DROGI Budownictwo infrastrukturalne 4/201262

XXIV Konwent DyreKtorów ZarZąDów Dróg wojewóDZKIch

Ewelina Nawara

Prawne i finansowe aspekty realizacji zadań inwestycyjnych to główne zagadnienia omawiane podczas XXIV Konwentu Dyrektorów Zarządów Dróg Wojewódzkich, który odbył się w dniach 15-17 lutego br. w Karnitach k. Wrocławia.

PPP na Dolnym ŚląskuGospodarzem spotkania była Dolnośląska Służ-

ba Dróg i Kolei we Wrocławiu, jedyna tego typu jed-nostka w Polsce, będąca odpowiednikiem funkcjo-nujących we wszystkich pozostałych wojewódz-twach zarządów dróg. Dyrektor Roman Głowaczew-ski omówił założenia i kierunki prac nad wykorzy-staniem Partnerstwa Publiczno-Prywatnego do modernizacji dróg w województwie dolnośląskim. Taka forma współpracy przedsiębiorczości prywat-nej z sektorem publicznym stanowi rozwiniętą for-mę inwestowania w sektor publiczny w większości krajów świata. W Polsce dopiero zaczyna nabierać znaczenia. Doświadczenia Dolnego Śląska w sto-sowaniu PPP okazały się inspirujące również dla innych województw.

wytyczne dla dróg wojewódzkichW trakcie konwentu dyskutowano również o pro-

blemach związanych z opracowaniem jednolitych wytycznych dla dróg wojewódzkich. Funkcjonuje już zestaw wytycznych technicznych dotyczących warstw konstrukcyjnych nawierzchni drogowych opracowa-ny przez dyrektora Zbigniewa Tabora (ZDW Katowi-ce). Od wielu miesięcy prowadzone są też prace zmie-rzające do powstania wytycznych stosowania drogo-wych barier ochronnych na drogach wojewódzkich.

- W polskim prawodawstwie brakuje przepisów normujących zasady stosowania tych urządzeń na drogach publicznych, innych niż drogi krajowe, w odniesieniu do parametrów kolizyjnych barier wynikających z normy PN-EN 1317. Ma to szczegól-ne znaczenie w świetle istniejących zmian zacho-

dzących w infrastrukturze drogowej, kiedy dro-gi wojewódzkie pełnią rolę coraz ważniejszych szla-ków komunikacyjnych, o coraz większym natężeniu ruchu – powiedział Bogdan Tarnawski, który od wie-lu miesięcy koordynuje projekt opracowania wytycz-nych. Artykuł poświęcony temu zagadnieniu pt. „Ini-cjatywa uregulowania zastosowań drogowych barier ochronnych na drogach wojewódzkich” został opu-blikowany w „Drogach” 6/2011. W październiku 2011 r. ZDW w Krakowie zorganizował ogólnopolskie warsztaty, na których opracowane zostały założenia do wytycznych stosowania bezpiecznych konstrukcji przy drogach wojewódzkich. Podjęto również decy-zje o rozpoczęciu współpracy dla przygotowania Wytycznych – Instrukcji audutu BRD dla dróg woje-wódzkich oraz Instrukcji oceny BRD, do czego upo-ważniono dyrektora Grzegorza Stecha.

Drogi alternatywneJednym z najważniejszych wniosków przyjętych

przez Konwent jest konieczność wprowadzenia zmiany ust. 5 w art. 10 ustawy o drogach publicznych (Dz.U. z 2007r, nr 19, poz. 115 ze zmianami: „Odcinek drogi zastąpiony nowo wybudowanym odcinkiem drogi z chwilą oddania go do użytkowania zostaje pozbawiony dotychczasowej kategorii i zaliczony do kategorii drogi gminnej”) w zakresie przebiegów dróg krajowych zastępowanych równoległym przebiegiem nowo wybudowanych dróg ekspresowych. Niezbęd-ne, zdaniem dyrektorów, jest zaliczenie do dróg kra-jowych dróg alternatywnych do dróg ekspresowych, na podobnych zasadach jak zaliczono do dróg krajo-wych drogi alternatywne do autostrad.

Fot.

Ew

elin

a N

awar

a

Przodem od lewej: Roman Głowaczewski - dyrektor Dolnośląskiej Służby Dróg i Kolei

we Wrocławiu (gospodarz spotkania), Grzegorz Stech - dyrektor ZDW w Krakowie

(przewodniczący Konwentu Dyrektorow ZDW)

DROGI Budownictwo infrastrukturalne 4/2012 63

Wyd

arze

niaKonkurs Fotograficzny i „Kalendarz Drogowy”

Podczas spotkania omówiono również wyni-ki ubiegłorocznego Konkursu Fotograficzne-go Wydawnictwa Media-Pro dla Zarządów Dróg Wojewódzkich oraz formę związanego z konkur-sem „Kalendarza Drogowego”. Konkurs na najlep-sze zdjęcie drogi wojewódzkiej ogłaszany jest w połowie roku, a zaprezentowanie wyników nastę-puje jesienią, w czasie uroczystego otwarcia war-szawskich targów „Infrastruktura”. Zdjęcia wybie-ra specjalnie powołana Kapituła, która w roku 2011 obradowała w składzie: Tomasz Borowski – pre-zes Stowarzyszenia Klubu Inżynierii Ruchu, Zbi-gniew Kotarek – prezes Polskiego Kongresu Dro-gowego, dr Dawid Korzekwa – prezes Stowarzysze-nia Twórców Grafiki Użytkowej, ASP w Katowicach, Tomasz P. Piotrkowski - architekt, AIA, SARP, Jerzy Polaczek – poseł na Sejm RP, były minister transpor-tu, Ewelina Nawara – redaktor naczelna miesięczni-ka „DROGI”. Zwieńczeniem konkursu jest przygoto-wanie „Kalendarza Drogowego”, w którym publiko-wane są fotografie dróg ze wszystkich województw biorących udział w danej edycji wydarzenia. „Kalen-darz Drogowy” spotkał się z bardzo dobrym odbio-rem branży, zawisł w wielu „drogowych” gabine-tach w Polsce: w Zarządach Dróg Wojewódzkich (i urzędach zainteresowanych promocją wojewódz-twa), ale także w Zarządach Miejskich i Powiato-wych, oddziałach Generalnej Dyrekcji Dróg Krajo-wych i Autostrad, a także większości firm i instytu-cji związanych z budową i utrzymaniem infrastruk-tury komunikacyjnej w Polsce. W ten sposób reali-zuje się cel naszej inicjatywy, jakim jest promowa-nie polskiej branży drogowej i jej dokonań.

Kolejna edycja Konkursu Fotograficznego dla ZDW zostanie ogłoszona w maju br. Rozpoczęły się także prace nad oprawą i samym przygotowaniem „Kalendarza Drogowego” na rok 2013.

Kolejny konwent ma odbyć się na terenie woje-wództwa kujawsko-pomorskiego we wrześniu br.

W związku z realizacją dróg ekspresowych, do dróg gminnych, na mocy ustawy o drogach publicz-nych, zalicza się drogi krajowe zastąpione drogami ekspresowymi, drogi o parametrach techniczno-użytkowych klasy GP – droga główna ruchu przy-spieszonego czy klasy G – droga główna. Gminom zostaje przypisany odcinek drogi o parametrach przewyższających parametry dróg gminnych, tym samym obarcza się gminy zadaniami w znacznym stopniu przekraczającymi posiadany budżet prze-znaczony na dotychczasową sieć dróg gminnych.

Pozbawione swojej kategorii drogi krajowe, któ-re spełniają rolę dróg alternatywnych do ciągów dróg ekspresowych, obciążone są znacznym natę-żeniem ruchu, niewspółmiernie większym niż sieć dróg gminnych. W stosunku do byłych dróg krajo-wych wymagania użytkowników w zakresie letnie-

go i zimowego utrzymania są znacznie wyższe, niż wymagania do sieci dróg gminnych, które to nie przenoszą ruch ponadlokalny. Dodatkowo należy zaznaczyć, iż pozbawiony swojej kategorii odcinek drogi krajowej, może być przynależny, z uwagi na swój przebieg, do kilku zarządców.

Tym samym występuje duże prawdopodobień-stwo zaistnienia sytuacji, iż na drodze co kilka kilo-metrów będą występowały inne parametry użytko-we, co szczególnie może uwidocznić się w okresie zimowym.

/Fragment uzasadnienia Wniosku o wprowa-dzenie zmiany ust. 5 w art. 10 ustawy o drogach publicznych (Dz.U. z 2007r, nr 19, poz. 115 ze zmia-nami); autor: Grzegorz Stech, przewodniczący Kon-wentu Dyrektorów ZDW/

Foto

grafi

e na

str

. 63

Mar

ta L

ibne

r

W czasie obrad...

Bogdan Tarnawski

Podczas wycieczki technicznej uczestnicy mieli okazję zobaczyć m.in. Autostradową Obwodnicę Wrocławia i oddany do eksploatacji 31 sierpnia 2011 roku Most Rędziński