WSPÓŁCZESNE ZAGROŻENIA TERRORYSTYCZNE - koziej.plkoziej.pl/wp-content/uploads/2015/11/Terroryzm-i-antyterroryzm... · • Broń jądrowa i wyścig zbrojeń •Załamanie się systemu

Stanisław KOZIEJ

WSPÓŁCZESNE

ZAGROŻENIA

TERRORYSTYCZNE

Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 1

Tematyka zajęć

Środowisko bezpieczeństwa

międzynarodowego

Terroryzm jako zagrożenie

bezpieczeństwa: istota i historyczna

ewolucja

Terroryzm współczesny: globalizacja

terroryzmu, podstawy ideologiczne,

strategia i taktyka

Antyterroryzm: strategia, polityka,

praktyka


Literatura

1. S. Koziej, Między piekłem a rajem. Szare

bezpieczeństwo na progu XXI wieku, Wyd.

Marszałek, Toruń 2006

2. Biała Księga Bezpieczeństwa Narodowego,

BBN, Warszawa 2013

3. K. Liedel, P. Piasecka (red. naukowa),

Terroryzm wczoraj i dziś, DIFIN, Warszawa

2015]

4. T. Aleksandrowicz, Terroryzm

międzynarodowy, WAiP, Warszawa 2015


Literatura - 2 Leksykon organizacji i ruchów

islamistycznych, ABW, COS, Emów/ Warszawa

2014

S. Wojciechowski, Terroryzm na początku XXI

wieku, OW BRANTA, Bydgoszcz-Poznań 2011

K. Liedel, Zwalczanie terroryzmu

międzynarodowego w polskiej polityce

bezpieczeństwa, DIFIN, Warszawa 2010

Strony internetowe: www.bbn.gov.pl;

www.msw.gov.pl; www.abw.gov.pl;

www.koziej.pl

Twitter @SKoziej


http://www.bbn.gov.pl/

http://www.msw.gov.pl/

http://www.abw.gov.pl/

http://www.koziej.pl/

Październik/listopad 2015 5 www.koziej.pl @SKoziej

Pojęcie bezpieczeństwa

• Bezpieczeństwo w sensie statycznym -

jako stan braku zagrożeń dla podmiotu,

stan spokoju, pewności (stan obiektywny

i subiektywny: uświadomiony i

nieuświadomiony)

• Bezpieczeństwo w sensie dynamicznym

(działanie podmiotu na rzecz

bezpieczeństwa) – jako proces osiągania i

utrzymywania stanu braku zagrożeń i

swobody działania Październik/listopad 2015

6 www.koziej.pl @SKoziej

BEZPIECZEŃSTWO - DEFINICJA

Bezpieczeństwo – teoria i praktyka

zapewniania możliwości przetrwania (egzystencji) i

realizacji własnych interesów przez dany podmiot

w niebezpiecznym środowisku, w szczególności

poprzez wykorzystywanie szans (okoliczności

sprzyjających), podejmowanie wyzwań,

redukowanie ryzyk oraz przeciwdziałanie

(zapobieganie i przeciwstawianie się) wszelkiego

rodzaju zagrożeniom dla podmiotu i jego interesów.

Współczesne bezpieczeństwo ma charakter

zintegrowany (kompleksowy, wielowymiarowy)

Kwiecień 2013 PSDSz 2012/2013 7 Październik/listopad 2015

www.koziej.pl @SKoziej

Rodzaje bezpieczeństwa

• Wg rodzaju podmiotu:

indywidualne (osobowe,

personalne); grupowe (rodowe,

plemienne, zawodowe,

korporacyjne itp.); narodowe -

państwowe (lokalne, terytorialne,

krajowe); międzynarodowe

(regionalne, globalne)

• Wg źródeł zagrożeń: zewnętrzne,

wewnętrzne

Październik/listopad 2015

8 www.koziej.pl @SKoziej


9

Strategia BN: jak wykorzystać wszystkie siły i środki państwa

do przeciwstawienia się wszelkim rodzajom zagrożeń?

Zagrożenia:

gospodarcze

społeczne

informacyjne

militarne . . .

inne

Siły i środki państwa:

gospodarcze

ochronne

informacyjne

militarne (siły zbrojne)

.

.

. inne

STRATEGIA

BEZPIECZEŃSTWO PAŃSTWA =

BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE

BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO



10

Strategia obronności (ON): jak wykorzystać wszystkie siły i środki państwa do przeciwstawienia się zagrożeniom

militarnym?

OBRONNOŚĆ = OBRONA NARODOWA =

BEZPIECZEŃSTWO MILITARNE

= CZĘŚĆ BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO

Zagrożenia

gospodarcze

społeczne

informacyjne

militarne

.

.

. inne

Siły i środki państwa

gospodarcze

ochronne

informacyjne

militarne

.

.

. inne

STRATEGIA OBRONNOŚCI

(ON)



www.koziej.pl @SKoziej 11

SZ

Bezpieczeństwo pozamilitarne

(cywilne, wewnętrzne)

Obronność

BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE

Zagrożenia militarne

Zagrożenia pozamilitarne

Współczesne środowisko bezpieczeństwa

• Globalizacja

• Rewolucja informacyjna

• Rozpad świata

dwubiegunowego

• Koniec ery

pozimnowojennej


Globalizacja • Globalizacja – to obiektywny proces

zastępowania autonomiczności

podmiotów (osób, społeczności,

państw, organizacji itp.) ich

integracją w skali globalnej, to

proces przechodzenia od podziału

do integralności globalnej, od

luźnego zbioru elementów do

całościowego systemu światowego

• informacja siłą napędową globalizacji

• wizja „globalnej wioski”?


Istota globalizacji bezpieczeństwa

• zjawiska i procesy

bezpieczeństwa dotykające całej

ludzkości, obejmujące w różny

sposób całą kulę ziemską,

angażujące decydujących graczy

na arenie światowej i większość

innych podmiotów (w tym

organizacji) międzynarodowych

• kontekst obiektywny i

celowościowy Październik/listopad 2015 14 www.koziej.pl @SKoziej

Geneza i ewolucja

• epoka „wielkich odkrywców” i

okrążenie kuli ziemskiej -

geneza praktycznej

globalizacji

• Imperium brytyjskie -

pierwiastki bezpieczeństwa

globalnego

• Wojny światowe - praktyczny

wyraz problemów

bezpieczeństwa globalnego Październik/listopad 2015 15 www.koziej.pl @SKoziej

Rewolucja informacyjna

• Zbieranie informacji (wywiad, media,

internet) - sensory

• Przetwarzanie (analiza, ocena, wytwarzanie

wiedzy) informacji - komputery

• Przesyłanie informacji (łączność, media,

opinia publiczna) – środki komunikacji

• Operacje informacyjne i ochrona informacji

(dywersja, maskowanie, zakłócanie, fortel,

propaganda, trolling, niszczenie środków

informacyjnych, obrona itp.) – środki

kierowania i walki informacyjnej


Światowa „zimna wojna”

• Przedłużenie II wojny światowej

• Potencjał militarny ZSRR i

ekspansja ideologiczna komunizmu

• Bloki wojskowe: NATO i UW

• Broń jądrowa i wyścig zbrojeń

• Załamanie się systemu

radzieckiego pod ciężarem

wyścigu zbrojeń

• Rozpad systemu dwublokowego


Październik/listopad 2015 18

Synteza zmian środowiska bezpieczeństwa

• Globalizacja i rewolucja informacyjna -

środowisko GLOBINFO – zglobalizowane i

uinformacyjnione, sieciowe

• Rewolucja polityczna – asymetryzacja

środowiska -rozpad symetrycznego świata

dwubiegunowego i erupcja asymetrycznych

relacji bezpieczeństwa nuklearnego i

konwencjonalnego

• Rewolucja strukturalna - podmioty

niepaństwowe, państwa problemowe

(zbójeckie i upadłe), mocarstwa „wschodzące”



Konsekwencje „GLOBINFO” dla środowiska bezpieczeństwa (1)

• Zwiększają szanse współdziałania

międzynarodowego na polu

bezpieczeństwa

• Rodzą dodatkowe wyzwania

mobilizujące do wysiłków na rzecz

bezpieczeństwa

• Stwarzają dodatkowe ryzyka

związane z szerszą aktywnością

zewnętrzną www.koziej.pl @SKoziej



• Zmniejszają groźbę wojny globalnej

• Umiędzynarodawiają konflikty i

kryzysy wewnętrzne i lokalne

• Globalizują plagi społeczne – np.

AIDS, przestępczość, terroryzm

• Rodzą jakościowo nowe zagrożenia

informacyjne (np. cyberterroryzm)




• Zwiększają rolę podmiotów

niepaństwowych (NGO,

grupy terrorystyczne)

• Zwiększają rolę opinii

publicznej w rozstrzyganiu

kwestii bezpieczeństwa

(dobrze to czy źle?)



Nowe zjawiska i tendencje w

sferze bezpieczeństwa (1)

Dezintegracja i degeneracja

klasycznych struktur:

państwa upadłe: asymetryczne zagrożenia

słabością

państwa zbójeckie: asymetryczne

zagrożenia pirackim podejściem do reguł

życia międzynarodowego

Negatywne skutki rozwoju, dobrobytu i

demokracji (zagrożenia środowiska

naturalnego, postęp a dewiacje

społeczne, przestępczość, katastrofy

infrastrukturalne)



Nowe zjawiska i tendencje w

sferze bezpieczeństwa (2)

Ewolucja tradycyjnych

konfliktów i kryzysów:

tradycyjne konflikty

międzynarodowe – globalny(?),

regionalne (np. Rosja – Ukraina)

międzynarodowy kontekst

kryzysów wewnętrznych:

naruszanie praw człowieka a

zasada suwerenności państw

wojna z terroryzmem jako

asymetryczna wojna światowa? www.koziej.pl @SKoziej


Trudności definicyjne

Terroryzm a klasyczna

walka zbrojna, walka

narodowowyzwoleńcza

Polska partyzantka w II

wojnie światowej

Czeczenia

Irak, Afganistan… Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 25

Istota terroryzmu

Celowe (świadomie zamierzone) i

spektakularne atakowanie

niewinnych, postronnych osób

dla pośredniego

(asymetrycznego, poprzez opinię

publiczną) oddziaływania na

przeciwnika politycznego lub

ideologicznego



A B

A B

Walka – atakowanie przeciwnika

Terroryzm – atakowanie otoczenia

Istota terroryzmu

Charakter terroryzmu

• Rodzaje terroryzmu:

– ideowy, polityczny,

– indywidualny (dewiacyjny)

i zorganizowany (krajowy,

regionalny i globalny)

– „samotne wilki”


Terroryzm tradycyjny i współczesny

• Lokalny – globalny

• Dużo obserwatorów/niekoniecznie

dużo zabitych – dużo i jednych i

drugich

• Współpraca z międzynarodowymi

grupami przestępczymi

• Zabiegi o dostęp do BMR


Nowa jakość terroryzmu

globalizacja i uinformacyjnienie – globalna sieć terrorystyczna

proliferacja fundamentalizmu i radykalizmu – alkaidyzm?

terroryzm samobójczy

terroryzm masowego rażenia

globalna sieć terrorystyczna – nowe, asymetryczne mocarstwo światowe ery informacyjnej?


Wymiary asymetryczności

terroryzmu globalnego

Wymiar humanistyczny: emocjonalizm przeciw racjonalizmowi

Wymiar ideologiczny: radykalizm i fundamentalizm religijny (al-kaidyzm, dżihadyzm?) przeciw demokracji i liberalizmowi politycznemu

Wymiar organizacyjny: sieciowość przeciw hierarchiczności

Wymiar instrumentalny: środki proste i powszechne przeciw technicznie zaawansowanym i specjalistycznym

Wymiar operacyjny: terroryzm samobójczy i taktyka maksymalizacji strat przeciw taktyce minimalizacji strat własnych i przeciwnika



Erupcja terroryzmu międzynarodowego - przyczyny

• Rozpad świata

dwubiegunowego

• Globalizacja

• Rewolucja informacyjna

• Zderzenie cywilizacji

• Rozwarstwienie

ekonomiczne Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 33

Organizacje terrorystyczne Struktura sieciowa – nowe

mocarstwo światowe (po 11 marca

2004, Madryt – wycofanie Hiszpanii

z Iraku)

Strategia działań asymetrycznych

Środki ataku:

tradycyjne środki bojowe

powszechne zasoby cywilne

najnowsze zdobycze nauki i techniki

broń masowego rażenia!


Struktura sieciowa


Organizacje islamskie

Al-Kaida – historia, Afganistan, 11.09

„Mgławica alkaidystyczna” – globalny

dżihad

Inne organizacje islamskie o polityczno-

religijnej agendzie, ale nie związane

wprost z Al-Kaidą

– Hezbollah, (Liban, universalny i

pragmatyczny islam, choć szyickie nachylenie

– wsparcie z Iranu i Syrii, dziś wspiera Asada),

Hamas – palestyński, nacjonalistyczny, raczej

sunnicki – cel: islamskie państwo

palestyńskie, różnice z Al-Kaidą

Państwo Islamskie – c.d.


Państwo Islamskie

Wojna wewnątrzislamska

Skutki nieudanych interwencji Zachodu

w Iraku i Afganistanie

Destabilizacyjne skutki „rewolucji

arabskich” i interwencji Zachodu

Różnice interesów i brak koordynacji

działań świata zewnętrznego

Główni gracze regionalni: Turcja, Iran,

Arabia Saudyjska, Izrael

Rola USA, państw europejskich, UE,

NATO, Rosji, Chin, RB NZ Październik/listopad 2015 37 www.koziej.pl @SKoziej

Terroryzm

wewnątrzeuropejski

Źródła i przyczyny odnowienia się

Nieudane „multi-kulti”

Radykalizacja i fundamentalizm w

enklawach

„Samotne wilki”

Zwalczanie

W ramach UE

Zagrożenia dla Polski


Grupy nieislamskie

Partyzantka

marksistowska,

maoistowska (Kolumbia,

Peru, Nepal, Indie, Filipiny);

Grupy separatystyczne

(Tamilskie Tygrysy, ETA –

kraj Basków)


Terroryzm a BMR

Groźba nieuprawnionego

dostępu – poradziecki arsenał

zabezpieczenie fizyczne

systemy kierowania

Proliferacja – nowe podmioty:

państwowe (nowi dysponenci i

aspiranci – Korea Płn., Iran??)

niepaństwowe (czarny rynek

BMR)


Źródła zagrożeń nuklearnych

1) Pakistan

2) North Korea

3) HEU-fueled

research reactors

around the world

4) Nuclear

materials security

in Russia?

5) Iran?


Postklasyczna era nuklearna

zimna wojna – klasyczne, symetryczne

odstraszanie

proliferacja – nowi, asymetryczni dysponenci:

państwa niepewne i struktury niepaństwowe

Asymetryczność roli: broń ostateczna (używana z

konieczności, strategia odstraszania) – broń

pierwszego użycia (używana z wyboru, strategia

szantażu)

bezpieczeństwo utrzymywania broni jądrowej

(dostęp fizyczny i informacyjny)

duże prawdopodobieństwo użycia broni

nuklearnej – nowa jakość

Obrona przeciwrakietowa – jako reakcja


Przestępczość zorganizowana

Cyberzagrożenia

Zagrożenia infrastrukturalne

Zagrożenia energetyczne

Kryzysy finansowe

…


Terroryzm a inne zagrożenia

transnarodowe


Terroryzm a inne zagrożenia

Państwa upadłe

słabość niebezpieczniejsza od siły

Państwa zbójeckie

współcześni piraci strategiczni

„Plagi” informacyjne XXI wieku

nowy podstawowy wymiar

bezpieczeństwa (przyzwyczajać się

zawczasu do tego i u nas!)


Ruchy antyglobalistyczne

Anarchizm

Odnowiona, nowa lewica

– przeciw bogatym,

populizm

Radykalna prawica -

neofaszyzm


Niespokojny świat XXI wieku

”Szare” bezpieczeństwo (między piekłem a rajem)

„Skrzyżowanie” terroryzmu z BMR – kwintesencja zagrożeń



ZAGADNIENIA:

• Krajowe systemy

antyterrorystyczne

• Rola organizacji

międzynarodowych

• Bezpieczeństwo

antyterrorystycvzne w RP


USA - atak terrorystyczny z 11 września 2001 r.

Długotrwałe przygotowania

Determinacja wykonawców

Wybór obiektów i czasu ataku

Atak cywilny, asymetryczny

Efekt: pierwszy szok globalny

Przyczyny: słabości USA jako

państwa demokratycznego


USA - reakcja koncepcyjna

Przegląd strategiczny

Nowe strategie

bezpieczeństwa narodowego

bezpieczeństwa krajowego

zwalczania terroryzmu

walki z BMR

zabezpieczenia cyberprzestrzeni

ochrony infrastruktury krytycznej

obrony narodowej


USA – nowa strategia

nieadekwatność

dotychczasowej strategii

odstraszania (MAD) w

stosunku do terrorystów i

państw zbójeckich,

Prewencja, zapobieganie,

w tym uderzenia

uprzedzające w walce z

terroryzmem i BMR Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 51


Strategia wyprzedzania

• Walczyć ze źródłami – TAK – to

walka z przyszłym terroryzmem

(zapobieganie strategiczne,

pośrednie, dalekie)

• Walczyć z objawami – TAK – to

walka z obecnym terroryzmem

(uprzedzanie operacyjne,

bezpośrednie, bliskie –

uprzedzanie)

Strategia USA – zasady walki z terroryzmem

działania zintegrowane (narodowe i

międzynarodowe),

działania w pojedynkę (jeżeli okaże się

to konieczne) i działania uprzedzające,

egzekwowanie odpowiedzialności

państw za wyplenianie terroryzmu na

swoim terytorium,

terroryzm jako działania pozaprawne nie

może być tolerowany, a wszyscy muszą

się mu przeciwstawiać;

wspieranie umiarkowanych i

postępowych rządów oraz dyplomacja

publiczna Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 53

USA - koncepcja zwalczania terroryzmu

Cel - wyplenienie terroryzmu i stworzenie

warunków uniemożliwiających jego

odrodzenie się w przyszłości

Sposoby:

rozbicie organizacji terrorystycznych

pozbawianie ich sprzyjającego im

sponsoringu, wsparcia i ukrycia

redukowanie przyczyn terroryzmu

obrona państwa, obywateli i interesów w

kraju i za granicą


USA – zadania w walce z terroryzmem • Advance effective democracies as the long-term

antidote to the ideology of terrorism [ nie

sprawdziło się – promocja zachodniej demokracji

w innych cywilizacjach];

• Prevent attacks by terrorist networks;

• Deny weapons of mass destruction to rogue

states and terrorist allies who seek to use them;

• Deny terrorists the support and sanctuary of

rogue states;

• Deny terrorists control of any nation they would

use as a base and launching pad for terror;

• Lay the foundations and build the institutions and

structures we need to carry the fight forward

against terror and help ensure our ultimate

success.


Rosja:ewolucja bezpieczeństwa - czynniki

erupcja zagrożeń wewnętrznych,

eskalacja zewnętrznego zagrożenia

islamskiego na południu,

ekspansja NATO na zachodzie,

“ciche” wzbieranie potęgi chińskiej

na wschodzie,

nadciągający kryzys demograficzny,

rozkład własnego potencjału

militarnego


Rosja - problem czeczeński

Rosja miała problemy z Czeczenami,

gdy ci walczyli metodami

konwencjonalnymi i partyzanckimi

(walka narodowo-wyzwoleńcza)

Zmiana po Biesłanie, gdy przeszli do

metod terrorystycznych

Utrata wsparcia ze strony świata

zewnętrznego


Walka z Państwem Islamskim Brak strategii Zachodu, reagowanie ad

hoc na końcowe skutki

Włączenie się Rosji

Rozproszenie, strategiczna kwadratura

problemu syryjskiego – 4x4;

4 cele: skończyć wojnę, nowy podział

polityczny, pomoc humanitarna, wsparcie

rozwojowe;

4 podmioty wewnętrzne: Asad, rebelianci, PI,

Kurdowie;

4 gracze regionalni: Turcja, Iran, Arabia

Saudyjska, Izrael;

4 podmioty globalne: USA, UE/NATO, Rosja,

Chiny (RB NZ) Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 58

Walka z terroryzmem wewnątrzeuropejskim

Główna trudność – duże zagrożenie ze

strony własnych obywateli; samotne wilki

Europejskie krajowe systemy

antyterrorystyczne: Francja, Wielka

Brytania, Niemcy ..

Współpraca europejska i z USA

Możliwość rajdów terrorystycznych i

potrzeba jednolitej przestrzeni

bezpieczeństwa antyterrorystycznego w

Europie




Słabość organizacji międzynarodowych

• ONZ - niemoc RB, słabości operacyjne,

potrzeba reformy (np. poszerzenia

pojęcia bezpieczeństwo międzynarodowe

– nie tylko militarne, Rada

Bezpieczeństwa, organizacje regionalne

– multimultilateralizm, organizacje

pozarządowe)

• OBWE – „miękkie” bezpieczeństwo,

obszar postradziecki

• Koalicje ad hoc – przydatność, siła,

słabości, niebezpieczeństwa

NATO: Koncepcja walki z terroryzmem - podstawy

wyraźne podstawy prawne (Karta

NZ)

przeciw atakom terrorystycznym z

zewnątrz

wspieranie wysiłków

międzynarodowych i władz

narodowych

preferować odstraszanie i

zapobieganie niż opanowywanie

skutków Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 62

NATO - ocena zagrożeń terrorystycznych

źródła - ekstremizm religijny,

przyczyny ekonomiczne,

socjalne, demograficzne

państwowy sponsoring

(ukrycia, zasoby)

kreatywne użycie środków

konwencjonalnych i dążenie

do uzyskania BMR


NATO: zadania wojskowe w walce z terroryzmem (1)

Pierwszeństwo państw, NATO wzmacnia

antyterroryzm (obrona)

ochrona wojsk

wymiana informacji wywiadowczych

wspólne standardy w zakresie

ostrzegania i procedur obronnych

wsparcie w ochronie przestrzeni

powietrznej i morskiej

wsparcie ewakuacji obywateli z

rejonów zagrożeń



Opanowywanie skutków

ataków terrorystycznych -

wsparcie

planowanie i pomoc w tworzeniu

sił reagowania

prowadzenie Sojuszniczego

Wykazu środków szybkiego

reagowania dostępnych w NATO

treningi i ćwiczenia

komórka koordynacyjna Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 65

NATO: wojskowe zadania w walce z terroryzmem (3)

Kontrterroryzm (zwalczanie)

działanie wtedy i tam, gdzie

konieczne, jeśli tak zdecyduje NAC

operacje połączone, operacje

informacyjne i psychologiczne

NATO w roli podmiotu wiodącego

NATO jako organizacja

wspierająca (dla UE lub innych

podmiotów)



Współpraca wojskowa NATO

z władzami cywilnymi państw

członkowskich (CIMIC)

z organizacjami

międzynarodowymi (ONZ,

OBWE, UE (CIMIC)

z innymi państwami (PdP,

Rosja, Ukraina, Dialog

Śródziemnomorski) Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 67


Przygotowanie

poprawa zdolności - wywiad, mobilność i

gotowość sił, skuteczność operacyjna

(broń precyzyjna), ochrona wojsk, OPBMR

poprawa procedur - identyfikacja miejsc

(obiektów) zagrożonych,

wypracowywanie międzynarodowej

strategii walki z terroryzmem, procedury

CIMIC, minimalizowanie dostępności

BMR, min itp. dla terrorystów,

zapewnienie szybkości procesu

decyzyjnego Październik/listopad 2015 www.koziej.pl @SKoziej 68


THE EU ’S COUNTER-TERRORISM STRATEGY

covers four strands of work, fitting

under its strategic commitment:

STRATEGIC COMMITMENT

To combat terrorism globally while respecting human rights, and make Europe

safer, allowing its citizens to live in an area of freedom, security and justice

PREVENT

To prevent people turning to terrorism by tackling the factors or root

causes which can lead to radicalisation and recruitment, in Europe and

internationaly

PROTECT

To protect citizens and infrastructure and reduce our vulnerability to attack,

including through improved security of borders, transport and critical

infrastructure

PURSUE

To pursue and investigate terrorists across our borders and globally; to impede

planning, travel, and communications; to disrupt support networks; to cut off

funding and access to attack materials, and bring terrorists to justice

RESPOND

To prepare ourselves, in the spirit of solidarity, to manage and minimise the

consequences of a terrorist attack, by improving capabilities to deal with: the

aftermath; the co-ordination of the response; and the the needs of victims


Member States have the primary responsibility for combating terrorism,

and the EU can add value in four main ways:

THE EUROPEAN UNION ADDS VALUE BY

STRENGTHENING

NATIONAL

CAPABILITIES

Using best practice, and sharing knowledge and experiences in order to improve national

capabilities to prevent, protect against, pursue and respond to terrorism, including through

improved collection and analysis of information and Intelligence

FACILITATING

EUROPEAN

COOPERATION

Working together to share information securely between Member States and Institutions.

Establishing and evaluating mechanisms to facilitate cooperation including between

police and judicial authorities, through legislation where necessary and appropriate

DEVELOPING

COLLECTIVE

CAPABILITY

Ensuring EU level capacity to understand and make collective policy responses to the

terrorist threat, and making best use of the capability of EU bodies including Europol,

Eurojust, Frontex, the MIC and the SitCen

PROMOTING

INTERNATIONAL

PARTNERSHIP

Working with others beyond the EU, particularly the United Nations, other international

organisations and key third countries, to deepen the international consensus, build capacity

and strengthen cooperation to counter Terrorism


Zasady walki z terroryzmem

• Eliminowanie źródeł

–Zewnętrznych

–wewnętrznych

• Uprzedzanie zagrożeń

–międzynarodowe

• Reagowanie

antyterrorystyczne

–Militarne

–niemilitarne

• Likwidacja skutków ataku


System walki z terroryzmem

• Podsystem kierowania

– Centralny

– Lokalne

– funkcjonalne

• Podsystemy wykonawcze

– Wywiad i kontrwywiad

– Wymiar sprawiedliwości

– Policja, Straż Graniczna

– Wojsko



Niemilitarne wyspecjalizowane siły bezpieczeństwa

• Dyplomacja

• Służby specjalne (wywiad, kontrwywiad, służby

antykorupcyjne)

• Siły i środki MSWiA (Policja, Straż Graniczna,

Straż Pożarna)

• Siły i środki Ministerstwa Sprawiedliwości

(Prokuratura, Służba Więzienna)

• Formacje ochronne, ratownicze i porządkowe

(służby, straże, pogotowia) – podległe

strukturom rządowym i samorządowym

• Pozarządowe agencje i firmy bezpieczeństwa

(detektywistyczne, ochrony)

PODSUMOWANIE

• Krajowe systemy

antyterrorystyczne

• Rola organizacji

międzynarodowych

• Bezpieczeństwo

antyterrorystyczne w RP


Documents

WSPÓŁCZESNE ZAGROŻENIA TERRORYSTYCZNE - koziej.plkoziej.pl/wp-content/uploads/2015/11/Terroryzm-i-antyterroryzm... · • Broń jądrowa i wyścig zbrojeń •Załamanie się systemu