ZAGOTAVLJANJE VARNOSTI

PROIZVODOV NA SKUPNEM

TRGU DRŽAV ČLANIC

EVROPSKE UNIJE

Mitja Peljhan, mag. inž. teh. var.

ZVEZA DRUŠTEV VARNOSTNIH INŽENIRJEV SLOVENIJE

“VARNO IN ZDRAVO DELO”

Nova Gorica, 14.11.2014

Uvod

• Evropska unija si je postavila pomembne cilje, in sicer zagotavljanje varnosti proizvodov, varnosti uporabnikov oziroma potrošnikov in varovanje okolja.

– Tako naj bi bili predvsem z “direktivami novega pristopa” in na njihovi podlagi sprejetimi,

– “Harmoniziranimi standardi” določeni minimalni tehnični pogoji, pod katerimi so izdelki še varni in tako lahko dani na skupni evropski trg.

• Varnost proizvodov na skupnem trgu Evropske unije se zagotavlja– Z evropskimi predpisov, ki določajo varnost proizvodov na skupnem trgu držav članic,

ter njihove povezave z nacionalnimi predpisi in harmoniziranimi evropskimi standardi.

• Predstavitev podrobne zakonodaja za področje osebne varovalne opreme, proti eksplozijske zaščite in varnosti strojev.

Evropske institucije in pravni akti

Evropski parlament, Evropska komisija in Svet Evropske unije

• Evropski parlament

• Soodloča s Svetom EU pri Evropskih

zakonodajnih aktih

• Evropska komisija

• Skrbi za implenetacijo in za dejansko

izvajanje zakonodaje EU na ozemlju

posameznih držav članic

• Svet Evropske unije

• Sestavljen iz ministrov držav članic

glede na obravnavano tematiko.

Evropske institucije in pravni akti

Uredba, direktiva, odločba ali sklep, vir: uradni list Evropske unije

angleško

regulation directive decisions

slovensko

uredba direktivaodločba ali

sklep• UREDBA• Je enakovredna nacionalnim predpisom ob sprejetju

začne veljati neposredno tudi v vseh državah članicah, za uveljavitev ni obvezna priprava v nacionalne predpise.

• DIREKTIVA• Direktiva je splošen pravni akt, ki v državah članicah

ne velja neposredno. Vsebine direktive so države članice dolžne prevzeti v nacionalno zakonodajo in jo uskladiti s cilji direktive.

• ODLOČBA / SKLEP• Odločbe ali sklepi so pravni akti, ki odločajo o

posameznih zadevah in se nanašajo na posameznike ali organizacije, ki delujejo na ozemlju ene ali več držav. V javnosti so tako zelo poznane »Odločbe Evropskega sodišča za človekove pravice.

Enotni trg Evropske unije

• Prost pretok blaga storitev in ljudi.

• Nazor nad varnostjo proizvodov.

• Poenoteni usklajeni tehnični predpisi.

Direktive novega pristopa in

industrijska področja uporabe• “Direktive novega pristopa” opredeljujejo bistvene zahteve v zvezi z varnostjo,

zdravjem in okoljem.

• Proizvodi morajo izpolnjevati te zahteve, da se lahko prosto gibljejo na evropskem trgu.

• Prva skupina direktiv novega pristopa– 8 industrijskih področji uporabe

– 24 evropskih direktiv novega pristopa

– označevanje proizvodov z oznako CE je obvezno

• Druga skupina direktiv novega pristopa– 6 industrijskih področji uporabe

– 9 evropskih direktiv in uredb novega pristopa

– označevanje proizvodov z oznako CE ni obvezno

Obvezno označevanje proizvodov z oznako CE

in obvezna uporaba harmoniziranih standardov

Kemijska

tehnologija

Gradbeništvo Zaščita delavcev in

potrošnikov

Elektro

inženiring

Energetska

učinkovitost

Merilna

tehnika Zdravstveni inženiring

Strojništvo in

prevozna

sredstva

Industrijska

področja uporabe

direktiv novega

pristopa

1. Eksplozivi za civilno uporabo

2. Pirotehnični izdelki

3. Gradbeni proizvodi 4. Osebna zaščitna oprema

5. Varnost igrač

6. Okoljsko primerna zasnova

izdelkov

5. Navajanje porabe energije

7. Elektromagnetna združljivost

8. Oprema za eksplozivne

atmosfere

9. Nizko napetostna oprema

10. Radijska in tele. terminalska

oprema

11. Omejevanje uporabe

nevarnih snovi

17. Žičniške naprave za prevoz

oseb

18. Oprema za eksplozivne

atmosfere*

19. Plinske naprave

20. Dvigala

21. Stroji

22. Tlačna oprema

23. Plovila za rekreacijo

24. Enostavne tlačne posode

12. Aktivni med. pripomočki za vsaditev

13. In vitro diagnostični medicinski pripomočki

14. Medicinski pripomočki

15. Merilne naprave

16. Neavtomatske tehtnice

Označevanje proizvodov z oznako CE ni obvezno,

obvezna uporaba harmoniziranih standardov

Kemijska

tehnologija

Ugotavljanje skladnosti in

sistemi upravljanjaZaščita delavcev in

potrošnikov

Strojništvo in

prevozna

sredstva

Storitve

Trajnost

Industrijska

področja uporabe

direktiv novega

pristopa

8. Notranji trg poštnih storitev

4. Akreditacija in nadzor trga v zvezi s

trženjem proizvodov

5. Skupni okvir za trženje proizvodov

6. Okoljsko ravnanje in presoja 2. Kozmetični izdelki

3. Splošna varnosti proizvodov

7. Interperabilnost

železniškega sistema

1. Kemične snovi

9. Embalaža in odpadna embalaža

Zakon o tehničnih zahtevah za proizvode in o

ugotavljanju skladnosti Ur.l. RS, št. 17/2011

Ta zakon ureja pogoje dajanja proizvodov na trg ali v uporabo ter njihove dostopnosti na trgu, tehnične zahteve za proizvode, postopke ugotavljanja skladnosti.

Nekateri izrazi v tem zakonu:

• »izjava ES o skladnosti«

• »harmonizirani standard«

• »oznaka CE«

• »proizvod« je vsak proizvod, proizveden v proizvodnem procesu, razen hrane, krme, živih rastlin in živali, proizvodov človeškega izvora ter rastlinskih in živalskih proizvodov, ki so neposredno povezani z njihovo prihodnjo reprodukcijo;

• »ugotavljanje skladnosti«

• »umik«

Zagotavljanje varnosti proizvodov

• Na področju Slovenije• Zakon o tehničnih zahtevah za proizvode in

o ugotavljanju skladnosti

• Tržni nadzor

• Vsaka država skrbi za svoje ozemlje

• Na področju celotno Evropske

unije• Sistem RAPEX

Standardi

• Pomen neharmoniziranih standardov – prostovoljna uporaba (DIN, JUS, ANSI, NFPA…)

• Harmonizirani evropski standardi– obvezna uporaba

• CEN (Evropski odbor za standardizacijo),

• CENELEC (Evropski odbor za standardizacijo v elektrotehniki)

• ETSI (Evropski inštitut za telekomunikacijske standarde)

• Kaj prinaša uporaba standardov?

• slike

Seznam standardov za OVO

• Seznam harmoniziranih standardov, katerih

uporaba ustvari domnevo o skladnosti proizvoda

z zahtevami Pravilnika o osebni varovalni

opremi (Uradni list RS, št. 29/05, 23/06, 17/11 –

ZTZPUS-1 in 76/11)

• http://www.mgrt.gov.si/fileadmin/mgrt.gov.si/pageuploads/DNT/SPB

R/novi_pristop/OVO-

osebna_varovalna_oprema/Seznam_har._standardov_za_OVO__O

J_C_110_-_2014_.pdf

Seznam standardov o

protieksplozijski zaščiti

• Seznam harmoniziranih standardov, katerih uporaba ustvari domnevo o skladnosti proizvodov, ki se uporabljajo v domnevno eksplozivnih atmosferah, z zahtevami Pravilnika o protieksplozijski zaščiti (Uradni list RS, št. 102/00, 91/02, 16/08, 1/11, 103/11 in 17/11 –ZTZPUS-1)

• http://www.mgrt.gov.si/fileadmin/mgrt.gov.si/pageuploads/DNT/SPBR/novi_pristop/ATEX-eksplozivne_atmosfere/Seznam_standardov_za_ATEX__14-3-2014.pdf

• http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2014:076:0030:0040:SL:PDF

Seznam standardov za stroje

• Seznam harmoniziranih standardov, katerih

uporaba ustvari domnevo o skladnosti strojev

z zahtevami Pravilnika o varnosti strojev

(Uradni list RS, št. 75/08, 66/10, 74/11 in

17/11 – ZTZPUS-1)

• http://ec.europa.eu/enterprise/policies/european-

standards/harmonised-standards/machinery/index_en.htm

Zagotavljanje varnosti proizvodov –

varnost strojev• Neskladnost po zahtevah

Direktive o strojih

• Označevanje stroja je izvedeno brez predpisane oznake CE.

• Oznaka CE ali oznaka za uporabo v potencialno eksplozivni atmosferi neizpolnjujeta oblikovno predpisanih zahtev.

Zagotavljanje varnosti proizvodov –

varnost strojev• Neskladnost po

zahtevah Direktive o strojih

• Dodana oznaka CE neizpolnjuje oblikovno predpisanih zahtev.

• Prodaja rabljene delovne opreme.

Zagotavljanje varnosti proizvodov –

varnost strojev• Ustrezno označevanje stroja

v skladu z zahtevami

Direktive o strojih.

Zaključek

• Evropska unija daje velik pomen, – prostemu pretoku blaga in

– hkratnemu zagotavljanju varnosti proizvodov.

• Vzpostavljen je sistem nadzora in reguliranje trga.– Zakon o tehničnih zahtevah za proizvode in o ugotavljanju skladnosti

• Upoštevanje zakonodaje novega pristopa prinaša zaščito javnega interesa kot je: – zagotavljanje varnosti,

– varovanje življenja in zdravja ljudi,

– varovanja potrošnikov in uporabnikov,

– varovanja okolja in premoženja.

• Uporaba standardov in direktiv v gospodarstvu prinaša višji bruto družbeni proizvod, boljša delovna mesta in razvoj.

• Hvala za vašo pozornost.