ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM …qppl.angiang.gov.vn/VBPQ/vbdh.nsf/ADC9234314E030F647257E2100308317... · 1 ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ

1

ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH AN GIANG Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: 82 /BC-UBND An Giang, ngày 13 tháng 3 năm 2015

BÁO CÁO Về tình hình, kết quả thực hiện Kiểm soát thủ tục

hành chính năm 2014 tỉnh An Giang

Thực hiện Thông tư số 05/2013/TT-BTP ngày 07 tháng 02 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp về hướng dẫn công bố, niêm yết thủ tục hành chính và báo cáo về tình hình, kết quả thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính, Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang báo cáo về tình hình, kết quả thực hiện Kiểm soát thủ tục hành chính năm 2014 của tỉnh An Giang như sau:

I. TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ THỰC HIỆN KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

1. Tham gia ý kiến đối với văn bản quy phạm pháp luật có quy định về thủ tục hành chính và thực hiện đánh giá tác động quy định về thủ tục hành chính1

Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính và Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính. Từ đầu năm đến nay, Sở Tư pháp thực hiện đồng thời hai nhiệm vụ: đóng góp ý kiến và đánh giá tác động 52 dự thảo văn bản trong các lĩnh vực môi trường, khoáng sản; xây dựng; công nghệ; đất đai...

2. Thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành chính

Trong kỳ báo cáo, Sở Tư pháp đã tiến hành thẩm định 15 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật có quy định thủ tục hành chính của Ủy ban nhân dân tỉnh, trong đó liên quan tới 29 TTHC, đã ban hành 10 văn bản quy phạm pháp luật, 5 văn bản đang trong giai đoạn thẩm định, hoàn chỉnh. Cụ thể:

Quyết định số 04/2014/QĐ-UBND ngày 14 tháng 01 năm 2014 của UBND tỉnh ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

Quyết định số 10/2014/QĐ-UBND ngày 31 tháng 3 năm 2014 của UBND tỉnh ban hành quy chế phối hợp về kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh An Giang.

Quyết định số 22/2014/QĐ-UBND ngày 25 tháng 4 năm 2014 của UBND tỉnh ban hành Quy định về quản lý và sử dụng tạm thời một phần lòng đường, hè

1 Báo cáo số 78/BC-UBND ngày 13/3/2015 của Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả đánh giá tác động quy định thủ tục hành chính tại địa phương. Báo cáo số 80 /BC-UBND ngày 13/3/2014 của Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả tham gia ý kiến về thủ tục hành chính quy định trong các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật tại địa phương.

2

phố không vào mục đích giao thông trên địa bàn thành phố Long Xuyên và Châu Đốc thuộc tỉnh An Giang.

Quyết định số 21/2014/QĐ-UBND ngày 24 tháng 4 năm 2014 của UBND tỉnh về việc bổ sung một số điều của Quyết định số 45/2011/QĐ-UBND ngày 30 tháng 9 năm 2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang Quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất và đăng ký biến động sau khi cấp giấy trên địa bàn tỉnh An Giang.

Quyết định số 20/2014/QĐ-UBND ngày 22 tháng 4 năm 2014 của UBND tỉnh ban hành Quy chế tổ chức tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh An Giang.

Quyết định số 19/2014/QĐ-UBND ngày 17 tháng 4 năm 2014 của UBND tỉnh ban hành Quy chế phối hợp liên ngành trong việc giải quyết thủ tục đầu tư, xây dựng, đất đai theo cơ chế “Một cửa liên thông” đối với các dự án đầu tư vào các khu công nghiệp, các khu chức năng trong Khu kinh tế cửa khẩu trên địa bàn tỉnh An Giang.

Quyết định số 32/2014/QĐ-UBND ngày 15 tháng 9 năm 2014 của UBND tỉnh quy định các khu vực khi lắp đặt trạm thu, phát sóng thông tin di động phải xin phép xây dựng ở các đô thị trên địa bàn tỉnh An Giang.

Quyết định số 40/2014/QĐ-UBND ngày 22 tháng 10 năm 2014 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy chế phối hợp liên ngành trong giải quyết thủ tục đăng ký doanh nghiệp, đăng ký thuế và đăng ký mẫu dấu đối với doanh nghiệp thành lập trên địa bàn tỉnh An Giang.

Quyết định số 38/2014/QĐ-UBND ngày 13 tháng 10 năm 2014 của UBND tỉnh về việc quy định về quản lý điểm truy nhập Internet công cộng và điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng trên địa bàn tỉnh An Giang.

Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày 20 tháng 10 năm 2014 của UBND tỉnh về việc ban hành quy chế quản lý, sử dụng chữ ký số được cung cấp bởi dịch vụ chứng thực chữ ký số chuyên dùng trên địa bàn tỉnh An Giang.

Quyết định ban hành quy chế thu thập, quản lý và cung cấp dữ liệu tài nguyên môi trường trên địa bàn tỉnh An Giang (chưa ban hành).

Quyết định ban hành quy chế quản lý hoạt động cho tổ chức, cá nhân người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài thuê nhà trên địa bàn tỉnh An Giang (chưa ban hành).

Quy chế đấu giá quyền khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh An Giang (chưa ban hành).

Quyết định ban hành Quy định giải quyết khiếu nại hành chính (chưa ban hành). Quyết định ban hành Quy chế phối hợp thực hiện cơ chế một cửa liên thông

trong giải quyết thủ tục hành chính về an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh (chưa ban hành).

3

3. Công bố, công khai, nhập dữ liệu TTHC vào cơ sở dữ liệu quốc gia2 Nhằm tạo cơ sở dữ liệu trong việc nghiên cứu, áp dụng thực hiện TTHC

cũng như cập nhật các TTHC phù hợp với các văn bản quy phạm pháp luật cấp trên và tình hình thực tiễn của địa phương, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành 12 quyết định công bố lại, công bố sửa đổi bổ sung và công bố bãi bỏ TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của một số cơ quan, đơn vị. Cụ thể:

Quyết định số 161/QĐ-UBND ngày 25/01/2014 sửa đổi, bổ sung Bộ TTHC chung áp dụng tại các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số 1496/QĐ-UBND ngày 15/7/2013 của Chủ tịch UBND tỉnh. Trên cơ sở đó, đã công khai trên cơ sở dữ liệu quốc gia 01 thủ tục bổ sung và 09 thủ tục được sửa đổi, bổ sung.

Quyết định số 770/QĐ-UBND ngày 22/5/2014 về công bố Bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Giao thông Vận tải, với 160 thủ tục.

Quyết định số 06/QĐ-UBND ngày 06/01/2014 bãi bỏ 02 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tài chính.

Quyết định số 1409/QĐ-UBND ngày 03/9/2014 về công bố Bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Giáo dục và Đào tạo, với 25 thủ tục.

Quyết định số 1410/QĐ-UBND ngày 03/9/2014 về công bố Bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, với 67 thủ tục.

Quyết định số 1745/QĐ-UBND ngày 09/10/2014 về công bố Bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Xây dựng, với 59 thủ tục.

Quyết định số 1746/QĐ-UBND ngày 09/10/2014 về công bố Bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Y tế, với 102 thủ tục.

Quyết định số 1755/QĐ-UBND ngày 10/10/2014 về công bố Bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tài nguyên và Môi trường - Lĩnh vực Tài nguyên nước, với 13 thủ tục.

Quyết định số 1830/QĐ-UBND ngày 21/10/2014 về công bố Bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Ngoại vụ, với 03 thủ tục.

Quyết định số 2101/QĐ-UBND ngày 24/11/2014 về công bố Bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Công thương, với 89 thủ tục.

Quyết định số 2343/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 về công bố Bộ thủ tục hành chính chung áp dụng tại cấp huyện trên địa bàn tỉnh An Giang, với 168 thủ tục.

Quyết định số 2370/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 về công bố Bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Kế hoạch và Đầu tư, với 151 thủ tục.

2 Báo cáo số 81 /BC-UBND ngày 13/3/2015 của Chủ tịch UBND tỉnh về số thủ tục hành chính, văn bản quy phạm pháp luật được công bố, công khai tại địa phương.

4

4. Tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị (PAKN) về thủ tục hành chính3 Thực hiện Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2008 của

Chính phủ về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính, Sở Tư pháp đã tiếp nhận 31 phản ánh, kiến nghị thủ tục hành chính (TTHC).

Sở Tư pháp đã phối hợp các cơ quan chuyên môn có liên quan xử lý xong 30 phản ánh, kiến nghị, còn 01 phản ánh, kiến nghị Sở Tư pháp chưa nhận được phản hồi từ cơ quan trực tiếp xử lý vụ việc. Nhìn chung, trong năm 2014 các cơ quan có liên quan đã thể hiện sự quan tâm, triển khai công việc này một cách nhanh chóng, hiệu quả hơn so với những năm trước. Tóm tắt các trường hợp phản ánh, kiến nghị TTHC (xem phụ lục 2 kèm theo báo cáo).

5. Về công tác truyền thông hỗ trợ hoạt động kiểm soát TTHC Công tác truyền thông về kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh được thực hiện

dưới nhiều hình thức như: lồng ghép, thể hiện trong Đề án tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh An Giang đến năm 2020 ban hành kèm theo Quyết định số 601/QĐ-UBND ngày 23 tháng 4 năm 2014 hay treo các pano trên các tuyến đường mỗi huyện in thông điệp của thủ tướng Chính phủ (bảo đảm nguyên tắc chỉ ban hành và duy trì các TTHC thực sự cần thiết, hợp lý, hợp pháp và có chi phí tuân thủ thấp nhất); địa chỉ website truy cập tìm hiểu TTHC; số điện thoại nơi tiếp nhận, phản ánh, kiến nghị TTHC.

Sở Tư pháp cũng tập hợp và đăng tải trên cổng thông tin điện tử của Sở (http://sotuphapangiang.gov.vn) các Bộ TTHC thuộc thẩm quyền quản lý của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, các văn bản chỉ đạo, điều hành của địa phương liên quan đến công tác kiểm soát TTHC nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ quan có liên quan, các cá nhân, tổ chức tìm hiểu và tham gia vào việc thực hiện công tác này ở địa phương.

Ngoài ra, Đài phát thanh Truyền hình tỉnh xây dựng, phát sóng định kỳ: một lần vào thứ tư tuần đầu mỗi tháng chuyên mục cải cách hành chính, nhiều cuộc kiểm tra công tác kiểm soát TTHC đều có phóng viên của Đài phát thanh truyền hình tỉnh tham gia. Trên cơ sở đó, trong năm 2014, Sở Tư pháp đã phối hợp với Đài phát thanh Truyền hình tỉnh tổ chức 2 kỳ phát thanh trực tiếp trên đài phát thanh tỉnh An Giang trong chuyên mục cải cách hành chính về TTHC trong lĩnh vực hộ tịch, quốc tịch, lý lịch tư pháp và lĩnh vực đất đai. Báo An Giang cũng thường xuyên có những bài viết liên quan đến kiểm soát TTHC4.

3Báo cáo số 77/BC-UBND ngày 13/3/2015 của Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính theo thẩm quyền. Báo cáo số 79/BC-UBND ngày 13/3/2015 của Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả thẩm định về thủ tục hành chính quy định trong các dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật tại địa phương. 4Đẩy mạnh cải cách thủ tục, hiện đại hóa hải quan (phụ bản, số 4274, thứ hai 30-6-2014); Chi trả kịp thời chế độ, chính sách bảo hiểm xã hội - số 4350, thứ ba 14-10-2014. Hiệu quả mô hình "một cửa" cấp huyện - số 4359, thứ hai 27-101-2014...

5

6. Về việc nghiên cứu, đề xuất sáng kiến cải cách thủ tục hành chính Nhằm hệ thống, đánh giá tổng thể thực trạng các TTHC, xác định đầy đủ các

TTHC phải qua nhiều cơ quan, nhiều cấp chính quyền khi giải quyết một công việc cụ thể cho cá nhân, tổ chức. Trên cơ sở đó, tiến hành rà soát, ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định về cơ chế giải quyết TTHC một cửa liên thông đối với từng TTHC. Cụ thể:

Ủy ban nhân dân tỉnh có Quyết định số 2305/2013/QĐ-UBND ngày 04 tháng 11 năm 2013 ban hành Đề án đơn giản hóa TTHC theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Sở Tư pháp đang triển khai giai đoạn thống kê, thiết lập sơ đồ tất cả các công việc cho cá nhân, tổ chức phải thực hiện nhiều TTHC có liên quan.

Trả kết quả TTHC qua đường bưu chính là mô hình mới trong giải quyết TTHC nhằm cắt giảm mạnh chi phí tuân thủ của người thực hiện TTHC. Một số cơ quan, đơn vị như: Sở Giao thông vận tải, Sở Tư pháp, Sở Công thương, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Công an tỉnh, Sở Xây dựng, Sở Y tế... và Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả 11/11 huyện, thị xã, thành phố đã thực hiện việc trả kết quả TTHC qua đường bưu chính, Sở Giao thông Vận tải còn triển khai tiếp nhận hồ sơ qua đường bưu chính thí điểm tại thành phố Châu Đốc. Trên cơ sở kết quả đạt được thông qua Hội nghị sơ kết về mô hình này do Sở Nội vụ tổ chức, Ủy ban nhân dân tỉnh đã có văn bản5 chỉ đạo triển khai trên địa bàn tỉnh.

Công khai số điện thoại, địa chỉ cơ quan tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của người dân ngay trong phiếu hẹn và trả kết quả. Ngoài ra, Sở Tư pháp đang triển khai tổ chức cuộc thi tuyên truyền về cải cách thủ tục hành chính lần 1, năm 2014 - Chủ đề thanh niên với thủ tục hành chính.

7. Nội dung khác

a) Kiện toàn tổ chức Phòng Kiểm soát TTHC và thiết lập hệ thống cán bộ đầu mối tại các Sở, Ban ngành, UBND cấp huyện, cấp xã

Phòng Kiểm soát TTHC hiện nay có 03 nhân sự (01 Trưởng phòng và 02 chuyên viên) theo biên chế được giao là 05 người.

Nhằm huy động sự tham gia của cán bộ, công chức vào việc triển khai các nhiệm vụ trọng tâm của công tác kiểm soát TTHC, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành Quyết định công bố danh sách cán bộ, công chức làm nhiệm vụ là đầu mối kiểm soát TTHC từ cấp tỉnh đến cấp xã gồm 436 người. Lực lượng này thường xuyên được rà soát, điều chỉnh hằng quý cho phù hợp với tình hình luân chuyển, điều động công chức ở địa phương.

Căn cứ thực tiễn điều động, luân chuyển cán bộ, công chức tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh, hằng quý, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đều ban hành Quyết định công bố lại danh sách cán bộ, công chức làm nhiệm vụ là đầu mối kiểm soát TTHC ở ba cấp chính quyền. 5 Công văn số 317/UBND-TH ngày 04/4/2014 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc chỉ đạo công tác kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh An Giang.

6

Ngoài ra, để hỗ trợ một phần kinh phí do phụ trách thêm công tác kiểm soát TTHC trong điều kiện không thể bố trí thêm nhân sự cho từng cơ quan, đơn vị, UBND tỉnh cũng đã trình và được Hội đồng nhân dân tỉnh nhất trí, ban hành Nghị quyết số 04/2013/NQ-HĐND ngày 12 tháng 7 năm 2013 về việc chi hỗ trợ cho cán bộ, công chức làm nhiệm vụ Kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh An Giang. Hàng quý, cán bộ đầu mối Kiểm soát TTHC đều được hưởng chế độ này theo quy định, trừ một số đơn vị theo ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh đã không hoàn thành nhiệm vụ Kiểm soát thủ tục hành chính.

b) Về công tác xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện văn bản triển khai nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính tại địa phương

Để tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm soát TTHC và tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về kiểm soát TTHC theo quy định pháp luật, trong kỳ báo cáo, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành 36 văn bản các loại để tổ chức thực hiện, chỉ đạo, điều hành công tác kiểm soát TTHC, điển hình như:

Quyết định số 08/QĐ-UBND ngày 06 tháng 01 năm 2013 của UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch số 46/KH-STP ngày 24 tháng 12 năm 2013 về tổ chức hoạt động kiểm soát TTHC năm 2014.

Công văn số 662/VPUBND-TH ngày 06 tháng 3 năm 2014 của Văn phòng UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Thông tư số 05/2014/TT-BTP của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.

Quyết định số 09/2014/QĐ-UBND ngày 24 tháng 3 năm 2014của UBND tỉnh ban hành quy chế phối hợp về kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh An Giang.

Chỉ thị số 03/2014/CT-UBND ngày 10 tháng 4 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc tăng cường công tác kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh An Giang.

Quyết định số 17/2014/QĐ-UBND ngày 11 tháng 4 năm 2014 của UBND tỉnh ban hành Quy chế thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh.

Công văn số 317/UBND-TH ngày 04 tháng 4 năm 2014 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc chỉ đạo công tác kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh An Giang.

Công văn số 867/UBND-TH ngày 12 tháng 8 năm 2014 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc chỉ đạo thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính.

Công văn số 22/BCĐ-CCHC ngày 06 tháng 11 năm 2014 của Ban chỉ đạo Cải cách hành chính về việc thực hiện thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh An Giang.

Công văn số 1436/UBND-TH ngày 04 tháng 12 năm 2014 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc chỉ đạo thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính.

7

c) Về tình hình thực hiện niêm yết công khai các quy định về thủ tục hành chính Nhìn chung, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh đã triển khai việc công

khai TTHC bằng nhiều hình thức như: - Về niêm yết trên bảng đặt tại trụ sở cơ quan giải quyết TTHC, theo báo

cáo của các cơ quan hành chính nhà nước. Hầu hết các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và cơ quan ngành dọc trên địa bàn tỉnh, hầu hết Bộ phận Tiếp nhận và trả Kết quả cấp huyện, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn đã niêm yết TTHC bằng hình thức này.

- Về việc công khai TTHC trên mạng điện tử (Internet), thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tại Chỉ thị số 03/2014/CT-UBND, Cổng thông tin điện tử Sở Tư pháp đã đăng tải các Bộ TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan hành chính nhà nước. Ngoài ra, đến nay có 25/25 Sở, Ban ngành tỉnh đăng tải TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết lên website của cơ quan mình.

- Về việc công khai TTHC thông qua các hình thức khác: Ngoài việc công khai TTHC theo hình thức bắt buộc kể trên, cơ quan chủ trì

công tác kiểm soát TTHC của tỉnh đã thực hiện (1) đóng cuốn các Bộ TTHC để các cơ quan hành chính nhà nước đặt tại bàn làm việc cán bộ, công chức tiếp nhận hồ sơ và bàn tiếp công dân của các cơ quan hành chính nhà nước; (2) trên phiếu tiếp nhận và hẹn trả kết quả TTHC có in địa chỉ, số điện thoại Sở Tư pháp (Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính), Tổ Kiểm tra công vụ tỉnh (Phòng Kiểm Cải cách hành chính - Sở Nội vụ), Thủ trưởng cơ quan giải quyết TTHC; (3) công khai địa chỉ website đăng tải các bộ TTHC trên phiếu tiếp nhận và hẹn trả kết quả TTHC.

d) Về công tác đôn đốc, tập huấn hướng dẫn nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính

Thực hiện Chỉ thị số 1722/CT-TTg ngày 17/9/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc tổ chức triển khai thi hành Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 về kiểm soát TTHC và tiếp tục tăng cường việc thực hiện Nghị định số 20/2008/NĐ-CP ngày 14/02/2008 về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về các quy định hành chính, Sở Tư pháp tổ chức tập huấn và hướng dẫn nghiệp vụ kiểm soát TTHC cho các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh An Giang năm 2014 (gồm 04 đợt) với 355 lượt người tham dự.

Nhằm triển khai kịp thời các công việc kiểm soát TTHC, được sự thống nhất ý kiến của Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính, Sở Tư pháp đã tổ chức họp cán bộ đầu mối Kiểm soát TTHC hàng tháng để hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ, đánh giá các công việc của công tác cải cách hành chính và kiểm soát TTHC. Tổng hợp các đề xuất, sáng kiến của cán bộ, công chức làm nhiệm vụ là đầu mối kiểm soát TTHC. Trên cơ sở đó, tham mưu Ban chỉ đạo Cải cách hành chính các công việc có liên quan đến hoạt động cải cách hành chính và kiểm soát TTHC.

8

đ) Về công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện kiểm soát thủ tục hành chính

Căn cứ Kế hoạch số 02/KH-STP ngày 14 tháng 01 năm 2014 của Sở Tư pháp về việc kiểm tra thực hiện các hoạt động kiểm soát TTHC tại các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh, Đoàn kiểm tra công tác kiểm soát TTHC được thành lập theo Quyết định thành lập số 269/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh do Sở Tư pháp chủ trì và đại diện một số cơ quan chuyên môn cấp tỉnh (Văn phòng UBND tỉnh; Sở Nội vụ; Sở Tài nguyên và Môi trường; Sở Thông tin và Truyền thông; Sở Lao động, Thương binh và Xã hội) tổ chức được 3 đợt kiểm tra việc giải quyết TTHC tại 4 cơ quan chuyên môn cấp tỉnh (Sở Lao động, Thương binh và Xã hội; Sở Công thương; Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch), Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả TTHC, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 11 huyện, thị xã, thành phố; phúc tra 2 đơn vị cấp huyện (Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện: Châu Phú, Tri Tôn).

Ngay sau khi kết thúc từng đợt kiểm tra, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đã có văn bản đánh giá kết quả và chỉ đạo công tác kiểm soát TTHC của các cơ quan hành chính nhà nước. Điển hình, kết thúc kiểm tra đợt 1 và 2 năm 2014 và căn cứ kết quả kiểm tra của Đoàn công tác - Bộ Tư pháp, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 222/QĐ-UBND khen thưởng đột xuất một số cơ quan, cá nhân có thành tích trong công tác kiểm soát TTHC.

Ngoài ra, căn cứ kết quả kiểm tra của tỉnh và theo chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Phòng Tư pháp 8/11 huyện, thị xã, thành phố một số địa phương (Long Xuyên, Châu Đốc, Châu Thành, Tịnh Biên, Tri Tôn, Phú Tân, Chợ Mới, Thoại Sơn) đã chủ trì tổ chức kiểm tra kiểm soát TTHC tại các đơn vị hành chính cấp xã thuộc thẩm quyền quản lý.

II. ĐÁNH GIÁ CHUNG

1. Thuận lợi, ưu điểm

Ủy ban nhân dân tỉnh luôn có sự quan tâm, chỉ đạo quyết liệt, chủ động triển khai công tác cải cách TTHC trên địa bàn tỉnh trên cơ sở bám sát quy định pháp luật hiện hành.

Với vai trò là cơ quan chủ trì tham mưu, giúp việc cho UBND tỉnh về công tác kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh, Sở Tư pháp luôn có sự chủ động trong việc thực hiện các công việc theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ tư pháp thông qua việc trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành một số văn bản quy phạm pháp luật. Các văn bản này đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho việc phối hợp triển khai hoạt động kiểm soát TTHC giữa Sở Tư pháp với các cơ quan, đơn vị có liên quan.

Các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh thường xuyên rà soát, thống kê, kiến nghị, đề xuất, cập nhật, sửa đổi các Bộ TTHC như Sở Giao thông Vận tải, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Tài chính...

9

Một số địa phương như thành phố Long Xuyên, huyện Thoại Sơn, huyện Chợ Mới, huyện Phú Tân...có sự quan tâm, tích cực chủ động thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến công tác kiểm soát TTHC, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng theo chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và hướng dẫn nghiệp vụ của Sở Tư pháp và Sở Nội vụ.

Công tác tổ chức tập huấn, hướng dẫn, nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức và công tác kiểm tra hoạt động kiểm soát TTHC được thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp.

2. Hạn chế, vướng mắc a) Hạn chế Cán bộ, công chức làm nhiệm vụ là đầu mối kiểm soát một số đơn vị

chưa có sự quan tâm, đầu tư đúng mức cho công tác kiểm soát TTHC nên thiếu sự chủ động trong việc xin ý kiến chỉ đạo của người có thẩm quyền. Tổ chức thực hiện một số công việc hiệu quả chưa cao, như thời gian xử lý phản ánh, kiến nghị trong một số trường hợp còn kéo dài.

Hạn chế này xuất phát từ nhiều nguyên nhân như: (1) một số nơi chưa hiểu rõ bản chất và mục tiêu của hoạt động này, cũng có ý kiến than phiền là tăng thêm thủ tục cho cơ quan soạn thảo nên bỏ qua quy trình này (2) đây là công việc mới, tương đối khó, phức tạp đòi hỏi phải có sự đầu tư nhiều về nhân lực, thời gian dẫn đến tâm lý ngán ngại thực hiện (3) một số cán bộ, công chức chưa nhận diện được TTHC theo Nghị định số 63/2010/NĐ-CP hoặc chưa phân biệt được rà soát quy định TTHC với thống kê, cập nhật Bộ TTHC.

Công tác truyền thông, công khai địa chỉ tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định TTHC tuy đã được triển khai thường xuyên, đồng bộ nhưng vẫn chưa đáp ứng yêu cầu huy động tối đa sự tham gia của người dân vào công tác kiểm soát TTHC thông qua kênh phản ánh, kiến nghị. Việc phản hồi kết quả xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân về Sở Tư pháp tại một số nơi còn chậm. Nguyên nhân:(1) cán bộ, công chức một số nơi được phân công tham mưu xử lý công việc chưa có sự chủ động tích cực tham mưu người có thẩm quyền giải quyết. (2) một số đơn vị giải quyết ngay thủ tục hành chính cho người dân sau khi có phản ánh kiến nghị, sau đó mới có kết quả thông tin về Sở Tư pháp.

b) Vướng mắc

Một số văn bản quy phạm pháp luật do Chính phủ, Bộ trưởng ban hành chưa được công khai trên cơ sở dữ liệu quốc gia nên việc cập nhật TTHC của địa phương trên cơ sở dữ liệu quốc gia đang gặp khó khăn. Ngoài ra, việc truy cập vào tài khoản, phần mềm nhập TTHC đã công bố lên cơ sở dữ liệu quốc gia không thể thực hiện vào giờ hành chính.

10

Chế độ thông tin giữa các Bộ ngành với địa phương về hoạt động kiểm soát TTHC tại các cơ quan ngành dọc thuộc thẩm quyền quản lý trên địa bàn tỉnh chưa thường xuyên.

Quy định pháp luật hiện hành liên quan đến đất đai còn phức tạp, có nhiều quan điểm khác nhau trong quá trình áp dụng pháp luật và giải quyết TTHC nên nhiều trường hợp chưa tạo được sự hài lòng của người thực hiện TTHC.

Thông tư số 167/2012/TT-BTC ngày 10 tháng 10 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện các hoạt động kiểm soát TTHC không quy định chế độ cho cán bộ, công chức là đầu mối kiểm soát TTHC tại các cơ quan ngành dọc cấp tỉnh ở địa phương.

Một số Bộ ngành ở Trung ương chưa thông tin kịp thời cho địa phương về việc công bố TTHC thuộc thẩm quyền quản lý. Bộ TTHC của một số Bộ ngành, chưa có sự thống nhất về hình thức, nội dung.

Ngoài ra, tỉnh An Giang đang triển khai theo thẩm quyền: (1) tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC qua đường bưu chính; (2) giải quyết công việc cho cá nhân, tổ chức theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Do đó, việc công bố TTHC theo hình thức sao y của tỉnh còn lúng túng, bất cập.

III. PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ NĂM 2015 Tiếp tục triển khai rà soát có hiệu quả và tổ chức thực hiện TTHC theo cơ

chế một cửa, một cửa liên thông. Đồng thời, thành lập Văn phòng tiếp nhận và trả kết quả TTHC cấp tỉnh theo mô hình tập trung, "một cửa".

Củng cố tổ chức, tăng cường hiệu quả hoạt động của Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả cấp huyện.

Tăng cường kiểm tra việc giải quyết TTHC tại các cơ quan hành chính nhà nước, không loại trừ các đơn vị đã được kiểm tra định kỳ.

Tổ chức tính chi phí tuân thủ TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan hành chính trên địa bàn tỉnh theo Thông tư số 07/2014/TT-BTP ngày 24 tháng 02 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn việc đánh giá tác động của TTHC và rà soát, đánh giá TTHC.

Triển khai có hiệu quả các Kế hoạch liên quan đến công tác kiểm soát TTHC năm 2015.

Thực hiện nghiêm túc việc đánh giá tác động TTHC và gửi Sở Tư pháp đánh giá độc lập tác động của TTHC trước khi trình Ủy ban nhân tỉnh ban hành văn bản quy phạm pháp luật có quy định TTHC.

Tổ chức thực hiện nghiêm Chỉ thị số 17/2014/CT-TTg ngày 20 tháng 6 năm 2014 của Thủ tướng Chính về một số biện pháp chấn chỉnh tình trạng lạm dụng yêu cầu nộp bản sao có chứng thực đối với giấy tờ, văn bản khi thực hiện TTHC.

IV. KIẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT Nhằm đảm bảo cho việc tổ chức thực hiện công tác kiểm soát TTHC nhà

nước trên địa bàn tỉnh đạt kết quả cao hơn trong thời gian tới, Ủy ban nhân dân tỉnh đề xuất, kiến nghị một số vấn đề sau đây:

11

1. Đối với Bộ Tư pháp Tăng cường kiểm tra giải quyết TTHC thuộc phạm vi quản lý của ngành ở

địa phương để có cơ sở sửa đổi, bổ sung các văn bản có quy định TTHC theo hướng đơn giản hóa. Đặt trọng tâm vào các lĩnh vực: đăng ký kinh doanh, đầu tư; lĩnh vực thuế, hải quan và các lĩnh vực địa phương triển khai đạt hiệu quả điển hình.

Cần có thêm quy định hướng dẫn về cơ chế phối hợp giữa Sở Tư pháp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về TTHC. Theo đó, tăng cường vai trò tham gia, có ý kiến độc lập của Sở Tư pháp trong trường hợp có ý kiến khác nhau về phương hướng giải quyết đối với phản ánh, kiến nghị. Qua đó nâng cao chất lượng, hiệu quả và tạo sự thống nhất trong việc giải quyết TTHC ở địa phương.

Rà soát, xem xét sửa đổi Thông tư số 167/2012/TT-BTC theo hướng bổ sung chế độ cho cán bộ, công chức làm nhiệm vụ là đầu mối kiểm soát TTHC tại các cơ quan ngành dọc cấp tỉnh nhằm đảm bảo sự thống nhất, công bằng trong thực hiện chính sách hỗ trợ cho người thực hiện công việc này.

2. Đối với các Bộ ngành ở Trung ương Để tăng cường hỗ trợ, phối hợp với địa phương thực hiện công việc đạt kết

quả tốt hơn, đề nghị các Bộ ngành cần tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra và thực hiện chế độ thông tin kịp thời cho Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tư pháp) về tình hình thực hiện công tác kiểm soát TTHC tại các cơ quan ngành dọc thuộc thẩm quyền quản lý đóng trên địa bàn tỉnh./.

Nơi nhận: - Cục Kiểm soát TTHC-Bộ tư pháp (file điện tử); - TT. Tỉnh ủy; TT. HĐND tỉnh; - Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh An Giang; - Đảng Ủy khối Dân chính Đảng; - Ban Thi đua khen thưởng - Sở Nội vụ; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Sở, Ban ngành tỉnh; - UBND cấp huyện; - UBND cấp xã; - Báo An Giang; - Đài PTTH An Giang; - Cổng thông tin địện tử tỉnh An Giang (file điện tử - đăng tải B/C); - Cổng thông tin điện tử của Sở Tư pháp (đăng tải B/C); - Lưu VT, P.TH.

KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH

Võ Anh Kiệt

(qua website của Sở Tư pháp);

12

Phụ lục 1 Tình hình thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính và

thực hiện chế độ, thông tin báo cáo về kiểm soát thủ tục hành chính (Kèm theo Báo cáo số 82/BC-UBND ngày 13 tháng 3 năm 2015 của Chủ tịch UBND tỉnh về

tình hình, kết quả thực hiện Kiểm soát thủ tục hành chính năm 2014 tỉnh An Giang)

STT Tên đơn vị Kết quả kiểm soát

TTHC và thực hiện chế độ thông tin, báo cáo

1 Sở Tư pháp x

2 Sở Kế hoạch và Đầu tư x

3 Sở Công thương x

4 Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn x

5 Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh x

6 Sở Xây dựng x

7 Sở Tài nguyên và Môi trường x

8 Sở Thông tin và Truyền thông x

9 Sở Khoa học và Công nghệ x

10 Sở Giáo dục và Đào tạo x

11 Sở Y tế x

12 Thanh tra tỉnh x

13 Sở Nội vụ x

14 Sở Ngoại vụ x

15 Sở Giao thông Vận tải x

16 Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch x

17 Sở Tài chính x

18 Ban Quản lý khu kinh tế cửa khẩu tỉnh x

19 Sở Lao động - Thương binh và Xã hội x

20 Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên x

21 Ủy ban nhân dân thị xã Châu Đốc x

22 Ủy ban nhân dân thị xã Tân Châu x

13

23 Ủy ban nhân dân huyện An Phú x

24 Ủy ban nhân dân huyện Châu Thành x

25 Ủy ban nhân dân huyện Châu Phú x

26 Ủy ban nhân dân huyện Chợ Mới x

27 Ủy ban nhân dân huyện Phú Tân x

28 Ủy ban nhân dân huyện Thoại Sơn x

29 Ủy ban nhân dân huyệnTịnh Biên x

30 Ủy ban nhân dân huyện Tri Tôn x

31 Cục thuế tỉnh An Giang x

32 Bảo hiểm Xã hội tỉnh x

33 Kho bạc Nhà nước tỉnh x

34 Hải quan tỉnh An Giang x

35 Công an tỉnh An Giang x

Ghi chú: - X: đã thực hiện chế độ, thông tin báo cáo theo quy định.

14

Phụ lục 2 Tóm tắt các trường hợp phản ánh, kiến nghị TTHC

(Kèm theo Báo cáo số 82/BC-UBND ngày 13 tháng 3 năm 2015 của UBND tỉnh về tình hình, kết quả thực hiện Kiểm soát thủ tục hành chính năm 2014 tỉnh An Giang)

- Hồ sơ 1 (đã giải quyết xong): Ngày 31 tháng 12 năm 2013, Sở Tư pháp nhận được phản ánh của ông

Trương Văn Tư, sinh năm: 1956 (địa chỉ 165/1A Khóm Đông Thịnh 5, phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang) như sau:

“Ngày 27 tháng 12 năm 2012, ông Tư nộp hồ sơ đề nghị cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do vợ của ông là bà Võ Kim Tuyến đứng tên quyền sử dụng đất. Thời gian trả kết quả TTHC theo giấy hẹn của Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả thành phố Long Xuyên là ngày 18/4/2013. Đến thời gian nhận kết quả theo giấy hẹn, ông Tư được Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả trả lời chưa có kết quả và hướng dẫn đến Phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất thành phố Long Xuyên để được trả lời lý do. Ông Tư đã đi lại nhiều lần đến Văn phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất nhưng vẫn chưa nhận được kết quả giải quyết”.

Kết quả giải quyết: Sở Tư pháp có Công văn số 06/STP-TTHC ngày 06 tháng 11 năm 2014

đề nghị UBND thành phố Long Xuyên xác minh xử lý phản ánh của người dân theo quy định pháp luật, bảo đảm TTHC được thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông.

Ngày 21 tháng 01 năm 2014, Ủy ban nhân dân thành phố Long Xuyên có Báo cáo số 168/BC-UBND báo cáo về quá trình thực hiện thủ tục cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của bà Võ Thị Kim Tuyến. Theo nội dung báo cáo, do nhiều nguyên nhân khách quan như: giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không có bản lưu nên việc đối chiếu thông tin giấy chứng nhận đã mất, phải dựa trên phần mềm nhưng trên phần mềm in giấy chứng nhận không có thông tin ngày cấp giấy.

Vì vậy, Phòng Tài nguyên và Môi trường có ý kiến đề nghị phối hợp cùng các đơn vị đo đạc xác minh lại hiện trạng sử dụng đất và cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo diện tích đất thực tế. Nhưng, đến thời điểm thực hiện thì thửa đất ngập nước nên việc đo đạc chậm lại và trong quá trình thực hiện hồ sơ còn nhiều nội dung phát sinh, dẫn đến trễ hẹn trả kết quả theo quy định. UBND thành phố Long Xuyên đã chỉ đạo Phòng Tài nguyên giải quyết và báo cáo kết quả trường hợp này.

- Hồ sơ 2 (đã giải quyết xong): Ngày 03 tháng 01 năm 2014, Sở Tư pháp nhận được phản ánh kiến nghị

của Phòng Công chứng số 2 về việc công chứng hợp đồng cho thuê lại, chuyển nhượng điểm kinh doanh (KIOS) ở các chợ trên địa bàn thành phố Châu Đốc. Trên cơ sở nội dung phản ánh và nghiên cứu các văn bản pháp luật hiện hành, Sở Tư pháp có ý kiến:

15

“Phòng Công chứng số 2 tỉnh An Giang nhận được yêu cầu công chứng hợp đồng cho thuê lại KIOS, địa điểm kinh doanh của thương nhân tại các chợ trên địa ban thành phố Châu Đốc.

Tuy nhiên, khi thương nhân yêu cầu UBND xã, phường hoặc doanh nghiệp xác nhận hoặc chứng thực hợp đồng cho thuê lại, chuyển nhượng điểm kinh doanh (KIOS) thì những nơi này không xác nhận, không chứng thực vì vậy họ đến yêu cầu công chứng.

Về phía công chứng cũng lúng túng, vì chưa có văn bản pháp luật nào quy định trình tự, thủ tục, căn cứ pháp lý của loại việc này; nội dung hợp đồng còn nhiều điểm không rõ ràng, mạch lạc, không có thời hạn thuê nên khó chuyển quyền sang nhượng cho người khác".

Kết quả giải quyết: Ngày 21 tháng 01 năm 2014, Sở Tư pháp có Công văn số 42/STP-TTHC

phản hồi kiến nghị cho Phòng Công chứng số 2 như sau: Theo quy định tại Khoản 4 Điều 12 Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14

tháng 01 năm 2003 của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ, thương nhân được sang nhượng điểm kinh doanh hoặc cho thương nhân khác thuê lại điểm kinh doanh đang còn trong thời hạn hợp đồng. Ngoài ra, văn bản nói trên và Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2009 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 02/2003/NĐ-CP không quy định hợp đồng thuê lại, chuyển nhượng điểm kinh doanh (KIOS) của thương nhân phải được công chứng, chứng thực, cũng không quy định phải có ý kiến xác nhận của Ban Quản lý chợ hay chủ doanh nghiệp kinh doanh, khai thác chợ.

Vì vậy, căn cứ Điều 2 Luật Công chứng ngày 29 tháng 11 năm 2006, nếu cá nhân, tổ chức tự nguyện yêu cầu công chứng thì Phòng Công chứng và Văn Phòng công chứng có thể công chứng các hợp đồng thuê lại, chuyển nhượng điểm kinh doanh (KIOS).

Để đảm bảo cơ sở pháp lý về quyền và nghĩa vụ của thương nhân trong việc cho thuê lại, chuyển nhượng điểm kinh doanh (KIOS), Sở Tư pháp đã đề nghị Sở Công Thương rà soát lại quy định về vấn đề này và căn cứ Khoản 3 Điều 11 Nghị định số 02/2003/NĐ-CP kiến nghị, xin ý kiến chủ trương của người có thẩm quyền.

- Hồ sơ 3 (đã giải quyết xong): Ngày 22 tháng 01 năm 2014, Sở Tư pháp nhận được phản ánh, kiến nghị

của bà Hà Thị Ngọc Giàu (địa chỉ: ấp Khánh Bình, xã Khánh Hòa, huyện Châu Phú, tỉnh An Giang; số điện thoại: 0915.163.623) về việc thực hiện thủ tục đăng ký tàu cá đối với tàu cá chuyển nhượng quyền sở hữu và thủ tục đăng ký thuyền viên và cấp sổ danh bạ thuyền viên tàu cá, với nội dung như sau:

“Ngày 21 tháng 01 năm 2014, ông Hà Văn Thạnh (cha bà Giàu) nộp hồ sơ tại Chi cục Thủy sản An Giang để thực hiện thủ tục thủ tục đăng ký tàu cá đối với tàu cá chuyển nhượng quyền sở hữu và thủ tục đăng ký thuyền viên và cấp

16

sổ danh bạ thuyền viên tàu cá. Tuy nhiên, đối với thủ tục đăng ký thuyền viên và cấp sổ danh bạ thuyền viên tàu cá thì Chi cục Thủy sản An Giang từ chối giải quyết (không bằng văn bản) với lý do: máy trưởng Hà Thị Ngọc Giàu và thuyền viên Nguyễn Văn Hồ đã đăng ký máy trưởng và thuyền viên cho tàu AG - 0725 - TS đã được cấp giấy chứng nhận ngày 13 tháng 11 năm 2013”.

Kết quả giải quyết: Sở Tư pháp có Công văn số 46/STP-TTHC ngày 24 tháng 01 năm 2014 đề

nghị Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn căn cứ quy định pháp luật hiện hành và chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tại Công văn số 1575/UBND-KSTT ngày 23 tháng 10 năm 2012 và Công văn số 1703/UBND-KSTT ngày 21 tháng 11 năm 2012:

- Xác minh, xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân theo quy định pháp luật. - Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý phải trả lời bằng

văn bản, trong đó nêu rõ lý do (căn cứ pháp lý) nếu trả hồ sơ và không giải quyết TTHC cho người dân.

Ngày 13 tháng 02 năm 2014, Sở Tư pháp nhận được Công văn số 227/SNN&PTNT-TTr của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trả lời việc từ chối thực hiện TTHC là do bà Hà Thị Ngọc Giàu và ông Nguyễn Văn Hồ đã đăng ký máy trưởng và thuyền viên trên một tàu cá khác, việc đăng ký cả 02 tàu cá chỉ có 01 máy trưởng là Hà Thị Ngọc Giàu thì không đảm bảo an toàn cho người và tàu cá khi cả 02 tàu cùng hoạt động. Mặt khác, hiện nay vẫn chưa có văn bản quy phạm pháp luật nào cho phép một thuyền viên được đăng ký hoạt động trên hai tàu cá khác nhau.

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã có văn bản yêu cầu Chi cục Thủy sản nghiêm túc rút kinh nghiệm từ chối thực hiện TTHC không bằng văn bản.

- Hồ sơ 4 (đã giải quyết xong): Ngày 28 tháng 3 năm 2014, Sở Tư pháp nhận được phản ánh của bà

Nguyễn Thị Thu Ba, sinh năm: 1956 (địa chỉ ấp Kiến Hưng 1, xã Kiến Thành, huyện Chợ Mới, An Giang; số điện thoại: 0918.828.853) như sau:

“Khoảng tháng 01 năm 2014, bà Thu Ba nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do thừa kế từ chồng là ông Lê Ngọc Tồn tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả huyện Thoại Sơn, bà Thu Ba đã đi lại nhiều lần để thực hiện TTHC. Mỗi lần bà Thu Ba liên hệ tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả thì được cán bộ nơi đây thu hồi Biên nhận hồ sơ cũ và đổi Biên nhận hồ sơ mới. Vì vậy, hồ sơ không phản ánh được tình trạng giải quyết hồ sơ trễ hẹn mặc dù hơn 3 tháng bà Thu Ba vẫn chưa nhận được kết quả TTHC.

Ngày 26 tháng 3 năm 2014, bà Thu Ba nhận được điện thoại từ Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả thông báo hồ sơ chưa hợp lệ vì chữ ký của người thừa kế - Lê Thị Như Ngọc trong một số loại giấy tờ không trùng khớp, đồng thời cho rằng người chưa đủ 18 tuổi (Lê Thị Như Ngọc) không được đứng tên quyền sử dụng đất. Do đó, yêu cầu bà Thu Ba thực hiện lại hồ sơ thừa kế đã được công chứng”.

17

Kết quả giải quyết: Sở Tư pháp có Công văn số 205/STP-TTHC ngày 28 tháng 3 năm 2014 đề

nghị Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp UBND huyện Thoại Sơn xác minh và chỉ đạo Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất giải quyết TTHC cho người dân theo quy định pháp luật, không để người dân đi lại nhiều lần để hoàn chỉnh hồ sơ hoặc yêu cầu người dân thực hiện công việc chưa phù hợp quy định (nếu đúng như phản ánh trên) và thông tin về Sở Tư pháp trước ngày 10 tháng 4 năm 2014.

Ngày 22 tháng 4 năm 2014, Sở Tư pháp nhận được Công văn số 540/STNMT-ĐĐ của Sở Tài nguyên và Môi trường về việc giải quyết thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Thoại Sơn giải thích do hồ sơ phức tạp, hình thể khu đất thay đổi lớn so với giấy chứng nhận đã cấp, người thừa kế phải có người giám hộ nên hướng dẫn chưa nhất quán gây phiền hà cho người sử dụng đất. Trên cơ sở đó, Sở Tài nguyên và Môi trường đề nghị UBND huyện Thoại Sơn chỉ đạo Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện sớm giải quyết TTHC cho người sử dụng đất theo đúng quy định.

Theo thông tin do bà Nguyễn Thị Thu Ba cung cấp thì cơ quan tiếp nhận, giải quyết TTHC huyện Thoại Sơn đã xin lỗi và giải quyết xong TTHC cho bà. Theo đó chị Lê Thị Như Ngọc (người chưa đủ 18 tuổi) vẫn được ghi tên trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có ghi chú bà Thu Ba là người giám hộ.

- Hồ sơ 5 (đã giải quyết xong): Ngày 18 tháng 4 năm 2014 và ngày 21 tháng 4 năm 2014, Sở Tư pháp nhận

được phản ánh của bà Huỳnh Thị Sang, sinh năm: 1983 (địa chỉ: Ấp 06, xã Phong Mỹ, huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp; số điện thoại: 01689.283.128) như sau:

“Khoảng giữa tháng 3 năm 2014, bà Huỳnh Thị Sang đến Chi cục Thủy sản tỉnh An Giang xin đăng ký cấp biển số tàu hoán cải đã được Chi cục Đăng kiểm An Giang cấp ngày 07 tháng 5 năm 2013 (số 02355/13V67), Chi cục Thủy sản hướng dẫn bà Sang chuẩn bị các loại giấy tờ sau: giấy chứng nhận duyệt thiết kế hoán cải, thuyết minh bản vẽ tàu gỗ chở thủy sản, bản photo sổ kiểm tra kỹ thuật, giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường thủy nội địa, tờ cớ mất giấy chứng nhận đăng ký phương tiện thủy nội địa (có xác nhận của công an cấp xã), biên bản kiểm tra, tờ khai đăng ký tàu.

Sau khi hoàn chỉnh các loại giấy tờ theo hướng dẫn, bà Sang đến nộp hồ sơ tại Chi cục Thủy sản thì được yêu cầu phải nộp thêm giấy chứng nhận đăng kiểm trước khi hoán cải tàu và hướng dẫn đến Sở Giao thông Vận tải xin hồ sơ cũ về việc đăng ký phương tiện thủy nội địa. Tuy nhiên, Sở Giao thông Vận tải từ chối với lý do bà Sang không có bản gốc giấy chứng nhận đăng ký phương tiện thủy nội địa. Bà Sang bức xúc vì đã đi lại nhiều lần, đến nhiều cơ quan trong nhiều ngày nhưng đến nay vẫn chưa có cơ quan nào tiếp nhận hồ sơ giải quyết thủ tục này”.

18

Kết quả giải quyết: Ngày 22 tháng 4 năm 2014, Sở Tư pháp có Công văn số 262/STP-TTHC đề

nghị Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Sở Giao thông Vận tải xác minh, xử lý phản ánh của người dân theo quy định pháp luật, bảo đảm TTHC phải được thực hiện theo cơ chế một cửa liên thông, không để người dân đi lại nhiều lần, đến nhiều cơ quan như phản ánh (nếu có).

Ngày 05 tháng 5 năm 2014, Sở Tư pháp nhận được Công văn số 540/SGTVT-QLVT của Sở Giao thông Vận tải thông tin đã mời bà Sang đến làm việc và qua nội dung bà Sang cung cấp, Sở Giao thông Vận tải hướng dẫn bà Sang liên hệ với ông Nguyễn Văn Thoàng ký vào đơn làm thủ tục xóa bộ hồ sơ đã niêm phong và sang Chi cục Thủy sản để nhập bộ đăng ký hành chính lại.

Ngày 08/5/2014, Sở Tư pháp nhận được Công văn số 69/BC-CCTS-BVNL của Chi cục Thủy sản cung cấp thông tin nguyên nhân bà Sang phải đi lại nhiều lần, do hồ sơ của bà còn nhiều điểm vướng mắc chưa đúng theo quy định của Bộ TTHC đã được Chủ tịch UBND tỉnh công bố và thừa nhận có thiếu sót và rút kinh nghiệm trong quá trình hướng dẫn TTHC dẫn đến việc bà Sang phải đi lại nhiều lần.

Nhằm giải quyết dứt điểm phản ánh của người dân, ngày 12 tháng 5 năm 2014, Tổ kiểm tra công vụ tỉnh có buổi làm việc với Chi cục Thủy sản, qua xác minh cho thấy một số thông tin bà Sang cung cấp chưa đúng sự thật, bà không thực hiện theo một số hướng dẫn của cơ quan giải quyết TTHC. Tuy nhiên, Chi cục Thủy sản cũng có thiếu sót trong hướng dẫn TTHC làm bà Sang phải đi lại nhiều lần. Trên cơ sở đó, ngày 15 tháng 5 năm 2014 Sở Tư pháp có Công văn số 337/STP-TTHC đề nghị:

- Bà Huỳnh Thị Sang thực hiện theo hướng dẫn của Chi cục Thủy sản căn cứ vào Bộ TTHC ban hành kèm theo Quyết định số 729/QĐ-UBND ngày 22 tháng 4 năm 2013 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Đề nghị Chi cục Thủy sản có văn bản hướng dẫn, cung cấp tài liệu thủ tục (được công bố theo Quyết định 729/QĐ-UBND) và sớm giải quyết thủ tục này cho bà Sang theo đúng quy định pháp luật.

- Hồ sơ 6 (đã giải quyết xong): Ngày 22 tháng 4 năm 2014, Sở Tư pháp nhận được phản ánh của ông Trương

Phú Hiện (địa chỉ: ấp An Long, xã An Thạnh Trung, huyện Chợ Mới, tỉnh An Giang; số điện thoại: 0167.4573.861; email: [email protected]), nội dung vụ việc như sau:

“Ngày 20 tháng 12 năm 2013, ông Hiện có đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản khác gắn liền với đất nộp tại Ủy ban nhân dân xã An Thạnh Trung. Vì đất ông Hiện xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản khác gắn liền với đất có tranh chấp ranh đất với bà Trương Thị Thuệ, nên cán bộ địa chính Ủy ban nhân dân xã thông báo phải đợi Giám đốc trung tâm phát triển quỹ đất huyện Chợ Mới xuống để giải quyết. Tuy nhiên, đến nay (đã gần 5 tháng) vẫn chưa có cơ quan nào giải quyết TTHC cho ông”.

19


đề nghị UBND huyện Chợ Mới xem xét, xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân và thông tin kết quả xử lý về Sở Tư pháp trước ngày 08 tháng 5 năm 2014.

Ngày 18 tháng 5 năm 2014, Sở Tư pháp tiếp tục nhận được phản ánh của ông Hiện về việc Ủy ban nhân dân huyện chưa giải quyết phản ánh, kiến nghị của ông theo đề nghị của Sở Tư pháp tại Công văn số 278/STP-TTHC.

Trên cơ sở đó, Sở Tư pháp có Công văn số 355/STP-TTHC đề nghị Ủy ban nhân dân huyện Chợ Mới xem xét, xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân.

Ngày 29 tháng 5 năm 2014, Ủy ban nhân dân huyện Chợ Mới có Công văn số 1008/UBND-NC thông báo kết quả giải quyết phản ánh của ông Hiện, theo đó xác định việc cán bộ địa chính xã tiếp nhận hồ sơ của ông Hiện là sai thẩm quyền và đã chỉ đạo UBND xã An Thạnh Trung hướng dẫn ông Hiện nộp hồ sơ tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả của huyện.

- Hồ sơ 7 (đã giải quyết xong): Ngày 14 tháng 4 năm 2014, Sở Tư pháp nhận được phản ánh của bà Hà

Minh Hồng - em gái ông Hà Minh Trọng (địa chỉ: số 60A, đường Yết Kiêu, phường Mỹ Bình, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang; số điện thoại: 0918.999.769), bà Hồng trình bày sự việc như sau:

“Ngày 07 tháng 4 năm 2014, ông Trọng nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do thừa kế từ ông Hà Minh Sang và bà Nguyễn Thị Bé Tư tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả huyện Tri Tôn và được hẹn đến ngày 04 tháng 6 năm 2014 (gần 02 tháng) đến nhận kết quả. Tuy nhiên, theo quy định pháp luật hiện hành thì thời hạn giải quyết thủ tục này là 15 ngày.

Ngoài ra, trong quá trình thực hiện TTHC, ông Hà Minh Trọng yêu cầu đăng ký biến động trên trang 4 của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì bị từ chối với lý do: Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Tri Tôn không thực hiện công việc này. Mặt khác, khi tiếp nhận hồ sơ của ông Trọng, Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả huyện Tri Tôn yêu cầu ông Trọng bổ sung thêm các loại giấy tờ sau: giấy xác nhận tình trạng hôn nhân của ông Hà Minh Trọng; giấy chứng tử của cha, mẹ ông Hà Minh Sang; Giấy xác nhận mối quan hệ của ông Sang và ông Trọng; thông báo công khai tài sản thừa kế (của Văn phòng công chứng lập)”.


đề nghị Ủy ban nhân dân huyện Tri Tôn xem xét, xử lý phản ánh, kiến nghị của bà Hà Minh Hồng về việc thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Bộ phận tiếp nhận và Trả kết quả huyện Tri Tôn cho gia đình bà Hồng.

Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Tri Tôn đã có Công văn số 05/VPĐKQSDĐ ngày 07 tháng 5 năm 2014 trả lời Công văn số 246/STP-TTHC,

20

nội dung văn bản nói trên chưa thông báo về tiến độ, phương hướng giải quyết TTHC cho gia đình bà Hồng. Ngoài ra, ý kiến trả lời về cách thức giải quyết TTHC trong công văn của Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Tri Tôn chưa phù hợp với Chỉ thị số 03/2014/CT-UBND ngày 10/4/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang về việc tăng cường công tác kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh An Giang.

Vì vậy, ngày 14 tháng 5 năm 2014, Sở Tư pháp có Công văn số 336/STP-TTHC đề nghị Ủy ban nhân dân huyện Tri Tôn xem xét, giải quyết phản ánh, kiến nghị của bà Hà Minh Hồng trước ngày 21 tháng 5 năm 2014. Đến ngày 02 tháng 6 năm 2014, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Tri Tôn đã có Công văn số 06/VPĐKQSDĐ thông báo đã thực hiện xong thủ tục cho ông Trọng theo đúng quy định.

- Hồ sơ 8 (đã giải quyết xong):

Ngày 19 tháng 5 năm 2014, Sở Tư pháp nhận được phản ánh của bà Hứa Thị Kim Thắm, sinh năm 1971 (địa chỉ: 158/5, Nguyễn Thái Học, phường Mỹ Bình, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang; số điện thoại: 0918.165.699). Nội dung vụ việc như sau:

“Ngày 18 tháng 4 năm 2014, bà Hứa Thị Kim Tuyền (chị ruột bà Thắm) đến Ủy ban nhân dân xã Bình Hòa, huyện Châu Thành, tỉnh An Giang xin xác nhận tình trạng hôn nhân của bà Hứa Thị Kim Thúy, sinh năm 1965, chết ngày 26/3/2014 (chị ruột bà Thắm và bà Tuyền). Ủy ban nhân dân xã Bình Hòa xác nhận vào Tờ tường trình của bà Thúy, trong đó nêu rõ: “từ lúc sinh ra cho đến lúc mất bà Hứa Thị Kim Thúy không đăng ký kết hôn với ai, không chung sống với ai như vợ chồng”.

Sau đó, chị Thắm mang hồ sơ gồm Tờ tường trình nói trên đến Phòng Công chứng số 01 thực hiện thủ tục thừa kế quyền sử dụng đất của bà Thúy. Phòng Công chứng số 01 từ chối nhận hồ sơ và hướng dẫn bà Thắm đến UBND xã Bình Hòa thực hiện thủ tục xác nhận tình trạng hôn nhân của bà Thúy lúc còn sống vì Tờ tường trình nói trên không đúng quy định pháp luật.

Bà Thắm tiếp tục mang hồ sơ đến UBND xã để thực hiện lại thủ tục xác nhận tình trạng hôn nhân thay cho xác nhận trong Tờ tường trình, nhưng cán bộ phụ trách nơi đây đã từ chối với lý do: UBND xã không thực hiện thủ tục xác nhận tình trạng hôn nhân cho người chết”.


đề nghị Phòng Tư pháp huyện Châu Thành xem xét, xử lý phản ánh, kiến nghị của bà Hứa Thị Kim Thắm. Sau đó, Tổ kiểm tra công vụ tỉnh đã có buổi làm việc với UBND xã Bình Hòa. Trên cơ sở đó, UBND xã Bình Khánh đã mời bà Thắm đến làm việc trực tiếp và trả kết quả giải quyết TTHC cho bà.

21

- Hồ sơ 9 (đã giải quyết xong): Ngày 20 tháng 5 năm 2014, Sở Tư pháp nhận được phản ánh kiến nghị

của ông Phạm Thanh Tiền (sinh năm: 1980; ấp Phú Thuận, xã Tây Phú, huyện Thoại Sơn; điện thoại: 01682.505.252) cụ thể như sau:

Anh Tiền và cha là ông Phạm Ngọc Chưa cùng đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp ngày 23 tháng 5 năm 2005 dất tại ấp Phú Thuận, xã Tây Phú, huyện Thoại Sơn.

Ngày 16 tháng 5 năm 2014, ông cùng cha và Vương Thanh Hưng (sinh năm 1984) nộp hồ sơ Văn phòng Công chứng Chợ Mới làm hợp đồng tặng cho phần quyền sử dụng đất của ông Chưa cho vợ, chồng ông Tiền. Tại đây từ chối với lý do: đất do 2 người (ông Tiền và ông Chưa cùng đứng tên) không được tặng cho phần quyền của ông Chưa cho người thứ ba.

Ngày sau khi nhận được phản ánh của ông Tiền, Sở Tư pháp đã trao đổi qua điện thoại và thống nhất phương án xử lý với Văn phòng HĐND và UBND huyện Thoại Sơn thực hiện thủ tục cho ông Tiền và ông Chưa theo hợp đồng các bên đã được công chứng.

- Hồ sơ 10 (đã giải quyết xong): Ngày 05 tháng 6 năm 2014, tại trụ sở, Sở Tư pháp nhận được phản ánh

của ông Phùng Văn Bé (sinh năm: 1965, điện thoại 0917.909.979) về việc thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả thành phố Long Xuyên như sau:

“Khoảng tháng 5 năm 2014, ông Bé (đại diện theo ủy quyền của ông Huỳnh Song Thanh) đến Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả thành phố Long Xuyên nộp hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Sau khi xem xét hồ sơ thì Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả từ chối và hướng dẫn ông về Ủy ban nhân dân phường Bình Đức thực hiện thủ tục cam kết không bỏ sót hàng thừa kế và cử người đại diện thực hiện đổi giấy nhà đất để xác định lại hiện trạng nhà đất.

Ông Bé cho rằng hồ sơ thừa kế đã được công chứng theo quy định và đã thực hiện các thủ tục nêu trên”.


đề nghị UBND thành phố Long Xuyên xem xét, xử lý phản ánh, kiến nghị của ông Phùng Văn Bé. Ngày 07 tháng 7 năm 2014, UBND thành phố Long Xuyên đã có Công văn số 1805/UBND-NC báo cáo trường hợp của ông Phùng Văn Bé đã được tiếp nhận và thực hiện theo quy định.

- Hồ sơ 11 (đã giải quyết xong): Ngày 08 thán 6 năm 2014, Sở Tư pháp nhận được phản ánh kiến nghị của

ông Thịnh Văn Sáng (số điện thoại 0762.217.928, địa chỉ Nguyễn Du, ấp Nam Sơn, Thị trấn Núi Sập, huyện Thoại Sơn) như sau:

22

Ngày 19 tháng 5 năm 2014, ông đến cơ quan có thẩm quyền huyện Thoại Sơn để nhận giấy đăng ký quyền sử dụng đất theo phiếu hẹn ngày 19 tháng 5 năm 2014. Tuy nhiên, nơi đây thông báo (không bằng văn bản) chưa có trả kết quả. Khoảng nửa tháng sau ông đến nhận kết quả nhưng vẫn chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Kết quả thực hiện: Sau khi nhận được điện thoại phản ánh của ông Sáng, Sở Tư pháp đã trao

đổi trực tiếp qua điện thoại đến Văn phòng HĐND và UBND huyện Thoại Sơn. Sau đó, đơn vị này thông báo đã tiếp nhận và liên lạc với ông Sáng để trả giấy đăng ký quyền sử dụng đất cho ông.

- Hồ sơ 12 (đã giải quyết xong): Ngày 27 tháng 6 năm 2014, Sở Tư pháp nhận được phản ánh của ông Lê

Văn Răng (sinh năm 1966; địa chỉ: ấp Vĩnh Thuận, xã Vĩnh Hanh, huyện Châu Thành, tỉnh An Giang; số điện thoại: 0987.350.304), nội dung vụ việc như sau:

“Ngày 23 tháng 6 năm 2014, ông Nguyễn Trung Dũng (sinh năm 1973, địa chỉ: 1256/63, Bình Thới, phường Bình Đức, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang, điện thoại: 0918.084.235) và con ruột của ông Lê Văn Răng tên Lê Phương Thão ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất được công chứng tại Phòng Công chứng số 1 tỉnh An Giang (số công chứng: 380, quyển số 02/TP/CC-SCC/HĐGD).

Ngày 27 tháng 6 năm 2014, ông Răng nộp hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Châu Thành, nơi đây nhận định hồ sơ công chứng không hợp lệ và yêu cầu ông Răng (không bằng văn bản) bổ sung thêm giấy ủy quyền ký tên của tất cả thành viên trong hộ khẩu của ông Dũng. Sau đó ông Răng đến Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Châu Thành hỏi lại về thủ tục thì được hướng dẫn: ông Dũng phải đến huyện xin trích lục hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất hoặc ủy quyền lại cho người mua thực hiện thủ tục này theo quy định. Chiều ngày 27 tháng 6 năm 2014, ông Răng được Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cung cấp phiếu hướng dẫn.

Ông Răng cho rằng yêu cầu nộp thêm các loại giấy tờ trên là ngoài quy định, đồng thời giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (số: 407986, UBND huyện Châu Thành cấp ngày 23 tháng 6 năm 1997) do trước đây ông nhận chuyển nhượng của người khác nên việc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Châu Thành yêu cầu các thành viên trong sổ hộ khẩu cùng thỏa thuận về tài sản trên là không hợp lý. Trong trường hợp cần xác định nguồn gốc đất thì Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất căn cứ vào hồ sơ lưu trữ để thực hiện, không thể yêu cầu ông phải đi lại nhiều lần”.


gửi UBND huyện Châu Thành và Sở Tài nguyên và Môi trường để xem xét, xử lý phản ánh kiến nghị của người dân và thông tin kết quả giải quyết về Sở Tư pháp trước ngày 07 tháng 7 năm 2014.

23

Ngày 10 tháng 7 năm 2014, UBND huyện Châu Thành đã có Công văn số 404/UBND-NC báo cáo trường hợp của ông Lê Văn Răng đã được tiếp nhận và giải quyết đúng theo quy định.

- Hồ sơ 13 (đã giải quyết xong): Ngày 11 tháng 7 năm 2014, Sở Tư pháp nhận được phản ánh Đơn khiếu

nại của ông Thái Dương Khang (CMND số: 35.1569.358; địa chỉ: số 20, đường Ỷ Lan, phường Bình Khánh, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang) về việc thực hiện thủ tục cấp phép xây dựng hàng rào, nội dung cụ thể như sau:

“Ngày 30 tháng 12 năm 2013, ông Khang gửi đơn xin cấp phép xây dựng hàng rào tại Phòng Quản lý đô thị thành phố Long Xuyên với tên chủ sử dụng đất là ông Thái Dương Khang – Lý Ngọc Mai; địa điểm xin phép xây dựng: Thửa đất số 20, tờ BDĐC số 55, khóm Bình Khánh 5, phường Bình Khánh, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang.

Đến ngày 23 tháng 01 năm 2014 ông Khang nhận được thông báo“Từ chối cấp phép xây dựng hàng rào” của Phòng Quản lý đô thị thành phố Long Xuyên với lý do đất của ông có tranh chấp ranh đất với bà Phùng Thị Út, đã có hòa giải tại UBND phường Bình Khánh và hồ sơ giải quyết khiếu nại đang được Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Long Xuyên thụ lý.

Ông Khang đã nhiều lần đến Phòng quản lý đô thị và Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Long Xuyên để khiếu nại việc không cấp phép xây dựng vì chưa nhận được thông báo thụ lý của cơ quan chức năng”.


gửi UBND thành phố Long Xuyên để xem xét, xử lý phản ánh kiến nghị của người dân và thông tin kết quả giải quyết về Sở Tư pháp.

Ngày 03 tháng 12 năm 2014, UBND thành phố Long Xuyên thông báo về kết luận của thanh tra trường hợp của ông Khang là đúng và đã mời ông lên để giải quyết thủ tục cho ông Khang theo đúng quy định pháp luật.

- Hồ sơ 14 (đã giải quyết xong): Ngày 11 tháng 7 năm 2014, Sở Tư pháp nhận được phản ánh của ông Võ

Văn Tú (sinh năm: 01/01/1981; CMND số: 351.351.557; địa chỉ: tổ 6, ấp Vồ Đầu, xã An Hỏa, huyện Tịnh Biên, tỉnh An Giang; điện thoại: 0918.181.992) về việc thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hộ cá thể tại huyện Tịnh Biên, nội dung cụ thể như sau:

“Ngày 10 tháng 5 năm 2014, ông Tú có gửi đơn xin cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đến Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Tịnh Biên. Ngày 15/5/2014 Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Tịnh Biên yêu cầu ông làm việc với xã An Hảo. Ngày 17/5/2014, ông Tú cùng với cán bộ địa chính xã An Hảo, đại diện Ban ấp Vồ Đầu, xã An Hảo đi khảo sát thực địa.

24

Ngày 20 tháng 5 năm 2014, ông Tú đã đến tham dự buổi họp do ông Lê Thành Đạt – Phó Chủ tịch UBND xã An Hảo chủ trì. Ngày 02 tháng 6 năm 2014, ông nhận được Công văn số 691/TCKH-ĐKKD ngày 27/5/2014 của Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Tịnh Biên, với nội dung chính là “không cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh”.

Ngày 09 tháng 6 năm 2014, ông Tú có gửi Đơn xin cứu xét đến lãnh đạo UBND huyện, Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Tịnh Biên và UBND xã An Hảo để giải trình rõ lý do với hy vọng được xem xét thêm việc xin cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, nhưng đến nay vẫn chưa được trả lời chính thức”.


gửi UBND huyện Tịnh Biên để xem xét, xử lý phản ánh kiến nghị của người dân và thông tin kết quả giải quyết về Sở Tư pháp. UBND huyện đã thông tin cụ thể về việc, theo đó ông Tú không đáp ứng đủ điều kiện TTHC theo quy định pháp luật nên cơ quan có thẩm quyền của huyện không thể giải quyết TTHC cho ông Tú.

- Hồ sơ 15 (chưa có thông tin về kết quả xử lý phản ánh, kiến nghị của địa phương):

Ngày 14 tháng 7 năm 2014, Sở Tư pháp nhận được đơn tố cáo của ông Nguyễn Hữu Đức (sinh năm 1970, CMND số 350856278, cấp ngày 01/4/2011, địa chỉ: tổ 8 ấp An Hưng, thị trấn An Phú, huyện An Phú, tỉnh An Giang).

Theo đơn tố cáo của ông Đức thì quyết định thu hồi đất và quyết định cưỡng chế thi hành quyết định thu hồi đất của UBND huyện là trái pháp luật. Đồng thời, ông Đức cho rằng Phòng Tư pháp đã vi phạm các quy định của pháp luật về trình tự soạn thảo, kiểm tra và trình UBND các văn bản nói trên.

Kết quả giải quyết: Ngày 16 tháng 7 năm 2014, Sở Tư pháp đã có Công văn số 521/STP-

TTHC đề nghị UBND huyện An Phú cung cấp các thông tin về quá trình thu hồi đất và cưỡng chế thi hành quyết định thu hồi đất của ông Đức gửi về Sở Tư pháp trước ngày 25 tháng 7 năm 2014 để cùng phối hợp xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân và báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định pháp luật. Tuy nhiên, đến nay Sở vẫn chưa nhận được kết quả.

- Hồ sơ 16 (đã giải quyết xong): Ngày 16 tháng 7, 17 tháng 7 và ngày 18 tháng 7 năm 2014, ông Trần Văn

Hòa (Sinh năm: 1984; địa chỉ: 389/20, Bình Thới 3, phường Bình Khánh, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang; điện thoại: 0949.814.082) đến Sở Tư pháp phản ánh về việc thực hiện thủ tục đăng ký khai sinh cho con ông tại UBND phường Bình Khánh, vụ việc như sau:

“Khoảng 08 giờ 45 phút ngày 16 tháng 7 năm 2014, ông Hòa có đến UBND phường Bình Khánh thực hiện thủ tục đăng ký khai sinh cho con của ông (Trần Huỳnh Ngọc Ly) nhưng kết quả chữ “Ngọc” không có dấu nặng(.),

25

ông Hòa đề nghị UBND phường Bình Khánh chỉnh sửa lại cho phù hợp nhưng cán bộ hộ tịch UBND phường Bình Khánh từ chối với lý do là do lỗi phần mềm hộ tịch. Ông Hòa không đồng ý với lý do trên nên đã phản ánh đến Phòng Tư pháp thành phố Long Xuyên, Tổ kiểm tra công vụ tỉnh và Sở Tư pháp”.

Sau khi nhận phản ánh của ông Hòa, Sở Tư pháp đã làm việc với Phòng Tư pháp thành phố Long Xuyên, đề nghị phòng Tư pháp kiểm tra lại phần mềm hộ tịch nếu có lỗi phần mềm như lý do của UBND phường Bình Khánh thì khắc phục và giải quyết TTHC theo yêu cầu của ông Hòa theo quy định. Phòng Tư pháp thành phố Long Xuyên đã phối hợp với UBND phường Bình Khánh kiểm tra lại phần mềm và UBND phường Bình Khánh đã cấp lại giấy khai sinh cho con ông Hòa.

Để tìm hiểu thêm thông tin và xác minh vụ việc, sáng ngày 18 tháng 7 năm 2014, Sở Tư pháp và Tổ Kiểm tra công vụ tỉnh trực tiếp làm việc với UBND phường Bình Khánh và đại diện lãnh đạo Phòng Tư pháp thành phố Long Xuyên, qua buổi làm việc, theo báo cáo của UBND phường Bình Khánh và đại diện phòng Tư pháp Long Xuyên:

Ngày 16 tháng 7 năm 2014, lúc ông Hòa nhận giấy khai sinh tại UBND phường Bình Khánh thì đại diện UBND phường Bình Khánh (Phó Chủ tịch ông Võ Thanh Tân) có sự chứng kiến của lãnh đạo phòng Tư Pháp Long Xuyên (ông Nguyễn Duy Thụy và bà Nguyễn Thị Thu Trang) đã trả kết quả cho ông Hòa, đề nghị ông Hòa kiểm tra lại nội dung thông tin trong giấy khai sinh, nếu có sai sót và bức xúc gì thêm thì trình bày, yêu cầu để UBND phường Bình Khánh giải quyết cho ông. Đồng thời, ông Võ Thanh Tân - Phó Chủ tịch UBND phường Bình Khánh đại diện UBND phường công khai xin lỗi ông Hòa về những sai sót và thái độ của cán bộ giải quyết TTHC.

Ông Hòa đã kiểm tra và không nêu ý kiến với nội dung giấy khai sinh đã cấp mình nhưng yêu cầu Chủ tịch UBND phường Bình Khánh phải công khai xin lỗi ông Hòa tại khóm nơi ông sinh sống vì ông không đồng ý ông Võ Thanh Tân (Phó Chủ tịch UBND phường) đại diện UBND phường Bình Khánh xin lỗi ông.

Ngày 17 tháng 7 năm 2014, ông Hòa tiếp tục phản ánh đến Phòng Tư pháp Long Xuyên và Sở Tư pháp về việc giấy khai sinh ghi sai năm sinh của vợ ông. Đồng thời, yêu cầu phải ghi đầy đủ phần ghi bằng chữ năm sinh của con ông trong giấy khai sinh là “hai ngàn không trăm mười bốn” thay vì ghi là “hai ngàn mười bốn” trong khai sinh con ông.

Kết quả giải quyết: Trên cơ sở phản ánh của ông Hòa, trong buổi làm việc tại UBND phường

Bình Khánh ngày 18 tháng 7 năm 2014, Tổ Kiểm tra công vụ tỉnh đề nghị: (1) phê bình, rút kinh nghiệm đối với công chức giải quyết TTHC cho ông Hòa; (2) Chủ tịch UBND phường Bình Khánh tổ chức xin lỗi ông Hòa về những thiếu sót của phường như: sai chữ đệm, năm sinh người mẹ (tức vợ ông Hòa) trong giấy khai sinh con ông; thái độ của cán bộ, công chức khi giải quyết thủ tục cho

26

ông Hòa. Sau đó, hướng dẫn chỉnh sửa phần ghi bằng chữ “hai ngàn mười bốn” thành “hai ngàn lẻ mười bốn” trong giấy khai sinh. Chiều ngày 18 tháng 7 năm 2014, Chủ tịch UBND phường đã trực tiếp xin lỗi và cấp lại giấy khai sinh cho ông trên cơ sở chỉnh sửa các nội dung sai sót theo hướng dẫn của Sở Tư pháp.

Tuy nhiên, chiều ngày 18 tháng 7 năm 2014, ông Hòa tiếp tục đến Sở Tư pháp phản ánh, thắc mắc về lý do trong phần năm sinh của con ông, không ghi “hai ngàn không trăm mười bốn” theo yêu cầu của ông mà ghi là “hai ngàn lẻ mười bốn”. Sở Tư pháp đã có giải thích, phần mềm hộ tịch không thể hiển thị cụm từ “không trăm” khi đánh máy và in ra giấy ở phần ghi bằng chữ của năm sinh, nên đã ghi theo cách đọc số khác cùng nghĩa, bảo đảm không gây nhầm lẫn, đó là “hai ngàn lẻ mười bốn”.

- Hồ sơ 17 (đã giải quyết xong): Ngày 28 tháng 7 năm 2014, Sở Tư pháp nhận được phản ánh của bà Phan

Thị Tuyết (sinh năm: 1971, vợ ông Nguyễn Văn Hưng) (địa chỉ: ấp Cây Trâm, tổ 11, xã Vĩnh Tế, thành phố Châu Đốc; điện thoại: 01268.070.680) về việc thực hiện thủ tục cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo diện tích thực tế tại thành phố Châu Đốc, nội dung cụ thể như sau:

“Ngày 02 tháng 4 năm 2014, ông Nguyễn Văn Hưng (sinh năm: 1971, ngụ cùng địa chỉ với bà Tuyết) nộp hồ sơ xin cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do điều chỉnh diện tích đất theo thực tế tại Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả thành phố Châu Đốc. Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả tiếp nhận hồ sơ và viết phiếu hẹn đo đạc ngày 02 tháng 7 năm 2014. Đến ngày 02 tháng 7 năm 2014, ông Hưng đến Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả thành phố Châu Đốc để nhận kết quả thì nơi đây thu hồi phiếu hẹn cũ, ra phiếu hẹn mới là ngày 22 tháng 7 năm 2014. Nhưng đến nay cơ quan có thẩm quyền vẫn chưa đến đo đạc, giải quyết thủ tục này cho ông”.


đề nghị UBND thành phố Châu Đốc xem xét, xử lý phản ánh kiến nghị của người dân nhằm bảo đảm việc giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức tại cơ quan chuyên môn cấp huyện đúng theo quy định pháp luật. Ngày 7 tháng 8 năm 2014, UBND thành phố Châu Đốc đã có Công văn số 2423/UBND-KT báo cáo trường hợp của bà Phan Thị Tuyết (vợ ông Nguyễn Văn Hưng) đã được tiếp nhận và giải quyết đúng theo quy định.


Trần Phước Thạnh (sinh năm: 23/9/1988; địa chỉ: số nhà 373 ấp Bình An 1, xã An Hòa, huyện Châu Thành, tỉnh An Giang; điện thoại: 01656.924.714) về việc thực hiện thủ tục cấp lại giấy chứng minh nhân dân (do bị mất) tại Phòng Quản lý hành chính về trật tự xã hội (PC64) Công an tỉnh An Giang, nội dung cụ thể như sau:

27

“Ngày 09 tháng 9 năm 2014, ông Thạnh có nộp hồ sơ xin cấp lại Giấy chứng minh nhân dân (do bị mất) tại Phòng PC64 Công an tỉnh An Giang và được hẹn chiều 16 giờ ngày 11 tháng 9 năm 2014 đến nhận kết quả. Ngày 11 tháng 9 năm 2014, ông Thạnh đến nhận kết quả thì được thông báo chưa có, lần sau đến nhận nhưng không ghi phiếu hẹn. Ông Thạnh đã đi lại nhiều lần nhưng đến nay vẫn chưa có kết quả. Ngoài ra, công chức tiếp nhận giải quyết thủ tục có thái độ la mắng người dân”.

Kết quả giải quyết:

Ngày 15 tháng 9 năm 2014, Sở Tư pháp có Công văn số 681/STP-TTHC gửi Công an tỉnh An Giang đề nghị xem xét, xử lý phản ánh kiến nghị của người dân nhằm bảo đảm việc giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức tại cơ quan chuyên môn đúng theo quy định pháp luật.

Ngày 19 tháng 9 năm 2014, Công an tỉnh An Giang đã có Công văn số 967/PC64-Đội 2 trả lời phản ánh của ông Trần Phước Thạnh đến nhận giấy Chứng minh nhân dân theo phiếu hẹn nhưng không nhận được giấy là đúng sự thật. Tuy nhiên, cán bộ giải quyết TTHC đã hẹn ông Thạnh chiều ngày hôm sau trở lại nhận giấy Chứng minh nhân dân. Vì vậy, việc ông Thạnh phản ánh đến Sở Tư pháp: lúc 8 giờ 19 phút ngày 12 tháng 9 năm 2014 ông đến phòng Cảnh sát Quản lý hành chính về Trật tự xã hội nhiều lần (2, 3 lần) mà chưa có giấy Chứng minh nhân dân là chưa chính xác.

Ngoài ra, việc ông Thạnh phản ánh cán bộ tiếp dân có thái độ la mắng dân là không có cơ sở. Tuy nhiên, trong buổi chiều ngày 11 tháng 9 năm 2014 có một người dân đã không tiếp và mời ra ngoài. Cá nhân đó không đồng ý và làm mất trật tự nên cán bộ tiếp dân có lớn tiếng mời ra bên ngoài để tiếp tục giao trả giấy cho những người khác.

- Hồ sơ 19 (đã giải quyết xong): Ngày 03 tháng 9 năm 2014, Sở Tư pháp nhận được phản ánh qua điện

thoại của ông Đỗ Phước Tài, chuyên viên Phòng Tư pháp huyện Tịnh Biên (điện thoại: 01234.591.588) về việc thực hiện thủ tục khai nhận di sản thừa kế theo pháp luật tại Văn phòng Công chứng huyện Tịnh Biên, nội dung cụ thể như sau:

“Ông Huỳnh Anh (trên 18 tuổi, thường trú ấp Phú Cường, xã An Nông, huyện Tịnh Biên) làm thủ tục sang tên tài sản do người cha đứng tên (cha chết, mẹ bỏ đi) tại UBND huyện Tịnh Biên. Ông Huỳnh Anh đã đến xã An Nông làm thủ tục xác nhận là anh em ruột với 02 người em (còn nhỏ) theo hướng dẫn của Văn phòng Công chứng huyện Tịnh Biên. Sau đó, Văn phòng công chứng huyện Tịnh Biên tiếp tục yêu cầu ông Huỳnh Anh về xã An Nông đăng ký giám hộ cho 02 em (trong khi ông Huỳnh Anh là giám hộ đương nhiên) việc này gây khó khăn cho người dân và cơ quan có thẩm quyền trong việc giải quyết thủ tục cho người dân”.

28

Kết quả giải quyết: Trên cơ sở nội dung phản ánh và nghiên cứu các văn bản pháp luật hiện

hành, Sở Tư pháp có văn bản số 682/STP-TTHC ngày 15 tháng 9 năm 2014 để có ý kiến về cách thức giải quyết. Sau đó, Phòng Công chứng huyện Tịnh Biên có văn bản, cung cấp thông tin giải trình về việc giải quyết thủ tục nói trên tại đơn vị mình là đúng pháp luật.


Nguyễn Ngọc Quí (sinh năm : 1979, điện thoại 0975.043.342, địa chỉ: 226 hẻm 7, đường Trần Hưng Đạo, phường Mỹ Xuyên, thành phố Long Xuyên) phản ánh như sau:

Sáng 23 tháng 9 năm 2014 ông Quí thực hiện thủ tục khai sinh cho con tại UBND phường Mỹ Xuyên. Cán bộ tiếp nhận và trả kết quả yêu cầu ông trở về nơi đăng ký thường trú của người mẹ ở ngoài Bắc do vợ ông không có đăng ký hộ khẩu cũng không có đăng ký tạm trú tại tỉnh An Giang. Ông Quí cho rằng dù vợ ông có hộ khẩu ngoài Bắc nhưng đã sinh sống ở An Giang hơn 10 năm, vì vậy việc trở về Bắc để đăng ký khai sinh cho con ông sẽ rất khó khăn, hơn nữa đứa con đầu của ông cũng đã khai sinh ở An Giang.

Kết quả thực hiện: Căn cứ quy định pháp luật hiện hành, ngày 27 tháng 9 năm 2014, Sở Tư

pháp đã trao đổi qua điện thoại thống nhất phương hướng xử lý với UBND phường Mỹ Xuyên là đơn vị này có văn bản đề nghị địa phương nơi đăng ký thường trú của vợ ông Quí cung cấp thông tin về việc chưa đăng ký khai sinh đối với trường hợp này. UBND phường Mỹ Xuyên đã giải quyết xong thủ tục này cho ông Quí.

- Hồ sơ 21 (đã giải quyết xong): Ngày 20 tháng 10 năm 2014, Phòng Kiểm soát Thủ tục hành chính Sở Tư

pháp nhận được phản ánh, kiến nghị qua điện thoại của bà Nguyễn Thị Kim Ngân, sinh năm 1964, vợ của ông Ngô Văn Xiêm (sinh năm 1967; điện thoại: 0673 580730; địa chỉ: 869, tổ 29, ấp Phú Lợi A, Phú Thuận B, huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp) với nội dung cụ thể như sau:

“Tháng 6 tháng 2012, ông Xiêm nộp hồ sơ tranh chấp về thừa kế quyền sử dụng đất (có nộp một số giấy tờ kèm theo) tại UBND xã Phú Thọ, huyện Phú Tân. Nơi đây có cấp cho ông Xiêm Biên nhận số 79/BN ngày 29 tháng 6 năm 2012. Sau đó, UBND xã Phú Thọ thông báo đã chuyển hồ sơ của ông về ấp Phú Trung, xã Phú Thọ, huyện Phú Tân. Tuy nhiên, hồ sơ của ông Xiêm chưa được xem xét, giải quyết.

Đến ngày 24 tháng 7 năm 2014, ông Xiêm lại tiếp tục nộp hồ sơ tranh chấp về thừa kế quyền sử dụng đất nêu trên tại xã Phú Thọ (có Biên nhận số 01/BN), ông được cán bộ UBND xã thông báo sau 45 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ sẽ tổ chức hòa giải tranh chấp nhưng đến nay ông Xiêm vẫn chưa được mời đến để hoàn tất thủ tục hòa giải ở cơ sở”.

29

Kết quả giải quyết:

Ngày 24 tháng 10 năm 2014, Sở Tư pháp có Công văn số 803/STP-TTHC đề nghị UBND huyện Phú Tân xem xét, xử lý phản ánh kiến nghị của người dân nhằm bảo đảm việc giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức tại cơ quan chuyên môn cấp huyện đúng theo quy định pháp luật.

Ngày 31 tháng 10 năm 2014, UBND huyện Phú Tân có Công văn số 242/PTP báo cáo kết quả phản ánh của bà Nguyễn Thị Kim Ngân (vợ ông Ngô Văn Xiêm) đã được tiếp nhận và giải quyết xong.


Ngày 21 tháng 10 năm 2014, Sở Tư pháp nhận được đơn khiếu nại của ông Trương Văn Dũng (sinh năm 1957; điện thoại: 0987137890; địa chỉ: 220B; đường Trần Hưng Đạo, phường Mỹ Bình, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang) về việc giải quyết TTHC tại Phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố Long Xuyên.

Kết quả giải quyết: Đến ngày 05 tháng 11 năm 2014, Sở Tư pháp có Công văn số 836/STP-

TTHC để nhắc lại phản ánh, kiến nghị của ông Trương Văn Dũng. Nhằm đáp ứng yêu cầu giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức được nhanh

chóng, đơn giản, đúng pháp luật theo tinh thần Chỉ thị số 03/2014/CT-UBND ngày 10 tháng 4 năm 2014 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc tăng cường công tác kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh An Giang, Sở Tư pháp đã đề nghị UBND thành phố Long Xuyên có ý kiến chỉ đạo giải quyết phản ánh của ông Dũng.

Ngày 20 tháng 11 năm 2014, thành phố Long Xuyên có Công văn số 3301/UBND-NC báo cáo kết quả giải quyết TTHC của ông Trương Văn Dũng đã được tiếp nhận. Ông Dũng thông tin đến Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính về việc UBND thành phố đã giải quyết xong TTHC cho ông.


Ngày 24 tháng 10 năm 2014, Sở Tư pháp nhận được phản ánh của ông Lê Quang Sang (điện thoại: 0932.993.662; địa chỉ: ấp Trung Phú 2, xã Vĩnh Phú, huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang) về việc giải quyết TTHC tại UBND xã Mỹ Khánh, thành phố Long Xuyên. Ông Sang trình bày như sau:

“Ngày 24 tháng 10 năm 2014, ông Lê Quang Sang đến UBND xã Mỹ Khánh làm thủ tục đăng ký lại việc sinh cho em ruột là Lê Quang Bình (hộ khẩu thường trú ấp Bình Hòa 2, xã Mỹ Khánh, thành phố Long Xuyên). Ông Sang đã đến Sở Tư pháp xin trích lục giấy khai sinh và chuẩn bị các giấy tờ để làm thủ tục đăng ký lại việc sinh. Khi đến UBND xã Mỹ Khánh thì cán bộ tiếp nhận hồ sơ yêu cầu ông cung cấp thêm Quyết định cha nhận con và tờ cam kết cha nhận con”.

30


đề nghị UBND xã Mỹ Khánh xem xét, xử lý phản ánh kiến nghị của người dân nhằm bảo đảm việc giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức đúng theo quy định pháp luật.

Ngày 29 tháng 10 năm 2014, UBND xã Mỹ Khánh đã có văn bản số 103/BC-UBND để báo cáo TTHC của ông Lê Quang Sang. Theo đó, ông Sang có một số yêu cầu không có sở để UBND giải quyết TTHC theo quy định pháp luật, Sở Tư pháp đã trực tiếp giải thích và đề nghị ông Sang (qua điện thoại) thực hiện TTHC theo hướng dẫn của chính quyền địa phương.


Trương Thị Thùy Linh (điện thoại: 01633.963.399; địa chỉ: 13/5 Châu Văn Liêm, phường Mỹ Bình, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang) về việc giải quyết thủ tục cấp đổi quyền sử dụng đất tại phường Mỹ Thới, thành phố Long Xuyên. Bà Linh trình bày như sau:

“Ngày 08 tháng 8 năm 2014, bà Trương Thị Thùy Linh đến UBND thành phố Long Xuyên làm thủ tục cấp đổi quyền sử dụng đất cho ông Nguyễn Quốc Nam (chồng) và Nguyễn Chí Tâm (em chồng). Tại đây hẹn 40 ngày sau đến nhận kết quả, do quá trình đo đạc gặp khó khăn nên đã điện thoại cho bà hẹn ngày 01 tháng 10 năm 2014 nhận kết quả. Bà Linh đã đi lại nhiều lần và điện thoại hỏi kết quả nhưng đến nay bà vẫn chưa nhận được giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”.

Kết quả giải quyết: Nhằm đáp ứng yêu cầu giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức được nhanh

chóng theo quy định của pháp luật, Sở Tư pháp có Công văn số 841/STP-TTHC ngày 05 tháng 11 năm 2014 đề nghị:

- Sở Tài nguyên và Môi trường có ý kiến về giải quyết TTHC đối với trường hợp của bà Linh.

- Ủy ban nhân dân thành phố thông báo về kết quả xử lý phản ánh, giải quyết TTHC của bà Linh.

Ngày 05 tháng 11 năm 2014, Phòng Tư pháp thành phố Long Xuyên thông tin về kết quả đã giải quyết xong thủ tục cho bà Trương Thị Thùy Linh.

- Hồ sơ 25 (đã giải quyết xong): Ngày 9 tháng 11 năm 2014, ông Trần Minh Triết (sinh năm 1988; địa chỉ:

38 đường Yết Kiêu, phường Mỹ Bình, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang) trực tiếp đến Sở Tư pháp gửi "đơn khiếu nại về việc bỏ sót hàng thừa kế và không thực hiện đúng quy trình niêm yết công khai di sản thừa kế đối với căn nhà số 38 đường Yết Kiêu, phường Mỹ Bình, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang". Theo đơn, ông Triết cho rằng Văn phòng công chứng Thường Xuyên thực hiện TTHC không đúng quy định pháp luật và khiếu nại việc UBND thành phố Long Xuyên từ chối việc dừng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Hà theo yêu cầu ngăn chặn của cha ông Triết.

31

Ngày 10 tháng 11 năm 2014, Sở Tư pháp tiến hành xác minh và theo hồ sơ Văn phòng công chứng Thường Xuyên cung cấp thì ngày 14 tháng 6 năm 2011, bà Trần Thị Yến (mẹ ruột của ông Triết) có ký tên, điểm chỉ vào văn bản thỏa thuận phân chia di sản thừa kế. Ngoài ra, Văn phòng công chứng Thường Xuyên đã thực hiện việc niêm yết Thông báo thỏa thuận phân chia di sản thừa kế đúng theo quy định pháp luật, ngày 07 tháng 01 năm 2011, UBND phường Mỹ Bình và Văn phòng công chứng Thường Xuyên có ký biên bản kết thúc thời hạn niêm yết thông báo thỏa thuận phân chia di sản thừa kế.

Kết quả giải quyết: Ngày 12 tháng 11 năm 2014, Sở Tư pháp có Công văn số 868 /STP-

TTHC để trả lời phản ánh, khiếu nại của ông Trần Minh Triết về việc bỏ sót hàng thừa kế và không thực hiện đúng quy trình niêm yết công khai di sản thừa kế đối với căn nhà số 38 đường Yết Kiêu, phường Mỹ Bình, thành phố Long Xuyên, ngày 10 tháng 11 năm 2014 Sở Tư pháp tiến hành kiểm tra hồ sơ phân chia di sản thừa kế tại Văn phòng công chứng Thường Xuyên. Theo đó, không có cơ sở dừng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Hà theo yêu cầu ngăn chặn của cha, con ông Triết.

- Hồ sơ 26 (đã giải quyết xong): Ngày 18 tháng 11 năm 2014, Sở Tư pháp nhận được phản ánh của bà Lê

Thị Thu Cúc (điện thoại: 0166.789.9864; địa chỉ: Bình Hòa 2, xã Mỹ Khánh, thành phố Long Xuyên, tỉnh An Giang) về việc giải quyết TTHC tại Công an thành phố Long Xuyên. Bà Cúc trình bày như sau:

“Ngày 18 tháng 11 năm 2014, Bà Lê Thị Thu Cúc đến Công an thành phố Long Xuyên xin xác nhận thông tin trong sổ hộ khẩu để làm thủ tục thế chấp, vay vốn do sổ hộ khẩu hiện tại không thể hiện đầy đủ các thành viên trong gia đình như tại thời điểm tôi được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trong khi tôi không còn lưu giữ sổ hộ khẩu trước đây. Khi đến Công an thành phố Long Xuyên thì cán bộ tiếp nhận hồ sơ ở đây từ chối tiếp nhận với lý do chỉ tiếp nhận với thủ tục tách, sáp nhập hộ khẩu, đăng ký thường trú, tạm trú…”.


đề nghị Công an tỉnh An Giang xem xét, xử lý phản ánh kiến nghị của người dân nhằm bảo đảm việc giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức đúng theo quy định pháp luật. Ngày 22 tháng 11 năm 2014, Công an thành phố Long Xuyên đã có Công văn số 600/CV-CALX (CS1) cung cấp thông tin về việc đã giải quyết xong thủ tục cho bà Lê Thị Thu Cúc.


Phạm Thành Bé về hợp đồng dịch vụ - thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 3166/HĐ-DV ngày 03/6/2014, nội dung đơn khiếu nại của ông Bé như sau:

32

Ngày 03 tháng 6 năm 2014, ông Bé đến Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả thành phố Long Xuyên làm hợp đồng dịch vụ xin cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Hẹn hoàn thành ngày 13/8/2014, đến nay đã trễ hẹn 3 tháng nhưng chưa có kết quả.

Ngày 30 tháng 10 năm 2014, ông Bé đến gặp ông Bảo - Phó phòng Tài nguyên và Môi trường thì được thông báo trả hồ sơ về Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả thành phố để thanh lý hợp đồng với lý do có Thông báo thụ lý vụ án số 254/2014/TB-ThVA ký ngày 24 tháng 10 năm 2014 của Tòa án nhân dân thành phố Long Xuyên.

Kết quả giải quyết: Thự hiện Công văn số 877/STP-TTHC ngày 13 tháng 11 năm 2014 của Sở

Tư pháp, UBND thành phố Long Xuyên đã Công văn số 3471/UBND-NC ngày ngày 04 tháng 12 năm 2014 trả lời việc UBND thành phố từ chối cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Bé là đúng pháp luật vì đất đang có tranh chấp theo Thông báo thụ lý vụ án của Tòa án nhân dân thành phố Long Xuyên.

Căn cứ quy định pháp luật hiện hành, ngày 10 tháng 12 năm 2014, Sở Tư pháp có Công văn số 938 /STP-TTHC thông báo kết quả xử lý phản ánh, kiến nghị cho ông Bé: việc UBND thành phố tạm dừng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Bé là đúng theo quy định tại Điều 101 và điểm b khoản 1 Điều 188 Luật Đất đai năm 2013.Trên có sở đó, Sở Tư pháp đã giải thích trực tiếp quy định pháp luật và thông báo bằng văn bản kết quả giải quyết phản ánh, kiến nghị cho ông Phạm Thành Bé.

Hồ sơ 28 (đã giải quyết xong): Ngày 17 tháng 8 năm 2014,Sở Tư pháp nhận được phản ánh của ông Hồ

Văn Tín, sinh năm 1984. Đại diện cho công ty TNHH KIWA (liên doanh Nhật Bản, trụ sở tại tp.Hồ Chí Minh) đi nộp hồ sơ tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn được cán bộ tại đây tiếp nhận và cấp giấy về hội thảo trong lĩnh vực phân bón tổ chức tại nhà hàng nổi MEKONG ngày 13/8/2014. Ngày 14 tháng 8 năm 2014, ông Tín đến nộp hồ sơ của Sở Nông nghiệp cho UBND phường Châu Phú B, cán bộ tiếp nhận của UBND phường Châu Phú B hướng dẫn ông lại UBND thành phố Châu Đốc, khi đến UBND thành phố Châu Đốc, nơi đây lại trả hồ sơ của ông và hướng dẫn nộp tại UBND phường Châu Phú B.

Kết quả giải quyết: Sau khi nhận được phản ánh của ông Tín, trong ngày 14 tháng 8 năm 2014,

Sở Tư pháp đã trao đổi qua điện thoại đề nghị UBND thành phố Châu Đốc xem xét giải quyết phản ánh kiến nghị và đã giải quyết xong TTHC cho ông.

Hồ sơ 29 (đã giải quyết xong): Ngày 10 tháng 11 năm 2014, Sở Tư pháp nhận được phản ánh của ông

Phạm Thành Dự (điện thoại: 0945.454.054, địa chỉ: ấp Phú Mỹ Hạ xã Phú Thọ huyện Phú Tân) ông Dự phản ánh như sau:

33

Ông Lê Văn Bào chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho ông Nguyễn Văn Nhũng. Khi thực hiện thủ tục chuyển nhượng tại Văn phòng công chứng Lê Văn Thủy - huyện Phú Tân yêu cầu ông Nhũng và vợ phải nộp giấy đăng ký kết hôn (trong khi ông Nhũng và vợ không đăng ký kết hôn và đã cưới nhau 32 năm trong sổ hộ khẩu có ghi nhận ông bà là vợ chồng) việc yêu cầu nộp giấy đăng ký kết hôn đã gây khó khăn cho việc thực hiện TTHC của người dân.

Kết quả giải quyết: Ngày 10 tháng 11 năm 2014, Sở Tư pháp đã trao đổi qua điện thoại trực

tiếp hướng dẫn đến Văn phòng công chứng Lê Văn Thủy đề nghị xử lý phản ánh kiến nghị của người dân và tại đây đã liên lạc giải quyết xong TTHC cho ông Nhũng.


Nguyễn Ngọc Thanh (sinh năm 1982, điện thoại: 0918.888.401, địa chỉ: 35 Hà Huy Tập, phường Mỹ Phước, thành phố Long Xuyên) cụ thể như sau:

Ngày 8 tháng 02 năm 2014, bà nộp hồ sơ xin chuyển nhượng toàn phần đất khu vực phường Bình Đức tại UBND thành phố Long Xuyên theo hợp đồng số 462, hẹn ngày 27 tháng 02 năm 2014 trả kết quả. Tuy nhiên, khi đến nhận kết quả, bà được cán bộ tiếp nhận và trả kết quả trả lời (không bằng văn bản) là hồ sơ vẫn còn trên tổ thẩm tra, chưa có kết quả. Sau đó, bà liên hệ tổ thẩm tra thì được biết có đơn ngăn chặn nên không thể thực hiện việc chuyển quyền và hẹn ngày trả kết quả.

Bà nhận thấy việc Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả của UBND thành phố Long Xuyên không tiếp tục thực hiện TTHC, cũng không trả lời bằng văn bản lý do vướng mắc của hồ sơ, ảnh hưởng đến quyền lợi chính đáng của bà.

Kết quả thực hiện: Ngày 19 tháng 6 năm 2014, sau khi nhận được phản ánh của bà Thanh Sở

Tư pháp đã trao đổi qua điện thoại trực tiếp đến UBND thành phố Long Xuyên đề nghị xem xét, xử lý phản ánh kiến nghị. Trong ngày, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Long Xuyên đã liên hệ với bà Thanh đến trực tiếp giải quyết TTHC ngày 20 tháng 9 năm 2014.

- Hồ sơ 31 (đã giải quyết xong): Ngày 08 tháng 12 năm 2014, Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính – Sở

Tư pháp nhận được điện thoại của ông Lê Hồng Phong Em (sinh ngày 01 tháng 01 năm 1981), đại diện Công ty TNHH phân bón 3 Mùa, số điện thoại: 076.6.257.111 – 0907.782.189, địa chỉ: số 1243/63 khóm Bình Đức 3, phường Bình Đức, thành phố Long Xuyên.

Ông Phong Em thực hiện TTHC về việc tổ chức Hội thảo phân bón tại Sở Công thương. Sau khi có kết quả do Sở Công thương cấp, ông Phong Em xuất trình tại Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổ chức hội thảo vào ngày 09 tháng 12 năm 2014 nhưng bị từ chối. Ông Em thắc mắc, cùng một thủ tục, các địa phương khác như Chợ Mới, Tri Tôn, Châu Phú... chấp thuận nhưng huyện Thoại Sơn thì từ chối.

34

Kết quả giải quyết: Thừa lệnh Ban Giám đốc Sở, Phòng Kiểm soát thủ tục hành chính trao đổi

qua điện thoại với Văn phòng Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đề nghị xem xét, xử lý phản ánh, kiến nghị của người dân. Ngày trong ngày, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã xử lý xong kiến nghị và thông tin kết quả về Sở Tư pháp.

Trên cơ sở đó, Sở Tư pháp thông báo cho ông Phong Em có thể tổ chức hội thảo theo ngày dự kiến đã đăng ký với Sở Công Thương và hướng dẫn ông xuất trình cho Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Thoại Sơn Thông báo số 80/TB-SNN&PTNT ngày 27 tháng 11 tháng 2014 của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, để cung cấp thông tin về thẩm quyền của Sở Công thương trong việc thực hiện thủ tục tiếp nhận hội thảo, giới thiệu mô hình phân bón vô cơ kể từ ngày 27 tháng 11 năm 2014./.

Documents

ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM …qppl.angiang.gov.vn/VBPQ/vbdh.nsf/ADC9234314E030F647257E2100308317... · 1 ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ