ZAKON O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ZAKONA O GRADITVI

OBJEKTOV, ZGO-1D

Lj, 28.02.2013 Ivan Iveta, udi

ps. Modra pisava: Spremembe in dopolnitve zakona o graditvi objektov ZGO-1C, (Ur.l. RS, št. 108/09) Rdeča pisava: Spremembe in dopolnitve zakona o graditvi objektov ZGO-1D, (Ur.l. RS, št. 57/12) Svetlo modra: Od uveljavitve ZGO-1D prenehalo veljati!

2

a) UVODb) VELJAVNA ZAKONODAJAc) POVZETEK

SPREMEMBE IN DOPOLNITVE ZAKONA O GRADITVI OBJEKTOV, ZGO-1D

1. ZGO-1D, VLOGA INVESTITORJA PRI GRADNJI2. ODGOVORNOSTI IN OBVEZNOSTI INVESTITORJA3. PROJEKTIRANJE4. PRIDOBITEV PROJEKTNIH POGOJEV IN SOGLASIJ5. GRADBENI PREDPISI6. REVIDIRANJE PROJEKTNE DOKUMENTACIJE7. PRIDOBITEV PROJEKTNIH POGOJEV IN SOGLASIJ 7. PROJEKTNA DOKUMENTACIJA8. POSTOPEK PRIDOBIVANJA GRADBENEGA DOVOLJENJA9. KOMUNALNI PRISPEVEK10. GRADBENO DOVOLJENJE NI POTREBNO11. IZVAJALEC12. ZAKOLIČENJE OBJEKTA 13. VZDRŽEVANJE OBJEKTOV14. ODLOČBE (IZVRŠILNA, DOKONČNA in PRAVNOMOČNA)15. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

1/1

Seznam kratic: 1/2

RS…….. Republika Slovenija EU……...Evropska unija ZAPS…..Zbornica za arhitekturo in prostor IZS……..Inženirska zbornica Slovenije MzIP……Ministrstvo za infrastrukturo in prostor UO…….. Upravni organ UE…….. Upravna enota PA ……..Prostorski akt PP………Projektni pogoji PPD…….Pravilnik o projektni dokumentaciji LI………. Lokacijska informacija DSPN…..Državni strateški prostorski načrt DPN…….Državni prostorski načrt RPN…….Regionalni prostorski načrt OPN…….Občinski prostorski načrt OPPN…..Občinski podrobni prostorski načrt

CPVO….Celovita presoja vplivov na okolje 2/2

GD……..Gradbeno dovoljenje GJI……..Gospodarska javna infrastruktura RVD……Redna vzdrževalna dela IVD……. Investicijska vzdrževalna dela EO…….. Enostavni objekti NO…….. Nezahtevni objekti MZO……Manj zahtevni objekti ZO…….. Zahtevni objekti IDZ……. Idejna zasnova IDP……. Idejni projekt PGD…... Projekt za pridobitev gradbenega dovoljenja PZI…….. Projekt za izvedbo PID……. Projekt izvedenih del TP………Tehnični pregled UD………Uporabno dovoljenje ARSO…..Agencija RS za okolje ZUP…….Zakon o upravnem postopku

5

a) UVOD:

vsak poseg v prostor je kompleksen – problematičen sam po sebi;

prostor ni prazen; prepleta se veliko število subjektov – uporabnikov, z

najrazličnejšimi interesi in cilji; tem subjektom so, v procesu umeščanja objekta v prostor,

dodeljene najrazličnejše vloge; enim je dana skrb za uveljavljanje javnih interesov; vloga drugih je samoiniciativna želja po napredku (gradnji,

proizvodnji, dobičku…); tretjim pripada splošna skrb za ohranjanje naravnih in grajenih

vrednot; četrti v službi vsakega od zgornjih, ki strokovno utemeljujejo

njihove ideje, želje ali potrebe.

1/5

6

Torej urejanje prostora je kot upravljavski sistem eden od najkompleksnejših podsistemov našega družbenega sistema ter:

kot tak odvisen od stopnje razvoja tega sistema, tradicije, kulturne ravni in vrednostnega sistema družbe; spremembe družbenega sistema, so vplivale na stanje urejanja prostora; prinesle so spoznanje, da obstoječi inštrument urejanja prostora ne ustrezajo več - področje potrebno reorganizirati;

2/5

Tako sta prvi dan novega leta 2003 stopila v veljavo dva pomembna zakona urejanja našega vsakdana:

Zakon o graditvi objektov, ZGO -1, (Ur. l. RS, št. 110/02) z dne 18.12.2002, kateri je bil dopolnjen 22. 04. 2004, (Ur.l. RS, št. 47/04) v ZGO – 1A, kateremu je sledilo uradno prečiščeno besedilo ZGO -1- UPB1,(Ur. l. RS, št. 102/04); ZGO-1B, (Ur. l. RS, št. 126/07) kateri je 28.12. 2009 doživel določene spremembe z nazivom Zakon o spremembah in dopolnitvah zakona o graditvi objektov ZGO-1C, (Ur. l. RS, št. 108/09), kateri je 27.07. 2012 doživel določene spremembe z nazivom Zakon o spremembah in dopolnitvah zakona o graditvi objektov, ZGO-1D, (Ur. l. RS, št. 57/12)

Zakon o urejanju prostora, ZUreP-1, (Ur. l. RS, št. 110/02), kateri je bil dopolnjen 13.04.2007 in preimenovan v Zakon o prostorskem načrtovanju, ZPNačrt, (Ur. l. RS, št. 33/07), kateri je doživel določene spremembe z nazivom Zakon o spremembah in dopolnitvah zakona o prostorskem načrtovanju, ZPNačrt-A, (Ur. l. RS, št. 108/09), kateri je 27.07. 2012 doživel tudi določene spremembe z nazivom Zakon o spremembah in dopolnitvah zakona o prostorskem načrtovanju, ZPNačrt-B, (Ur. l. RS, št. 57/12)

7

3/5

8

Nova zakona nadomeščata prejšnjih pet zakonov:

Zakon o urejanju prostora (Ur. l. SRS, št. 18/94 in RS, št. 71/93), Zakon o urejanju prostora (ZUreP - 1), Ur. l. RS, št. 110/02

Zakon o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Ur. l. SRS, št. 18/84 in RS, št. 26/90),

Zakon o graditvi objektov (Ur. l. SRS, št. 34/84 in RS, št. 59/96) in

Zakon o stavbnih zemljiščih (Ur.l. RS, št. 44/97).

4/5

9

Upoštevaje dejstvo, da varstvo okolja regulira Zakon o varstvu okolja, (ZVO – 1C), (Ur. l. RS, št. 39/06, 49/06, 66/06, 57/08, 70/08, 108/09 z dne 28.12.2009) in področje gradbenih proizvodov Zakon o gradbenih proizvodih, (ZGRPo), (Ur. l. RS, št. 52/00, 110/02, 101/03), lahko trdimo, da imamo sedaj štiri pomembne zakonodajne stebre in v glavnem celovito ureditev, usklajeno s pravom EU.

Temelj EU: je zakonodaja, ki ne pozna ovir (prost pretok oseb, blaga, storitev in kapitala).

5/5

b) VELJAVNA ZAKONODAJA:

1. ZAKON O GRADITVI OBJEKTOV, ZGO-1 in drugi, (ZGO-1, Ur.l.RS,št.110/02; ZGO-1B, Ur.l.RS, št.126/07; ZGO-1C, Ur.l. RS,št.108/09), z dne 28.2.2009 in ZGO-1D, (Ur.l. RS, št. 57/12) z dne 27.07.2012 2. ZAKON O PROSTORSKEM NAČRTOVANJU, ZPNačrt in drugi

(ZUreP, Ur.l. RS, št. 110/02; ZPNačrt, Ur.l. RS, št.33/07; ZPNačrt-A, Ur.l. RS, št.108/09 in ZPNačrt-B, (Ur.l. RS, 57/12) z dne 27.07.2012

3. ZAKON O VARSTVU OKOLJA, ZVO-1 in drugi, (ZVO-1,Ur.l.RS, št. 41/04; ZVO-1A,Ur.l. RS, št.20/0706; ZVO-1B, Ur.l. RS, št.70/08; ZVO-1C, Ur.l. RS, št.108/09, 48/12, 57/12)

4. ZAKON O GRADBENIH PROIZVODIH, (ZGRPo, Ur. l. RS, št. 52/00, 110/02, 101/03)

5. ZAKON O VARSTVU PRED POŽAROM, (Ur. l. RS, št. 22/01, 87/01, 110/02, 105/06, 3/07-UPB1)

6. ZAKON O VARNOSTI IN ZDRAVJU PRI DELU, ZVZD-1,(Ur.l. RS. št. 3/11).

7. ZAKON O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ZAKONA O UMEŠČANJU PROSTORSKIH UREDITEV DRŽAVNEGA POMENA V PROSTOR, ZUPUDPP-A, Ur.l. RS. št. 57/12).

8. UREDBA O VRSTAH OBJEKTOV GLEDE NA ZAHTEVNOST (Ur. l. RS, št. 37/08, 15.04.08 in 99/08) – dopolnitev, velja od 1.11.089. UREDBA O OBMOČJU ZA DOLOČITEV STRANK V POSTOPKU IZDAJE G.D.,(Ur. l. RS, št. 37/08), z dne 16.04.2008.

1/12

10 10

10. PRAVILNIK O OBRAZCIH ZA PRIDOBITEV GRADBENEGA DOVOLJENJA ZA NO, (Ur. l. RS, št. 38/08), velja od 19.04.2008 11. PRAVILNIK O PROJEKTNI DOKUMENTACIJI, (Ur. l. RS, št. 55/08), Zaradi razveljavitve 1. in 2. odstavka 62.čl.in 74b.čl. ZGO-1C, z dne 18.03.2011 US, (Ur.l. RS, št. 20/11) ni več pravne podlage za uporabo 6. alineje 18.čl., ki se nanaša na prikaz območja za določitev strank v postopku pridobitve G.D.12. PRAVILNIK O GRADBIŠČIH, (Ur. l. RS, št. 55/08, 54/09 - popr.)13. PRAVILNIK O DOKAZILU O ZANESLJIVOSTI OBJEKTA, (Ur.l. RS, št.

55/08)14. UREDBA O ZAGOTAVLJANJU VARNOSTI IN ZDRAVJA PRI DELU NA ZAČASNIH IN PREMIČNIH GRADBIŠČIH, (Ur.l. RS, št. 83/05)15. UREDBA O ENOTNI METODOLOGIJI ZA PRIPRAVO IN OBRAVNAVO INVESTICIJSKE DOKUMENTACIJE NA PODROČJU JAVNIH FINANC, (Ur. l. RS, št. 60/06, 54/10)16. UREDBA O VZDRŽEVALNIH DELIH V JAVNO KORIST NA PODROČJU ENERGETIKE, (Ur.l. RS, št. 125/04, 71/09), izdana na podlagi 4. odstavka 61. člena EZ (Ur.l. RS, št. 27/07, 70/08, 22/10)17. UREDBA O DOPOLNITVAH UREDBE O ENERGETSKI INFRASTRUKTURI, (Ur.l. RS, št. 75/10) z dne 24.09.201018. UREDBA O KLASIFIKACIJI VRST OBJEKTOV IN OBJEKTOV DRŽAVNEGA POMENA (Ur.l. RS, št. 109/11)

2/12

11

19. UREDBA O KRITERIJIH ZA IZRAČUNAVANJE VIŠINE NADOMESTILA ZA DEGRADACIJO IN UZURPACIJO PROSTORA IN O NAČINU NJEGOVEGA PLAČILA, (Ur. l. RS, št. 33/03), izdana na podlagi 3. odst. 157. člena ZGO-1; (Ur. l. RS, št. 79/09)

20. PRAVILNIK O OBLIKI TEHNIČNIH SMERNIC ZA PROJEKTIRANJE, GRADNJE IN VZDRŽEVANJE OBJEKTOV,

(Ur.l. RS, št. 54/03), izdan na podlagi 12. člena ZGO-121. PRAVILNIK O ELEKTROMAGNETNI ZDRUŽLJIVOSTI, (Ur.l. RS, št.132/06)22. PRAVILNIK O ZAHTEVAH ZA ZAGOTAVLJANJE NEOVIRANEGA

DOSTOPA, VSTOPA IN UPORABE OBJEKTOV V JAVNI RABI TER VEČSTANOVANJSKIH STAVB, (Ur.l. RS, št. 97/03), izdan na podlagi 20. člena ZGO-1; (33/07 - ZPNačrt, 77/09 - Odl. US)

23. PRAVILNIK O ZVOČNI ZAŠČITI STAVB, (Ur.l. RS, št. 14/99, 110/02 - ZGO-1)

24. PRAVILNIK O GEODETSKEM NAČRTU, (Ur.l. RS,št. 40/04, 33/07- ZPNačrt)

25. PRAVILNIK O PRVIH MERITVAH IN OBRATOVALNEM MONITORINGU ZA VIRE ELEKTROMAGNETNEGA SEVANJA TER O POGOJIH ZA NJEGOVO IZVAJANJE, (Ur. l. RS, št. 70/96, 41/04 - ZVO-1)

3/12

12

26. PRAVILNIK O UČINKOVITOSTI RABI ENERGIJE V STAVBAH, (Ur.l. RS, št. 93/08, 47/09, 52/10)

27. UREDBA O VSEBINI PROGRAMA OPREMLJANJA STAVBNIH ZEMLJIŠČ, (Ur. l. RS, št. 80/07)

28. UREDBA O VRSTAH PROSTORSKIH UREDITEV DRŽAVNEGA POMENA, (Ur. l. RS, št. 95/07, 102/08, 25/10)

29. PRAVILNIK O MERILIH ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA, (Ur. l. RS, št. 95/07)

30. PRAVILNIK O PODLAGAH ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA POVPREČNIH STROŠKOV OPREMLJANJA STAVBNIH ZEMLJIŠČ S POSAMEZNIMI VRSTAMI KOMUNALNE OPREME, (Ur. l. RS, št. 95/07)

31. PRAVILNIK O VSEBINI, OBLIKI IN NAČINU PRIPRAVE DRŽAVNEGA, PROSTORSKEGA NAČRTA TER O NAČINU PRIPRAVE VARIANTNIH REŠITEV PROSTORSKIH UREDITEV, NJIHOVEGA VREDNOTENJA IN PRIMERJAVE, (Ur.l. RS, št. 99/07)

32. PRAVILNIK O VSEBINI, OBLIKI IN NAČINU PRIPRAVE OBČINSKEGA PROSTORSKEGA NAČRTA TER POGOJIH ZA DOLOČITEV OBMOČIJ SANACIJ RAZPRŠENE GRADNJE IN OBMOČIJ ZA RAZVOJ IN ŠIRITEV NASELIJ, (Ur. l. RS, št. 99/07)

4/12

13

33. PRAVILNIK O PREZRAČEVANJU IN KLIMATIZACIJI STAVB, (Ur.l. RS, št. 42/02, 105/02, 110/02 - ZGO-1)34. PRAVILNIK O ZAŠČITI STAVB PRED VLAGO,(Ur.l. RS,št. 29/04),35. PRAVILNIK O POŽARNI VARNOSTI V STAVBAH, (Ur.l. RS, št. 31/04, 10/05, 83/05, 14/07)36. TEHNIČNA SMERNICA TSG-1-001:2007, POŽARNA VARNOST V STAVBAH, nov. 200737. PRAVILNIK O MEHANSKI ODPORNOSTI IN STABILNOSTI OBJEKTOV, (Ur. l. RS, št. 101/05)38. PRAVILNIK O JAVNIH NATEČAJIH ZA IZBIRO STROKOVNO NAJPRIMERNEJŠIH REŠITEV PROSTORSKIH UREDITEV IN OBJEKTOV, (Ur. l. RS,št. 108/04, 33/07 - ZPNačrt)39. UREDBA O ODPADKIH, (Ur.l. RS,št. 103/11)40. UREDBA O OBREMENJEVANJU TAL Z VNAŠANJEM ODPADKOV, (Ur.l. RS, št. 34/08, 61/11)41. UREDBA O RAVNANJU Z ODPADKI KI NASTANEJO PRI GRADBENIH DELIH, (Ur.l. RS, št. 34/08)42. UREDBA O RAVNANJU Z ODPADKI, KI VSEBUJEJO AZBEST, (Ur.l. RS,št. 34/08)

14

5/12

14

43. UREDBA O POGOJIH, POD KATERIMI SE LAHKO PRI REKONSTRUKCIJI ALI ODSTRANITVI OBJEKTOV IN PRI VZDRŽEVALNIH DELIH NA OBJEKTIH, INSTALACIJAH ALI NAPRAVAH ODSTRANJUJEJO MATERIALI, KI VSEBUJEJO AZBEST, (Ur.l. RS,št. 60/06)44. SEZNAM STANDARDOV OB UPORABI KATERIH SE DOMNEVA SKLADNOST Z ZAHTEVAMI PRAVILNIKA O MEHANSKI ODPORNOSTI IN STABILNOSTI OBJEKTOV, (Ur. l. RS, št. 120/07)45. PRAVILNIK O VSEBINI IN NAČINU PRIPRAVE OBČINSKEGA PODROBNEGA PROSTORSKEGA NAČRTA, (Ur. l. RS, št. 99/07)46. PRAVILNIK O OBLIKI IN VSEBINI TER O NAČINU VODENJA IMENIKA ZBORNICE ZA ARHITEKTURO IN PROSTOR SLOVENIJE IN INŽENIRSKE ZBORNICE SLOVENIJE, (Ur.l. RS, št. 123/03 in 56/05)47. PRAVILNIK O STROKOVNIH IZPITIH S PODROČJA OPRAVLJANJA INŽENIRSKIH STORITEV, (Ur.l. RS, št. 124/03, 56/05, 33/07 - ZPNačrt)48. PRAVILNIK O KRITERIJIH ZA NAČRTOVANJE PROSTORSKIH UREDITEV IN POSEGOV V PROSTOR NA NAJBOLJŠIH KMETIJSKIH ZEMLJIŠČIH ZUNAJ OBMOČJIH NASELIJ,(Ur.l. RS, št. 110/08)

6/16/12

15

49. PRAVILNIK O PRVIH MERITVAH IN OBRATOVALNEM MONITORINGU EMISIJE SNOVI V ZRAK IZ NEPREMIČNIH VIROV ONESNAŽEVANJA TER O POGOJIH ZA NJEGOVO IZVAJANJE, (Ur.l. RS, št. 71/00, 99/01, 17/03, 41/04 - ZVO-1, 105/08)

50. PRAVILNIK O PRVEM OCENJEVANJU IN OBRATOVALNEM MONITORINGU ZA VIRE HRUPA TER O POGOJIH ZA NJEGOVO IZVAJANJE, (Ur.l. RS, št. 105/08)

51. UREDBA O MERILIH ZA OCENJEVANJE VERJETNOSTI POMEMBNEJŠIH VPLIVOV IZVEDBE PLANA, PROGRAMA, NAČRTA ALI DRUGEGA SPLOŠNEGA AKTA IN NJEGOVIH SPREMEMB NA OKOLJE V POSTOPKU CELOVITE PRESOJE VPLIVOV NA OKOLJE, (Ur.l. RS, št. 9/09)

52. UREDBA O ODSTRANJEVANJU POLIKLORIRANIH BIFENILOV IN POLIKLORIRANIH TERFENILOV, (Ur.l. RS, št. 34/08, 9/09)

53. PRAVILNIK O MONITORINGU STANJA POVRŠINSKIH VODA, (Ur.l. RS, št. 10/09)

54. UREDBA O OKOLJSKI DAJATVI ZA ONESNAŽEVANJE OKOLJA ZARADI UPORABE HLAPNIH ORGANSKIH SPOJIN, (Ur.l. RS, št. 122/07, 16/09)

7/12

16

55. ODREDBA O SEZNAMU STANDARDOV, KATERIH UPORABA USTVARI DOMNEVO O SKLADNOSTI GRADBENIH PROIZVODOV Z ZAHTEVAMI ZAKONA O GRADBENIH PROIZVODIH, (Ur.l. RS, št. 103/11)

56. PRAVILNIK O SPODBUJANJU UČINKOVITE RABE ENERGIJE IN RABE OBNOVLJIVIH VIROV ENERGIJE, (Ur.l. RS, št. 89/08, 25/09)

57. UREDBA O STANJU PODZEMNIH VODA, (Ur.l. RS, št. 25/09)58. ZAKON O ZEMLJIŠKI KNJIGI (ZZK-1), (Ur.l. RS, št. 58/08, 45/08,

37/08 - ZST-1, 28/09)59. PRAVILNIK O VSEBINI VLOG ZA PRIDOBITEV PROJEKTNIH

POGOJEV IN POGOJEV ZA DRUGE POSEGE V PROSTOR TER O VSEBINI VLOGE ZA IZDAJO VODNEGA SOGLASJA, (Ur.l. RS, št. 25/09)

60. PRAVILNIK O ZAŠČITI STAVB PRED DELOVANJEM STRELE, (Ur.l. RS, št. 28/09)

61. UREDBA O VRSTAH POSEGOV V OKOLJE, ZA KATERE JE TREBA IZVESTI PRESOJO VPLIVOV NA OKOLJE, (Ur.l. RS, št. 78/06, 72/07, 32/09)

8/12

17

62. UREDBA O PODPORAH ELEKTRIČNI ENERGIJI, PROIZVEDENI IZ OBNOVLJIVIH VIROV ENERGIJE, (Ur.l. RS, št. 37/09, 53/09, 68/09, 76/09)

63. PRAVILNIK O ZAHTEVAH ZA NIZKONAPETOSTNE ELEKTRIČNE INŠTALACIJE V STAVBAH, (Ur.l. RS, št. 41/09)

64. TEHNIČNA SMERNICA TSG-N-002:2009 NIZKONAPETOSTNE ELEKTRIČNE INŠTALACIJE, z dne 5.6.2009

65. UREDBA O SEZNAMU IZDANIH TEHNIČNIH SMERNIC (Ur. l.RS, št. 52/10)

66. UREDBA O SEŽIGANJU ODPADKOV, (Ur.l. RS, št. 68/08, 41/09)67. PRAVILNIK O STROKOVNEM USPOSABLJANJU IN PREIZKUSU

ZNANJA ZA UPRAVLJANJE ENERGETSKIH NAPRAV, (Ur.l. RS, št. 41/09)

68. PRAVILNIK O PODROBNEJŠIH MERILIH ZA UGOTAVLJANJE OKOLJSKE ŠKODE, (Ur.l. RS, št. 46/09)

69. UREDBA O ODLAGANJU ODPADKOV NA ODLAGALIŠČIH, (Ur.l. RS, št. 61/11)

9/12

18

70. UREDBA O SPREMEMBAH UREDBE O TEHNIČNIH NORMATIVIH IN POGOJIH ZA PROJEKTIRANJE CESTNIH PREDOROV V REPUBLIKI SLOVENIJI, (Ur.l. RS, št. 54/09)

71. PRAVILNIK O UPRAVLJANJU VEČSTANOVANJSKIH STAVB, (Ur.l. RS, št. 60/09)

72. PRAVILNIK O IZDAJI ENERGETSKEGA DOVOLJENJA, (Ur.l. RS, št. 5/07, 67/09)

73. PRAVILNIK O METODOLOGIJI IZDELAVE IN IZDAJI ENERGETSKIH IZKAZNIC STAVB, (Ur.l. RS, št. 77/09)

74. UREDBA O EMISIJI SNOVI IN TOPLOTE PRI ODVAJANJU ODPADNIH VOD V VODE IN JAVNO KANALIZACIJO, (Ur. l. RS, št. 47/05, 79/09)

75. PRAVILNIK O NORMATIVIH IN MINIMALNIH TEHNIČNIH POGOJIH ZA PROSTOR IN OPREMO VRTCA, (Ur. l. RS, št. 73/00, 126/08)

76. UREDBA O DOLOČITVI KVOTE DELOVNIH DOVOLJENJ ZA LETO 2009, S KATERO SE OMEJUJE ŠTEVILO TUJCEV NA TRGU DELA, (Ur. l. RS, št. 73/00)

10/12

19

11/12

77. PRAVILNIK O JAVNIH NATEČAJIH ZA IZBIRO STROKOVNO NAJPRIMERNEJŠIH REŠITEV PROSTORSKIH UREDITEV IN OBJEKTOV, (Ur. l. RS, št. 108/04), z uveljavitvijo ZGO-1D z dne 28.07.2012 je prenehal veljati 13. in 14. člen tega pravilnika.78. PRAVILNIK O DELOVNIH DOVOLJENJIH, PRIJAVI IN ODJAVI

DELA TER NADZORU NAD ZAPOSLOVANJEM IN DELOM TUJCEV, (Ur. l. RS, št. 37/08, 28/09)

79. UREDBA O OMEJITVAH IN PREPOVEDIH ZAPOSLOVANJA IN DELA TUJCEV, (Ur. l. RS, št. 44/09)

80. PRAVILNIK O OPRAVLJANJU STROKOVNEGA IZPITA IZ VARNOSTI IN ZDRAVJA PRI DELU (Ur.l. RS, št.109/11)

81. PRAVILNIK O POGOJIH, KI JIH MORA IZPOLNJEVATI STROKOVNI DELAVEC ZA VARNOST PRI DELU (Ur.l. RS, št. 109/11)

82. PRAVILNIK O STALNEM STROKOVNEM IZPOLNJEVANJU IN USPOSABLJANJU NA PODROČJU VARNOSTI IN ZDRAVJA PRI DELU (Ur.l. RS, št. 109/11)

20

83. PRAVILNIK O VODENJU IN O POSTOPKU OBDELAVE PROJEKTOV, HSE-SK/KPR-001, november, 2010 (4. dopolnitev)

84. PRAVILNIK O IZVAJANJU POSTOPKOV PRIPRAVE INVESTICIJSKE IN PROJEKTNE DOKUMENTACIJE TER IZVAJANJU POSTOPKOV ZA PRIDOBIVANJE GRADBENEGA DOVOLJENJA ZA SPREMEMBO NAMEMBNOSTI, REKONSTRUKCIJO OBJEKTOV, ZA NEZAHTEVNE, MANJ ZAHTEVNE IN ZAHTEVNE OBJEKTE TER ZAHTEVNE OBJEKTE DRŽAVEGA POMENA,HSE-SK/KPR-002, nov., 2010 (4. dopolnitev)

85. PRAVILNIK O IZVAJANJU STROKOVNIH TEHNIČNIH PREGLEDOV IN PRIPRAVA DOKUMENTACIJE, HSE-SK/KPR-003, nov., 2010 (4. dopolnitev)

12/12

21

c) POVZETEK ZGO-1D:S spremembami in dopolnitvami Zakona o graditvi objektov (ZGO-1D) se:1.Pospešujejo in skrajšujejo postopki, odpravljajo se administrativne ovire in obenem se za investitorja ti postopki pocenijo.2.Odpravlja se obveznost pridobitve PP - odločitev je prepuščena projektantu.3.Krajšajo se roki za izdajo PP in soglasij ter uveljavlja se načelo, da specialni predpisi teh rokov ne morejo urejati drugače.4.Ukinja se možnost prekinitve postopka izdaje GD v primeru izdaje soglasja po preteku roka za izdajo tega soglasja in tako uveljavi načelo molka organa po preteku roka za izdajo PP in soglasij brez izjem - zagotovljena je pravna varnost investitorjev pred samovoljnimi ravnanji soglasodajalcev po preteku vseh rokov. Če soglasodajalec ne odloči v roku se šteje, da je soglasje dano. Če je soglasodajalec po preteku roka izdal odločbo o zavrnitvi soglasja prej je moral UO prekiniti postopek do pravnomočnosti odločbe.5. Določajo se pravila glede sodelovanja stranskih udeležencev v postopku izdaje GD z namenom pospešitve postopkov - ustna obravnava ni več obvezna v vseh primerih izdaje GD, odločitev o tem je prepuščena UO-hitrejša seznanitev strank.6. Vzpostavlja se fikcija vročitve vabil in odločb v postopkih izdaje GD z objavo na oglasni deski UO in spletnih straneh stranskim udeležencem, katerim vročitve zaradi različnih razlogov (neznani, umrli) ni mogoče opraviti-krajši postopki.7. Omogočena je gradnja samozadostnih oz samooskrbnih objektov na stavbnih zemljiščih, ki nimajo zgrajenih objektov minimalne komunalne oskrbe (obvezo zagotovitve investitor izkaže lahko: s soglasjem za priključitev, s pogodbo o opremljanju ali tako da v PGD predvidi samooskrbo objekta, ki sledi napredku tehnike).

2/2

8. Jasnejša definicija pojma vzdrževanje objekta-olajša se energetska prenova stavb. Z vzdrževalnimi deli se ni smelo spreminjati zunanjega videza objekta.

9. Uvaja se možnost, da investitor za odgovornega vodjo projekta in odgovornega vodjo revidiranja in odgovornega vodjo gradbišča imenuje osebe, ki jim zaupa in ki izpolnjujejo pogoje za udeleženca pri graditvi.

10.Ukinja se obveznost revizije PGD. S tem je investitorju prepuščeno, da sam odloči ali je revizija smiselna in potrebna. Odgovorni vodja projekta in odgovorni vodja revidiranja, ki zastopata interese investitorja pred začetkom revizije določita obseg revizije - izpolnjevanje predpisanih bistvenih zahtev.

11.Za enostanovanjsko stavbo, zgrajeno na podlagi GD se izda UD le če to investitor to izrecno zahteva.

12.Črtajo se nekatere določbe zakona, ki so podzakonska materija - glede podrobnejše vsebine projektne dokumentacije (v zakonu se določijo le vrste in oblike projektne dokumentacije ter raven obdelave, glede na namen uporabe in obvezno uporabo slovenskega jezika) ter glede izvedbe javnih natečajev.

13.Navedene rešitve ne posegajo v sistem graditve in urejanja prostora, kar je eno od pričakovanj javnosti, ki državi upravičeno očita, da prepogosto spreminja sistemske rešitve s področja graditve.

14.Tako so postopki pridobitve GD in UD cenejši in hitrejši in se bo posledično izboljšala trenutna uvrstitev SLO na lestvici konkurenčnosti (po merilih Svetovne banke je uvrščena na 81. mesto med 183 državami sveta - primerjava Italija 96., Avstrija 76., Mađarska 55. in Hrvaška 143. mesto).

Posamezni izrazi v ZGO-1D imajo naslednji pomen: 1/1

1.OBJEKT JE S TLEMI POVEZANA STAVBA ALI GRADBENI INŽENIRSKI OBJEKT, NAREJEN IZ GRADBENIH PROIZVODOV IN NARAVNIH MATERIALOV, SKUPAJ Z VGRAJENIMI INŠTALACIJAMI IN TEHNOLOŠKIMI NAPRAVAMI. (1.tč. 2.čl.) V praksi se je namreč pokazalo, da je definicija objekta po ZGO-1 pomanjkljiva in da je v praksi zlasti problematično opredeljevanje do tega, kdaj se šteje, da je “objekt povezan s tlemi” in kdaj so tehnološke naprave tudi objekti. 2. OBJEKT JE POVEZAN S TLEMI, ČE JE TEMELJEN ALI S POMOČJO GRADBENIH DEL POVEZAN S TLEMI NA STALNO DOLOČENEM MESTU IN GA NI MOGOČE PREMAKNITI ALI ODSTRANITI BREZ ŠKODE ZA NJEGOVO BISTVO; (1.1.5.tč. 2.čl.)3. TEHNOLOŠKE NAPRAVE SO TISTE NAPRAVE, KI SO NAMENJENE DELOVANJU SAMEGA OBJEKTA OZ. VZDRŽEVANJU USTREZNEGA STANJA OBJEKTA. (1.1.6.tč. 2.čl.)4.GRADBENI INŽENIRSKI OBJEKT JE OBJEKT, NAMENJEN ZADOVOLJEVANJU TISTIH ČLOVEKOVIH MATERIALNIH IN DUHOVNIH POTREB TER INTERESOV, KI NISO PREBIVANJE ALI OPRAVLJANJE DEJAVNOSTI V STAVBAH; (1.2.tč. 2.čl.)5.STAVBA JE OBJEKT Z ENIM ALI VEČ PROSTOROV, V KATERE ČLOVEK LAHKO VSTOPI IN SO NAMENJENI PREBIVANJU ALI OPRAVLJANJU DEJAVNOSTI; (1.1.tč. 2.čl.)       

1/11. ZGO-1D, VLOGA INVESTITORJA PRI GRADNJI: Graditev objekta po tem zakonu obsega projektiranje, gradnjo in vzdrževanje objekta. (3.odst.1.čl.) Udeleženci pri graditvi objektov so investitor, projektant, izvajalec, nadzornik in revident. Investitor je lahko pravna ali fizična oseba, ki naroči graditev objekta ali,ki ga sam gradi. (4.1.odst.1.čl.)

NA ISTEM OBJEKTU: (34.čl.) NADZORNIK NE SME NASTOPATI kot IZVAJALEC; ODGOVORNI NADZORNIK ali ODGOVORNI NADZORNIK POSAMEZNIH DEL NE SME NASTOPATI kot ODGOVORNI VODJA DEL ali ODGOVORNI VODJA POSAMEZNIH DEL; REVIDENT NE SME NASTOPATI kot PROJEKTANT ali IZVAJALEC in ODGOVORNI REVIDENT NE SME NASTOPATI kot ODGOVORNI PROJEKTANT, ODGOVORNI VODJA DEL ali ODGOVORNI VODJA POSAMEZNIH DEL.

2. ODGOVORNOSTI IN OBVEZNOSTI INVESTITORJA:

MORA POSKRBI ZA VSE POTREBNE VLOGE, NAROČILA IN PRIJAVE DOLOČENE S TEM ZAKONOM (1. odst. 27.čl.)

ORGANIZIRATI MORA IZBIRO STROKOVNO NAJPRIMERNEJŠE IDEJNE REŠITVE ZA NAMERAVANO GRADNJO NA JAVNEM NATEČAJU, ČE TAKO DOLOČA PA ALI DRUG PREDPIS.(1.odst.43. čl.)

V POSAMEZNIH PRIMERIH JE TREBA ORGANIZIRATI IZBIRO STROKOVNO NAJPRIMERNEJŠE IDEJNE REŠITVE ZA NAMERAVANO GRADNJO NA JAVNEM NATEČAJU (1.odst.43.čl)- črtane so določbe, ki podrobneje predpisujejo postopek izvedbe javnih natečajev- podzakonski akt.

Minister pristojen za prostorske in gradbene zadeve lahko določi podrobnejši postopek priprave in izvedbe javnih natečajev, (1.odst.43.čl)

ČE SAM NE IZPOLNJUJE POGOJE ZA PROJEKTANTA OZ. REVIDENTA, NAROČI PROJEKTNO DOKUMENTACIJO OSEBI, KI IZPOLNJUJE POGOJE (28. čl. in 41. čl.)

ČE SAM NE IZPOLNJUJE POGOJE ZA IZVAJALCA OZ. NADZORNIKA, JE NJEGOVA ODLOČITEV PRI KATERI PRAVNI ALI FIZIČNI OSEBI BO NAROČIL GRADNJO OZ. IZVAJANJE DEL IN OPRAVLJANJE GRADBENEGA NADZORA, PROSTA POD POGOJI, KI JIH DOLOČA ZAKON. (1.odst.75.čl.)

PRED ZAČETKOM GRADNJE MORA ZAGOTOVITI STROKOVNO NADZORSTVO NAD GRADNJO, (3.odst. 27.čl.)

1/7

26

ČE PRI PROJEKTIRANJU SODELUJE VEČ PROJEKTANTOV IN ODGOVORNIH PROJEKTANTOV, MORA IZMED ODGOVORNIH PROJEKTANTOV IMENOVATI ODGOVORNEGA VODJO PROJEKTA.(2.odst.27.čl)

ČE PRI REVIDIRANJU SODELUJE VEČ REVIDENTOV IN ODGOVORNIH REVIDENTOV, MORA INVESTITOR IZMED ODGOVORNIH REVIDENTOV IMENOVATI ODGOVORNEGA VODJO REVIDIRANJA. (2.odst.27.čl.)

ČE PRI IZVAJANJU GRADNJE SODELUJE VEČ IZVAJALCEV IN ODGOVORNIH VODIJ DEL, MORA IZMED ODGOVORNIH VODIJ DEL IMENOVATI ODGOVORNEGA VODJO GRADBIŠČA. (2.odst.27.čl)

PRI PROJEKTIRANJU MORA IMENOVATI ODGOVORNEGA VODJO PROJEKTA (2.odst. 27.čl.) – lahko za investitorja nastopa kot odgovorni vodja investicije v vseh fazah od projektiranja do UD in skrbi za vodenje, koordinacijo in usmerjanje projekta.

PRI REVIDIRANJU MORA IMENOVATI ODGOVORNEGA VODJO REVIDIRANJA (2.odst. 27.čl.)

PRI GRADNJI MORA IMENOVATI ODGOVORNEGA VODJO GRADBIŠČA (2.odst. 27.čl.) –torej investitorju je omogočena prosta izbira, to so osebe katerim zaupa, in vsi postanejo neposredno odg. investitorju, in jih tudi plačuje.

INVESTITOR MORA ZA PROJEKTIRANJE, REVIDIRANJE, IZVAJANJE DEL IN NADZOR NAD GRADNJO SKLENITI PISNE POGODBE.(4.od. 27.čl.)

ZAGOTOVI GRADBENI NADZOR NADZORNIKU, KI JE LAHKO PROJEKTANT ALI IZVAJALEC, KI NE IZVAJA GRADNJE NA ISTEM OBJEKTU (1.odst. 85. čl.)

NAROČI GRADNJO OSEBI,KI IZPOLNJUJE POGOJE ZA IZVAJALCA. (29.čl.)

ODGOVARJA ZA NEPOSREDNO ŠKODO, KI NASTANE TRETJIM OSEBAM, (32. čl.) (VSI UDELEŽENCI PRI GRADITVI OBJEKTA) 27

2/7

ZAGOTOVLJA, DA BODO OBJEKTI TER NJIHOVI POSAMEZNI DELI ZANESLJIVI, SKLADNI S PA IN EVIDENTIRANI IN DA BODO TUDI PRI UPORABI ZAGOTAVLJALI NEOVIRAN DOSTOP, VSTOP IN UPORABO OBJEKTOV INVALIDOM (18. čl.) (VSI UDELEŽENCI VSAK ZASE V OKVIRU SVOJIH PRAVIC NA ČELU Z UO).

V PRIMERIH, DOLOČENIH S PREDPISI O ZAGOTAVLJANJU VARSTVA PRI DELU NA GRADBIŠČIH, SESTAVI PRIJAVO GRADBIŠČA IN JO POŠLJE INŠPEKCIJI ZA DELO NAJPOZNEJE 15 DNI PRED ZAČETKOM DEL (1.odst. 82.čl.)

POSKRBI ZA USTREZEN NAČRT ORGANIZACIJE GRADBIŠČA IN ZA IZDELAVO VARNOSTNEGA NAČRTA TER USTREZNO UREDITEV GRADBIŠČA (2. odst. 82. čl.)

POSKRBI ZA PREDPISANO OZNAČITEV GRADBIŠČA S TABLO (3. odst. 82. čl.)

VLOŽI ZAHTEVO ZA IZDAJO U.D. NAJPOZNEJE 8 DNI PO PREJEMU OBVESTILA IZVAJALCA (2. odst. 89.čl.)

O DNEVU IZVEDBE T.P. OBVESTI VSE UDELEŽENCE, KI SO SODELOVALI PRI GRADNJI IN ZAGOTOVI NJIHOVO UDELEŽBO NA T.P. (1. odst.91.čl.)

3/7

28

NA DAN TP MORA ČLANOM KOMISIJE ZA TP NA VPOGLED PREDLOŽITI GRADBENI DNEVNIK (4. odst. 91.čl.)

ZAGOTOVI STROKOVNO NADZORSTVO NAD PREIZKUSNIM OBRATOVANJEM (2. odst. 98. čl.)

PONOVNI TP (odprava pomanj.-zahteva ponovni TP), (97. člen) POSKUSNO OBRATOVANJE (najmanj 15 dni pred začetkom

sporoči pristojnim inšp. in upravnemu organu), (1.odst. 98. čl.) Investitor mora pred potekom roka preizkusnega obratovanja UO-nu

predložiti poročila o prvih meritvah obratovalnega monitoringa, iz katerih nesporno izhaja, da emisije ne presegajo predpisanih mejnih vrednosti. (3.odst. 98.čl.)

UO posreduje poročilo pristojnemu upravnemu organu za nadzor nad preizkusnim obratovanjem Agenciji RS za okolje (ARSO), da v roku 15 dni poda mnenje o tem, ali emisije ne presegajo mejnih vrednosti. Če mnenja ne pošlje, se šteje, da je njegovo mnenje pozitivno. (4 in 5.odst. 98.čl.)

OBJEKT, ZGRAJEN BREZ GD (zaradi preprečitve naravne in druge nesreče - vloži zahtevo za izdajo UD - geodetski načrt novega stanja zemljišča in dokazilo o izpolnjevanju bistvenih zahtev – se šteje načrt obstoječega stanja in statični izračun.

UO mora preveriti tudi skladnost objekta s PA. (101. člen)

4/7

29

VPIS V URADNE EVIDENCE (najpozneje v roku 15 dni po pravnomočnosti UD), (105. člen)

Na zahtevo investitorja se lahko obdobje preizkusnega obratovanja podaljša največ enkrat, in sicer za obdobje kot je bilo predhodno odrejeno. (99.čl.)

DOKLER OBJEKT STOJI oz. DO ODSTRANITVE OBJEKTA, MORA INVESTITOR OZ. LASTNIK OBJEKTA HRANITI: PGD in PID. (POV, PVE) (1.odst.107.čl.)

ZA OBJEKT, KI JE V ETAŽNI LASTNINI JE DOLŽAN UPRAVLJALEC OBJEKTA HRANITI: PGD in PID. (POV, PVE) (2.odst.107.čl.)

ETAŽNI LASTNIKI SO DOLŽNI HRANITI VSE TISTE SESTAVINE NAČRTA ZA ETAŽNE LASTNIKE, KI SE NANAŠAJO NA NJIHOVE PROSTORE V ETAŽNI LASTNINI - dokler stavba stoji, (3.odst.107.čl.)

PRISTOJNI UO MORA HRANITI: PGD, VODILNO MAPO DOKAZILA O ZANESLJIVOSTI OBJEKTA in VODILNO MAPO PID 10 LET PO IZDAJI UD.(106.čl.)

PREKRŠKI INVESTITORJA: (164. čl.) od 1.500 do 30.000 € Če naroči ali izvaja gradnjo EO v nasprotju s PA, (2.odst.3a.čl.) Če uporablja ali da v uporabo objekt brez UD, (1.odst. 5.čl.) Če ne poskrbi, da objekt v javni rabi katerega investitor je in ki se

uporablja, ne zagotavlja funkcionalno oviranim osebam dostopa, vstopa in uporabe, (17.čl.)

5/7

30

6/7

Če za odgovornega vodjo projekta ne imenuje enega izmed

odgovornih projektantov, ki jih je določil projektant, (2.odst. 27.čl.) Če v primeru, ko pri projektiranju sodeluje več projektantov in

odgovornih projektantov, izmed odgovornih projektantov ne imenuje odgovornega vodjo projekta, (2.odst. 27.čl.)

Če v primeru, ko pri revidiranju sodeluje več revidentov in odgovornih revidentov, izmed odgovornih revidentov ne imenuje odgovornega vodjo revidiranja, (2.odst. 27.čl.)

Če v primeru, ko pri izvajanju gradnje sodeluje več izvajalcev in odgovornih vodij del, izmed odgovornih vodij del ne imenuje odgovornega vodjo gradbišča, (2.odst. 27.čl.)

Če poveri izdelavo projektne dokumentacije osebi, ki ne izpolnjuje pogoje za projektanta, (28.čl.)

Če poveri gradnjo osebi, ki ne izpolnjuje pogoje za izvajalca, (28.čl.) Če poveri gradbeni nadzor osebi, ki ne izpolnjuje pogoje za

nadzornika, (30.čl.) Če poveri revizijo projektne dokumentacije osebi, ki ne izpolnjuje

pogoje za revidenta, (31.čl.)

31

7/7

Če za izbiro najboljše strokovne rešitve ne organizira javnega natečaja, čeprav tako določa PA ali drug predpis, (1.odst.43.čl.)

Če v primerih, predpisanih s tem zakonom, ne poskrbi za revizijo projektne dokumentacije (1.odst.53.čl.)

Če ne poskrbi za predpisan načrt organizacije gradbišča in za izdelavo varnostnega načrta ter za ustrezno ureditev gradbišča, (2.odst.82.čl.)

Če ne poskrbi za predpisano označitev gradbišča s tablo,(3. odst.82.čl.) Če pravočasno ne zagotovi predpisanega gradbenega nadzora,

(1.odst.85.čl.) Če ne zagotovi strokovnega nadzorstva nad preskusnim obratovanjem,

(2.odst. 98.čl.) Če v predpisanem roku ne poskrbi za vpis v uradne evidence, (105.čl.) Če lastnik objekta ali njegov pravni naslednik, na predpisan način ne

hrani projektov, na podlagi katerih je bil objekt zgrajen oz. rekonstruiran, dokler objekt stoji, (1.ost.107.čl.)

32

3. PROJEKTIRANJE PROJEKTANT, KI PREVZAME V IZDELAVO PROJEKTNO

DOKUMENTACIJO, MORA ZA VSE NAČRTE, KI SESTAVLJAJO PROJEKT, IMENOVATI ODGOVORNE PROJEKTANTE (1.odst.45.čl)

ODGOVORNI PROJEKTANT JE POSAMEZNIK, KI PROJEKTANTU ODGOVARJA ZA SKLADNOST NAČRTA, KI GA IZDELA S PA, GRADBENIMI PREDPISI IN POGOJI PRISTOJNIH SOGLASODAJALCEV. (tč. 4.2.1. 2.čl.)

ČE PRI IZDELAVI PROJEKTNE DOKUMENTACIJE NASTOPA SAMO EN ODGOVORNI PROJEKTANT, TA V ZVEZI S PROJEKTNO DOKUMETACIJO, KI JO PROJEKTIRA,NASTOPA TUDI KOT ODGOVORNI VODJA PROJEKTA. (1.odst. 45.čl.)

3.1. ODGOVORNI VODJA PROJEKTA (45. čl.) ODGOVORNI VODJA PROJEKTA JE POSAMEZNIK, KI

PROJEKTANTU INVESTITORJU ODGOVARJA ZA MEDSEBOJNO VSKLAJENOST VSEH NAČRTOV, KI SESTAVLJAJO PROJEKTNO DOKUMENTACIJO. (4.2.2.tč. 2.čl.)

PRI PROJEKTIRANJU MORA INVESTITOR IMENOVATI ODGOVORNEGA VODJO PROJEKTA. (2.odst. 27.čl.)

1/7

33

KOT ODGOVORNI VODJA PROJEKTA NASTOPA TISTI ODGOVORNI PROJEKTANT IZ STROKE, KI PRI GRADNJI GLEDE NA NAMEN OBJEKTA PREVLADUJE.(3.odst. 45.čl.)

ODGOVORNI VODJA PROJEKTA ZA PGD PRI IZVAJANJU GRADNJE OBJEKTA, KI GA JE PROJEKTIRAL TEGA OBJEKTA NADZORUJE, ALI SE GRADNJA IZVAJA V SKLADU S PGD. (4.odst. 45.čl.)

PRI PROJEKTIRANJU MORA IMENOVATI ODGOVORNEGA VODJO PROJEKTA (2.odst. 27.čl.)

ČE SE MED GRADNJO UGOTOVI NESKLADJE, MORA O TEM OBVESTITI INVESTITORJA, UGOTOVITVE IN PREDLOGE, KAKO STANJE POPRAVITI PA VPISATI V GRADBENI DNEVNIK. (4.odst. 45.čl)

ČE SE UGOTOVLJENE POMANJKLJIVOSTI KLJUB OPOZORILOM NE ODPRAVIJO, PA MORA OBVESTITI GRADBENEGA INŠPEKTORJA.(4.odst. 45.čl.)

2/7

34

3.2. ZAGOTAVLJANJE ODGOVORNOSTI: 3/7

a) ODGOVORNI PROJEKTANT: ZA VSAK NAČRT JAMČI – S PODPISOM in IdŠt, DA JE NAČRT

SKLADEN: (1.odst. 47. čl)1. Z VELJAVNIMI PROSTORSKIMI AKTI;2. GRADBENIMI IN DRUGIMI PREDPISI, KI VELJAJO NA

OBMOČJU GRADNJE;3. POGOJI PRISTOJNIH SOGLASODAJALCEV;4. PREDPISANIMI BISTVENIMI ZAHTEVAMI, DA BO

GRADNJA ZANESLJIVA;5. Z OBVEZNIMI ELABORATI, KI SO DEL PROJEKTA (varnost

pri delu, požarna varnost).

b). ODGOVORNI VODJA PROJEKTA: JAMČI O SKLADNOSTI S PODPISOM IN IdŠ, DA JE CELOTEN

PROJEKT: (2.odst. 47. čl) KAKOVOSTNO OBDELAN – POTRDI ENAKIH 5 ZAHTEV

KOT ODGOVORNI PROJEKTANT. DA SO REŠITVE V NAČRTIH MEDSEBOJNO USKLAJENE.

4/7

3.3. TEMELJNE ZAHTEVE PROJEKTIRANJA: (48. čl.)

S PROJEKTOM ZA PGD MORA BITI DOKAZANO, DA BO OBJEKT KOT CELOTA IZPOLNJEVAL PREDPISANE BISTVENE ZAHTEVE IN DA BO V SKLADU S PA. (1.odst.48.čl.) PRI PROJEKTIRANJU JE TREBA POLEG PREDPISOV IN STANDARDOV V RS UPOŠTEVATI TUDI DRUGE NORMATIVNE DOKUMENTE (2.odst.48.čl.) – s spremenjeno dikcijo člena se poudarja cilj, da se s projektiranjem ob upoštevanju veljavnih predpisov in standardov v SLO ter drugih normativnih dokumentov, ki izkazujejo zadnje stanje gradbene tehnike zagotovi, da bo objekt kot celota izpolnjeval predpisane bistvene zahteve in da bo skladen s PA. PROJEKTANT MORA UPOŠTEVATI: (3.odst.48.čl.)PREGLEDATI IP IN PROJEKTNO NALOGO, OPOZORITI NA EVENTUELNE NEPRAVILNOSTI oz. NESKLADNOSTI S PA IN ZAHTEVATI NJIHOVO ODPRAVO. GRADBENE IN DRUGE PREDPISE;PREDPISE, KI VELJAJO ZA DOLOČENO LOKACIJO;DOLOČBE PA; PROJEKTNE POGOJE SOGLASODAJALCEV;VARSTVO ZDRAVJA, LJUDI IN PREMOŽENJA;

5/7

VARNOST IN ZDRAVJE PRI DELU;VARSTVO PRED POŽAROM;VARSTVO OKOLJA;UKREPE ZA MINIMALNO PORABO ENERGIJE;DOSTOP, VSTOP IN UPORABO FUNKCIONALNO OVIRANIM OSEBAM;SMOTRNE REŠITVE IN ZADNJE STANJE GRADBENE TEHNIKE;REALNE STROŠKE MATERIALA IN STORITEV, GRADBENIH PROIZVODOV, NAMENJENIH ZA GRADNJO;PRAVILA MERJENJA PRI IZDELAVI POPISOV DEL IN PREDRAČUNOV;UKREPE ZA OBRAMBO TER ZAŠČITO IN REŠEVANJE OB NARAVNIH IN DRUGIH NESREČAH;PREVERITEV OBSTOJEČIH DELOV OBJEKTA, VGRAJENIH GRADBENIH PROIZVODOV IN LASTNOSTI TEMELJNIH TAL - pri rekonstrukcijah.PRI IZRAČUNU POVRŠIN IN PROSTORNIN OBJEKTA JE TREBA UPORABLJATI VELJAVNI SIST ISO 9836. (4.odst.48.čl.)

38

3.4. PROJEKTANT MORA UPOŠTEVATI POSEBNE ZAHTEVE:(49.čl.)

NA OBMOČJU: DPN(DLN) in OPPN(OLN): (1.odst. 49.čl.) IZ PROJEKTNE DOKUMENTACIJE MORA BITI RAZVIDNO, DA

SO LEGA OBJEKTA NA ZEMLJIŠČU, RABA IN OBLIKOVANJE OBJEKTA IN KOMUNALNI PRIKLJUČKI SKLADNI Z REŠITVAMI IZ DPN(DLN) ALI OPPN(OLN). – z dnem izdaje mnenj k DPN ali OPPN se šteje, da so PP soglasodajalcev k projektnim rešitvam že pridobljeni.

NA OBMOČJU: OPN(PRO) (2.odst. 49.čl.) IZ PROJEKTNE DOKUMENTACIJE MORA BITI RAZVIDNO, DA SO

LEGA OBJEKTA NA ZEMLJIŠČU, RABA IN OBLIKOVANJE OBJEKTA IN KOMUNALNI PRIKLJUČKI SKLADNI S POGOJI IZ OPN.(PRO). S PROJEKTNO DOKUMENTACIJO PA MORA BITI PRIKAZANO TUDI OBMOČJE ZA DOLOČITEV STRANK V POSTOPKU IZDAJE GD.

PROJEKTANT V PROJEKTU ZA PGD PRIKAŽE OBMOČJE ZA DOLOČITEV STRANK V SKLADU Z UREDBO O OBMOČJU ZA DOLOČITEV STRANK V POSTOPKU ZDAJE G.D.,(Ur. l. RS, št. 37/08), 49a. čl.

6/7

39

ZARADI RAZVELJAVITVE 1. in 2. odstavka 62.čl. ter 74b. čl. ZGO-1C, z dne 18.03.2011 US, (Ur.l. RS, št. 20/11) ni več pravne podlage za uporabo 6. alineje 18.čl. Pravilnika o proj. dok., ki se nanaša na prikaz območja za določitev strank), da s projektno dokumentacijo mora biti prikazano tudi območje za določitev strank (vplivno območje objekta) v postopku izdaje G.D. US je odločilo, da območje za določitev strank ne more biti edina podlaga za določanje stranskih udeležencev v postopku.PREKRŠKI PROJEKTANTA (165. čl.) ČE NE IZPOLNJUJE PREDPISANIH POGOJEV ZA PROJEKTANTA (28.čl.) ČE NIMA ZAVAROVANE SVOJE ODGOVORNOSTI ZA ŠKODO,(33.čl.) ČE PREVZAME IZDELAVO PROJEKTNO DOKUMENTACIJO, NE IMENUJE ODGOVORNIH PROJEKTANTOV (1.odst.45.čl.)

DENARNA GLOBA:od 2.500 do 30.000 EUR za pravne osebe,od 2.500 do 30.000 EUR za samostojni podjetnik,od 250 do 2.000 EUR za odgovorno osebo projektanta,

7/7

40

4. PRIDOBITEV PROJEKTNIH POGOJEV IN SOGLASIJ:(49b.čl.)

ČE NAMERAVANA GRADNJA LEŽI NA OBMOČJU, OPREDELJENEM KOT VAROVALNI PAS GJI, ALI NA OBMOČJU, KI JE S PREDPISI OPREDELJENO KOT VAROVANO OBMOČJE JE TREBA K PGD PRIDOBITI SOGLASJE PRISTOJNEGA SOGLASODAJALCA.(1.odst.49b.čl.)

PRED ZAČETKOM IZDELAVE PGD SE LAHKO PRIDOBI PROJEKTNE POGOJE PRISTOJNEGA OGLASODAJALCA. (2.odst.49b.čl.)

ČE SE NAMERAVANA GRADNJA PRIKLJUČI NA OBJEKTE, KI ZAGOTAVLJAJO MINIMALNO KOMUNALNO OSKRBO OZ. ČE SE ZARADI GRADNJE SPREMENI KAPACITETA OBSTOJEČIH PRIKLJUČKOV, JE TREBA PRIDOBITI SOGLASJE ZA PRIKLJUČITEV NA PODLAGI IDEJNE ZASNOVE ALI IDP. (3.odst.49b.čl.)

NAMESTO SOGLASJA ZA PRIKLJUČITEV SE LAHKO PRIDOBI SOGLASJE K PROJEKTU ZA PGD. (3.odst.49b.čl.) 1.omogočeno je, da se pred začetkom izdelave projektne dok. lahko pridobi PP, če investitor ali odg. projektant presodita, da je to potrebno. V kolikor se na podlagi znanih podatkov in uradnih evidenc lahko izdela projekt brez PP se k PGD pridobi le soglasje, ki pa je vedno obvezno. 2.Uvedena je možnost, da investitor zahtevi za izdajo PP ali soglasij predloži tudi dokumentacijo izdelano na višji ravni obdelave (npr. PGD namesto IDZ, ali PZI namesto PGD).

1/7

41

ČE NAMERAVANA GRADNJA LEŽI NA OBMOČJU, OPREDELJENEM KOT VAROVALNI PAS GJI, MORA INVESTITOR PRED IZDELAVO PGD PRIDOBITI PROJEKTNE POGOJE, K PROJEKTNIM REŠITVAM PA SOGLASJE OD PRISTOJNEGA ORGANA OZ. NOSILCA JAVNEGA POOBLASTILA ZA EO IN NO NI TREBA PRIDOBITI PP.(1.odst.49b.čl.)

ČE NAMERAVANA GRADNJA LEŽI NA OBMOČJU, KI SE UREJA Z DPN(DLN) ALI OPPN(OLN), SE ŠTEJE, DA SO PP SOGLASODAJALCEV K PROJEKTNIM REŠITVAM ŽE PRIDOBLJENI Z DNEM IZDAJE MNENJ K DPN(DLN) ALI OPN(OLN).

INVESTITOR MORA PO KONČANEM PROJEKTIRANJU PRIDOBITI SOGLASJA PRISTOJNIH SOGLASODAJALCEV (2.odst.49b.čl.)

NA ZAHTEVO INVESTITORJA MINISTRSTVO (ZA DPN) OZ. OBČINA (ZA OPPN) MORATA NA OBMOČJU NAMERAVANE GRADNJE BREZPLAČNO POSREDOVATI IZVLEČEK MNENJ K DPN OZ. OPPN, IZ KATEREGA SO JASNO RAZVIDNI POGOJI ZA PROJEKTIRANJE.(3.odst.49b.čl.)

ČE SE BO NAMERAVANA GRADNJA PRIKLJUČILA NA OBJEKTE GJI ALI SPREMENILA KAPACITETA - INVESTITORJU, NI TREBA PRIDOBITI PP IN SOGLASJA K PGD, AMPAK OD UPRAVLJAVCA GJI PRED IZDELAVO PGD PRIDOBI SAMO SOGLASJE ZA PRIKLJUČITEV (določitev lokacije priključka in tehnični pogoji). (4.odst.49b.čl.)

IZ SOGLASJA ZA PRIKLJUČITEV MORA BITI JASNO RAZVIDNO, ALI JE KONKRETNO ZEMLJIŠČE KOMUNALNO OPREMLJENO. PODLAGA ZA IZDAJO SOGLASJA ZA PRIKLJUČITEV JE IDEJNA ZASNOVA. (5.odst.49b.čl.)

2/7

42

4.1. PROJEKTNI POGOJI, PP: (50.čl.)

1. ZAHTEVI ZA IZDAJO PP MORA BITI PRILOŽENA IDEJNA ZASNOVA ALI PROJEKT, KI JE OBDELAN NA VIŠJI RAVNI.

2. PRISTOJNI SOGLASODAJALEC MORA IZDATI PP: - V 15 DNEH PRI ZO, - V 10 DNEH PRI MZO OD PREJEMA ZGORNJE ZAHTEVE.3. SOGLASODAJALCI PRISTOJNI ZA IZDAJO PP V VAROVANIH

OBMOČJIH MORAJO IZDATI PP V 15 DNEH ZA VSE VRSTE OBJEKTOV.

4. PRISTOJNI SOGLASODAJALEC MORA V PP NAVESTI DOLOČBE PREDPISA, KI SO PODLAGA ZA IZDAJO PP.-nekateri soglasodajalci so postavljali zahteve, za katere v predpisih nimajo podlage.

5. ČE SOGLASODAJALEC ŽE NA PODLAGI ZAHTEVE ZA IZDAJO PP UGOTOVI, DA JE POSEG SPREJEMLJIV IN DA PP NISO POTREBNI, SE ZAHTEVA ZA IZDAJO PP ŠTEJE KOT ZAHTEVA ZA IZDAJO SOGLASJA IN SE IZDA SOGLASJE.

6. ČE SOGLASODAJALEC UGOTOVI, DA GRADNJA PO PREDPISIH IZ NJEGOVE PRISTOJNOSTI NI DOPUSTNA ALI MOGOČA, SE ZAHTEVA ZA IZDAJO PP ŠTEJE KOT ZAHTEVA ZA IZDAJO SOGLASJA IN IZDA ODLOČBO O ZAVRNITVI IZDAJE SOGLASJA.

3/7

4/7

7. ČE PRISTOJNI SOGLASODAJALEC PP NE IZDA V PREDPISANEM ROKU, SE ŠTEJE, DA JE SOGLASJE DANO. DOKAZ O VLOŽITVI ZAHTEVE ZA IZDAJO PP JE POTRDILO O ODDANI ZAHTEVI.- dostikrat pa kljub izrecnim določbam ZGO-1 področni predpisi za izdajo PP in soglasij podajajo daljše roke, pred izdajo PP in soglasij soglasodajalci podajajo zahteve po dopolnitvah ali popravkih gradiv tik pred iztekom zakonskega roka in s tem podaljšajo rok.

VLOGO ZA DOLOČITEV PP PRI SOGLASODAJALCU VLOŽI INVESTITOR ALI PO NJEGOVEM POOBLASTILU PROJEKTANT, SKUPAJ Z IDEJNO ZASNOVO.

PRISTOJNI SOGLASODAJALEC MORA DOLOČITI PP IN JIH POSLATI VLAGATELJU:

- V 15 DNEH PRI MZO, - V 30 DNEH PRI ZO OD PREJEMA POPOLNE VLOGE, SICER SE ŠTEJE, DA PP NI DOLOČIL IN DA JE S TEM DANO

SOGLASJE. (tiho soglasje) ZA DOKAZ O PREDLOŽITVI VLOGE SE ŠTEJE PRIPOROČENA

POŠILJKA S POVRATNICO. ČE SOGLASODAJALEC UGOTOVI, DA JE POSEG SPREJEMLJIV IN DA

NI TREBA PRIDOBITI PP, SE VLOGA ZA IZDAJO PP ŠTEJE KOT VLOGA ZA IZDAJO SOGLASJA IN SE IZDA SOGLASJE. 43

44

ČE SOGLASODAJALEC UGOTOVI, DA GRADNJA ALI SPREMEMBA NAMEMBNOSTI NI DOPUSTNA, SE VLOGA ZA IZDAJO PP ŠTEJE KOT VLOGA ZA IZDAJO SOGLASJA IN IZDA ODLOČBO O ZAVRNITVI SOGLASJA.

ČE SOGLASODAJALEC UGOTOVI, DA NI TREBA PRIDOBITI PP, O TEM OBVESTI INVESTITORJA NAJKASNEJE V 7 DNEH.

PP NISO UPRAVNI AKT IN ZOPER NJIH NI PRITOŽBE, IZPODBIJAJO SE LAHKO V PRITOŽBI ZOPER ODLOČBO O ZAVRNITVI IZDAJE SOGLASJA.

ČE PRED IZDAJO GD UO PREJME OBVESTILO PRISTOJNEGA SOGLASODAJALCA, DA IMA PP IN JIH UVELJAVLJA, INVESTITORJU NALOŽI, DA PGD USKLADI S PP IN PRIDOBI SOGLASJE.

ŠKODO IN STROŠKE, KI JE S TEM IMEL INVESTITOR, NOSI V CELOTI SOGLASODAJALEC.

5/7

45

6/7

4.2. SOGLASJA: (50a.čl.) SOGLASJE JE POTRDITEV PRISTOJNEGA SOGLASODAJALCA DA JE PROJEKTNA DOKUMENTACIJA IZDELANA V SKLADU S PREDPISI IZ NJEGOVE PRISTOJNOSTI. (5.5.2.tč. 2.čl.)1. ZAHTEVI ZA IZDAJO SOGLASJA MORA BITI PRILOŽEN TISTIDEL PROJEKTA ZA PGD, KI JE V ZVEZI S PREDMETOM SOGLAŠANJA.

K ZAHTEVI ZA PRIDOBITEV SOGLASJA SE LAHKO PRILOŽI TUDI PROJEKT, KI JE OBDELAN NA VIŠJI RAVNI.

2. PRISTOJNI SOGLASODAJALEC MORA IZDATI SOGLASJE: - V 30 DNEH PRI ZO - V 15 DNEH PRI MZO - V 10 DNEH PRI NO in EO TER PRI ENOSTANOVANJSKI STAVBI OD PREJEMA NAVEDENE ZAHTEVE IN PRILOG. 3. SOGLASODAJALCI PRISTOJNI ZA IZDAJO SOGLASIJ V VAROVANIH OBMOČJIH MORAJO IZDATI SOGLASJE V 30 DNEH ZA VSE VRSTE OBJEKTOV. 4. ČE PRISTOJNI SOGLASODAJALEC UGOTOVI, DA PROJEKTNE REŠITVE

NISO IZDELANE V SKLADU S PREDPISI IZ NJEGOVE PRISTOJNOSTI, ZAVRNE IZDAJO SOGLASJA Z UPRAVNO ODLOČBO.

5. ČE PRISTOJNI SOGLASODAJALEC NE ODLOČI V PREDPISANEM ROKU, SE ŠTEJE, DA JE SOGLASJE DANO. DOKAZ O VLOŽITVI ZAHTEVE ZA IZDAJO SOGLASJA JE POTRDILO O ODDANI ZAHTEVI.6. ČE JE V SOGLASJU DOLOČEN ROK VELJAVNOSTI SOGLASJA NE GLEDE NA DOLOČBE DRUGIH PREDPISOV TA PRENEHA TEČI, KO INVESTITOR VLOŽI ZAHTEVO ZA IZDAJO GD. ČE JE ZAHTEVA ZA IZDAJO GD ZAVRNJENA,VELJA ROK VELJAVNOSTI, DOLOČEN V SOGLASJU. 7. NAVEDENO SE SMISELNO UPORABLJA TUDI ZA IZDAJO SOGLASJA ZA PRIKLJUČITEV. - ukinjena je možnost soglasodajalcem, da so vplivali na postopek izdaje

GD tudi po preteku zakonsko določenih rokov. Torej ukinja se možnost prekinitve postopka izdaje GD v primeru izdaje soglasja po preteku roka za izdajo tega soglasja in tako uveljavi načelo molka organa po preteku roka za izdajo PP in soglasij brez izjem -zagotovljena je pravna varnost investitorjev pred samovoljnimi ravnanji soglasodajalcev po preteku vseh rokov. Prej: Če je soglasodajalec po preteku roka izdal odločbo o zavrnitvi soglasja je moral UO prekiniti postopek do pravnomočnosti odločbe.

ZAHTEVO ZA IZDAJO SOGLASJA VLOŽI INVESTITOR ALI PO POOBLASTILU PROJEK. IZDA GA SOGLASODAJALEC, ČE JE NAČRT PGD IZDELAN SKLADNO S PP.

SOGLASODAJALEC MORA POSLATI SOGLASJE V 30 DNEH OD PREJEMA POPOLNE VLOGE, SICER SE ŠTEJE, DA JE SOGLASJE DANO. SOGLASJE IZDA V OBLIKI KLAVZULE “REŠITVE SO USTREZNE”.

SOGLASODAJALCI SO DOLOČENI V 206. členu ZGO -1C. (drž. organi, organi lokalnih skupnosti in nosilci javnih pooblastil, 5.5 tč. 2.čl)

SOGLASODAJALCI ZA PRIPRAVO IN IZDAJO PP IN SOGLASIJ TER SOGLASJA ZA PRIKLJUČITEV (OD UPRAVLJAVCA GJI) NISO UPRAVIČENI DO PLAČILA TAKS ALI DRUGIH PLAČIL. 46

47

5. PROJEKTNA DOKUMENTACIJA (35.čl.) Pravilnik o projektni dok. (Ur.l. RS, 55/08), izšel 04.06.2008- velja od 19.06.2008, PROJEKTNA DOKUMENTACIJA SE IZDELA V SLOVENSKEM JEZIKU. Del se izdela v digitalni obliki, in sicer po vsebini in obliki, ki zagotavlja povezavo s prostorskim informacijskim sistemom po predpisih o prostorskem načrtovanju, (35.čl.) Minister pristojen za prostorske in gradbene zadeve, predpiše vsebino in obliko projektne dok., način njene izdelave in vrsto načrtov, ki pridejo v poštev za posamezne vrste stavb in gradbenih inženirskih objektov, glede na namen njihove uporabe, raven obdelave in glede na vrsto gradnje. (35.čl.) – določa vrsto in obliko ter

raven obdelave glede na namen, pri čemer se ta podrobneje določi s podzakonskim predpisom ministra. Na ta način je dana možnost hitrejšega prilagajanja potrebam po spremembah vsebine projektne dokumentacije v podzakonskem aktu - pravilniku.

Določa podrobnejšo vsebino, način izdelave in vrste načrtov projektne dokumentacije za ZO in MZO, ter obliko in vsebino povzetka revizijskega poročila.

Projekt odstranitve objekta ali spremembe namembnosti ne vsebuje načrtov, temveč le tekstualni opis lokacije objekta z navedbo veljavnega PA. 1. IDEJNA ZASNOVA, IDZ:

Za pridobitev projektnih pogojev soglasodajalcev in Za pridobitev soglasja za priključitev (pogoji upravljavca GJI, s katerimi se

določi lokacija priključka in tehnični pogoji).

1/2

48

2. IDEJNI PROJEKT, IDP: Za izbor najustreznejše variante gradnje.

3. PROJEKT ZA PRIDOBITEV GRADBENEGA DOVOLJENJA PGD: Za pridobitev gradbenega dovoljenja, Prikaže območje za določitev strank, ki se določi glede na

vrsto, zahtevnost in velikost objekta Za pridobitev pogojev soglasodajalcev in da Objekt mora izpolnjevati predpisane bistvene zahteve ter biti v skladu s PA.

4. PROJEKT ZA IZVEDBO, PZI: Je PGD, dopolnjen s podrobnimi načrti, da se gradnja lahko

izvede.5. PROJEKT IZVEDENIH DEL, PID:

Je PZI, dopolnjen s prikazom vseh morebitnih odstopanj izvedenih del od PGD in PZI.

dejansko izvedena dela pridobitev uporabnega dovoljenja dokumentacija, v kateri se evidentirajo vse spremembe ves čas

trajanja objekta.

2/2

6. GRADBENI PREDPISI: (9.čl.) 1/1

Z GRADBENIMI PREDPISI SE ZA POSAMEZNE VRSTE OBJEKTOV DOLOČIJO NJIHOVE TEHNIČNE ZNAČILNOSTI TAKO, DA TI OBJEKTI GLEDE NA SVOJ NAMEN IZPOLNJUJEJO ENO, VEČ ALI VSE BISTVENE ZAHTEVE:1. MEHANSKA ODPORNOST IN STABILNOST (porušitve, deformacije..)2. VARNOSTI PRED POŽAROM (zmanjša nevarnost širjenja in omejitve požara..)3. HIGIENSKE IN ZDRAVSTVENE ZAŠČITE IN ZAŠČITE OKOLICE (toplotno

okolje, osvetlitev, kakovost zraka, vlažnost, oskrbe z vodo, odvajanje odpadnih voda, in skrb za okolico objekta - prisotnost nevarnih delcev ali plinov v zraku, onesnaženje vode…)

4. VARNOST PRI UPORABI (zdrs, padec, el. udar, eksplozija, nezgode zaradi gibanja vozil zlasti starejših, invalidov in otrok..)

5. ZAŠČITE PRED HRUPOM (hrup, ki prihaja po zraku iz drugih prostorov, udarni hrup, hrup naprav, zunanji hrup prometa, industrijskih objektov..)

6. VARČEVANJE Z ENERGIJO IN OHRANJANJE TOPLOTE (toplotno ugodje za bivanje in delo, toplotna zaščita, ogrevanje, hlajenje, prezračevanje, razsvetljava, priprava tople vode).

GRADBENI PREDPISI SE LAHKO SKLICUJEJO NA STANDARDE OZ. TEHNIČNESMERNICE, KI SE NANAŠAJO NA DOLOČENO VRSTO OBJEKTA IN DOLOČIJONJIHOVO OBVEZNO UPORABO.

OBJEKTI, KI SO VAROVANI V SKLADU S PREDPISI, KI UREJAJO VARSTVOKULTURNE DEDIŠČINE LAHKO PROJEKTIRANE ALI IZVEDENE REŠITVEODSTOPAJO OD PREDPISANIH BISTVENIH ZAHTEV, VENDAR SAMO PODPOGOJEM, DA NI OGROŽENA VARNOST OBJEKTA, ŽIVLJENJE IN …

(5.odst.9.čl.)

7. REVIDIRANJE PROJEKTNE DOKUMENTACIJE (53.čl.) 1/4

REVIZIJA PROJ. DOK. JE KONTROLA TISTIH SESTAVIN PROJEKTA ZA PGD, S KATERIM SE DOKAZUJE DA BO OBJEKT IZPOLNJEVAL PREDPISANE BISTVENE ZAHTEVE. (5.6.tč. 2.čl.)

ODGOVORNI VODJA REVIDIRANJA JE POSAMEZNIK, KI REVIDENTU INVESTITORJU ODGOVARJA ZA MEDSEBOJNO SKLADNOST REVIZIJSKIH POROČIL IN KAKOVOST OBDELAVE SKUPNEGA REVIZIJSKEGA POROČILA. (4.5.2.tč. 2.čl.)

1.REVIZIJA PROJEKTNE DOKUMENTACIJE SE OPRAVI, ČE TAKO ZAHTEVA INVESTITOR.2.Z REVIZIJO SE V PROJEKTU ZA PGD PREVERJA ZPOLNJEVANJE VSEH BISTVENIH ZAHTEV GLEDE NA NAMEN OBJEKTA.3.PRED PRIČETKOM REVIDIRANJA ODGOVORNI VODJA PROJEKTA IN ODGOVORNI VODJA REVIDIRANJA (oba mora imenovati investitor) PREGLEDATA PGD IN DOLOČITA OBSEG REVIZIJE. torej ukinja se obveznost revizije PGD. S tem je investitorju prepuščeno, da se sam odloči ali je revizija smiselna in potrebna. Revizija se osredotoči samo na izpolnjevanje vseh predpisanih bistvenih zahtev v projektni dokumentaciji, ki jih mora izpolnjevati objekt in ta ne predstavlja ponovne kontrole vseh vsebin projektne dokumentacije.4.REVIDENT MORA ZA REVIZIJO POSAMEZNIH NAČRTOV IMENOVATI ODGOVORNEGA REVIDENTA, KI JE LAHKO SAMO POSAMEZNIK, KI IZPOLNJUJE S TEM ZAKONOM PREDPISANE POGOJE ZA ODGOVORNEGA PROJEKTANTA USTREZNE STROKE IN IMA PRI PRISTOJNI POKLICNI ZBORNICI OPRAVLJEN DOPOLNILNI STROKOVNI IZPIT ZA REVIDIRANJE. 50

2/4

5. ODGOVORNI REVIDENT MORA POVZETEK REVIZIJSKEGA POROČILA IZDELATI NA OBRAZCU IZ PPD IN JE SESTAVNI DEL VODILNE MAPE PGD. REVIDENT PREDA INVESTITORJU TUDI CELOTNO REVIZIJSKO POROČILO.

6. S POTRDITVIJO DOKUMENTACIJE POSTANETA REVIDENT IN ODGOVORNI REVIDENT SKUPAJ S PROJEKTANTOM IN ODGOVORNIM PROJEKTANTOM SOLIDARNO OŠKODNINSKO ODGOVORNA ZA NJENE NAPAKE ZARADI NEIZPOLNJEVANJA BISTVENIH ZAHTEV. (6.odst.53.čl.)

IMENIK ODGOVORNIH REVIDENTOV IZS – http:/www.izs.si/zbirke/claniREVIDIRANJE PROJEKTNE DOKUMENTACIJE OBVEZNO JE ZA: TISTE DELE PGD ZA ZO, KI DOKAZUJEJO IZPOLNJEVANJE

BISTVENIH ZAHTEV.(1.odst.53.čl.) PROJEKTNO DOKUMENTACIJO, DOLOČENO S POSEBNIMI PREDPISI.

(1.odst.53.čl.) REVIDENT ZA POSAMEZNI NAČRT IMENUJE ODGOVORNEGA

REVIDENTA, ČE EN SAM REVIDIRA, NASTOPA TUDI KOT ODGOVORNI VODJA REVIDIRANJA. (2.odst.53.čl.)

ODGOVORNI REVIDENT IZPOLNJUJE POGOJE, ČE: IZPOLNJUJE POGOJE ZA ODGOVORNEGA PROJEKTANTA IMA DOPOLNILNI STROKOVNI IZPIT ZA REVIDIRANJE.

51

52

ODGOVORNI REVIDENT IZDELA: POROČILO O REVIZIJI (ZGO-1C) PROJEKTNE

DOKUMENTACIJE, KI GA HRANI INVESTITOR. POVZETEK POROČILA O REVIZIJI NA OBRAZCU IZ PPD IN

JE SESTAVNI DEL VODILNE MAPE PGD. POROČILO PREDPIŠE MOREBITNE DODATNE POGOJE. ODG. REVIDENT NE SME OPRAVLJATI REVIZIJE PROJ.

DOKUMENTACIJE PRI KATERI JE SODELOVAL KOT ODG. PROJEKTANT. (6.odst.53.čl.)

POVZETEK REVIZIJSKEGA POROČILA (PPD) POTRDI, DA JE OPRAVLJENA REVIZIJA NAČRTA NAČRT IZPOLNJUJE BISTVENE ZAHTEVE SO PRIDOBLJENA VSA SOGLASJA NAČRT JE SKLADEN S PA.

3/4

53

4/4

ODGOVORNI VODJA REVIDIRANJA POTRDI, DA IZ POSAMIČNIH REVIZIJ IN SKUPNEGA POROČILA IZHAJA:

DA JE OBJEKT SKLADEN S PA IN ZANESLJIV; DA JE IZ NAČRTOV TEH. REŠITEV DOKAZANO, DA

IZPOLNJUJE BISTVENE ZAHTEVE; ALI JE OBMOČJE ZA DOLOČITEV STRANK (vplivno

območje objekta) DOLOČENO NA PREDPISAN NAČIN (po Uredbi o območju za določitev strank v postopku izdaje GD, Ur.l. RS,št. 37/08) in

POSKRBETI ZA KONTROLO BREZHIBNOSTI IN RAČUNSKE PRAVILNOSTI NAČRTOV GRADBENIH KONSTRUKCIJ.

1/16

8. POSTOPEK PRIDOBIVANJA GRADBENEGA DOVOLJENJA

KDAJ JE POTREBNO: (NADOMESTNA GRADNJA) NOVOGRADNJA(DOZIDAVA, NADZIDAVA), REKONSTRUKCIJA, ODSTRANITEV OBJEKTA IN SPREMEMBA NAMEMBNOSTI.

ZA CEL OBJEKT ALI DEL, KI PREDSTAVLJA CELOTO IN SE DA SAMOSTOJNO UPORABLJATI.

SPREMEMBA GRADBENEGA DOVOLJENJA: ČE SE PO IZDAJI PRAVNOMOČNEGA G.D. PZI TAKO SPREMENI, DA POMENI TO ZA OBJEKT, KI SE GRADI SPREMEMBO POGOJEV DOLOČENIH Z G.D., KI LAHKO VPLIVAJO NA ZDRAVSTVENE POGOJE, OKOLJE, VARNOST OBJEKTA ALI SPREMEMBO PREDPISANIH BISTVENIH ZAHTEV JE INVESTITOR DOLŽAN VLOŽITI ZAHTEVO ZA SPREMEMBO G.D. PRIDOBI SE PO ENAKEM POSTOPKU KOT JE BILO PRIDOBLJENO. SPREMENJENO INVESTITORSTVO - 73. člen

2/16

DOVOLJENJE ZA REKONSTRUKCIJO: GD OD LETA 1967 NAPREJ; UKREPI ZA PREPREČEVANJE EMISIJ PRAHU IN DRUGIH NEVARNIH SNOVI; RAVNANJE Z GRADBENIMI ODPADKI; DA JE NOSILNOST TEMELJNIH TAL USTREZNA; DA JE OBJEKT PRIMEREN ZA REKONSTRUKCIJO in POSNETEK OBSTOJEČEGA STANJA (PID)DOVOLJENJE ZA RUŠITEV: NAČRT ODSTRANJEVALNIH DEL; UKREPI ZA PREPREČEVANJE EMISIJ PRAHU IN DRUGIH NEVARNIH SNOVI in RAVNANJE Z GRADBENIMI ODPADKIDOVOLJENJE ZA SPREMEMBO NAMEMBNOSTI: SPREMENJEN (POVEČA) VPLIV OBJEKTA NA OKOLICO POSNETEK OBSTOJEČEGA STANJA (PID)

3/16

8.1. ZAHTEVA ZA PRIDOBITEV G. D. ZA GRADNJO ZO in MZO: (54.čl)

ZAHTEVO ZA IZDAJO GD VLOŽI INVESTITOR (FIZIČNA, PRAVNA OSEBA, NJEGOV ZAKONIT ZASTOPNIK, POOBLAŠČENEC ALISKUPNI PREDSTAVNIK) PRI PRISTOJNEM UO.

VSEBINA VLOGE: SPLOŠNI PODATKI – INVESTITOR; PODATKI O PARCELNI ŠTEVILKI IN KATASTRSKI OBČINI

ZEMLJIŠČA ZA GRADNJO IN ZEMLJIŠČ ZA POTEK INFRASTRUKTURE;

DOKAZILO O PRAVICI GRADITI; NAJMANJ 2 IZVODA PGD in DRUGE LISTINE, ČE TAKO DOLOČA ZAKON.

57

8.2. ZAHTEVA ZA PRIDOBITEV G.D. ZA GRADNJO

NEZAHTEVNEGA OBJEKTA: (74a. čl.)

ZAHTEVI JE TREBA PRILOŽITI LE: PRIKAZ LEGE OBJEKTA NA ZEMLJIŠČU – TLORIS IN OBLIKA

Z NAVEDBO ODMIKOV OD MEJ SOSEDNIH ZEMLJIŠČ; ZNAČILNE PREREZE (PROFILE) TER OBLIKOVANJE

OBJEKTA IN TERENA; SOGLASJA PRISTOJNIH SOGLASODAJALCEV in DOKAZILO O PRAVICI GRADITI. ZA PRIDOBIVANJE SOGLASIJ SE SMISELNO UPORABLJAJO DOLOČBE TEGA ZAKONA, S TEM DA:

JE ROK ZA IZDAJO SOGLASJA 15 DNI, (1.alineja 4.odst.74a.čl.) PRED IZDAJO SOGLASJA NI TREBA PRIDOBITI PP,

(2.alineja 4.odst.74a.čl.) Vlogi za izdajo soglasja se priloži (prikaz lege objekta na

zemljišču – tloris in značilni prerezi – profili ter oblikovanje objekta in terena), KATERE LAHKO IZDELA SAM INVESTITOR!

4/16

58

8.3. POSTOPEK IZDAJE G.D. NEZAHTEVNEGA OBJEKTA: (74c.čl.) 5/16 Pravilnik o obrazcih za pridobitev G.D. za NO, (Ur. l RS,38/08) PRISTOJNI UO IZDA G.D. NA PREDPISANEM OBRAZCU ZA N.O., ČE UGOTOVI:

DA SO IZPOLNJENI POGOJI GLEDE DOPUSTNE VELIKOSTI, NAČINA RABE IN GRADNJE OBJEKTA;

DA JE NAMERAVANA GRADNJA SKLADNA S PA; DA SO PRIDOBLJENA VSA PREDPISANA SOGLASJA in DA IMA INVESTITOR PRAVICO GRADITI.

STRANKA V POSTOPKU JE SAMO INVESTITOR. (74b.čl.) IZDA SE V SKRAJŠANEM POSTOPKU, ČE IZ PRIKAZA LEGE

OBJEKTA NA ZEMLJIŠČU IZHAJA, DA JE ODDALJENOST OBJEKTA OD MEJE SOSEDNIH ZEMLJIŠČ NAJMANJ 3 METRE (2. odst.74c. čl.)

PRITOŽBA JE DOVOLJENA V 8 DNEH PO VROČITVI NA MzIP

ČAS VELJAVNOSTI G.D. ZA N.O. JE 1 LETO, KATEREGA NI MOGOČE PODALJŠATI NI SPREMENITI. UPORABNO DOVOLJENJE NI POTREBNO ZA ZAČETEK

UPORABE NO in EO TER ENOSTANOVANJSKIH STAVB. (2.odst.5.čl.) NA ZAHTEVO INVESTITORJA SE LAHKO IZDA UD TUDI ZA

ENOSTANOVANJSKO STAVBO (2.odst.5.čl.)

59

6/16

60

11/18

61

8/16

62

13/18

63

8.4. OBMOČJE ZA DOLOČITEV STRANK V POSTOPKU IZDAJE GD: (Uredba o območju za določitev strank v postopku izdaje GD, (Ur. l. RS, št. 37/08) velja od 16.04. 2008.

PRIKAŽE SE TAKO, DA SE NA GEODETSKEM NAČRTU ALI KATASTRSKEM PRIKAZU VRIŠE ZAKLJUČEN POLIGON, KI NASTANE S TLORISNO PROJEKCIJO NAJBOLJ IZPOSTAVLJENIH NADZEMNIH IN PODZEMNIH DELOV OBJEKTA NA ZEMLJIŠČE, VKLJUČUJOČ NAPUŠČE, NADSTREŠKE IN BALKONE IN OKROG NJEGA VRIŠE PAS ZA DOLOČITEV STRANK.

ŠIRINA PASU ZA DOLOČITEV STRANK ZNAŠA: - ZA STAVBE: 1/2 TRETJEGA KORENA BRUTO PROSTORNINE STAVBE; - ZA GRADBENO INŽENIRSKE OBJEKTE NA VSAKI STRANI TLORISA: avtoceste 40m, hitre ceste 35m, glavne ceste 25m, regionalne ceste 15

m, občinske ceste 10m, državne kolesarske steze 5m, železniške proge 8m, DV in RTP 400kV in 220 kV 25m, kabelski sistem 400 kV 10 m, DV in RTP 110kV in 35 kV 15m, kabelski sistem 110kV in 35kV je 3m, DV 1kV do 20kV 10m, kabelski sistem 1kV do 20kV 1m, RP SN in TP SN/0,4kV 2m, vodovod, kanalizacija, plinovod in toplovod 3m, za stolpe je višina objekta ter podzemne gradbene inženirske objekte je dvojna globina objekta, vendar največ 100m.

- ograje, oporni zidovi, škarpe – je širina pasu enaka višini objekta; - greznice se širina pasu določi z dvakratnikom globine; - parkirišča in podobne površine–širina pasu je ½ kv. korena površine;

10/16

64

8.5. UGOTOVITVENI POSTOPEK: (63; 65. čl.)1. PRISTOJNI UO POVABI STRANKE, NAJ SE SEZNANIJO Z NAMERAVANO

GRADNJO. V TEM VABILU JE TREBA STRANKE POSEBEJ OPOZORITI, DA ČE SE VABILU NE BODO ODZVALE IN SVOJEGA IZOSTANKA NE BODO OPRAVIČILE, SE ŠTEJE, DA SE STRINJAJO Z NAMERAVANO GRADNJO.

2. ČE SE OSEBNA VROČITEV NE DA OPRAVITI, KOT DOLOČA ZUP,SE VROČITEV OPRAVI Z OBJAVO VABILA NA OGLASNI DESKI UO IN NA ENOTNEM DRŽAVNEM PORTALU E-UPRAVA. ŠTEJE SE, DA JE VROČITEV OPRAVLJENA PO POTEKU 15 DNI OD DNEVA OBJAVE IN V TEM PRIMERU SE ŠTEJE, DA JE BILA STRANKA SEZNANJENA Z NAMERAVANO GRADNJO.

3. STRANKA LAHKO V PRIMERU OPRAVIČENEGA IZOSTANKA SVOJO IZJAVO PODA TUDI PISNO DO IZDAJE GD, SICER SE ŠTEJE, DA SE STRANKA STRINJA Z NAMERAVANO GRADNJO.(63.čl)

1.V vseh primerih se ukinja obvezna ustna obravnava, kar omogoča, da se v primerih, ko se v postopku ne pojavljajo stranke, ki bi nasprotovale nameravani gradnji, postopek bistveno skrajša, ker pri vabljenju na ustno obravnavo je treba spoštovati roke, ki jih določa ZUP. 2.Ker ustna obravnava ni več obvezna UO lahko na drugačen (hitrejši) način omogoči seznanitev z nameravano gradnjo - da stranke že pred iztekom roka po ZUP seznani s projek.3.Odpravljajo se primeri ko se postopki zaradi neznanih in umrlih stranskih udeležencev zapletejo in podaljšajo. Zakon vzpostavlja fikcijo vročitve takim stranskim udeležencem z objavo na oglasni deski in spletnih straneh in prav tako fikcijo, da je tak stranski udeleženec seznanjen z nameravano gradnjo. Torej bistveno se skrajšajo predvsem tisti postopki kjer je veliko stranskih udeležencev, ki so kot lastniki vpisani v zemljiško knjigo, vendar dejansko ne izvršujejo te pravice in jih ni mogoče pritegniti v postopek po določilih ZUP. (predvsem pri longitudinalnih objektih GJI – DV, plinovodi, železnica…)

11/16

12/16

1. STRANKA, KI NASPROTUJE GRADNJI, MORA ZA SVOJE TRDITVE PREDLOŽITI DOKAZE.(1.odst.65.čl.)

2. INVESTITOR LAHKO KADAR KOLI MED POSTOPKOM IZDAJE GD PREDLOŽI PISNO IZJAVO STRANKE, DA SE STRINJA Z NAMERAVANO GRADNJO. IZJAVA STRANKE SE MORA SKLICEVATI NA PROJEKT, KI JE BIL PRILOŽEN ZAHTEVI ZA IZDAJO GD. TAKRAT SE STRANKI GD SAMO OSEBNO VROČI. (2.odst. 65.čl.)

3. ŠTEJE SE DA JE STRANKA Z NAMERAVANO GRADNJO SEZNANJENA IN DA SE Z NJO STRINJA, ČE JE INVESTITOR Z NJO SKLENIL PISNO NOTARSKO OVERJENO POGODBO Z DOKAZILOM O VLOŽITVI PREDLOGA ZA VPIS V ZEMNJIŠKO KNJIGO, KI DOVOLJUJE INVESTITORJU GRADNJO OZ. IZVAJANJE DEL NA TAKŠNI NEPREMIČNINI. TAKRAT SE STRANKI GD SAMO OSEBNO VROČI. (3.odst. 65.čl.) PRISTOJNI UO POVABI STRANKE, DA SE SEZNANIJO Z NAMERAVANO

GRADNJO; V TEM VABILU JE TREBA STRANKE POSEBEJ OPOZORITI, DA ČE SE

OBRAVNAVE NE BODO ODZVALE IN SVOJEGA IZOSTANKA NE BODO OPRAVIČILE SE ŠTEJE, DA SE STRINJAJO Z NAMERAVANO GRADNJO;

USTNA OBRAVNAVA; ZAHTEVI ZA PRIZNANJE STATUSA STRANKE PRILOŽITI DOKAZ;

65

113/16

STRANKA, KI NASPROTUJE GRADNJI, MORA ZA SVOJE TRDITVE PREDLOŽITI DOKAZ;

ČE INVESTITOR MED POSTOPKOM IZDAJE GD PREDLOŽI OVERJENE PISNE IZJAVE VSEH STRANK, DA SE STRINJAJO Z NAMERAVANO GRADNJO USTNA OBRAVNAVA NI POTREBNA.

PISNE IZJAVE STRANKE NI TREBA OVERITI, ČE JE NJEN PODPIS OVERJEN NA LISTINI S KATERO INVESTITOR IZKAZUJE PRAVICO GRADITI;

NA GD, KI GA IZDA MOP NI PRITOŽBE, MOGOČA JE TOŽBA NA UPRAVNEM SODIŠČU, GD JE TAKOJ DOKONČNO.

66

67

8.6. PRISTOJNI UPRAVNI ORGAN PREVERI: (66.čl.)

1. ALI JE PGD SKLADEN Z PA;2. ALI PROJEKTANT IZPOLNJUJE POGOJE KOT PRAVNA ALI

FIZIČNA OSEBA;3. ALI SO PRIDOBLJENA VSA SOGLASJA; (po 206.čl. ZGO-1C)

(vseh soglasodajalcev: drž. org., org. lok. skup. in nosilci jav. poobl.)4. ALI IMA PGD VSE SESTAVINE PO ZGO-1D IN PPD, TER

ALI JE BILA OPRAVLJENA REVIZIJA (ZO);5. DOKAZILO O PLAČANIH DAJATVAH IN PRISPEVKIH;6. ALI IMA PRAVICO GRADITI in7. ALI IZ PGD IZHAJA DA BO ZAGOTOVLJENA MINIMALNA

KOMUNALNA OSKRBA (min. komunalna oskrba stanovanjske stavbe vključuje: pitno vodo, električno energijo, odvajanje odpadnih voda in dostop na javno cesto).

KOT DOKAZILO O ZAGOTOVITVI MIN. KOMUNALNE OSKRBE NA OBMOČJU, KJER JE TA ŽE ZGRAJENA IN IZROČENA V UPRAVLJANJE, SE ŠTEJE SOGLASJE ZA PRIKLJUČITEV ALI SOGLASJE K PROJEKTU ZA PGD.(2.odst.66.čl.)

14/16

ČE OMREŽJE ZA OSKRBO S PITNO VODO, ELEKTRIČNO ENERGIJO, ODVAJANJE ODPADNIH VODA ALI DOSTOPA DO JAVNE CESTE ŠE NI ZGRAJENO, SE KOT DOKAZILO O

ZAGOTOVITVI MIN. KOMUNALNE OSKRBE ŠTEJE DOKAZILO, DA JE TO OMREŽJE VKLJUČENO V OBČINSKI NAČRT RAZVOJNIH PROGRAMOV V OKVIRU OBČINSKEGA PRORAČUNA ZA TEKOČE ALI NASLEDNJE LETO ALI POGODBA O OPREMLJANJU, SKLENJENA MED INVESTITORJEM IN OBČINO.

ČE OMREŽJE MIN. KOMUNALNE OSKRBE NI VKLJUČENO V OBČINSKI NAČRT RAZVOJNIH PROGRAMOV V OKVIRU OBČINSKEGA PRORAČUNA ZA TEKOČE ALI NASLEDNJE LETO ALI POGODBA O OPREMLJANJU NI SKLENJENA, LAHKO INVESTITOR NE GLEDE NA DOLOČBE PA ZAGOTOVI MIN. KOM. OSKRBO TUDI NA NAČIN, KI OMOGOČA SAMOOSKRBO OBJEKTA IN SLEDI NAPREDKU TEHNIKE. (3.odst.66.čl.)

ČE PA ZAHTEVA OBVEZNO PRIKLJUČITEV OBJEKTA NA KOM. OPREMO, KI PA ŠE NI ZGRAJENA, SE ŠTEJE, DA JE TA POGOJ IZPOLNJEN TUDI, ČE JE V PROJEKTNI DOKUMENTACIJI PREDVIDEN ALTERNATIVNI NAČIN, KI OMOGOČA SAMOOSKRBO OBJEKTA IN IZKAZUJE ZADNJE STANJE GRADBENE TEHNIKE. (4.odst.66.čl.) 68

69

8.7. VROČANJE ODLOČBE: (69.čl.)

Z VROČILNICO V SKLADU Z ZUP. INVESTITORJU + PGD IN DRUGE LISTINE STRANKAM V POSTOPKU SOGLASODAJALCEM PRISTOJNEMU UPRAVNEMU ORGANU ZA PROSTORSKE ZADEVE TISTE OBČINE, KJE SE BO IZVEDLA GRADNJA in GRADBENEMU INŠPEKTORJU. (1.odst. 69.čl.)

ČE SE OSEBNA VROČITEV NE DA OPRAVITI, KOT JE DOLOČENO Z ZUP SE VROČITEV OPRAVI Z OBJAVO NA OGLASNI DESKI UO IN NA ENOTNEM DRŽAVNEM PORTALU E-UPRAVA.ŠTEJE SE, DA JE VROČITEV OPRAVLJENA PO POTEKU 15 DNI OD DNEVA OBJAVE. (2.odst. 69.čl.) - Odpravljajo se primeri ko se postopki zaradi neznanih in umrlih stranskih udeležencev zapletejo in podaljšajo. Zakon vzpostavlja fikcijo vročitve takim stranskim udeležencem z objavo na oglasni deski in spletnih straneh.

ČAS VELJAVNOSTI DOVOLJENJA (3 LETA - ZO, 2 LETI – MZO, 1 LETO – SPREMEMBA NAMEMBNOSTI IN NO). PODALJŠANJE NAJVEČ 2X SKUPAJ NAJVEČ ZA 2 LETI, RAZEN

ZA NO (ki je konstrukcijsko manj zahteven objekt).

16/16

1/1

9. KOMUNALNI PRISPEVEK: je plačilo dela stroškov gradnjekomunalne opreme, ki ga zavezanec plača občini. V višini komunalnega prispevka niso vključeni stroški vzdrževanja. S plačilom komunalnega prispevka je zavezancu zagotovljena priključitev na že zgrajeno komunalno opremo, razen gradnje tistih delov priključkov, ki so v zasebni lasti. UE od investitorja ne sme zahtevati, da pred izdajo GD predloži potrdilo o plačanem komunalnem prispevku, tem več ta podatek pridobi od občine.(9.odst.79.čl. ZPNačrt-B) Če je investitor plačal komunalni prispevek ni pa vložil zahtevo za izdajo GD je upravičen do vračila plačanega prispevka. Komunalni prispevek plača investitor, ki se na novo priključuje na komunalno opremo ali ki povečuje neto tlorisno površino ali spreminja njegovo namembnost. Komunalni prispevek se ne plača za gradnjo GJI. Komunalni priključek je priključek objekta na objekt komunalne

oskrbe in njegovo omrežje, (6.3.tč. 2čl. ZGO-1D)

71

10. G.D. NI POTREBNO:

1. ZA GRADNJO EO, 2. ZA DOLOČENE PRIMERE SPREMEMBE NAMEMBNOSTI ter 3. ZA VZDRŽEVANJE OBJEKTOV ČE SO IZPOLNJENI POGOJI:

DA IMA INVESTITOR PRAVICO GRADITI in DA NI V NASPROTJU S PA.

EO, IVD VO in SPREMEMBA NAMEMBNOSTI NE SMEJO BITI V NASPROTJU S PA. (2.odst.3a.čl., 6.odst.4.čl.)

NO, MZO in ZO MORAJO BITI V SKLADU S PA.(1.odst. 74c.čl., 13.čl.)

1/2

72

10.1. DOLOČENI PRIMERI SPREMEMBE NAMEMBNOSTI: (4.odst.4.čl.)

To velja če se objekt glede na svoj namen, kot ga določa Uredba o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov - CC-SI, (Ur. l. RS,

št. 33/03 in 78/05) spremeni: Znotraj skupine upravnih in pisarniških stavb; Znotraj razreda trgovske in druge stavbe za storitvene dejavnosti,

razen če se ne spremeni v sejemsko dvorano, razstavišče ali bencinski servis;

Iz upravne in pisarniške stavbe v trgovsko in druge stavbo za storitvene dejavnosti;

Iz gostinske stavbe, razen iz hotelske in podobne stavbe v upravno in pisarniško stavbo in

GD ZA SPREMEMBO NAMEMBNOSTI NI TREBA PRIDOBITI, ČE SE NAMEMBNOST SPREMINJA V NO IN ENOSTANOVANJSKIH STAVBAH. (3.odst.4.čl.)

UPORABNO DOVOLJENJE NI POTREBNO ZA ZAČETEK UPORABE NO in EO TER ENOSTANOVANJSKIH STAVB. (2.odst.5.čl.)

NA ZAHTEVO INVESTITORJA SE LAHKO IZDA UD TUDI ZA ENOSTANOVANJSKO STAVBO (2.odst.5.čl.)

2/2

1/311. IZVAJALEC:JE PRAVNA ALI FIZIČNA OSEBA, KI KOT GOSPODARSKO DEJAVNOST OPRAVLJA STORITVE PRI IZVAJANJU:

PRIPRAVLJALNIH DEL GRADBENIH DEL MONTAŽAH VGRAJEVANJU STROJNIH IN ELEKTRIČNIH INŠTALACIJ ZAKLJUČNIH GRADBENIH DEL

IZVAJALEC, KI PREVZAME CELOTNO GRADNJO MORA IMENOVATI ODG. VODJO DEL, ČE PREVZAME LE DOLOČENA DELA PA MORA IMENOVATI ODG. VODJO POSAMEZNIH DEL.(76.čl)ODGOVORNI VODJA DEL JE POSAMEZNIK, KI IZVAJALCU ODGOVARJA ZA SKLADNOST VSEH DEL PRI GRADNJI S PROJEKTNO DOKUMENTACIJO, NA PODLAGI KATERE JE BILO IZDANO GRADBENO DOVOLJENJE, GRADBENIMI PREDPISI IN PREDPISI S PODROČJA ZAGOTAVLJANJA VARNOSTI IN ZDRAVJA PRI DELU NA GRADBIŠČIH. (4.3.2.tč. 2.čl.)ČE PRI GRADNJI NASTOPA SAMO EN ODG. VODJA DEL, V ZVEZI S TO GRADNJO NASTOPA TUDI KOT ODGOVORNI VODJA GRADBIŠČA. (76. čl)

2/3

11.1. PREKRŠKI IZVAJALCA: (171. čl.)

ČE PRI GRADNJI NE ZAGOTOVI NEOVIRANEGA GIBANJA FUNKCIONALNO OVIRANIM OSEB (17. čl.)NE IZPOLNJUJE POGOJEV ZA IZVAJALCA (29.čl.)NIMA ZAVAROVANE SVOJE ODGOVORNOSTI ZA ŠKODO (33.čl)NE IMENUJE ODGOVORNEGA VODJE DEL (1. odst. 76.čl.)

IMENUJE ODGOVORNEGA VODJO ALI ODGOVORNEGA VODJO POSAMEZNIH DEL, KI NE IZPOLNJUJE POGOJEV (2. odst. 77. čl)ČE NE POSKRBI ZA PREDPISANO ZAKOLIČENJE OBJEKTA.(1.odst.80.čl.)ČE O DATUMU IN KRAJU ZAKOLIČENJA PISNO NE OBVESTI UPRAVNEGA ORGANA ZA PROSTORSKE ZADEVE (4. odst. 80.čl.) NI ČRTANO v (9.odst..171.čl., ZGO-1B)ČE ZAČNE Z GRADNJO OBJEKTA, KJER ZAKOLIČBA NI MOŽNA. (81.čl.)

11.2. ODGOVORNI VODJA GRADBIŠČA: 3/3

IZMED VEČ ODGOVORNIH VODIJ DEL GA IMENUJE INVESTITOR. (2.odst. 27.čl.) ODGOVORNI VODJA GRADBIŠČA JE TISTI ODGOVORNI VODJA DEL, KI GA V PRIMERU, DA NA ENEM GRADBIŠČU IZVAJA GRADNJO VEČ IZVAJALCEV, IZMED ODGOVORNIH VODIJ DEL IMENUJE INVESTITOR IN ODGOVARJA ZA USKLAJEVANJE DELA VSEH ODGOVORNIH VODIJ DEL IN ODGOVORNIH VODIJ POSAMEZNIH DEL. (4.3.3.tč. 2. čl.) JE POSAMEZNIK, KI INVESTITORJU ODGOVARJA ZA USKLAJEVANJE DELA VSEH IZVAJALCEV DEL IN IZPOLNJUJE POGOJE ZA ODGOVORNEGA VODJO DEL. (4.3.3.tč. 2.čl.)

PRI GRADNJI MORA INVESTITOR IMENOVATI ODGOVORNEGA VODJO GRADBIŠČA. (2.odst. 27.čl.)

1/1

12. ZAKOLIČENJE OBJEKTA: (80.čl.)

KO JE PRIDOBLJENO G.D. MORA IZVAJALEC POSKRBETI ZA ZAKOLIČENJE OBJEKTA (1.odst.) PO POGOJIH DOLOČENIH V GRADBENEM DOVOLJENJU (2.odst.) ZAKOLIČBO IZVEDE POOBLAŠČEN GEODET (3.odst.) PRI ZAKOLIČENJU JE LAHKO PRISOTEN TUDI POOBLAŠČENI PREDSTAVNIK OBČINE, (3.odst.) IZVAJALEC DEL MORA PISNO OBVESTI OBČINO NAJMANJ 8 DNI PRED ZAKOLIČBO (4. odst.) Zaradi odprave administrativnih ovir je črtana obveznost izvajalca, da mora obvestilo o nameravani zakoličbi poslati občini na območju katere leži zemljišče z nameravano gradnjo. PO ZAKOLIČBI GEODET NAREDI ZAKOLIČBENI NAČRT, KATEREGA PODPIŠETA ODG. GEODET IN IZVAJALEC TER PREDSTAVNIK OBČINE ČE JE BIL PRISOTEN. (4. in 5.odst.) NA NESKLADJA NA TERENU MORA DATI SOGLASJE UO, KI JE IZDAL G.D. (1. odst. 81.čl.)

PREKRŠKI – GLOBE: GLOBA GEODETSKEGA PODJETJA in S.P. od 1.500 do 12.000 EUR (177. čl.) GLOBA ODGOVORNE OSEBE od 400 do 1.500 EUR (177. čl.) GLOBA ODGOVORNEGA GEODETA od 500 do 1.200 EUR (178. čl.)

77

13. VZDRŽEVANJE OBJEKTA: Je izvedba del, s katerimi se objekt ohranja v dobrem stanju in omogoča njegova uporaba. Obsega pa: redno vzdrževanje in vzdrževalna dela v javno korist. (10.tč. 2.čl.)

Vzdrževanje objekta se izvaja brez GD.(1.odst.6.čl.) Redna vzdrževalna dela, investicijska vzdrževalna dela in vzdrževalna dela v javno korist se lahko začnejo brez GD in se ne smejo izvajati v nasprotju s PA. ( 1. in 2.odst.6.čl.) Redno vzdrževanje pomeni izvedbo investicijsko vzdrževalnih del, popravil, gradbenih, instalacijskih in obrtniških del ter izboljšav, ki sledijo napredku tehnike, z njimi pa se ne posega v konstrukcijo objekta, ne spreminja njegova namembnost in ne zmanjšuje ravni izpolnjevanja bistvenih zahtev.(10.1.tč. 2.čl.)Redna vzdrževalna dela:Vključujejo izvedbo manjših popravil in del na ali v objektu, kot so prepleskanje, popravilo vrat in oken, zamenjava poda, zamenjava stavbnega pohištva s pohištvom enakih dimenzij ter s katerimi se ne spreminja zmogljivost inštalacij, opreme in tehnoloških naprav, ne posega v konstrukcijo objekta in se tudi ne spreminja zmogljivost, velikost, namembnost in zunanji videz objekta. (10.1 tč. 2.čl.)

1/2

78

Investicijska vzdrževalna dela po ( Uredbi o vrstah objektov glede na zahtevnost, Ur.l. RS, št. 37/08 z dne 15.04.2008). Investicijska vzdrževalna dela so dela na objektu ali za potrebe objekta in

vključujejo izvedbo popravil, gradbenih, inštalacijskih in obrtniških del ter izboljšav, ki sledijo napredku tehnike, z njimi pa se ne posega v konstrukcijo objekta in tudi ne spreminja njegova zmogljivost, velikost, namembnost in zunanji videz.

Med investicijska vzdrževalna dela spadajo: – namestitev agregata za proizvodnjo električne energije;

– namestitev naprave za ogrevanje; – namestitev sončnega zbiralnika ali sončnih celic; – namestitev toplotne črpalke;

- namestitev vetrnice za proizvodnjo električne energije; – izvedba vrtine za geosondo; – namestitev klima naprav; – izvedba notranjih instalacij; – izvedba klančin za dostop v objekt;– ureditev dvorišč; – vgradnja strešnih oken in – namestitev hišnih TV anten.

Vzdrževalna dela v javno korist: pomenijo izvedbo takšnih vzdrževalnih in drugih del za katere je v posebnem zakonu ali predpisu določeno da se z namenom zagotavljanja opravljanja določene vrste GJS lahko spremeni tudi zmogljivost objekta in z njo povezana njegova velikost.(10.2.tč.2.čl.)

Na pr. za energetiko se izvajajo na podlagi Uredbe o vzdrževalnih delihv javno korist na področju energetike, (Ur. l. RS, št. 125/04, 71/09).

2/2

79

80

Ali je objekt znotraj predpisanih mej?

PGD

SPREMEMBA NAMEMBNOSTI

Idejna zasnova ali višja raven obdelave

SKLADNOST S PA

Projektni pogoji niso obvezni

USKLADITEV SOGLASIJ

ZAHTEVA ZA G.D.

povečan vpliv na okolje

SOGLASJA

DA

NE

GRADBENO DOVOLJENJENI NUJNO (je pa lahko)

NE

DA

DA

dajo bodoči soglasodajalci

GRADBENO DOVOLJENJE

81

82

ZAHTEVNOST OBJEKTOV

SKLADNOST S PA

NAMEN BIVANJAVPLIV NA OKOLJE

KONSTR. ZAHT.

KONSTRUKCIJSKA ZAHTEVNOST

MANJ ZAHTEVNIOBJEKT (MZO)

POENOSTAVLJENI PGD SOGLASJAG.D. NI POTREBNO

ZAHTEVA ZA G.D.

DA

NE

VEČJA

MALA

DA

NE

ENOSTAVNI OBJEKTI

NEZAHTEVEN NI PROJEKTNIH POGOJEV

MANJ ZAHTEVNI IN ZAHTEVNI

ENOSTAVNI

NEZAHTEVNI

ZAHTEVNI DRŽAVNEGA POMENALOKACIJSKA

INFORMACIJA NI VEČ POTREBNA

GRADBENO DOVOLJENJE

83

ZAHTEVNOST OBJEKTOV

VRSTE PROSTORSKE

DOKUMENTACIJE

OPN OPN

OPPN Idejna zasnova ali višja raven

Projektni pogojiniso obvezni

PGD

* REVIZIJANi obvezna

PGD

SOGLASJA

USKLAJEVANJE

ZAHTEVA ZA G.D.

GRADBENO DOVOLJENJE

PREVERITEV SKLADNOSTI

SOGLASIJ

* REVIZIJANi obvezna

SOGLASJA

USKLAJEVANJE

PREVERITEV SKLADNOSTI

SOGLASIJ

NEZAHTEVNI

ENOSTAVNI

MANJ ZAHTEVNI, ZAHTEVNI

NE

DA

DA

NE

projektant

projektant

OPN definira ZPNačrt-B

OPOMBALOKACIJSKA INFORMACIJA

NI VEČ POTREBNA

dajo bodoči soglasodajalci

OPPN definira ZPNačrt-B

ZAHTEVNI DRŽAVNEGA POMENA

OPOMBA:* ZA ZAHTEVEN OBJEKT

84

ZAHTEVNOST OBJEKTOV

POSTOPEK ZA IZDELAVO DPN

UREDBA O SPREJEMU DPN

MNENJA k DPN

PGD

REVIZIJANI OBVEZNA

SOGLASJA

ZAHTEVA ZA G.D.

Zbere projektant ali investitor

ZAHTEVNI DRŽAVNEGA POMENA

Po ZPNačrt-BDPN

Po ZPNačrt-B

ENOSTAVNI,NEZAHTEVNI

MANJ ZAHTEVNI,ZAHTEVNI

GRADBENO DOVOLJENJE

Idejna zasnova

Projektni pogoji30 dni

PGD

Soglasja30/60 dni

Zahteva za izdajo GD

Določitev strank

Seznanitev strank

Gradbeno dovoljenje

Gradnja

Uporabno dovoljenje

Pogoji za izdajo GD

Idejna zasnova

Projektni pogoji15 dni

PGD

Soglasja30 dni

Zahteva za izdajo GD

Določitev strank

Seznanitev strank

Gradbeno dovoljenje

Gradnja

Uporabno dovoljenje

Pogoji za izdajo GD

ni obvezna

niso obvezni

če soglasje ni dano v roku, se šteje, da je dano

poenostavljen in skrajšan postopek, fikcija vročitve vabil in odločb, le vročanje v primeru pisne pogodbe

z lastnikom zemljišča

omogočena je gradnja samooskrbnih objektov, če zemljišče še ni komunalno opremljeno

izvajalec o zakoličbi ni več dolžan obveščati občinske uprave

Revizija PGD Revizija PGDni obvezna - če se investitor zanjo odloči, odgovorni vodja projekta in odgovorni vodja revidiranja določita

obseg revizije

prej ZAHTEVNI OBJEKT potem

86

14. ODLOČBE:

1. IZVRŠLJIVA: 1. ko ni pritožba dovoljena! 2. ko poteče rok a stranka se ni pritožila! 3. ko pritožba ne zadrži izvršitve odločbe! 4. ko pritožba na drugo stopnjo pade - dokončna!

2. DOKONČNA: 1. ko podana pritožba na drugo stopnjo pade, torej ni

več možnosti pritožbe–izkoriščena vsa pravna sredstva, ostane še upravno sodišče!

3. PRAVNOMOČNA: 1. ko ni več možnosti pritožbe ne po sodni poti in ne v

upravnem sporu! 2. ko poteče rok, a stranka se ni pritožila!

1/2

87

14.1. PRIČETEK GRADNJE:

GRADNJA SE PRIČNE NA PODLAGI PRAVNOMOČNEGA GD NA LASTNO ODGOVORNOST PO DOKONČNEM GD ----------------------------------------------------------------------------------------------DOKONČNO GRADBENO DOVOLJENJE: ČE JE NA GD, KI GA JE IZDALA UE PODANA PRITOŽBA IN JO

PRITOŽBENI ORGAN – MOP ZAVRNE. GD, KI GA IZDA MOP -------------------------------------------------------------------------------------PRAVNOMOČNO GRADBENO DOVOLJENJE: ČE NI PRITOŽBE NA GD. ČE JE UPRAVNO SODIŠČE ZAVRNILO TOŽBO. ----------------------------------------------------------------------------------------------

2/2

15. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE:

1. Z dnem uveljavitve tega zakona (28.07.2012) se šteje, da v predpisih uporabljeni izrazi “ADAPTACIJA”, “OBNOVA”, “VZDRŽEVALNA DELA”, “REDNA VZDRŽEVALNA DELA” in “INVESTICIJSKA VZDRŽEVALNA DELA” pomenijo VZDRŽEVANJE OBJEKTA.

2. Postopki, začeti pred uveljavitvijo tega zakona, se končajo po določbah tega zakona.

3. Roki za izdajo projektnih pogojev in soglasij v postopkih, začetih pred uveljavitvijo tega zakona, začnejo teči z dnem uveljavitve tega zakona.

4. Z dnem uveljavitve tega zakona prenehajo veljati: - Uredba o območju za določitev strank v postopku izdaje GD, (Ur.l .RS, št. 37/08) - določbe 13. in 14. čl. Pravilnika o javnih natečajih za izbiro strokovno najprimernejših rešitev prostorskih ureditev in objektov, (Ur.l. RS, št. 108/04)

88

1/1

89

1/2

2/2ODPRAVA POMANJ-KLJIVOSTI

PREIZKUSNO OBRATOVANJE TER IZVEDBA

PRVIH MERITEV OBR. MONITOR.

UO POSREDUJE MERITVE

PRISTOJNEM UO ZA NADZOR

ARSO - 15 DNI MNENJE

PONOVNI TEHNIČNI PREGLED

MNENJE NE POŠLJE

UPORABNO DOVOLJENJE

PREVZEM OBJEKTA

SPREMLJANJE OBJEKTA IN

ODPRAVA POMANJ.

PRIMERJAVA DEJANSKIH

REZULTATOV S

PREDVIDENIMIPOROČILO

O SPREMLJ. UČINKOV INVESTICI

PROJEKT ZA VPIS V

URADNE EVIDENCE

VPIS V URADNE

EVIDENCE

ZAHTEVANO PO UREDBI O ENOTNI METODOLOGIJI ZA PRIPRAVO IN OBRAVNAVO INVESTICIJSKE DOKUMENTACIJE NA PODROČJU JAVNIH FINANC(Ur.l. RS. št. 60/06, 54/10)

GRA

DITE

V O

BJEK

TOV

5 LE

T

GRA

DNJA

OBR

ATO

VANJ

E

DA

NE ZAVRNE IZDAJO UD

ZAVRNE IZDAJO UD

ODREDI ODPRAVO POMANJ.

UGOTOVI NELEGALNO

GRADNJO

UGOTOVI NESKLADNO

GRADNJO

UGOTOVI NEVARNO GRADNJO

GR. PARCELE - ZEMLJ. KATASTAVBE – KATASTER STAVBGR.INŽ. OBJ. – KATASTER GJI

90

91

HVALA ZA VAŠO POZORNOST !