Z A P I S N I K2014/03/01 · 2 Z A P I S N I K sa 3.sjednice Županijske skupštine Virovitičko-podravske županije koja je održana 16. prosinca 2013.godine. Sjednica je održana

1

Z A P I S N I K

sa 3. sjednice Županijske Skupštine

Virovitičko-podravske županije

održane dana 16. prosinca 2013. godine

2

Z A P I S N I K

sa 3.sjednice Županijske skupštine Virovitičko-podravske županije koja je održana 16.

prosinca 2013.godine.

Sjednica je održana u velikoj vijećnici Županijske skupštine u Virovitici s

početkom u 10 sati.

PRISUTNI VIJEĆNICI: Stjepan Mikolčić, Dario Vranek, Ana-Marija

Petin, Darko Tkalčec, Davor Butorac, Mato Bubaš, Sanja Kirin, Igor Fazekaš, Evica

Buljan, Josip Novogradec, Alan Grgić, Zdenko Blažičević, Maja Pintarić, Ivan Grgić,

Marko Đakić, Miroslav Šimić, Krunoslav Huber, Siniša Stanisavljević, Sabina Jurlina,

Tomislav Mlinjarić, Marijan Čop, Dražen Posavac, Martina Grman, Mate Vukušić,

Slavko Nikolić, Ivan Delač, Mandica Boloban, Perica Medvedović, Igor Češek, Ivan

Begović, Željko Gažo, Hrvoje Majstorović, Dario Šantavec i Željko Teri.

ODSUTNI VIJEĆNICI: Josip Halužan i Vladimir Novotny.

Sjednici su osim vijećnika bili nazočni: Tomislav Tolušić, Sanja Bošnjak,

Zdravko Dijaković, Igor Pavković, Ivan Horvat, Ankica Garaj, Jasna Abramović, Željko

Tomljanović, Vesna Šerepac, Iva Šarić Srzić, Melita Sirovica, Jasna Baranjec-Keserica,

Tatjana Arnold Sabo, Josip Mikolčić, dr. Miroslav Venus, Sanja Pančić, Grozda

Jelovečki, Ljiljana Maljak, Igor Andrović i Natalija Havidić.

Rad sjednice pratili su djelatnici HTV i lokalnih radio postaja.

Sjednicu Županijske skupštine otvorila je predsjednica Ana-Marija Petin,

pozdravila vijećnike, župana, saborske zastupnike, zamjenike župana, pročelnike

upravnih tijela županije, goste i slušatelje lokalnih radio postaja. Zamolila je tajnika da

izvrši prozivku. Od ukupno 36 vijećnika sjednici je nazočno 34 vijećnika pa Skupština

može donositi pravovaljane odluke. Dnevni red je svima dostavljen uz poziv za sjednicu,

no stigao je prijedlog dopune dnevnog reda u pisanom obliku od Kluba vijećnika HDZ-

HSS-HSLS-HSP AS-BUZ pa je predsjednica zamolila predlagača za pojašnjenje.

SANJA KIRIN – pozdravila je nazočne, medije i slušatelje i istakla da

povodom najavljenih izmjena politike upravljanja regionalnim razvojem na način da se u

pravni sustav RH uvedu novi modeli ustroja, te prijedlogom Ustavnih promjena kojima

se kao jedinice regionalne samouprave uz županije uvode i regije predložila donošenje

Deklaracije o položaju, regionalnom statusu i jedinstvenosti Virovitičko-podravske

županije kojom bi iznijeli svoje mišljenje, inicijative i prijedloge nadležnim tijelima u

RH, a sve u cilju da Virovitičko-podravska županija očuva svoj politički subjektivitet, a

lokalna i područna (regionalna) samouprava u RH svoju samostalnost koja je i zajamčena

Ustavom RH. Materijale ste dobili uz ostale za Županijsku skupštinu, pa pozivamo i

ostale klubove čiji vijećnici čine Županijsku skupštinu da podrže donošenje Deklaracije

kao izraza političke volje ovog najvišeg predstavničkog tijela županije u cilju opstojnosti

3

i jedinstvenosti Virovitičko-podravske županije. Predlažemo da se ova točka uvrsti u

dnevni red kao 2. točka odmah iza usvajanja zapisnika.

ANA-MARIJA PETIN – o dnevnom redu nema rasprave, a prema članku

91. Poslovnika najprije se glasa o prijedlogu dopune dnevnog reda točkom 2. koja treba

glasiti: „Donošenje Deklaracije o položaju, regionalnom statusu i jedinstvenosti

Virovitičko-podravske županije“, a potom o kompletnom dnevnom redu.

Uslijedilo je izjašnjavanje o prijedlogu dopune dnevnog reda te je sa 20

glasova „za“ i 10 glasova „protiv“ isti prihvaćen.

Budući da više nije bilo prijedloga za izmjenu ili dopunu dnevnog reda,

uslijedilo je izjašnjavanje te je jednoglasno usvojen sljedeći

d n e v n i r e d

AKTUALNI SAT

1. Ovjera zapisnika sa 2. sjednice Županijske skupštine

2. Donošenje Deklaracije o položaju, regionalnom statusu i jedinstvenosti


3. Razmatranje III. Izmjena i dopuna Proračuna Virovitičko-podravske

županije za 2013. godinu

4. Razmatranje prijedloga Proračuna Virovitičko-podravske županije za

2014. godinu sa smjernicama Proračuna za 2015. i 2016. godinu

5. Razmatranje prijedloga Odluke o izvršenju Proračuna Virovitičko-

podravske županije za 2014. godinu

6. Razmatranje Plana građenja i održavanja županijskih i lokalnih cesta sa

Financijskim planom za 2014. godinu

7. Razmatranje prijedloga Odluke o raspoređivanju sredstava Proračuna

Virovitičko-podravske županije namijenjenih financiranju političkih

stranka i nezavisnih vijećnika Županijske skupštine Virovitičko-podravske

županije u 2014. godini

8. Razmatranje prijedloga Odluke o izmjenama i dopunama Odluke

osnivanju Javne ustanove za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode


9. Razmatranje prijedloga Odluke o produljenju važenja Županijske

razvojne strategije Virovitičko-podravske županije 2011.-2013. godine

10. Razmatranje prijedloga Odluke o produljenju važenja Strategije

razvoja ljudskih potencijala Virovitičko-podravske županije u 2011.-2013.

godine

11. Razmatranje prijedloga Programa rada Županijske skupštine

Virovitičko-podravske županije u 2014. godini

12. Razmatranje Izvješća o stanju u prostoru Virovitičko-podravske

županije za razdoblje 2009.-2013. godine

4

13. Razmatranje prijedloga Zaključka o usvajanju Izmjena i dopuna

Procjene ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i

okoliša od katastrofa i velikih nesreća za područje Virovitičko-podravske

županije

14. Razmatranje prijedloga Plana zaštite i spašavanja Virovitičko-

podravske županije i Plana civilne zaštite Virovitičko-podravske županije

15. Razmatranje prijedloga Odluke o pristupanju Virovitičko-podravske

županije Platformi hrvatskih gradova i županija za smanjenje rizika od

katastrofa sa sjedištem u Varaždinu


županije Kooperacijskoj mreži „Savez Alpe – Jadran“ sa sjedištem u

Klagenfurtu (Republika Austrija)


županije PANNON EUROPEAN GROUPING OF TERRITORIAL

COOPERATION LTD (PANNON EGTC)

18. Donošenje Zaključka o davanju prethodne suglasnosti na Statute

osnovnih i srednjih škola čiji je osnivač Virovitičko-podravska županija:

a) Osnovne škole Ivana Gorana Kovačića Zdenci

b) Srednje škole „Stjepan Ivšić“ Orahovica

19. Donošenje Odluke o promjeni naziva područne škole Sedlarica

20. Donošenje Odluke o osnivanju i imenovanju:

a) Koordinacije za ljudska prava Virovitičko-podravske županije

b) Antikorupcijskog povjerenstva Virovitičko-podravske županije

c) Povjerenstva za ravnopravnost spolova Virovitičko-podravske

županije

d) Povjerenstva za nadzor nad radom mrtvozornika za područje


21. Donošenje Rješenja o imenovanju Povjerenstva za dodjelu javnih

priznanja Virovitičko-podravske županije

22. Donošenje Rješenja o izboru Odbora za nacionalne manjine


23. Donošenje Rješenja o imenovanju doktora medicine odnosno drugih

zdravstvenih radnika koji utvrđuju nastup smrti i uzrok smrti osoba umrlih

izvan zdravstvenih ustanova za područje grada Virovitice (Snježana Pavić)

24. Donošenje Rješenja o razrješenju doktora medicine odnosno drugih

zdravstvenih radnika koji utvrđuju nastup smrti i uzrok smrti osoba umrlih

izvan zdravstvenih ustanova

a) dr.med. Vlatke Janošević

b) dr.med. Elide Ćirković

25. Donošenje Odluke o davanju koncesije za obavljanje djelatnosti

distribucije plina trgovačkom društvu PLIN VTC d.o.o. i dr.

Potom se prešlo na rad po usvojenom dnevnom redu.

5

AKTUALNI SAT

SANJA KIRIN – Klub vijećnika HDZ-HSP AS-BUZ – pozdravila je

nazočne i istakla da ima tri pitanja. Poznato nam je da je Opća bolnica Virovitica prije

pola godine na inzistiranje Vlade RH morala u sanacijski postupak. Tadašnji dug bolnice

je bio 21 mln kn. Kakva je situacija danas, da li su dugovi podmireni, da li je županija

dobila uvid u sanacijski plan, da li vas sanacijsko vijeće kao osnivača uopće izvješćuje o

stanju bolnice i da li bolnica danas posluje pozitivno ili stvara nove minuse? To je pitanje

za g. župana. Na prošloj sjednici smo postavili pitanje vezano za organiziranje studentske

prehrane u Virovitici jer je Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta odbilo

sufinanciranje prehrane naših studenata svrstavajući ih u neravnopravan položaj u

podnosu na ostale studente u RH. Novi restoran kraj Visoke škole skoro je završen, pa

molimo da nam odgovorite na koji način mislite organizirati studentsku prehranu, a da

bude prihvatljiva studentskom standardu? Na županiji imamo samo jedno živuće kino u

sklopu Otvorenog pučkog učilišta u Slatini. Da li županija išta čini da se kino održi na

životu i da li postoje kakvi planovi za obnovu kina koje je u dosta lošem stanju? Voljeli

bismo da neki novi klinci mogu gledati filmove na području županije, a ne da za to

moraju u Zagreb!

TOMISLAV TOLUŠIĆ – pozdravio je nazočne, medije i slušatelje. Stanje

u OB Virovitica je vrlo zabrinjavajuće. Bolnica je ušla u sanaciju prije nešto više od pola

godine. Utvrdio se ukupan dug od oko 21 mln kn i Vlada se obvezala riješiti ta

dugovanja. Današnji dug OB Virovitica (do 1. rujna o.g.) je 35 mln kn (14 mln kn više)!

Većina duga napravljena je u zadnjih 6 mjeseci što smatramo iznimno zabrinjavajućim.

Dug će do kraja godine biti oko 21 mln kn s koliko je i otišla u sanaciju. Podaci su

službeni iz Udruge poslodavaca u zdravstvu koji su nam dostupni na njihovim

stranicama. Na žalost, stvari saznajemo uglavnom neslužbeno jer iako smo i dalje

osnivači bolnice i svih zdravstvenih ustanova na županiji, komunikacije na žalost nema!

To je iznimno loše, a da li i protuzakonito, moglo bi se razgovarati. Mislim da bi

stanovnici županije trebali znati kakva je situacija u bolnici. Ono što bolnica dobiva za

troškove od HZZO-a na mjesečnoj razini ne pokriva niti plaće, a kamoli ostale troškove.

Dobiju 7,4 mln kn mjesečno, a samo za plaće trebaju 7,8 mln kn!? U „Večernjem listu“ je

danas objavljen članak o spajanju bolnica, naša se ne spominje, no mislim da vijećnici i

stanovnici ove županije trebaju znati što će biti s njom. Cijenim napore ravnateljice koja

maksimalno čini, no pitanje je može li se raditi tri posla istovremeno (sanacijska

upraviteljica, ravnateljica, saborska zastupnica)? Mislim da nije! Za to će odgovarati onaj

tko ju je postavio. Sanacijski plan nije došao u županiju i nitko od županijskih vijećnika

ga nije vidio (bar mislim), a na temelju naše Odluke bolnica je otišla u sanaciju te je

obvezatna dostaviti sanacijski plan. Svi mi ovdje odgovorni smo za red i rad te bolnice!

Bez obzira da li je u sanaciji ili ne! Ja kao čelni čovjek županije nisam vidio sanacijski

plan! Nismo ga dobili niti na pismeno traženje! Bez obzira na političku opciju, to nije

normalan način poslovanja. Ima li uopće naša bolnica sanacijski plan? Od 21 mln kn niti

lipa nije sanirana. Dovodi se u opasnost i rad Zavoda za javno zdravstvo kojem bolnica

duguje preko mulijun kuna, a do sada je poslovao pozitivno svake godine. Hoće li i

6

Zavod u sanaciju, a toliko su im dužni?! Da li ćemo ovršiti bolnicu?! To nadilazi naša

dnevno politička prepucavanja. Bojim se za samo funkcioniranje sustava. Niti jednu

pismenu informaciju nemam niti od Ministarstva zdravlja, niti od sanacijskog vijeća koje

se ne trudi niti kontaktirati (ravnateljica se bar trudi). Zavod za javno zdravstvo moli da

se nađemo i riješimo dugove. Nismo dali bolnicu u sanaciju da bismo ju upropastili već

da opstane, da se restrukturira. Mi trebamo znati što se dešava u bolnici, da li se otpuštaju

ljudi, ukidaju li se odjeli (pedijatrija)….Raspolažem samo neformalnim saznanjima preko

Udruge poslodavaca u zdravstvu, a to je moj poraz u svemu tome jer kao čelni čovjek

županije ne mogu do tih informacija. Bolnica će do kraja godine imati ne 21 nego 42 mln

kn duga. Duplo nego kada je otišla u sanaciju – za manje od godinu dana. Studentski

restoran je pred završetkom, oprema se, asfaltirano je sve, a pitanje je dana kada će

tehnički pregled. Bili smo ponovo u resornom ministarstvu i nadam se pozitivnim

odgovorima. Bilo bi mi drago da mogu pohvaliti ministra i da dođe na otvorenje, samo da

da tu iksicu za potporu života studenata. Imamo 550 studenata od kojih je 500 redovnih i

oni trebaju imati ista prava kao studenti u ostalim gradovima. Nadam se da ćemo kroz par

mjeseci imati reguliranu i studentsku prehranu, jer od 31.12. kuhinja u Strukovnoj školi

više ne pruža usluge studentske prehrane. Kino u Slatini naše je jedino županijsko kino

pa potičemo njegov rad sa cijenom od 2,00 kn (subvencioniramo sve ostalo) pa je

posjećenost puno veća. U petak je odobren projekt rekonstrukcije interijera kina (iz IPA

CBC u vrijednosti oko 400.000 €) što nas veseli. Već u proljeće ćemo imati obnovljeno

kino! Tu je partner Virovitičko-podravska županija, grad Slatina i općina Voćin i

uspostavit ćemo mali filmski festival.

JOSIP NOVOGRADEC – Klub vijećnika HSS-HSLS – pozdravio je

nazočne i istakao da je dogovorom klubova u dnevni red uvršteno donošenje Deklaracije.

Obzirom na ozbiljnost teme molim pojašnjenje razloga za njeno donošenje. Ima li to veze

sa ustavnim promjenama? Od otvaranja Poduzetničkom inkubatora u Virovitici je prošlo

4 mjeseca, projekt je vrijedan oko milijun € većim dijelom financiran iz fondova EU.

Kakva je danas situacija sa Inkubatorom, koliko je poslovnih prostora popunjeno, te

koliko je uposleno ljudi? Prije nekoliko dana je izašao natječaj za dodjelu sredstava iz

strukturnih fondova u vrijednosti 28 mln €. Da li se naša županija priprema za taj natječaj

i kojim projektima (uvjet je građevinska dozvola)?

TOMISLAV TOLUŠIĆ – dobili ste prijedlog Deklaracije po hitnom

postupku za što se ispričavam, no situacija od nas je to zahtijevala. Govorilo se o

ustavnim promjenama do kojih će doći i očekivao sam da je to floskula, no do tih

promjena će ipak doći. Na žalost one imaju samo političku konotaciju koja nadilazi naše

lokalne političke razmjere – na žalost tu se radi i o Lex Perkoviću, ne izručivanju

komunističkih zločinaca, skrivanju čelnika određenih stranaka (HDSSB iza Uskokovih

optužnica) …Radimo nešto loše za državu i sam predsjednik Josipović je utvrdio da se

tako ne radi! Kada govorimo o regionalizaciji niti jedan dokument u zadnjih 20 godina

nije predstavljen javnosti – da li su županije, gradovi i općine potrebni ili ne? Prihvaćam

obje solucije, ali napismeno! Ima država u Europi koje imaju više općina, gradova i

županija, a ima i onih koje imaju manje. Ovom promjenom Ustava predlažemo

nadogradnju 4. teritorijalne jedinice, daljnju birokraciju (uz općine, gradove i županije još

i regije), kako bi se određene političke strukture mogle sakriti! U Osječko-baranjskoj

7

županiji (U HDSSB-u) je Uskok već neko vrijeme i to je očit razlog zašto ta stranka

forsira regionalizaciju. Ovakvu Deklaraciju donijele su Međimurska županija,

Dubrovačko-neretvanska županija, Zadarska, Istarska (SDP, HNS, IDS, HDZ) – svi koji

se ovakvih načinom podjele države osjećaju ugroženima. Građani svih županija plaćaju

porez kao i u Zagrebu ili Osijeku. Zar smo mi manje vrijedni da država sve stavlja na 5-6

centara? Izgubili smo sve institucije koje smo 10 godina vukli na ovu našu županiju. Ja

sam za regionalizaciju kada mi pokažu da će 5 slavonskih županija koje sada imaju 800

mln kn proračun, spajanjem u veliku regiju imati 1,2 mlrd kn! Bit ću za to i svima će biti

bolje. Ali ako spajanjem u regiju nemamo ništa više, to je politikantstvo i druge stvari

koje stoje iza toga. U Deklaraciji tražimo da centar regije bude u Virovitici. Ili možda u

Vukovaru, Požegi, zašto baš u Osijeku?! Smatram da se vijećnici o tome trebaju izjasniti

i vjerujem da svi u sebi mislite kao i ja. Volio bih da bilo koja stranka svoje prijedloge

stavi na papir i suvislo ih obrazloži, a ne ovako (cirkus na ustavnoj i nacionalnoj razini)!

Smatram da se trebamo boriti za svoje pa vas pozivam da prijedlog podržite, dodao je na

kraju.

IGOR ANDROVIĆ – pozdravio je nazočne i istakao da je prije 4 mjeseca

otvoren prvi Poduzetnički inkubator na području Virovitičko-podravske županije.

Trenutno imamo 11 poduzeća u 13 prostora (neki su se širili) koja upošljavaju 30-ak

ljudi, a cilj Inkubatora i jest povećavanje zapošljavanja. Trenutno imamo još 2 slobodna

prostora (proizvodni od 100 m² i uslužni od 50 m²). Prema zainteresiranosti očekujem da

će i ta dva prostora biti popunjena do kraja godine, tako da ćemo biti među rijetkima u

RH koji su u samo 4 mjeseca popunili sve prostore namijenjene poduzetnicima

početnicima. Poduzetnicima nudimo i knjigovodstveni servis, besplatni Internet,

savjetodavne usluge, pomoć kod apliciranja na fondove EU, pomoć kod javljanja na

natječaj resornih ministarstava, organiziramo seminare za poduzetnike…Potpisali smo i

ugovor sa Visokom školom za menadžment u turizmu i informatici o terenskoj nastavi

gdje studenti Visoke škole dolaze na terensku nastavu u Poduzetnički inkubator. Mislim

da je ovaj projekt ispunio sva očekivanja i svoju ulogu te da je opravdao svaku uloženu

kunu. Moramo vjerovati sebi i sami si pomoći jer drugi nitko to neće. Kada vide dobru

klimu za poduzetnike, to će biti signal stranim investitorima za ulaganje, dodao je uz

čestitku povodom božićnih i novogodišnjih blagdana.

NATALIJA HAVIDIĆ – pozdravila je nazočne i istakla da se radi o

natječaju poslovne infrastrukture koje je Ministarstvo regionalnog razvoja i fondova EU

raspisalo kao prvi natječaj iz strukturnih fondova u okviru operativnog programa

regionalna konkurentnost. Imamo na raspolaganju 250.561.000,00 kn. Natječaj je

raspisan za razvoj poduzetničke infrastrukture (za razvoj osnovne poduzetničke

infrastrukture, za razvoj i unapređenje poduzetničkih potpornih institucija i razvoj javne

turističke infrastrukture). Ustanove s područja ove županije imaju spremne projekte (i u

pripremi određene građevinske dozvole) u vrijednosti 341.950.000,00 kn što je 60%

novca dostupnog u okviru ovog natječaja, što znači da imamo više projekata nego što

nam je dostupno novca. Tu se radi o projektima PZ općine Suhopolje i PZ općine Slatina

u vrijednosti od oko 8 mln kn. Razvoj poduzetništva bazira se na otvaranju novih radnih

mjesta i novih tvrtki na području naše županije. Tu se radi o projektu Smart City

(tehnološko-inovacijski centar) koji će se graditi u Virovitici, a nositelj će biti

8

Poduzetnički inkubator u Virovitici uz partnere Visoku školu za menadžment u turizmu i

informatici Virovitica, RA Vidra i Nacionalna razvojna agencija za inovacije. Vrijednost

projekta je oko 14 mln kn. Drugi projekt tiče se mljekarske industrije – pripremili smo

projekt Centra za razvoj mliječnih proizvoda visoke dodane vrijednosti (U Virovitici)

čime bi odgovorili na potrebe proizvođača mlijeka da uspiju plasirati svoje mlijeko. U

suradnji s njima uz osnivanje klastera pokušali bismo i osmisliti proizvode sa većom

dodanom vrijednosti (razne vrste sireva), te sve to plasirati na tržište (nositelj RA Vidra

uz partnere Agronomski fakultet Sveučilišta u zagrebu, Nacionalna udruga proizvođača

mlijeka i poljoprivredno-savjetodavna služba). Vrijednost projekta je 25.550.000,00 kn.

Slijedeći projekt je projekt Poduzetničkog inkubatora u Slatini (nositelj će vjerojatno biti

Poljoprivredni fakultet u Osijeku u suradnji s gradom Slatina, te Poduzetničkim centrom

Slatina). To je podrška poljoprivrednom sektoru u vrijednosti 10 mln kn. Nositelj

sljedećeg projekta je Visoka škola za menadžment u turizmu i informatici Virovitica, a to

je Centar za razvoj selektivnih oblika turizma (Dvorac u Suhopolju) uz obrazovanje

kadrova koji su u turističkom sektoru. Partneri su osim Veleučilišta Virovitičko-

podravska županija, Institut za turizam, TZ VPŽ te srednje strukovne škole s područja

županije. Vrijednost projekta je 69.350.000,00 kn. Sljedeći projekt je Panonski drvni

centar kompetencija u vrijednosti 47.450.000,00 kn – to je potporna institucija za razvoj

drvno-prerađivačkog sektora (nositelj: VPŽ, Institut Ruđer Bošković, Šumarski fakultet

Sveučilišta u Zagrebu, RA Vidra). Sljedeći projekti su turistički na području cijele

županije (dvorac u Virovitici – rekonstrukcija zgrade i poboljšanje muzejske ponude).

Nositelj je Grad Virovitica uz partnere TZ Grada Virovitice, TZ VPŽ, RA Grada

Virovitice te Muzej u Vukovaru. Vrijednost projekta je 50 mln kn. Tu su još projekti

javne turističke infrastrukture Planinarski dom Gornja Pištana – nositelj TZ Grada

Orahovice, a partner Udruga planinara Orahovice u vrijednosti 9 mln kn. Projekt jezero

Orahovica je dobio sredstva Ministarstva regionalnog razvoja, a osim Grada Orahovice

na projektu bi trebali sudjelovati Park prirode Papuk, Ružica Grad i RA Vidra, a projekt

je u vrijednosti 20 mln kn. U okviru projekta Grada Požege koji je nositelj, trebao bi se

obnoviti i Zavičajni muzej u Slatini – ukupna vrijednost 52 mln kn, a na našu županiju

stiže 8 mln kn. Tu je još projekt kina u Pitomači u Domu kulture u vrijednosti 8 mln kn, a

tek smo ga dobili na razmatranje. Projekata je puno i obuhvatili smo sve segmente

natječaja, no nema dovoljno novaca ni za projekte s područja naše županije.

JOSIP NOVOGRADEC – iznimno sam zadovoljan odgovorima, no da li

ste oko spominjanja ovih 280 mln € čuli riječ Ministarstvo turizma, gospodarstva,

obrtništva, školstva..? Sve što radimo, radimo na razini županije, ustanova, gradova i

općina! Županu kao predsjedniku Zajednice županija sugeriram da ne dozvoli drugu

razinu lokalne (regionalne) samouprave jer su županije jedini nosilac razvoja u RH.

MARTINA GRMAN – Klub vijećnika SDP-HNS LD-HSU – pozdravila

je nazočne i istakla da ima dva pitanja. U medijima se u zadnje vrijeme raspravlja o

zapošljavanju referenata u upravni odjel za prostorno uređenje, graditeljstvo, komunalne

poslove i zaštitu okoliša VPŽ, a tiče se poslova ozakonjenja zgrada – legalizacije. Da li je

istina da su (od 77 kandidata, te njih 69 koji su zadovoljili uvjete i pristupili intervjuu)

primljeni samo članovi HDZ-a, a drugi nisu zadovoljili na razgovoru. Mediji su tako

oglasili, a zanima me da li je to istina? Koji su zapravo kriteriji za zapošljavanje u

9

županiji? Drago mi je što vodite brigu o bolnici (pored nas) i mislim da ćemo naći neko

zajedničko rješenje. Ipak bih malo demantirala. Sanacijsko vijeće sa sanacijskom

upraviteljicom naslijedilo je dug od 29 mln kn (ne 20 kako ste rekli). Sada je stanje duga

37 mln kn. Dug prema Zavodu za javno zdravstvo je oko 1 mln kn, no dug sanacijske

upraviteljice je 250.000,00 kn od tih milijun od čega je dio već plaćen. Prethodna

ravnateljica nije dostavila od 1. do 7. mjeseca niti kune Zavodu, a tada je predsjednik UV

OB Virovitica bio gospodin župan! Što se radilo do stupanja bolnice u sanaciju? Da malo

demantiramo, no nikome nisu u interesu ovrhe. Župane, da li je istina da ste OB

Virovitica, instituciji koja je ušla u postupak sanacije uskratili 2 mln kn decentraliziranih

sredstava kada znamo da postoji Odluka Ministarstva zdravstva i Ministarstva financija

da decentralizirana sredstva trebaju biti na prošlogodišnjoj razini? Molim vas da mi

doznačite analitiku proračuna kako bi se točno vidjelo kuda ide koja kuna, jer se ovako

baš nismo mogli snaći. Koliko sredstava DEC-a pripada OB Virovitica? Da li je istina da

ste ukinuli stipendije za liječnike iako ste do sanacije govorili da su liječnici deficitarno

zanimanje i sami poticali stipendiranje na području medicine? Potaknuta izlaganjem

ravnateljice VIDRE razdragana sam što Slatini ide Poduzetnički inkubator, no zanima me

Poduzetnički centar – gdje će biti, da li je Grad Slatina izašao sa financijskim sredstvima

koja može doznačiti? Razdragana sam i zbog kina, no veći problem je propadanje

slatinskih firmi.

TOMISLAV TOLUŠIĆ – kriterij zapošljavanja u županiji, Zavodu za

zdravstveno osiguranje, Zavodu za mirovinsko osiguranje, Agroduhanu Slatina,

Hrvatskim vodama treba bi biti i je javni natječaj! Mi smo raspisali javni natječaj za

mjesta na određeno vrijeme, a dva pravnika i građevinac (dva pročelnika i tajnik) su bili u

Komisiji. Da li su primljeni u HDZ? Bilo bi mi drago da jesu! Ja to ne znam, pitajte njih!

Šteta što sumnjate u ispravnost naših odluka! I ja bih mogao sumnjati u ono što vi radite

u Agroduhanu i drugdje, no ne sumnjam i smatram da je to dobro kao što smatram i da je

dobro što je bivši kandidat za gradonačelnika Grada Slatine 4 dana nakon gubitka izbora

postavljen za člana uprave Agroduhana Slatina! Vjerujem da je to zbog struke, a ne

politike! Drago mi je i da je kandidat SDP-a na izborima za načelnika općine Suhopolje

zaposlen u Hrvatskim vodama (također po Javnom natječaju)! Uvjeren sam da je on

najbolji kandidat kao što sam uvjeren da je moja Komisija izabrala najbolje kandidate

koji trebaju raditi na poslovima legalizacije. Sve je na Internet, na Zavodu za

zapošljavanje i sva dokumentacija je dostupna i bit će mi drago da vam dostavimo ono

što vas zanima. Drago mi je i da je novi pročelnik Zavoda za mirovinsko iz SDP-a, no

vjerujem da je zaposlen zato što je stručan i odgovoran. Sve se može provjeriti, pitajte!

Vaši kriteriji pri zapošljavanju mi nisu poznati, no očito je da su drugačiji od naših. Vaš

kriterij stručnost podržavam i cijenim, no isti je takav i naš kriterij! Što se tiče bolnice od

ukupnih sredstava u zdravstvu za 2013.g. bilo je na raspolaganju iz DEC-a 14.214.000,00

kn i još županijskih 1.180.000,00 kn, što je 15,4 mln kn. Od tih 15,4 mln kn čak 12 mln

kn je išlo Općoj bolnici Virovitica! Zavodu za javno zdravstvo je išlo 400.000,00 kn,

Hitnoj pomoći 398.000,00 kn, te Domu zdravlja 2.423.000,00 kn. Iznos DEC-a za

2014.g. je po prijedlogu Ministarstva zdravlja isto 14.214.000,00 kn s tim što ministar ne

može raspolagati s našim sredstvima! Sredstva DEC-a nisu sredstva države nego

Virovitičko-podravske županije! Ako su novci ministarstva neka ih ministar uzme i dijeli

sam! U 12 mln kn u 2013.g. bilo je 1,2 mln kn dodatnih izvanrednih sredstava za spajanje

10

toplovoda sa novom kotlovnicom i novom zgradom bolnice. To nije bilo u projektu dok

se bolnica gradila, pa je dodatno županija raspodjelom dodijelila bolnici kako bi se

smanjili troškovi grijanja. Ove godine bolnica je dobila 1,2 mln kn više nego inače, a na

uštrb Zavoda za javno zdravstvo, HMP i. U 2014.g. prijedlog je 10,4 mln kn za OB

Virovitica (ove godine dobila je 12 mln kn i kada oduzmemo onih 1,2 mln kn ostaje

razlika od par stotina tisuća kn koje će bolnica dobiti manje nego što je dobila 2012.g. ili

2011.g.). Znači nema naknadnih radova. Mogu reći otprilike za sredstva DEC-a: OB

Virovitica 9 mln kn, Dom zdravlja 3 mln kn, Zavod za javno zdravstvo 700.000,00 kn,

HMP 1.514.000,00 kn. Od 3 mln kn za Dom zdravlja obnovit ćemo ambulante u

Zdencima i Crncu. Dom zdravlja ima preko 200 zaposlenih i velik broj ambulanti, pa

vjerujem da nitko neće biti protiv toga. Dakle od 15,4 mln kn bolnica sudjeluje u 2/3

novca! Jedino ako mislite da ostale ustanove treba ugasiti kako bi bolnica mogla

funkcionirati, no ja tako ne mislim! Moram i ja vas demantirati – ne dajete informacije iz

prve ruke nego iz druge ruke! Na sjednicu je pozvana ravnateljica bolnice odnosno

sanacijska upraviteljica – saborska zastupnica, pa je molim da ne poručuje po kuririma,

nego da sama dođe i objasni stvari. Vjerujem u vašu stručnost i sposobnost, no volio bih

da nam to objasni sama sanacijska upraviteljica! Stipendije idu i dalje, imate krivu

informaciju. Poduzetnički inkubator u Gradu Slatini ide u bivšu zgradu Doma zdravlja

koja je u vlasništvu VPŽ. Gdje će Grad Slatina smjestiti svoj Poduzetnički centar morate

njih pitati. Dakle bolnica dobije koliko joj pripada (ni više, ni manje), dijelimo svoje

novce i mogu reći javno da ministar piše gluposti! Samo želim da sve zdravstvene

ustanove na ovoj županiji djeluju i funkcioniraju normalno na pravedan i pošten način.

MARTINA GRMAN – žao mi je što se ovo ne prenosi i slikovno, pa da se

vidi vaš izraz lica! Vidim da jako vodite računa o stručnim kadrovima i to mi je drago –

svi su stručno primljeni. Što se tiče Opće bolnice – da li na poziciji 544 – otplata glavnice

primljenih kredita i zajmova od kreditnih institucija u koloni 5 III Izmjena i dopuna

Proračuna VPŽ za 2013. i 2014.g. se nalazi 1.180.000,00 kn koje Virovitičko-podravska

županija po Sporazumu iz 2009.g. u obvezi doznačiti na ime redovnih kamata i anuiteta.

To znači da je to dio novca koji ne ulazi u DEC i vi ste se obvezali to doznačiti svake

godine Općoj bolnici na ime kredita. Ispravite me ako griješim! Imam informaciju da bi

OB Virovitica trebala dobiti 11 mln kn iz DEC-a plus predviđeni iznos. Iznos od

1.180.000,00 kn je nešto sasvim drugo i ne spada u DEC. Vi najbolje znate kakvo je

stanje u bolnici jer ste do srpnja bili predsjednik Upravnog vijeća. Vi vodite računa o

bolnici, vode i ostali, no ja nisam kurir! Da sanacijska upraviteljica nema toliko problema

vjerojatno bi bila na ovoj sjednici. Nećete me nazivati kurirom niti vi, niti bilo tko drugi!

Ja imam informaciju, a vi se dogovorite sa ravnateljicom pa će i vi imati informaciju iz

prve ruke. Crvena zgrada preko puta autobusnog kolodvora u Slatini, koliko mi je

poznato namijenjena je za hostel (tako je odlučeno na jednoj od prethodnih sjednica

Skupštine). Sada je odjednom Poduzetnički centar!?

TOMISLAV TOLUŠIĆ – ponovit ću ako niste slušali – bolnica iz DEC-a

ove godine dobit će 10.993.287,00 kn plus naših 1.180.454,00 kn za kredit. To je nešto

više do 12 mln kn. Od 15,4 mln kn namijenjenih za zdravstvo 12 mln kn u ovoj godini

ide Općoj bolnici Virovitica! Mi imamo još 3 zdravstvene ustanove koje imaju isti broj

zaposlenika kao OB Virovitica. Hoćete li reći da gasimo ambulante u Crncu,

11

Zdencima…Mi DEC raspodjeljujemo prema postojećim potrebama. Ne vidim tu ništa

sporno, a da li je netko sposoban raspolagati novcem nije moj problem. Zgrada

namijenjena za hostel – na natječaj ne možemo prijaviti hostel, no možemo prenamijeniti

dokumentaciju i prijavljujemo ono što možemo, a nositelj projekta želi biti Poljoprivredni

fakultet Osijek. Smatram da je to vrlo eminentna i bitna institucija u RH koja ima puno

više znanja i od nas, te da je taj projekt potreban. Mislite li vi drugačije, to je vaš

problem.

ANA-MARIJA PETIN – više nemate pravo na komentar, a odgovor ćete

dobiti u pisanom obliku (M. Grman je to zatražila iz klupe, op.a.). Zahvaljujem svima

koji su sudjelovali u raspravi. Vrijeme za postavljanje pitanja smo iscrpili pa pozdravljam

naše slušatelje i zaključujem aktualni sat.

Određujem pauzu od 15 minuta.

Nakon pauze nastavilo se s radom prema usvojenom dnevnom redu.

Ad 1.) Ovjera zapisnika sa 2. sjednice Županijske skupštine

Predsjednica je upitala ima li netko primjedbi na zapisnik?

Budući da nije bilo primjedbi na zapisnik uslijedilo je izjašnjavanje, te je

jednoglasno donesen sljedeći

z a k l j u č a k

Ovjerava se zapisnik sa 2. sjednice Županijske skupštine.

Ad 2.) Donošenje Deklaracije o položaju, regionalnom statusu i

jedinstvenosti Virovitičko-podravske županije

ANA-MARIJA PETIN – čuli ste predlagača ove točke i uvod, pa otvaram

raspravu.

MATE VUKUŠIĆ – pozdravio je nazočne i istakao da je Deklaracija dana

vijećnicima na stol. Znamo o čemu se radi bez obzira na tjesnac s vremenom pred

ustavne promjene. Župan ima i informaciju da će one proći. Tako je s većinom i u Saboru

(kao i kod nas u Skupštini). Zbog čega strah od regionalizacije? Ta tema je aktualna u

medijima duže vrijeme i nigdje nema nikakve naznake da bi to po Virovitičko-podravsku

županiju imalo nekakve negativne posljedice. Obično se mijenja nešto što je loše i što ne

funkcionira. Ne kažem da naša ili bilo koja druga županija ne funkcionira dobro, no očito

je da problema u ustrojstvu unutar RH ima dosta. Imamo puno jedinica lokalne

samouprave, aparat za ovako siromašnu zemlju u vrijeme krize je prevelik i skoro jedini

prima plaću na vrijeme. To kod građana izaziva nelagodu. Nisam stigao pročitati

Deklaraciju, a ne znam ni da li je to uspio netko od vas. Čudi me da ste iznijeli

12

informaciju, aktualnu u RH nekoliko godina, o aktivnosti Uskoka u Osijeku ili Osječkoj

županiji. Ne znam zašto bi to bilo bitno za Deklaraciju ako se radi o tome kako će tko

glasati na Saboru. Znate svi kako se lobira i dogovara, te kolika je cijena nečije ruke. Da

li će 5 slavonskih županija udruživanjem u regiju dobiti više ili manje novca, nisam čuo u

obrazloženju. Mogli bismo povući paralelu sa projekcijom Proračuna VPŽ za 2014.g.,

odnosno 2015. i 2016.g. te da je to veliko povećanje. Ne vidim razlog zašto se to ne bi

desilo i sa regijama. Zašto bi baš Osijek bio centar regije, a ne Virovitica? Ni ja ne vidim

razlog. Nikome od koalicije SDP-HNS-HSPD-a nije svejedno da li će u Virovitici biti

više institucija odnosno utjecaja u regiji. Stalo nam je da građani naše županije imaju

dostupne sve usluge koje su im potrebne. Smatram da imamo previše općina i gradova,

nemam potrebe to elaborirati, no i sami znate kako stoje njihovi proračuni. Neki bez

potpore županije ili države ne mogu niti funkcionirati (samo hladni pogon). Ako je to

svrha općine, onda smatram da je suvišna. Kada se vidi i stanje našeg Proračuna vidljivo

je da su potrebni ozbiljni rezovi. Da se u startu otpustilo iz državnih služni 20-50%

vjerojatno bi bila revolucija, a sada će vladajući napraviti onako kako smatraju da je

najbolje (do sljedećih izbora). Žao mi je što nije bilo konzultacija unutar klubova

vijećnika ili predstavnika stranaka u županiji na ovu temu. Makar prije 2-3 dana da smo o

tome kvalitetnije raspravili. Sinoć sam slučajno saznao da će to biti danas na dnevnom

redu skupštine, te sam upitan kako ću se po tom pitanju postaviti. Odgovorio sam nikako

i naš klub će biti suzdržan. Ne znamo što je cilj toga, osim da se zadrži utjecaj županije u

ovom dijelu regije te da tu bude sjedište regije (osobno mislim da će to teško proći). Tko

može dogovoriti regije, može odrediti i centar regije, jasno je. Ne vidim niti razlog za

strah od bilo čega (pomanjkanje utjecaja). Institucije će raditi svoj posao i dalje na

zadovoljstvo i u interesu građana. Da smo imali malo više vremena, možda bismo imali

konkretniji stav. Bit ćemo suzdržani, dodao je.

ANA-MARIJA PETIN – prijedlog ove točke uvršten je kao dopuna u

dnevni red još u petak na Internet.

IGOR ČEŠEK – pozdravio je nazočne i izrazio nezadovoljstvo što je

gospodin župan u izlaganju na početku izrekao tešku kvalifikaciju da se ovdje radi o

dizanju ruku radi spašavanja osječko-baranjskog župana. Smatram da niste u pravu i ne

trebate iznositi takve indicije. Znam da je to stav HDZ-a, no isto tako moram izraziti

nezadovoljstvo jer je u Saboru formirana radna skupina koja je radila na ustavnim

promjenama. Svi klubovi u Saboru su pozvani da intenzivno sudjeluju u radu te radne

skupine, no HDZ je to odbio. Ako HDZ misli da je mogao nešto postići za boljitak RH

sudjelovanjem u raspravi o ustavnim promjenama, onda je to trebao i učiniti. HDSSB kao

regionalna stranka naravno da je sudjelovala u radu radne skupine i ono što je htjela

postići je regionalizacija države jer je to u konačnici naš program. Regionalizacija znači

decentralizaciju države, a i to je jedna od odrednica HDSSB-a. Mi se za to zalažemo bez

kvalifikacija da se nekome čuva fotelja. HDSSB će kada vidi materijale za drugo čitanje

ustavnih promjena zauzeti stav. Sa nekim stavkama se možemo složiti, ali i ne moramo

no, HDSSB će donijeti konačnu odluku o ustavnim promjenama donijeti tijekom

sljedećeg tjedna. Raduje nas uvođenje pojma regije u Ustav RH. Vi se u Deklaraciji

Virovitičko-podravske županije referirate samo na jedan članak Ustava koji govori da su

jedinice područne (regionalne) samouprave županije. Sada po novom Ustavu RH taj

13

članak bi trebao glasiti: „jedinice regionalne samouprave su županije i regije“. Ne samo

regije! Nije cilj HDSSB-a ukidanje županija, niti stvaranje centra moći u Osijeku! Jasno

je da je i meni stalo i do Virovitice, Slatine, Pitomače! Bio bih sretan pogotovo kada bi

Ministarstvo poljoprivrede imalo sjedište u Virovitici! Kada bi Ministarstvo regionalnog

razvoja imalo sjedište u Požegi! Zašto ne? Podjelom RH na dvije statističke regije Zagreb

sa iznad 100% prosjeka EU BDP-a ne može konkurirati prema fondovima EU! Slavonija

ima samo 34% prosječnog BDP-a EU! Svrstavanjem u dvije regije BDP nam skače na

64% i Slavonija i Baranja time gube! Ne samo Osječko-baranjska županija! Ne vidim

razlog za tolike napade prema regionalizaciji. Nitko nije spominjao ukidanje županija i

bilo bi neodgovorno da o tome govorimo. Županije koje dobro rade svoj posao zaslužuju

da i dalje ostanu županije, ali ipak je ovo put ka regionalizaciji države. Klub vijećnika

HDSSB-a bit će suzdržan jer ne želimo da se Virovitica zakine i želimo ravnomjeran

razvoj RH, a smatramo da nam regionalizacija to može donijeti.

STJEPAN MIKOLČIĆ – pozdravio je nazočne i istakao da smo dotakli

politički i te kako bitnu temu, pa i nama u županiji, a očito i vladajućoj poziciji na razini

države. Otvara se put drugačijem teritorijalnom ustroju RH. Ovakav ustroj očito ne

odgovara vladajućima u RH. Mogli smo čuti kako će se kanalizirati i distribuirati sredstva

europskih fondova namijenjenih RH – bit će distribuirana putem javnih natječaja na

inicijativu lokalnih razvojnih agencija ili akcijskih grupa po našim općinama. U većini

naših općina i gradova politička razmišljanja nisu kakva su na državnom nivou i tu su

određene disproporcije. Apsolutno sam za Deklaraciju jer svi argumenti do sada (bez

obzira na paušalne ocjene) govore da ovakav teritorijalni ustroj do sada nije dobar. Sve se

može popraviti i ništa nije savršeno. Kada je riječ o našoj županiji može se reći da 2-3

općine sa sadašnjeg fiskalnog potencijala ne mogu isfinancirati svoju djelatnost. U

drugačijoj decentralizaciji prihoda, apsolutno mislim da bi mogle. Prije 20 godina imali

smo Viroviticu i 52 mjesna odbora od kojih je neki imao asfalt, neki telefon i ništa više!

Kada se to stavi na papir vidi se da je ovaj ustroj digao ljestvicu u standardu življenja

stanovnika općina i županije znatno više nego što je to bilo prije. Uz sva ograničenja

vezana za fiskalni potencijal i decentralizaciju koju smo do sada imali. Apsolutno sam za

Deklaraciju i ovo što je župan njome započeo.

TOMISLAV TOLUŠIĆ – hvala svima na poštenim i korektnim

razgovorima. Svi govorite dobro, možda imamo drugačije stavove oko nečega, no moj

stav je da ove ustavne promjene nisu zbog Češeka i Tolušića, nego zbog Perkovića i

Šišljagića! To je moj stav! Uvažavam tuđe mišljenje, no mijenjamo Ustav RH radi

nekoga tko je 70.-tih godina ubijao Hrvate u Njemačkoj! Ništa drugo! Nema nikakvog

drugog razloga za promjenu Ustava osim toga! Ja sam prvi za regionalizaciju, ali opet

držim da naš rad mora biti sistematičan i imati podlogu za sve što radimo. Govorimo o

stvarima koje su bitne za funkcioniranje države, a ja se ježim od ovakvog načina

upravljanja! Nemamo nikakvih kontakata, a kroz Hrvatsku zajednicu županija na sve što

smo predlagali (i SDP) nismo dobili nikakav odgovor. Iz svega toga nije proizašlo ništa

dobroga. U Ustav kao najvažniji dokument države uvodimo riječ „regija“, no nemamo

nikakva saznanja o tome koliko će regija biti, sa koliko novca ćemo raspolagati, što time

dobivamo, a što gubimo!? Uvodimo 4. teritorijalnu jedinicu! To me smeta. Koliko će biti

županija, gdje su im sjedišta, što rade….Hoćemo ukinuti županije? Imamo pametne ljude,

14

ali nemamo dokument koji će reći što nam je potrebno, a što nije. Nemamo više carinsku

upravu u Virovitici. Pitajte Slamića kakvu korist ima od toga!? Ima gubitak od 2 mln kn

zbog toga! Mirovinski je pod Varaždinom, Zavod za zapošljavanje – pitanje je da li će ga

biti ili ne. Treba li nam ŽUC ili Turistička zajednica? Ukinimo to! Ukinimo bolnicu, pa

ćemo imati bolju uslugu u Osijeku!? Baš ne mislim da je tako! Namjere mogu biti

plemenite, no iza ovoga se ne krije ništa dobro. Barem moj stav je takav! Što smo u

zadnjih 20 godina dovukli iz Osijeka ili Varaždina? Nama su sve odvukli! Da li ćemo

ukinuti Ured državne uprave? Ukinuli smo prekršajne sudove (HDZ). Svi mi smo porezni

obveznici, no mi u Virovitici ili Slatini ili oni u Zagrebu apsolutno ne dobivamo isto!

Jesam za regionalizaciju, ali sve dovedite u Viroviticu, pa neka svi dolaze u Viroviticu po

papire! Ide reorganizacija županijske Turističke zajednice i osnivaju se Destinacijske

menadžment organizacije sa centrom u Osijeku! To ne želim dopustiti. Ukidaju se

Policijske uprave, a centar će im biti u Osijeku. Ako je to vama kao vijećnicima u redu,

onda se potpuno razilazimo u stavovima. To ne mogu prihvatiti. Neka netko to suvislo

napiše, mada će se to usvojiti i sa nama ili bez nas, no to su vrlo ozbiljne stvari. Imamo

230.000 državnih službenika, a 1900 ih radi u županijama, što je 0,85%. Što bi ta 4.

teritorijalna jedinica uz općine, gradove i županije, trebala raditi? Županije i dalje stoje u

Ustavu, no ako im se uzme školstvo, zdravstvo, prometna infrastruktura, kultura, šport…

Ja sam za sve što Vlada i Sabor predlože, ali da nam o tako ozbiljnim stvarima nešto

smisleno napišu i obrazlože. Silni instituti, koje plaćamo više od svih županija zajedno,

da iznjedre nešto i kažu da će ova županija imati više koristi zbog toga i ja ću to prvi

podržati! Ovako, ja nemam što za ponuditi, osim ovog papira koji je možda bezvrijedan.

Poanta je da ćete izgubiti ono za što plaćate porez! Ne mislim da plaćamo porez da bi

samo 5 gradova u RH od toga imalo koristi.

Budući da se više nitko nije javio za raspravu uslijedilo je izjašnjavanje, te

je sa 21 glasom „za“ i 13 „suzdržanih“ donesen sljedeći

z a k l j u č a k

Prihvaća se Deklaracija o položaju, regionalnom statusu i jedinstvenosti

Virovitičko-podravske županije.

ANA-MARIJA PETIN – Deklaraciju ćemo uputiti Vladi RH,

predsjedniku Sabora, Klubovima zastupnika u hrvatskom saboru, Ministarstvu uprave i

Ministarstvu regionalnog razvoja, te Hrvatskoj zajednici županija.

Ad 3.) Razmatranje III. Izmjena i dopuna Proračuna Virovitičko-


III. Izmjene i dopune Proračuna Virovitičko-podravske županije za 2013.

godinu izradila je Služba za javne financije, a predlagač je župan. Prijedlog je razmotrio i

Odbor za financije i proračun koji predlaže Županijskoj skupštini da ga usvoji.

O istom je otvorena rasprava.

15

MARTINA GRMAN – Klub vijećnika SDP-HNS-HSPD-a bit će suzdržan

i po rebalansu proračuna, projekcijama i po Odluci o izvršenju Proračuna jer zahtijevamo

da svi podaci budu analitički dostavljeni, budući da materijale dobivamo u digitalnom

obliku.

TOMISLAV TOLUŠIĆ – ispričavam se i već danas ćemo vam poslati

analitiku, no moram reći da ministar Linić od nas traži donošenje Proračuna na ovoj

razini. Slažem se s vama, no Ministarstvo financija traži tu razinu analitike. Svakom

vijećniku dostavit ćemo analitiku, dodao je.


je sa 20 glasova „za“ i 14 glasova „protiv“ donesen sljedeći

z a k l j u č a k

Donose se III. Izmjene i dopune Proračuna Virovitičko-podravske

županije za 2013. godinu.

Ad 4.) Razmatranje prijedloga Proračuna Virovitičko-podravske županije

za 2014. godinu sa smjernicama Proračuna za 2015. i 2016. godinu

Prijedlog Proračuna Virovitičko-podravske županije za 2014. godinu sa

smjernicama Proračuna za 2015. i 2016. godinu izradila je Služba za javne financije, a

predlagač je župan. Razmotrio ga je i Odbor za financije i proračun koji predlaže

Županijskoj skupštini da ga usvoji. Predsjednica je pozvala predlagača, g. župana da da

uvodno obrazloženje.

TOMISLAV TOLUŠIĆ – pojasnio bih samo projekcije za 2015. i 2016.g.

Svote su u projekcijama velike, no natječaji koji će biti tijekom narednih godina od nas

traže da i u papirima koje moramo dostaviti pokažu da smo osigurali sredstva, tj. da smo

to u Proračunu planirali. Natječaj koji je otvoren trajat će do 03.02., a rezultati krajem

godine. Dakle, već kod prijave se kaže da je to predviđeno u projekciji Proračuna iduće

godine. No, to ne znači da će naš Proračun biti upravo toliki koliko je planirano. Ono što

ne prođe, prvim rebalansom ćemo maknuti. Planirati ipak moramo!


ŽELJKO GAŽO – pozdravio je nazočne i istakao čuđenje što se nitko ne

javlja za raspravu po ovako važnoj temi. Član sam Odbora za financije i proračun pa ću

ukratko ponoviti ono što sam i tamo rekao. Proračun za 2014.g., kao i svi dosadašnji

proračuni trebali bi pridonositi gospodarskom razvoju županije i da ima socijalnu

komponentu. On na žalost imama samo socijalnu komponentu, a gospodarski razvoj je

stavljen na stranu. Za ostvarenje županijskih potreba potreban je novac, no znamo da je

16

ograničen,. Potrebno je uskladiti želje sa potrebama, a da bismo to ostvarili u 2014.g.,

2015. i 2016.g. i pored obrazloženja g. župana, potreban nam je plan prihoda i rashoda.

Rashodi će ovisiti o prihodima, naravno prema prioritetima. Na sličan način kao što je

donesen državni proračun, iz projekcija se jasno vidi da je prijedlog proračuna rađen po

formuli: investicije gore, rashodi dolje. Proračun spašavaju javne investicije i strogi

nadzor rashoda. Postavlja se pitanje da li je Proračun planiran realistično? Ako

analiziramo aktualno stanje u gospodarstvu, možemo vidjeti ozbiljnost situacije i izraziti

duboku zabrinutost. Trendovi ukazuju na daljnje pogoršanje svih ekonomskih parametara

i urušavanje hrvatskog gospodarstva. Ozbiljnih (nužnih) zahvata na rashodovnoj strani

nema i fokus je i dalje na prihodovnoj strani i planovima za uvođenje poreznih mjera

kojima će se dodatno opteretiti građani, što će kao i najava veće stope PDV-a, rezultirati

novim padom potrošnje, a time i prihoda tvrtki. Izravan negativan utjecaj na

gospodarstvo ima i rast državnog duga i rast kamatnih stopa po kojima se država

zadužuje jer to automatski poskupljuje cijenu kapitala. U obrazloženju se navodi da je

proračun rađen na bazi zakonskih propisa, uputa, smjernica, a samo na jednom mjestu se

spominju ostvarivanje prihoda, primitaka i rashoda. A to bi nas trebalo u biti najviše

zanimati kod donošenja Proračuna! Dakle da se u Proračun ugrade vlastite procjene rasta,

odnosno pada gospodarske aktivnosti na našoj županiji. Prihodi proračuna uglavnom se

temelje na prihodima iz pomoći (preko 70% ukupnih prihoda!), a najmanje iz vlastitih

prihoda. Dosta poslova preneseno je u nadležnost naše županije, no formalno to se

financijski ne prati u dovoljnoj mjeri. Naša županija, na žalost, spada u one jedinice koje

ne mogu iz vlastitih prihoda financirati obaveze koje su joj stavljene u nadležnost, tako

da u velikoj mjeri ovisimo o sredstvima iz Državnog proračuna. Na žalost, spadamo i u

većinu jedinica u RH koje ne mogu financirati kapitalne investicije bez većinskog učešća

sredstava iz državnog proračuna. Zabrinutost izaziva i situacija s deficitom državnog

proračuna, te njegovim izlaskom iz okvira EU regulative i dosadašnjih hrvatskih propisa,

kao i nastavak rasta potrošnje države i transfera iz privatnog u javni sektor, daljnje

zatvaranje obrta i javnih mjesta. Posljedica rada ove Vlade je radikalno propadanje!

Trendovi se ne mogu promijeniti nečinjenjem, tako da se oni samo nastavljaju i zato nam

je permanentni pad jedina realnost. Kako ćemo onda ostvariti 117 mln kn u 2014.g.

obzirom na stanje u gospodarstvu?! Kada kažem da Proračun nije planiran realistično,

prije svega mislim da očekivanja nisu opravdana. Nadam se da su se prilikom donošenja

Proračuna uzela u obzir gospodarska kretanja. Naše gospodarstvo još uvijek nije

konkurentno. Investicijska potrošnja najbolje se ogleda u stavci rashoda za nefinancijsku

imovinu. U 2014.g planira se smanjenje rashoda za tu imovinu u odnosu na 2013.g., a u

2015. i 2016.g. ogromno povećanje?! I ranije su ti rashodi bili preoptimistično planirani i

redovito izvršavani u iznosima manjim od planiranih! Opravdano se stoga postavlja

pitanje može li se temeljem tih iskustava vjerovati da će rashodi u 2015. i 2016.g. toliko

porasti? Opravdan je i strah da bi mogli teško podbaciti u iskorištavanju sredstava koja su

nam na raspolaganju u EU fondovima (dvogodišnje kašnjenje u pripremama). Temeljni

problem nam je što se u RH smatra da će se javna uprava moći reformirati nakon što se

pokrene gospodarski razvoj. Ne shvaća se da baš javna uprava može biti osnova toga

razvoja kroz javni menadžment. U raspravama o EU fondovima se previše pažnje obraća

na % iskorištenja sredstava, a nedovoljno na to hoće li se ona utrošiti na projekte koji

jamče najveću učinkovitost. Projekti su pretjerano usmjereni na infrastrukturu, a

nedovoljno na jačanje ljudskih potencijala, istraživanje razvoja, te financiranje malih i

17

srednjih poduzeća. Iako su vidljivi napori koji se ulažu u poboljšanje sustava upravljanja

fondovima u RH, u cijelom procesu u RH je aktivno svega nešto više od 1000 ljudi. To je

cca 50-ak ljudi po županiji! Planovi da se zaposli još 300-400 ljudi dovoljno govore o

slabosti kapaciteta. Jedan od osnovnih trendova ekonomskog razvoja trebalo bi biti to da

stanovništvo i radna snaga raste. Na žalost, kod nas u županiji postoji izuzetno negativan

demografski trend, odnosno depopulacija stanovništva – nema prirodnog priraštaja! U

RH je prosječno 76 ljudi po jednom km², a na našoj županiji 42 čovjeka! To je samo

potvrda veze između razvijenosti i gustoće naseljenosti i dostupnosti kvalitetne radne

snage, kao jednog od najvažnijeg izvora gospodarskog rasta. Prijedlog Proračuna za

2014., 2015. i 2016.g. je preoptimističan tj. preambiciozan, pa ćemo prilikom glasovanja

biti suzdržani, dodao je na kraju.

MATE VUKUŠIĆ – gospodin župan je na početku rasprave obrazložio

podlogu za predložene milijune i svi bismo bili zadovoljni da se to ostvari! Obzirom na

situaciju u kojoj smo, to će biti teško jer se većina sredstava odnosi na sredstva iz EU

fondova. U Proračunu je nekoliko stavki koje nije lako pojasniti – u odjelu za financije

tijekom 2014.g. i 2015.g. predviđeno je milijun kn za plaće, a u 2016.g. 2 mln kn. Za

školstvo ostaje isti iznos kroz sve godine?! Znam da nije lako unaprijed sve točno

predvidjeti, a jedino je razlika kod Centra za mliječne proizvode (što bi trebalo napraviti

dodanu vrijednost). Najviše sredstava je predviđeno za kulturu i šport, nemamo ništa

protiv toga, a porez na dohodak je identičan u ove tri godine?! Proračun je optimističan,

no vitalni dio ostao je nepromijenjen, pa se vidi da se ne planira neki pomak.

Gospodarski rast iduće godine trebao bi biti 1,3 u pozitivi. U graditeljstvu su iznosi isti, u

poljoprivredi čak nešto manji od 2015. i 2014.g., što za poljoprivredni kraj baš nije

optimistično. Novi smo članovi u EU, a upitno je da li je moguće u kratkom roku dobiti

novce (možda će to preko asocijacija biti lakše nego što je bilo do sada). U

subvencioniranju i poticanju proizvodnih djelatnosti ne vidim stavke koje govore da će se

to poticati na kvalitetniji način nego do sada, a znamo da je to najzdraviji prihod! Ni kod

drugih investiranja nije bolje (ŽUC) jer će novca biti puno manje, a planova puno više.

Kod izjašnjavanja mi ćemo biti suzdržani, dodao je na kraju.

TOMISLAV TOLUŠIĆ – to su projekcije i zato se tako i zovu. Ne

možemo znati što će biti, a što neće! Plan za 2014.g. napravljen je vrlo restriktivno i

pesimistično sa strane prihoda, a tako su predviđeni i rashodi. Proračun je po meni vrlo

realan i restriktivan. U 2014.g. sami moramo isfinancirati Kapela Dvor da bi dobili novce

nazad i osigurali smo 1 mln € bez kredita. Bio bih sretan da od 12-13 projekata koje

pišemo prođe makar jedan! Drvni centar kompetencija vrijedi 5 mln €, a kroz natječaj

možemo dobiti 99% sredstava. U tom natječaju pravila su drugačija i 30% dobivamo

avansno. Tako je bilo i sa Inkubatorom. Puno vas nije baš u to vjerovalo, no ja vjerujem u

sebe i svoje ljude i u ono što radimo. Niti jedna županija u RH nije toliko uložila u

projektnu dokumentaciju, niti jedna županija nema toliko gotovih građevinskih dozvola

tih vrijednosti i niti jedna županija nema toliko stručnih i obrazovanih ljudi (kad

govorimo o Razvojnoj agenciji). Moja razmišljanja su možda optimistična, ali s punim

pravom. Kod poticanja proizvodnih djelatnosti fokusirali smo se na Inkubator, siranu itd,

a ne na poticaje. Rezultati će biti vidljivi tek 2015.g. Država ove godine dijeli 120 mln kn

18

za poticaje u gospodarstvu, no da li TVIN-u znači nešto 0,5 mln kn?! Upitno je i da li će

se time otvoriti i jedno radno mjesto. Da je ot tih 120 mln kn napravljeno 2 tvornice netko

bi se sigurno u njima i zaposlio.

MATE VUKUŠIĆ – replika – nisam mislio na poticanje proizvodnje u

smislu davanja nekome 5 mln kn da bi nešto napravio. U ovih 20-ak godina to nije dalo

rezultate i to je naša hrvatska priča koja i danas traje, mada manje nego prije. Mislio sam

na stvaranje preduvjeta, a jedinice lokalne samouprave jedino to i mogu napraviti.

Inkubator je odlična priča ako se tamo barem netko zaposlio jer svakodnevno ljudi ostaju

bez posla. Normalno je da Proračun za naredne dvije godine projicirate optimistično, no i

naše je pravo da u to ne vjerujemo obzirom na dosadašnju praksu. Mi ćemo vam kao

oporba dati potporu do kraja mandata i nećemo biti protiv samo reda radi (tj. bez

razloga). Danas ćemo biti suzdržani. Nadam se da će svi novci uloženi u industrijske

zone jednog dana dati rezultat, pa će i Proračuni biti lakše ostvarivi.

Budući da se više nitko nije javio za raspravu uslijedilo je izjašnjavanje te

je sa 20 glasova „za“ i 14 „suzdržanih“ donesen sljedeći

z a k l j u č ak

Donosi se Proračun Virovitičko-podravske županije za 2014. godinu sa

smjernicama Proračuna za 2015. i 2016. godinu.

Ad 5.) Razmatranje prijedloga Odluke o izvršenju Proračuna Virovitičko-


Prijedlog Odluke izradila je Služba za javne financije, a predlagač je

župan. Prijedlog je razmotrio Odbor za financije i proračun koji predlaže Županijskoj

skupštini da ga usvoji.




z a k l j u č ak

Donosi se Odluka o izvršavanju Proračuna Virovitičko-podravske

županije za 2014. godinu.

19

Ad 6.) Razmatranje Plana građenja i održavanja županijskih i lokalnih

cesta sa Financijskim planom za 2014. godinu

Plan je izradila Županijska uprava za ceste čije je Upravno vijeće

predložilo Županijskoj skupštini da ga usvoji.


MATE VUKUŠIĆ – tu je ravnatelj ŽUC-a koji nije tako optimističan kao

župan po pitanju planiranih sredstava koje treba dobiti (možda je realan) i siguran je da

će imati 22% sredstava za izvršenje planiranog! Loše je što se neće moći napraviti

planirano ili u planiranom okviru za sigurnije prometovanje. Molio bih pojašnjenje

situacije u idućoj godini da bi se oni koji voze vozili sigurno.

ŽELJKO TOMLJANOVIĆ – pozdravio je nazočne i istakao da se u

Planovima ŽUC-a već 15 godina piše sa koliko sredstava će se održavati ceste. Do jučer

je to bilo oko 40-50% jer je stav Hrvatskih cesta bio da kako nema dovoljno sredstava za

100%-tni standard održavanja, da se županijske ceste održavaju sa 80%, a lokalne sa 40-

50 %. Ove godine (iz nama nepoznatog razloga) umanjena su nam sredstva za 120 mln

kn na nivou države. To za ŽUC znači da smo u ovoj godini dobili 7 mln kn sredstava

manje što je cca 30% manje (temeljem usvajanja Planova Hrvatskih cesta na Saboru).

Dakle umjesto 240 mln kn koliko se izdvajalo (iz 0,60 kn iz goriva), uzeto nam je 120

mln kn. Od 5,5 mln kn koliko je uprava dobila, 4,5 mln kn nije predviđeno za

izjednačavanje standarda, čime se automatski smanjuju i sredstva za redovno održavanje.

Ukupno za održavanje cesta imamo oko 17 mln kn. Trebamo izdvojiti za klizišta (

trenutno saniramo dva klizišta) kojih ima dosta na našoj županiji. Sredstva će se utrošiti

na sanaciju udarnih rupa kojih na cesti ne smije biti. Od 2002.g. naknada za vozila koju

svi plaćamo nije se mijenjala. Zatražili smo povećanje, tj. izjednačavanje sredstava, no

nemamo informaciju koliko možemo dobiti sredstava. Za izmjene (smanjenje sredstava

za 7 mln kn) u 2013.g. doznali smo u studenom, a o tome ovise naši planovi!

ŽELJKO TERI – županijska cesta od Suhopolja preko Gradine za Lukač

podnosi veliki teret – sva šećerna repa prolazi tom cestom. Cesta je uska, a tereti su

ogromni. Kolega Blažičević i ja godinama ukazujemo na taj problem, lani je most

proširen i očekivali smo sanaciju te ceste, no sredstava nema. Obilaznica Virovitica-

Suhopolje rasteretila bi taj dio lokalne ceste, no ni od toga najvjerojatnije ništa. Zamolit

ću gospodina Tomljanovića da tu cestu bar kvalitetno zakrpaju!



z a k l j u č a k

Donosi se Plan građenja i održavanja županijskih i lokalnih cesta sa

Financijskim planom za 2014. godinu.

20

Ad 7.) Razmatranje prijedloga Odluke o raspoređivanju sredstava

Proračuna Virovitičko-podravske županije namijenjenih financiranju

političkih stranka i nezavisnih vijećnika Županijske skupštine Virovitičko-

podravske županije u 2014. godini

Prijedlog Odluke izradilo je Tajništvo županije, a predlagač je župan.


Budući da se za raspravu nije nitko javio uslijedilo je izjašnjavanje te je

jednoglasno (33 „za“) donesen sljedeći

z a k l j u č a k

Donosi se Odluka o raspoređivanju sredstava Proračuna Virovitičko-

podravske županije namijenjenih financiranju političkih stranka i nezavisnih vijećnika

Županijske skupštine Virovitičko-podravske županije u 2014. godini.

Ad 8.) Razmatranje prijedloga Odluke o izmjenama i dopunama Odluke

osnivanju Javne ustanove za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode


Prijedlog Odluke izradilo je Tajništvo županije, a predlagač je župan.

Razmotrio ga je i prihvatio Odbor za prostorno uređenje, komunalno stambene djelatnosti

i zaštitu okoliša, te predlaže Županijskoj skupštini da ga usvoji.


MATE VUKUŠIĆ – u materijalu piše da predsjednika i Upravno vijeće

postavlja župan. To mi je nelogično. Koliko se sjećam nedavno smo ovdje imenovali

gospođu Arnold Sabo. Ne znam da li se tu radi samo o „kozmetičkim“ izmjenama, ali u

koliko je to po zakonu, u redu.

IVAN HORVAT – riječ je o Zakonu o zaštiti prirode koji na osebujan

način propisuje nadležnosti između izvršne i zakonodavne vlasti, no tako je.

Budući da se za raspravu više nije nitko javio uslijedilo je izjašnjavanje te

je jednoglasno (33 „za“) donesen sljedeći

z a k l j u č a k

Donosi se Odluka o izmjenama i dopunama Odluke osnivanju Javne

ustanove za upravljanje zaštićenim dijelovima prirode Virovitičko-podravske županije.

21

Ad 9.) Razmatranje prijedloga Odluke o produljenju važenja Županijske

razvojne strategije Virovitičko-podravske županije 2011.-2013. godine

Prijedlog Odluke izradila je VIDRA – Regionalna razvojna agencija

Virovitičko-podravske županije, a predlagač je župan.


Budući da se za raspravu nije nitko javio uslijedilo je izjašnjavanje, te je


z a k l j u č a k

Donosi se Odluka o produljenju važenja Županijske razvojne strategije

Virovitičko-podravske županije 2011.-2013. godine.

Ad 10.) Razmatranje prijedloga Odluke o produljenju važenja Strategije

razvoja ljudskih potencijala Virovitičko-podravske županije u 2011.-2013.

godine

Prijedlog Odluke izradilo je Tajništvo, a predlagač je župan.




z a k l j u č a k

Donosi se Odluka o produljenju važenja Strategije razvoja ljudskih

potencijala Virovitičko-podravske županije u 2011.-2013. godine.

Ad 11.) Razmatranje prijedloga Programa rada Županijske skupštine

Virovitičko-podravske županije u 2014. godini

Program rada izradilo je Tajništvo, a predlagač je župan.




22

z a k l j u č a k

Donosi se Program rada Županijske skupštine Virovitičko-podravske

županije u 2014. godini.

Ad 12.) Razmatranje Izvješća o stanju u prostoru Virovitičko-podravske

županije za razdoblje 2009.-2013. godine

Izvješće je izradio Zavod za prostorno uređenje koji je ujedno i predlagač,

a razmotrio ga je i Odbor za prostorno uređenje, komunalno-stambene djelatnosti i zaštitu

okoliša koji predlaže Županijskoj skupštini da ga usvoji.


MARIJAN ČOP – pozdravio je nazočne i istakao da će Klub vijećnika

SDP-HNS LD-HSPD-HSU-a kod izjašnjavanja biti suzdržan. Ovo je jedna od jačih

materijal jer se tiče budućnosti naše djece (a to je u materijalu najmanje vidljivo). Tu su

podaci koje bi trebalo složiti u manju knjižicu i predati ju načelnicima općina i njihovim

službenicima, pa tako i u županiji, jer obiluju poučnim stvarima za sve. Ipak, ne daju nam

osnovne informacije – stanje u okolišu po pitanju smeća i gospodarenja otpadom. To se u

Izvješću nalazi tek na pola stranice u obliku tabele koja ne daje baš nikakve podatke.

Konstatira se da su divlja odlagališta otpada sanirana što nije točno. Imamo regionalni

park Mura-Drava, a tek 50 m od Drave kod križničkog mosta imamo divlje odlagalište

crne folije koja je trajni zagađivač. Gdje odlagati taj otpad?! Na županiji to pitanje nije

riješeno i djeci ostavljamo zagađeni okoliš. Zakon o sanaciji svih deponija dolazi nam

2015.g., a da li je županija odredila nova odlagališta koja će pokupiti bar veći dio toga?

Koliki će biti penali? Doći će i do zagađenja vodotoka, a u Proračunu ne vidim sredstva

za daljnju sanaciju tih odlagališta. Vidim i da se spaljuju plitice od duhana. Tvrdi se da se

sva događanja u prostoru događaju u skladu sa prostorno planskom dokumentacijom, no

da li je to stvarno tako? Prošle godine došla je masa prijava za legalizaciju – znači da se

nije radilo po planskoj dokumentaciji. Inspekcijske službe imale su 319 nadzora, ali

kojih? Materijal je preopširan, a nije rekao bitno po pitanju okoliša koji je budućnost naše

djece.

JASNA BARANJEC-KESERICA – pozdravila je nazočne i istakla da je

Izvješće nastalo na temelju Pravilnika o sadržaju i opremi i prostornim pokazateljima

Izvješća o stanju u prostoru. To je dokument koji je propisan Pravilnikom i sadrži

osnovne podatke o stanju u prostoru. Gospodarenje otpadom spada u poseban dokument

– Plan gospodarenja otpadom. Divlja odlagališta svakodnevno nastaju, no to nije predmet

ovog Izvješća i to je stvar inspekcije zaštite okoliša. Spomenuli ste da svi zahvati nisu

napravljeni u skladu sa Prostornim planovima. Divlja gradnja nije nastala zadnje 4 godine

nego puno, puno prije. Mi govorimo o stvarima za koje su zatraženi papiri. Ne možemo

biti odgovorni za ono za što papiri nisu zatraženi. Tko je zatražio lokacijsku dozvolu,

građevinsku dozvolu, to je napravljeno u skladu sa Prostornim planovima. Ne možemo

raspravljati o nelegalnoj izgradnji jer se ona ne tiče našeg Izvješća. Ovo Izvješće je

23

pokazatelj što se odvija na temelju prostornog planiranja i Prostornih planova (kakva je

pokrivenost, kuda krećemo, imamo li dovoljno detaljnih planova, koči li nešto razvoj

županije). Izvješće može biti i puno kraće i puno duže jer sadrži obavezne prostorne

pokazatelje koji su točno propisani Pravilnikom i sadrže broj. U vezi nadzora uvijek

možete saznati o kojim nadzorima je riječ, no radi se o drugim nadležnim institucijama.

Naš cilj je samo reći koliko je toga bilo i što je od toga riješeno, a što nije. Podatke o

otpadu daje nam Agencija za zaštitu okoliša. Tako i za sve ostale podatke od nadležnih

institucija zatražili smo ono što je propisano Pravilnikom. Ministarstvo nam je dalo upute

kako sačiniti Izvješće. Svake 4 godine radi se i Izvješće o stanju okoliša, Elaborat o

gospodarenju otpadom i ti dokumenti sadrže dataljnije te podatke, a ovo je bazirano na

Prostorne planove (koliko ih ima, koji su u izradi, kako se provode)…

MARIJAN ČOP – slažem se, ali to je Izvješće o stanju u okolišu koje se

mora dotaći svih pojmova, pa tako i gospodarenja otpadom. Dodat ću i podatak da 807 ha

plodnog zemljišta zauzimaju naše industrijske zone. Ljudi govore da su one rasadnik

ambrozije, pa bi bilo dobro da nam se podnese izvješće koliko je zona u funkciji i koliko

ljudi zapošljavaju? One koje su stvarno uzgajalište ambrozije trebalo bi dati

poljoprivrednicima u koncesiju za uzgoj povrća (vjerujem da bi ih pola još moglo biti u

poljoprivrednoj proizvodnji).

ANA-MARIJA PETIN – molim vas da se držite dnevnog reda.

SANJA KIRIN – pozdravila je nazočne i podsjetila g. Čopa da je ovo

Izvješće o stanju u prostoru, a ne o stanju u okolišu. Na prošloj sjednici je na dnevnom

redu bila Informacija o provedbi plana gospodarenja otpadom pa se moglo o tome

raspravljati, no rasprave uopće nije bilo. Poduzetničke zone u Virovitici, one koje nisu u

funkciji, stavljene su u poljoprivrednu funkciju. No, naše poduzetničke zone se uglavnom

pune. Gospodin Vukušić dok je bio gradski vijećnik, na svakoj sjednici je pitao koliko je

novozaposlenih u poduzetničkim zonama. Sada to više ne pita jer se zone pune i ima

daleko više novozaposlenih nego što je bilo 2005.g. kada smo zone osnivali. Sve

virovitičke zone, a vjerujem i ostalih jedinica lokalne uprave, čak i ona u središtu grada

(PZ III) stavljena je u funkciju poljoprivredne namjene (kamilica, pšenica). Zanima me

zašto ambrozija smeta samo u poduzetničkim zonama, a ne na svim površinama? Uvijek

se sjetim županice Lovrić koja je prije nekoliko godina dolazila u ovu županiju govoriti

zašto tadašnje Ministarstvo gospodarstva financira PZ u Virovitičko-podravskoj županiji,

a osobito u gradu Virovitici, ne vjerujući u njih. One žive i nisu u ambroziji, dodala je.

MATE VUKUŠIĆ – u pravu ste, na svakoj sjednici sam vas prozivao i

postavljao pitanja isključivo iz razloga što se nije zaposlio niti jedan novozaposleni! Par

poduzeća prebacilo je svoje djelatnike iz S. Radića u Vukovarsku ili Vinkovačku cestu.

Ništa drugo se nije desilo jer se nije dobro radilo. Magistar Andrija Petrović je na sjednici

Gradskog vijeća govorio da nije nikoga uspio dovući u Viroviticu. Od 30 firmi u jednoj

godini niti jedna nije ovdje našla pogodno tlo niti razumijevanje. Firma sa 400 ljudi je

otišla u Makedoniju i u roku 3 mjeseca sve riješila, a kod nas se to nije moglo uz

uvjeravanje da to nije posao Agencije sjever-dan. Stanje u prostoru je 2004.g. bilo takvo

u Virovitici. Da ste u toj poziciji, opet bih vas pitao!

24


je sa 24 glasa “za“ i 10 „suzdržanih“ donesen sljedeći

z a k l j u č a k

Prihvaća se Izvješće o stanju u prostoru Virovitičko-podravske županije za

razdoblje 2009.-2013. godine.

Ad 13.) Razmatranje prijedloga Zaključka o usvajanju Izmjena i dopuna

Procjene ugroženosti stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i

okoliša od katastrofa i velikih nesreća za područje Virovitičko-podravske

županije

Prijedlog je izradio Ured župana, a predlagač je Županijski stožer zaštite i

spašavanja.


Budući da se za raspravu nije nitko javio uslijedilo je izjašnjavanje te je


z a k l j u č a k

Donosi se Zaključak o usvajanju Izmjena i dopuna Procjene ugroženosti

stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara i okoliša od katastrofa i velikih nesreća za

područje Virovitičko-podravske županije.

Ad 14.) Razmatranje prijedloga Plana zaštite i spašavanja Virovitičko-

podravske županije i Plana civilne zaštite Virovitičko-podravske županije

Prijedlog Plana zaštite i spašavanja i Plana civilne zaštite izradio Ured

župana, a predlagač je Županijski stožer zaštite i spašavanja.




z a k l j u č a k

Donosi se Plan zaštite i spašavanja Virovitičko-podravske županije i Plan

civilne zaštite Virovitičko-podravske županije.

25

Ad 15.) Razmatranje prijedloga Odluke o pristupanju Virovitičko-

podravske županije Platformi hrvatskih gradova i županija za smanjenje

rizika od katastrofa sa sjedištem u Varaždinu

Prijedlog Odluke izradio je Ured župana, a predlagač je župan.


MATE VUKUŠIĆ – podržat ću našeg župana, mada bi bilo dobro da je

sjedište Platforme u Virovitici. Smatram da je to potrebno, da je dobro i treba više

poraditi na preveniranju, a ne na sakupljanju humanitarne pomoći za područja koja su

pogođena katastrofama. Ova područja sklona su relativno poplavama, a ovo nije

financijski prezahtjevno, pa podržavam prijedlog.


je jednoglasno donesen sljedeći

z a k l j u č a k

Donosi se Odluka o pristupanju Virovitičko-podravske županije Platformi

hrvatskih gradova i županija za smanjenje rizika od katastrofa sa sjedištem u Varaždinu.


podravske županije Kooperacijskoj mreži „Savez Alpe – Jadran“ sa

sjedištem u Klagenfurtu (Republika Austrija)

Prijedlog Odluke izradilo je Tajništvo, a predlagač je župan. Razmotrila ju

je i Komisija za međužupanijsku suradnju koja predlaže Skupštini da ju usvoji.


MATE VUKUŠIĆ – raspravljao sam sa kolegama i slažemo se da se treba

ići u ove asocijacije jer je lakše nastupati prema fondovima i novcima u EU. Bio bih

sretniji da to nije u Klagenfurtu (s njim imamo loša iskustva)! Treba pripaziti da se ne

desi da imamo kotizaciju koju ćemo uredno plaćati, a dobiti nećemo ništa! To govorim

preventivno. Podržavamo ovo udruživanje i nadamo se značajnijim sredstvima idućih

godina.

SANJA KIRIN – predsjednice, upozorili ste me da se držim dnevnog reda,

pa vas molim da upozorite i g. Vukušića da se drži dnevnog reda jer je raspravljao o RA

Sjever-dan. U koliko vas kolega Vukušiću nešto zanima o toj agenciji, možemo se naći

poslije ili pitajte preko svojih vijećnika u Gradskom vijeću.

TOMISLAV TOLUŠIĆ – to je asocijacija koja je do sada bila na državnoj

razini (sve zemlje te regije bile su članice), a sada se to spušta na županijsku razinu. Do

26

sada nismo niti mogli biti članica kao županija. Članarina je oko 1000 – 1500 € i mislim

da možemo izvući barem 1000 puta više na godišnjoj razini kroz lobiranja. Interes nam je

da u to uđemo, a ako se to pokaže lošim – možemo iz toga izaći!



z a k l j u č a k

Donosi se Odluka o pristupanju Virovitičko-podravske županije

Kooperacijskoj mreži „Savez Alpe – Jadran“ sa sjedištem u Klagenfurtu (Republika

Austrija).


podravske županije PANNON EUROPEAN GROUPING OF

TERRITORIAL COOPERATION LTD (PANNON EGTC)

Prijedlog Odluke izradio je Upravni odjel za zajedničke politike i fondove

EU, a predlagač je župan. Prijedlog je razmotrila i Komisija za međužupanijsku suradnju

koja predlaže Skupštini da ga usvoji.


SANJA BOŠNJAK – pozdravila je nazočne i istakla da je EGTC

novostvoreni alat EU (star 2-3 godine) koji funkcionira u cijeloj EU na način da one

županije, gradovi ili općine koji žele pristupiti toj međudržavnoj suradnji, to rade putem

određenog javnog, trgovačkog društva ili javne ustanove prema tome kako je domicilno

nacionalno zakonodavstvo to odredilo. Od kada je RH pristupila u EU, možemo

pristupati EGTC-ima. Postoji nekoliko takvih dobrih grupacija, formalnog oblika sa svom

potrebnom dokumentacijom potrebnom najčešće za osnivanje trgovačkog društva sa

ograničenom odgovornošću. Mi stupanjem u takvo društvo ne preuzimamo na sebe

klasičan rizik društva sa ograničenom odgovornošću. Neke od takvih poznatijih koji su

ostvarili priličan broj projekata su EGTC-i između Norveške, Danske, Švedske, vezano

za Njemačku, a mi smo se odlučili tragom sastanka 3 župana pristupiti PANNON EGTC-

u koji obuhvaća područje gotovo cijele Mađarske uz Dravu, dio Slovenskih općina i

Virovitičko-podravsku županiju. Osječka i Varaždinska županija dale su interes za

pristupanje, kao i Grad Osijek, te se kroz natječaje EU očekuje da će na raspolaganju biti

posebni novci za inplementaciju raznih projekata na području EGTC-a. Mađari očekuju

oko 1,5 mlrd €, a mi pristupanjem automatski imamo pravo na ta sredstva kroz

partnerstvo kroz nove projekte. Do sada je napravljena Strategija razvoja mađarskog

dijela EGTC-a, a mi ćemo se priključiti kada budemo radili našu novu razvojnu

strategiju.

MATE VUKUŠIĆ – prihvaćamo i ovu asocijaciju. Raspadom bivše

države izgubili smo tržište, a unutar RH ima malo mjesta za sve. Ovaj EGTC otvara

27

mogućnost borbe za tih 1,5 mlrd €, ali i tržište našim firmama. Okrupnjavanje je važno

zbog nastupa prema tržištu EU, ali i dalje. Prije su se udruživali u kombinate, pogotovo u

poljoprivrednoj proizvodnji, no to se uništilo kako bi se „moćnici“ toga lakše dokopali!

Ponovo se pokazala potreba okrupnjavanja zbog nastupa prema vanjskom tržištu, pa

ovakve asocijacije mogu biti samo poluga preko koje se lakše može doći do sredstava, te

većeg tržišta. Udruživanje je važno i sa dvije županije, a kamo li šire. Produžili smo i

vijek trajanja razvojne Strategije iza koje je veliki broj sati rada, ali i veliki broj ljudi.

Podržat ćemo prijedlog, dodao je.

ZDENKO BLAŽIČEVIĆ – pozdravio je nazočne i zahvalio g. Vukušiću

što nam je ovo sa mađarskog preveo na hrvatski jezik.



z a k l j u č a k

Donosi se Odluka o pristupanju Virovitičko-podravske županije

PANNON EUROPEAN GROUPING OF TERRITORIAL COOPERATION LTD

(PANNON EGTC).

Ad 18.) Donošenje Zaključka o davanju prethodne suglasnosti na Statute

osnovnih i srednjih škola čiji je osnivač Virovitičko-podravska županija:

a) Osnovne škole Ivana Gorana Kovačića Zdenci

b) Srednje škole „Stjepan Ivšić“ Orahovica

Prijedloge Zaključaka sa obrazloženjem izradio je Upravni odjel za

prosvjetu, kulturu, šport i tehničku kulturu, a predlagač je župan. Prijedloge je razmotrio i

Odbor za društvene djelatnosti koji predlaže Županijskoj skupštini da ih prihvati.


a)

Budući da se nitko nije javio za raspravu uslijedilo je izjašnjavanje, te je


z a k l j u č a k

Daje se prethodna suglasnost na Odluku o izmjenama i dopunama Statuta

Osnovne škole Ivan Goran Kovačić Zdenci (KLASA: 012-03-01/13-06, UR.BROJ:

2189/30-13-01) usvojenu na sjednici Školskog odbora 7. studenog 2013. godine.

28

b)

Budući da se nitko nije javio za raspravu uslijedilo je izjašnjavanje, te je


z a k l j u č a k

Daje se prethodna suglasnost na Odluku o izmjenama i dopunama Statuta

Srednje škole „Stjepan Ivšić“ Orahovica (KLASA: 012-03/13-01/2, UR.BROJ: 2189-38-

01-13-01) usvojenu na sjednici Školskog odbora 6. studenog 2013. godine.

Ad 19.) Donošenje Odluke o promjeni naziva Područne škole Sedlarica

Prijedlog Odluke sa obrazloženjem izradio je Upravni odjel za prosvjetu,

kulturu, šport i tehničku kulturu, a predlagač je župan. Prijedlog je razmotrio i Odbor za

društvene djelatnosti koji predlaže Županijskoj skupštini da ga prihvati.


MARIJAN ČOP – vjerujem da ste dobili suglasnost ljudi iz Sedlarice jer

povijest se ponavlja. Ne bi bilo dobro da za nekoliko godina razbijamo spomenike i

skidamo ploče. Imena škola davana su po zaslužnim osobama, a sada se radi o borcu

palom za Hrvatsku. Prijedlog ćemo podržati u koliko imate suglasnost mjesta Sedlarica.

VESNA ŠEREPAC – pozdravila je nazočne i zahvalila na pitanju. Na

inicijativu koja dolazi sa terena, pa tako i Mjesnog odbora Sedlarica pokrenut je zahtjev

za promjenu imena Područne škole Sedlarica. To je jedna od 58 PŠ o kojima skrbi

Virovitičko-podravska županija. Zahtjev se temelji na zahtjevu Mjesnog odbora koji je

utemeljen sukladno Zakonu o ustanovama i onome što Školski odbor svake od ustanova s

područja Virovitičko-podravske županije ima – predlaže određene promjene osnivaču,

kako naziva, tako i djelatnosti koje pokriva svaka od ustanova. To je i učinjeno u ovom

postupku, a na vama je da prijedlog Školskog odbora (u skladu je sa Zakonom o

ustanovama) ime PŠ Sedlarica promijenite u ime Ivana Rengela Sedlarica. Svi žitelji

Sedlarice podržali su taj zahtjev, a inicijativa je krenula kod polaganja kamena temeljca,

pojasnila je dodavši da smatra da je zahtjev podnijet u skladu sa Zakonom.

MATO BUBAŠ – pozdravio je nazočne i dodao da se vjerojatno radi o

igri riječi – no radi se o poginulom hrvatskom branitelju, a ne „palom borcu“. Ne vidim

ikakav razlog da ime poginulog hrvatskog branitelja bude kamen spoticanja idućih 100

godina!



29

z a k l j u č a k

Naziv Osnovne škole Petra Preradovića Pitomača, Područna škola

Sedlarica mijenja se na način da glasi:

„Osnovna škola Petra Preradovića Pitomača, Područna škola Ivana

Rengela Sedlarica“.

Ad 20.) Donošenje Odluke o osnivanju i imenovanju:

a) Koordinacije za ljudska prava Virovitičko-podravske županije

b) Antikorupcijskog povjerenstva Virovitičko-podravske županije

c) Povjerenstva za ravnopravnost spolova Virovitičko-podravske

županije

d) Povjerenstva za nadzor nad radom mrtvozornika za područje


Prijedloge je Utvrdio Odbor za izbor i imenovanja.


a)



z a k l j u č a k

Donosi se Odluka o osnivanju i imenovanju Koordinacije za ljudska prava

Virovitičko-podravske županije,

b)



,

z a k l j u č a k

Donosi se Odluka o osnivanju i imenovanju Antikorupcijskog

povjerenstva Virovitičko-podravske županije.

c)



30

z a k l j u č a k

Donosi se Odluka o osnivanju i imenovanju Povjerenstva za

ravnopravnost spolova Virovitičko-podravske županije.

d)



z a k l j u č a k

Donosi se Rješenje o osnivanju i imenovanju Povjerenstva za nadzor nad

radom mrtvozornika na području Virovitičko-podravske županije.

Ad 21.) Donošenje Rješenja o imenovanju Povjerenstva za dodjelu javnih

priznanja Virovitičko-podravske županije

Prijedlog Rješenja utvrdio je Odbor za izbor i imenovanja.




z a k l j u č a k

Donosi se Rješenje o imenovanju Povjerenstva za dodjelu javnih priznanja

Virovitičko-podravske županije.

Ad 22.) Donošenje Rješenja o izboru Odbora za nacionalne manjine


Prijedlog Rješenja utvrdio je Odbor za izbor i imenovanja.




z a k l j u č a k

31

I

U Odbor za nacionalne manjine biraju se:

1. Siniša Stanisavljević, za predsjednika,

2. Zdenko Blažičević, za potpredsjednika,

3. Slavko Nikolić, za člana,

4. Milutin Jovanović, za člana,

5. Ištvan Seleši, za člana,

6. Gani Abazi, za člana,

7. Đuro Sobol, za člana.

Ad 23.) Donošenje Rješenja o imenovanju doktora medicine odnosno

drugih zdravstvenih radnika koji utvrđuju nastup smrti i uzrok smrti osoba

umrlih izvan zdravstvenih ustanova za područje grada Virovitice

(Snježana Pavić)

Prijedlog Rješenja sa obrazloženjem izradio je Upravni odjel za prosvjetu,

kulturu, šport i tehničku kulturu, a predlagač je župan. Prijedlog je razmotrio i prihvatio

Odbor za društvene djelatnosti koji predlaže Županijskoj skupštini da ga prihvati.




z a k l j u č a k

I

Snježana Pavić, med. sestra imenuje se na dužnosti utvrđivanja nastupa

smrti, vremena smrti i uzroka smrti osoba umrlih izvan zdravstvene ustanove za područje

grada Virovitice.

Ad 24.) Donošenje Rješenja o razrješenju doktora medicine odnosno

drugih zdravstvenih radnika koji utvrđuju nastup smrti i uzrok smrti osoba

umrlih izvan zdravstvenih ustanova

a) dr.med. Vlatke Janošević

b) dr.med. Elide Ćirković

Prijedloge Rješenja sa obrazloženjem izradio je Upravni odjel za

prosvjetu, kulturu, šport i tehničku kulturu, a predlagač je župan. Prijedlog je razmotrio i

prihvatio Odbor za društvene djelatnosti koji predlaže Županijskoj skupštini da ga

prihvati.


32

Budući da se za raspravu nije nitko javio uslijedilo je izjašnjavanje u

paketu, te su jednoglasno (33 „za“) donesen sljedeći

z a k l j u č c i

a)

I

Vlatka Janošević, dr.med. razrješuje se dužnosti utvrđivanja nastupa smrti,

vremena i uzroka smrti osoba umrlih izvan zdravstvene ustanove za područje općine

Pitomače imenovana Rješenjem o imenovanju doktora medicine, odnosno drugih

zdravstvenih radnika koji utvrđuju nastup smrti, vrijeme i uzrok smrti osoba umrlih izvan

zdravstvene ustanove na području Virovitičko-podravske županije KLASA: 500-01/12-

01/34, UR.BROJ: 2189/1-07/3-12-3 od 02. prosinca 2013. godine („Službeni glasnik“ br.

7A/12.).

b)

I

Elida Ćiković, dr.med. razrješuje se dužnosti utvrđivanja nastupa smrti,

vremena i uzroka smrti osoba umrlih izvan zdravstvene ustanove za područje općine

Pitomače imenovana Rješenjem o imenovanju doktora medicine, odnosno drugih

zdravstvenih radnika koji utvrđuju nastup smrti, vrijeme i uzrok smrti osoba umrlih izvan

zdravstvene ustanove na području Virovitičko-podravske županije KLASA: 500-01/12-

01/34, UR.BROJ: 2189/1-07/3-12-3 od 02. prosinca 2013. godine („Službeni glasnik“ br.

7A/12.).

Ad 25.) Donošenje Odluke o davanju koncesije za obavljanje djelatnosti

distribucije plina trgovačkom društvu PLIN VTC d.o.o. i dr.

Prijedlog Odluke izradio je Upravni odjel za gospodarstvo, razvoj i

poljoprivredu, a utvrdio župan.




z a k l j u č a k

Donosi se Odluka o davanju koncesije za obavljanje djelatnosti

distribucije plina trgovačkom društvu PLIN VTC d.o.o. Virovitica i dr., u predloženom

tekstu.

33

Time je iscrpljen usvojeni dnevni red sjednice, a predsjednica je riječ dala

gospodinu županu.

TOMISLAV TOLUŠIĆ – hvala svima na radu uz čestitke za božićne

blagdane, te svima želim sretnu i uspješnu Novu 2014. godinu!

Čestitkama se pridružila i predsjednica Županijske skupštine te zaključila

sjednicu u 13,50 sati.

Zapisnik sastavila T A J N I K PREDSJEDNICA

Jadranka Miholović Ivan Horvat, dipl.iur. Ana-Marija Petin, dipl.oec.

Documents

Z A P I S N I K2014/03/01 · 2 Z A P I S N I K sa 3.sjednice Županijske skupštine Virovitičko-podravske županije koja je održana 16. prosinca 2013.godine. Sjednica je održana