະຫາດ, ແຕລະບຽບຫກການດານການບລຫານຄມຄອງລດ ເພອສະໜບສະໜນການການຫນປຽນໃໝ ໄດດາເນນຢາງເປນແຕລະກາວ. ລະບຽບຫກການເຮດໃຫມສະຖຽນລະພາບ, ແຕການຄມຄອງລດດວຍກດໝາຍຍງມລກສະນະອອນແອ, ຄວາມຕອງການຢາກປບປງຄນນະພາບຂອງລະບຽບການໄດຫລດລງ ແລະ ການສລາດບງຫວງໄດແຜຂະຫຍາຍ. ສະນນ, ການປບປງສະຖາບນໃຫມຄວາມເຂມແຂງຈງມຄວາມສາຄນທສດ ເພອບນລຄາດຫມາຍຜນໄດຮບໃນ ສາມຂງເຂດບລມະສດທໄດການດໄວຂາງເທງ ແລະ ກມຄວາມສອດຄອງກບຫນງໃນສາມຂອງເປາຫມາຍທພວພນກບຫລາຍຂະແຫນງການໃນແຜນພດທະນາເສດຖະກດ-ສງຄມແຫງຊາດ 5 ປ ຄງທ VIII ທເລງໃສເສມຂະຫຍາຍປະສດທພາບຂອງການປກຄອງ ແລະ ການບລຫານລດ.

8. ນແມນຕວຊບອກ ທໄດປະກອບສວນໂດຍສອງຕວຊບອກຜນໄດຮບ (ຂອບນະໂຍບາຍການພດທະນາການເຕບໂຕສຂຽວ (Green Growth DPF) ແລະ ການສາຫວດການໃຊຈາຍ ແລະ ການຊມໃຊ ຂອງຄວເຮອນຢ ສປປ ລາວ ຄງທ 2 (LENS2)



• ຂມນພນຖານ: 0%ຄາດໝາຍ: 50%

58. ການສາງຄມການດາເນນງານທມ ມາດຕະຖານ (SOP) ສາລບການພດທະນາ ເຂອນໄຟຟາ.• ຂມນພນຖານ: ບມວທການດາເນນງານທມ ມາດຕະຖານ (SOP) • ຄາດໝາຍ: ມການນາໃຊວທການດາເນນງານທມມາດຕະຖານ (SOP)

ໃນຂະແໜງເຂອນໄຟຟາ ແລະ ບແຮ (P109736) “ ຈະສນສດໃນເດອນກນຍາ 2018• ໂຄງການສງແວດລອມ ແລະ ສງຄມຢ ສປປ ລາວ ໄລຍະ 2 (P149130) “ ຈະສນສດໃນເດອນມຖນາ 2021

ໂຄງການທມໃນແຜນງານໃໝ:• ແຜນດນດຽງງບປະມານ ການພດທະນາການເຕບໂຕສຂຽວ (IDA 17, 18 and 19) (P159956)



XAYABULY

OUDOMXAYHUAPHANH

BOKEO

PHONGSALI

SEKONG

ATTAPEU

XIENGKHUANG

LUANGPRABANG

LUANGNAMTHA

VIENTIANE

SAVANNAKHET

CHAMPASAK

KHAMMUANE

BORIKHAMXAY

SARAVANE

Vangviang

Ban Na Phan

Xiangkho

Gnot-Ou

Phokhoun

Samouay

Viangxai

PaklayKhamkeut

Meung

Xebangfai

Pakbeng

Nambak

Xanakham

Boun-Nua

Khong

MuangKhoa

Kasi

Xéno

Khongxedon

Ban Nalé

Pakxong

Kham

Phin

Nan

Xepon

Sanamxai

Pakxe

Thakhek

Luangprabang

Lamam

Samakhixai

PekXayabuly

Xai

Kaysone

Saravane

Luangnamtha

Phongsali

Viangkham

Xam-NeuaHouyxay

Pakxan

VIENTIANE

Ban Mouang ChaXAISOMBOUN

PREFECTURE OFVIENTIANE MUN.

C H I N A

VIETNAMMYANMAR

THAILAND

CAMBODIA

XAYABULY

OUDOMXAYHUAPHANH

BOKEO

PHONGSALI

SEKONG

ATTAPEU

XIENGKHUANG

LUANGPRABANG

LUANGNAMTHA

VIENTIANE

PREFECTURE OFVIENTIANE MUN.

SAVANNAKHET

CHAMPASAK

KHAMMUANE

BORIKHAMXAY

SARAVANE

XAISOMBOUNVangviang

Ban Na Phan

Xiangkho

Gnot-Ou

Phokhoun

Samouay

Viangxai

PaklayKhamkeut

Meung

Xebangfai

Pakbeng

Nambak

Xanakham

Boun-Nua

Khong

MuangKhoa

Kasi

Xéno

Khongxedon

Ban Nalé

Pakxong

Kham

Phin

Nan

Xepon

Sanamxai

Pakxe

Thakhek

Luangprabang

Lamam

Samakhixai

PekXayabuly

Xai

Kaysone

Saravane

Luangnamtha

Phongsali

Viangkham

Xam-NeuaHouyxay

Pakxan

Ban Mouang Cha

VIENTIANE

C H I N A

VIETNAMMYANMAR

THAILAND

CAMBODIA

Kading

Don

Ta

Mek

ong

Ou

O

u

Xe Bangfai

Beng

Noy

M

ekon

g

Se Banghiong

Mekong

Gulf ofTonkin

Nam NgumReservoir

To Khon Kaen

To C

hian

g Ra

i

To Hanoi

To Khon Kaen

To Ubon

Ratchathani

To Lincang

To Vinh

To Gejiu

To Qui Nhon

To Daluo

P lain of Jars

Cammon Plateau

BolovensPlateau

Xiangkhoang Plateau

Phou Bia(2,817 m)

22°N

104°E 106°E

16°N

18°N 18°N

20°N

16°N

100°E

14°N

108°E104°E

22°N

102°E 106°E

14N

LAO P.D.R.

0

75

50

0 25 50 100 Miles

100 Kilometers

IBRD 33431R2

OCTOBER 2014

CITIES AND TOWNS

PROVINCE CAPITALS

NATIONAL CAPITAL

RIVERS

MAIN ROADS

RAILROADS

PROVINCE BOUNDARIES

INTERNATIONAL BOUNDARIES

LAO PEOPLE'SDEMOCRATIC

REPUBLIC

This map was produced by the Map Design Unit of The World Bank.The boundaries, colors, denominations and any other informationshown on this map do not imply, on the part of The World BankGroup, any judgment on the legal status of any territory, or anyendorsement or acceptance of such boundaries.

GSDPMMap Design Unit

The World Bank Group Lao PDR Country Office, East Asia and Pacific RegionXieng Ngeun Village, Chao Fa Ngum Road, Chantabouly District, Vientiane, Lao PDR

worldbank.org/lao

Documents

World Bank Documentdocuments.worldbank.org/curated/en/309291498483874907/pdf/116234-v2... · 347,5 ລ້ານ ໂດລາສະຫະລັດ ໃນເດືອນກຸມພາ