ZA PROVEDBU STRATEGIJE ZA REFORMU SEKTORA ......Akcijski plan za provedbu Strategije za reformu sektora pravde u BiH (u daljnjem tekstu. Akcijski plan) je usvojen na Konferenciji ministara

Bosna i Hercegovina MINISTARSTVO PRAVDE

Босна и Херцеговина

МИНИСТАРСТВО ПРАВДЕ

A K C I J S K I P L A N ZA PROVEDBU STRATEGIJE ZA REFORMU SEKTORA PRAVDE U BiH

Sarajevo, prosinca 2008. godine

Akcijski plan za provedbu Strategije za reformu sektora pravde u BiH (u daljnjem tekstu. Akcijski plan) je usvojen na Konferenciji ministara pravde u BiH, predsjednika Visokog sudbenog i tužiteljskog vijeća BiH i predsjednice Pravosudnog povjerenstva Brčko Distrikta BiH (u daljnjem tekstu: ministarska konferencija), koja je održana 17.12.2008. godine u Sarajevu. Praćenje provedbe Akcijskog plana bit će jedna od temeljnih odgovornosti funkcionalnih radnih skupina koje će se utemeljiti i početi djelovati početkom 2009. godine. Zaključak ministarske konferencije je, pored osnivanja funkcionalnih radnih skupina i da se zadužuju odgovorne institucije sektora pravde u BiH da u svoje institucionalne strateške planove i godišnje programe rada ugrade ključne aktivnosti definirane Akcijskim planom. Stup 1: Pravosuđe – strateška oblast 1.1: neovisnost i harmonizacija

Strateška oblast

Stra Rok za realizaciju programa

Odgovorne institucije

1.1 Neovisnost i harmonizacija

K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4

*Za realizaciju aktivnosti bit će potrebna podrška donatora

VSTV, CEST FBiH i CEST

RS

Analiza dokumentirana

Sukladno obvezama iz postojećih zakona o sudovima, uvesti praksu formalnih procedura održavanja redovitih i obveznih sastanaka VSTV i nadležnih ministarstava, prije utvrđivanja nacrta proračuna od strane vlada, kao i pravovremenog informiranja VSTV o svim bitnim pitanjima vezanim za proračune sudova i tužiteljstava

Usvojen i od svih strana potvrđen plan održavanja redovitih sastanaka VSTV i nadležnih ministarstava u procesu pripreme i usvajanja proračuna

MP BiH, entiteta i

kantona, PP BD, VSTV i nadležna

ministarstva financija

MP BiH, entiteta,

kantona, PP BD i VSTV

MP BiH, entiteta,


Održati sastanke sa MP BiH, entiteta, kantona i PP DB u cilju definiranja odgovarajućih preporuka

Preporuke dokumentirane

Definirati i i trajno provoditi potrebnu obuku za sudove i tužiteljstva u oblasti pripreme i izvršenja proračuna*

Obuka u oblasti pripreme i izvršenja proračuna definirana i kontinuirano provođena

esti formalne eme, usvajanja i izvršenja

proračuna pravosudnih institucija u BiH koji snost pravosuđa

1.1.1.1. Zakonom osnažena uloga VSTV u pripremi, usvajanju i izvršenju proračuna u odnosu na izvršne i zakonodavne vlasti; 1.1.1.2. Unaprijeđena sposobnost rukovoditelja sudova i tužiteljstava u procesu planiranja i izvršenja proračuna; 1.1.1.3. Unaprijeđena koordinacija i konzultacija između ministarstava pravde i ministarstava financija, kao i zakonodavnih vlasti sa VSTV; 1.1.1.4. Proračuni utvrđeni za sve sudove i tužiteljstva pojedinačno*

Sačiniti uporednu analizu i analizu važećih propisa vezanih za proces pripreme, usvajanja i izvršenja proračuna, kao i stupanj primjene tih propisa sa konkretnim prijedlozima vezanim za pripremu, usvajanje i izvršenje proračuna sudova i tužiteljstava*

Sukladno prijedlozima i preporukama iz prethodnih aktivnosti eventualno provesti izmjene zakona kojima su regulirani proračuni sudova i tužiteljstava

Sačinjen dokument koji bi sadržavao eventualni prijedlog izmjene zakona

Pokazatelji za praćenje realizacije Strategije

2009-2013

og proračuna u svim iH sukladno smjernicama i

tarstava za financije*

Programski proračun sastavni dio procesa proračunskog planiranja, odlučivanja i izvršenja u pravosudnim institucijama

teški program

2011 2012 2013

MP BiH, entiteta,


MP BiH, entiteta,


nostRok za realizaciju aktivnosti Pokazatelj provedbe

aktivnostiOdgovorne institucije

2009 2010

MP BiH, entiteta,


1.1.1 Izraditi i provmehanizame pripr

osiguravaju neovi

Aktiv

Osigurati uvođenje programskpravosudnim institucijama u Bpreporukama nadležnih minis

2 / 49

Strateška oblast

Strateški program

3 / 49

Rok za realizaciju programa


nizacija


* Od plana proširenja ljudskih i tehničkih kapaciteta, ovisit će i potreba za dodatnim resursima

2010 2011


e kapaciteta ministarstava nog povjerenstva Brčko pripremi i izvršenju

sno nadležnostima definiranim

1.1.2.1. Ojačani kapaciteti ministarstava pravde i PP BD kako bi mogli davati strateške smjernice i prijedloge prioritetnih oblasti potrošnje kod pripreme i izvršenja pravosudnih proračuna; 1.1.2.2. Osigurana kadrovka popunjenost i osposobljenost VSTV da izvršava zakonom definirane zadatke vezane za pravosudne proračune; 1.1.2.3. Financijski zahtjevi pripremljeni sukladno strateškim prioritetima i realnim potrebama pravosuđa u BiH

MP BiH, entiteta, kantona, PP BD i

VSTV


Pokazatelj provedbe aktivnosti

2010-2013

tivnostRok za realizaciju aktivnosti

2012 20132009

MP BiH, entiteta,


Provesti plan proširenja ljudskih i tehničkih kapaciteta u VSTV, nadležnim ministarstvima pravde i PP BD

Kapaciteti prošireni sukladno planu

MP BiH, entiteta,


MP BiH, entiteta,


Napraviti plan proširenja ljudskih i tehničkih kapaciteta u VSTV, nadležnim ministarstvima pravde i PP BD kako bi bili što bolje organizirani poslovi vezani za proces pripreme i izvršenja proračuna

Sačinjen plan za proširenje kapaciteta navedenih institucija

Izvršiti analizu postojećih kapaciteta ministarstava pravde, PP BD i VSTV u pripremi i izvršenju proračuna, te definirati odgovarajuće preporuke


1.1 Neovisnost i harmo1.1.2 Osnaživanjpravde, PravosudDistrikta i VSTV uproračuna suglazakonom*

Ak

Strateška oblast





*Za realizaciju aktivnosti bit će potrebna podrška donatora, kao što je razmatrano na sastanku RS

Standardi za pravosuđe utvrđeni


VSTV

2009-2013MP BiH, entiteta, kantona, PP BD i

VSTV

2010 20112009 2012

1.1.3.1. Studija pripremljena i usvojena kao osnova za buduće financiranje pravosuđa u BiH; 1.1.3.2. Usuglašena metodologija za buduće projekcije financijskih potreba pravosuđa

Aktivnost Odgovorne institucije


Strateški program

1.1.3 Izraditi studiju realnih financijskih potreba pravosudnih institucija u BiH uzimajući u obzir prioritete u pravosuđu


Rok za realizaciju aktivnosti2013

Uspostaviti tijelo koje bi činili predstavnici VSTV, nadležnih ministarstava pravde i PP BD, sa ciljem kontinuiranog i dugoročnog utvrđivanja prioriteta za razvitak pravosuđa

Tijelo uspostavljenoMP BiH, entiteta, kantona, PP BD i

VSTV


VSTV

Metodologija projiciranja financijskih potreba pravosuđa formalizirana

Usuglasiti metodologiju za projekcije financijskih potreba pravosuđa sukladno utvrđenim prioritetima

Sačiniti studiju kojom će se utvrditi prioriteti pravosuđa i financijskih potreba za njihovu realizaciju, te razmotriti primjena kroz programski proračun sukladno zahtjevima trogodišnjeg proračunskog planiranja*

Dokument sa utvrđenim prioritetima i financijskim pokazateljima sačinjen


VSTV

Definirati standarde za determiniranje prioriteta u financiranju pravosuđa

Strateška oblast





Pokazatelji za praćenje realizacije StrategijeStrateški program

Rok za realizaciju aktivnosti Pokazatelj provedbe aktivnosti

2009 2010 Odgovorne institucijeAktivnost

2009 MP BiH, PP BD i VSTV

1.1.4 Ispitati mogućnost usklađivanja procedure izbora sudaca Ustavnog suda BiH sa postojećim procedurama izbora sudaca ustavnih sudova RS i FBiH

1.1.4.1. Pripremljena analiza utemeljenosti potrebe za rješavanjem ove materije i predložene potrebne mjere za provedbu ove incijative

2011 2012 2013

VSTVIzvršiti analizu utemeljenosti potrebe za usklađivanjem procedure izbora sudaca Ustavnog suda BiH sa postojećim procedurama izbora sudaca ustavnih sudova entiteta

Analiza dokumentirana i dostavljena MP BiH

Izvršiti konzultacije sa MP BiH s ciljem usuglašavanja stajališta po ovom pitanju

Formalizirano zajedničko stajalište MP BiH i VSTV po ovom pitanju

VSTV, MP BiH i PP BD

4 / 49

Strateška

5 / 49

oblast



izacija


*Ukoliko se za realizaciju aktivnosti budu angažirali vanjski stručnjaci i suradnici, bit će potrebno osigurati dodatna novčana sredstva

MP FBiH, kantona i VSTV


1.1.5.1. Organizacija tužiteljstava regulirana na razini FBiH

2009-2010

Izraditi i donijeti jedinstven Pravilnik o unutarnjoj sistematizaciji i ustrojstvu tužiteljstava u FBiH

Izraditi i donijeti jedinstven Pravilnik o poslovanju tužiteljstava u FBiH*

Poduzeti intenzivne aktivnosti usmjerene prema usvajanju Zakona*

Zakon o tužiteljstvima FBiH usvojen

1.1.5 Donijeti jedinstven zakon i relevantne podzakonske akte o tužiteljstvima na razini Federacije BiH

Pokazatelj provedbe aktivnostiAktivnost

Rok za realizaciju aktivnosti2009

Pravilnik o poslovanju tužiteljstava u FBiH donesen

VSTV

Pravilnik o unutarnjoj sistematizaciji i ustrojstvu donesen

VSTV

2010 2011 2012 2013

MP FBiH


1.1 Neovisnost i harmon

6 / 49

ateška oblast 1.2: efikasnost i učinkovitost Stup 1: Pravosuđe – strStrateška

oblast

1.2 Efikasnost i učinkovitost

Rok za realizaciju Odgovorne institucije


Preporuke VSTV razmotrene od strane nadležnih zakonodavnih institucija

MP BiH, entiteta, kantona i PP BD

Analiza utjecaja odabranih opcija na izvršni postupak Analiza utjecaja izrađena

VSTV

Inicirati raspravu i eventualno usvajanje predloženih rješenja u preporukama

Dostaviti preporuke nadležnim tijelima Preporuke upućene nadležnim tijelima uz popratna pisma

nosti Pokazatelj provedbe aktivnosti

Organizirati studijsko putovanje radnih skupina, te okrugle stolove sa širom profesionalnom zajednicom o ulozi sudskih izvršitelja, aktualnim pitanjima izvršnog postupka u regiji i o otvorenim pitanjima ZIP

Zapisnici sa studijskog putovanja i zaključci sa okruglih stolova

Sačiniti analizu i dati odgovarajuće preporuke Analiza i preporuke usuglašeni u okviru radnih skupina i dostavljeni VSTV na usvajanje

Strateški program

alizu potrebnih zakonskih anjenja zaostalih

šnom postupku na osnovu rava i predložiti

odgovarajuće mjere

1.2.1.1. Analiza provedena i mjere identificirane i provedene sa ciljem da se ova vrsta potraživanja ostvaruje na učinkovitiji način

2012 2013

MP BiH, entiteta, kantona, PP BD, VSTV, udruge

poslodavaca komunalnih privreda, banaka,

potrošača, javnobilježničke i odvjetničke komore i RTV

kuće




kuće




kuće


2009-2012 MP BiH, entiteta, kantona, PP BD i VSTV


1.2.1 Provesti anizmjena sa ciljem smpredmeta u izvrvjerodostojnih isp

AktivnostRok za realizaciju aktiv

2009 2010 2011

Strateška oblast


7 / 49



vitost



2012 20132009 2010 2011Rok za realizaciju aktivnosti

2009MP BiH,

entiteta, PP BD i VSTV

MP BiH, entiteta, PP BD i

VSTV

VSTV i tužiteljstva u BiH

Održati sastanak sa glavnim tužiteljima u BiH Dokumentirani zaključci sa sastanka

Aktivnost

ažuriranost predmeta u predložiti potrebne mjere

za rješavanje istog (zakonske ili druge)

1.2.2.1. Analiza provedena i mjere identificirane i provedene sa ciljem ažuriranja rada tužiteljstava


Usvojiti i provesti Pravilnik o suradnji policije i tužiteljstava Pravilnik o suradnji tužiteljstava i policije usvojen i proveden u svim tužiteljstvima u BiH

VSTV i tužiteljstva u BiH

*Ukoliko ova aktivnost bude realizirana uz pomoć vanjskih stručnjaka ili suradnika, bit će potrebna dodatna novčana sredstva

Pripremiti naputke za tužiteljstva u BiH za provedbu mjera i preporuka za poboljšanje ažurnosti predmeta

Napuci i instrukcije dostavljene tužiteljstvima u BiH


VSTV

Definirati mjere i preporuke za poboljšanje ažurnosti predmeta u tužiteljstvima*

Mjere i preporuke usuglašene

1.2 Efikasnost i učinko1.2.2 Analiziratitužiteljstvima i

Strateška oblast





* Za realizaciju ove aktivnosti mogu biti potrebni dodatni resursi

MP BiH i entiteta, PP BD i

VSTV

AktivnostRok za realizaciju aktivnosti

1.2.3 Uvođenje novih mehanizama kaznenog gonjenja kako bi se smanjili pritisci na sudove

2010 2011 2012

MP BiH i entiteta, PP BD i VSTV




Uputiti prijedloge novih zakonskih rješenja u daljnju zakonodavnu proceduru

Prijedlozi upućeni u zakonodavnu proceduru

Izvršiti konzultaciju sa širom profesionalnom zajednicom, usuglasiti stajališta dati preporuke i prijedloge izmjena i dopuna postojećih materijalnih i procesnih kazneno-pravnih propisa i drugih relevantnih propisa

Usuglašena stajališta MP BiH, entiteta, PP BD,VSTV i šire profesionalne zajednice

Strateški program

Izvršiti pravnu analizu postojećih materijalnih i procesnih kazneno-pravnih propisa uz uporednopravnu analizu o novim mjerama kaznenog gonjenja i dati odgovarajuće preporuke*

Analiza i preporuke dokumentirane i dostavljene široj profesionalnoj zajednici na razmatranje



1.2.3.1. Provesti analizu o uporednim iskustvima sa novim mjerama kaznenog gonjenja i implikacije uvođenja istih za pravnu praksu u BiH i za stanje u sudovima sa preporukama; 1.2.3.2. Na osnovu analize izvršiti izmjene svih potrebnih zakonskih propisa kojim se uvode nove mjere kaznenog gonjenja

2009-2012

2009 2013

Strateška oblast

8 / 49



vitost


*Za realizaciju strateškog prioriteta, bit će potrebni dodatni resursi


i usvajanje plana financiranja za rekonstrukciju sudova i

arhitektonsko-tehničkog plana VSTV*

1.2.4.1. Plan razvijen i usvojen; 1.2.4.2. Izvori kreditnih i donatorskih sredstava identificirani i sredstva aktivirana; 1.2.4.3. Razvijen i usvojen plan iznalaženje sredstava kontinuiranog

da sudova iz domaćih proračuna

Izraditi i donijeti zajedničku strategiju za financiranje rekonstrukcije sudova i tužiteljstava iz domaćih, kreditnih i donatorskih sredstava

Zajednički plan rekonstrukcije izrađen i donešen

MP BiH,entiteta, kantona, PP BD

i VSTV

2009-2011

MP BiH, entiteta,


2011 2012

Ažurirati arhitektonsko-tehnički plan za sudove na osnovu pregleda dosadašnjih aktivnosti u rekonstrukciji sudova

Arhitektonsko-tehnički plan sudova ažuriran i usvojen na VSTV

MP BiH, entiteta,


Izraditi arhitektonsko-tehnički plan za tužiteljstvaMP BiH, entiteta,


Arhitektonsko-tehnički plan tužiteljstava izrađen i usvojen na VSTV


2009 2010 2013ktivnostRok za realizaciju aktivnosti Pokazatelj provedbe

aktivnosti

1.2 Efikasnost i učinko1.2.4 Razvitak

tužiteljstava iz domaćih, kreditnih i donatorskih sredstava na osnovu

financiranja materijalno-tehničkih uvjeta ra

A

Strateška oblast

Stra Rok za realizaciju



K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4VSTV

* Za realizaciju pojedinih aktivnosti bit će potrebna dodatna novčana sredstva

teški program Pokazatelji za praćenje realizacije Strategije


VSTV

1.2.5 U potpunosti provesti mjere vezane za informatizaciju pravosuđa predviđene Strateškim planom od strane VSTV*

1.2.5.1. Provesti CMS u svim sudovima i tužiteljstvima u BiH; 1.2.5.2. Osigurati integraciju CMS sa drugim sustavima koje se koriste u pravosudnim institucijama; 1.2.5.3. Osigurati kontinuirano održavanje IKT sustava sudova i tužiteljstava iz domaćih proračuna

2009-2013


Pokazatelji provedbe aktivnosti Odgovorne institucije2009 2010 2011 2012 2013

Razviti CMS verziju za potrebe tužiteljstava Urađen modul za tužiteljstvaRazviti CMS modul za praćenje ispunjenja vremenskih normi nositelja pravosudne funkcije

Urađen modul za vremenska mjerila VSTV

Razviti CMS modul za potrebe VSTV Uspješno napravljen CMS modul za potrebe VSTV VSTV

Razviti modul za integraciju CMS sa Registrom poslovnih subjekata, Zemljišnoknjižnim registrom i Registrom novčanih kazni

CMS integriran sa pomenutim registrima VSTV

Provesti CMS u svim sudovima i tužiteljstvima CMS implementiran u svim sudovima i tužiteljstvima

VSTV

Administrirati i održavati CMS Vrijeme dostupnosti aplikacijskih servera i baza podataka 99% VSTV

Uspostaviti Disaster Recovery sustav u VSTV Data Centru

Uspostavljen i testiran Disaster Recovery sustav sposoban da preuzme funkcije u slučaju ispada primarnih servera Data Centra

VSTV

VSTV

Uspostaviti mrežne i sustavne infrastrukture za uporabu digitalnih potpisa u pravosuđu

Uspostavljena potrebna infrastruktura koja će omogućiti uporabu digitalnih potpisa u pravosuđu

VSTV

Obnoviti opremu Završena distribucija opreme u svim institucijama


VSTV

Administrirati i održavati WAN mrežu i mrežne servise Vrijeme dostupnosti mrežnih servisa u Data Centru od 99.99%

Osigurati podrška IS Centra za sudsku dokumentaciju Vrijeme dostupnosti aplikacijskih servera i baza podataka 99% VSTV

Organizirati Help Desk podršku (2007, 2008) Izrađene i usvojene procedure i napuci za pružanje Help Desk podrške

VSTV

Osigurati opću IKT podršku sudovima i tužiteljstvima 99% rješenih zahtijeva za tehničom podrškom


VSTV

9 / 49

Strateška oblast

Pokazatelji za praćenje realizacije StStrateški program

10 / 49

Rok za realizaciju programa Odgovorne institucije

st


*Za realizaciju strateškog programa, potrebno je osigurati odgovarajuće resurse

rategije

inuiranu obuku iz oblasti ovodeći i rukovodni kadar u ucijama u BiH*

1.2.6.1. Program obuke definiran i proveden

ndard 2.6)

Sudovi kontinuirano prate stručno usavršavanje svojih kadrova i daju redovite preporuke za razvitak programa obuke

Predsjednici sudova u suradnji sa CEST-

ovima i VSTV

2009-2013 VSTV, CEST FBiH, CEST RS i PP BD

ktivnostRok za realizaciju aktivnosti

Pokazatelj provedbe aktivnosti Odgovorne institucije

2009

Definirati program obuke iz oblasti upravljanja u pravosudnim institucijama, na osnovu analize pristiglog materijala, te najbolje prakse drugih zemalja

Program obuke definiran i dostavljen na usvajanje CEST FBiH i RS i PP

BD

2013

drovske i tehničke kapacitete za lasti upravljanja

CEST osigurani kapaciteti za razvitak i pružanje obuke iz oblasti upravljanja MP BiH, entiteta, PP

BD i VSTV

2010 2011 2012

andat da pružaju obuku iz oblasti o bi osiguralo da odgovara njihovim

Utvrđen mandat CEST u pogledu obuke potrebne za sudsku upravu VSTV, CEST FBiH,

CEST RS i PP BD

Od rukovodećeg i rukovodnog kadra u sudovima i tužiteljstvima zatražiti informaciju o obukama koje su pohađali do sad, te izjašnjenje o budućim potrebama

Analiza potreba dokumentiranaCEST FBiH i RS i PP

BD

Usvojiti program obuke iz navedene oblasti - program obuke može biti dio godišnjih programa stručnog usavršavanja koje provode centri za edukaciju i PP BD BiH

Program obuke usvojen odlukom VSTV VSTV

Za potrebe provedbe obuke razviti priručnik za rukovodeći i rukovodni kadar u pravosudnim institucijama u BiH

Priručnik dostavljen rukovoditeljima u pravosuđu BiH VSTV, CEST FBiH,

CEST RS i PP BD

Izabrati edukatore koji će pružati obuku iz oblasti upravljanja u pravosudnim institucijama BiH i odobriti nacrte predavanja sa pratećim materijalima

Izvršen odabir edukatora i materijali finalizirani CEST FBiH i RS i PP

BD

CEST FBiH, CEST RS i PP BD

Provoditi obuku iz oblasti upravljanja u pravosudnim institucijama BiH Obuka se kontinuirano provodi

Vršiti nadzor nad provedbom uspostavljenog programa, te analizirati učinke obuke

Povećani menadžerski kapaciteti u pravosuđu

VSTV

Odobriti korekcije programa obuke

Izvršiti eventualne korekcije programa obuke u cilju poboljšanja njezinog kvaliteta

VSTV

Pripremljeni modificirani programi obuke i dostavljeni VSTV na usvajanje

CEST FBiH, CEST RS i PP BD

Novi programi usvojeni odlukom VSTV

1.2 Efikasnost i učinkovito1.2.6 Osigurati kontupravljanja za rukpravosudnim instit

A

Osigurati da CEST - ovi imaju kakontinuirano pružanje obuke iz ob

Osigurati provođenje Standarda radnog učinka za model sudove u svim sudovima za dio koji se odnosi na profesionalni razvitak sudaca, sudskih menadžera i sudskog osoblja (sta

Osigurati da CEST - ovi imaju mupravljanja za sudsku upravu kakpotrebama

Strateška oblast

11 / 49



vitost


* Za realizaciju strateškog prioriteta, bit će potrebni dodatni resursi

Strateški program Pokazatelji za praćenje realizacije Strategije

olitiku i donijeti odgovarajuće se unapređuje efikasnost

udovima i tužiteljstvima*

1.2.7.1. Utvrđene sve potrebne pretpostavke za efikasan, učinkovit i odgovoran rad sudske i tužiteljske uprave; 1.2.7.2. Poboljšana kvalifikacijska struktura i stručno usavršeno administrativno-tehničko osoblje; 1.2.7.3. Materijalno pravni status kvalitetno definiran


VSTV

Razmotriti mjere i donijeti odluku oko izjednačenja i poboljšanja statusa uposlenih sudske i tužiteljske uprave

Mjere razmotrene i odluke donesene MP BiH,


2009-2010MP BiH,



Odgovorne institucijeAktivnost

Rok za realizaciju aktivnosti

Sačiniti analizu statusa i izbora stručnog i administrativnog-tehničkog osoblja za sve sudove i tužiteljstva u BiH sa prijedlozima mjera za usklađivanje propisa i izjednačenje i poboljšanje njihovog statusa, sa procjenom financijskih implikacija istih

Analiza sa preoprukama mjera izrađena

2009 2010 2011 2012 2013

Provesti utvrđene mjere Mjere provedeneMP BiH,


Definirati kriterije za ocjenjivanje glavnih tužitelja Kriteriji usvojeni odlukom VSTV

VSTV

1.2 Efikasnost i učinko1.2.7 Razviti ppropise kojim rada uprave u s

Strateška oblast

Strateški program Pokazatelji za praćenje realizacije Strate

12 / 49



vitost

K4

*U slučaju da dođe do povećanja broja sudaca i tužitelja, bit će potrebni dodatni resursi

Donijeti odluku o izmjeni sistematiziranog broja tužitelja Broj tužitelja utvrđen odlukom VSTV

VSTV

Analizu dostaviti profesionalnoj zajednici i relevantnim institucijama na komentare

Analiza dostavljena profesionalnoj zajednici i relevantnim institucijama

Komentare dostaviti VSTV na razmatranje

VSTV

Izvršiti analizu broja tužitelja u odnosu na broj postojećih predmeta i priliva predmeta i ustanoviti u kojim tužiteljstvima su potrebne promjene u broju tužitelja

Tužiteljstva u BiH, udruge

tužitelja u BiH, MP BiH,

enititeta, PP BD i VSTV


Odluka o izmjeni sistematiziranog broja nositelja pravosudne funkcije

VSTVDonijeti odluku o izmjeni sistematiziranog broja sudaca Broj sudaca utvrđen odlukom VSTV

Izvršiti analizu broja sudaca u odnosu na priliv predmeta i ustanoviti u kojim sudovima su potrebne promjene u broju sudaca


Sudovi u BiH, udruge sudaca u BiH, MP BiH, enititeta, PP BD

i VSTV

izu potrebnog broja sudaca i

Analiza dostavljena profesionalnoj zajednici i relevantnim institucijama


1.2.8.1.Izvršiti analizu broja sudaca u odnosu na priliv predmeta i ustanoviti područja gdje su potrebne promjene u broju sudaca; 1.2.8.2. Izvršiti analizu tužiteljskog kadra (posebice odnosa stručnih suradnika i pripravnika u odnosu na tužitelje) u odnosu na broj postojećih predmeta i priliva predmeta kako bi se utvrdili odgovarajući omjeri istih


Komentari dostavljeni

Analizu dostaviti profesionalnoj zajednici i relevantnim institucijama na komentare

gije

VSTV

Komentare dostaviti VSTV na razmatranje

MP BiH, enititeta, PP BD i VSTV


VSTV

VSTV

2009

1.2 Efikasnost i učinko1.2.8 Izraditi analtužitelja*

K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3Aktivnost 20112009 2010 20132012

13 / 49

Stup 1: Pravosuđe – strateška oblast 1.3: odgovornost i profesionalizam Strateška

oblastRok za realizaciju

programaOdgovorne institucije

1.3 Odgovornost i profesionalizam


*Kao što je bio slučaj sa vremenskim mjerilima za rad sudaca i za realizaciju ove aktivnosti će biti potrebni dodatni resursi.

Izraditi i usvojiti vremenska mjerila za rad tužitelja VSTV

Koncept vremenskih mjerila za tužitelje razrađen

Konzultacije sa profesionalnom zajednicom i ministarstvima pravde obavljene

VSTV

Obaviti konzultacije sa profesionalnom zajednicom i ministarstvima pravde oko prijedloga vremenskih mjerila za rad sudaca VSTV

Konzultacija sa profesionalnom zajednicom i ministarstvima pravde oko prijedoga vremenskih mjerila za sudove obavljene

Razraditi koncept vremenskih mjerila za rad tužitelja**VSTV

VSTV

Obaviti konzultacije sa profesionalnom zajednicom i ministarstvima pravde oko prijedloga vremenskih mjerila za rad tužitelja

VSTV

Vremenska mjerila usvojena odlukom VSTV i započela primjenaInicirati primjenu vremenskih mjerila za rad tužitelja

Sačiniti vremenska mjerila za rad sudaca, te stručnih suradnika u općinskim i osnovnim* sudovima

Dokumentiran nacrt vremenskih mjerila

VSTV

Usvojiti i inicirati primjenu vremenskih mjerila za rad sudaca, te stručnih suradnika u općinskim i osnovnim* sudovima

Vremenska mjerila usvojena odlukom VSTV i započela primjena



2009 2010 2011 2012 2013

*Ustavni sud RS donio je 29.10.2008. godine Odluku (U 10-07) kojom se utvrđuje da nisu u suglasnosti sa Ustavom Republike Srpske odredbe Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o parničnom postupku Republike Srpske (članak 1. stavak 2.), kojim se ovlašćuje stručni suradnik da postupa i odlučuje u prvostupanjskom parničnom postupku, kao i da raspravlja i odlučuje u određenim pravnim stvarima u izvanparničnom postupku.

2009-2010 VSTV*


1.3.1 Razraditi i kompletirati primjenu vremenskih mjerila u svim sudovima i tužiteljstvima u BiH

1.3.1.1. Razrađena i primijenjena vremenska mjerila u svim sudovima, uključujući i Sud BiH; 1.3.1.2. Razrađena i primijenjena vremenska mjerila za tužiteljstva u BiH

Aktivnost

Strateška oblast


14 / 49



esionalizam


*Za realizaciju strateškog prioriteta, bit će potrebni dodatni resursi.


utvrđivanju sustava predvidljivih anju predmeta u sudovima rukama Vijeća Europe (CEPEJ)*

1.3.2.1. Provedena analiza mogućih predvidljivih rokova po vrstama predmeta i po sudovima

2010-2012VSTV,

ministarstva pravde

2009Pokazatelji provedbe aktivnosti

Koncept dokumentiran VSTV

Razraditi koncept predvidljivih rokova za BiH pravosudni sustav

2010 2011 2012 2013 Odgovorne institucije

Sačiniti analizu predvidljivih rokova sa odgovarajućim preporukama Analiza usuglašena i dokumentirana VSTV,

ministarstva pravde

Kod izrade i finalizacije analize, razmatrani komentari, prijedlozi i preporuke profesionalne zajednice

VSTV, ministarstva

pravde

Obavljati konzultacije sa profesionalnom zajednicom po pitanju predvidljivih rokova

Izvršena obrada podataka

VSTV, ministarstva

pravde

Prikupiti podatke potrebne za analizu predvidljivih rokova

1.3 Odgovornost i prof1.3.2 Pristupitirokova u rješavsukladno prepo

Strateška oblast

Strateški program

15 / 49



fesionalizam



1.3.3.1. Postojeće odredbe Zakona izmijenjene i postupak stegovne odgovornosti jasno definiran i provodi se u praksi Ministarstvo

pravde BiH i VSTV



iti odredbe koje se egovnu odgovornost

lja u okviru Zakona o

20132009 2010

2009

tivnostRok za realizaciju aktivnosti

VSTVDostaviti prijedlog izmjena i dopuna MP BiH Počele konzultacije sa MP BiH

Analiza i prijedlog potrebnih izmjena usvojeni odlukom VSTV VSTV

Analizirati postojeće odredbe Zakona o VSTV BiH i utvrditi poteškoće u njihovoj primjeni, te dati prijedlog izmjena i dopuna

2011 2012

Usvojiti izmjene i dopune Zakona o VSTV u dijelu koji se odnosi na stegovnu odgovornost

Izmjene zakona sukladno prijedlogu MP BiH i VSTV PS BiH

Zajednički prijedlog izmjena i dopuna odgovarajućih odredbi dostavljene PS BiH

VSTV i MPBIH

Obaviti konzultacije sa MP BiH i profesionalnom zajednicom i dati zajednički prijedlog izmjena i dopuna odgovarajućih odredbi

1.3 Odgovornost i pro1.3.3 Unaprijedodnose na stsudaca i tužiteVSTV BiH

Ak

Strateška oblast

Pokazatelji za praćenje rStrateški program

16 / 49



esionalizam


ealizacije Strategije

2009Ministarstva pravde BiH,

entiteta i VSTV

i i unaprijediti sustav polaganja pita u BiH

1.3.4.1. Utvrđeni usklađeni kriteriji i programi polaganja pravosudnih ispita u BiH


2013AktivnostRok za realizaciju aktivnosti Pokazatelj provođenja

aktivnosti2009 2010 2011 2012

započeto polaganje po novim programima

,

entiteta i VSTV

svojiti usklađene programe, uvjete i kriterije polaganja pravosudnih ispita u BiH

Usvojena zajednička programska jezgra Ministarstva

pravde BiH, entiteta i

VSTV

Utvrditi zajednički prijedlog izmjena programa za polaganje pravosudnih ispita

1.3 Odgovornost i prof1.3.4 Reformiratpravosudnih is

U

U nove programe za polaganje pravosudnog ispita na državnoj razini i u entitetima unesene potrebne izmjene

Usvojeni novi programi za polaganje pravosudnog ispita i

Ministarstvapravde BiH

Strateška oblast







Strateški program

MP pravde BiH, entiteta, kantona,

PP BD i VSTV

1.3.5 Utvrditi zakonsku obvezu zapošljavanja pripravnika, pripravnika – volontera i stručnih suradnika u svim sudovima i tužiteljstvima u BiH srazmjerno veličini sudova i tužiteljstava

1.3.5.1. Obveza zakonski utvrđena sa jasnim kriterijima za zapošljavanje pripravnika i stručnih suradnika

2009-2010

MP pravde BiH, entiteta,


Sačiniti analizu o potrebi i mogućnosti zapošljavanja pripravnika i pripravnika volontera i stručnih suradnika

Sačinjena analiza

2009 2010 2011 2012 2013 Pokazatelj provedbe aktivnosti


Izmjene i dopune dostavljene u daljnju proceduru



Dati prijedlog izmjena i dopuna odgovarajućih zakonskih i

Na osnovu rezultata analize dati preporuke za izmjene pravilnika o unutarnjem ustrojstvu i sistematizaciji radnih mjesta u sudovima i tužiteljstvima

Izmijenjeni pravilnici o sistematizaciji radnih mjesta



podzakonskih odredbi

Strateška

17 / 49

oblast





*Za realizaciju programa, potrebno je osigurati odgovarajuće resurse.

VSTV, CEST FBiH, CEST RS i

PP BD


vojene srednjoročne strateške sudaca i tužitelja CEST FBiH,

i izvršiti unaprjeđenje i h u odnosu na sadašnje i buduće

potrebe sudaca i tužitelja*

1.3.6.1. Sve prioritetne mjere iz strateških planova provedene; 1.3.6.2. Strateški planovi unaprijeđeni i nadograđeni kako bi obuka obuhvatila one oblasti koje suci i tužitelji smatraju da su relevantni za njihov sadašnji i budući rad, te i da osiguraju da su suci i tužitelji obučeni vezano za sve relevantne konvencija o ljudskim pravima kao i da imaju uvida u presude Suda za ljudska prava u Strazburu; 1.3.6.3. Programi zajedničke obuke tužitelja i policije pripremljeni.

2009 2010 2011 2012 2013

2009-2013

ktivnost

CEST FBiH i RS, PP BD i

VSTV

h mjera iz strateških planova koje nisu provedene

Analiza dokumentirana i usuglašena CEST FBiH i

RS, PP BD i VSTV


Održati sastanake sa centrima za edukaciju i Pravosudnim povjerenstvom Brčko Distrikta kako bi se utvrdila dinamika realizacije prioritetnih mjera

Usuglašeno stajalište po pitanju dinamike realizacije prioritetnih mjera


Prioriteti usuglašeni i usvojeni odukom VSTV CEST FBiH i

RS, PP BD i VSTV

Analizirati probleme i izazove sa kojima se susreću centri za edukaciju i Pravosudno povjerenstvo BD i definirati prioritete obuke do 2013. godine

CEST FBiH i RS i PP BD

Dati prijedlog mjera u vezi realizacije preostalih prioritetnih mjera iz važeće srednjoročne strategije za obuku

Preporuke usvojene odlukom VSTV


Programi se kontinuirano realiziraju

Realizirati programe stručnog usavršavanja i početne obuke stručnih suradnika/savjetnika u sudovima i tužiteljstvima

Unaprijeđeni strateški plan obuke usvojen odlukom VSTV


VSTV

Nadograditi strateški plan za obuku

Programi se kontinuirano realiziraju


Policijske akademije

Realizirati programe zajedničke obuke tužitelja i policije

Web stranica ažurirana VSTVAžurirati web stranicu Centra za sudsku dokumentaciju VSTV, te bazu sudskih odluka

Programi se kontinuirano analiziraju i unapređuju


Kontinuirano analizirati realizaciju programa obuke i zadovoljstva polaznika

1.3.6 Provesti usplanove obukeCEST RS i PP BDnadogradnju isti

A

Izvršiti analizu svih prioritetni

Strateška oblast


18 / 49



esionalizam


*Za realizaciju programa, potrebni su dodatni resursi

Analiza dokumentirana i dostavljena partnerima

Usvojiti podzakonske akte za nesmetano funkcioniranje elektronske baze kaznenih evidencija, statistika i izvješća

Elektronska baza nesmetano funkcionira unutar institucija

MP BiH, entiteta,

kantona PP BD, VSTV, MS BiH i

MUP entiteta


MP BiH, entiteta, kantona PP BD, VSTV, MS BiH i

MUP entiteta

2009Rok za realizaciju aktivnosti

Provesti obuku korisnika elektronske baze kaznenih evidencija, statistika i izvješća

Korisnici osposobljeni za korištenje baze

Usvojiti odgovarajuće zakone za uspostavu kaznenih evidencija, statistika i izvješća u elektronskom obliku kojima pristup imaju policija i tužiteljstva

Zakoni usvojeni

Izraditi analizu mogućnosti uspostave kaznenih evidencija, statistika i izvješća u elektronskom obliku kojima pristup imaju policija i tužiteljstva

2010 2011 Pokazatelj provedbe aktivnosti

evidencije i statistike i osigurati uvjete za pristup kaznenim evidencijama* 2009-2011

2012 2013

1.3.7.1. Evidencije i statistike usuglašeni i pristup osiguran

Aktivnost

Policija i tužiteljstva u potpunosti tehnički opremljeni odgovarajućom opremom

Osigurati dovoljan stupanj tehničke opremljenosti policije i tužiteljstava (hardver, softver i umrežavanje) za uspostavu kaznenih evidencija, statistika i izvješća u elektronskoj formi

Preporuke usvojene od strane svih relevantnih partnera

Usvojiti preporuke analize koje obuhvaćaju pravni, tehnički, institucionalni i organizacijski okvir

1.3 Odgovornost i prof1.3.7 Usuglasiti

19 / 49

Stup 2: Izvršenje kaznenih sankcija – strateška oblast 2.1: upravljanje sustavom za izvršenje kaznenih sankcija

Strateška oblast




Analiza svih zakonskih i podzakonskih akata kako bi se utvrdio omjer njihove usklađenosti

Analiza izrađena MP BiH, entiteta i PP BD

Izraditi prijedlog za izmjenu zakonskih i podzakonskih akata kojim bi se osigurala usklađenost propisa i standarda sa europskim zatvorskim pravilima i najboljim praksama u BiH i Europi

Prijedlog za izmjenu zakonskih i podzakonskih akata izrađen

MP BiH, entiteta i PP BD

Uspostaviti koordinacijsko tijelo koje bi osiguravalo usklađenost zakonskih i podzakosnih akata

Koordinacijsko tijelo uspostavljeno MP BiH, entiteta i

PP BD

Uskladiti novi ZIKS Federacije sa ZIKS BiH Odredbe novog ZIKS FBiH usklađene sa ZIKS BiH

MP FBiH

ZIKS RS usvojen i usklađen sa ZIKS BiH MP RS

Usvojiti izmjene i dopune ZIKS BiH Zakon o izmjenama i dopunama ZIKS BiH usvojen

MP BiH



Usvojiti novi ZIKS RS i izvršiti usklađivanje propisa sa ZIKS BiH

2009 2010 2011 2012 2013Aktivnost

2.1.1. Usklađivanje svih standarda i propisa koji uređuju izvršenje kaznenih sankcija u BiH

2.1.1.1. Usklađeni standardi i propisi

2009-2010 MP BiH, entiteta i PP BD


2.1 Upravljanje sustavom za izvršenje kaznenih sankcija

20 / 49

Strateška oblast




Uspostava zatvorske uprave sa imenovanim direktorom i ključnim osobljem

Uprave uspostavljene sa uposlenim ključnim osobljem


Unaprjeđenje sustava upravljanja gospodarskim jedinicama i ekonomijama, sukladno preporukama

Sustav upravljanja gospodarskim jedinicama usklađen



Izrada temeljne analize zatvorskih gospodarskih jedinica i ekonomija kako bi se dale preporuke za njihov pravni status i funkcioniranje


Uspostava zavoda kao organizacijskih jedinica ministarstava pravde, bez posebnog pravnog statusa

Zavodi kao organizacijske jedinice uspostavljene



2.1.2 Uspostava zatvorskih uprava koristeći usklađene zakonske propise i standarde

Izrada analize pravnih i administrativnih mjera potrebnih za uspostavu zavoda kao organizacijskih jedinica u sklopu ministarstava pravde (gdje to još nije slučaj)

Analiza izrađenaMP BiH, entiteta i

PP BD

2009 2010 2011 2012


Rok za realizaciju aktivnosti Pokazatelji provedbe aktivnosti

2.1.2.1. Imenovani direktori i najmanje 2 do 3 pomoćnka; 2.1.2.2. Stvoreni osnovni materijalni uvjeti za funkcioniranje Uprave; 2.1.2.3. Pravni status zavoda definiran kao organizacijske jedinice uprava 2010-2012

2013


Strateški program

Strateška oblast



K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4Analiza kategorizacije zavoda u BiH u odnosu na postojeće zakonske odredbe i prakse vezano za upućivanje i transfer osuđenih osoba


Analiza usklađenosti pravilnika o klasifikaciji osuđenika Interni pravilnici usklađeni unutar svih zavoda u BiH MP BiH, entiteta

i PP BD



2.1.3 Izvršiti rekategorizacije zavoda i klasifikaciju unutar zavoda

2.1.3.1. Izvršena rekategorizacija zavoda

2010 2011


Strateški program



2009AktivnostRok za realizaciju aktivnosti

2012 2013

Stup 2: Izvršenje kaznenih sankcija – strateška oblast 2.2: Prenatrpanost zatvora

21 / 49

Strateška oblast



2.2 Prenatrpanost zatvora

K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4Izraditi analizu potrebnih mjera za veću primjenu uvjetnog otpusta


Razmotriti prijedloge iz analize i primijeniti ih u praksi Prijedlozi iz analize razmotreni i provedeni MP BiH, entiteta

i PP BD


Strateški program

2.2.1 Razviti sustav uvjetnog otpusta 2.2.1.1. Povećan postotak uvjetno otpuštenih (sukladno zakonom definiranim uvjetima) u odnosu na 2007. godinu; 2.2.1.2. Definirani i usklađeni jasni kriteriji rada Povjerenstva

Pokazatelji provedbe aktivnosti2009 2010 2011 Odgovorne institucije


2009-2011MP BiH,

entiteta i PP BD

20132012

Strateška oblast



2.2: Prenatrpanost zatvora



2.2.2 Afirmirati izvršenje alternativnih kazni i provesti institut „rad za opće dobro“

2.2.2.1. Usvojiti i provesti provedbene propise; 2.2.2.2. Pripremiti studije o uvođenju drugih vidova alternativnih kazni 2009-2013

MP BiH, entiteta i PP

BD

Rok za realizaciju aktivnostiPokazatelj provedbe


2011 2012 2013

Izraditi sveobuhvatnu analizu veće primjene u praksi drugih vidova alternativnih kazni

Sveobuhvatna analiza izrađena

MP BiH, entiteta,

kantona i PP BD

Osigurati provedbu preporuka o većoj primjeni drugih vidova alternativnih kazni, uključujući donošenje svih potrebnih zakonskih i podzakonskih akata, te osiguranje materijalno-tehničkih uvjeta

2009 2010

Izraditi i provesti provedbene propise za primjenu alternativne sankcije rada za opće dobro na slobodi

Pravilnici izrađeni i provedeni MP BiH, entiteta,

kantona i PP BD

Aktivnost

Napraviti analizu sa preporučenim mjerama vezanim za veću primjenu odgojnih-obrazovnih mjera za maloljetnike

Analiza sa preporučenim mjerama izrađena

MP BiH, entiteta,

kantona i PP

Drugi vidovi alternativnih sankcija doprinose smanjenju prenatrpanosti u zavodima

MP BiH, entiteta,

kantona i PP BD

Osigurati provedbu mjera za veću primjenu odgojnih-obrazovnih mjera i preporuka za maloljetne prijestupnike, kao i osigurati usvajanje propisa o primjeni odgojnih-obrazovnih preporuka prema maloljetnicima

Odgojno-obrazovne mjere pozitivno utječu na smanjenje maloljetničke delinkvencije u BiH

MP BiH, entiteta,

kantona i PP BD

22 / 49

Strateška oblast



2.2 Prenatrpanost zatvora


2.2.3 Poboljšati uvjete rekonstrukcijom postojećih zatvora, napuštenih vojnih objekata i izgradnjom državnog zatvora

2.2.3.1. Izrađen koherentan plan rekonstrukcije postojećih objekata i izgradnje državnog zatvora; 2.2.3.2. Povećani smještajni kapaciteti u odnosu na 2007. godinu



2009-2013MP BiH,

entiteta, kantona i PP BD

2009AktivnostRok za realizaciju aktivnosti Pokazatelj provedbe

aktivnosti2010 2011 2012 2013

Državni zatvor uspostavljen u punom operativnom kapacitetu

MP BiH

Koordinacijsko tijelo za usklađivanje standarda i propisa periodično analizira stanje zatvorskih objekata i daje preporuke za poboljšanje postojećeg stanja

Periodične analize stanja zatvora urađene MP BiH, entiteta

i PP BD

Izgradnja i stavljanje u funkciju državnog zatvora

Strateški program

Izraditi plan sustavne rekonstrukcije i izgradnje zavoda u BiH na osnovu analize trendova u zatvorskom sustavu

Izrada analize zaostalih predmeta izvršenja kaznenih sankcija u sudovima u BiH

Analiza zaostalih predmeta u izvršenje kaznenih sankcija izrađena


Plan sustavne rekonstrukcije i izgradnje zavoda na osnovu analize trendova zatvorske populacije izrađen


Izrada plana financiranja za rekonstrukciju i izgradnju zavoda sa prijedlozima izvora financiranja

Plan financiranja rekonstrukcije i izgradnje zavoda izrađen


23 / 49

Stup 2: Izvršenje kaznenih sankcija – strateška oblast 2.3: primjena međunarodnih standarda

Strateška oblast



2.3 Primjena međunarodnih standarda


Primjena sporazuma o korištenju Sokoca za smještaj osoba kojima su izrečene mjere obveznog psihijatrijskog liječenja i stavljanje istog u funkciju

Sporazum o potpunosti proveden i osigurano da je Sokolac stavljen u funkciju


BD

Provedba onih aktivnosti iz Državnog akcijskog plana za borbu protiv zlouporabe narkotika i drugih opojnih sredstava koji se odnose na ovisnike u zavodima u BiH

Aktivnosti iz Državnog akcijskog plana u potpunosti provedene


BD

Koordinacijsko tijelo prati uvjete držanja posebnih kategorija sa preporukama oko poboljšanja istog

Periodična izvješća koordinacijskog tijela o mjerama za poboljšanje pozicije posebnih kategorija


BD

Identificirati ostale potrebe za međuentitetsku suradnju u pogledu posebnih kategorija (žene, maloljetnici, osobe kojima je izrečena mjera obveznog liječenja)

Oblasti međuentitetske suradnje u pogledu posebnih kategorija identificirane


BD

Pripremiti i potpisati memorandume o suradnji za ove identificirane slučajeve

Memorandum o suradnji potpisan


BD

Provesti analizu postojećih ustanova u BiH u odnosu na broj i potrebe posebnih kategorija i definirati potrebe za novim ustanovama

AktivnostRok za realizaciju aktivnosti Pokazatelj provedbe


2009 2010 2011 2012 2013


BD

Analiza provedena

Strateški program

2.3.1 Unaprijediti sustav tretmana specifičnih kategorija zatvorske populacije (maloljetnici, žene i osobe prema kojima su izrečene mjere sigurnosti)

2.3.1.1. Donesen i proveden zajednički plan tretiranja specifičnih kategorija; 2.3.2.2. Osiguran dodatni smještaj za ove kategorije

2009-2011MP BiH,

entiteta i PP BD


24 / 49

Strateška oblast




K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K42012 2013



2.3.2 Unaprijediti sustav zdravstvene zaštite za cjelokupnu zatvorsku populaciju

2.3.2.1. Donesen i proveden zajednički plan zdravstvene zaštite usuglašen sa ministrima zdravstva

2009-2011


BD

Izraditi zajednički plan zdravstvene zaštite usuglašen sa ministrima zdravstva

Zajednički plan izrađen

2009 Pokazatelj provedbe aktivnosti


Rok za realizaciju aktivnosti2010 2011

Usvojiti i provesti zajednički plan Plan zdravstvene zaštite usvojen i proveden


BD

Izraditi plan financiranja zdravstvene zaštite Plan financiranja donesen MP BiH, entiteta i PP

BD

Strateška oblast






Pokazatelj provedbe aktivnostiAktivnost



Koordinacijsko tijelo usvaja na godišnjoj razini usklađen plan obuke i definira modalitete provedbe obuke (uključujući izvore financiranja)

Usvojen na godišnjoj razini usklađen plan obuke

2009 2010

Koordinacijsko tijelo vrši analizu godišnje obuke i daje prijedloge za naredni ciklus obuke

Analiza godišnje obuke izvršena sa prijedlozima za naredni ciklus obuke


2.3.4.1. Koherentan i usklađen program edukacije i obuke donesen; 2.3.4.2. Identificirani način i mehanizmi provedbe kontinuirane obuke 2009-2013


2.3.4 Razviti i provoditi koherentan sustav edukacije i obuke zatvorskog osoblja u BiH

2011 2012 Odgovorne institucije

25 / 49

Strateška oblast







2.3.5 Uvođenje alternativnih mjera pritvora 2.3.5.1. Izrađena analiza postojećih i mogućih alternativnih mjera pritvora sa prijedlogom mjera za uvođenje istih 2009-2013

Strateški program



Rok za realizaciju aktivnosti2009 2010 2011 2012

Identificirati mjere i uvjete za povećano korištenje alternativnih mjera u slučajevima kada ih postojeći zakonski okvir dozvoljava

Mjere identificirane i razmotrene

MP BiH, entiteta, PP BD i VSTV

Napraviti analizu trenutne primjene alternativnih mjera pritvora od strane svih jurisdikcija

Analiza izrađena MP BiH, entiteta, PP BD i VSTV


Napraviti analizu primjene drugih vrsta alternativnih mjera pritvora (pored onih koje zakoni u BiH dopuštaju) na temelju uporednih iskustava

Analiza izrađena

Povećano korištenje alternativnih mjera pritvora


BD

Provedba mjera za povećano korištenje alternativnih mjera pritvora

Strateška oblast








2.3.6 Unaprijediti standarde u pogledu postupka lišenja slobode i zadržavanja osoba lišenih slobode i osumnjičenih od strane tužiteljstava

2.3.6.1. Izrađena opća analiza postojećih standarda sa prijedlogom mjera za poboljšanje istih


2013Aktivnost

Strateški program

MP BiH, entiteta, PP BD

i ostala nadležna tijela

Izvršiti analizu objekata u tužiteljstvima kako bi se osiguralo da isti imaju odgovarajuće prostorije za držanje osumnjičenih osoba sukladno standardima CPT

Analize sa preporukama izrađene

Rok za realizaciju aktivnosti2009 2010 2011 2012

26 / 49

Strateška oblast







2.3.7 Razvijanje zakonski definiranog i usklađenog sustava amnestiranja i pomilovanja sukladno međunarodnim standardima

2.3.7.1. Sve mjere za zakonski definirane i usklađivane sustave amnestiranja i pomilovanja identificirane i provedene

2009-2013MP BiH,

entiteta i PP BD

2013Aktivnost

Strateški program

Izraditi analizu koja bi osigurala usklađenost sustava amnestiranja i pomilovanja na svim razinama

Analiza provedena MP BiH, entiteta i PP

BD

Rok za realizaciju aktivnosti Pokazatelji provedbe aktivnosti

2009 2010 2011 2012

Stup 3: Pristup pravdi – strateška oblast 3.1: Međunarodna pravna pomoć i suradnja Strateška

oblast



3.1 Međunarodna pravna pomoć i suradnja


Uspostava mehanizama jače suradnje između MP BiH, entiteta i PP BD

Uspostavljeni mehanizmi


Osigurati kadrovsko jačanje Sektora za međunarodnu pravnu pomoć i suradnju i međuentitetsku suradnju u Ministasrtvu pravde BiH sukladno identificiranim potrebama

Sektor kadrovski ojačan sukladno potrebama

MP BiH

Ciljno osposobljavanje određenog broja sudaca i tužitelja iz oblasti pružanja MPP

Povećan broj sudaca i tužitelja koji su obučeni iz oblasti pružanja MPP

MP BiH, CEST FBiH, CEST RS,

VSTV i druge asocijacije iz oblasti

pružanja MPP

Uspostava mehanizama regionalne suradnje i razmjene iskustava sa osobama koje vrše poslove MPP (kako za osobe iz MP BiH, tako i osobe iz pravosudnih institucija)

Uspostavljeni mehanizmi

MP BiH, entiteta, PP BD, VSTV i

druge asocijacije iz oblasti pružanja

MPP

Određivanje referata u većim sudovima i odjela koji bi bili primarno zaduženi za MPP

Osobe u većim sudovima i odjelima identificirane



3.1.1 Uspostaviti mehanizme kojima se osigurava ciljano stručno usavršavanje sudaca i tužitelja u BiH i državnih službenika u tijelima koja sudjeluju u postupku pružanja međunarodne pravne pomoći i suradnje

3.1.1.1. Koncipiran i usvojen jedinstven program ciljanog stručnog usavršavanja sudaca i tužitelja u BiH iz oblasti međunarodne pravne pomoći i suradnje i kontinuirano i dosljedno se provodi; 3.1.1.2. Dodatno osnaženi kapaciteti i osposobljeni službenici Ministarstva pravde BiH koji rade u Sektoru za međunarodnu pravnu pomoć i suradnju; 3.1.1.3. Utvrđeni i obučeni referenti u većim sudovima i odjelima koji bi bili primarni zaduženi za međunarodnu pravnu pomoć

2009-2013MP BiH, entiteta, PP

BD, VSTV, CEST FBiH i CEST RS

2009 2010 2011 2012


AktivnostRok za realizaciju aktivnosti Pokazatelji provedbe

aktivnosti2013

27 / 49

Strateška oblast





Razviti sustav kontinuiranog obavješćivanja MP (entitetskih) o različitim postupanjima sudova i tužiteljstava u istim predmetima, sa instrukcijama MP BiH o obveznom načinu postupanja i usklađivanja prakse u tom dijelu

Sustav praćenja i izvješćivanja o usklađenoj sudskoj praksi uspostavljen

Sud BiH, vrhovni sudovi FBiH i RS,

Apelacijski sud BD, MP BiH,

entiteta i PP BD


2012 2013

3.1.2 Osigurati ujednačavanje sudske prakse u BiH u oblasti međunarodne pravne pomoći i suradnje

3.1.2.1. Potpuna primjena članka 13. Zakona o Sudu BiH u dijelu koji se odnosi na nadležnost suda za ujednačavanje sudske prakse u BiH u oblasti međunarodne pravne pomoći i suradnje, kao i drugih propisa koji reguliraju ovu oblast

Osigurati potpunu i dosljednu primjenu članka 13. Zakona o Sudu BiH u kaznenoj oblasti

Članak 13. Zakona o Sudu BiH se primjenjuje u potpunosti

MP BiH, VSTV i Sud BiH

Održavanje kontinuirane ciljane obuke u vezi pristupanja problemima u određenoj oblasti

Ciljana obuka se kontinuirano održava Sud BiH, vrhovni sudovi FBiH i RS,

Apelacijski sud BD, MP BiH,

entiteta i PP BD

2009-2013

Sud BiH, vrhovni sudovi FBiH i RS,

Apelacijski sud BD, MP BiH, entiteta i

PP BD

2011 Pokazatelj provedbe aktivnosti2009 Odgovorne institucije

Rok za realizaciju aktivnosti2010Aktivnost

28 / 49

Strateška oblast







2011 2012

3.1.3.1. Zakon o međunarodnij pravnoj pomoći i suradnji u kaznenim stvarima BiH usvojen i dosljedno se provodi; 3.1.3.2. Zakonski definiran modalitet financiranja postupaka izručenja i transfera osuđenih osoba kroz izmjene entitetskih i donošenje Zakona o međunarodnoj pravnoj pomoći; 3.1.3.3. Usuglašavanje ZKP entiteta i BiH, Zakona o azilu i Zakona o državljanstvu


2009-2011

Suci i tužitelji obučeni MP BiH, CEST RS i CEST

FBiH


2009 2010

Pristupiti izradi i donošenju Zakona o međunarodnoj pravnoj pomoći i suradnji u kaznenim stvarima

Zakon donesen MP BiH

2013Aktivnost

Incijativa za izmjenu Zakona o azilu upućena VM BiH MP BiH

MP BiHPrecizirati postupak izručenja i transfera osuđenih osoba i riješiti način financiranja postupaka

Postupak definiran kroz usvajanje Zakona


3.1.3. Usvojiti Zakon o međunarodnoj pravnoj pomoći i suradnji u kaznenim stvarima

Inicirati izmjene Zakona o azilu sukladno usvojenom Zakonu o međunarodnoj pravnoj pomoći u kaznenim stvarima

Nakon stupanja na snagu Zakona održati obuku za suce i tužitelje u cilju upoznavanja sa Zakonom i načinom primjene istog

Strateška oblast





Strateški program

Pristupiti izradi i donošenju Zakona o međunarodnoj pravnoj pomoći i suradnji u građanskim stvarima

Zakon izrađen i usvojen

2009 2010 Odgovorne institucije

2013


2010-2012 MP BiH

3.1.4 Usvojiti novi Zakon o međunarodnoj pravnoj pomoći i suradnji u građanskim stvarima BiH

3.1.4.1. Novi Zakon o međunarodnoj pravnoj pomoći i suradnji u građanskim stvarima BiH usvojen i dosljedno se provodi

MP BiH u suradnji sa

CEST-ovima i VSTV

2011 2012AktivnostRok za realizaciju aktivnosti Pokazatelj provedbe

aktivnosti

29 / 49

Strateška oblast





MP BiH



Rok za realizaciju aktivnosti2009 2010

3.1.5 Uspostava jedinstvene kaznene evidencije za državljane BiH osuđene u inozemstvu (primarno za one koji su državljani, a nisu rođeni u BiH)

3.1.5.1. Predložen pravni okvir

2009

Inicirati i predložiti pravni okvir za uspostavu jedinstvene kaznene evidencije za državljane BiH osuđene u inozemstvu (posebno za one državljane koji nisu rođeni u BiH)

Pravni okvir predložen


2011 2012

MP BiH

30 / 49

Stup 3: Pristup pravdi – strateška oblast 3.2: Besplatna pravna pomoć i pristup pravnim informacijama

Strateška oblast





3.2.1 Stvoriti pravni i institucionalni okvir za uspostavu usklađenog sustava besplatne pravne pomoći u BiH u građanskim i kaznenim stvarima

3.2.1.1. Usvojen okvirni Zakon o besplatnoj pravnoj pomoći i osigurana usklađenost istog sa zakonima na razini entiteta, kantona i PP BD; 3.2.1.2. Institucionalna tijela za pružanje besplatne pravne pomoći u građanskim i kaznenim stvarima uspostavljena i pružaju usluge

3.2 Besplatna pravna pomoć i pristup pravnim informacijama

2009-2010Ministarstva pravde BiH,

entiteta, kantona i PP BD



2009 2010 2011 2012 2013

Donijeti okvirni Zakon o besplatnoj pravnoj pomoći Zakon o besplatnoj pravnoj pomoći donsen na razini BiH

MP BiH

Napraviti analizu sustava besplatne pravne pomoći u FBiH Analiza sustava besplatne pomoći u FBiH napravljena

MP FBiH i kantonalna MP

Osigurati usklađenost zakona o besplatnoj pravnoj pomoći na razini entiteta, kantona i PP BD sa Zakonom usvojen na razini BiH

Zakoni o besplatnoj pravnoj pomoći usklađeni

MP BiH, entiteta,

kantona i PP BD

Definirati mehanizme koordiniranja funkcioniranja i razvitka sustava besplatne pravne pomoći za cijelu BiH

Mehanizmi koordiancije definirani i uspostavljeni

MP BiH, entiteta,

kantona i PP BD

Napraviti analizu standarda podobnosti u svim sustavima pružanja besplatne pravne pomoći u BiH, sa preporukama mjera za što veće izjednačavanje standarda

Analiza izrađena MP BiH, entiteta,

kantona i PP BD

Inicirati i osigurati besplatnu pravnu pomoć za ugrožene kategorije kod primjene međunarodnih konvencija o otmici djece i uzdržavanju

Besplatna pravna pomoć za ugrožene kategorije zakonski i institucionalno osigurana

MP BiH

31 / 49

Strateška oblast






Definirati i provesti programe početne i kontinuirane obuke za pružatelje usluga besplatne pravne pomoći

Programi početne i kontinuirane obuke za pružatelje besplatne pravne pomoći definirani i provode se

Insititucije za obuke

pružateljima besplatne

pravne pomoći

Osigurati nadležnim institucijama pružanje početne i kontinuirane obuke svim pružateljima usluga besplatne pravne pomoći

Definirati institucije koje imaju ulogu u pružanju početne i kontinuirane obuke za pružatelje besplatne pravne pomoći

MP BiH, entiteta,

kantona i PP BD


MP BiH, entiteta,

kantona i PP BD

Definirati i uspostaviti zakonski i institucionalni okvir za pružanje početne i kontinuirane obuke svim pružateljima usluge besplatne pravne pomoći

Zakonski i institucionalni okvir definiran i uspostavljen

2010 2011 2012 20132009


3.2.2 Definirati pravni i institucionalni okvir za kontinuiranu provedbu programa obuke za pružatelje usluga besplatne pravne pomoći

3.2.2.1. Programi obuke definirani i provode se

2009-2013



Strateška oblast




MP BiH, entiteta,

kantona i PP BD

Uspostava tijela koje bi vršilo redovite analize uspostavljenog sustava besplatne pravne pomoći u kaznenim i građanskim stvarima u pogledu efikasnosti i učinkovitosti sustava besplatne pomoći

Tijelo uspostavljeno MP BiH, entiteta,

kantona i PP BD

2009 2010AktivnostRok za realizaciju aktivnosti

Prva sveobuhvatna analiza izrađena sa preporučenim mjerama za poboljšanje sustava

Prva sveobuhvatna anliza izrađena



2011

2013 MP BiH, entiteta, kantona i PP BD

2012 2013

3.2.3 Izvršiti analizu uspostavljenog sustava besplatne pravne pomoći u kaznenim i građanskim stvarima u pogledu efikasnosti i učinkovitosti sustava besplatne pravne pomoći


3.2.3.1. Analiza provedena i pokrenute aktivnosti na provedbi nalaza analize3.2 Besplatna pravna pomoć i pristup pravnim informacijama

32 / 49

Strateška oblast



K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K42012 2013Aktivnost


Aktivnosti za ovaj strateški program će biti predmetom rasprave na narednom sastanku funkcionalne radne skupine za stratešku oblast Pristup pravdi

2009 2010 2011

2009 MP BiH



3.2.4 Rjesavanje statusa Odjela za kaznenu obranu Suda BiH

3.2.4.1. Budući status i financiranje Odjela za kaznenu obranu Suda BiH preuzima BiH



Strateški program

Stup 3: Pristup pravdi – strateška oblast 3.3: Briga o korisnicima suda i uloga civilnog društva

Strateška oblast




Izraditi plan financiranja sa identifikovanim izvorima financiranja Plan financiranja izrađen i usvojen

Sprovesti Akcioni plan Strategija za brigu o korisnicima suda u potpunosti implementiran

VSTV BiH, Ministarstva pravde BiH,

entiteta, kantona, PK

BD

Napraviti Akcioni plan za mjere iz Strategije za koje su potrebna dodatna novčana sredstva

Akcioni plan za mjere iz Strategije za koje su potrebna dodatna novčana sredstva izrađen



BD



BD

2009-2013


entiteta, kantona, PK BD

AktivnostRok za realizaciju aktivnosti Indikator provedbe


2009 20132010 2011

3.3 Briga o korisnicima suda i uloga civilnog društva

Strateški program Trenutni indikatori u Strategiji

3.3.1 Osigurati potpunu implementaciju Strategije za brigu o korisnicima sudova u BiH

3.3.1.1. Akcioni plan za implementaciju Strategije izrađen, donešen i implementiran

33 / 49

Strateška oblast



3.3 Briga o korisnicima suda i uloga civilnog društv


Trenutni indikatori u StrategijiStrateški program

3.3.2.1. Povećati transparentnost sudskih postupaka za sve strane u postupku, svjedoke i oštećene, javnost i medije i potpunu primjenu Zakona o slobodi pristupa informacijama; 3.3.2.2. Uspostaviti strategiju rada sa javnošću za sudove i tužilaštva u vezi sa istragama, procesurianjem i izricanjem presuda u predmete koji su od posebnog značaja za javnost (ratni zločini, organizirani kriminal i spolno nasilje)

2009-2013

Primjena standarda 1.1 - Pristup otvorenim ročištima, 1.2 - Pristup sudskim informacijama, 4.1 - Informiranje javnosti, 4.2. - Godišnji izvještaji u svim sudovima BiH (u sklopu Standarda radnog učinka trenutno razvijeni za model sudove)

Standardi primijenjeni u svim sudovima

Aktivnost

3.3.2 Povećati nivo dostupnosti informacija o organizaciji i radu sudova i tužilaštava u BiH široj javnosti


2012 2013 Indikator provedbe aktivnosti


Sastanci incirani i redovito se održavaju



BD

Donijeti i sprovesti Strategiju za odnose s javnošću i informiranje u svim sudovima i tužilaštvima

Strategija za odnose s javnošću i informiranje donesena i sprovedena u svim sudovima i

VSTV BiH u saradnji sa

civilnim društvom


entiteta, kantona

VSTV BiH

2009 2010

Inicirati održavanje redovitih koordinacionih sastanaka glasnogovornika ministarstava pravde i ostalih pravosudnih institucija vezani za praktičnu primjenu Zakona o slobodi pristupa informacijama

Strateška oblast



K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K42012 2013

2009-2011VSTV BiH,

Ministarstva pravde BiH i

entiteta i PKBD

Trenutni indikatori u Strategiji

3.3.3 Ispitati modalitete aktivnijeg angažmana NVO sektora u BiH u praćenju rada sektora pravde u BiH

3.3.3.1. Izrađena studija o modalitetima aktivnijeg angažmana NVO sektora u BiH u praćenju rada sektora pravde sa preporukama u vezi istog

3.3 Briga o korisnicima suda i uloga civilnog društva

Strateški program

Primjena pozitivnih iskustava pravosudnih institucija kojim se promoviše veća saradnja civilnog društva i pravosuđa

Standard primijenjen u svim sudovima u BiH VSTV

AktivnostRok za realizaciju aktivnosti Indikator provedbe


2009 2010 2011

Uspostava sistema grantiranja organizacija civilnog društva koje bi bile u skladu sa strateškim prioritetima ministarstava pravde i pravosudnih institucija

Aktivnosti utvrđene i sprovedene. Sistem uspostavljen.

VSTV BiH, MP BiH, entiteta,

kantona i PK BD

Omogućiti institucijama civilnog društva da prate sektor pravde i sudske procese uključujući omogućavanje pristupa sudskim postupcima, kao i mjestima držanja osumnjičenih i osobama lišenih slobode

Organizacije civilnog društva identifikvane i osposobljene


kantona i PK BD

Obezbijediti kontinuirane aktivnosti na ukazivanju na prava svih strana u postupku

Aktivnosti koncipirane i sprovedene


kantona i PK BD u saradnji sa relevantnim

organizacijama civilnog društva

34 / 49

0BStup 4: Podrška ekonomskom rastu – strateška oblast 4.1: Medijacija i alternativno rješavanje gospodarskih sporova Strateška

oblast




Vijeće za revizijuPreporuke razmotrene i stajališta donesena

Vijeće za reviziju uspostavljeno

Nacrt preporuka sačinjen

Preporuke dostavljene

Ministarstvo pravde BiH, entiteta, PP

BD, VSTV


Vijeće za revizijuDostavljenje preporuka VSTV, ministarstvima pravde BiH, entiteta i PP BDPreporuke razmotrene i dano stajalište po pitanju preporuka




2011

Radna skupina uspostavljena

Odobren i proveden predloženi sustav

Radna skupina uspostavljena

Uspostaviti radnu skupinu za analizu uvođenja obvezne medijacije za one gospodarske slučajeve kojim bi se unaprijedila podrška ekonomskom rastu i koja bi uključila izradu liste gospodarskih slučajeva koji bi bili pogodni za obveznu medijacijuOdobravanje i provedba predloženih rješenja iz analize

Uspostaviti radnu skupinu za razmatranje razvitka sudskih sustava u cilju podrške primjeni medijacije u sudovima širom BiH

Priprema preporuka o neophodnim izmjenama sudskih sustava, izrada i provedba potpunog provedbenog plana

Uspostaviti Vijeće za reviziju

Sačinjen nacrt preporuka na osnovu obavljenih konzultacija i pregleda najbolje prakse u EU zemljama

4.1.1.1. Izrađena analiza dosadašnjih iskustava u primjeni medijacije; 4.1.1.2. Donesen i proveden Akcijski plan za promoviranje alternativnog rješavanja sporova u BiH koji uključuje aktivnosti na pružanju podrške Udrugi medijatora BiH u promoviranju medijacije

MP BiH, entiteta, PP BD, UM BiH i

VSTV


VSTV


VSTV


2013

Preporuke pripremljene

4.1. Medijacija i alternativno rješavanje gospodarskih sporova

Strateški program

2012

2009-2013

Aktivnost

4.1.1 Osigurati strateške smjernice za razvoj ARS

2009 2010



35 / 49

Strateška oblast





4.1.2 Vršiti promoviranje prednosti alternativnog rješavanja sporova na razini izvršnih vlasti u BiH

4.1.2.1. Povećana razina saznanja i povjerenja u ARS na razini izvršnih vlasti u BiH4.1. Medijacija i alternativno rješavanje gospodarskih sporova

Strateški program




2009 2010 2011 2012 2013

Razmotriti koncept programa "tjedan medijacije" i sačiniti program komunikacije koji uključuje i procjenu troškova provedbe istog

Program komunikacije izrađen MP BiH, entiteta i

PP BD

Provesti program komunikacije i iznaći sredstva za fiinanciranje istog

Program komunikacije proveden i sredstva osigurana MP BiH, entiteta,

PP BD, VSTV, UM BiH, uz

uključivanje NVO

Izrada plana promoviranja prednosti obvezne medijacije na razinama izvršne vlasti na svim razinama u BiH

Plan izrađenMP BiH, entiteta,

PP BD i VSTV

Iniciranje zakonske odredbe kojim bi se obvezivala medijacija na razini izvršne vlasti na svim razinama u BiH

Incijativa za izmjenu zakona izrađena MP BiH, entiteta i

PP BD

36 / 49

Strateška oblast




UM BiH, odvjetničke i

javnobilježničke komore RS i FBiH i

udruge mladih pravna

UM BiH, odvjetničke i javnobilježničke komore FBiH i RS,

gospodarske komore i Vanjsko-trgovinska komora

BiH

AktivnostRok za realizaciju aktivnosti Odgovorne

institucije

UM BiH, pravni fakulteti, MP BiH, entiteta i PP BD

2013

Uspostaviti kontinuiran proces komuniciranja sa odvjetnicima i odvjetničkim komorama, kao i sa javnim bilježnicima i javnobilježničkim komorama

Metode, načini i frekventnost komunikacije uspostavljeni UM BiH,

odvjetničke i javnobilježničke

komore RS i FBiH

UM BiH, odvjetničke i

javnobilježničke komore RS i FBiH i

udruge mladih pravnika

Strateški program


2009 2010 2011

2009-2013

Radna skupina uspostavljena i nacrt AP izrađen

2012


4.1.3 Nastaviti promovirati alternativno rješavanje sporova među gospodarskim subjektima, pravnim zastupnicima, javnim bilježnicima i akademskom zajednicom

4.1.3.1. Usvojene dopune kodeksa odvjetničke etike u FBiH i RS u smislu obveze informiranja stranaka o mogućnostima rješavanja sporova kroz medijaciju; 4.1.3.2. Razvijen i proveden program obuke o ARS na relevantnim fakultetima u BiH; 4.1.3.3. Povećan broj informativnih skupova sa gospodarstvenicima i dr. korisnicima usluga u cilju promoviranja ARS u BiH; 4.1.3.4. Povećani kapaciteti javnih bilježnika i javnobilježničkih komora vezano za promoviranje medijacije

Sastanci i seminari održani

Uspostaviti radnu skupinu za izradu nacrta akcijskog plana i programa razvitka kapaciteta odvjetnika i javnih bilježnika


Organiziranje sastanaka i seminara (ciljne skupine: odvjetnici, javni bilježnici, gospodarstvenici i drugi korisnici usluga)

Izrada programa obuke o ARS na relevatnim fakultetima u BiH Medijacija uvrštena kao tema u nastavne planove i programe

Širiti publicitet medijacije i ugovorne klauzule među MSP putem popularnih web-sajtova koje koriste MSP u BiH

Informacije o medijaciji plasirane na web stranice MP BiH, entiteta,

PP BD i UM BiH

Analiza uvođenja prakse obvezne medijacije u ključnim gospodarskim sektorima

Program iniciran i provedenUM BiH,

gospodarske komore i Vanjsko-trgovinska komora

BiH

37 / 49

Strateška oblast





4.1.4 Definirati jasne mehanizme i aktivnosti promoviranja i ohrabrivanja korištenja medijacije među sucima u BiH

4.1.4.1. Izrađen plan dugoročnog promoviranja i ohrabrivanja korištenja medijacije među sucima u BiH


Strateški program

2009-2010 VSTV



2009 2010 2011 2012 2013

Definiranje sustava izvješćivanja od strane sudaca kroz utvrđivanje podataka koje bi trebalo prikupljati, uključujući postavljanje ciljeva za upućivanje, uspostavu normi, itd.

Sustav izvješćivanja definiran VSTV, uz

konzultacije sa MP BiH,

entiteta i PP BD

Integracija u CMS Definiran sustav izvješćivanja ugrađen u CMS ili u ručne sustave

VSTV i predsjednici

sudova

Izraditi godišnje izvješće za razmatranje na sastanku svih predsjednika sudova

Godišnje izvješće izrađeno i predstavljeno na sastanku predsjednika sudova

VSTV, predsjednici sudova, uz

konzultacije sa MPBiH, entiteta

i PP BD

Osigurati smanjenje sudske pristojbe kad stranke idu na medijaciju, uključiti to u nova sudska pravila

Relevantni propisi za smanjivanje sudske pristojbe izmijenjeni

VSTV, nadležna MP i

PP BD

Strateška oblast




2009-2011MP BiH,

entiteta i PP BD


Posebno osoblje ministarstava pravde BiH, entiteta i PP BD imenovano kao središnji kontakt za medijaciju s nadležnostima za koordinaciju i praćenje aktivnosti medijacije u BiH

Osoblje (ili osoba) imenovano MP BiH,

entiteta i PP BD

2010 2011 2012

Imenovano osoblje ministarstava pravde BiH, entiteta i PP BD obučeno da obavlja funkciju koordinacije i praćenje aktivnosti medijacije u BiH

Osoblje obučeno

MP BiH, entiteta, PP BD i UM BiH



2009

Strateški program


2013


4.1.5 Osnažiti ulogu Ministarstva pravde BiH, entitetskih ministarstava pravde i PP BD u definiranju politika iz oblasti alternativnog rješavanja sporova i u uspostavi sustava procjenjivanja i praćenja primjene i učinkovitosti medijacije

4.1.5.1. Kadrovski osnažena ministarstva pravde BiH, entiteta i PP BD za definiranje politika iz oblasti ARS; 4.1.5.2. Sustav procjene i praćenja primjene i učinkovitosti definiran i uspostavljen

38 / 49

Strateška oblast




4.1.6 Unaprijediti sposobnost Udruge medijatora BiH u pogledu razvitka ljudskih potencijala, sustava standardizacije, obuke, licenciranja i pružanja usluga

4.1.6.1. Uspostavljeno i operativno Tajništvo za pružanje administrativno-tehničke potpore Udrugi medijatora BiH; 4.1.6.2. Udrugi medijatora BiH dodijeljen standard EN 45103 za licenciranje medijatora; 4.1.6.3. Unaprijeđen program obuke za medijatore u BiH


2009 2010 2011 2012 Pokazatelj provedbe aktivnosti


Zahtjev za osnovnim sredstvima financiranja saopćen Ministarstvu pravde BiH

UM BiH

Pregovori s Ministarstvom pravde BiH u smislu dogovora oko osnovnih sredstava financiranja

Dogovor o osnovnim sredstvima financiranja koje će pružati Ministarstvo pravde BiH

MP BiH i UM BiH

2009-2013 MP BiH i UM BiH



Strateški program

Zahtjevi za godišnjim izvješćiima ustanovljeni, uključujući ciljeve i informacije koje treba dostaviti

Ustanovljeni zahtjevi za prikupljanjem podataka MP BiH

Redovito izrađivanje godišnjih i polugodišnjih izvještća UM prema MP BiH na osnovu zahtjeva utvrđenih od strane MP BiH

Polugodišnja i godišnja izvješća se redovito dostavljaju i razmatraju MP BiH i UM

BiH

2013

UM da ustanovi godišnje zahtjeve u smislu osnovnih sredstava financiranja da bi mogla vršiti svoju regulatornu i funkciju obuke

Strateška

oblast




2009-2013VSTV, MP BiH, entiteta, PP BD,

CEST FBiH i CEST RS

2010 2011 2012 2013


4.1.7 Kontinuirano vršiti obuku u pogledu uspješnog upućivanja predmeta u medijaciju u okviru stručnog usavršavanja sudaca i početne obuke

4.1.7.1. Program obuke definiran i proveden; 4.1.7.2. Broj obučenih sudaca i stručnih suradnika, pripravnika i drugih povećan u odnosu na prethodni period; 4.1.7.3. Uspostavljen repozitorij znanja (baza podataka, materijali i sl.) o obučenim osobama


Strateški program

Izraditi program obuke za obuku sudaca u pogledu uspješnog upućivanja predmeta u medijaciju (na sudovima)

Godišnji plan izrađen i realiziran UM BiH, CEST

FBiH i CEST RS



2009

39 / 49

Strateška oblast





4.1.8 Osigurati sustav pružanja usluga medijacije na cijelom prostoru BiH

4.1.8.1. Uspostvaljen u punom kapacitetu optimalan broj ureda za medijaciju u BiH sa definiranom mrežom izvješćivanja, pohrane i razmjene podataka i informacija; 4.1.8.2. Izrađena studija o modalitetima šire primjene medijacije i ostalih vidova alternativnog rješavanja sporova u BiH


2009-2013

Strateški program

Povećan broj sporova u zapošljavanju upućenih na medijaciju

UM BiH



2009 2010 2011 2012 2013

Razmotriti mogućnost liberalizacije u pružanju usluga medijacije i provedbu preoporuka o istom

Analiza mjera za liberalizaciju izrađena i prijedlozi razmotreni od strane nadležnih institucija

MP BiH i entiteta, PP BD i

UM BiH

Razviti plan kojim bi se osiguralo da su medijatori prisutni na što većem broju lokacija u BiH sukladno dinamici razvitka medijacije u BiH

Plan razvijen i usvojenMP BiH i

entiteta, PP BD i UM BiH

MP BiH i entiteta, PP BD i UM BiH


Ispitati uporabu medijacije i kod drugih vrsta sudskih sporova

Ispitana mogućnost uporabe medijacije i u drugim vrstama sporova MP BiH i

entiteta, PP BD i UM BiH

Razviti inicijativu s Udrugom inženjera-konzultanata BiH i FIDIC

Povećanje broja građevinskih sporova koji se upućuju na medijaciju

ACE, IFC i UM BiH

Razviti inicijativu s Udrugom poslodavaca za rješavanje sporova u zapošljavanju

40 / 49

Stup 4: Podrška ekonomskom rastu – strateška oblast 4.2: reforma zemljišne administracije

Strateška oblast



4.2. Reforma zemljišne administracije

K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4Donijeti Zakon o podjeli državne imovine između BiH, entiteta i BD BiH

Donesen i proveden Zakon o podjeli državne imovine


BDDonijeti Zakon o imovinskim pravima državne imovine Donesen i proveden Zakon

o imovinskim pravima državne imovine


BD

Strateški program

4.2.1 Kompletirati zakonski okvir potreban za optimalno funkcioniranje zemljišne administracije

4.2.1.1. Usvojen Zakon o stvarnim pravima i Zakon o podjeli državne imovine i dopunjeni zakoni o sudskim pristojbama u cilju usklađivanja visine sudskih pristojbi za zemljišnoknjižne postupke u cijeloj BiH 2009-2011

MP BiH, entiteta,

kantona i PP BD




2009 2010 2011 2012 2013

Donijeti zakone o sudskim pristojbama na razini kantona Zakoni o sudskim pristojbama donešeni na razinama svih kantona

MP kantona, u suradnji sa

VSTV

Donijeti Zakon o stvarnim pravima u FBiH Donijet Zakon o stvarnim pravima u FBiH

MP FBiH

Osnovati radno tijelo koje će osigurati usklađivanje propisa iz oblasti restitucije i na osnovnu preporuka tog tijela donijeti potrebne zakone o restituciji na svim razinama

Zakon o restituciji donesenMP BiH,

entiteta i PP BD

Uskladiti zakone o zemljišnim knjigama sa novim odredbama Zakona o stvarnim pravima

Zakoni o zemljišnim knjigama usklađeni sa zakonima o stvarnim pravima


BD

Donijeti pravilnike kojima se osigurava provedba Zakona o stvarnim pravima

Pravilnici za provedbu Zakona o stvarnim pravima donešeni


BD

Donijeti Zakon o katastru u FBiH Zakon o katastru FBiH donesen

MP FBiH

Donijeti sve podzakonske akte iz zakona o katastru u FBiH i RS Svi podzakonski akti iz Zakona o katastru doneseni MP FBiH i RS

Donijeti podzakonske akte kojim se obvezuje i omogućava prijenos KPU u ZK (unutar katastra i ZK ureda)

Doneseni podzakonski akti kojima se omogućava prijenos KPU u ZK

MP FBiH i RS i nadležne geodetske

uprave

41 / 49

Strateška oblast




K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K42010 2011 Pokazatelj provedbe


2009

Softver prilagođen

MP BiH, entiteta,


Donijeti Pravilnike za elektrosnko vođenje ZK Pravilnici za elektronsko vođenje ZK doneseni

Izraditi analizu i preporučiti mjere za pristup informacijama ZK preko interneta svim korisnicima ili samo određenom segementu uz određene uvjete

Analiza sa preporučenim mjerama vezano za pristup ZK preko interneta

SKOZA

SKOZA

Izraditi analizu za elektronsko vođenje ZK

MP entiteta, kantona i PP BD


4.2.2 Osigurati jedinstvene standarde u kvaliteti pružanja usluga u zemljišnoknjižnim uredima

4.2.2.1. Usvojeni svi pravilnici preporučeni iz Strateških smjernica zemljišne administracije u BiH 2009-2012 MP entiteta,

kantona i PP BD*


Analiza izrađena SKOZA

Donijeti pravilnike o standardima kvalitete na preporuku SKOZA Pravilnici o standardu kvaliteta doneseni na preporuku SKOZA

Održavanje koordinacijskog sastanka sa svim nadležnim institucijama i donatorima kako bi se dobila konačna suglasnost oko uloge SKOZA


Osigurati prilagodbu softvera sukladno standardima kvalitete

Koordinacijski sastanak održan gdje je usuglašena uloga SKOZA


Strateški program

Donijeti odluku o osnivanju SKOZA te osigurati adekvatno članstvo SKOZA formalno ustanovljena

MP BiH

Donijeti pravilnike kojima se reguliraju rad i uloga SKOZA Pravilnici doneseni

2012 2013

42 / 49

Strateška oblast





2009MP entiteta,

kantona, PP BD i VSTV*

2009 2010 2013

Analiza statusa ZK referenata u FBiH sa prijedlogom mjera za osiguravanje unaprjeđenja njihovog statusa

Analiza statusa ZK referenata izrađena sa prijedlogom mjera za unaprjeđenje njihovog statusa

MP FBiH i kantona

2011 2012




4.2.3 Izraditi kriterije i propise koji reguliraju broj i status upolsenih u zemljišnoknjižnim uredima

4.2.3.1. Kriteriji i propisi izrađeni i provedeni

Strateška oblast





Uspostava organizacijske jedinice ili imenovanje osoba u ministarstvima pravde FBiH koje bi bile odgovorne za koordinaciju pitanja iz oblasti zemljišne administracije

Uspostavljena organizacijska jedinica ili imenovane osobe MP FBiH

Kadrovski ojačati Ministarstvo pravde BiH u koordinaciji pitanja reforme zemljišne administracije i u pružanju tehničke podrške u radu SKOZA

Ministarstvo pravde BIH kadrovski osnaženo MP BiH

2009-2013MP BiH, entiteta,

kantona i PP BD



2009 2010 2011 2012


4.2.4 Osnažiti kapacitete entitetskih ministarstava pravde u smislu potreba zemljišne administracije, kao i Ministarstva pravde BiH u koordinaciji reforme zemljišne administacije i u pružanju tehničke podrške SKOZA

4.2.4.1. Uspostavljeni i operativni posebni odjeli za zemljišnoknjižne poslove u entitetskim i kantonalnim MP; 4.2.4.2. Razviti i provesti program obuke u izradi, praćenju i procjeni politika iz ove oblasti za uposlene u entitetskim ministarstvima; 4.2.4.3. Osnaženi kapaciteti Ministarstva pravde BiH da koordinira pitanjima reforme zemljišne administracije i da pruža tehničku podršku u radu SKOZA

Strateški program

Stup 4: Podrška ekonomskom rastu – strateška oblast 4.3: unaprijediti kapacitete gospodarskih odjela u sudovima ili razvitak gospodarskih sudova

43 / 49

Strateška oblast



K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4Pokazatelj provedbe aktivnosti


2013AktivnostRok za realizaciju aktivnosti

2012 Odgovorne institucije

2009 2010 2011

4.3 Unaprijediti kapacitete gospodarskih odjela u sudovima ili razvitak gospodarskih sudova

Potrebno uspostaviti kao posebnu stratešku podoblast. Posebna sjednica funkcionalne radne skupine za podršku ekonomskom razvitku će biti sazvana kako bi se definirali strateški programi i aktivnosti za unaprjeđenje rada gospodarskih odjela ili gospodarskih sudova

Strateški program

Stup 5: Dobro upravljan i koordiniran sektor – strateška oblast 5.1: koordinacija nadležnosti

44 / 49

Strateška oblast



5.1 Koordinacija nadležnosti



5.1.1 Uspostava i održavanje ministarskih konferencija uz nazočnost predsjednika PP BD i VSTV

5.1.1.1. Inicirane i održavane najmanje polugodišnje ministarske konferencije uz nazočnost predsjednika VSTV BiH i PP BD; 5.1.1.2. Iniciranje i održavanje najmanje jednom kvartalno sastanaka tajnika i pomoćnika ministara pravde, VSTV i predstavnika Pravosudnog povjerenstva BD; 5.1.1.3. Jačanje kapaciteta SSPKPEI MP BiH u smislu pružanje tehničke pomoći u održavanju tih sastanaka


2009 2010 2011 2012 2013Rok za realizaciju aktivnosti Pokazatelj provedbe


Održavanje ministarskih konferencija gdje bi bili nazočni svi ministri pravde, predsjednici VSTV i PP BD, kao i predstavnici drugih institucija kada i ako se ocijeni da je neophodno za sjednice ministarskih konferencija

Kalendari odražavanja usvojeni i ministarske konferencije se redovito održavaju


Aktivnost

Utemeljenje stručnog tijela koje ima za funkciju da obavlja stručno-administrativne poslove za potrebe ministarskih konferencija

Stručno tijelo uspostavljeno i stavljeno u funkciju MP BiH, entiteta

i PP BD

Izrada pravila za pripremu praćenje i izvješćivanje napretka u sektoru pravde prema ministarskim konferencijama

Pravila izrađena i stavljena u funkciju SSPKPEI MP

BiH

Osigurati održavanje najmanje jednom kvartalno sastanaka tajnika i pomoćnika ministara pravde i predstavnika PP BD i VSTV, kao i drugih institucija koje se ocijene od značaja, s ciljem bolje koordinacije poslova u sektoru pravde

Kalendari odražavanja usvojeni i sastanci se redovito održavaju SSPKPEI MP

BiH

Osigurati da već uspostavljena koordinacijska tijela za druge strategije od značaja za sektor pravde redovito izvješćuju prema ministarstkoj konferenciji o napretku u realizaciji strategija

Koordinacijska tijela za strategije od značaja za sektor pravde redovito izvješćuju prema ministarskoj konferenciji

SSPKPEI MP BiH

Razviti usuglašen i koordiniran sustav internog i eksternog komuniciranja u sektoru pravde BiH

Usuglašen i koordiniran sustav eksternog i internog komuniciranja razvijen


45 / 49

Strateška oblast




K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4Aktivnost

Osigurati redovitu suradnju između Sektora za strateska planiranja Ministarstva pravde BiH i slicnih jedinica u entitetima, PP BD i VSTV

Redovita suradnja uspostavljena

MP BiH, uz suradnju sa entitetskim

MP, PP BD i VSTV

5.1.2 Jačanje koordinirajuće uloge Ministarstva pravde BiH 2009-2013



5.1.2.1. Uspostavljena redovita suradnja između Sektora za strateška planiranja Ministarstva pravde BiH i sličnih jedinica u entitetima, PP BD i VSTV

Strateški program

MP BiH

2009 2010 2011 2012 2013 Odgovorne institucije

Strateška oblast




K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4Izraditi analizu restrukturiranja ministarstava pravde na kantonalnim razinama

Detaljna analiza provedena i dane jasne preporuke


Uspostaviti sve potrebne mehanizme koji osiguravaju bolju koordinaciju izmedju kantonalnih ministarstava pravde i Ministarstva pravde FBiH

Mehanizmi bolje koordinacije uspostavljeni



2011-2012 MP FBiH i kantonalna MP

5.1.3 Provesti detaljnu analizu utjecaja restrukturiranja ministarstava pravde na kantonalnim razinama

5.1.3.1. Detaljna analiza provedena i dane jasne preporuke

2010 2011 2012 20132009




Stup 5: Dobro upravljan i koordiniran sektor – strateška oblast 5.2: strateško planiranje i izrada politika

46 / 49

Strateška oblast



5.2 Strateško planiranje i izrada politika

K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4 K1 K2 K3 K4Uspostava posebnih jedinica ili nominiranje postojećih službenika koji će obavljati funkcije strateškog planiranja i koordinacije donatorske pomoći u ministarstvima pravde eniteteta i PP BD

Jedinice uspostavljene ili osobe nominirane MP BIH

entiteta i PP BD

Izrada strateških planova ministarstva pravde eniteta i PP BD Strateški planovi entiteta i PP BD izrađeni sukladno prioritetima iz SRSP

MP entiteta i PP BD

Razviti sustav za praćenja i procjenu ključnih pojava i trendova u cjelokupnom sektoru pravde

Lista praćenja i procjene uspostavljena MP BIH,

entiteta PP BD i VSTV

Osigurati potrebno stručno usavršavanje za identificirane osobe u oblasti strateškog planiranja i projektnog upravljanja

Osobe zadužene za strateška planiranja obučene

MP BIH entiteta, PP BD i VSTV

Uspostava dokumentacijsko-instraživačkog centra za potrebe sektora pravde

Istraživačko-dokumentacijski centar uspostavljen i operativan

Ministarstvo pravde BiH, uz suradnju

sa entitetskim ministarstvima pravde, PP BD i VSTV

Ravitak analitickih vjestina u ministarstvima pravde, PP BD i VSTV

Analitičke vještine razvijene MP BiH, entiteta,

VSTV i PP BD

2009 - 2013MP BiH,

entiteta, VSTV i PP BD



2009 2010 2011 2012 2013


5.2.1 Uspostava institucionalnih kapaciteta za strateško planiranje i razvitak politika

5.2.1.1. Uspostavljene i operativne manje jedinice za strateška planiranja u entitetskim ministarstvima pravde i u PP BD; 5.2.1.2 Doneseni strateški planovi entitetskih ministarstva pravde i PP BD sukladno prioritetima SRSP; 5.2.1.3. Uspostavljen i operativan centar za razvitak politika, dokumentiranje i istraživanje u Ministarstvu pravde BiH

47 / 49

Strateška oblast



5.2 Strateško planiranje i izrada politika



Vrste i načini prikupljanja identificirani

2011Aktivnost



5.2.2 Razviti i održavati sustav prikupljanja, analiziranja i razmjene svih relevantnih informacija među ključnim institucijama sektora pravde

5.2.2.1. Vrste, načini prikupljanja i pristup relevantnim informacijama definirani; 5.2.2.2. Sustav prikupljanja, analiziranja i razmjene informacija uspostavljen između institucija sektora pravde i nevladinog sektora 2009-2013 M BiH, entiteta,

PP BD i VSTV

Web portal uspostavljenMP BiH,


2012 2013

Identificirati izvore, vrste i načine prikupljanja, pristup i korištenje relevantnih informacija u cjelokupnom sektoru pravde



2009 2010

Kontinuirano vršiti razmjenu informacija među ključnim institucijama sektora pravde

Strategija provedena

Pripremiti zajedničku strategiju komuniciranja i suradnje Strategija usvojena od svih uključenih strana MP BiH,



Identificirati i definirati načine razmjene informacija među ključnim institucijama sektora pravde

Analiza postojećih i potencijalnih načina razmjene informacija dokumentirana i koristi se


Izraditi zajednički interaktivni web portal sa bazama za cjelokupan sektor pravde koji osigurava bolji protok informacija i suradnje između institucija sektora pravde i javnosti

48 / 49

Stup 5: Dobro upravljan i koordiniran sektor – strateška oblast 5.3: Donatorska koordinacija i EU integracija

Strateška oblast



5.3 Donatorska koordinacija i EU integracija


Koordinacija sa donatorima u potpunosti uspostavljena

MP BiH, entiteta, PP BD, VSTV i

ključni donatori u sektoru pravde

Redovito održavanje donatorskih konferencija i ostalih mehanizama koordinacije namijenjenih za informiranje i suradnju sa domaćim institucijama




Plan rada i način rada utvrđeni zajedničkim sporazumom

Operacionalizirati mehanizam koordinacije sa donatorima u skladu sa planom

Definirati nadležnosti svih institucija uključenih u koordinaciju sa donatorima u sektoru pravde

Nadležnosti definirane zajedničkim sporazumom institucija

Napraviti plan i utvrditi način rada radnog tijela koje će se baviti pitanjima koordinacije sa donatorima

Uspostaviti radno tijelo kao mehanizam zajedničke koordinacije sa donatorima

2013

Osigurati da odgovorne institucije u sektoru pravde preuzmu u svoje strateške i godišnje programe rada ključne aktivnosti identificirane Akcijskim planom za unaprjeđenje procesa usklađivanja donatorske pomoći

Mehanizmi koordinacije za IPA financiranje uspostavljeni

MP BiH, u suradnji sa entitetskim

MP, PP BD i VSTV

Uspostaviti mehanizme koordinacije za kandidiranje projekata iz sektora pravde za IPA financiranje

Akcijski plan usvojen i provodi se

Donatorske konferencije se redovito održavaju

Usvojiti i u potpunosti provesti Akcijski plan za unaprjeđenje procesa usklađivanja donatorske pomoći

MP BiH, u suradnji sa entitetskim

MP, PP BD i VSTV

2010

Akcijski planovi identificirani u planovima odgovornih institucija MP BiH,

entiteta, PP BD, VSTV i

ključni donatori u sektoru pravde



5.3.1.1. Mehanizam zajedničke koordinacije sa donatorima definiran i proveden sa jasnim nadležnostima između institucija

Aktivnost 2009

Radno tijelo uspostavljeno zajedničkim sporazumom institucija

Strateški program

2009-2013MP BiH,




2012

5.3.1 Uspostaviti i održavati mehanizam za koordinaciju institucija u sektoru pravde kako bi se efektivno koordiniralo sa donatorima


49 / 49

Strateška oblast

Rok za realizaciju programa Odgovorne institucije

5.3 Donatorska koordinacija i EU integracija


MP BiH Odsjek za europske integracije, uz

suradnju sa DEI

Izraditi moguće modalitete načina i sustava financiranja prevodjenja Aquis-a na službene jezike u BiH, za oblasti relevantne za sektor pravde

Prijedlog za financiranje izrađen

MP BiH Odsjek za europske integracije

MP BiH Odsjek za europske integracije

Izraditi i usvojiti Akcijski plan za usklađivanje zakonodavstva u oblasti sektora pravde

Plan izrađen i usvojen

Uspostaviti bazu podataka o propisima koji su i koje treba uskladiti

Baza uspostavljena, redovito se ažurira i dostupna svim relevantnim institucijama u sektoru pravde

2011

Osigurati kontinuirano obuku i daljnje stručno usavrašavanje svih odgovornih službenika u ovoj oblasti

MP BiH Odsjek za europske integracije, MP entiteta, PP BD i VSTV,

uz suradnju sa DEI

Jedinice uspostavljene ili identificirani postojeći službenici

Enitetska MP i PP BD

Aktivno sudjelovati u programima tehničke pomoći EK u oblasti usklađivanja zakonodavstva MP BiH Odsjek za

europske integracije

Uspostaviti oragnizacijske kapacitete u entitetskim ministarstvima pravde i PP BD za usklađivanje zakonodavsta sa Acquis u oblasti sektora pravde ili identificirati postojeće službenike



2012 2013 Pokazatelj provedbe aktivnosti Odgovorne institucije2009 2010


5.3.2 Uspostaviti infrastrukuru i kapacitete u ministarstvima pravde BiH i entiteta i PP BD za podršku procesu usklađivanja propisa iz sektora pravde u BiH sa Acquis Communautaire

5.3.2.1. Osobe ili jedinice za usklađivanje propisa uspostavljeni; 5.3.2.2. Državni službenici obučeni i posjeduju odgovarajuće specijalističke vještine u oblasti usklađivanja uključujući i primjenu instrumenata procjene učinaka politika i propisa

2009-2013

Documents

ZA PROVEDBU STRATEGIJE ZA REFORMU SEKTORA ......Akcijski plan za provedbu Strategije za reformu sektora pravde u BiH (u daljnjem tekstu. Akcijski plan) je usvojen na Konferenciji ministara