Zarządzenie Nr 53/2004Wójta Gminy Ostaszewo

z dnia 08.04.2004r.

w sprawie: nadania Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Gminy w Ostaszewie.

Na podstawie art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz.1591 z późn. zm.) zarządzam co następuje:

§ 1

Nadaję Regulamin Organizacyjny Urzędu Gminy w Ostaszewie, stanowiący załącznik do niniejszego Zarządzenia.

§ 2

Niniejszy regulamin zastępuje Regulamin Organizacyjny Urzędu Gminy w Ostaszewie nadany Uchwałą Nr VII/25/95 Rady Gminy Ostaszewo z dnia 23 lutego 1995 r.

§ 3

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 8 kwietnia 2004 roku.

1

Załącznik do Zarządzenia Nr 53/2004Wójta Gminy Ostaszewoz dnia 08.04.2004r.

REGULAMIN ORGANIZACYJNY URZĘDU GMINY W OSTASZEWIE

I. POSTANOWIENIA OGÓLNE

§ 1

1. Urząd jest jednostką organizacyjną, przy pomocy której Wójt, jako organ wykonawczy, wykonuje swoje zadania.

2. Urząd realizuje zadania wynikające z ustaw, nałożone na Gminę jako zadania własne lub zlecone.

3. Urząd jest jednostką budżetową Gminy.

§ 2

Siedzibą Urzędu jest budynek Nr 74 położony w Ostaszewie.

§ 3

Ilekroć w Regulaminie jest nowa o: - Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Ostaszewo;- Radzie – należy przez to rozumieć Radę Gminy Ostaszewo;- Wójcie, Zastępcy Wójta, Sekretarzu, Skarbniku – należy przez to rozumieć: Wójta Gminy

Ostaszewo, Zastępcę Wójta Gminy Ostaszewo, Sekretarza Gminy Ostaszewo, Skarbnika Gminy Ostaszewo;

- Urzędzie – należy przez to rozumieć Urząd Gminy w Ostaszewie;- Regulaminie – należy przez to rozumieć Regulamin Organizacyjny Urzędu Gminy w

Ostaszewie.

§ 4

Regulamin Organizacyjny określa: 1. strukturę organizacyjną Urzędu,2. zasady podziału zadań i kompetencji pomiędzy kierownictwo Urzędu,3. zadania i kompetencje referatów i stanowisk pracy, 4. zasady i tryb funkcjonowania Urzędu, 5. zasady załatwiania spraw, 6. zasady podpisywania pism,7. organizację działalności kontrolnej w Urzędzie.

2

§ 5

1. Urząd realizuje zadania:- własne gminy wynikające z obowiązujących ustaw;- z zakresu administracji rządowej, których wykonanie zlecają Gminie postanowienia

obowiązujących ustaw;- z zakresu administracji rządowej powierzone Gminie w drodze porozumień.

2. Zadania określone w pkt.1 wykonują pracownicy stosownie do ich zakresów działania.

II. STRUKTURA ORGANIZACYJNA URZĘDU ORAZ ZADANIA POSZCZEGÓLNYCH KOMÓREK ORGANIZACYJNYCH

§ 6

W skład Urzędu Gminy wchodzą następujące komórki organizacyjne:- Referat finansów;- Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego;- Samodzielne stanowisko ds. obsługi Rady Gminy oraz spraw obronnych;- Samodzielne stanowisko ds. budownictwa, drogownictwa, łączności i planowania

przestrzennego;- Samodzielne stanowisko ds. rolnictwa, ochrony środowiska, działalności gospodarczej i

gospodarowania mieniem gminnym;- Samodzielne stanowisko ds. kadr, oświaty i spraw organizacyjnych;- Samodzielne stanowisko ds. kancelaryjnych;- Samodzielne stanowisko ds. ochrony przeciwpożarowej w wymiarze 1/5 etatu.- Sprzątaczka- Kierowca autobusu- Opiekun dowożonych dzieci- Oczyszczalnia ścieków - pracownik gospodarczy 3 etaty-

§ 7

W celu wykonania powierzonych zadań komórki organizacyjne Urzędu wykonują następujące czynności i działania natury ogólnej:- przygotowują projekty uchwał Rady Gminy oraz Zarządzeń Wójta;- opracowują projekty planów społeczno – gospodarczych rozwoju Gminy i budżetu Gminy

w części dotyczącej ich zakresu działania;- opracowują prognozy, analizy, oceny oraz sprawozdania w ramach prowadzonych spraw;- zapewniają właściwą i terminową realizację zadań;- w zakresie wykonywania zadań współdziałają z innymi komórkami Urzędu oraz z innymi

jednostkami organizacyjnymi i instytucjami;- zapewniają obsługę merytoryczną właściwych komisji Rady Gminy;- rozpatrują i załatwiają interpelacje i wnioski radnych oraz skargi i wnioski mieszkańców;- przygotowują projekty decyzji administracyjnych;- wykonują na polecenie Wójta lub Sekretarza inne zadania w sprawach nie objętych

zakresem działania komórki organizacyjnej.

3

III. PODZIAŁ ZADAŃ I KOMPETENCJI POMIEDZY KIEROWNICTWO URZĘDU

§ 8

W Urzędzie występują następujące stanowiska kierownicze: 1. Wójt;2. Zastępca Wójta;3. Sekretarz;4. Skarbnik.

§ 9

1. Wójt jest kierownikiem Urzędu, zwierzchnikiem służbowym pracowników Urzędu oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.

2. Wójt kieruje Urzędem przy pomocy Zastępcy, Sekretarza i Skarbnika.

§ 10

Kompetencje i zadania Wójta:1. Jest organem gminy wykonującym uchwały rady gminy i zadania gminy określone

przepisami prawa;2. Jest kierownikiem zakładu pracy w rozumieniu Kodeksu pracy;3. Kieruje bieżącymi sprawami gminy, reprezentuje ją na zewnątrz i prowadzi negocjacje w

sprawach dotyczących gminy;4. Nadzoruje realizację budżetu i składa sprawozdania z jego wykonania.5. Realizuje politykę kadrową i wspólnie z zastępcą wójta, odpowiada za przestrzeganie

przepisów związanych ze stosunkiem pracy.6. Wydaje decyzje w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej, o ile

przepisy szczególne nie stanowią inaczej.7. Upoważnia pracowników urzędu do wydawania decyzji w jego imieniu.8. Wydaje w formie zarządzenia przepisy porządkowe w przypadkach niecierpiącym zwłoki

i mogących zagrażać życiu.9. Zatwierdza arkusze organizacyjne szkół, gimnazjum i przedszkoli na każdy nowy rok

szkolny.10. Przyjmuje do wykonania zalecenia organu sprawującego nadzór pedagogiczny nad

szkołami i przedszkolami na terenie gminy.11. Przeprowadza konkursy na stanowisko dyrektora szkoły i przedszkola.12. Jest przełożonym pracowników zajmujących kierownicze stanowiska w zakładzie

budżetowym, jednostkach samorządowych i samorządowej instytucji kultury działających na terenie gminy.

13. Wydaje zarządzenia wprowadzające w życie regulaminy dotyczące organizacji i pracy urzędu.

14. Zajmuje się gospodarowaniem mienia komunalnego.15. Przygotowuje i przedkłada radzie projekty uchwał.

4

16. Jest terenowym organem obrony cywilnej.17. Powołuje rzecznika dyscyplinarnego.18. Mianuje pracowników samorządowych wg zasad ustalonych w niniejszym regulaminie.19. Gospodaruje gminnym zasobem nieruchomości.20. Sprawuje bezpośredni nadzór nad działalnością Zastępcy, Sekretarza, Skarbnika i Radcy

Prawnego.

§ 11

1. Zastępca Wójta sprawuje funkcję Wójta w razie jego nieobecności lub niemożliwości pełnienia przezeń obowiązków.

2. Wykonuje inne zadania na polecenie lub z upoważnienia Wójta.

§ 12

Sekretarz zapewnia sprawne funkcjonowanie Urzędu oraz organizuje pracę Urzędu.

§ 13

Zadania i kompetencje Sekretarza: 1. Wykonuje w imieniu Wójta funkcje kierownika administracyjnego Urzędu i w tym

zakresie:- opracowuje projekty regulaminów i uaktualnia je w razie potrzeby;- opracowuje zakresy czynności dla poszczególnych stanowisk pracy;- sprawuje nadzór nad organizacją pracy w Urzędzie;- sprawuje nadzór nad sprawami kadrowymi;- rozstrzyga spory kompetencyjne między pracownikami;- dba o podnoszenie kwalifikacji pracowników;- prowadzi kontrolę wewnętrzną Urzędu;- dba o wygląd Urzędu i jego otoczenia,

2. Prowadzi sprawy Gminy powierzone przez Wójta.

§ 14

Zadania i kompetencje Skarbnika: 1. Prowadzi rachunkowość jednostki.2. Wykonuje dyspozycje środkami pieniężnymi.3. Współdziała w opracowywaniu projektu budżetu Gminy.4. Dokonuje analizy budżetu i na bieżąco informuje Wójta o jego realizacji, a także:

a) przekazuje właściwym stanowiskom oraz kierownikom podległych jednostek wytyczne oraz dane niezbędne do opracowania projektu planu budżetowego;

b) czuwa nad prawidłowym obiegiem informacji i dokumentacji finansowej;c) sprawuje nadzór nad pracą referatu finansowo – budżetowego;d) realizuje postanowienia ustawy o dochodach finansowych gmin, o podatkach i

opłatach lokalnych, o opłacie skarbowej, o podatku od czynności cywilnoprawnych;e) wykonuje zadania i obowiązki wynikające z ustawy o finansach publicznych oraz

ustawy o rachunkowości;f) kontrasygnuje czynności prawne mogące spowodować powstanie zobowiązań

pieniężnych;

5

g) sprawuje szczegółowy nadzór i kontrolę nad wszystkimi stanowiskami w Urzędzie w zakresie realizacji budżetu Gminy;

h) wykonuje inne zadanie przewidziane przepisami prawa oraz zadania wynikające z poleceń lub upoważnienia Wójta.

IV. KOMPETENCJE I ZADANIA REALIZOWANE PRZEZ POSZCZEGÓLNE KOMÓRKI ORGANIZACYJNE URZĘDU

§ 15

1. Ustala się podstawowy zakres działania poszczególnych jednostek organizacyjnych Urzędu Gminy:

Referat Finansowo – Budżetowy 1. Zapewnienie bilansowania finansowych potrzeb Gminy dochodami własnymi

i zasilającymi,2. Analiza wykorzystania budżetu oraz wnioskowanie w sprawach zmian w budżecie

w celu racjonalnego dysponowania środkami,3. Prowadzenie obsługi finansowo-księgowej i kasowej Urzędu,4. Uruchamianie środków finansowych dla poszczególnych dysponentów budżetu Gminy,5. Przygotowanie materiałów niezbędnych do wykonania obowiązków z zakresu

sprawozdawczości,6. Prowadzenie ewidencji mienia komunalnego,7. Prowadzenie ksiąg rachunkowych, 8. Rozliczanie inwentaryzacji,9. Obsługa finansowo – księgowa funduszy celowych,10. Współpraca z izbami obrachunkowymi oraz izbami i urzędami skarbowymi, 11. Opracowywanie sprawozdań z wykonania planu finansowego,12. Dokonywanie wyceny aktywów oraz pasywów i ustalanie wyniku finansowego,13. Dokonywanie umorzeń środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych,14. Dokonywanie wymiaru podatków i opłat lokalnych,15. Prowadzenie ewidencji podatników,16. Gromadzenie i przechowywanie deklaracji podatkowych składanych organowi

podatkowemu,17. Przygotowywanie aktów administracyjnych dotyczących podatków i opłat,18. Prowadzenie kontroli w zakresie powszechności opodatkowania,19. Podejmowanie czynności zmierzających do egzekucji administracyjnej świadczeń

pieniężnych oraz postępowania zabezpieczającego,20. Prowadzenie ewidencji i aktualizacji tytułów wykonawczych,21. Prowadzenie spraw wstrzymania czynności egzekucyjnych,22. Przygotowywanie sprawozdań dotyczących podatków i opłat,23. Współdziałanie z gminnymi jednostkami organizacyjnymi,24. Naliczanie płac pracowników Urzędu oraz pracowników robót publicznych, prac

interwencyjnych oraz pracowników zatrudnianych ramach innych form aktywnego zwalczania bezrobocia,

25. Kontrola finansowa Urzędu oraz jednostek organizacyjnych podległych Radzie dotycząca procesów związanych z gromadzeniem i rozdysponowaniem środków publicznych oraz gospodarowania mieniem.

Samodzielne stanowisko ds. obsługi Rady Gminy oraz spraw obronnych

6

1. Wykonywanie zadań związanych z wyborami do Sejmu, Senatu, Prezydenta RP i rad gminy oraz organów samorządu mieszkańców i innych organów stosownie do obowiązujących przepisów,

2. Obsługa kancelaryjno – biurowa w zakresie zleconym i merytoryczna Rady Gminy i jej organów, a w tym organizacyjnego przygotowania posiedzeń organów kolegialnych, opracowywania materiałów z obrad, uchwał, postanowień, oświadczeń, apeli i wniosków oraz przekazywania ich odpowiednim organom i czuwania nad ich realizacją przez właściwe organy i jednostki organizacyjne.

3. Zapewnienie prawidłowego przygotowania materiałów na sesję rady i komisji, zbieranie materiałów będących przedmiotem obrad.

4. Prowadzenie rejestrów uchwał i postanowień rady gminy, oświadczeń i opinii komisji, interpelacji i wniosków radnych oraz czuwanie nad ich terminową realizacją i załatwianiem.

5. Pomoc przy opracowywaniu projektów planów pracy rady gminy i jej organów oraz informowanie zainteresowanych o zadaniach wynikających z uchwalonych planów.

6. Współdziałanie z przewodniczącymi właściwych komisji rady gminy, a w szczególności w zakresie zapewnienia udziału komisji w przygotowaniu projektów uchwał, projektów aktów zawierających przepisy prawa miejscowego, koordynacji planów kontroli komisji oraz współuczestniczenie w czynnościach kontrolnych.

7. Opracowywanie informacji, ocen i wniosków dla potrzeb rady, a w szczególności dotyczących wykorzystania opinii i wniosków komisji przez organy, do których one były kierowane, prawidłowości i terminowości realizacji interpelacji i wniosków radnych, działalności komisji i radnych.

8. Przygotowywanie projektów spotkań radnych z wyborcami oraz dyżurów w okręgach wyborczych w celu przyjmowania wniosków, uwag i skarg mieszkańców.

9. Prowadzenie rejestru zarządzeń, decyzji Wójta Gminy.10. Organizowanie w zakresie wskazanym przez radę gminy przeprowadzenie referendum

gminnego.11. Opracowywanie na zlecenie rady gminy materiałów i informacji oraz wniosków

dotyczących działalności organów samorządu gminnego.12. Nadzór nad działalnością organów samorządów mieszkańców oraz opracowywania dla

potrzeb rady gminy informacji o działalności samorządów.13. Wykonanie i prowadzenie ewidencji uchwał i wniosków samorządów mieszkańców. 14. Realizacja inicjatyw i postulatów wysuwanych przez samorządy mieszkańców,

utrzymanie stałego kontaktu z organami samorządu mieszkańców, przygotowanie spotkań, narad i konsultacji z organami samorządu i prowadzenie niezbędnej dokumentacji w tym zakresie.

15. Obsługa dyżurów przewodniczącego rady, przyjmowanie skarg i wniosków obywateli, prowadzenie rejestru spraw zgłoszonych oraz podejmowanie działań w celu rozpatrzenia ich.

16. Obsługa techniczno – organizacyjna narad sołtysów.17. Prowadzenie spraw związanych z podziałem gminy na sołectwa.18. Przygotowywanie zebrań wyborczych samorządów mieszkańców.19. Ewidencja aktów prawnych publikowanych i niepublikowanych.20. Prowadzenie spraw związanych z obroną cywilną:

- przygotowanie ludności i mienia komunalnego na wypadek wojny oraz zagrożeń w okresie pokoju; wykonywanie innych zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony określonych w ustawach,

- zapewnienie odpowiednich warunków przechowywania, konserwacji, remontu i wymiany sprzętu, środków i umundurowania formacji obrony cywilnej,

7

- nakładanie obowiązkowych świadczeń w ramach powszechnej samoobrony ludności,- planowanie i zaopatrywanie formacji obrony cywilnej w sprzęt, środki i

umundurowanie,- organizowanie wykonania przez jednostki organizacyjne gminy zadań w ramach

powszechnego obowiązku obrony, w tym ustalenie zadań szczegółowych oraz trybu ich realizacji,

- uwzględnienie postulatów dotyczących sił zbrojnych i obrony cywilnej przekazywanych przez organy wojskowe upoważnione przez Ministra Obrony Narodowej lub organy obrony cywilnej,

- tworzenie formacji obrony cywilnej,- prowadzenie akcji ratowniczych w przypadku klęski żywiołowych i katastrof,

21. Współdziałanie z organami sprawiedliwości, ścigania i innymi instytucjami w zakresie utrzymania bezpieczeństwa publicznego;

22. Prowadzenie rejestru Zarządzeń Wójta,23. Wzywanie do stawienia się przed komisją poborową.24. Nakładanie obowiązku wykonania świadczeń osobistych na rzecz obrony cywilnej na

wniosek Wojskowego Komendanta Uzupełnień lub właściwego organu obrony.25. Wydawanie decyzji o przeznaczeniu osoby do funkcji kuriera na wniosek Wojskowego

Komendanta Uzupełnień.26. Wydawanie decyzji w sprawie nałożenia obowiązku wykonania świadczeń osobistych i

rzeczowych.27. Zapewnienie ochrony informacji niejawnych.

Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego1. Przyjmowanie zgłoszeń meldunkowych od obywateli polskich i cudzoziemców.2. Prowadzenie rejestrów stałych mieszkańców /zakładanie KOM, kartoteki przejściowej i

byłych mieszkańców.3. Prowadzenie kart skorowidza alfabetycznego stanowiącego odsyłacz do rejestru stałych

mieszkańców w przypadku, gdy nie prowadzi się kartoteki ewidencyjno – adresowej, udzielanie na podstawie tej dokumentacji informacji.

4. Prowadzenie skorowidza pobytu czasowego ponad dwa miesiące dla obywateli polskich.5. Rozpatrywanie podań obywateli i opracowywanie w uzasadnionych przypadkach

projektów decyzji administracyjnych w sprawach o zameldowanie lub odmowie zameldowania.

6. Prowadzenie rejestru wyborców i jego aktualizacja w sprawie referendum, wyborów do rad gminy, sejmu, senatu i Prezydenta RP.

7. Prowadzenie postępowania egzekucyjnego w administracji w stosunku do osób nie wykonujących obowiązku meldunkowego.

8. Utrzymywanie ścisłej współpracy w zakresie spraw meldunkowych z Komisariatami Policji, Wojskową Komendą Uzupełnień, DRPŁ i MSWiA i TBD, Wojewódzkim Urzędem Statystycznym i Centralnym Biurem Adresowym.

9. Przyjmowanie o świadczeń o zawarciu małżeństw.10. Sporządzanie aktów małżeństw, urodzeń i zgonów, prowadzenie ksiąg i aktów

zbiorczych, wydawanie odpisów i zaświadczeń do zawarcia związku małżeńskiego konkordatowego.

11. Prowadzenie ksiąg stanu cywilnego urodzeń, małżeństw i zgonów w oparciu o dokonywane zgłoszenia, decyzje administracyjne, orzeczenia sądowe i inne dokumenty przewidziane w prawie o aktach stanu cywilnego, przyjmowanie oświadczeń o uznaniu dziecka oraz nadania nazwiska przez męża matki dziecka.

12. Współpraca z innymi organami w sprawach małżeństw, urodzeń i zgonów.

8

13. Przechowywanie i konserwacja ksiąg stanu cywilnego oraz akt zbiorowych, dokonywanie w księgach przypisków i wzmianek dodatkowych.

14. Dokonywanie innych czynności związanych z prowadzeniem archiwum stanu cywilnego.15. Wydawanie zezwoleń na zawarcie małżeństwa bez miesięcznego terminu wyczekiwania.16. Prowadzenie skorowidzów aktów stanu cywilnego.17. Prowadzenie spraw związanych z wydawanie dokumentów tożsamości.

Samodzielne stanowisko ds. budownictwa, drogownictwa, łączności i planowania przestrzennego1. Sporządzanie projektów planów zagospodarowania przestrzennego terenu, podawanie do

wiadomości ich treści, zbieranie uwag i przedkładanie radzie gminy do zatwierdzenia.2. Przygotowywanie projektów decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowaniu terenu.3. Tworzenie zasobów gruntów na cele budowlane.4. Wyposażenie działek budowlanych w urządzenia komunalne i sieć uzbrojenia terenu.5. Dokonywanie okresowych ocen skutków zmian w zagospodarowaniu przestrzennym

gminy.6. Przygotowywanie projektów umów określających wzajemne zobowiązania i świadczenia

inwestora związane z realizacją inwestycji i przyszłym jej funkcjonowaniem.7. Oznaczenie nieruchomości i prowadzenie ich rejestru.8. Sporządzanie projektów uchwał o przystąpieniu do sporządzenia studium uwarunkowań i

kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.9. Sporządzanie projektów uchwał w sprawie przystąpienia do sporządzenia planów

zagospodarowania przestrzennego gminy, podawanie do wiadomości ich treści, zbieranie uwag i przedkładanie Radzie Gminy do zatwierdzenia.

10. Przygotowywanie projektów uchwał w sprawie rozstrzygania protestów i zarzutów wniesionych do projektu planu.

11. Dokonywanie zmian w planie zagospodarowania przestrzennego, jeżeli rada gminy stwierdzi taką potrzebę oraz z własnej inicjatywy lub w wyniku uwzględnienia wniosków, protestów lub zarzutów.

12. Przyjmowanie i rozpatrywanie roszczeń właścicieli nieruchomości, jeżeli ich prawa zostały ograniczone w wyniku uchwalenia planu.

13. Prowadzenie aktualnego rejestru miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.14. Ustalanie w formie decyzji jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości i

pobieranie tej opłaty.15. Wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowaniu terenu.16. Przygotowywanie rozprawy w przypadku braku planu zagospodarowania przestrzennego

oraz przedstawianie wojewodzie warunków zabudowy.17. Prowadzenie rejestr decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowaniu terenu.18. Nadzór nad prowadzeniem spraw związanych z budową, modernizacją, utrzymaniem dróg

gminnych, mostów i placów oraz organizacją ruchu drogowego.19. Wydawanie zezwoleń na lokalizowanie w pasie drogowym obiektów nie związanych z

gospodarką drogową i zajmowania pasa drogowego w odniesieniu do dróg gminnych.20. Ustalanie miejsc, w których pobiera się opłaty za parkowanie pojazdów.21. Utrzymanie gminnych obiektów użyteczności publicznej.22. Opracowywanie projekt założeń dla obszaru gminy lub jej części zaopatrzenia w ciepło,

energię elektryczną i paliwa gazowe.23. Planowanie oświetlenia miejsc publicznych i dróg znajdujących się na terenie gminy.24. Prowadzenie postępowania oraz dokumentacji o udzielenie zamówień publicznych na

roboty budowlane, dostawy i wykonanie usług ze środków publicznych.25. Oznaczenie nieruchomości i prowadzenie ich rejestru.

9

26. Prowadzenie spraw gminy dotyczących ochrony zabytków.27. Prowadzenie ewidencji dóbr kultury.28. Zgłaszanie podmiotów zasługujących na ujęcie w rejestrze zabytków.29. Zawiadomienie wojewódzkiego konserwatora zabytków o znalezieniu lub odkryciu dóbr

kultury.30. Współdziałanie w ochronie zabytków kultury kościelnej i sakralnej.31. Nadzór nad prowadzeniem spraw związanych z zakładaniem, zamykaniem i utrzymaniem

cmentarzy komunalnych.32. Przygotowywanie decyzji o użyciu terenu cmentarnego na inny cel.33. Koordynowanie rozkładami jazdy przewoźników i uzgadnianie warunków ograniczenia

przewozów.34. Sporządzanie opinii w sprawie zaliczenia rogi do kategorii dróg wojewódzkich,

powiatowych i gminnych.35. Sporządzanie projektu uchwały w sprawie przebieg dróg gminnych na terenie gminy.36. Sporządzanie projektów uchwał w sprawie pozbawienia drogę jej kategorii i orzekania o

przywróceniu drogi do stanu poprzedniego.37. Wydaje zezwolenia na przejazd pojazdu o szczególnych parametrach.38. Planowanie wydatków z tytułu dodatków mieszkaniowych,39. Naliczanie dodatków mieszkaniowych, sporządzanie w tym zakresie wniosków i

sprawozdawczości,40. Konserwacja i remonty oraz zimowe utrzymanie dróg gminnych.

Samodzielne stanowisko ds. rolnictwa, ochrony środowiska, działalności gospodarczej i gospodarowania mieniem gminnym1. Ewidencja i gospodarka mieniem gminy,2. Realizacja zadań wynikających z ustawy o gospodarce nieruchomościami,3. Administrowanie zasobem mieszkaniowym i lokalami użytkowymi, 4. Współdziałanie ze służbami pracującymi na rzecz rolnictwa, ochrony gruntów rolnych i

leśnych, 5. Podejmowanie działań w celu wspierania rozwoju wsi i rolnictwa – współpraca w tym

zakresie z ARiMR,6. Opracowywanie planów rekultywacji gruntów zdewastowanych i zdegradowanych, 7. Zagospodarowanie terenów rolnych i leśnych, 8. Organizacja spisów rolnych oraz współdziałanie z Urzędem Statystycznym,9. Współdziałanie z zarządcami i dzierżawcami obwodów łowieckich w zakresie ochrony

zwierzyny znajdującej się na terenie gminy,10. Współpraca ze Spółką Wodną i Starostwem Powiatowym w zakresie konserwacji

urządzeń melioracyjnych, 11. Planowanie i programowanie realizacji przedsięwzięć z zakresu ochrony środowiska,12. Nadzór i realizacja zadań w zakresie utrzymania porządku i estetyki gminy oraz

podejmowanie działań w tym zakresie,13. Realizacja zadań gminy wynikających z przepisów ustawy o odpadach, utrzymaniu

czystości i porządku w gminie oraz prawa ochrony środowiska,14. Wydawanie zezwoleń na wycinkę drzew oraz kontrola ich realizacji,15. Planowanie nasadzania drzew,16. Współpraca z jednostkami organizacyjnymi gminy oraz organizacjami społecznymi w

zakresie ekologii i ochrony środowiska (m.in. promocja, organizacja konkursów),17. Nadzór nad gminnymi urządzeniami w zakresie ochrony środowiska,18. Wydawanie zezwoleń jednorazowych i długoterminowych na sprzedaż napojów

alkoholowych w granicach liczby punktów ustalonych przez radę gminy.

10

19. Wydawanie zaświadczeń na prowadzenie działalności gospodarczej.20. Wydawanie decyzji w drodze administracyjnej o odmowie udzielenia zezwoleń,

wygaszeniu zezwolenia oraz o cofnięciu udzielonego zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.

21. Przesyłanie do ZUS i Urzędu Skarbowego kopii zaświadczeń o wpisie do ewidencji udzielanych osobom fizycznym i jednostkom organizacyjnym nie mającym osobowości prawnej, jak również kopie decyzji o wykreśleniu z ewidencji.

22. Techniczna obsługa Komisji ds. Przeciwdziałania Alkoholizmowi na terenie gminy.23. Prowadzenie dokumentacji związanej z gospodarką gruntami i wywłaszczeniem

nieruchomości.24. Tworzenie zasobów gruntów na cele budowlane i ich zbywanie.25. Zgodnie z wytycznymi Rady Gminy prowadzenie dokumentacji związanej ze sprzedażą i

zarządzaniem zasobami mieszkań i gruntów komunalnych.26. Przygotowywanie dokumentacji związanej z wydawaniem zezwoleń na wcześniejsze

zbycie nieruchomości przyjętych w wieczyste użytkowanie.27. Prowadzenie dokumentacji związanej z zarządzaniem mieniem gminnym i wspólnotami

gruntowymi.28. Prowadzenie spraw związanych z wydawaniem decyzji o przekazaniu gruntów

komunalnych państwowym jednostkom organizacyjnym w zarząd oraz zezwoleń na zawarcie umów o przekazanie nieruchomości między tymi jednostkami.

29. Prowadzenie spraw związanych z wydawaniem decyzji w sprawie orzeczenia o wygaśnięciu prawa użytkowania lub zarządu.

30. Wydawanie zgody na zrzeczenie się własności nieruchomości.31. Ustalanie opłat rocznych za użytkowanie wieczyste i zarząd nieruchomości.32. Naliczanie opłat rocznych za niewykorzystanie gruntów zgodnie z przeznaczeniem.33. Wykonywanie prawa pierwokupu nieruchomości.34. Zajmowanie nieruchomości na cele wojskowe i obronne. 35. Zabezpieczenie gruntów na potrzeby pracowniczych ogródków działkowych.36. Organizowanie przetargów w sprawach sprzedaży nieruchomości na terenie gminy.37. Organizowanie przetargów zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych na wyłanianie

wykonawców wycen i prac geodezyjnych niezbędnych przy sprzedaży nieruchomości..38. Współpracowanie z Kasą Rolniczego Ubezpieczenia w sprawi zbycia gospodarstwa

rolnego.39. Udzielenie pomocy osobom zainteresowanym w zbyciu gospodarstwa rolnego poprzez

zawieranie umów dzierżawy.

Samodzielne stanowisko do spraw kadr, oświaty i spraw organizacyjnych.1. Prowadzenie ewidencji czasu pracy pracowników urzędu.2. Prowadzenie akt osobowych pracowników urzędu, dyrektorów i kierowników podległych

jednostek samorządowych Wójtowi Gminy.3. Przygotowywanie dokumentacji związanej z przyjmowaniem, awansowaniem,

nagradzaniem i zwalnianiem pracowników urzędu.4. Przygotowywaniem dokumentacji z zakresu: powoływania, zaszeregowania,

awansowania i odwoływania dyrektorów, kierowników jednostek samorządowych i samorządowej instytucji kultury podległych Wójtowi Gminy.

5. Sporządzanie planów urlopów wypoczynkowych pracowników urzędu.6. Prowadzenie rejestru nagród jubileuszowych.7. Rozliczanie wyjść prywatnych w godzinach pracy pracowników urzędu.8. Wydawanie legitymacji ubezpieczeniowych pracowniczych i rodzinnych.

11

9. Sporządzanie wniosków do Rejonowego Urzędu Pracy o wykonanie robót publicznych na terenie gminy.

10. Oprowadzenie dokumentacji związanej z zatrudnianiem w ramach prac interwencyjnych i absolwentów – stażystów w Urzędzie Gminy.

11. Sporządzanie sprawozdań GUS dotyczących zatrudnienia w urzędzie.12. Sporządzanie dla Kuratorium Oświaty zbiorówek sprawozdań sporządzanych przez

placówki oświatowe działające na terenie gminy.13. Prowadzenie dokumentacji związanej z niedopełnianiem obowiązku szkolnego przez

dzieci i młodzież szkolną.14. Kompletowanie oświadczeń majątkowych osób upoważnionych przez Wójta Gminy do

wydawania decyzji administracyjnych.15. Współpraca z dyrektorami placówek oświatowych w zakresie przygotowania projektów

organizacyjnych.16. Realizacja systemu zasiłków szkolnych i stypendiów szkolnych,17. Prowadzenie spraw BHP pracowników Urzędu.

Samodzielne stanowisko ds. kancelaryjnych1. Prowadzenie biblioteki urzędowej, archiwum zakładowego, małej poligrafii, łączności

telefonicznej, teleksowej, łączności radiowo – telefonicznej.2. Zamawianie pieczęci i tablic urzędowych.3. Dbanie o właściwy wystrój budynku urzędu oraz organizację prawidłowej informacji

wizualnej.4. Gospodarka środkami rzeczowymi, drukami i formularzami.5. Zaopatrywanie pracowników urzędu w materiały biurowe i sprzęt biurowy, zgodnie z

ustawą o zamówieniach publicznych.6. Wdrażanie postępu technicznego w zakresie mechanizacji prac biurowych.7. Przyjmowanie i wysyłanie korespondencji.8. Prowadzenie rejestru pism przychodzących i wychodzących z urzędu.

Samodzielne stanowisko do spraw ochrony przeciwpożarowej1. Współdziałanie z samorządami wiejskimi i Zarządami Gminnymi ZOSP RP w zakresie

organizowania ochotniczych straży pożarnych.2. Podejmowanie działań zapewniających jednostkom OSP:

- środki transportu;- środki łączności;- sprzęt bojowy i umundurowanie bojowe;- zaplecze magazynowo – garażowe;- środki gaśnicze.

3. Kontrola gospodarki paliwowej i sprzętowej- wydawanie i rozliczanie kart drogowych pojazdów i sprzętu silnikowego.

4. Koordynowanie akcji przeciwpożarowych i przeciwpowodziowych.5. Współpraca z KP SP w zakresie bezpieczeństwa pożarowego gminy.

Obsługę prawną Urzędu Gminy sprawuje Kancelaria Radcy Prawnego z siedzibą w Nowym Dworze Gdańskim, na podstawie umowy o świadczenie usług prawniczych.Do zadań Kancelarii należy:

- opiniowanie pod względem prawnym projektów aktów prawych Wójta oraz projektów uchwał kierowanych pod obrady Rady Gminy;

12

- obsługa prawna organów Gminy i doradztwo prawne na rzecz Urzędu, jak również zastępstwo sądowe przed organami sądowymi i innymi organizacjami orzekającymi w ramach udzielonego pełnomocnictwa;

- opiniowanie projektów umów i porozumień;- wydawanie opinii prawnych dotyczących zawarcia ugody w sprawach majątkowych,

rozwiązania z pracownikiem umowy o pracę bez wypowiedzenia, umorzenia wierzytelności;

- udzielenie pomocy prawnej pracownikom Urzędu oraz kierownikom jednostek organizacyjnych podległych Radzie Gminy;

- współdziałanie w zakresie windykacji należności gminnych;- przygotowywanie wniosków do organów ścigania oraz pozwów do sądu;- inne zadania wynikające z ustawy o radcach prawnych.

V. ZASADY I TRYB FUNKCJONOWANIA URZĘDU

§ 16

Pracownicy są odpowiedzialni przed Wójtem za wykonanie zadań określonych dla poszczególnych stanowisk, a w szczególności za: a) zgodność z prawem opracowywanych projektów decyzji;b) przygotowanie projektów zarządzeń Wójta i uchwał Rady;c) właściwe przyjmowanie i załatwienie interesantów;d) terminowe załatwienie spraw;e) dokładna znajomość przepisów prawnych z zakresie obowiązującym na danym

stanowisku pracy;f) wykonywanie obowiązków wynikających z zakresu czynności i poleceń Wójta.

§ 17

Zasady i tryb postępowania ze sprawami wniesionymi do Urzędu regulują Kodeks postępowania administracyjnego, instrukcja kancelaryjna oraz przepisy szczegółowe dotyczące określonych spraw.

§ 18

1. Czas pracy nie może przekraczać 40 godzin na tydzień i 8 godzin na dobę.2. Urząd Funkcjonuje w godzinach pracy:

- w poniedziałek, wtorek, czwartek, piątek od godz. 7.30 do godz. 15.30;- w środę od godz. 8.00 do godz. 16.00

3. Interesanci są przyjmowani w godzinach pracy Urzędu.4. Posłowie na sejm, senatorowie, radni i sołtysi przyjmowani są w Urzędzie w pierwszej

kolejności.

§ 19

1. Obsługa interesantów powinna być rzeczowa i sprawna z zachowaniem zasad uprzejmości.

13

2. Jeżeli sprawa wymaga uzupełnienia dodatkowymi dokumentami lub wniesienia opłaty skarbowej, pracownik udziela wyczerpujących informacji o sposobie załatwienia sprawy. Pracownik odpowiedzialny jest również za potwierdzenie otrzymania dokumentu.

§ 20

Czas pracy należy wykorzystać całkowicie na wykonywanie zadań służbowych.

§ 21

1. Każdy pracownik po przyjściu do pracy zobowiązany jest podpisać listę obecności.2. Jako formy kontroli wykorzystania czasu pracy stosuje się:

a) listę obecności;b) ewidencję wyjść w godzinach służbowych;c) ewidencję wyjazdów (delegacji służbowych);d) ewidencję zwolnień od pracy oraz okresów nieobecności w pracy;e) ewidencję spóźnień do pracy.

3. Brak podpisu pracownika na liście obecności lub wpisu do ewidencji wyjść w godzinach pracy oznacza nieobecność wymagającą wyjaśnienia.

4. Listy obecności i zbiory ewidencyjne wyszczególnione w pkt. 2 prowadzi samodzielne stanowisko ds. kadr, oświaty i spraw organizacyjnych.

§ 22

1. Wyjście pracownika poza Urząd w godzinach pracy jest możliwe po uzyskaniu zgody bezpośrednio przełożonego i dokonaniu odpowiedniego wpisu w książce wyjść.

2. W przypadku czasowego opuszczenia pomieszczenia przez wszystkich pracowników należy to pomieszczenie biurowe zamknąć, a klucz złożyć w sekretariacie, informując jednocześnie o miejscu pobytu pracowników. Ponadto w miejscu widocznym dla interesantów należy umieścić odpowiednią informację.

§ 23

1. Jeżeli wymagają tego potrzeby Urzędu, pracownicy mogą być zatrudnieni poza normalnymi godzinami pracy, a w wyjątkowych wypadkach także w nocy oraz w niedzielę i święta. W powyższych przypadkach stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu pracy.

2. Konieczność pracy poza normalnymi godzinami pracy każdorazowo potwierdza kierownictwo Urzędu.

§ 24

O udzieleniu urlopu, zwolnienia od pracy oraz usprawiedliwieniu nieobecności i spóźnień od pracy decyduje Wójt w uzgodnieniu z Sekretarzem lub Skarbnikiem.

§ 25

W czasie pracy pracownikowi przysługuje przerwa ok. 30 minut na spożycie posiłku. Przerwa ta nie może zakłócić normalnego toku pracy.

14

§ 26

1. Akta, pieczątki, maszyny i inne przedmioty (urządzenia służbowe) winny być zabezpieczone przed dostępem osób postronnych.

2. Zabranie dokumentów bądź wyposażenia poza teren Urzędu wymaga zgody Wójta lub Sekretarza.

§ 27

Pracownik opuszczający jako ostatni lokal biurowy obowiązany jest go zamknąć, a klucz umieścić w przygotowanej na ten cel gablocie.

§ 28

1. Zezwolenia na pozostanie w biurze poza godzinami pracy udziela Wójt lub Sekretarz.2. Pracownik, który uzyskał zezwolenie pozostanie w biurze poza godzinami służbowymi

obowiązany jest uzgodnić ze sprzątaczką okoliczności opuszczenia Urzędu.

§ 29

Pracownicy są informowani o osobach posiadających klucze do budynku Urzędu. Informacje te stanowią tajemnicę służbową.

§ 30

Do podstawowych obowiązków pracownika należy w szczególności:1. realizacja zadań wspólnych wynikających z regulaminu,2. sumienne, rzetelne, efektywne i bezstronne wykonywanie powierzonych zadań,3. ścisłe przestrzeganie ustalonych w Urzędzie zasad pracy,4. sumienne i staranne wykonywanie poleceń przełożonych dotyczących pracy i sposobu jej

wykonywania,5. przestrzeganie prawa,6. zachowanie uprzejmości i życzliwości w kontaktach ze współpracownikami oraz

interesantami,7. zachowanie tajemnicy państwowej i służbowej w zakresie przez prawo przewidzianej,8. reagowanie w sposób rzeczowy na krytyczne uwagi obywateli oraz obiektywne

rozpatrywanie wnoszonych przez nich skarg i wniosków,9. pełne poszanowanie uprawnień obywateli, okazywanie zrozumienia, troski i

sprawiedliwego stosunku do ich problemów życiowych i spraw, 10. dbałość o wykonanie zadań publicznych gminy, z uwzględnieniem interesów państwa,

gminy oraz indywidualnych interesów obywateli, 11. przestrzeganie przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy oraz przepisów

przeciwpożarowych, 12. zachowanie się z godnością w miejscu pracy i poza nim.13. dbałość o dobro Urzędu, chronienie mienia Urzędu i używanie go zgodnie z

przeznaczeniem, 14. pogłębienie wiedzy i podnoszenie kwalifikacji zawodowych.

15

§ 31

Ustawowe obowiązki pracowników określa ustawa o pracownikach samorządowych oraz Kodeks Pracy.

§ 32

Do obowiązków kierownictwa Urzędu należy:1. Należyta organizacja pracy.2. Umożliwienie pracownikom podnoszenia kwalifikacji i szkolenie ich.3. Terminowe wypłacanie wynagrodzenia oraz innych świadczeń.4. Stosowanie kar dyscyplinarnych i wyróżnień zgodnie z ustawowymi przepisami.

§ 33

Pracownik jest uprawniony do otrzymania urlopu zgodnie z zatwierdzonym planem urlopów okolicznościowych przewidzianych odrębnymi przepisami.

§ 34

1. Pracownik może otrzymać wyróżnienie i nagrodę tylko wówczas, gdy poza obowiązkami wynikającymi z przydzielonych mu zadań:- wzorowo wywiązuje się ze swych obowiązków oraz wykazuje inicjatywę w ich

realizacji ,- przez okres dłuższy niż 2 tygodnie zastępuje innego pracownika,- jest zaangażowany w życie gminy i rozwiązywanie problemów jej mieszkańców,- systematycznie podnosi swe kwalifikacje.

2. W stosunku do pracowników, którzy nie przestrzegają ustalonego porządku i dyscypliny pracy oraz nie wykonują sumiennie obowiązków stosowane są kary: - w stosunku do pracowników z wyboru i powołania:

i. pozbawienie dodatku specjalnego na ściśle określony czas lub bezterminowo, ii. odwołanie ze skutkiem natychmiastowym w przypadku pracownika powołanego,

2) w stosunku do pracowników mianowanych:a) kara porządkowa – upomnienia,b) kary dyscyplinarne: nagana, nagana z ostrzeżeniem, nagana z pozbawieniem

możliwości awansowania przez okres do dwóch lat do wyższej grupy zaszeregowania lub na wyższe stanowisko.

3) w stosunku do pracowników zatrudnionych na podsäawie umowy o pracę:a) upomnienie;b) nagana;c) kara pieniężna.

§ 35

Wyposażenie stanowisk pracy w niezbędne materiały oraz sprzęt zapewnia samodzielne stanowisko do spraw kancelaryjnych.

16

§ 36

Wójt przyjmuje interesantów podczas swojej obecności w Urzędzie.

§ 37

Projekty normatywnych aktów prawnych przygotowują merytoryczne stanowiska pracy na polecenie Wójta bądź z własnej inicjatywy w przypadku, gdy wynika to z obowiązujących przepisów lub faktycznych potrzeb.

§ 38

Projekty normatywne aktów prawych przed podjęciem winny uzyskać pozytywną opinię radcy prawnego.

§ 39

1. Rada wydaje akty normatywne w formie uchwał.2. Akty prawne Rady podpisuje Przewodniczący lub Wiceprzewodniczący Rady, który

obradom przewodniczył.

§ 40

1. Wójt wydaje akty prawne w formie zarządzeń.2. Formę zarządzenia należy stosować także w przypadku konieczności wydania przepisów

porządkowych, jeżeli jest to niezbędne dla ochrony życia lub zdrowia obywateli oraz dla zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego.

3. Zarządzenia, o których mowa w pkt 2, podlegają zatwierdzeniu na najbliższej sesji Rady.4. Brak uchwały Rady zatwierdzającej zarządzenie powoduje utratę jego mocy

obowiązującej w dniu następnym po terminie odbycia sesji Rady.5. Wójt przesyła przepisy akty ustanawiające przepisy porządkowe Wojewodzie w ciągu 2

dni od ich ustanowienia oraz Wójtom sąsiednich gmin i staroście.6. Zarządzenia podpisuje Wójt.

§ 41

W realizacji funkcji kierownika Urzędu i zwierzchnika służbowego gminnych jednostek organizacyjnych Wójt wydaje akty prawne w formie decyzji, bądź zarządzeń.

§ 42

Oryginał aktu normatywnego Rady stanowi załącznik do protokołu z posiedzenia Rady.

§ 43

1. W celu zapewnienia właściwej kontroli zadań wynikających z aktów prawnych w Urzędzie prowadzone są następujące rejestry aktów prawnych. - rejestr aktów prawnych Rady Gminy,- rejestr aktów prawnych Wójta Gminy.

17

2. Rejestry aktów prawnych wymienionych w pkt 1 zawierają następujące rubryki: nr porządkowy w danym roku kalendarzowym, datę podjęcia, nazwę i nr aktu, datę wejścia w życie, adnotacje o przyjęciu do realizacji, uwagi o publikacji i zmianach itp.

§ 44

1. Urząd prowadzi zbiory przepisów normatywnych organów gminy, które są dostępne do powszechnego wyglądu. Zbiór tworzony jest z kserokopii aktu prawnego.

2. Stanowisko odpowiedzialne za prowadzenie zbioru aktów prawnych przekazuje odpowiednim organom nadzoru tj. wojewodzie lub regionalnej izbie obrachunkowej po jednym egzemplarzu wszystkich aktów Rady, a w przypadku gdy akt prawny wymaga publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego dodatkowy egzemplarz do druku.

3. Akty prawa miejscowego ogłasza się w sposób wskazany w ustawie o ogłaszaniu aktów prawa miejscowego, pozostałe akty ogłasza się przez ich rozplakatowanie na wiejskich tablicach ogłoszeń oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu, chyba że uchwała stanowi inaczej.

§ 45

1. Urząd prowadzi również zbiór umów - zleceń zawartych przez Gminę w danym roku kalendarzowym, który jest dostępny do wglądu.

2. Rejestr zawartych w danym roku kalendarzowym umów - zleceń znajduje się w referacie kadr, oświaty i spraw organizacyjnych.

3. Stanowisko odpowiedzialne za zamówienia publiczne prowadzą rejestr udzielonych zamówień publicznych wraz z odpowiednią dokumentacją.

VI. ZASADY ZAŁATWIANIA SPRAW

§ 46

1. Podania wnoszone w sprawach indywidualnych obywateli rejestrowane są przez pracownika odpowiedzialnego za prowadzenie sekretariatu Urzędu, który wpisuje je do książki korespondencyjnej pism przychodzących.

2. Pracownicy są zobowiązani do sprawnego i rzetelnego rozpatrywania indywidualnych spraw obywateli kierując się przepisami prawa oraz zasadami współżycia społecznego.

§ 47

Ogólne zasady postępowania ze sprawami wniesionymi przez obywateli i instytucje, określa Kodeks postępowania administracyjnego, instrukcja kancelaryjna oraz przepisy szczególne dotyczące zwłaszcza organizacji, przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków.

§ 48

1. Pracownicy obsługując interesantów zobowiązani są do:

18

- udzielania informacji niezbędnych przy załatwianiu danej sprawy i wyjaśnienia treści obowiązujących przepisów,

- rozstrzygnięcia sprawy w miarę możliwości na miejscu , a w pozostałych przypadkach do określania terminu załatwienia,

- informacja zainteresowanych o stanu załatwienia sprawy,- powiadomienia o przedłużeniu terminu rozstrzygnięcia sprawy w przypadku

zaistnienia takiej konieczności,- informowania o przysługujących środkach odwoławczych lub środkach zaskarżania

wydanych rozstrzygnięcia. 2. Interesanci mogą uzyskać informacje w formie pisemnej, ustnej, telefonicznej lub

telegraficznej.

VII. ZASADY PODPISYWANIA PISM

§ 49

Wójt podpisuje pisma i decyzje wychodzące z Urzędu, a w szczególności:- zarządzenia, regulaminy i okólniki wewnętrzne,- dokumenty kierowane do organów administracji rządowej i samorządowej, do

pozostałych jednostek organizacyjnych i organizacji,- pisma do przedstawicielstw dyplomatycznych,- odpowiedzi na wnioski i interpelacje radnych i posłów,- odpowiedzi na skargi i wnioski dotyczące podległych pracowników, - wnioski o nadanie orderów i odznaczeń państwowych oraz odznak w trybie określonym w

przepisach szczególnych,- decyzje w sprawach indywidualnych, do których wydawania w jego imieniu nie

upoważnił pracowników Urzędu,- pełnomocnictwa i upoważnienia do działania w jego imieniu, - pisma zawierające oświadczenia woli w zakresie zarządu mieniem Gminy,- pisma zawierające oświadczenia woli pracodawcy,- pełnomocnictwa do reprezentowania Gminy przed sądami i organami administracji

publicznej,- pisma związane z reprezentowaniem Gminy na zewnątrz,- inne pisma, jeśli ich podpisywanie Wójt zastrzegł dla siebie.

§ 50

Sekretarz w ramach udzielonym mu upoważnień dokonuje:- wstępnej aprobaty spraw wymienionych w § 49,- podpisuje z upoważnienia Wójta, w przypadku jego nieobecności, odpowiedzi na sprawy

określone w § 49.

§ 51

Skarbnik podpisuje dokumenty finansowe oraz kontrasygnuje rozporządzenia środkami finansowymi.

19

§ 52

Dokumenty przedstawione do podpisu członkom kierownictwa Urzędu powinny być uprzednio parafowane przez sporządzającego ich projekt pracownika.

§ 53

1. Wójt może upoważnić poszczególnych pracowników do podpisywania dokumentów z zakresu ich obowiązków z wyjątkiem spraw zastrzeżonych przez Wójta do jego osobistej akceptacji.

2. Wójt może udzielić pracownikom pełnomocnictw do jednorazowych czynności.

VIII. ORGANIZACJA DZIAŁALNOŚCI KONTROLNEJ

§ 54

1. Kontrola wewnętrzna jest elementem zarządzania i obejmuje wszystkie czynności, których celem jest stwierdzenie prawidłowości wykonywania planów i zadań w jednostce. Kontrola pracowników i poszczególnych komórek organizacyjnych Urzędu dokonywana jest w oparciu o następujące kryteria:a) legalności,b) gospodarności,c) rzetelności,d) celowości,e) terminowości,f) skuteczności.

2. W szczególności kontrola wewnętrzna obejmuje czynności polegające na :a) ustaleniu stanu faktycznego, b) badaniu zgodności podejmowanych rozstrzygnięć z aktami normatywnymi,c) ustaleniu przyczyn i skutków stwierdzonych nieprawidłowości, d) ustaleniu osób odpowiedzialnych za stwierdzone nieprawidłowości,e) wskazaniu sposobów i środków usunięcia nieprawidłowości i uchybień w zaleceniach

pokontrolnych,f) wskazaniu przykładów sumiennej i dobrej pracy.

3. Kontrola wewnętrzna powinna być przeprowadzona w sposób umożliwiający: a) dostarczenie przełożonemu informacji o stwierdzonych naruszeniach, zaniedbaniach,

nieprawidłowościach w Urzędzie,b) zapobieganie niekorzystnym zjawiskom i wskazanie środków zapobiegających

powstaniu nieprawidłowości.

§ 55

1. Kontrolę wewnętrzną sprawuje:a) Wójt, Zastępca Wójta, Sekretarz i Skarbnik w sprawach funkcjonowania Urzędu,b) Komisja Rewizyjna Rady we wszystkich sprawach zleconych przez Radę a także z

własnej inicjatywy na podstawie planu pracy,

20

c) inni pracownicy zobowiązani przez Wójta do jej wykonywania w zakresie powierzonych im obowiązków,

2. Za organizowanie i prawidłowe funkcjonowanie kontroli odpowiedzialny jest Wójt, który sprawuje ogólny nadzór nad skutecznością działania kontroli.

3. Sekretarz i Skarbnik są z Urzędu zobowiązani do sprawowania kontroli wewnętrznej i współdziałania z Wójtem.

4. Wójt ponosząc odpowiedzialność za podejmowane decyzje związane z działalnością jednostki, zabezpiecza w ramach kontroli wewnętrznej: a) poprawę efektywności gospodarowania, b) skuteczne zapobieganie marnotrawstwu i nadużyciom.

§ 56

W Urzędzie przeprowadza się następujące rodzaje kontroli:a) obejmujące całość lub obszerną część działalności poszczególnych komórek

organizacyjnych lub samodzielnych stanowisk,b) problemowe – obejmujące wybrane zagadnienia lub zagadnienie z zakresu działalności

kontrolowanej komórki lub stanowiska, stanowiące niewielki fragment jego działalności

§ 57

Kontrola wewnętrzna może mieć charakter:a) kontroli wstępnej – polegającej na badaniu zamierzonych dyspozycji i czynności przed

ich dokonaniem, ma na celu zapobieganie niepożądanym lub nielegalnym działaniom,b) kontroli bieżącej – polegającej na badaniu czynności i wszelkich operacji gospodarczych

oraz finansowych w toku ich wykonywania w celu stwierdzenia czy wykonanie to przebiega prawidłowo i zgodnie z ustalonymi wzorcami. W czasie kontroli bieżącej bada się również rzeczywisty stan rzeczowy i finansowy składników majątkowych oraz prawidłowość ich zabezpieczenia przed kradzieżą, zniszczeniem i innymi szkodami,

c) kontroli następnej – obejmującej badanie dokumentów odzwierciedlających czynności już dokonane.

§ 58

Kontrola wewnętrzna może być przeprowadzona w następujący sposób:a) kontrola formalna tj. badanie prawidłowości dokumentów, urządzeń ewidencyjnych i

sprawozdań w zakresie zgodności z obowiązującymi przepisami określającymi zarówno sposób sporządzania, akceptowania, kontroli i konfrontacji dokumentów jak i opracowania sprawozdawczości;

b) kontrola rachunkowa, tj. badanie prawidłowości działań arytmetycznych zawartych w dokumentach i sprawozdaniach;

c) kontrola merytoryczna tj. badanie rzetelności, gospodarności oraz zasadności wszelkich operacji gospodarczych z treści badanych dokumentów z obowiązującymi przepisami.

§ 59

Na dowód dokonania kontroli wewnętrznej dokumentu, kontrolujący opatruje go podpisem i datą.

21

§ 60

1. Kontrole przeprowadzane są w oparciu o harmonogramy kontroli bądź na zlecenie w sposób wyrywkowy.

2. Kontrolujący przed rozpoczęciem kontroli uprzedza kontrolowanego o dacie i terminie kontroli ustnie lub pisemnie.

3. Wójt zapewnia kontrolującym warunki i środki niezbędne do sprawnego przeprowadzenia kontroli, przedstawia żądane dokumenty i ułatwia terminowe udzielanie wyjaśnień przez pracowników.

4. Kontrole przeprowadza się w dniach i godzinach pracy obowiązujących w Urzędzie

§ 61

Do obowiązków kontrolującego należy:a) rzetelne i obiektywne ustalenie stanu faktycznego,b) w razie stwierdzenia nieprawidłowości, uchybień itp. ustalenie ich przyczyn,c) ustalenie osób odpowiedzialnych za stwierdzone uchybienia.

§ 62

1. Kontrolujący jest zobowiązany do sporządzenia protokołu z kontroli wskazując w nim prawidłowości jak i nieprawidłowości. Protokół winien być zakończony wnioskami.

2. Protokół sporządza się w trzech jednobrzmiących egzemplarzach. Jeden egzemplarz otrzymuje osoba kontrolowana, drugi – przełożony osoby kontrolowanej, a trzeci – pozostaje w aktach kontrolującego.

3. Protokół z przeprowadzonej kontroli przekazuje się za pokwitowaniem.

§ 63

Kontrolujący zobowiązany jest powiadomić o wynikach kontroli ten organ lub osobę, której kontrolujący i kontrolowany podlega.

§ 64

Na żądanie kontrolującego, kontrolowany zobowiązany jest do udzielania wszelkich wyjaśnień ustanych i pisemnych w sprawach przedmiotu kontroli.

§ 65

Kontrolowany jest zobowiązany do złożenia w ciągu 7 dni pisemnych wyjaśnień w stosunku do zawartych w protokole ustaleń.

§ 66

Dokumentacja kontroli winna być rejestrowana przez Sekretarza.

22

IX. POSTANOWIENIA KOŃCOWE

§ 67

Traci moc Regulamin Organizacyjny Urzędu Gminy z dnia 23 lutego 1995r. wraz ze wszystkimi załącznikami.

§ 68

Niniejszy regulamin wchodzi w życie z dniem 20 grudnia 2005 roku.

23