1

http://www.thaigov.go.th วนน (29 มกราคม 2562) เวลา 09.00 น. ณ หองประชม 501 ตกบญชาการ 1 ท าเนยบรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร เปนประธานการประชมคณะรฐมนตร ซงสรปสาระส าคญดงน

กฎหมาย 1. เรอง รางพระราชบญญตองคกรจดสรรคลนความถและก ากบการประกอบกจการ

วทยกระจายเสยง วทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคม (ฉบบท ..) พ.ศ. .... (เกยวกบกระบวนการสรรหาและคดเลอกบคคลเพอแตงตงเปนกรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคมแหงชาต)

2. เรอง รางพระราชบญญตหอพก (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 3. เรอง รางพระราชบญญตสทธบตร (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 4. เรอง รางพระราชบญญตคมครองพยานในคดอาญา (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

5. เรอง รางระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยบ าเหนจความชอบ คาทดแทนและการ ชวยเหลอเจาหนาทและประชาชนผปฏบตหนาทราชการหรอชวยเหลอราชการ เนองในการปองกนอธปไตยและรกษาความสงบเรยบรอยของประเทศ (ฉบบท ..) พ.ศ. ....

6. เรอง รางระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ พ.ศ. .... 7. เรอง รางระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการของสวนราชการใน

ตางประเทศ พ.ศ. .... 8. เรอง รางระเบยบการเบกเงนจากคลง การรบเงน การจายเงน การเกบรกษาเงน และ

การน าเงนสงคลง พ.ศ. .... 9 เรอง รางประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง การใหตงโรงงานทใชออยเปนวตถดบใน

ทกทองททวราชอาณาจกร (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 10. เรอง รางประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง หามตงหรอขยายโรงงานผลตเหลกเสน

เสรมคอนกรตหรอเหลกแทงเลกส าหรบเหลกเสนเสรมคอนกรต ทกขนาด ทกทองท ในราชอาณาจกร พ.ศ. ....

เศรษฐกจ- สงคม

11. เรอง มตคณะกรรมการนโยบายอวกาศแหงชาต ครงท 2/2561 ครงท 3/2561 ครงท 4/2561 และครงท 5/2561

12. เรอง ขออนมตโครงการศนยการขนสงชายแดนจงหวดนครพนม ของกรมการขนสงทางบก

13. เรอง โครงการบานประชารฐบนทดนราชพสด (โครงการบานธนารกษประชารฐ) 14. เรอง โครงการกอสรางสายเคเบลใตน า 115 เคว เพอทดแทนและเพมความสามารถใน

การจายไฟไปยงเกาะสมย จงหวดสราษฎรธาน 15. เรอง โครงการเพอการพฒนาป 2561 ของการประปาสวนภมภาค

16. เรอง ขอความเหนชอบการด าเนนงานโครงการศนยการเรยนส าหรบเดกในโรงพยาบาล ชวงท 3 ระยะ 5 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 – 2566)

17. เรอง ขออนมตงบกลางเพอชวยเหลอเกษตรกรทไดรบผลกระทบจากอทกภยภาคใตป 2560 เพมเตม

2

18. เรอง การกยมเงนโดยการออกพนธบตรเพอปรบโครงสรางหนของส านกงานความรวมมอพฒนาเศรษฐกจกบประเทศเพอนบาน (องคการมหาชน) ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ครงท 1

19. เรอง การก าหนดราคาออยขนตนและผลตอบแทนการผลตและจ าหนายน าตาลทรายขนตน ฤดการผลตป 2561/2562

20. เรอง ขอผอนผนการใชประโยชนพนทลมน าชนท 1 บ เพอท าเหมองแรของบรษท ศลาอาร จ ากด และหางหนสวนจ ากด วงศลา ทจงหวดนครศรธรรมราช

21. เรอง รายงานผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561

22. เรอง รายงานผลการจดอนดบความยาก - งายในการประกอบธรกจของธนาคารโลก Doing Business 2019 และการขบเคลอนการอ านวยความสะดวกในการประกอบธรกจ (Doing Business) ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2562

23. เรอง ขอใหคณะรฐมนตรมมตเกยวกบแนวทางปฏบตในการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎรเปนการเลอกตงทวไป

24. เรอง การด าเนนการตามมาตรการเรงดวนชวคราว เพอแกไขปญหาการขาดแคลนแรงงานประมงทะเลเพมเตม

25. เรอง ขอเขาใชประโยชนพนทในเขตปาสงวนแหงชาตปาชายเลนหนองจก ทองทต าบล ตยง อ าเภอหนองจก จงหวดปตตาน

ตางประเทศ 26. เรอง การเสนอเอกสารผลการประชมรฐมนตรสารนเทศอาเซยน ครงท 14

27. เรอง การลงนามในบนทกความเขาใจระหวางอาเซยนกบสหพนธสภากาชาดและ สภาเสยววงเดอนแดงระหวางประเทศ

28. เรอง การสมครเขารบการคดเลอกเปนกรรมการมรดกโลก วาระป พ.ศ. 2562 – 2566

29. เรอง บนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอดานสาธารณสขระหวางกระทรวงสาธารณสขแหงราชอาณาจกรไทยกบกระทรวงสาธารณสขแหงสาธารณรฐเคนยา

30. เรอง ขอความ เห น ชอบ เอกส าร Comprehensive Framework on Enhancing Trade and Economic Partnership between the Government of the Kingdom of Thailand and the Government of the People’s Republic of China

แตงตง

31. เรอง การแตงตงขาราชการพลเรอนสามญใหด ารงต าแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณวฒ (กระทรวงยตธรรม)

32. เรอง การแตงตงขาราชการใหด ารงต าแหนงผตรวจราชการส านกนายกรฐมนตร 33. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ดานการ

บรหารธรกจ) 34. เรอง การแตงตงประธานกรรมการและกรรมการผทรงคณวฒ ในคณะกรรมการ

ส านกงานบรหารและพฒนาองคความร 35. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการสงเสรมการจดประชมและ

นทรรศการ 36. เรอง การแตงตงผทรงคณวฒ ผแทนสถาบนหรอองคการอสระ และบคคลอนทมความ

เกยวของกบการผงเมองเปนกรรมการในคณะกรรมการผงเมอง

3

37. เรอง การแตงตงประธานกรรมการและกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการบรหารหอภาพยนตร

38. เรอง การแตงตงประธานกรรมการในคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน แทนต าแหนงทวาง

39. เรอง การแตงตงขาราชการใหด ารงต าแหนงประเภทบรหาร ระดบสง กระทรวงเกษตรและสหกรณ

(ทานสามารถดาวนโหลดมตผลการประชมคณะรฐมนตร ฉบบวนท 29 มกราคม 2562) ดวยการสแกน QR Code

****************************** ส านกโฆษก ส านกเลขาธการนายกรฐมนตร โทร. 0 2288-4396

4

กฎหมาย

1. เรอง รางพระราชบญญตองคกรจดสรรคลนความถและก ากบการประกอบกจการวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคม (ฉบบท ..) พ.ศ. .... (เกยวกบกระบวนการสรรหาและคดเลอกบคคลเพอแตงตงเปนกรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคมแหงชาต) คณะรฐมนตรมมตอนมตหลกการรางพระราชบญญตองคกรจดสรรคลนความถและก ากบการประกอบกจการวทยกระจายเสยง วทยโทรทศน และกจการโทรคมนาคม (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทส านกงานคณะกรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคมแหงชาตเสนอ และใหสงส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา โดยใหรบความเหนของส านกงานการตรวจเงนแผนดนไปประกอบการพจารณาดวย แลวสงใหคณะกรรมการประสานงานสภานตบญญตแหงชาตพจารณา กอนเสนอสภานตบญญตแหงชาตตอไป สาระส าคญของรางพระราชบญญต 1. ก าหนดใหมคณะกรรมการ กสทช. จ านวน 7 คน ซงแตงตงจากผมความรความเชยวชาญดานกจการกระจายเสยง ดานกจการโทรทศน ดานกจการโทรคมนาคม ดานวศวกรรม ดานกฎหมาย ดานเศรษฐศาสตร และดานการคมครองผบรโภคหรอสงเสรมสทธและเสรภาพของประชาชน โดยใหการก าหนดจ านวนผมความรความเชยวชาญในดานใดใหเปนไปตามทคณะกรรมการสรรหาก าหนด (เดมก าหนดใหมจ านวนดานละหนงคน) 2. แกไขรายละเอยดเกยวกบคณสมบตและไมมลกษณะตองหามของกรรมการ กสทช. เชน เคยไดรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาถงทสดใหจ าคก ตองไมเปนกรรมการผจดการ ผบรหาร ทปรกษา พนกงาน ผถอหนหรอหนสวนในบรษทหรอหางหนสวนหรอนตบคคล ทประกอบธรกจดานกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน หรอกจการโทรคมนาคม เปนตน 3. แกไขเพมเตมผมสทธเขารบการสรรหาเพอเปนกรรมการ กสทช. เชน รบราชการหรอเคยรบราชการในต าแหนงไมต ากวารองอธบดผพพากษา รองอธบดศาลปกครองชนตน ตลาการพระธรรมนญ รองหวหนาศาลทหารกลาง หรอรองอธบดอยการ เปนหรอเคยเปนทหาร หรอต ารวจทมยศตงแตพลตร พลเรอตร พลอากาศตร หรอพลต ารวจตร เปนตน 4. แกไขรายละเอยดเกยวกบวธการสรรหา และการลงคะแนนเสยงเพอคดเลอกกรรมการ กสทช. ใหมความชดเจนยงขน โดยแกไขในประเดนตาง ๆ เชน วธการลงคะแนนของคณะกรรมการสรรหาและการบนทกเหตผลในการลงคะแนน คะแนนเสยงของคณะกรรมการสรรหาในการคดเลอกผไดรบการสรรหา การพจารณาใหความเหนชอบผไดรบการสรรหาของวฒสภา เปนตน 5. ใหคณะกรรมการสรรหามหนาทและอ านาจวนจฉยปญหาเกยวกบคณสมบต หรอลกษณะตองหามของผสมคร ผไดรบคดเลอกหรอผไดรบการสรรหา 2. เรอง รางพระราชบญญตหอพก (ฉบบท ..) พ.ศ. .... คณะรฐมนตรมมตอนมตและรบทราบ ดงน 1. อนมตหลกการรางพระราชบญญตหอพก (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยเสนอ และใหสงส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา โดยใหรบขอสงเกตของส านกเลขาธการคณะรฐมนตรไปประกอบการพจารณาดวย แลวสงใหคณะกรรมการประสานงานสภานตบญญตแหงชาตพจารณา กอนเสนอสภานตบญญตแหงชาตตอไป 2. รบทราบแผนในการจดท ากฎหมายล าดบรอง กรอบระยะเวลา และกรอบสาระส าคญของกฎหมายล าดบรองทตองออกตามรางพระราชบญญตดงกลาว ตามทกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยเสนอ

5

สาระส าคญของรางพระราชบญญต รางพระราชบญญตหอพก (ฉบบท ..) พ.ศ. .... มสาระส าคญสรปไดดงน

ประเดน สาระส าคญ

1. วนบงคบใช ใหพระราชบญญตนมผลใชบงคบนบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

2. บทนยาม รางมาตรา 3 จากเดมมาตรา 4 แหงพระราชบญญตหอพก พ.ศ. 2558 ก าหนดนยามค าวา - “ผพก” หมายความวา ผซงอยระหวางการศกษาในสถานศกษาในระดบไมสงกวาปรญญาตรและมอายไมเกนยสบหาป - “สถานศกษา” หมายความวา โรงเรยน วทยาลย สถาบน มหาวทยาลยทจดการศกษาในระบบตามกฎหมายว าด วยการศกษาแห งชาต ท งน ไมหมายความรวมถงสถาบนหรอมหาวทยาลยของรฐทจดการศกษาในระดบอดมศกษา

ใหยกเลกบทนยามของค าวา “ผพก” และ“สถานศกษา” ในมาตรา 4 แหงพระราชบญญตหอพก พ.ศ. 2558 และใหใชความตอไปนแทน - “ผพก” หมายความวา ผซงอยระหวางการศกษาในสถานศกษาและบคคลอนทไมอยระหวางการศกษาตามหลกเกณฑทคณะกรรมการก าหนด - “สถานศกษา” หมายความวา โรงเรยน วทยาลย สถาบน มหาวทยาลยทจดการศกษาในระบบตามกฎหมายวาดวยการศกษาแหงชาต

3. เพมเตมองคประกอบของคณะกรรมการ - ก าหนดเพมปลดกรงเทพมหานคร เปนกรรมการในคณะกรรมการสงเสรมกจการหอพก - ก าหนดเพมผแทนประกอบกจการหอพกจ านวนหนงคน เปนกรรมการในคณะกรรมการสงเสรมกจการหอพกกรงเทพมหานคร - ก าหนดเพมผแทนผประกอบกจการหอพกจ านวนหนงคน เปนกรรมการในคณะกรรมการสงเสรมกจการหอพกจงหวด

4. ปรบแก ไขถอยค ารางมาตรา 36 วรรคหน ง เพอใหสอดคลองกบการแกไขค านยามค าวา “ผพก” กรณทหอพกเอกชนสามารถรบผ พกทอยระหวางการศกษาขนพนฐานได จากเดมมาตรา 36 วรรคหนง ก าหนดใหหอพกเอกชน ใหรบผพกไดเฉ พ า ะ ผ ซ ง อ ย ใ น ร ะ ห ว า ง ก า ร ศ ก ษ า ในระดบอดมศกษาท ไมสงกวาปรญญาตร เวนแตหอพกเอกชนทไดขนทะเบยนไวกบสถานศกษาใหรบผพกซงอยในระหวางการศกษาขนพนฐานไดดวย

หอพกเอกชน ไมสามารถรบผพกทอยในระหวางการศกษาขนพนฐานได เวนแตหอพกเอกชนทไดขนทะเบยนไวกบสถานศกษาใหรบผพกซงอยในระหวางการศกษาขนพนฐานไดดวย

5. บทเฉพาะกาล ก าหนดใหสถานศกษาทมหอพกอยภายใตการก ากบดแล หรอมหอพกโดยใหผ อนบรหารจดการกจการของหอพกภายในสถานศกษาโดยไม ไดรบใบอนญาตอย ในวนทพระราชบญญตนใชบงคบ ด าเนนการยนค าขอใบอนญาตประกอบกจการหอพกภายในสามสบวนนบ แตวนทพระราชบญญตนใชบงคบ

6

3. เรอง รางพระราชบญญตสทธบตร (ฉบบท ..) พ.ศ. .... คณะรฐมนตรมมตอนมตและรบทราบ ดงน 1. อนมตหลกการรางพระราชบญญตสทธบตร (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทกระทรวงพาณชยเสนอ และใหสงส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา แลวสงใหคณะกรรมการประสานงานสภานตบญญตแหงชาตพจารณา กอนเสนอสภานตบญญตแหงชาตตอไป 2. รบทราบแผนในการจดท ากฎหมายล าดบรอง กรอบระยะเวลา และกรอบสาระส าคญของกฎหมายล าดบรองทตองออกตามรางพระราชบญญตดงกลาว ตามทกระทรวงพาณชยเสนอ สาระส าคญของรางพระราชบญญต

ประเดน รายละเอยด/เหตผล 1. เพมเตมบทนยาม “ทรพยากรพนธกรรม” “สารพนธกรรม” “อนพนธ” “ภมปญญา

ทองถน” ระหวางบทนยามค าวา “แบบผลตภณฑ” และค าวา “ผทรงสทธบตร” เพอรองรบหลกการเปดเผยแหลงทมาของทรพยากรพ น ธ ก รรม (Genetic Resources: GRs) แ ล ะภ ม ป ญ ญ าท อ งถ น (Traditional Knowledge: TK) และการเปนจดตรวจสอบภายใตพธสารนาโงยาฯ รวมทงอนสญญาความหลากหลายทางชวภาพ (Convention on Biological Diversity : CBD) ซงไทยเปนสมาชกแลว

2. ปรบปรงแก ไขหลกเกณฑการพจารณางานทปรากฏอยแลว

ก าหนดเพมเตมกรณทมการยนค าขอรบสทธบตรครงแรกไมวาจะในหรอนอกราชอาณาจกร ใหถอวาวนยนค าขอครงแรกนนเปนวนยนค าขอรบสทธบตรซงสอดคลองกบหลกการ Claim Priority ซงถอเปนหลกการสากล

3. เพมเตมสงทขอรบสทธบตรไมได ก าหนดเพมเตมให ศลยกรรม และ วธการด าเนนธรกจ เปนสงท ไมสามารถขอรบสทธบตรได เพอใหถอยค าครบถวนตาม TRIPS Art 27 ขอ 3 (a) ซงมค าวา “surgical methods” และก าหนดใหชดเจนวาวธการด าเนนธรกจ (Business Method) เปนสงทไมสามารถขอรบสทธบตรได เพราะไมใชการประดษฐไมวาจะเปนผลตภณฑหรอกรรมวธ

4. เพมเตมบทบญญตเพอรองรบการใชทรพยากรพนธกรรม หรอภมปญญาทองถน

ก าหนดใหผขอรบสทธบตรระบแหลงทมา และยนเอกสารทเกยวของกบการขออนญาตกอนการเขาใช และขอตกลงแบงปนผลประโยชนมาพรอมค าขอดวย เพอรองรบหลกการเปดเผยแหลงท มาของทรพยากรพ น ธ ก รรม (Genetic Resources: GRs) แ ล ะภ ม ป ญ ญ าท อ งถ น (Traditional Knowledge: TK)

5. ป ร บ ป ร ง แ ก ไข ข น ต อ น ก า รตรวจสอบค าขอรบสทธบตรการประด ษ ฐ ให ม ค วามช ด เจนและรวดเรวขน

- ก าหนดระยะเวลาในการด าเนนการขอรบการจดสทธบตรใหมใหรวดเรวยงขน และสอดคลองกบหลกสากล เชน ลดระยะเวลาแยกค าขอรบสทธบตร กรณค าขอรบสทธบตรมการประดษฐหลายอยาง จากเดม 120 วน เปน 90 วน ลดระยะเวลาการขอใหตรวจสอบสงประดษฐจาก 5 ปเปน 3 ป เปนตน - ก าหนดองคประกอบรายงานการตรวจสอบค าขอรบสทธบตรเบองตนใหมเพอใหชดเจน และเขาใจงาย - ปรบปรงกระบวนการคดคานการขอรบสทธบตรใหมประสทธภาพมากขน โดยยายการคดคานกอนการตรวจสอบการประดษฐมาไวภายหลงจากตรวจสอบการประดษฐ แตกอนการรบจดทะเบยน - ก าหนดหลกเกณฑและผลของการถอนค าขอรบสทธบตรใหชดเจน เพอใหผขอมสทธเลอกทจะไมขอรบสทธบตรหรออนสทธบตรตอไป

6. ยกเลกการให ผ ท รงสทธบ ตร - ก าหนดใหยกเลกการจดทะเบยนอนญาตใหบคคลอนใชสทธบตรแทนผ

7

อนญาตใหบคคลอนใชสทธบตรแทนตน และก าหนดวธการจดแจงการอนญาตใหใชสทธตามสทธบตร

ทรงสทธบตร เพอรองรบระบบการแจงการอนญาตใหใชสทธตามสทธบตร - ก าหนดวธการจดแจงการอนญาตใหใชสทธตามสทธบตร โดยเปลยนจากการจดทะเบยนสญญาอนญาตใหใชสทธเปนการจดแจง เพอใหเปนไปตามมาตรา 77 ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย ทก าหนดใหมระบบอนญาตเพยงเทาทจ าเปน

7. ปรบปรงอ านาจหนาทอธบดกรณผทรงสทธบตรไมช าระคาธรรมเนยมรายป

ก าหนดใหอธบดสงเพกถอนสทธบตรทไมช าระคาธรรมเนยมรายปแทนคณะกรรมการสทธบตร เพอลดขนตอนการด าเนนงาน

8. เพมเตมบทบญญต เรองการใชสทธตามสทธบตรเพอสงออกเภสชภณฑตามมาตรา 31 bis ของ TRIPS Agreement

ก าหนดวากรณหากเกดความขาดแคลนเภสชภณฑในประเทศพฒนานอยทสด หรอประเทศสมาชกองคการการคาโลกมศกยภาพในการผลตเภสชภณฑไมเพยงพอ และประเทศนนไดแจงความตองการทจะน าเขาเภสชภณฑตอองคการการคาโลกแลว กระทรวงอาจใชสทธตามสทธบตรอยางใดอยางหนงทมผทรงสทธบตรอยแลว เพอผลตและสงออกเภสชภณฑไปยงประเทศดงกลาวได โดยด าเนนการเองหรอใหบคคลอนด าเนนการแทน รวมทงวางกรอบการก าหนดคาตอบแทน เงอนไข และขอจ ากด สทธของกระทรวง เพอใหสอดคลองกบความตกลง TRIPS Art 31 bis

9. เพมเตมหมวด 2/1 การยนค าขอระหวางประเทศภายใตสนธสญญาความรวมมอดานสทธบตร (Patent Cooperation Treaty : PCT)

เพออ านวยความสะดวกใหผมสทธยนค าขอสทธบตรสญชาตไทยหรอมภมล าเนาในไทย สามารถยนขอจดสทธบตรระหวางประเทศตอกรมทรพยสนทางปญญาได ซงเปนหลกการตามสนธสญญาความรวมมอดานสทธบตร เดมก าหนดไวในกฎกระทรวงวาดวยการขอรบความคมครองการประดษฐตามสนธสญญาความรวมมอดานสทธบตร พ.ศ. 2522

10.ปรบปรงขนตอนการตรวจสอบค าขอรบอนสทธบตร

แกไขกรอบเวลาการเปลยนแปลงประเภทของสทธจากสทธบตรเปนอนสทธบตร หรอจากอนสทธบตรเปนสทธบตรจากเดม 5 ปเปน 3 ป เพอใหสอดคลองกบระบบการตรวจสอบค าขอรบสทธบตรการประดษฐ

11. เพม เตมการด าเนนการทางอเลกทรอนกส

ก าหนดใหการยนค าขอและการด าเนนการตาง ๆ ใหท าไดทางอเลกทรอนกส หรอวธการอนทอธบดก าหนดได

12.ปรบปรงบญชอตราคาธรรมเนยมใหเหมาะสมกบสถานการณปจจบน

- ปรบปรงคาธรรมเนยมค าขอตาง ๆ เชน ค าขอรบสทธบตรหรออนสทธบตร เดม ฉบบละ 1,000 บาท เปน 2,500 บาท ใบแทนสทธบตรหรออนสทธบตร เดม ฉบบละ 100 บาท เปน 1,000 บาท เปนตน - เพมเตมคาธรรมเนยมค าขอตาง ๆ ซงเดมไมม เชน ค าขอแยกการประดษฐ ฉบบละ 2,500 บาท ค าขอถอนค าขอรบสทธบตรหรอนสทธบตร ฉบบละ 500 บาท เปนตน

4. เรอง รางพระราชบญญตคมครองพยานในคดอาญา (ฉบบท ..) พ.ศ. .... คณะรฐมนตรมมตอนมตและรบทราบ ดงน 1. อนมตหลกการรางพระราชบญญตคมครองพยานในคดอาญา (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทกระทรวงยตธรรมเสนอ และใหสงส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณา โดยใหรบความเหนของกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม ส านกงานศาลยตธรรม ส านกงานสภาความมนคงแหงชาต ส านกงานคณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต ส านกงานอยการสงสด และคณะกรรมการปฏรปประเทศดานกระบวนการยตธรรมไปประกอบการพจารณาดวย แลวสงใหคณะกรรมการประสานงานสภานตบญญตแหงชาตพจารณา กอนเสนอสภานตบญญตแหงชาตตอไป

8

2. รบทราบแผนในการจดท ากฎหมายล าดบรอง กรอบระยะเวลา และกรอบสาระส าคญของกฎหมายล าดบรองทออกตามรางพระราชบญญตดงกลาว ตามทกระทรวงยตธรรมเสนอ 3. ใหกระทรวงยตธรรมรบความเหนของกระทรวงการคลง ส านกงบประมาณ และคณะกรรมการปฏรปประเทศดานกฎหมายไปพจารณาด าเนนการตอไปดวย สาระส าคญของรางพระราชบญญต 1. ปรบปรงบทนยาม ค าวา “พยาน” หมายความวา บคคลซงจะมาใหหรอไดใหขอเทจจรงตอพนกงานผมอ านาจสบสวนคดอาญา พนกงานผมอ านาจสอบสวนคดอาญา พนกงานผมอ านาจฟองคดอาญาหรอศาล ในการด าเนนคดอาญารวมทงผเชยวชาญ แตมใหหมายความรวมถงจ าเลยทอางตนเองเปนพยาน และเพมบทนยาม ค าวา “พนกงานเจาหนาท” เพอใหเกดความชดเจนเหมาะสมยงขน 2. ก าหนดใหคดความผดเกยวกบการกอการรายและความผดตามกฎหมายวาดวยการปองกนและปราบปรามการคามนษยเปนคดมาตรการพเศษในการคมครองพยาน 3. ก าหนดใหในกรณทพยานอาจไมไดรบความปลอดภย อาจจดใหพยานอยในความคมครองตามทเหนเปนการสมควร หรอตามทพยานหรอบคคลใดซงมประโยชนเกยวของไดรองขอ การคมครองใหพยานไดรบความปลอดภยใหรวมถงการจดใหพยานอยในสถานททปลอดภย เวนแตพยานจะไมใหความยนยอม และการปกปดมใหมการเปดเผยชอตว ชอสกล ทอย ภาพหรอขอมลอยางอนทสามารถระบตวพยานได 4. ก าหนดใหในระหวางรอการพจารณา ตามมาตรา 9 กรณมเหตจ าเปนเรงดวนเพอปองกนมใหพยานไดรบอนตราย ส านกงานคมครองพยานอาจใชมาตรการทวไปในการคมครองพยานไปพลางกอนหรอประสานหนวยงานอนทมภารกจเกยวของใหการคมครองความปลอดภยไปกอนได 5. การด าเนนการเพอคมครองพยานตามมาตรการพเศษ เชน ยายทอยหรอจดหาทพกอนเหมาะสม จายคาเลยงชพ ประสานกบหนวยงานทเกยวของเพอด าเนนการเปลยนชอตว ชอสกล หลกฐานทางทะเบยนทสามารถระบตวพยาน และพจารณาใหความชวยเหลอดานการศกษา การรกษาพยาบาล การจายเงนด ารงชพทเหมาะสม ใหกบพยานและผใกลชดกบพยานทไดรบผลกระทบจากการมาเปนพยานในคดอาญา 6. ใหส านกงานคมครองพยานไดรบยกเวนไมอยภายใตบงคบกฎหมายวาดวยอาวธปน เครองกระสนปน วตถระเบด ดอกไมเพลง และสงเทยมอาวธปนและกฎหมายวาดวยการควบคมยทธภณฑ เชนเดยวกบขาราชการทหารและต ารวจตามกฎหมายดงกลาว ทงน การมและใชอาวธปน เครองกระสนปน ว ตถระเบด ดอกไมเพลง สงเทยมอาวธปน และยทธภณฑใหเปนไปตามระเบยบทกระทรวงยตธรรมก าหนด 7. การปฏบตหนาทตามพระราชบญญตน ใหพนกงานเจาหนาทเปนพนกงานฝายปกครองหรอต ารวจ ตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญาเฉพาะเรองทไดรบมอบหมาย 8. ใหพนกงานเจาหนาทตามพระราชบญญตนจะตองผานการอบรมตามทก าหนดและมอ านาจ ซงไดแก (1) สอบปากค าผยนค ารองเกยวกบขอเทจจรงตาง ๆ (2) มหนงสอเรยกบคคลใด ๆ มาเพอใหถอยค าเพอประกอบการพจารณา (3) ประสานกบพนกงานสอบสวน พนกงานอยการ หรอศาล เพอใหมการปกปดชอของพยาน (4) การตรวจคนควบคมตวบคคลหรอยานพาหนะทมเหตเชอวาจะกอภยนตรายหรอคมคามพยาน เปนตน 9. ก าหนดโทษส าหรบผทเปดเผยความลบเกยวกบสถานทอย ชอตว ชอสกล ทอย ภาพหรอขอมลอยางอนทสามารถระบตวพยาน สาม ภรยา ผบพการ ผสบสนดาน หรอบคคลอน ทมความสมพนธใกลชดกบพยาน ตองระวางโทษจ าคกไมเกน 1 ป หรอปรบไมเกน 20,000 บาท หรอทงจ าทงปรบ กรณเปนพนกงานเจาหนาทตามพระราชบญญตน ตองระวางโทษเปน 2 เทาของโทษทก าหนด

9

5. เรอง รางระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยบ าเหนจความชอบ คาทดแทนและการชวยเหลอเจาหนาทและประชาชนผปฏบตหนาทราชการหรอชวยเหลอราชการ เนองในการปองกนอธปไตยและรกษาความสงบเรยบรอยของประเทศ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... คณะรฐมนตรมมตเหนชอบดงน 1. เหนชอบในหลกการรางระเบยบส านกนายกรฐมนตร วาดวยบ าเหนจความชอบ คาทดแทนและการชวยเหลอเจาหนาทและประชาชนผปฏบตหนาทราชการหรอชวยเหลอราชการ เนองในการปองกนอธปไตยและรกษาความสงบเรยบรอยของประเทศ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตรเสนอ และใหสงคณะกรรมการตรวจสอบรางกฎหมายและรางอนบญญตทเสนอคณะรฐมนตรตรวจพจารณา โดยใหรบความเหนของกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกรไปประกอบการพจารณาดวย แลวด าเนนการตอไป 2. ใหส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตร (สปน.) รบความเหนของส านกงานสภาความมนคงแหงชาตไปพจารณาด าเนนการตอไปดวย 3. ใหกระทรวงการคลงรบความเหนของส านกงบประมาณไปพจารณาด าเนนการตอไป สาระส าคญของรางระเบยบ 1. แกไขชอผแทนสวนราชการใน ก.บ.ท.ช. ใหถกตองตรงกบชอสวนราชการในปจจบน ดงน (1) “ผแทนกองอ านวยการรกษาความมนคงภายใน” เปน “ผแทนกองอ านวยการรกษาความมนคงภายในราชอาณาจกร” (2) “ผแทนกองบญชาการทหารสงสด” เปน “ผแทนกองบญชาการกองทพไทย” (3) “ผแทนกรมต ารวจ” เปน “ผแทนส านกงานต ารวจแหงชาต” 2. ก าหนดใหประธาน ก.บ.ท.ช. มอ านาจแตงต งขาราชการใน สปน. จ านวน 2 คน เปนผชวยเลขานการ 3. แกไขเพมเตมอตราเงนรางวลส าหรบการสรบ โดยใหถอเกณฑ 1 ชนหรอขน ใหไดรบเงนรางวลส าหรบการสรบเปนจ านวน 12 เทา ของผลตางระหวางอตราเงนเดอนขาราชการทหารตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการทหาร ระดบ ป.1 ชน 1 (ปจจบน เทากบ 4,870 บาท) กบระดบ ป.1 ชน 2 (ปจจบน เทากบ 5,100 บาท) เปนเงนจ านวน 2,760 บาท เพอใหสอดรบกบการเปลยนแปลงของสภาวะคาครองชพในอนาคตตอไป โดยใชหลกการเดยวกนกบขอบงคบกระทรวงกลาโหมวาดวยการพจารณาบ าเหนจพเศษในเวลาเหตฉกเฉน พ.ศ. 2529 และทแกไขเพมเตม (ฉบบท 5) พ.ศ. 2559 ดงน 3.1 ผอยในเกณฑไดรบ พ.ส.ร. 1 ชนหรอขน ใหไดรบเงนรางวลส าหรบการสรบ 1 ชนหรอขน (เทากบ 2,760 บาท เดมไดรบคนละ 1,200 บาท) 3.2 ผอยในเกณฑไดรบ พ.ส.ร. 2 ชนหรอขน ใหไดรบเงนรางวลส าหรบการสรบ 2 ชนหรอขน (เทากบ 5,520 บาท เดมไดรบคนละ 2,400 บาท) 3.3 ผอยในเกณฑไดรบ พ.ส.ร. 3 ชนหรอขน ใหไดรบเงนรางวลส าหรบการสรบ 3 ชนหรอขน (เทากบ 8,280 บาท เดมไดรบคนละ 3,600 บาท) 3.4 ผอยในเกณฑไดรบ พ.ส.ร. 4 ชนหรอขน ใหไดรบเงนรางวลส าหรบการสรบ 4 ชนหรอขน (เทากบ 11,040 บาท เดมไดรบคนละ 4,800 บาท)

ผอยในเกณฑไดรบ พ.ส.ร. (ชนหรอขน)

ระเบยบฯ และทแกไขเพมเตม (บาท)

รางระเบยบฯ ท สปน. เสนอ (บาท)

ผลตางระหวางอตราเงนเดอนขาราชการทหารฯ

1 1,200 2,760 230 x 12 = 2,760

2 2,400 5,520 460 X 12 = 5,520

10

3 3,600 8,280 690 x 12 = 8,280

4 4,800 11,040 920 x 12 = 11,040

4. แกไขเพมเตมอตราเงนชวยเหลอคาจดการศพ เปนเงนรายละไมเกน 10 เทา ของอตราเงนเดอนขาราชการทหารตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการทหาร ระดบ ป.1 ชน 1 (ปจจบน เทากบ 4,870 บาท) ดงนน จงเปนเงนรายละไมเกน 48,700 บาท (เดมไดรบรายละไมเกน 20,000 บาท)

การชวยเหลอกรณเสยชวต เนองจากการปฏบตหนาทราชการ หรอชวยเหลอราชการ ใหไดรบเงนชวยเหลอคาจดการศพ

ระเบยบฯ และทแกไขเพมเตม รางระเบยบฯ ท สปน. เสนอ หมายเหต รายละไมเกน 20,000 บาท รายละไมเกน 48,700 บาท 10 เทา ของอตราเงนเดอนขาราชการ

ทหารตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการทหาร ระดบ ป.1 ชน 1 (4,870 x 10 = 48,700 บาท)

5. แกไขเพมเตมขอความวา “ตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการทหาร” ตอทาย “อตราเงนเดอนขาราชการทหาร” ทกแหง ในระเบยบฯ น 6. ก าหนดบทเฉพาะกาล ใหการไดรบเงนรางวลส าหรบการสรบ และเงนชวยเหลอคาจดการศพตามอตราใหม ส าหรบเหตแหงการไดรบสทธทเกดขนตงแตวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป 6. เรอง รางระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ พ.ศ. .... คณะรฐมนตรมมตเหนชอบในหลกการรางระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ พ.ศ. .... ตามทกระทรวงการคลงเสนอ และใหสงคณะกรรมการตรวจสอบรางกฎหมายและรางอนบญญตทเสนอคณะรฐมนตรตรวจพจารณาเปนเรองดวน แลวด าเนนการตอไปได สาระส าคญของรางระเบยบฯ เปนการปรบปรงระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ พ.ศ. 2547 เพอใหสวนราชการสามารถน าเงนทดรองราชการใชทดรองจายเปนคาใชจายปลกยอยในการปฏบตการไดอยางรวดเรว คลองตว และมประสทธภาพ ซงสอดคลองกบบทบญญตตามพระราชบญญตวนยการเงนการคลงของรฐ พ.ศ. 2561 และแผนยทธศาสตร National e-Payment รวมทงแกไขถอยค าหรอความทยงไมชดเจนใหถกตองเปนปจจบน ตลอดจนไดน าขอเสนอแนะตาง ๆ ทไดรบจากการรบฟงความคดเหนมาปรบปรงรางระเบยบฯ ใหมความเหมาะสมมากยงขน 7. เรอง รางระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการของสวนราชการในตางประเทศ พ.ศ. .... คณะรฐมนตรมมตเหนชอบในหลกการรางระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการของสวนราชการในตางประเทศ พ.ศ. .... ตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอ และใหสงคณะกรรมการตรวจสอบรางกฎหมายและรางอนบญญตทเสนอคณะรฐมนตรตรวจพจารณาเปนเรองดวน แลวด าเนนการตอไปได และใหกระทรวงการคลงรบความเหนของส านกงบประมาณไปพจารณาด าเนนการตอไปดวย สาระส าคญของรางระเบยบ 1. ยกเลกระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการของสวนราชการในตางประเทศ พ.ศ. 2550 2. ก าหนดใหสวนราชการมเงนทดรองราชการเพอทดรองจายเปนคาใชจายในการปฏบตราชการของสวนราชการในตางประเทศ ในระหวางทยงไมไดรบงบประมาณรายจายประจ าปไดตามจ านวนทไดรบอนญาตจากกระทรวงการคลง และตามงบประมาณรายจายดงตอไปน

11

2.1 งบบคลากร เฉพาะคาจางชวคราว และเงนเพมพเศษส าหรบขาราชการซงมต าแหนงหนาทประจ าอยในตางประเทศ (พ.ข.ต.) 2.2 งบด าเนนงาน 2.3 งบเงนอดหนน 2.4 งบอนทจายในลกษณะเชนเดยวกบ (ขอ 2.1, 2.2, 2.3) 3. การขอม เงนทดรองราชการ ใหสวนราชการขอท าความตกลงกบ กค. กอนวนเรมตนปงบประมาณใหมไมนอยกวา 60 วน 4. ก าหนดใหเมอ กค. อนญาตใหสวนราชการมเงนทดรองราชการเพอทดรองจายเปนคาใชจายในการปฏบตราชการของสวนราชการในตางประเทศแลว ใหสวนราชการเบกเงนจากคลงเปนเงนทดรองราชการส าหรบซอเงนตราตางประเทศจากธนาคารพาณชย เพอโอนใหแกสวนราชการในตางประเทศ โดยสวนราชการตองกระท าใหแลวเสรจภายใน 15 วนกอนวนเรมตนปงบประมาณใหม 5. ก าหนดใหเมอสวนราชการไดรบเงนงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณใหมตามทไดรบจดสรรแลว ใหด าเนนการเบกเงนงบประมาณโดยวธเบกหกผลกสงเพอชดใชคนเงนทดรองราชการ ทงหมดภายใน 30 วนนบแตวนทไดรบเงนงบประมาณ 6. ก าหนดใหวธปฏบตอนใดทเกยวกบเงนทดรองราชการทมไดก าหนดไวในระเบยบนใหถอปฏบตตามระเบยบของทางราชการวาดวยการนน 8. เรอง รางระเบยบการเบกเงนจากคลง การรบเงน การจายเงน การเกบรกษาเงน และการน าเงนสงคลง พ.ศ. .... คณะรฐมนตรมมตเหนชอบในหลกการรางระเบยบการเบกเงนจากคลง การรบเงน การจายเงน การเกบรกษาเงน และการน าเงนสงคลง พ.ศ. .... ตามทกระทรวงการคลงเสนอ และใหสงคณะกรรมการตรวจสอบรางกฎหมายและรางอนบญญตทเสนอคณะรฐมนตรตรวจพจารณาเปนเรองดวน โดยใหรบขอสงเกตของส านกงานศาลรฐธรรมนญไปประกอบการพจารณา แลวด าเนนการตอไปได สาระส าคญของรางระเบยบ เปนการปรบปรงระเบยบการเบกเงนจากคลง การรบเงน การจายเงน การเกบรกษาเงน และการน าเงนสงคลง พ.ศ. 2551 และทแกไขเพมเตม เกยวกบงานดานการเงนการคลงในเรองการเบกเงนจากคลง การรบเงน การจายเงน การเกบรกษาเงน และการน าเงนสงคลง ตลอดจนก าหนดขนเพอใหสอดคลองกบการปฏบตงานตามระบบการบรหารการเงนการคลงภาครฐแบบอเลกทรอนกส (GFMIS) เพอใหสอดคลองกบพระราชบญญตวนยการเงนการคลงของรฐ พ.ศ. 2561 และตามแผนยทธศาสตร National e-Payment รวมทงแกไขขอก าหนดทเกยวกบการใชงานในระบบ GFMIS เพอรองรบการปรบปรงระบบ New GFMIS Thai และแกไขถอยค าหรอความทยงไมชดเจนใหถกตองเปนปจจบน ตลอดจนไดน าขอเสนอแนะตาง ๆ ทไดรบจากการรบฟงความคดเหนมาปรบปรงรางระเบยบการเบกเงนจากคลงฯ ใหมความเหมาะสมมากยงขน 9. เรอง รางประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง การใหตงโรงงานทใชออยเปนวตถดบในทกทองททวราชอาณาจกร (ฉบบท ..) พ.ศ. .... คณะรฐมนตรมมตอนมตในหลกการรางประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง การใหตงโรงงานทใชออยเปนวตถดบในทกทองททวราชอาณาจกร (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ตามทกระทรวงอตสาหกรรมเสนอ และใหสงคณะกรรมการตรวจสอบรางกฎหมายและรางอนบญญตทเสนอคณะรฐมนตรตรวจพจารณา โดยใหรบขอสงเกตของส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกาไปประกอบการพจารณาดวย แลวด าเนนการตอไปได

12

สาระส าคญของรางประกาศ ประเดนทขอแกไขเพมเตม รายละเอยด

1. แกไขบทนยามค าวา “โรงงานทใชออยเปนวตถดบ” เพอใหครอบคลมทกประเภทกจการของโรงงานล าดบท 42 ตามทระบในบญชทายกฎกระทรวง (พ.ศ. 2535) ออกตามความในพระราชบญญตโรงงาน พ.ศ. 2535

2. ก าหนดขอยกเวนในการต งโรงงานท ใช ออยเปนวตถดบ

ก าหนดขอยกเวนให โรงงานท ใช ออยเปนวตถดบสามารถขออนญาตตงโรงงานได แมจะมระยะหางจากเขตโรงงานน าตาลทไดรบใบอนญาตประกอบกจการโรงงานตามกฎหมายวาดวยโรงงานไมถง 50 กโลเมตร แตตองไดรบความยนยอมจากโรงงานน าตาลในพนทนน

3. ก าหนดระยะเวลาการขอรบใบอนญาตประกอบกจการโรงงานตามกฎหมายวาดวยโรงงาน

ก าหนดใหผทจะขอตงโรงงานทใชออยเปนวตถดบเมอไดรบการรบรองจาก สอน. แลว ตองด าเนนการใหไดมาซ งใบอนญาตประกอบกจการโรงงานตามกฎหมายวาดวยโรงงานภายใน 5 ป นบจากวนทไดรบการรบรอง หากไมด าเนนการภายในระยะเวลาดงกลาว ถอวาการรบรองสนสดลง

10. เรอง รางประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง หามตงหรอขยายโรงงานผลตเหลกเสนเสรมคอนกรตหรอเหลกแทงเลกส าหรบเหลกเสนเสรมคอนกรต ทกขนาด ทกทองท ในราชอาณาจกร พ.ศ. .... คณะรฐมนตรมมตอนมตในหลกการรางประกาศกระทรวงอตสาหกรรม เรอง หามตงหรอขยายโรงงานผลตเหลกเสนเสรมคอนกรตหรอเหลกแทงเลกส าหรบเหลกเสนเสรมคอนกรต ทกขนาด ทกทองท ในราชอาณาจกร พ.ศ. .... ตามทกระทรวงอตสาหกรรมเสนอ และใหสงคณะกรรมการตรวจสอบรางกฎหมายและราง อนบญญตทเสนอคณะรฐมนตรตรวจพจารณา แลวด าเนนการตอไปได สาระส าคญของรางประกาศ

ประเดน รายละเอยด 1. บทนยาม - “เหลกเสนเสรมคอนกรต” หมายถง เหลกเสนทมลกษณะหนาตดกลม

หรอเหลกเสนกลมทมบง หรอครบซงอาจน าไปใชเสรมคอนกรตส าหรบงานกอสรางทวไปได - “เหลกแทงเลกส าหรบเหลกเสนเสรมคอนกรต” หมายถง เหลกแทงเลกสเหลยมจตรสทมภาคตดขวางเปนรปสเหลยมจตรส หรอเหลกแทงเลกสเหลยมผนผาทมภาคตดขวางรปสเหลยมผนผาทมดานยาวไมเกน 1.25 เทาของดานกวาง โดยมความยาวดาน 50 มลลเมตร ถง 150 มลลเมตร

2. ก าหนดการห ามต งห รอขยายโรงงาน

ก าหนดหามตงหรอขยายโรงงานผลตเหลกเสนเสรมคอนกรต หรอโรงงานผลตเหลกแทงเลกส าหรบเหลกเสนเสรมคอนกรต ซงรวมถงโรงงานทใชเครองจกรทสามารถน าไปใชรดเหลกเสนได ทกขนาด ทกทองท ทวราชอาณาจกรเปนระยะเวลา 5 ป นบแตประกาศฉบบนบงคบใช

3. ก าหนดขอยกเวน (โรงงานทไมอยในบงคบของประกาศฉบบน)

ประกาศฉบบนมใหใชบงคบ (1) ผประกอบการทผลตเหลกเพลา เหลกลวดหรอเหลกรปพรรณทท า

13

ขนดวยกรรมวธรดรอน หรอลวดเหลกทท าขนดวยกรรมวธการรดเยนทไดรบเอกสารการตรวจสอบกระบวนการผลต เครองมอ เครองจกร อปกรณและลกรด จากส านกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม (2) ผประกอบการทไดยนขออนญาตประกอบกจการโรงงาน/ขยายโรงงาน (รง.3 ) ห รอค าขอใชท ด น เพ อประกอบกจการในน คมอตสาหกรรม (กนอ. 01/1) ซงไดรบความเหนชอบรายงานประเมนผลกระทบสงแวดลอม ส าหรบโครงการกจการหรอการด าเนนการทอาจมผลกระทบตอทรพยากรธรรมชาต คณภาพสงแวดลอม สขภาพ อนามย คณภาพชวตของประชาชนในชมชนอยางรนแรงแลว จากส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมกอนวนทประกาศนมผลบงคบใช

เศรษฐกจ- สงคม

11. เรอง มตคณะกรรมการนโยบายอวกาศแหงชาต ครงท 2/2561 ครงท 3/2561 ครงท 4/2561 และ ครงท 5/2561 คณะรฐมนตรทมตรบทราบและเหนชอบตามท คณะกรรมการนโยบายอวกาศแหงชาต (คณะกรรมการฯ) เสนอดงน 1. รบทราบมตคณะกรรมการนโยบายอวกาศแหงชาต คร งท 2/2561 เมอวนท 17 พฤษภาคม 2561 ครงท 3/2561 เมอวนท 6 กนยายน 2561 ครงท 4/2561 เมอวนท 1 ตลาคม 2561 และครงท 5/2561 เมอวนท 8 พฤศจกายน 2561 ซงผานการรบรองจากคณะกรรมการฯ แลว 2. เหนชอบหลกการแนวทางการบรหารจดการดาวเทยมหลงสนสดสญญาด าเนนกจการดาวเทยมสอสารภายในประเทศ (ตามมตคณะกรรมการนโยบายอวกาศแหงชาต คร งท 2/2561 เมอวนท 17 พฤษภาคม 2561) สาระส าคญของเรอง 1. มตคณะกรรมการนโยบายอวกาศแหงชาต ครงท 2/2561 เมอวนท 17 พฤษภาคม 2561 ครงท 3/2561 เมอวนท 6 กนยายน 2561 ครงท 4/2561 เมอวนท 1 ตลาคม 2561 และครงท 5/2561 เมอวนท 8 พฤศจกายน 2561 ซงผานการรบรองจากคณะกรรมการนโยบายอวกาศแหงชาตแลว ประกอบดวยเรองเพอทราบ จ านวน 6 เรอง และเรองเพอพจารณา จ านวน 4 เรอง ซงเปนเรองส าคญทมผลกระทบตอการพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมของประเทศ เชน แนวทางการด าเนนโครงการวจยและพฒนาดาวเทยม THEIA การด าเนนการเพอจดตงส านกงานประสานงานภมภาค (Regional Liaison Office – RLO) ของส านกงานกจการอวกาศสวนนอกแหงสหประชาชาตทประเทศไทย และความคบหนาการด าเนนโครงการระบบดาวเทยมส ารวจเพอการพฒนา (THEOS – 2) ซ งคณะกรรมการนโยบายอวกาศแหงชาตไดมมตรบทราบความกาวหนาในการด าเนนการ และมอบหมายใหหนวยงานทเกยวของด าเนนการเพอขบเคลอนประเดนตาง ๆ ตามขนตอนเพอใหบรรลตามเปาหายทก าหนดตอไป ซงกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม ส านกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา และส านกงานคณะกรรมการกจการกระจายเสยง กจการโทรทศน และกจการโทรคมนาคมแหงชาตพจารณาแลวเหนชอบตามผลการประชมคณะกรรมการนโยบายอวกาศแหงชาตครงท 2/2561 เมอวนท 17 พฤษภาคม 2561 รวมทงกระทรวงการตางประเทศเหนชอบตามผลการประชมคณะกรรมการนโยบายอวกาศแหงชาต ครงท 3/2561 เมอวนท 6 กนยายน 2561 และครงท 4/2561 เมอวนท 1 ตลาคม 2561 ดวยแลว

14

2. (ราง) แนวทางการบรหารจดการดาวเทยมหลงสนสดสญญาด าเนนกจการดาวเทยมสอสารภายในประเทศ (ทก าลงจะสนสดในป 2564) ซงเปนไปตามมตคณะกรรมการนโยบายอวกาศแหงชาต ครงท 2/2561 เมอวนท 17 พฤษภาคม 2561 โดยมสาระส าคญประกอบดวย 2 ประเดนหลก สรปไดดงน 2.1 ไม เหนควรใหตออายหรอขยายเวลาสญญาด าเนน กจการดาวเทยมส อสารภายในประเทศ โดยคณะกรรมการนโยบายอวกาศแหงชาตไดพจารณาแนวทางการด าเนนการหลงสนสดสญญาฯ จ านวน 4 แนวทาง ไดแก 1) จ าหนายดาวเทยมใหเอกชน 2) รฐบาลด าเนนการเอง 3) รวมลงทนกบผประกอบการดาวเทยมตามพระราชบญญตการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ พ.ศ. 2556 และ 4) โอนทรพยสนใหบรษท กสท. โทรคมนาคม จ ากด เพอน าทรพยสนออกใหเชาในฐานะผประกอบการ (Operator) โดยค านงถงขอด ขอเสย ผลกระทบ และความสอดคลองกบบทบญญตของกฎหมายแลว มมตเหนชอบตามแนวทางท 3 กลาวคอ เหนควรคดเลอกผประกอบการมาบรหารจดการดาวเทยมภายใตสญญาด าเนนกจการดาวเทยมสอสารภายในประเทศทกดวงทมอายทางวศกรรมของดาวเทยมเหลออยหลงสนสดสญญา รวมทงทรพยสนตาง ๆ ตามแนวทางของพระราชบญญตการใหเอกชนรวมลงทนกจการของรฐ พ.ศ. 2556 2.2 เหนชอบใหหลกการใหบรษทไทยคม จ ากด (มหาชน) ด าเนนการเชอมตอระบบขบเคลอนเพอตออายดาวเทยมไทยคม 5 ซงเปนหนงในดาวเทยมภายใตสญญาด าเนนกจการดาวเทยมสอสารภายในประเทศ (เนองจากดาวเทยมไทยคม 5 จะหมดอายการใชงานในชวงเครงปแรกของป 2563 แตสญญาด าเนนกจการดาวเทยมสอสารภายในประเทศจะสนสดในป 2564) โดยการตออายดาวเทยมดงกลาวไมมผลท าใหอายของสญญาด าเนนกจการดาวเทยมสอสารภายในประเทศเปลยนแปลงไป และเมอสญญาฯ สนสดลง ทรพยสนตาง ๆ ซงรวมถงดาวเทยมไทยคมทมอายเหลออย รฐจะไดคดเลอกผประกอบการมาบรหารจดการดาวเทยมและทรพยสนดงกลาวตามแนวทางพระราชบญญตการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ พ.ศ. 2556 ตอไป ทงน การตออายดาวเทยมไทยคม 5 จะตองเปนไปตามเงอนไขทก าหนด 2.3 โดยทมาตรา 60 ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยบญญตใหรฐตองรกษาไวซงคลนความถและสทธในการเขาใชวงโคจรดาวเทยมอนเปนสมบตของชาต เพอใชใหเกดประโยชนแกประเทศชาตและประชาชน ดงนน ในการด าเนนนโยบายเกยวกบการบรหารกจการอวกาศของรฐบาลจงตองเปนไปตามบทบญญตของรฐธรรมนญดงกลาวเพอใหเกดประโยชนสงสดตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมและประโยชนของประชาชน สวนการบรหารจดการดาวเทยมหลงสนสดสญญาด าเนนกจการดาวเทยมสอสารภายในประเทศถอเปนหนาทความรบผดชอบของกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมทจะตองด าเนนการใหเปนไปตามนโยบายของรฐบาลตามทกลาวไวขางตน โดยเหนควรใหกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมรบไปพจารณาด าเนนการในเรองดงกลาวดวยความรอบคอบ เหมาะสม โดยค านงถงผลประโยชนของประเทศชาตและประชาชนเปนส าคญ ส าหรบการขอความเหนชอบในหลกการใหบรษท ไทยคม จ ากด (มหาชน) ด าเนนการเชอมตอระบบขบเคลอนเพอตอดายดาวเทยมไทยคม 5 ซงเปนหนงในดาวเทยมภายใตสญญาด าเนนกจการดาวเทยมสอสารภายในประเทศ นน ทงน เหนควร ใหกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม ในฐานะคสญญาตามสญญาด าเนนกจการดาวเทยมสอสารภายในประเทศรบไปพจารณาด าเนนการในสวนทเกยวของใหเปนไปตามขนตอนของขอกฎหมาย ระเบยบ และหลกเกณฑทเกยวของอยางเครงครดตอไปดวย 12. เรอง ขออนมตโครงการศนยการขนสงชายแดนจงหวดนครพนม ของกรมการขนสงทางบก คณะรฐมนตรมมตอนมต ตามทรองนายกรฐมนตร (นายสมคด จาตศรพทกษ) ประธานกรรมการนโยบายการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ เสนอดงน 1. อนมตใหด าเนนโครงการศนยการขนสงชายแดนจงหวดนครพนม ของกรมการขนสงทางบก โดยใหเอกชนรวมลงทนในรปแบบ PPP Net Cost โดยภาครฐเปนผลงทนคาทดน คากอสรางโครงสรางพนฐานสวนกลางและอาคารทภาครฐใชประโยชน คาควบคมงานกอสรางและบ ารงรกษาโครงสรางพนฐานรายปในสวนอาคารทภาครฐใชประโยชน ขณะทเอกชนเปนผลงทนคากอสรางในองคประกอบอาคารทกอใหเกดรายไดและครองมอและอปกรณ

15

และเอกชนเปนผรบผดชอบในสวนของการด าเนนงานและบ ารงรกษาโครงการฯ (Operation and Maintenance : O&M) ในสวนอาคารและพนทใชสอยในการรบผดชอบของเอกชนและโครงสรางพนฐานสวนกลางตามกรอบระยะเวลา รวมทงเปนผรบความเสยงทางดานรายไดและจายคาสมปทานใหภาครฐตลอดระยะเวลา 30 ป นบจากปทเปดใหบรการพรอมทงขอใหส านกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.) เสนอความเหนเกยวกบความเหมาะสมของโครงการฯ ตอคณะรฐมนตรดวย โดยขอใหค านงถงสถานการณในปจจบนทอาจสงผลกระทบตอโครงการฯ เชน การพฒนาศนยการขนสงในพนทใกลเคยง การพฒนาโครงการรถไฟฟาตาง ๆ เปนตน 2. อนมตกรอบวงเงนรวมส าหรบคางานทเกยวของกบคากอสรางโครงสรางพนฐานสวนกลางและอาคารทภาครฐใชประโยชน คาควบคมงานกอสราง จ านวน 738.56 ลานบาท โดยใหส านกงบประมาณ (สงป.) จดสรรงบประมาณตามความจ าเปนและเหมาะสมตามแผนการใชจายเงนจรงตอไป 3. มอบหมายใหกรมการขนสงทางบก (ขบ.) กระทรวงคมนาคม (คค.) และคณะกรรมการคดเลอกตามมาตรา 35 แหงพระราชบญญตการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ พ.ศ. 2556 ของโครงการฯ รบความเหนของหนวยงานทเกยวของ และคณะกรรมการนโยบายฯ ไปด าเนนการในสวนทเกยวของตอไป สาระส าคญของเรอง รองนายกรฐมนตร (นายสมคด จาตศรพทกษ) ประธานกรรมการนโยบายการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ รายงานวา โครงการศนยการขนสงชายแดนจงหวดนครพนม ของกรมการขนสงทางบกมรายละเอยดสรปได ดงน

หวขอ รายละเอยดโครงการศนยการขนสงชายแดนจงหวดนครพนม วตถประสงค 1. เปนสถานปรบเปลยนรปแบบการขนสงระหวางประเทศไทยไปสภายในประเทศ

รวมถงเชอมตอระบบการขนสงจากทางถนนไปสทางรถไฟรวมกบโครงการรถไฟทางคสายบานไผ – นครพนม รองรบการขนสงสนคาจากทางตอนใตของประเทศจนและทางตอนเหนอของประเทศเวยดนามกบภมภาคตาง ๆ ของประเทศ 2. เปนศนยรวบรวมและกระจายสนคาตคอนเทนเนอรหรอสนคาบรรจหบหอ (Break – Bulk Cargo) 3 . เ พ อ เป น ศ น ย ให บ ร ก าร เบ ด เส ร จ (One Stop Service) ท า ให ส าม ารถ ด าเนนการพธการทเกยวกบการน าเขาและสงออกไดในจดเดยว

ขอบเขตของโครงการ เปนการพฒนาสถานขนสงสนคา (Truck Terminal) ซงเปนโครงสรางพนฐานดานการขนสงทางถนน เนนการรองรบกจกรรมการขนสงสนคาระหวางประเทศบนเสนทางสาย R12 (ไทย – ลาว – เวยดนาม – จนตอนใต) และรองรบการเปลยนรปแบบการขนสงจากถนนสระบบราง ผานเสนทางรถไปทางคสายบานไผ – นครพนม โดยมกจกรรมหลก ไดแก การเปลยนหวหางลากพวงรถบรรทกตคอนเทนเนอร การใหบรการยกขนตสนคา การใหบรการเชาใชพนทอาคารรวบรวมและกระจายสนคา อาคารคลงสนคา ตลอดจนการพฒนาและใหบรการสงอ านวยความสะดวกตาง ๆ เพอสนบสนนการพฒนาระบบการขนสงและโลจสตกส

16

ทตง ตงอยทางดานทศใตของดานพรมแดนและดานศลกากรนครพนม และใกลทางหลวงแผนดนหมายเลข 212 และสะพานมตรภาพไทย – ลาว แหงท 3 รวมทงมความเชอมตอกบโครงการกอสรางทางรถไฟทางคสายบานไผ – นครพนม มขนาดพนทรวม 115 ไร 1 งาน 34 ตารางวา โดย คค. อยในขนตอนการเสนอรางพระกฤษฎกาก าหนดเขตทดนในบรเวณททจะเวนคนในทองทต าบลอาจสามารถ อ าเภอเมองนครพนม จงหวดนครพนม พ.ศ. ....

ผลกระทบดานสงแวดลอม

ส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม แจงวา โครงการฯ ไมเขาขายประเภทและขนาดโครงการหรอกจการทตองจดท ารายการวเคราะหผลกระทบสงแวดลอม แตอยางไรกตาม เพอเปนการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอมขอให กรมการขนสงทางบก (ขบ.) ด าเนนการตามมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอมทปรากฏในรายงานการศกษาผลกระทบส งแวดลอมเบองตน ( Initial Environmental Examination : IEE) อยางเครงครด

แผนการด าเนนโครงการ - ประกาศเชญชวนเอกชนรวมลงทนภายในเดอนเมษายน 2562 - ลงนามในสญญารวมลงทนภายในเดอนตลาคม 2562 - เรมกอสรางโครงสรางพนฐานสวนกลางและอาคารทภาครฐใชประโยชน รฐเปนผด าเนนการภายในเดอนกนยายน 2562 - เรมกอสรางในองคประกอบอาคารทกอใหเกดรายไดและเครองมอและอปกรณ (เอกชนเปนผด าเนนการ) ภายในเดอนมนาคม 2563 - เปดใหบรการภายในเดอนตลาคม 2564

ทงน คณะกรรมการนโยบายการใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐเหนควรลงทนในรปแบบ PPP Net Cost ก าหนดเวลาการใหเอกชนรวมลงทนเปนระยะเวลา 30 ป โดยภาคเอกชนเปนผรบความเสยงทางดานรายไดและจายคาสปทานใหภาครฐตลอดระยะเวลา 30 ป นบจากปทเปดใหบรการ ซงเอกชนจะไดรบผลตอบแทนทางการเงน รอยละ 9 (ประมาณการรายได 30 ป เปนเงน 3,973.26 ลานบาท) ก าหนดรปแบบการใหสทธในทรพยสนของโครงการแบบ Build – Transfer – Operate (BTO) โดยเอกชนจะตองโอนกรรมสทธในทรพยสนทเอกชนเปนผลงทนใหกบกรมการขนสงทางบกเมอด าเนนการกอสรางแลวเสรจกอนเปดใหบรการ และกรมการขนสงทางบกจะท าหนงสอรบรองการเรมใหบรการกบเอกชนเพอบรหารจดการและบ ารงรกษาตลอดระยะเวลาสมปทาน 13. เรอง โครงการบานประชารฐบนทดนราชพสด (โครงการบานธนารกษประชารฐ) คณะรฐมนตรมมตรบทราบดงน 1. รบทราบผลการด าเนนโครงการบานธนารกษประชารฐ และรบทราบการปรบเงอนไขคณสมบตผมสทธเขารวมโครงการบานธนารกษประชารฐ โครงการเชาระยะยาว (Leasehold) 2. ใหกระทรวงการคลงและสถาบนการเงนเฉพาะกจของรฐ (ธนาคารอาคารสงเคราะหและธนาคารออมสน) ทเขารวมโครงการบานธนารกษประชารฐเรงประชาสมพนธใหกลมเปาหมายไดรบทราบถงเงอนไขคณสมบตผมสทธเขารวมโครงการบานธนารกษประชารฐ โครงการเชาระยะยาว (Leasehold) ทก าหนดขนใหม เพอใหกลมเปาหมายมความสนใจและเขารวมโครงการบานธนารกษประชารฐ โครงการเชาระยะยาว (Leasehold) เพมขน

17

สาระส าคญของเรอง กระทรวงการคลง (กค.) รายงานวา 1. ผลการด าเนนโครงการบานธนารกษประชารฐ มสาระส าคญ สรปได ดงน 1.1 กรณการปลกสรางทอยอาศยใหม กรมธนารกษไดเปดประกวดโครงการบานธนารกษประชารฐ เพอหาผประกอบการลงทนกอสรางโครงการ จ านวน 6 แปลง โดยมผลการประกวดโครงการบานธนารกษประชารฐ จ านวน 5 แปลง (แปลง อ.ชร. 31 จงหวดเชยงราย ไมมผยนซอง) และมยอดลงทะเบยนจองสทธ (เปดจองตงแตวนท 19 – 31 สงหาคม 2559) จ านวนทงสน 2,322 ราย และตอมามผลงทะเบยนจองสทธทน าเอกสารหลกฐานมายนขอใชสทธเพยง 406 ราย หรอคดเปนรอยละ 17.50 ของจ านวนผยนจองทงหมด 2,322 ราย โดย ธอส. และธนาคารออมสนแจงตอ กค. วา สาเหตทท าใหผจองสทธไมมายนเอกสารหรอไมสามารถยนเอกสารเพอคดกรองคณสมบตได เนองจากผจองสทธสวนใหญเปนผทมหรอเคยมกรรมสทธบานมาแลว ซงไมเปนไปตามคณสมบตของผเขารวมโครงการทก าหนดไววาตองไมเคยมกรรมสทธในทอยอาศยมากอน นอกจากนน จากการตรวจสอบคณสมบตผยนจองสทธ มผผานคณสมบตเพยง 388 ราย เนองจากสวนใหญเขาขายเปนผมกรรมสทธในทอยอาศยมากอนเชนกน จงไมสามารถเขารวมโครงการไดและตอมากรมธนารกษไดพจารณายกเลกการด าเนนโครงการบานธนารกษประชารฐบนทดนราชพสดแปลงหมายเลขทะเบยนท กท. 2615 เนองจากมขอเสนอแนะเรองทจอดรถทอาจสงผลใหรปแบบโครงการทเสนอไวเปลยนแลงไป อกทงทผานมามกระแสคดคานโครงการจากประชาชนและชมชนโดยตลอด โดยคาดวาจะทวความรนแรง และอาจสงผลใหการด าเนนงานหยดชะงกและเกดความเสยหายตอทงภาครฐและภาคเอกชน นอกจากน กรมธนารกษไดเหนชอบการปรบลดเนอทโครงการบานธนารกษประชารฐบนทดนราชพสดแปลงหมายเลขทะเบยนท พบ. 261 พรอมทงปรบลดจ านวนบานทปลกสราง เนองจากเกดปญหาขอพพาทกบเจาของทดนแปลงขางเคยง สรปสถานะโครงการบานธนารกษประชารฐ ดงน

โครงการ แปลง จ านวน (หนวย)

ผขอใชสทธ

ผผานคณสมบต สถานะปจจบน

โครงการเชาระยะสน

กท. 5050 เนอท

3 – 1 – 79 ไร

432 173 ราย

173 ราย

กรมธนารกษตรวจแบบแปลนกอสรางพรอมผานรายงานผลกระทบการจราจรและผานความ เห น ชอบการประเม นผลกระทบสงแวดลอม (EIA) แลว ปจจบนอยระหวางทบรษท อารยาฯ ขออนญาตปลกสรางตอเจาพนกงานทองถน

โครงการเชาระยะยาว

พบ. 260 เนอท

29 – 3 – 95 ไร

377 30 ราย

28 ราย

- แปลง พบ. 260 อยระหวางปรบสภาพพนท - แปลง พบ . 261 เจ าพน กงานท องถ นอนญาตกอสรางแลวโดยบรษท กลอรฯ ไดด าเนนการกอสรางบานทพกอาศยในเฟส 1 จ านวน 43 หลง แลวเสรจ และอยระหวางด าเนนการในเฟส 2 จ านวน 100 หลง (สวนทเหลอจ านวน 120 หลง จะด าเนนการในเฟส 3 ตอไป)

พบ. 261 เนอท

21 – 0 – 11 ไร

263 67 ราย

61 ราย

รวม 1,072 270 ราย 262 ราย 1.2 กรณการซอมแซมและหรอตอเตมทอยอาศยบนทดนราชพสด กรมธนารกษไดประสานกบ ธอส. และธนาคารออมสน ในเขตพนทเพอเรมด าเนนโครงการ โดยประชาสมพนธโครงการบานธนารกษประชารฐผานสอทองถนและท าหนงสอแจงเวยนใหผเชาทราชพสดไดรบทราบขอมลเพอขอรบสทธการเขารวม

18

โครงการฯ ซงกรมธนารกษไดออกหนงสอรบรองใหแกผเชาส าหรบใชเปนหลกฐานในการยนขอกเงนแลว จ านวน 267 ราย วงเงน 149.116 ลานบาท ประกอบดวย (1) ธกส. จ านวน 107 ราย วงเงน 83.806 ลานบาท (2) ธนาคารออมสน จ านวน 160 ราย วงเงน 65.310 ลานบาท (ขอมล ณ วนท 13 ธนวาคม 2561) 2. ตามทคณะรฐมนตรมมต (3 มกราคม 2561) เหนชอบกรอบด าเนนการโครงการบานคนไทยประชารฐ ซงการด าเนนโครงการบานธนารกษประชารฐมวตถประสงคทตองการสนบสนนใหประชาชนมความมนคงดานทอยอาศยเพอตอบสนองนโยบายเชนเดยวกนกบโครงการบานคนไทยประชารฐ ประกอบกบปจจบนการด าเนนโครงการบานธนารกษประชารฐ โครงการเชาระยะยาว (Leasehold) บนทดนราชพสดแปลงหมายเลขทะเบยนท พบ. 260 และ พบ. 261 ยงมผเขารวมโครงการไมเตมจ านวนตามทก าหนดไว ดงนน เพอใหการด าเนนโครงการบานธนารกษบรรลตามวตถประสงคทวางไวและเปนไปในแนวทางเดยวกบการด าเนนโครงการบานคนไทยประชารฐ ตลอดจนเพอเปนการเพมทางเลอกทหลากหลายใหกบประชาชน กค. จงขอปรบเงอนไขคณสมบตผมสทธเขารวมโครงการบานธนารกษประชารฐ โครงการเชาระยะยาว (Leasehold) จากเดม เจาหนาทของรฐและประชาชนทปจจบนไมมกรรมสทธในทอยอาศย เปน (1) ประชาชนผไดรบสทธในบตรสวสดการแหงรฐ (2) ประชาชนทมรายไดไมเกน 35,000 บาทตอคนตอเดอน (Gross Income) และ (3) ประชาชนทวไป โดยใหพจารณาสทธผเขารวมโครงการแกผทมคณสมบตตามล าดบกอนหลง ทงน ไมบงคบใชกบผทขอเขารวมโครงการกอนทคณะรฐมนตรจะเหนชอบตามทเสนอน 14. เรอง โครงการกอสรางสายเคเบลใตน า 115 เคว เพอทดแทนและเพมความสามารถในการจายไฟไปยงเกาะสมย จงหวดสราษฎรธาน คณะรฐมนตรมมตอนมตและเหนชอบตามทกระทรวงมหาดไทย (มท.) เสนอ ดงน 1. อนมตใหการไฟฟาสวนภมภาค (กฟภ.) ด าเนนโครงการกอสรางสายเคเบลใตน า 115 เคว เพอทดแทนและเพมความสามารถในการจายไฟไปยงเกาะสมย จงหวดสราษฎรธาน ในวงเงนลงทนรวมทงสน 2,130 ลานบาท โดยใชเงนกในประเทศ จ านวน 1,597 ลานบาท และเงนรายได กฟภ. จ านวน 533 ลานบาท 2. เหนชอบให กฟภ. กเงนในประเทศ ภายในกรอบวงเงน 1,597 ลานบาท เพอเปนเงนลงทนของโครงการดงกลาว โดย กฟภ. จะทยอยด าเนนการกเงนตามความจ าเปนจนกวางานจะแลวเสรจ 3. ขอผอนผนการด าเนนการตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 3 มนาคม 2535 เรอง แผนแมบทการจดการปะการงของประเทศ ในการด าเนนโครงการกอสรางสายเคเบลใตน า 115 เคว เพอทดแทนและเพมความสามารถในการจายไฟไปยงเกาะสมย จงหวดสราษฎรธาน โดย กฟภ. จะด าเนนการตามมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอม และมาตรการตดตามตรวจสอบคณภาพสงแวดลอมอยางเครงครด สาระส าคญของเรอง โครงการกอสรางสายเคเบลใตน า 115 เคว เพอทดแทนและเพมความสามารถในการจายไฟไปยงเกาะสมย จงหวดสราษฎรธาน มวตถประสงคเพอทดแทนการจายไฟของสายเคเบลใตน าระบบ 33 เคว ทมอายการใชงานครบ 30 ป ในป 2560 และสายเคเบลใตน าระบบ 115 เคว ชนด Oil Filled ทช ารด เพอใหสามารถรองรบความตองการใชไฟฟาทเพมขน รวมทงเพอเพมขดความสามารถและความมนคงในการจายไฟฟาในพนทเกาะสมย เกาะพะงน และเกาะเตา เพอลดความเสยหายเนองจากไฟฟาดบ ทงน โครงการมระยะเวลาด าเนนการ 2 ป (2562-2563) วงเงนลงทนรวม 2,130 ลานบาท 15. เรอง โครงการเพอการพฒนาป 2561 ของการประปาสวนภมภาค คณะรฐมนตรมมตเหนชอบ ดงน 1. เหนชอบในหลกการโครงการกอสรางปรบปรงขยายการประปาสวนภมภาคสาขาพนมสารคาม – บางคลา – (แปลงยาว) – (คลองนา) – (เทพราช) (รองรบโครงการพฒนาระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก) และโครงการกอสรางปรบปรงขยายการประปาสวนภมภาคสาขาเวยงเชยงของ อ าเภอเวยงเชยงของ จงหวดเชยงราย

19

(รองรบการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ) ตามทกระทรวงมหาดไทยเสนอ ส าหรบงบประมาณใหเปนไปตามความเหนของส านกงบประมาณ และในสวนของเงนกในประเทศ ใหด าเนนการตามความเหนของกระทรวงการคลง (ตามหนงสอกระทรวงการคลง ท กค 0907/17875 ลงวนท 8 พฤศจกายน 2561) 2. ใหกระทรวงมหาดไทย โดยการประปาสวนภมภาค รบความเหนของกระทรวงการคลง (หนงสอกระทรวงการคลง ท กค 0907/17875 ลงวนท 8 พฤศจกายน 2561) และสภาพฒนาการเศรฐกจและสงคมแหงชาตไปพจารณาด าเนนการตอไปดวย สาระส าคญของเรอง กระทรวงมหาดไทย โดยการประปาสวนภมภาคเสนอคณะรฐมนตรพจารณาใหความเหนชอบใหการประปาสวนภมภาคด าเนนโครงการเพอการพฒนาป 2561 ของการประปาสวนภมภาค จ านวน 2 โครงการ ไดแก (1) โครงการกอสรางปรบปรงขยาย กปภ. สาขาพนมสารคาม - บางคลา – (แปลงยาว) – (คลองนา) – (เทพราช) (รองรบโครงการพฒนาระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก) และ (2) โครงการกอสรางปรบปรงขยาย กปภ. สาขาเวยงเชยงของ อ าเภอเวยงเชยงของ จงหวดเชยงราย (รองรบการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ) โดยท โครงการฯ การประปาสวนภมภาคสาขาพนมสารคาม เปนโครงการทอยภายใตแผนภาพรวมเพอการพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก (พ.ศ. 2560 – 2565) ซงคณะกรรมการนโยบายการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออกมมตเหนชอบแผนดงกลาวแลวในการประชมคณะกรรมการนโยบายการพฒนาระเบยงเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก ครงท 1/2560 และคณะรฐมนตรมมตรบทราบผลการประชมดงกลาวดวยแลวเมอวนท 6 มถนายน 2560 สวนโครงการฯ การประปาสวนภมภาคสาขาเวยงเชยงของ เปนโครงการทอยในพนทเขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ จงหวดเชยงราย 16. เรอง ขอความเหนชอบการด าเนนงานโครงการศนยการเรยนส าหรบเดกในโรงพยาบาล ชวงท 3 ระยะ 5 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 – 2566) คณะรฐมนตรมมตเหนชอบและอนมตตามทกระทรวงศกษาธการ (ศธ.) เสนอ ดงน 1. เหนชอบโครงการตอเนองจากเดม “โครงการศนยการเรยนส าหรบเดกเจบปวยเรอรงในโรงพยาบาล” โดยเปลยนชอเปน “โครงการศนยการเรยนส าหรบเดกในโรงพยาบาล” ด าเนนการในชวงท 3 ระยะ 5 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2562 – 2566) 2. อนมตกรอบแผนการขยายศนยการเรยนส าหรบเดกในโรงพยาบาล และกรอบอตราก าลงการจางครอตราจาง 99 ศนย 77 จงหวด 297 คน ส าหรบกรอบวงเงนงบประมาณ จ านวน 297,148,480 บาท นน ในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ไดตงงบประมาณรองรบไวแลว จ านวน 28,031,500 บาท ซงหากไมเพยงพอ ขอใหกระทรวงศกษาธการปรบแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณ เพอด าเนนการภายใตมาตรการดานงบประมาณเพอขบเคลอนยทธศาสตรชาตและแผนแมบท ตามนยมตคณะรฐมนตร เมอวนท 13 ธนวาคม 2561 ในโอกาสแรกดวย ส าหรบภาระคาใชจายในปตอ ๆ ไป ใหกระทรวงศกษาธการจดท าแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณ เพอเสนอขอตงงบประมาณรายจายประจ าป ตามนยพระราชบญญตวธการงบประมาณ พ.ศ. 2561 ตามความเหนของส านกงบประมาณ สาระส าคญของเรอง 1. โครงการศนยการเรยนส าหรบเดกเจบปวยเรอรงในโรงพยาบาล ชวงท 2 (ปงบประมาณ พ.ศ. 2557-2561) ตามนยมตคณะรฐมนตรเมอวนท 24 กนยายน 2561 ไดด าเนนการเสรจสนแลว โดยมการจดตงศนยการเรยนฯ จ านวน 53 ศนยการเรยน ใน 45 จงหวด เขารวมเปนศนยเทคโนโลยสารสนเทศเพอเดกปวยในโรงพยาบาลตามพระราชด าร สมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ สยามบรมราชกมาร รวม 48 ศนยการเรยน และมเดกเจบปวยเรอรงไดรบโอกาสทางการศกษาเฉลยปละ 37,558 คน เดอนละ 3,130 คน ในจ านวนนสามารถเขารบการศกษาในระบบ/เรยนในสถาบนศกษาเดมไดรอยละ 77.6

20

2. เพอใหสามารถด าเนนโครงการอยางตอเนอง กระทรวงศกษาธการ จงเสนอคณะรฐมนตรใหความเหนชอบการด าเนนงานโครงการตอเนองในชวงท 3 ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2562 – 2566) โดยมเปาหมายใหเดกทมความบกพรองทางสขภาพในวยเรยนทจ าเปนตองไดรบการรกษาอยางตอเนองในโรงพยาบาลและเปนอปสรรคตอการศกษาทวประเทศ ไดรบบรการจากศนยการเรยนฯ จ านวนไมต ากวา 50,000 คนตอป โดยจะจดตงศนยการเรยนฯ ทวประเทศใหครบทกจงหวด จ านวน 99 ศนยการเรยน และมครผสอน (อตราจาง) รวมทงสน 297 คน รวมทงจดหาวสด สอ อปกรณ ครภณฑในการด าเนนงานทเพยงพอและมประสทธภาพ นอกจากนเหนควรใหมการเปลยนชอเดม “โครงการศนยการเรยนส าหรบเดกเจบปวยเรอรงในโรงพยาบาล” เปน “โครงการศนยการเรยนส าหรบเดกในโรงพยาบาล” จากการด าเนนโครงการศนยการเรยนส าหรบเดกในโรงพยาบาลดงกลาว จะท าใหเดกเจบปวยเรอรงในโรงพยาบาลไดรบบรการทางการศกษาขนพนฐานอยางทวถงในรปแบบทเหมาะสม ไมเกดความทอแท และไมตองออกจากโรงเรยนกลางคน มสขภาพกายและสขภาพจตทด อยในสงคมไดอยางมความสข สามารถชวยเหลอตวเองได รวมทงเปนการประหยดงบประมาณของรฐอกทางหนง (เดกเจบปวยเรอรงในโรงพยาบาลไมตองเรยนซ าชน) 17. เรอง ขออนมตงบกลางเพอชวยเหลอเกษตรกรทไดรบผลกระทบจากอทกภยภาคใตป 2560 เพมเตม คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณ (กษ.) เสนอ ขยายกรอบวงเงนชวยเหลอเกษตรกรทไดรบผลกระทบจากอทกภยภาคใตป 2560 เพมเตม จากทคณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 17 กรกฎาคม 2561 อนมตงบกลาง รายการเงนส ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ าเปน กรอบวงเงน 3,136,.735 ลานบาท เปน 3,211.048 ลานบาท เพมเตมอก 74.313 ลานบาท โดยใชจายจากงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 งบกลาง รายการเงนส ารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจ าเปน ทกระทรวงการคลง (กค.) อนมตใหขยายเวลาเบกจายเงนงบประมาณถงวนท าการสดทายของเดอนมนาคม 2562 เพอชวยเหลอเกษตรกรทไดรบผลกระทบจากอทกภยภาคใตป 2560 ครวเรอนละ 3,000 บาท รวมทงใหกระทรวงเกษตรและสหกรณเรงรดการขอรบการจดสรรงบประมาณ และประสานงานกบธนาคารเพอการเกษตรและสหกรณการเกษตรเพอเรงรดการโอนเงนใหเกษตรกรไดรบเงนชวยเหลอโดยเรว ตามความเหนส านกงบประมาณ 18. เรอง การกยมเงนโดยการออกพนธบตรเพอปรบโครงสรางหนของส านกงานความรวมมอพฒนาเศรษฐกจกบประเทศเพอนบาน (องคการมหาชน) ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ครงท 1 คณะรฐมนตรมมตเหนชอบในหลกการใหส านกงานความรวมมอพฒนาเศรษฐกจกบประเทศเพอนบาน (องคการมหาชน) (สพพ.) ด าเนนการกยมเงนโดยการออกพนธบตรเพอปรบโครงสรางหนของ สพพ. ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ครงท 1 ในกรอบวงเงนไมเกน 1,500 ลานบาท ตามทกระทรวงการคลง (กค.) เสนอ โดยให สพพ. ด าเนนการตามกฎหมาย ระเบยบ และมตคณะรฐมนตรทเกยวของกอนด าเนนการออกพนธบตรตอไป 19. เรอง การก าหนดราคาออยขนตนและผลตอบแทนการผลตและจ าหนายน าตาลทรายขนตน ฤดการผลตป 2561/2562 คณะรฐมนตรมมตเหนชอบการก าหนดราคาออยขนตนและผลตอบแทนการผลตและจ าหนายน าตาลทรายขนตน ฤดการผลตป 2561/2562 ในอตราออยตนละ 700.00 บาท ณ ระดบความหวานท 10 ซ.ซ.เอส หรอเทากบรอยละ 97.29 ของประมาณการราคาออยเฉลยทวประเทศท 719.47 บาทตอตนออย และก าหนดอตราขน/ลง ของราคาออยเทากบ 42.00 บาท ตอ 1 หนวย ซ.ซ.เอส และผลตอบแทนการผลตและจ าหนายน าตาลทรายขนตน ฤดการผลต ป 2561/2562 เทากบ 300.00 บาทตอตนออย ตามทกระทรวงอตสาหกรรม (อก.) เสนอ

21

20. เรอง ขอผอนผนการใชประโยชนพนทลมน าชนท 1 บ เพอท าเหมองแรของบรษท ศลาอาร จ ากด และหางหนสวนจ ากด วงศลา ทจหงวดนครศรธรรมราช คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงอตสาหกรรม (อก.) เสนอดงน 1. อนมตผอนผนการใชประโยชนพนทลมน าชนท 1 บ เพอท าเหมองแรหนอตสาหกรรมชนดหนปนเพออตสาหกรรมกอสราง ตามค าขอประทานบตรท 6/2557 ของบรษท ศลาอาร จ ากด (บจก. ศลาอาร) ตามทมตคณะรฐมนตรเมอวนท 7 พฤศจกายน 2532 2. อนมตผอนผนการใชประโยชนพนทลมน าชนท 1 บ เพอท าเหมองแรหนอตสาหกรรมชนดหนปนเพออตสาหกรรมกอสราง ตามค าขอประทานบตรท 7/2557 ของหางหนสวนจ ากด วงศลา (หจก. วงศลา) ตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 7 พฤศจกายน 2532 และใหกระทรวงอตสาหกรรม (กรมอตสาหกรรมพนฐานและการเหมองแร) รบความเหนของกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวงสาธารณสข ส านกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และส านกงานทรพยากรน าแหงชาตในฐานะฝายเลขานการคณะกรรมการทรพยากรน าแหงชาต ไปพจารณาด าเนนการในสวนทเกยวของตอไป และใหรบความเหนของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตเกยวกบการปฏบตตามมาตรการปองกนและแกไขผลกระทบสงแวดลอมและมาตรการตดตามตรวจสอบผลกระทบสงแวดลอมอยางเครงครดไปด าเนนการตอไปดวย ทงน ใหกระทรวงอตสาหกรรม (กรมอตสาหกรรมพนฐานและการเหมองแร) ก ากบใหบรษท ศลาอาร จ ากด และหางหนสวนวงศลา ด าเนนการใหเปนไปอยางถกตอง ครบถวน ตามขนตอนของกฎหมายและระเบยบทเกยวของตอไปดวย 21. เรอง รายงานผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 คณะรฐมนตรมมตรบทราบและเหนชอบตามทคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (คณะกรรมการ ป.ป.ช.) เสนอดงน

1. รบทราบผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 และรายงานสรปผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2559 - 2561 2. ใหหวหนาสวนราชการใหความส าคญกบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐและน าผลการประเมนไปปรบปรงพฒนาตนเองดานคณธรรมและความโปรงใสอยางเครงครด รวมทงใหความรวมมอกบหนวยงานทก ากบดแลการปฏบตราชการของหนวยงานภาครฐและหนวยงานทเกยวของในการด าเนนการตาง ๆ ทเกยวของกบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ 3. ใหหนวยงานทก ากบดแลการปฏบตราชการของหนวยงานภาครฐ และหนวยงานทเกยวของ ไดแก 3.1 ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ส านกงาน ป.ป.ช.) ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ส านกงาน ป.ป.ท.) ส านกงานคณะกรรมการอดมศกษา ส านกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ (คนร.) และกรมสงเสรมการปกครองทองถนด าเนนการ ดงน 3.1.1 ดานก ากบดแลการประเมน ก ากบตดตามการประเมน (Monitoring) การด าเนนการตาง ๆ ของหนวยงานภายใตก ากบดแลของแตละหนวยงาน รวมไปถงการผลกดนใหหนวยงานภายใตก ากบดแลใหความรวมมอและด าเนนการใหเปนไปตามแนวทางการประเมนทก าหนด 3.1.2 ดานสงเสรมการยกระดบผลการประเมน

22

1) น าผลการประเมนไปพจารณาก าหนดมาตรการหรอแนวทางในการสงเสรมใหหนวยงานภายใตก ากบดแลมการปรบปรงแกไขและพฒนาตนเองเพอใหมการยกระดบผลการประเมนใหสงขน 2) ก ากบตดตามการด าเนนการเพอปรบปรงแกไขและพฒนาตนเองของหนวยงานภายใตก ากบดแล 3.2 ส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน (ส านกงาน ก.พ.) มบทบาทหนาทในการสงเสรมการยกระดบผลการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใสในการบรหารและพฒนาทรพยากรบคคลและดานอน ๆ ทเกยวของ 3.3 ส านกงานคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ส านกงาน ก.พ.ร.) มบทบาทหนาทในการใหขอเสนอแนะดานสงเสรมการยกระดบผลการประเมน โดยเฉพาะหนวยงานทมการรายงานผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐควบคกบการจดท าค ารบรองการปฏบตราชการ ทงน หากมความจ าเปนตองใชงบประมาณในการด าเนนการใด ๆ ใหด าเนนการปรบเปลยนงบประมาณของหนวยงานในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 เพอใชในการด าเนนการไปพลางกอน และใหจดท าค าขอจดตงงบประมาณแบบบรณาการตามแผนงานบรณาการตอตานการทจรตและประพฤตมชอบในปงบประมาณ พ.ศ. 2563 เปนตนไป โดยใหส านกงบประมาณ (สงป.) พจารณาจดสรรงบประมาณใหเพยงพอตอการด าเนนการเนองจากเปนนโยบายทส าคญของรฐบาล และขอความรวมมอส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตและหนวยงานทเกยวของรบความเหนของกระทรวงพาณชย กระทรวงสาธารณสข ส านกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน ส านกงานสภาพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และส านกงบประมาณไปพจารณาด าเนนการในสวนทเกยวของตอไป 22. เรอง รายงานผลการจดอนดบความยาก - งายในการประกอบธรกจของธนาคารโลก Doing Business 2019 และการขบเคลอนการอ านวยความสะดวกในการประกอบธรกจ (Doing Business) ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2562 คณะรฐมนตรมมตรบทราบรายงานผลการจดอนดบความยาก – งาย ในการประกอบธรกจของธนาคารโลก Doing Business 2019 (พ.ศ. 2562) และการขบเคลอนการอ านวยความสะดวกในการประกอบธรกจ (Doing Business) ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2562 รวมทงมอบหมายใหหนวยงานทเกยวของด าเนนการตามแผนการด าเนนการในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ตามทส านกงาน ก.พ.ร. เสนอ ทงน ใหส านกงาน ก.พ.ร. และหนวยงานทเกยวของรบความเหนของกระทรวงคมนาคม กระทรวงแรงงาน ธนาคารแหงประเทศไทย และส านกงานคณะกรรมการก ากบหลกทรพยและตลาดหลกทรพย ไปพจารณาด าเนนการในสวนทเกยวของตอไปดวย สาระส าคญของเรอง 1. รายงานผลการจดอนดบความยาก – งายในการประกอบธรกจของธนาคารโลก Doing Business 2019 (พ.ศ. 2562) ไดจดใหประเทศไทยเปนประเทศทมความสะดวกในการประกอบธรกจเปนอนดบท 27 จาก 190 ประเทศทวโลก จดเปนอนดบท 3 ของอาเซยน รองจากสงคโปร (อนดบ 2) และมาเลเซย (อนดบท 15) ซงถงแมวาอนดบของประเทศไทยปรบลดลงจากปกอน 1 อนดบ แตประเทศไทยมคาคะแนนความยาก - งายในการประกอบธรกจ (Ease of Doing Business Score : EODB Score) รวมทกดานเทากบ 78.45 คะแนน ซงเพมขนเมอเทยบกบปกอนทไดคะแนนเทากบ 77.44 คะแนน และไดรบคะแนนดขนในเกอบทกดาน (ไดรบคะแนนดขนใน 9 ดาน จากทงหมด 10 ดาน) โดยเฉพาะอยางยงใน 4 ดานหลกทประเทศไทยไดมการปฏรปเพออ านวยความสะดวกในการประกอบธรกจ ไดแก (1) ดานการขอใชไฟฟาซงไดรบคะแนนสงถง 98.57 คะแนน (จากเดม 90.45 คะแนน) และไดรบการจดอนดบดขนเปนอนดบท 6 จาก 190 ประเทศทวโลก (จากเดมอยอนดบท 13) (2) ดานเรมตนธรกจทไดปรบปรงคาธรรมเนยมใหผประกอบการมตนทนในการเรมตนธรกจลดลง (3) ดานการช าระภาษ ทไดปรบปรงการ

23

ด าเนนงานเพอลดระยะเวลาในการยนภาษนตบคคล และ (4) ดานการคาระหวางประเทศ ทไดปรบปรงการด าเนนงานเพอลดระยะเวลาในการตรวจสอบเอกสารสงออก 2. ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ทผานมา มผลการขบเคลอนการอ านวยความสะดวกในการประกอบธรกจทส าคญ เชน (1) การสรางการรบรใหแกภาครฐ ภาคเอกชน และผทเกยวของเกยวกบงานบรการภาครฐทไดรบการพฒนาเพอการยกระดบประสทธภาพในการใหบรการและเพอชวยอ านวยความสะดวกในการประกอบธรกจ (โดยส านกงาน ก.พ.ร. รวมกบสภาหอการคาแหงประเทศไทย) และ (2) การลงนามบนทกขอตกลงวาดวยความรวมมอดานการเชอมโยงขอมลหลกประกนทางอเลกทรอนกส (ขอมลสงหารมทรพย) ระหวางกระทรวงพาณชย กระทรวงมหาดไทย กระทรวงอตสาหกรรม กระทรวงคมนาคม และส านกงานพฒนารฐบาลดจทล (องคการมหาชน) เพออ านวยความสะดวกในการจดท าฐานขอมลและตรวจสอบหลกประกนการช าระหนทครบถวน ทนสมยอนจะเปนประโยชนตอการไดรบสนเชอ 3. เพอใหประเทศไทยมผลการจดอนดบความยาก – งายในการประกอบธรกจ ในรอบตอไป (Doing Business 2020) ดขน ส านกงาน ก.พ.ร. จงไดรวบรวมแผนการด าเนนงานในการขบเคลอนการอ านวยความสะดวกในการประกอบธรกจของหนวยงานทเกยวของ รวม 13 หนวยงาน และขอใหคณะรฐมนตรพจารณามอบหมายหนวยงานทเกยวของด าเนนการตามแผนการด าเนนการในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 อยางไรกตาม หนวยงานทเกยวของมความเหนเพมเตมและเสนอขอปรบแผนดงกลาวในบางสวนใหสอดคลองกบขอเทจจรง โดยแผนการด าเนนการฯ หนวยงานรบผดชอบและความเหนของหนวยงานทเกยวของ สรปได ดงน 3.1 ดานการเรมตนธรกจ : พฒนา ปรบปรง และสรางการรบร เกยวกบระบบการจดทะเบยนนตบคคลทางอเลกทรอนกส (e - Registration) โดยกระทรวงพาณชย กระทรวงการคลง และกระทรวงแรงงาน) 3.2 ดานการขออนญาตกอสราง : พฒนาระบบยนขออนญาตกอสรางการควบคมการกอสรางอาคารและการตดตงประปา [โดยกระทรวงมหาดไทย และส านกงานพฒนารฐบาลดจทล (องคการมหาชน)] 3 .3 ด าน ก ารข อ ใช ไฟ ฟ า : ป ร บ ป ร ง อ ต ร าค าบ ร ก า รก ารข อ ใช ไฟ ฟ า (โด ยกระทรวงมหาดไทย) 3.4 ดานการจดทะเบยนทรพยสน : เชอมโยงขอมลการใชประโยชนทดน (Zoning Layer) และผงเมองในพนททวประเทศไทย (โดยกระทรวงมหาดไทยและกระทรวงพาณชย) 3.5 ดานการไดรบสนเชอ : พฒนาระบบขอมลหลกประกนทางธรกจทางอเลกทรอนกส และสงเสรมการเขาถงสนเชอของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม [โดยกระทรวงพาณชย กระทรวงอตสาหกรรม กระทรวงคมนาคม กระทรวงมหาดไทย ส านกงานพฒนารฐบาลดจทล (องคการมหาชน) และธนาคารแหงประเทศไทย] โดยกระทรวงคมนาคมมความเหนเพมเตมวา ในการพฒนาระบบเชอมโยงขอมลในล าดบถดไป เหนควรทหนวยงานทเกยวของตองพจารณาประเภทของขอมลทสามารถเปดเผยไดโดยชอบดวยกฎหมายรวมกน และขยายไปยงหนวยงานอน ๆ รวมทงภาคเอกชนตอไป อยางไรกตาม ธนาคารแหงประเทศไทยขอตดเรองการเชอมโยงขอมลผานธรกจคาปลกออกจากแผนการด าเนนการฯ ทส านกงาน ก.พ.ร. เสนอ เนองจากส านกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมมแผนการด าเนนงานในเรองดงกลาวอยแลว 3.6 ดานการคมครองผลงทนเสยงขางนอย : ปรบปรงแกไขกฎหมายท เกยวของ เพอยกระดบการคมครองผลงทนเสยงขางนอย และเพอลดภาระตนทนในการประกอบธรกจของบรษทจดทะเบยน (โดยส านกงานคณะกรรมการก ากบหลกทรพยและตลาดหลกทรพย และกระทรวงพาณชย) โดยส าน กงานคณะกรรมการก ากบหลกทรพยและตลาดหลกทรพยขอปรบปรงรายละเอยดของแผนการด าเนนการฯ ใหเปนปจจบน กลาวคอ เสนอใหเพมกระทรวงพาณชยรวมเปนหนวยงานทรบผดชอบการแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายแพงและพาณชยในสวนทเกยวของกบบรษทจ ากด

24

5.7 ดานการช าระภาษ : ผลกดนการช าระภาษทางอเลกทรอนกส และการพฒนาชองทางการช าระเงนสมทบใหแกกองทนประกนสงคมและกองทนเงนทดแทน (โดยกระทรวงการคลงและกระทรวงแรงงาน) โดยกระทรวงแรงงานขอปรบถอยค าใหเขาใจงายยงขน 3.8 ดานการคาระหวางประเทศ : พฒนาระบบศลกากรลวงหนา ระบบการขนสงทางน า และระบบคลงขอมลทางการคาของไทย (โดยกระทรวงการคลง กระทรวงคมนาคม และกระทรวงพาณชย) 3.9 ดานการบงคบใหเปนไปตามขอตกลง : พฒนาระบบอเลกทรอนกสทเกยวของกบศาล (โดยส านกงานศาลยตธรรม) 3.10 ดานการแกปญหาการลมละลาย : พฒนาเจาหนาทกรมบงคบคด/เจาพนกงานพทกษทรพย ระบบการยนค ารองทางอเลกทรอนกส และระบบขอมลบคคลลมละลายทจรต ตลอดจนแกไขกฎหมายทเกยวของ (โดยกระทรวงยตธรรม) 23. เรอง ขอใหคณะรฐมนตรมมตเกยวกบแนวทางปฏบตในการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎรเปนการเลอกตงทวไป คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทส านกงานคณะกรรมการการเลอกตง (ส านกงาน ก.ก.ต.) เสนอแนวทางปฏบตในการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎรเปนการเลอกตงทวไป ดงน ส านกงาน ก.ก.ต. เสนอวา คณะกรรมการการเลอกตงไดเหนชอบใหเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาและมมตเกยวกบแนวทางการปฏบตในการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎรโดยใหกระทรวง ทบวง กรม ราชการสวนภมภาค ราชการสวนทองถน รฐวสาหกจและหนวยงานอนของรฐ ใหความรวมมอ ชวยเหลอ และสนบสนนการด าเนนงานของคณะกรรมการการเลอกตง ใหการด าเนนงานการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎร เปนไปดวยความเรยบรอย สจรต เทยงธรรม และชอบดวยกฎหมาย ดงน 1. ก าชบใหขาราชการ พนกงาน เจาหนาทและลกจางในสงกดถอปฏบตตามแนวทางมตคณะรฐมนตร เมอวนท 12 กมภาพนธ 2551 ในการใหความรวมมอ ชวยเหลอและสนบสนนการด าเนนการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎร อนง แนวทางมตคณะรฐมนตรเมอวนท 12 กมภาพนธ 2551 เปนกรณทคณะรฐมนตรมมตใหทกสวนราชการ รฐวสาหกจ และองคกรปกครองสวนทองถนถอปฏบตเกยวกบการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎร รวม 2 มต ไดแก 1) มตคณะรฐมนตรเมอวนท 17 ตลาคม 2543 [เรอง มตคณะรฐมนตรเกยวกบแนวทางปฏบตในการเลอกตง] 2) มตคณะรฐมนตรเมอวนท 9 ตลาคม 2550 [เรอง สรปผลการหารอระหวางนายกรฐมนตรและคณะกรรมการการเลอกตง] สรปไดดงน 1.1 แนวทางปฏบตในการเลอกตงตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 17 ตลาคม 2543 (1 ) ก า ช บ ข า ร า ช ก า ร พ น ก ง า น แ ล ะ เจ า ห น า ท ใ น ส ง ก ด ท ก ป ร ะ เภ ท ทกระดบ ทงในสวนกลาง สวนภมภาค และสวนทองถนถอปฏบตตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 9 กรกฎาคม 2539 โดยเครงครดโดยเฉพาะการใหความรวมมอชวยเหลอและสนบสนนการด าเนนการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎรเมอไดรบการรองขอจากคณะกรรมการการเลอกตงประจ าเขตเลอกตง รวมทงการวางตวเปนกลางของขาราชการ พนกงาน และเจาหนาทของรฐทกประเภทและทกระดบดงกลาวดวย (2) นบแตมพระราชกฤษฎกาใหมการเลอกตง การแตงตง (โยกยาย) ขาราชการ พนกงาน และเจาหนาทของรฐทกประเภทและทกระดบ ทงในสวนกลาง สวนภมภาค และสวนทองถนใหพจารณาเทาทจ าเปน รวมทงไมควรจดใหมการฝกอบรมหรอประชมสมมนาในชวงระยะเวลาประมาณ 10 วนกอนวนเลอกตงเพราะอาจจะกระทบตออตราก าลงเจาหนาท ซงจะตองปฏบตงานการเลอกตง 1.2 แนวทางปฏบตในการเลอกตงตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 9 ตลาคม 2550

25

(1) ประกาศใหการแกไขปญหาการซอสทธขายเสยงเปนวาระแหงชาต เพอใหทกภาคสวนของสงคมชวยกนแกไขปญหาดงกลาว (2) ใหมการสนธก าลงระหวางทหาร ต ารวจ พลเรอน และอาสาสมครดานความปลอดภยเพอใหการคมครองประชาชนผมสทธเลอกตง และเจาหนาทจดการเลอกตงไดรบความปลอดภย โดยเฉพาะในพนทจงหวดชายแดนภาคใต (3) ขอรบการสนบสนนดานบคลากรและสถานทจากหนวยงานของรฐในการจดการเลอกตงซงคณะรฐมนตรไดเคยมมตเมอวนท 9 กรกฎาคม 2539 ใหกระทรวง ทบวง กรม รฐวสาหกจ และทองถนใหความรวมมอชวยเหลอและสนบสนนในการด าเนนการเลอกตง (4) ใหกระทรวง ทบวง กรม รฐวสาหกจ และทองถนใหการสนบสนนเกยวกบสถานทปดประกาศและทตดแผนปายเกยวกบการเลอกตงในบรเวณสาธารณสถานของรฐ สถานทส าหรบใหผสมครและพรรคการเมองใชในการโฆษณาหาเสยงและออกอากาศทางวทยกระจายเสยง และวทยโทรทศนของรฐส าหรบผสมครและพรรคการเมองใหเพยงพอและเทาเทยมกน (5) ใหคณะรฐมนตร ขาราชการ พนกงาน ลกจางของหนวยงานของรฐ รฐวสาหกจวางตวเปนกลางทางการเมองอยางเครงครด 2. ใหการสนบสนนสถานทเพอใชเปนสถานทในการจดการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎร 3. ใหการสนบสนนการด าเนนงานในการใหความร ความเขาใจแกประชาชนเกยวกบการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎรผานทางสอตาง ๆ ของรฐ ทงสอวทย โทรทศน หอกระจายขาว และเสยงตามสาย 4. เหนชอบในหลกการใหสวนราชการ รฐวสาหกจ และองคกรปกครองสวนทองถน สามารถสนบสนนการเลอกตงไดตามความเหมาะสม 24. เรอง การด าเนนการตามมาตรการเรงดวนชวคราว เพอแกไขปญหาการขาดแคลนแรงงานประมงทะเลเพมเตม คณะรฐมนตรมมตอนมตในหลกการตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณเสนอ ดงน 1. มอบหมายใหกระทรวงมหาดไทยใชอ านาจตามมาตรา 17 แหงพระราชบญญตคนเขาเมอง พ.ศ. 2522 แกไขเพมเตมประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง การยกเวนขอหามมใหคนตางดาวเขามาในราชอาณาจกรเปนการเฉพาะส าหรบคนตางดาวสญชาตกมพชา ลาว และเมยนมา สามารถมายนค าขอรบหนงสอคนประจ าเรอ เพออยในราชอาณาจกรเปนการชวคราวและท างานกบนายจางในกจการประมงทะเล ใหครอบคลมคนตางดาวท เดนทางเขามาอยในราชอาณาจกร ภายหลงวนท 6 พฤศจกายน 2561 ถงวนท 31 มนาคม 2562 และ ขยายระยะเวลาการด าเนนการขอหนงสอคนประจ าเรอ จดท าทะเบยนประวต หรอบตรประจ าตวตามกฎหมายวาดวยการทะเบยนราษฎร ออกไปถงวนท 31 มนาคม 2562 2. ขยายระยะเวลาเปดศนยบรการแบบเบดเสรจ เพอจดท าทะเบยนประวตและออกหนงสอคนประจ าเรอ ออกไปจนถงวนท 31 มนาคม 2562 3. ใหกระทรวงการตางประเทศ มอบอ านาจในการตรวจลงตราประเภทคนอยชวคราว (Non - Immigrant) รหส L – A ใหกบส านกงานตรวจคนเขาเมอง ในการด าเนนการตรวจลงตราใหกบแรงงานตางดาวทถอหนงสอเดนทาง เอกสารใชแทนหนงสอเดนทาง หรอหนงสอรบรองสถานะบคคล ทไดรบหนงสอคนประจ าเรอตามกฎหมายวาดวยการประมง

สาระส าคญ กระทรวงเกษตรและสหกรณรายงานวา

1. ตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เรอง การยกเวนขอหามมใหคนตางดาวเขามาในราชอาณาจกรเปนการเฉพาะส าหรบคนตางดาวสญชาตกมพชา ลาว และเมยนมา สามารถมายนค าขอรบหนงสอคนประจ าเรอ เพออยในราชอาณาจกรเปนการชวคราว และท างานกบนายจางในกจการประมงทะเล ลงวนท 3 ธนวาคม 2561

26

ก าหนดใหคนตางดาวซงมอายตงแต 18 ปบรบรณขนไป ทถอหนงสอเดนทางเอกสารใชแทนหนงสอเดนทาง หรอหนงสอรบรองสถานะบคคล ทยงไมหมดอาย และเขามาอยในราชอาณาจกรกอนหรอในวนท 6 พฤศจกายน 2561 สามารถมายนค าขอรบหนงสอคนประจ าเรอตามกฎหมายวาดวยการประมง เพอรบอนญาตใหอยในราชอาณาจกรตามกฎหมายวาดวยคนเขาเมอง และรบอนญาตใหท างานกบนายจางในกจการประมงทะเล ตามกฎหมายวาดวยการบรหารจดการการท างานของคนตางดาว พรอมทงจดท าทะเบยนประวตหรอบตรประจ าตวตามกฎหมายวาดวยการทะเบยนราษฎร ระหวางวนท 3 ธนวาคม 2561 ถงวนท 31 มกราคม 2562 2. ในการด าเนนการเปดใหมการขนทะเบยนคนตางดาวเพอท างานในกจการประมงทะเล ตงแตวนท 3 ธนวาคม 2561 ถงวนท 4 มกราคม 2562 ปรากฏวามคนตางดาวมาขอรบหนงสอคนประจ าเรอ เพยงจ านวน 1,813 คน ไมเพยงพอตอความตองการแรงงานของนายจางทประกอบกจการประมงทะเลอกไมต ากวา 23,000 คน 25. เรอง ขอเขาใชประโยชนพนทในเขตปาสงวนแหงชาตปาชายเลนหนองจก ทองทต าบลตยง อ าเภอหนองจก จงหวดปตตาน คณะรฐมนตรมมตอนมต ดงน 1. อนมตใหกระทรวงศกษาธการไดรบการยกเวนการปฏบตตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 22 สงหาคม 2543 (เรอง มตคณะกรรมการนโยบายปาไมแหงชาต เรอง การแกไขปญหาการจดการพนทปาชายเลน) และเมอวนท 17 ตลาคม 2543 (เรอง มตคณะกรรมการนโยบายปาไมแหงชาต ครงท 3/2543 เรอง การแกไขปญหาการจดการพนทปาชายเลน) เพอเขาใชประโยชนพนทในเขตปาสงวนแหงชาตปาชายเลนหนองจกทองทต าบลตยง อ าเภอหนองจก จงหวดปตตาน จ านวน เนอท 9 ไร 2 งาน 12 ตารางวา เพอใชเปนสถานทตงโรงเรยนบานปากบางตาวา จงหวดปตตาน โดยใหกระทรวงศกษาธการ (ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน) ด าเนนการใหเปนไปตามขนตอนของกฎหมาย ระเบยบ และมตคณะรฐมนตรทเกยวของอยางเครงครดตอไป 2. ส าหรบค า ใช จ าย เพอปล กและบ าร งช าย เลนทดแทน จ านวน 2 ,323,414 บาท ใหกระทรวงศกษาธการ (ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน) ด าเนนการโดยปรบแผนการปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณประจ าป ตามความจ าเปนและเหมาะสมตามขนตอนตอไป ตามความเหนของส านกงบประมาณ 3. ใหกระทรวงศกษาธการรบความเหนของส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไปพจารณาด าเนนการในสวนทเกยวของตอไป

ตางประเทศ 26. เรอง การเสนอเอกสารผลการประชมรฐมนตรสารนเทศอาเซยน ครงท 14 คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทส านกนายกรฐมนตร (กรมประชาสมพนธ) เสนอ ดงน 1. เหนชอบตอเอกสารจากการประชมรฐมนตรสารนเทศอาเซยน ครงท 14 จ านวน 4 ฉบบ ไดแก (1) แผนแมบทการสอสารอาเซยน ระยะท 2 (2) คานยมหลกของอาเซยนในการรเทาทนสอดจทล (3) กรอบความรวมมอวาดวยการรวมผลตสอโสตทศนอาเซยน และ (4) การทบทวนคณลกษณะเทคนคของเครองรบ (ถอดรหส) สญญาณโทรทศนระบบดจทล DVB – T2 (IRD) 2. ใหรฐมนตรวาการกระทรวงการตางประเทศหรอผแทนทไดรบมอบหมายรวมรบรองเอกสารตามขอ 1 ในการประชมคณะมนตรประสานงานอาเซยน ครงท 22 ณ สาธารณรฐสงคโปร โดยกรมประชาสมพนธจะประสานกระทรวงการตางประเทศ (กต.) เพอแจงยนยนความเหนชอบของไทยตอสงคโปรในฐานะประธานคณะมนตรประสานงานอาเซยนอยางเปนทางการตอไป

27

ทงน หากมการปรบเปลยนถอยค าของเอกสารทง 4 ฉบบดงกลาวทไมสงผลกระทบตอสาระส าคญ หรอทไมขดตอผลประโยชนของประเทศไทยใหส านกนายกรฐมนตร (กรมประชาสมพนธ) สามารถด าเนนการไดโดยไมตองเสนอตอคณะรฐมนตรพจารณาอกครง (กต. แจงวามการรบรองแผนแมบทการสอสารอาเซยน ระยะท 2 แลว ในทประชมคณะมนตรประสานงานอาเซยน ครงท 22 เมอวนท 13 พฤศจกายน 2561 ณ สาธารณรฐสงคโปร) สาระส าคญของเอกสารจากการประชมรฐมนตรสารนเทศอาเซยน ครงท 14 จ านวน 4 ฉบบ สรปได ดงน 1. แผนแมบทการสอสารอาเซยน ระยะท 2 เปนกรอบและแนวทางเพอการสอสารประชาสมพนธกบกลมเปาหมายหลก (ประชาชนของประเทศสมาชกอาเซยน สตรและเยาวชน ภาครฐบาล ภาคธรกจ ภาคประชาชนสงคม ผน าทางความคด สอ และกลมผรบสารในตางประเทศ) ในประเดนเกยวกบอาเซยนในการพฒนาและวสยทศนของประชาคมอาเซยน รวมถงเปนแนวทางในการพฒนาแผน กลยทธการสอสารและการด าเนนงานการสอสารประชาสมพนธของแตละประเทศสมาชกอาเซยน เพอผลกดนวสยทศนประชาคมอาเซยน 2025 ใหบรรลผลส าเรจ คอ “อาเซยน:ประชาคมแหงโอกาสส าหรบทกคน” 2. คานยมหลกของอาเซยนในการรเทาทนสอดจทล เปนแนวทางใหประชาชนและหนวยงานทเกยวของน าไปปฏบตและใหความรแกประชาชนในอาเซยน เพอใหสามารถใชสอดจทลอยางปลอดภยและความรบผดชอบ 3. กรอบความรวมมอวาดวยการรวมผลตสอโสตทศนอาเซยน มเปาหมายเพอสงเสรมความรวมมอและการอ านวยความสะดวกในการรวมผลตระหวางประเทศสมาชกอาเซยน รวมถงสงเสรมเผยแพรเอกลกษณของอาเซยนสสายตาพลเมองอาเซยนและประชาคมโลก 4. การทบทวนคณลกษณะเทคนคของเครองรบ (ถอดรหส) สญญาณโทรทศนระบบดจทล DVB-T2 (IRD) ไดก าหนดคณลกษณะเทคนคของเครองรบ (ถอดรหส) สญญาณโทรทศนระบบดจทล DVB – T2 (IRD) ทสามารถน ามาใชงานในกลมประเทศอาเซยนได และเพอเปดโอกาสใหผบรโภคสามารถรบชมชองรายการ Free – to – air (FTA) บนอปกรณมอถอหรออปกรณพกพาได ผานการรบสญญาณภาคพนดน รวมถงเพอเตรยมการใหรฐบาลสามารถสงขาวสาร ขอมล ไปยงพลเมองของอาเซยนไดทกททกเวลา 27. รอง การลงนามในบนทกความเขาใจระหวางอาเซยนกบสหพนธสภากาชาดและสภาเสยววงเดอนแดงระหวางประเทศ คณะรฐมนตรมมตเหนชอบรางบนทกความเขาใจระหวางอาเซยนกบสหพนธสภากาชาดและสภาเสยววงเดอนแดงระหวางประเทศ (International Federation of the Red Cross and Red Crescent Societies : IFRC) และเห นชอบให เลขาธการอาเซ ยนหรอผ แทน เป นผ ล งนามในรางบ นท กความเขาใจฯ รวมกบเลขาธการ IFRC เนองจากเปนการด าเนนงานตามความตกลงอาเซยนวาดวยการจดการภยพบตและการตอบโตสถานการณฉกเฉนซงเปนพนกรณทประเทศไทยไดลงนามรบรองไวแลวเมอป พ.ศ. 2548 ทงน หากมการแกไขโดยไมกระทบสาระส าคญ ใหกระทรวงมหาดไทยสามารถด าเนนการตอไปได ตามทกระทรวงมหาดไทย เสนอ (ก าหนดการลงนามในบนทกความเขาใจฯ ภายในเดอนมนาคม 2562 ณ ส านกเลขาธการอาเซยน กรงจาการตา ประเทศอนโดนเซย) ทงน รางบนทกความเขาใจระหวางอาเซยนกบสหพนธสภากาชาดและสภาเสยววงเดอนแดงระหวางประเทศ (International Federation of the Red Cross and Red Crescent Societies : IFRC) มวตถประสงค เพอก าหนดขอบเขตและพนทหลกของความรวมมอระหวาง IFRC กบอาเซยนในเรองท เปนผลประโยชนรวมกนเพอสนบสนนการสรางความเขมแขงและการปรบตวของชมชนในเอเชยตะวนออกเฉยงใต ดานการจดการภยพบต โดยมความสอดรบและเปนไปตามอ านาจหนาท การจดล าดบความส าคญ และทรพยากรของประเทศตนเอง

28

28. เรอง การสมครเขารบการคดเลอกเปนกรรมการมรดกโลก วาระป พ.ศ. 2562 – 2566 คณะรฐมนตรมมตอนมตและเหนชอบตามทกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เสนอ ดงน 1. อนมตใหราชอาณาจกรไทยสมครเขารบการคดเลอกเปนกรรมการมรดกโลกในการประชมสมชชารฐภาคแหงอนสญญาคมครองมรดกโลกสมยสามญ ครงท 22 วาระป พ.ศ. 2562 – 2566 2. เหนชอบใหนายสหศกด พวงเกตแกว อดตเอกอครราชทตไทยประจ ากรงปารสเปนหวหนาคณะผแทนไทยในการสมครคดเลอกเปนกรรมการในคณะกรรมการมรดกโลกในการประชมสมชชารฐภาคแหงอนสญญาคมครองมรดกโลกสมยสามญ ครงท 22 วาระป พ.ศ. 2562 – 2566 โดยมอบหมายใหกระทรวงการตางประเทศ (กต.) ด าเนนการขอเสยงและแลกเสยง สนบสนนกบรฐภาคสมาชกอนสญญาคมครองมรดกโลก และการไขวเสยงกบอนสญญาอน ๆ 3. เหนชอบใหคณะกรรมการแหงชาตวาดวยอนสญญาคมครองมรดกโลก ด าเนนการจดตงคณะท างานในการรณรงคสมครเขารบการคดเลอกเปนกรรมการมรดกโลก ในการประชมสมชชารฐภาคแหงอนสญญาคมครองมรดกโลก ครงท 22 วาระป พ.ศ. 2562 – 2566 โดยมอบหมายใหส านกงบประมาณ (สงป.) จดสรรงบประมาณสนบสนนใหกบหนวยงานทเกยวของในการด าเนนงานเพอสนบสนนการสมครเขารบการคดเลอกเปนคณะกรรมการมรดกโลก วาระป พ.ศ. 2562 – 2566 ใหแกส านกงานนโยบายและแผนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ในฐานะหนวยประสานงานกลางอนสญญาคมครองมรดกโลก (National Focal Point) และ กต. เพอใชในกจกรรมการรณรงคสมครเขารบการคดเลอกและกจกรรมอน ๆ ทเกยวของ (ก าหนดการคดเลอกเปนกรรมการมรดกโลกจะจดขนในการประชมสมชชารฐภาคแหงอนสญญาคมครองมรดกโลกสมยสามญ ครงท 22 วาระป พ.ศ. 2562 – 2566 ประมาณเดอนพฤศจกายน 2562 ณ กรงปารส สาธารณรฐฝรงเศส ทงน ราชอาณาจกรไทยตองด าเนนการหาเสยงเลอกตง ตงแตเดอนมกราคม 2562 เปนตนไป) สาระส าคญของเรอง คณะกรรมการมรดกโลก (World Heritage Committee) ท าหนาทพจารณาในการจดสรรความชวยเหลอทางการเงนตามค าขอจากรฐภาค เพอดแลแหลงวฒนธรรมและธรรมชาตทมความส าคญระดบโลกและพจารณาคณสมบตและค าขอรบการขนทะเบยนแหลงมรดกทางวฒนธรรมและทางธรรมชาตเปนแหลงมรดกโลก รวมทงถอดถอนแหลงมรดกทางวฒนธรรมและทางธรรมชาตทอยในภาวะอนตราย (World Heritage in danger) จากบญชรายชอแหลงมรดกโลก โดยองคประกอบของคณะกรรมการมรดกโลกประกอบดวยรฐภาคสมาชกอนสญญาคมครองโลก จ านวน 21 ประเทศ จากรฐภาคสมาชกแหงอนสญญาฯ จ านวน 193 ประเทศ ใน 5 ภมภาค (1) ยโรปตะวนตกและอเมรกาเหนอ (2) ยโรปตะวนออก (3) ลาตนอเมรกาและคารเบยน (4) เอเชยและแปซฟก (5) แบงเปน 5.1) แอฟรกา (Africa States) และ 5.2) อาหรบ (Arab States) ทผานมาราชอาณาจกรไทยเคยด ารงต าแหนงกรรมการในคณะกรรมการมรดกโลก จ านวน 3 สมย คอ พ.ศ. 2532 – 2538 พ.ศ. 2540 – 2546 และพ.ศ. 2552 – 2556

การสมครเขารบการคดเลอกเปนกรรมการมรดกโลกแสดงใหเหนถงศกยภาพและความพรอมของราชอาณาจกรไทยในเวทโลก และเปนโอกาสอนดทจะไดมสวนรวมในการก าหนดทศทางการด าเนนงานของอนสญญาคมครองมรดกโลกในการปกปองคมครองแหลงมรดกโลกทางวฒนธรรมและแหลงมรดกโลกทางธรรมชาตตอไป 29. เรอง บนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอดานสาธารณสขระหวางกระทรวงสาธารณสขแหงราชอาณาจกรไทยกบกระทรวงสาธารณสขแหงสาธารณรฐเคนยา คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตอบนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอดานสาธารณสขระหวางกระทรวงสาธารณสขแหงราชอาณาจกรไทยกบกระทรวงสาธารณสขแหงสาธารณรฐเคนยา และอนมตใหรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสขเปนผลงนามในบนทกความเขาใจฯ ทงน หากมการแกไขถอยค าหรอประเดนท

29

มใชสาระส าคญของบนทกความเขาใจดงกลาว ใหคณะรฐมนตรมอบหมายใหผลงนามเปนผใชดลยพนจในเรองนน ๆ โดยไมตองน าเสนอคณะรฐมนตรเพอพจารณาอก ตามทกระทรวงสาธารณสข เสนอ บนทกความเขาใจวาดวยความรวมมอดานสาธารณสขระหวางกระทรวงสาธารณสขแหงราชอาณาจกรไทยกบกระทรวงสาธารณสขแหงสาธารณรฐเคนยา มสาระส าคญในการสงเสรมและพฒนาความรวมมอดานสาธารณสขและการแลกเปลยนทางวชาการระหวางไทยกบเคนยาในประเดนหลกประกนสขภาพถวนหนา การจดล าดบความส าคญของชดสทธประโยชนทใชในหลกประกนสขภาพถวนหนาโดยผานการประเมนเทคโนโลยดานสขภาพ การเสรมสรางระบบสขภาพบนพนฐานการสาธารณสขมลฐาน และการพฒนาทรพยากรมนษยดานสขภาพ โดยกระทรวงสาธารณสขแหงราชอาณาจกรไทยและกระทรวงสาธารณสขแหงสาธารณรฐเคนยาไดรวมกนจดท ารางบนทกความเขาใจฯ และกระทรวงสาธารณสขของทงสองประเทศไดใหความเหนชอบตอบนทกความเขาใจฯ แลว ทงน บนทกความเขาใจดงกลาวจะลงนามโดยรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสขแหงราชอาณาจกรไทยและรฐมนตรวาการกระทรวงสาธารณสขแหงสาธารณรฐเคนยา ในวนท 1 กมภาพนธ 2562 ในการประชมวชาการรางวลสมเดจเจาฟามหดลประจ าป พ.ศ. 2562 ระหวางวนท 30 มกราคม –2 กมภาพนธ 2562 ณ โรงแรมเซนทารา แกรนด แอท เซนทรลเวลด กรงเทพมหานคร 3 0 . เร อ ง ข อ ค ว า ม เห น ช อ บ เอ ก ส า ร Comprehensive Framework on Enhancing Trade and Economic Partnership between the Government of the Kingdom of Thailand and the Government of the People’s Republic of China คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตอเอกสาร Comprehensive Framework on Enhancing Trade and Economic Partnership between the Government of the Kingdom of Thailand and the Government of the People’ s Republic of China แ ล ะ ม อ บ ห ม า ย ห น ว ย ง า น ท เ ก ย ว ข อ ง ด า เ น น ก า ร ต า มเอกสาร Comprehensive Framework ดงกลาว เพอใหความรวมมอทางเศรษฐกจระหวางไทยกบจนเปนรปธรรม ตามทกระทรวงพาณชย เสนอ ส า ร ะ ส า ค ญ ข อ ง เอ ก ส า ร Comprehensive Framework on Enhancing Trade and Economic Partnership between the Government of the Kingdom of Thailand and the Government of the People’s Republic of China เปนเอกสารแสดงเจตนารมณทางการเมอง (political Commitment) ทมงเนนการยกระดบความรวมมอทางเศรษฐกจระหวางไทยกบจน โดยครอบคลมความรวมมอ 7 สาขา ไดแก ดานการคา อตสาหกรรมและการลงทน วทยาศาสตร เทคโนโลย และนวตกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร การเงน การทองเทยว และความรวมมอทางเศรษฐกจในระดบภมภาค รวมทงความรวมมอทางเศรษฐกจในสาขาส าคญทมผลตอการพฒนาขดความสามารถในการแขงขนของไทยและจน ใน 7 สาขาดงกลาวททงสองฝายมความสนใจรวมกน ทงน ประโยชนทคาดวาจะไดรบคอเปนการแสดงถงเจตนารมณของทงสองฝายทมงยกระดบความรวมมอทางเศรษฐกจระหวางกน และจะใชเปนพนฐานและแนวทางใหกบหนวยงานทเกยวของในการด าเนนความรวมมอทางเศรษฐกจดานตาง ๆ และชวยกระชบความสมพนธระหวางไทยกบจนใหเกดผลอยางเปนรปธรรมและตอเนอง

แตงตง 31. เรอง การแตงต งขาราชการพลเรอนสามญใหด ารงต าแหนงประเภทวชาการระดบทรงคณ วฒ (กระทรวงยตธรรม) คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงยตธรรมเสนอแตงตง นางสาวรววรรณ จตรพธพร ผอ านวยการส านก (ผอ านวยการเฉพาะดาน (นตการ) ระดบสง) ส านกกฎหมาย ส านกงานปลดกระทรวง ใหด ารง

30

ต าแหนง ทปรกษาดานกฎหมาย (นตกรทรงคณวฒ ) ส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงยตธรรม ตงแตวนท 21 กนยายน 2561 ซงเปนวนทมคณสมบตครบถวนสมบรณ ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป 32. เรอง การแตงตงขาราชการใหด ารงต าแหนงผตรวจราชการส านกนายกรฐมนตร คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทส านกนายกรฐมนตรเสนอแตงตงขาราชการพลเรอนสามญ สงกดส านกนายกรฐมนตร ใหด ารงต าแหนงประเภทบรหารระดบสง จ านวน 3 ราย ดงน 1. นายยงยทธ สทธชน ผชวยปลดส านกนายกรฐมนตร ส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตร ใหด ารงต าแหนง ผตรวจราชการส านกนายกรฐมนตร ส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตร ส านกนายกรฐมนตร 2. นางสมตรา อตศพท ผชวยปลดส านกนายกรฐมนตร ส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตร ใหด ารงต าแหนง ผตรวจราชการส านกนายกรฐมนตร ส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตร ส านกนายกรฐมนตร 3. นายธนสรณอฑฒ ธนทธพนธ รองเลขาธการคณะกรรมการคมครองผบรโภค ส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค ใหด ารงต าแหนง ผตรวจราชการส านกนายกรฐมนตร ส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตร ส านกนายกรฐมนตร ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป เพอทดแทนต าแหนง ทวาง 33. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ดานการบรหารธรกจ) คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทส านกงาน ก.พ.ร. เสนอแตงตง นายสพฒนพงษ พนธมเชาว เปนกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการพฒนาระบบราชการ (ดานการบรหารธรกจ) แทนต าแหนงทวาง ทงน ตงแตวนท 29 มกราคม 2562 เปนตนไป 34. เรอง การแตงตงประธานกรรมการและกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการส านกงานบรหารและพฒนาองคความร คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทรองนายกรฐมนตร (พลอากาศเอก ประจน จนตอง) เสนอแตงตงประธานกรรมการ และกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการส านกงานบรหารและพฒนาองคความร รวม 5 คน โดยนบวาระใหม ดงน 1. นายจรชย มลทองโรย ประธานกรรมการ 2. นายสวชญ โรจนวานช กรรมการผทรงคณวฒ 3. รองศาสตราจารยบญสนอง รตนสนทรากล กรรมการผทรงคณวฒ 4. นายดสทต โหตระกตย กรรมการผทรงคณวฒ 5. นายชยยศ อมสวรรณ กรรมการผทรงคณวฒ ทงน ตงแตวนท 29 มกราคม 2562 เปนตนไป 35. เรอง การแตงตงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการสงเสรมการจดประชมและนทรรศการ คณะรฐมนตรมมตเหนชอบตามทรองนายกรฐมนตร (นายสมคด จาตศรพทกษ) เสนอแตงตง นายธานนทร ผะเอม ด ารงต าแหนงกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการสงเสรมการจดประชมและนทรรศการ แทน นางรชนพร พคยาภรณ ทลาออก ทงน ตงแตวนท 29 มกราคม 2562 เปนตนไป

31

36. เรอง การแตงตงผทรงคณวฒ ผแทนสถาบนหรอองคการอสระ และบคคลอนทมความเกยวของกบการผงเมองเปนกรรมการในคณะกรรมการผงเมอง คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงมหาดไทยเสนอแตงตงผทรงคณวฒ ผแทนสถาบนหรอองคการอสระ และบคคลอนทมความเกยวของกบการผงเมองเปนกรรมการในคณะกรรมการผงเมอง รวม 13 คน ดงน 1. ผทรงคณวฒ จ านวน 9 คน (1) นายปรชา รณรงค ดานการผงเมอง (2) นายสมชย ศรวบลย ดานการผงเมอง (3) นายตรภพ จนทรประภา ดานสถาปตยกรรมศาสตร (4) นายสายสรย บนนาค ดานสถาปตยกรรมศาสตร (5) นายธนพชญ มลพฤกษ ดานนตศาสตร (6) นายพชย อทยเชฏฐ ดานเศรษฐศาสตร (7) นางสาวศรวรรณ ศลาพชรนนท ดานสงแวดลอม และเปนผมประสบการณดานการสอนในหลกสตรเกยวกบการผงเมองในสถาบนอดมศกษา (8) นายสด แดงเอยด ดานโบราณคด (9) พลเอก เกษม ยกตวระ ดานสงคม 2. ผแทนสถาบนหรอองคการอสระ และบคคลอนท มความเกยวของกบการผงเมอง จ านวน 4 คน (10) นายวฒนา เชาวสก บคคลอนทมความเกยวของกบการผงเมอง (11) นายสมศกด จฑานนท บคคลอนทมความเกยวของกบการผงเมอง (12) นายสมศกด ตงทรงศรศกด บคคลอนทมความเกยวของกบการผงเมอง (13) นายกมล ตรรกบตร ผแทนสภาวศวกร ทงน ตงแตวนท 29 มกราคม 2562 เปนตนไป 37. เรอง การแตงตงประธานกรรมการและกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการบรหารหอภาพยนตร คณะรฐมนตรมเหนชอบตามทกระทรวงวฒนธรรมเสนอแตงตงประธานกรรมการและกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการบรหารหอภาพยนตร รวม 8 คน ดงน 1. นางปรศนา พงษทดศรกล ประธานกรรมการ 2. หมอมหลวงวราภา อกฤษณ กรรมการผทรงคณวฒดานศลปวฒนธรรม 3. นายประวทย แตงอกษร กรรมการผทรงคณวฒดานภาพยนตร 4. นายนนทรย นมบตร กรรมการผทรงคณวฒดานภาพยนตร 5. หมอมราชวงศปยฉตร ฉตรชย กรรมการผทรงคณวฒดานสอสารมวลชน 6. นายพงษอาจ ตรกจวฒนากล กรรมการผทรงคณวฒดานการบรหาร 7. นางสาววนเพญ นโครวนจ ารส กรรมการผทรงคณวฒดานบญชและการเงน 8. นายมารต บรณรช กรรมการผทรงคณวฒดานเทคโนโลยสารสนเทศ ทงน ตงแตวนท 29 มกราคม 2562 เปนตนไป 38 เรอง การแตงตงประธานกรรมการในคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน แทนต าแหนงทวาง คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการเสนอแตงตง รองศาสตราจารยเอกชย กสขพนธ กรรมการผทรงคณวฒดานการบรหารการศกษา เปนประธานกรรมการในคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน แทนต าแหนงทวาง ทงน ตงแตวนท 29 มกราคม 2562 เปนตนไป

32

39. เรอง การแตงตงขาราชการใหด ารงต าแหนงประเภทบรหาร ระดบสง กระทรวงเกษตรและสหกรณ คณะรฐมนตรมมตอนมตตามทกระทรวงเกษตรและสหกรณเสนอแตงตงขาราชการใหด ารงต าแหนงประเภทบรหาร ระดบสง จ านวน 2 ราย ดงน 1. นายประสงค ประไพตระกล ผตรวจราชการกระทรวง (ผตรวจราชการกระทรวง ระดบสง) ส านกงานปลดกระทรวง ใหด ารงต าแหนงอธบด (นกบรหาร ระดบสง) กรมการขาว 2. นายกฤษณพงศ ศรพงษพนธกล อธบด (นกบรหาร ระดบสง) กรมการขาว ใหด ารงต าแหนงผตรวจราชการกระทรวง (ผตรวจราชการกระทรวง ระดบสง) ส านกงานปลดกระทรวง ทงน ตงแตวนททรงพระกรณาโปรดเกลาโปรดกระหมอมแตงตงเปนตนไป

………………………………………………….

33