ZAPOVJEDNO-SIMULACIJSKE VJEŽBE, PRIPREMA ZA EFIKASAN ODGOVOR

U IZVANREDNIM SITUACIJAMA

Dipl. ing . Aleksandar Lazarević

X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine

CILJ RADA

• Cilj rada je da se prikažu iskustva u pripremi, realizaciji i analizi komandno-simulacionih vežbi, kao efikasne metode uvežbavanja rukovodioca za uspešan odgovor u svim vanrednimim situacijama

„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“

X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine

VANREDNE SITUACIJE

Vanredni događaji, koji prouzrokuju

vanredne situacije su, u celom svetu,

pa i u našem regionu, postali učestaliji,

raznovrsniji i ekstremniji.

„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“

X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine

VANREDNE SITUACIJE

„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“

X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine

2010. Zemljotres u Kraljevu

VANREDNE SITUACIJE

„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“

X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine

2012. Ekstremno niske temperature i velike snežne padavine

VANREDNE SITUACIJE

„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“

X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine

2012. Veliki šumski požari

VANREDNE SITUACIJE

„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“

X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine

2014. Olujni vetar i snežni nanosi u Vojvodini

ŠTABOVI ZA VANREDNE SITUACIJE

Za pripremu, koordinaciju i rukovođenje zaštitom i

spasavanjem u vanrednim situacijama, kao

operativno-stručna tela obrazuju se štabovi za

vanredne situacije, koji se formiraju na:

•opštinskom,

•gradskom,

•okružnom,

•pokrajinskom i

•republičkom nivou.

„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“

X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine

ŠTABOVI ZA VANREDNE SITUACIJE

Štab za vanredne situacije čine komandant,

načelnik i članovi štaba, a u gradskom i

opštinskom štabu i zamenik komandanta štaba.

Posebnu ulogu u štabu za vanredne situacije ima

rukovodilac vatrogasno-spasilačke jedinice, kao

najoperativnije snage sistema zaštite i

spasavanja.

„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“

X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine

ZAŠTO KOMANDNO-SIMULACIONE VEŽBE?

• mogućnosti da se svi članovi štaba upoznaju

jedni sa drugima, svojim ulogama i

odgovornostima,

• razmenjivanja znanja i iskustava,

• podizanja veštine rukovođenja na viši nivo,

• poboljšavanja koordinacije i komunikacije,

• obuke u stvarnim, realnim situacijama i

ulogama,

„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“

X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine

ZAŠTO KOMANDNO-SIMULACIONE VEŽBE?

• poboljšanja individualnih kvaliteta,

• jačanja timskog rada,

• prepoznavanja slabosti za odgovor u vanrednoj

situaciji,

• preispitivanja i potvrda zakonske regulative,

organizacije, planova i procedura,

• ujednačavanja standarda,

• jačanja partnerstva između lokalnog i nacionalnog

nivoa upravljanja vanrednim situacijama.

„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“

X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine

KOMANDNO-SIMULACIONE VEŽBE

U REPUBLICI SRBIJI

• Na opštinskom nivou (57),

• Na okružnom nivou (6),

• Na republičkom nivou (2).

„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“

X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine

PRIPREMA I ORGANIZACIJA

SIMULACIJA

• definisati ciljeve i plan vežbe,

• napraviti optimalan izbor učesnika vežbe i pripremiti ih

za učešće,

• uočiti opasnosti i rizike područja za koje je nadležan

štab za vanredne situacije,

• definisti realan scenario i zadatke,

• izabrati adekvatan prostor,

• predvideti potrebnu tehniku i organizovati kontinuirani

protok informacija,

• pripremiti izvore informacija (planove, situacije, mape,

GIS i dr.)

„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“

X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine

REALIZACIJA KOMANDNO-SIMULACIONE VEŽBE

„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“

X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine

Jako je važno da se na vežbi uspostavi

bezbedno okruženje, da dinamika

vežbe bude optimalna, da nema

zagušenja informacijama i sa druge

strane, da nema praznog hoda u vežbi.

REALIZACIJA KOMANDNO-SIMULACIONE VEŽBE

„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“

X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine

Svi zadaci, informacije i

komunikacija se odvijaju preko

elektronske pošte (učesnici u

vežbi su fizički odvojeni), tako da

tok vežbe može da se prati tokom

realizacije, a i kasnije prilikom

analize završene vežbe.

U toku jedne uspešne vežbe se

obično razmeni ukupno

od 600 do 800 mailova.

PROTOK INFORMACIJA

„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“

X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine

Protok informacija na okružnoj komandno-simulacionoj vežbi

MODERATOR I KOORDINATORI NA VEŽBI

„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“

X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine

Za realizaciju komandno-

simulacione vežbe neophodno

je odabrati iskusnog moderatora

sa uigranim timom, koji će

stručno i profesionalno voditi

vežbu u bezbednoj i pozitivnoj

atmosferi.

Veoma je važna i uloga

koordinatora, koji usmeravaju

rad štabova u toku vežbe i

kasnije aktivno učestvuju u

analizi.

Komandna soba, koja je izdvojena od

ostalih učesnika, upravlja scenarijom i

izdaje zadatke učesnicima po

usvojenom redosledu i dinamici.

Vrši se unošenje svih potrebnih

informacija u pripremljenu bazu

podataka.

Rukovodstvo komandne sobe, prati

ceo tok vežbe i na kraju sačinjava

sveobuhvatan izveštaj, uz opisnu

ocenu vežbe.

KOMANDNA SOBA

„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“

X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine

Scenario treba da bude realan i u skladu sa

procenom rizika za svako područje nadležnosti

štabova. To su događaji koji su se desili i

događaji koji se pretpostavljaju:

•Zemljotres,

•suše, šumski požari,

•poplave velikih reka ili bujica,

•odroni i klizišta,

•olujni vetrovi i snežni nanosi,

•tehničko-tehnološke nesreće i drugo.

SCENARIO VEŽBE

„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“

X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine

SCENARIO VEŽBE

„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“

X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine

ZADACI NA VEŽBI

„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“

X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine

Propan-butan, 2013, SrbijaEtilen 2009, Hrvatska

Lančani sudar, 2010, Slovenija Lančani sudar, 2013, Srbija

ODNOS SA MEDIJIMA

„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“

X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine

Veština komunikacije u krizi i odnos sa medijima je veoma

važan u odgovoru na vanrednu situaciju.

Pre svega je neophodno stvoriti atmosferu, koja potvrđuje

da štab brine o svojim građanima, a sa druge strane i da

se zajednica motiviše da se uključi u proces odgovora na

vanrednu situaciju.

SIMULACIJA PRES KONFERENCIJE

„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“

X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine

Veštine se usavršavaju, tako što se tokom vežbi daju izjave

novinarima, a na kraju se organizuje i simulacija pres

konferencije sa predstavnicima svih štabova (daju se

saopštenja i odgovori na postavljena pitanja „novinara“).

ULOGA VATROGASNO-SPASILAČKIH JEDINICA U SIMULACIJAMA

„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“

X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine

Rukovodioci vatrogasno-spasilačkih

jedinica, kroz aktivno učešće na ovim

vežbama povećavaju svoja znanja i

veštine u:

•rukovođenju, vođstvu, građenju tima,

komunikaciji, sakupljanju informacija,

rešavanju problema, donošenju odluka,

delegiranju zadataka,

•podižu svoje samopouzdanje i stvaraju

uslove za stručnije, brže i bezbednije

reagovanje u budućnosti.

ULOGA VATROGASNO-SPASILAČKIH JEDINICA U SIMULACIJAMA

„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“

X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine

Kao najveća i ključna snaga sistema zaštite i spasavanja,

vatrogasno-spasilačke jedinice, preko svojih rukovodioca,

na ovim vežbama poboljšavaju koordinaciju sa svim

subjektima i snagama u odgovoru na vanredne događaje:

•jedinice lokalne uprave,

•policija,

•hitna pomoć,

•dobrobrovoljne vatrogasne jedinice,

•crveni krst,

•gorska služba spasavanja,

•komunalne službe i drugi

ULOGA VATROGASNO-SPASILAČKIH JEDINICA U SIMULACIJAMA

„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“

X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine

Rukovodilac vatrogasno-spasilačke jedinice, uspešnim

učešćem na ovakvom vidu uvežbavanja:

• jača svoj lični ugled,

• ugled svoje službe u štabu za vanredne situacije i

• dobija zasluženo priznanje zvaničnika i zajednice.

ANALIZA KOMANDNO-SIMULACIONE VEŽBE

„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“

X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine

Na osnovu analize se proverava:

• da li su pravci sakupljanja informacija bili

optimalni?

• da li se baza podataka dobro vodila?

• da li su komunikacija i koordinacija bili na

potrebnom nivou?

• da li su donošene adekvatne odluke?

• da li su kapaciteti dovoljni za odgovor na

prepoznate rizike?

ANALIZA KOMANDNO-SIMULACIONE VEŽBE

„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“

X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine

•da li je broj i izbor članova štaba

adekvatan?

•da li postoji potreba za formiranje

dodatnih stručno-operativnih

timova?

•koji su prioriteti za nabavku

potrebne dodatne tehnike i

opreme?

•da li su procedure usklađene za

uspešan odgovor?

•da li je potrebna dodatna obuka?

ZAKLJUČAK

„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“

X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine

Dobro isplanirana, uspešno realizovana i efikasno

analizirana komandno-simulaciona vežba podiže

kapacitete članova štaba za vanredne situacije

pojedinačno, ali što je još važnije i celog tima.

Posebno je značajno uspostavljanje bolje

koordinacije između svih članova štaba, koji su

nadležni i rukovode svojim snagama zaštite i

spasavanja u vanrednim situacijama.

ZAKLJUČAK

„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“

X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine

U budućnosti želimo da radimo

ono što smo uvežbali,

a ne samo ono što je u planovima!

Aleksandar Lazarevićaleksandar.lazarevic@mup.gov.rs

Sektor za vanredne situacije

HVALA NA PAŽNJI!

„Zapovjedno-simulacijske vježbe –priprema za efikasan odgovor u izvanrednim situacijama“

X stručni skup vatrogasaca, Opatija 10-11.4.2014. godine