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I TAGLI STIPENDIALI DEL D.L. 78 2010I TAGLI STIPENDIALI DEL D.L. 78 2010 a cura di G. Taccalozzia cura di G. Taccalozzi

IL TRATTAMENTO ECONOMICO FISSOIL TRATTAMENTO ECONOMICO FISSO IL TRATTAMENTO ECONOMICO VARIABILE O ACCESSORIOIL TRATTAMENTO ECONOMICO VARIABILE O ACCESSORIO ART. 9 comma 1 IL TETTO SALARIALEART. 9 comma 1 IL TETTO SALARIALE IL PROBLEMA “ASSEGNO FUNZIONALE”, ASSEGNO DI IL PROBLEMA “ASSEGNO FUNZIONALE”, ASSEGNO DI

“OMOGENEIZZAZIONE” ED “ASSEGNI AD PERSONAM”“OMOGENEIZZAZIONE” ED “ASSEGNI AD PERSONAM” GLI ASSEGNI MATURATI NEL CORSO DEL 2010GLI ASSEGNI MATURATI NEL CORSO DEL 2010 ART. 9 comma 21 IL BLOCCO DEGLI EFFETTI ECONOMICI DELLE ART. 9 comma 21 IL BLOCCO DEGLI EFFETTI ECONOMICI DELLE

PROMOZIONI E DEGLI ADEGUAMENTI AUTOMATICI DI DIRIGENTI PROMOZIONI E DEGLI ADEGUAMENTI AUTOMATICI DI DIRIGENTI ED OMOGENEIZZATIED OMOGENEIZZATI

ART. 9 comma 2 IL CONTRIBUTO DI SOLIDARIETA’ ART. 9 comma 2 IL CONTRIBUTO DI SOLIDARIETA’ ART. 9 comma 17 IL BLOCCO DELLA TORNATA CONTRATTUALE ART. 9 comma 17 IL BLOCCO DELLA TORNATA CONTRATTUALE

2010-2013 2010-2013 ART. 8 COMMA 11bis IL FONDO PEREQUATIVO DI 80 mln di € ART. 8 COMMA 11bis IL FONDO PEREQUATIVO DI 80 mln di €

per il 2011 e 80 mln di € per il 2012per il 2011 e 80 mln di € per il 2012 I PROFILI DI INIQUITA’ I PROFILI DI INIQUITA’ I PROFILI DI IRRAGIONEVOLEZZA E ANTICOSTITUZIONALITA’ I PROFILI DI IRRAGIONEVOLEZZA E ANTICOSTITUZIONALITA’ LA SPECIFICITA’ E I TAGLILA SPECIFICITA’ E I TAGLI LE QUESTIONI DA RISOLVERELE QUESTIONI DA RISOLVERE LE POSSIBILI SOLUZIONILE POSSIBILI SOLUZIONI

IL TRATTAMENTO ECONOMICOIL TRATTAMENTO ECONOMICO

FONDAMENTALE O FISSO: FONDAMENTALE O FISSO: remunera la “normale prestazione” remunera la “normale prestazione”

ACCESSORIO O VARIABILE:ACCESSORIO O VARIABILE:remunera particolari modalità di remunera particolari modalità di svolgimento della prestazione (es. missione, svolgimento della prestazione (es. missione, straordinario, festivo, notturno, ecc.)straordinario, festivo, notturno, ecc.)

ASSEGNI “AD PERSONAM”:ASSEGNI “AD PERSONAM”:remunerano particolari situazioni di diritti remunerano particolari situazioni di diritti acquisiti (es. promozione a grado con acquisiti (es. promozione a grado con parametro stipendiale più basso es. da Lgt a parametro stipendiale più basso es. da Lgt a S.Ten)S.Ten)

TRATTAMENTO ECONOMICO FISSO TRATTAMENTO ECONOMICO FISSO DEL PERSONALE NON DIRIGENTEDEL PERSONALE NON DIRIGENTE

stipendio parametrizzato stipendio parametrizzato indennità pensionabile (polizie) o importo indennità pensionabile (polizie) o importo

aggiuntivo pensionabile (FF.AA.) aggiuntivo pensionabile (FF.AA.) assegno funzionale (fasce 17, 27, 32 anni di assegno funzionale (fasce 17, 27, 32 anni di

servizio)servizio) assegni ad personamassegni ad personam R.I.A. (solo per il personale in servizio al 1988)R.I.A. (solo per il personale in servizio al 1988) assegno di omogeneizzazione assegno di omogeneizzazione al trattamento al trattamento

economico di prima dirigenza economico di prima dirigenza (13 anni da Ufficiale) (13 anni da Ufficiale) o dirigenza superiore (23 anni da Ufficiale) o dirigenza superiore (23 anni da Ufficiale)

assegno di valorizzazione dirigenziale (solo per assegno di valorizzazione dirigenziale (solo per Maggiori e Ten. Col.)Maggiori e Ten. Col.)

TRATTAMENTO ECONOMICO DEL TRATTAMENTO ECONOMICO DEL PERSONALE DIRIGENTEPERSONALE DIRIGENTE

stipendio (stipendio (con adeguamenti automatici con adeguamenti automatici biennali 8 classi da 6% e 5 scatti da 2,5%biennali 8 classi da 6% e 5 scatti da 2,5%))

indennità Integrativa Speciale indennità Integrativa Speciale indennità perequativa c.d. di “bassa indennità perequativa c.d. di “bassa

dirigenza” (Colonnelli e Generali di Brigata)dirigenza” (Colonnelli e Generali di Brigata) indennità di posizione (da Generale di indennità di posizione (da Generale di

Divisione a Comandante Generale maggiorata Divisione a Comandante Generale maggiorata per posizioni “con incarico”)per posizioni “con incarico”)

indennità pensionabile (polizie) o importo indennità pensionabile (polizie) o importo aggiuntivo pensionabile (FF.AA.) aggiuntivo pensionabile (FF.AA.)

il tutto con adeguamento biennale stabilito il tutto con adeguamento biennale stabilito da apposito D.P.C.M. (art. 24 Legge da apposito D.P.C.M. (art. 24 Legge 448/1998)448/1998)

TRATTAMENTO ECONOMICO TRATTAMENTO ECONOMICO ACCESSORIO (per tutto il personale)ACCESSORIO (per tutto il personale) In denaro legato a situazioni di particolare In denaro legato a situazioni di particolare

impiego (straordinario, festivo, missione, impiego (straordinario, festivo, missione, ordine pubblico, compensativa, presenza ordine pubblico, compensativa, presenza esterna, imbarco, bilinguismo)esterna, imbarco, bilinguismo)

Non in denaro (es. MOS)Non in denaro (es. MOS) Legato alla produttività: Fondo Efficienza Legato alla produttività: Fondo Efficienza

Servizi Istituzionali art. 14 DPR 254/1999 Servizi Istituzionali art. 14 DPR 254/1999 (polizie civili) e art. 53 DPR 254/1999 (polizie (polizie civili) e art. 53 DPR 254/1999 (polizie militari) e art. 5 DPR 171/2007 (Forze Armate)militari) e art. 5 DPR 171/2007 (Forze Armate)

Premio antievasione (solo per GdiF)Premio antievasione (solo per GdiF) Rimborso rette asilo nido Rimborso rette asilo nido

ART. 9 comma 1: IL TETTO SALARIALEART. 9 comma 1: IL TETTO SALARIALE

IL TRATTAMENTO ECONOMICO (FISSO E IL TRATTAMENTO ECONOMICO (FISSO E VARIABILE) DEI PROSSIMI TRE ANNI 2011, VARIABILE) DEI PROSSIMI TRE ANNI 2011, 2012 E 2013 NON PUO’ SUPERARE, 2012 E 2013 NON PUO’ SUPERARE, QUELLO QUELLO “ORDINARIAMENTE SPETTANTE” “ORDINARIAMENTE SPETTANTE” AL 31.12.2010AL 31.12.2010, AL NETTO DI , AL NETTO DI EVENTI EVENTI STRAORDINARI DELLA DINAMICA STRAORDINARI DELLA DINAMICA RETRIBUTIVA RETRIBUTIVA CONNESSI AL CONNESSI AL CONSEGUIMENTO DI FUNZIONI DIVERSE IN CONSEGUIMENTO DI FUNZIONI DIVERSE IN CORSO D’ANNO, ARRETRATI, INDENNITA’ CORSO D’ANNO, ARRETRATI, INDENNITA’ PER MISSIONI INTERNAZIONALI ED EFFETTI PER MISSIONI INTERNAZIONALI ED EFFETTI DERIVATI DA ASSENZE IN SERVIZIO, DERIVATI DA ASSENZE IN SERVIZIO, MATERNITA’ E MALATTIA.MATERNITA’ E MALATTIA.

ART. 9 comma 1: IL TETTO SALARIALEART. 9 comma 1: IL TETTO SALARIALE

Il comma 1 dell’art. 9 congela, Il comma 1 dell’art. 9 congela, SENZA SENZA ARRETRATI E SENZA CLAUSOLE DI ARRETRATI E SENZA CLAUSOLE DI SALVAGUARDIA DEGLI EFFETTI PREVIDENZIALISALVAGUARDIA DEGLI EFFETTI PREVIDENZIALI, , il trattamento economico degli emolumenti fissi il trattamento economico degli emolumenti fissi e variabili del prossimo triennio ai livelli e variabili del prossimo triennio ai livelli ordinariamente spettanti ordinariamente spettanti AL GIORNO AL GIORNO 31.12.201031.12.2010, dove per “trattamento economico” , dove per “trattamento economico” si intende si intende LA MISURA DELL’EMOLUMENTO LA MISURA DELL’EMOLUMENTO (valore in € dell’ora di straordinario, valore in € (valore in € dell’ora di straordinario, valore in € dell’ora o della giornata di missione, valore in € dell’ora o della giornata di missione, valore in € dell’indennità di presenta esterna, ecc.) dell’indennità di presenta esterna, ecc.) e NON e NON IL REDDITO COMPLESSIVO IL REDDITO COMPLESSIVO (come somma degli (come somma degli emolumenti percepiti nel corso del 2010)emolumenti percepiti nel corso del 2010)

ART. 9 comma 1: IL TETTO SALARIALEART. 9 comma 1: IL TETTO SALARIALE

Il tetto salariale individuale incide solo sulla misura Il tetto salariale individuale incide solo sulla misura dell’emolumento. Non ha, di conseguenza, nessuna dell’emolumento. Non ha, di conseguenza, nessuna incidenza il tetto complessivo degli emolumenti incidenza il tetto complessivo degli emolumenti complessivamente percepiti nel corso del 2010. complessivamente percepiti nel corso del 2010. Pertanto, Pertanto, NON È CHE IL DIPENDENTE X NON PUÒ NON È CHE IL DIPENDENTE X NON PUÒ PERCEPIRE NEL PROSSIMO TRIENNIO PIÙ DI QUANTO HA PERCEPIRE NEL PROSSIMO TRIENNIO PIÙ DI QUANTO HA COMPLESSIVAMENTE PERCEPITO NEL 2010COMPLESSIVAMENTE PERCEPITO NEL 2010, ma, più , ma, più semplicemente, semplicemente, NON PUÒ ESSERE RETRIBUITO CON UN NON PUÒ ESSERE RETRIBUITO CON UN TRATTAMENTO ECONOMICO SUPERIORE DI QUELLO TRATTAMENTO ECONOMICO SUPERIORE DI QUELLO ORDINARIAMENTE SPETTANTE AL GIORNO 31.12.2010.ORDINARIAMENTE SPETTANTE AL GIORNO 31.12.2010.

In buona sostanza, In buona sostanza, IL COMMA 1 NON IMPONE NESSUN IL COMMA 1 NON IMPONE NESSUN TETTO COMPLESSIVO “2010” DA RISPETTARE NEI TETTO COMPLESSIVO “2010” DA RISPETTARE NEI PROSSIMI TRE ANNIPROSSIMI TRE ANNI, come al contrario si era pensato in , come al contrario si era pensato in un primo momento, ma impone solo il congelamento, un primo momento, ma impone solo il congelamento, senza arretrati, del trattamento economico da attribuire senza arretrati, del trattamento economico da attribuire alle varie voci stipendiali fisse o variabili.alle varie voci stipendiali fisse o variabili.

ART. 9 comma 1: LE CLAUSOLE DI ART. 9 comma 1: LE CLAUSOLE DI SALVAGUARDIASALVAGUARDIA

Le clausole di salvaguardia previste Le clausole di salvaguardia previste dal comma 1, fanno tenere fuori dal dal comma 1, fanno tenere fuori dal congelamento del trattamento congelamento del trattamento economico economico gli effetti derivati da gli effetti derivati da “eventi straordinari della dinamica “eventi straordinari della dinamica retributiva, connessi retributiva, connessi al conseguimento al conseguimento di funzioni diverse in corso d’anno, di funzioni diverse in corso d’anno, arretrati, alle missioni internazionali ed arretrati, alle missioni internazionali ed alle assenze in servizio per maternita’, alle assenze in servizio per maternita’, malattia ed aspettativa.malattia ed aspettativa.

ART. 9 comma 1: LE CLAUSOLE DI ART. 9 comma 1: LE CLAUSOLE DI SALVAGUARDIASALVAGUARDIA

conseguimento funzioni diverse in corso conseguimento funzioni diverse in corso d’annod’anno un esempio: un esempio: Il finanziere X che nel corso del 2010 era Il finanziere X che nel corso del 2010 era impiegato in ufficio e, pertanto, ha percepito impiegato in ufficio e, pertanto, ha percepito il fondo unico di efficienza con un parametro il fondo unico di efficienza con un parametro inferiore rispetto al collega impiegato in inferiore rispetto al collega impiegato in servizio operativo, se nel corso del prossimo servizio operativo, se nel corso del prossimo triennio verrà impiegato in servizi operativi triennio verrà impiegato in servizi operativi potrà ricevere il fondo unico di efficienza potrà ricevere il fondo unico di efficienza con il parametro maggiore. Così è anche per con il parametro maggiore. Così è anche per chi dovesse essere nominato capo sezione chi dovesse essere nominato capo sezione nel prossimo triennio.nel prossimo triennio.

ART. 9 comma 1: LE CLAUSOLE DI ART. 9 comma 1: LE CLAUSOLE DI SALVAGUARDIASALVAGUARDIA

assenze dal servizio assenze dal servizio un esempio:un esempio: Il finanziere X che nel corso del 2010 è Il finanziere X che nel corso del 2010 è stato impiegato, per più della metà stato impiegato, per più della metà dell’anno, in corsi di formazione o è dell’anno, in corsi di formazione o è stato assente per maternità, malattia o stato assente per maternità, malattia o aspettativa e, pertanto, non ha aspettativa e, pertanto, non ha percepito il fondo unico di efficienza, percepito il fondo unico di efficienza, se nel corso del prossimo triennio se nel corso del prossimo triennio maturerà tale diritto, esso gli potrà maturerà tale diritto, esso gli potrà tranquillamente essere corrisposto. tranquillamente essere corrisposto.

ART. 9 comma 1: ASSEGNI FUNZIONALI, ART. 9 comma 1: ASSEGNI FUNZIONALI, OMOGENEIZZAZIONI E ASSEGNI AD PERSONAMOMOGENEIZZAZIONI E ASSEGNI AD PERSONAM

LE CLAUSOLE DI SALVAGUARDIA DEL COMMA LE CLAUSOLE DI SALVAGUARDIA DEL COMMA 1 NON COPRONO TRE IMPORANTI 1 NON COPRONO TRE IMPORANTI EMOLUMENTI:EMOLUMENTI:L’ASSEGNO FUNZIONALE L’ASSEGNO FUNZIONALE PER IL PERSONALE PER IL PERSONALE I.S.A.F. (FASCE 17 ANNI, 27 ANNI E 32 ANNI I.S.A.F. (FASCE 17 ANNI, 27 ANNI E 32 ANNI DI SERVIZIO; DI SERVIZIO; L’ASSEGNO DI OMOGENEIZZAZIONE L’ASSEGNO DI OMOGENEIZZAZIONE DELLA DELLA CATEGORIA UFFICIALI (FASCE 13 ANNI E 23 CATEGORIA UFFICIALI (FASCE 13 ANNI E 23 ANNI DALLA NOMINA AD UFFICIALE);ANNI DALLA NOMINA AD UFFICIALE);L’ASSEGNO AD PERSONAM;L’ASSEGNO AD PERSONAM;

CHE, PERTANTO, CHE, PERTANTO, RIMANGONO CONGELATI RIMANGONO CONGELATI SINO AL 01.01.2014 PER CHI LI MATURA NEL SINO AL 01.01.2014 PER CHI LI MATURA NEL TRIENNIO 2011-2013TRIENNIO 2011-2013

ART. 9 comma 1: GLI ASSEGNI MATURATI ART. 9 comma 1: GLI ASSEGNI MATURATI NEL 2010NEL 2010

IL TETTO SALARIALE IL TETTO SALARIALE NON PRODUCE NON PRODUCE NESSUN EFFETTO SUI DIPENDENTI CHE NESSUN EFFETTO SUI DIPENDENTI CHE HANNO MATURATO IL DIRITTO HANNO MATURATO IL DIRITTO ALL’ASSEGNO FUNZIONALE O ALLA ALL’ASSEGNO FUNZIONALE O ALLA OMOGENEIZZAZIONE DIRIGENZIALE NEL OMOGENEIZZAZIONE DIRIGENZIALE NEL CORSO DEL 2010, CORSO DEL 2010, A PRESCINDERE DAL A PRESCINDERE DAL MESE DI MATURAZIONE DI TALE DIRITTO. MESE DI MATURAZIONE DI TALE DIRITTO. IL MONTE SALARIALE COMPLESSIVO IL MONTE SALARIALE COMPLESSIVO PERCEPITO DEL 2010, INFATTI, NON HA PERCEPITO DEL 2010, INFATTI, NON HA ALCUN SIGNIFICATO, MENTRE ALCUN SIGNIFICATO, MENTRE ASSUME ASSUME RILEVANZA IL TRATTAMENTO RILEVANZA IL TRATTAMENTO ORDINARIAMENTE SPETTANTE AL GIORNO ORDINARIAMENTE SPETTANTE AL GIORNO 31.12.2010.31.12.2010.

ART. 9 comma 2: IL CONTRIBUTO DI ART. 9 comma 2: IL CONTRIBUTO DI SOLIDARIETA’SOLIDARIETA’

Il dipendente che percepisce un reddito Il dipendente che percepisce un reddito complessivo lordo superiore a 90.000,00 complessivo lordo superiore a 90.000,00 € deve rinunciare nel prossimo triennio al € deve rinunciare nel prossimo triennio al 5% del reddito ed il dipendente che 5% del reddito ed il dipendente che percepisce un reddito complessivo lordo percepisce un reddito complessivo lordo superiore a 150.000,00 € deve rinunciare superiore a 150.000,00 € deve rinunciare al 10% del reddito. al 10% del reddito.

Vi è però, a differenza del comma 1 e del Vi è però, a differenza del comma 1 e del comma 21, una clausola di salvaguardia comma 21, una clausola di salvaguardia per gli effetti previdenziali, con per gli effetti previdenziali, con addirittura le quote di contribuzione addirittura le quote di contribuzione versate dallo Stato.versate dallo Stato.

ART. 9 comma 21: IL BLOCCO DEGLI EFFETTI ART. 9 comma 21: IL BLOCCO DEGLI EFFETTI ECONOMICI DI PROMOZIONI ED ECONOMICI DI PROMOZIONI ED

AUTOMATISMI STIPENDIALI DIRIGENZIALI AUTOMATISMI STIPENDIALI DIRIGENZIALI

Il comma 21 congela, senza arretrati e Il comma 21 congela, senza arretrati e senza salvaguardia degli effetti senza salvaguardia degli effetti previdenziali, per il prossimo triennio previdenziali, per il prossimo triennio gli gli EFFETTI ECONOMICI DELLE EFFETTI ECONOMICI DELLE PROMOZIONI E DEGLI ADEGUAMENTI PROMOZIONI E DEGLI ADEGUAMENTI ECONOMICI AUTOMATICI DEL ECONOMICI AUTOMATICI DEL PERSONALE DIRIGENTE O PERSONALE DIRIGENTE O OMOGENEIZZATO OMOGENEIZZATO (classi e scatti (classi e scatti biennali) e per D.P.C.M. biennale (ex biennali) e per D.P.C.M. biennale (ex art. 24 L. 448/1998)art. 24 L. 448/1998)

ART. 9 comma 21: IL BLOCCO DEGLI EFFETTI ART. 9 comma 21: IL BLOCCO DEGLI EFFETTI ECONOMICI DI PROMOZIONI ED ECONOMICI DI PROMOZIONI ED

AUTOMATISMI STIPENDIALI DIRIGENZIALI AUTOMATISMI STIPENDIALI DIRIGENZIALI

Alcuni esempi:Alcuni esempi:

Mar. O. promosso al grado di Mar. C. nel corso del Mar. O. promosso al grado di Mar. C. nel corso del 2010 (decorrenza giuridica) percepirà gli effetti 2010 (decorrenza giuridica) percepirà gli effetti economici della promozione (sugli assegni fissi e economici della promozione (sugli assegni fissi e variabili) a prescindere dal fatto che abbia o meno variabili) a prescindere dal fatto che abbia o meno già ricevuto l’adeguamento stipendiale.già ricevuto l’adeguamento stipendiale.

Mar. O. che verrà promosso al grado di Mar. C. nel Mar. O. che verrà promosso al grado di Mar. C. nel corso del prossimo triennio (decorrenza giuridica) corso del prossimo triennio (decorrenza giuridica) percepirà gli effetti economici della promozione percepirà gli effetti economici della promozione (sugli assegni fissi e variabili) solo dal 01.01.2014, (sugli assegni fissi e variabili) solo dal 01.01.2014, senza arretrati e senza salvaguardia previdenziale e senza arretrati e senza salvaguardia previdenziale e sulla buonuscita.sulla buonuscita.

ART. 9 comma 17: BLOCCO DELLA ART. 9 comma 17: BLOCCO DELLA TORNATA CONTRATTUALE 2010-2013TORNATA CONTRATTUALE 2010-2013

Il comma 17 blocca i rinnovi della Il comma 17 blocca i rinnovi della prossima tornata contrattuale prossima tornata contrattuale 2010-2013. Pertanto, per il 2010-2013. Pertanto, per il prossimo triennio gli unici aumenti prossimo triennio gli unici aumenti previsti sono quelli stabiliti dalla previsti sono quelli stabiliti dalla c.d. c.d. “vacanza contrattuale”“vacanza contrattuale”

ART. 8 comma 11 bis IL FONDO ART. 8 comma 11 bis IL FONDO PEREQUATIVOPEREQUATIVO

Il comma 11bis dell’art. 8 ha previsto un fondo di 80 mln. di € Il comma 11bis dell’art. 8 ha previsto un fondo di 80 mln. di € (per il 2011) e di 80 mln. di € (per il 2012) per calmierare gli (per il 2011) e di 80 mln. di € (per il 2012) per calmierare gli effetti retributivi (ma non previdenziali) derivati effetti retributivi (ma non previdenziali) derivati dall’applicazionedall’applicazione DEL SOLO COMMA 21DEL SOLO COMMA 21 e quindi dalla mancata e quindi dalla mancata corresponsione degli effetti economici de promozioni ed corresponsione degli effetti economici de promozioni ed adeguamenti stipendiali di dirigenti e omogeneizzati.adeguamenti stipendiali di dirigenti e omogeneizzati.Tuttavia, il fondo in questione:Tuttavia, il fondo in questione:

NON RISULTA SUFFICIENTENON RISULTA SUFFICIENTE A COPRIRE PER INTERO I A COPRIRE PER INTERO I DANNI ECONOMICI DERIVATI DALL’APPLICAZIONE DEL DANNI ECONOMICI DERIVATI DALL’APPLICAZIONE DEL COMMA 21 COMMA 21 PER GLI ANNI 2011 E 2012 PER GLI ANNI 2011 E 2012 E E NON COPRE NON COPRE AFFATTO L’ANNO 2013AFFATTO L’ANNO 2013;;NON PUÒ ESSERE IN ALCUN MODO UTILIZZATO, NON PUÒ ESSERE IN ALCUN MODO UTILIZZATO, NEMMENO IN PARTE, PER CALMIERARE LA MANCATA NEMMENO IN PARTE, PER CALMIERARE LA MANCATA CORRESPONSIONE DEGLI ASSEGNI FUNZIONALI E DEGLI CORRESPONSIONE DEGLI ASSEGNI FUNZIONALI E DEGLI ASSEGNI DI OMOGENEIZZAZIONE ASSEGNI DI OMOGENEIZZAZIONE IN MATURAZIONE IN MATURAZIONE NEL PROSSIMO TRIENNIO, IN QUANTO DERIVATI NEL PROSSIMO TRIENNIO, IN QUANTO DERIVATI DALL’APPLICAZIONE DEL COMMA 1 E NON DEL COMMA DALL’APPLICAZIONE DEL COMMA 1 E NON DEL COMMA 21.21.

I PROFILI DI INIQUITA’I PROFILI DI INIQUITA’

INGIUSTIFICATO DIVERSO INGIUSTIFICATO DIVERSO SACRIFICIO TRA PERSONALE CHE SACRIFICIO TRA PERSONALE CHE MATURA IL DIRITTO AD UN MATURA IL DIRITTO AD UN EMOLUMENTO ’ “TAGLIATO” EMOLUMENTO ’ “TAGLIATO” (ASSEGNO FUNZIONALE, ASSEGNO (ASSEGNO FUNZIONALE, ASSEGNO DI OMOGENEIZZAZIONE, DI OMOGENEIZZAZIONE, PROMOZIONE, ECC.) NEL CORSO PROMOZIONE, ECC.) NEL CORSO DEL PROSSIMO TRIENNIO E CHI HA DEL PROSSIMO TRIENNIO E CHI HA MATURATO LO STESSO IDENTICO MATURATO LO STESSO IDENTICO DIRITTO PRIMA O DOPO IL DIRITTO PRIMA O DOPO IL PROSSIMO TRIENNIO.PROSSIMO TRIENNIO.

I PROFILI DI INIQUITA’I PROFILI DI INIQUITA’

IL TRATTAMENTO ECONOMICO DI IL TRATTAMENTO ECONOMICO DI MILITARI E POLIZIOTTI, RISPETTO AL MILITARI E POLIZIOTTI, RISPETTO AL RESTO DEI PUBBLICI IMPIEGATI, E’ RESTO DEI PUBBLICI IMPIEGATI, E’ CONNOTATO DA RILEVANTICONNOTATO DA RILEVANTI EMOLUMENTI EMOLUMENTI FISSI LA CUI MATURAZIONE E’ LEGATA FISSI LA CUI MATURAZIONE E’ LEGATA ALLA MERA ANZIANITA’ DI SERVIZIO ALLA MERA ANZIANITA’ DI SERVIZIO (ASSEGNO FUNZIONALE E ASSEGNO DI (ASSEGNO FUNZIONALE E ASSEGNO DI OMOGENEIZZAZIONE). IL BLOCCO DEI OMOGENEIZZAZIONE). IL BLOCCO DEI PREDETTI EMOLUMENTI PER IL PROSSIMO PREDETTI EMOLUMENTI PER IL PROSSIMO TRIENNIO TRIENNIO COMPORTA UN INGIUSTIFICATO COMPORTA UN INGIUSTIFICATO MAGGIORE SACRIFICIO ECONOMICO PER MAGGIORE SACRIFICIO ECONOMICO PER MILITARI E POLIZIOTTI RISPETTO AL MILITARI E POLIZIOTTI RISPETTO AL RESTO DEI PUBBLICI IMPIEGATI.RESTO DEI PUBBLICI IMPIEGATI.

I PROFILI DI IRRAGIONEVOLEZZAI PROFILI DI IRRAGIONEVOLEZZA

GLI ORDINAMENTI DELLE FORZE DI GLI ORDINAMENTI DELLE FORZE DI POLIZIA E DELLE FORZE ARMATE POLIZIA E DELLE FORZE ARMATE SONO CONNOTATI DA UN’ESTREMA SONO CONNOTATI DA UN’ESTREMA GERARCHIZZAZIONE, PERTANTO GERARCHIZZAZIONE, PERTANTO BLOCCARE GLI EFFETTI ECONOMICI BLOCCARE GLI EFFETTI ECONOMICI DELLE PROMOZIONI POTREBBE DELLE PROMOZIONI POTREBBE PRODURRE DANNI MOLTO RILEVANTIPRODURRE DANNI MOLTO RILEVANTIEsempio:Esempio:appuntato promosso (dopo concorso e corso) al appuntato promosso (dopo concorso e corso) al grado di sottotenente nel prossimo triennio che grado di sottotenente nel prossimo triennio che viene assegnato al Comando di una tenenza e che viene assegnato al Comando di una tenenza e che sino al 01.01.2014 sarà costretto a percepire un sino al 01.01.2014 sarà costretto a percepire un trattamento economico inferiore a quasi tutti i suoi trattamento economico inferiore a quasi tutti i suoi dipendenti.dipendenti.

I PROFILI DI ANTICOSTUTIZIONALITA’I PROFILI DI ANTICOSTUTIZIONALITA’

SITUAZIONI DI DIVERSO SITUAZIONI DI DIVERSO TRATTAMENTO ECONOMICO TRA TRATTAMENTO ECONOMICO TRA PERSONALE CON LO STESSO GRADO, PERSONALE CON LO STESSO GRADO, LA STESSA QUALIFICA E LO STESSO LA STESSA QUALIFICA E LO STESSO INCARICO O PROFILO DI IMPIEGO INCARICO O PROFILO DI IMPIEGO (ART. 3 E 36 DELLA COSTITUZIONE) (ART. 3 E 36 DELLA COSTITUZIONE)

DANNI ECONOMICI NON DANNI ECONOMICI NON TEMPORANEI MA PERMANENTI, IN TEMPORANEI MA PERMANENTI, IN DIPENDENZA DELLE RIPERCUSSIONI DIPENDENZA DELLE RIPERCUSSIONI SUL TRATTAMENTO PREVIDENZIALE SUL TRATTAMENTO PREVIDENZIALE E SUL T.F.S. (BUONUSCITA)E SUL T.F.S. (BUONUSCITA)

LA SPECIFICITÀ E I TAGLI DEL D.L. LA SPECIFICITÀ E I TAGLI DEL D.L. 78/201078/2010

I tagli del d.l. 78/2010 hanno riguardato tutto I tagli del d.l. 78/2010 hanno riguardato tutto il pubblico impiego ma hanno destato una il pubblico impiego ma hanno destato una protesta maggiore nel comparto sicurezza e protesta maggiore nel comparto sicurezza e difesa, perché:difesa, perché:

AL COMPARTO, IN NOME DELLA C.D. AL COMPARTO, IN NOME DELLA C.D. “SPECIFICITA’”, ERA STATO PIU’ VOLTE “SPECIFICITA’”, ERA STATO PIU’ VOLTE PROMESSO DI ESSERE ESCLUSO DAI TAGLI PROMESSO DI ESSERE ESCLUSO DAI TAGLI

ALCUNE DEROGHE SONO STATE ALCUNE DEROGHE SONO STATE CONCESSE AD ALTRE CATEGORIE CONCESSE AD ALTRE CATEGORIE (SCUOLA,MAGISTRATI), EVIDENTEMENTE (SCUOLA,MAGISTRATI), EVIDENTEMENTE RITENTUTE PIU’ “SPEFICICHE”.RITENTUTE PIU’ “SPEFICICHE”.

LE QUESTIONI DA RISOLVERELE QUESTIONI DA RISOLVERE PROMOZIONI ED ADEGUAMENTI DIRIGENZIALI (comma PROMOZIONI ED ADEGUAMENTI DIRIGENZIALI (comma 21):21): TROVARE I FONDI PER L’INTERA COPERTURA DEI TROVARE I FONDI PER L’INTERA COPERTURA DEI TAGLI PREVISTI DAL COMMA 21 INTEGRANDO IL TAGLI PREVISTI DAL COMMA 21 INTEGRANDO IL FONDO PEREQUATIVO DI CUI ALL’ART. 8 COMMA 11bisFONDO PEREQUATIVO DI CUI ALL’ART. 8 COMMA 11bis

ASSEGNI FUNZIONALI, OMOGENEIZZAZIONI, ASSEGNI ASSEGNI FUNZIONALI, OMOGENEIZZAZIONI, ASSEGNI AD PERSONAM (comma 1): AD PERSONAM (comma 1): REPERIRE I FONDI PER REPERIRE I FONDI PER COPRIRE INTEGRALMENTE QUESTI TAGLI, MAGARI COPRIRE INTEGRALMENTE QUESTI TAGLI, MAGARI FACENDOLI RIENTARRE TRA LE CLAUSOLE DI FACENDOLI RIENTARRE TRA LE CLAUSOLE DI SALVAGUARDIA GIA’ PREVISTE DAL COMMA 1 come SALVAGUARDIA GIA’ PREVISTE DAL COMMA 1 come “eventi straordinari della dinamica retributiva”.“eventi straordinari della dinamica retributiva”.

DANNI PREVIDENZIALI E SULLA BUONUSCITA: DANNI PREVIDENZIALI E SULLA BUONUSCITA: INSERIRE CLAUSOLE DI SALVAGUARDIA PER EVITARE INSERIRE CLAUSOLE DI SALVAGUARDIA PER EVITARE DANNI ECOMICI PERMANENTIDANNI ECOMICI PERMANENTI

LE POSSIBILI SOLUZIONILE POSSIBILI SOLUZIONIPROPOSTA 1:PROPOSTA 1:

TROVARE I FONDI NECESSARI PER LA TROVARE I FONDI NECESSARI PER LA SOSTANZIARE ECONOMICAMENTE LE SOSTANZIARE ECONOMICAMENTE LE PROMESSE DELLA SPECIFICITA’ E PROMESSE DELLA SPECIFICITA’ E RIPARARE TUTTI I DANNI PRODOTTI RIPARARE TUTTI I DANNI PRODOTTI DALL’ART. 9DALL’ART. 9

FATTIBILITA’ “IMPOSSIBILE”:FATTIBILITA’ “IMPOSSIBILE”:

PER LA SITUAZIONE DELLA FINANZA PER LA SITUAZIONE DELLA FINANZA PUBBLICA E PER L’INTRANSIGENZA DEL PUBBLICA E PER L’INTRANSIGENZA DEL MINISTRO TREMONTI CHE TEME “EFFETTI MINISTRO TREMONTI CHE TEME “EFFETTI DOMINO”DOMINO”

LE POSSIBILI SOLUZIONILE POSSIBILI SOLUZIONIPROPOSTA 2:PROPOSTA 2:

REPERIRE I FONDI PER RETRIBUIRE GLI REPERIRE I FONDI PER RETRIBUIRE GLI ASSEGNI FUNZIONALI, LE ASSEGNI FUNZIONALI, LE OMOGENEIZZAZIONI E GLI ASSEGNI AD OMOGENEIZZAZIONI E GLI ASSEGNI AD PERSONAM DA ALTRI RISPARMI SUI BILANCI PERSONAM DA ALTRI RISPARMI SUI BILANCI DELLE AMMINISTRAZIONI INTERESSATE (es. DELLE AMMINISTRAZIONI INTERESSATE (es. attività di funzionamento) attività di funzionamento)

FATTIBILITA’ “POCO PROBABILE”:FATTIBILITA’ “POCO PROBABILE”:

PER I RILEVANTI TAGLI GIA’ IMPOSTI ALLE PER I RILEVANTI TAGLI GIA’ IMPOSTI ALLE AMMINISTRAZIONI DAL D.L. 78 E PER LE AMMINISTRAZIONI DAL D.L. 78 E PER LE INEVITABILI RICADUTE SULL’ATTIVITA’ INEVITABILI RICADUTE SULL’ATTIVITA’ OPERATIVA CHE NE’ DERIVEREBBEROOPERATIVA CHE NE’ DERIVEREBBERO

LE POSSIBILI SOLUZIONILE POSSIBILI SOLUZIONIPROPOSTA 3: PROPOSTA 3: TROVARE I FONDI NECESSARI PER LA TROVARE I FONDI NECESSARI PER LA SOSTANZIARE ECONOMICAMENTE LE PROMESSE SOSTANZIARE ECONOMICAMENTE LE PROMESSE DELLA SPECIFICITA’ E RIPARARE TUTTI I DANNI DELLA SPECIFICITA’ E RIPARARE TUTTI I DANNI PRODOTTI DALL’ART. 9 DAI FONDI APPOSTATI PER IL PRODOTTI DALL’ART. 9 DAI FONDI APPOSTATI PER IL RIORDINO DELLE CARRIERERIORDINO DELLE CARRIERE

FATTIBILITA’: “PROBABILE”FATTIBILITA’: “PROBABILE”

RISULTATO: COMUNQUE DELUDENTE E NON IN LINEA RISULTATO: COMUNQUE DELUDENTE E NON IN LINEA CON LE PROMESSE DELLA SPECIFICITA’: CON LE PROMESSE DELLA SPECIFICITA’: VISTO CHE I VISTO CHE I FONDI DESTINATI AL RIORDINO SONO SEMPRE FONDI DESTINATI AL RIORDINO SONO SEMPRE RISORSE, DI FATTO, TOLTE AL PERSONALE. COME RISORSE, DI FATTO, TOLTE AL PERSONALE. COME DIRE, CON UNA MANO PAGO E CON L’ALTRA DIRE, CON UNA MANO PAGO E CON L’ALTRA RECUPERO. RECUPERO.